Справа № 990/189/25
Суддя: Коваленко Н.В.
Дата ухвалення: 2025-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 листопада 2025 року

м. Київ

справа № 990/189/25

адміністративне провадження № П/990/189/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючої судді Коваленко Н.В., суддів: Бучик А.Ю., Кравчука В.М., Чиркіна С.М., Стародуба О.П., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про призначення до розгляду у відкритому судовому засіданні за участю сторін справи за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вищої ради правосуддя про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

1. У травні 2025 року ОСОБА_1 (далі також ОСОБА_1 , позивачка) звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як до суду першої інстанції з адміністративним позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вищої ради правосуддя (далі також Комісія, ВККС України, ВРП, Рада відповідно, відповідачі), у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення ВККС України від 27 листопада 2023 року № 28/ко-23 про визнання судді Покровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 такою, що не відповідає займаній посаді;

- визнати протиправним та скасувати рішення ВККС України від 14 лютого 2024 року № 54/ко-24 про виправлення описки;

- визнати протиправним та скасувати рішення Вищої ради правосуддя від 03 квітня 2025 року № 711/0/15-25 про звільнення судді Покровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 (далі також спірні, оскаржені рішення).

- зобов`язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України продовжити у складі колегії оцінювання судді Покровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 відповідність займаній посаді з другої стадії (етапу) «Дослідження досьє та проведення співбесіди».

2. Верховний Суд ухвалою від 07 травня 2025 року відкрив провадження у справі та ухвалив, зокрема, розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами.

3. У відповіді на відзив на позовну заяву позивачка, окрім іншого, просила призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні за участю сторін. У подальшому, а саме - 14 травня 2025 року позивачка подала аналогічне клопотання, в якому просить, у тому числі, призначити розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

4. Заявниця наголошує, що необхідність розгляду цієї справи у судовому засіданні за участю сторін обумовлена предметом цієї справи, яким охоплюються одночасно рішення двох органів, які ухвалювались послідовно, на основі спільного аналізу подібних обставин та доказів, що об`єктивно зумовлює підвищений обсяг доказування, а також потребою у забезпеченні змагальності та особистої участі позивачки та її представниці.

5. Покликається й на те, що з огляду на публічний характер спірних правовідносин виникає важливість установлення істини у цьому спорі в контексті наслідків для кар`єри судді та авторитету правосуддя, а участь сторін у судовому засіданні сприятиме повному і всебічному з`ясуванню всіх обставин справи, зокрема, оцінці пояснень сторін, заслуховуванню мотивів рішень.

6. Вирішуючи заявлене позивачкою клопотання, Верховний Суд виходить з такого.

7. Згідно з положеннями частини другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При цьому, норми частини четвертої статті 266 цього ж Кодексу імперативно передбачають, що адміністративні справи, зокрема, щодо законності актів, дій чи бездіяльності, у тому числі ВРП та ВККС України, розглядаються Верховним Судом у порядку спрощеного позовного провадження.

8. За правилами, закріпленими у частині п`ятій статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

9. У частинах шостій, сьомій цієї ж статті передбачені випадки, у яких суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, а також визначено, що таке клопотання відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

10. Ознайомившись з доводами заявленого позивачкою клопотання про розгляд цієї справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, Верховний Суд вважає, що воно є належно обґрунтованим та містить достатні мотиви для його задоволення, сприятиме повному і усебічному з`ясуванню обставин справи та ухваленню у ній законного і обґрунтованого рішення по суті спору.

11. Суд також установив, що зазначене клопотання подане у межах встановленого процесуальним законом строку й з дотриманням вимог, які ставляться до форми та змісту такого документа. Заперечень проти задоволення вказаного клопотання інші учасники справи не заявляли, а суд не вбачає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

12. У зв`язку з вищевикладеним зазначене клопотання позивачки належить задовольнити та призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

13. На виконання вимог частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України Суд зазначає, що у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду наявна технічна можливість для забезпечення участі учасників справи та їх представників у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду.

14. Керуючись статтями 22, 241, 248, 261, 262, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про призначення справи до розгляду у відкритому судовому засіданні за участю сторін.

Здійснювати подальший розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вищої ради правосуддя про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 25 листопада 2025 року о 10:30 годині.

Повідомити учасників справи у встановленому Кодексом адміністративного судочинства України порядку та строки про день, час та місце розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями й не оскаржується.

Головуюча суддя Н.В. Коваленко

Судді: А.Ю. Бучик

В.М. Кравчук

С.М Чиркін

О.П. Стародуб