Справа № 420/7704/25
Суддя: Лебедєва Г.В.
Дата ухвалення: 2025-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7704/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (далі по тексту - відповідач), в якій позивач, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 в повному обсязі додаткової грошової винагороди в розмірі до 100 000 грн. за період з 14.07.2023 по 12.08.2024 року пропорційно 403-м дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, з дня отримання такого поранення та за час стаціонарного лікування, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (у тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або за час такої відпустки;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду в розмірі 100 000 грн. за кожен місяць у розрахунку за 403 дні (з 14.07.2023 по 12.08.2024 року) перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, а також включаючи його перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва), яке визнано тяжким, згідно зі свідоцтвом про хворобу медичної (військово-лікарської) комісії, з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач проходив службу у лавах Збройних Сил України у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України на посаді гранатометника 2 взводу оперативного призначення 1 роти оперативного призначення (на бронетранспортерах) НОМЕР_2 батальйону оперативного призначення військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України. 08.07.2023 року під час виконання бойових завдань в населеному пункті Роботине Запорізької області позивач отримав травму (поранення). В свідоцтві про хворобу 347/4 зазначено, що: отримана позивачем травма пов`язана з захистом Батьківщини; отримана позивачем травма відноситься до тяжких. Згідно з п. 3.3. Наказу МОЗ України №370 від 04.07.2007 травму, яку отримав позивач, прирівнюють до втрати ноги і зараз у позивача протез замість ноги. Позивач проходив лікування, перебував у відпустці за приписами ВЛК. Позивач закінчив лікування 12.01.2024 року. Відповідно до ч.1 п. 15 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 01.09.2023 № 729 в разі поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини, військовослужбовці, які перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії мають право на отримання збільшеної винагороди в розмірі до 100 000 грн. Відповідач таку виплату зробив не в повному обсязі, оскільки за 403 дні лікування відповідач орієнтовно мав нарахувати та виплатити 1 321 311 гривень, а було виплачено 701734 гривень 89 копійок, що є суттєво меншою сумою, яка мала бути виплачена. Позивач вважає протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 в повному обсязі додаткової грошової винагороди в розмірі до 100 000 грн. за період з 14.07.2023 по 12.08.2024 року пропорційно 403-м дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, з дня отримання такого поранення та за час стаціонарного лікування, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (у тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або за час такої відпустки, а тому звернувся до суду з даною позовною заявою.

Ухвалою суду від 21.03.2025 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, позивачу надано час для усунення недоліків шляхом надання до суду засвідченої копії паспорта громадянина України або ж інших передбачених законом документів на підтвердження його зареєстрованого місця проживання; заяви про поновлення строків звернення до суду з доказами поважності причин пропуску строку звернення до суду, з визначенням обставин, які були б об`єктивно непереборними та не залежали від його волевиявлення, були б пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення у справі процесуальних дій.

31.03.2025 року до Одеського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків зазначених в ухвалі від 21.03.2025 року.

Ухвалою від 31.03.2025 року Одеський окружний адміністративний суд визнав поважними причини пропуску строку звернення до суду, відкрив провадження у справі № 420/7704/25 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання та виклику сторін.

Також вказаної ухвалою суд витребував від військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України докази по справі, а саме: належним чином засвідчені копії наказів або витяги про надання ОСОБА_1 відпусток в період з 14.07.2023 року по 12.08.2024 року; належним чином засвідчені копії наказів або витяги про виплату ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100000,00 грн. за період з 14.07.2023 року по 12.08.2024 року.

Вимоги ухвали суду про витребування доказів військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України невиконанні, про неможливість подати докази, які витребовує суд, або неможливість подати витребувані докази у встановлені строки, суду не повідомлено.

Ухвалою суду від 29.09.2025 року повторно витребувано від військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України докази по справі, а саме: належним чином засвідчені копії наказів або витяги про надання ОСОБА_1 відпусток в період з 14.07.2023 року по 12.08.2024 року; належним чином засвідчені копії наказів або витяги про виплату ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100000,00 грн. за період з 14.07.2023 року по 12.08.2024 року; провадження у справі зупинено до отримання витребуваних доказів.

03.11.2025 року до суду від військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України надійшла заява про виконання ухвали суду про витребування доказів, з якою надано витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ (по стройовій частині) № 4 від 04.01.2024; витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ № 4268 від 09.10.2025 про виплату додаткової винагороди, витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ (по стройовій частині) № 168 від 05.06.2024, витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ (по стройовій частині) № 57 від 24.02.2024, витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ (по стройовій частині) № 98 від 30.03.2024.

Ухвалою суду від 11.11.2025 року поновлено провадження у справі №420/7704/25.

Суд зазначає, що копію ухвали від 31.03.2025 року про відкриття провадження у справі та адміністративний позов були надіслані та доставлені відповідачу в його електронний кабінет у підсистемі «Електронний суд».

Однак, ні у визначений судом строк, ні станом на дату вирішення даної адміністративної справи відзиву на позовну заяву чи обґрунтованого клопотання про продовження строку для його подання до суду не надано.

Частиною 4 статті 159 КАС України визначено, що подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами, відповідно до вимог ч. 6 ст. 162 КАС України.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України.

Довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) № 617/2024 від 26.07.2024 року встановлено, що: «Солдат по мобілізації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 08 липня 2023 року отримав - Вибухова травма. Вогнепальне осколкове сліпе поранення лівого стегна. Турнікетний синдром (6 годин) лівого стегна. Критична ішемія ІІІ ст. лівої нижньої кінцівки. За обставин: при виконанні бойового завдання у складі підрозділу військової частини НОМЕР_1 НГУ в районі населеного пункту Мала Токмачка, під час штурмових дій наших підрозділів, внаслідок мінометного та артилерійського обстрілу зі ствольної артилерії з боку противника; при безпосередній участі військовослужбовця у бойових діях, у заходах з національної безпеки та оборони, відсічі та стримуванні збройної агресії російської федерації на території Запорізької області, захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України. Погіршення стану здоров`я не пов`язано з вживанням токсичних та отруйних речовин; станом зброї; устаткування; інструментів та матеріалів, транспортних засобів, які належать військовій частині або використовуються нею; навмисним заподіянням військовослужбовцем шкоди своєму здоров`ю. Перебував в засобах індивідуального захист (бронежилет, захисний шолом).».

У період з 14.07.2023 року по 22.07.2023 року позивач знаходився на стаціонарному лікуванні в КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечникова» ДОР, з діагнозом: «МВТ. (08.07.2023): ВОСП лівого стегна. Турнікетний синдром (6 годин). Критична ішемія лівої н/к. СПО (08.07.2023): Фасціотомія лівого стегна. СПО (09.07.2023): Ампутація лівої н/к на рівні с/3 лівого стегна. СПО (15.07.2023): Реампутація лівої н/к. Ревізія кукси в/3 лівого стегна Зупинення кровотечі, навідні шви. СПО (18.07.2023) ВАК система на куксу лівого стегна Гостре пошкодження нирок. AKIN 3 ступеню», що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого від 22.07.2023 року.

У період з 22.07.2023 року по 18.09.2023 року позивач знаходився на стаціонарному лікуванні в Державній установі «Головний медичний центр МВС України» з діагнозом: «МВТ. (08.07.23 р) ВОСП лівого стегна. Турнікетний синдром (6 годин). Критична ішемія лівої н/к. СПО (08.07.23 р): Фасціотомія лівого стегна. СПО (09.07.2023 р.): Ампутація лівої н/к на рівні с/3 лівого стегна. СПО (15.07.23 р.): Реампутація лівої н/к. Ревізія кукси в/3 лівого стегна. Зупинка кровотечі, навідні шви. СПО (18.07.23 р) ВАК система на куксу лівого стегна. Гостре пошкодження нирок. Ангіопатія сітківки обох очей. Двобічна полісегментарна пневмонія. Набряк легень. Двобічний гідроторакс. Антибіотикоасоційований коліт. Астенічний стан соматогенно обумовлений з інсомнією.», що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого № 4021 від 18.09.2023 року.

У період з 18.09.2023 року по 10.11.2023 року позивач знаходився на стаціонарному лікуванні в Державній установі «Головний медичний центр МВС України» з діагнозом: « Основний: стан після МВТ (08.07.23р.): вогнепального осколкового сліпого поранення лівого стегна, турнікетний синдром (6 годин), критична ішемія лівої нижньої кінцівки з ампутаційною куксою лівої нижньої кінцівки на рівні верхньої третини стегна, (операції: 08.07.23р.-фасціотомія лівого стегна; 09.07,23р.-ампутація лівої нижньої кінцівки на рівні середньої третини лівого стегна; 15.07.23р-реампугація лівої нижньої кінцівки, ревізія кукси верхньої третини лівого стегна, зупинка кровотечі, навідні шви; 18.07,23р.-ВАК системи на куксу лівого стегна; 24.07.23р.-хірургічна обробка кукси лівого стегна; 26.07.23р-етапна хірургічна обробка кукси лівого стегна; 02.08., 04.08,, 10.08.23р.-етапна хірургічна обробка кукси лівого стегна, нефректомія; 11.08.23р.-етапна хірургічна обробка кукси лівого стегна, перев`язка загальної стегнової артерії та вени, нефректомія; 04.09.23р.-реампутація кукси лівого стегна); гострого пошкодження нирок; двобічного гідротораксу. Супутній: Гострий вірусний гепатит С, безжовтянична форма, середньої важкості.», що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого № 5269 від 10.11.2023 року.

У період з 10.11.2023 року по 15.11.2023 року позивач знаходився на стаціонарному лікуванні в Комунальному некомерційному підприємстві «Киїівська міська клінічна лікарня № 5» з діагнозом: «Основний: Гострий вірусний гепатит С (АВ НСУ +, РНК НСУ+, генотип 1), середнього ступеню важкості Жировий гепатоз 8-0 . По даних еластографії И-О по Меtavіг. ПВТ НСV (Sof/Vel) з 08 11 2023; Супутній: Стан після (08.07.23р.): вогнепального осколкового сліпого поранення лівого стегна, турнікетний синдром (6 годин), критична ішемія лівої нижньої кінцівки з ампутаційною куксою лівої нижньої кінцівки на рівні верхньої третини стегна, (операції: 08.07.23 р.-фасціотомія лівого стегна; 09.07.23р. ампутація лівої нижньої кінцівки нарівні середньої третини лівого стегна; 15.07.23р-реампутація лівої нижньої кінцівки, ревізія кукси верхньої третини лівого стегна, зупинка кровотечі, навідні шви; 18.07.23р.-ВАК системи на куксу лівого стегна; 24.07.23р-хірургічна обробка кукси лівого стегна; 26.07.23р-етапна хірургічна обробка кукси лівого стегна; 02.08., 04.08,, 10.08.23 р.- етапна хірургічна обробка кукси лівого стегна, нефректомія; 11.08.23р. -етапна хірургічна обробка кукси лівого стегна, перев`язка загальної стегнової артерії та вени, нефректомія; 04.09.23р. - реампутація кукси лівого стегна); гострого пошкодження нирок; двобічного гідротораксу.», що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого № 1616 від 15.11.2023 року.

У період з 15.11.2023 року по 07.12.2023 року позивач знаходився на стаціонарному лікуванні в Державній установі «Головний медичний центр МВС України» з діагнозом: «Основний: Наслідки МВТ (08.07.23р): вогнепального уламкового сліпого поранення лівого стегна, турнікетного синдрому (6 годин), критичної ішемії лівої нижньої кінцівки (операції: 08. 07.23р-фасциотомія лівого стегна; 09.07.2Зр.- ампутація лівої н/кінцівки на рівні с/3 лівого стегна; 15.07.23р-реампутація лівої н/к, ревізія кукси в/3 лівого стегна, зупинка кровотечі, навідні шви. 18.07.23р. - ВАК система на куксу лівого стегна; 08.08.2023 -висічення контрактури шкіри та підшкірної клітковини; етапні хірургічні обробки рани шкіри та підшкірної клітковини; 04.09.2023 - реампутація кукси лівого стегна) у вигляді ампутаційної кукси лівої нижньої кінцівки на рівні верхньої третини стегна з вираженим фантомним болем. Астенічний стан, нерізко виражений. Супутні захворювання: Гострий вірусний гепатит С (АВ НСУ+, РНК НСУ+, генотип І), середнього ступеня важкості. Жировий гепатоз 8-0. По даних еластографії Р-0 Меtavіг. ПВТ НСV (Sof/Vel) з 08.11.23р.», що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого № 6393 від 07.12.2023 року.

У період з 07.12.2023 року по 03.01.2024 року позивач знаходився на стаціонарному лікуванні в ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» з діагнозом: «Наслідки вибухової травми вибухової травми (08.07.2023р.), вогнепального осколкового сліпого поранення лівого стегна, турнікетний синдром (6 годин), критична ішемія лівої нижньої кінцівки, операцій (фасціотомія лівого стегна 08.07.2023р., ампутація лівої нижньої кінцівки на рівні середньої третини лівого стегна 09.07.2023р., реампутація лівої нижньої кінцівки, ревізія кукси верхньої третини лівого стегна, кровотечі, навідні шви 15.07.2023р. ВАК система на куксу лівого стегна 18.07.2023р., хірургічна обробка кукси лівого стегна 24.07.2023р., етапна хірургічна обробка кукси лівого стегна 26.07.2023р., етапна хірургічна обробка кукси лівого стегна, некректомія 02.08.2023р., 04.08.2023р., 08.03.2023р., 10.085.2023р., етапна хірургічна обробка кукси лівого стегна, перев`язка загальної стегнової артерії та вени, некректомія 11.08.2023р., реампутація кукси лівого стегна 04.09.2023р., гемодіалізу 23.02.2023р.. 25.07.2023р., 27.07.2023р., 24.07.2023р.) у вигляді зміцнілих післяопераційних рубців, помірно вираженого фантомного болю, ампутаційної кукси лівого стегна на рівні верхньої третини зі значним порушенням функції лівої нижньої кінцівки, постравматичного двобічного гідротораксу, набряку легень, полісерозного двобічного реактивного помірного плевриту з незначним порушенням функції зовнішнього дихання, гострої ниркової недостатності з виходом в одужання. Вірусний гепатит С, мінімальний тип активності, ПВТ з 08.11.23 (SOV/VEL).», що підтверджується виписним епікризом з медичної карти хворого терапевтичного відділення № 23/2847.

Згідно довідки медичної (військово-лікарської) комісії ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» № 852/4 від 29.12.2023 року ОСОБА_1 , 1997р.н., пройшов медичний огляд у медичній (військово-лікарській) комісії ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» 29 грудня 2023 року. Рішення медичної (військово-лікарської) комісії: «Наслідки вибухової травми (08.07.2023р.): вогнепального осколкового сліпого поранення лівого стегна, турнікетний синдром (6 годин), критична ішемія лівої нижньої кінцівки, операцій (фасціотомія лівого стегна 08.07.2023р., ампутація лівої нижньої кінцівки на рівні середньої третини лівого стегна 09.07.2023р., реампутація лівої нижньої кінцівки, ревізя кукси верхньої третини лівого стегна, зупинення кровотечі, навідні шви 15.07.2023р., ВАК система на куксу лівого стегна 18.07.2023р., хірургічна обробка кукси лівого стегна 24.07.2023р., етапна хірургічна обробка кукси лівого стегна 26.07.2023р., етапна хірургічна обробка кукси лівого стегна, некректомія 02.08.2023р., 04.08.2023р., 08.08.2023р.. 10.08.2023р., етапна хірургічна обробка кукси лівого стегна, перев`язка загальної стегнової артерії та вени, некректомія 11.08.2023р., реампутація кукси лівого стегна 04.09.2023р.. гемодіалізу 23.07.2023р., 25.07.2023р., 27.07.2023р., 24.07.2023р.) у вигляді зміцнілих післяопераційних рубців, помірно вираженого фантомного болю, ампутаційної кукси лівого стегна на рівні верхньої третини зі значним порушенням функції лівої нижньої кінцівки, посттравматичного двобічного гідротораксу, набряку легень, полісерозного двобічного реактивного помірного плевриту з незначним порушенням функції зовнішнього дихання, гострої ниркової недостатності з виходом в одужання.» Травма, поранення, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби. Відповідно до класифікатора ступеня важкості травм затвердженого Наказом МОЗ України №370 від 04.07.2007р. відноситься до категорії важких травм. «Вірусний гепатит С, мінімальна ступінь активності (ПЛР 08.11.2023р. sol/vel).» Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби. На підставі статті 81, 636,46в, 4г та графи II; графи ТДВ Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», затвердженого наказом МО України від 14.08.2008 року №402. Потребує відпустки для лікування за станом здоров`я на 30 (тридцять) календарних днів (вперше). Потребує протезування. Примітка: на момент медичного огляду М(ВЛ)К підтверджуючі документи про обставини отримання травми не надані, постанова прийнята в умовах воєнного стану.».

На підставі довідки ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» від 29.12.2023 року № 852/4 позивачу з 04 січня по 02 лютого 2024 року надана відпустка для лікування у зв`язку з хворобою зі збереженням грошового та матеріального забезпечення, що підтверджується витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (по стройовій частині) від 04.01.2024 року № 4 та відпускним квитком від 03.01.2024 № 127.

У період з 02.02.2024 року по 23.02.2024 року позивач знаходився на стаціонарному лікуванні в ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» з діагнозом: «Наслідки вибухової травми (08.07.2023р.): вогнепального осколкового сліпого поранення лівого стегна, турнікетний синдром (6 годин), критична ішемія лівої нижньої кінцівки, операцій (фасціотомія лівого стегна 08.07.2023р., ампутація івої нижньої кінцівки на рівні середньої третини лівого стегна 09.07.2023р., реампутація лівої нижньої кінцівки, ревізя кукси верхньої третини лівого стегна, зупинення кровотечі, навідні шви 15.07.2023р., ВАК система на куксу лівого стегна 18.07.2023р., хірургічна обробка кукси лівого стегна 24.07.2023р., етапна хірургічна обробка кукси лівого стегна 26.07.2023р., етапна хірургічна обробка кукси лівого стегна, некректомія 02.08.2023р., 04.08.2023р., 08.08.2023р., 10.08.2023р., етапна хірургічна обробка кукси лівого стегна, перев`язка загальної стегнової артерії та вени, некректомія і 1.08.2023р., реампутація кукси лівого стегна 04.09.2023р., гемодіалізу 23.07.2023р., 25.07.2023р., 27.07.2023р., 24.07.2023р.) у вигляді зміцнілих післяопераційних рубців, помірно вираженого фантомного болю, ампутаційної кукси лівого стегна на рівні верхньої третини зі значним порушенням функції лівої нижньої кінцівки, постравматичного двобічного гідротораксу, набряку легень, полісерозного двобічного реактивного помірного плевриту з незначним порушенням функції зовнішнього дихання, гострої ниркової недостатності з виходом в одужання. Хронічний гепатит С, стан після противірусної терапії. Гемангіома печінки. Хронічний панкреатит.», що підтверджується випискою з медичної карти стаціонарного хворого № 24/0319.

Згідно довідки медичної (військово-лікарської) комісії ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» № 65/4 від 23.02.2024 року ОСОБА_1 , 1997р.н., пройшов медичний огляд у медичній (військово-лікарській) комісії ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» 23 лютого 2024 року. Рішення медичної (військово-лікарської) комісії: «Наслідки вибухової травми (08.07.2023р.): вогнепального осколкового сліпого поранення лівого стегна, турнікетного синдрому, критичної ішемії лівої нижньої кінцівки, операцій (фасціотомія лівого стегна 08.07.2023р., ампутація лівої нижньої кінцівки на рівні середньої третини лівого стегна 09.07.2023р., реампутація лівої нижньої кінцівки 15.07.2023р., реампутація кукси лівого стегна 04.09.2023р., множинні етапні хірургічні обробки кукси лівого стегна) у вигляді сформованої ампутаційної кукси лівого стегна на рівні верхньої третини, помірно вираженого фантомного болю зі значним порушенням функції лівої нижньої кінцівки; посттравматичного двобічного гідротораксу, набряку легень, полісерозного двобічного реактивного помірного плевриту з незначним порушенням функції зовнішнього дихання; гострої ниркової недостатності, гемодіалізу (23.07, 24.07, 25.07, 27.07.2023р.) з виходом в одужання.» Травма, поранення, каліцтво, Так, пов`язані з проходженням військової служби. Відповідно до Класифікатора розподілу травм за ступеням тяжкості, затвердженого Наказом МОЗ України від 04.07.07р. №370, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.08.07р. за №902/14169 відноситься до категорії тяжких травм. «Вірусний гепатит С, клініко-лабораторна ремісія, PHK HCV негативний (05.02.2024р.) внаслідок противірусної терапії.» Захворювання, Так, пов`язане з проходженням військової служби. На підставі статті 81, 636, 46в, 4г та графи II; графи ТДВ Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», затвердженого наказом МО України від 14.08.2008 року No402. Потребує відпустки для лікування за станом здоров`я на 30 (тридцять) календарних днів (вдруге). Потребує протезування на рівні верхньої третини лівого стегна. Примітка: на момент медичного огляду М(ВЛ)К підтверджуючі документи про обставини отримання травми не надані, постанова прийнята в умовах воєнного стану.».

На підставі довідки ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» від 23.02.2024 року № 65/4 позивачу з 24 лютого по 24 березня 2024 року надана відпустка для лікування у зв`язку з хворобою зі збереженням грошового та матеріального забезпечення, що підтверджується витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (по стройовій частині) від 24.02.2024 року № 57 та відпускним квитком від 24.02.2024 № 1339.

У період з 24.03.2024 року по 29.03.2024 року позивач знаходився на стаціонарному лікуванні в ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» з діагнозом: «Наслідки вибухової травми (08.07.2023р.): вогнепального осколкового сліпого поранення лівого стегна, турнікетний синдром (6 годин), критична ішемія лівої нижньої кінцівки, операцій (фасціотомія лівого стегна 08.07.2023р., ампутація лівої нижньої кінцівки на рівні середньої третини лівого стегна 09.07.2023р., реампутація лівої нижньої кінцівки, ревізія кукси верхньої третини лівого стегна, зупинення кровотечі, навідні шви 15.07.2023р., ВАК система на куксу лівого стегна 18.07.2023р., хірургічна обробка кукси лівого стегна 24.07.2023р., етапна хірургічна обробка кукси лівого стегна 26.07.2023р., етапна хірургічна обробка кукси лівого стегна, некректомія 02.08.2023р., 04.08.2023р., 08.08.2023р., 10.08.2023р., етапна хірургічна обробка кукси лівого стегна, перев`язка загальної стегнової артерії та вени, некректомія і 1.08.2023р., реампутація кукси лівого стегна 04.09.2023р., гемодіалізу 23.07.2023р., 25.07.2023р., 27.07.2023р., 24.07.2023р.) у вигляді зміцнілих післяопераційних рубців, помірно вираженого фантомного болю, ампутаційної кукси лівого стегна на рівні верхньої третини зі значним порушенням функції лівої нижньої кінцівки, постравматичного двобічного гідротораксу, набряку легень, полісерозного двобічного реактивного помірного плевриту з незначним порушенням функції зовнішнього дихання, гострої ниркової недостатності з виходом в одужання. Хронічний гепатит С, стан після противірусної терапії. Гемангіома печінки. Хронічний панкреатит.», що підтверджується випискою з медичної карти стаціонарного хворого № 24/0894.

Згідно довідки медичної (військово-лікарської) комісії ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» № 119/4 від 27.03.2024 року ОСОБА_1 , 1997р.н., пройшов медичний огляд у медичній (військово-лікарській) комісії ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» 27 березня 2024 року. Рішення медичної (військово-лікарської) комісії: «Наслідки вибухової травми (08.07.2023р.): вогнепального осколкового сліпого поранення лівого стегна, турнікетного синдрому, критичної ішемії лівої нижньої кінцівки, операцій (фасціотомія лівого стегна 08.07.2023р., ампутація лівої нижньої кінцівки на рівні середньої третини лівого стегна 09.07.2023р., реампутація лівої нижньої кінцівки 15.07.2023р., реампутація кукси лівого стегна 04.09.2023р., множинні етапні хірургічні обробки кукси лівого стегна) у вигляді сформованої кукси лівого стегна на рівні верхньої третини, помірно вираженого фантомного болю зі значним порушенням функції лівої нижньої кінцівки; посттравматичного двобічного гідротораксу, набряку легень, полісерозного двобічного реактивного помірного плевриту з незначним порушенням зовнішнього дихання; гострої ниркової недостатності, гемодіалізу (23.07, 24.07, 25.07, 27.07.2023р.) з виходом в одужання.» Травма, поранення, каліцтво, Так, пов`язані з проходженням військової служби. Відповідно до Класифікатора розподілу травм за ступеням тяжкості, затвердженого Наказом МОЗ України від 04.07.2007р. №370, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.08.2007р. за №902/14169 відноситься до категорії тяжких травм. «Вірусний гепатит С, клініко-лабораторна ремісія, РНК НСУ негативний (05.02.2024р.) внаслідок противірусної терапії.» Захворювання, Так, пов`язані з проходженням військової служби. На підставі статті 81, 636, 46в, 4г та графи II; графи ТДВ Розкладу хвороб станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», затвердженого наказом МО України від 14.08.2008 року №402. Потребує відпустки для лікування за станом здоров`я на 30 (тридцять календарних днів (втретє). Потребує протезування на рівні верхньої третини лівого стегна. Примітка: на момент медичного огляду М(ВЛ)К підтверджуючі документи про обставини отримання травми не надані, постанова прийнята в умовах воєнного стану.».

На підставі довідки ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» від 27.03.2024 року № 119/4 позивачу з 30 березня по 28 квітня 2024 року надана відпустка для лікування у зв`язку з хворобою зі збереженням грошового та матеріального забезпечення, що підтверджується витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (по стройовій частині) від 30.03.2024 року № 98 та відпускним квитком від 30.03.2024 № 1847.

У період з 29.04.2024 року по 04.06.2024 року позивач знаходився на стаціонарному лікуванні в ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» з діагнозом: «У36.2 - Наслідки вибухової травми (08.07.2023р.). Вогнепального осколкового сліпого поранення лівого стегна, турнікетного синдрому, критичної ішемії лівої нижньої кінцівки, операцій (фасціотомія лівого стегна 08.07.2023р., ампутація лівої нижньої кінцівки на рівні середньої третини лівого стегна 09.07.2023р., реампутація лівої нижньої кінцівки 15.07.2023р., реампутація кукси лівого стегна 04.09.2023р., 15.07.2023р., множинні етапні хірургічні обробки кукси лівого стегна) у вигляді сформованої кукси лівого стегна на рівні верхньої третини з постійним протезом лівої нижньої кінцівки зі значним порушенням функції опори та ходьби лівої нижньої кінцівки; посттравматичного двобічного гідротораксу, набряку легень, полісерозного двобічного реактивного помірного плевриту з незначним порушенням зовнішнього дихання; гострої ниркової недостатності, гемодіалізу (23.07,24.07,25.07,27,07.2023р.) з виходом в одужання. Вірусний гепатит С, клініко-лабораторна ремісія, РНК НСV негативний (30.04.2024р.) внаслідок противірусної терапії. ХХН II ст. (ШКФ 69.7 мл/хв./1.73м2) за МDRD.», що підтверджується випискою з медичної карти стаціонарного хворого № 24/1320.

Згідно довідки медичної (військово-лікарської) комісії ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» № 249/4 від 04.06.2024 року ОСОБА_1 , 1997р.н., пройшов медичний огляд у медичній (військово-лікарській) комісії ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» 04 червня 2024 року. Рішення медичної (військово-лікарської) комісії: «Наслідки вибухової травми (08.07.2023р.): вогнепального осколкового сліпого поранення лівого стегна, турнікетного синдрому, критичної ішемії лівої нижньої кінцівки, операцій (фасціотомія лівого стегна 08.07.2023р., ампутація лівої нижньої кінцівки на рівні середньої третини лівого стегна 09.07.2023р., реампутація лівої нижньої кінцівки 15.07.2023р., реампутація кукси лівого стегна 04.09.2023р., множинні етапні хірургічні обробки кукси лівого стегна) у вигляді сформованої кукси лівого стегна на рівні верхньої третини, помірно вираженого фантомного болю зі значним порушенням функції лівої нижньої кінцівки; посттравматичного двобічного гідротораксу, набряку легень, полісерозного двобічного реактивного помірного плевриту з незначним порушенням зовнішнього дихання; гострої ниркової недостатності, гемодіалізу (23.07, 24.07, 25.07, 27.07.2023р.) з виходом в одужання.» Травма, поранення, каліцтво, Так, пов`язані з проходженням військової служби. Відповідно до Класифікатора розподілу травм за ступеням тяжкості, затвердженого Наказом МОЗ України від 04.07.2007р. №370, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.08.2007р. за №902/14169 відноситься до категорії тяжких травм. «Вірусний гепатит С, клініко-лабораторна ремісія, РНК НСV негативний (30.04.2024р.) внаслідок противірусної терапії.» Захворювання, Так, пов`язані з проходженням військової служби. На підставі статті 81, 636, 46в, 4в та графи II; графи ТДВ Розкладу хвороб станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», затвердженого наказом МО України від 14.08.2008 року №402. Потребує відпустки для лікування за станом здоров`я на 30 (тридцять) календарних днів (вчетверте).».

На підставі довідки ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» від 04.06.2024 року № 249/4 позивачу з 05 червня по 04 липня 2024 року надана відпустка для лікування у зв`язку з хворобою зі збереженням грошового та матеріального забезпечення, що підтверджується витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (по стройовій частині) від 05.06.2024 року № 168.

У період з 05.07.2024 року по 12.08.2024 року позивач знаходився на стаціонарному лікуванні в ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» з діагнозом: «Наслідки вибухової травми (08.07.2023р.): вогнепального осколкового сліпого поранення лівого стегна, турнікетного синдрому, критичної ішемії лівої нижньої кінцівки, операцій (фасціогомія лівого стегна 08.07.2023р,, ампутація лівої нижньої кінцівки на рівні середньої третини лівого стегна 09.07.2023р., реампутація лівої нижньої кінцівки 15.07.2023р., реампутація кукси лівого стегна 04.09.2023р., множинні етапні хірургічні обробки кукси лівого стегна) у вигляді сформованої кукси лівого стегна на рівні верхньої третини з постійним протезом лівої нижньої кінцівки зі значним порушенням функції опори та ходьби лівої нижньої кінцівки; посттравматичного двобічного гідротораксу, набряку легень, полісерозного двобічного реактивного помірного плевриту без порушення функції зовнішнього дихання; гострої ниркової недостатності, гемодіалізу (23.07, 24.07,25.07,27.07.2023р.) з виходом в одужання. Гемангіома тіла правої частки печінки 65 (15* 17мм) без порушення функції.», що підтверджується актом медичного огляду ДУ «ТМО МВС України по Одеській області».

ОСОБА_1 , 1997р.н., медичною (військово-лікарською) комісією ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» здійснено медичний огляд 12.08.2024 року, за наслідком якого складено свідоцтво про хворобу медичної (військово-лікарської) комісії ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» № 437/4 від 12.08.2024 року.

Відповідно до свідоцтва про хворобу медичної (військово-лікарської) комісії ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» № 437/4 від 12.08.2024 року діагноз і постанова М(ВЛ)К про причинний зв`язок захворювання, поранення(контузії, травми або каліцтва): «Наслідки вибухової (08.07.2023р.): вогнепального осколкового сліпого поранення лівого стегна, турнікетного синдрому, критичної ішемії лівої нижньої кінцівки ІІІст., операцій (фасціотомія лівого стегна 08.07.2023р., ампутація лівої нижньої кінцівки на рівні середньої третини лівого стегна 09.07.2023р., реампутація лівої нижньої кінцівки 15.07.2023р., реампутація кукси лівого стегна 04.09.2023р., множинні етапні хірургічні обробки кукси лівого стегна) у вигляді сформованої кукси лівого стегна на рівні верхньої третини з постійним протезом лівої нижньої кінцівки зі значним порушенням функції опори та ходьби лівої нижньої кінцівки; посттравматичного двобічного гідротораксу, набряку легень, полісерозного двобічного реактивного помірного плевриту без порушення функції зовнішнього дихання; гострої ниркової недостатності, гемодіалізу (23.07.23, 24.07.23, 25.07.23, 27.07.2023р.) з виходом в одужання». Травма, поранення, каліцтво, Так, пов`язані із захистом Батьківщини. Відповідно до Класифікатора розподілу травм за ступеням тяжкості, затвердженого Наказом МОЗ Уіфацда від 04.07.2007р. №370, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.08.2007р. за №902/14169 відноситься до категорії тяжких травм. «Вірусний гепатит «С», клініко-лабораторна ремісія, РНК НСV негативний (30.04.2024р.) внаслідок противірусної терапії. Гемангіома тіла правої частки печінки S5 (15* 17мм) без порушення функції. Неалкогольна жирова хвороба печінки та підшлункової залози.» Захворювання, Так, пов`язані з проходженням військової служби. На підставі статті: 63а, 46в, 4в, 10в графи II Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності (непридатності) до військової служби, служби у військовому резерві «Положення про діяльність М(ВЛ)К МВС», затвердженого Наказом МВС України від 03.04.2017 року №285 (зі змінами). Непридатний до військової служби. Потребує звільнення від виконання службових обов`язків за станом здоров`я на строк, необхідний для оформлення звільнення, але не більше 30 (тридцяти) діб».

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 09.10.2024 року № 4268 наказано виплатити додаткову винагороду у розмірі 100000 гривень військовослужбовцям, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії,- з дня отримання такого поранення та за час стаціонарного лікування, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (у тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або за час такої відпустки, з урахуванням раніше виплачених сум: солдату ОСОБА_1 (по мобілізації), який перебуває у розпорядженні командира військової частини, за 15 днів (з 17 по 31 липня 2023 року), за 31 день (з 01 по 31 серпня 2023), за 18 днів (з 01 по 18 вересня 2023 року), за 16 днів (з 15 по 30 листопада 2023 року), за 31 день ( з 01 по 31 грудня 2023 року), за 3 дні (з 01 по 03 січня 2024 року), за 22 дні (з 02 по 23 лютого 2024 року), за 6 днів (з 24 по 29 березня 2024 року), за 2 дні (з 29 по 30 квітня 2024 року), за 31 день (з 01 по 31 травня 2024 року), за 4 дні (з 01 по 04 червня 2024 року), за 27 днів (з 05 по 31 липня 2024 року), за 12 днів (з 01 по 12 серпня 2024 року), що підтверджується витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 09.10.2024 року № 4268.

25.10.2024 року на картковий рахунок позивача зараховано грошові кошти у розмірі 701734,89 грн, що підтверджується випискою про рух коштів по картці від 06.03.2025року.

Позивач вважає, що відповідач допустив протиправну бездіяльність щодо нарахування та виплати йому в повному обсязі додаткової грошової винагороди в розмірі до 100000 грн за період з 14.07.2023 по 12.08.2024 року пропорційно 403-м дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, з дня отримання такого поранення та за час стаціонарного лікування, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (у тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або за час такої відпустки, а тому звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закон України №2232-ХІІ) передбачено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Відповідно до ст.12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991№ 2011-ХІІ з наступними змінами та доповненнями у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон України №2011-ХІІ), військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно із п.1 ст.9 Закону України №2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Пунктами 2 - 4 цієї правової норми встановлено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 в Україні введено воєнний стан, який триває до сьогодні.

Одночасно військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування постановлено запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 р. № 64 "Про введення воєнного стану в Україні" та № 69 "Про загальну мобілізацію", Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 р. прийнята постанова № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі - Постанова № 168 в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), пунктом 1-1 якої установлено, що на період воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Згідно п. 1-2 Постанови № 168 виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

З аналізу наведеної правової норми висновується, що додаткова винагорода підлягає виплаті, зокрема, військовослужбовцям Національної гвардії України, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, а також військовослужбовцям, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

При цьому у період, який охоплює час перебування військовослужбовця у відпустці для лікування, приписи Постанови № 168 передбачають встановлення двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди, а саме: пов`язаність поранення (контузія, травма, каліцтво) військовослужбовця із захистом Батьківщини, а також таке поранення є тяжким за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Особливості виплати додаткової винагороди, винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду) та порядок і умови виплати одноразової винагороди військовослужбовцям Національної гвардії України затверджено наказом Міністерства внутрішніх справ України від 01.09.2023 р. № 729, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.09.2023 р. за № 1544/40600 (далі - Особливості в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Так, підпунктом 1 пункту 15 Особливостей передбачено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень, до таких наказів включаються військовослужбовці, зазначені в пункті 2 цих Особливостей, у тому числі такі, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії,- з дня отримання такого поранення та за час стаціонарного лікування, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (у тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або за час такої відпустки.

Як убачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України.

Довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) № 617/2024 від 26.07.2024 року, виданою військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України, встановлено, що: «Солдат по мобілізації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 08 липня 2023 року отримав - Вибухова травма. Вогнепальне осколкове сліпе поранення лівого стегна. Турнікетний синдром (6 годин) лівого стегна. Критична ішемія ІІІ ст. лівої нижньої кінцівки. За обставин: при виконанні бойового завдання у складі підрозділу військової частини НОМЕР_1 НГУ в районі населеного пункту Мала Токмачка, під час штурмових дій наших підрозділів, внаслідок мінометного та артилерійського обстрілу зі ствольної артилерії з боку противника; при безпосередній участі військовослужбовця у бойових діях, у заходах з національної безпеки та оборони, відсічі та стримуванні збройної агресії російської федерації на території Запорізької області, захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України. Погіршення стану здоров`я не пов`язано з вживанням токсичних та отруйних речовин; станом зброї; устаткування; інструментів та матеріалів, транспортних засобів, які належать військовій частині або використовуються нею; навмисним заподіянням військовослужбовцем шкоди своєму здоров`ю. Перебував в засобах індивідуального захист (бронежилет, захисний шолом).».

Відповідно до свідоцтва про хворобу медичної (військово-лікарської) комісії ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» № 437/4 від 12.08.2024 року, складеного відносно ОСОБА_1 , діагноз і постанова М(ВЛ)К про причинний зв`язок захворювання, поранення (контузії, травми або каліцтва): «Наслідки вибухової (08.07.2023р.): вогнепального осколкового сліпого поранення лівого стегна, турнікетного синдрому, критичної ішемії лівої нижньої кінцівки ІІІст., операцій (фасціотомія лівого стегна 08.07.2023р., ампутація лівої нижньої кінцівки на рівні середньої третини лівого стегна 09.07.2023р., реампутація лівої нижньої кінцівки 15.07.2023р., реампутація кукси лівого стегна 04.09.2023р., множинні етапні хірургічні обробки кукси лівого стегна) у вигляді сформованої кукси лівого стегна на рівні верхньої третини з постійним протезом лівої нижньої кінцівки зі значним порушенням функції опори та ходьби лівої нижньої кінцівки; посттравматичного двобічного гідротораксу, набряку легень, полісерозного двобічного реактивного помірного плевриту без порушення функції зовнішнього дихання; гострої ниркової недостатності, гемодіалізу (23.07.23, 24.07.23, 25.07.23, 27.07.2023р.) з виходом в одужання». Травма, поранення, каліцтво, Так, пов`язані із захистом Батьківщини. Відповідно до Класифікатора розподілу травм за ступеням тяжкості, затвердженого Наказом МОЗ Уіфацда від 04.07.2007р. №370, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.08.2007р. за №902/14169 відноситься до категорії тяжких травм. «Вірусний гепатит «С», клініко-лабораторна ремісія, РНК НСV негативний (30.04.2024р.) внаслідок противірусної терапії. Гемангіома тіла правої частки печінки S5 (15* 17мм) без порушення функції. Неалкогольна жирова хвороба печінки та підшлункової залози.» Захворювання, Так, пов`язані з проходженням військової служби. На підставі статті: 63а, 46в, 4в, 10в графи II Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності (непридатності) до військової служби, служби у військовому резерві «Положення про діяльність М(ВЛ)К МВС», затвердженого Наказом МВС України від 03.04.2017 року №285 (зі змінами). Непридатний до військової служби. Потребує звільнення від виконання службових обов`язків за станом здоров`я на строк, необхідний для оформлення звільнення, але не більше 30 (тридцяти) діб».

Отже, підтвердженим є факт поранення, отриманого у зв`язку із захистом Батьківщини.

Також суд зазначає, що відповідно до свідоцтва про хворобу медичної (військово-лікарської) комісії ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» № 437/4 від 12.08.2024 року та згідно довідок медичної (військово-лікарської) комісії ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» № 852/4 від 29.12.2023 року, № 65/4 від 23.02.2024 року, № 119/4 від 27.03.2024 року, № 249/4 від 04.06.2024 року поранення отримане позивачем відноситься до категорії тяжких травм.

Отже матеріалами справи підтверджено, що поранення отримане позивачем відноситься до категорії тяжких травм.

Суд зауважує, що згідно з пунктом 1.1. глави 1 розділу І Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402 (далі - Положення, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови).

Відповідно до пункту 2.1 глави 2 розділу І Положення штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК приймають постанови. Постанови ВЛК оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця.

З огляду на зазначені норми Положення висновок ВЛК є змістом (суттю) постанови ВЛК, яка може бути оформлена в формі свідоцтва, довідки або протоколу. Іншими словами, довідка ВЛК є формальним вираженням постанови ВЛК, яка по суті містить в собі висновок, сформований ВЛК за наслідком медичного огляду.

Аналогічна правова позиція міститься у постанові Верховного Суду від 16 травня 2024 року у справі № 520/16191/23.

Звернення позивача до суду з даним позовом обумовлено тим, що відповідача не нарахував та не виплатив в повному обсязі додаткової грошової винагороди в розмірі до 100000 грн за період з 14.07.2023 по 12.08.2024 року пропорційно 403-м дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, з дня отримання такого поранення та за час стаціонарного лікування, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (у тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або за час такої відпустки.

Так , позивач вказує, що йому виплачено 701734,89 грн, що є суттєво меншою сумою, яка мала бути виплачена, оскільки за 403 дні лікування відповідач орієнтовно мав нарахувати та виплатити 1321311,00 грн.

У матеріалах справи містяться докази перебування позивача на стаціонарному лікуванні, які він надав на обґрунтування позовних вимог, а саме: у період з 14.07.2023 року по 22.07.2023 року відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого від 22.07.2023 року; у період з 22.07.2023 року по 18.09.2023 року відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 4021 від 18.09.2023 року; у період з 18.09.2023 року по 10.11.2023 року відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 5269 від 10.11.2023 року; у період з 10.11.2023 року по 15.11.2023 року відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 1616 від 15.11.2023 року; у період з 15.11.2023 року по 07.12.2023 року відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 6393 від 07.12.2023 року; у період з 07.12.2023 року по 03.01.2024 року відповідно до виписного епікризу з медичної карти хворого терапевтичного відділення № 23/2847; у період з 02.02.2024 року по 23.02.2024 року відповідно до виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 24/0319; у період з 24.03.2024 року по 29.03.2024 року відповідно до виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 24/0894; у період з 29.04.2024 року по 04.06.2024 року відповідно до виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 24/1320; у період з 05.07.2024 року по 12.08.2024 року відповідно до акту медичного огляду ДУ «ТМО МВС України по Одеській області».

Також позивач на обґрунтування позовних вимог надав довідки медичної (військово-лікарської) комісії ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» № 852/4 від 29.12.2023 року, № 65/4 від 23.02.2024 року, № 119/4 від 27.03.2024 року, № 249/4 від 04.06.2024 року, відповідно до яких він потребує відпустки для лікування за станом здоров`я на 30 (тридцять) календарних днів та відпускні квитки від 03.01.2024 № 127 (відпустка за станом здоров`я з 04.01.2024 року по 02.02.2024 року), від 24.02.2024 № 1339 (відпустка за станом здоров`я з 24.02.2024 року по 24.03.2024 року), від 30.03.2024 № 1847 (відпустка за станом здоров`я з 30.03.2024 року по 28.04.2024 року).

З метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд витребував від військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України докази по справі, а саме: належним чином засвідчені копії наказів або витяги про надання ОСОБА_1 відпусток в період з 14.07.2023 року по 12.08.2024 року; належним чином засвідчені копії наказів або витяги про виплату ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100000,00 грн. за період з 14.07.2023 року по 12.08.2024 року.

Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України, на виконання ухвали суду про витребування доказів, надано: витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ (по стройовій частині) № 4 від 04.01.2024; витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ № 4268 від 09.10.2025 про виплату додаткової винагороди, витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ (по стройовій частині) № 168 від 05.06.2024, витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ (по стройовій частині) № 57 від 24.02.2024, витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ (по стройовій частині) № 98 від 30.03.2024.

З наданих відповідачем наказів, вбачається, що:

- на підставі довідки ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» від 29.12.2023 року № 852/4 позивачу з 04 січня по 02 лютого 2024 року надана відпустка для лікування у зв`язку з хворобою зі збереженням грошового та матеріального забезпечення (витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (по стройовій частині) від 04.01.2024 року № 4;

- на підставі довідки ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» від 23.02.2024 року № 65/4 позивачу з 24 лютого по 24 березня 2024 року надана відпустка для лікування у зв`язку з хворобою зі збереженням грошового та матеріального забезпечення (витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (по стройовій частині) від 24.02.2024 року № 57);

- на підставі довідки ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» від 27.03.2024 року № 119/4 позивачу з 30 березня по 28 квітня 2024 року надана відпустка для лікування у зв`язку з хворобою зі збереженням грошового та матеріального забезпечення (витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (по стройовій частині) від 30.03.2024 року № 98);

- на підставі довідки ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» від 04.06.2024 року № 249/4 позивачу з 05 червня по 04 липня 2024 року надана відпустка для лікування у зв`язку з хворобою зі збереженням грошового та матеріального забезпечення (витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (по стройовій частині) від 05.06.2024 року № 168).

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям на період дії воєнного стану» від 09.10.2024 року № 4268 наказано виплатити додаткову винагороду у розмірі 100000 гривень військовослужбовцям, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії,- з дня отримання такого поранення та за час стаціонарного лікування, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (у тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або за час такої відпустки, з урахуванням раніше виплачених сум: солдату ОСОБА_1 (по мобілізації), який перебуває у розпорядженні командира військової частини, за 15 днів (з 17 по 31 липня 2023 року), за 31 день (з 01 по 31 серпня 2023), за 18 днів (з 01 по 18 вересня 2023 року), за 16 днів (з 15 по 30 листопада 2023 року), за 31 день ( з 01 по 31 грудня 2023 року), за 3 дні (з 01 по 03 січня 2024 року), за 22 дні (з 02 по 23 лютого 2024 року), за 6 днів (з 24 по 29 березня 2024 року), за 2 дні (з 29 по 30 квітня 2024 року), за 31 день (з 01 по 31 травня 2024 року), за 4 дні (з 01 по 04 червня 2024 року), за 27 днів (з 05 по 31 липня 2024 року), за 12 днів (з 01 по 12 серпня 2024 року), що підтверджується витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 09.10.2024 року № 4268.

Ретельно вивчивши надані позивачем медичні документи та надані відповідачем накази про надання відпусток для лікування у зв`язку з хворобою та наказ командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям на період дії воєнного стану» від 09.10.2024 року № 4268, судом встановлено, що відповідачем не нарахована та не виплачена позивачу додаткова винагорода, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за періоди: з 14.07.2023 року по 16.07.2023 року, з 19.09.2023 року по 14.11.2023 року, з 04.01.2024 року по 01.02.2024 року, з 24.02.2024 року по 23.03.2024 року, з 30.03.2024 року по 28.04.2024 року, з 05.06.2024 року по 04.07.2024 року.

Разом з тим, в періоди з 14.07.2023 року по 16.07.2023 року та з 19.09.2023 року по 14.11.2023 року позивач перебував на стаціонарному лікуванні внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого від 22.07.2023 року, випискою із медичної карти стаціонарного хворого № 5269 від 10.11.2023 року, випискою із медичної карти стаціонарного хворого № 1616 від 15.11.2023 року та свідоцтвом про хворобу медичної (військово-лікарської) комісії ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» № 437/4 від 12.08.2024 року.

Щодо періодів з 04.01.2024 року по 01.02.2024 року, з 24.02.2024 року по 23.03.2024 року, з 30.03.2024 року по 28.04.2024 року, з 05.06.2024 року по 04.07.2024 року, то матеріалами справи, а саме свідоцтвом про хворобу медичної (військово-лікарської) комісії ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» № 437/4 від 12.08.2024 року, довідками медичної (військово-лікарської) комісії ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» № 852/4 від 29.12.2023 року, № 65/4 від 23.02.2024 року, № 119/4 від 27.03.2024 року, № 249/4 від 04.06.2024 року, витягами з наказів командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (по стройовій частині) від 04.01.2024 року № 4, від 24.02.2024 року № 57), від 30.03.2024 року № 98, від 05.06.2024 року № 168, підтверджено, що позивач в означені періоди перебував у відпустках для лікування після поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Суд зазначає, що відповідачем не заперечується, що у періоди з 14.07.2023 року по 16.07.2023 року, з 19.09.2023 року по 14.11.2023 року, з 04.01.2024 року по 01.02.2024 року, з 24.02.2024 року по 23.03.2024 року, з 30.03.2024 року по 28.04.2024 року, з 05.06.2024 року по 04.07.2024 року позивачу не нарахувалася та не виплачувалася додаткова винагорода відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім ям під час дії воєнного стану». Жодних пояснень або заперечень, з цього приводу, відповідачем до суду не надано.

Як і не надано доказів нарахування та виплати додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім ям під час дії воєнного стану» за періоди з 14.07.2023 року по 16.07.2023 року, з 19.09.2023 року по 14.11.2023 року, з 04.01.2024 року по 01.02.2024 року, з 24.02.2024 року по 23.03.2024 року, з 30.03.2024 року по 28.04.2024 року, з 05.06.2024 року по 04.07.2024 року, ні самостійно, ні на виконання ухвал суду про витребування доказів.

Ураховуючи наведене, з урахуванням встановлених в ході судового розгляду обставин справи, суд доходить висновку про наявність у ОСОБА_1 права на отримання додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі, збільшеному до 100000,00 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, у зв`язку із отриманим пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, за періоди з 14.07.2023 року по 16.07.2023 року, з 19.09.2023 року по 14.11.2023 року, та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, за періоди з 04.01.2024 року по 01.02.2024 року, з 24.02.2024 року по 23.03.2024 року, з 30.03.2024 року по 28.04.2024 року, з 05.06.2024 року по 04.07.2024 року, а тому бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу додаткової винагороди у такому розмірі за означені періоди є протиправною.

Суд враховує, що спосіб відновлення порушеного права позивача має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

Відтак, з метою поновлення порушених прав позивача суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі, збільшеному до 100000,00 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, у зв`язку із отриманим пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, за періоди з 14.07.2023 року по 16.07.2023 року, з 19.09.2023 року по 14.11.2023 року, та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, за періоди з 04.01.2024 року по 01.02.2024 року, з 24.02.2024 року по 23.03.2024 року, з 30.03.2024 року по 28.04.2024 року, з 05.06.2024 року по 04.07.2024 року.

Оцінюючи правомірність дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у ст. 2 КАС України які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За змістом ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною другою статті 77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Однак відповідач, будучи суб`єктом владних повноважень, належними та допустимими доказами правомірності оскаржуваної бездіяльності не обґрунтував, доводів позивача не спростував.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та, враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про часткове задоволення позову позивача.

Враховуючи, що позивач, звільнений від сплати судового збору, питання щодо розподілу судових витрат судом не вирішувалось.

Керуючись ст.ст. 2, 5-9, 72, 74, 76-77, 90, 242-246, 250, 262, 255-258, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 ) до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі, збільшеному до 100000,00 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, у зв`язку із отриманим пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, за періоди з 14.07.2023 року по 16.07.2023 року, з 19.09.2023 року по 14.11.2023 року, та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, за періоди з 04.01.2024 року по 01.02.2024 року, з 24.02.2024 року по 23.03.2024 року, з 30.03.2024 року по 28.04.2024 року, з 05.06.2024 року по 04.07.2024 року.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі, збільшеному до 100000,00 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, у зв`язку із отриманим пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, за періоди з 14.07.2023 року по 16.07.2023 року, з 19.09.2023 року по 14.11.2023 року, та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, за періоди з 04.01.2024 року по 01.02.2024 року, з 24.02.2024 року по 23.03.2024 року, з 30.03.2024 року по 28.04.2024 року, з 05.06.2024 року по 04.07.2024 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено та підписано суддею 13.11.2025 року.

Суддя Г. В. Лебедєва