Справа № 440/14013/23
Суддя: І.С. Шевяков
Дата ухвалення: 2025-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 листопада 2025 року м.ПолтаваСправа №440/14013/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., розглянувши заяву Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції про заміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №440/14013/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

29.10.2025 до суду від Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції надійшла заява про зміну способу та порядку виконання рішення суду.

У поданій заяві державний виконавець, посилаючись на невиконання ГУПФ України в Полтавській області судового рішення у справі №440/14013/23 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 в частині зобов`язання боржника виплатити заборгованість у розмірі 185 896,76 грн після набрання рішенням суду законної сили, просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи №440/14013/23, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області недоотриманої заборгованості по пенсії у сумі 185 896,76 грн.

Ухвалою від 30.10.2025 заяву призначено до розгляду у судовому засіданні.

13.10.2025 до суду надійшли заперечення ГУ ПФУ в Полтавській області, в яких представник боржника просила відмовити в задоволенні заяви.

Уповноважений представник ГУ ПФУ в Полтавській області у судове засідання не з`явився.

Заявник просив суд провести розгляд заяви без його участі.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга статті 378 КАС України).

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21.11.2024 №4094-IX, який набрав чинності 19.12.2024, були внесені зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема у частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Так, відповідно до змісту частин 1-3 статті 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19.12.2024 стаття 378 КАС України доповнена самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили; при чому зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни "зобов`язання здійснити перерахунок та провести виплати за перерахованою пенсією" на "стягнення коштів із державного органу боржника".

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 29.11.2023 у справі №440/14013/23 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Крім іншого, цим судовим рішенням зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перевести ОСОБА_1 з 17.05.2023 на пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723-XIІ з урахуванням довідок Департаменту комунальної власності, земельних, майнових відносин, екології та природних ресурсів Луганської обласної державної адміністрації від 17.05.2023 за №03-26/20230517-5 та №03-26/20230517-6 про складові заробітної плати для призначення (перерахунку) пенсії державного службовця. Також стягнуто на користь позивача судовий збір.

22.01.2025 рішення суду набрало законної сили.

04.02.2025 позивачу видані виконавчі листи №440/14013/23.

Із матеріалів справи встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.11.2023 у справі №440/14013/23 та нараховано заборгованість.

Заборгованість з пенсії обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Однак суд наголошує, що резолютивна частина рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.11.2023, яке набрало законної сили, не містить зобов`язань щодо нарахувань та виплати позивачу будь-яких коштів. Резолютивна частина цього судового рішення містить зобов`язання про переведення ОСОБА_2 на інший вид пенсії з урахуванням зазначених у судовому рішенні довідок.

Тому це рішення вважається виконаним з моменту прийняття відповідного рішення органу ПФУ про переведення на інший вид пенсії. Про зобов`язання нарахувань і виплат у резолютивній частині судового рішення не йдеться.

Так само не містять вказівок на зобов`язання нарахувань і виплат й виконавчі листи, видані по справі, на що державний виконавець, вочевидь, уваги не звернув.

В цій справі відсутні будь-які підстави для заміни способу і порядку виконання судового рішення.

Керуючись статтями 9, 77, 241, 243, 248, 256, 372, 378 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції про зміну способу та порядку виконання рішення у справі №440/14013/23 - залишити без задоволення.

Відмовити в заміні способу та порядку виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.11.2023 у справі №440/14013/23 за позовом ОСОБА_1 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.С. Шевяков