Справа № 420/2034/25
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2025-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 листопада 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/2034/25

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

Головуючого судді Єщенка О.В.

суддів Градовського Ю.М.

Скрипченка В.О.

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про залучення Міністерства соціальної політики України до участі у справі №420/2034/25 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду першої інстанції з позовом, в якому просила:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови здійснити, починаючи з 01.01.2025, перерахунок та виплату пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.01.2024 у справі №420/28667/23, розмір якої перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, без застосуванням коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, установлених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану";

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити, починаючи з 01.01.2025, перерахунок та виплату пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.01.2024 у справі №420/28667/23, розмір якої перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, без застосуванням коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, установлених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11 березня 2025 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подало апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та прийняти нове судове рішення про відмову задоволенні позову у повному обсязі.

Також, в апеляційній скарзі апелянтом ставиться питання про залучення Міністерства соціальної політики України до участі у справі №420/2034/25 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача.

В обґрунтування вказаних вимог зазначено, що реальне виконання рішення в цій адміністративній справі залежатиме від дій Мінсоцполітики, як органу, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері пенсійного забезпечення та є головним розпорядником коштів за бюджетною програмою за КПКВК 2506080 "Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду". Отже, рішення у цій справі впливає на інтереси та обов`язки Мінсоцполітики, а не залучення Мінсоцполітики до участі у справі позбавить його можливості реалізувати права учасника справи.

Перевіривши доводи заявника, колегія суддів виходить з наступного.

За правилами ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Апеляційний суд враховує, що предметом спору у цій справі є протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зниження позивачці розміру пенсії та виплати основного розміру пенсії із застосуванням коефіцієнтів, визначених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», починаючи з 01.01.2025.

Таким чином, спірні правовідносини стосуються безпосередніх функцій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обчислення, нарахування і виплати пенсії, однак жодним чином не впливають на права та обов`язки Міністерства соціальної політики України.

Отже, результат вирішення цієї адміністративної у розумінні положень статті 49 КАС України не впливає на права, інтереси або обов`язки Міністерства соціальної політики України.

З урахуванням наведеного, колегія суддів доходить висновку про необґрунтованість клопотання апелянта та відсутність підстав для залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Міністерства соціальної політики України.

Керуючись ст.ст. 49, 325 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про залучення Міністерства соціальної політики України до участі у справі №420/2034/25 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя: О.В. Єщенко

Судді: Ю.М. Градовський

В.О. Скрипченко