Справа № 990/543/25
Суддя: Васильєва І.А.
Дата ухвалення: 2025-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 листопада 2025 року

м. Київ

справа №990/543/25

адміністративне провадження №П/990/543/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Васильєвої І.А. (головуючий суддя), суддів: Гімона М.М., Олендера І.Я., Юрченко В.П., Хохуляка В.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

10 листопада 2025 року до Верховного Суду, як суду першої інстанції, через підсистему «Електронний суд» надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, в якому просить суд:

1) визнати протиправним і скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 25.09.2025 №428/ас-25, прийняте у складі Колегії № 4, яким визнано ОСОБА_1 такою, що не підтвердила здатності здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді.

2) зобов`язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України повторно розглянути питання щодо визначення здатності кандидата на посаду судді ОСОБА_1 здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді, в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14.09.2023 № 94/зп-23 (зі змінами), з урахуванням правової оцінки, наданої Верховним Судом у цьому рішенні.

В обґрунтування позовних вимог позивач наголосила на протиправності оскаржуваного рішення, оскільки воно прийнято без урахуванням усіх обставин, що мають значення для його прийняття.

Разом з позовом позивачем заявлено клопотання про визнання причин пропуску строку на звернення до суду поважними та поновити їй процесуальний строк звернення до суду для оскарження рішення Вищої кваліфікаційної суддів України від 25.09.2025 № 428/ас-25 та зобов`язання ВККС України вчинити дії, яке мотивоване тим, що вона неодноразового зверталася до відповідача із заявами від 13.10.2025 та від 20.10.2025 з проханням надіслати на її адресу повний текст рішення від 25.09.2025 № 428/ас-25, яке лише 23.10.2025 було оприлюднено на веб-сайт ВККС та надіслано їй електронним зв`язком.

Відповідно до частини 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі. Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху (частина 8 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частиною 2 статті 266 КАС України адміністративні справи, зазначені у пункті 1-3, 5 частини першої цієї статті (зокрема щодо законності актів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України), розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження Верховним Судом у складі колегії Касаційного адміністративного суду не менше ніж з п`яти суддів.

Розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі (частина 1 статті 262 КАС України). Разом з цим, особливості подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні встановлені статтею 261 КАС України та містять строки подання сторонами: відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень проти відповіді на відзив.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вимоги частини 5 статті 262 КАС України, суд вважає за необхідне призначити справу до розгляду в судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Щодо клопотання позивача про поновлення їй строку звернення до суду з даним позовом, то Суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 8 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України під час процедури проведення добору кандидатів на посаду судді, конкурсу на посаду судді чи призначення на посаду судді відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлюється місячний строк.

До суду з даним позовом позивач звернулася 10.11.2025, тобто хоча рішення Вищої кваліфікаційної суддів України № 428/ас-25 прийнято 25.09.2025, однак з мотивами його прийняття позивач ознайомилась лише 23.10.2025, після оприлюднення його на веб-сайт ВККС та надіслання їй електронним зв`язком, після неодноразових звернень до відповідача із заявами від 13.10.2025 та від 20.10.2025 з проханням надіслати на її адресу повний текст рішення від 25.09.2025 № 428/ас-25, що є наслідком задоволення такого клопотання та визнання поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновлення позивачу строку звернення до суду з даним позовом.

Щодо клопотання позивача про витребування доказів, то Суд зазначає наступе.

У позовній заяві позивач просить суд витребувати у Вищої кваліфікаційної комісії суддів України:

- належним чином завірені копії всіх документів, що містяться в досьє кандидата на посаду судді апеляційного загального суду ОСОБА_1, включаючи рішення від 25.09.2025 №428/ас-25 про встановлення результатів спеціальної перевірки, дослідження досьє, проведення співбесіди та визначення результатів кваліфікаційного оцінювання кандидата на посаду судді апеляційного загального суду ОСОБА_1 в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14.09.2023 №94/зп-23;

- відеозапис співбесіди під час кваліфікаційного оцінювання на посаду судді апеляційного загального суду ОСОБА_1 в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14.09.2023 №94/зп-23.

Відповідно до ч. 2 ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Частиною 1 статті 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно ч. 2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Однак, клопотання позивача не містить обставин, які можуть підтвердити докази, які вона просить суд витребувати або аргументи, які вони можуть спростувати.

Більш того, до позовної заяви позивачем не надано жодних доказів неможливості позивачем самостійно надати такі докази, оскільки клопотання не містить заходів, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, а також доказів вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Враховуючи викладене, клопотання позивача про витребування доказів є передчасним та таким, що подане без додержання вимог, передбачених частиною 2 статті 80 КАС України, як наслідок у задоволенні клопотання про витребування доказів відмовити.

Керуючись статтями 79, 80, 171, 261, 262, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на звернення до суду задовольнити. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним позовом та поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з даним позовом.

Відкрити провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 25.09.2025 №428/ас-25, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів.

Призначити справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 12 год. 30 хв. 17 грудня 2025 року в приміщенні суду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корп. 5, м. Київ, 01029.

Зважаючи на подання позовної заяви з доданими до неї документами через електронний кабінет, у відповідності до вимог ч. 2 ст. 174 КАС України, копія позовної заяви з доданими до неї документами на адресу відповідача не надсилається.

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про витребування доказів.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

Повідомити сторони, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення сторін повинні відповідати вимогам статей 162-164 КАС України.

Повідомити учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити учасників справи, що інформацію у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Судді І.А. Васильєва

М.М. Гімон

І.Я. Олендер

В.П. Юрченко

В.В. Хохуляк