Справа № 580/11607/25
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2025-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12 листопада 2025 року Справа № 580/11607/25
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши клопотання Головного управління Національної поліції України в Черкаській області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління Національної поліції України в Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Черкаській області в частині не надання ОСОБА_1 та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію, згідно з Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1 з включенням всіх належних складових грошового забезпечення.

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Черкаській області надати ОСОБА_1 та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області оновлену довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію, згідно з Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1, включивши відомості про розміри надбавки за специфічні умови проходження служби, роботу в умовах режимних обмежень, премію за період вимушеного прогулу ОСОБА_1 з 21 листопада 2024 року до 28 травня 2025 року, для перерахунку з 12.07.2025 пенсії ОСОБА_1 за вислугу років.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 17.10.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

04.11.2025 за вх.№54882/25 до суду надійшло клопотання в якому відповідач просить зупинити провадження у справі відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України до набрання законної сили рішення у справі №580/12029/24.

05.11.2025 за вх.№55278/25 від позивача заперечення щодо щодо зупинення провадження у справі.

Розглянувши вказане клопотання, суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зазначена норма передбачає обов`язок суду зупинити провадження у справі у разі неможливості її розгляду до вирішення іншої справи у взаємопов`язаному спорі, що розглядається іншим судом. Неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються та встановлюються іншим судом, впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, тобто мають преюдиційне значення для цієї справи та не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно у цій справі.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04.09.2025 року відкрито касаційне провадження за скаргою Головного управління Національної поліції в Черкаській області на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2025 року у справі № 580/12029/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправними і скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення коштів.

Водночас, слід врахувати, що відповідно до частини 3 статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно із частиною 2 статті 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Разом з тим, Верховний Суд у постанові від 12 березня 2024 року, справа №640/12926/20, від 28 липня 2022 року, справа № 120/15411/21-а зазначав, що під неможливістю розгляду справи до моменту вирішення іншої справи слід розуміти те, що обставини, які розглядаються у такій іншій справі, не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок непідвідомчості, обмеженості предметом позову, неможливості розгляду тотожної справи, черговості розгляду вимог тощо.

З матеріалів справи вбачається, що постанова апеляційного суду, в тому числі, в частині стягнення на користь Позивача грошового забезпечення за час вимушеного прогулу уже виконана.

Таким чином, постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2025 року у справі № 580/12029/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправними і скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення коштів є чинною, а зібрані у цій справі докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Також, суд зазначає, що відповідач у клопотанні про зупинення провадження не конкретизував, чому з огляду на характер заявлених вимог неможливо розглянути дану справу без попереднього розгляду адміністративної справи №580/12029/24, не зазначив, чому наявні у цій справі докази не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що клопотання про зупинення провадження у справі задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 236, 241-243, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Національної поліції України в Черкаській області про зупинення провадження у справі відмовити повністю.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ