Справа № 620/7671/25
Суддя: Сергій КЛОПОТ
Дата ухвалення: 2025-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2025 року м. Чернігів Справа № 620/7671/25

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

за участю секретаря Шевченко А.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Чередніченка І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 та просить наступне.

1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, яка полягає у не складанні документів про факт безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях та здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, зокрема під час виконання бойових (спеціальних) завдань з охорони і оборони ДСП «Чорнобильська АЕС» 24.02.2022.

2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України скласти документи про факт безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях та здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, зокрема під час виконання бойових (спеціальних) завдань з охорони і оборони ДСП «Чорнобильська АЕС» 24.02.2022.

3. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, яка полягає у не направленні до Комісії Головного управління Національної гвардії України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни, документів з приводу надання статусу учасника бойових дій військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 .

4. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України направити до Комісії Головного управління Національної гвардії України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни, документи з приводу надання статусу учасника бойових дій військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 .

Свої вимоги обґрунтовує тим, що бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, яка полягає у не складанні документів про факт безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях та здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, зокрема під час виконання бойових (спеціальних) завдань з охорони і оборони ДСП «Чорнобильська АЕС» 24.02.2022 та не направлення їх до Комісії Головного управління Національної гвардії України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни, є протиправною та порушує його права і соціальні гарантії.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позов підтримали та просили його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. До суду надійшло клопотання від відповідача, в якому він просить розглядати справу за відсутності його представника, та відзив на позовну заяву.

Суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, свідків, суд вважає позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач, ОСОБА_1 , перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України з 18.03.2019 по теперішній час.

У період часу з 21.02.2022 по 24.02.2022 ОСОБА_1 виконував завдання з охорони і оборони важливого державного об`єкту ДСП «Чорнобильська АЕС».

24.02.2022 розпочалося повномасштабне вторгнення збройних сил Російської Федерації на територію України.

Під час здійснення бойових (спеціальних) завдань з охорони і оборони ДСП «Чорнобильська АЕС» 24.02.2022 з ОСОБА_1 стався нещасний випадок, він потрапив в полон.

В період з 24.02.2022 по 31.05.2024 ОСОБА_1 перебував в місцях несвободи внаслідок збройної агресії проти України, а з З1.05.2024 по 13.06.2025 - на стаціонарному лікуванні в медичних закладах України, що підтверджується доданими до адміністративного позову документами.

З акту розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення) від 16.08.2024, складеного Комісією військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України встановлено наступне.

24 лютого 2022 року російська федерація розпочала повномасштабне вторгнення військ на територію України. Близько 04 години 00 хвилин розпочалися ракетні обстріли всієї території України, в тому числі поблизу міста Києва. Російські війська вдерлися до України поблизу Харкова, Херсона. Чернігова, Сум, увійшовши з території росії, білорусі та тимчасово окупованого росією Криму. Бої та атаки розпочалися майже по всьому периметру державного кордону та в багатьох населених пунктах України, у зв`язку з чим, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 було введено воєнний стан в Україні. На ряду зі Збройними Силами України, героїчне протистояння ворогу чинять військовослужбовці підрозділів Національної гвардії України. Нажаль, в ході виконання бойових завдань, трапляються випадки потрапляння військовослужбовців у полон до російських загарбників.

24.02.2022 близько 16 годин 00 хвилин було окуповано російськими загарбниками Державне спеціалізоване підприємство «Чорнобильська атомна електростанція» (ДСП «Чорнобильська АЕС»),

Захопленими у полон стали військовослужбовці військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, в тому числі, старший сержант ОСОБА_1 .

В результаті захоплення ДСП «Чорнобильська АЕС», своїми діями війська рф, порушили низку фундаментальних міжнародно-правових актів, серед яких «Договір про нерозповсюдження ядерної зброї», «Міжнародна Конвенції про боротьбу з актами ядерного тероризму». Згідно з міжнародним гуманітарним правом атомні електростанції вважаються «установками, що містять небезпечні сили, і ніколи не мають бути атакованими».

Україна ратифікувала у своє законодавство міжнародні договори щодо поводження з ядерною зброєю та ядерними матеріалами, співпрацює у цих питаннях з МАГАТЕ, в нормативно-правових актах прямо заборонено піддавати нападу та вести бойові дії на таких об`єктах, як ДСП «Чорнобильська АЕС». Територіально ДСП «Чорнобильська АЕС» знаходиться на відстані 12 км від державного кордону України з республікою білорусь. Сили та засоби залучені для охорони об`єкту відповідно до акту міжвідомчої комісії «Про організацію охорони ДСП «Чорнобильська АЕС» від 24.02.2021 №37Т передбачали охорону ДСП «Чорнобильська АЕС».

З пояснень старшого сержанта ОСОБА_1 стало відомо наступне: що 21.02.2022 року у відповідності наказу командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_2 розпочав виконувати службові обов`язки по охороні ДСП «Чорнобильська АЕС». 24.02.2022 року приблизно о 16 годині 00 хвилин був захоплений в полон на території ДСП «Чорнобильська АЕС».

31.03.2022 року старшого сержанта ОСОБА_1 разом з іншими полоненими перевезли до країни Білорусь, обл. Гомельська, населеного пункту Наровля в приміщення ферми, де військовослужбовцям погрожували життю.

02.04.2022 року старшого сержанта ОСОБА_1 разом з іншими полоненими перевезли до СІЗО № 2 м. Новозибків, Брянської області, російської федерації через територію білорусі. Під час висадки у СІЗО старший сержант ОСОБА_1 зазнав численних побоїв. Били палкою резиновою та ногами у різні частини тулуба, ніг та голови.

Під час перевірок вранці та ввечері були постійні побиття в область грудної клітки, ніг, спині, нирок, живота як за допомогою рук, ніг, так і з використанням електричного шокера та палок резинових (ПР-73). В наслідок цього отримував травми різного характеру та тяжкості. Під час прогулянок та по дорозі до прогулянкового двору також піддавався побиттю. Усі переміщення здійснювались бігом, руки за спиною, голова нижче поясу.

12.05.2023 року старшого сержанта ОСОБА_1 разом з іншими полоненими перевезли до Виправної колонії № 1 (далі ВК №1) м. Донський, Тульської області, російської федерації. Під час висадки у ВК №1 старший сержант ОСОБА_1 зазнав численних побоїв. Били палкою резиновою та ногами у різні частини тулуба, ніг та голови.

13.05.2023 року старшого сержанта ОСОБА_1 перевезли до ВК № 7 с. Пакіно, Володимирська область.

26.06.2023 року старшого сержанта ОСОБА_1 разом з іншими полоненими перевезли до Мордовії, російської федерації. У колонії неодноразово били палкою резиновою та ногами у різні частини тулуба, ніг та голови.

В період перебування в полоні постійно без жодних причин до старшого сержанта ОСОБА_1 застосовували фізичну силу та катування. Били ногами, руками, електричним шокером, гумовим кийком. Удари завдавали по всім ділянкам тіла. Втратив велику масу ваги. Внаслідок постійних знущань, катувань голодом, холодом, морально-психологічних принижень, стан здоров`я старшого сержанта ОСОБА_1 з кожним днем погіршувався. Медична допомога жодного разу не надавалась.

31.05.2024 в Порядку здійснення передачі військовополонених ворогів державі-агресору та звільнення оборонців України, які перебувають в полоні старшого сержанта ОСОБА_1 було звільнено з полону.

Після здійснення обміну старшого сержанта ОСОБА_1 було направлено до Державної установи медичний центр «Нові Санжари», (Полтавська обл., смт. Нові Санжари)».

Отже, з наведеного акту розслідування вбачається, що Комісія прийшла до висновку, що нещасний випадок (у тому числі поранення) стався з ОСОБА_1 в період проходження служби при виконанні службових обов`язків.

Водночас, у відповідь на рапорт ОСОБА_1 від 12.09.2024 військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України листом № 41/2-402 від 10.10.2024 повідомила, що у командування військової частини відсутні правові підстави для надання ОСОБА_1 довідки про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, мотивуючи це тим, що у журналі бойових дій не міститься інформації, що підтверджує виконання ОСОБА_1 особисто або у складі військової частини (підрозділу) бойових (службових) завдань або проведення розвідувальних заходів під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та/або завдань з відбиття збройного нападу (вогневого ураження) на об`єкти, що охороняються, звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення або спроби насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою та/або інших завдань необхідних для отримання довідки про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

В подальшому, адвокатом Хоменко М.А. в інтересах ОСОБА_1 було направлено адвокатський запит № 31/01/25/1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, з метою отримання наступної інформації, зокрема:

- «Чи проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 в період з 21 лютого 2022 року по 06 квітня 2022 року ОСОБА_1 ?

- Яке було місце дислокації військової частини НОМЕР_1 в період з 21 лютого 2022 року по 06 квітня 2022 року включно?

- Інформацію про місце перебування та виконання військових обов`язків військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 у період з 21 лютого 2022 року по 06 квітня 2022 року.

- Чи виконував ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , бойові (службові) завдання (у тому числі і з охорони та оборони об`єктів) в період з 21 лютого 2022 року по 24 лютого 2022 року? Якщо так, то, які саме завдання і де саме виконував, а також прошу надати копії документів, які підтверджують виконання бойових (службових) завдань. Якщо ні, то прошу надати інформацію, які саме завдання виконував ОСОБА_1 в період з 21 лютого 2022 року по 24 лютого 2022 року?

- Чи виконував ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , бойові (службові) завдання (у тому числі і з охорони та оборони об`єктів) в період з 21 лютого 2022 року по 24 лютого 2022 року в умовах безпосереднього зіткнення та вогневого контакту з військовими формуваннями інших держав і незаконними збройними формуваннями? Якщо так, то прошу надати копії підтвердних документів.

- Чи виконував ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , службові обов`язки по охороні ДСП «Чорнобильська АЕС» в період з 21 лютого 2022 року по 24 лютого 2022 року?

- Чи брав ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України?

- якщо так, то прошу надати копії документів, які підтверджують таку участь.

Національної гвардії України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни із документами з приводу надання статусу учасника бойових дій військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ? Якщо так, то коли зверталося та з якими документами? Також прошу надати копії документів з якими зверталися та повідомити про результати розгляду таких документів.

- Чи перебував ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в полоні у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України? Якщо так, то коли та за яких обставин був захоплений в полон?».

Згідно відповіді військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України № 41/9-208-Х-14/1 АЗ від 21.02.2025 на адвокатський запит № 31/01/25/1, ОСОБА_1 дійсно в період з 21.02.2022 по 24.02.2022 проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України. Проте, у відповіді на запит також було зазначено, що відповідно до постанови Державного бюро розслідувань розташованого у м. Києві від 11 жовтня 2023 року про заборону розголошення відомостей досудового розслідування, службовим особам військової частини НОМЕР_1 заборонено надавати відомості досудового розслідування кримінального провадження № 0000029 від 17.05.2022, для погодження надання інформації зазначеної в запиті рекомендовано звернутися до ТУ ДБР розташованого у м. Києві, та звернутися повторно до військової частини НОМЕР_1 з письмовим погодженням слідчого або особи, яка проводила оперативно-розшукову діяльність. У зв`язку з чим, адвокатом Хоменко М.А. було направлено відповідний запит.

З відповіді ТУ ДБР розташованого у м. Києві від 18.03.2025 на адвокатський запит 27/02/25/1 вбачається, що постановою слідчого від 11.10.2023 про заборону розголошення відомостей досудового розслідування, уповноваженим службовим особам Головного управління Національної гвардії України, підпорядкованих самостійних та структурних підрозділів, військових частин Національної гвардії України, на підставі ст. 222 КПК України заборонено розголошення відомостей досудового розслідування кримінального провадження № 0000029 від 17.05.2022 за ст. 427 КК України, а саме: будь-якої інформації щодо захоплення військовими формуваннями РФ Чорнобильської АЕС 24.02.2022, дій представників військових формувань РФ. службових осіб Головного управління Національної гвардії України та військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України 24.02.2022 до та під час захоплення Чорнобильської АЕС.

Не можуть бути розголошені у тому числі відомості щодо конкретних наказів, отриманих військовослужбовцями військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від службових осіб Головного управління Національної гвардії України та військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України 24.02.2022 до та під час захоплення Чорнобильської АЕС, дій військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, вчинених на їх виконання, конкретних обов`язків військової служби, які виконували військовослужбовці військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на території об`єктів Чорнобильської АЕС.

Водночас, з відповіді ТУ ДБР розташованого у м. Києві від 18.03.2025 на адвокатський запит 27/02/25/1 вбачається, що розголошення відомостей та надання документів щодо факту проходження ОСОБА_1 військової служби у військовій частині НОМЕР_1 НЕ України у вказаний у запиті час, місця проходження служби, факту здійснення ним охорони об`єктів Чорнобильської АЕС, факту виконання бойових завдань та участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку військовою агресією РФ проти України без розголошення їх змісту, факту перебування в полоні та отримання грошового забезпечення, інших додаткових виплат не порушує вимоги зазначеної постанови слідчого від 11.10.2023 про заборону розголошення відомостей досудового розслідування.

Враховуючи відповідь ТУ ДБР розташованого у м. Києві від 18.03.2025. адвокатом Хоменко М.А. було направлено адвокатський запит № 03/04/25 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, з метою отримання наступної інформації:

- «Чи виконував ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , бойові (службові) завдання (у тому числі і з охорони та оборони об`єктів) в період з 21 лютого 2022 року по 24 лютого 2022 року? Якщо так, то. прошу надати копії документів, які підтверджують факт виконання бойових (службових) завдань. Якщо ні, то прошу надати інформацію, які саме завдання виконував ОСОБА_1 в період з 21 лютого 2022 року по 24 лютого 2022 року?

- Чи виконував ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , службові обов`язки по охороні об`єктів ДСП «Чорнобильська АЕС» в період з 21 лютого 2022 року по 24 лютого 2022 року?

- Чи брав ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України? Якщо так, то прошу надати копії документів, які підтверджують таку участь без розголошення їх змісту».

У відповіді № 41/9-3 19/Х-41 від 18 квітня 2025 року на адвокатський запит № 03/04/25 зазначено, що відповідно до наявної у військовій частині НОМЕР_1 інформації ОСОБА_3 у період часу з 21,02,2022 по 24,02,2022 виконував завдання з охорони і оборони ДСП «Чорнобильська АЕС». Проте, у розпорядженні військової частини НОМЕР_1 відсутні відомості щодо безпосередньої участі ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Не погодившись з тим, що у командування військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України відсутні підстави для видачі ОСОБА_1 довідки про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, позивач звернувся до суду з позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

З поданих суду доказів убачається, що факт виконання ОСОБА_1 завдань з охорони і оборони ДСП «Чорнобильська АЕС» у період з 21.02.2022 по 24.02.2022, як важливого державного об`єкта, що має особливе значення для безпеки держави та населення, є підтвердженим і беззаперечним.

Виконання зазначених завдань безпосередньо під час збройної агресії російської федерації проти України є підставою для визнання безпосередньої участі позивача у заходах, необхідних для забезпечення оборони України відповідно до положень чинного законодавства.

Окремо суд зазначає, що Державне спеціалізоване підприємство «Чорнобильська АЕС» є важливим державним об`єктом, що підлягає охороні Національною гвардією України і такий об`єкт внесений до Переліку ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання державної власності, важливих державних об`єктів, що підлягають охороні Національною гвардією, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 листопада 2014 року № 628.

Факт захоплення ОСОБА_1 у полон під час виконання бойових (спеціальних) завдань з охорони і оборони ДСП «Чорнобильська АЕС» відбулося саме в результаті здійснення ним службових обов`язків у складі підрозділу Національної гвардії України в умовах збройної агресії проти України.

Це, у свою чергу, є прямим підтвердженням його безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, та підставою для видачі відповідної довідки.

Факт потрапляння в полон ОСОБА_1 безпосередньо пов`язаний із виконанням ним завдань щодо захисту безпеки держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Загальновідомим є факт, що перебування українського військового у полоні РФ супроводжується жорстоким поводженням, катуваннями, що викликало погіршення стану здоров`я ОСОБА_1 .

Від так після звільнення з полону ОСОБА_1 проходив стаціонарне лікування в медичних закладах України.

Від так, приймаючи до уваги, що приміщення військової комендатури попало під окупацію рф та подовжений час перебувало під окупацією, суд розцінює посилання командування військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на відсутність у своєму розпорядженні відповідних відомостей або документів щодо безпосередньої участі ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави (як то журнали бойових дій, бойові накази, розпорядження, тощо), як надмірний формалізм, який унеможливлює видачу позивачу відповідної довідки про його участь у таких заходах.

Варто також зазначити, що факт виконання ОСОБА_1 бойових (спеціальних) завдань підтверджується також, зокрема, сповіщенням сім`ї № 36 від 18,09.2023, де зазначено, що «мужньо виконуючи військовий обов`язок, під час виконання службового-бойового завдання з охорони і оборони ДСП «Чорнобильська АЕС» ОСОБА_1 потрапив у полон 24.02.2024».

Окремо суд зазначає, що відсутність у журналі бойових дій відповідного запису не може автоматично виключати факт виконання ОСОБА_1 бойових (службових) завдань, тим більше, коли наявні альтернативні джерела підтвердження (покази свідків, акти службового розслідування, офіційні відповіді державних органів, сповіщення сім`ї, документи, що підтверджують факт захоплення в полон, тощо).

Згідно Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які виконували бойове (службове) завдання із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в умовах безпосереднього зіткнення та вогневого контакту з військовими формуваннями інших держав і незаконними збройними формуваннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 березня 2020 року № 203, командири (начальники передбачені пунктом 4 цього Порядку.

Порядком надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413, визначено, що для надання статусу учасника бойових дій заявникам з числа осіб, зазначених у пункті 19 частини першої статті 6 Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», які брали безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, командири (начальники) військових частин (органів, підрозділів) або інші керівники підприємств, установ та організацій протягом ЗО календарних днів з дня участі осіб у виконанні бойових (службових) завдань, у проведенні розвідувальних заходів, отримання травм (поранень, контузій, каліцтв) зобов`язані подати на розгляд комісії, утвореної міністерством, центральним органом виконавчої влади чи іншим державним органом, у підпорядкуванні яких перебували військові частини (органи, підрозділи), установи та заклади, у складі яких проходили службу заявники, довідки за формою згідно з додатком 6 або додатком 7,

Таким чином, суд дійшов переконання, що відмова командування військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України у видачі ОСОБА_1 зазначеної довідки про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, є протиправною бездіяльністю, що порушує право позивача на належне документальне оформлення фактів його участі в заходах із забезпечення оборони держави та реалізацію пов`язаних із цим соціальних гарантій.

Крім того, протиправною бездіяльністю відповідача є не подання на розгляд до комісії Головного управління Національної гвардії України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни документів з приводу надання статусу учасника бойових дій військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 .

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України від 13 березня 2014 року № 876-VII «Про Національну гвардію» (далі - Закон № 876-VII), Національна гвардія України є військовим формуванням з правоохоронними функціями, що входить до системи Міністерства внутрішніх справ України і призначено для виконання завдань із захисту та охорони життя, прав, свобод і законних інтересів громадян, суспільства і держави від кримінальних та інших протиправних посягань, охорони громадської безпеки і порядку та забезпечення громадської безпеки, а також у взаємодії з правоохоронними органами - із забезпечення державної безпеки і захисту державного кордону, припинення терористичної діяльності, діяльності незаконних воєнізованих або збройних формувань (груп), терористичних організацій, організованих груп та злочинних організацій.

Національна гвардія України бере участь відповідно до закону у взаємодії зі Збройними Силами України у відсічі збройній агресії проти України та ліквідації збройного конфлікту шляхом ведення воєнних (бойових) дій, а також у виконанні завдань територіальної оборони (частина 2 статті 1 Закону № 876-VII).

Частиною першою статті 7 Закону № 876-VII передбачено, що безпосереднє військове керівництво Національної гвардії України здійснює командувач Національної гвардії України, який одночасно є начальником головного органу військового управління Національної гвардії України.

Безпосереднє військове керівництво Національної гвардії України - це діяльність, спрямована на здійснення заходів щодо розвитку Національної гвардії України, її технічного оснащення, підготовки та всебічного забезпечення, визначення основ її застосування, а також управління нею під час виконання службово-бойових завдань.

Статтею 21 Закону № 876-VII передбачено, що держава забезпечує соціальний і правовий захист військовослужбовців, членів їхніх сімей, працівників, резервістів Національної гвардії України, а також членів сімей військовослужбовців, які загинули (померли), пропали безвісти, стали особами з інвалідністю під час проходження військової служби (виконання обов`язків служби у військовому резерві) або постраждали в полоні у ході бойових дій (війни), в умовах правового режиму надзвичайного стану, під час проходження військової служби за межами України в порядку військового співробітництва або під час участі в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки.

Військовослужбовці Національної гвардії України користуються правовими і соціальними гарантіями відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», цього Закону, інших актів законодавства.

Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-ХІІ (далі - Закон 2011-XII) визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Згідно статті 1 Закону 2011-ХІІ, соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 року у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні постановлено ввести воєнний стан із 05 години ЗО хвилин 24 лютого 2022 року строком на ЗО діб.

Строк дії воєнного стану в Україні був продовжений з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб згідно з Указом Президента від 14 березня 2022 року № 133/2022, надалі іншими Указами цей строк неодноразово продовжений.

Одночасно із введенням воєнного стану, з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до частини другої статті 102, пунктів І, 17, 20 частини першої статті 106 Конституції України, Указом Президента України №69/2022 постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію. Цим же Указом надано доручення Кабінету Міністрів України забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов`язаних з оголошенням та проведенням загальної мобілізації.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію» Кабінет Міністрів України 28.02.2022 прийняв Постанову № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова № 168).

Відповідно до пункту 10 Положення про головний орган військового управління Національної гвардії України, затвердженого Указом Президента України від 28 березня 2014 року № 346/2014 «Питання головного органу військового управління Національної гвардії України» командувач Національної гвардії України у межах повноважень видає накази, директиви, розпорядження та доручення, організовує і контролює їх виконання.

На виконання Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» і № 69 «Про загальну мобілізацію» та Постанови № 168 командувач Національної гвардії України Наказом № 89 від 29 березня 2022 року затвердив: Інструкцію з виплати додаткової винагороди військовослужбовцям Національної гвардії України (Інструкція № 89); Порядок підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час безпосереднього перебування в районах ведення воєнних (бойових) дій (Порядок № 89).

З приводу Інструкції та Порядку, які затверджені наказом командувача Національної гвардії України від 29 березня 2022 року № 89, Верховний Суд у постанові від 22.11.2023 у справі №520/690/23 зазначив, що наказ командувача Національної гвардії України від 29 березня 2022 року № 89 (як і затверджені ним нормативні акти) не був опублікований, зате, як написано в цьому наказі, мав бути оголошений особовому складу Національної гвардії України в частині, що його стосується.

Для належного виконання пункту 1 Постанови № 168 і виплати додаткової винагороди військовослужбовцям з урахуванням їхньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, командувач Національної гвардії України своїм наказом затвердив не тільки Інструкцію № 89, але також Порядок № 89, у якому, серед іншого, написано, що треба розуміти під терміном «безпосередня участь військовослужбовця Національної гвардії України у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів» (далі також - бойові дії або заходи).

Пунктом 1 цього Порядку № 89 визначено, що під безпосередньою участю військовослужбовців Національної гвардії України у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у період здійснення зазначених заходів, слід розуміти виконання військовослужбовцем: бойових завдань у складі військової частини (підрозділу), яка веде воєнні (бойові) дії в районах ведення воєнних (бойових) дій, що визначаються Головнокомандувачем Збройних Сил України; бойових (спеціальних) завдань, згідно з бойовими розпорядженнями, із всебічного забезпечення військових частин (підрозділів) в районі ведення воєнних (бойових) дій; завдань з ведення оперативної (військової, спеціальної) розвідки в районі ведення бойових дій або на тимчасово окупованих (захоплених) противником територіях України; бойових завдань з відбиття збройного нападу (вогневого ураження) на об`єкти, що охороняються, звільнення таких об`єктів в разі їх захоплення або спроби насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою (у т.ч. поза межами районів ведення бойових дій); бойових завдань із знешкодження (знищення) незаконних воєнізованих або збройних формувань (груп), диверсійно-розвідувальних сил та інших збройних формувань агресора (у т.ч. поза межами районів ведення бойових дій); виконання завдань підрозділами артилерії з вогневого ураження противника; виконання завдань підрозділами протиповітряної оборони з ураження повітряних цілей; здійснення польотів у районах ведення воєнних дій; ведення повітряного бою; здійснення заходів з виводу сил та засобів з під удару противника (у т.ч. поза межами районів ведення бойових дій); виконання групами розмінування завдань з розмінування або робіт з улаштування, нарощування, утримання інженерних загороджень на визначених об`єктах, рубежах, районах та позиціях.

Відповідно до пункту 2 Порядку № 89 для документального підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців Національної гвардії України у бойових діях або заходах використовуються такі документи: бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій, бойове донесення, книга службових нарядів та подій, що відбувалися або постова відомість під час охорони об`єкта (блокпоста, базового табору, складу ракетно- артилерійського озброєння, польового парку, тощо) на який було здійснено збройний напад або довідка командира військової частини про підтвердження безпосередньої участі відряджених (прикомандированих) військовослужбовців у бойових діях або заходах; рапорт (донесення) командира підрозділу про участь у бойових діях або заходах під час безпосереднього перебування в районах ведення воєнних (бойових) дій (виконання бойових або спеціальних завдань); до рапорту долучаються списки особового складу (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих (прикомандированих) підрозділів військовослужбовців), які брали участь у бойових діях або заходах, із зазначенням військового звання прізвища, ім`я та по батькові, періодів участі у бойових діях або заходах кожного військовослужбовця; інші документи, які можуть підтверджувати безпосередньо участь в бойових діях або заходах.

У подальшому, з 01 червня 2023 року набрав чинності наказ Міністерства внутрішніх справ України № 729, яким було затверджено «Особливості виплати додаткової винагороди, винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду) та порядок і умови виплати одноразової винагороди військовослужбовцям Національної гвардії України» (далі - Особливості виплати).

Цей нормативний акт є розвитком попередніх регуляторних актів та передбачає деталізовану процедуру нарахування і виплати винагород за участь у бойових діях, із врахуванням підтверджувальних документів, що визначені Порядком № 89.

Так, відповідно до п. 3 Особливостей виплати, до безпосередньої участі в бойових діях або заходах належить виконання військовослужбовцями завдань, зокрема: безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора з відбитгя збройного нападу (вогневого ураження противника) на об`єкти, що охороняються Національною гвардією України, звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення або спроби насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою.

Відповідно до п. 4 Особливостей виплати, до бойових (спеціальних) завдань у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, належать такі завдання, що виконуються військовослужбовцями, зокрема:

- включеними до складу діючих угрупувань військ (сил), які виконують бойові (спеціальні) завдання відповідно до бойових наказів (розпоряджень) командувачів (командирів (начальників): з охорони та оборони важливих державних об`єктів, органів державної влади, дипломатичних представництв, консульських установ іноземних держав, представництв міжнародних організацій в Україні, аеропортів (аеродромів) та інших об`єктів, що підлягають охороні та обороні Національною гвардією України в областях України, окремі території яких визначені районами ведення воєнних (бойових) дій, та тих, що межують з районами ведення воєнних (бойових) дій через акваторію Чорного моря, а на іншій території України - у разі безпосередньої оборони цих об`єктів від вогневих уражень противника, відбиття нападу, звільнення їх у разі захоплення;

- без обов`язкової умови включення до складу діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави, які виконують бойові (спеціальні) завдання відповідно до бойових наказів (бойових розпоряджень) командувачів (командирів (начальників)): з охорони та оборони важливих державних об`єктів, визначених розділом «Державний концерн «Укроборонпром»» Переліку важливих державних об`єктів, що підлягають охороні та обороні Національною гвардією України в особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 липня 2022 року № 685-011, об`єктів, визначених пунктами 1, 6, 8, 12-15 Переліку ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання державної власності, важливих державних об`єктів, що підлягають охороні Національною гвардією, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 листопада 2014 року № 628, а також об`єктів критичної інфраструктури (І категорії критичності), визначених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 року № 1229-рс-ОП «Про затвердження переліку об`єктів критичної інфраструктури (І категорії критичності), які потребують першочергового прикриття від повітряних ударів противника.

Державне спеціалізоване підприємство «Чорнобильська АЕС», охорону та оборону якого 24.02.2022 здійснював військовослужбовець ОСОБА_1 , є важливим державним об`єктом, що підлягає охороні Національною гвардією України і такий об`єкт внесений до Переліку ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання державної власності, важливих державних об`єктів, що підлягають охороні Національною гвардією, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 листопада 2014 року № 628.

За приписами статті 1 Закону України від 06 грудня 1991 року № 1932- XII «Про оборону України» (далі - Закон № 1932-ХІІ) бойові дії - це форма застосування з`єднань, військових частин, підрозділів (інших сил і засобів) Збройних Сил України, інших складових сил оборони для вирішення бойових (спеціальних) завдань в операціях або самостійно під час відсічі збройної агресії проти України або ліквідації (нейтралізації) збройного конфлікту, виконання інших завдань із застосуванням будь-яких видів зброї (озброєння); район воєнних (бойових) дій - це визначена рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України частина сухопутної території України, повітряного або/та водного простору, на якій впродовж певного часу ведуться або/та можуть вестися воєнні (бойові) дії.

Постановка бойових завдань підрозділам (елементам бойового порядку) здійснюється бойовим наказом, під час ведення бою (дій) або в інших умовах бойової обстановки - бойовим розпорядженням. Зазвичай вони доводяться до командирів підрозділів в усній формі.

У бойовому наказі вказується: висновки з оцінювання противника; завдання, які виконуються силами і засобами старшого командира на напрямку дій військової частини (підрозділу), а також завдання сусідів і розмежувальні лінії з ними; бойове завдання військової частини (підрозділу) та замисел бою (дій); бойові завдання штатним і доданим підрозділам (елементам бойового порядку); норма витрат ракет і боєприпасів на виконання бойового завдання; місце і час розгортання ОКП та напрямок його переміщення, порядок передачі управління; час готовності до виконання завдання та порядок доповіді замислу старшому командиру.

У бойовому розпорядженні зазвичай командир вказує: стислі відомості про положення та характер дій противника; завдання, що виконуються силами і засобами старшого командира на напрямку дій підрозділів; бойове завдання підпорядкованим підрозділам; час готовності до бою (дій). За необхідності у ньому можуть бути зазначені завдання військової частини (підрозділу), сусідів та інші дані.

Бойові (попередні бойові) розпорядження і вказівки, які віддає командир усно, записуються в журнал відданих і отриманих розпоряджень, у якому відображається: дата, час і зміст розпоряджень, спосіб їх передачі або отримання, кому вони передані або повинні бути передані, від кого отримані.

Водночас у переліку завдань, які визначають «безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях або заходах», відсутня чітка прив`язка до меж, бойових (спеціальних) завдань та операцій здійснення самих бойових дій та заходів. Перелік охоплює широкий спектр військових дій, які можуть виконуватися військовослужбовцями як у районах ведення бойових дій, так і поза їх межами. Це означає, що виконання військовослужбовцем різноманітних військових завдань, як у районах ведення бойових дій, так і поза їх межами, може вважатися підставою для визнання його участі у бойових діях або заходах.

При цьому слід зазначити, що документи (бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій, журнал ведення оперативної обстановки, бойового донесення або постової відомості; рапорт (донесення) начальника (командира) підрозділу про участь кожного військовослужбовця у бойових діях, у виконання бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням військових звань, прізвищ, імен та по-батькові, а також кількості днів участі військовослужбовців у таких діях та заходах) мають оформлюються саме начальником (командиром) підрозділу, де проходить службу військовослужбовець.

З наведеного слід дійти висновку, що саме начальником (командиром) військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, де проходив службу позивач і у період часу з 21.02.2022 по 24.02.2022 виконував завдання з охорони і оборони ДСП «Чорнобильська АЕС», повинні були оформлюватися вищезазначені документи.

Командування військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, будучи суб`єктом владних повноважень, на яке покладено обов`язок, зокрема, здійснення військового керівництва та оформлення документів, що підтверджують участь підлеглих військовослужбовців у бойових діях або заходах з національної безпеки та оборони, мало забезпечити належне документальне оформлення участі ОСОБА_1 у подіях 24 лютого 2022 року при охороні та обороні ДСП «Чорнобильська АЕС».

Зазначене свідчить про те, що відсутність відповідних документів у ОСОБА_1 не є наслідком його бездіяльності чи неналежного виконання службових обов`язків, а є прямим результатом протиправної бездіяльності командування частини, яке зобов`язане було за фактом бойового зіткнення з противником зафіксувати виконання бойового (спеціального) завдання.

Фактичні обставини справи свідчать, що 24.02.2022 на ДСП «Чорнобильська АЕС» мали місце дії, які беззаперечно мають характер бойового зіткнення, із застосуванням військової сили державою- агресором.

Відповідно до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які виконували бойове (службове) завдання із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в умовах безпосереднього зіткнення та вогневого контакту з військовими формуваннями інших держав і незаконними збройними формуваннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 березня 2020 року № 203, командири (начальники) військових частин (органів, підрозділів), керівники установ, організацій та підприємств у місячний строк після виконання особою бойового (службового) завдання із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в умовах безпосереднього зіткнення та вогневого контакту з військовими формуваннями інших держав і незаконними збройними формуваннями зобов`язані подати на розгляд комісії документи, передбачені пунктом 4 цього Порядку.

Згідно Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413, для надання статусу учасника бойових дій заявникам з числа осіб, зазначених у пункті 19 частини першої статті 6 Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», які брали безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, командири (начальники) військових частин (органів, підрозділів) або інші керівники підприємств, установ та організацій протягом 30 календарних днів з дня участі осіб у виконанні бойових (службових) завдань, у проведенні розвідувальних заходів, отримання травм (поранень, контузій, каліцтв) зобов`язані подати на розгляд комісії, утвореної міністерством, центральним органом виконавчої влади чи іншим державним органом, у підпорядкуванні яких перебували військові частини (органи, підрозділи), установи та заклади, у складі яких проходили службу заявники, довідки за формою згідно з додатком 6 або додатком 7,

Таким чином, обираючи належний та ефективний спосіб захисту порушеного права позивача, суд вважає за необхідне визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не складанні документів про факт безпосередньої участі військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ОСОБА_1 у бойових діях та здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, зокрема, виконання ним бойових (спеціальних) завдань з охорони і оборони ДСП «Чорнобильська АЕС» 24.02.2022 під час збройного нападу російських збройних сил на територію ДСП «Чорнобильська АЕС».

Також протиправною бездіяльністю відповідача є не подання на розгляд комісії Головного управління Національної гвардії України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни документів з приводу надання статусу учасника бойових дій військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 .

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При вказаних обставинах суд дійшов висновку, що відповідачем не доведено правомірність та обґрунтованість своїх дій та рішення з урахуванням вимог, встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, позов підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, яка полягає у не складанні документів про факт безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях та здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, зокрема під час виконання бойових (спеціальних) завдань з охорони і оборони ДСП «Чорнобильська АЕС» 24.02.2022.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України скласти документи про факт безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях та здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, зокрема під час виконання бойових (спеціальних) завдань з охорони і оборони ДСП «Чорнобильська АЕС» 24.02.2022.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, яка полягає у не направленні до Комісії Головного управління Національної гвардії України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни, документів з приводу надання статусу учасника бойових дій військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 .

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України направити до Комісії Головного управління Національної гвардії України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни, документи з приводу надання статусу учасника бойових дій військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 .

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 10 000,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст рішення виготовлено 10 листопада 2025 року.

Суддя Сергій КЛОПОТ