Справа № 320/13840/25
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2025-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 листопада 2025 року 320/13840/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом громадянина ОСОБА_1 до Управління державної охорони України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

До Київського окружного адміністративного суду звернувся громадянин ОСОБА_1 з позовом, в якому просить:

визнати протиправними дії Управління державної охорони України у нездійсненні перерахунку та виплаті його грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 04 січня 2022 року, суми грошової допомоги на оздоровлення за 2020, 2021 роки та суми матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021 роки, компенсації невикористаної щорічної основної та додаткової відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30 серпня 2017 року;

зобов`язати Управління державної охорони України здійснити перерахунок та виплатити позивачу грошове забезпечення за періоди з 29.01.2020 по 31.12.2020, з 01.01.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 04.01.2022 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України про Державний бюджет України, відповідно, на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2017 з урахуванням раніше виплачених сум;

зобов`язати Управління державної охорони України здійснити перерахунок та виплатити позивачу грошову допомогу на оздоровлення за 2020-2021 роки з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України про Державний бюджет України, відповідно, на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2017 з урахуванням раніше виплачених сум;

зобов`язати Управління державної охорони України здійснити перерахунок та виплатити позивачу суму матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020-2021 роки, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України про Державний бюджет України, відповідно, на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2017 з урахуванням раніше виплачених сум;

зобов`язати Управління державної охорони України здійснити перерахунок та виплатити позивачу суму компенсації невикористаної щорічної основної та додаткової відпустки, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України про Державний бюджет України, відповідно, на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2017 з урахуванням раніше виплачених сум;

зобов`язати Управління державної охорони України здійснити перерахунок та виплатити позивачу суму одноразової грошової допомоги при звільненні, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України про Державний бюджет України, відповідно, на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2017 з урахуванням раніше виплачених сум.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправними діями відповідача щодо нездійснення перерахунку та виплати позивачу грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 04 січня 2022 року, суми грошової допомоги на оздоровлення за 2020, 2021 роки та суми матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021 роки, компенсації невикористаної щорічної основної та додаткової відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30 серпня 2017 року.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву, відповідно до якого проти задоволення позовних вимог заперечує.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.04.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Представником відповідача до суду подано клопотання про зупинення провадження у справі №320/13840/25 до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі №320/13844/25.

Вказане клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває справа №320/13844/25 за позовом ОСОБА_1 до Управління державної охорони України про визнання протиправними дій та зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити йому індексацію грошового забезпечення за період з 02.03.2014 по 04.01.2022, з врахуванням нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення, із застосуванням місяців для обчислення індексації споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базових місяців) січень 2008 року та березень 2018 року відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 з урахуванням вже виплачених сум.

На переконання відповідача задоволення позовних вимог у справі №320/13840/25 та у справі №320/13844/25 може призвести до стягнення з відповідача подвійної суми нарахування та виплати коштів позивачу, що є порушенням бюджетного законодавства та в подальшому може розцінюватися як завдання збитків Державі.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Розглянувши матеріали справи та клопотання про зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, оскільки індексація грошового забезпечення входить до складу місячного грошового забезпечення, з якого здійснюється розрахунок грошової допомоги на оздоровлення за 2020-2021 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020-2021 роки, компенсації невикористаної щорічної основної та додаткової відпустки.

Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Відмовити Управлінню державної охорони України у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі №320/13840/25 до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі №320/13844/25.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Лапій С.М.