Справа № 440/9552/25
Суддя: Г.В. Костенко
Дата ухвалення: 2025-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 листопада 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/9552/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Костенко Г.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони її правонаступником у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 24.04.2025 року щодо припинення виплат допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за заявою ОСОБА_1 , як уповноваженої особи зі складу сім`ї, з 01 квітня 2025 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Полтавській області поновити нарахування та виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за заявою ОСОБА_1 , як уповноваженої особи зі складу сім`ї, з дати припинення 01.04.2025 року.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 13.08.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (пр-кт Свободи, буд. 66, м.Кременчук, Полтавська область, ), Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 24.04.2025 щодо припинення виплат допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за заявою ОСОБА_1 , як уповноваженої особи зі складу сім`ї, з 01 квітня 2025 року. Зобов`язано Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області поновити уповноваженій особі ОСОБА_1 виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на сім`ю з 01 квітня 2025 року. В решті вимог відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 968,96 (дев`ятсот шістдесят вісім гривень дев`яносто шість копійок).

23.10.2025 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони її правонаступником, в якій просить: замінити відповідача в адміністративній справі №440/9552/25, в частині поновлення уповноваженій особі ОСОБА_1 виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на сім`ю з 01 квітня 2025 року, з Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (Код , поштова адреса: вул. Гоголя, 34, м. Полтава, 36600, електронна адреса: , телефон: (0532)56-24-34) в порядку процесуального правонаступництва.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.10.2025 заяву призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 12:00 13.11.2025.

Сторони про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялися у встановленому Кодексом адміністративного судочинства України порядку.

Розглянувши подану заяву, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення, суд встановив наступне.

Так, відповідно до п. 7 постанови Кабінету Міністрів України №765 від 25.06.2025 року «Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України» Пенсійний фонд України забезпечує з 01.07.2025 року призначення та виплату державних соціальних допомог, здійснення фінансування соціальних стипендій згідно з переліком, затвердженим цією постановою, забезпечує прийняття рішень про виплату сум державних соціальних допомог, соціальних стипендій, не отриманих своєчасно з вини структурних підрозділів, закладів фахової передвищої та вищої освіти.

Відповідно до пункту 1 переліку видів державної соціальної допомоги, соціальної стипендії, призначення та виплата яких здійснюються органами Пенсійного фонду України затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 765 від 25.06.2025 року «Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України» допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам входить до переліку видів державної соціальної допомоги, соціальної стипендії, призначення та виплата яких здійснюються органами Пенсійного фонду України.

Таким чином Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області є правонаступником прав і обов`язків Управління соціального захисту населення в частині прав та обов`язків щодо призначення та виплати державних соціальних допомог, здійснення фінансування соціальних стипендій.

Суд враховує висновки Великої Палата Верховного Суду, викладені у постанові від 08 грудня 2021 року по справі №9901/348/19, у якій Суд висловив позицію стосовно публічного правонаступництва органів державної влади, зазначивши, що публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому.

При цьому, обов`язок щодо відновлення порушених прав особи покладається на орган, компетентний відновити такі права. Такий підхід про перехід до правонаступника обов`язку відновити порушене право відповідає принципу верховенства права, оскільки метою правосуддя є ефективне поновлення порушених прав, свобод і законних інтересів

Отже, враховуючи той факт, що Управління вже не здійснює функцій щодо допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, суд приходить до висновку, що його правонаступником є саме Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, а тому задля належного виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.08.2025 по справі №440/9552/25, суд вважає за доцільне замінити відповідача у справі на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Відповідно до статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Також пунктом 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи вищезазначене, суд доходить висновку, що заява про заміну строни виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Керуючись статями 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони її правонаступником у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження у справі №440/9552/25, в частині поновлення ОСОБА_1 виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на сім`ю з 01 квітня 2025 року з Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області () на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, ).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Головуючий суддя Г.В. Костенко