Справа № 308/16796/25
Суддя: Хамник М. М.
Дата ухвалення: 2025-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2025 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді Хамник М.М.,

за участю секретаря судового засідання Камілли В.Я.,

представника позивача військової частини № НОМЕР_1 Кудренка В.О.,

відповідача громадянина Республіки Колумбії ТОРО РІВЕРА ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ),

представника відповідача - адвоката Меженної В.І.,

перекладача - Коваль Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м.Ужгород, адміністративну справу за адміністративним позовом військової частини НОМЕР_1 до громадянина Республіки Колумбії ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), про затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України,-

В С Т А Н О В И В :

Військова частина № НОМЕР_1 звернулася до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з даним адміністративним позовом мотивуючи його тим, що громадянин Республіки Колумбії ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , о 23 год. 00 хв. 08 листопада 2025 року був виявлений та затриманий прикордонним нарядом «Група реагування» в межах прикордонної смуги (Ужгородської міської територіальної громади Ужгородського району Закарпатської області), на напрямку 302 прикордонного знаку, на відстані 200 метрів до державного кордону України, який здійснив спробу незаконного перетинання державного кордону України, з України в Словацьку Республіку, в пішому порядку, поза пунктами пропуску через державний кордон України.

Своїми діями відповідач порушив вимоги статей 9 та 12 Закону України «Про державний кордон України», відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 204-1 КУпАП «Незаконне перетинання або спроба незаконного перетинання державного кордону України».

Відповідно до вимог статей 260, 263 КУпАП відповідача було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою з`ясування обставин правопорушення.

Про затримання відповідача у встановленому законодавством порядку було проінформовано чергового Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги (реєстраційний номер повідомлення №001-07002777) та Посольство Республіки Колумбія в Україні.

У ході з`ясування обставин правопорушення отримано інформацію, що громадянин Республіки Колумбія ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , прибув на територію України 12.06.2025 у встановленому порядку з метою можливого приєднання до лав військових формувань, при цьому жодними документами це непідтверджене.

Окрім того, з`ясовано, що жодних інших документів, які б підтверджували законність його перебування на території України у громадянина Республіки Колумбія ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , немає.

Громадянин Республіки Колумбія ТОРО ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ), будучи обізнаним про наявність чинного рішення компетентних органів Угорщини (яка є країною ЕС) про заборону йому в`їзду до країн ЄС терміном на 1 рік, у зв`язку з попереднім адміністративним правопорушенням (підтверджується відповідними документами), що зберігається в інформаційній системі, вирішив умисно незаконно перетнути державний кордон України в Словацьку Республіку поза пунктами пропуску через державний кордон України.

Діючи з прямим умислом, відповідач, з метою потрапити на територію Європейського Союзу в обхід встановлених правил та існуючої заборони, прибув до визначеної ним заздалегідь ділянки кордону поблизу населеного пункту Ужгород. У темний час доби оминаючи прикордонні наряди здійснив спробу незаконного перетинання державного кордону України, рух відповідача було зафіксовано на відеокамеру спостереження де в подальшому прикордонним нарядом «Група реагування» відповідач був затриманий.

З огляду на вищезазначене, можна дійти висновку, що дії громадянина Республіки Колумбія ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 ), щодо порушення законодавства України про правовий статус іноземців, зокрема, вимог статей 9, 12 Закону України «Про державний кордон України», частини третьої статті 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», частини 2 статті 23, статті 34 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» були особою вчинені свідомо та завчасно сплановані.

Після дозволеного строку перебування на території України з України не виїхав, до Державної міграційної служби України із заявою про продовження строку перебування в Україні не звертався. Власного житла, близьких родичів - громадян України та постійного місця проживання в Україні не має.

Отже, відповідач на території України перебуває у статусі нелегального мігранта.

11 листопада 2025 В.о. начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, на підставі частини першої ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», прийнято рішення про примусове видворення за межі території України громадянина Республіки Колумбія ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Стверджують, що відповідач не в змозі самостійно покинути територію України, що створить передумови для незаконного перебування на території України та повторної спроби незаконного перетинання державного кордону України. Тому з метою реалізації державної політики у сфері міграції НОМЕР_2 прикордонний загін вважає за правильним звернутися до суду з позовом про затримання з метою забезпечення примусового видворення іноземця за межі території України

Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 12.11.2025 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі та призначено судове засідання.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задоволити.

Відповідач в судовому засіданні не заперечував обставин викладених в адміністративному позові, не заперечував проти повернення його в країну походження.

Представник відповідача адвокат Меженна В.І. повідомила, що відповідно до вимог чинного законодавства, враховуючи наявність у відповідача паспорту, позивач повинен був надати можливість йому добровільно повернутися в країну походження, чого зроблено не було. З наведених мотивів у відзиві на позовну заяву та у судовому засіданні просила відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Статтею 289 КАС України передбачено, що підставами для застосування судом за позовом відповідного компетентного органу такого заходу як затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України може бути наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України.

У відповідності до положень п.1.8 Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства від 23 квітня 2012 року №353/271/150, п.1 та п. 5 Типового положення про пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, від 17 липня 2003 року №1110 в сукупності з нормами ст. 289 КАС України, клопотання про затримання щодо іноземця або особи без громадянства може бути подано стосовно особи, до якої подано та розглядається адміністративний позов про примусове видворення, при цьому підставою затримання повинні слугувати докази на підтвердження обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі. В такому випадку клопотання про затримання розглядається судом в рамках розгляду справи про примусове видворення та вирішується в одному провадженні.

Судом встановлено, що громадянин Республіки Колумбії ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , о 23 год. 00 хв. 08 листопада 2025 року був виявлений та затриманий прикордонним нарядом «Група реагування» в межах прикордонної смуги (Ужгородської міської територіальної громади Ужгородського району Закарпатської області), на напрямку 302 прикордонного знаку, на відстані 200 метрів до державного кордону України, який здійснив спробу незаконного перетинання державного кордону України, з України в Словацьку Республіку, в пішому порядку, поза пунктами пропуску через державний кордон України.

Своїми діями відповідач порушив вимоги статей 9 та 12 Закону України «Про державний кордон України», відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 204-1 КУпАП «Незаконне перетинання або спроба незаконного перетинання державного кордону України».

Відповідно до вимог статей 260, 263 КУпАП відповідача було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою з`ясування обставин правопорушення. Про затримання відповідача у встановленому законодавством порядку було проінформовано чергового Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги (реєстраційний номер повідомлення №001-07002777) та Посольство Республіки Колумбія в Україні

У ході з`ясування обставин правопорушення отримано інформацію, що громадянин Республіки Колумбія ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , прибув на територію України 12.06.2025 у встановленому порядку з метою можливого приєднання до лав військових формувань, при цьому жодними документами це непідтверджене.

Окрім того, з`ясовано, що жодних інших документів, які б підтверджували законність його перебування на території України у громадянина Республіки Колумбія ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , немає.

Вказане підтверджується дослідженими судом протоколом про адміністративне затримання від 08.11.2025 року; копією протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 09.11.2025 року, копіями паспорту, листом в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №02.1/14949-25-Вих від 09.11.2025, рішенням про примусове видворення від 11.11.2025 року.

Підстав для застосування щодо відповідача положень Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», судом не встановлено.

Пунктом 26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 1 від 25.06.2009 року передбачено, що іноземець та особа без громадянства, можуть бути примусово видворенні за межі України з підстав та в порядку, визначеному ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. 13 Закону України «Про імміграцію».

Згідно ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, може, на підставі винесеної за його позовом постанови суду, примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк, без поважних причин, рішення про примусове повернення, або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Зважаючи на те, що громадянин Республіки Колумбія ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) може ухилятись від виїзду з території України у добровільному порядку, про що свідчить відсутність у останнього документів, які б підтверджували законне перебування на території України або ж надавали б таке право, фінансового забезпечення, постійного місця проживання або ж реєстрації, є всі підстави вважати, що останній може ухилятися від виконання рішення про його видворення.

Таким чином, існують ризики, що відповідач може ухилятися від примусового видворення за межі України, отже, його затримання з метою повернення до країни громадянської належності, не буде суперечити п. п. "f" п.1 ст.5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Передбачених законом підстав для передачі відповідача на поруки, або внесення ним застави, як засобу забезпечення виконання рішення про примусове видворення, в судовому засіданні не встановлено.

Частиною 11 ст.289 КАС України передбачено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що заявлені позивачем позовні вимоги узгоджуються з положеннями національного законодавства, є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 9, 72-77, 241, 244, 246, 268-272, 288, 289 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов задоволити.

Затримати громадянина Республіки Колумбія ТОРО РІВЕРА ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення видворення за межі території України, строком на 5 (п`ять) місяців до 08 квітня 2026 року.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення виготовлено 12.11.2025

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області М.М. Хамник