Справа № 560/18864/25
Суддя: Фелонюк Д.Л.
Дата ухвалення: 2025-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 листопада 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л., розглянувши адміністративну справу за позовом фермерського господарства "АСВ Довжок-05" до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі управління державного нагляду (контролю) у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство "АСВ Довжок-05" звернулося в суд з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі управління державного нагляду (контролю) у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування постанови управління державного нагляду (контролю) у Вінницькій області Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно-господарського штрафу № ОПШ 001085 від 23.10.2025 року, як винесена відносно ФГ "АСВ ДОВЖОК-05".

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.11.2025 позовну заяву залишено без руху. Зазначено, що недоліки можуть бути усунені шляхом подання позовної заяви (з дотриманням процесуальних вимог щодо її оформлення та подання) із зазначенням правильного відповідача або письмового обґрунтування визначення відповідача, зазначеного в первісній позовній заяві.

На виконання вимог ухвали до суду надійшли письмові пояснення, в яких позивач зазначає, що ним правильно визначено відповідача, оскільки Управління державного нагляду (контролю) у Вінницькій області є структурним підрозділом Державної служби України з безпеки на транспорті, не є самостійною юридичною особою, діє від імені Державної служби України з безпеки на транспорті.

Щодо цих доводів слід зазначити таке.

Відповідно до частини 1 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно з частиною 4 статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

У розумінні статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

З наведеного слідує, що відповідачем (суб`єктом владних повноважень) може бути як самостійно юридична особа (орган, установа), так і суб`єкт владних повноважень - орган державної влади без статусу юридичної особи.

Належним є відповідач, який є суб`єктом порушеного, оспорюваного чи невизнаного матеріального правовідношення. Належність відповідача визначається, перш за все, за нормами матеріального права.

Відповідно до пункту 19 Порядку проведення рейдових перевірок (перевірок на дорозі), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 №1567, за результатами розгляду справи про порушення керівник територіального органу Укртрансбезпеки або його заступник за наявності порушень вимог законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за які передбачена частиною першою статті 60 Закону України Про автомобільний транспорт, виносить постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу за формою згідно з додатком 5.

Спірна постанова винесена Управлінням державного нагляду (контролю) у Вінницькій області Державної служби України з безпеки на транспорті.

При цьому, Управління державного нагляду (контролю) у Вінницькій області та Державна служба України з безпеки на транспорті є двома окремими самостійними суб`єктами владних повноважень.

Враховуючи наведене, з метою забезпечення доступу до правосуддя та надання можливості позивачу усунути недоліки позовної заяви, суд вважає за можливе продовжити строк позивачу для усунення недоліків позовної заяви, визначених в ухвалі Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.11.2025 у справі №560/18864/25.

Керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

продовжити фермерському господарству "АСВ Довжок-05" на п`ять днів з моменту отримання копії цієї ухвали строк для усунення недоліків, визначених в ухвалі Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.11.2025 у справі №560/18864/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяД.Л. Фелонюк