Справа № 380/21861/25
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2025-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

10 листопада 2025 рокусправа № 380/21861/25 м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мричко Н.І., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії

встановив:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області , місцезнаходження: 76018, Івано-Франківська область, місто Івано-Франківськ, вул. Січових Стрільців 15 (далі відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії державного службовця з урахуванням довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 01.09.2023 року № 179/7.4-22/51, про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 01.09.2023 року № 180/7.4-22/51, про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 01.09.2023 року №13-70-05/38-37, про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 01.09.2023 року №09/7.4-22/38 з моменту подання заяви до відповідача ГУ Пенсійного фонду України у Львівській області 04.09.2023 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано Франківській провести ОСОБА_1 перевести ОСОБА_1 з пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до ст. 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723 «Про державну службу» , п.п. 10, 12 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 10.12.2015 № 889 «Про державну службу» на підставі довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 01.09.2023 року № 179/7.4-22/51, про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 01.09.2023 року № 180/7.4-22/51, про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 01.09.2023 року №13-70-05/38-37, про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 01.09.2023 року №09/7.4-22/38 з моменту подання заяви до відповідача ГУ Пенсійного фонду України у Львівській області 04.09.2023 року та здійснити її виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Підставою звернення позивача до суду з таким позовом є незгода з рішенням відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії державного службовця.

Сума судового збору у розмірі 968,96 грн сплачена згідно з квитанцією від 29.10.2025 №НН8А-11С3-В3М6-4КРС та зарахована на казначейський рахунок до спеціального фонду державного бюджету України, що підтверджується випискою про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Позовну заяву подано з додержанням вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідно до частини другої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій вказаної статті.

Суддя встановила, що вказана справа не відноситься до справ, які відповідно до частини четвертої статті 257 КАС України не можуть розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження.

Так, відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частиною п`ятою статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Аналіз викладеного положення вказує на те, що підставою для залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, є встановлення обставин, що судове рішення у справі може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Суд зазначає, що участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Натомість правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.

Аналогічні висновки зробив Верховний Суд у постановах від 02 квітня 2020 року у справі № 400/2165/19, від 16 квітня 2020 року у справі № 480/496/19.

Як видно з позовної заяви, представник позивача визначив третю особу - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Суд звертає увагу, що предметом спору в цій справі є рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Представник позивача не обґрунтував у позовній заяві яким чином судове рішення у цій може вплинути на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для залучення до участі у справі Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 12, 19, 22, 32, 49, 171, 257, 260, 263 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії та відкрити провадження у справі.

2. Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

3. Справа розглядатиметься суддею Мричко Н.І. одноособово.

4. Відповідачу встановити 15-денний строк для подання відзиву до суду з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до вимог частини третьої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Надіслати копію цієї ухвали сторонам у справі, відповідачу також надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів.

6. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за адресою https://adm.lv.court.gov.ua/.

Ухвала набуває чинності з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяМричко Н.І.