Справа № 340/397/22
Суддя: Г.П. КАЗАНЧУК
Дата ухвалення: 2025-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 листопада 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/397/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Казанчук Г.П, за участі секретаря судового засідання Бакшеєвої М.В. розглянув заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

07.11.2025 на адресу суду від Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) через систему «Електронний суд» надійшла заява, в якій просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист №340/397/22 від 05.08.2022 виданого Кіровоградським окружним адміністративним судом про зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити ОСОБА_1 з 01.12.2019 року перерахунок пенсії на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Кіровоградській області" №9295 від 07.10.2021 року та виплатити різницю між фактично отриманими і належними до сплати сумами пенсії, шляхом стягнення з Головного управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 нараховану доплату у розмірі 176613,11 грн.

Вказана заява мотивована тим, що у відділі на виконанні перебуває виконавче провадження №72280163 з виконання виконавчого листа №340/397/22, виданого 05.08.2022 Кіровоградським окружним адміністративним судом. До відділу надійшов лист від ГУ ПФУ у Кіровоградській області, в якому зазначено, що пенсійним органом на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 . При цьому загальна сума доплати склала 176613,11 грн. З огляду на вказане пенсійним органом, державний виконавець зазначив, що оскільки боржником судове рішення виконано в повній мірі в частині проведення перерахунку пенсії, то зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов`язання здійснити виплати та стягнення цих виплат.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 07.11.2025 заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №340/397/22 передано на розгляд судді Казанчук Г.П.

Ухвалою від 07.11.2025 суддя призначила розгляд заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду на 17.11.2025 об 15 год. 10 хв. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх, в залі судового засідання № 6.

У судове засідання учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, не прибули.

Представником ГУ ПФУ в Кіровоградській області надано суду заперечення на заяву про зміну способу та порядку виконання рішення. Так, пенсійний орган просить залишити без задоволення вказану заяву, оскільки заявник своєю заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь позивача нарахованих коштів в сумі 176613,11 грн фактично просить змінити та розширити резолютивну частину рішення, змінює рішення суду по суті та спосіб захисту, що є неможливим, оскільки судове рішення є незмінним. Окрім цього, представник управління стверджує, що пенсійним органом у жовтні 2025 року здійснено сплату коштів позивачу за рішенням суду в сумі 187,35 грн, а тому сума заборгованості перед позивачем становить 176425,79 грн.

Також представник пенсійного органу просить суд провести розгляд справи за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини 2 статті 378 КАС України не прибуття у судове засідання учасників справи належним чином повідомлених про дату, час та місце судового розгляду, не перешкоджає такому судовому розгляду.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви за їх відсутності та без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено частиною 4 статті 229 КАС України.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення, дослідивши документи, надані на підтвердження обставин, викладених у ній, та матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.04.2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Зокрема, визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Кіровоградській області, яка полягала у не проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ДУ Територіальне медичне об`єднання МВС України по Кіровоградській області №9295 від 07.10.2021 року; зобов`язано ГУ ПФУ в Кіровоградській області здійснити ОСОБА_1 з 01.12.2019 року перерахунок пенсії на підставі довідки ДУ Територіальне медичне об`єднання МВС України по Кіровоградській області №9295 від 07.10.2021 року та виплатити різницю між фактично отриманими і належними до сплати сумами пенсії (а.с.51-55).

Вказане рішення набрало законної сили 17.05.2022.

На виконання зазначеного рішення позивачу 05.08.2022 року видано виконавчий лист №340/397/22 по адміністративній справі, який в подальшому пред`явлено для примусового виконання до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 17.07.2023 року відкрито виконавче провадження №72280163 з виконання виконавчого листа №340/397/22 виданого 05.08.2022 року.

Судом встановлено, що зазначене рішення суду виконано частково, про що ГУ ПФУ в Кіровоградській області, листом повідомило відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про те, що на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду пенсійним органом здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 . При цьому загальна сума доплати склала 176613,11 грн. Боржник також повідомив, що виплату вказаної суми доплати здійснюватиме після надходження коштів з державного бюджету.

У зв`язку з таким повідомленням боржника заявник звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Відповідно до частини 3 статті 33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно з першого абзацу частинами 1 статті 378 КАС України (у редакції Закону України №4094-IX від 21.11.2024 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень", який набрав чинності 19.12.2024) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частиною 3 статті 378 КАС України (у редакції Закону України №4094-IX від 21.11.2024) визначено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Відтак, з аналізу абзацу 2 частини 3 статті 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, чинній з 19.12.2024) суд зазначає, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

З матеріалів справи суд убачає, рішення суду головне управління виконало лише в частині здійснення нарахування позивачу перерахованої пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Кіровоградській області" №9295 від 07.10.2021 року . Разом з тим, сума доплати склала 176613,11 грн (з урахуванням фактично виплачених сум) не виплачена та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Також суд зазначає, що в подальшому пенсійним органом, а саме у жовтні 2025 року здійснено сплату частину коштів позивачу за рішенням суду в цій справі у розмірі 187,35 грн, а тому станом на час звернення до суду з цією заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду сума заборгованості пенсійного органу перед позивачем становить 176425,79 грн.

Отже, рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.04.2022 у цій справі, яке набрало законної сили 17.05.2022, на даний час відповідачем не виконано та позивачу не виплачена сума нахованої пенсії за період з 01.12.2019 по 31.05.2022 у розмірі 176425,79 грн (з урахуванням фактично виплачених сум).

А відтак, наявні підстави для зміни способу і порядку виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.04.2022 у справі №340/397/22 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахованої та невиплаченої суми пенсії у розмірі 176425,79 грн.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заява Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання судового рішення підлягає задоволенню частково.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення суду задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.04.2022 у справі №340/397/22 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 нараховану та невиплачену пенсію у розмірі 176425,79 грн.

В іншій частині заяви відмовити.

Копію ухвали суду невідкладно надіслати заявнику, стягувачу та боржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК