Справа № 360/1484/23
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2025-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду

14 листопада 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1484/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в порядку статті 382 КАС України, у справі за адміністративним позовом адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в порядку статті 382 КАС України, у справі за адміністративним позовом адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заяви вказано, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 24.02.2024р. у справі 360/1484/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 21.11.2019 без застосування до її пенсійних виплат напису у графі Особливості «Не підлягають МП, признач.за ріш.суду в тверд.розм. - з 21.11.2019 по довічно», враховуючи автоматичні масові перерахунки пенсії відповідно до статтей 28, 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з нарахуванням компенсації втрати частини доходів у зв`язку з несвоєчасною виплатою пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум. Після набуття рішенням суду чинності представник позивача отримав виконавчий лист у справі та звернув його до примусового виконання. Однак до цього часу рішення суду в частині випоати пенсії з нарахуванням компенсації втрати частини доходів у зв`язку з несвоєчасною виплатою пенсії не виконано. В даному випадку представник позивача вважає, що склалися обставини, які вказують на ухилення пенсійного органу від своєчасного виконання рішення суду, у зв`язку з чим просить застосувати судовий контроль за виконанням рішення Луганського окружного адміністративного суду від 24.02.2024 у справі 360/1484/23, зобов`язавши відповідача протягом 30 днів подати звіт про повне виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 06.11.2025 заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, у строк протягом трьох днів з дня отримання цієї ухвали, надати суду через підсистему Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи - «Електронний суд» докази повного виконання рішення суду у справі № 360/1484/23 та/або докази на підтвердження вжитих відповідачем заходів для його виконання. Запропоновано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області надати через підсистему Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи - «Електронний суд» письмові пояснення на заяву адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

14.11.2025 від відповідача надійшов відзив, в обґрунтування якого зазначено, що Після проведеного на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 у справі № 360/1484/23 перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 складає: з 21.11.2019 9703,86 грн, з 01.05.2020 10771,29 грн, з 01.03.2021 11956,13 грн, з 01.03.2022 13629,97 грн, з 01.03.2023 15129,97 грн, з 01.03.2024 16428,65 грн. З урахуванням раніше виплачених ОСОБА_1 сум доплата до пенсії за період з 21.11.2019 по 31.07.2024 складає 289488 (двісті вісімдесят дев`ять тисяч чотириста вісімдесят вісім) гривень 89 копійок. Заборгованість перед ОСОБА_2 , нараховану на виконання рішення у справі № 360/1484/23, за період з 21.11.2019 по 31.07.2024 у розмірі 289488 (двісті вісімдесят дев`ять тисяч чотириста вісімдесят вісім) гривень 89 копійок включено картки реєстраційний номер 707284 в підсистемі ІКІС ПФУ:РСР, яка обліковується у Головному управлінні з 28.06.2024. У серпні 2024 року ОСОБА_1 виплачено поточну пенсію в сумі 7820,00 грн. У вересні 2024 року (дата виплати 4 число) ОСОБА_1 виплачено поточну пенсію за вересень 2024 року 16428,65 грн та доплату до пенсії за серпень 2024 року в сумі 8608,65 грн. Таким чином, за серпень 2024 року ОСОБА_1 виплачено пенсію в сумі 16428,65 грн. З 01.03.2025 ОСОБА_1 нараховується та виплачуються пенсія в розмірі 17928,65 грн. Вказав, що сума коштів, що нарахована на виконання рішення рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 у справі № 360/1484/23, виплачуватиметься в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат. У жовтні 2025 року (дата виплати 25 число) ОСОБА_1 проведено нарахування та виплату частини боргу із Переліку боргів відповідно до Постанови № 821 у сумі 187,35 грн. Таким чином, станом на день подання цього відзиву сума заборгованості за рішенням у справі № 360/1484/23 складає 289301 (двісті вісімдесят дев`ять тисяч здійснити розрахунок пенсії у розмірі 50% від конкретної суми отримуваної пенсії померлим годувальником 15640,00 грн. Враховуючи те, що судом зобов`язано Головне управління здійснити розрахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 50% від конкретної суми отримуваної пенсії померлим годувальником 15640,00 грн, тому в подальшому проводити будь-які

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 у справі № 360/1484/23, яке залишено без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 26.06.2024, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 21.11.2019 без застосування до її пенсійних виплат напису у графі Особливості «Не підлягають МП, признач.за ріш.суду в тверд.розм. - з 21.11.2019 по довічно», враховуючи автоматичні масові перерахунки пенсії відповідно до статтей 28, 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з нарахуванням компенсації втрати частини доходів у зв`язку з несвоєчасною виплатою пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 у справі № 360/1484/23 у липні 2024 року Управлінням пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 21.11.2019 без застосування до її пенсійних виплат напису у графі Особливості «Не підлягають МП, признач.за ріш.суду в тверд.розм. - з 21.11.2019 по довічно», враховуючи автоматичні масові перерахунки пенсії відповідно до статей 28, 42 Закону № 1058.

Після проведеного на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 у справі № 360/1484/23 перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 складає: з 21.11.2019 9703,86 грн, з 01.05.2020 10771,29 грн, з 01.03.2021 11956,13 грн, з 01.03.2022 13629,97 грн, з 01.03.2023 15129,97 грн, з 01.03.2024 16428,65 грн.

З урахуванням раніше виплачених ОСОБА_1 сум доплата до пенсії за період з 21.11.2019 по 31.07.2024 складає 289488 (двісті вісімдесят дев`ять тисяч чотириста вісімдесят вісім) гривень 89 копійок.

Заборгованість перед ОСОБА_2 , нараховану на виконання рішення у справі № 360/1484/23, за період з 21.11.2019 по 31.07.2024 у розмірі 289488 (двісті вісімдесят дев`ять тисяч чотириста вісімдесят вісім) гривень 89 копійок включено картки реєстраційний номер 707284 в підсистемі ІКІС ПФУ:РСР, яка обліковується у Головному управлінні з 28.06.2024.

У серпні 2024 року ОСОБА_1 виплачено поточну пенсію в сумі 7820,00 грн.

У вересні 2024 року (дата виплати 4 число) ОСОБА_1 виплачено поточну пенсію за вересень 2024 року 16428,65 грн та доплату до пенсії за серпень 2024 року в сумі 8608,65 грн.

Таким чином, за серпень 2024 року ОСОБА_1 виплачено пенсію в сумі 16428,65 грн.

З 01.03.2025 ОСОБА_1 нараховується та виплачуються пенсія в розмірі 17928,65 грн.

У жовтні 2025 року (дата виплати 25 число) ОСОБА_1 проведено нарахування та виплату частини боргу із Переліку боргів відповідно до Постанови № 821 у сумі 187,35 грн.

Таким чином, сума заборгованості за рішенням у справі № 360/1484/23 складає 289301 (двісті вісімдесят дев`ять тисяч триста одна) гривня 54 копійки.

Листом від 12.11.2025 № 1200-0401-5/35718 Головне управління звернулось до Пенсійного фонду України з проханням надати роз`яснення щодо виплати заборгованості та нарахування і виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з несвоєчасною виплатою пенсії ОСОБА_1 .

Станом на 14.11.2025 відповіді на лист від 12.11.2025 № 1200-0401 5/35718 від Пенсійного фонду України не надходило.

Тобто, відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивачу з 21.11.2019, водночас не здійснено виплату нарахованої заборгованості за період з 21.11.2019 по 31.07.2024 у сумі 289301,54 грн, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів у зв`язку з несвоєчасною виплатою пенсії.

Відповідно до частин першої та другої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частинами 1, 2 статті 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Надаючи оцінку вжитим відповідачем заходам для виконання судового рішення, суд зазначає таке.

Як вказувалось судом вище, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області, відповідно до вимог рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 у справі № 360/1484/23, у липні 2024 року проведено перерахунок пенсії позивача з 21.11.2019.

Разом з тим, суд звертає увагу відповідача, що вказаним судовим рішенням також покладено на відповідача обов`язок щодо здійснення виплати позивачу заборгованості за період з 21.11.2019, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів у зв`язку з несвоєчасною виплатою пенсії.

Відповідач у письмових поясненнях вказує, що суму заборгованості за рішенням у справі № 360/1484/23 за період з 21.11.2019 по 31.07.2024 в сумі 289301,54 грн включено до картки реєстраційний номер 707284 в підсистемі ІКІС ПФУ:РСР, облікована в Головному управлінні та включена до Переліку боргів відповідно до Постанови № 821 та виплачуватиметься в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.

Тобто, рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 у справі № 360/1484/23 в частині здійснення виплати заборгованості за період з 21.11.2019 по 31.07.2024, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів у зв`язку з несвоєчасною виплатою пенсії, станом на 14.11.2025 залишається не виконаним.

Отже, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в цій справі, в порядку статті 382 КАС України.

Частиною 3 статті 382-1 КАС України визначено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

За таких обставин, з урахуванням того, що відповідачем частково виконано судове рішення та зазначено термін виконання іншої його частини, суд вважає за можливе встановити відповідачу строк для подання звіту про виконання судового рішення в цій справі, протягом 60 днів з дня отримання ним цієї ухвали.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що заява адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в порядку статті 382 КАС України є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 294, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в порядку статті 382 КАС України, у справі за адміністративним позовом адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, протягом 60 днів з дня отримання цієї ухвали, подати до суду звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12.04.2024 у справі № 360/1484/23.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.В. Тихонов