Справа № 300/8205/25
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2025-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження
"19" листопада 2025 р. справа № 300/8205/25
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в інтересах якого діє Кузів Володимир Мколайович ( АДРЕСА_2 ),
до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ),
про визнання дій протиправними щодо виплати грошового забезпечення за період з 22.11.2022 по 26.05.2025 не в повному розмірі, а також зобов`язання до вчинення дій щодо перерахунку і виплати грошового забезпечення за період з 22.11.2022 по 26.05.2025, а також всіх належних за цей період індексації грошового забезпечення, додаткових видів грошового забезпечення та одноразових видів грошового забезпечення із розрахунку прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня відповідного року, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє Кузів Володимир Мколайович (надалі по тексту також - представник позивача), 11.11.2025 звернувся в суд з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 (надалі по тексту також - відповідач, військова частина), про визнання дій протиправними щодо виплати грошового забезпечення за період з 22.11.2022 по 26.05.2025 не в повному розмірі, а також зобов`язання до вчинення дій щодо перерахунку і виплати грошового забезпечення за період з 22.11.2022 по 26.05.2025, а також всіх належних за цей період індексації грошового забезпечення, додаткових видів грошового забезпечення та одноразових видів грошового забезпечення із розрахунку прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня відповідного рокуз одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб.
Підставою звернення позивача із вказаним позовом є протиправні дії відповідача щодо невірного та як наслідок неповного нарахування і виплати грошового забезпечення позивачу за період з 22.11.2022 по 26.05.2025.
ОСОБА_1 разом з адміністративним позовом подав до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду від 11.11.2025, в якій вказав, що ним 13.10.2025 отримано грошовий атестат, тому ним не порушено тримісячного строку звернення до суду.
На стадії відкриття провадження суд дійшов висновку, що доводи і мотиви, викладені в заяві від 11.11.2025 ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду, є обґрунтованими, відтак у суду відсутні достовірні і достатні докази, які б перешкоджали визнанню поважними причини пропуску строку звернення до суду, у зв`язку із чим такий строк слід поновити позивачу.
Водночас, у разі підтвердження під час розгляду цієї справи передчасності висновку суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення, судом будуть застосовані передбачені Кодексом адміністративного судочинства України наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду з позовними вимогами у відповідній частині.
Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
У відповідності до частини 8 статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху.
Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України. Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом. Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає. Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Одночасно з адміністративним позовом позивач подав клопотання про витребування доказів від 11.11.2025, в якому просить витребувати у Військової частини НОМЕР_1 : довідку (архівні відомості, картку особового рахунку військовослужбовця) про розмір грошового забезпечення (в т.ч. доплат, допомог, винагород, індексацій тощо) ОСОБА_1 за період з 22.11.2022 по 26.05.2025; інформацію у вигляді довідки щодо надання відпусток ОСОБА_1 у 2024-2025 роках як учаснику бойових дій; інформацію у вигляді довідки, у якій зазначити із яких видів грошового забезпечення ОСОБА_1 було нараховано і виплачено йому компенсації за щорічні відпустки за період з 22.11.2022 по 26.05.2025 роки; інформацію у вигляді довідки про нараховані ОСОБА_1 грошові допомоги на оздоровлення, матеріальні допомоги для вирішення соціально- побутових умов за 2022-2025 роки із зазначенням у них із яких видів грошового забезпечення вони нараховувалися і виплачувалися.
Розглянувши вище коментоване клопотання позивача, суддя вказує на наступне.
Приписами частини 1, 3 статті 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Докази суду надають учасники справи.
Згідно вимог частин 1, 2, 4 статті 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Статтею 80 коментованого Кодексу передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено, поряд з іншим, заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З наведеного слідує, що учасник справи, заявляючи клопотання про витребування доказів судом, зобов`язаний зазначити у такому клопотанні про заходи, яких ним вжито для отримання цього доказу самостійно або причини неможливості самостійного отримання цього доказу, а також подати докази на підтвердження здійснення усіх залежних від нього дій, спрямованих на отримання такого доказу.
Як встановлено суддею із матеріалів позовної заяви представник позивача звертався із запитом до Військової частини НОМЕР_1 з метою отримання наказу, надаючи суду відповідні докази на підтвердження здійснених заходів, спрямованих на отримання вказаного наказу, яку просить витребувати у клопотанні. З незалежних від позивача причин його звернення не були задоволені.
Таким чином, у зв`язку із вказаним, суддя дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача необхідних доказів для повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи, а отже клопотання про витребування доказів слід задовольнити.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє Кузів Володимир Миколайович, до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними щодо виплати грошового забезпечення за період з 22.11.2022 по 26.05.2025 не в повному розмірі, а також зобов`язання до вчинення дій щодо перерахунку і виплати грошового забезпечення за період з 22.11.2022 по 26.05.2025, а також всіх належних за цей період індексації грошового забезпечення, додаткових видів грошового забезпечення та одноразових видів грошового забезпечення із розрахунку прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня відповідного року.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.
3. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
3.1. Роз`яснити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
4. Клопотання представника позивача ОСОБА_2 про витребування доказів в Військової частини НОМЕР_1 - задовольнити.
5. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
6. Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 , крім відзиву на позовну заяву, оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:
6.1. витяг з послужного списку та особової справи про перебування ОСОБА_1 на військовій службі у Збройних Силах України за періоди з 22.11.2022 (або з дня прийняття на військову службу) по 26.05.2025 включно.
6.2. витяги з наказів відповідача про зарахування до списків і виключення із таких списків особового складу ОСОБА_1 з дня прийняття на військову службу по травень 2025 року.
6.3. відомості про нараховане та виплачене Військовою частиною НОМЕР_1 позивачу грошове забезпечення за період з 22.11.2022 по 26.05.2025 (в розрізі місяців з розбивкою по кожному виду грошового забезпечення, утриманнях і нарахування, які проводилися по такому забезпеченні, а також забезпечення, яке фактично перераховувалося на картковий рахунок) у відповідності до роздавальних відомостей тощо.
6.4. довідку з зазначенням, яка саме розрахункова величина (прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня) за спірний період застосована при визначенні позивачу посадового окладу і окладу за спеціальним званням за період з 22.11.2022 по 26.05.2025.
6.5. довідку про розрахунок, нарахування і виплату грошового забезпечення за період з 22.11.2022 по 26.05.2025 із зазначенням у ній:
- який саме розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, був застосований при нарахуванні і виплаті грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та решти складових грошового забезпечення, допомоги, премії, компенсацій;
- інформацію про розмір грошового забезпечення (його складові), що були виплачені;
6.6. докази які засвідчують обставину доведення до відома ОСОБА_1 при його звільненні (в день звільнення/виключення зі списків особового складу чи після такої події) змісту чи отримання копій грошового атестату, довідки про склад і розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення як додаток до грошового атестату, а також інших документів, зміст яких розкривав склад і обсяг (розмір) виплат коштів, належних при звільненні.
6.7. грошового атестату із додатками, який складений Військовою частиною НОМЕР_1 у відношенні до ОСОБА_1 при звільненні (виключенні із списків особового складу) чи переведенні до іншої військової частини, в тому числі дані про отримання такого грошового атестату при звільненні.
6.8. інформацію у вигляді довідки у якій зазначити із яких видів грошового забезпечення ОСОБА_1 було нараховано і виплачено йому компенсації за щорічні відпустки за період з 22.11.2022 по 26.05.2025 роки;
6.9. інформацію у вигляді довідки про нараховані ОСОБА_1 грошові допомоги на оздоровлення, матеріальні допомоги для вирішення соціально-побутових умов за 2022-2025 роки із зазначенням у них із яких видів грошового забезпечення вони нараховувалися і виплачувалися;
6.10. інформацію у вигляді довідки у якій зазначити чи враховувалась щомісячна додаткова винагорода, передбачена Постановоюка Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 за №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" при обчисленні грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022-2025 роки, та відпустки відповідно до абзацу 3 пункту 14 статті 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".
7. Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 , крім відзиву на позовну заяву, письмове пояснення із правовим обґрунтуванням:
7.1. яка саме розрахункова величина (прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня) за спірний період застосована при визначенні позивачу основних, додаткових видів грошового забезпечення та одноразових видів грошового забезпечення, а також: грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної основної та додаткової відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні, премії (за період з 22.11.2022 по 26.05.2025) - станом на 01.01.2018 чи на 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024, 01.01.2025?
7.2. які юридичні і фактичні причини не визначення (не встановлення) у відношенні до позивачу за спірний період основних, додаткових видів грошового забезпечення та одноразових видів грошового забезпечення, а також: грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної основної та додаткової відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні, премії шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2022 року, 1 січня 2023року1 січня 2024 року, на 1 січня 2025 року , на відповідний тарифний коефіцієнт?
8. Виконання вимог пункту 5 - 7 резолютивної частини даної ухвали суду необхідно здійснити відповідачу у строк до 04 грудня 2025 року.
10. Направити Військовій частині НОМЕР_1 копії позовної заяви разом з доданими документами.
11. З метою отримання судом відзиву на позов, пояснення, письмових доказів про обставини, визначені в пунктах 5 - 6 даної ухвали суду, представник позивача, відповідач, вправі подавати в суд такі документи і процесуальні заяви по справі за електронною адресою Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
12. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Відповідачу ухвалу надіслати через підсистему "Електронний суд". Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ "Мої справи".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.