Справа № 120/10384/25
Суддя: Слободонюк Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2025-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залучення співвідповідача

м. Вінниця

13 листопада 2025 р. Справа № 120/10384/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Слободонюка М.В., розглянувши в письмовому провадженні питання щодо залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 (військова частина польова пошта НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 (військова частина польова пошта НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити дії.

Ухвалою суду дану позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків, які були усунені представником позивача шляхом уточнення позовних вимог.

Зокрема, з урахуванням уточнених позовних вимог позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , що полягає у не наданні грошового атестату та довідки про додаткові види грошового забезпечення на стрільця, помічника гранатометника 2 відділення охорони 2 відділення охорони і роти охорони, ВОС-100915А ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 під час виконання обов`язків військової служби .

Ухвалою від 03.09.2025 судом відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін (у письмовому провадженні).

24.10.2025 на адресу суду відповідачем подано відзив на позовну заяву, згідно з яким військова частина НОМЕР_1 не погоджується з позовною заявою та просить відмовити у її задоволенні.

Окрім того, у відзиві на позовну заяву відповідачам наведено ряд клопотань процесуального характеру, відповідно до яких просить суд вирішити питання про залучення до участі у даній справі ІНФОРМАЦІЯ_3 в якості третьої особи або ж як співвідповідача.

Мотивуючи свої процесуальні питання відповідач зазначив, що у 2025 році військова частина НОМЕР_1 , яка зберігає документи архівного фонду НОМЕР_2 , провела службову перевірку та внесла зміни до стройових наказів, які стосуються солдата ОСОБА_2 .

На підставі результатів перевірки оформлено витяг з наказу №34 від 08.02.2025 (з основної діяльності); - оформлено витяг з наказу №61 від 28.02.2025 (по стройовій частині).

Листом №8266 від 20.10.2025 документи повторно направлено до ІНФОРМАЦІЯ_4 для складання грошового атестата. Копії документів також надано позивачці для особистого звернення.

Представник відповідача зазначає, що грошовий атестат на загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 має бути складений ІНФОРМАЦІЯ_3 , оскільки саме цей орган був фінансовим розпорядником військової частини польова пошта НОМЕР_2 на час проходження служби та загибелі військовослужбовця.

Тому, на думку представника відповідача, військова частина НОМЕР_1 виконала всі дії, передбачені наказом МОУ №104 від 22.04.2021, оформила витяги з наказів від 08.02.2025 №34 і від 28.02.2025 №61, направила їх листом №8266 від 20.10.2025 до ІНФОРМАЦІЯ_4 ; надала копії позивачці. Відповідно, саме ІНФОРМАЦІЯ_5 має завершити відповідну процедуру та скласти і видати позивачці грошовий атестат на загиблого ОСОБА_2 .

З огляду на викладене, представник відповідача просить суд вирішити процесуальні питання, щодо участі у даній справі ІНФОРМАЦІЯ_6 .

У свою чергу 28.10.2025 представником позивача подано клопотання про залучення ІНФОРМАЦІЯ_6 в якості співвідповідача у даній справі.

В обґрунтування поданого клопотання представник позивача зазначає, що до спірних правовідносин безпосередньо причетний ІНФОРМАЦІЯ_3 , оскільки, як свідчить відзив на позовну заяву, саме на вказаний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки було покладено фінансове забезпечення військової частини ПП НОМЕР_2 (військова частина НОМЕР_1 ).

Окрім того, представник позивача вказала, що в ході розгляду даної справи потрібно встановити в чиїй компетенції є надання грошового атестату та довідок про додаткові види грошового забезпечення військовослужбовця військової частини ПП НОМЕР_2 (військова частина НОМЕР_1 ).

А тому, з врахуванням вищенаведеного, представник позивача просить залучити до участі у справі ІНФОРМАЦІЯ_3 в якості співвідповідача.

Розглядаючи вказане процесуальне питання щодо залучення до участі у справі іншого відповідача (співвідповідача), суд зазначає наступне.

Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Статтею 46 КАС України передбачено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Так, судом встановлено, що військовослужбовець ОСОБА_2 проходив військову службу у військовій частині польової пошти НОМЕР_2 та загинув під час виконання бойового завдання 21 липня 2014 року поблизу м. Луганськ.

При цьому як слідує із матеріалів справи, на час проходження військової служби ОСОБА_2 , військова частина польова пошта НОМЕР_2 перебувала на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_7 (нині - ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

У 2025 році військова частина НОМЕР_1 , яка зберігає документи архівного фонду НОМЕР_2 , провела службову перевірку та внесла зміни до стройових наказів, які стосуються солдата ОСОБА_2 .

При цьому окремим листом №8266 від 20.10.2025 військовою частиною НОМЕР_1 повторно направлено документи до ІНФОРМАЦІЯ_4 для складання грошового атестата відносно загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 .

Як вже зазначалося судом вище, предметом спору у даній справі є питання видачі грошового атестату та довідки про додаткові види грошового забезпечення загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 .

Підпунктом 11.1 пункту 11 Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, затверджених наказом Міністра оборони України від 22.05.2017 р. № 280 (далі - Правила № 280 в редакції наказу Міністра оборони України від 22.04.2021 р. № 104) грошовий атестат видається військовослужбовцю військовою частиною, в якій він перебуває на грошовому забезпеченні. у таких випадках, зокрема, звільнення військовослужбовців з військової служби (крім військовослужбовців строкової військової служби).

Таким чином оскільки відповідні документи для складання грошового атестату були надіслані до ІНФОРМАЦІЯ_8 , суд вважає, що в контексті обставин цієї справи ІНФОРМАЦІЯ_9 має бути залучений до участі у справі в якості співвідповідача.

За приписами статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З огляду на викладене та з урахуванням позиції позивача, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до положень частини шостої статті 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Окрім того, суд вважає за необхідним витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_8 необхідні для розгляду справи докази, що стосуються предмету даного спору.

Так, одним з принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Тому адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, у частині четвертій статті 9 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Отже, з метою з`ясування усіх обставин справи є необхідність у витребуванні у ІНФОРМАЦІЯ_8 наступні докази: докази отримання листа військової частини НОМЕР_1 від 20.10.2025 №8266 з документами на загиблого військовослужбовця військової частини ПП НОМЕР_2 ОСОБА_2 ; відомості про те, чи оформлявся грошовий атестат на військовослужбовця ОСОБА_2 та докази його надання позивачу (в разі існування таких).

Керуючись ст.ст. 4, 9, 46, 48, 80, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про залучення співвідповідача у справі задовольнити.

Залучити до участі у справі №120/10384/25 в якості співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Встановити ІНФОРМАЦІЯ_6 15-денний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.

Встановити позивачеві 3-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України, а співвідповідачу - 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України.

Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_6 та зобов`язати надати суду у строк, встановлений для подання відзиву на позовну заяву, необхідні для розгляду справи докази, а саме:

- докази отримання листа військової частини НОМЕР_1 від 20.10.2025 №8266 з документами на загиблого військовослужбовця військової частини ПП НОМЕР_2 ОСОБА_2 ;

- відомості про те, чи оформлявся грошовий атестат на військовослужбовця ОСОБА_2 та докази його надання позивачу (в разі існування таких).

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після залучення другого відповідача (співвідповідача) розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович