Справа № 160/28054/24
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2025-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

18 листопада 2025 року справа 160/28054/24

Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Головко О.В., Ясенова Т.І.,

розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2025 (суддя Дєєв М.В.) в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виплату щомісячної доплати до пенсії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 20.10.2024 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить: визнати протиправними дії щодо відмови в нарахуванні та виплаті з 21.04.2024 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000грн, відповідно до Постанови КМУ №713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; зобов`язати нарахувати та виплатити з 21.04.2024 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000грн на підставі Постанови КМУ №713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2025 позов задоволений частково: визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 в нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000грн, згідно з Постановою КМУ №713 від 14.07.2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб"; зобов`язано ГУ ПФУ в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії, передбачену Постановою КМУ "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" №713 від 14.07.2021 з урахуванням раніше виплачених сум, у розмірі 2000грн починаючи з місяця припинення такої доплати - 01.07.2021 по 31.01.2022.

В апеляційній скарзі відповідач просить рішення суду скасувати та відмовити в задоволені позовних вимог. Зазначає, що перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, визначеного станом на 01.01.2022 у зв`язку зі зміною розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, є підставою для припинення виплати щомісячної доплати в сумі 2000грн передбаченої Постановою КМУ №713.

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

ОСОБА_1 отримує пенсію відповідно до приписів Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.04.2024 у справі №160/4696/24 зобов`язати ГУ ПФУ в Дніпропетровській області здійснити з 01.02.2022 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції №3/2807 від 22.12.2023 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням відомостей про розміри основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, і здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

ОСОБА_1 18.07.2024 звернувся до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області з заявою з питання щодо виплати щомісячної доплати у розмірі 2000грн передбаченої Постановою КМУ №713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Листом ГУ ПФУ в Дніпропетровській області №46160-32142/О-01/8-0400/24 від 16.08.2024 повідомлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.04.2024 у справі №160/4696/24 проведено перерахунок пенсії з 01.02.2022 у розмірі 53% від грошового забезпечення 22109,75грн. Оскільки розмір пенсії обчислено на виконання рішення суду з грошового забезпечення, визначеного станом на 01.01.2022, тому підстави для встановлення до розміру пенсії щомісячної доплати у сумі 2000грн відсутні.

Питання щодо наявності підстав для здійснення щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000грн, після здійснення перерахунку пенсії на виконання рішення суду та на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, яке збільшилося через зростання прожиткового мінімуму, було предметом дослідження Верховним Судом у зразковій справі №400/6254/24.

Відповідно до узагальнених висновків Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі №400/6254/24 перерахунок пенсії військовослужбовця на підставі рішення суду з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом України про Державний бюджет на 1 січня 2021 року, 1 січня 2022 року, 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», є таким перерахунком пенсії з підвищенням, який відповідно до абзацу третього пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» є правомірною підставою для невиплати доплати до пенсії в розмірі 2000 гривень.

Застосовуючи вказані правові висновки Верховного Суду до спірних відносин, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність у позивача права на щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 гривень, відповідно до Постанови КМУ №713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» після перерахунку його пенсії у зв`язку із збільшенням розміру грошового забезпечення через зростання прожиткового мінімуму встановленого станом на 01.01.2022.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що підстави для встановлення позивачу до розміру пенсії щомісячної доплати в сумі 2000грн згідно з Постановою №713 відсутні з 01.02.2022.

Проте, суд першої інстанції безпідставно вийшов за межі позовних вимог та зобов`язав відповідача нарахувати та виплатити щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000грн починаючи з місяця припинення такої доплати - з 01.07.2021, оскільки у заяві від 18.07.2024 позивачем зазначено, що доплата до пенсії йому виплачувалась з 01.07.2021, а в позовній заяві зазначено про припинення її виплати в зв`язку із виконанням рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.04.2024 у справі №160/4696/24, що в свою чергу свідчить про отримання останнім спірної доплати до пенсії у період з 01.07.2021 до 11.04.2024.

Судом першої інстанції ухвалено рішення при неповному з`ясуванні обставин справи, з невірним застосуванням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи і відповідно до статті 317 КАС України є підставою для скасування рішення суду з прийняттям нового рішення про відмову в задоволенні позову.

Керуючись статтями 241-245, 315, 317, 321, 322 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області задовольнити.

Скасувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2025 та прийняти нову постанову.

У задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова набирає законної сили з 18.11.2025 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів у випадках, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Головуючий суддя А.В. Суховаров

судді О.В. Головко

судді Т.І. Ясенова