Справа № 620/9848/25
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2025-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2025 року Чернігів Справа № 620/9848/25

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Соломко І.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Чернігівській області відокремленого підрозділу Державної податкової служби України до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Чернігівській області відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (далі також ГУ ДПС у Чернігівській області, позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі також відповідач, ОСОБА_1 ) про стягнення податкового боргу в сумі 1403929,24 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість по сплаті податків у сумі 1403929,24 грн. Оскільки вказана сума відповідачем в добровільному порядку не сплачена, позивач звернувся до суду з даним позовом.

09.09.2025 ухвалою суду позовна заява призначена до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвала суду про відкриття провадження у справі отримана відповідачем 17.09.2025.

Відповідачем відзив на позов не подано.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами ( частина шоста статті 162 КАС України).

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Згідно даних Єдиного Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 29.04.2016, ОСОБА_1 зареєстровано як фізичну особу- підприємця, про що внесено відповідний запис за №0009663.

ФОП ОСОБА_1 перебував на податковому обліку в Прилуцькій ДПІ Головного управління ДПС у Чернігівській області з 29.04.2016.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, ФОП ОСОБА_1 припинив державну реєстрацію 15.06.2020, згідно із рішенням про припинення.

За позивачем рахується заборгованість в сумі 1403929,24 грн, що підтверджується відомостями податкового органу.

У зв`язку із існуванням податкового боргу у ФОП ОСОБА_1 , і те, що на сьогоднішній день він перебуває на обліку в Прилуцькій ДПІ Головного управління ДПС у Чернігівській області маючи 11 стан платника податків (припинено, але не знято з обліку (КОР не пусті), позивачу звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Згідно статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України від 02.12.2010 №2755-17 (далі -ПК України).

Відповідно до пункту 6.1статті 6 ПК України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Станом на 29.08.2025 за ФОП ОСОБА_1 обліковується податковий борг в сумі 1 403 929,24 грн. (773 562,00 грн. - основний платіж; 388 391,00 грн. - штрафні санкції; 241 976,24 грн. - пеня), з них:

по податку на додану вартість у розмірі 1 375 876,68 грн. (773 562,00 грн. - основний платіж;385 671,00 грн. - штрафні санкції; 216 643,68 грн. пеня);

по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 22 333,46 грн. (340,00 грн. - штрафні санкції; 21 993,46 грн. - пеня);

по військовому збору у розмірі 1300,80 грн. (пеня);

по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у розмірі 3 058,30 грн. (1020,00 грн. штрафні санкції; 2 038,30 грн.);

по адміністративних штрафах та інших санкцій у розмірі 1360,00 грн. (штрафні санкції).

Існуюча заборгованість по податку на додану вартість підтверджується наступними документами:

- податковим повідомленням-рішенням від 29.10.2024 № 16742/Ж10/25-01-24-05, прийнятим на підставі висновків акту документальної позапланової невиїзної перевірки від 26.04.2024 року №6204/Ж5/25-01-24-05/ НОМЕР_1 , згідно якого встановлено порушення п. 187.1 ст.187, п. 198.5 ст.198 та п.200.1 ст.200 ПК України, платнику донараховано основного платежу на суму 727 364,00 грн. та штрафних санкцій на суму 181 841,00 грн. (Акт перевірки вручено 06.05.2024, ППР вручено 04.11.2024);

- податковим повідомленням-рішенням від 29.10.2024 №16743/Ж10/25-01-24-05, прийнятим на підставі висновків акту документальної позапланової невиїзної перевірки від 26.04.2024 №6204/Ж5/25-01-24-05/, згідно якого встановлено порушення п.198.5 ст.198, п.201.10 ст.201 ПК України, платнику донараховано штрафних санкцій на загальну суму 201 450,00 грн. (198 050,00 грн. + 3 400,00 грн.) (Акт перевірки вручено 06.05.2024, ППР вручено 04.11.2024);

- податковим повідомленням-рішенням від 29.10.2024 №16744/Ж10/25-01-24-05, прийнятим на підставі висновків акту документальної позапланової невиїзної перевірки від 26.04.2024 №6204/Ж5/25-01-24-05/, згідно якого встановлено порушення п.187.1 ст.187, п.198.5 ст.198 та п.200.1 ст.200 ПК України, платнику донараховано основного платежу на суму 46 198,00 грн. (Акт перевірки вручено 06.05.2024, ППР вручено 04.11.2024);

- податковим повідомленням-рішенням від 29.10.2024 № 16745/Ж10/25-01-24-05, прийнятим на підставі висновків акту документальної позапланової невиїзної перевірки від 26.04.2024 року №6204/Ж5/25-01-24-05/, згідно якого встановлено порушення пп.49.18.2 п.49.18 ст.49 ПК України, до платника застосовано штрафних санкцій на суму 2 380,00 грн. (Акт перевірки вручено 06.05.2024, ППР вручено 04.11.2024).

Існуюча заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування та що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, підтверджується наступними документами:

- податковим повідомленням-рішенням від 29.10.2024 №16680/Ж10/25-01-24-05, прийнятим на підставі висновків акту документальної позапланової невиїзної перевірки від 26.04.2024 року №6204/Ж5/25-01-24-05/, згідно якого встановлено порушення пп.49.18.2 п.49.18 ст.49, п.177.5 ст.177 ПК України, платнику нараховано штрафних санкцій на суму 340,00 грн. (Акт перевірки вручено 06.05.2024, ППР вручено 04.11.2024).

- податковим повідомленням-рішенням від 29.10.2024 № 16689/Ж10/25-01-24-05, прийнятим на підставі висновків акту документальної позапланової невиїзної перевірки від 26.04.2024 року №6204/Ж5/25-01-24-05/, згідно якого встановлено порушення п.176.2 «б» ст.176 ПК України, платнику нараховано штрафних санкцій на суму 1020,00 грн. (Акт перевірки вручено 06.05.2024, ППР вручено 04.11.2024).

Існуюча заборгованість по адміністративним штрафам та іншим санкціям підтверджується наступними документами:

- податковим повідомленням-рішенням від 29.10.2024 №16673/Ж10/25-01-24-05, прийнятим на підставі висновків акту документальної позапланової невиїзної перевірки від 26.04.2024 року №6204/Ж5/25-01-24-05/, згідно якого встановлено порушення ст.44, п.85.2 ст.85, п.177.10 ст.177 ПК України, платнику нараховано штрафних санкцій на суму 1020,00 грн. (Акт перевірки вручено 06.05.2024, ППР вручено 04.11.2024);

податковим повідомленням-рішенням від 29.10.2024 №16677/Ж10/25-01-24-05, прийнятим на підставі висновків акту документальної позапланової невиїзної перевірки від 26.04.2024 року №6204/Ж5/25-01-24-05/, згідно якого встановлено порушення п.63.3 ст.63 ПК України, платнику нараховано штрафних санкцій на суму 340,00 грн. (Акт перевірки вручено 06.05.2024, ППР вручено 04.11.2024).

За приписами п.54.1 ст.54 ПК України сума грошового зобов`язання, що самостійно обчислене платником податків, вважається узгодженою.

З метою погашення податкового боргу, позивачем на адресу відповідача направлялась податкова вимога від 02.08.2016 № 1020-17 на суму 11150,0 грн, яка отримана відповідачем, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення (а.с. 8).

Якщо рішення контролюючого органу, за яким стягується податковий борг не скасовано і є чинним, грошові зобов`язання вважаються узгодженими.

Відповідні правові позиції викладено у постановах Верховного Суду від 31.01.2019 у справі №808/7131/15 та від 19.03.2019 у справі №808/8020/14.

З огляду на вищенаведені обставини справи суд зазначає, що сума нарахованих контролюючим органом грошових зобов`язань набула статусу узгоджених грошових зобов`язань згідно з нормами Податкового кодексу України.

Згідно пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 вказаної статті).

Згідно з частиною другою статті 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та зважаючи на те, що вимогою заявленого позову є стягнення податкового боргу, предметом доказування у даній справі є обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов`язує можливість стягнення податкової заборгованості в судовому порядку; встановлення факту її сплати в добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту; перевірка вжиття контролюючим органом заходів щодо стягнення податкового боргу на підставі та в черговості, встановлених ПК України, тощо.

Наведене є однією із гарантій дотримання у податкових відносинах принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права.

Відповідні правові позиції викладено у постановах Верховного Суду від 19.02.2019 у справі №807/495/17, від 11.09.2018 у справі № 810/4417/16, від 31.08.2018 у справі № 826/14195/16, від 31.08.2018 у справі № 821/381/17, від 22.08.2018 у справі № 820/1878/16.

Пунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України встановлено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідач у добровільному порядку податковий борг в сумі 1403929,24 грн не сплатив, тому суд дійшов висновку стягнути його в примусовому порядку шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків і стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

У відповідності до вимог частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Враховуючи відсутність таких заходів з боку позивача, судовий збір на його користь стягненню з відповідача не підлягає.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути в дохід бюджету з фізичної особи ОСОБА_1 , кошти у сумі 1403929 грн. 24 коп. (один мільйон чотириста три тисячі дев`ятсот двадцять дев`ять гривень 24 коп.) гривень для погашення податкового боргу з:

- податку на додану вартість у розмірі 1375876,68 грн. на р/р UA0025001; отримувач - ГУК у Черніг.обл/Чернігів.обл/14060100, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);

- податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 22333,46 грн, на р/р UA0025737; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг м.Прилуки/11010500, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);

- військового збору у розмірі 1300,80 грн. на р/р UA0025001; отримувач - ГУК у Черніг.обл/Чернігів.обл/11011001, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);

- податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у розмірі 3058,30 грн. на р/р UA0025737; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг м.Прилуки/11010100, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);

- адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 1360,00 грн. на р/р UA0025737; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг м.Прилуки/21081100, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.).

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду.

Позивач: Головне управління ДПС у Чернігівській області відокремлений підрозділ Державної податкової служби України вул. Реміснича, 11,м. Чернігів, Чернігівська обл., Чернігівський р-н,14000 рнокпп 44094124.

Відповідач: ОСОБА_1 АДРЕСА_1 рнокпп НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Повний текст рішення виготовлено 07 листопада 2025 року.

Суддя І.І. Соломко