Справа № 320/42111/25
Суддя: Войтович І. І.
Дата ухвалення: 2025-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про об`єднання адміністративних справ

18 листопада 2025 року Справа №320/42111/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду у складі головуючого судді Войтович І. І., розглянувши в місті Києві в ході проведення підготовчих дій у справі клопотання представника відповідача про об`єднання справ в одне провадження в адміністративній справі за позовом ПАТ "Київське центральне конструкторське бюро арматуробудування" до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось ПАТ "Київське центральне конструкторське бюро арматуробудування" з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 2 від 26 травня 2025 р. Головного управління Державної податкової служби України у місті Києві.

08.09.2025, ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи визначено здійснювати одноособово суддею Войтович І.І. за правилами загального позовного провадження; розпочато підготовку справи до судового розгляду; призначено підготовче засідання.

25.09.2025 до суду надійшло клопотання від представника відповідача із проханням об`єднати в одне провадження справи №320/42111/25, №320/42109/25, №320/44734/25 та №320/44736/25. Вказує, що податкові повідомлення - рішення, які є предметом спору у вказаних судових справах, винесено на підставі висновків акта документальної планової виїзної перевірки від 22.04.2025 № 33164/Ж5/26-15-07-01-01-20/33096208. Відповідач вважає за необхідне вищезазначені справи об`єднати в одне провадження для їх спільного розгляду і вирішення по суті, що буде сприяти: досягненню процесуальної економії; оперативності розгляду справ; не створюватиме ситуації з ухваленням судами протилежних рішень у пов`язаних справах та формування останніми різних висновків з оцінки одних і тих самих обставин; повному, всебічному та об`єктивному з`ясуванню обставин справ.

В ході проведення підготовчих дій у справі 18.11.2025, за участю представників позивача Січевлюка В.А. та відповідача Дегтярьової Р.М., поставлено на вирішення клопотання представника відповідача про об`єднання справ в одне провадження.

Представник позивача щодо поданого клопотання поклався на розсуд суду.

Представник відповідача підтримав подане клопотання та просив суд задовольнити.

За відсутності заперечень сторін, суд на місці ухвалив завершити розгляд клопотання про об`єднання справ в одне провадження в порядку письмового провадження.

Вирішуючи клопотання представника відповідача про об`єднання справ в одне провадження суд зазначає слідуюче.

Згідно положень ч. 1 та ч. 2 ст. 172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ (ч. 3 ст. 172 КАС України).

Не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом (ч. 4 ст. 172 КАС України).

Не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам (ч. 5 ст. 172 КАС України).

У провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувають на розгляді справи:

1. №320/42111/25 (суддя - Войтович І.І.) за позовом ПАТ "Київське центральне конструкторське бюро арматуробудування" до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 2 від 26 травня 2025 р.

08.09.2025, ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи визначено здійснювати за правилами загального позовного провадження; розпочато підготовку справи до судового розгляду.

Станом на 18.11.2025 підготовчі дії суду у справі № 320/42111/25 не закінчено.

2. №320/42109/25 (суддя - Войтович І.І.) за позовом ПАТ "Київське центральне конструкторське бюро арматуробудування" до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 2 від 26 травня 2025 р.

08.09.2025, ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи визначено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Станом на 18.11.2025 рішення у справі не прийнято.

3. №320/44734/25 (суддя - Білоус А.Ю.) за позовом ПАТ "Київське центральне конструкторське бюро арматуробудування" до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 26.05.2025 №2.

12.09.2025, ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи визначено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Станом на 18.11.2025 рішення у справі не прийнято.

4. №320/44736/25 (суддя - Кочанова П.В.) за позовом ПАТ "Київське центральне конструкторське бюро арматуробудування" до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 26.05.2025 №2.

15.09.2025, ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи визначено здійснювати за правилами загального позовного провадження; розпочато підготовку справи до судового розгляду.

Станом на 18.11.2025 підготовчі дії суду у справі № 320/44736/25 не закінчено.

Виходячи з предмету заявлених позовних вимог ПАТ "Київське центральне конструкторське бюро арматуробудування" щодо оскарження за вказаними справами податкових повідомлень-рішень вбачається, що спірні рішення контролюючого органу прийняті на підставі висновків одного акта документальної планової виїзної перевірки від 22.04.2025 № 33164/Ж5/26-15-07-01-01-20/33096208 з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2017 по 30.09.2023, валютного - за період з 01.04.2017 по 30.09.2023, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування - за період з 01.01.2011 по 30.09.2023 та іншого законодавства за відповідний період.

Суддя зазначає, що за даними справами №320/42111/25, №320/42109/25, №320/44734/25 та №320/44736/25 вбачається, що позови пред`явлені до суду одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача.

Та, враховуючи вищезгадане положення ч. 3 ст. 172 КАС України, суд зазначає, що у справах № 320/42109/25 (суддя Войтович І.І.) відкрито спрощене провадження ухвалою суду від 08.09.2025, №320/44734/25 (суддя - Білоус А.Ю.) відкрито спрощене провадження ухвалою суду від 12.09.2025 та згідно положень ч. 2 ст. 262 КАС України вбачається, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відтак, у справах № 320/42109/25 та №320/44734/25 розгляд по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження, відповідно з 09.10.2025, та 13.10.2025, що унеможливлює застосування судом ст. 172 КАС України щодо об`єднання справ в одне провадження до початку розгляду справи по суті у кожній із справ (ч. 3 ст. 172 КАС України).

Щодо стану справи №320/44736/25 (суддя - Кочанова П.В.), як вказано вище, ухвалою суду від 15.09.2025 відкрито загальне позовне провадження, судом вчиняються підготовчі дії у справі.

Згідно ч. 3 та ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до положень ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

За ч. 1 ст. 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Виходячи із зазначеного, у справі №320/44736/25 судом не закінчено підготовче провадження, відповідно суд не перейшов до розгляду справи по суті, що надає можливість суду у даній справі об`єднати справи в одне провадження до початку розгляду справи по суті у кожній із справ, що визначено ч. 3 ст. 172 КАС України.

Таким чином, суддя вважає можливим задовольнити частково клопотання представника відповідача, об`єднати в одне провадження справи №320/42111/25 та №320/44736/25. В задоволенні клопотання щодо об`єднання зі справами № 320/42109/25 та №320/44734/25 суд відмовляє за відсутності на те процесуальних підстав.

Решта доводів представника відповідача не впливають на висновки суду.

Згідно ч. 7 ст. 172 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Частиною 8 статті 172 КАС України визначено, що справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Враховуючи, що у даній справі провадження відкрито ухвалою від 08.09.2025, об`єднанню підлягають відповідно справи № 320/42111/25 та №320/44736/25 у справі - № 320/42111/25, про що суд виносить ухвалу.

Справи, об`єднані в одне провадження, роз`єднанню не підлягають (ч. 10 ст. 172 КАС України).

Суддя зазначає, що за п. 4, п. 10 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання зокрема, щодо об`єднання справ; вирішує заяви та клопотання учасників справи.

За ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Керуючись статтями 172, 180, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в:

1. Задовольнити частково клопотання відповідача ГУ ДПС у м. Києві про об`єдання справ в одне провадження.

Адміністративні справи №320/42111/25 та №320/44736/25, - об`єднати для спільного розгляду в об`єднаному провадженні у справі №320/42111/25.

2. Адміністративну справу №320/44736/25 витребувати з провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кочанової П.В. та приєднати до матеріалів адміністративної справи № 320/42111/25.

3. Відкласти підготовче засідання у справі №320/42111/25 на 11 грудня 2025 року о 10:00 год.

3. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) та оскарженню не підлягає.

Суддя Войтович І. І.