Справа № 320/49268/24
Суддя: Жук Р.В.
Дата ухвалення: 2025-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

13 листопада 2025 року м. Київ № 320/49268/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жука Р.В. дослідивши матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області

про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі - відповідач), в якому просить суд

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови у здійсненні нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2 000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01 березня 2024 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2 000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01 березня 2024 року;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови проводити виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням індексації установленої згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсійних та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», без обмеження пенсії максимальним розміром, починаючи з 01 березня 2024 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням індексації установленої, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсійних та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», без обмеження пенсії максимальним розміром, починаючи з 01 березня 2024 року.

Мотивуючи позовні вимоги позивач зазначає, що він є пенсіонером та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області, отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

З 01 липня 2021 року позивачу встановлено щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2 000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року № 713.

На виконання судового рішення у справі № 320/16687/24 від 30 липня 2024 року, як вказує позивач, відповідачем здійснено перерахунок його пенсії без урахування вказаної вище доплати у 2 000,00 грн.

Також позивач вказує, що після виконання рішення суду, відповідачем знято індексацію пенсії за 2022-2024 роки, у зв`язку з чим позивач звернувся до відповідача з відповідною заявою, в якій просив нарахувати та виплатити щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2 000,00 грн, з урахуванням індексації, а також без обмеження максимальним розміром.

Проте, відповідач відмовив у задоволенні заяви позивача, посилаючись на відсутність на те правових підстав.

Заперечуючи проти задоволення позовних вимог, представник відповідача у відзиві на позовну заяву послався на те, що на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/29478/24 позивачу проведено перерахунок пенсії, після якого розмір пенсії змінився з 23 620,00 грн до 69 167,01 грн, тобто, розмір пенсії збільшився на 45 557,01 грн, що становить більш ніж 2 000,00 грн. також представник відповідача у відзиві на позовну заяву зазначив й про відсутність підстав для здійснення індексації пенсії позивача.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2024 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали справи у суду виникла необхідність витребувати від позивача додаткові докази по справі.

Згідно статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Суть офіційного з`ясування всіх обставин у справі визначена в частині четвертій статті 9 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Таким чином, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Відповідно до частин першої та другої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються зокрема письмовими, речовими і електронними доказами.

Положеннями частини першої статті 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини четвертої статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

Згідно частини шостої статті 77 КАС України якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

У частинах третій, шостій - дев`ятій статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Так, позивач, обгрунтовуючи заявлені позовні вимоги, посилається на те, що після виконання рішення суду від 30 липня 2024 року у справі № 320/16687/24, відповідачем припинено виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2 000,00 грн.

При цьому, представник відповідача у відзиві на позовну заяву, зазначаючи на відсутність права у позивача на нарахування щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2 000,00 грн, посилається на те, що розмір пенсії позивача після перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі № 320/29478/24 збільшився на 45 557,01 грн.

Своєю чергою, позивачем до позовної заяви було додано копії протоколів за пенсійною справою, з яких вбачається, що останньому з 09 серпня 2019 року призначено пенсію по інвалідності та вона була проіндексована у 2022-2024 роках, а з 20 лютого 2024 року пенсію за вислугу років, індексація якої вже проведена не була.

Враховуючи підстави та предмет позову, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача належним чином оформлені розрахунки пенсії позивача

- станом на 01 липня 2021 року, 01 березня 2022 року, 01 березня 2023 року, 01 березня 2024 року (до виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 30 липня 2024 року у справі № 320/16687/24), а також розрахунки пенсії за цей період, але після виконання вказаного рішення суду.

- станом на 01 липня 2021 року, 01 березня 2022 року, 01 березня 2023 року, 01 березня 2024 року (до виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2024 року у справі № 320/29478/24), а також розрахунки пенсії за цей період, але після виконання вказаного рішення суду.

Також суд вважає за необхідне витребувати від відповідача додаткові письмові пояснення щодо дати, з якої було припинено нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2 000,00 грн, а також пояснення щодо того, з якої дати обмежено максимальним розміром пенсію позивача, з наданням належним чином засвідчених документів, що підтверджують такі обставини.

Керуючись статтями 77, 79, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області належним чином оформлені розрахунки пенсії ОСОБА_1

- станом на 01 липня 2021 року, 01 березня 2022 року, 01 березня 2023 року, 01 березня 2024 року (до виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 30 липня 2024 року у справі № 320/16687/24), а також розрахунки пенсії за цей період, але після виконання вказаного рішення суду;

- станом на 01 липня 2021 року, 01 березня 2022 року, 01 березня 2023 року, 01 березня 2024 року (до виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2024 року у справі № 320/29478/24), а також розрахунки пенсії за цей період, але після виконання вказаного рішення суду;

- додаткові письмові пояснення щодо дати, з якої було припинено нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2 000,00 грн, а також пояснення щодо того, з якої дати обмежено максимальним розміром пенсію ОСОБА_1 , з наданням належним чином засвідчених документів, що підтверджують такі обставини.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області подати через канцелярію Київського окружного адміністративного суду в строк до 01 грудня 2025 року докази, зазначені в пункті 1 резолютивної частини цієї ухвали суду.

3. Копію ухвали невідкладно надіслати на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області для виконання.

4. Контроль за виконанням пункту 1 резолютивної частини даної ухвали суду доручити начальнику Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

5. Попередити начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Жук Р.В.