Справа № 420/25098/21
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2025-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 листопада 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/25098/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Бойка А.В., суддів Єщенка О.В., Шевчук О.А., розглянувши питання про призначення до розгляду справи за апеляційними скаргами Товариства з обмеженою відповідальністю "СП "АТАД К", Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2023 року за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Науково-дослідний центр радіотехнічних та оптико-електронних систем Обрій до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача Голосіївська районна в місті Києві державна адміністрація, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю СП АТАД К про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

10 грудня 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-дослідний центр радіотехнічних та оптико-електронних систем Обрій звернулося до суду з позовом до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради, у якому позивач просив визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №698 від 25.06.2021 про присвоєння поштової адреси об`єкту нерухомості, згідно якого було присвоєно об`єкту нерухомого майна TOB СП АТАД К (адміністративному-житловому будинку (адміністративному блоку)) на вул. Саксаганського, 80 у Голосіївському районі м. Києва, відповідно до сертифікату відповідності закінченого будівництвом об`єкту (черги, окремого пускового комплексу) серія ІУ 16 виданого Державною архітектурно-будівельною інспекцією України 05.11.2020, поштову адресу: вул. Саксаганського, буд. 78-80, у Голосіївському районі м. Києва.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.05.2022 року, в задоволенні позовної заяви ТОВ НДЦ Обрій було відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 05.07.2023 касаційну скаргу ТОВ НДЦ Обрій задоволено частково. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 року та постанову та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.05.2022 року скасовано, а справу направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2023 року позов Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-дослідний центр радіотехнічних та оптико-електронних систем Обрій до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача Голосіївська районна в місті Києві державна адміністрація, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю СП АТАД К, про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії задоволений частково.

Визнано протиправним та скасовано наказ Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 698 від 25 червня 2021 року Про присвоєння поштової адреси об`єкту нерухомості у місті Києві.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "СП "АТАД К" та Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради подали апеляційні скарги.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01.11.2023 року та від 03.11.2023 року відкрито апеляційне провадження за поданими Товариством з обмеженою відповідальністю "СП "АТАД К" та Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

03.11.2023 року представник Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-дослідний центр радіотехнічних та оптико-електронних систем Обрій , адвокат Шевченко Д.В. подав до апеляційного суду заяву про відмову від позову.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2023 року задоволено заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю Науково-дослідний центр радіотехнічних та оптико-електронних систем Обрій про відмову від адміністративного позову. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2023 року визнано нечинним, а провадження у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю Науково-дослідний центр радіотехнічних та оптико-електронних систем Обрій до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача Голосіївська районна в місті Києві державна адміністрація, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю СП АТАД К про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії закрито.

Постановою Верховного Суду від 21.10.2025 року було задоволено касаційну скаргу ОСОБА_1 , подану на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2023 року. Скасовано ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2023 року та направлено справу № 420/25098/21 до П`ятого апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.10.2025 року справу №420/25098/21 розподіллено на колегію суддів у складі головуючого судді Бойка А.В., суддів Єщенка О.В., Шевчук О.А.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає за необхідне прийняти справу №420/25098/21 до свого провадження та призначити розгляд справи на 09.11.2025 року о 12:00 год. в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Крім того, дослідивши зміст постанови Верховного Суду від 21.10.2025 року, колегія суддів доходить висновку про необхідність залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Колегією суддів встановлено, що предметом розгляду даної справи є правомірність наказу Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 698 від 25 червня 2021 року про присвоєння поштової адреси об`єкту нерухомості, згідно якого було присвоєно об`єкту нерухомого майна TOB СП АТАД К (адміністративному-житловому будинку (адміністративному блоку)) на вул. Саксаганського, 80 у Голосіївському районі м. Києва, відповідно до сертифікату відповідності закінченого будівництвом об`єкту (черги, окремого пускового комплексу) серія ІУ 16 виданого Державною архітектурно-будівельною інспекцією України 05.11.2020, поштову адресу: вул. Саксаганського, буд. 78-80, у Голосіївському районі м. Києва.

Скасовуючи ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2023 року та направляючи справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції, Верховний Суд погодився з доводами касаційної скарги ОСОБА_1 , та констатував, що, приймаючи заяву про відмову від позову та закриваючи провадження у цій справі, суд апеляційної інстанції належним чином не розглянув її, не встановив, чи не суперечать такі дії позивача закону і чи не порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси, чим допустив порушення норм процесуального права, зокрема, положень статей 47 та 189 КАС України.

Верховний Суд звернув увагу, що перевіряючи такі обставини, суд повинен виходити з того, що коло цих осіб не вичерпується лише особами, які беруть участь у справі. Суд повинен оцінити, на які правовідносини вплине відмова від позову, чи може вона мати значення для інших осіб та чи не призведе до порушення їх прав та інтересів, зокрема, перевірити, чи не порушує у даному випадку, відмова від позову права, свободи та інтереси власників нерухомого майна в адміністративно-житловому в АДРЕСА_1 , у тому числі, права ОСОБА_1 , про що наголошено у касаційній скарзі.

При цьому слід зазначити, що звертаючись до Верховного Суду ОСОБА_1 у поданій касаційній скарзі вказувала на те, що відмова ТОВ «НДЦ «Обрій» від позову порушує права, свободи та інтереси власників нерухомого майна в адміністративно-житловому комплексі. Скаржниця наголошувала, що відмова від позову в цій справі порушує її права та інтереси як інвестора адміністративно-житлового будинку в АДРЕСА_1 , оскільки оскаржуваний наказ надає TOB «СП «АТАД К» можливість реєстрації права власності в буд. 78-80 при наявності вже зареєстрованого приміщення в буд. 80, посилаючись на договір купівлі-продажу майнових прав, укладений ОСОБА_1 з TOB «СП «АТАД К».

Враховуючи висновки Верховного Суду, а з метою всебічного та об`єктивного розгляду справи, колегія суддів вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 49, 306, 310, 321, 325 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти до свого провадження справу №420/25098/21 за апеляційними скаргами Товариства з обмеженою відповідальністю "СП "АТАД К", Департамента містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2023 року за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Науково-дослідний центр радіотехнічних та оптико-електронних систем Обрій до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача Голосіївська районна в місті Києві державна адміністрація, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю СП АТАД К про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Надіслати ОСОБА_1 копії ухвали про прийняття справи до провадження, апеляційної скарги, копію заяви про відмову від позову та інформацію про права та обов`язки.

Запропонувати ОСОБА_1 , а також іншим учасникам справи протягом десяти днів з моменту отримання зазначеної ухвали суду подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційні скарги, а також, у разі наявності, свої заперечення на заяву ТОВ «НДЦ «Обрій» про відмову від позову чи клопотання у разі їх подання.

Призначити справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання № 8 на 09 листопада 2025 року о 12:00 год .

Про дату, час та місце розгляду справи повідомити осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А.В. Бойко
Судді О.В. Єщенко О.А. Шевчук