Справа № 420/31698/25
Суддя: Бутенко А.В.
Дата ухвалення: 2025-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

14 листопада 2025 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бутенко А.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів у справі № 420/31698/25, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Військова частина НОМЕР_1 про скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 15.08.2025 р. №2299 в частині.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22.09.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

25.09.2025 року від Військової частини НОМЕР_1 надійшли матеріали службового розслідування.

Дослідивши матеріали службового розслідування, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових письмових доказів по справі.

Визначаючись щодо процесуальних підстав для витребування доказів, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною третьою статті 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені копії наступних документів, а саме:

- посадову інструкцію в якій зазначені службові обов`язки командира третього механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 ;

- бойові розпорядження, які зазначені в Акті службового розслідування від 15.08.2025 року: №89 від 02.11.2024 року, № 20/25дск від 01.02.2025 року, № 30/1/25дск від 17.02.2025 року, №113/25дск від 26.05.2025 року.

При цьому суд звертає увагу, що підготовка та надсилання витребуваних судом документів може зайняти певний час. Сторонам при надісланні цих доказів також повинна бути забезпечена можливість для ознайомлення із доказами, які стосуються спірних правовідносин.

Суд зазначає, що зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розгляду справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Статтею 236 КАС України визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення. Положення цієї норми передбачає обов`язок суду зупинити провадження у разі об`єктивної неможливості розгляду справи до отримання необхідних суду доказів. При цьому зазначена норма також передбачає умову - коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Аналогія закону - це засіб заповнення прогалин у законодавстві, який полягає в застосуванні до спірних правовідносин норми закону, яка регламентує подібні відносини.

На другій стадії процесу правозастосування, а саме при виборі та аналізі норми права, яка має бути застосована до конкретного випадку, іноді виявляється відсутність такої норми. Тобто виникає ситуація, в якій конкретне рішення спірного питання повністю або в якійсь частині законом не передбачено, що є прогалиною в законодавстві.

Способи ж подолання прогалин - це ті правові інструменти, які дозволяють в процесі правозастосування миттєво вирішити ситуацію, що перебуває у сфері правового регулювання, якщо нормами права його безпосередньо не передбачено. Правозастосування в такому разі долає прогалину. Тому суду надається право вирішувати такого роду справи за допомогою аналогії закону.

На підставі вищевикладеного, враховуючи наявну необхідність в отриманні додаткових доказів по справі №420/31698/25, суд, застосовуючи аналогію закону з метою дотримання конвенційних принципів щодо забезпечення справедливого балансу і рівності сторін, вважає за необхідне зупинити провадження по справі №420/31698/25на підставі п. 6 ч.2 ст. 236 КАС України до виконання доручення суду та отримання витребуваних судом доказів.

Керуючись ст.ст. 72, 80, 236, 241-243, 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) належним чином завірені копії наступних документів, а саме:

- посадову інструкцію в якій зазначені службові обов`язки командира третього механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 ;

- бойові розпорядження, які зазначені в Акті службового розслідування від 15.08.2025 року: №89 від 02.11.2024 року, № 20/25дск від 01.02.2025 року, № 30/1/25дск від 17.02.2025 року, №113/25дск від 26.05.2025 року;

2. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати письмову інформацію стосовно безпосередньої участі військовослужбовців третього механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , які зазначені в Акті службового розслідування від 15.08.2025 року у бойових діях за період січень-червень 2025 року, та щодо вимог до складання бойових розпоряджень в частині наявності персоналізованих бойових завдань вищепереліченим військовослужбовцям.

3. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати витребувані судом докази протягом п`яти днів з дня отримання ухвали, через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду . зі скріпленням електронним підписом відповідальної особи.

4. Зупинити провадження у справі №420/31698/25 до отримання витребуваних судом доказів.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.256 КАС України.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України.

Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Бутенко