Справа № 620/9886/25
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2025-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2025 року м. Чернігів Справа № 620/9886/25

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Бородавкіної С.В.,

розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) 27.08.2025 (відповідно до відбитку штампу на конверті) звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі в/ч НОМЕР_1 , відповідач), у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача яка полягає у не виплаті компенсації військового збору, утриманого з грошового забезпечення, одержаного у зв`язку з виконанням обов`язків при проходженні військової служби в період з 23.06.2023 по 29.05.2025;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплати грошову компенсацію військового збору, утриманого з грошового забезпечення, одержаного у зв`язку з виконанням обов`язків при проходженні військової служби в період з 23.06.2023 по 29.05.2025;

- стягнути з відповідача середнє грошове забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період з 29.05.2025 по день фактичної виплати.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що після звільнення відповідачем не було проведено у повному обсязі розрахунок.

Ухвалою судді від 10.09.2025 позовну заяву було залишено без руху та надано 10-денний термін з дня вручення копії ухвали суду для усунення недоліків.

Ухвалою судді від 18.09.2025 позивачу поновлено строк звернення до суду з даним позовом та прийнято позовну заяву до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Також встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому даної ухвали для подання відзиву на позов.

Відповідач подав відзив на позов, у якому зазначено, що після виключення позивача зі списків особового складу в/ч НОМЕР_1 , 12.06.2025 йому було виплачено всі належні суми, що належали йому на день виключення зі списків особового складу військової частини. Протягом спірного періоду з 23.06.2023 по 29.05.2025 існував режим надання пільги військовослужбовцям для сплати військового збору за умови, що такі військовослужбовці приймали безпосередню участь в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації. Згідно довідки-витягу із розрахунково-платіжних відомостей щодо розміру грошового забезпечення позивача від 02.10.2025 №1585 позивачу під час виплати грошового забезпечення у серпні 2023 року військовий збір було нараховано лише на суму грошового забезпечення за період з 29.07.2023 по 31.07.2023 та становить 29,91 грн (20 604,3 грн/31*3*1.5%), під час виплати грошового забезпечення у жовтні 2023 року військовий збір було нараховано лише на суму грошового забезпечення за період з 01.09.2023 по 04.09.2023 та з 07.09.2023 по 30.09.2023 та становить 288,46 грн (20 604,3 грн/30*28*1.5%), під час виплати грошового забезпечення у лютому 2024 року військовий збір було нараховано лише на суму грошового забезпечення за період з 01.01.2024 по 25.01.2024, за 31.01.2024 та становить 259,22 грн (20 604,3 грн/31*26*1.5%), тобто, за періоди в проміжок часу яких позивач не приймав безпосередньої участі у бойових діях або здійсненні заходів із забезпечення національно безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, перебуваючи безпосередньо в районах ведення бойових дій у період здійснення зазначених заходів. Щодо періоду з 30.07.2023 по 03.08.2023 за який позивачу було виплачено у листопаді 2023 року додаткову винагороду в розмірі 100 000 грн слід зазначити, що в даний період позивач перебував на стаціонарному лікуванні в закладі охорони здоров`я, у зв`язку із отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини пораненням та відповідно військовий збір було нараховано на всю суму грошового забезпечення та становить 860,06 грн (57 337,63*1,5%). Щодо позовних вимог в частині стягнення середнього грошового забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні, зазначено, що всі належні суми, які належали позивачу на день виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 фактично виплачено 12.06.2025, тобто позивачем пропущений місячний строк звернення до суду з даними вимогами.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

ОСОБА_1 проходив військову службу у в/ч НОМЕР_1 .

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 29.05.2025 №152 солдата військової служби за призовом під час мобілізації ОСОБА_1 , солдата резерву запасної роти в/ч НОМЕР_1 звільнено наказом командира в/ч НОМЕР_1 (по особовому складу) від 19.05.2025 №61-рс за наявності інвалідності (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу) відповідно до витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи №208/25/1061/Р від 09.05.2025 на підставі статті 26 частини 4 пункту 2 підпункту «б» (за станом здоров`я) Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» у запас, з 29.05.2025 виключено зі списків особового складу в/ч НОМЕР_1 (а.с.18).

Остаточний розрахунок при звільненні проведено 12.06.2025, що підтверджується випискою АТ КБ «ПриватБанк» (а.с.63).

Вважаючи, що відповідач не в повному обсязі провів розрахунок при звільненні, позивач звернувся з відповідним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Щодо позовних вимог про зобов`язання відповідача нарахувати та виплати грошову компенсацію військового збору, утриманого з грошового забезпечення, одержаного у зв`язку з виконанням обов`язків при проходженні військової служби в період з 13 березня 2024 року по 15 березня 2025 року, суд зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 №1161 (зі змінами) установлено, що підтвердження статусу осіб, які беруть безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, з метою застосування пільги з оподаткування військовим збором здійснюється на підставі витягів з наказів (копій наказів) командирів (начальників) про виплату додаткової винагороди, передбаченої абзацом першим пункту 1 та абзацом другим пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора; особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів; військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора.

Тобто, відповідно до вказаної норми, підстави та умови для звільнення військовослужбовця від сплати військового збору, є такі самі, як для виплати військовослужбовцю додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень, передбаченої постановою КМУ №168 від 28.02.2022, за безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, перебуваючи безпосередньо в районах ведення бойових дій у період здійснення зазначених заходів.

Так, відповідно до довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України від 17.06.2025 №1945 солдат ОСОБА_1 дійсно в період з 01.07.2023 по 29.07.2023, з 05.09.2023 по 06.09.2023, з 26.01.2024 по 30.01.2024 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи н.п. Старомайорське, Волновацького району, Донецької області (а.с.19).

Відповідачем надано довідку-витяг з розрахунково-платіжних відомостей щодо розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 , якою підтверджується, що за періоди участі позивача у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, а саме: з 01.07.2023 по 28.07.2023, з 30.07.2023 по 03.08.2023, з 05.09.2023 по 06.09.2023, з 26.01.2024 по 30.01.2024 відрахувань відповідачем військового збору із грошового забезпечення позивача не здійснювалось (а.с.64).

А тому підстави для задоволення позовних вимог про зобов`язання відповідача нарахувати та виплати грошову компенсацію військового збору, утриманого з грошового забезпечення, одержаного у зв`язку з виконанням обов`язків при проходженні військової служби в період з 13 березня 2024 року по 15 березня 2025 року, відсутні.

У задоволенні позовної вимоги про стягнення з відповідача середнього грошового забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період з 29.05.2025 по день фактичної виплати, також необхідно відмовити, оскільки вона є похідною позовною вимогою про зобов`язання відповідача нарахувати та виплати грошову компенсацію військового збору.

Згідно з частинами першою та другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, з`ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, враховуючи основні засади адміністративного судочинства, вимоги законодавства України, суд дійшов висновку, що у задоволенні позову необхідно відмовити з огляду на відсутність порушених прав позивача визначеним у справі відповідачем.

Керуючись статтями 227, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту. Апеляційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 18 листопада 2025 року.

Позивач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ).

Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ).

Суддя С.В. Бородавкіна