Справа № 640/22003/22
Суддя: Жук Р.В.
Дата ухвалення: 2025-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 листопада 2025 року м. Київ № 640/22003/22

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Жука Р.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом 1) ОСОБА_1 ,

2) ОСОБА_2 ,

3) ОСОБА_3 ,

4) ОСОБА_4

до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України

про визнання протиправним та скасування висновку, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач 1), ОСОБА_2 (далі позивач 2), ОСОБА_3 (далі позивач 3), ОСОБА_4 (далі позивач 4) до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України (далі відповідач), у якому просить суд: визнати протиправним та скасувати висновок з оцінки впливу на довкілля №21/01-/1 від 24.08.2022 року планованої діяльності «Видобування корисних копалин (гранітів) Південно- Західної та Західної частини Марківецького родовища. Рекультивація земель, порушених внаслідок видобування корисних копалин Південно-Західної та Західної частини Марківецького родовища. Скидання забруднюючих речовин в складі кар`єрних вод у водний об`єкт (р. Південний Буг в межах села Марківці)», виданий Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України товариству з обмеженою відповідальністю «Марковецький кар`єр».

Законом України від 13.12.2022 №2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон №2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону №2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.

На адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 28.12.2022 №03-19/2285/22 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/22003/22.

16.02.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Журавлю В.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.03.2023 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.04.2023 у задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - відмовлено.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від об`єднано в одне провадження для спільного розгляду і вирішення адміністративні справи №640/22003/22 та №320/4261/23 і присвоєно об`єднаним справам спільний номер №640/22003/22.

07.11.2023 відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Жуку Р.В.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 прийнято адміністративну справу №640/22003/22 до провадження та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Під час розгляду даної справи відповідачем подано до суду клопотання про залучення товариства з обмеженою відповідальністю «Марковецький кар`єр» до участі у справі №640/22003/22 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Дане клопотання обґрунтовано тим, що оскільки предметом спору у справі є висновок з оцінки впливу на довкілля від 24.08.2022 № 21/01-/1 планованої діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю «Марковецький кар`єр» (далі - Товариство) з «Видобування корисних копалин (гранітів) Південно-Західної та Західної частини Марківецького родовища. Рекультивація земель, порушених внаслідок видобування корисних копалин Південно-Західної та Західної частини Марківецького родовища. Скидання забруднюючих речовин в складі кар`єрних вод у водний об`єкт (р. Південний Буг в межах с. Марківці)» (далі - Висновок з ОВД), виданий Відповідачем, останній в розумінні статті 4 КАС України є актом індивідуальної відносно ТОВ «Марковецький кар`єр», а тому судове рішення у справі № 640/22003/22 вплине на права, обов`язки, свободи та інтереси вказаного товариства.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи предмет спору, суд дійшов висновку про те, що рішення у даній справі може вплинути на інтереси ТОВ «Марковецький кар`єр», а тому є підстави для залучення останньої в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи зазначене, керуючись статтями 49, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю «Марковецький кар`єр» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

2. Зобов`язати позивачів протягом 3-х днів надіслати копію позовної заяви разом із доданими до неї документами залученій третій особі.

3. Запропонувати третій особі подати до суду протягом 10-ти днів з дня отримання даної ухвали письмові пояснення з приводу предмету позову, разом із доказами направлення таких пояснень сторонам по справі.

4. Копію ухвали направити учасникам справи та третім особам із повісткою про виклик у судове засідання.

Відповідно до статті 294, частин другої та третьої статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України оскарження даної ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Жук Р.В.