Справа № 240/14850/25
Суддя: Панкеєва Вікторія Анатоліївна
Дата ухвалення: 2025-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

18 листопада 2025 року м. Житомир справа № 240/14850/25

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Панкеєвої В.А., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Центр пробації", Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, Державної установи "Коростенська виправна колонія (№71)" про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Державної установи "Центр пробації", в якому просить:

- визнати протиправними дії Державної установи "Центр пробації" щодо здійснення, у період з 29.01.2020 до 30.11.2021, нарахування ОСОБА_1 розміру посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та одноразових видів грошового забезпечення, з використанням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01 січня 2018 року, для визначення розміру посадового окладу та окладу за спеціальним званням ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Державну установу "Центр пробації" здійснити перерахунок усіх виплачених складових грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 до 30.11.2021, шляхом визначення нового розміру посадового окладу та окладу за спеціальним званням, враховуючи розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 та 01.01.2021 помноженого на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704, з урахуванням вже виплачених сум та виплатити ОСОБА_1 різницю між перерахованим та фактично виплаченим розміром грошового забезпечення за період з 29.01.2020 до 30.11.2021;

- зобов`язати Державну установу "Центр пробації" нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму перерахованого грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 29.01.2020 по день фактичної виплати перерахованого грошового забезпечення;

- визнати протиправними дії Державної установи "Центр пробації" щодо не проведення нарахування та виплати у повному обсязі ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період проходження служби з 26 липня 2017 року до 28 лютого 2018 року із застосуванням базового місяця - січень 2008 року, а за період з 01.03.2018 по 30.11.2021 - з урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078;

- зобов`язати Державну установу "Центр пробації" здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період проходження служби з 26 липня 2016 року до 28 лютого 2018 року із застосуванням базового місяця - січня 2008 року;

- зобов`язати Державну установу "Центр пробації" здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 до 30.11.2021, виходячи з фіксованої величини 2793,95 грн. щомісячно, із врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- зобов`язати Державну установу "Центр пробації" нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації за весь час затримки виплати - за період з 26 липня 2017 року по день фактичної виплати індексації.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 06.06.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 29.09.2025 залучено Департамент з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України та Державну установу "Коростенська виправна колонія (№71)" до участі у справі №240/14850/25, як співвідповідачів.

Залучаючи до участі у справі співвідповідачів, суд виходив з того, що в період з липня 2016 по липень 2017 року позивач проходив службу в Державній установі "Коростенська виправна колонія (71)", а у період з липня 2017 по червень 2018 року у Центральному міжрегіональному управлінні з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, правонаступником якого є Департамент з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України.

13.11.2025 до суду від представника Департамент з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України надійшов відзив на позовну заяву, в якому вказано, що Департамент не є тією особою, яка має відповідати за дії чи бездіяльність самостійного територіального органу, який приймав рішення чи вчиняв дії відповідно до чинного законодавства та Конституції України, оскільки згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції () перебуває у стані припинення і станом на дату подання відзиву не є припиненою. Зауважує, що процедура ліквідації Управління не завершена і до Департаменту, як до майбутнього правонаступника, передавальний акт ліквідаційної комісії не надходив.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути питання про залучення до участі у справі, як співідповідача - Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції.

Згідно з ч.ч.3, 4 ст.48 цього ж Кодексу якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно з ч.6 та ч.7 ст.48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Зважаючи на викладене, для повного та об`єктивного розгляду справи з дотримання вимог КАС України, суд дійшов висновку залучити Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції.

З метою встановлення усіх фактичних обставин справи, які мають істотне значення для вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне зобов`язати Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції надати суду до суду у термін, протягом п`ятнадцяти днів, з дня отримання даної ухвали:

- довідку щодо сум виплаченої ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) індексації грошового забезпечення з липня 2017 по червень 2018 року із відображенням помісячного нарахування та виплати індексації із зазначенням базового місяця (місяця підвищення), взятого для обрахунку індексації;

- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) станом на 01.02.2018 та 01.03.2018 із зазначенням усіх основних та додаткових видів грошового забезпечення та премії.

- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) станом на 01.02.2018 та 01.03.2018 із зазначенням усіх основних та додаткових видів грошового забезпечення та премії.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Залучити Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (вул. Юрія Іллєнка, 81, м. Київ, 04050, ) до участі у справі №240/14850/25, як другого відповідача.

Встановити Центральному міжрегіональному управлінню з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції строк для подання відзиву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про залучення другого відповідача у справі.

Зобов`язати Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції надати до суду у термін, протягом п`ятнадцяти днів, з дня отримання даної ухвали:

- довідку щодо сум виплаченої ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) індексації грошового забезпечення з липня 2017 по червень 2018 року із відображенням помісячного нарахування та виплати індексації із зазначенням базового місяця (місяця підвищення), взятого для обрахунку індексації;

- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) станом на 01.02.2018 та 01.03.2018 із зазначенням усіх основних та додаткових видів грошового забезпечення та премії.

- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) станом на 01.02.2018 та 01.03.2018 із зазначенням усіх основних та додаткових видів грошового забезпечення та премії.

Копію ухвали невідкладно направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя В.А. Панкеєва