Справа № 320/16520/24
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2025-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 листопада 2025 року м.Київ № 320/16520/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., вирішуючи у порядку письмового провадження питання залучення співвідповідача до участі у в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 01.01.2016 року по 01.03.2018 рік - січень 2008 року, в період з 01.03.2018 по 14.09.2018 рік - березень 2018 рік;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити, ОСОБА_1 , індексацію грошового забезпечення за період проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 01.01.2016 року по 01.03.2018 рік - січень 2008 року, в період з 01.03.2018 по 14.09.2018 рік - березень 2018 рік за реквізитами: Отримувач: ОСОБА_1 , №: НОМЕР_2 , Банк: Головне управління по м. Києву та Київській області, МФО: 322669, ІПН: НОМЕР_3;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити, ОСОБА_1 , компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159 за реквізитами: Отримувач: ОСОБА_1 №: НОМЕР_2, Банк: Головне управління по м. Києву та Київській області, МФО: 322669, ІПН: НОМЕР_3 .

Ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

До суду від представника відповідача, Військової частини НОМЕР_1 , надійшло клопотання, в якому останній просить суд замінити неналежного відповідача на Військову частину НОМЕР_4 .

Клопотання обґрунтоване тим, що Військова частина НОМЕР_1 до розпорядників бюджетних коштів не належить та була зарахована на фінансове забезпечення до Військової частини НОМЕР_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ). Таким чином, хоча ОСОБА_1 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 , остання позбавлена можливості нарахувати та виплатити позивачу грошове забезпечення, з огляду на те, що перебуває на фінансовому забезпеченні у Військової частини НОМЕР_4 . Нарахування та виплату грошового забезпечення проводить Військова частина НОМЕР_4 , на фінансовому забезпеченні якої перебуває військова частина НОМЕР_1 , де проходив військову службу позивач, тому, саме військова частина НОМЕР_4 відповідальна за виплату позивачу грошового забезпечення в належному розмірі.

Вирішуючи питання залучення до у часті у справі співвідповідача суд зазначає наступне.

Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України встановлено, що відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 5 ст. 48 КАС України визначено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Дослідивши матеріали справи беручи до уваги предмет спору у даній справі, беручи до уваги відсутність згоди позивача на заміну відповідача у справі, керуючись положеннями статті 48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити до участі у даній справі в якості співвідповідача - Військову частину НОМЕР_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) та розгляд справи розпочати спочатку.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі співвідповідача - Військову частину НОМЕР_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Крім того, відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 2 статті 76 КАС України питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

В частині 3 статті 77 КАС України встановлено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частинами 3, 5-8 статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Проаналізувавши наявні матеріали справи, суд дійшов висновку, що з метою вжиття заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин справи та повного всебічного й об`єктивного вирішення справи по суті, необхідно витребувати від Військової частини НОМЕР_4 детальну довідку про нараховану та виплачену позивачу індексацію грошового забезпечення за весь спірний період із зазначенням місяця підвищення доходу (базового місяця); детальну довідку про нараховане та виплачене позивачу грошового забезпечення за весь спірний період; довідку про нараховане та виплачене позивачу грошового забезпечення за лютий, березень 2018 року (включно зі всіма складовими грошового забезпечення, які не мають разового характеру, із зазначенням усіх складових у розрізі місяців), відомості про нараховану та виплачену позивачу індексацію-різницю грошового забезпечення (передбачену абзацами 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078) за спірний період (якщо таке мало місце).

Керуючись ст. ст. 48, 241-246, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про заміну відповідача у справі, - задовольнити частково.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Військову частину НОМЕР_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Встановити Військовій частині НОМЕР_4 для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

У задоволенні клопотання щодо заміни неналежного відповідача, - відмовити.

Витребувати докази від Військової частини НОМЕР_4 :

- детальну довідку про нараховану та виплачену позивачу індексацію грошового забезпечення за весь спірний період із зазначенням місяця підвищення доходу (базового місяця);

- детальну довідку про нараховане та виплачене позивачу грошового забезпечення за весь спірний період;

- довідку про нараховане та виплачене позивачу грошового забезпечення за лютий, березень 2018 року (включно зі всіма складовими грошового забезпечення, які не мають разового характеру, із зазначенням усіх складових у розрізі місяців), відомості про нараховану та виплачену позивачу індексацію-різницю грошового забезпечення (передбачену абзацами 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078) за спірний період (якщо таке мало місце).

Витребувані документи надати до суду у п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена окремо, заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду першої інстанції.

Суддя Лисенко В.І.