Справа № 580/9099/24
Суддя: Віталіна ГАЙДАШ
Дата ухвалення: 2025-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 листопада 2025 року Справа № 580/9099/24
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гайдаш В.А., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про виконання рішення суду в адміністративній справі 580/9099/24 за ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі відповідач), в якому позивач з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо не здійснення перерахунку та виплати пенсії позивача з 01.04.2019 та з 01.04.2024 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.07.2021 №ФР46570 та довідки Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 07.05.2024 №220/13/3454 без обмеження пенсії максимальним розміром;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії позивача з 01.04.2019 та з 01.04.2024 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.07.2021 №ФР46570 та довідки Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 07.05.2024 №220/13/3454 без обмеження пенсії максимальним розміром без обмеження пенсії максимальним розміром та без застосування величини бази нарахування ЄСВ, з урахуванням раніше проведених виплат.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 позов задоволено повністю.

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заяви позивача у порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України про встановлення судового контролю в адміністративній справі №580/9099/24.

Окремою ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 29.09.2025 заяву позивача ОСОБА_1 про встановлення судового контролю в адміністративній справі №580/9099/24 задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо неналежного виконання рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 у справі №580/9099/24 в частині перерахунку та виплата пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність та без застосування максимальної величини бази нарахування єдиного внеску. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області виконати рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 у справі №580/9099/24 в частині перерахунку та виплата пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність та без застосування максимальної величини бази нарахування єдиного внеску. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області письмово повідомити Черкаський окружний адміністративний суд про результати вжитих заходів протягом одного місяця після надходження даної ухвали. Повідомлено Пенсійний фонд України про факт невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 у справі №580/9099/24 в частині перерахунку та виплата пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність та без застосування максимальної величини бази нарахування єдиного внеску. Встановлено Пенсійному фонду України строк один місяць з моменту отримання копії цієї ухвали суду для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

На адресу суду 30.10.2025 через систему «Електронний суд» від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області надійшов звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 у справі №580/9099/24 у якому управління зазначає, що ним виконання зазначеного рішення суду позивачу здійснено перерахунок пенсії з 01.04.2019 та з 01.04.2024 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.07.2021 №ФР46570 та довідки Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 07.05.2024 №220/13/3454 без обмеження її максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність та без застосування величини бази нарахування ЄСВ. Розмір пенсії з 01.04.2019 становить 20257,83 грн, з 01.07.2019 20284,63 грн, з 01.12.2019 20314,23 грн, з 01.07.2020 20343,83 грн, з 01.12.2020 20366,63 грн, з 01.07.2021 22400,63 грн, з 01.12.2021 22432,63 грн, з 01.03.2022 25177,89 грн, з 01.07.2022 25215,09 грн, з 01.12.2022 25241,49 грн, з 01.03.2023 27116,49 грн, з 01.03.2024 29098,69 грн, з 03.04.2024 47812,58 грн, з 01.06.2024 60953,73 грн, з 01.01.2025 32538,57 грн , з 01.03.2025 32726,07 грн. Пенсію у перерахованому розмірі Позивач отримуватиме із листопада 2025 року. Загальна сума доплати пенсії за період із 01.04.2019 до 31.10.2025 становить 669941,83 грн. Таким чином, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області вищевказане рішення суду у справі № 580/9099/24, виконано в повному обсязі, відповідно до вимог чинного законодавства та в межах повноважень, покладених на органи Пенсійного фонду, у зв`язку з чим просять прийняти звіт.

Розглянувши поданий звіт, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Згідно ч. 2 ст. 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Частинами 4, 7 ст. 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів визначено, що невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно до ч. 5 ст. 382-5 КАС України суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними. Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що встановити судовий контроль за виконанням рішення суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд може, тобто, наділений правом, під час прийняття рішення у справі. При цьому, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Наведений висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у додатковій постанові від 31.07.2018 у справі №235/7638/16-а.

Із поданого звіту судом встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду 24.10.2024 року у справі 580/9099/24 надало перерахунок пенсії, з якого вбачається, що пенсія позивача після проведеного перерахунку 01.04.2019 становить 20257,83 грн, з 01.07.2019 20284,63 грн, з 01.12.2019 20314,23 грн, з 01.07.2020 20343,83 грн, з 01.12.2020 20366,63 грн, з 01.07.2021 22400,63 грн, з 01.12.2021 22432,63 грн, з 01.03.2022 25177,89 грн, з 01.07.2022 25215,09 грн, з 01.12.2022 25241,49 грн, з 01.03.2023 27116,49 грн, з 01.03.2024 29098,69 грн, з 03.04.2024 47812,58 грн, з 01.06.2024 60953,73 грн, з 01.01.2025 32538,57 грн , з 01.03.2025 32726,07 грн.

Враховуючи обставини справи, характер спірних правовідносин, предмет та категорію спору, приписи абз. 2 ч. 5 ст. 382-3 КАС України, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 у справі №580/9099/25 та відсутність необхідності встановлення нового строку відповідачу для подання до суду звіту або накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу (звільнити від його сплати).

Керуючись статтями 248, 256, 294, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 30.10.2025 про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 у справі №580/9099/24.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Віталіна ГАЙДАШ