Справа № 640/13162/20
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2025-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

13 листопада 2025 року Київ № 640/13162/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Епіцентр К" до Антимонопольного комітету України, третя особа - Регіональна філія "Львівська залізниця акціонерного товариства "Українська залізниця" про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Епіцентр К" із позовом до Антимонопольного комітету України, третя особа - Регіональна філія "Львівська залізниця акціонерного товариства "Українська залізниця", в якому просить:

- визнати протиправним і скасувати рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 12.05.2020 № 9138-р/пк-пз;

- зобов`язати Постійно діючу адміністративну колегію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель повторно розглянути скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Епіцентр К" від 16.04.2020 про скасування рішення тендерного комітету Регіональної філії "Львівська залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця", а також скасувати повідомлення Замовника від 08.04.2020 про намір укласти договір з ТОВ "В-ТЕХ-ТРЕЙД".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.06.2020 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Епіцентр К" залишено без руху, зазначено недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.06.2020 відмовлено у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Епіцентр К" про забезпечення позовної заяви.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.06.2020 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

На виконання положень пункту 2 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 р. № 2825-ІХ, адміністративна справа № 640/13162/20 надіслана за належністю до Київського окружного адміністративного суду супровідним листом Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.01.2023 № 03-19/3338/23.

Адміністративна справа № 640/13162/20 надійшла до Київського окружного адміністративного суду. Автоматизованою системою документообігу суду визначено Басая О.В. головуючим суддею, який буде розглядати цю адміністративну справу.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16 травня 2024 року справу прийнято до провадження та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Згідно з ухвалою від 13.11.2025 суд відмовив у задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

До суду від відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "В-ТЕХ-ТРЕЙД" (місцезнаходження: вул. Б.Лепкого, буд. № 26, село Солонка, Пустомитівський район, Львівської області, 81131; ). В обґрунтування клопотання зазначено, що позивачем через електронну систему закупівель до органу оскарження була подана скарга щодо порушення акціонерним товариством "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Львівська залізниця" (надалі - Замовник) порядку проведення процедури закупівлі за предметом "ДК 021:2015: 44110000-4 - Конструкційні матеріали", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UА-2020-03-13-000123-b (надалі - Процедура закупівлі) . За результатами розгляду зазначеної скарги відповідачем було прийнято рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 12.05.2020 № 9138-р/пк-пз. Переможцем процедури закупівлі за предметом "ДК 021:2015: 44110000-4 - Конструкційні матеріали", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UА-2020-03-13-000123-b було товариство з обмеженою відповідальністю "В-ТЕХ-ТРЕЙД"

Таким чином, рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю "В-ТЕХ-Трейд", як переможця процедури закупівлі за предметом "ДК 021:2015: 44110000-4 - Конструкційні матеріали" .

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає таке.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Частиною п`ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає , на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Як випливає з матеріалів справи, оскаржуване рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 12.05.2020 № 9138-р/пк-пз було прийняте відповідачем за результатами скарги що стосувалась процедури закупівлі за предметом "ДК 021:2015: 44110000-4 - Конструкційні матеріали" , переможцем якої було товариство з обмеженою відповідальністю "В-ТЕХ-ТРЕЙД".

Отже, рішення у цій адміністративній справі може вплинути на права та обов`язки товариство з обмеженою відповідальністю "В-ТЕХ-ТРЕЙД", як переможця в даній Процедурі закупівлі.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі № 640/13162/20 третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "В-ТЕХ-ТРЕЙД".

Керуючись статтями 49, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Клопотання представника відповідача про залучення третьої особи задовольнити.

Залучити до участі у справі № 640/13162/20 третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "В-ТЕХ-ТРЕЙД" (місцезнаходження: вул. Б.Лепкого, буд. № 26, село Солонка, Пустомитівський район, Львівської області, 81131; ).

Зобов`язати позивача протягом двох днів з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали направити на адресу третьої особи копію позовної заяви з додатками та надати суду докази направлення.

Запропонувати третій особі подати письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог протягом 10 днів з моменту отримання цієї ухвали.

Копію ухвали направити (видати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддею та не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Басай О.В.