Справа № 200/9028/24
Суддя: Блохін Анатолій Андрійович
Дата ухвалення: 2025-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 листопада 2025 року справа №200/9028/24

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Блохіна А.А., Казначеєва Е.Г., Компанієць І.Д., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про заміну відповідача у справі за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2025 року у справі № 200/9028/24 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області, треті особи: Управління соціального захисту населення Торецької Міської військової адміністрації Бахмутського району Донецької області, Департамент соціальної політики Кам`янської міської ради в особі Заводського управління соціального захисту населення про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника Токарєву І.В. звернулась до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області, треті особи: Управління соціального захисту населення Торецької Міської військової адміністрації Бахмутського району Донецької області, Департамент соціальної політики Кам`янської міської ради в особі Заводського управління соціального захисту населення, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії. В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначила, що розпорядженням керівника Торецької міської військово-цивільної адміністрації № 117р від 24.02.2022 року Про встановлення опіки над малолітньою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 призначено ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , опікунами над малолітньою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

10.03.2022 року позивач звернулась до Управління соціального захисту населення Торецької міської військової адміністрації Бахмутського району Донецької області за призначенням допомоги на дитину, над якою встановлено опіку чи піклування - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до Закону України Про державну допомогу сім`ям з дітьми.

10.11.2022 року через військову збройну агресію рф на території України позивач разом з підопічною Гоман Юлією перемістилися до м. Кам`янське Дніпропетровської області, де стали на облік в Заводському управлінні соціального захисту Департаменту соціального захисту Кам`янської міської ради Дніпропетровської області. ОСОБА_1 неодноразово зверталась до Управління соціального захисту населення, зокрема, до Заводського управління соціального захисту населення департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради, Управління соціального захисту населення Торецької МВА, Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації із заявами довільної форми щодо з`ясування причини непризначення їй допомоги при народженні дитини. Проте у відповідь органи державної влади обмежувалися формальним роз`ясненням положень Закону України Про державну допомогу сім`ям з дітьми та Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751. Жоден з органів не надав форму заяви про призначення допомоги при народженні дитини, яка затверджена Мінсоцполітики. 19.08.2024 в зв`язку зі зміною фактичного місця перебування як внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 разом з підопічною дитиною стали на облік в Управлінні соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області. 01.10.2024 року до Управління соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_1 подала заяву про призначення допомоги при народженні дитини, форма якої затверджена Мінсоцполітики. 18.11.2024 року ОСОБА_1 отримала повідомлення про відмову у призначенні допомоги № 92799, відповідно до якого у призначенні допомоги при народженні дитини було відмовлено на підставі п. 12 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми (допомога при народженні дитини призначається за умови, що звернення за її призначенням надійшло не пізніше ніж через 12 календарних місяців після народження дитини)._

Заявою від 21 січня 2025 року представник позивача уточнила позовні вимоги, зазначила, що з відзивом на позовну заяву від Управління соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області стороні позивача стало відомо, що відповідачем винесене рішення № 92799 від 15.10.2024 року, копія якого була додана до відзиву. Зважаючи на те, що вказане рішення стало підставою для відмови у призначенні допомоги, саме воно підлягає оскарженню.

З урахуванням уточнення позовних вимог позивач просила:

визнати протиправним та скасувати рішення Управління соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області № 92799 від 15.10.2024 про відмову в призначенні допомоги при народженні дитини за заявою ОСОБА_1 від 01.10.2024 року;

зобов`язати призначити та виплатити допомогу при народженні дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2025 року у справі № 200/9028/24 позов задоволено, внаслідок чого визнано протиправним та скасовано рішення Управління соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області № 92799 від 15.10.2024 про відмову ОСОБА_1 у призначенні державної допомоги при народженні дитини. Зобов`язано Управління соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області призначити та здійснити виплату ОСОБА_1 допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в порядку та розмірі, що встановлені статтею 12 Закону України Про державну допомогу сім`ям з дітьми. Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення місцевого суду та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Відповідачем згідно ст. 52 КАС України заявлено клопотання про заміну відповідача по даній справі Управління соціального захисту населення Павлоградської міської ради на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.

Частиною 1 ст. 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2025 №765 "Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України" з 01.07.2025 функції призначення та виплати державної допомоги при народженні дитини передано органам Пенсійного фонду України.

Зважаючи на зазначені у клопотанні відповідача аргументи, та додані до нього докази, суд приходить до висновку про необхідність заміни первинного відповідача у справі Управління соціального захисту населення Павлоградської міської ради на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Керуючись статтями 52, 292, 310, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Замінити первинного відповідача у справі № 200/9028/24 Управління соціального захисту населення Павлоградської міської ради на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (, 49094, Україна, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вулиця Набережна Перемоги, будинок, 26). Повне судове рішення 12 листопада 2025 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку, встановленому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддя А.А. Блохін

Судді Е.Г. Казначеєв

І.Д. Компанієць