Справа № 140/13229/25
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2025-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 листопада 2025 року ЛуцькСправа № 140/13229/25
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Денисюк Р.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 до Управління державної міграційної служби України у Волинській області, Ковельського відділу Управління державної міграційної служби України у Волинській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 звернулася з позовом до Управління державної міграційної служби України у Волинській області, Ковельського відділу Управління державної міграційної служби України у Волинській області про визнання відмови Ковельського відділу Управління державної міграційної служби України у Волинській області у видачі паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки відповідно до положення № 2503-ХІІ протиправною та зобов`язання Ковельський відділ Управління державної міграційної служби України у Волинській області оформити та видати ОСОБА_2 паспорт громадянина України у формі паспортної книжечки відповідно до положення № 2503-ХІІ.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно із пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Отже, відповідачем у справі може бути особа, до якої звернена вимога позивача, а у позовній заяві позивач повинен зазначити зміст позовних вимог до такого відповідача (в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів).

Як слідує з позовної заяви позивач просить визнати протиправною відмови Ковельського відділу Управління державної міграційної служби України у Волинській області у видачі паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки відповідно до положення № 2503-ХІІ протиправною та зобов`язання останнього оформити та видати ОСОБА_2 паспорт громадянина України у формі паспортної книжечки відповідно до положення № 2503-ХІІ.

При цьому, як слідує з матеріалів позовної заяви, ОСОБА_1 зверталась із заявою від 15.09.2025 до Ковельського відділу Управління державної міграційної служби України у Волинській області про видачу ОСОБА_2 паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки відповідно до Положення № 2503-ХІІ, проте жодного рішення Ковельського відділу Управління державної міграційної служби України у Волинській області за результатами розгляду вказаної заяви до матеріалів позовної заяви не додано.

Вказане позбавляє суд можливості визначити предмет та характер спірних правовідносин.

В той же час, позивач зазначає другим відповідачем у позовній заяві Управління державної міграційної служби України у Волинській області, при цьому, не заявляє до нього жодних позовних вимог.

Відтак, позивачу необхідно надати рішення Ковельського відділу Управління державної міграційної служби України у Волинській області, яким відмовлено у видачі ОСОБА_2 паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки відповідно до Положення № 2503-ХІІ, правильно визначити відповідача/відповідачів по справі у відповідності до вимог КАС України, або уточнити позовні вимоги.

Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам частини третьої статті 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, а саме, десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду оскаржуваного рішення (відмови) Ковельського відділу Управління державної міграційної служби України у Волинській області, яким відмовлено у видачі ОСОБА_2 паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки відповідно до Положення № 2503-ХІІ; правильно визначити відповідача/відповідачів по справі у відповідності до вимог КАС України, або ж уточнити позовні вимоги.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 до Управління державної міграційної служби України у Волинській області, Ковельського відділу Управління державної міграційної служби України у Волинській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Р.С. Денисюк