Справа № 540/1076/22
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2025-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/1076/22
13 листопада 2025 року м. Одеса
Зала судових засідань №17
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.,
Секретаря судового засідання Поліщука О.В.
Від заявника: Новіков М.М.
Від позивача: не з`явився

Розглянувши у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду заяву Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про зміну способу та порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.05.2024 року, -
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.05.2024 року (залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.08.2024 року) адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління державного земельного кадастру Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди задоволено частково.

Визнано протиправними та скасовано рішення від 08.07.2021 № РВ-021, від 27.08.2021 № РВ-021, від 13.10.2021 № РВ-021 Державного кадастрового реєстратора Міжрегіонального управління у м. Херсоні та Автономній Республіці Крим Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Леус О.А., від 15.11.2021 № РВ-021 Державного кадастрового реєстратора Відділу 1 Управління у Херсонському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Леус О.А., якими відмовлено ОСОБА_1 у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з підстав того, що електронний документ не відповідає установленим вимогам.

Зобов`язано Управління державного земельного кадастру Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області повторно розглянути заяви ОСОБА_1 №ЗВ-021 від 23 червня 2021 року, №ЗВ-021 від 15 липня 2021 року, №ЗВ-021 від 22 вересня 2021 року, №ЗВ-021 від 20 жовтня 2021 року та прийняти відповідне рішення з урахуванням висновків суду.

Стягнуто з Управління державного земельного кадастру Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 2000грн.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Управління державного земельного кадастру Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 992,40грн. та витрати з надання професійної правничої допомоги у розмірі 5000грн.

04.09.2024 року були видані виконавчі листи на виконання цього рішення.

28.10.2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (надіслана засобами поштового зв`язку), у якій заявник просить суд:

зупинити виконавче провадження від 26.11.2024 року ВП №76646233 про зобов`язання Управління державного земельного кадастру Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області повторно розглянути заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) №ЗВ-021 від 23 червня 2021 року, №ЗВ-021 від 15 липня 2021 року, №ЗВ-021 від 22 вересня 2021 року, №ЗВ-021 від 20 жовтня 2021 року та прийняти відповідне рішення з урахуванням висновків суду;

встановити спосіб виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.05.2024 року у справі №540/1076/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління державного земельного кадастру Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання неправомірним рішень та зобовязання вчинити ді, зобов`язавши ОСОБА_1 подати до державного кадастрового реєстратора наступні документи: технічну документацію із землеустрою, електронний документ, копію документа про присвоєння податкового номеру, копію документу, що посвідчує особу, які були подані позивачем як додатки до заяв №ЗВ-021 від 23 червня 2021 року, №ЗВ-021 від 15 липня 2021 року, №ЗВ-021 від 22 вересня 2021 року, №ЗВ-021 від 20 жовтня 2021 року;

про дату та час розгляду заяви, повідомити Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області в установлений законодавством строк.

В обґрунтування заяви зазначено, що Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області на виконання вищезазначеного рішення 11.11.2024 року в межах компетенції, повторно розглянуто заяви ОСОБА_1 №ЗВ-021 від 23 червня 2021 року, №ЗВ-021 від 15 липня 2021 року, ХоЗВ-021 від 22 вересня 2021 року, №ЗВ-021 від 20 жовтня 2021 року. За результатами розгляду вищезазначених заяв 11.11.2024 року Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області листом №31-21-0.62-3419/2-24 повідомило ОСОБА_1 про результати розгляду його заяв. Чинним законодавством та електронним програмним забезпеченням Державного земельного кадастру вчинення будь-яких реєстраційних дій, в тому числі щодо поділу земельної ділянки, за попередніми заявами неможливе, оскільки без нової сформованої заяви система не надає доступу державному кадастровому реєстратору до технічного функціоналу системи для прийняття рішень. Отже, Головним управлінням було вжито всі можливі заходи та способи задля виконання постанови суду та запропоновано стягувачу повторно подати заяви для належного їх розгляду з урахуванням висновків суду. Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення. Оскільки предметом розгляду справи № 504/1076/22 були рішення державного кадастрового реєстратора за результатом розгляду заяв позивача №ЗВ-021 від 23 червня 2021 року, №ЗВ-021 від 15 липня 2021 року, №ЗВ-021 від 22 вересня 2021 року, №ЗВ-021 від 20 жовтня 2021 року, тому при поданні позивачем нової заяви виникнуть нові правовідносини між ним та відповідачем.

Для розгляду заяви було призначене судове засідання на 11.11.2025 року, яке було перенесено на 13.11.2025 року у зв`язку із виникненням технічних проблем в підсистемі «ВКЗ» та неможливістю через це провести судове засідання.

У судовому засіданні 13.11.2025 року представник Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області підтримав заяву.

Позивач свого представника в судове засідання не направив, представник позивача була повідомлена про час та місце проведення судового засідання шляхом доставлення судової повістки до її «Електронного кабінету».

Розглянувши заяву, суд зазначає наступне.

Згідно із ст.14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, ст. 370, 373 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України і виконуються на підставі виконавчого листа, виданого судом першої інстанції.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ч.ч.1,2 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Судом встановлено, що Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області є боржником у виконавчому провадженні №76646233, яке відкрите постановою від 26.11.2024 року з виконання виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду у даній справі 04.09.2024 року.

За приписами ч.1 ст.378 КАС України суд може встановити чи змінити спосіб або порядок виконання рішення суду лише за заявою стягувача чи виконавця, в даному випадку заява про зміну способу виконання рішення подана боржником.

Враховуючи вищевикладене, підстави для задоволення заяви Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області відсутні, як і підстави для зупинення виконавчого провадження.

Керуючись ст. ст. 241- 243, 248, 254, 378 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити Головному управлінню Держгеокадастру у Херсонській області у задоволенні заяви про зміну способу та порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.05.2024 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки, визначені ст.ст.295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 17 листопада 2025 року.

Суддя М.М. Аракелян