Справа № 712/15459/25
Суддя: Марцішевська О. М.
Дата ухвалення: 2025-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/15459/25

Провадження № 2-а/712/140/25

12 листопада 2025 року м. Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Марцішевська О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

07 листопада 2025 року позивач ОСОБА_1 звернулася з позовом до суду до відповідача Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області про скасування постанови № 31/10/2025пн від 30.10.2025р про накладення адміністративного стягнення.

Розглядаючи питання про відкриття провадження у справі, вважаю, що вищевказаний позов поданий з порушенням правил підсудності, тому його слід направити за підсудністю до іншого суду за таких підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України за предметною підсудністю вищевказаний позов належить до юрисдикції місцевих загальних судів як адміністративних судів.

Частиною 1 ст. 25 КАС України встановлена територіальна юрисдикція (підсудність) для справ вказаної категорії, якою визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної особи, вирішуються адміністративним судом за вибором позивача: судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або судом за місцем знаходження відповідача.

Звертаючись за підсудністю до Соснівського районного суду м. Черкаси, позивачем зазначена адреса: АДРЕСА_1 .

Згідно отриманих відомостей з Єдиного демографічного реєстру № 1991302 від 10 листопада 2025 року адреса зареєстрованого місця проживання позивача ОСОБА_1 - АДРЕСА_2 .

Відповідачем у справі вказане Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, що є структурним підрозділом юридичної особи - Північного офісу Держаудитслужби, місцем знаходження якої згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємці та громадських формувань є м. Київ, вул. Січових Стрільців, 18, що територіально відноситься до Шевченківського району міста Києва.

Враховуючи викладене, жодна із сторін не має зареєстрованого місця знаходження в Соснівському районі м. Черкаси, отже справа не підсудна Соснівському районному суду м.Черкаси.

Частина 5 статті 171 КАС України передбачено, що в разі встановлення судом того, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому ст. 29 КАС України.

Пунктом 2 частини1 статті 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Оскільки позивач подала позов за місцем знаходження структурного підрозділу відповідача, адміністративна справа підлягає розгляду за місцем знаходження відповідача - Шевченківського районного суду м. Києва.

Згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 р., Закону України «Про виконання рішень, застосування практики Європейського суду з прав людини», інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, який закріплений у п.1 ст.6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Суд також зазначає, що за усталеною практикою ЄСПЛ розгляд справи судами з порушенням правил підсудності є порушенням п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, оскільки такі суди не є встановленими процесуальним законом для такого розгляду.

Крім того, недотримання правил юрисдикції (підсудності) є порушенням процесуального закону, який є підставою для скасування рішення апеляційним судом з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю (ст.318 ч.1 КАС України).

Виходячи з наведеного вище, беручи до уваги, що інститут територіальної юрисдикції розмежовує підсудність справ, враховуючи, що позивач не обрав альтернативну підсудність та не звернувся до суду за своїм зареєстрованим місцем проживання, суд дійшов висновку, що матеріали адміністративного позову (оскільки провадження по справі ще не відкрито) слід передати на розгляд за підсудністю до належного суду - Шевченківського районного суду м.Києва, до територіальної юрисдикції якого належить вищевказаний позов як адміністративного суду за місцем знаходження відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 25, 29, 171, 294 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення передати за підсудністю до Шевченківського районного суду м. Києва.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її постановлення.

Суддя: Олена МАРЦІШЕВСЬКА