Справа № 260/8257/25
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2025-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

05 листопада 2025 рокум. Ужгород№ 260/8257/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Колушкіна Ю.В.,

за участю сторін:

позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Аква-Свалява" - представник Поврозник Андрій Петрович,

відповідач: Державна служба геології та надр України - представник не з"явився,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «АКВА-СВАЛЯВА» (89313, Закарпатська обл., Мукачівський р-н, с. Поляна, вул. Духновича, буд. 114, ), в особі уповноваженого представника Фізер Наталії Антонівни ( АДРЕСА_1 ) до Державної служби геології і надр України (03057, м. Київ, вул. Антона Цедіка, 16, ) про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 05 листопада 2025 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі складено 10 листопада 2025 року.

08 жовтня 2025 року Товариство з обмеженою відповідальністю «АКВА-СВАЛЯВА», в особі уповноваженого представника Фізер Наталії Антонівни звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної служби геології і надр України, якою просить зобов`язати Державну службу геології та надр України видати Товариству з обмежено відповідальністю «Аква-Свалява» спеціальний дозвіл на користування надрами з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення №5420 від 05.09.2022 року Яківської ділянки (проектна свердловина №1-Я, що знаходиться в селі Яківське Мукачівського району Закарпатської області) у формі витягу із Державного реєстру спеціальних дозволів на користування надрами в електронній формі.

10 жовтня 2025 року ухвалою суду позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

13 жовтня 2025 року недоліки позовної заяви усунуто та надано позовну заяву у новій редакції, відповідно до якої просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність Державної служби геології та надр України, що полягає у не видачі ТОВ «Аква-Свалява» бланка спеціального дозволу на користування надрами №5420; 2) зобов`язати Державну службу геології та надр України (вчинити дії шляхом видачі Товариству з обмежено відповідальністю «Аква-Свалява» спеціального дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення №5420 від 05.09.2022 року Яківської ділянки (проектна свердловина №1-Я, що знаходиться в селі Яківське Мукачівського району Закарпатської області) у формі витягу із Державного реєстру спеціальних дозволів на користування надрами в електронній формі.

15 жовтня 2025 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі в порядку загального позовного провадження.

Представник відповідача у підготовче судове засідання не з`явився, однак у відзиві просять розглянути справу без їх участі.

Вирішуючи питання щодо залучення третіх осіб до участі у справі, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Аква-Поляна» є власником спеціального дозволу на користування надрами від 05.09.2022 № 5420.

Відповідно до статті 49 частини 2 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Відповідно до статті 49 частини 5 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суд зазначає, що інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені при вирішенні спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Участь третьої особи сприяє всебічному розгляду справи, зібранню більшої кількості доказів, правильному вирішенню справи, запобігає ситуації, коли у справах з одних правовідносин ухвалюються протилежні за змістом рішення.

Правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.

Інтерес третьої особи щодо задоволення позову (якщо вона бере участь на стороні позивача) або щодо відмови у задоволенні позову (якщо вона бере участь на стороні відповідача) збігається з інтересами відповідно позивача або відповідача. Це відрізняє третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, від третьої особи, яка заявляє такі вимоги.

Правовий статус та порядок вступу у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, врегульований КАС України. Крім того, участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Враховуючи наведене, за встановлених обставин справи та з огляду на характер та предмет спірних правовідносин, суд вважає, що вирішення цього спору та ухвалення судових рішень може мати безпосередній вплив на права і обов`язки особи, яка не є стороною у справі, а саме Товариство з обмеженою відповідальністю «Аква-Поляна».

У відповідності до статті 176 КАС України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Разом з тим, з метою недопущення обмеження прав сторін, визначених положеннями КАС України, суд вважає за необхідне на даній стадії судового засідання запропонувати Товариству з обмеженою відповідальністю «Аква-Поляна» подати пояснення щодо позову або відзиву та відповідні докази.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Керуючись ст.ст.44, 49,51, 173, 176, 180, 181,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі в справі - Товариство з обмеженою відповідальністю "Аква-Поляна" ( , адреса місцезнаходження: Україна, 89313, Закарпатська область, Мукачівський район, село Поляна, вул. Духновича, буд.104) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

2. На адресу третьої особи направити судову повістку та копію адміністративного позову.

3. Роз`яснити третій особі про право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву до 17 листопада 2025 року, а інші учасники справи відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

4. Відкласти підготовче судове засідання по даній справі на 14:30 год 20 листопада 2025 року.

5. Судове засідання відбудеться в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30.

6. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: web: adm.zk.court.gov.ua.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.В.Скраль