Справа № 420/7669/25
Суддя: Лебедєва Г.В.
Дата ухвалення: 2025-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7669/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі по тексту - відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невнесення даних про визнання ОСОБА_1 непридатним до проходження військової служби з виключенням з військового обліку та виключення з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 привести у відповідність дані у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відносно ОСОБА_1 шляхом внесення даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про визнання ОСОБА_2 непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, а також виключення з військового обліку відповідно до відомостей, які містяться у тимчасовому посвідченні серії НОМЕР_1 від 30.07.2022.

Ухвалою суду від 20.03.2025 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, позивачу надано час для усунення недоліків шляхом надання до суду: уточненої позовної заяви з урахуванням висновків викладених в ухвалі суду (привести прохальну частину позову у відповідність до учасників справи).

21.03.2025 року до Одеського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла уточнена позовна заява, в якій позовні вимоги викладені в наступній редакції:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невнесення даних про визнання ОСОБА_3 непридатним до проходження військової служби з виключенням з військового обліку та виключення з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 привести у відповідність дані у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відносно ОСОБА_3 шляхом внесення даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про визнання ОСОБА_3 непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, а також виключення з військового обліку відповідно до відомостей, які містяться у тимчасовому посвідченні серії НОМЕР_1 від 30.07.2022.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач, згідно з рішенням військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 , визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за графою ІІ статті 53 А Наказу МОУ №402 від 14.08.2008. Позивачу видана відповідна довідка (додаток 4 до Положення про військово-лікарську експертизу в ЗСУ №402) військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 №157/3712 від 30.07.2022, в якій зазначено, що 30.07.2022 проведено медичний огляд ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_4 . Діагноз та постанова ВЛК: Виразкова хвороба ДПК, рецидивуюча течія, активна фаза, стан після ШКК (шлунково-кишкової кровотечі) 2016, 2017, липень 2022 р. Рубцева деформація ДПК. На підставі статті 53 А графи ІІ Розкладу хвороб визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Відомості про визнання непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку були внесені до тимчасового посвідчення військовозобов`язаного серії НОМЕР_1 від 30.07.2022. В пункті 14 тимчасового посвідчення військовозобов`язаного зазначено: 30.07.2022 року виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_5 за ст.37 п.6 пп.3 ЗУ Про ВО і ВС, хвороба. 10.02.2025, після встановлення позивачем додатку Резерв+ та пройшовши всі етапи реєстрації, позивач встановив, що у додатку Резерв+ (а також - і в ІКС Оберіг) відсутня інформація щодо його виключення з військового обліку за результатами ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_4 від 30.07.2022. Натомість, Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (надалі - ЄДРПВР), не містить жодної інформації щодо проходження ним ВЛК, оскільки графи Постанова ВЛК та Дата ВЛК - не є заповненими, а також зазначена помилкова інформація про те, що він перебуває на військовому обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_4 ; порушує правила військового обліку.

Позивач вважає, що ІНФОРМАЦІЯ_5 допустив і продовжує допускати протиправні діяння щодо невнесення інформації про виключення його з військового обліку військовозобов`язаних за станом здоров`я, а також щодо повернення його на військовий облік. Таким чином, позивач вважає, що в ЄДРПВР та застосунку "Резерв+" міститься неповна та недостовірна інформація, а саме, що він перебуває "на обліку", а також відсутня дата ВЛК (30.07.2022) та постанова ВЛК - Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку, а отже, є розбіжності між даними паперового військово-облікового документу та даними ЄДРПВР.

Позивач вказує, що у зв`язку із встановленими розбіжностями він письмово звернувся до відповідача із заявою про внесення всіх облікових даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (вх.№ 21397 від 02.12.2024). Натомість, відповідач повідомив листом (вих.№ ВОіБ/31660 від 10.12.2024), що ІНФОРМАЦІЯ_5 не може вносити зміни до застосунку Резерв+, або ж якось їх корегувати, тому пропонують особисто прибути до ІНФОРМАЦІЯ_4 з паспортом, кодом та військовим квитком для звірки персональних даних та даних, що занесені в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Не погодившись з вищезазначеним рішенням, позивач зазначає, що він звернувся з листом до ІНФОРМАЦІЯ_6 (вх.№ 3496/ВхЗВГ від 25.12.2024). У відповідь на заяву (вих.№ 943/27425 від 27.12.2024), ІНФОРМАЦІЯ_7 повідомив наступне: На Ваші звернення №П-120602/Л, №П-120118-Л від 17.12.2024 повідомляємо, що підтвердити або спростувати Ваш статус Визнаного непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку не представляється можливим, оскільки згідно даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів Оберіг Ви перебуваєте на військовому обліку рядового, сержантського та старшинського складу запасу в ІНФОРМАЦІЯ_4 як солдат, що непридатний в мирний час, обмежено придатний у воєнний час. Варто зазначити, що Ви значитесь як порушник правил військового обліку та знаходитесь у розшуку за Неоновлення (уточнення) облікових (персональних) даних (ст.22 ЗУ Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію. У зв`язку з цим, пропонуємо Вам особисто прибути до ІНФОРМАЦІЯ_4 для підтвердження свого статусу визнаного непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. При собі мати наступні документи: паспорт, РНОКПП, військово-обліковий документ, довідку ВЛК про виключення з військового обліку.

Позивач вважає бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо невнесення відомостей до ЄДРПВР протиправною щодо невнесення даних про визнання його непридатним до проходження військової служби з виключенням з військового обліку та виключення з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а тому звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою від 31.03.2025 року Одеський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 420/7669/25 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання та виклику сторін.

29.04.2025 року до Одеського окружного адміністративного суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву. Відповідно до відзиву відповідач проти задоволення позову заперечує та просить відмовити в його задоволенні.

В обґрунтування своєї позиції відповідач зазначає, що за даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів солдат запасу ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_8 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_9 за видом обліку рядовий, сержантський і старшинський склад запасу під картотека непридатні в мирний час, обмежено придатні у воєнний час. Військовозобов`язаний ОСОБА_3 перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_10 з 03.12.2012 року. Відомості про проходження медичних оглядів відсутні. З вказаним військовозобов`язаним обліковується порушення ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» від стаття 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» викладена в новій редакції і частиною 3 встановлено, що під час мобілізації інші військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження. Згідно Розділу II. Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номеризасобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані. Набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» відбулась 18.05.2024, відповідно термін оновлення персональних даний сплив 17.06.2024. Позивач персональні облікові данні в порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію оновив лише 10.02.2025 року.

Відповідач вказує, що на звернення ОСОБА_3 щодо внесення відомостей про виключення, листом від 10.12.2025 року за вих. № ВОІБ/31660, йому було повідомлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 позбавлений можливості вносити данні до застосунку «Резерви-» або ж якось їх коригувати і було запропоновано прибути особисто з паспортом, кодом та військовим квитком для звірки даних що занесені до Єдиного державного реєстру військовозобов`язаних та резервістів.

Також відповідач зазначає, що у наданій стороною позивача фотокартці тимчасового посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_1 від 30.07.2022 року, в графі 7 «Придатність до проходження військової служби за станом здоров`я» вказано 30.07.2022 року рішенням ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_4 визнаний непридатним до в/служби з виключ. з в/обліку за ст. 53а, гр. II. В графі 14. тимчасового посвідчення вказано 30.07.2022 року виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_5 за ст. 37 п. 6 пп. З ЗУ «Про ВО і ВС», хвороба. Крім того в розділі 12 «особливі відмітки» фотокартки тимчасового посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_1 від 30.07.2022 року зазначено: не підлягає призову на в/службу під час мобілізації на підставі ст. 23 абз 3 ч. 1 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». В редакції ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», яка діяла станом на 30.07.2022 року, в абз. 3 ч. 1 було вказано, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації: визнані в установленому порядку особами з інвалідністю або відповідно до висновку військово-лікарської комісії тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров`я на термін до шести місяців (з наступним проходженням військово-лікарської комісії). Таким чином відомості зазначені в розділах 7, 14 фотокартки тимчасового посвідчення НОМЕР_1 від 30.07.2022 року на ім`я ОСОБА_3 суперечать відомостям вказаним в графі 12.

Крім того, відповідач зауважує, що у відповідності до 4 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 р. № 559 відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку Збройних Сил, СБУ, розвідувального органу, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів. У разі коли відомості, зазначені у графах 1-5,13 та 14 військово-облікового документа на бланку, не відповідають відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, він вважається недійсним (крім військово-облікових документів військовозобов`язаних та резервістів СБУ, розвідувальних органів). Таким чином тимчасове посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_1 від 30.07.2022 року на ім`я ОСОБА_3 , за умови наявності оригіналу такого посвідчення, вважається недійсним.

До Одеського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив, в якій представник заперечує проти доводів відповідача. Так, представник позивача вказує, що позивачем - доведено, а відповідачем - не спростовано факт проходження відповідної військово-лікарської комісії та отримання нарочно відповідних документів (тимчасового посвідчення військовозобов`язаного та довідки ВЛК). Відповідно до пункту 22.1 Розділу 22 Наказу МО України №402 (в редакції на момент проходження ВЛК позивачем), дані про тих, хто пройшов медичний огляд (прізвище, ім`я та по батькові, рік народження, військове звання, військова частина, місяць та рік призову на військову службу тощо), діагноз та постанова ВЛК про ступінь придатності до військової служби та про причинний зв`язок записуються в Книгу протоколів засідань ВЛК (ЛЛК). Додатково, позивач власноруч, знаходячись в ІНФОРМАЦІЯ_4 , поставив свій підпис у Журналі видачі військово-облікових документів.

Також представник позивача зазначає, що відповідач у своєму відзиві повідомляє, що на звернення ОСОБА_3 щодо внесення відомостей про виключення листом від 10.12.2025 року за вих. № ВОIБ/31660 йому було повідомлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 позбавлений можливості вносити дані до застосунку «Резерв+» або ж якось їх коригувати і було запропоновано прибути особисто з паспортом, кодом та військовим квитком для звірки даних що занесені до Єдиного державного реєстру військовозобов`язаних та резервістів. Однак, позивач не просив внести дані до застосунку Резерв+. Позивач просив внести достовірну інформацію до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Пунктами 16, 17, 18 Порядку №94 (в редакції чинній на момент проходження ВЛК позивачем) передбачено, що органами ведення Реєстру є ТЦК та СП, Центральне управління СБУ та регіональні органи СБУ, відповідні підрозділи СЗРУ. Станом на дату подання відповіді на відзив, Порядок №94 втратив чинність. Натомість, питання внесення інформації до ЄДРПВР все ще належить до компетенції ТЦК і СП (як і раніше). Згідно п.4 Постанови КМУ №559 від 16.05.2024, у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін: у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку. Відповідна заява й була подана позивачем, але відповідач безпідставно протягом 5 днів не вніс відповідні відомості до ЄДРПВР, що й стало підставою для звернення до суду за захистом порушених прав.

Щодо твердження відповідача про недійсність військово-облікового документа, представник позивача вказує, що правило про недійсність військово-облікового документа, яке міститься у Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів - стосується військово-облікового документа нового зразка, виданого у відповідності до цього Порядку. Щодо військово-облікових документів, оформлених до 18.05.2024 то відповідна інформація про чинність документа міститься у п.2 Постанови КМУ №559 від 18.05.2024 Про затвердження Порядку оформлення (створення) та видачі військовооблікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа. Пунктом 2 зазначено: установити, що військово-облікові документи, оформлені до набрання чинності цією постановою, вважаються дійсними на всій території України до видачі військово-облікового документа нового зразка. За таких умов, військово-облікові документи позивача є чинними, незалежно від того, чи відповідає інформація, яка міститься в них, інформації, яка міститься у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Ухвалою суду від 26.06.2025 року витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_1 : належним чином завірену копію витягу з журналу видачі військово-облікових документів (або іншого документу, в якому фіксується видача військово-облікових документів) про видачу під підпис тимчасового посвідчення військовозобов`язаного від 30.07.2022 року № НОМЕР_2 ; належним чином завірену копію витягу з журналу реєстрації вихідних документів (або іншого документу, в якому фіксується видача особам довідок ВЛК) про видачу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , довідки військово-лікарської комісії від 30.07.2022 року № 157/3712; належним чином завірену копію облікової картки або особової справи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , з усіма наявними у ній документами; копію заяви ОСОБА_1 від 25.11.2024 року з додатками, яка зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_11 02.12.2024 року за вх. № 21397; витребувано у Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 : належним чином завірену копію витягу з Книги протоколів засідань ВЛК щодо прийняття рішення про визнання непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , за результатом якої видано довідку військово-лікарської комісії від 30.07.2022 року № 157/3712; належним чином завірену копію витягу з журналу реєстрації вихідних документів (або іншого документу, в якому фіксується видача особам довідок ВЛК) про видачу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , довідки військово-лікарської комісії від 30.07.2022 року № 157/3712.

Ухвалою суду від 28.07.2025 року застосовано до ІНФОРМАЦІЯ_1 заходи процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку частини першої статті 145 та частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України в розмірі 3028,00 грн.

Ухвалою суду від 28.07.2025 року повторно витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_1 : належним чином завірену копію витягу з журналу видачі військово-облікових документів (або іншого документу, в якому фіксується видача військово-облікових документів) про видачу під підпис тимчасового посвідчення військовозобов`язаного від 30.07.2022 року № НОМЕР_2 ; належним чином завірену копію витягу з журналу реєстрації вихідних документів (або іншого документу, в якому фіксується видача особам довідок ВЛК) про видачу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , довідки військово-лікарської комісії від 30.07.2022 року № 157/3712; належним чином завірену копію облікової картки або особової справи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , з усіма наявними у ній документами; копію заяви ОСОБА_1 від 25.11.2024 року з додатками, яка зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_11 02.12.2024 року за вх. № 21397; повторно витребувано у Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 : належним чином завірену копію витягу з Книги протоколів засідань ВЛК щодо прийняття рішення про визнання непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , за результатом якої видано довідку військово-лікарської комісії від 30.07.2022 року № 157/3712; належним чином завірену копію витягу з журналу реєстрації вихідних документів (або іншого документу, в якому фіксується видача особам довідок ВЛК) про видачу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , довідки військово-лікарської комісії від 30.07.2022 року № 157/3712. Провадження у справі зупинено до отримання витребуваних доказів

Ухвалою від 16.10.2025 року поновлено провадження у справі № 420/7669/25.

Ухвалою від 16.10.2025 року застосовано до ІНФОРМАЦІЯ_1 заходи процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку частини першої статті 145 та частини другої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України в розмірі 9084,00 грн.

Ухвалою суду від 16.10.2025 року повторно (втретє) витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_1 : належним чином завірену копію витягу з журналу видачі військово-облікових документів (або іншого документу, в якому фіксується видача військово-облікових документів) про видачу під підпис тимчасового посвідчення військовозобов`язаного від 30.07.2022 року № НОМЕР_2 ; належним чином завірену копію витягу з журналу реєстрації вихідних документів (або іншого документу, в якому фіксується видача особам довідок ВЛК) про видачу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , довідки військово-лікарської комісії від 30.07.2022 року № 157/3712; належним чином завірену копію облікової картки або особової справи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , з усіма наявними у ній документами; копію заяви ОСОБА_1 від 25.11.2024 року з додатками, яка зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_11 02.12.2024 року за вх. № 21397; повторно (втретє) витребувано у Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 : належним чином завірену копію витягу з Книги протоколів засідань ВЛК щодо прийняття рішення про визнання непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , за результатом якої видано довідку військово-лікарської комісії від 30.07.2022 року № 157/3712; належним чином завірену копію витягу з журналу реєстрації вихідних документів (або іншого документу, в якому фіксується видача особам довідок ВЛК) про видачу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , довідки військово-лікарської комісії від 30.07.2022 року № 157/3712. Провадження у справі зупинено до отримання витребуваних доказів.

До суду від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов лист від 03.11.2025 року № ЮР/21043, яким на виконання вимог ухвали від 16.10.2025 року у справі № 420/7669/25 направлено копії облікової картки до військового квитка (тимчасового посвідчення) серії НОМЕР_1 та витяг з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Щодо інших витребуваних документів, вказаним листом повідомлено, що надати їх не представляється можливим, оскільки уся документація, яка стосується проходження військово-лікарської комісії та видачі тимчасових посвідчень знищена відповідно до акту про вилучення для знищення документів, справ не віднесених до Національного архівного фонду від 22.08.2022 року № 4682.

Ухвалою від 19.11.2025 року поновлено провадження у справі № 420/7669/25.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджено відміткою в паспорті громадянина України.

Згідно з наданою позивачем Довідкою військово-лікарської комісії від 30.07.2022 року № 157/3712, ОСОБА_3 , 1985 року народження, 30.07.2022 року проведено медичний огляд ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 . Діагноз та постанова ВЛК згідно вказаної довідки: Виразкова хвороба ДПК, рецидивуюча течія, активна фаза, стан після ШКК (шлунково-кишкової кровотечі) 2016, 2017, липень 2022 р. Рубцева деформація ДПК. На підставі статті 53 А графи ІІ Розкладу хвороб визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.».

Також позивачем надано до суду тимчасове посвідчення військовозобов`язаного серії НОМЕР_1 від 30.07.2022 року, органом видачі якого зазначений ІНФОРМАЦІЯ_2

В означеному тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, зокрема, містяться такі дані:

- у графі «Видано» - ОСОБА_3 ;

- у графі « 1. Дата народження» - ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

- у графі « 2. Військове звання» - матрос;

- у графі « 3. Слад» - рядовий;

- у графі « 4. Профіль» - матрос;

- у графі « 5. Військово-облікова спеціальність» - 300652 А;

- у графі « 6. Категорія» - ІІ;

- у графі « 7. Придатність до проходження військової служби за станом здоровя» -30.07.2022 р Рішенням ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_4 визнаний непридат. до в/служби з виключ. з в/обліку за ст. 53а, гр. ІІ;

- у графі «ОСОБЛИВІ ВІДМІТКИ» -не підлягає призову на в/службу під час мобілізації на підставі ст.. 23 абз. 1 ч. 1ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;

- у графі « 13. ВІДМІТКИ ПРО ВІЙСЬКОВИЙ ОБЛІК»: в розділі «Взято на військовий облік» - міститься штамп «ВЗЯТО на військовий облік військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_5 03.12.2012р»; в розділі «знято з військового обліку» - відмітки відсутні;

- у графі « 14.» вказано, що 14.07.2023 виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_5 за ст. 37 п. 6 пп. 3 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу».

Позивач вважаючи, що відомості, зазначені у тимчасовому посвідченні військового зобов`язаного, невідповідають відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 з заявою про внесення відомостей про виключенням його з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Листом за вих.№ ВОіБ/31660 від 10.12.2024 відповідач повідомив позивача, що не може вносити зміни до застосунку Резерв+, або ж якось їх корегувати, тому пропонують особисто прибути до ІНФОРМАЦІЯ_4 з паспортом, кодом та військовим квитком для звірки персональних даних та даних, що занесені в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

З вказаного листа вбачається, що заява позивача була зареєстрована ІНФОРМАЦІЯ_2 02.12.2024 року за вх. № 21397.

Також позивач звертався з заявою до ІНФОРМАЦІЯ_6 (вх.№ 3496/ВхЗВГ від 25.12.2024) у відповідь на яку ІНФОРМАЦІЯ_7 , листом за вих. № 943/27425 від 27.12.2024, повідомив наступне: На Ваші звернення №П-120602/Л, №П-120118-Л від 17.12.2024 повідомляємо, що підтвердити або спростувати Ваш статус Визнаного непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку не представляється можливим, оскільки згідно даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів Оберіг Ви перебуваєте на військовому обліку рядового, сержантського та старшинського складу запасу в ІНФОРМАЦІЯ_4 як солдат, що непридатний в мирний час, обмежено придатний у воєнний час. Варто зазначити, що Ви значитесь як порушник правил військового обліку та знаходитесь у розшуку за Неоновлення (уточнення) облікових (персональних) даних (ст.22 ЗУ Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію. У зв`язку з цим, пропонуємо Вам особисто прибути до ІНФОРМАЦІЯ_4 для підтвердження свого статусу визнаного непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. При собі мати наступні документи: паспорт, РНОКПП, військово-обліковий документ, довідку ВЛК про виключення з військового обліку.

Згідно з даними військово-облікового документа від 10.02.2025, який сформований у системі «Резерв+», ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , є військовозобов`язаним, перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_11 , звання солдат, ВОС 956647, номер в реєстрі Оберіг 0, адреса проживання: АДРЕСА_2 . Графи постанова ВЛК та дата ВЛК не заповнені. Дата уточненя даних 10.02.2025.

Позивач вважає протиправною бездіяльність відповідача щодо невнесення даних про визнання його непридатним до проходження військової служби з виключенням з військового обліку та виключення з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а тому звернувся до суду з позовною заявою.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступних приписів законодавства.

Згідно зі ст. 65 Конституції України, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року введений воєнний стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації.

Пунктом 2 вказаного Указу постановлено військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про оборону України», воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення національної безпеки, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень; особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Зміст правового режиму воєнного стану, порядок його введення та скасування, правові засади діяльності органів державної влади, військового командування, військових адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій в умовах воєнного стану, гарантії прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб визначає Закон України «Про правовий режим воєнного стану».

Відповідно до ст. 1, 2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень. Правовою основою введення воєнного стану є Конституція України, цей Закон та указ Президента України про введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, затверджений Верховною Радою України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначення загальних засад проходження в Україні військової служби врегульовано Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Відповідно до ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», загальне керівництво роботою, пов`язаною з організацією та веденням військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, контроль за станом цієї роботи в центральних та місцевих органах виконавчої влади, інших державних органах (крім Служби безпеки України та розвідувальних органів України), органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від підпорядкування і форми власності здійснює Генеральний штаб Збройних Сил України. Функціонування системи військового обліку забезпечується органами (підрозділами) Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, розвідувальними органами України, центральними органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями, правоохоронними органами спеціального призначення, місцевими державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування. Військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний. Військовий облік військовозобов`язаних та резервістів за призначенням поділяється на загальний і спеціальний. Військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ч.1 ст. 34 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які, зокрема, визнані непридатними до військової служби.

Правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, регулювання відносини у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць (далі - призовники, військовозобов`язані та резервісти) визначені в Законі України від 16.03.2017 №1951-VIII «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Згідно зі ст. 3 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», основними засадами ведення Реєстру є, зокрема, обов`язковість та своєчасність внесення до Реєстру передбачених цим Законом відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів; повнота та актуалізація відомостей Реєстру про призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», держателем Реєстру є Міністерство оборони України (далі - Держатель Реєстру), розпорядником Реєстру є Генеральний штаб Збройних Сил України (далі - розпорядник Реєстру), а Служба безпеки України та розвідувальні органи України є органами адміністрування та ведення Реєстру. Адміністратором Реєстру є Держатель Реєстру. Органами адміністрування Реєстру в межах своїх повноважень є: уповноважений орган адміністрування держателя Реєстру; оперативні командування; територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя; Центральне управління Служби безпеки України; відповідні підрозділи розвідувальних органів України. Органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України. Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

Згідно зі ст. 9 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право: 1) отримувати інформацію про своє включення (невключення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, в тому числі через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; 2) звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», відомості про громадян України, які не є призовниками, військовозобов`язаними та резервістами, знищуються суб`єктами Реєстру відповідно до Порядку ведення Реєстру, затвердженого держателем Реєстру. До Реєстру вносяться відомості, визначені статтею 6 цього Закону, одержані від призовників, військовозобов`язаних та резервістів або шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені частиною третьою статті 14 цього Закону.

Згідно зі ст. 14 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», ведення Реєстру включає: 1) внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним; 2) внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами; 3) знищення повторного запису Реєстру в разі його виявлення. Актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.

Надання громадянам України інформації, відповідно до статті 9 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», здійснюється згідно з Порядком ведення Реєстру, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та/або шляхом електронної інформаційної взаємодії через інформаційні (інформаційно-комунікаційні) системи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері цифровізації, відповідно до законодавства про електронну інформаційну взаємодію.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487 затверджено Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Порядок №1487), відповідно до пункту 2 якого військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Пунктом 20 Порядку №1487 визначено, що військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів.

Відповідно до п. 23 Порядку №1487, призовники, військовозобов`язані та резервісти в разі зміни адреси їх місця проживання або інших персональних даних зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідним органам, де вони перебувають на військовому обліку, зокрема у випадках, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 р. №265 «Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад», через центри надання адміністративних послуг та інформаційно-комунікаційні системи. Призовники, військовозобов`язані та резервісти, які не актуалізували інформацію про себе в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, особисто у семиденний строк з дня внесення змін до персональних даних прибувають із паспортом громадянина України та військово-обліковими документами до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу, який організовує та веде військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці, для взяття їх на військовий облік, зняття з військового обліку або внесення змін до їх облікових даних.

Згідно з п. 79 Порядку №1487, районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, зокрема організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці; здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством; організовують та забезпечують зберігання облікової документації призовників, військовозобов`язаних та резервістів, персональних даних, які містяться в них; забезпечують громадян військово-обліковими документами та зберігання зданих або вилучених у призовників, військовозобов`язаних та резервістів військово-облікових документів; проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього; виключають з військового обліку на підставі відповідних підтвердних документів осіб, які за рішенням суду визнані недієздатними, оголошені померлими (такими, що пропали безвісти), засуджені до позбавлення волі або померли; проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього; виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до п. 81 Порядку №1487, взяття на військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється за їх особистої присутності (крім випадків, визначених у пунктах 15, 15-1 цього Порядку та підпункті 10-1 пункту 1 додатка 2). При цьому, взяття на військовий облік здійснюється за умови наявності паспорта громадянина України (паспорта громадянина України для виїзду за кордон у випадку подання заяви про взяття на військовий облік через закордонну дипломатичну установу України згідно з підпунктом 10-1 пункту 1 додатка 2) та військово-облікового документа у разі, якщо він видавався та не був втрачений.

Особиста присутність призовників, військовозобов`язаних та резервістів для зняття або виключення з військового обліку у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів не обов`язкова.

Відповідно до п. 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні, зокрема особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних, зазначених у статті 7 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», а також надавати зазначеним органам документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених у статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Згідно з п. 1, 8, 9, 11 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 р. №154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації. Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, інших містах, районах, районах у містах. Залежно від обсягів облікової, призовної та мобілізаційної роботи утворюються районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі - районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).

Завданнями територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки є виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації, керівництво військовим обліком призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, здійснення контролю за його станом, зокрема в місцевих держадміністраціях, органах місцевого самоврядування та в органах, що забезпечують функціонування системи військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (крім СБУ та розвідувальних органів України), забезпечення в межах своїх повноважень адміністрування (територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя) та ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) (районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), проведення заходів з приписки громадян до призовних дільниць, призову громадян на військову службу, проведення відбору кандидатів для прийняття на військову службу за контрактом, участь у відборі громадян для проходження служби у військовому резерві Збройних Сил, підготовка та проведення в особливий період мобілізації людських і транспортних ресурсів, забезпечення організації соціального і правового захисту військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори до Збройних Сил (далі - збори), ветеранів війни та військової служби, пенсіонерів з числа військовослужбовців Збройних Сил (далі - пенсіонери) та членів їх сімей, участь у військово-патріотичному вихованні громадян, здійснення інших заходів з питань оборони відповідно до законодавства.

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, відповідно до покладених на них завдань, зокрема ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам; розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи.

Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення, зокрема забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних відповідно до законодавства та в порядку, визначеному Міноборони.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. №559 затверджено Порядок оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до п. 3, 4 Порядку №559, відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку Збройних Сил, СБУ, розвідувального органу, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів. У разі коли відомості, зазначені у графах 1-5, 13 та 14 військово-облікового документа на бланку, не відповідають відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, він вважається недійсним (крім військово-облікових документів військовозобов`язаних та резервістів СБУ, розвідувальних органів). Відповідність відомостей, зазначених у військово-обліковому документі на бланку, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, перевіряється через: електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки або його відділ (орган СБУ, розвідувальний орган).

У разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:

у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;

в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку. Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Як убачається з матеріалів справи, позивач вважаючи, що відомості, зазначені у тимчасовому посвідченні військового зобов`язаного, невідповідають відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 з заявою про внесення відомостей про виключенням його з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Листом за вих. № ВОіБ/31660 від 10.12.2024 відповідач на заяву позивача, яка була зареєстрована ІНФОРМАЦІЯ_2 02.12.2024 року за вх. № 21397, лише запропонував особисто прибути до ІНФОРМАЦІЯ_4 з паспортом, кодом та військовим квитком для звірки персональних даних та даних, що занесені в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Разом з тим, відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_2 , як суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого належить вирішення питання щодо внесення відповідних змін у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, в тому числі відомостей, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку, після отримання заяви позивача ОСОБА_1 , за наслідком розгляду такої заяви повинен був прийняти рішення про внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів або ж надати мотивовану відмову про внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

При цьому, що приписи п.4 Порядку №559 не передбачена обов`язкова особиста явка військовозобов`язаного до територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу для вирішення питання щодо внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, в тому числі у разі визнання його непридатним до військової служби.

Відповідачем до суду не надано доказів розгляду по суті заяви позивача щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про виключення позивача з військового обліку.

В той же час, відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не може утриматись від прийняття рішення, що входить до його виключної компетенції, та, відповідно, відсутність належним чином оформленого рішення про внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів або мотивованої відмови у внесенні змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, свідчить про протиправну бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Разом з тим, позивач просить суд зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 привести у відповідність дані у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відносно ОСОБА_3 шляхом внесення даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про визнання ОСОБА_3 непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, а також виключення з військового обліку відповідно до відомостей, які містяться у тимчасовому посвідченні серії НОМЕР_1 від 30.07.2022.

В той же час, з аналізу приписів Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487, Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. №559, слідує, що вирішення питання про внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відноситься до дискреційних повноважень відповідача, а тому суд дійшов висновку, що належним та достатнім способом захисту буде зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянути заяву ОСОБА_1 про внесення відомостей про виключення з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, яка зареєстрована ІНФОРМАЦІЯ_2 02.12.2024 року за вх. № 21397, та прийняти рішення про внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів або мотивовану відмову у їх внесенні.

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії). Хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (рішення у справі Суомінен проти Фінляндії). Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті.

Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують.

Оцінюючи правомірність дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у ст. 2 КАС України які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 77 КАС України передбачено що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною 2 ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до основних засад адміністративного судочинства, вимог законодавства України, що регулює спірні правовідносини, суд робить висновок, що позовні вимоги позивача належать до часткового задоволення.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає таке.

Згідно ч.ч.1, 3 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Матеріалами справи підтверджено, що при поданні позовної заяви позивачем сплачено судовий збір у розмірі 968,96 грн., який підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст.9, 14, 73-78, 90, 139, 143, 242-246, 250, 255, 262 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 про внесення відомостей про виключення з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, яка зареєстрована ІНФОРМАЦІЯ_2 02.12.2024 року за вх. № 21397, та прийняти рішення про внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів або мотивовану відмову у їх внесенні.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянути заяву ОСОБА_1 про внесення відомостей про виключення з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, яка зареєстрована ІНФОРМАЦІЯ_2 02.12.2024 року за вх. № 21397, та прийняти рішення про внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів або мотивовану відмову у їх внесенні.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 ) судовий збір у розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн 96 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено та підписано суддею 19.11.2025 року.

Суддя Г.В. Лебедєва