Справа № 280/8228/25
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2025-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 листопада 2025 року Справа № 280/8228/25
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 01 серпня 2025 року №90 про відмову у призначенні пенсії за віком;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період трудової діяльності з 06.09.1979 року по 16.05.1980 року, відповідно до записів архівної довідки ПАТ МОТОР СІЧ м. Запоріжжя за № 19/9К від 08.02.2023 року та період роботи з 18.07.1983 року по 20.07.1992 року, відповідно до записів довідки ТОВ СМАРТ ГРАНІТ м. Запоріжжя за № 126 від 10.03.2023 року, призначити, нарахувати та виплатити пенсію за віком з 24.07.2025 року.

Ухвалою суду від 19.09.2025 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам повідомлено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні), протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

До суду надійшов відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в якому останнім заявлено клопотання про залучення в якості співвідповідача по справі Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Своє клопотання представник відповідача обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся з заявою від 24.07.2025 про призначення пенсії за віком згідно статті 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування №1058-IV від 09.07.2003. Автоматичним розподілом справ в електронній підсистемі було визначено, що розгляд заяви Позивача здійснюється відділом пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. Станом на момент звернення заявник досяг віку 63 роки 2 місяців. Страховий стаж на момент звернення, відповідно наданих документів та даних персоніфікованого обліку склав 20 років 2 місяці 29 днів. До страхового стажу не зараховано період роботи з 06.09.1979 по 16.05.1980 згідно довідки від 08.02.2023 №19/9к та період роботи з 18.07.1983 по 20.07.1992 згідно довідки від 10.03.2023 №126, оскільки записи про періоди роботи відсутні в трудовій книжці та до довідок первинні документи не надано. Зазначені періоди роботи можливо зарахувати після проведення перевірки. За результатом розгляду заяви від 24.07.2025 про призначення пенсії за віком Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії за віком від 01.08.2025 №90 через відсутність необхідного страхового стажу 22 років. Після прийняття рішення по суті Головне управління Пенсійного фонду не має доступу до пенсійної справи позивача. Подальші дії щодо перевірки довідок та встановлення результатів перевірки вчинялося Головним управлінням Пенсійного фонду в Запорізькій області. Звертаємо увагу суду, що Головним управлінням Пенсійного фонду в Запорізькій області ініційовано перевірку довідок про стаж роботи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІНН НОМЕР_1 ). До електронної справи ОСОБА_1 після прийняття рішення про відмову долучено Головним управлінням Пенсійного фонду в Запорізькій області акти зустрічної перевірки від 19.08.2025 та від 20.08.2025, що підтверджують спірні періоди роботи заявника. Після отримання зазначених Актів перевірки Головним управлінням Пенсійного фонду в Запорізькій області не повідомлено Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про необхідність перегляду Рішення від 01.08.2025 №90. На момент подання позивачем документів про призначення пенсії від 24.07.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області рішення про відмову в призначенні пенсії за віком від 01.08.2025 №90 прийнято правомірно через відсутність необхідного страхового стажу 22 років.

Відповідно до приписів Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), справа розглядається судом в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання щодо залучення до участі в справі третьої особи суд виходить з наступного.

Згідно з частиною 3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на наведене, з метою забезпечення повного та об`єктивного розгляду справи та забезпечення прав позивача на судовий захист, суд приходить до висновку про необхідність залучити як співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

На підставі викладеного, керуючись статями 48, 77, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про залучення співвідповідача - задовольнити.

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-Б, м. Запоріжжя, 69057, ) як співвідповідача у адміністративній справі № 280/8228/25.

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області строк для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову - протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії даної ухвали.

Запропонувати позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.В. Сіпака