Справа № 640/18461/21
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2025-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справi

13 листопада 2025 рокум. ДніпроСправа № 640/18461/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту (далі відповідач), в якому позивач просить:

визнати протиправними дії Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 5 березня 2019 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 1 квітня 2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 ;

зобов`язати Адміністрацію Державної спеціальної служби транспорту підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 5 березня 2019 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 1 квітня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Окружний адміністративний суд міста Києва ухвалою від 6 липня 2021 року відкрив провадження в адміністративній справі; визначив, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Окружний адміністративний суд міста Києва ухвалою від 17 травня 2022 року прийняв адміністративну справу № 640/18461/21 до свого провадження після проведення повторного автоматизованого розподілу справ між суддями; визначив, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Луганський окружний адміністративний суд ухвалою від 27 жовтня 2025 року серед іншого прийняв адміністративну справу до провадження; розгляд справи продовжив в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) спочатку.

Оцінюючи в сукупності всі зібрані у справі документи, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у цій справі з огляду на таке.

ОСОБА_1 звернулась до відповідача з заявою від 17 червня 2021 року, якою просила скласти і належним чином оформити довідку для перерахунку пенсії з 1 квітня 2019 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням: посадового окладу, підвищення посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за класність, премії та інше.

Листом від червня 2021 року (день неможливо встановити внаслідок надання учасниками справи неякісних / неповних копій документа) за № 518/6.3/417 Адміністрація Державної спеціальної служби транспорту відмовила позивачу у видачі запитуваної довідки.

Не погодившись з відмовою відповідача, позивач у червні 2021 року звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з цією позовною заявою від 29 червня 2021 року.

Позивач повторно звернулась до відповідача з заявою від 27 серпня 2021 року про оформлення довідки для перерахунку пенсії з 1 квітня 2019 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням: посадового окладу, підвищення посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за класність, премії та інше.

30 серпня 2021 року Адміністрацією Державної спеціальної служби транспорту складено довідку № 518/6.3/637 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій, згідно з якою відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 (зі змінами) розмір грошового забезпечення за нормами чинними станом на 5 березня 2019 року за посадою «старший радіотелеграфіст радіостанції групи засобів радіозв`язку вузла зв`язку 195 центральної бази Державної спеціальної служби транспорту» становить 11964,00 грн та складається з таких складових: посадовий оклад 2730,00 грн, оклад за військовим званням (молодший сержант) 670,00 грн, надбавка за вислугу років (50 %) 1700,00 грн, надбавка за особливості проходження служби (65 %) 3315,00 грн, премія (130 %) 3549,00 грн.

Листом від 30 серпня 2021 року № 518/6.3/638 відповідач направив вищезазначену довідку на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Київський окружний адміністративний суд рішенням від 20 грудня 2024 року у справі № 640/11416/22:

визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 з 1 квітня 2019 року на підставі нової довідки Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту від 30 серпня 2021 року № 518/6.3/637 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії;

зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту від 30 серпня 2021 року № 518/6.3/637 про розмір грошового забезпечення станом на 5 березня 2019 року, починаючи з 1 квітня 2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум;

стягнув на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві грн 40 коп) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

У розумінні пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з`ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.

Тобто для застосування такої підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів. Зокрема, оскаржувані порушення мають бути виправлені самостійно суб`єктом владних повноважень, а також мають бути відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.

Суд вважає, що порушене право позивача на видачу оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 5 березня 2019 року відновлено у повному обсязі після звернення з адміністративним позовом шляхом видачі 30 серпня 2021 року Адміністрацією Державної спеціальної служби транспорту довідки № 518/6.3/637 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 та направлення такої довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві для здійснення з 1 квітня 2019 року перерахунку розміру пенсії.

Зважаючи на те, що станом на дату розгляду справи відповідачем виправлено оскаржувані позивачем порушення, при цьому у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у цій справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України.

Також суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу таке.

При зверненні до суду з цим позовом позивач сплатила судовий збір у розмірі 908,00 грн за квитанцією від 24 червня 2021 року № 0.0..1 (арк. спр. 21).

Згідно із пунктом 5 частини першої статті 7 Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі Закон № 3674) сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

У випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю (частина друга статті 7 Закону № 3674).

Відповідно до частини шостої статті 143 КАС України у випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв`язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.

З урахуванням наведеного, суд роз`яснює позивачу право звернутися до суду з клопотанням про повернення сплаченої суми судового збору на підставі пункту 5 частини першої статті 7 Закону № 3674 з врахуванням вимог частини шостої статті 143 КАС України.

Керуючись статтями 238, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, щодо якого постановлено ухвалу про закриття провадження у справі, не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду згідно з пунктом 2 розділу ІІ Закону України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.І. Чернявська