Справа № 520/29741/25
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2025-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 листопада 2025 р. Справа № 520/29741/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Спірідонов М.О., розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕРЖАВНИЙ ЗЕМЕЛЬНИЙ БАНК" (вул. Саксаганського, буд. 1,м. Київ,01033) до Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області (вул. Миру, буд. 7,м. Слобожанське,Чугуївський р-н, Харківська обл.,63460) про визнання бездіяльності протиправною та скасування пункту рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "ДЕРЖАВНИЙ ЗЕМЕЛЬНИЙ БАНК", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області, в якому просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області () щодо неналежного розгляду заяви ТОВ «Державний земельний банк» (№ 03/22 від 08.08.2025 р.) про встановлення податкових пільг щодо земельних ділянок, зазначених у цій заяві;

2. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок.

3. Зобов`язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області () прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» () пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельних ділянок з кадастровим :03:000:0002, :03:000:0005, :03:000:0014, :03:000:0019, :03:000:0028, :03:000:0030, :03:000:0043, :03:000:0047, :03:000:0061, :03:000:0073, :03:000:0075, :03:000:0099, :03:000:0105, :03:000:0107, :03:000:0146, :03:000:0159, :03:000:0166, :03:000:0167, :03:000:0169., які вказані у Заяві № 03/22 від 08.08.2025 р.

4. Стягнути з Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області () на користь ТОВ «Державний земельний банк» () сплачений судовий збір у сумі 2422,40 грн. (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 копійок).

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Згідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2025 року - 3028,00 гривень.

Зі змісту адміністративного позову та позовних вимог вбачається, що позивачем заявлено двадцять позовних вимог немайнового характеру, а саме:

1. Визнати протиправною бездіяльність Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області () щодо неналежного розгляду заяви ТОВ «Державний земельний банк» (№ 03/22 від 08.08.2025 р.) про встановлення податкових пільг щодо земельних ділянок, зазначених у цій заяві;

2. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов`язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області () прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» () пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: :03:000:0002;

3. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов`язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області () прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» () пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: :03:000:0005;

4. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов`язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області () прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» () пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: :03:000:0014;

5. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов`язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області () прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» () пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: :03:000:0019;

6. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов`язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області () прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» () пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: :03:000:0028;

7. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов`язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області () прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» () пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: :03:000:0030;

8. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов`язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області () прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» () пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: :03:000:0043;

9. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов`язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області () прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» () пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: :03:000:0047;

10. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов`язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області () прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» () пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: :03:000:0061;

11. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов`язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області () прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» () пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: :03:000:0073;

12. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов`язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області () прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» () пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: :03:000:0075;

13. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов`язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області () прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» () пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: :03:000:0099;

14. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов`язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області () прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» () пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: :03:000:0105;

15. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов`язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області () прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» () пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: :03:000:0107;

16. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов`язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області () прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» () пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: :03:000:0146;

17. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов`язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області () прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» () пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: :03:000:0159;

18. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов`язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області () прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» () пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: :03:000:0166;

19. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов`язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області () прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» () пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: :03:000:0167;

20. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов`язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області () прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» () пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: :03:000:0169.

А отже ставка судового збору за звернення до суду з даним позовом, з урахуванням частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" становить 48448,00 грн.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивачем сплачено судовий збір у сумі 2422,40 грн., а отже усуваючи недоліки позовної заяви позивачу потрібно доплатити судовий збір у сумі 46025,60 грн.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду оригінал документу про сплату судового збору у розмірі 46025,60 грн. за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA4020661; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд".

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕРЖАВНИЙ ЗЕМЕЛЬНИЙ БАНК" (вул. Саксаганського, буд. 1,м. Київ,01033) до Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області (вул. Миру, буд. 7,м. Слобожанське,Чугуївський р-н, Харківська обл.,63460) про визнання бездіяльності протиправною та скасування пункту рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання ухвали, шляхом надання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 46025,60 грн. за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA4020661; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд".

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу. Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Спірідонов М.О.