Справа № 120/10555/25
Суддя: Віятик Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

12 листопада 2025 р. Справа № 120/10555/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Віятик Наталії Володимирівни, розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Вінницькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулося Головне управління ДПС у Вінницькій області з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що за відповідачем рахується заборгованість із податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості в сумі 10278,75 грн. (основний платіж). Вказаний податковий борг виник у зв`язку із несплатою нарахованих сум грошових зобов`язань згідно з винесеними контролюючим органом податковими повідомленнями-рішеннями. Відтак, позивач із посиланням на положення п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України звертається до суду з адміністративним позовом про стягнення зазначеної суми податкового боргу з платника податку.

Після отримання позовної заяви, на виконання вимог ч. 3 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддею надіслано запит до Єдиного державного демографічного реєстру щодо інформації про реєстрацію місця проживання відповідача.

Згідно відповіді №1619798 від 30.07.2025 з Єдиного державного демографічного реєстру зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 з 15.07.2017 по 16.12.2023: АДРЕСА_1 .

Згідно відповіді УДМС у Вінницькій області Філіпов А.О. був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та знятий з реєстрації 15.07.2017 р.

Ухвалою суду від 05.08.2025 судом відкрито провадження у справі за вказаним позовом та вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Також цією ухвалою відповідачу встановлено 15-денний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.

Копія ухвали про відкриття провадження від 05.08.2025 надіслана відповідачу за адресою АДРЕСА_1 , проте поштове відправлення повернуто без вручення з причин відсутності адресата за вказаною адресою.

Згідно з ч. 7 ст. 171 КАС України якщо отримана судом інформація не дає можливості встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи, суд вирішує питання про відкриття провадження у справі. Виклик такої особи як відповідача у справі здійснюється у порядку, визначеному статтею 130 цього Кодексу.

Частиною першою статті 130 КАС України встановлено, що відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання.

Отже, на виконання ухвали суду від 09.10.2025, з метою інформування ОСОБА_1 про надходження позовної заяви до суду та розгляд адміністративної справи № 120/10555/25, а також про його право на подання заяв по суті, повідомлення відповідача було здійснено через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

За таких обставин, суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про розгляд справи та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. Правом подання відзиву відповідач не скористався. У зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки при підготовці справи до розгляду дотримано вимоги КАС України щодо належного повідомлення сторін про розгляд справи.

Згідно з ч. 5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Вивчивши наявні у справі докази та надавши їм юридичну оцінку, суд встановив, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в податковому органі як платник податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України.

Згідно із довідкою ГУ ДПС у Вінницькій області про суму заборгованості платника податків станом на 28.07.2025, за відповідачем рахується податковий борг із податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості в загальній сумі 10278,75 грн. (основний платіж). Дата виникнення боргу - 26.08.2019.

Даний податковий борг виник в результаті не сплати відповідачем донарахованих ГУ ДПС у Вінницькій області сум грошових зобов`язань згідно з винесених контролюючим органом податкових повідомлень-рішень

№0-0228 від 20.05.2019 на суму 773,58 грн (податковий період 2018);

№0-0228 від 20.05.2019 на суму 314,46 грн (податковий період 2018);

№0-0228 від 20.05.2019 на суму 773,58 грн (податковий період 2018);

№0-0228 від 20.05.2019на суму 757,51 грн (податковий період 2018);

№0-0228 від 07.05.2020 на суму 557,11 грн (податковий період 2019);

№0-0228 від 07.05.2020 на суму 545,53 грн (податковий період 2019);

№0-0228 від 07.05.2020 на суму 226,46 грн (податковий період 2019);

№0-0228 від 21.05.2021 на суму 256,31 грн (податковий період 2020);

№0-0228 від 21.05.2021 на суму 630,53 грн (податковий період 2020);

№0-0228 від 21.05.2021 на суму 617,43 грн (податковий період 2020);

№1-0228 від 16.09.2022 на суму 325,61 грн (податковий період 2021);

№1-0228 від 16.09.2022 на суму 784,37 грн (податковий період 2021);

№1-0228 від 16.09.2022 на суму 801,02 грн (податковий період 2021);

№0-0228-UA0031457 від 16.06.2023 на суму 1724,39 грн (податковий період 2022);

№0-0228-UA0031457 від 16.06.2023 на суму 499,16 грн (податковий період 2022);

№0-0228-UA0031457 від 16.06.2023 на суму 488,79 грн (податковий період 2022);

№0-0228-UA0031457 від 16.06.2023 на суму 202,91 грн (податковий період 2022);

Вказана сума податкового боргу узгоджується із відомостями картки особового рахунку платника податку в розрізі даного платежу, копії якої долучена до матеріалів справи.

Визначаючись щодо наявності підстав для стягнення суми податкового боргу, суд виходить із такого.

Обов`язок сплати податків платником передбачений п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України), відповідно до якого, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (п. п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Відповідно до п. 54.5 ст. 54 ПК України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно п. 56.1 ст. 56 ПК України, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі якщо платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, такий платник має право звернутися із скаргою про перегляд цього рішення до контролюючого органу вищого рівня (п. 56.1 ст. 56 ПК України).

В силу п. 57.3 ст. 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Порядок нарахування та строки сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, визначено статтею 266 ПК України.

Зокрема, відповідно по п.п. 266.7.2. п. 266.7 ст. 266 ПК України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, разом з детальним розрахунком суми/сум податку, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Як зазначено у п.п. 266.10.1. п. 266.10 ст. 266 ПК України податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується: а) фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Згідно відомостей з Державного реєстру фізичних осіб платників податків ДПС України з 18.01.2013 по 03.09.2024 податковою адресою відповідача була: АДРЕСА_2 . Податковою адресою відповідача з 03.09.2024 є АДРЕСА_1 .

Судом встановлено, що податкове повідомлення-рішення, на підставі якого у відповідача виник податковий борг, були направлені відповідачу на податкові адреси, про що свідчать наявні в матеріалах справи копії рекомендованого повідомлення та довідки пошти, та вважаються врученими платнику відповідно до ст. 42 ПК України. Однак, визначені у такому податковому повідомленні-рішенні суми грошових зобов`язань у встановлений податковим законодавством України строк сплачені не були.

При розгляді цієї справи доказів оскарження/скасування згаданих податкових повідомлень-рішень до суду не надано. Таким чином, на час ухвалення рішення у справі прийняті контролюючим органом податкові повідомлення - рішення є чинними, а визначені у них податкові зобов`язання вважаються узгодженими, а отже визнаються податковим боргом.

За правилами, визначеними п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На виконання вказаної норми законодавства, податковим органом надіслано на податкову адресу відповідача податкову вимогу №286445-50 від 20.09.2019 форми "Ф" на суму 2667,21 грн. Згідно рекомендованого повідомлення про вручення дане поштове відправлення було повернуто без вручення адресату з причин «адресат відсутній за вказаною адресою».

Проте судом встановлено, що з моменту направлення податкової вимоги податковий борг відповідача не погашався в повному обсязі.

Стаття 61 ПК України передбачає, що контроль за правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю сплати податків і зборів покладено на органи фіскальної служби.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Беручи до уваги те, що заявлену до стягнення суму податкового боргу в розмірі 10278,75 грн. відповідач встановлені законодавством строки до бюджету не сплатив, наявність податкового боргу підтверджується матеріалами справи, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для задоволення позову повністю.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, а інших судових витрат не встановлено, питання про їх розподіл судом не вирішується.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг в сумі 10278,75 грн. (десять тисяч двісті сімдесят вісім гривень 75 копійок).

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Інформація про учасників справи:

Позивач: Головне управління ДПС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21028, код ЄДРПОУ ВП 44069150)

Відповідач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 )

Суддя Віятик Наталія Володимирівна