Справа № 990/527/25
Суддя: Стрелець Тетяна Геннадіївна
Дата ухвалення: 2025-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 листопада 2025 року

м. Київ

справа № 990/527/25

провадження № 11-397заі25

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Стрелець Т. Г.,

суддів Банаська О. О.,Білоконь О. В., Булейко О. Л., Воробйової І. А., Дашутіна І. В., Ємця А. А., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кривенди О. В., Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Погрібного С. О., Стефанів Н. С., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Шевцової Н. В.

перевірила апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 03 листопада 2025 року у справі № 990/527/25 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправною бездіяльність, скасування ухвали та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛА:

29 жовтня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Вищої ради правосуддя (далі - ВРП), у якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність ВРП щодо порушення 45-денного строку попередньої перевірки скарги № Б-1236/5/7- 25 (період бездіяльності: 23 вересня 2025 року - 22 жовтня 2025 року);

- визнати протиправною та скасувати ухвалу Третьої дисциплінарної палати ВРП від 22 жовтня 2025 року № 2186/3дп/15-25 у частині пункту 11 як таку, що прийнята поза межами повноважень (ultra vires) і з порушенням строків;

- зобов`язати ВРП прийняти скаргу ОСОБА_1 № Б-1236/5/7-25 до розгляду та провести перевірку з індивідуальною оцінкою поданих доказів і врахуванням правових висновків суду;

- стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь позивача 90 000 грн як компенсацію немайнової шкоди, а також суми індексації та 3% річних, що нараховуються з дня набрання рішенням законної сили до дня фактичного виконання рішення; альтернативно - за рахунок бюджетних асигнувань ВРП.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 03 листопада 2025 року відмовив у відкритті провадження у справі № 990/527/25 на підставі пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Позивач не погодився з вказаною ухвалою та звернувся до Великої Палати Верховного Суду з апеляційною скаргою. Просить скасувати ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 03 листопада 2025 року у справі № 990/527/25 та направити вказану справу до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для вирішення питання про відкриття провадження.

Згідно з частиною третьою статті 292 КАС України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

Апеляційна скарга подана у строк, установлений частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, із дотриманням передбаченого статтею 297 цього Кодексу порядку, за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 цього Кодексу.

Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено, відтак Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про можливість відкриття апеляційного провадження в цій справі.

Керуючись статтями 266, 292, 300, 304 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Відкрити провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 03 листопада 2025 року у справі № 990/527/25.

Направити копію цієї ухвали учасникам справи та до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Установити п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу й роз`яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) його копій разом з доданими до нього документами іншим учасникам справи.

Витребувати справу № 990/527/25 з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець

Судді: О. О. Банасько О. В. Білоконь О. Л. Булейко І. А. Воробйова І. В. Дашутін А. А. Ємець Л. Ю. Кишакевич В. В. Король О. В. Кривенда М. В. Мазур С. Ю. Мартєв К. М. Пільков С. О. Погрібний Н. С. Стефанів І. В. Ткач О. С. Ткачук В. Ю. Уркевич Н. В. Шевцова