Справа № 320/50605/25
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2025-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 листопада 2025 року м. Київ № 320/50605/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві адміністративний позов Військової частини НОМЕР_1 до гр. ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду Військова частина НОМЕР_1 з позовом до гр. ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди у розмірі 1 075,70 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Предметом позову є вимога стягнути з відповідача матеріальну шкоду. Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 26.03.2025 № 298 за результатами проведення службового розслідування визначено притягнути відповідача до матеріальної відповідальності у розмірі 1 075,70 грн. Таким чином, з цієї дати починається перебіг процесуального строку для звернення з позовом до адміністративного суду.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 122 для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Перебіг процесуального строку для звернення до суду з даним позовом починається 26.03.2025 року, а останнім днем для подання позовної заяви є 26.06.2025 року.

До Київського окружного адміністративного суду позивач звернувся 06.10.2025 (згідно з інформацією з офіційного вебсайту АТ "Укрпошта"), тобто, з пропущенням строку звернення до суду.

У позовній заяві позивачем заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду, у якій позивач просить суд визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з позовною заявою, посилаючись на те, що посадовими особами військової частини НОМЕР_1 було подано заявку на виділення коштів для сплати судового збору у травні 2025 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 та лише 21.08.2025 кошти для сплати судового збору надійшли на рахунок військової частини НОМЕР_1 .

З приводу цього суд зазначає, що відсутність у суб`єкта владних повноважень коштів для своєчасної сплати судового збору є суто суб`єктивною причиною, а негативні наслідки, які настали у зв`язку з такою причиною є певною мірою відповідальністю за неналежне виконання своїх процесуальних обов`язків, які для усіх учасників справи мають бути рівними.

Позивач, що діє від імені держави як суб`єкт владних повноважень, не може та не повинен намагатись отримати вигоду від фінансових складнощів, які склались у нього на поточний день, шляхом уникнення або зволікання виконання ним своїх процесуальних обов`язків, в тому числі і щодо сплати судового збору.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом в ухвалі від 04.09.2019 у справі 826/17506/16.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з вимогами частини третьої статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Положеннями абзацу першого частини першої статті 3 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 визначено, що судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з частиною третьою зазначеної статті за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, ставка судового збору 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Зі змісту позовної заяви виходить, що позивачем заявлено одну вимогу майнового характеру.

Отже, з урахуванням положень статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" при зверненні до суду з даним позовом розмір судового збору повинен складати 3 028,00 грн за вимогу майнового характеру.

Натомість, до матеріалів заяви долучено платіжну інструкцію № 674 від 22.09.2025 року на суму 3 028,00 грн, в призначенні платежу вказано "Судовий збір, за позовом в/ч НОМЕР_1 , Дніпропетровський окружний адміністративний суд".

Відтак, вказана квитанція не відповідає вимогам щодо призначення платежу , що вказує на невідповідність позовної заяви вимогам ч. 3 ст. 161 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 161 КАС України у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову в паперовій формі зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій позовної заяви та доданих до неї документів. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Позивачем не надано доказів надіслання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій позовної заяви та доданих до неї документів.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом: подання заяви про поновлення строку звернення до суду; подання до суду квитанції про сплату судового збору в розмірі 2684, 00 грн та доказів надіслання позовної заяви з додатками відповідачу.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою.

Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до гр. ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення копії даної ухвали.

Встановити позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення копії даної ухвали.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лапій С.М.