Справа № 280/4488/23
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2025-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ВИЗНАННЯ ПРОТИПРАВНИМИ РІШЕНЬ, ДІЙ ЧИ БЕЗДІЯЛЬНОСТІ, ВЧИНЕНИХ СУБ`ЄКТОМ ВЛАДНИХ ПОВНОВАЖЕНЬ -ВІДПОВІДАЧЕМ НА ВИКОНАННЯ РІШЕННЯ СУДУ

14 листопада 2025 року Справа № 280/4488/23 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я, розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення у справі

за позовною заявою ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28.08.2023 у справі №280/4488/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести з 01.12.2019 перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 , виходячи з основного розміру пенсії 85% грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

27.10.2023 на його виконання направлено виконавчий лист.

Ухвалою суду від 09.10.2025 змінено спосіб виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.08.2023 у справі №280/4488/23 з Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести з 01.12.2019 перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 , виходячи з основного розміру пенсії 85% грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум, визначивши, стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті нарахованої на виконання рішення суду від 28.08.2023 у справі №280/4488/23 пенсії в сумі 118792 (сто вісімнадцять тисяч сімсот дев`яносто дві) грн. 53 коп.

06 листопада 2025 року до суду від ОСОБА_1 надійшла заява в порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення у справі №280/4488/23, в якій заявник просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області при виконанні рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.08.2023 року № 280/4488/23, які полягають у не виплаті суми доплати основного розміру пенсії ОСОБА_1 донарахованої за період з 01.12.2019 по 31.10.2023р. у сумі 118792,53 грн. Постановити окрему ухвалу для вжиття заходів щодо усунення причин і умов, які сприяли неналежному виконанню рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.08.2023 року № 280/4488/23.

В обґрунтування заяви посилається на те, що станом на день звернення до суду із заявою рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.08.2023 року №280/4488/23, яке набрало законної сили 28.09.2023 року, виконано боржником частково, а саме боржник тільки здійснив перерахунок пенсії, проте до сьогодні не здійснив виплату донарахованої суми основної пенсії за період з 01.12.2019 по 31.10.2023, а саме суму боргу у розмірі 118792,53 грн. Вважає, що божником допущені протиправні дії щодо неналежного виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.08.2023 року №280/4488/23, які полягають у не виплаті суми доплати основного розміру пенсії ОСОБА_1 донарахованої за період з 01.12.2019 по 31.10.2023 у сумі 118792,53 грн. Просить заяву задовольнити.

ГУ ПФУ в Запорізькій області надало відзив на заяву вх. № 56582 від 11.11.2025, в якому зазначає, що рішення суду виконано відповідачем в межах своїх повноважень. Відповідно до Розрахунку пенсії (розрахунок додається) з 01.12.2019 пенсія обчислюється з 85% відповідних сум грошового забезпечення. На виконання рішення суду донараховано 118792,53 грн за період з 01.12.2019 по 30.10.2023. Вказує, що донарахована пенсія за період з 01.12.2019 по 30.10.2023 в розмірі 118792,53 грн. внесена до Реєстру судових рішень за № С2563083. При цьому, звертає увагу суду, що за заявою ОСОБА_1 ухвалою суду від 09.10.2025 в даній справі судом змінено спосіб і порядок виконання рішення суду та стягнуто з Головного управління 118792,53 грн. Виходячи з викладеного, а також зважаючи на ненадання заявником доказів в підтвердження наміру відповідача на ухилення від виконання судового рішення, вважає, що не вбачається підстав для задоволення заяви.

Ухвалою суду від 10.11.2025 заяву призначено до розгляду на 14.11.2025.

У судове засідання представники сторін не прибули. У заяві про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення представник ОСОБА_1 просив розглядати її за його відсутності.

Відповідно до ч.5 ст.383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Відповідно до ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Суд, дослідивши матеріали справи, заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Статтею 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з ч.2 ст.372 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Відповідно до ст.381-1 КАС України, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Відповідно до статті 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Судом встановлено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28.08.2023 по справі №280/4488/23 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 85% до 70% грошового забезпечення під час проведення перерахунку пенсії з 01.12.2019. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести з 01.12.2019 перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 , виходячи з основного розміру пенсії 85% грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання рішення суду від 28.08.2023 по справі №280/4488/23 ГУ ПФУ в Запорізькій області здійснено перерахунок пенсії з 01.12.2019, пенсія обчислюється з 85% відповідних сум грошового забезпечення, донараховано 118792,53 грн. за період з 01.12.2019 по 30.10.2023. Донарахована сума пенсії внесена до Реєстру судових рішень, виконання яких гарантовано державою (порядковий номер у реєстрі С2563083).

Тобто, відповідачем вчинено дії на виконання рішення суду у межах його повноважень.

В свою чергу, ухвалою суду від 09.10.2025 змінено спосіб виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.08.2023 у справі №280/4488/23 з Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести з 01.12.2019 перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 , виходячи з основного розміру пенсії 85% грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум, визначивши, стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті нарахованої на виконання рішення суду від 28.08.2023 у справі №280/4488/23 пенсії в сумі 118792 (сто вісімнадцять тисяч сімсот дев`яносто дві) грн. 53 коп.

Тож, наразі на відповідача не покладено зобов`язань вчиняти певні дії на виконання рішення суду від 28.08.2023 по справі №280/4488/23, оскільки останнє має бути виконане шляхом стягнення з відповідача відповідних сум.

За нормами ст.6 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII, у випадках, передбачених законом, рішення щодо стягнення майна та коштів виконуються податковими органами, а рішення щодо стягнення коштів - банками та іншими фінансовими установами.

Рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, рішення про стягнення коштів за час роботи стягувача на посаді помічника-консультанта народного депутата України, у тому числі при звільненні з такої посади, виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Аналізуючи викладене, слід зазначити, що в даному випадку, вчинення дій на виконання рішення про стягнення з ГУ ПФУ в Запорізькій області суми заборгованості віднесено до компетенції органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, а не самого відповідача.

З огляду на викладене, суд констатує відсутність підстав для визнання протиправниими дій Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області при виконанні рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.08.2023 року № 280/4488/23. Тому, за результатами розгляду даної заяви суд не встановив підстав для винесення окремої ухвали.

З огляду на вказане вище, заява позивача про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду по справі №280/4488/23 є необгрунтованою та задоволенню не підлягає.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 248, 256, 383 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення у справі № 280/4488/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити повністю.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення.

Суддя Л.Я. Максименко