Справа № 500/5419/25
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

Справа № 500/5419/25

10 листопада 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні з власної ініціативи питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі Постанова №168), у розмірі 30 000,00 грн щомісячно, за період його відрядження у загальній сумі 160 447,00 грн за період з 20.11.2024 по 07.07.2025 включно за час виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) у складі діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави згідно з переліком завдань, затвердженим Міністром оборони України;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою №168 у розмірі 30 000, 00 грн щомісячно, за період його відрядження у загальній сумі 160 447,00 грн за період з 20.11.2024 по 07.07.2025 включно за час виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) у складі діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави згідно з переліком завдань, затвердженим Міністром оборони України;

стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 , відшкодування моральної шкоди у розмірі 160 000,00 (сто шістдесят тисяч) гривень 00 копійок.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що з 20.11.2024 по 07.07.2025 позивач перебував у відрядженні у складі Оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »), де виконував бойові (спеціальні) завдання у складі ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Вважає, що за період з 20.11.2024 по 07.07.2025 включно (188 днів) ОСОБА_1 належало право на отримання додаткової грошової винагороди в розмірі 188 000 гривень. Проте, ОСОБА_1 фактично військовою частиною НОМЕР_1 було виплачено додаткову грошову винагороду у сумі: 24 672 грн за два місяці листопад та грудень 2024 року та 2859 грн за липень 2025 року, а саме за період з 01.07.2025 по 07.07.2025 включно. Звертає увагу, що розмір додаткової грошової винагороди становить 30000,00 грн на місяць з розрахунку щодо кількості днів відрядження, а тому розмір недоотриманої ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди за увесь період його відрядження в ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » становить 160 447,00 грн. Також зазначає, що відповідачем підтверджується той факт, що позивача не був відсторонений від виконання бойових (спеціальних) завдань в складі ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за увесь час свого відрядження та не був виведений поза штат військової частини НОМЕР_1 протягом періоду свого відрядження з 20.11.2024 по 07.07.2025 включно.

Вважає дії відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди в розмірі 30000,00 грн відповідно до Постанови №168 в період з 20.11.2024 по 07.07.2025 включно протиправними.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.09.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено судовий розгляд проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) суддею одноособово.

Одночасно цією ухвалою зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 подати до суду документальне підтвердження виконання ОСОБА_1 бойових завдань у складі ОТУ «ХАРКІВ» за увесь час його відрядження з 20.11.2024 по 07.07.2025, а саме витяги із відповідних бойових наказів (бойових розпоряджень), витяги з журналу бойових дій щодо ОСОБА_1 (журналу ведення оперативної обстановки, бойове донесення, та інше), тобто усі наявні та можливі докази, що підтверджують виконання ОСОБА_1 бойових завдань у складі ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та які у подальшому були підставою для нарахування грошового забезпечення, у тому числі для виплати додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 30 000,00 грн щомісячно.

29.09.2025 надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач проти позову заперечує та просить у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. Серед іншого, вказує, що сержанту ОСОБА_1 виплачувалась додаткова грошова винагорода у розмірі 30000,00 та 100000,00 тисяч гривень пропорційно дням участі в бойових (спеціальних) завданнях на підставі довідок, виданих військовою частиною НОМЕР_2 , про виплату додаткової винагороди з зазначенням військовослужбовців, які були відрядженні до військової частини НОМЕР_2 та днями їхньої участі в бойових (спеціальних) завданнях. Лише сам факт перебування ОСОБА_1 у відряджені в ОТУ ІНФОРМАЦІЯ_1 не дає законних підстав для здійснення перерахунку та виплати додаткової грошової винагороди. Військова частина НОМЕР_1 не має законних підстав для здійснення перерахунку та виплати додаткової грошової винагороди молодшому сержанту ОСОБА_1 . Грошова винагорода позивачу виплачена відповідно до Постанови №168 в повному розмірі.

Військовою частиною НОМЕР_2 надано суду витребувані докази.

Ознайомившись з заявами по суті справи та долученими до них документами, суд прийшов до висновку про необхідність витребувати у сторін додаткові докази.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною третьою статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З`ясовуючи обставини справи, суд встановив недостатність доказів, які підтверджують обставини, що підлягають встановленню в межах спірних правовідносин.

Зі змісту наданих відповідачем доказів вбачається, що позивача згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 09.07.2025 №201 переведено до нового місця служби. Суду надано довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за період його служби у Військовій частині НОМЕР_1 з 01.06.2024 по 09.07.2025, а також копії наказів про виплату додаткової винагороди позивачу на підставі Постанови №168.

Проте один з наказів відповідача не містить додатку. Так, відповідачем наданий витяг з наказу про виплату додаткових винагород №146 від 07.03.2025 не містить додатку №1, який, в свою чергу, відображає перелік особового складу військової частини, яким здійснювалося нарахування та виплата додаткової винагороди, зокрема, відсутня інформація щодо ОСОБА_1 з зазначенням днів участі у виконанні завдань згідно з бойовими наказами та розпорядженнями.

Окрім того, Військовою частиною НОМЕР_1 не надано інформацію про виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 у серпні 2025 року за розрахунковий період липень 2025 року. Так, до відзиву відповідачем долучено копію наказу №529 від 21.08.2025 про виплату додаткових винагород позивачу за період з 03.07.2025 по 05.07.2025, тобто нарахування та виплата такої винагороди позивачу здійснювалася в серпні 2025 року. У зв`язку з відсутністю в матеріалах справи відомостей про нарахування та виплату сум грошового забезпечення за серпень 2025 року, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача довідку про суми нарахованого та виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 за серпень 2025 року.

Також суд звертає увагу відповідача, що ОСОБА_1 виплачувалася відповідно до Постанови №168 додаткова винагорода як з розрахунку 30 000 грн, так і з розрахунку 100 000 грн пропорційно дням участі в бойових (спеціальних) завданнях. Довідка про суми нарахованого та виплаченого грошового забезпечення, надана відповідачем, містить загальну щомісячну суму нарахованої додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, тому у відповідача необхідно витребувати розрахунок таких сум додаткової винагороди, а також враховуючи мотиви позову - докази виплати нарахованих сум додаткової винагороди ОСОБА_1 .

Отож, з метою повного, об`єктивного та всебічного з`ясування всіх обставин справи необхідно зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати суду довідку про суми нарахованого та виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 у серпні 2025 року за липень 2025 року, витяг із додатку №1 до наказу №146 від 07.03.2025 щодо ОСОБА_1 , розрахунок нарахованої позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, в розрізі конкретних місяців (за листопад-грудень 2024 року, січень-лютий 2025 року, травень 2025 року, липень 2025 року), а також докази виплати ОСОБА_1 нарахованої додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168 (платіжні інструкції про зарахування коштів на банківську карту позивача).

Відсутність таких доказів унеможливлює встановлення судом усіх обставин, які мають значення для вирішення справи.

Керуючись статтями 2, 9, 77, 80, 159, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 у строк до 13.11.2025 (включно) надати суду довідку про суми нарахованого та виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 у серпні 2025 року за липень 2025 року, витяг із додатку №1 до наказу №146 від 07.03.2025 щодо ОСОБА_1 , розрахунок нарахованої позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, в розрізі конкретних місяців (за листопад-грудень 2024 року, січень-лютий 2025 року, травень 2025 року, липень 2025 року) та відповідних сум винагороди (виходячи з 30 тис. грн чи 100 тис. грн), докази виплати ОСОБА_1 нарахованої додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168 (платіжні інструкції про зарахування коштів на банківську карту позивача).

Копію ухвали направити Військовій частині НОМЕР_1 для виконання, позивачу для відому.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 10 листопада 2025 року.

Суддя Чепенюк О.В.