Справа № 160/34443/24
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2025-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 листопада 2025 року Справа №160/34443/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В. М.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду в адміністративній справі №160/34443/24 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 березня 2025 року в справі №160/34443/24 адміністративний позов ОСОБА_1 до Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено повністю та вирішено:

Визнати протиправними дії Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 року основного розміру його пенсії.

Зобов`язати Адміністрацію Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України () підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) станом на 01.01.2023 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з розрахунком посадового окладу і окладу за військове (спеціальне) звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1,12,13,14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України () судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок).

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2025 року в справі №160/34443/24 апеляційну скаргу Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України залишено без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 березня 2025 року в справі №160/34443/24 залишено без змін.

05 червня 2025 року рішення по справі №160/34443/24 набрало законної сили.

27 липня 2025 року ОСОБА_1 отримав оригінал виконавчого листа №160/34443/24 в двох примірниках, що підтверджується корінцем рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №304.

14 серпня 2025 року на адресу суду від представника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надійшла постанова про закінчення виконавчого провадження №78765023 від 07.08.2025 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2025 року заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №160/34443/24 - задоволено та зобов`язано Адміністрацію Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України протягом трьох місяців з дня отримання вказаної ухвали надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 березня 2025 року в справі №160/34443/24 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

21.10.2025 року на адресу суду через систему "Електронний суд" від Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України надійшло клопотання вх.№55916/25, до якого представником відповідача долучено звіт від 21.10.2025 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 березня 2025 року в справі №160/34443/24.

В обґрунтування вказаного звіту представник відповідача зазначив, що ОСОБА_1 проходив службу на посаді заступника Голови Держспецзв`язку був особою начальницького складу (призначений на посаду указом Президента України від 10.12.2013 року №680/2013).

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 березня 2025 року в справі №160/34443/24 фінансово-економічним департаментом Адміністрації Держспецзв`язку було виготовлено довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 13.06.2025 №139 станом на 01.01.2023 року та надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області листом від 13.06.2025 №14/02/02-5963/2025.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 №718 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу», яка застосовується з 01.05.2016, затверджені нові розміри посадових окладів та змінено структуру грошового забезпечення військовослужбовців, які займають керівні посади в Держспецзв`язку.

Як зазначено у примітці до Довідки, у додатку 7 «Схема тарифних розрядів за основними типовими посадами осіб офіцерського складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації» до Постанови №704 відсутня норма щодо розміру посадового окладу (тарифного розряду) за посадою заступника Голови Держспецзв`язку.

Розмір посадового окладу за посадою заступника Голови Держспецзв`язку встановлюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.10.2016 №718 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу».

Сума надбавки за вислугу років, надбавки за інтенсивність служби та премії не зазначена, оскільки розмір цих видів грошового забезпечення розраховується від посадового окладу.

З урахуванням викладеного, представник відповідача просить прийняти звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 березня 2025 року в справі №160/34443/24.

Станом на 14.11.2025 року на адресу суду від ОСОБА_1 та його представника заперечень щодо прийняття звіту Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 21.10.2025 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 березня 2025 року в справі №160/34443/24, не надходило.

Суд, розглянувши поданий звіт представника відповідача, виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 381-1 Кодексу адміністративного судочинства України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частин 1-5 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Суд може зобов`язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення особисто керівника суб`єкта владних повноважень.

Якщо суб`єктом владних повноважень є колегіальний орган і судовим рішенням такого суб`єкта владних повноважень зобов`язано вчинити певні дії, суд може зобов`язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення кожного з членів такого колегіального органу, до чиїх повноважень, завдань чи функцій належить забезпечення виконання такого судового рішення.

Ухвалу суду про відмову у задоволенні заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали є остаточною і оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини 1 статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частин 1, 3, 5 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Суд під час вирішення питання щодо прийняття звіту враховує наступне.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 березня 2025 року в справі №160/34443/24 адміністративний позов ОСОБА_1 до Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено повністю та вирішено, зокрема:

Зобов`язати Адміністрацію Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України () підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) станом на 01.01.2023 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з розрахунком посадового окладу і окладу за військове (спеціальне) звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1,12,13,14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023 року.

Суд враховує, що ОСОБА_1 проходив службу на посаді заступника Голови Держспецзв`язку, був особою начальницького складу (призначений на посаду Указом Президента України від 10.12.2013 №680/2013) відтак, постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 №718 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу», яка застосовується з 01.05.2016, затверджені нові розміри посадових окладів та змінено структуру грошового забезпечення військовослужбовців, які займають керівні посади в Держспецзв`язку.

Як зазначено у примітці до Довідки, у додатку 7 «Схема тарифних розрядів за основними типовими посадами осіб офіцерського складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації» до Постанови № 704 відсутня норма щодо розміру посадового окладу (тарифного розряду) за посадою заступника Голови Держспецзв`язку. Розмір посадового окладу за посадою заступника Голови Держспецзв`язку встановлюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.10.2016 № 718 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу».

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 березня 2025 року в справі №160/34443/24 фінансово-економічним департаментом Адміністрації Держспецзв`язку було виготовлено довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 13.06.2025 №139 станом на 01.01.2023 року та надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області листом від 13.06.2025 №14/02/02-5963/2025.

Крім того, позивачеві виплачено суму судового збору в розмірі 1211,20 грн. відповідно до платіжної інструкції від 25.07.2025 року №1158.

З наданого до суду звіту про виконання судового рішення та доказів доданих до звіту, зокрема, вбачається, що довідка видана Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року.

Суд враховує, що спір в справі не стосувався зазначення (конкретизації) показників в довідці Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, відтак рішення суду є виконаним відповідачем.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність прийняття звіту Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 21.10.2025 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 березня 2025 року в справі №160/34443/24.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 382, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 21.10.2025 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 березня 2025 року в справі №160/34443/24.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М. Олійник