Справа № 360/4602/21
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2025-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 листопада 2025 року м. ДніпроСправа № 360/4602/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа № 360/4602/21 до виконання по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

06.11.2025 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа № 360/4602/21 до виконання по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заяви заявником зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року позов ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 13 серпня 2021 року № 592 ( ОСОБА_1 ), яким ОСОБА_1 відмовлено у перерахунку пенсії за вислугу років з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області від 05 серпня 2021 року № 33/33-2867; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області від 05 серпня 2021 року № 33/33-2867, та фактично сплачених сум.

Виконавчий лист по справі отриманий у вересні 2025 року, проте строк пред`явлення до виконання сплив у лютому 2025 року.

З 24 лютого 2022 року та на даний час на території України діє воєнний стан, тоді як строк пред`явлення виконавчого листа до виконання (03.02.2025) сплив саме під час дії воєнного стану.

Окрім того, стягувач є особою з інвалідністю ІІ групи та постійно знаходиться на лікуванні в медичних закладах, що підтверджується виписками з медичної картки стаціонарного хворого а саме: згідно з випискою № 7506363 перебував на стаціонарному лікуванні з 14.11.2022 до 29.11.2022; згідно з випискою № 7101520 перебував на стаціонарному лікуванні з 02.03.2023 до 06.03.2023; згідно з випискою № 1254 перебував на стаціонарному лікуванні з 07.03.2023 до 09.03.2023; згідно з випискою № 2713/23 перебував на стаціонарному лікуванні з 19.04.2023 до 21.04.2023; згідно з випискою № 7797/23 перебував на стаціонарному лікуванні з 20.11.2023 до 28.11.2023; згідно з випискою № 7203949 перебував на стаціонарному лікуванні з 28.05.2024 до 04.06.2024; згідно з випискою № 24/04785 перебував на стаціонарному лікуванні з 08.10.2024 до 25.10.2024; згідно з випискою № 7475 перебував на стаціонарному лікуванні з 31.03.2025 до 02.04.2025; згідно з випискою № 9912 перебував на стаціонарному лікуванні з 30.04.2025 до 05.05.2025; згідно з випискою № 7103450 перебував на стаціонарному лікуванні з 20.05.2025 до 27.05.2025; згідно з випискою № 4222-22 перебував на стаціонарному лікуванні з 30.07.2025 до 06.08.2025; згідно з випискою № 4936-25 перебував на стаціонарному лікуванні з 11.09.2025 до 15.09.2025; згідно з випискою № 04620 перебував на стаціонарному лікуванні з 08.10.2025 до 09.05.2025.

Тому заявник просить поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 360/4602/21.

Ухвалою суду від 06.11.2025 заяву призначено до розгляду в письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року в адміністративній справі № 360/4602/21 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 13 серпня 2021 року № 592 ( ОСОБА_1 ), яким ОСОБА_1 відмовлено у перерахунку пенсії за вислугу років з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» від 5 серпня 2021 року № 33/33-2867; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 1 грудня 2019 року з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» від 5 серпня 2021 року № 33/33-2867, та фактично сплачених сум.

05.09.2025 позивачем отримано виконавчий лист по справі № 360/4602/21, в якому зазначено строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 03.02.2025. Тобто заявником отримано виконавчий лист вже після сплину строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Також судом встановлено, що ОСОБА_1 є особою з інвалідністю ІІ групи та згідно з виписками з медичної карти стаціонарного хворого знаходився на стаціонарному лікуванні з 14.11.2022 по 29.11.2022, з 02.03.2023 по 06.03.2023, з 07.03.2023 по 09.03.2023, з 19.04.2023 по 21.04.2023, з 20.11.2023 по 28.11.2023, з 28.05.2024 по 04.06.2024, з 08.10.2024 по 25.10.2024, з 31.03.2025 по 02.04.2025, з 30.04.2025 по 05.05.2025, з 20.05.2025 по 27.05.2025, з 30.07.2025 по 06.08.2025, з 11.09.2025 по 15.09.2025, з 08.10.2025 по 09.05.2025.

Згідно з частиною першої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частиною шостою статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частини першої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини другої вказаної статті заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 в Україні введено воєнний стан з 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому пролонговано Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022, від 17 травня 2022 року № 341/2022, від 12 серпня 2022 року № 573/2022 та від 07 листопада 2022 року № 757/2022.

Тобто, з 24 лютого 2022 року та на даний час на території України діє воєнний стан, тоді як строк пред`явлення виконавчого листа до виконання (03.02.2025) сплив саме під час дії воєнного стану.

Суд вважає за необхідне зазначити, що Європейський суд з прав людини в рішенні у справі Шмалько проти України від 20 липня 2004 року вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (пункт 43). Неможливість особою домогтися виконання судового рішення, винесеного на її користь, становить втручання у право на мирне володіння майном, що викладене у першому реченні пункту першого статті 1 Протоколу №1 до Конвенції про захист прав людини і основних свобод.

Конституційний Суд України у рішенні № 18-рп/2012 від 13 грудня 2012 року, зазначив, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Розглядаючи справу № 5-рп/2013 Конституційний Суд України у рішенні від 26 червня 2013 року звернув увагу, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Оскільки стягувачем пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання не з його вини (внаслідок широкомасштабної збройної агресії російської федерації проти України та тривалого періодичного перебування на стаціонарному лікуванні виконавчий лист стягувачем отримано вже після сплину строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання), суд вважає причини пропуску строку поважними та вважає за можливе поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа в адміністративній справі № 360/4602/21 до виконання на три роки після набрання ухвалою суду законної сили, у зв`язку з чим заяву про поновлення такого строку слід задовольнити.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа № 360/4602/21 до виконання по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа по адміністративній справі № 360/4602/21 до виконання на три роки після набрання ухвалою суду законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.О. Свергун