Справа № 340/1823/25
Суддя: Г.М. МОМОНТ
Дата ухвалення: 2025-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2025 року м. Кропивницький Справа №340/1823/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянув у порядку спрощеного провадження (письмового провадження) в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «АФС»

до відповідача-1: Головного управління ДПС у Кіровоградській області,

відповідача-2: Державної податкової служби України

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Товариство з обмеженою відповідальністю «АФС» звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Кіровоградській області, Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Кіровоградській області №12580332/41754982 від 04.03.2025 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 03.02.2025 р.;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 03.02.2025 р. датою подання на реєстрацію.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначила, що 14.03.2024 р. між ТОВ «АФС» та ФОП ОСОБА_1 укладено договір №304/14.03.2024 р. від 14.03.2024 р. та специфікацію №11 від 20.01.2025 р. У подальшому виставлено рахунок на оплату №9 від 20.01.2025 р. на суму 670 000,00 грн., а ФОП ОСОБА_1 за платіжним дорученням №3176 від 21.01.2025 р. здійснив передплату в сумі 536 000грн. Згідно з актом здачі-приймання №11 від 03.02.2025 р., роботи по демонтажу-монтажу були виконані в повному обсязі. Оскільки акт здачі-приймання №11 від 03.02.2025 р. був виписаний на повну суму робіт, тобто на 670 000,00 грн, роботи виконані в повному обсязі, на різницю суми у розмірі 134 000,00 грн. позивачем була подана на реєстрацію податкова №2 від 03.02.2025 р., у тому числі ПДВ у розмірі 22 333,33 грн. Представник позивача наголошує на тому, що ТОВ «АФС» зареєстроване як платник ПДВ, є сумлінним платником податків, винаймає офісне, складське приміщення та цех, має штатних працівників, виробниче обладнання та матеріальні запаси, на виконання замовлення закупляє матеріали у різних постачальників, що відображає реальність здійснення операцій. На виконання вимог пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу позивачем направлено податкову накладну №2 від 03.02.2025 р. на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних. За результатами розгляду вищезазначеної податкової накладної позивачем отримано квитанцію від 12.02.2025 р. про те, що документ збережено, реєстрація зупинена. Запропоновано надати пояснення та копії документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, та які є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування. На вимогу податкового органу позивач надав пояснення №1 від 28.02.2024 р. з усіма документами. Разом з тим, рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 04.03.2025 р. №12580332/41754982 відмовлено у реєстрації податкової накладної №2 від 03.02.2025 р., у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. ТОВ «АФС» подало скаргу від 07.03.2025 р. на вказане рішення комісії, до якої додано додаткові пояснення та документи на підтвердження реальності господарських операцій. Однак, рішенням від 13.03.2025 р. №12354/41754982/2 залишено без задоволення скаргу позивача, а рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 04.03.2025 р. №12580332/41754982 без змін. Представник позивача вказує, що контролюючий орган за наявності пояснень позивача та необхідних документальних доказів в їх обґрунтування, за відсутності об`єктивних ознак неможливості здійснення позивачем монтажних робіт та ймовірності уникнення позивачем виконання свого податкового обов`язку, безпідставно відмовив у реєстрації податкової накладної.

Представником відповідача-1 подано відзив на позовну заяву в якому не погоджується з доводами позивача та просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі (а.с.126-129, Т.1). Представник відповідача-1 вказав, що ТОВ «АФС» подано на реєстрацію податкову накладну №2 від 03.02.2025 р. обсяг постачання складає 111 666,67 грн, ПДВ 22 333,33 грн, предмет операції: ремонтні роботи з демонтажу та монтажу існуючих HPL-панелей із збереженням, демонтаж та монтаж алюмінієвої підсистеми, демонтаж та монтаж утеплювача, монтаж EPDM мембрани на стіну, герметизація дір на цегляній кладці за адресою Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26Б, у кількості 11,59999612 м2, виписану на ФОП ОСОБА_1 . Відповідно до пунктів 5, 7 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520 ТОВ «АФС» подано до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено та додано копії документів: договір оренди нежитлового приміщення від 11.06.2021 р. з актом приймання-передачі нежитлового приміщення; оборотно-сальдові відомості по рахунку 201 за 2024 рік, по рахунку 10 за 2024 рік, по рахунку 361 за січень 2024 р. лютий 2025 р.; договір оренди нерухомого майна від 23.12.2024 р. з актом прийому-здачі об`єкту суборенди; штатний розпис на 01.02.2025 р.; банківські виписки за 21.01.2025 р., 24.01.2025 р., за 30.01.2025 р., за 15.11.2024 р., за 25.09.2024 р., за 04.02.2025 р., за 03.10.2024; форми 20-ОПП; пояснення; по взаємовідносинах з ТОВ «Нова пошта»: платіжні інструкції за 03.10.2024 р., за 04.02.2025 р., акти здачі-прийняття робіт від 30.09.2024 р., від 31.01.2025 р., рахунки-фактури від 30.09.2024 р., від 31.01.2025 р., договір про надання послуг з організації перевезення відправлень від 02.04.2018 р.; по взаємовідносинах з ТОВ «Ексімбуд ЛТД»: договори про постачання матеріалів будівельного призначення; видаткові накладні, специфікації, рахунки-фактури, платіжні інструкції за 24.01.2025 р., за 25.09.2024 р.; по взаємовідносинах з ПАТ «Солді і КО»: договір поставки від 01.03.2018 р., видаткова накладна, платіжна інструкція за 24.01.2025 р.; по взаємовідносинах ТОВ «НФС-Будсервіс»: договір на поставку та монтаж від 31.07.2024 р., акти здачі-прийняття робіт, платіжні інструкції за 30.01.2025 р., за 15.11.2024 р.; а також договір на виконання робіт №304/14.03.2024 від 14.03.2024 р., специфікація №1 від 14.03.202024 р. з додатком №1 до специфікації, рахунок на оплату, специфікація №11 від 20.01.2025 р. та фото-область виконання робіт, акт здачі-приймання виконаних робіт за лютий 2025 р., банківська виписка 21.01.2025 р., платіжна інструкція від 21.01.2025 р. За результатом поданих ТОВ «АФС» документів до податкової накладної №2 від 03.02.2025 р. встановлено відсутність інформації та документального підтвердження щодо транспортування матеріалів та готових конструкцій до об`єктів замовника, а також придбання основних засобів, які не відповідають господарській діяльності платника. В зв`язку з цим податковим органом 04.03.2025 р. прийнято рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 03.02.2025 р. Представник відповідача-1 зазначає, що платником податків так і не було надано інформацію та докази в її обґрунтування, які мали важливе значення для вирішення питання про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН.

Представником відповідача-2 подано відзив на позовну заяву ідентичний за змістом до відзиву, поданого представником відповідача-1 (а.с.27-30, Т.2).

Представником позивача подано відповідь на відзив, у якій зазначено, що у своїх відзивах на позовну заяву відповідачі 1 та 2, так і не вказали ні перелік документів, які саме позивач не надав відповідачу з поясненнями, що є порушенням прав позивача. Представник також зазначив, що відсутність будь-яких аргументів є підтвердженням позовних вимог, та незаконності оскаржуваного рішення в цілому. Позивач, на думку представника, надав достатньо документів для документального підтвердження реальності операції. Подані договори, банківські документи, акти виконаних робіт, 20-ОПП та фотофіксація підтверджують факт господарської діяльності. Податковим органом не було спростовано жодного з цих доказів. Також відповідачі, посилаючись на те, що у позивача відсутній статус ризикового платника у ТОВ «АФС», підтверджують відсутність підстав для відмови в реєстрації ПН на цій підставі (а.с.34-36, Т.2).

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.03.2025 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с.121-122, Т.1).

25.04.2025 р. проведено перше судове засідання та розпочато розгляд справи по суті (а.с.41, Т.2).

Інші процесуальні дії у справі не вчинялися.

Дослідивши подані позивачем та відповідачами документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «АФС» з 23.11.2017 р. зареєстроване як юридична особа та взяте на облік, як платник податків (а.с.106-107, Т.1).

14.03.2024 р. між ТОВ «АФС» (Виконавець) та ФОП ОСОБА_1 (Замовник) укладено договір на виконання робіт №304/14.03.2024 відповідно до якого Виконавець зобов`язався виконати роботи з виготовлення та монтажу Конструкцій, з власних матеріалів на об`єкті Замовника (а.с.39-43, Т.1).

Товариством з обмеженою відповідальністю «АФС» складено на отримувача (покупця) фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 податкову накладну №2 від 03.02.2025 р. на суму 134 000,00 грн, у тому числі ПДВ 22 333,33 грн (а.с.11, Т.1), яку 26.02.2025 р. направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних (ЄРПН) (а.с.12, Т.1).

Відповідно до квитанції від 27.02.2025 р. №41754982 податкову накладну №2 від 03.02.2025 р. прийнято, реєстрацію зупинено, оскільки обсяг постачання товару/послуги 43.29 дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. При цьому запропоновано надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі). Достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (а.с.12, Т.1).

ТОВ «АФС» подано до Головного управління ДПС у Кіровоградській області пояснення №1 від 28.02.2025 р. та копії документів щодо податкової накладної №2 від 03.02.2025 р., реєстрацію якої зупинено, у якому зазначено, що ТОВ «АФС» зареєстроване платником ПДВ з 01.02.2018 р. та веде свою фінансово-господарську діяльність з листопада 2017 року, винаймає офісне, складське приміщення та цех згідно з договором оренди №11/1 від 11.06.2021 р. у ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Промтепломаш», на підприємств працює 31 працівник, має на балансі виробниче обладнання та матеріальні запаси. ТОВ «АФС» уклало договір №304/14.03.2024 р. з ФОП ОСОБА_1 на виконання робіт з виготовлення та монтажу конструкцій з власних матеріалів на об`єкті замовника та на обсяг, що зазначений у додатку №1 та Специфікації №11 від 20.01.2025 р. В подальшому ТОВ «АФС» виписано рахунок №9 від 20.01.2025 р. на суму 670 000,00 грн. ФОП ОСОБА_1 по платіжному дорученню №3176 від 21.01.2025 р. зроблено передплату у сумі 536 000,00 грн, що складає 80% від загальної суми рахунку. Згідно Акту здачі-приймання №11 від 03.02.2025 р. на суму 670 000,00 грн роботи по демонтажу-монтажу були виконані в повному обсязі. Оскільки акт здачі-приймання був виписаний на повну суму, а це 670 000 грн, роботи виконані в повному обсязі, що підтверджується підписанням акту з обох сторін, ТОВ «АФС» чекало на доплату від ФОП ОСОБА_1 у розмірі 134 000,00 грн. На різницю суми була подана на реєстрацію податкова накладна №2 від 03.02.2025 р. На виконання замовлення для даного об`єкта будівництва ТОВ «АФС» закупляло матеріали у різних постачальників, серед яких ТОВ «НФС Будсервіс», ПАТ «Солді і Ко», ТОВ «Ексімбуд ЛТД», ТОВ «Нова Пошта» (а.с.17-18, 135-136, Т.1, а.с.21-22, Т.2). До пояснень додано: договір №304/14.03.2024 р.; Додаток №1 специфікація №11 від 20.01.2025 р.; рахунок №9 від 20.01.2025 р.; платіжне доручення №3176 від 21.01.2025 р.; банківська виписка від 21.01.2025 р.; акт здачі-приймання №11 від 03.02.2025 р.; договір поставки №967-П/31.07.2024 р. від 31.07.2024 р.; банківська виписка від 15.11.2024 р. та 30.01.2025 р.; платіжні доручення №13188 від 15.11.2024 р., №13753 від 31.01.2025 р.; акти №ОУ-000004 від 31.01.2025 р. та №0000003 від 09.01.2025 р.; договір поставки №025958-01/18 від 01.03.2018 р.; платіжне доручення №13718 від 24.01.2025 р.; банківська виписка за 24.01.2025 р.; видаткова накладна №14352 від 21.01.2025 р.; банківські виписки від 25.09.2024 р. та 24.01.2025 р.; платіжні доручення №12673 від 25.09.2024 р. та №13714 від 24.01.2025 р.; видаткові накладні №РН-0000576 від 24.09.2024 р. та №РН-0000043 від 24.01.2025 р.; договори поставки №250124 від 25.01.2024 р. та №1501/1 від 15.01.2025 р.; специфікації №1 від 20.01.2025 р. та №26 від 18.09.2024 р.; банківські виписки від 03.10.2024 р. та 04.02.2025 р.; платіжне доручення №12756 від 03.10.2024 р., №13795 від 04.02.2025 р.; акти №НП-012626805 від 30.09.2024 р., №НП-013621254 від 31.01.2025 р.; договір поставки №209427 від 02.04.2018 р.; повідомлення за формою 20-ОПП (виробництво) № від 17.06.2021 р.; повідомлення за формою 20-ОПП (юридична адреса) № від 08.12.2021 р.; повідомлення за формою 20-ОПП (юридична адреса) № від 03.02.2025 р.; штатний розпис №03/ШР-2025 від 01.02.2025 р.; договір оренди нежитлового приміщення №11/1 від 11.06.2021 р.; додаткова угода №1 до договору оренди нежитлового приміщення №11/1 від 11.06.2021 р.; додаткова угода №1 до договору оренди нежитлового приміщення №11/1 від 11.06.2021 р.; договір оренди нежитлового приміщення №23/12-24 від 23.12.2024 р.; ОСВ за рахунком 10 за 2024 рік; ОСВ за рахунком 201 за 2024 рік; ОСВ за рахунком 361 за 2024-2025 роки (а.с.21-38, 133-134, 142-259, Т.1, а.с.1-19, Т.2).

Відповідно до протоколу засідання комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 04.03.2025 р. №33 за результатами розгляду повідомлень щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій (з урахуванням отриманих документів) вирішено відмовити у реєстрації податкової накладної з причин відсутності повного пакету документів, а саме: відсутня інформація та документальне підтвердження щодо транспортування матеріалів та готових конструкцій до об`єктів замовника; встановлено придбання основних засобів, які не відповідають господарській діяльності платника (а.с.132, Т.1).

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 04.03.2025 р. №12580332/41754982 відмовлено у реєстрації податкової накладної №2 від 03.02.2025 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку наданням платником податків копій документів, складених із порушенням законодавства. Встановлено відсутність повного пакету документів щодо формування податкового кредиту, а саме: походження посівного матеріалу, придбання добрив, ЗЗР необхідних для вирощування продукції, а також відсутня інформація щодо зберігання пшениці (договір зберігання, акти виконаних робіт на послуги зберігання, оплата). Згідно відомостей інформаційно-аналітичних систем ДПС України у платника податків відсутні складські приміщення у задекларованих об`єктах оподаткування (а.с.13, Т.1, а.с.23, Т.2).

Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 13.03.2025 р. №12354/41754982/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (а.с.14, Т.1).

Згідно з пп.«а» п.185.1 ст.185 Податкового кодексу України (далі за текстом ПК України) об`єктом оподаткування є операції платників податку з: постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу у володіння та користування лізингоодержувачу/орендарю.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно з п.187.1 ст.187 ПК України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; б) дата відвантаження товарів.

Відповідно до п.188.1 ст.188 ПК України база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (крім акцизного податку, який нараховується відповідно до підпунктів 213.1.9 і 213.1.14 пункту 213.1 статті 213 цього Кодексу, збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, що справляється з вартості послуг стільникового рухомого зв`язку, податку на додану вартість та акцизного податку на спирт етиловий, що використовується виробниками суб`єктами господарювання для виробництва лікарських засобів, у тому числі компонентів крові і вироблених з них препаратів (крім лікарських засобів у вигляді бальзамів та еліксирів).

Згідно з п.201.1 ст.201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

З огляду на п.201.7 ст.201 ПК України податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Відповідно до абз.1, 2, 5, 10, 12, 13, 14 п.201.10 ст.201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Згідно з п.201.16 ст.201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних визначався Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 р. №1165 (далі за текстом Порядок №1165).

Пунктом 3 Порядку №1165 визначені ознаки податкових накладних/розрахунків коригування, яким вони повинні відповідати для їх реєстрації.

Відповідно до п.п.4, 5 Порядку №1165 У разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пунктах 3 або 3-1 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Згідно з п.6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, який склав та/або подав податкову накладну/розрахунок коригування для реєстрації в Реєстрі, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація такої податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (крім розрахунку коригування, складеного відповідно до вимог підпунктів «б» і «в» підпункту 97.4 пункту 97 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Кодексу).

Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення (додаток 4).

У рішенні зазначається підстава та інформація, за якою встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Інформація та копії документів подаються платником податку до ДПС в електронній формі технічними засобами електронних комунікацій з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого Мінфіном.

Документами, необхідними для розгляду питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, можуть бути: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Інформацію та копії документів, подані платником податку, комісія регіонального рівня розглядає протягом семи робочих днів, що настають за датою їх надходження, та приймає відповідне рішення.

За результатами розгляду інформації та копій документів комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, яке платник податку отримує в електронному кабінеті у день його прийняття (додаток 4).

Виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Якщо комісією регіонального рівня протягом семи робочих днів, що настають за датою надходження зазначеної інформації та документів, не прийнято відповідного рішення, платник податку виключається з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

У разі надходження до контролюючого органу відповідного рішення суду, яке набрало законної сили, комісія регіонального рівня за основним місцем обліку платника податку виключає платника податку з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Пунктом 7 Порядку №1165 встановлено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування (крім податкової накладної/розрахунку коригування, у яких відображена операція з вивезення за межі митної території України товарів, до яких застосовується режим експортного забезпечення відповідно до вимог статті 192 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність») встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до п.п.10, 11 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 р. №520.

Оцінюючи підстави зазначені у квитанції від 27.02.2025 р. №41754982 про зупинення реєстрації податкової накладної №2 від 03.02.2025 р., суд враховує, що у Додатку 3 до Порядку №1165 визначені Критерії ризиковості здійснення операцій.

Згідно з п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, обсяг постачання товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовним кодом такого товару, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Реєстр), перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування (зокрема обсягом постачання за операціями з вивезення за межі митної території України товарів, до яких застосовується режим експортного забезпечення відповідно до вимог статті 192 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність»), зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі за відсутності такого товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару у врахованій таблиці даних платника податку.

Суд враховує, що відповідачами не надано доказів, що на час проведення моніторингу податкової накладної №2 від 03.02.2025 р., поданої ТОВ «АФС» на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних, позивач відповідав п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Так, відповідачами не доведено, що обсяг постачання товару/послуги 43.29, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання.

Також матеріалами справи не підтверджується факт виявлення контролюючим органом під час проведення моніторингу, об`єктивних ознак не можливості здійснення позивачем операції з виготовлення та монтажу конструкцій, дані про яку вказані у податковій накладній №2 від 03.02.2025 р., та/або ймовірності уникнення позивачем виконання податкового обов`язку, які б свідчили про ризик порушення ним норм податкового законодавства.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що матеріалами справи не підтверджується наявність підстав для зупинення реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №2 від 03.02.2025 р., складеної ТОВ «АФС».

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, передбачений Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 р. №520 (далі за текстом Порядок №520).

Відповідно до п.п.2-4 Порядку №520 рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС (далі комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку на додану вартість (далі платник податку) засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» і «Про електронні довірчі послуги».

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Згідно з п.5 Порядку №520 Платник податку, який склав податкову накладну/розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації таких податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

У разі, коли у квитанції до податкової накладної/розрахунку коригування зазначено код товару/послуги згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності/умовним кодом товару/Державним класифікатором продукції та послуг, операція за яким стала підставою для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів виключно до такої операції.

Подання письмових пояснень та копій документів до розрахунків коригування, у яких передбачено зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, має право ініціювати отримувач (покупець), для чого: отримувач (покупець) надсилає такі пояснення та копії документів постачальнику (продавцю) через електронний кабінет в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису; постачальник (продавець) подає такі пояснення та копії документів з накладенням кваліфікованого електронного підпису до контролюючого органу; отримувачу (покупцю) надходить в електронний кабінет інформація щодо дати подання пояснень та копій документів постачальником (продавцем) і результату розгляду комісією регіонального рівня таких пояснень та копій документів.

Пунктами 6, 7 Порядку №520 встановлено, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою складання податкової накладної/розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні/розрахунки коригування складено на одного отримувача платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних/розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».

З огляду на п.п.9 11 Порядку №520, письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку: або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку; або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування; або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання/часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.

Згідно з п.п.42, 44-46 Порядку №1165 рішення, прийняті комісіями контролюючих органів, підлягають реєстрації засобами інформаційних систем ДПС.

Комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).

Розгляд питання на засіданні комісії контролюючого органу включає такі етапи: доповідь секретаря комісії; у разі виявлення платником податку бажання взяти участь у розгляді матеріалів скарги особисто або через свого представника надання усних пояснень платником податку в режимі відеоконференції (для комісії центрального рівня); доповідь члена комісії, співдоповідь (у разі потреби); внесення членами комісії пропозицій, їх обговорення; оголошення головою комісії рішення про припинення обговорення питання; голосування; оголошення головою комісії результатів голосування; оформлення протоколу.

У протоколі засідання комісії контролюючого органу зазначається перелік осіб, присутніх на засіданні, порядок денний засідання, питання, що розглядалися на засіданні, перелік осіб, які виступали під час засідання, результати голосування, прийняті такою комісією рішення.

Суд звертає увагу на те, що Верховний Суд неодноразово, зокрема у постановах від 12.11.2019 р. у справі №816/2183/18, від 18.02.2020 р. у справі №360/1776/19, від 27.04.2020 р. у справі №360/1050/19, від 18.06.2020 р. у справі №824/245/19-а, наголошував на тому, що здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинно підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу. Приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарської операції може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. У свою чергу, при реєстрації податкової накладної фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями.

Таким чином, контролюючий орган, під час виконання повноважень щодо моніторингу податкових накладних, має аналізувати первинні документи у взаємозв`язку з відомостями податкової накладної та іншими джерелами (державними реєстрами, електронними документами) лише за зовнішніми (формальними, очевидними) критеріями. Натомість податковий орган під час вирішення питання про реєстрацію податкової накладної чи відмову у її реєстрації не має права здійснювати аналіз господарських операцій платника податків на предмет її реальності (нереальності) та не повинен надавати оцінку, серед іншого, наявності основних засобів, складських приміщень, трудових ресурсів тощо у платника податків. Така оцінка може надаватись контролюючим органом виключно у межах проведення відповідної документальної перевірки платника податків.

Викладене узгоджується із правовим висновком Верховного Суду наведеним у постанові від 06.07.2023 р. у справі №140/1986/22.

Суд вважає, що обсяг наданих позивачем документів, підтверджує наявність підстав для реєстрації податкової накладної №2 від 03.02.2025 р.

Також суд дійшов висновку, що контролюючий орган безпідставно застосував до позивача процедуру зупинення реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, передбачену Порядком №1165, за відсутності об`єктивних ознак неможливості здійснення позивачем операцій з постачання товарів та ймовірності уникнення позивачем виконання свого податкового обов`язку. Зупинивши реєстрацію податкових накладних, контролюючий орган не вказав на необхідний перелік документів на підтвердження правомірності формування та подання такої податкової накладної, які позивач мав надати на пропозицію контролюючого органу.

Прийняття протиправного рішення про зупинення реєстрації податкової накладної зупинення реєстрації податкової накладної є передумовою прийняття відповідного рішення Комісії.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що відповідачем за відсутності правових підстав зупинено реєстрацію податкової накладної №2 від 03.02.2025 р., а надалі безпідставно відмовлено у реєстрації такої накладної, а тому рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 04.03.2025 р. №12580332/41754982 підлягає визнанню протиправним та скасуванню, а позовні вимоги в цій частині задоволенню.

Стосовно позовної вимоги про зобов`язання ДПС України зареєструвати податкову накладну №2 від 03.02.2025 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних, суд зазначає наступне.

Згідно з п.п.2, 4, 10 ч.2 ст.245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Відповідно до п.п.19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 р. №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Із аналізу зазначених норм суд дійшов висновку, що податковий орган реєструє податкову накладну, в тому числі, на підставі рішення суду датою набрання ним законної сили або іншою датою, вказаною у рішенні.

Зважаючи на встановлені обставини, суд вважає, що ефективним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 03.02.2025 р. на суму 134 000,00 грн, у тому числі ПДВ 22 333,33 грн, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «АФС» днем її подання 26 лютого 2025 року.

Згідно з ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При зверненні до суду позивачем понесені судові витрати зі сплати судового збору в сумі 4 844,80 грн (а.с.118, 120, Т.1), а тому суд стягує на користь ТОВ «АФС» документально підтверджені судові витрати (судовий збір) в розмірі 2 422,40 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Кіровоградській області та 2 422,40 грн за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12580332/41754982 від 04 березня 2025 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №2 від 03 лютого 2025 року на суму 134 000,00 грн, у тому числі ПДВ 22 333,33 грн, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «АФС».

3. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №2 від 03 лютого 2025 року на суму 134 000,00 грн, у тому числі ПДВ 22 333,33 грн, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «АФС», в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її подання 26 лютого 2025 року.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «АФС» (, с. Йосипівка, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, вул. Центральна, 201-А) понесені ним судові витрати (судовий збір) у розмірі 2 422,40 грн (дві тисячі чотириста двадцять дві грн 40 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ ВП 43995486, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55).

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «АФС» (, с. Йосипівка, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, вул. Центральна, 201-А) понесені ним судові витрати (судовий збір) у розмірі 2 422,40 грн (дві тисячі чотириста двадцять дві грн 40 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (, м. Київ, Львівська площа, 8).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня його проголошення.

Дата складання повного рішення суду 14 листопада 2025 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ