Справа № 580/6350/24
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2025-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 листопада 2025 року Справа № 580/6350/24
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду в адміністративній справі №580/6350/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України) та Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказу в частині, визнання протиправною відмови і зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України) та Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказу в частині, визнання протиправною відмови і зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 28.08.2024 у справі №580/6350/24 у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2024 №580/6350/24, з урахуванням ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.01.2025 про виправлення описки, апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2024 року скасовано. Прийнято нове рішення, яким позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ Голови Державної прикордонної служби України від 21 травня 2024 року № 876-ос в частині продовження контракту понад встановлені строки ОСОБА_1 . Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України) щодо ненаправлення рапорту ОСОБА_1 від 27 травня 2024 року №02.5.1/27999/24-Вн про звільнення з військової служби за належністю до Голови Державної прикордонної служби України для розгляду. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України) направити рапорт ОСОБА_1 №02.5.1/27999/24-Вн від 27.05.2024 про звільнення з військової служби, за належністю до Голови Державної прикордонної служби України для розгляду. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

04.02.2025 вх.№ 5395/25 до суду надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю, яка ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 27.10.2025 року була задоволена. Встановлено судовий контроль за виконанням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2024 року у справі № 580/6350/24. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати звіт про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2024 року у справі №580/6350/24 протягом одного місяця з дня отримання цієї ухвали. Зобов`язано Державну прикордонну службу України надати звіт про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2024 року у справі №580/6350/24 протягом одного місяця з дня отримання цієї ухвали.

На адресу Черкаського окружного адміністративного суду надійшов звіт від Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/6350/24.

Також, від Адміністрації Державної прикордонної служби України надійшла заява про прийняття звіту.

Позивач та його представник заперечень щодо прийняття звіту не подали.

Суд, розглянувши у порядку письмового провадження звіт Військової частини НОМЕР_1 та заяву Адміністрації ДПС України про виконання рішення суду у даній справі, зазначає наступне.

Судом досліджено додані до звіту документи та встановлено наступне.

Листом НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону від 29.11.2024 N08/17849-24- Вих на виконання рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2024 року по справі №580/6350/24 та згідно з підпунктом 2 пункту 270 Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України направлено до Східного регіонального управління рапорт про звільнення у зв`язку із закінченням строку контракту підполковника ОСОБА_2 ( НОМЕР_3 ) для подальшого направлення цих матеріалів до Голови Державної прикордонної служби України. До листа було долучено рапорт на 2 арк. у 1 прим, та рішення суду на 11 арк. у 1 прим.

Листом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.12.2024 N08- 12862-24-Вих повідомлено відповідача 1, що 15 мобільним прикордонним загоном не виконано постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2024 у справі №580/6350/24, оскільки надісланий листом від 29.11.2024 № 08/17849-24-Вих рапорт підполковника ОСОБА_2 від 27.05.2024 №02.5.1/27999/24-Вн не є тим рапортом, який відповідно до рішення суду необхідно було направити за належністю до Голови Державної прикордонної служби України.

Листом НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону від 14.12.2024 Ш0/19041-24-Вих було повідомлено начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , що На виконання вимог листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 11.12.2024 № 08/12862-24-Вих «Про виконання рішення суду» доношу, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2024 у справі № 580/6350/24 постановлено: апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити частково; рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28.08.2024 - скасувати; прийняте нове рішення, яким позовні вимоги задоволено частково; визнано протиправним та скасувати наказ Голови Державної прикордонної служби України від 21 травня 2024 року № 876-ОС в частині продовження контракту понад встановлені строки ОСОБА_3 ( НОМЕР_3 ); визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України) щодо не направлення рапорту ОСОБА_2 від 27.05.2024 №02.5.1/27999/24-Вн про звільнення з військової служби за належністю до Голови Державної прикордонної служби України для розгляду; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 мобільний прикордонний загін Державної прикордонної служби України) ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) направити рапорт ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) від 21.06.2024 №04.3/34017/24-Вн про звільнення з військової служби, за належністю до Голови Державної прикордонної служби України для розгляду. Резолютивною частиною відповідного судового рішення визначено відповідачу надати рапорт від 21.06.2024 №04.3/34017/24-Вн, який виконано начальником групи організації повсякденної діяльності відділу організаційно мобілізаційної роботи та повсякденної діяльності підполковником ІНФОРМАЦІЯ_3 та який не був предметом дослідження даної адміністративної справи. Вказані обставини свідчать про описку в постанові Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2024 у справі № 580/6350/24 і про те, що невірно зазначено номер та дату рапорту ОСОБА_2 від 21.06.2024 №04.3/34017/24-Вн, замість рапорту №02.5.1/27999/24- Вн від 27.05.2024. Після вирішення в установленому порядку позивачем питання внесення виправлення до даної постанови суду 15 мобільним прикордонним загоном Державної прикордонної служби України в установленому порядку буде виконано відповідне рішення суду з урахуванням виправлень. До листа було долучено рапорт від 21.06.2024 №04.3/34017/24-Вн на 1 (одному) арк.

Листом НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону від 15.01.2025 И08/802-25-Вих було порушено перед начальником Східного регіонального управління питання на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2024 року по справі №580/6350/24 та ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 січня 2025 року по справі №580/6350/24, згідно з підпунктом 2 пункту 270 Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, представляю рапорт про звільнення у зв`язку із закінченням строку контракту підполковника ОСОБА_2 ( НОМЕР_3 ) для подальшого направлення цих матеріалів до Голови Державної прикордонної служби України. До листа було долучено: рапорт на 2 арк., копія постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2024 року по справі №580/6350/24 на 6 арк., копія ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 січня 2025 року по справі №580/6350/24 на 3 арк.

Листом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.01.2025 N08/788-25- Вих направлено Голові державної прикордонної служби України на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2024 по справі №580/6350/24 та ухвали постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.01.2025 по справі №580/6350/24 представляю рапорт підполковника ОСОБА_2 ) від 27.05.2024 №02.5.1/27999/24-Вн про звільнення з військової служби, наступні документи: Рапорт на 2 арк., постанова на 6 арк., ухвала на 3 арк.

На даний час позивач не проходить військову службу у відповідача 1, що підтверджується листом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.12.2024 Ш8/13151-25-Вих.

На виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2024 у справі № 580/6350/24, Адміністрацією Держприкордонслужби було видано наказ Голови Держприкордонслужби від 14.02.2025 № 295-ОС, яким було скасовано наказ Голови Державної прикордонної служби України від 21 травня 2024 року № 876-ОС в частині продовження контракту понад встановлені строки ОСОБА_1 ( НОМЕР_3 ).

Крім того, начальнику ІНФОРМАЦІЯ_1 , якому підпорядковується військова частина НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 мобільний прикордонний загін) Держприкордонслужби, а також ОСОБА_1 було направлено листи про відсутність правових підстав для звільнення ОСОБА_1 з військової служби під час дії воєнного стану в силу приписів статті 23 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу».

З урахування вищезазначеного, постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2024 у справі № 580/6350/24 Адміністрацією Держприкордонслужби виконано в повному обсязі у суворій відповідності з приписами резолютивної частини постанови суду.

Вказані обставини підтверджуються доданими до звіту доказами.

Суд, розглянувши звіт про виконання рішення суду у справі, зазначає наступне.

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

За ч.1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Відповідно до ч.11 ст.382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту Військової частини НОМЕР_1 .

Керуючись статтями 243, 248, 381-1, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення в адміністративній справі № 580/6350/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України) та Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказу в частині, визнання протиправною відмови і зобов`язання вчинити дії.

Ухвалу складено, з урахуванням перебування головуючого судді на лікарняному у період з 28.10.2025 до 11.11.2025.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ