Справа № 360/2198/25
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2025-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

18 листопада 2025 року м. ДніпроСправа № 360/2198/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали за позовною заявою адвоката Ільїної Вікторії Юріївни в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, Одеська область, місто Одеса, вул. Канатна, буд. 83) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

13.11.2025 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов адвоката Ільїної Вікторії Юріївни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, з такими вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у призначенні пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №94 від 17.06.2025 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повторно розглянути заяву від 10 червня 2025 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) про призначення пенсії на пільгових умовах, з урахуванням висновків суду, зарахувавши до страхового стажу період трудової діяльності згідно військового квитка НОМЕР_2 та трудової книжки від 01.11.1988р. за наступні періоди роботи:- з 10.10.1988 року по 30.11.1988 року - прийнятий електрослюсарем кондитерського цеху №3 по 4 розряду «Лисичанская пищевая фабрика», що становить 1 місяць 2 днів;- з 10.12.1988 року по 27.11.1990 року проходження військової служби у лавах радянської армії, що становить 1 рік 11 місяців;- з 26.02.1991 року по 17.05.1991 року - прийнятий електрослюсарем кондитерського цеху №3 по 4 розряду «Лисичанская пищевая фабрика», що становить 2 місяці 21 день;- з 28.05.1991 року по 15.11.1993 року - прийнятий електрослюсарем по ремонту і налаштуванню електромонтажного обладнання цеху зовнішнього водопостачання по 5 розряду Сіверськодонецького ПО «Азов», що становить 2 роки 5 місяців 18 днів;- з 03.01.1994 року по 31.12.1998 року - прийнятий до цеху оздоровлення трудящих цех №80 слюсарем-ремонтником 4 розряду Лисичанського нафтопереробного заводу, що становить 3 роки 11 місяців 28 днів.

В обґрунтування позову зазначено, що позивач за час своєї трудової діяльності набув право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003р, оскільки має пільговий стаж за Списком №2 - 15 років 07 місяців 18 днів та загальний трудовий стаж 37 років 2 місяці. 10 червня 2025 року позивач звернувся через сервісний центр Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві із заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону 1058-IV. Проте рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №94 від 17.06.2025р. було відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років. У оскаржуваному рішенні відповідачем зазначено, що: Необхідний вік: 55 років. Вік заявника (позивача): становить 55 років. Необхідний страховий стаж становить: не менше 30 років. Страховий стаж заявника (позивача) становить: 28 років 05 місяців 03 дні. Необхідний пільговий стаж становить: 12 років 6 місяців. Пільговий стаж за списком №2: 15 років 07 місяців 18 днів. За результатами розгляду документів доданих до заяви, до страхового стажу не зараховано період проходження військової служби згідно військового квитка НОМЕР_2 , оскільки дата народження не відповідає паспортним даним. Враховуючи вищезазначене, Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Одеській області прийнято рішення №94 від 17.06.2025р. про відмову у призначенні пенсії за віком відповідно до ст. 114 Закону 1058-IV у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу 30 років. Такі твердження відповідача не відповідають дійсним обставинам справи, оскільки відповідачем було незаконно не зараховано у загальний трудовий стаж позивача 8 років 8 місяців 27 днів по наступним періодам роботи, відповідно до трудової книжки від 01.11.1988 року:- з 10.10.1988 року по 30.11.1988 року - прийнятий електрослюсарем кондитерського цеху №3 по 4 розряду «Лисичанская пищевая фабрика», що становить 1 місяя суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у цій справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області протягом 15 днів з моменту отримання даної ухвали надати суду:

- пенсійну справу позивача (електронну пенсійну справу) в межах предмету позову;

- заяву про призначення пенсії з доданими документами;

- рішення прийняте за наслідками розгляду заяви та документів;

- пояснення щодо не зарахованих спірних періодів робити;

- розрахунок стажу;

- документи (відомості), що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення, вчинення дій, з приводу яких подано позов.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяІ.В. Тихонов