Справа № 380/4488/25
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2025-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/4488/25
У Х В А Л А

про призначення експертизи

10 листопада 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М., розглянувши у письмовому провадженні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Міжнародної благодійної організації "Екологія-Право-Людина", ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Львівської міської ради, за участю третіх осіб, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Емілі Резорт", Товариства з обмеженою відповідальністю "Студія 5Ф", головного архітектора проекту - Ігнатюка Андрія Олександровича, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про оскарження ухвали,-

В С Т А Н О В И В :

Міжнародна благодійна організація "Екологія-Право-Людина" (далі - позивач 1), ОСОБА_1 (далі - позивач 2), ОСОБА_2 (далі - позивач 3), ОСОБА_3 (далі - позивач 4), ОСОБА_4 (далі - позивач 5), ОСОБА_5 (далі - позивач 6) звернулися до суду з адміністративним позовом до Львівської міської ради (далі - відповідач) в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати ухвалу Львівської міської ради від 12.09.2024 №5436 "Про затвердження детального плану території у районі вул. Забави, вул. Б.Хмельницького у м. Винники".

Ухвалою від 11.03.2025 відкрите загальне провадження у справі, призначено підготовче засідання на 14.04.2025.

Протокольною ухвалою від 14.04.2025 в підготовчому засіданні оголошено перерву до 07.05.2025.

Ухвалою від 14.04.2025 клопотання Львівської міської ради про залучення третьої особи задоволено. Залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Емілі Резорт".

Ухвалою від 07.05.2025 залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Студія 5Ф", головного архітектора проекту - Ігнатюка Андрія Олександровича; залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .

Протокольними ухвалами від 04.06.2025, 21.07.2025, 15.09.2025 розгляд справи відкладено. Підготовче засідання призначене на 29.09.2025.

23.09.2025 на адресу суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Емілі Резорт", у якій третя особа, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача просить призначити у справі судову експертизу, на вирішення якої поставити наступне питання :

"Чи детальний план території у районі вул.Забави, вул.Б.Хмельницького у м.Винники (затв. Ухвалою Львівської міської ради №5436 від 12.09.2024 року, відповідає вимогам містобудівного законодавства України, державних будівельних норм, стандартів і правил, зокрема, вимог ДБН Б.1.1-14:2021 "Склад та зміст містобудівної документації на місцевому рівні"?".

Протокольною ухвалою від 29.09.2025 оголошено перерву у справі для надання можливості сторонам висловитися щодо клопотання про призначення експертизи.

Протокольною ухвалою від 13.10.2025 запропоновано учасникам справи №380/4488/25 у строк до 29.10.2025 надати суду пропозиції щодо експертної установи та питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта.

На виконання ухвали представник міжнародної благодійної організації "Екологія-Право-Людина" надала додаткові пояснення у яких запропонувала питання, з яких може бути проведена експертиза і які дозволять з`ясувати обставини, що мають значення для справи:

"1. Чи відповідають графічні та текстові матеріали Детального плану території у районі вул.Забави, вул.Б.Хмельницького у м.Винники, затвердженого Ухвалою Львівської міської ради від 12.09.24р. графічним та текстовим матеріалам Генерального плану м.Винники (2005р.) в частині розміщення Винниківського озера, його площі та прибережно-захисної смуги довкола Винниківського озера;

2. Чи знаходиться територія, що охоплюється Детальним планом території у районі вул.Забави, вул.Б.Хмельницького у м.Винники в зоні охоронюваного історичного ландшафту, що встановлена Генеральним планом м.Винники (графічними матеріалами, Основне креслення М1-5000) ? В якій частині Детальний план території у районі вул.Забави, вул.Б.Хмельницького у м.Винники накладається на зону охоронюваного історичного ландшафту?

3. Чи відповідає Детальний план території у районі вул.Забави, вул.Б.Хмельницького у м.Винники (текстова частина, графічні матеріали) вимогам, що передбачені ДБН Б.1.1-14:2021 Склад та зміст містобудівної документації на місцевому рівні до детальних планів території?".

Крім того, представник просила направити матеріали справи до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Мінюсту для проведення експертизи.

Інші учасники справи станом на 10.11.2025 не надіслали суду питань до експертизи та пропозицій щодо експертної установи.

Розглядаючи подане представником третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Емілі Резорт" клопотання про необхідність призначення експертизи, враховуючи думку учасників справи, предмет спору, доводи позивача та відповідача щодо обгрунтування своєї позиції, суд приходить до висновку про призначення експертизи у даній справі.

Відповідно до ст. 102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

У разі необхідності суд може призначити декілька експертиз, додаткову чи повторну експертизу.

При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну. Питання, які ставляться експерту, і його висновок з них не можуть виходити за межі спеціальних знань експерта.

Призначений судом експерт невідкладно повинен повідомити суд про неможливість проведення ним експертизи через відсутність у нього необхідних знань або без залучення інших експертів.

Відповідно до ст. 103 КАС України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Ухвала про призначення експертизи направляється особам, яким доручено проведення експертизи, та учасникам справи. Об`єкти та матеріали, що підлягають дослідженню, направляються особі, якій доручено проведення експертизи (провідному експерту або експертній установі). У разі необхідності суд може заслухати експерта щодо формулювання питання, яке потребує з`ясування, та за його клопотанням дати відповідні роз`яснення щодо поставлених питань. Суд повідомляє учасників справи про вчинення зазначених дій, проте їх неявка не перешкоджає вчиненню цих дій.

В ухвалі про призначення експертизи суд попереджає експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

У разі виникнення сумніву щодо змісту та обсягу доручення призначений судом експерт невідкладно подає суду клопотання щодо його уточнення або повідомляє суд про неможливість проведення ним експертизи за поставленими питаннями.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що клопотання позивача про призначення експертизи слід задовольнити.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: 4) призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Відтак провадження у даній справі належить зупинити до отримання результатів експертизи.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 102, 103, 114, 117, 136, 236, 248, 256, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Емілі Резорт" про призначення експертизи задовольнити.

Призначити у справі будівельно-технічну судову експертизу, проведення якої доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (місце знаходження: 03057, м.Київ, вул.Сім`ї Бродських, буд.6, ідентифікаційний код юридичної особи: 02883096).

Питання, з яких експерт має надати суду висновок при вирішенні будівельно-технічної судової експертизи:

1. Чи відповідають графічні та текстові матеріали Детального плану території у районі вул.Забави, вул.Б.Хмельницького у м.Винники, затвердженого Ухвалою Львівської міської ради від 12.09.24р. графічним та текстовим матеріалам Генерального плану м.Винники (2005р.) в частині розміщення Винниківського озера, його площі та прибережно-захисної смуги довкола Винниківського озера;

2. Чи знаходиться територія, що охоплюється Детальним планом території у районі вул.Забави, вул.Б.Хмельницького у м.Винники в зоні охоронюваного історичного ландшафту, що встановлена Генеральним планом м.Винники (графічними матеріалами, Основне креслення М1-5000) ? В якій частині Детальний план території у районі вул.Забави, вул.Б.Хмельницького у м.Винники накладається на зону охоронюваного історичного ландшафту?

3. Чи відповідає Детальний план території у районі вул.Забави, вул.Б.Хмельницького у м.Винники (текстова частина, графічні матеріали, затверджений Ухвалою Львівської міської ради від 12.09.2024 №5436) вимогам, що передбачені ДБН Б.1.1-14:2021 Склад та зміст містобудівної документації на місцевому рівні до детальних планів території?".

Надати Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України для проведення експертизи матеріали адміністративної справи № 380/4488/25.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Зобов`язати експерта після проведення будівельно-технічної судової експертизи невідкладно надіслати на адресу Львівського окружного адміністративного суду висновок експерта та матеріали справи.

Зупинити провадження у даній справі до одержання результатів судової експертизи.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Емілі Резорт" провести попередню оплату витрат по проведенню експертизи відповідно до виставленого рахунку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання (проголошення).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення (проголошення).

Суддя Морська Г.М.