Справа № 400/645/25
Суддя: Дерев'янко Л.Л.
Дата ухвалення: 2025-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань розгляду звіту

17 листопада 2025 р. № 400/645/25
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дерев`янко Л.Л., розглянувши адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1

до відповідачаВиконавчого комітету Вознесенської міської ради, вул. Центральна, 1,м. Вознесенськ,Вознесенський р-н, Миколаївська обл.,56501,

проСт. 382 судовий контроль,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 у справі № 400/645/25 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Виконавчого комітету Вознесенської міської ради (вул. Центральна, 1,м. Вознесенськ, Вознесенський р-н, Миколаївська обл.,56501 ) задоволено частково, визнано протиправним та скасовано рішення виконавчого комітету Вознесенської міської ради ввід 09.08.2024 року № 1240 «Про відмову у взятті на квартирний облік сім`ї ОСОБА_1 »; зобов`язано Виконавчий комітет Вознесенської міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 12.07.2024 про взяття на квартирний облік його і членів його сім`ї - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , внесення до окремого списку громадян, які мають право на позачергове одержання жилих приміщень, і прийняти рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні.

Рішення суду набрало законної сили з 10.04.2025 року. На виконання рішення судом 04.09.2025 року видано виконавчий лист.

26 серпня 2025 року позивач подав клопотання про встановлення судового контролю, в якому просить суд встановити судовий контроль шляхом зобов`язання відповідача подати протягом 10 днів Миколаївському окружному адміністративному суду звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 10 березня 2025 року у справі № 400/645/25.

Ухвалою від 05.09.2025 суд частково задовольнив заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, зобов`язав Виконавчий комітет Вознесенської міської ради подати до суду звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 року у справі № 400/645/24 у двомісячний строк з моменту отримання цієї ухвали.

Ухвалою від 06.10.2025 суд відмовив у прийнятті звіту Виконавчого комітету Вознесенської міської ради, поданого на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 в адміністративній справі № 400/645/25, встановив новий строк для подання звіту, який становить один місяць з дати отримання копії цієї ухвали.

05.11.2025 до суду надійшло клопотання Виконавчого комітет Вознесенської міської ради про відстрочення подання звіту строком на один місяць. Клопотання мотивоване тим, що з метою повного та всебічного розгляду звіту про виконання судового рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 10 березня 2025 року у справі № 400/645/25 для об`єктивного встановлення всіх обставин, які мають значення для вирішення справи, Виконавчим комітетом Вознесенської міської ради були направлені листи щодо надання роз`яснень до Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України від 03.11.2025 вих. №3259/01/01-02/11, до Міністерства у справах ветеранів України від 04.11.2025 вих. №3310/01/01-02/11, що додаються.

07.11.2025 в Миколаївському окружному адміністративному суді зареєстровано заперечення ОСОБА_1 проти задоволення клопотання відповідача. Позивач зазначає, що направлення запитів до міністерств не може бути підставою для відстрочення, оскільки предметом рішення суду є повторний розгляд заяви позивача з урахуванням правової оцінки, а не проведення консультацій чи отримання відомчих роз`яснень.

Суд враховує, що відповідно до ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Статтею 381-1 КАС України визначено, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

За приписами ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Судом встановлено, що ухвалу від 06.10.2025 про зобов`язання подати звіт було доставлено до електронного кабінету виконавчого комітету Вознесенської міської ради 06.10.2025 о 21.44 год. Отже, встановлений ухвалою строк для подання звіту (один місяць з дня отримання) сплив 07.11.2025.

В цей строк звіту про виконання рішення суду відповідачем до суду не надано.

Натомість, виконавчий комітет Вознесенської міської ради подав до суду клопотання про відстрочення розгляду звіту.

Дослідивши це клопотання, суд не знаходить підстав вважати, що викладені в ньому обставини є поважними для продовження строку подання звіту.

Так, відповідачем ініційовано звернення до центральних органів виконавчої влади України з питання з`ясування наявності у позивача права на постановку на квартирний облік.

Суд вважає слушним зауваження позивача, що такі звернення здійснені в останні дні строку на подання звіту. Водночас, рішення набрало законної сили 10.04.2025, судовий контроль встановлено ухвалою від 05.09.2025 і відповідач не був позбавлений можливості впродовж зазначеного періоду направляти свої звернення, якщо вважає це за потрібне.

Разом з тим, суд звертає увагу виконавчого комітету Вознесенської міської ради, що певним обставинам, які зазначенні у зверненнях, суд вже надав правову оцінку.

Така оцінка не була оскаржена відповідачем в апеляційному порядку.

Суд нагадує, що відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відтак, незгода відповідача з рішенням суду не є підставою для його невиконання.

За таких обставин, суд вважає, що відповідачем не подано звіт у передбачений судом строк без поважних причин.

Відповідно до ч. 10 статті 382-3 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З урахуванням приписів ст. 9 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність та доцільність витребування доказів, які є необхідними для повного і всебічного розгляду процесуального питання, а саме: відомостей про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення по даній справі.

Також, оскільки на теперішній час суду не надано доказів щодо повного відновлення порушеного права позивача, суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту.

Керуючись статтями 243, 248, 382, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Визнати неповажними причини неподання звіту Виконавчим комітетом Вознесенської міської ради, поданого на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 в адміністративній справі № 400/645/25.

2. Встановити Виконавчому комітету Вознесенської міської ради новий строк для подання звіту про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 в адміністративній справі № 400/645/25, який становить один місяць з дати отримання копії цієї ухвали.

3. Витребувати у Виконавчого комітету Вознесенської міської ради інформацію про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення по даній справі, а саме: прізвище, ім`я, по батькові; реєстраційний номер облікової картки платника податків (або серію та номер паспорта - у разі якщо такий керівник є фізичною особою, яка через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилася від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомила про це відповідний контролюючий орган і має відмітку в паспорті), яку надати до суду в строк, встановлений для подання звіту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Л. Дерев`янко