Справа № 440/14873/24
Суддя: І.С. Шевяков
Дата ухвалення: 2025-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 листопада 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/14873/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Шевякова І.С., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08 січня 2025 року у справі №440/14873/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 08 січня 2025 року у справі №440/14873/24 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплати основного розміру пенсії з 01 лютого 2023 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №13/2215/с від 10 квітня 2024 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести ОСОБА_1 перерахунок основного розміру пенсії з 01 лютого 2023 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №13/2215/с від 10 квітня 2024 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30 серпня 2017 року та виплатити пенсію з урахуванням проведених виплат.

До Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 від 08 квітня 2025 року про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №440/14873/24, в якій заявник просив зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 08 січня 2025 року у справі № 440/14873/24 у встановлений судом строк з моменту отримання відповідної ухвали.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2025 року у справі №440/14873/24 заяву ОСОБА_1 від 08 квітня 2025 року про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №440/14873/24 задоволено: зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08 січня 2025 року у справі №440/14873/24 у строк до 11 липня 2025 року з відповідними підтверджуючими доказами.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2025 року у справі №440/14873/24 з прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08 січня 2025 року у справі №440/14873/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії; Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі №440/14873/24 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08 січня 2025 року у справі №440/14873/24 у строк до 11 листопада 2025 року з відповідними підтверджуючими доказами щодо його виконання.

12.11.2025 від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до суду надійшов звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08 січня 2025 року у справі №440/14873/24, в якому управління просить прийняти звіт про виконання рішення суду від 08 січня 2025 року у справі №440/14873/24.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.11.2025 звіт Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві передано для розгляду судді Шевякову І.С.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.11.2025 розгляд звіту призначено в порядку письмового провадження.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 3822 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до частин першої-другої статті 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 3821 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 3822 цього Кодексу.

Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві в заяві про прийняття звіту про виконання рішення суду зазначило, що виплата заборгованості в сумі 77 150,80 грн наразі не здійснена з огляду на відсутність достатніх бюджетних асигнувань, передбачених у Державному бюджеті України на 2024-2025 роки, на зазначені цілі. Головним розпорядником коштів державного бюджету, що виділяються на забезпечення виплат за зазначеною бюджетною програмою, є Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України (далі - Фонд) - відповідальний виконавець і розпорядник коштів нижчого рівня. Отже, у Головного управління відсутня можливість самостійно формувати бюджет та виділяти кошти із державного бюджету на фінансування пенсій. Як наслідок, покладені судом зобов?язання на відповідача можуть бути виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві, після надходження відповідних коштів з Державного бюджету України в порядку черговості.

З метою забезпечення виконання судового рішення в повному обсязі Головне управління звернулось до Пенсійного фонду України з листом від 21 травня 2025 року № 2600-0405-5/91415 щодо виплати нарахованих коштів.

Листом від 04 червня 2025 року №2800-030101-9/36685 (вх.№ 2119/16 від 04 червня 2025 року) Пенсійний фонд України повідомляє, що виплата заборгованості, обчисленої на виконання судових рішень, здійснюється органами Пенсійного фонду України, визначеними судом боржниками, в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

Таким чином, ГУ ПФУ в м. Києві здійснено усі можливі заходи, спрямовані на виконання рішення суду.

Суд зазначає, що звіт ГУ ПФУ в в м. Києві складений з дотриманням статті 3822 КАС України.

Також, звіт містить наведення обґрунтованих обставин, які ускладнюють виконання судового рішення (відсутність фінансування) та заходи, які вжиті відповідачем для виконання судового рішення (обліковано заборгованість в Пенсійному фонді за датою набрання законної сили, подано звернення до Пенсійного фонду України щодо виплати заборгованості пенсії, нарахованої на виконання рішення суду від 24.04.2024 у справі №440/14873/24.

Таким чином, суд робить висновок про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Разом з тим, згідно з частиною одинадцятою статті 3823 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу.

Рішення суду не виконано в повному обсязі, оскільки виплата заборгованості не проведена.

Відповідно до частини третьої 3821 КАС України, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстав для встановлення ГУ ПФУ в в м. Києві нового строку для подання звіту про повне виконання рішення суду, зокрема, в частині повної виплати нарахованої заборгованості, у справі №440/14873/24, що складає три місяці з дня отримання ГУ ПФУ в в м. Києві вказаної ухвали суду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 3821, 3822, 3823 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С ТА Н О В И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08 січня 2025 року у справі №440/14873/24.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі №440/14873/24 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві у строк протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.01.2025 у справі 440/14873/24.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.С. Шевяков