Справа № 761/44138/21
Суддя: Ключкович Василь Юрійович
Дата ухвалення: 2025-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2025 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача: Ключковича В.Ю.

Суддів: Беспалова О.О., Грибан І.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Кузьмука Б.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 08 серпня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київської міської державної адміністрації про визнання протиправними та скасування постанов про притягнення до адміністративної відповідальності, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Київської міської державної адміністрації про визнання протиправними та скасування постанов про притягнення до адміністративної відповідальності.

Рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 31 жовтня 2024 року позов задоволено.

Додатковим рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 14 березня 2025 року стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Департаменту територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київського міської державної адміністрації) (Департамент територіального контролю міста Києва) (ідентифікаційний код: 34926981; 03057, місто Київ, вул. Дегтярівська, буд. 31, корпус 2) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 2 724,00 грн.

04 червня 2025 року позивачеві було видано виконавчі листи.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 18 червня 2025 року виправлено описку в рішенні Шевченківського районного суду м. Києва від 31 жовтня 2024 року та в додатковому рішенні Шевченківського районного суду м. Києва від 14 березня 2025 року.

Надалі, до суду надійшла заява позивача ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому листі виданому 04 червня 2025 року у справі №761/44138/21.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 08 серпня 2025 року відмовлено у задоволені заяви позивача ОСОБА_1 про виправлення описки у виконавчих листах виданих 04 червня 2025 року у адміністративній справі №761/44138/21.

Позиція суду мотивована тим, що підстави для задоволення заяв позивача про виправлення описки у виконавчих листах відсутні.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Ухвалами колегії Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2025 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 19 листопада 2025 року о 11:30 год.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Надаючи правову оцінку обставинам справи у взаємозв`язку з нормами законодавства, що регулюють спірні правовідносини, переглядаючи справу в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного суду зазначає наступне.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції (ст. 373 КАС України).

Відповідно до частини першої статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Згідно із ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються, зокрема повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи.

Колегія суддів звертає увагу, що рішення повинно містити резолютивну частину, в якій було б чітко, без будь якої невизначеності або непорозуміння, викладено вирок, обов`язки чи накази, ухвалені судом. Нечітке рішення, яке можна тлумачити по різному, підриває ефективність та надійність судового процесу.

Відповідно до частини першої статті 253 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Тобто, правила цієї норми передбачають можливість після ухвалення судового рішення у справі усунути в ньому помилки технічного (неюридичного) характеру - описки та очевидні арифметичні помилки.

Водночас опискою, в розумінні статті 253 Кодексу адміністративного судочинства України, визнається помилка, що порушує правила граматики, синтаксису, пунктуації, нумерації, які мають вплив на зміст судового рішення та його виконання.

Суд вправі здійснити технічну заміну елементу, яка є очевидною й такою, що в подальшому може ускладнити виконання судового рішення.

Виправленню підлягають лише ті описки, що мають істотний характер. До таких належать: написання прізвищ та імен, адрес, зазначення дат і строків, зокрема, у резолютивній частині судового рішення, оскільки будь-яка описка має істотне значення і може ускладнити виконання рішення. Отже, описка трактується як явна неточність або незрозуміле формулювання.

Вирішуючи питання про виправлення описок чи арифметичних помилок, допущених у судовому рішенні, суд не вправі змінювати зміст судового рішення.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 06 липня 2022 року в справі №826/16793/17 та ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 26 листопада 2019 року в справі №800/520/16.

Відтак, з метою оперативного та дієвого усунення помилок технічного (неюридичного, непроцесуального) характеру в судовому рішенні застосовується інструмент виправлення описок (помилок правопису, які впливають на зміст чи порядок виконання судового рішення) і очевидних арифметичних помилок у судовому рішенні (переважно щодо здійснення розрахунків у контексті задоволення позовних вимог фінансового характеру).

Таким чином, вирішуючи питання про виправлення описок чи арифметичних помилок, допущених у судовому рішенні (рішенні або ухвалі), суд не має права змінювати зміст судового рішення, він лише усуває такі неточності, які впливають на можливість реалізації судового рішення чи його правосудності.

Як вбачається з матеріалів справи, 31 жовтня 2024 року Шевченківським районним судом м. Києва прийнято рішення у справі №761/44138/21, яким задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Київської міської державної адміністрації про визнання протиправними та скасування постанов про притягнення до адміністративної відповідальності: скасовано 13 постанов Адміністративної комісії при виконавчому органі Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) від 27.09.2021 року, відносно ОСОБА_1 ; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Департаменту територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київського міської державної адміністрації) (Департамент територіального контролю міста Києва) (ідентифікаційний код: 34926981; 03057, місто Київ, вул. Дегтярівська, буд. 31, корпус 2) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) судовий збір в розмірі 5 448,00 грн.

14 березня 2025 року Шевченківським районним судом м. Києва прийнято додаткове рішення у справі №761/44138/21, яким стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Департаменту територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київського міської державної адміністрації) (Департамент територіального контролю міста Києва) (ідентифікаційний код: 34926981; 03057, місто Київ, вул. Дегтярівська, буд. 31, корпус 2) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 2 724,00 грн.

04 червня 2025 року на підставі рішень суду у справі №761/44138/21 позивачеві було видано виконавчі листи.

11 червня 2025 року до суду надійшла заява Департаменту територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київського міської державної адміністрації) (Департамент територіального контролю міста Києва) про виправлення описки у рішенні Шевченківського районного суду м. Києва від 31 жовтня 2024 року та додатковому рішенні Шевченківського районного суду м. Києва від 14 березня 2025 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Київської міської державної адміністрації, про визнання протиправними та скасування постанов про притягнення до адміністративної відповідальності.

18 червня 2025 року Шевченківським районним судом м. Києва постановлено ухвалу, якою виправлено описку в рішенні Шевченківського районного суду м. Києва від 31 жовтня 2024 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Київської міської державної адміністрації про визнання протиправними та скасування постанов про притягнення до адміністративної відповідальності, а саме в описовій та резолютивній частині рішення суду зазначити та читати суб`єкта стягнення судових витрат «Київську міську державну адміністрацію (; 03057, місто Київ, вул. Дегтярівська, буд. 31, корпус 2) замість Департаменту територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київського міської державної адміністрації) (Департамент територіального контролю міста Києва) (ідентифікаційний код: 34926981; 03057, місто Київ, вул. Дегтярівська, буд. 31, корпус 2); виправлено описку в додатковому рішенні Шевченківського районного суду м. Києва від 14 березня 2025 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Київської міської державної адміністрації, про визнання протиправними та скасування постанов про притягнення до адміністративної відповідальності, а саме в описовій та резолютивній частині додаткового рішення суду зазначити та читати суб`єкта стягнення судових витрат «Київську міську державну адміністрацію (; 03057, місто Київ, вул. Дегтярівська, буд. 31, корпус 2) замість Департаменту територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київського міської державної адміністрації) (Департамент територіального контролю міста Києва) (ідентифікаційний код: 34926981; 03057, місто Київ, вул. Дегтярівська, буд. 31, корпус 2).

З огляду на виправлення описок у означених судових рішеннях після отримання позивачем виконавчих листів у справі №761/44138/21, резолютивні частини рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 31 жовтня 2024 року та додаткового рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 14 березня 2025 року відтворені у виконавчих листах з наявністю відповідних помилок, що зумовило звернення позивача з відповідною заявою.

Втім, відмовляючи ОСОБА_1 у задоволенні заяви про виправлення помилок у виконавчих листах суд першої інстанції визнав достатнім виправлення описок за змістом ухвали суду від 18 червня 2025 року про виправлення описки у рішенні Шевченківського районного суду м. Києва від 31 жовтня 2024 року та додатковому рішенні Шевченківського районного суду м. Києва від 14 березня 2025 року.

Наведені висновки судова колегія вбачає помилковими, оскільки рішення суду та виконавчий лист, що виданий на його примусове виконання, є різними процесуальними документами.

КАС України розрізняє окремо випадки виправлення описок і очевидних арифметичних помилок у судовому рішенні (ст.253) та виправлення помилки у виконавчому документі (ст.374).

Означені поняття не є тотожними, та при з`ясуванні наявності описок/помилок у судовому рішенні та помилок у виконавчому документі суд врегулює такі питання окремими процесуальними документами.

Таким чином, доводи апеляційної скарги є обґрунтованими та підтвердженими, ухвала суду першої інстанції від 08 серпня 2025 року про відмову у задоволені заяви ОСОБА_1 про виправлення помилок у виконавчих листах виданих 04 червня 2025 року у адміністративній справі №761/44138/21 підлягає скасуванню, як така, що перешкоджає подальшому провадженню, з направленням справи для продовження розгляду заяви ОСОБА_1 до суду першої інстанції.

При цьому колегія суддів зазначає, що відповідно до положень частини першої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Отже, правових підстав для виправлення помилок у виконавчому документі апеляційним судом не вбачається, оскільки розгляд такої заяви відповідно до частини першої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України має здійснювати у даному випадку Шевченківський районний суд м. Києва, яким видано виконавчі листи у цій же справі.

Відповідно до статті 320 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є, зокрема, неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи.

Підстави для розподілу витрат у справі відсутні.

Керуючись статтями 312, 317, 320, 321, 322, 325, 328, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 08 серпня 2025 року скасувати.

Заяву ОСОБА_1 про виправлення помилок у виконавчих листах, виданих 04 червня 2025 року у адміністративній справі №761/44138/21, направити до Шевченківського районного суду м. Києва для продовження розгляду з урахуванням висновків, викладених у мотивувальній частині даної постанови.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її ухвалення та оскарженню не підлягає.

Суддя доповідач: В.Ю. Ключкович

Судді: О.О. Беспалов

І.О. Грибан