Справа № 125/1662/25
Суддя: Питель О. В.
Дата ухвалення: 2025-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15.09.2025 м. Бар Вінницької області

Суддя Барського районного суду Вінницької області Питель О.В., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 з викликом інспектора відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП в Вінницькій області Прочуханова Владислава Олександровича на постанову про притягнення до адміністративної відповідальності,

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до Барського районного суду Вінницької області зі скаргою на постанову у справі про адміністративне правопорушення.

Дослідивши вказану скаргу та долучені до неї документи, вважаю за необхідне залишити її без руху з таких підстав.

Відповідно до положень ст. 288 КУпАП, постанову посадової особи по справі про адміністративне правопорушення про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржено: у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом. Тобто законом передбачено два способи оскарження постанови: 1) шляхом подання скарги до вищестоящого органу (вищестоящій посадовій особі), або 2) подання позовної заяви до суду у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Оскільки заявником обрано спосіб захисту своїх прав звернення до суду, то ним має бути дотриманий порядок, визначений Кодексом адміністративного судочинства України (КАС України).

1. Відповідно до ч. 1 ст. 168 КАС України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначаються повне найменування юридичних осіб - сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження, поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно з ч. 1 ст. 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Визначаючи відповідача у справі, позивач має врахувати правову позицію Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладену у постанові від 17.09.2020 (справа № 742/2298/17). Згідно з цією позицією, при розгляді справ про адміністративні правопорушення посадові особи відповідного органу діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені такого органу. Таким чином, працівник органу чи підрозділу Національної поліції, який має спеціальне звання, не може виступати самостійним відповідачем у справах даної категорії, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, оскільки таким відповідачем є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

2. Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Вказані вимоги не виконані, відсутні відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви, не зазначено доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).

3. Відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначаються: власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Вказані вимоги не виконані - у позовній заяві відсутні відомості, які підтверджують, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

4. Згідно з ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Позивач просить скасувати постанову від 08.08.2025, позовну заяву подав до суду 02.09.2025, у позовній заяві вказав, що дізнався про наявність даної постанови, отримавши її рекомендованим листом 24.08.2025, однак жодних доказів на підтвердження наведеного не долучено, заяви про поновлення строку звернення до суду не подано.

5. Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з положеннями ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» установлено з 01.01.2025 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 3028,00 грн.

Суд ураховує правовий висновок, що висловлений Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 у справі № 543/775/17, тому судовий збір, який підлягає сплаті за подання позовної заяви у справах щодо накладення адміністративного стягнення, становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 605,60 грн (3028,00 грн х 0,2).

З огляду на викладене, позивачу слід сплатити судовий збір у розмірі 605,60 грн та подати квитанцію до суду (реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів ГУК у Він.обл./м.Бар/22030101. Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37979858, Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.). Рахунок отримувача UA0002784 Код класифікації доходів бюджету 22030101).

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч. 1 ст. 2 ст. 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу ОСОБА_1 з викликом інспектора відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП в Вінницькій області Прочуханова Владислава Олександровича на постанову про притягнення до адміністративної відповідальності, залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Для усунення недоліків ОСОБА_1 необхідно:

1) подати до суду позовну заяву у новій редакції, у якій:

- вказати дані позивача та відповідача, зазначивши: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

- зазначити відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви;

- зазначити відомості, які підтверджують, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

2) надати докази на підтвердження того, коли позивачеві стало відомо про прийняту постанову;

3) надати до суду оригінал документа, який підтверджує сплату судового збору в сумі 605,60 грн.

Роз`яснити позивачу право протягом десяти днів з дня вручення копії даної ухвали звернутися до суду із заявою про поновлення пропущеного строку звернення до суду, у якій вказати поважні причини пропуску такого строку та докази, які це підтверджують.

У разі невиконання вимог ухвали суду у зазначений строк позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачеві.

Ухвала не підлягає оскарженню.

Суддя