Справа № 620/4807/25
Суддя: Падій В.В.
Дата ухвалення: 2025-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2025 року Чернігів Справа № 620/4807/25

Чернігівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Падій В.В., розглянувши, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить:.

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000,00 грн щомісячно за періоди з 02.03.2022 р. по 16.03.2022 р., з 19.11.2023 р. по 22.11.2023 р., з 22.11.2023 р. по 12.12.2023 р., з 18.01.2024 р. по 07.02.2024 р., з 01.03.2024 р. по 18.03.2024 р., з 01.04.2024 р. по 05.04.2024 р., з 06.05.2024 р. по 22.05.2024 р., з 10.06.2024 р. по 02.07.2024 р., з 05.08.2024 р. по 15.08.2024 р. пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини.

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000,00 грн щомісячно за періоди з 02.03.2022 р. по 16.03.2022 р., з 19.11.2023 р. по 22.11.2023 р., з 22.11.2023 р. по 12.12.2023 р., з 18.01.2024 р. по 07.02.2024 р., з 01.03.2024 р. по 18.03.2024 р., з 01.04.2024 р. по 05.04.2024 р., з 06.05.2024 р. по 22.05.2024 р., з 10.06.2024 р. по 02.07.2024 р., з 05.08.2024 р. по 15.08.2024 р. пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, з урахуванням виплачених сум за вказані періоди;

-визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000,00 грн щомісячно за періоди з 13.12.2023 р. по 11.01.2024 р., з 17.01.2024 р. по 18.01.2024 р., з 08.02.2024 р по 15.02.2024 р., з 21.02.2024 р. по 28.02.2024 р., з 19.03.2024 р. по 21.03.2024 р. з 06.04.2024 р. по 05.05.2024 р., з 23.05.2024 р. по 09.06.2024 р., з 03.07.2024 р. по 01.08.2024 р., з 16.08.2024 р. по 15.09.2024 р. пропорційно дням перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії;

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000,00 грн щомісячно за період з 13.12.2023 р. по 11.01.2024 р., з 17.01.2024 р. по 18.01.2024 р., з 08.02.2024 р по 15.02.2024 р., з 21.02.2024 р. по 28.02.2024 р., з 19.03.2024 р. по 21.03.2024 р., з 06.04.2024 р. по 05.05.2024 р., з 23.05.2024 р. по 09.06.2024 р., з 03.07.2024 р. по 01.08.2024 р., з 16.08.2024 р. по 15.09.2024 р. пропорційно дням перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Обґрунтовуючи вимоги, позивач вказує на порушення відповідачем у спірних правовідносинах чинного законодавства України на момент їх виникнення, що стало підставою для його звернення до суду.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 03.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідачем, в межах встановленого судом строку подано до суду відзив на позов, в якому заперечує проти задоволення позовних вимог, зазначає, що в лютому 2025 року позивач вперше звернувся з рапортом до Військової частини НОМЕР_1 з проханням нарахувати та виплатити йому додаткову винагороду до 100 000 грн за період перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням, отримання якого пов`язано із захистом Батьківщини, та за період перебування у відпустках для лікування внаслідок отримання тяжкої травми з врахуванням того, що відповідно до довідки ВЛК за №1116 від 04.02.2025 змінено ступінь тяжкості отриманого ним поранення. Крім того, разом з рапортом позивач надав копії медичної документації та довідки ВЛК. За результатами розгляду даного рапорту та наданої медичної документації, рапорт ОСОБА_1 було частково задоволено та було вирішено включити до наступного наказу командира військової частини НОМЕР_1 за №814 від 18.04.2025 про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 наступні періоди: перебування позивача на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням: 19.11.2023 - 22.11.2023; 22.11.2023 12.12.2023; 18.01.2024 - 07.02.2024; 01.03.2024 - 18.03.2024; 01.04.2024 - 05.04.2024; 06.05.2024 - 14.05.2024; 10.06.2024 - 01.07.2024; 05.08.2024 - 15.08.2024; перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням поранення: 13.12.2023 - 11.01.2024 (відпустка по лікуванню тяжкого поранення ВЛК №1826 від 12.12.2023). Про результати розгляду рапорту, Військова частина НОМЕР_1 листом від 01.04.2025 за №909/5202 повідомила представника ОСОБА_1 та роз`яснила, що проект наказу про виплату грошового забезпечення готується з 1 по 5 число наступного місяця, а тому суми сплачуються своєчасно після надходження коштів з Державного бюджету за відповідними видатками. В травні 2025 року Військовою частиною НОМЕР_1 за вищевказані періоди ОСОБА_1 було виплачено додаткову винагороду в розмірі 100000 гривень пропорційно дням перебування на лікуванні та у відпустці для лікування в розмірі 457256,21 гривень, що підтверджується довідкою-витягом з розрахунково-платіжних відомостей розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 за №1003 від 17.06.2025. Крім того, щодо періоду перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні з 03.03.2022 по 15.03.2022 після отриманого ним поранення, Військовою частиною НОМЕР_1 отримано разом з позовною заявою копію довідки №1020 від 16.03.2022 з КНП «Чернігівська обласна лікарня» (яка раніше з рапортом позивача не була надана), а тому даний період лікування буде включено в наступний проект наказу командира про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям. Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 щодо нарахування та виплати додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень за час перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням були передчасні, так як на момент подачі позовної заяви військовою частиною НОМЕР_1 повністю виконані свої зобов`язання з даного питання перед позивачем.

Представником позивача подано до суду відповідь на відзив, в якій зазначає, що відповідач не визнає за позивачем право на отримання додаткової винагороди до 100000 грн за наступні періоди лікування: з 06.05.2024 по 22.05.2024 (визнається лише частина з 06.05.2024 - 14.05.2024); з 10.06.2024 по 02.07.2024 (визнається лише частина до 01.07.2024). Також не визнаються наступні періоди перебування у відпустці: з 17.01.2024 по 18.01.2024; з 08.02.2024 по 15.02.2024; з 21.02.2024 по 28.02.2024; з 19.03.2024 по 21.03.2024. Також позивач підтверджує факт отримання коштів у вказаній відповідачем сумі за вказаний відповідачем період, та наголошує, що позовна заява подавалася ще до моменту виплати.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

ОСОБА_1 проходить службу у Військовій частині НОМЕР_1 , з 30.10.2020 по теперішній час.

Починаючи з 24.02.2022 позивач брав безпосередню участь в бойових діях. 02.03.2022 позивач отримав вогнепальне осколкове поранення голови та обличчя з множинними забійно-рваними ранами з наявністю сторонніх тіл, контузії обох очей у вигляді шкірних зміцнілих рубців, посттравматичної початкової катаракти обох очей.

В період з 02.03.2022 по 16.03.2022 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради відповідно до довідки № 1020 від 16.03.2022.

В подальшому відповідно до довідки ВЛК від 22.08.2022 № 1318 поранення було визнано таким, що пов`язане із захистом Батьківщини.

19.11.2023 одержав закриту черепно-мозкову травму, струс головного мозку, акубаротравму, пошкодження зв`язок правого колінного суглоба.

Обставини, місце та час поранення підтверджуються довідкою про обставини травми № 57 від 03.01.2024, з якої вбачається, що травма отримана за обстави безпосередньої участі у бойових діях під час захисту Батьківщини, внаслідок ворожого обстрілу взводного опорного пункту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » механізованого батальйону неподалік населеного пункту Керамік Покровського району Донецької області.

Позивач в період, з 19.11.2023 по 22.11.2023, проходив лікування в КНП «КЛШМД» ДМР відповідно до виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 23291 від 22.11.2023; в період з 22.11.2023 по 12.12.2023 проходив лікування в КП «Криворізька міська клінічна лікарня № 2» Криворізької міської ради» відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 23П29689.

Відповідно до довідки ВЛК від 12.12.2023 № 1826 травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби. Потребує відпустки для лікування після травми на 30 днів (травма тяжка).

16.01.2024 позивачу проведено медичний огляд гарнізонної ВЛК в/ч НОМЕР_2 , що підтверджується довідкою № 574.

Відповідно до вищезазначеної довідки травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби та позивач потребує відпустки для лікування після травми на 30 днів (травма легка).

В період, з 18.01.2024 по 07.02.2024, позивач проходив лікування при КНП «Козелещинська ЦЛ» Козельщинської селищної ради відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 194 від 07.02.2024.

Відповідно до довідки ВЛК № 1563 від 20.02.2024 позивач потребує відпустки для лікування після травми на 30 днів (травма легка).

В період, з 01.03.2024 по 18.03.2024 проходив лікування при КНП «Козелещинська ЦЛ» Козельщинської селищної ради відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 498 від 18.03.2024.

В період з 01.04.2024 по 05.04.2024 проходив лікування в КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 6967 від 05.04.2024; з 06.05.2024 по 22.05.2024 (виправлено з 15.05.2024 на 22.05.2024) проходив лікування в КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 9501 від 22.05.2024; з 10.06.2024 по 02.07.2024 проходив лікування в КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 12101 від 02.07.2024; з 05.08.2024 по 15.08.2024 проходив лікування в КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 15911 від 15.08.2024.

Відповідно до довідки ВЛК № 1116 від 04.02.2025, отримані позивачем 02.03.2022 та 19.11.2023 травми, пов`язано із захистом Батьківщини, за ступнем тяжкості тяжкі.

Зважаючи на те, що додаткову винагороду до 100000,00 грн за період лікування травми пов`язаної із захистом Батьківщини та за період перебування у відпустці внаслідок отримання тяжкої травми відповідач не виплачував, а також враховуючи, те що ВЛК 04.02.2025 змінили ступінь тяжкості травми, позивач 25.02.2025 звернувся з рапортом до командування Військової частини НОМЕР_1 з проханням виплатити додаткову винагороду за спірні періоди.

21.03.2025 на адресу Військової частини НОМЕР_1 було направлено адвокатський запит з проханням надати інформацію про стан розгляду рапорту.

01.04.2025 відповідач повідомив, що позивача буде включено до наказу про виплату додатковї винагороди найближчим часом. Також відповідач зазначив, що позивач має право на отримання додаткової винагороди за наступні періоди: 1) за час стаціонарного лікування в закладах охорони здоров`я: з 19.11.2023 по 12.12.2023; з 18.01.2024 по 07.02.2024; з 01.03.2024 по 18.03.2024; з 01.04.2024 по 05.04.2024; з 06.05.2024 по 14.05.2024; з 10.06.2024 по 01.07.2024; з 05.08.2024 по 15.08.2024;

2) за час відпустки для лікування у зв`язку з отриманням поранення тяжкого ступеня за висновком ВЛК: з 13.12.2023 по 11.01.2024.

Не погоджуючись з тим, які періоди відповідачем включено для виплати додаткової винагороди до 100 000 грн, а також з тим, що така винагорода досі не оплачена, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з статті 1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон № 2011-XII), соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини 2 статті 1-2 Закону №2011-ХІІ, у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з частиною 4 статті 9 Закону № 2011-ХІІ, грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Порядок та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України встановлено Наказом Міністерства оборони України № 260 від 07.06.2018, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за № 745/32197 (далі - Наказ № 260).

Пунктом 2 Наказу № 260 вказано, що включає в себе грошове забезпечення, зокрема винагороди.

Відповідно до пункту 3 Наказу № 260 підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є:

-штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина);

-накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження;

-накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення;

-накази про присвоєння військових звань;

-грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).

Пунктом 3 Наказу № 260 визначено, що грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення. До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди; допомоги.

Згідно пункту 8 Наказу № 260 грошове забезпечення виплачується в межах асигнувань, передбачених у кошторисі військової частини на грошове забезпечення військовослужбовців. Грошове забезпечення виплачується: щомісячні основні та додаткові види - в поточному місяці за минулий; одноразові додаткові види - в місяці видання наказу про виплату або в наступному після місяця, в якому наказом оголошено про виплату (з урахуванням вимог Бюджетного кодексу України). Грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира (начальника, керівника) (далі - командир).

Пунктами 8 та 9 розділу XXXIV Наказу № 260 встановлено, що виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників) військових частин - особовому складу військової частини; керівника органу військового управління - командирам (начальникам) військових частин. Накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видаються до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів.

Пунктом 10 розділу XXXIV Наказу № 260 визначено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних),- з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 передбачено, що виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників). Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Абзацем 4 пункту 1 Постанови №168 встановлено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включаються особи, зазначені у цьому пункті, у тому числі ті, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

З аналізу наведених норм Постанови №168 вбачається, що включенню до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень підлягають ті, які перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії та перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я.

Суд звертає увагу, відповідно до довідки ВЛК № 1116 від 04.02.2025, отримані позивачем 02.03.2022 та 19.11.2023 травми, пов`язано із захистом Батьківщини, за ступнем тяжкості класифікуються як тяжкі.

Суд зазначає, що в сукупності зазначені вище документи свідчать, що позивач має право на отримання в розрахунку до 100 000 грн. щомісячно за спірний період пропорційно дням перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово лікарської комісії (лікарськоекспертної, медичної) комісії у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини.

Разом з тим суд зазначає, що за період перебування позивача на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням: 19.11.2023 - 22.11.2023; 22.11.2023 12.12.2023; 18.01.2024 - 07.02.2024; 01.03.2024 - 18.03.2024; 01.04.2024 - 05.04.2024; 06.05.2024 - 14.05.2024; 10.06.2024 - 01.07.2024; 05.08.2024 - 15.08.2024; та за період перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням поранення: 13.12.2023 - 11.01.2024 (відпустка по лікуванню тяжкого поранення ВЛК №1826 від 12.12.2023) відповідчем здійснено нарахування і виплату додаткової винагороду в розмірі до 100000 гривень пропорційно дням перебування на лікуванні та у відпустці для лікування в розмірі 457256,21 гривень, що підтверджується довідкою-витягом з розрахунково-платіжних відомостей розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 за №1003 від 17.06.2025 та не заперечується представником позивача, тобто в цій частині позовних вимог між сторонами відсутній спір станом на момент розгляду справи.

Таким чином, суд доходить висновку про протиправну бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168 в розрахунку до 100000 грн у зв`язку із перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого у період, з 02.03.2022 по 16.03.2022, з 05.08.2024 по 15.08.2024 та перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії за період, з 17.01.2024 по 18.01.2024, з 08.02.2024 по 15.02.2024, з 21.02.2024 по 28.02.2024, з 19.03.2024 по 21.03.2024, з 06.04.2024 по 05.05.2024, з 23.05.2024 по 09.06.2024, з 03.07.2024 по 01.08.2024, з 16.08.2024 по 15.09.2024, і належним способом захисту для відновлення порушених прав позивач є зобов`язання відповідача нарахувати і виплатити додаткову винагороду, передбачену Постановою № 168 в розрахунку до 100000 грн у зв`язку із перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії у період з 02.03.2022 по 16.03.2022, з 05.08.2024 по 15.08.2024, з 17.01.2024 по 18.01.2024, з 08.02.2024 по 15.02.2024, з 21.02.2024 по 28.02.2024, з 19.03.2024 по 21.03.2024, з 06.04.2024 по 05.05.2024, з 23.05.2024 по 09.06.2024, з 03.07.2024 по 01.08.2024, з 16.08.2024 по 15.09.2024.

Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази надані позивачем, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню частково.

Щодо позовних вимог про стягнення витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 20000,00 грн, суд зазначає таке.

За змістом статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України, витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, у тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною чи третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, установлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (послуг), виконаних (наданих) адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути сумірним із:

1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);

2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);

3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;

4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, у тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Відповідно до частини 6 статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України у разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті Кодексу суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.

Відповідачем у відзиві на позовну заяву заявлено клопотання про зменшення витрат на правничу допомогу у зв`язку з неспівмірністю.

Відповідно до частини 7 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, установлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).

Суд звертає увагу, що не зобов`язаний присуджувати стороні, на користь якої ухвалене судове рішення, всі понесені нею витрати на професійну правничу допомогу, якщо, керуючись принципами справедливості та верховенства права, встановить, що розмір гонорару, визначений стороною та його адвокатом, є завищеним щодо іншої сторони спору, враховуючи такі критерії, як складність справи, витрачений адвокатом час, значення спору для сторони тощо.

При визначенні суми компенсації витрат, понесених на правничу допомогу, суди досліджують на підставі належних та допустимих доказів обсяг фактично наданих адвокатом послуг і виконаних робіт, кількість витраченого часу, розмір гонорару, співмірність послуг категоріям складності справи, витраченого адвокатом часу, об`єму наданих послуг, ціни позову та (або) значенню справи.

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 17.09.2019 у справі №810/3806/18.

Враховуючи вищенаведене суд вважає, що визначена адвокатом сума понесених позивачем витрат на професійну правничу допомогу, за результатами розгляду справи №620/4807/25, не є належним чином обґрунтованою у контексті дослідження обсягу фактично наданих ним послуг із урахуванням складності справи, кількості витраченого на ці послуги часу, та, відповідно, співмірності обсягу цих послуг та витраченого адвокатом часу із розміром заявленої суми витрат на професійну правничу допомогу. При цьому в матеріалах справи наявний платіжний документ на оплату витрат на правничу допомогу лише у сумі 7000,00 грн.

З огляду на те, що предметом розглядуваного спору є справа незначної складності, обсяг наданих послуг адвокатом, виходячи з критерію розумності, пропорційності, співмірності розподілу витрат на професійну правничу допомогу та те, що заявлена сума до відшкодування витрат на правничу професійну допомогу є неспівмірною з вимогами, які заявлені у позовній заяві, суд вважає, що розмір вказаних витрат має бути зменшений до 5000,00 грн.

За наведених обставин за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача мають бути стягнуті витрати на правничу допомогу в сумі 5000,00 грн.

Керуючись статтями 139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000,00 грн щомісячно за період, з 02.03.2022 по 16.03.2022, з 05.08.2024 по 15.08.2024, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000,00 грн щомісячно за період, з 02.03.2022 по 16.03.2022, з 05.08.2024 по 15.08.2024, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, з урахуванням виплачених сум за вказані періоди.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000,00 грн щомісячно за період, з 17.01.2024 по 18.01.2024, з 08.02.2024 по 15.02.2024, з 21.02.2024 по 28.02.2024, з 19.03.2024 по 21.03.2024, з 06.04.2024 по 05.05.2024, з 23.05.2024 по 09.06.2024, з 03.07.2024 по 01.08.2024, з 16.08.2024 по 15.09.2024, пропорційно дням перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000,00 грн щомісячно за період, з 17.01.2024 по 18.01.2024, з 08.02.2024 по 15.02.2024, з 21.02.2024 по 28.02.2024, з 19.03.2024 по 21.03.2024, з 06.04.2024 по 05.05.2024, з 23.05.2024 по 09.06.2024, з 03.07.2024 по 01.08.2024, з 16.08.2024 по 15.09.2024, пропорційно дням перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 витрати на правничу допомогу у сумі 5000 (п`ять тисяч) грн 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_3 ).

Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_4 ).

Суддя В.В. Падій