Справа № 420/38069/25
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2025-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 листопада 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 стосовно зняття його - ОСОБА_1 , з військового обліку військовозобов`язаних;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.10.2025 №291 про призов на військову службу його - ОСОБА_1 ;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 взяти його - ОСОБА_1 , на військовий облік військовозобов`язаних.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, чи відповідає заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з п.5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що 22.10.2025 року його затримали працівники ІНФОРМАЦІЯ_2 та доставили до РТЦКСП, де він пройшов ВЛК та був направлений до військової частини, яка повернула його назад до РТЦКСП у зв`язку з наявністю у нього проблем зі здоров`ям. В подальшому РТЦКСП звільнили його з приміщення РТЦКСП.

Всупереч ч.4 ст.161 КАС України позивачем не додано до позову доказів його примусового затримання і доставлення, проходження ВЛК, повернення його військовою частиною до РТЦКСП, а також доказів на підтвердження наявності у нього проблем зі здоров`ям.

Також у змісті позову зазначено, що у позивача станом на день подання позовної заяви наявні докази, які не можуть бути подані ним разом з позовною заявою, так як відповідач не надав жодного документу позивачу та не надав їх на запити представника позивача стосовно чого позивачем заявлено клопотання про витребування доказів. Станом на дату подання позову у позивача відсутня відповідь в/ч НОМЕР_1 щодо наявності наказу по стройовій частині про включення позивача до складу військової частини та постановку на грошове та продовольче забезпечення.

При цьому позивач зазначив, що оскільки у нього відсутня відповідь на адвокатський запит від військової частини існує ймовірність збільшення позовних вимог щодо скасування наказів військової частини НОМЕР_1 .

Однак суд вважає такі пояснення щодо ненадання доказів та невиконання передбаченого ч.4 ст.161 КАС України обов`язку позивача неспроможними, оскільки запит до військової частини НОМЕР_1 поданий адвокатом лише 07.11.2025 року (п`ятниця), коли позовна заява по цій справі подана через підсистему «Електронний суд» 10.11.2025 року (понеділок) (зареєстрована судом 11.11.2025 року за вхід. №38745/25).

Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов`язані не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом.

У разі якщо адвокатський запит стосується надання значного обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, строк розгляду адвокатського запиту може бути продовжено до двадцяти робочих днів з обґрунтуванням причин такого продовження, про що адвокату письмово повідомляється не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання адвокатського запиту.

Суд вважає, що посилання позивача на неможливість подання доказів у зв`язку з відсутністю відповіді на адвокатський запит не може вважатися поважною причиною невиконання обов`язку, передбаченого ч.4 ст.161 КАС України, оскільки позов до суду подано на наступний робочий день після подання адвокатського запиту.

Таким чином, суд вважає, що позовна заява подана без додержання вимог до її форми та змісту, передчасно, оскільки при наявності строку звернення до суду - без надання відповідних доказів по справі.

Статтею 79 КАС України визначено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Статтею 80 КАС України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в ч.2 та 3 ст. 79 цього Кодексу. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

В ухвалі від 18.06.2025 року по справі №990/266/25 Верховний Суд зазначив, що позовні вимоги мають бути сформульовані чітко, зрозуміло та містити визначений спосіб судового захисту. В ухвалі від 16.04.2025 року у справі №990/160/25м Верховний Суд вказав, що всупереч ст.ст.160,161,79,80 КАС України позивачем письмово не повідомлено про об`єктивну неможливість самостійного подання документів, про витребування яких просить остання, а також не надано доказів, які б підтверджували здійснення усіх залежних від неї дій, спрямованих на отримання відповідних документів для подальшого подання їх безпосередньо до суду. Процесуальне законодавство встановлює вимоги до змісту позовної заяви. Від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи

Суд вважає необхідним залишити адміністративний позов без руху та надати позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі суду, та роз`яснює, що недоліки повинні бути усунуті шляхом надання до суду належних доказів в обґрунтування позовних вимог.

Інститут залишення позовної заяви без руху це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі. Вимоги до адміністративного позову викладені у 160, 161 КАС, згідно яких, крім іншого, саме у позовній заяві повинні бути зазначені ім`я позивача та відповідача, третіх осіб, зміст позовних і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Саме належним чином оформлений позов, який вважається поданим у день первинного, направляється сторонам, тому не може бути уточненим, доповненим, тощо, оскільки саме за поданим належним чином оформленим позовом суд вирішує питання про відкриття провадження по справі за вимогами викладеними у позові.

У разі неотримання судом матеріалів на виконання ухвали суду та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку суд буде вирішувати питання про повернення позову у вказані строки.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки позову та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Суддя Е.В. Катаєва