Справа № 520/20906/25
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2025-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2025 р. № 520/20906/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спірідонова М.О., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "IP COM" (вул. Двадцять Третього Серпня, буд. 31 Б, м. Харків, 61072) до Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд. 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправними відмови прийняття до реєстрації податкових накладних,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "IP COM", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової служби України, в якому просить суд:

1. Визнати протиправними дії Державної податкової служби України щодо відмови у прийнятті до реєстрації податкових накладних: №17 від 01.04.2025; №26 від 01.04.2025; №27 від 01.04.2025; №28 від 01.04.2025; №29 від 01.04.2025; №30 від 01.04.2025; №32 від 01.04.2025; №33 від 01.04.2025; №34 від 01.042025; №35 від 01.04.2025; №36 від 01.04.2025; №37 від 01.04.2025; №38 від 01.04.2025; №39 від 01.04.2025; №40 від 01.04.2025; №41 від 01.04.2025; №42 від 01.04.2025; №43 від 01.04.2025; №44 від 01.04.2025; №45 від 01.04.2025; №46 від 01.04.2025; №47 від 01.04.2025; №48 від 01.04.2025; №49 від 01.04.2025; №50 від 01.04.2025; №51 від 01.04.2025; №52 від 01.04.2025; №53 від 01.04.2025; №54 від 01.04.2025; №55 від 01.04.2025; №56 від 01.04.2025; №57 від 01.04.2025; №58 від 01.04.2025; №59 від 01.04.2025; №60 від 01.04.2025; №61 від 01.04.2025; №62 від 01.04.2025; №63 від 01.04.2025; №64 від 01.04.2025; №65 від 01.04.2025; №66 від 01.04.2025; №67 від 01.04.2025; №68 від 01.04.2025; №69 від 01.04.2025; №70 від 01.04.2025; №71 від 01.04.2025; №72 від 01.04.2025; №73 від 01.04.2025; №74 від 01.04.2025; №75 від 01.04.2025; №76 від 01.04.2025; №77 від 01.04.2025; №78 від 01.04.2025; №79 від 01.04.2025; №80 від 01.04.2025; №81 від 01.04.2025; №82 від 01.04.2025; №103 від 03.04.2025; №104 від 03.04.2025; №110 від 03.04.2025; №112 від 03.04.2025; №113 від 03.04.2025; №118 від 03.04.2025; № 119 від 03.04.2025; №120 від 03.04.2025; №126 від 04.04.2025; №131 від 04.04.2025; №138 від 04.04.2025; №140 від 07.04.2025; №143 від 07.04.2025; №146 від 07.04.2025; №148 від 07.04.2025; №149 від 07.04.2025; №150 від 07.04.2025; №151 від 07.04.2025; №152 від 07.04.2025; №153 від 07.04.2025; №156 від 08.04.2025; №161 від 08.04.2025; №162 від 08.04.2025; №167 від 09.04.2025; №168 від 09.04.2025; №174 від 09.04.2025; №175 від 09.04.2025; №176 від 09.04.2025; №177 від 09.04.2025; №183 від 09.04.2025; №184 від 09.04.2025; №185 від 09.04.2025; №188 від 10.04.2025; №196 від 10.04.2025; №198 від 10.04.2025; №199 від 10.04.2025; №201 від 10.04.2025; №202 від 10.04.2025; №203 від 10.04.2025; №204 від 10.04.2025; №207 від 10.04.2025; №208 від 10.04.2025; №210 від 10.04.2025; №212 від 10.04.2025; №216 від 10.04.2025; №219 від 11.04.2025; №221 від 11.04.2025; №228 від 11.04.2025; №229 від 11.04.2025; №230 від 11.04.2025; №232 від 11.04.2025; №233 від 11.04.2025; №234 від 11.04.2025; №237 від 11.04.2025; №238 від 11.04.2025; №239 від 14.04.2025; №240 від 14.04.2025; №243 від 14.04.2025; №245 від 14.04.2025; №250 від 14.04.2025; №251 від 14.04.2025; №254 від 14.04.2025; №256 від 15.04.2025; №262 від 15.04.2025; №264 від 15.04.2025; №266 від 15.04.2025; №271 від 15.04.2025; №272 від 15.04.2025; №278 від 16.04.2025; №289 від 16.04.2025; №300 від 16.04.2025; №303 від 16.04.2025; №304 від 16.04.2025; №309 від 17.04.2025; №310 від 17.04.2025; №312 від 17.04.2025; №313 від 19.04.2025; №315 від 17.04.2025; №316 від 17.04.2025; №317 від 17.04.2025; №318 від 17.04.2025; №319 від 18.04.2025; №327 від 18.04.2025; №328 від 18.04.2025; №329 від 18.04.2025; №335 від 18.04.2025; №342 від 21.04.2025; №344 від 21.04.2025.

2. Зобов`язати Державну податкову службу України прийняти податкові накладні: №17 від 01.04.2025; №26 від 01.04.2025; №27 від 01.04.2025; №28 від 01.04.2025; №29 від 01.04.2025; №30 від 01.04.2025; №32 від 01.04.2025; №33 від 01.04.2025; №34 від 01.042025; №35 від 01.04.2025; №36 від 01.04.2025; №37 від 01.04.2025; №38 від 01.04.2025; №39 від 01.04.2025; №40 від 01.04.2025; №41 від 01.04.2025; №42 від 01.04.2025; №43 від 01.04.2025; №44 від 01.04.2025; №45 від 01.04.2025; №46 від 01.04.2025; №47 від 01.04.2025; №48 від 01.04.2025; №49 від 01.04.2025; №50 від 01.04.2025; №51 від 01.04.2025; №52 від 01.04.2025; №53 від 01.04.2025; №54 від 01.04.2025; №55 від 01.04.2025; №56 від 01.04.2025; №57 від 01.04.2025; №58 від 01.04.2025; №59 від 01.04.2025; №60 від 01.04.2025; №61 від 01.04.2025; №62 від 01.04.2025; №63 від 01.04.2025; №64 від 01.04.2025; №65 від 01.04.2025; №66 від 01.04.2025; №67 від 01.04.2025; №68 від 01.04.2025; №69 від 01.04.2025; №70 від 01.04.2025; №71 від 01.04.2025; №72 від 01.04.2025; №73 від 01.04.2025; №74 від 01.04.2025; №75 від 01.04.2025; №76 від 01.04.2025; №77 від 01.04.2025; №78 від 01.04.2025; №79 від 01.04.2025; №80 від 01.04.2025; №81 від 01.04.2025; №82 від 01.04.2025; №103 від 03.04.2025; №104 від 03.04.2025; №110 від 03.04.2025; №112 від 03.04.2025; №113 від 03.04.2025; №118 від 03.04.2025; № 119 від 03.04.2025; №120 від 03.04.2025; №126 від 04.04.2025; №131 від 04.04.2025; №138 від 04.04.2025; №140 від 07.04.2025; №143 від 07.04.2025; №146 від 07.04.2025; №148 від 07.04.2025; №149 від 07.04.2025; №150 від 07.04.2025; №151 від 07.04.2025; №152 від 07.04.2025; №153 від 07.04.2025; №156 від 08.04.2025; №161 від 08.04.2025; №162 від 08.04.2025; №167 від 09.04.2025; №168 від 09.04.2025; №174 від 09.04.2025; №175 від 09.04.2025; №176 від 09.04.2025; №177 від 09.04.2025; №183 від 09.04.2025; №184 від 09.04.2025; №185 від 09.04.2025; №188 від 10.04.2025; №196 від 10.04.2025; №198 від 10.04.2025; №199 від 10.04.2025; №201 від 10.04.2025; №202 від 10.04.2025; №203 від 10.04.2025; №204 від 10.04.2025; №207 від 10.04.2025; №208 від 10.04.2025; №210 від 10.04.2025; №212 від 10.04.2025; №216 від 10.04.2025; №219 від 11.04.2025; №221 від 11.04.2025; №228 від 11.04.2025; №229 від 11.04.2025; №230 від 11.04.2025; №232 від 11.04.2025; №233 від 11.04.2025; №234 від 11.04.2025; №237 від 11.04.2025; №238 від 11.04.2025; №239 від 14.04.2025; №240 від 14.04.2025; №243 від 14.04.2025; №245 від 14.04.2025; №250 від 14.04.2025; №251 від 14.04.2025; №254 від 14.04.2025; №256 від 15.04.2025; №262 від 15.04.2025; №264 від 15.04.2025; №266 від 15.04.2025; №271 від 15.04.2025; №272 від 15.04.2025; №278 від 16.04.2025; №289 від 16.04.2025; №300 від 16.04.2025; №303 від 16.04.2025; №304 від 16.04.2025; №309 від 17.04.2025; №310 від 17.04.2025; №312 від 17.04.2025; №313 від 19.04.2025; №315 від 17.04.2025; №316 від 17.04.2025; №317 від 17.04.2025; №318 від 17.04.2025; №319 від 18.04.2025; №327 від 18.04.2025; №328 від 18.04.2025; №329 від 18.04.2025; №335 від 18.04.2025; №342 від 21.04.2025; №344 від 21.04.2025, для вирішення питання щодо подальшої їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В обґрунтування прозову зазначено, що оскаржувані дії Державної податкової служби України щодо відмови у прийнятті до реєстрації податкових накладних є протиправними та такими, що порушують права позивача.

Ухвалою суду від 21.08.2025 року відкрито спрощене провадження по справі та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Представником відповідача 08.09.2025 року надано відзив на позовну заяву, в якому він просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог, та зазначає, що в спірних правовідносинах діяв в межах чинного законодавства України.

16.09.2025 року до суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив, в якій позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України зазначено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вищезазначені приписи Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін в порядку письмового провадження за наявними в матеріалах справи доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вивчивши норми матеріального та процесуального права, якими врегульовані спірні правовідносини вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "IP COM", є суб`єктом господарювання, основним видом діяльності якого є 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля. Іншими видами діяльності є: Виробництво меблів для офісів і підприємств торгівлі, Виробництво інших меблів, Виробництво інших готових металевих виробів, н.в.і.у., Виробництво обладнання зв`язку, Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту, Надання в оренду інших машин, устатковання та товарів, н.в.і.у., Комплексне обслуговування об`єктів, Надання комбінованих офісних адміністративних послуг, Надання інших допоміжних комерційних послуг, н.в.і.у., Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах, Консультування з питань комерційної діяльності й керування, Роздрібна торгівля медичними й ортопедичними товарами в спеціалізованих магазинах, Оптова торгівля залізними виробами, водопровідним і опалювальним устаткованням і приладдям до нього, Оптова торгівля фармацевтичними товарами, Виробництво медичних і стоматологічних інструментів і матеріалів, Виробництво будівельних металевих конструкцій і частин конструкцій, Виробництво духових шаф, печей і пічних пальників, Підготовчі роботи на будівельному майданчику, Інші спеціалізовані будівельні роботи, н.в.і.у., Інша діяльність у сфері електрозв`язку.

З вересня 2021 рок директором ТОВ ІР СОМ був ОСОБА_1 , який ІНФОРМАЦІЯ_1 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого Першим відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління від 22 квітня 2025 року, яка мітиться в матеріалах справи.

Згідно із рішенням №21/04/25 одноосібного учасника ТОВ ІР СОМ (ідентифікаційний номер 32338465) - ОСОБА_2 від 21.04.2025 звільнено з 21.04.2025 з посади директора Товариства ОСОБА_1 та призначено з 22.04.2025 на посаду директора Товариства ОСОБА_2 . Справжність підпису ОСОБА_2 на зазначеному рішенні засвідчено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Бєлінською К.В., зареєстровано в реєстрі за №1937.

Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, 23.04.2025 зроблено запис про нового керівника ТОВ ІР СОМ, яким є ОСОБА_2 .

23.04.2025 директор Товариства ОСОБА_2 отримав КЕП для підпису документів у електронній формі.

Також судом встановлено, що з початку квітня 2025 року, тобто ще за життя директора Товариства ОСОБА_1 та за час його перебування на посаді директора Товариства, були складені наступні податкові, а саме:

1. По товариству з обмеженою відповідальністю Укрпромхімтех: №17 від 01.04.2025;

2. По товариству з обмеженою відповідальністю Нова Лінія 1: №26 від 01.04.2025; №27 від 01.04.2025; №28 від 01.04.2025; №29 від 01.04.2025; №30 від 01.04.2025; №138 від 04.04.2025;

3. По товариству з обмеженою відповідальністю Епіцентр К: №32 від 01.04.2025; №33 від 01.04.2025; №34 від 01.042025; №35 від 01.04.2025; №36 від 01.04.2025; №37 від 01.04.2025; №38 від 01.04.2025; №39 від 01.04.2025; №40 від 01.04.2025; №41 від 01.04.2025; №42 від 01.04.2025; №43 від 01.04.2025; №44 від 01.04.2025; №45 від 01.04.2025; №46 від 01.04.2025; №47 від 01.04.2025; №48 від 01.04.2025; №49 від 01.04.2025; №50 від 01.04.2025; №51 від 01.04.2025; №52 від 01.04.2025; №53 від 01.04.2025; №54 від 01.04.2025; №55 від 01.04.2025; №56 від 01.04.2025; №57 від 01.04.2025; №58 від 01.04.2025; №59 від 01.04.2025; №60 від 01.04.2025; №61 від 01.04.2025; №62 від 01.04.2025; №63 від 01.04.2025; №64 від 01.04.2025; №64 від 01.04.2025; №65 від 01.04.2025; №66 від 01.04.2025; №67 від 01.04.2025; №68 від 01.04.2025; №69 від 01.04.2025; №70 від 01.04.2025; №71 від 01.04.2025; №72 від 01.04.2025; №73 від 01.04.2025; №74 від 01.04.2025; №75 від 01.04.2025; №76 від 01.04.2025; №77 від 01.04.2025; №78 від 01.04.2025; №79 від 01.04.2025; №80 від 01.04.2025; №81 від 01.04.2025; №82 від 01.04.2025; №183 від 09.04.2025; №184 від 09.04.2025; №185 від 09.04.2025;

4. По фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 : №103 від 03.04.2025;

5. По товариству з обмеженою відповідальністю Безпека майбутнього: №104 від 03.04.2025; №168 від 09.04.2025;

6. По товариству з обмеженою відповідальністю Електрорадіокомплект: №112 від 03.04.2025;

7. По товариству з обмеженою відповідальністю Депс Телеком: №110 від 03.04.2025;

8. По товариству з обмеженою відповідальністю Інтра.Ком: №113 від 03.04.2025;

9. По товариству з обмеженою відповідальністю Розетка.УА: №118 від 03.04.2025; № 119 від 03.04.2025; №148 від 07.04.2025; №149 від 07.04.2025; №207 від 10.04.2025; №208 від 10.04.2025; №250 від 14.04.2025; №312 від 17.04.2025; №313 від 19.04.2025; №342 від 21.04.2025;

10. По товариству з обмеженою відповідальністю Телеком Плекс: №120 від 03.04.2025;

11. По товариству з обмеженою відповідальністю Булат Центр: №126 від 04.04.2025;

12. По товариству з обмеженою відповідальністю Комел: №131 від 04.04.2025; № 174 від 09.04.2025;

13. По товариству з обмеженою відповідальністю АЙДКОМ: №140 від 07.04.2025;

14. По товариству з обмеженою відповідальністю ГРІНКОМ ГРУП: №143 від 07.04.2025;

15. По приватному підприємству Сидор: №150 від 07.04.2025;

16. По товариству з обмеженою відповідальністю Тех Тренд: №152 від 07.04.2025;

17. По товариству з обмеженою відповідальністю Техніка для бізнесу: №153 від 07.04.2025;

18. По товариству з обмеженою відповідальністю Комплексні рішення мереж: №156 від 08.04.2025; №175 від 09.04.2025; №176 від 09.04.2025; №177 від 09.04.2025; №199 від 10.04.2025;

19. По товариству з обмеженою відповідальністю МВКОМ: №161 від 08.04.2025; №266 від 15.04.2025;

20. По малому приватному підприємству МЕДІА: №162 від 08.04.2025; №201 від 10.04.2025;

21. По товариству з обмеженою відповідальністю АКТИВОЛЬТ: №167 від 09.04.2025;

22. По товариству з обмеженою відповідальністю Бравопорт: №188 від 10.04.2025;

23. По приватному науково-виробничому комерційному підприємству ГРАНІТ-С: №196 від 10.04.2025;

24. По товариству з обмеженою відповідальністю Діксі-Центр: №198 від 10.04.2025;

25. По товариству з обмеженою відповідальністю Павутина.Нет: №202 від 10.04.2025;

26. По товариству з обмеженою відповідальністю Парсер: №203 від 10.04.2025;

27. По товариству з обмеженою відповідальністю ПРОСТО ТЕЛЕКОМ: №204 від 10.04.2025;

28. По товариству з обмеженою відповідальністю Студія Проект ЛТД: №210 від 10.04.2025;

29. По товариству з обмеженою відповідальністю Телеком Трейд: №212 від 10.04.2025;

30. по товариству з обмеженою відповідальністю Електроінжинірінг: №216 від 10.04.2025;

31. По Приватному підприємству ЗЕВС-ГАРАНТ: №219 від 11.04.2025;

32. По товариству з обмеженою відповідальністю Компанія ЦМТ: №221 від 11.04.2025;

33. По товариству з обмеженою відповідальністю Нова Пошта: №228 від 11.04.2025; № 229 від 11.04.2025; №230 від 11.04.2025;

34. По товариству з обмеженою відповідальністю РОТАТОР: №232 від 11.04.2025;

35. По товариству з обмеженою відповідальністю Софія Готель Київ: №234 від 11.04.2025;

36. По товариству з обмеженою відповідальністю Цетус: №237 від 11.04.2025;

37. По товариству з обмеженою відповідальністю Ефірно-кабельне телебачення Екта-Бровари: №238 від 11.04.2025;

38. По товариству з обмеженою відповідальністю АДМІНС ЮА: №239 від 14.04.2025;

39. По товариству з обмеженою відповідальністю Вектор Техно: №240 від 14.04.2025;

40. По приватному акціонерному товариству Київстар: №243 від 14.04.2025; №264 від 15.04.2025; №289 від 16.04.2025;

41. По Приватному підприємству Комп`ютер-Плюс: №245 від 14.04.2025;

42. По фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4 : №254 від 14.04.2025;

43. По фізичній особі-підприємцю ОСОБА_5 : №256 від 15.04.2025;

44. По фізичній особі-підприємцю ОСОБА_6 : №151 від 07.04.2025; №271 від 15.04.2025;

45. По товариству з обмеженою відповідальністю Зв`язок України: №233 від 11.04.2025; №251 від 14.04.2025; №335 від 18.04.2025;

46. По товариству з обмеженою відповідальністю Імперіал-Нет: №262 від 15.04.2025;

47. По товариству з обмеженою відповідальністю Український молочний Альянс Сервіс: №272 від 15.04.2025;

48. По товариству з обмеженою відповідальністю БАНКСПЕЦЗАХИСТ: №278 від 16.04.2025;

49. По товариству з обмеженою відповідальністю НОВАЛІНК: №300 від 16.04.2025;

50. По товариству з обмеженою відповідальністю СП-ЛЕБКОН: №303 від 16.04.2025;

51. По товариству з обмеженою відповідальністю Тоталнет: №304 від 16.04.2025; №318 від 17.04.2025;

52. По фізичній особі-підприємцю ОСОБА_7 : №309 від 17.04.2025;

53. По товариству з обмеженою відповідальністю Компанія Комплекс-Центр: №310 від 17.04.2025;

54. По товариству з обмеженою відповідальністю Інженерна компанія СОЮЗ:№315 від 17.04.2025;

55. По товариству з обмеженою відповідальністю Спецвузавтоматика: №316 від 17.04.2025;

56. По товариству з обмеженою відповідальністю Технодизайнсистем: №317 від 17.04.2025;

57. По товариству з обмеженою відповідальністю Телекомунікаційна компанія ЗУРБАГАН: №327 від 18.04.2025;

58. По товариству з обмеженою відповідальністю КЕЙФО ФМ: №328 від 18.04.2025;

59. По товариству з обмеженою відповідальністю Комп`ютери-Д:№146 від 07.04.2025; №329 від 18.04.2025;

60. По товариству з обмеженою відповідальністю ТЕХНОСЕНС: №319 від 18.04.2025; №344 від 21.04.2025.

30.04.2025 представник позивача звернулося Головного управління ДПС у Харківській області із листом про надання роз`яснень з приводу реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування за період часу з 01.04.2025 по 22.04.2025, так як складені податкові накладні не приймаються для реєстрації ДПС України, про що складаються та надсилаються відповідні квитанції.

Відповідач листом від 07.05.2025 року № 26259/6/20-40-04-14-10 повідомив зокрема, що були процитовані положення податкового законодавства та зазначено, що незалежно від реєстрації податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних або розрахунків коригувань, ТОВ ІР СОМ, як платник податку на додану вартість, зобов`язане визначити податкові зобов`язання з ПДВ та відобризити їх у податковій звітності з ПДВ за той звітній період, у якому вони виникли.

Також судом встановлено, що ТОВ ІР СОМ подавало на реєстрацію податкові накладні, складені у період з 01.04.2025 по 22.04.2025, однак вони не були прийняті на реєстрацію, підтвердженням чого є квитанції про неприйняття, складені ДПС України.

У квитанціях було вказано, що є порушення вимоги статті 6 ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг» - відсутня інформація про право підпису на дату складання документу особи, що засвідчила податкову накладну Денис ВОЛОЩУК).

Позивач, вбачаючи в діях ДПС України з неприйняття на реєстрацію податкових накладних, складених у період з 01.04.2025 по 21.04.2025 порушення своїх прав, звернувся за захистом своїх прав до суду.

Суд, надаючи оцінку спірним правовідносинам, зазначає наступне.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, які виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, у тому числі податку на прибуток та податку на додану вартість, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, врегульовані Податковим кодексом України (ПК України).

Пунктом 185.1 статті 185 ПК України зокрема передбачено, що об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

Відповідно до п 187.1 ст. 187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису.

Положеннями ст. 201 ПК України визначено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін. У податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов`язкові реквізити: а) порядковий номер податкової накладної; б) дата складання податкової накладної; в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця). У разі постачання/придбання філією (структурним підрозділом) товарів/послуг, яка фактично є від імені головного підприємства - платника податку стороною договору, у податковій накладній, крім податкового номера платника податку додатково зазначається числовий номер такої філії (структурного підрозділу); д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; є) ціна постачання без урахування податку; ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; і) код товару згідно з УКТ ЗЕД, для послуг - код послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг; платники податків, крім випадків постачання підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України, мають право зазначати код товару згідно з УКТ ЗЕД або код послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг неповністю, але не менше ніж чотири перших цифри відповідного коду.

Податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс) (п. 201.7 ст. 201 ПК України).

За п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Реєстр) визначений Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 р. № 341) (Порядок №1246).

За визначенням в п. 2 Порядку №1246 податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Пунктом 5 Порядку №1246 встановлено, що податкова накладна та/або розрахунок коригування приймаються до Реєстру у разі дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192, пунктами 200-1.3, 200-1.9 статті 200-1 та пунктами 201.1, 201.10 і 201.16 статті 201 Кодексу, а також з урахуванням Законів України "Про електронний цифровий підпис", Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Реєстрації підлягають податкові накладні та/або розрахунки коригування (у тому числі ті, що не надаються отримувачу (покупцю) товарів/послуг, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, складені за операціями з постачання послуг нерезидентом) незалежно від суми податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування.

Відповідно до п. 12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки:

відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);

чинності кваліфікованого електронного підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192тапунктом 201.10 статті 201Кодексу;

наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1статті 201 Кодексу;

наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3і200-1.9статті 200-1Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.);

наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;

факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;

наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування;

дотримання вимог Законів України "Про електронні довірчі послуги", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За пунктами 1.-15 Порядку №1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС.

У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

Як було встановлено з матеріалів справи, підставою для неприйняття податковим органом до реєстрації поданих позивачем податкових накладних було відсутність інформації про право підпису на дату складання документів особою, що засвідчила спірні податкові накладні, а саме: Денис Волощук.

Згідно ст. 6 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Відносини, пов`язані з використанням удосконалених та кваліфікованих електронних підписів, регулюються Законом України "Про електронні довірчі послуги". Використання інших видів електронних підписів в електронному документообігу здійснюється суб`єктами електронного документообігу на договірних засадах.

Правові та організаційні засади надання електронних довірчих послуг, у тому числі транскордонних, права та обов`язки суб`єктів правових відносин у сфері електронних довірчих послуг, порядок здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг, а також правові та організаційні засади здійснення електронної ідентифікації врегульовані Законом України Про електронні довірчі послуги .

Відповідно до пунктів 12, 23 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про електронні довірчі послуги електронний підпис - це електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов`язуються і використовуються ним як підпис; кваліфікований електронний підпис - це удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.

В ч. 2 ст. 17 Закону України "Про електронні довірчі послуги" законодавцем передбачено, що електронна взаємодія фізичних та юридичних осіб, яка потребує відправлення, отримання, використання та постійного зберігання за участю третіх осіб електронних даних, аналоги яких на паперових носіях повинні містити власноручний підпис відповідно до законодавства, а також автентифікація в складових частинах інформаційних систем, в яких здійснюється обробка таких електронних даних та володільцями інформації в яких є органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації державної форми власності, повинні здійснюватися з використанням кваліфікованих електронних довірчих послуг.

Наказом Міністерства фінансів України від 06.06.2017 №557 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 01.06.2020 №261) затверджений Порядок обміну електронними документами з контролюючими органами.

Пунктом 2 Розділу І Порядку №557 визначено, що електронний документообіг - це сукупність процесів створення, подання, приймання, ідентифікації, оброблення, зберігання, використання електронних документів, які виконуються із застосуванням перевірки цілісності та (у разі необхідності) з підтвердженням факту одержання таких документів; електронні документи - це документи (у тому числі податкова звітність, звітність зі сплати єдиного внеску, фінансова та статистична звітність, податкові та акцизні накладні, розрахунки коригування до податкових та акцизних накладних, заяви, довідки, сервісні запити, витяги, договори, повідомлення, рішення, інші документи), які створені в електронній формі з дотриманням вимог законодавства щодо електронного документообігу та електронних довірчих послуг, складення, та/або подання, та/або надіслання яких передбачається Податковим кодексом України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими на підставі та на виконання цього Кодексу, та/або пов`язане з реалізацією прав та обов`язків платника та/або контролюючих органів згідно із нормами цього Кодексу, та подаються у форматі (стандарті), затвердженому в установленому законодавством порядку.

Пунктом 2 Розділу II Порядку №557 встановлено, що автор створює електронні документи у строки та відповідно до порядку, що визначені законодавством для відповідних документів в електронному та паперовому вигляді, із зазначенням всіх обов`язкових реквізитів та з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису чи печатки, керуючись цим Порядком, а також Договором (крім фізичних осіб, які не є самозайнятими особами).

Створення електронного документа завершується накладанням на нього кваліфікованого електронного підпису підписувача (підписувачів) та печатки (за наявності).

Автор має право отримати кваліфіковану електронну довірчу послугу у будь-якого кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг.

Згідно із пунктами 5-7 Розділу II Порядку №557 у разі якщо адресатом є контролюючий орган, після надходження електронного документа здійснюється його автоматизована перевірка.

Автоматизована перевірка здійснюється у день надходження або не пізніше наступного робочого дня, якщо електронний документ надійшов після закінчення операційного дня.

Автоматизована перевірка електронного документа включає:

- перевірку правового статусу кваліфікованого електронного підпису чи печатки відповідно до частини другої статті 18 Закону України "Про електронні довірчі послуги";

- перевірку обов`язковості та послідовності накладання на електронний документ кваліфікованого електронного підпису чи печатки підписувачів у встановленому порядку;

- перевірку відповідності електронного документа затвердженому формату (стандарту);

- перевірку наявності обов`язкових реквізитів;

- перевірку права підпису електронного документа підписувачем.

Перша квитанція надсилається автору електронного документа протягом двох годин з часу його отримання контролюючим органом, в іншому разі - протягом перших двох годин наступного операційного дня.

У першій квитанції, що формується за результатами автоматизованої перевірки, зазначеної у пункті 7 цього розділу, повідомляється про результати такої перевірки. У разі негативних результатів автоматизованої перевірки у першій квитанції повідомляється про неприйняття електронного документа із зазначенням причин, у такому випадку друга квитанція не формується. На першу квитанцію накладається печатка контролюючого органу, здійснюється її шифрування та надсилання автору електронного документа. Другий примірник першої квитанції в електронному вигляді зберігається в контролюючому органі (п. 8 Розділу II Порядку № 557).

Як вже було встановлено судом вище, згідно із рішенням №21/04/25 одноосібного учасника ТОВ ІР СОМ (ідентифікаційний номер 32338465) - ОСОБА_2 від 21.04.2025, звільнено з 21.04.2025 з посади директора Товариства ОСОБА_1 та призначено з 22.04.2025 на посаду директора Товариства Волощука Д.В. Справжність підпису Волощука Д.В. на зазначеному рішенні засвідчено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Бєлінською К.В., зареєстровано в реєстрі за №1937.

Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, 23.04.2025 зроблено запис про нового керівника ТОВ ІР СОМ, яким є ОСОБА_2 .

23.04.2025 директор Товариства Волощук Д.В. отримав КЕП для підпису документів у електронній формі.

Згідно із пунктом 1 Розділу III Порядку приєднання до Договору здійснюється шляхом надсилання до контролюючого органу першого будь-якого електронного документа у встановленому форматі (стандарті) з дотриманням вимог законодавства. Підтвердженням про приєднання автора до Договору є отримання автором відповідної квитанції про прийняття контролюючим органом такого документа.

Складення податкової накладної в електронній формі та її реєстрація в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим ПК України термін з накладенням цифрового підпису, визначені ст.201 ПК України, є двома діями з виконання обов`язку платника податку з надання податкової накладної покупцю. І такий обов`язок покладений саме на платника податку, яким в даному випадку є позивач.

Суд зазначає, що з початку квітня 2025 року, тобто ще за життя директора Товариства Нефьодова В.В. та за час його перебування на посаді директора Товариства, були складені наступні спірні податкові накладні, однак станом на момент їх подання директором товариства був Волощука Д.В., що випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, відповідно до якої 23.04.2025 зроблено запис про нового керівника ТОВ ІР СОМ, яким є Волощук Денис Віталійович.

23.04.2025 директор Товариства Волощук Д.В. отримав КЕП для підпису документів у електронній формі.

Тобто перша дія виконана директором Нефьодовим В.В. в порядку, передбаченому Податковим кодексом.

Друга дія з виконання обов`язку платника податку щодо видачі податкової накладної, а саме - дії у вигляді накладення цифрового підпису, шифрування та відправлення до Реєстру виконано чинним на той час директором Волощук Д.В.

Отже у позивача, як у платника податків, момент виникнення обов`язку скласти податкові накладні та їх зареєструвати не збігається в часі. Перший виникає за датою настання першої події у відповідності до статті 187 11К України, а другий - протягом часу, зазначеного в абз. 14 - 18 п. 201.10. статті 201 ПК України.

Таким чином, в цьому випадку підставою для відмови у прийнятті накладних стало те, що податкові накладні підписані не тим керівником підприємства, який займав посаду на дату складання податкових накладних, а тим керівником, який займав посаду на дату направлення накладних до реєстру.

Виходячи з цього, слід зазначити, що такий порядок функціонування Реєстру у випадку зміни керівника платника ПДВ (чи працівника, уповноваженого на складання податкових накладних шляхом підписання електронним цифровим підписом) взагалі унеможливлює можливість проведення реєстрації податкових накладних, виправлення платником податків помилки у справлянні ПДВ у минулих відносинах попередніх звітних податкових періодів за правилами ст.50 та ст.201 Податкового кодексу України (недоплата грошових зобов`язань/заниження грошових зобов`язань), адже податкова накладна за подією виникнення податкового зобов`язання з ПДВ протягом 1095 днів у зворотньому часовому вимірі завжди буде складена календарною датою виникнення податкового зобов`язання з ПДВ і подана до Реєстру не раніше від календарної дати створення згаданої податкової накладної у якості електронного документу.

За таких обставин, платник податків об`єктивно позбавлений будь-якої можливості виправити такий стан подій, провести реєстрацію накладної або виправити раніше вчинену помилку, що суперечить правилу юридичної визначеності як невід`ємному складовому елементу запровадженого ст.8 Конституції України верховенства права.

У разі існування неоднозначного або множинного тлумачення прав та обов`язків особи в національному законодавстві органи державної влади зобов`язані застосувати підхід, який був би найбільш сприятливим для особи.

У положеннях ПК України серед основних засад податкового законодавства передбачено принцип презумпції правомірності рішень платника податків суть якого зводиться до того, що у разі, якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу.

Отже, мова йде не лише про загальнообов`язкове усунення юридичних колізій, яке є одночасно і правом (повноваженням), і процесуальним обов`язком суду при звичайному (безвідносно до виду правовідносин) правозастосуванні. Мова про порядок вирішення ситуацій, у яких стикаються (конфліктують) інтереси платника податків і контролюючого органу, а норми податкового права, що регулюють такі правовідносини, прямо чи внаслідок їх тлумачення, а також у своїй сукупності, не є однозначними та допускають множинне трактування їхніх прав та обов`язків, внаслідок якого можливе вирішення справи як на користь платника, так і проти нього.

Презумпція сформульована як принцип у статті 4 ПК України (пункт 4.1.4). Саме таким чином встановлено найвищий ступінь її імперативності. Крім того, презумпція також закріплена як спеціальна норма у пункті 56.21 статті 56 ПК України саме для цього виду правовідносин, що означає безумовне її врахування при вирішенні спорів, що регулюються означеною статтею.

Сама юридична конструкція норми пункту 56.21 статті 56 ПК України дає підстави стверджувати, що презумпція застосовна не лише у ситуації прямої суперечності норм, але й у будь-якій іншій ситуації невизначеності в процесі правозастосування. Для її застосування необхідно і достатньо виявлення двох або більше альтернативних варіантів правомірної поведінки, обравши найвигідніший для себе з яких платник має почуватися захищеним від можливих негативних наслідків як з боку контролюючого органу, так і суду. Більше того, наведеною нормою охоплюються не лише очікування платника, запровадженням у податковому законодавстві цієї презумпції як принципу (основної засади) накладається відповідний таким очікуванням обов`язок вибору визначеного нею варіанту поведінки і контролюючим органом, і судом. При цьому тягар доведення хибності (відсутності правових підстав) обраного платником варіанту поведінки покладається законом на контролюючий орган.

Зазначена позиція суду узгоджується з позицією Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду викладеною в постанові від 10.02.2021 року № 380/671/20.

Більше того чинне законодавство України не містить обмеження у підписанні документів сформованих до призначення нового керівника підприємства, оскільки підписуючи документи, зокрема і податкові накладні, особа виступає в якості представника суб`єкта господарювання, а не від власного імені.

Разом з тим легітимність директора, який здійснив підпис податкових накладних: №17 від 01.04.2025; №26 від 01.04.2025; №27 від 01.04.2025; №28 від 01.04.2025; №29 від 01.04.2025; №30 від 01.04.2025; №32 від 01.04.2025; №33 від 01.04.2025; №34 від 01.042025; №35 від 01.04.2025; №36 від 01.04.2025; №37 від 01.04.2025; №38 від 01.04.2025; №39 від 01.04.2025; №40 від 01.04.2025; №41 від 01.04.2025; №42 від 01.04.2025; №43 від 01.04.2025; №44 від 01.04.2025; №45 від 01.04.2025; №46 від 01.04.2025; №47 від 01.04.2025; №48 від 01.04.2025; №49 від 01.04.2025; №50 від 01.04.2025; №51 від 01.04.2025; №52 від 01.04.2025; №53 від 01.04.2025; №54 від 01.04.2025; №55 від 01.04.2025; №56 від 01.04.2025; №57 від 01.04.2025; №58 від 01.04.2025; №59 від 01.04.2025; №60 від 01.04.2025; №61 від 01.04.2025; №62 від 01.04.2025; №63 від 01.04.2025; №64 від 01.04.2025; №65 від 01.04.2025; №66 від 01.04.2025; №67 від 01.04.2025; №68 від 01.04.2025; №69 від 01.04.2025; №70 від 01.04.2025; №71 від 01.04.2025; №72 від 01.04.2025; №73 від 01.04.2025; №74 від 01.04.2025; №75 від 01.04.2025; №76 від 01.04.2025; №77 від 01.04.2025; №78 від 01.04.2025; №79 від 01.04.2025; №80 від 01.04.2025; №81 від 01.04.2025; №82 від 01.04.2025; №103 від 03.04.2025; №104 від 03.04.2025; №110 від 03.04.2025; №112 від 03.04.2025; №113 від 03.04.2025; №118 від 03.04.2025; № 119 від 03.04.2025; №120 від 03.04.2025; №126 від 04.04.2025; №131 від 04.04.2025; №138 від 04.04.2025; №140 від 07.04.2025; №143 від 07.04.2025; №146 від 07.04.2025; №148 від 07.04.2025; №149 від 07.04.2025; №150 від 07.04.2025; №151 від 07.04.2025; №152 від 07.04.2025; №153 від 07.04.2025; №156 від 08.04.2025; №161 від 08.04.2025; №162 від 08.04.2025; №167 від 09.04.2025; №168 від 09.04.2025; №174 від 09.04.2025; №175 від 09.04.2025; №176 від 09.04.2025; №177 від 09.04.2025; №183 від 09.04.2025; №184 від 09.04.2025; №185 від 09.04.2025; №188 від 10.04.2025; №196 від 10.04.2025; №198 від 10.04.2025; №199 від 10.04.2025; №201 від 10.04.2025; №202 від 10.04.2025; №203 від 10.04.2025; №204 від 10.04.2025; №207 від 10.04.2025; №208 від 10.04.2025; №210 від 10.04.2025; №212 від 10.04.2025; №216 від 10.04.2025; №219 від 11.04.2025; №221 від 11.04.2025; №228 від 11.04.2025; №229 від 11.04.2025; №230 від 11.04.2025; №232 від 11.04.2025; №233 від 11.04.2025; №234 від 11.04.2025; №237 від 11.04.2025; №238 від 11.04.2025; №239 від 14.04.2025; №240 від 14.04.2025; №243 від 14.04.2025; №245 від 14.04.2025; №250 від 14.04.2025; №251 від 14.04.2025; №254 від 14.04.2025; №256 від 15.04.2025; №262 від 15.04.2025; №264 від 15.04.2025; №266 від 15.04.2025; №271 від 15.04.2025; №272 від 15.04.2025; №278 від 16.04.2025; №289 від 16.04.2025; №300 від 16.04.2025; №303 від 16.04.2025; №304 від 16.04.2025; №309 від 17.04.2025; №310 від 17.04.2025; №312 від 17.04.2025; №313 від 19.04.2025; №315 від 17.04.2025; №316 від 17.04.2025; №317 від 17.04.2025; №318 від 17.04.2025; №319 від 18.04.2025; №327 від 18.04.2025; №328 від 18.04.2025; №329 від 18.04.2025; №335 від 18.04.2025; №342 від 21.04.2025; №344 від 21.04.2025 підтверджується письмовими належними доказами.

Оскільки відповідачем не надано доказів нечинності кваліфікованого електронного підпису керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "IP COM" Волощук Д.В., суд зважаючи на встановлені обставини справи і чинне законодавство приходить до висновку про безпідставне і протиправне не прийняття органом ДПС податкових накладних та обгрунтованість позовних вимог в цій частині.

Оцінюючи наявність правових підстав для зобов`язання відповідача прийняти спірні податкові накладні для вирішення питання щодо подальшої їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, суд виходить із такого.

Порядок, який відповідно до пп.14.1.60 пункту 14.1 статті 14 ПК України є реєстром відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами, встановлюється Кабінетом Міністрів України і реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування у цьому реєстрі може бути зупинена лише в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Так, постановою Кабінету Міністрів України №1165 від 11.12.2019, яка набула чинності з 01.02.2020 і регулює спірні відносини, що виникли між сторонами у справі з огляду на дату направлення позивачем спірних податкових накладних на реєстрацію, затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в реєстрі (далі комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів (далі Порядок №1165).

Згідно з п. 5 даного нормативного акту платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2). Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Відповідно до п. 7 Порядку №1165 у разі, коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Отже, безпосередньо події реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних має передувати процедура перевірки щодо відповідності останніх критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.

У свою чергу, спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду.

З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку, що належним захистом прав позивача є зобов`язання відповідача прийняти податкові накладні: №17 від 01.04.2025; №26 від 01.04.2025; №27 від 01.04.2025; №28 від 01.04.2025; №29 від 01.04.2025; №30 від 01.04.2025; №32 від 01.04.2025; №33 від 01.04.2025; №34 від 01.042025; №35 від 01.04.2025; №36 від 01.04.2025; №37 від 01.04.2025; №38 від 01.04.2025; №39 від 01.04.2025; №40 від 01.04.2025; №41 від 01.04.2025; №42 від 01.04.2025; №43 від 01.04.2025; №44 від 01.04.2025; №45 від 01.04.2025; №46 від 01.04.2025; №47 від 01.04.2025; №48 від 01.04.2025; №49 від 01.04.2025; №50 від 01.04.2025; №51 від 01.04.2025; №52 від 01.04.2025; №53 від 01.04.2025; №54 від 01.04.2025; №55 від 01.04.2025; №56 від 01.04.2025; №57 від 01.04.2025; №58 від 01.04.2025; №59 від 01.04.2025; №60 від 01.04.2025; №61 від 01.04.2025; №62 від 01.04.2025; №63 від 01.04.2025; №64 від 01.04.2025; №65 від 01.04.2025; №66 від 01.04.2025; №67 від 01.04.2025; №68 від 01.04.2025; №69 від 01.04.2025; №70 від 01.04.2025; №71 від 01.04.2025; №72 від 01.04.2025; №73 від 01.04.2025; №74 від 01.04.2025; №75 від 01.04.2025; №76 від 01.04.2025; №77 від 01.04.2025; №78 від 01.04.2025; №79 від 01.04.2025; №80 від 01.04.2025; №81 від 01.04.2025; №82 від 01.04.2025; №103 від 03.04.2025; №104 від 03.04.2025; №110 від 03.04.2025; №112 від 03.04.2025; №113 від 03.04.2025; №118 від 03.04.2025; № 119 від 03.04.2025; №120 від 03.04.2025; №126 від 04.04.2025; №131 від 04.04.2025; №138 від 04.04.2025; №140 від 07.04.2025; №143 від 07.04.2025; №146 від 07.04.2025; №148 від 07.04.2025; №149 від 07.04.2025; №150 від 07.04.2025; №151 від 07.04.2025; №152 від 07.04.2025; №153 від 07.04.2025; №156 від 08.04.2025; №161 від 08.04.2025; №162 від 08.04.2025; №167 від 09.04.2025; №168 від 09.04.2025; №174 від 09.04.2025; №175 від 09.04.2025; №176 від 09.04.2025; №177 від 09.04.2025; №183 від 09.04.2025; №184 від 09.04.2025; №185 від 09.04.2025; №188 від 10.04.2025; №196 від 10.04.2025; №198 від 10.04.2025; №199 від 10.04.2025; №201 від 10.04.2025; №202 від 10.04.2025; №203 від 10.04.2025; №204 від 10.04.2025; №207 від 10.04.2025; №208 від 10.04.2025; №210 від 10.04.2025; №212 від 10.04.2025; №216 від 10.04.2025; №219 від 11.04.2025; №221 від 11.04.2025; №228 від 11.04.2025; №229 від 11.04.2025; №230 від 11.04.2025; №232 від 11.04.2025; №233 від 11.04.2025; №234 від 11.04.2025; №237 від 11.04.2025; №238 від 11.04.2025; №239 від 14.04.2025; №240 від 14.04.2025; №243 від 14.04.2025; №245 від 14.04.2025; №250 від 14.04.2025; №251 від 14.04.2025; №254 від 14.04.2025; №256 від 15.04.2025; №262 від 15.04.2025; №264 від 15.04.2025; №266 від 15.04.2025; №271 від 15.04.2025; №272 від 15.04.2025; №278 від 16.04.2025; №289 від 16.04.2025; №300 від 16.04.2025; №303 від 16.04.2025; №304 від 16.04.2025; №309 від 17.04.2025; №310 від 17.04.2025; №312 від 17.04.2025; №313 від 19.04.2025; №315 від 17.04.2025; №316 від 17.04.2025; №317 від 17.04.2025; №318 від 17.04.2025; №319 від 18.04.2025; №327 від 18.04.2025; №328 від 18.04.2025; №329 від 18.04.2025; №335 від 18.04.2025; №342 від 21.04.2025; №344 від 21.04.2025, для вирішення питання щодо подальшої їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Згідно рішення Європейського суду з прав людини по справі "Серявін та інші проти України"(п.58) суд вказує, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішенні судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Усі інші аргументи сторін вивчені судом, однак є такими, що не потребують детального аналізу у судовому рішенні, оскільки вищенаведених висновків суду не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Отже, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "IP COM" (вул. Двадцять Третього Серпня, буд. 31 Б, м. Харків, 61072) до Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд. 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправними відмови прийняття до реєстрації податкових накладних - задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправними дії Державної податкової служби України щодо відмови у прийнятті до реєстрації податкових накладних: №17 від 01.04.2025; №26 від 01.04.2025; №27 від 01.04.2025; №28 від 01.04.2025; №29 від 01.04.2025; №30 від 01.04.2025; №32 від 01.04.2025; №33 від 01.04.2025; №34 від 01.042025; №35 від 01.04.2025; №36 від 01.04.2025; №37 від 01.04.2025; №38 від 01.04.2025; №39 від 01.04.2025; №40 від 01.04.2025; №41 від 01.04.2025; №42 від 01.04.2025; №43 від 01.04.2025; №44 від 01.04.2025; №45 від 01.04.2025; №46 від 01.04.2025; №47 від 01.04.2025; №48 від 01.04.2025; №49 від 01.04.2025; №50 від 01.04.2025; №51 від 01.04.2025; №52 від 01.04.2025; №53 від 01.04.2025; №54 від 01.04.2025; №55 від 01.04.2025; №56 від 01.04.2025; №57 від 01.04.2025; №58 від 01.04.2025; №59 від 01.04.2025; №60 від 01.04.2025; №61 від 01.04.2025; №62 від 01.04.2025; №63 від 01.04.2025; №64 від 01.04.2025; №65 від 01.04.2025; №66 від 01.04.2025; №67 від 01.04.2025; №68 від 01.04.2025; №69 від 01.04.2025; №70 від 01.04.2025; №71 від 01.04.2025; №72 від 01.04.2025; №73 від 01.04.2025; №74 від 01.04.2025; №75 від 01.04.2025; №76 від 01.04.2025; №77 від 01.04.2025; №78 від 01.04.2025; №79 від 01.04.2025; №80 від 01.04.2025; №81 від 01.04.2025; №82 від 01.04.2025; №103 від 03.04.2025; №104 від 03.04.2025; №110 від 03.04.2025; №112 від 03.04.2025; №113 від 03.04.2025; №118 від 03.04.2025; № 119 від 03.04.2025; №120 від 03.04.2025; №126 від 04.04.2025; №131 від 04.04.2025; №138 від 04.04.2025; №140 від 07.04.2025; №143 від 07.04.2025; №146 від 07.04.2025; №148 від 07.04.2025; №149 від 07.04.2025; №150 від 07.04.2025; №151 від 07.04.2025; №152 від 07.04.2025; №153 від 07.04.2025; №156 від 08.04.2025; №161 від 08.04.2025; №162 від 08.04.2025; №167 від 09.04.2025; №168 від 09.04.2025; №174 від 09.04.2025; №175 від 09.04.2025; №176 від 09.04.2025; №177 від 09.04.2025; №183 від 09.04.2025; №184 від 09.04.2025; №185 від 09.04.2025; №188 від 10.04.2025; №196 від 10.04.2025; №198 від 10.04.2025; №199 від 10.04.2025; №201 від 10.04.2025; №202 від 10.04.2025; №203 від 10.04.2025; №204 від 10.04.2025; №207 від 10.04.2025; №208 від 10.04.2025; №210 від 10.04.2025; №212 від 10.04.2025; №216 від 10.04.2025; №219 від 11.04.2025; №221 від 11.04.2025; №228 від 11.04.2025; №229 від 11.04.2025; №230 від 11.04.2025; №232 від 11.04.2025; №233 від 11.04.2025; №234 від 11.04.2025; №237 від 11.04.2025; №238 від 11.04.2025; №239 від 14.04.2025; №240 від 14.04.2025; №243 від 14.04.2025; №245 від 14.04.2025; №250 від 14.04.2025; №251 від 14.04.2025; №254 від 14.04.2025; №256 від 15.04.2025; №262 від 15.04.2025; №264 від 15.04.2025; №266 від 15.04.2025; №271 від 15.04.2025; №272 від 15.04.2025; №278 від 16.04.2025; №289 від 16.04.2025; №300 від 16.04.2025; №303 від 16.04.2025; №304 від 16.04.2025; №309 від 17.04.2025; №310 від 17.04.2025; №312 від 17.04.2025; №313 від 19.04.2025; №315 від 17.04.2025; №316 від 17.04.2025; №317 від 17.04.2025; №318 від 17.04.2025; №319 від 18.04.2025; №327 від 18.04.2025; №328 від 18.04.2025; №329 від 18.04.2025; №335 від 18.04.2025; №342 від 21.04.2025; №344 від 21.04.2025.

Зобов`язати Державну податкову службу України прийняти податкові накладні: №17 від 01.04.2025; №26 від 01.04.2025; №27 від 01.04.2025; №28 від 01.04.2025; №29 від 01.04.2025; №30 від 01.04.2025; №32 від 01.04.2025; №33 від 01.04.2025; №34 від 01.042025; №35 від 01.04.2025; №36 від 01.04.2025; №37 від 01.04.2025; №38 від 01.04.2025; №39 від 01.04.2025; №40 від 01.04.2025; №41 від 01.04.2025; №42 від 01.04.2025; №43 від 01.04.2025; №44 від 01.04.2025; №45 від 01.04.2025; №46 від 01.04.2025; №47 від 01.04.2025; №48 від 01.04.2025; №49 від 01.04.2025; №50 від 01.04.2025; №51 від 01.04.2025; №52 від 01.04.2025; №53 від 01.04.2025; №54 від 01.04.2025; №55 від 01.04.2025; №56 від 01.04.2025; №57 від 01.04.2025; №58 від 01.04.2025; №59 від 01.04.2025; №60 від 01.04.2025; №61 від 01.04.2025; №62 від 01.04.2025; №63 від 01.04.2025; №64 від 01.04.2025; №65 від 01.04.2025; №66 від 01.04.2025; №67 від 01.04.2025; №68 від 01.04.2025; №69 від 01.04.2025; №70 від 01.04.2025; №71 від 01.04.2025; №72 від 01.04.2025; №73 від 01.04.2025; №74 від 01.04.2025; №75 від 01.04.2025; №76 від 01.04.2025; №77 від 01.04.2025; №78 від 01.04.2025; №79 від 01.04.2025; №80 від 01.04.2025; №81 від 01.04.2025; №82 від 01.04.2025; №103 від 03.04.2025; №104 від 03.04.2025; №110 від 03.04.2025; №112 від 03.04.2025; №113 від 03.04.2025; №118 від 03.04.2025; № 119 від 03.04.2025; №120 від 03.04.2025; №126 від 04.04.2025; №131 від 04.04.2025; №138 від 04.04.2025; №140 від 07.04.2025; №143 від 07.04.2025; №146 від 07.04.2025; №148 від 07.04.2025; №149 від 07.04.2025; №150 від 07.04.2025; №151 від 07.04.2025; №152 від 07.04.2025; №153 від 07.04.2025; №156 від 08.04.2025; №161 від 08.04.2025; №162 від 08.04.2025; №167 від 09.04.2025; №168 від 09.04.2025; №174 від 09.04.2025; №175 від 09.04.2025; №176 від 09.04.2025; №177 від 09.04.2025; №183 від 09.04.2025; №184 від 09.04.2025; №185 від 09.04.2025; №188 від 10.04.2025; №196 від 10.04.2025; №198 від 10.04.2025; №199 від 10.04.2025; №201 від 10.04.2025; №202 від 10.04.2025; №203 від 10.04.2025; №204 від 10.04.2025; №207 від 10.04.2025; №208 від 10.04.2025; №210 від 10.04.2025; №212 від 10.04.2025; №216 від 10.04.2025; №219 від 11.04.2025; №221 від 11.04.2025; №228 від 11.04.2025; №229 від 11.04.2025; №230 від 11.04.2025; №232 від 11.04.2025; №233 від 11.04.2025; №234 від 11.04.2025; №237 від 11.04.2025; №238 від 11.04.2025; №239 від 14.04.2025; №240 від 14.04.2025; №243 від 14.04.2025; №245 від 14.04.2025; №250 від 14.04.2025; №251 від 14.04.2025; №254 від 14.04.2025; №256 від 15.04.2025; №262 від 15.04.2025; №264 від 15.04.2025; №266 від 15.04.2025; №271 від 15.04.2025; №272 від 15.04.2025; №278 від 16.04.2025; №289 від 16.04.2025; №300 від 16.04.2025; №303 від 16.04.2025; №304 від 16.04.2025; №309 від 17.04.2025; №310 від 17.04.2025; №312 від 17.04.2025; №313 від 19.04.2025; №315 від 17.04.2025; №316 від 17.04.2025; №317 від 17.04.2025; №318 від 17.04.2025; №319 від 18.04.2025; №327 від 18.04.2025; №328 від 18.04.2025; №329 від 18.04.2025; №335 від 18.04.2025; №342 від 21.04.2025; №344 від 21.04.2025, для вирішення питання щодо подальшої їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "IP COM" сплачений судовий збір у сумі 351248 (триста п`ятдесят одна тисяча двісті сорок вісім) грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Спірідонов М.О.