Справа № 513/891/25
Суддя: Миргород В. С.
Дата ухвалення: 2025-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 513/891/25
Провадження № 2-а/513/9/25
Саратський районний суд Одеської області
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2025 року Саратський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Миргород В.С.,

при секретарі судового засідання Аркуші І.О.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Сарата Білгород-Дністровського району Одеської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправною та скасування постанови ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10 червня 2025 року №1254/3663, -

В С Т А Н О В И В :

17 липня 2025 року через канцелярію до Саратського районного суду Одеської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , про визнання протиправними постанови по справі про адміністративне правопорушення та скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Протоколом автоматизованого розподілу від 17 липня 2025 року судової справи №513/891/25 між суддями Саратського районного суду Одеської області для розгляду позовної заяви визначено суддю В.С. Миргород.

Ухвалою суду від 21 липня 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , про визнання протиправними постанови по справі про адміністративне правопорушення та скасування постанови про адміністративне правопорушення, залишено без руху.

19 серпня 2025 року через канцелярію суду від позивача, надійшла заява про усунення недоліків, якою ОСОБА_1 просить поновити строк на звернення до суду; призначити справу до розгляду та витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 інформацію про оновлення та уточнення даних ОСОБА_1 , яке мало місце 23 серпня 2024 року. Адміністративний позов обґрунтовано тим, що 01 липня 2025 року поштовим зв`язком на адресу позивача надійшла постанова ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10 червня 2025 року № 1254/3663 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 210-1 КУпАП з підстав неуточненя облікових персональних даних. Однак позивач вважає, що не був належним чином повідомленим про місце та час розгляду адміністративних матеріалів відносно нього, що унеможливило його участь у розгляді, подання пояснень, надання доказів, що порушило його право на захист. Зазначив також, що жодного виклику до ІНФОРМАЦІЯ_4 або повістки ОСОБА_2 не отримував, у зв`язку з чим участі у розгляді адміністративної справи відносно нього не приймав. Також, позивач в адміністративному позові не погоджується і по суті правопорушення, а саме щодо неуточненя облікових даних, оскільки 23 серпня 2024 року особисто обновляв свої дані в ІНФОРМАЦІЯ_4 , проте надати підтвердження цього не може та просить суд витребувати підтвердження у відповідача. Позивач вважає, що постанова не містить жодного легітимного посилання на наявність в його діях складу правопорушення, оскільки на його думку, в поставові відсутні будь-які посилання на відповідну базу обліку військовозобов`язаних. На думку позивача, відповідачем не наведено в постанові жодного належного та допустимого доказу на обґрунтування правомірності свого рішення при прийнятті постанови відносно нього за ч.3 ст. 210-1 КУпАП. Щодо строку звернення до суду з даним позовом позивач зазначає, що 01 липня 2025 року, отримав оскаржувану постанову, оскільки не був присутній під час її ухвалення. Крім того, позивач зазначає, що перебуває під підпискою про невиїзд у зв`язку з розглядом кримінальної справи та одноособово здійснює догляд за хворим батьком, що ускладнює його переміщення, та у зв`язку з чим ОСОБА_1 не мав можливості на отримання правової допомоги у вигляді юридичних консультацій та щодо складання позовної заяви. Зазначені обставини у поєднанні із територіальною віддаленістю місця знаходження ОСОБА_1 , процес складання позовної заяви та подання її до суду було значно ускладнено. В зв`язку з цим, ОСОБА_1 був фактично позбавлений можливості звернутися до суду із вказаним позовом в межах встановлених статтею 122 КАС України строків. На підставі вказаних обставин представник ОСОБА_1 просить вважати поважними причини пропуску строку на звернення до суду із вказаним адміністративним позовом та поновити пропущений процесуальний строк (Вх. № 5000/25-Вх від 19.08.2025).

Ухвалою Саратського районного суду Одеської області від 13 жовтня 2025 року, позивачу поновлено пропущений з поважних причин строк звернення до суду із цим позовом; прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10 червня 2025 року №1254/3663; призначено судове засідання на 12 листопада 2025 року о 08 годині 30 хвилин; витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_1 матеріали, які містять інформацію про оновлення та уточнення даних ОСОБА_1 , яке мало місце 23 серпня 2024 року.

06 листопада 2025 року на адресу Саратського районного суду Одеської області від ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_3 ), надійшов відзив на адміністративний позов ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови від 10 червня 2025 року № 1254/3663, згідно якого ІНФОРМАЦІЯ_3 просить відмовити в задоволенні адміністративного позову з наступних підстав, а саме: 22 червня 2025 року під час бойових дій, в наслідок потрапляння безпілотного боєприпасу РФ по будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , який дислокувався за адресою: АДРЕСА_1 , було знищено майно та документи, які там знаходились, про що суду надали копію Акту про пожежу Білгород-Дністровського РУ ГУ ДСНС України в Одеській області від 22 червня 2025 року за вихідним № 10655. Вимоги позивача ОСОБА_1 , не визнають повністю, вважаючи викладені обставини у адміністративному позові, необґрунтованими, безпідставними та такими, що суперечать чинному законодавству України, виходячи з того, що позивач, ОСОБА_1 , перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_2 ), за військово-обліковою спеціальністю 956 647А, ІІ категорії рядового складу, має військове звання солдат. Чинним законодавством України встановлено чіткі строки для надання можливості щодо виконання громадянами свого конституційного обов`язку уточнення облікових даних в період з 18 травня 2024 року по 16 липня 2024 року. Також, відповідачем зазначено, що військовозобов`язаний ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , згідно облікової картки з АІТС ЄДРПВР «Оберіг», перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_7 ,; військово-облікового документу не має; свої облікові дані не уточнював ні через центр надання адміністративних послуг, ні через електронний кабінет призовника військовозобов`язаного, резервіста, ні через територіальний центр комплектування та соціальної підтримки. Отже, на думку відповідача військовозобов`язаний ОСОБА_1 , проявив свідому бездіяльність щодо невиконання положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та не уточнив протягом 60 днів, тобто з дня набрання чинності Указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет військовозобов`язаного, або в територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або за місцезнаходження, за результатами чого уповноваженою особою складено протокол №1946 від 09 червня 2025 року про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП та 10.06.2025 року постановою №1254/3663 був притягнутий за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 17 000.00 грн. З огляду на вищевикладене, ІНФОРМАЦІЯ_8 , вважає що жодних порушень норм чинного законодавства України, відносно притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ними не було допущено, а тому просять відмовити в задоволенні адміністративного позову поданого ОСОБА_1 (Вх.№6576/25-Вх від 06.11.2025 р.).

Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до частини першої ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права.

Визначальним для розгляду даної справи є встановлення підставності притягнення позивача до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.

У межах розгляду цієї справи суду належить здійснити перевірку постанови відповідача як рішення суб`єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності на предмет її відповідності вимогам законності, верховенства права, правам, свободам та законним інтересам осіб, вимогам розумності, добросовісності, безсторонності (неупередженості).

Правовою підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях чи бездіяльності відповідного складу правопорушення, а саме: об`єктивної сторони, об`єкта, суб`єктивної сторони (внутрішня сторона діяння, елементами якої є вина, мотив і мета) і суб`єкта. Наявність усіх ознак правопорушення є єдиною підставою для притягнення правопорушника до відповідальності. Якщо відсутня хоча б одна з ознак правопорушення, особа не може бути притягнута до відповідальності.

Статтею 284 КУпАП регламентовано, що одним з можливих наслідків розгляду і вирішення справи про адміністративне правопорушення є притягнення особи до адміністративної відповідальності шляхом винесення постанови про накладення адміністративного стягнення.

З огляду на означене, притягнення особи до адміністративної відповідальності може бути правомірним результатом розгляду і вирішення справи про адміністративне правопорушення, якщо орган, який ухвалює відповідне рішення, у встановленому законодавством порядку шляхом дослідження належних, допустимих, достовірних, достатніх доказів встановить факт вчинення діяння, яке, відповідно до чинного законодавства, містить ознаки складу адміністративного правопорушення, а також вину особи у вчиненні такого діяння.

З огляду та на підставі ст. 235 КУпАП територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про адміністративні правопорушення, зокрема, про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію (у т.ч. передбачені ст. 210, 210-1 КУпАП).

Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (п. 12-13 Положення № 154).

Постанова № 1254/3663 від 10.06.2025 року про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП винесена ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 підполковником ОСОБА_3 .

В матеріалах цієї справи наявний витяг із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_9 від 06.05.2025 року, з якого слідує, що полковника ОСОБА_4 , тимчасово до виконання обов`язків за вакантною посадою начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 і вважати таким, що справи і посаду прийняв та приступив до виконання обов`язків за посадою (а.с.66-67).

Щодо суті адміністративного правопорушення, вчинення якого інкримінується позивачу, суд зазначає та виснує таке.

У постанові №1254/3663 від 10.06.2025 року суб`єктом його складення зазначено, що 10.06.2025 року о 15-00 год. ОСОБА_1 прибув до ІНФОРМАЦІЯ_11 , де перебував на час складання постанови на військовому обліку, та повідомив, що 09.06.2025 року був затриманий працівниками поліції у м.Болграді та доставлений до ІНФОРМАЦІЯ_12 , у зв`язку з перебуванням у розшуку та у відношенні позивача ІНФОРМАЦІЯ_13 був складений протокол про адміністративне правопорушення №1946 від 09.06.2025 року за ч.3 ст.210-1 КУпАП, оскільки ОСОБА_1 в умовах особливого періоду, будучи військовозобов`язаним, у передбачений законом строк, не уточнив облікові дані протягом 60 днів з дня набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань, проходження військової служби, мобілізації та військового обліку», чим порушив вимоги чинного законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Положеннями ч. 1 ст. 210-1 КУпАП передбачено, що порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію - тягне за собою накладення штрафу на громадян від трьохсот до п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ч. 3 ст. 210-1 КУпАП вчинення дій, передбачених частиною першою цієї статті, в особливий період - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї тисячі до однієї тисячі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що згідно постанови № 1254/3663 по справі про адміністративне правопорушення за частиною 3 статті 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення від 10 червня 2025 року, притягнуто до відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (РНОКПП НОМЕР_1 та накладено на ОСОБА_1 , адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17 000,00 (сімнадцяти тисяч) гривень.

Перевіряючи доводи позовної заяви, суд зазначає, що диспозиція ч. 3 ст. 210-1 КУпАП передбачає порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, вчинене в особливий період. Зазначена норма є бланкетною, тобто при її застосуванні необхідно застосовувати законодавчі акти, які визначають, зокрема, правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні.

Позивач в період з 18 травня 2024 року по 16 липня 2024 року, протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, не уточнив свої облікові дані, чим порушив ч. 3 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» № 3543-ХІІ (в редакції від 18.05.2024), п. 101 Додатку 2 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487.

Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» з 05 год. 30 хв. 24.02.2022 в Україні, що набрав чинності після його затвердження Законом України від 03 березня 2022 року № 2105-IX введено воєнний стан та оголошена загальна мобілізація. В подальшому строк проведення загальної мобілізації неодноразово продовжувався на 90 діб відповідними Указами Президента України 2022- 2025 років і який діяв станом на час притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Згідно положень ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій. Таким чином, з 24.02.2022 в Україні діє особливий період.

Положеннями ч. 9 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають взяттю на військовий облік; призовники - особи, які взяті на військовий облік; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.

Так, механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів визначено Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487, додатком 2 до якого затверджені Правила військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Пунктом 1 Правил військового обліку передбачено, що призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні, зокрема:

- перебувати на військовому обліку за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання - у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки;

- прибувати за викликом районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів на збірні пункти, призовні дільниці, до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках, розпорядженнях) районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів для взяття на військовий облік та визначення призначення на особливий період, оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на навчальні (перевірочні) та спеціальні збори військовозобов`язаних та резервісті

- особисто в семиденний строк з дня прибуття до нового місця проживання прибувати із паспортом громадянина України і військово-обліковими документами до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу), який організовує та веде військовий облік на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, для взяття на військовий облік;

- особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних, зазначених у статті 7 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів".

У пункті 2 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженому Постановою Кабінету міністрів України від 30.12.2022 № 1487 закріплено, що військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно ст. 3 зазначеного Порядку для забезпечення військового обліку громадян України використовується Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, який призначений для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

У відповідності до ст. 21 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаний та резервістів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1487 від 30.12.2022, взяттю на персонально-первинний та персональний військовий облік в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях підлягають громадяни України з числа призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Взяття громадян на персонально-первинний та персональний військовий облік, а також їх виключення з такого обліку здійснюється лише після взяття (зняття, виключення) зазначених громадян на військовий облік (з військового обліку) у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів.

З матеріалів справи, а саме з копії облікової картки АІТС ЄДРПВР «Оберіг» № * НОМЕР_2 * до військового квитка (військово-облікового документу), відносно ОСОБА_1 , вбачається, що останній є солдатом перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_2 ), за військово-обліковою спеціальністю 956 647А, ІІ категорії рядового складу, маючи військове звання солдат (а.с.73-76).

З Доповідної записки головного спеціаліста управління ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_5 від 01 листопада 2025 року з додатком, відповідно до якої військовозобов`язаний ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , згідно облікової картки АІТС ЄДРПВР «Оберіг», перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_7 ; військово-облікового документу не має; свої облікові дані не уточнював ні через центр надання адміністративних послуг, ні через електронний кабінет призовника військовозобов`язаного, резервіста, ні через територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (а.с.72-76), що спростовує твердження позивача про те, що він 23.08.2024 року обновив свої облікові дані (а.с.72).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Статтею 9 вказаного Закону передбачено, що військовозобов`язані - це особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави.

Адміністративні справи про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (статті 210, 210-1, 211 (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України) згідно ст. 235 КУпАП розглядають територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

18.05.2024 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» № 3633-ІХ від 11.04.2024.

Абзацом четвертим підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» встановлено, що громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані у разі перебування на території України шляхом прибуття самостійно до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання, або до центру надання адміністративних послуг, або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності).

Згідно ч. 3 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» інші військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження.

У відповідності до п. 22 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 16.05.2024 № 560 України резервісти та військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності Указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані (адресу місця проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності) та інші персональні дані) через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або місцезнаходження чи відповідному підрозділі розвідувальних органів України, Центральному управлінні або регіональному органі СБУ.

Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України (ст. 1 ЗУ «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів»).

Основними завданнями Реєстру є: ідентифікація призовників, військовозобов`язаних, резервістів та забезпечення ведення військового обліку громадян України; інформаційне забезпечення комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань особовим складом у мирний час та в особливий період; інформаційне забезпечення громадян України, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію, та членів сімей загиблих військовослужбовців відомостями щодо виконання ними військового обов`язку.

Разом із тим, ОСОБА_1 у встановлені законом строки (до 16.07.2024 року включно) свої облікові дані не уточнив, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до примітки до статті 210 КУпАП положення статей 210, 210-1 цього Кодексу не застосовуються у разі можливості отримання держателем Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів персональних даних призовника, військовозобов`язаного, резервіста шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи.

Як зазначено вище, позивач повинен був уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані (абзац четвертий підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку»). Чинне законодавство зобов`язувало позивача уточнити свої персональні дані у встановлений строк, які могли бути вчинені тільки ним особисто в один із визначених способів, відтак держатель Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів може перевірити факт уточнення військовозобов`язаним своїх персональних даних, однак обов`язок такого уточнення покладається на військовозобов`язаного.

Більш детальної інформації відповідач суду надати не має можливості, оскільки з наданого суду копії Акту про пожежу Білгород-Дністровського РУ ГУ ДСНС України в Одеській області від 22 червня 2025 року за вихідним № 10655, вбачається, що 22 червня 2025 року під час бойових дій, в наслідок потрапляння безпілотного боєприпасу ІНФОРМАЦІЯ_15 , який дислокувався за адресою: АДРЕСА_1 , було знищено майно та документи, які там знаходились (а.с.70).

Інші обставини позивачем не оскаржуються та не спростовуються.

Разом з тим, варто зауважити, що всупереч твердженням позивача щодо відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення, останнім не надано належних доказів тому, що ОСОБА_1 станом на день винесення оспорюваної постанови став на облік у ТЦК та СП за місцем реєстрації, а також не надано доказів на підтвердження тверджень щодо вчасного оновлення даних.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з вимогами ч.1 ст. 6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Статтею 7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Згідно п.1 ст. 247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події адміністративного правопорушення. Наявність події правопорушення доводиться шляхом надання доказів.

За приписами частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, одним із принципів, яким повинно відповідати рішення суб`єкта владних повноважень у публічно-правових відносинах щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення, є принцип обґрунтованості.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Аналізуючи обставини справи та досліджені матеріали, суд приходить до висновку про наявність в діях позивача складу правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, за яке його було притягнуто до адміністративної відповідальності відповідно до постанови № 1254/3663 від 10.06.2025.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про те, що притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому у задоволенні вимог позову слід відмовити.

Згідно ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: 1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; 2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); 3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; 4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

У відповідності до положень ст. 139 КАС України, оскільки в задоволенні позову відмовлено - судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 12, 241-246, 268-272, 286, 293 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправною та скасування постанови ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10 червня 2025 року №1254/3663 залишити без задоволення.

Роз`яснити, що судове рішення буде виготовлено у повному обсязі у порядку ч.3 ст.243 КАС України; набирає законної сили відповідно до ст.255 КАС України (після закінчення строку подання скарги усіма учасниками справи або за наслідками процедури апеляційного перегляду; підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду у порядку п.15.5 Розділу VII КАС України та у строк згідно з ч.1 ст.295 КАС України (протягом 30 днів з дати складення повного судового рішення).

Повний текст рішення буде виготовлений протягом десяти днів з моменту оголошення вступної та резолютивної частини.

Повний текст рішення складено 18 листопада 2025 року.

Суддя В. С. Миргород