Справа № 990/261/23
Суддя: Стрелець Тетяна Геннадіївна
Дата ухвалення: 2025-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 листопада 2025 року

м. Київ

справа № 990/261/23

провадження № 11-390заі25

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Стрелець Т. Г.,

суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Воробйової І. А., Дашутіна І. В., Ємця А. А., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кривенди О. В., Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Погрібного С. О., Стефанів Н. С., Ткача І. В., Ткачука О. С., Шевцової Н. В.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву про самовідвід судді Великої Палати Верховного Суду Стрелець Тетяни Геннадіївни від участі в розгляді справи № 990/261/23 за позовом Акціонерного товариства «ФЕДКОРП» (FEDCORP SA) до Президента України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Рада національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 12 травня 2023 року №279/2023 в частині введення в дію пункту 203 додатку 2 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 травня 2023 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»,

УСТАНОВИЛА:

Акціонерне товариство «ФЕДКОРП» (FEDCORP SA) звернулося до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з позовом до Президента України, у якому просило:

- визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 12 травня 2023 року № 279/2023 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 травня 2023 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію пункту 203 додатку 2 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 травня 2023 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до АТ «ФЕДКОРП».

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду рішенням від 30 вересня 2025 року у задоволенні позову Акціонерного товариства «ФЕДКОРП» (FEDCORP SA) до Президента України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 12 травня 2023 року № 279/2023 в частині введення в дію пункту 203 додатку 2 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 травня 2023 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» відмовив.

Не погодившись із цим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу до Великої Палати Верховного Суду, в якій просить скасувати рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 вересня 2025 року, ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Згідно з частиною третьою статті 292 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

До відкриття апеляційного провадження у справі № 990/261/23 суддя Великої Палати Верховного Суду Стрелець Т. Г. заявила самовідвід від участі в розгляді цієї справи.

Заяву мотивує тим, що вона була суддею-доповідачем у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та брала участь у розгляді цієї справи неодноразово під час судових засідань. Приймала участь у вирішенні процесуальних питань та їх обговоренні.

Колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, в якій вона була суддею-доповідачем, ухвалою від 04 грудня 2023 року задовольнила заяву Служби безпеки України про продовження процесуального строку для подання до суду доказів у справі № 990/261/23 та продовжила Службі безпеки України встановлений судом строк для надання доказів у цій справі до 29 грудня 2023 року.

Крім того, була суддею-доповідачем при постановлені ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 грудня 2024 року, якою було задоволено клопотання Служби безпеки України про поновлення процесуального строку та приєднання доказів до матеріалів адміністративної справи № 990/261/23, поновлено строк на подання доказів та долучено до матеріалів справи докази, подані разом із заявами від 19 серпня 2024 року та 14 жовтня 2024 року.

Водночас в доводах апеляційної скарги скаржник зазначив, що документи, які подавалися Службою безпеки України до суду заявами від 11 жовтня 2024 року, 19 серпня 2025 року, 25 серпня 2025 року (без грифу секретності «таємно») долучено адміністративним судом до матеріалів справи з порушенням вимог статтей 79, 165 КАС України, в тому числі і щодо поважності причин пропуску, встановленого для надання доказів.

Суддя Стрелець Т. Г. вважає, що зазначені обставини виключають її повторну участь в розгляді справи у складі Великої Палати Верховного Суду з огляду на вимоги частини першої статті 37 КАС України.

Велика Палата Верховного Суду, вирішуючи питання щодо самовідводу судді Стрелець Т. Г. від участі в розгляді справи № 990/261/23, виходить з такого.

Згідно із частиною першою статті 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя зобов`язаний заявити самовідвід.

За нормами частини першої статті 37 КАС України суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді першої інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах апеляційної і касаційної інстанцій, а також у новому її розгляді у першій інстанції після скасування попередніх рішення, постанови або ухвали про закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до частини першої статті 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

За приписами частини першої статті 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Ураховуючи наведене, за наявності підстав, передбачених частиною першою статті 37 КАС України, заява про самовідвід судді Великої Палати Верховного Суду Стрелець Тетяни Геннадіївни від участі в розгляді справи № 990/261/23 підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 36, 37, 40 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Заяву про самовідвід судді Великої Палати Верховного Суду Стрелець Тетяни Геннадіївни задовольнити.

Відвести суддю Великої Палати Верховного Суду Стрелець Тетяну Геннадіївну від участі у розгляді справи № 990/261/23 за позовом Акціонерного товариства «ФЕДКОРП» (FEDCORP SA) до Президента України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Рада національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 12 травня 2023 року №279/2023 в частині введення в дію пункту 203 додатку 2 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 травня 2023 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець

Судді: О. О. Банасько О. Л. Булейко І. А. Воробйова І. В. Дашутін А. А. Ємець Л. Ю. Кишакевич В. В. Король О. В. Кривенда М. В. Мазур С. Ю. Мартєв С. О. Погрібний Н. С. Стефанів І. В. Ткач О. С. Ткачук Н. В. Шевцова