Справа № 340/7033/25
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2025-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
10 листопада 2025 року м. Дніпросправа № 340/7033/25
Суддя-доповідач Третього апеляційного адміністративного суду Семененко Я.В. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу адвоката Іванченка Володимира Володимировича, подану в інтересах Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області
на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2025 року по справі № 340/7033/25 за позовом Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області до Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування пункту листа,
ВСТАНОВИВ:
05 листопада 2025 року засобами підсистеми Електронний суд до Третього апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга адвоката Іванченка Володимира Володимировича, подана ним в інтересах Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області .
Перевіряючи апеляційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення її без руху з огляду на таке.
Статтею 57 КАС України встановлено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Відповідно до частини четвертої статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються 1) довіреністю; 2) ордером, виданим відповідно до Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність; 3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України Про безоплатну правничу допомогу.
Частиною першою статті 26 Закону України від 05.07.2012 №5076-VI Про адвокатуру та адвокатську діяльність (далі - Закон № 5076-VI) визначено, що адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Частиною другою цієї статті визначено, що ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правничої допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.
Частина третя зазначеної статті встановлює, що повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.
Відповідно до частин шостої-сьомої статті 59 КАС України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником заяви по суті справи в електронній формі він може додати до неї довіреність
або ордер в електронній формі, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог закону та Положення про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 №41 затверджено Положення про ордер на надання правничої допомоги у новій редакції (далі - Положення).

Згідно із пунктом 11 Положення ордер, встановленої цим Положенням форми, є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта.

Відповідно до підпункту 12.2 пункту 12 Положення ордер містить такий реквізит як прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правнича допомога.

Як вбачається з матеріалів апеляційної скарги вона подана і підписана адвокатом Іванченком Володимиром Володимировичем, який вказує, що є представником скаржника (позивача).

На підтвердження своїх повноважень до апеляційної скарги додано ордер на надання правничої допомоги серії ВА №1131566 від 04.11.2025.

Дослідженням змісту названого ордеру, судом встановлено, що вказаний ордер містить недолік, а саме, в графі, передбаченій для заповнення обов`язкового реквізиту, встановленого підпунктом 12.2 пункту 12 Положення, міститься наступне найменування - «Кетриванівська сільська рада», що не відповідає найменуванню позивача у цій справі - Кетрисанівська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області.

Отже, долучений до апеляційної скарги ордер на надання правничої допомоги, з огляду на некоректне зазначення в ньому найменування особи, якій надається така допомога, не може бути прийнятий судом як належний документ, який підтверджує повноваження адвоката Іванченка Володимира Володимировича на представництво інтересів Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області в Третьому апеляційному адміністративному суді, в тому числі і права підпису апеляційної скарги від її імені.

Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, а також подана особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

У зв`язку з викладеним, вважаю за необхідне апеляційну скаргу залишити без руху, встановивши заявнику строк для усунення недоліків, а саме: надання належним чином оформленого документу, який підтверджує повноваження адвоката Іванченка Володимира Володимировича на представництво інтересів Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області в Третьому апеляційному адміністративному суді, в тому числі і права підпису апеляційної скарги від її імені.

Керуючись ст.169, ч.2 ст.298 КАС України, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу адвоката Іванченка Володимира Володимировича, подану в інтересах Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2025 року по справі № 340/7033/25 залишити без руху.

Встановити скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.

Копію ухвали направити скаржнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет», а у разі його відсутності - засобами поштового зв`язку.

Ухвала набирає законної сили 10 листопада 2025 року та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Я.В. Семененко