Справа № 520/10777/24
Суддя: Лук'яненко М.О.
Дата ухвалення: 2025-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питань встановлення судового контролю

13 листопада 2025 р. справа № 520/10777/24

Харківський окружного адміністративного суду у складі головуючого судді Марини Лук`яненко, розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача в порядку ст. 382 КАС України по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром 3 під., 2 пов.,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61022) про визнання бездіяльності (дій) протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 01.07.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром 3 під., 2 пов.,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61022) про визнання бездіяльності (дій) протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яка полягає у не виплаті ОСОБА_1 пенсії з урахуванням нарахованої щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 гривень згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» без обмеження її максимальним розміром, після проведення її перерахунку відповідно до рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 по справі №520/25374/23 з 12.03.2023 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати, нараховувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію в розмірі 74% грошового забезпечення з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 гривень згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» без обмеження її максимальним розміром з 12.03.2023 року. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у обмеженні ОСОБА_1 розміру нарахованої та виплаченої індексації пенсії відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» максимальним (граничним) розміром 1500 грн. з 01.03.2023 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати, нараховувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію в розмірі 74% грошового забезпечення з урахуванням індексації пенсії (підвищення), відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», нарахованого із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197, в повному обсязі без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн. та без обмеження пенсії максимальним розміром з 01.03.2023 року, з урахуванням раніше виплачених сум. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) сплачений судовий збір у розмірі 1937 (одна тисяча дев`ятсот тридцять сім) грн 92 коп.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2025 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.07.2024 по справі № 520/10777/24 -скасовано та ухвалено нове судове рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають в обмеженні пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром з 12.03.2023 - протиправними. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області () здійснити виплату пенсії, перерахунок якої проведено на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 у справі № 520/25374/23, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 )) без обмеження пенсії максимальним розміром з 12.03.2023, з урахуванням раніше виплачених сум.

Судове рішення по справі 520/10777/24 набрало законної сили 27.06.2025, відповідний виконавчий лист видано 08.09.2025.

16.10.2025 до Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача в порядку ст. 382 КАС України з проханням зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати протягом п`ятнадцяти днів, з дня постановлення ухвали про встановлення судового контролю, звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2025 по справі №520/10777/24.

В обґрунтування поданої заяви представником позивача зазначено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області не виконано належним чином постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2025 по справі №520/10777/24, оскільки відповідачем обчислено розмір пенсії з грошового забезпечення, визначеного в довідці про грошове забезпечення за нормами чинними станом на 05.03.2019 року від 07.10.2020 № ФХ-117220, а не з грошового забезпечення обчисленого на момент розгляду справи №520/10777/24, визначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року від 07.06.2024 №ФХ-117220, на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 по справі №520/25386/24.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.10.2025 прийнято до розгляду заяву в порядку ст. 382 КАС України у справі №520/10777/24, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області у триденний строк з дня отримання даної ухвали надати письмові пояснення на подану заяву в порядку ст. 382 КАС України та докази виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2025 по справі №520/10777/24.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до суду надійшли письмові пояснення щодо виконання рішення суду по даній справі, в яких зазначено, що на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2025 по справі №520/10777/24 головним управлінням в липні поточного року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 12.03.2023 з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 у справі №520/25374/23 без обмеження пенсії максимальним розміром. Пенсію обчислено з грошового забезпечення, визначеного у довідці про грошове забезпечення від 07.10.2020 № ФХ-117220. За результатом перерахунку основний розмір пенсії склав 23492,78 грн., підсумок пенсії (з індексацією та доплатою) станом на 01.08.2025 - 28492,78 грн. Оскільки підсумок пенсії за цим перерахунком менший, ніж той, що був до його проведення, розмір пенсії до виплати залишився без змін, доплата пенсії за минулий період відсутня. Виплата пенсії провадиться у попередньому розмірі, встановленому за рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.12.2024 по справі №520/25386/24 та становить 30881 гривню 40 копійок. Також, зазначив, що звертаючись до суду з заявою в порядку ст. 382 КАС України, представник позивача фактично висловлює свою незгоду з тим, що при виконанні судового рішення по справі №520/10777/24 основний розмір пенсії позивача обчислено з грошового забезпечення 31747,00 грн. (станом на 05.03.2019, довідка від 07.10.2020 № ФХ-117220), а не 63488,50 грн. (станом на 01.01.2023, довідка від 07.06.2024 №ФХ -117220). Водночас, питання щодо перерахунку пенсії позивача з 01.02.2023 з грошового забезпечення 63488,50 грн., визначеного ІНФОРМАЦІЯ_2 в довідці від 07.06.2024 №ФХ-117220, було предметом судового розгляду в іншій справі - №520/25386/24.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 06.11.2025 витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у термін - три дні з моменту отримання даної ухвали, наступні докази: детальний розрахунок пенсії позивача із зазначенням дат та сум складових пенсії, у послідовності здійснення перерахунку пенсії на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 по справі №520/15631/2020; на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 по справі №520/25374/23; на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2025 по справі №520/10777/24; на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 по справі №520/25386/24.

12.11.2025 на виконання ухвали суду від 06.11.2025 від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до суду надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи наступних доказів, а саме:

- перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019, проведений 13.05.2021 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 по справі №520/15631/2020;

- розрахунок на доплату пенсії з квітня 2019 р. по травень 2021 р.;

- перерахунок пенсії позивача з 12.03.2023, проведений 07.02.2024 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 по справі №520/25374/23 та розрахунок на доплату пенсії з березня 2023 р. по лютий 2024 р.;

- перерахунки пенсії позивача з 01.02.2023 та з 01.01.2025, проведені 10.02.2025 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 по справі №520/25386/24;

- розрахунок на доплату пенсії з лютого 2023 р. по лютий 2025 р.;

- перерахунки пенсії позивача з 12.03.2023 та з 01.01.2025, проведені 14.07.2025 на виконання на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2025 по справі №520/10777/24.

Суд з огляду на ст.ст.9, 72-80 КАС України вважає за необхідне клопотання відповідача про долучення до матеріалів справи доказів задовольнити та долучити вказані докази до матеріалів даної справи.

Дослідивши матеріали справи та заяву у порядку ст. 382 КАС України, суд дійшов наступних висновків.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, Конституційний Суд України, розглядаючи справу № 1-7/2013, у рішенні від 26.06.2013 року звернув увагу, що вже неодноразово вказував на те, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини Рішення від 13.12.2012 року № 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25.04.2012 № 11-рп/2012).

Право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Отже, обов`язковість судового рішення, яке набрало законної сили, гарантується Конституцією України та процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ст. 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

У рішенні від 30.06.2009р. №16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац перший підпункту 3.2 пункту 3, абзац другий пункту 4 мотивувальної частини).

Враховуючи викладене суд зазначає, що встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, про що просить заявник, є правом суду, а не обов`язком, яке не виключає існування принципу обов`язковості судового рішення, згідно із яким судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ст. 129-1 Конституції України, ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України).

З комп`ютерної програми суду "Діловодство спеціалізованого суду" судом встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 у справі №520/15631/2020, яке набрало законної сили 19.03.2021, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ) перерахувати, нараховувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) пенсію у розмірі 74% грошового забезпечення, визначеного ІНФОРМАЦІЯ_3 в довідці від 07.10.2020 № ФХ-117220, без обмеження максимальним розміром, здійснити виплату суми перерахунку однією сумою починаючи з 01.04.2019.

З наданих до суду перерахунків за пенсійною справою позивача, вбачається, що 13.05.2021 на виконання вказаного рішення суду пенсійним органом перераховано пенсію позивачу з 01.04.2019 у розмірі 74% грошового забезпечення, визначеного ІНФОРМАЦІЯ_3 в довідці від 07.10.2020 № ФХ-117220, без обмеження максимальним розміром.

В подальшому, рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 у справі №520/25374/23, яке набрало законної сили 04.01.2024, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд.5, Держпром, під.3, пов.2, м. Харків, 61022, ) перерахувати, нараховувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) пенсію з урахуванням індексації встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», та постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», в розмірі 74% грошового забезпечення та без обмеження максимальним розміром з 12.03.2023 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд.5, Держпром, під.3, пов.2, м. Харків, 61022, ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) щомісячної доплати до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» в розмірі 2000,00 грн. починаючи з 12.03.2023 року.

З наданих до суду перерахунків за пенсійною справою позивача вбачається, що на виконання вказаного рішення суду пенсійний орган здійснив перерахунок пенсії позивач з 12.03.2023 року з урахуванням індексації встановленої постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 та від 24.02.2023 року №168, в розмірі 74% грошового забезпечення та без обмеження максимальним розміром з 12.03.2023 року.

Також, відповідно до відомостей пенсійної справи позивача, після проведення перерахунку його пенсії на виконання зазначеного рішення суду, позивачу щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 гривень згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб з 12.03.2023 нараховано, проте, до виплати розмір пенсії обмежено максимальним розміром у сумі 28281,77 грн.

З 01.03.2023 року на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" позивачу нарахована індексація пенсії у розмірі 1500 грн.

Так, станом на 01.03.2023 року підсумковий розмір пенсії позивача з урахуванням індексації та щомісячної доплати, надбавок та підвищень до пенсії склав 30281,77 грн.

До виплати пенсійним органом пенсію позивачу встановлено в розмірі 28281,77 грн., тобто із обмеженням пенсії максимальним розміром.

В подальшому, рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 у справі №520/25386/24, яке набрало законної сили 23.01.2025, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром під.3,пов.2, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, ) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп: НОМЕР_1 ) пенсію в розмірі 74% грошового забезпечення визначеного ІНФОРМАЦІЯ_2 в довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 07.06.2024 №ФХ-117220 без обмеження максимальним розміром з 01.02.2023 року.

З наданих до суду перерахунків за пенсійною справою позивача, вбачається, що 10.02.2025 на виконання вказаного рішення суду пенсійний орган здійснив перерахунок пенсії позивач з 01.02.2023 в розмірі 74% грошового забезпечення визначеного в довідці від 07.06.2024 №ФХ-117220 без обмеження максимальним розміром.

З 01.01.2025 відповідачем перераховано пенсію позивача із застосуванням понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення визначених в пункті 1 постанови Кабінету міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», після чого розмір пенсії склав 30881,40 грн.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2025 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.07.2024 по справі № 520/10777/24 -скасовано та ухвалено нове судове рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають в обмеженні пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром з 12.03.2023 - протиправними. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області () здійснити виплату пенсії, перерахунок якої проведено на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 у справі № 520/25374/23, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 )) без обмеження пенсії максимальним розміром з 12.03.2023, з урахуванням раніше виплачених сум.

З наданих до суду перерахунків за пенсійною справою позивача вбачається, що 14.07.2025 на виконання вказаного рішення суду пенсійним органом перераховано пенсію позивачу з 12.03.2023 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 у справі № 520/25374/23 без обмеження пенсії максимальним розміром, після чого розмір пенсії склав - 46981,49 грн.

При цьому, з 01.01.2025 відповідачем перераховано пенсію позивача із застосуванням понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення визначених в пункті 1 постанови Кабінету міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», після чого розмір пенсії склав 30881,40 грн.

Як встановлено судом, приймаючи рішення Другий апеляційний адміністративний суд у справі №520/10777/24 виходив з тих мотивів, що спірним при перегляді даної справи є питання застосування обмеження пенсії позивача максимальним розміром після здійснення її перерахунку та обмеження перерахованої індексації максимальним розміром.

Суд апеляційної інстанції зазначав, що питання наявності у позивача права на нарахування щомісячної доплати до пенсії з 12.03.2023 у розмірі 2000,00 грн. згідно постанови КМУ №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", індексації пенсії встановленої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», вирішено в рамках справи № 520/25374/23. На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 по справі № 520/25374/23 ГУ ПФУ в Харківській області здійснено перерахунок пенсії позивача з 12.03.2023, та нараховано виплати визначені рішенням. Водночас, невиплата щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. згідно постанови КМУ № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", індексації пенсії встановленої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», відбулася з підстав обмеження пенсії позивача максимальним розміром, про що колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що до спірних правовідносин застосуванню підлягають положення саме Закону № 2262-XII з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016, а не норми Закону № 3668-VI. З огляду на викладене, обмеження Головним управління Пенсійного фонду України в Харківській області максимального розміру пенсії позивача, право на пенсійне забезпечення якого встановлене Законом № 2262-ХІІ, є протиправним.

Щодо обмеження максимальним розміром перерахованої індексації пенсійного забезпечення позивача, колегія суддів апеляційної інстанції виснувала, що індексація пенсії позивача за 2023 рік, з 01.03.2023, проведена відповідачем у межах чинного законодавства за умови, що підвищення відповідно до пункту 10 Постанови № 168 не може перевищувати 1500 грн. При цьому, норма законодавства про те, що розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1 - 7 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень, не є дискримінаційною відносно позивача, оскільки стосується й інших категорій пенсіонерів.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення, яким позовні вимоги позивача задоволено частково, шляхом визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають в обмеженні пенсії позивачу максимальним розміром з 12.03.2023, протиправними; та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити виплату пенсії, перерахунок якої проведено на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 у справі № 520/25374/23, позивачу, без обмеження пенсії максимальним розміром з 12.03.2024 урахуванням раніше виплачених сум.

Отже, належним виконанням судового рішення у справі №520/10777/24, яке набрало законної сили, у даному випадку є здійснення виплати пенсії, перерахунок якої проведено на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 у справі №520/25374/23, ОСОБА_1 без обмеження пенсії максимальним розміром з 12.03.2023, з урахуванням раніше виплачених сум, що позивачем не заперечується.

З наданих до суду перерахунків за пенсійною справою позивача, вбачається, що 14.07.2025 на виконання вказаної постанови апеляційного суду пенсійним органом проведено виплату пенсії позивачу, з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 у справі №520/25374/23, без обмеження пенсії максимальним розміром з 12.03.2023.

Отже, постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2025 по справі №520/10777/24 відповідачем виконана.

Поряд з цим, з комп`ютерної програми суду "Діловодство спеціалізованого суду" судом встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 у справі №520/25386/44, яке набрало законної сили 23.01.2025, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром під.3,пов.2, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, ) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп: НОМЕР_1 ) пенсію в розмірі 74% грошового забезпечення визначеного ІНФОРМАЦІЯ_2 в довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 07.06.2024 №ФХ-117220 без обмеження максимальним розміром з 01.02.2023 року.

Відповідно до наданих документів за пенсійною справою позивача вбачається, що 10.02.2025 на виконання вказаного рішення суду пенсійним органом перераховано пенсію позивача з 01.02.2023 року в розмірі 74% грошового забезпечення визначеного ІНФОРМАЦІЯ_2 в довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 07.06.2024 №ФХ-117220 без обмеження максимальним розміром.

Отже, пенсія була перерахована на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 по справі №520/25386/24 із грошового забезпечення визначеного ІНФОРМАЦІЯ_4 у довідці про грошове забезпечення за нормами чинними станом на 01.01.2023 року від 07.06.2024 №ФХ-117220, яке складалось з посадового окладу 14390,00 грн.; окладу за військове звання 2250,00 грн.; надбавки за вислугу років (50%) 8320,00 грн.; надбавки за особливості проходження служби (65%); надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%) та премії (140%). Всього грошове забезпечення для обчислення пенсії 63488,50 грн.

Перерахунок пенсії позивача проведено до винесення постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2025 року по справі №520/10777/24.

Тобто, на момент виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2025 року по справі №520/10777/24 пенсія позивача вже була перерахована з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 у справі №520/25386/44, яке набрало законної сили 23.01.2025.

Водночас, пенсія на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2025 року по справі №520/10777/24 обчислена з 74% грошового забезпечення, яке складається з посадового окладу 9440,00 грн.; окладу за військове звання 1480,00 грн.; надбавки за вислугу років (50%) 5460,00 грн.; надбавки за особливості проходження служби (65%); надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%) та премії (35%). Всього грошове забезпечення для обчислення пенсії 31747,00 грн.

Всього нараховано пенсію в загальному розмірі 28492,78 грн. (з урахуванням індексації базового ОСНП 2024 1500 грн. та індексації базового ОСНП 2025 1500 грн. та щомісячна доплата до пенсії 2000 грн.), призначено до виплати - з обмеженням пенсії максимальним розміром - 46981,49 грн., та із застосуванням понижуючих коефіцієнтів - 30881,40 грн. з 01.03.2025 року.

Вказане грошове забезпечення з якого позивачу обчислено пенсію, визначено ІНФОРМАЦІЯ_2 в довідці від 07.10.2020 № ФХ-117220 за нормами чинними станом на 05.03.2019 року.

У зв`язку із вищенаведеним, позивач через свого представника звернувся до ГУПФУ в Харківській області із скаргою щодо виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2025 по справі №520/10777/24.

Листом від 12.09.2025 № 26657-28782/Г-03/8-2000/25 ГУПФУ в Харківській області у відповідь на скаргу представника позивача стосовно виконання зазначеного рішення суду повідомив, що «постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27,06.2025 по справі №520/10777/24 головне управління зобов`язано здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 , перерахунок якої проведено на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 у справі №520/25374/23 без обмеження пенсії максимальним розміром з 12.03.2023 року. У зазначеній постанові апеляційного суду №520/10777/24, суд посилається на перерахунок пенсії, проведений на виконання Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 по справі №520/25374/23. На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 по справі №520/25374/23 з датою набрання законної сили 04.01.2024, головним управлінням в лютому 2024 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 12.03.2023 у розмірі 74 % грошового забезпечення з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України" Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб " від 14.07.2021 № 713, з урахуванням індексації пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верст населення у 2023 році» без обмеження пенсії максимальним розміром. Перерахунок пенсії за судовим рішенням по справі №520/25374/23 проведено у розмірі 74 % грошового забезпечення, яке діяло на дату проведення перерахунку, а саме на підставі довідки, виготовленою ІНФОРМАЦІЯ_3 від 07.10.2020 № ФХ-117220 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, яке складає 31747,00 грн. На виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2025 по справі №520/10777/24 з датою набрання законної сили 27.06.2025, головним управлінням в липні поточного року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 12.03.2023 з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 у справі №520/25374/23 без обмеження пенсії максимальним розміром. Пенсію обчислено з грошового забезпечення, визначеного у довідці про грошове забезпечення від 07.10.2020 № ФХ-117220. За результатом перерахунку розмір пенсії до виплати залишився без змін, доплата пенсії за минулий період відсутня. Враховуючи визначене, підстави для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду по справі №520/10777/24 з 12.03.2023 з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 по справі №520/25386/24 з урахуванням довідки, виготовленої ІНФОРМАЦІЯ_2 від 07.06.2024 №ФХ -117220 станом на 01.01.2023, яке складає 63488,50 грн. відсутні».

Отже, на момент розгляду справи №520/10777/24 позивачу обчислювалась та виплачувалась пенсія з грошового забезпечення визначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року від 07.06.2024 №ФХ-117220, на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 по справі №520/25386/24.

Проте, під час розгляду справи №520/25374/23 вирішувалось питання наявності у позивача права на виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. згідно постанови КМУ №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" та індексації пенсії встановленої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», із розрахунку грошового забезпечення, визначеного ІНФОРМАЦІЯ_4 у довідці про грошове забезпечення від 07.10.2020 № ФХ-117220 за нормами чинними саме станом на 05.03.2019, а не з грошового забезпечення обчисленого на момент розгляду справи №520/10777/24, визначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року від 07.06.2024 №ФХ-117220, на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 по справі №520/25386/24.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 року по справі №520/25374/23 не було встановлено обов`язку для ГУПФУ в Харківській області обчислювати, перераховувати та виплачувати позивачу пенсію з 12.03.2023 року з грошового забезпечення визначеного в довідці про грошове забезпечення позивача за нормами чинними станом на 01.01.2023 року від 07.06.2024 №ФХ-117220, а ні мотивувальна, а ні резолютивна частина зазначеного рішення суду не містить таких висновків та зобов`язань.

Крім того, як зазначено в постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2025 року по справі №520/10777/24, предметом розгляду зазначеної справи є виключно питання застосування обмеження пенсії позивача максимальним розміром після здійснення її перерахунку та обмеження перерахованої індексації максимальним розміром.

Питання обчислення, перерахунку та виплати позивачу пенсії з грошового забезпечення визначеного в довідці про грошове забезпечення позивача за нормами чинними станом на 01.01.2023 року від 07.06.2024 №ФХ-117220 в межах зазначеної судової справи не розглядалось та не вирішувалось.

Відповідні позовні вимоги позивачем заявлено не було.

З огляду на викладене, постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2025 року по справі №520/10777/24 у даному випадку відповідачем виконано належним чином.

Водночас, суд зазначає, що вирішення питання щодо неналежного виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 по справі №520/25386/24 може бути розглянуто в межах саме адміністративної справи №520/25386/24 в порядку ст.ст. 382-383 КАС України, та позивач не позбавлений права звернутися до суду з відповідною заявою.

В межах даної справи №520/10777/24 рішення суду виконано.

Враховуючи встановлені під час розгляду справи обставини, суд приходить до висновку про відсутність підстав для зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2025 року по справі №520/10777/24 в частині здійснення перерахунку пенсії, виходячи з грошового забезпечення, обчисленого на момент розгляду справи №520/10777/24 згідно з довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року від 07.06.2024 №ФХ-117220.

За таких обставин, суд не вбачає наявність підстав для задоволення поданої заяви в порядку ст. 382 КАС України.

Керуючись ст.ст.6-9, ст.ст.241-243, 255, 295, 381-1, 382, ст. 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд , -

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача про долучення до матеріалів справи доказів від 12.11.2025 вх.№ 01-26/124178/25 - задовольнити.

Долучити до матеріалів справи №520/10777/24 докази, додані до клопотання від 12.11.2025 вх.№ 01-26/124178/25.

У задоволенні заяви представника позивача в порядку ст. 382 КАС України по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром 3 під., 2 пов.,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61022) про визнання бездіяльності (дій) протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

Суддя Марина Лук`яненко