Справа № 260/5700/25
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2025-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

29 жовтня 2025 року м. Ужгород№ 260/5700/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.,

з участю секретаря судового засідання Біров Н.Е.

учасники справи:

позивач Товариство з обмеженою відповідальністю Дроб-буд представник Ладика Назар Іванович;

відповідач Головне управління ДПС у Закарпатській області представник Василиндра Валентин Романович;

відповідач Державна податкова служба України представник Василиндра Валентин Романович,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Дроб-буд до Головного управління ДПС у Закарпатській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

14 липня 2025 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю Дроб-буд (89313, Закарпатська область, Мукачівський район, с. Поляна, вул. Духновича, 131, ) до Головного управління ДПС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, Ужгород, вул. Волошина,52, код ЄДРПОУ ВП 44106694) (далі по тексту - відповідач 1) та Державної податкової служби України (04053, м. Київ. Львівська плоша, 8, ) (далі по тексту - відповідач 2), яким просить суд: "1. Визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Закарпатський області № 12349752/45429760 від 14.01.2025 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну № 4 від 12.12.2024 року датою її подання. 2. Визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Закарпатський області № 12349753/45429760 від 14.01.2025 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну № 6 від 12.12.2024 року датою її подання. 3. Визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Закарпатський області № 12349754/45429760 від 14.01.2025 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну № 8 від 12.12.2024 року датою її подання. 4. Визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Закарпатський області № 12349755/45429760 від 14.01.2025 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну № 9 від 12.12.2024 року датою її подання. 5. Визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Закарпатський області № 12349756/45429760 від 14.01.2025 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну № 10 від 12.12.2024 року датою її подання. 6. Визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Закарпатський області № 12349757/45429760 від 14.01.2025 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну № 11 від 12.12.2024 року датою її подання. 7. Визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Закарпатський області № 12349758/45429760 від 14.01.2025 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну № 12 від 12.12.2024 року датою її подання. 8. Визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Закарпатський області № 12349759/45429760 від 14.01.2025 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну № 13 від 12.12.2024 року датою її подання. 9. Визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Закарпатський області № 12349760/45429760 від 14.01.2025 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну № 14 від 12.12.2024 року датою її подання. 10. Визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Закарпатський області № 12349761/45429760 від 14.01.2025 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну № 15 від 12.12.2024 року датою її подання. 11. Визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Закарпатський області № 12349762/45429760 від 14.01.2025 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну № 16 від 12.12.2024 року датою її подання. 12. Судові витрати покласти на відповідачів.".

17 липня 2025 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було прийнято вищевказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження, якою розгляд справи постановлено провести за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2025 року було закрито підготовче провадження у даній адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду.

В обґрунтування позовних вимог позивач покликається на те, що 12 грудня 2024 року позивачем складено 11 податкових накладних та, відповідно до приписів статті 201 пункту 201.10 Податкового кодексу України (далі по тексту ПК України), направлено її для реєстрації в ЄРПН. Однак, реєстрацію вказаних накладних було зупинено у зв`язку із тим, що обсяг постачання товару/послуги 49.41, 6810 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку) та запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів для підтвердження реальності здійснення операцій за вказаною накладною. Позивачем було надано пояснення та документи на підтвердження реальності здійснення операцій. Однак, оскаржуваними рішеннями комісії відповідача 1 було відмовлено у реєстрації податкових накладних. Позивач зазначає, що вказані рішення відповідача 1 є протиправними та такими, які, у зв`язку їх протиправністю, необхідно скасувати.

Представником відповідачів надано суду відзиви на позовну заяву, відповідно до яких просить відмовити у задоволенні позову, мотивуючи тим, що під час аналізу документів, які подані позивачем на підтвердження реальності здійснення господарських операцій, комісією встановлено, що вони не можуть підтверджувати реальність здійснення спірних господарських операцій, а тому оскаржуваними рішеннями було відмовлено у реєстрації податкових накладних, що свідчить про правомірність винесення оскаржуваних рішень про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив задовольнити в повному обсязі з підстав наведених у позові.

В судовому засіданні представник відповідачів заперечив щодо задоволення позовних вимог з підстав наведених у відзиві на позов.

Розглянувши подані сторонами докази, (заслухавши сторони та їх представників) всебічно і повно оцінивши всі фактичні обставини (факти), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що ТОВ «ДРОБ-БУД» перебуває на обліку Головного управління ДПС у Закарпатській області та зареєстроване за такою юридичною/ податковою адресою: 89313, Закарпатська обл., Мукачівський р-н, село Поляна, вул. Духновича, будинок 131 (а.с. 16).

Позивач здійснює господарську діяльність за наступними видами діяльності згідно КВЕД: 23.63 Виробництво бетонних розчинів, готових для використання (основний). 23.61 Виготовлення виробів із бетону для будівництва. 23.69 Виробництво інших виробів із бетону, гіпсу та цементу. 43.99 Інші спеціалізовані будівельні роботи, н.в.і.у. 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно- технічним обладнанням. 49.41 Вантажний автомобільний транспорт.

Судом встановлено, що 12 грудня 2024 року позивачем було складено та подано на реєстрацію 11 податкових накладних, а саме: податкову накладну № 4; податкову накладну № 6; податкову накладну № 8; податкову накладну № 9; податкову накладну № 10; податкову накладну № 11; податкову накладну № 12; податкову накладну № 13; податкову накладну № 14; податкову накладну № 15; податкову накладну № 16 (а.с.а.с. 28-38).

Реєстрацію вказаних вище податкових накладних зупинено ДПС України відповідачем 1, про що складено 11 квитанцій про зупинення реєстрації податкової накладної від 19 грудня 2024 року.

Відповідно до вказаних вище квитанцій від 19 грудня 2024 року, реєстрацію 11 податкових накладних від 12 грудня 2024 року зупинено з однакової підстави, а саме: «Обсяг постачання товару/послуги 49.41,6810 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «D»=.0000%, «

Позивачем було направлено до податкового органу 11 повідомлень про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, а саме: повідомлення № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 від 03 січня 2025 року (а.с.а.с. 50-55).

При цьому, судом встановлено, що в графі «Пояснення» вказаних вище повідомлень позивачем зазначено, що в податкових накладних від 12 грудня 2024 року вказано невірний код УКТЗЕД товару (6810), що поставлявся позивачем ТОВ «С-ГРУП-ДЕВЕЛОПМЕНТ» згідно договору поставки № 1 від 04 грудня 2024 року (а.с.а.с. 55-57). Правильним кодом УКТЗЕД щодо вказаних товарів є: 381600, який підлягає подальшому звітуванню.

До повідомлення № 1 від 03 січня 2025 року позивачем додано наступні документи: квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної № 4; договір поставки № 1 від 04 грудня 2024 року, укладений між позивачем та ТОВ «С- ГРУП-ДЕВЕЛОПМЕНТ»; податкову накладну № 4 від 12 грудня 2024 року; виписку по особовому банківському рахунку позивача ( НОМЕР_1 ) за період з 01 грудня 2024 року по 31 грудня 2024 року; рахунок-фактуру № 1 від 12 грудня 2024 року; штатний розпис позивача; письмові пояснення; видаткову накладну № 000004 від 12 грудня 2024 року (а.с.а.с. 56-70).

До повідомлення № 2 від 03 січня 2025 року позивачем додано наступні документи: квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної № 6; договір поставки № 1 від 04 грудня 2024 року, укладений між позивачем та ТОВ «С- ГРУП-ДЕВЕЛОПМЕНТ»; податкову накладну № 6 від 12 грудня 2024 року; виписку по особовому банківському рахунку позивача ( НОМЕР_1 ) за період з 01 грудня 2024 року по 31 грудня 2024 року; витяг з Державного реєстру юридичних осіб стосовно позивачу; рахунок-фактуру № 1 від 12 грудня 2024 року; штатний розпис позивача; письмові пояснення; видаткову накладну № 000006 від 12 грудня 2024 року (а.с.а.с. 56-70).

До повідомлення № 3 від 03 січня 2025 року позивачем додано наступні документи: квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної № 8; договір поставки № 1 від 04 грудня 2024 року, укладений між позивачем та ТОВ «С- ГРУП-ДЕВЕЛОПМЕНТ»; податкову накладну № 8 від 12 грудня 2024 року; виписку по особовому банківському рахунку позивача ( НОМЕР_1 ) за період з 01 грудня 2024 року по 31 грудня 2024 року; витяг з Державного реєстру юридичних осіб стосовно позивачу; рахунок-фактуру № 1 від 12 грудня 2024 року; штатний розпис позивача; письмові пояснення; видаткову накладну № 000008 від 12 грудня 2024 року (а.с.а.с. 56-70).

До повідомлення № 4 від 03 січня 2025 року позивачем додано наступні документи: 1) квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної № 9; договір поставки № 1 від 04 грудня 2024 року, укладений між позивачем та ТОВ «С- ГРУП-ДЕВЕЛОПМЕНТ»; податкову накладну № 9 від 12 грудня 2024 року; виписку по особовому банківському рахунку позивача ( НОМЕР_1 ) за період з 01 грудня 2024 року по 31 грудня 2024 року; витяг з Державного реєстру юридичних осіб стосовно позивачу; рахунок-фактуру № 1 від 12 грудня 2024 року; штатний розпис позивача; письмові пояснення; видаткову накладну № 000009 від 12 грудня 2024 року (а.с.а.с. 56-70).

До повідомлення № 5 від 03 січня 2025 року позивачем додано наступні документи: квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної № 10; договір поставки № 1 від 04 грудня 2024 року, укладений між позивачем та ТОВ «С- ГРУП-ДЕВЕЛОПМЕНТ»; податкову накладну № 10 від 12 грудня 2024 року; виписку по особовому банківському рахунку позивача ( НОМЕР_1 ) за період з 01 грудня 2024 року по 31 грудня 2024 року; витяг з Державного реєстру юридичних осіб стосовно позивачу; рахунок-фактуру № 1 від 12 грудня 2024 року; штатний розпис позивача; письмові пояснення; видаткову накладну № 0000010 від 12 грудня 2024 року (а.с.а.с. 56-70).

До повідомлення № 6 від 03 січня 2025 року позивачем додано наступні документи: квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної № 11; договір поставки № 1 від 04 грудня 2024 року, укладений між позивачем та ТОВ «С- ГРУП-ДЕВЕЛОПМЕНТ»; податкову накладну № 11 від 12 грудня 2024 року; виписку по особовому банківському рахунку позивача ( НОМЕР_1 ) за період з 01 грудня 2024 року по 31 грудня 2024 року; витяг з Державного реєстру юридичних осіб стосовно позивачу; рахунок-фактуру № 1 від 12 грудня 2024 року; штатний розпис позивача (а.с.а.с. 56-70).

До повідомлення № 7 від 03 січня 2025 року позивачем додано наступні документи: квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної № 12; договір поставки № 1 від 04 грудня 2024 року, укладений між позивачем та ТОВ «С- ГРУП-ДЕВЕЛОПМЕНТ»; податкову накладну № 12 від 12 грудня 2024 року; виписку по особовому банківському рахунку позивача ( НОМЕР_1 ) за період з 01 грудня 2024 року по 31 грудня 2024 року; витяг з Державного реєстру юридичних осіб стосовно позивачу; рахунок-фактуру № 1 від 12 грудня 2024 року; штатний розпис позивача; письмові пояснення; видаткову накладну № 0000012 від 12 грудня 2024 року (а.с.а.с. 56-70).

До повідомлення № 8 від 03 січня 2025 року позивачем додано наступні документи: квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної № 13; договір поставки № 1 від 04 грудня 2024 року, укладений між позивачем та ТОВ «С- ГРУП-ДЕВЕЛОПМЕНТ»; податкову накладну № 13 від 12 грудня 2024 року; виписку по особовому банківському рахунку позивача ( НОМЕР_1 ) за період з 01 грудня 2024 року по 31 грудня 2024 року; витяг з Державного реєстру юридичних осіб стосовно позивачу; рахунок-фактуру № 1 від 12 грудня 2024 року; штатний розпис позивача; письмові пояснення; видаткову накладну № 0000013 від 12 грудня 2024 року (а.с.а.с. 56-70).

До повідомлення № 9 від 03 січня 2025 року позивачем додано наступні документи: квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної № 14; договір поставки № 1 від 04 грудня 2024 року, укладений між позивачем та ТОВ «С- ГРУП-ДЕВЕЛОПМЕНТ»; податкову накладну № 14 від 12 грудня 2024 року; виписку по особовому банківському рахунку позивача ( НОМЕР_1 ) за період з 01 грудня 2024 року по 31 грудня 2024 року; витяг з Державного реєстру юридичних осіб стосовно позивачу; рахунок-фактуру № 1 від 12 грудня 2024 року; штатний розпис позивача; письмові пояснення; видаткову накладну № 0000014 від 12 грудня 2024 року (а.с.а.с. 56-70).

До повідомлення № 10 від 03 січня 2025 року позивачем додано наступні документи: квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної № 15; договір поставки № 1 від 04 грудня 2024 року, укладений між позивачем та ТОВ «С- ГРУП-ДЕВЕЛОПМЕНТ»; податкову накладну № 15 від 12 грудня 2024 року; виписку по особовому банківському рахунку позивача ( НОМЕР_1 ) за період з 01 грудня 2024 року по 31 грудня 2024 року; витяг з Державного реєстру юридичних осіб стосовно позивачу; рахунок-фактуру № 1 від 12 грудня 2024 року; штатний розпис позивача; письмові пояснення; видаткову накладну № 0000015 від 12 грудня 2024 року (а.с.а.с. 56-70).

До повідомлення № 11 від 03 січня 2025 року позивачем додано наступні документи: квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної № 16; договір поставки № 1 від 04 грудня 2024 року, укладений між позивачем та ТОВ «С- ГРУП-ДЕВЕЛОПМЕНТ»; податкову накладну № 16 від 12 грудня 2024 року; виписку по особовому банківському рахунку позивача ( НОМЕР_1 ) за період з 01 грудня 2024 року по 31 грудня 2024 року; витяг з Державного реєстру юридичних осіб стосовно позивачу; рахунок-фактуру № 1 від 12 грудня 2024 року; штатний розпис позивача; письмові пояснення; видаткову накладну № 0000016 від 12 грудня 2024 року (а.с.а.с. 56-70).

08 січня 2025 року ГУ ДПС у Закарпатській області направлено позивачу 11 повідомлень про надання додаткових первинних та складських документів (а.с.а.с. 69-80).

09 січня 2025 року позивачем подано ГУ ДПС у Закарпатській області 11 повідомлень про надання додаткових пояснень (а.с.а.с. 193-198) та документів до яких додано наступні документи: оборотно-сальдову відомість за листопад 2024 року; видаткову накладну № 1265 від 25 листопада 2024 року; видаткову накладну № 2341/ю від 20 листопада 2024 року; видаткову накладну № 2350/ю від 21 листопада 2024 року; видаткову накладну № 327 від 19 листопада 2024 року; видаткову накладну № 116891 від 13 листопада 2024 року; товарно-транспортну накладну № Р116891 від 13 листопада 2024 року; видаткову накладну № 116725 від 13 листопада 2024 року; товарно-транспортну накладну № Р116725 від 13 листопада 2024 року; видаткову накладну № 118671 від 19 листопада 2024 року; товарно-транспортну накладну № Р118671 від 19 листопада 2024 року; видаткову накладну № 119166 від 20 листопада 2024 року; товарно-транспортну накладну № Р119166 від 20 листопада 2024 року; видаткову накладну № 119247 від 21 листопада 2024 року; товарно-транспортну накладну № Р119247 від 21 листопада 2024 року; видаткову накладну № 119887 від 23 листопада 2024 року; товарно-транспортну накладну № Р119887 від 23 листопада 2024 року; виписку з бухгалтерської проводки за листопад 2024 року; витяг з державного реєстру речових прав № 39582146 від 20 вересня 2024 року; письмові пояснення; договір оренди земельної ділянки від 02 вересня 2024 року; акт приймання-передачі земельної ділянки від 02 вересня 2024 року; повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (форма № 20-0ПП) (а.с.а.с. 82-118)

14 січня 2025 року комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Закарпатській області відмовлено позивачу у реєстрації вказаних податкових накладних, про що винесено 11 рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: № 12349752/45429760, згідно якого відмовлено в реєстрації податкової накладної № 4 від 12 грудня 2024 року; № 12349753/45429760, згідно якого відмовлено в реєстрації податкової накладної № 6 від 12 грудня 2024 року; № 12349754/45429760, згідно якого відмовлено в реєстрації податкової накладної № 8 від 12 грудня 2024 року; № 12349755/45429760, згідно якого відмовлено в реєстрації податкової накладної № 9 від 12 грудня 2024 року; № 12349756/45429760, згідно якого відмовлено в реєстрації податкової накладної № 10 від 12 грудня 2024 року; № 12349757/45429760, згідно якого відмовлено в реєстрації податкової накладної № 11 від 12 грудня 2024 року; № 12349758/45429760, згідно якого відмовлено в реєстрації податкової накладної № 12 від 12 грудня 2024 року; № 12349759/45429760, згідно якого відмовлено в реєстрації податкової накладної № 13 від 12 грудня 2024 року; № 12349760/45429760, згідно якого відмовлено в реєстрації податкової накладної № 14 від 12 грудня 2024 року; № 12349761/45429760, згідно якого відмовлено в реєстрації податкової накладної № 15 від 12 грудня 2024 року; № 12349762/45429760, згідно якого відмовлено в реєстрації податкової накладної № 16 від 12 грудня 2024 року (а.с.а.с. 18-28).

Згідно вказаних вище рішень від 14 січня 2025 року підставою відмови в реєстрації податкових накладних вказано: «Надання платником податку копій документів, складених і порушенням законодавства». В графі «Додаткова інформація» вказаних рішень зазначено наступне: «Не надали акт звіряння та картку рахунку 361 розгорнуту, місце збереження матеріалів, складський облік сировини та виготовленої продукції, ТТН придбання крім ТТН від ПАТ «Івано-франківськцемент», місце розвантаження не відповідає місцю знаходження бетонного вузла».

Не погоджуючись із прийнятими рішеннями відповідача 1 про відмову у реєстрації податкових накладних, позивач звернувся із даним позовом до суду про їх скасування та зобов`язання провести реєстрацію податкових накладних.

Відповідно до статті 19 частини 2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює ПК України.

Як встановлено статтею 201 пунктом 201.1 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в ЄРПН у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно із статті 201 пунктом 201.10 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в ЄРПН та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в ЄРПН платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в ЄРПН платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Відповідно до пункту 201.16 ПК України реєстрація ПН/РК в ЄРПН може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у разі відповідності такої ПН/РК сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, встановлених відповідно до пункту 74.2 статті 74 цього Кодексу.

Відповідно до статті 201 пункту 201.16 підпункту 201.16.1 ПК України у разі зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН платнику податку протягом операційного дня контролюючий орган в автоматичному режимі надсилає (в електронному вигляді у текстовому форматі) квитанцію про зупинення реєстрації такої ПН/РК. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації ПН/РК зазначаються: а) порядковий номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; б) визначення критерію(їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування; в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Водночас за приписами статті 74 пункту 74.2 ПК України в ЄРПН забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності ПН/РК критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких ПН/РК в ЄРПН. Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

На виконання цієї норми постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі по тексту Порядок № 1165).

Пунктом 3 Порядку № 1165 визначені ознаки ПН/РК, яким вони повинні відповідати для безумовної їх реєстрації.

Відповідно до пунктів 4, 5 вказаного Порядку у разі коли за результатами перевірки ПН/РК визначено, що ПН/РК відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі ПН/РК, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.

ПН/РК, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відтак, встановлена контролюючим органом невідповідність податкової накладної жодній з ознак безумовної реєстрації є підставою для її перевірки щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника, а також критеріям ризиковості здійснення операцій.

Пунктом 7 Порядку № 1165 передбачено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу ПН/РК коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім ПН/РК, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Додатком 3 до Порядку № 1165 визначено Критерії ризиковості здійснення операцій, відповідно до пункту 1 якого відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в ЄРПН (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у ПН/РК до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих ПН/РК, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 рази, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в ПН/РК, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Згідно з пунктами 10, 11 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації ПН/РК в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації ПН/РК, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації ПН/РК зазначаються: 1) номер та дата складення ПН/РК; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію ПН/РК в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію ПН/РК в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Відповідно до отриманих позивачем квитанцій, реєстрація спірних накладних зупинена у зв`язку із її відповідністю пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року № 520, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 року за №1245/34216, затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі по тексту Порядок № 520), який визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 2-4 Порядку № 520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації ПН/РК в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації ПН/РК в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації ПН/РК в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку № 520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, який може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Відповідно до пункту 44 Порядку № 1165 комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).

Згідно з пунктом 11 Порядку № 520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації ПН/РК в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Судом встановлено, що платником податків надано до податкового органу всі первинні документи на підтвердження реальності господарських операцій.

Всупереч зазначеній у рішеннях підставі його прийняття, контролюючим органом у оскаржуваних рішеннях не зазначено, які вимоги законодавства порушено при складанні документів та яких саме конкретно документів не надано для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних та не містить чіткого визначення підстав для прийняття Комісією рішень про відмову в реєстрації податкової накладної.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду, висловленій, зокрема, у постанові від 23.10.2018 року у справі №822/1817/18, прийнятий суб`єктом владних повноважень акт індивідуальної дії, як акт правозастосування, повинен бути обґрунтованим та вмотивованим, що передбачає наведення в даному випадку податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акту індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Із оскаржуваних рішень відповідача 1 видно, що відмова податковим органом позивачу у реєстрації податкових накладних не містить конкретної інформації щодо причин та підстав для прийняття таких рішень, а лише містить загальну фразу про те, що причиною його прийняття є ненадання копій документів.

В якості підстав для прийняття такого рішення вказано на те, що платником не надано ненаданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

При цьому, відповідно до квитанції про зупинення реєстрації спірних податкових накладних, у зв`язку із тим, що обсяг постачання товару/послуги 49.41,6810 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку) (а.с.а.с. 39-49).

04 грудня 2024 року між позивачем та ТОВ «С-ГРУП ДЕВЕЛОПМЕНТ» укладено договір поставки № 1, за умовами якого позивач, як постачальник, зобов`язувався поставляти й передавати у власність ТОВ «С-ГРУП ДЕВЕЛОПМЕНТ», як покупця, визначений цим договором Товарний бетон марки С20/25 Р3 (В25 М350 Р3) або інші марки бетону, та послуги по доставці цього бетону власним бетонозмішувачем, а покупець зобов`язувався в порядку й на умовах договору приймати цей товар та послугу і своєчасно здійснювати їх оплату (а.с.а.с. 56-59).

Відповідно до пункту 2 Договору поставки від 04 грудня 2024 року загальна сума Договору визначається виходячи з вартості фактично поставленого товару, що підтверджено видатковими накладними, протягом терміну дії Договору.

Пунктом 2.2. Договору поставки від 04 грудня 2024 року передбачено, що найменування, одиниця виміру, загальна кількість Товару та послуги по доставці сторони визначають в рахунках-фактурах та видаткових накладних.

Покупець оплачує поставлений Постачальником товар за цінами, що визначені за одиницю Товару в рахунках - фактурах та видаткових накладних (пункт 3.2. Договору поставки від 04 грудня 2024 року).

Відповідно до пункту 3.2. Договору поставки від 04 грудня 2024 року відвантаження Товару здійснюється бетонозмішувачем Постачальника, що супроводжується товарно-транспортною накладною, видатковою накладною та документом про якість до цієї накладної.

Згідно пункту 7.1. Договору поставки від 04 грудня 2024 року розрахунки за кожну поставлену партію Товару здійснюються протягом трьох робочих днів з моменту поставки.

Покупець здійснює оплату в безготівковому порядку в українській національній валюті -гривнях, шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Постачальника, що визначений у цьому Договорі (пункт 7.2. Договору).

На виконання умов Договору поставки від 04 грудня 2024 року позивачем виконано ряд поставок ТОВ «С-ГРУП ДЕВЕЛОПМЕНТ» обумовленого договором товару - Товарного бетону марки С20/25 Р3 (В25 М350 Р3), на підтвердження чого позивачем та ТОВ «С- ГРУП ДЕВЕЛОПМЕНТ» складено наступні видаткові накладні:

№ 000004 від 12 грудня 2024 року, відповідно до якої позивачем поставлено 6,00 м3 Товарного бетону марки С20/25 Р3 (В25 М350 Р3). Загальна вартість товару включно з послугою доставки склала 17653, 50 грн. без ПДВ. ПДВ - 3530, 70 грн. Всього з ПДВ - 21184, 20 грн; № 000006 від 12 грудня 2024 року, відповідно до якої позивачем поставлено 6, 00 м3 Товарного бетону марки С20/25 Р3 (В25 М350 Р3). Загальна вартість товару включно з послугою доставки склала 17653, 50 грн. без ПДВ. ПДВ - 3530, 70 грн. Всього з ПДВ - 21184, 20 грн; № 000008 від 12 грудня 2024 року, відповідно до якої позивачем поставлено 6,00 м3 Товарного бетону марки С20/25 Р3 (В25 М350 Р3). Загальна вартість товару включно з послугою доставки склала 17653, 50 грн. без ПДВ. ПДВ - 3530, 70 грн. Всього з ПДВ - 21184, 20 грн; № 000009 від 12 грудня 2024 року, відповідно до якої позивачем поставлено 6,00 м3 Товарного бетону марки С20/25 Р3 (В25 М350 Р3). Загальна вартість товару включно з послугою доставки склала 17653, 50 грн. без ПДВ. ПДВ - 3530, 70 грн. Всього з ПДВ - 21184, 20 грн; № 0000010 від 12 грудня 2024 року, відповідно до якої позивачем поставлено 6, 00 м3 Товарного бетону марки С20/25 Р3 (В25 М350 Р3). Загальна вартість товару включно з послугою доставки склала 17653, 50 грн. без ПДВ. ПДВ - 3530, 70 грн. Всього з ПДВ - 21184, 20 грн; № 0000011 від 12 грудня 2024 року, відповідно до якої позивачем поставлено 6,00 м3 Товарного бетону марки С20/25 Р3 (В25 М350 Р3). Загальна вартість товару включно з послугою доставки склала 17653, 50 грн. без ПДВ. ПДВ - 3530, 70 грн. Всього з ПДВ - 21184, 20 грн; № 0000012 від 12 грудня 2024 року, відповідно до якої позивачем поставлено 6,00 м3 Товарного бетону марки С20/25 Р3 (В25 М350 Р3). Загальна вартість товару включно з послугою доставки склала 17653, 50 грн. без ПДВ. ПДВ - 3530, 70 грн. Всього з ПДВ - 21184, 20 грн; № 0000013 від 12 грудня 2024 року, відповідно до якої позивачем поставлено 6,00 м3 Товарного бетону марки С20/25 Р3 (В25 М350 Р3). Загальна вартість товару включно з послугою доставки склала 17653, 50 грн. без ПДВ. ПДВ - 3530, 70 грн. Всього з ПДВ - 21184, 20 грн; № 0000014 від 12 грудня 2024 року, відповідно до якої позивачем поставлено 6,00 м3 Товарного бетону марки С20/25 Р3 (В25 М350 Р3). Загальна вартість товару включно з послугою доставки склала 17653, 50 грн. без ПДВ. ПДВ - 3530, 70 грн. Всього з ПДВ - 21184, 20 грн; № 0000015 від 12 грудня 2024 року, відповідно до якої позивачем поставлено 6,00 м3 Товарного бетону марки С20/25 Р3 (В25 М350 Р3). Загальна вартість товару включно з послугою доставки склала 17653, 50 грн. без ПДВ. ПДВ - 3530, 70 грн. Всього з ПДВ - 21184, 20 грн; № 0000016 від 12 грудня 2024 року, відповідно до якої позивачем поставлено 6,00 м3 Товарного бетону марки С20/25 Р3 (В25 М350 Р3). Загальна вартість товару включно з послугою доставки склала 17653,50 грн. без ПДВ. ПДВ - 3530, 70 грн. Всього з ПДВ - 21184,20 грн (а.с.а.с. 64-69).

Загальна ціна товару, включно з послугою його доставки, згідно видаткових накладних від 12 грудня 2024 року склала суму 194 188, 50 грн. без ПДВ. 38837,70 грн. - ПДВ. Загальна сума з ПДВ - 233 026, 20 грн.

Після виконання вказаних вище поставок товарного бетону, позивачем у відповідності до положень статті 201 Податкового кодексу України складено та подано на реєстрацію 11 податкових накладних від 12 грудня 2024 року, відмова у реєстрації яких відповідачем 1 є предметом спору за даним позовом (а.с.а.с. 29-39).

За фактом виконання поставок товарного бетону позивачем виставлено покупцю - ТОВ «С-ГРУП ДЕВЕЛОПМЕНТ» рахунок-фактуру № 1 від 12 грудня 2024 року на оплату поставки Товарного бетону С20/25 Р3 (В25 М350 Р3) в кількості 96 м3, включно з послугами доставки товару, на загальну суму 338 947,20 грн. з ПДВ. До рахунку- фактури включено також вартість інших поставок товарного бетону цьому покупцю, які не охоплювались вказаними вище видатковими накладними від 12 грудня 2024 року (а.с. 63).

12 грудня 2024 року покупцем - ТОВ «С-ГРУП ДЕВЕЛОПМЕНТ» сплачено позивачу кошти згідно рахунку-фактури № 1 від 12 грудня 2024 року в повній сумі - 338 947,20 грн з ПДВ, що підтверджується випискою по особовому рахунку позивача ( НОМЕР_1 ) (а.с.а.с. 59-62).

Таким чином, судом встановлено, що господарські взаємовідносини між позивачем та ТОВ «С-ГРУП ДЕВЕЛОПМЕНТ» мають реальний характер, а умови реалізації договору поставки від 04 грудня 2024 року повністю відповідають нормам діючого законодавства України.

При цьому відповідач у відзиві на позов вказує, що відповідно до наданих Товариством товарно-транспортних накладних №Р116891 та Р116725 від 13 листопада 2024 року, №Р118671 від 19 листопада 2024 року, №Р119166 від 20 листопада 2024 року, №Р119247 від 21 листопада 2024 року, №Р119887 від 23 листопада 2024 року, пунктом розвантаження товарно-матеріальних цінностей, придбаних від ПрАТ «Івано-Франківськцемент» - сировини для виробництва товарного бетону, є місто Свалява, однак, у ТОВ «Дроб-Буд» відсутні складські приміщення, виробничі лінії або інші основні засоби через які проводиться господарська діяльність Товариства у місті Свалява.

Аналізуючи вищенаведене, суд зазначає, що неістотні недоліки в документах, що містять відомості про господарську операцію, не є підставою для невизнання господарської операції, за умови, що такі недоліки не перешкоджають можливості ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції, та містять відомості про дату складання документа, назву підприємства, від імені якого складено документ, зміст та обсяг господарської операції тощо.

Водночас, суд звертає увагу, що при вирішенні питання про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування адміністративний суд не досліджує зміст господарських правовідносин. Завдання суду полягає у дослідженні документів первинного бухгалтерського обліку в аспекті їх належності для цілей підтвердження реальності господарських операцій. Необхідність підтвердження реальності господарських операцій переслідує публічно-правові цілі - встановлення належності виконання платниками податків визначених законодавством податкових обов`язків.

В даному ж випадку відповідачами взагалі не зазначено будь-яких недоліків наданих позивачем документів, якими підтверджується його право на реєстрацію спірних податкових накладних.

Тому рішення відповідача 1 про відмову в реєстрації спірних податкових накладних є протиправними та підлягають скасуванню.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання ДПС зареєструвати податкові накладні в ЄРПН суд враховує наступне.

Згідно із статтею 245 частинами 3 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акту суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Відповідно до пункту 19 Порядку №1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється, зокрема, у день набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію ПН/РК (у разі надходження до ДФС відповідного рішення).

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації ПН/РК, яке набрало законної сили, такі ПН/РК реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду (пункт 20 Порядку № 1246).

Отже, реєстрація в ЄРПН ПН/РК, реєстрацію якої попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України.

Таким чином, оскільки суд дійшов висновку про протиправність оскаржуваних рішень відповідача 1, а подані позивачем пояснення, на думку суду, підтверджують здійснення господарської операції, за яким складено податкові накладні, ознак порушення вимог законодавства щодо їх складення вони не містять та є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію вказаних податкових накладних, з метою відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, похідну позовну вимогу про зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні в ЄРПН також належить задовольнити.

У пункті 29 Рішення Європейського суду з прав людини від 09.12.1994 року Справа "РуїзТоріха проти Іспанії" (серія А, №303А) Суд повторює, що згідно з його установленою практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтованості рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Відповідно до статті 77 частини 2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, які необхідно задовольнити.

Керуючись статтями 242-246 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю Дроб-буд (89313, Закарпатська область, Мукачівський район, с. Поляна, вул. Духновича, 131, ) до Головного управління ДПС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина,52, код ЄДРПОУ ВП 44106694) та Держаної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа 8 код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Закарпатський області № 12349752/45429760 від 14 січня 2025 року

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю Дроб-буд № 4 від 12 грудня 2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Закарпатський області № 12349753/45429760 від 14 січня 2025 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю Дроб-буд № 6 від 12 грудня 2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Закарпатський області № 12349754/45429760 від 14 січня 2025 року

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю Дроб-буд № 8 від 12 грудня 2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Закарпатський області № 12349755/45429760 від 14 січня 2025 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю Дроб-буд № 9 від 12 грудня 2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Закарпатський області № 12349756/45429760 від 14 січня 2025 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю Дроб-буд № 10 від 12 грудня 2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Закарпатський області № 12349757/45429760 від 14 січня 2025 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю Дроб-буд № 11 від 12 грудня 2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Закарпатський області № 12349758/45429760 від 14 січня 2025 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю Дроб-буд № 12 від 12 грудня 2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Закарпатський області № 12349759/45429760 від 14 січня 2025 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю Дроб-буд № 13 від 12 грудня 2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Закарпатський області № 12349760/45429760 від 14 січня 2025 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю Дроб-буд № 14 від 12 грудня 2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Закарпатський області № 12349761/45429760 від 14 січня 2025 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю Дроб-буд № 15 від 12 грудня 2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Закарпатський області № 12349762/45429760 від 14 січня 2025 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю Дроб-буд № 16 від 12 грудня 2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до статті 243 частини 3 КАС України 29 жовтня 2025 року було проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення у повному обсязі було складено 10 листопада 2025 року.

СуддяС.Є. Гаврилко