Справа № 160/30109/25
Суддя: Бухтіярова Марина Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 листопада 2025 року Справа № 160/30109/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бухтіярова М.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, Приватного нотаріусу Дніпровського міського нотаріального округу Павленко Інни Василівни про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

17.10.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобам поштового зв`язку надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, за участі третьої особи: Виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області, Приватного нотаріусу Дніпровського міського нотаріального округу Павленко Інни Василівни, в якій позивач просить:

-визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Павленко Інни Василівни про відмову в проведенні реєстраційних дій від 11.08.2025 №80315851;

-зобов`язати Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпроської міської ради здійснити державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно об`єкту нерухомості, а саме: квартиру, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 на підставі заяви ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.

Ухвалою суду від 22.10.2025 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачеві строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду: позовної заяви (уточненої), в якій викласти позовні вимоги, що у пункті 2 прохальної частини позову, з урахуванням положень ч.1 ст. 5 КАС України, а також уточнити склад відповідачів, який/які мають відповідати за позовом, та подати копію цієї позовної заяви відповідно до кількості осіб або докази надіслання до електронного кабінету учасників справи поданих до суду документів; оригіналу документа про сплату судового збору за подання до суду цієї позовної заяви у сумі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 копійок) сплаченого в установленому порядку, або докази на підтвердження наявності підстав для звільнення від сплати судового збору.

Копія ухвали скерована через Електронний суд представнику позивача адвокату Зіненко А.О. та доставлена до електронного кабінету.

З урахуванням положень пункту 2 частини шостої статті 251 КАС України, а також частини сьомої статті 251 КАС України, позивач є належним чином повідомленою про залишення її позовної заяви без руху.

На виконання вимог ухвали суду від представника позивача адвоката Зіненко А.О. засобами поштового зв`язку надійшла заява про усунення недоліків, до якої долучено квитанції про сплату судового збору, а також уточнену позовну заяву, в якій уточнено склад відповідачів та визначено, що такими є Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради та Приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Павленко Інни Василівни.

Також, представником позивача адвокат Зіненко А.О. в уточненій позовній заяві зазначено, що предметом спору є саме рішення приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Павленко Інни Василівни про відмову в проведенні реєстраційних дій від 11.08.2025 №80315851, Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради залучений до участі до справі в якості відповідача з урахуванням правової позиції, викладеної в постанові КЦС ВС від 17.03.2021 у справі №761/36415/18.

Перевіривши позовні матеріали з урахуванням доказів усунення недоліків, суд дійшов висновку, позовна заява (уточнена) відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

Частиною першою статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень частин першої, другої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно із пунктом 20 частини першою статті 4 КАС України адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин - є адміністративною справою незначної складності (малозначною справою).

За змістом пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні) згідно із приписами частин першої, другої статті 257, частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

З матеріалів позовної заяви порушень строків, передбачених статтею 122 КАС України, не встановлено.

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З огляду на викладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача-2 додаткових доказів у справі.

У позовній заяві (уточненій) позивачем зазначено про залучення Виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області в якості третьої особи.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина четверта статті 49 КАС України).

Водночас, позивачем не обґрунтовано, на яких підставах вказану особу належить залучити до участі у справ, на які права та обов`язки вказаної третьої особи та яким чином може вплинути судове рішення у справі.

Виходячи із предмета та підстав заявленого у даній справі позову, суд на час вирішення питання про відкриття провадження у справі не вбачає правових підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи вказаної у позові особи.

Керуючись ст.ст.12, 171, 174, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти позовну заяву (уточнену) до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/30109/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, Приватного нотаріусу Дніпровського міського нотаріального округу Павленко Інни Василівни про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) з 19.12.2025 за наявними у справі матеріалами у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №3.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Бухтіяровою М.М.

Встановити відповідачам строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали для надання суду відзиву на позов та докази в обґрунтування відзиву, копію якого разом з доданими до нього документами надіслати позивачу та докази надіслання надати суду згідно до вимог ст. 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Витребувати у Приватного нотаріусу Дніпровського міського нотаріального округу Павленко Інни Василівни:

-усі докази з їх документальним підтвердженням на обґрунтування підстав для прийняття рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій від 11.08.2025 №80315851;

-заяву ОСОБА_1 30.06.2025 про вчинення реєстраційних дій та всіх долучених до неї документів.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно з частиною першою статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Учасникам справи:

- заяви, клопотання, заперечення, пояснення щодо суті справи подавати до суду у письмовому вигляді, використовуючи переважно систему «Електронний суд», з доказами надсилання на адресу іншим учасникам справи, з дотриманням визначених законом чи судом процесуальних строків та відповідно до вимог, серед іншого, статей 166, 167 КАС України.

Проінформувати учасників справи про обов`язковість як для учасників судового процесу, так і для суду, дотримання передбачених статтею 2 КАС України засад (принципів) адміністративного судочинства, одними з яких є розумність строків розгляду справи та неприпустимість зловживання процесуальними правами.

Приймаючи рішення щодо вчинення процесуальних дій під час розгляду справи в умовах воєнного стану, пріоритетом вважати нормативні приписи статті 3 Конституції України, згідно з якою людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Інформацію щодо даної адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачам разом із копією позовних матеріалів.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.

Суддя М.М. Бухтіярова