Справа № 380/18783/25
Суддя: Кондратюк Юлія Степанівна
Дата ухвалення: 2025-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третіх осіб

м. Львів

11 листопада 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Кондратюк Ю.С.,

з участю:

секретаря судового засідання: Бугрінова Е.В.,

прокурора: Місінська М.А.,

представника позивача: Довгий Т.Я.,

представника відповідача: Коржевич У. Ф.,

представників третіх осіб: не з`явилися;

розглянув у відкритому підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи у справі за позовом Галицької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Львівській області до Львівської міської ради, з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Департаменту екології та природних ресурсів Львівської обласної державної (військової) адміністрації та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Львівського комунального підприємства «Львівський центральний парк культури і відпочинку ім. Б. Хмельницького», про визнання протиправною та скасування ухвали, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної Галицької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Львівській області до Львівської міської ради, з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Департаменту екології та природних ресурсів Львівської обласної державної (військової) адміністрації та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Львівського комунального підприємства «Львівський центральний парк культури і відпочинку ім. Б. Хмельницького», в якій просить:

- визнати протиправною та скасувати ухвалу Львівської міської ради від 24.07.2025 № 6664 «Про впорядкування території пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення Львівського центрального парку культури і відпочинку ім. Б. Хмельницького» в частині п. 1 п.п. 1.1, п. 2 п.п. 2.1, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, п. 3 п.п. 3.1, 3.2, п. 4, п.5;

- зобов`язати Львівську міську раду відповідно до вимог чинного законодавства забезпечити організацію проведення робіт із винесення меж пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «Львівського центрального парку культури і відпочинку ім. Б. Хмельницького» загальною площею 26 га та закріпити їх в натурі на місцевості.

Ухвалою судді від 19.09.2025 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі.

Відповідачем 14.10.2025 подано клопотання про залучення третьої особи, в якому просить залучити Департамент природних ресурсів, будівництва та розвитку громад () у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

В обґрунтування поданої заяви вказує, що відповідно до ухвали від 16.05.2024 № 4736 «Про затвердження переліку комунальних підприємств Львівської міської територіальної громади у розрізі уповноважених органів» ЛКП «Львівський центральний парк культури і відпочинку ім. Б. Хмельницького» знаходиться у підпорядкуванні департаменту природних ресурсів, будівництва та розвитку громад (п. 2.10 Додатку до ухвали від 16.05.2024 № 4736).

Департамент природних ресурсів, будівництва та розвитку громад, відповідно до ухвали від 08.07.2021р. № 1081 «Про розмежування повноважень між виконавчими органами Львівської міської ради», реалізовує політику міської ради у сфері раціонального та економічно-обґрунтованого використання і збереження природних ресурсів на території Львівської міської територіальної громади. Серед основних повноважень департаменту є подання пропозицій щодо організації територій та об`єктів природно-заповідного фонду місцевого значення.

Отже, будь-які рішення щодо об`єктів природного-заповідного фонду місцевого значення аналізуються, погоджуються і потім подаються на затвердження Львівській міській раді виключно департаментом природних ресурсів, будівництва та розвитку громад.

У підготовчому засіданні прокурор, представник позивача та представник відповідача проти клопотання про залучення третьої особи не заперечили.

Ухвалою суду без оформлення окремого документа від 11.11.2025 задоволено клопотання представника відповідача та залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Департамент природних ресурсів, будівництва та розвитку громад.

Також ухвалою суду без оформлення окремого документа від 11.11.2025 залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю «ПАРК СПЕЙС».

При вирішенні клопотання про залучення третьої особи суд керується таким.

Відповідно ч. 7 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ухвали, постановлені судом без оформлення окремого документа, зазначаються у протоколі судового засідання. Суд може оформити такі ухвали окремим документом після закінчення судового засідання.

Відповідно до ч. 2. ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За приписами ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Таким чином, з огляду на зміст та підстави позовних вимог суд дійшов висновку, що рішення у справі №380/18783/25 може вплинути на права інтереси або обов`язки Департаменту природних ресурсів, будівництва та розвитку громад, а тому останнього необхідно залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Судом з`ясовано, що за адресою м. Львів, вул. Лижв`ярська, 1 знаходиться земельна ділянка площею 1,06 га, яка перебуває у приватній власності ТзОВ «ПАРК СПЕЙС» з розташованим на ній готельним комплексом площею 4 496,6 кв. м.

Таким чином, з огляду на зміст та підстави позовних вимог суд дійшов висновку, що рішення у справі №380/18783/25 може вплинути на права інтереси або обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю «ПАРК СПЕЙС», а тому останнього необхідно залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

1. Клопотання представника Львівської міської ради про залучення третьої особи задовольнити.

2. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Департамент природних ресурсів, будівництва та розвитку громад (79008, пл. Ринок, 1, м. Львів; ).

3. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю «ПАРК СПЕЙС» (79011, вул. Лижв`ярська, буд. 1, м. Львів, Львівська область; ).

4. Зобов`язати Галицьку окружну прокуратуру не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про залучення третіх осіб у справі направити таким третім особам копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.

5. Запропонувати третім особам подати до суду у десятиденний строк з моменту отримання позовної заяви з додатками пояснення щодо такого позову, з урахуванням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.

6. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повну ухвалу складено 11.11.2025.

Суддя Ю.С.Кондратюк