Справа № 120/15914/25
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

18 листопада 2025 р. Справа № 120/15914/25

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, суд доходить висновку, що позовну заяву належить залишити без руху з огляду на таке.

Частиною першою статті 171 КАС України передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Водночас положення статей 160, 161 КАС України поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недодержання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону

Відповідно до вимог пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, яким позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

За змістом позовних вимог позивач просить суд: - визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області вих. № 80 від 21.10.2025 про відмову у призначені та виплаті пенсії за вислугу років ОСОБА_1 згідно ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за вислугу років згідно ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з 14.10.2025.

Разом із тим, обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що ГУ ПФУ в Хмельницькій області 21.10.2025 року прийняло рішення № 80 про відмову у призначенні пенсії.

Водночас, суд звертає увагу позивача, що рішення Пенсійного фонду у Хмельницькій області, яке є предметом оскарження позивача, не долучено до матеріалів позовної заяви, а отже, з наявних матеріалів адміністративного позову неможливо встановити порушене право позивача з боку відповідача.

Відтак, обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав, на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України. Цей обов`язок не може бути перекладено на суд, оскільки саме позивач є зацікавленим в ефективному захисті своїх прав та ефективному здійснені судочинства за його позовною заявою.

Окрім того, суд звертає увагу, що відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Таким чином, з метою усунення даного недоліку позовної заяви позивачу слід привести зміст позовних вимог у відповідності до положень п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України та надати докази порушеного права з боку відповідача.

Разом з тим, суд зауважує, що відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Представником позивача у складі учасників справи зазначено ГУ ПФУ у Вінницькій області, водночас, у позовній заяві зміст вимог викладено до двох відповідачів, а саме: Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області та Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Відтак, суд звертає увагу позивача на необхідність уточнити суб`єктний склад учасників справи та/або конкретизувати зміст позовних вимог, з метою приведення їх у відповідність до вимог процесуального закону.

У зв`язку з викладеним, позивачу необхідно уточнити зміст позовних вимог задля забезпечення визначеності предмета позову, чіткого окреслення меж судового розгляду та в порядку усунення вказаного недоліку позовної заяви, позивачу необхідно уточнити зміст позовних вимог, конкретизувавши, до якого саме відповідача вони звернені. Крім того, позивач повинен надати до суду належним чином засвідчену копію рішення суб`єкта владних повноважень, яке оскаржується, або докази, що підтверджують неможливість подання такого документа.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачеві строк для усунення недоліків останньої, визначених у мотивувальній частині ухвали суду.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у 10 денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна