Справа № 640/17563/22
Суддя: Білак М.В.
Дата ухвалення: 2025-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 листопада 2025 року

м. Київ

справа №640/17563/22

адміністративне провадження №К/990/43665/25

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Білак М.В., перевірив заяву Офісу Генерального прокурора про зупинення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 31 січня 2025 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2025 року у справі №640/17563/22 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Офісу Генерального прокурора, у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Офісу Генерального прокурора щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 вихідної допомоги при звільненні в розмірі середнього місячного заробітку у розмірі 40949,37 грн;

- зобов`язати Офіс Генерального прокурора нарахувати та сплатити ОСОБА_1 вихідну допомогу при звільненні в розмірі середнього місячного заробітку, що складає 40949,37 грн з урахуванням індексації грошових доходів громадян;

- стягнути з Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні з 23 жовтня 2019 року по день ухвалення судового рішення у цій справі з урахуванням індексації грошових доходів громадян.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 листопада 2022 року відкрито провадження у справі та постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року прийнято адміністративну справу до провадження, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 січня 2025 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2025 року, адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Офісу Генерального прокурора щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 вихідної допомоги при звільненні в розмірі середнього місячного заробітку у розмірі 40949,37 грн. Зобов`язано Офіс Генерального прокурора нарахувати та сплатити ОСОБА_1 вихідну допомогу при звільненні в розмірі середнього місячного заробітку, що складає 40949,37 грн (сорок тисяч дев`ятсот сорок дев`ять гривень 37 коп). Стягнуто з Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в розмірі 274256,05 грн (двісті сімдесят чотири тисячі двісті п`ятдесят шість гривень 05 коп). У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

24 жовтня 2025 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга Офісу Генерального прокурора на рішення Київського окружного адміністративного суду від 31 січня 2025 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2025 року у справі №640/17563/22. Заявник, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить змінити рішення судів першої та апеляційної інстанцій у частині стягнення з Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, зменшивши його розмір.

Ухвалою Верховного Суду від 13 листопада 2025 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Офісу Генерального прокурора на рішення Київського окружного адміністративного суду від 31 січня 2025 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2025 року у справі №640/17563/22.

27 жовтня 2025 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» відповідачем подано заяву про зупинення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 31 січня 2025 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2025 року у справі №640/17563/22 у частині стягнення з Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні до закінчення їх перегляду у касаційному порядку.

Як довід про необхідність зупинити виконання цієї оскаржуваної постанови скаржник посилається, зокрема, на статтю 381 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

Частинами першою-другою статті 375 КАС України встановлено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала.

Відповідно до приписів статті 381 КАС України поворот виконання рішення, зокрема, про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України, а також виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасоване рішення було обґрунтовано повідомленими позивачем завідомо неправдивими відомостями або поданими ним підробленими документами.

Отже, доводи заявника щодо підстав для зупинення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 31 січня 2025 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2025 року у справі №640/17563/22 в частині стягнення з Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні з огляду на неможливість повороту виконання рішення суду є достатніми для задоволення заяви.

Враховуючи викладене, суд касаційної інстанції вважає за необхідне задовольнити заяву Офісу Генерального прокурора про зупинення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 31 січня 2025 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2025 року у справі №640/17563/22 у цій справі до закінчення касаційного розгляду справи.

Керуючись статтею 340, 375 КАС України,

У Х В А Л И В:

Заяву Офісу Генерального прокурора про зупинення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 31 січня 2025 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2025 року у справі №640/17563/22 задовольнити.

Зупинити виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 31 січня 2025 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2025 року у справі №640/17563/22 в частині стягнення з Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні до закінчення касаційного розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Білак