Справа № 440/12126/25
Суддя: В.І. Бевза
Дата ухвалення: 2025-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 листопада 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/12126/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бевза В.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (структурним підрозділом якого є ІНФОРМАЦІЯ_2 ) щодо постановки на військовий облік військовозобов`язаного ОСОБА_1 , та внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів записів щодо порушення останнім правил військового обліку й оголошення його в розшук;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (структурним підрозділом якого є ІНФОРМАЦІЯ_2 ) видалити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів запис з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про порушення правил військового обліку та оголошення у розшук ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 08.09.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження, витребувано докази від відповідача, ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

10.11.2025 до суду надійшла заява від представника позивача про закриття провадження та повернення судового збору.

Ухвалою суду від 11.11.2025 витребувано від позивача, ОСОБА_1 , та відповідача, ІНФОРМАЦІЯ_1 докази видалення з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів записів щодо порушення позивачем правил військового обліку й оголошення в розшук.

13.11.2025 до суду від представника позивача надійшла заява, в якій вона просить суд:

- розглядати пункт 1 резолютивної частини адміністративного позову по справі у наступній редакції : "Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (структурним підрозділом якого є ІНФОРМАЦІЯ_2 ) щодо постановки на військовий облік військовозобов`язаного ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_1 ), та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 видалити запис з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про постановку на військовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_1 )".

Також до даного клопотання представником позивача долучено військово-обліковий документ із застосунку "Резерв+" на ім`я ОСОБА_1 від 06.11.2025.

Надаючи оцінку вказаній заяві позивача, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

У контексті зазначеної норми, предметом позову слід вважати ту його частину, яка характеризує матеріально-правову вимогу позивача до відповідача, стосовно якої він просить постановити судове рішення, тобто спосіб судового захисту (частини 1-3 статті 5 КАС України). Вона опосередковується спірними правовідносинами - правом і обов`язком позивача і відповідача.

Підставу позову складають обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Ними будуть: юридичні факти матеріально-правового характеру, що визначаються нормами матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, їх виникнення, зміну, припинення; доказові факти, тобто ті, що тісно пов`язані з фактами матеріально-правового характеру і на підставі яких можна зробити висновок про їх наявність чи відсутність.

Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не будуть забезпечувати чи не в повній мірі забезпечать захист його порушених прав та інтересів.

Зміна предмету позову можлива, зокрема у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та копій доданих до неї документів іншим учасникам справи. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає в ухвалі (частина восьма статті 47 КАС України).

Приписами статті 262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, таке право позивач може реалізувати у порядку та в строки, визначені статтею 47 КАС України.

З урахуванням того, що в адміністративній справі відкрито провадження 08.09.2025, тридцятиденний строк на здійснення деяких процесуальних дій сплинув 07.10.2025.

Заява подана представником позивача лише 13.11.2025, тобто із пропуском строку, визначеного частиною першою статті 47 КАС України.

Варто зауважити на тому, що Кодексом адміністративного судочинства України не визначено, які саме процесуальні дії має вчинити суд у випадку подання позивачем заяви про зміну предмета позову з пропуском процесуального строку, поновлення строків у такому випадку Кодексом не передбачено.

Разом з тим частиною шостою статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відтак, виходячи з принципу аналогії закону, суд вважає за необхідне застосувати до даних правовідносин положення частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якими суд повертає заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду, якщо таку заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою.

Відтак, керуючись приписами ч. 2 ст. 167 КАС України, суд вважає за необхідне повернути представнику позивача без розгляду заяву про зміну предмету позову.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 47, 167, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву представника позивача про зміну предмету позову у справі № 440/12126/25 - повернути представнику позивача без розгляду.

Копію ухвали надіслати сторонам (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, та окремому оскарженню від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя В.І. Бевза