Справа № 420/20405/24
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2025-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

13 листопада 2025 року м. Одеса
Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:
Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву представника ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 )про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду (в порядку ст. 382 КАС України),-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.
Через канцелярію суду 27.10.2025 року від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі позовом ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ), Військової частин НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, в якій просить:
На обґрунтування вказаної заяви представник позивачазазначив, що 24.09.2025 року представником Заявника на адреси відповідачів подано адвокатські запити № 419 і 420 від 24.09.2025 року з проханням надати інформацію щодо розрахунків сум, які мають бути виплачені на виконання рішення суду.
Листом від 05.10.2025 року № 1551 військовою частиною НОМЕР_2 сповіщено, що з метою якісного опрацювання порушених питань необхідний додатковий час.
Листом від 23.10.2025 № 1682 сповіщено про факт подання касаційної скарги, зроблено посилання на положення Інструкції з організації претензійної та позовної роботи, самопредставництва, представництва інтересів Міністерства оборони України та Збройних Сил України у судах та інших державних органах, виконання судових рішень, затвердженої Наказом Міністерства оборони України від 30.12.2016 № 744.
У листі зроблено висновок, що військова частина НОМЕР_2 позбавлена правових підстав для перерахунку та виплати грошового забезпечення Заявнику до вирішення питання у касаційній інстанції. Відповіді від військової частини НОМЕР_4 отримано не було. Більше того, виплата грошових коштів на виконання рішення суду відповідачами також не здійснена.
Таким чином, станом на 26.10.2025 року відповідачі не виконали рішення суду, як в частині перерахунку, так і в частині виплати перерахованого грошового забезпечення на виконання рішення суду.
Через канцелярію суду 29.10.2025 року від військової частини НОМЕР_2 надійшли заперечення на заяву,в яких представник зазначає, що не погоджуючись із рішеннями судів, Військовою частиною НОМЕР_2 20.10.2025 року було подано касаційну скаргу.
02.10.2025 року до військової частини НОМЕР_2 надійшов запит представника позивача.
На зазначений запит, 05.10.2025 року військовою частиною НОМЕР_2 було надано попередню відповідь, а 23.10.2025 року більш розгорнуту відповідь, згідно якої, представника позивача було проінформовано про подання касаційної скарги на зазначені рішення судів та у зв`язку з чим про відсутність правових підстав для перерахунку та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 до вирішення питання у касаційній інстанції.
Крім того представник зазначає, що Військова частина НОМЕР_2 як орган державної влади має керуватися нормативно-правовими актами Міністерства оборони України, зокрема вищезазначеним Наказом № 744, який встановлює обов`язковість оскарження рішень судів, ухвалених не на користь Міністерства оборони України в усіх судових інстанціях, у тому числі в касаційній. Таким чином, Військова частина НОМЕР_2 позбавлена правових підстав для негайного виконання рішення суду до вирішення цього питання у касаційній інстанції, про що було повідомлено представника позивача у відповіді на його запит. У свою чергу, Військова частина НОМЕР_2 не відмовляється від виконання рішення суду, а лише реалізовує своє процесуальне право на касаційне оскарження рішення суду.
Таким чином, представник вважає заяву представника позивача передчасною.
Заяв/клопотань з боку Військової частини НОМЕР_4 до суду не надходило.
Оцінюючи надані докази, суд доходить висновку щодо відсутності необхідності для виклику сторін для заслуховування усних пояснень, тому наявні підстави щодо розгляду вказаної заяви в порядку письмового провадження без виклику сторін.
Розглянувши вказану заяву, та заперечення з боку відповідача, суд дійшов висновку, що заява позивача про встановлення судового контролю належить задоволенню, з огляду на таке.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2024 року позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ), Військової частин НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-задоволено частково.

Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ) щодо обчислення ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) грошового забезпечення за період з 05.08.2022 року по 30.04.2023 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» станом на 01.01.2018 року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ) здійснити перерахунок та виплату основних та додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) за період з 05.08.2022 року по 30.04.2023 року включно, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідний календарний рік (на 01.01.2022 року - 2481 грн., на 01.01.2023 року - 2684 грн.), на відповідний тарифний коефіцієнт, що відповідав у цей період займаній посаді та військовому званню позивача згідно з додатками постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44, з урахуванням здійснених виплат.

Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ) щодо обчислення грошового забезпечення ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) з 01.05.2023 року по 19.05.2023 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» станом на 01.01.2018 року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ) здійснити перерахунок та виплату основних та додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) за період з 01.05.2023 року по 19.05.2023 року включно, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідний календарний рік (на 01.01.2023 року - 2684 грн.) на відповідний тарифний коефіцієнт, що відповідав у цей період займаній посаді та військовому званню позивача згідно з додатками постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44, з урахуванням здійснених виплат.

Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ) щодо обчислення ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) матеріальної допомоги на оздоровлення за 2022 рік та за 2023 рік та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» станом на 01.01.2018 року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ) нарахувати та виплати ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) матеріальну допомогу на оздоровлення за 2022 рік та за 2023 рік та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідний календарний рік (на 01.01.2022 року - 2481 грн., на 01.01.2023 року - 2684 грн.), на відповідний тарифний коефіцієнт, що відповідав у цей період займаній посаді та військовому званню позивача згідно з додатками постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44, з урахуванням здійснених виплат.

Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ) щодо не включення додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, та індексації грошового забезпечення до складу суми місячного грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) нараховувалась та виплачувалась грошова допомога на оздоровлення за 2022 рік, передбачена пунктом 1 статті 10-1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 №2011-ХІІ.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) грошову допомогу для оздоровлення за 2022 рік, передбачену пунктом 1 статті 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 №2011-ХІІ з урахуванням додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, індексації грошового забезпечення з врахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44, з урахуванням виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог, - відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2025 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_2 задоволено частково.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2024 року скасовано в частині:

Визнання протиправними дії Військової частини НОМЕР_4 щодо не включення додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" до складу суми місячного грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1 нараховувалась та виплачувалась грошова допомога на оздоровлення за 2022 рік, передбачена пунктом 1 статті 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 №2011-ХІІ та зобов`язання Військової частини НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу для оздоровлення за 2022 рік, передбачену пунктом 1 статті 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 №2011-ХІІ з урахуванням додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".

Ухвалено у відповідній частині нове рішення суду, яким у задоволені зазначених позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2024 року залишено без змін.

Ухвалою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного судувід 03 листопада 2025 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою військової частини НОМЕР_2 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2025 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_4 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішення суду набрало законної сили 23 вересня 2025 року.

27 жовтня 2025 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.

У заяві представник позивача зазначив, що рішення суду досі залишається не виконаним.

Представник відповідача у запереченнях зазначив, що скористався своїм правом на касаційне оскарження рішень судів, у зв`язку з цим наразі відсутні підстави для необхідності виконання рішення суду.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з положеннями абз. 1 ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Тому надаючи оцінку наведеним доводам, враховуючи значимість для позивача перевірки виконання рішення суду у порядку судового контролю, суд доходить висновку щодо задоволення заяви позивача та встановлення судового контролю за виконанням вказаного рішення суду, встановивши відповідачу 30-денний строк для надання доказів виконання рішення суду.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 294, 295,297, 382, 382-1 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду (в порядку ст. 382 КАС України), - задовольнити.

Встановити Військовій частині НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місце знаходження: АДРЕСА_2 )строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2024 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2025 року по справі № 420/20405/24.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ) в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2024 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2025 року по справі № 420/20405/24із наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду.

Встановити Військовій частині НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , юридична адреса: АДРЕСА_3 )строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2024 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2025 року по справі № 420/20405/24.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , юридична адреса: АДРЕСА_3 строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2024 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2025 року по справі № 420/20405/24 із наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко