Справа № 420/36128/25
Суддя: Хлімоненкова М.В.
Дата ухвалення: 2025-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви

17 листопада 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Фермерського господарства «СЮ ЖНИВА» до Головного управління ДПС в Одеській області, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

23.10.2025 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Фермерського господарства «СЮ ЖНИВА» до Головного управління ДПС в Одеській області, з вимогами про: 1.Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №18709/15- 32-07-02-20 від 23.04.2025 року, прийняте ГУ ДПС у Одеській області; 2. Визнання протиправними дій ГУ ДПС у Одеській області щодо складання Акта перевірки №14362/15-32-07-02-15 від 01.04.2025 року; 3. Зобов`язання відповідача виключити з баз даних ДПС результати перевірки, визнаної протиправною.

За приписами п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ухвалою суду від 29.10.2025 відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом Фермерського господарства «СЮ ЖНИВА» до Головного управління ДПС в Одеській області в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій ГУ ДПС у Одеській області щодо складання Акта перевірки №14362/15-32-07-02-15 від 01.04.2025 року, та зобов`язання відповідача виключити з баз даних ДПС результати перевірки, визнаної протиправною.

Щодо іншої частини вимог 29.10.2025 судом було прийнято ухвалу про залишення позову Фермерського господарства «СЮ ЖНИВА» без руху, якою позивачу надано строк для усунення виявленого недоліку шляхом надання доказу сплати судового збору за подання цього позову у розмірі 24224,00 грн.

На виконання вказаної ухвали суду позивачем подано клопотання, у якому просить відстрочити сплату судового збору за подання позову Фермерським господарством «СЮ ЖНИВА» до Головного управління ДПС в Одеській області, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення по справі 420/36128/25.

В обґрунтування заявленого клопотання вказує, що на сьогодні ФЕРМЕРСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО «СЮ ЖНИВА» опинилось у вкарай скрутному матеріальному становищі, через військову агресію з боку російської федерації, що позбавляє можливості сплатити судовий збір в повному обсязі. Так, свою діяльність ФГ «СЮ ЖНИВА» здійснювало на території Запорізької та Херсонської областей, зокрема зберігав врожай зернових (пшениця, соняшник, кукурудза). Збройна агресія Російської Федерації розпочалася з неоголошених і прихованих вторгнень на територію України підрозділів збройних сил та інших силових відомств Російської Федерації, а також шляхом організації та підтримки терористичної діяльності, а 24 лютого 2022 року переросла в повномасштабне збройне вторгнення на суверенну територію України. Внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України та здійснення тимчасової окупації частини її території за допомогою збройних формувань Російської Федерації, грубо порушуючи принципи та норми міжнародного права ФГ «СЮ ЖНИВА» було завдано збитків. 02.08.2022 р. Головним управлінням Національної поліції в Запорізькій області порушено кримінальне провадження № 0000542 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України, яке передано на досудове розслідування до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області. На теперішній час ведеться слідство та тривають слідчі дії. Постановою слідчого УСБУ в Запорізькій області від 06.09.2022 р. про визнання потерпілим та залучення представника потерпілого, ФГ «СЮ Жнива» визнано потерпілою юридичною особою у вказаному кримінальному провадженні. 04.08.2022 р. Головним управлінням Національної поліції в Херсонській області порушено кримінальне провадження № 0002683 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України, яке передано на досудове розслідування до слідчого відділу УСБУ в Херсонській області. На теперішній час ведеться слідство та тривають слідчі дії. Постановою старшого слідчого-криміналіста слідчого відділу УСБУ в Херсонській області від 14.09.2022 р. про залучення особи у провадженні як представника потерпілого, ФГ «СЮ Жнива» залучено як потерпілого у вказаному кримінальному провадженні. Ці обставини вплинули на те, що на сьогодні ФЕРМЕРСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО «СЮ ЖНИВА» не веде свою господарську діяльність. ФЕРМЕРСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО «СЮ ЖНИВА» отримувало кошти тільки внаслідок ведення господарської діяльності. На сьогодні на рахунках ФЕРМЕРСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА «СЮ ЖНИВА» не достатньо коштів для сплати судового збору. Крім того, ухвалою Господарського суду Запорізької області від 02.08.2022 року по справі № 908/1100/22 відкрито провадження у справі про банкрутство Фермерського господарства СЮ Жнива, . Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 29.11.2022 року по справі № 908/1100/22 введено процедуру санації Фермерського господарства СЮ Жнива.

Розглянувши заявлене позивачем клопотання суд вважає, що наявні підстави для продовження позивачу строку для усунення недоліків цього позову, оскільки позивачем не доведено обґрунтованих підстав для відстрочення сплати судового збору за подання цього позову.

Статтею 129 Конституції України передбачено, що однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частина друга статті 44 КАС України покладає на учасників справи обов`язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Частиною 1 статті 133 КАС України визначено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Статтею 8 Закону №3674-VI встановлено умови за яких суд своєю ухвалою може відстрочити або розстрочити сплату судового збору, зменшити його розмір або звільнити від сплати такого на певний строк.

Отже, КАС України та Законом України «Про судовий збір» встановлено вичерпний перелік умов, суб`єктів та коло правовідносин, за наявності яких, з огляду на майновий стан сторони, суд може, зокрема відстрочити сплату судового збору.

При цьому, з наведених положень слідує, що їх застосування підлягає виключно до осіб, рівень статків яких обмежений, з метою усунення для таких осіб перешкод фінансового характеру для доступу до правосуддя. Інших, ніж незадовільний майновий стан особи, підстав законодавством не визначено.

Таким чином, фактично єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан скаржника.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 133 КАС України, статтею 8 Закону України «Про судовий збір» повинна навести доводи і надати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Водночас, до заявленого позивачем клопотання не надано жодного належного та достатнього доказу на підтвердження наявності підстав для відстрочення сплати судового збору.

Суд оцінює критично надану позивачем виписку по особовому рахунку, оскільки така об`єктивно не свідчить про реальний незадовільний майновий стан підприємства позивача, зокрема подана за період з 01.11.2025 по 04.11.2025 (чотири дні). Окрім того, за наданими самим же позивачем даними, в нього наявні й інші відкриті рахунки в банківських установах, а не виключно один, по яку надано виписку.

Отже, незадовільний, скрутний майновий стан позивача на даний час не є підтвердженим.

Посилання позивача на те, що ним не ведеться господарська діяльність та надані на підтвердження цієї обставини інформація про наявність кримінальних проваджень в яких ФГ «СЮ Жнива» залучено як потерпілого, також оцінюються судом критично, позаяк такі обставини виникли задовго до проведення перевірки на підставі якої прийнято спірне у цій справі податкове повідомлення-рішення. Позивачем не надано жодних доказів, які б дійсно та беззаперечно свідчили про нездійснення ним господарської діяльності станом на даний час (призупинення ведення господарської діяльності, тощо), що унеможливлює сплату ним судового збору за подання цього позову.

Не свідчать про наявність обґрунтованих підстав для відстрочення сплати судового збору також і посилання позивача на відкриття провадження у справі про банкрутство та введення процедури санації.

Таким чином, суддя не вбачає обґрунтованих підстав для задоволення клопотання та відстрочення сплати позивачем судового збору.

Відтак, клопотання представника позивача про відстрочення сплати судового збору є таким, що не підлягає задоволенню.

Окремо, суд звертає увагу й на те, що позивачем не вказується конкретний строк, на який він просить відстрочити сплату судового збору і не вказуються обставини, які б свідчили про те, що по спливу такого строку у позивача з`явиться можливість сплатити судовий збір за подання цього позову.

При цьому, суд також наголошує, що сплата судового збору не може вважатись перешкодою в доступі до правосуддя, оскільки право на звернення до суду кореспондується з обов`язком дотримуватися процесуального законодавства щодо порядку, строків і умов реалізації цього права. Такі процесуальні обов`язки для всіх учасників судового процесу є однаковими, що забезпечує принцип рівності сторін.

Згідно ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на приписи наведеної норми, враховуючи висновки суду з приводу клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору, недолік позову наразі є не усунутим, у зв`язку із чим, суд вважає за можливе продовжити ФГ «СЮ ЖНИВА» строк для усунення недоліків позову на визначений строк, - 5 днів з моменту отримання копії цієї ухвали суду.

Недолік позовної заяви має бути усунутий шляхом надання до суду доказу сплати судового збору у сумі 24224,00 грн., яка має бути перерахована або внесена на рахунок за наступними реквізитами: банк Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку 899998; код класифікації доходів бюджету 22030101; рахунок UA4015756; отримувач - ГУК в Од.обл./Київський р-н/22030101; код за ЄДРПОУ отримувача 37607526, призначення платежу: 101 (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Одеський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

На підставі викладеного та керуючись ст. 121, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Фермерського господарства «СЮ ЖНИВА» про відстрочення сплати судового збору відмовити.

Продовжити Фермерському господарству «СЮ ЖНИВА» строк для усунення недоліків позовної заяви у справі №420/36128/25 на 5 днів з моменту отримання копії цієї ухвали суду.

Повідомити позивачу, що виявлені недоліки позову мають бути усунуті шляхом подання до суду доказу сплати судового збору.

У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА

продовження строку для усунення недоліків позову