Справа № 420/35891/25
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2025-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
17 листопада 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В.,
розглянувши матеріали:
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до НОМЕР_1 прикордонного загону (військової частини НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України ( АДРЕСА_2 )
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до НОМЕР_1 прикордонного загону (військової частини НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України, в якому просить:
- Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 з 22.02.2022 по 10.03.2023 посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія), одноразових додаткових видів грошового забезпечення, розмір яких залежить від розміру посадового окладу, окладу за військовим званням;
- Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 22.02.2022 по 10.03.2023 посадовий оклад, оклад за військовим званням, визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, та щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія), розмір яких залежить від розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, з урахуванням раніше виплачених сум;
- Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 22.02.2022 по 10.03.2023 грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, премію, в яких посадовий оклад, оклад за військовим званням визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12,13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою від 27.10.2025 року визнано неповажними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з даним позовом. Позов залишено без руху та роз`яснено позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом: звернення до суду із заявою про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду у частині позовних вимог за період з 19 липня 2022 року по 10 березня 2023 року, з вказівкою інших поважних причин його пропуску.
10.11.2025 року до суду від позивача надійшла зава про поновлення строку звернення до суду, в якій останній зазначає таке.
З 22 лютого 2022 року по теперішній час позивач продовжує військову службу в органах Державної прикордонної служби України, у тому числі з 22.02.2022 по 10.03.2023 - в НОМЕР_1 прикордонному загоні, з 11.03.2023 по теперішній час - у НОМЕР_3 мобільному прикордонному загоні (військова частина НОМЕР_4 ) (витяг з наказів НОМЕР_1 прикордонного загону від 22.02.2022 №71-ос, від 10.03.2023 №121-ос). Таким чином, позивач не звільнений з військової служби, а є діючим військовослужбовцем.
З початку військової агресії російської федерації був мобілізований до лав Державної прикордонної служби України та фактично більшість часу служби безпосередньо приймаю участь у бойових діях.
Під час проходження військової служби позивач звернувся до військової частини НОМЕР_2 із заявою, в якій просив нарахувати та виплатити йому, починаючи з 22.02.2022 року по 10.03.2023 грошове забезпечення відповідно до пункту 4 постанови №704, визначивши розміри посадового окладу, окладу за військовим званням у 2022, 2023 роках шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом відповідно на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2023 року відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 з урахуванням раніше виплачених сум.
У відповідь на звернення листом від 30.09.2025 за №09.1.1/Д-322/366 відповідачем надано відповідні документи про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , перерахунок не здійснено.
Залишаючи позов без руху через пропуск позивачем строку звернення до суду, суд зазначив, що період з 19.07.2022 по 10.03.2023 регулюється чинною редакцією ст.233 КЗпП України, яка передбачає тримісячний строк звернення до суду з дня одержання позивачем письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що наказом від 10.03.2023 № 121-Ос (по особовому складу) ОСОБА_1 виключено із списків особового складу загону та знято з усіх видів грошового забезпечення.
Отже, позивач не звільнений з військової служби 10.03.2023 року, а продовжує військову службу в іншій військовій частині - НОМЕР_4 .
При цьому, під час виключення позивача зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 остання була зобов`язана видати позивачу грошовий атестат, в якому детально зазначено суми, нараховані та виплачені позивачу.
Разом з тим, матеріали справи інформації про видачу відповідачем позивачу грошового атестата не містять.
За відсутності такої інформації вирішення питання про поважність причин пропуску позивачем строку звернення до суду з позовом є передчасним.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на заявлені позивачем вимоги, справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст.80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З огляду на зазначене, з метою об`єктивного вирішення питання щодо строку звернення позивача до суду з даним позовом, суд вважає за необхідне витребувати від НОМЕР_1 прикордонного загону (військової частини НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України відомості, чи було вручено ОСОБА_1 грошовий атестат під час виключення зі списків особового складу загону, та надати відповідні докази.
Питання щодо поважності пропуску позивачем строку звернення до суду буде вирішено після отримання від відповідача витребуваних доказів.
Керуючись ст.ст. 12, 72, 80, 160, 161, 171, 248, 256, 261, 262 КАС України,

Ухвалив:
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону (військової частини НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, та відкрити провадження у справі.
Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі та справу буде розглянуто у строк не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Визначити відповідачу строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
Встановити строк для подання відповідачем відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається разом з доказами направлення копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити строк для подання позивачем відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву. Відповідь на відзив подається з доказами направлення відповіді на відзив іншим учасникам справи.
Встановити строк для подання відповідачем заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Заперечення подаються разом з доказами направлення заперечень на відповідь на відзив іншим учасникам справи.
Витребувати від НОМЕР_1 прикордонного загону (військової частини НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України відомості про те, чи було вручено ОСОБА_1 грошовий атестат під час виключення із списків особового складу загону ІНФОРМАЦІЯ_1 , та надати суду відповідні докази.
Витребувані докази надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься Одеським окружним адміністративним судом, суддею одноособово, під головуванням судді Андрухіва В.В.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Андрухів