Справа № 420/17819/25
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2025-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(додаткове)

13 листопада 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді: Бойко О.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача про ухвалення додаткового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання здійснити перерахунок та призначити виплату пенсійних виплат з моменту нарахування пенсії 16.04.2020 по час прийняття рішення у справі із врахуванням дійсної військової служби та трудового стажу,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання здійснити перерахунок та призначити виплату пенсійних виплат з моменту нарахування пенсії 16.04.2020 по час прийняття рішення у справі із врахуванням дійсної військової служби та трудового стажу.

Так, при зверненні із вказаним адміністративним позовом позивач просив суд:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області (, 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) що до неврахування дійсної військової служби в лавах радянської армії з 05.08.1977 р. по 18.07.1984 р. та трудового стажу за період роботи з 03.12.1998 р. по 05.08.1991 р. в комбінаті "Укрторгмонтажтехніка" (в оригіналі: Одесский ремонтно-монтажный комбинат торгмонтажтехника") ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 при нарахуванні та виплаті пенсії з 16.04.2020 р. - протиправними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Одеській області (, 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) здійснити перерахунок (індексацію) та призначити виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , , РНОКПП НОМЕР_1 пенсійних виплат з моменту нарахування пенсії 16.04.2020 р. по час прийняття рішення у справі із урахуванням дійсної військової служби в лавах радянської армії з 05.08.1977 р. по 18.07.1984 р. та трудового стажу за період роботи з 03.12.1998 р. по 05.08.1991 р. в комбінаті "Укрторгмонтажтехніка" (в оригіналі: Одесский ремонтно-монтажный комбинат торгмонтажтехника");

- cтягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області (, 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , , РНОКПП НОМЕР_1 судові витрати.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2025 року адміністративний позов задоволено частково, а саме вирішено:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо неврахування ОСОБА_1 до страхового стажу період роботи з 03.12.1990 по 05.08.1991 згідно записів трудової книжки від 12.03.1985 НОМЕР_2 в Одеському ремонтно-монтажному комбінаті «Укрторгмонтажтехніка».

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати до страхового стажу період роботи з 03.12.1990 по 05.08.1991 згідно записів трудової книжки від 12.03.1985 НОМЕР_2 в Одеському ремонтно-монтажному комбінаті «Укрторгмонтажтехніка».

4. У задоволенні решти вимог - відмовити.

5. Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь судовий збір у розмірі 1211 (одну тисячу двісті одинадцять) грн. 20 коп.

21.10.2025 від представника позивача надійшла заява про ухвалення додаткового рішення, в якому він просив ухвалити додаткове судове рішення у справі № 420/17819/25 щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області здійснити перерахунок (індексацію) та призначити виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 пенсійних виплат з моменту нарахування пенсії 16.04.2020 р. по час прийняття рішення у справі із урахуванням дійсної військової служби в лавах радянської армії з 05.08.1977 р. по 18.07.1984 р. та трудового стажу за період роботи з 03.12.1998 р. по 05.08.1991 р. в комбінаті "Укрторгмонтажтехніка" (в оригіналі: Одесский ремонтно-монтажный комбинат торгмонтажтехника").

Подану заяву представник обґрунтовує тим, що рішенням суду по справі № 420/17819/25 не розглянуто вимогу про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області здійснити пенсійні виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з моменту нарахування пенсії 16.04.2020 р. по час прийняття рішення у справі із урахуванням дійсної військової служби в лавах радянської армії з 05.08.1977 р. по 18.07.1984 р. та трудового стажу за період роботи з 03.12.1998 р. по 05.08.1991 р. в комбінаті "Укрторгмонтажтехніка" (в оригіналі: Одесский ремонтно-монтажный комбинат торгмонтажтехника").

Порядок та підстави ухвалення у справі додаткового судового рішення врегульовані ст.252 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Приймаючи до уваги, що справа №420/17819/25 розглянута у порядку письмового провадження, а тому заяву представника позивача про ухвалення додаткового судового рішення суд розглядає також в порядку письмового провадження.

Дослідивши доводи заявника, розглянувши матеріали справи, суд вбачає доцільним ухвалити у даній справі додаткове рішення, виходячи з такого.

Суд зазначає, що Кодексом адміністративного судочинства України передбачено процесуальний інститут додаткового судового рішення, яким вирішуються окремі правові вимоги, котрі не вирішені основним рішенням, та за умови, якщо з приводу позовних вимог досліджувались докази (для постанов) або вирішені не всі клопотання (для ухвал). Крім того, додаткове судове рішення може прийматися, якщо судом при ухваленні основного судового рішення не визначено способу його виконання або не вирішено питання про судові витрати.

Додаткове судове рішення є засобом усунення недоліків основного рішення, яким вирішено спір по суті позовних вимог за результатами судового розгляду справи, а не прийняття додаткових судових рішень.

Так, суд встановив, що предметом розгляду вказаної адміністративної справи було питання щодо наявності у позивача права щодо врахування дійсної військової служби в лавах радянської армії з 05.08.1977 р. по 18.07.1984 р. та трудового стажу за період роботи з 03.12.1990 р. по 05.08.1991 р. в комбінаті "Укрторгмонтажтехніка" (в оригіналі: Одесский ремонтно-монтажный комбинат торгмонтажтехника") ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , при нарахуванні та виплаті пенсії з 16.04.2020 р.

Розглянувши матеріали справи, в мотивувальній частині рішення суд дійшов наступних висновків: «Згідно з записами трудової книжки від 12.03.1985 НОМЕР_2 ОСОБА_1 - позивач у період з 03.12.1990 по 05.08.1991 працював в Одеському ремонтно-монтажному комбінаті «Укрторгмонтажтехніка». Вказані записи в трудовій книжці не містять помилок, неточностей, підтирань чи виправлень. Відтак, надані документи підтверджують право позивача на врахування вищевказаного періоду роботи до страхового стажу та заробітку. Посилання відповідача у його відповіді ОСОБА_1 на виправлення в заповненні трудової книжки позивача є безпідставними, також, оскільки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.1993 "Про трудові книжки працівників" відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації, тому власне недотримання правил ведення трудової книжки може мати негативні наслідки саме для особи, яка допустила такі порушення, а не для робітника, а отже, й не може впливати на її особисті права». Відтак, періоди роботи позивача з 03.12.1990 по 05.08.1991 згідно записів трудової книжки від 12.03.1985 НОМЕР_2 в Одеському ремонтно-монтажному комбінаті «Укрторгмонтажтехніка» належить до зарахування до його загального страхового стажу.

Виходячи з зазначеного, суд дійшов висновку, як вже встановлено, про задоволення позовних вимог в цій частині шляхом визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо неврахування ОСОБА_1 до страхового стажу період роботи з 03.12.1990 по 05.08.1991 згідно записів трудової книжки від 12.03.1985 НОМЕР_2 в Одеському ремонтно-монтажному комбінаті «Укрторгмонтажтехніка» та зобов`язанням Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати до страхового стажу період роботи з 03.12.1990 по 05.08.1991 згідно записів трудової книжки від 12.03.1985 НОМЕР_2 в Одеському ремонтно-монтажному комбінаті «Укрторгмонтажтехніка».

Щодо позовних вимог в частині зарахуванням до страхового стажу періоду проходження військової служби з 05.08.1977р. по 18.07.1984р. суд дійшов наступного висновку: «Як вбачається з наданої відповіді Головного управління ПФУ в Одеській області №13087-12286/Б-02/8-1500/25 від 07.05.2025, за заявою позивача та наданими документами, пенсію з 01.02.2025 перераховано з урахуванням до страхового стажу періоду проходження військової служби з 05.08.1977 по 18.07.1984, тому позовна вимога щодо зазначеного періоду є безпідставною».

Разом з цим, при вирішенні даної справи в частині наголошених вище вимог та прийнятті 10.10.2025 рішення, судом не ухвалене рішення у повному обсязі щодо заявлених позивачем вимог, а саме щодо: здійснення перерахунку (індексації) та призначення виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсійних виплат з моменту нарахування пенсії 16.04.2020 р. по час прийняття рішення у справі із урахуванням дійсної військової служби в лавах радянської армії з 05.08.1977 р. по 18.07.1984 р. та трудового стажу за період роботи з 03.12.1998 р. по 05.08.1991 р. в комбінаті "Укрторгмонтажтехніка" (в оригіналі: Одесский ремонтно-монтажный комбинат торгмонтажтехника").

За вказаного, суд вважає необхідним прийняти додаткове рішення у цій справі та вирішити указані вище вимоги позивача, які залишились нерозглянутими, та прийняти відповідне рішення.

При розгляді заяви про ухвалення додаткового рішення з питання зобов`язання призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсійних виплат з моменту нарахування пенсії 16.04.2020 р. по час прийняття рішення у справі із урахуванням дійсної військової служби в лавах радянської армії з 05.08.1977 р. по 18.07.1984 р. та трудового стажу за період роботи з 03.12.1990 р. по 05.08.1991 р. в комбінаті "Укрторгмонтажтехніка" (в оригіналі: Одесский ремонтно-монтажный комбинат торгмонтажтехника"), суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 44 Закону № 1058-ІУ передбачено, що призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи/

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Відповідно до вимог пунктів 1.1, 1.7, 1.8 розділу 1, пунктів 4.1, 4.2, 4.7 розділу IV Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 року № 13-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 (далі - Порядок № 22-1), заява про призначення, перерахунок, поновлення пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший (Заява про призначення/перерахунок пенсії - додаток 1); заява про припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання (Заява про виплату пенсії - додаток 2); заява про працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (додаток 3); заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (додаток 4) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України.

Звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

Днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис (у разі подання заяви через вебпортал або засобами Порталу Дія таке повідомлення надсилається особі через електронний кабінет користувача вебпорталу або засобами Порталу Дія). Якщо документи будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата реєстрації заяви на вебпорталі або засобами Порталу Дія.

Якщо наявних документів достатньо для визначення права особи на призначення пенсії, пенсія призначається на підставі таких документів. При надходженні додаткових документів у визначений строк розмір пенсії переглядається з дати призначення. У разі надходження додаткових документів пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність їх подання пенсія перераховується зі строків, передбачених частиною четвертою статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон).

Заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.

При прийманні документів працівник структурного підрозділу, який здійснює прийом та обслуговування осіб:

- ідентифікує заявника (його представника);

- надає інформацію щодо умов та порядку призначення (перерахунку) пенсії;

- реєструє заяву, перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта;

- уточнює інформацію про факт роботи (навчання, служби, підприємницької діяльності) і про інші періоди діяльності до 01 січня 2004 року, що можуть бути зараховані до страхового стажу. У разі необхідності роз`яснює порядок підтвердження страхового стажу, повідомляє про право особи на здійснення доплати до мінімального страхового внеску відповідно до частини третьої статті 24 Закону, та/або на добровільну участь у системі загальнообов`язкового пенсійного страхування;

- проводить опитування свідків для підтвердження стажу відповідно до пунктів 17-19 Порядку підтвердження наявного стажу роботи. Опитування свідків проводиться згідно із пунктом 12 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу для призначення пенсії;

- з`ясовує наявність у заявника особливого (особливих) статусу (статусів), особливих заслуг, інших обставин, які можуть бути підставою для встановлення підвищень, надбавок, доплат;

- повідомляє про необхідність дооформлення документів або надання додаткових документів у тримісячний строк з дня подання заяви про призначення пенсії, у разі неналежного оформлення поданих документів або відсутності необхідних документів;

- сканує документи. На створені електронні копії накладає кваліфікований електронний підпис;

- надсилає запити про отримання необхідних відомостей з відповідних державних електронних інформаційних реєстрів, систем або баз даних згідно з пунктом 2.28 розділу II цього Порядку;

- повідомляє про можливості подавати заяви через вебпортал або засобами Порталу Дія;

- видає особі або посадовій особі розписку із зазначенням дати прийняття заяви, переліку одержаних і відсутніх документів, строку подання додаткових документів для призначення пенсії та пам`ятку пенсіонеру (додаток 7). Скановані розписка та пам`ятка пенсіонеру зберігаються в електронній пенсійній справі; - повідомляє особу, у вибраний нею спосіб, про відсутність відомостей або/та наявність розбіжностей у відповідних інформаційних реєстрах, системах або базах даних та строки подання необхідних документів для призначення пенсії, не пізніше двох робочих днів після отримання відповідної інформації.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження. Якщо пенсію за віком призначено автоматично (без звернення особи), у повідомленні про призначення особі пенсії додатково зазначається інформація про порядок її виплати.

Як встановлено судом, pа заявою від 03.02.2025 та наданими документами, пенсію з 01.02.2025 перераховано з урахуванням до страхового стажу періоду проходження військової служби з 05.08.1977 по 18.07.1984, при страховому стажі 44 роки 1 місяць (враховано по 28.02.2023), та її розмір становив 8961,71 грн/

За перевіркою матеріалів електронної пенсійної справи встановлено, що до страхового стажу не зараховано період роботи з 03.12.1990 по 05.08.1991 згідно записів трудової книжки від 12.03.1985 НОМЕР_2 в Одеському ремонтно-монтажному комбінаті «Укрторгмонтажтехніка», оскільки при звільненні наявне виправлення в даті, що є порушенням вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок, затвердженої постановою Держкомпраці СРСР від 20.06.1974 №162.

Таким чином, відповідач відмовився перерахувати та виплатити позивачу пенсійні виплати з моменту нарахування пенсії 16.04.2020 р. по теперішній час із врахуванням періодів роботи з 03.12.1990р. по 05.08.1991р. в комбінаті "Укрторгмонтажтехніка" (в оригіналі: Одесский ремонтно-монтажний комбинат торгмонтажтехника").

З огляду на це, суд вважає, що дії відповідача про відмову перерахувати та виплатити позивачу пенсійні виплати з моменту нарахування пенсії 16.04.2020 р. по теперішній час із врахуванням періодів роботи з 03.12.1990р. по 05.08.1991р. в комбінаті "Укрторгмонтажтехніка" (в оригіналі: Одесский ремонтно-монтажний комбинат торгмонтажтехника") є протиправними і позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Ураховуючи, що процесуальним законодавством передбачена можливість ухвалити додаткове рішення у тому числі, із приводу позовної вимоги стосовно якої досліджувалися докази, однак не ухвалено рішення, а саме щодо здійснення призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсійних виплат з моменту нарахування пенсії 16.04.2020 р. по час прийняття рішення у справі із урахуванням трудового стажу за період роботи з 03.12.1990 р. по 05.08.1991 р. в комбінаті "Укрторгмонтажтехніка" (в оригіналі: Одесский ремонтно-монтажный комбинат торгмонтажтехника"), суд дійшов висновку, що заява позивача про ухвалення додаткового рішення підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 241-243, 248, 252 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

1.Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі №420/17819/25 задовольнити частково.

2.Ухвалити додаткове судове рішення у справі №420/17819/25.

3.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсійних виплат з моменту нарахування пенсії 16.04.2020 р. по час прийняття рішення у справі із урахуванням трудового стажу за період роботи з 03.12.1990 р. по 05.08.1991 р. в комбінаті "Укрторгмонтажтехніка" (в оригіналі: Одесский ремонтно-монтажный комбинат торгмонтажтехника").

Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо розглянуто справу в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.Я. Бойко