Справа № 280/4041/24
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2025-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ РОЗ`ЯСНЕННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

11 листопада 2025 року Справа № 280/4041/24 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі заяву Управління Державної казначейської служби України у Заводському районі м.Запоріжжя Запорізької області про роз`яснення виконавчого листа у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про визнання протиправною бездіяльність, визнання протиправним та скасування підпунктів наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі позивач) до Військової частини НОМЕР_4 , правонаступником якої є Військова частина НОМЕР_2 (надалі відповідач) про визнання протиправною бездіяльність, визнання протиправним та скасування підпунктів наказу, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 18.06.2024 у справі №280/4041/24 у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 відмовлено у повному обсязі.

03.10.2024 постановою Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.06.2024 у справі №280/4041/24 задоволено. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.06.2024 в справі №280/4041/24 скасовано. Ухвалено в справі №280/4041/24 нове рішення. Позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_4 про визнання бездіяльності протиправною, скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії задоволено, зокрема: зобов`язано військову частину НОМЕР_4 підготувати та видати ОСОБА_1 довідку про вартість речового майна, що належить до видачі, за формою, яка наведена у додатку до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 року №178; зобов`язано військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості неотриманого речового майна за період проходження військової служби; зобов`язано військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у збільшеному до 100 000,00 грн розмірі, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168, за період перебування ним у відпустці за станом здоров`я (з метою лікування, протезування та реабілітації) з 18 серпня 2022 року по 25 грудня 2023 року; зобов`язано військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення в повному обсязі за останньою посадою до виведення у розпорядження командира військової частини НОМЕР_5 із збереженням в списках військової частини НОМЕР_4 з 24 жовтня 2022 року по 02 квітня 2024 року.

Ухвалою суду від 01.09.2025 клопотання ОСОБА_1 про заміну неналежного відповідача у справі №280/4041/24 задоволено: допущено заміну боржника у справі №280/4041/24: Військову частину НОМЕР_4 її правонаступником Військовою частиною НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); допущено заміну боржника у виконавчому листі: Військову частину НОМЕР_4 її правонаступником Військовою частиною НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); допущено заміну боржника у виконавчому провадженні: Військову частину НОМЕР_4 її правонаступником Військовою частиною НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

08.09.2025 ухвалою суду заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 03.10.2024 у справі №280/4041/24 задоволено частково: змінено спосіб і порядок виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 03.10.2024 у справі №280/4041/24 в частині та замість Зобов`язати військову частину НОМЕР_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_6 , АДРЕСА_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) грошову компенсацію вартості неотриманого речового майна за період проходження військової служби. Зобов`язати військову частину НОМЕР_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_6 , АДРЕСА_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) додаткову винагороду у збільшеному до 100000,00 грн розмірі, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168, за період перебування ним у відпустці за станом здоров`я (з метою лікування, протезування та реабілітації) з 18 серпня 2022 року по 25 грудня 2023 року. Зобов`язати військову частину НОМЕР_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_6 , АДРЕСА_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) грошове забезпечення в повному обсязі за останньою посадою до виведення у розпорядження командира військової частини НОМЕР_5 із збереженням в списках військової частини НОМЕР_4 з 24 жовтня 2022 року по 02 квітня 2024 року. зазначено Стягнути з Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) нараховану, але не виплачену частину грошових коштів у розмірі 1000000,00 грн..

07.10.2025 на виконання ухвали суду від 08.09.2025 судом видано виконавчий лист.

23.10.2025 на адресу суду надійшла заява Військової частини НОМЕР_2 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в частині.

03.11.2025 ухвалою суду заяву Військової частини НОМЕР_2 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в частині по справі №280/4041/24 задоволено: визнано виконавчий документ, виданий Запорізьким окружним адміністративним судом 07.10.2025 по справі №280/4041/24 про стягнення з Військової частини НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену частину грошових коштів у розмірі 1000000,00 грн., таким, що не підлягає виконанню частково у сумі 100000,00 грн., через часткову відсутність обов`язку боржника у зв`язку з його частковим добровільним виконанням боржником на суму 100000,00 грн.

07.11.2025 на адресу суду надійшла заява Управління Державної казначейської служби України у Заводському районі м.Запоріжжя Запорізької області (надалі - заявник) про роз`яснення ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 08.09.2025 по справі №280/4041/24.

В заяві зазначено: "... Згідно з резолютивною частиною ухвали, вказаної у поданому виконавчому листі, судом змінено спосіб і порядок виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 03.10.2024 по справі № 280/4041/24 із зобов`язання нарахувати та виплатити: - грошову компенсацію вартості неотриманого речового майна; - додаткову винагороду у збільшеному до 1 000 000,00 грн розмірі; - грошове забезпечення в повному обсязі за останньою посадою, на стягнення нарахованої, але не виплаченої частини грошових коштів у розміри 1 000 000,00 грн. Відповідно до чинного законодавства: - грошова компенсація вартості неотриманого речового майна - не оподатковусться: - додаткова винагорода оподатковується (постанова Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", Податковий кодекс України); - грошове забезпечення оподатковується (постанова Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", Податковий кодекс України). В свою чергу, в ухвалі Запорізького окружного адміністративного суду від 08.09.2025 по справі № 280/4041/24 не вказано, яка правова природа присуджених до стягнення коштів у розмірі 1 000 000,00 грн., а саме: це загальна сума грошової компенсації, додаткової винагороди та грошового забезпечення чи ні, - і чи повинно бути утримано податки та збори з присудженої до стягнення суми. Звертаємо увагу на те, що до повноважень органів Державної казначейської служби України не належить вирахування та утримання відповідних податків та обов`язкових платежів, передбачених законом, з присудженої до стягнення суми за виконавчим документом, боржником за яким є установа, що обслуговується в органах Державної казначейської служби України. ... ПРОСИМО СУД: 1.Прийняти до розгляду заяву Управління Державної казначейської служби України у Заводському районі м.Запоріжжя Запорізької області. Роз`яснити ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 08.09.2025 по справі № 280/4041/24 в частині стягнення на користь ОСОБА_1 нарахованої, але не виплаченої частини грошових коштів у розмірі 1 000 000,00 грн, а саме: чи підлягають утриманню податки та збори з присудженої до стягнення нарахованої, але не виплаченої частини грошових коштів у розмірі 1 000 000,00 грн? ...".

10.11.2025 від представника позивача до суду надійшли заперечення на вказану заяву, в якому зазначено: "... Питання про справляння податків досліджувалось та оцінювалось судом за результатом чого постановлено відповідну ухвалу. Згідно з матеріалами боржника, та з урахуванням зменшення суми до стягнення за відповідною ухвалою суду, наразі суми заборгованості виглядають таким чином: Нарахована сума з урахуванням податків та зборів, - 1563009,35 грн., з яких: - Грошове забезпечення без податків та зборів 1302211,31 грн.; - Сума податку на доходи фізичних осіб для перерахування до бюджету 234392,04 грн.; - Сума військового збору для перерахування до бюджету 19533,17 грн.; - Сума єдиного соціального податку для перерахування до бюджету 26400,00 грн.; - До перерахування на банківський рахунок - 1302211,31 грн., з яких виплачено 402211,31 грн.; - Залишок заборгованості складає 900000,00 грн. Таким чином, ухвала суду є чіткою та зрозумілою, а питання, які порушує перед судом УДКСУ, такими, що виходять за межі повноважень даного органу та його не стосуються. Враховуючи вищевикладене, ПРОШУ: 1. Заяву Управління державної казначейської служби України у Заводському районі м. Запоріжжя Запорізької області залишити без задоволення. ...".

В заяві Військової частини НОМЕР_2 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в частині від 03.11.2025, зокрема, зазначено: "... Слід зазначити, що відповідно до Довідки фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_2 від 16.10.2025 року №1559/18641 на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.10.2025 року по справі №280/4041/24 було здійснено розрахунок, відповідно до якого: Нарахована сума грошового забезпечення з урахуванням податків та зборів, що належить до сплати ОСОБА_1 становить 1563009,35 грн., яка включає: - Грошове забезпечення без податків та зборів 1302211,31 грн. - Сума податку на доходи фізичних осіб для перерахування до бюджету 234392,04 грн. - Сума військового збору для перерахування до бюджету 19533,17 грн. - Сума єдиного соціального податку для перерахування до бюджету 26400,00 грн. До перерахування на банківський рахунок безпосередньо ОСОБА_1 належить сума 1302211,31 грн., з яких, на час прийняття ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 08.09.2025 року по справі №280/4041/25, було перераховано військовою частиною НОМЕР_2 грошові кошти в розмірі 402211,31 грн. Залишок заборгованості складає 900000,00 грн. ... Враховуючи ту обставину, що військовою частиною НОМЕР_2 добровільно частково виконане постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 03.10.2024 року по справі №280/4041/24 для примусового виконання якого було видано виконавчі листи по цій справі, а при винесені судом ухвали про зміну та порядок виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 03.10.2024 року по цій справі не було враховано , що дійсна заборгованість військової частини НОМЕР_2 складає 900000,00 грн., наявні підстави передбачені ч.2 ст.374 Кодексу адміністративного судочинства України для визнання виконавчого листа, таким що не підлягає виконанню частково, а саме добровільне виконання боржником рішення суду, тобто, на час звернення з цією заявою, обов?язок військової частини НОМЕР_2 з нарахування та виплати ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену частину грошових коштів припинений в розмірі 100000,00 грн., в зв?язку з його належним виконанням. ...".

Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч.2 ст.254 КАС України).

Згідно з ч.3 ст.254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про роз`яснення ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 08.09.2025 у справі №280/4041/24.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.248, 254, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Управління Державної казначейської служби України у Заводському районі м.Запоріжжя Запорізької області про роз`яснення ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 08.09.2025 по справі №280/4041/24 задовольнити.

Роз`яснити ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 08.09.2025 по справі №280/4041/24 наступним чином: не підлягають утриманню податки та збори з присудженої до стягнення нарахованої, але не виплаченої частини грошових коштів у розмірі 1000000,00 грн.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов