Справа № 580/8979/25
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2025-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2025 року справа № 580/8979/25
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кульчицького С.О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якому (з урахуванням позовної заяви в новій редакції вх.№40797/25 від 12.08.2025) просить:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не розгляду та не направлення до Міністерства оборони України заяви ОСОБА_1 про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності чи часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013р. № 975;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянути заяву ОСОБА_1 від 26.05.2025 про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності чи часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності та за наслідком розгляду цієї заяви прийняти рішення про направлення розпорядникові бюджетних коштів (Міноборони) висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги з документами відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013р. № 975.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 26.05.2025 року позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_3 із заявою про виплату йому одноразової грошової допомоги у зв`язку із пораненням, що пов`язано із захистом Батьківщини та додав відповідні документи, які передбачені Порядком №975 від 25.12.2013р. Листом від 18.06.2025 № 1021/8/9/6435 ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомив, що у зв`язку із пропуском тримісячного терміну з дня звільнення (звільнено 30.11.2024, а звернувся із заявою 26.05.2025) немає підстав для направлення документів ОСОБА_1 на адресу Міністерства оборони України на комісію з розгляду питань, пов`язаних із призначенням та виплати одноразової грошової допомоги. Лист ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_1 отримав в липні 2025 року. Позивач зазначає, що після звільнення в грудні 2024 року ОСОБА_1 подав документи до МСЕК для встановлення інвалідності або відсотку втрати працездатності у звязку із отриманими травмами під час захисту Батьківщини.

Однак, 19 грудня 2024 року Верховна рада прийняла Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впровадження оцінювання повсякденного функціонування особи», відповідно до якого з 01.01.2025 ліквідовані МСЕК та замість яких діятимуть експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи (ЕКОПФО). І як при будь яких реформах у разі ліквідації одних органів і створення інших - потрібен деякий час для того щоб нові органи розпочали свою діяльність. Лише 29.04.2025 рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування № 188/25/684/В у формі Витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи ОСОБА_1 встановлено 35 % втрати працездатності з 04.03.2025 пов`язане із захистом Батьківщини. Також 29.04.2025 рішенням № 188/25/684/Р надані рекомендації, які є частиною індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (номер витягу 188/25/684/ Р). Рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування № 188/25/684/В від 29.04.2025 ОСОБА_1 отримав 12 травня 2025 року. Позивач вважає зазначену вище відмову протиправною, що і стало причиною для звернення до суду.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 08.08.2025 позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків шляхом здійснення уточнення щодо учасників процесу (визначення їх правового статусу) та заявлення відповідних вимог до кожного окремо із відповідним обгрунтуванням.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 18.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами. У задоволенні клопотання позивача про розгляд за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з викликом сторін відмовлено.

Відповідач, копію ухвали про відкриття провадження у справі отримав 18.08.2025, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа. Відзив на позовну заяву у встановлений судом строк не надав.

Дослідивши наявні в матеріалах справи належні та допустимі докази у їх взаємозв`язку та сукупності суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 30.11.2024 № 364 ОСОБА_1 звільнено з військової служби та виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 з 30.11.2024.

ОСОБА_1 було звільнено з військової служби без визначення ступеня втрати працездатності внаслідок поранення.

Згідно довідки військової частини НОМЕР_2 від 17.03.2023 ОСОБА_1 в період з 16.11.2022 по 21.11.2022, 22.11.21022 по 30.11.2022, 01.12.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 28.01.2023 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту населення та інтересів держави у зв`язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в м. Бахмут Донецької області.

Згідно довідки ВЧ НОМЕР_3 від 28.12.2024 ОСОБА_1 в період з 14.08.2024 по 01.12.2023, 10.12.2023 по 04.08.2024 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту населення та інтересів держави у зв`язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в с. Верхньо-Кам`янське Званівської сільської ради Бахмутського району Донецької області.

Згідно довідки ВЧ НОМЕР_1 від 22.12.2024 ОСОБА_1 в період з 22.08.2022 по 03.07.2022, брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту населення та інтересів держави у зв`язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в м. Лисичанськ Луганської області.

Довідкою № 3301 від 11.09.2024 військово-лікарської комісії встановлено, що травми та поранення ОСОБА_1 отримав у зв`язку із захистом батьківщини. Встановлено діагнози:

Y36.20 стан після мінно-вибухової травми легкого ступеню (03.08.2024) у вигляді вогнепального осколкового сліпого поранення м`яких тканин передньої черевної стінки, передньої поверхні грудної клітки з наявністю сторонніх тіл, лівого стегна з дефектомм`яких тканин, гомілки, обох плечей та передплічь з дефектом м`яких тканин середніх розмірів у вигляді нейротрофічних порушень. Поранення ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини (довідка про обставини поранення від 25.08.2024 № 642);

Т70.00 Акубаротравма (03.08.2024) у вигляді двобічної кондуктивної приглуховатості 0 ст. ()15дБ, помірно вираженого вестибуло-атактичного, цефалгічного та цереброастенісного синдромів. Травма Так, пов`язана із захистом Батьківщини ()довідка про обставини поранення від 25.08.2024 № 642);

М42.10 Помірно виражений больовий попереково-крижовий синдром. Помірно виражені вертебро-статичні та вертебро-динамічні порушення з помірно вираженими порушенням функції опори та ходи. Захворювання ТАК, пов`язане із прорходженням військової служби.

Огляд та встановлено наявність травм, поранень, пов`язаних із захистом Батьківщини, у ОСОБА_1 , здійснено в період проходження військової служби, до звільнення ОСОБА_1 , ВЛК 11.09.2024, звільнення 30.11.2024.

Після звільнення в грудні 2024 року ОСОБА_1 подав документи до МСЕК для встановлення інвалідності або відсотку втрати працездатності у зв`язку із отриманими травмами під час захисту Батьківщини.

29.04.2025 рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування № 188/25/684/В у формі Витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи ОСОБА_1 встановлено 35 % втрати працездатності з 04.03.2025 пов`язане із захистом Батьківщини.

Також 29.04.2025 рішенням № 188/25/684/Р надані рекомендації, які є частиною індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (номер витягу 188/25/684/Р).

Рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування № 188/25/684/В від 29.04.2025 ОСОБА_1 отримав 12 травня 2025 року.

26.05.2025 ОСОБА_1 відповідно до Порядку № 975 від 25.12.2013р. звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_3 із заявою про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із пораненням, що пов`язано із захистом батьківщини, та додав відповідні копії документів.

Листом від 18.06.2025 № 1021/8/9/6435 ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомив, що у зв`язку із пропуском тримісячного терміну з дня звільнення (звільнено 30.11.2024, а звернувся із заявою 26.05.2025) немає підстав для направлення документів ОСОБА_1 на адресу Міністерства оборони України на комісію з розгляду питань, пов`язаних із призначенням та виплати одноразової грошової допомоги.

Позивач не погоджуючись з такою бездіяльністю та відмовою вважає їх протиправними, а тому звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд враховує наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України. Забезпечення державної безпеки і захист державного кордону України покладаються на відповідні військові формування та правоохоронні органи держави, організація і порядок діяльності яких визначаються законом. Збройні Сили України та інші військові формування ніким не можуть бути використані для обмеження прав і свобод громадян або з метою повалення конституційного ладу, усунення органів влади чи перешкоджання їх діяльності. Держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. В подальшому і до сьогодні воєнний стан продовжувався відповідними Указами Президента.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни здійснює Закон України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 №2232-ХІІ (далі - Закон №2232- XII).

Згідно із статтею 41 Закону №2232-ХІІ виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 №2011 -XII (далі - Закон №2011 -XII).

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі визначає Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (від 20.12.1991 № 2011-XII - далі Закон №2011-ХІІ).

Статтею 1 Закону №2011-XII передбачено, що соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до пункту 1 статті 16 Закону №2011-ХП одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Згідно підпункту 7 пункту 2 статті 16 Закону №2011-XII одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі отримання військовослужбовцем поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання під час виконання ним обов`язків військової служби, що призвело до часткової втрати працездатності без встановлення йому інвалідності, а також особою, звільненою з військової служби, яка частково втратила працездатність внаслідок зазначених причин, але не пізніше ніж через три місяці після звільнення її з військової служби.

Частиною другою статті 16-2 Закону №2011-XII передбачено, що одноразова грошова допомога у випадках, зазначених у підпунктах 5-9 пункту 2 статті 16 цього Закону, призначається і виплачується залежно від встановленої військовослужбовцю, військовозобов`язаному або резервісту інвалідності та ступеня втрати ним працездатності у розмірі, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому у випадках, зазначених у підпункті 5 пункт) 2 статті 16 цього Закону, розмір одноразової грошової допомоги не може бути меншим за 70-кратний прожитковий мінімум, встановлений законом для працездатних осіб на 01 січня календарного року.

За приписами статті 16-3 Закону №2011-ХІІ у випадках, передбачених підпунктами 4-9 пункту 2 статті 16 цього Закону, одноразова грошова допомога призначається і виплачується відповідним військовослужбовцям, військовозобов`язаним або резервістам.

Встановлення інвалідності або визначення ступеня втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовцям, військовозобов`язаним та резервістам здійснюється в індивідуальному порядку державними закладами охорони здоров`я відповідно до законодавства.

Одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами.

Особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цим Законом, можуть реалізувати його протягом трьох років з дня виникнення у них такого права.

Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно статті 16-4 Закону №2011-XII призначення і виплата одноразової грошової допомоги не здійснюються, якщо загибель (смерть), поранення (контузія, травма або каліцтво), захворювання, інвалідність або часткова втрата працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста є наслідком: а) вчинення ним кримінального або адміністративного правопорушення: б) вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння; в) навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, іншої шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом); г) . подання особою завідомо неправдивих відомостей для призначення і виплати одноразової грошової допомоги.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975 затверджено "Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві яким визначено механізм призначення і виплати одноразової грошової-допомоги у разі / загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності (далі - одноразова грошова допомога) військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві" (далі - Порядок № 975).

Відповідно до пункту 7 Порядку № 975 у разі часткової втрати працездатності і без установлення інвалідності одноразова грошова допомога виплачується залежно від ступеня втрати працездатності, який установлюється медико-соціальною експертною комісією, у розмірі, що визначається у відсотках від 70-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено, ступінь втрати працездатності, - військовослужбовцю, який отримав поранення (контузію, травму або каліцтво), захворювання під час виконання ним обов`язків військової служби, що призвело до часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності, а також особі, звільненій з військової служби, яка частково втратила працездатність внаслідок зазначених причин, але не пізніше ніж через три місяці після звільнення її з військової служби.

Перелік документів, які військовослужбовець, військовозобов`язаний та резервіст, якому виплачується одноразова грошова допомога у разі настання інвалідності чи втрати працездатності без встановлення йому інвалідності подає уповноваженому органу, зазначений у пункті 11 (редакція станом на дату звернення і на дату повернення документів) Порядку № 975.

Такими документами відповідно пункту 11 Порядку №975 є: заява про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності чи часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності; довідка медико-соціальної експертної комісії про встановлення групи інвалідності або відсотка втрати працездатності із зазначенням причинного зв`язку інвалідності чи втрати працездатності.

До заяви додаються копії: постанови відповідної військово-лікарської комісії щодо встановлення причинного зв`язку поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання; документа, що свідчить про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва), зокрема про те, що воно не пов`язане із вчиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження: сторінок паспорта з даними про прізвище, ім`я та по батькові і місце реєстрації; документа, що засвідчує реєстрацію фізичної особи у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, виданого органом доходів і зборів (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомила про це відповідний орган доходів і зборів та має відмітку в паспорті громадянина України, - копію сторінки паспорта, з такою відміткою).

Відповідно до пункту 13 Порядку № 975, керівник уповноваженого органу подає у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого обов`язково додаються документи, зазначені в пунктах 10 та 11 цього Порядку.

Розпорядник бюджетних коштів у місячний строк після надходження всіх зазначених документів приймає рішення про призначення одноразової грошової допомоги або про відмову в її призначенні, або про повернення документів на доопрацювання (у разі, коли документи подано не в повному обсязі, потребують уточнення чи подано не за належністю) і надсилає зазначене рішення разом з документами уповноваженому органу для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, а в разі відмови чи повернення документів на доопрацювання - для письмового повідомлення заявника з обґрунтуванням мотивів відмови чи повернення документів на доопрацювання.

Оскільки станом на час прийняття відповідачем рішення про неприйняття документів з підстав, що % втрати працездатності встановлено понад тримісячний термін після звільнення з військової служби, діяв Порядок № 975 в редакції від 22.02.2024 року, а отже предметом спірних правовідносин у даному випадку є правомірність відмови ІНФОРМАЦІЯ_3 у направленні заяви і документів позивача у зв`язку з визначенням ступеня втрати професійної працездатності - 35 % на розгляд комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум.

Згідно Порядку № 975 розгляд заяви і доданих до неї документів, поданих військовослужбовцем для призначення і виплати одноразової грошової допомоги із прийняттям відповідного рішення повинен здійснюватись Міноборони України, як розпорядником бюджетних коштів, натомість ІНФОРМАЦІЯ_4 були наділені лише повноваженням згідно з пунктом 13 (в редакції на момент звернення та надання відмови) Порядку № 975 подати у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого обов`язково додаються необхідні документи.

За змістом пункту 1 частини 2 статті 22 Бюджетного кодексу України головними розпорядниками бюджетних коштів за бюджетними призначеннями, визначеними законом про Державний бюджет України є, зокрема, міністерства.

Підпунктом 27 пункту 10 Положення про Міністерство оборони України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 року №671, передбачено, що Міністерство оборони України приймає рішення щодо розподілу бюджетних коштів, головним розпорядником яких є Міноборони.

Отже, повноваження щодо прийняття рішення про призначення, відмову у призначенні одноразової грошової допомоги, передбаченої статті 16 Закону № 2011-ХІІ, чи про повернення документів на доопрацювання, покладені на Міністерство оборони України.

Натомість, відповідач, який в розумінні пункту 13 Порядку №975 є уповноваженим органом, наділений обов`язком щодо направлення у 15-денний строк до Міністерства оборони України висновку про наявність або відсутність у позивача підстав для встановлення одноразової грошової допомоги.

Аналогічну правову позицію висловив Верховний Суд у постанові від 10 серпня 2020 року у справі N 331/2964/17 (2-а/331/129/2017).

Отже, єдиною формою реагування відповідача на передану від 26.05.2025 позивачем заяву із доданими до неї документами про призначення та виплату одноразової грошової допомоги, передбаченої статті 16 Закону № 2011-ХІІ, є складання висновку про наявність або відсутність підстав для призначення позивачу зазначеної допомоги та направлення його разом з поданими позивачем документами до Міністерства оборони України.

Повноваження відповідача щодо повернення або неприйняття заяви про призначення та виплату одноразової грошової допомоги, передбаченої статті 16 Закону № 2011-ХІІ, та доданих до неї документів за відсутності відповідного рішення Міністерства оборони України Порядком №975 не передбачені.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач відзив до суду не подав, правомірність дій щодо не направлення до Міністерства оборони України поданих позивачем документів для призначення та виплати одноразової грошової допомоги з відповідним висновком про наявність у позивача підстав для встановлення одноразової грошової допомоги не довів.

Згідно пункту 10 частини 2 статті 245 КАС України передбачено, що у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Тому, з метою захисту права позивача суд вважає за необхідне визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_5 , щодо нерозгляду заяви позивача та направлення до Міністерства оборони України поданих позивачем документів для призначення та виплати одноразової грошової допомоги, в порядку, визначеному пунктом 13 Порядку №975 та зобов`язати відповідача вчинити відповідні дії, передбачені цим Порядком.

Враховуючи наведене вище, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити.

Оскільки, позивач звільнений від сплати судового збору, судові витрати зі сплати судового збору розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не розгляду та не направлення до Міністерства оборони України заяви ОСОБА_1 про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності чи часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013р. № 975.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянути заяву ОСОБА_1 від 26.05.2025 про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності чи часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності та за наслідком розгляду цієї заяви прийняти рішення про направлення розпорядникові бюджетних коштів (Міноборони) висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги з документами відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013р. № 975.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Копію рішення направити учасникам справи.

Справу розглянуто з урахуванням періоду додаткової відпустки судді з 20.10.2025 до 24.10.2025 включно та за урахуванням перебуванням судді на лікарняному з 28.10.2025 по 11.11.2025.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного його тексту.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ