Справа № 280/6830/25
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2025 року Справа № 280/6830/25 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., за участю секретаря судового засідання Тетерюк Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про визнання протиправним та скасування наказу в частині,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (далі відповідач, ВЧ НОМЕР_2 ), в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати п. 4.1, 4.2, 4.3, 6, 7 наказу командира ВЧ НОМЕР_2 (з основної діяльності) від 23.05.2025 №648 Про результати службового розслідування за фактом безпідставного нарахування додаткової винагороди у військовій частині НОМЕР_4 , в частині, що стосується ОСОБА_1

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що спірним наказом затверджені результати проведеного службового розслідування з метою встановлення фактів безпідставного нарахування додаткової винагороди за вересень 2024 року, за наслідками якого, за порушення вимог статей 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 551-XIV (далі Дисциплінарний статут), а також статей 11,16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затверджений Законом України від 24.03.1999 № 548-XIV (далі Статут), та вчинення протиправної поведінки у зв`язку з неналежним виконанням службових обов`язків в частині дотримання вимог чинного законодавства, в наслідок чого було здійснено надлишкову виплату додаткової винагороди військовослужбовцям, що призвело до завдання прямої дійсної шкоди державі, запропоновано позивачу в добровільному порядку повернути до каси військової частини надлишково виплачені кошти додаткової винагороди, з урахуванням податку на доходи фізичних осіб (далі також ПДФО) та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі також ЄСВ). Крім того, наказано направити до Державного бюро розслідувань повідомлення про кримінальні правопорушення відносно позивача. Позивач зазначає, що відповідачем жодними належними та допустимим доказами не підтверджено правомірність спірного рішення, розрахунок матеріальної відповідальності та ступень вини не встановлено. Стверджує, що подання командирами підрозділів ВЧ НОМЕР_4 на розгляд командира ВЧ НОМЕР_4 рапортів та підсумкових бойових донесень на виплату додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі Постанова №168), здійснено з дотриманням вимог чинного законодавства. З посиланням на норми проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 №608, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.12.2017 за №1503/31371 (далі - Порядок №608), зазначає, що підстави для проведення службового розслідування якщо особу правопорушника не встановлено, але виявлено факт правопорушення, відсутні. Крім того, позивач вважає, що за надлишкові виплати під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків не передбачена матеріальна відповідальність, адже в розумінні п. 4 ст. 1 Закону України Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» від 3 жовтня 2019 року № 160-IX (далі Закон № 160-IX) визначений чіткий перелік способів завдання шкоди, до якого надлишкові виплати під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків, не відноситься. З огляду на зазначене, позивач вважає, що службове розслідування проведено не об`єктивно, без повного та всебічного дослідження обставин, без додержання норм діючого законодавства України. Просить задовольнити позов.

Ухвалою суду від 11.08.2025 відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи; витребувано від ВЧ НОМЕР_2 докази по справі.

Представником відповідача подано витребувані докази та відзив на позовну заяву (вх.№46938 від 19.09.2025), в якому заперечує проти задоволення позовних вимог та зазначає, що відповідно до наказу командира ВЧ НОМЕР_4 (з адміністративно-господарської діяльності) № 504 від 04.10.2024 та додатку 2 до цього наказу, перелічувались військовослужбовці, яким нараховано додаткову винагороду в розмірі 100000 грн, які брали безпосередню участь в бойових діях, або забезпечували здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), у період здійснення зазначених заходів та виконували бойові (спеціальні) завдання за період з 01 вересня по 30 вересня 2024 року відповідно до вимог наказу Міністерства оборони України 07 червня 2018 року № 260 (зі змінами). Відповідно до наказу командира ВЧ НОМЕР_4 від 23.04.2023 № 175 (зі змінами, внесеними наказом від 30.06 2024 № 441) призначена комісія по перевірці рапортів від начальників груп, служб та командирів підрозділів, щодо додаткової винагороди у ВЧ НОМЕР_4 , до складу якої призначено головою комісії з перевірки правомочності нарахування додаткової грошової допомоги у ВЧ НОМЕР_4 майора ОСОБА_2 . В наслідок неналежного виконання покладених на нього службових обов`язків, майор ОСОБА_3 , колишній заступник командира батальйону з морально-психологічного забезпечення ВЧ НОМЕР_4 , як голова комісії з перевірки законності виплати додаткової грошової винагороди, недбало віднісся до покладених на нього обов`язків щодо контролю та перевірки підстав для нарахування додаткової грошової допомоги у ВЧ НОМЕР_4 , та як наслідок цього було прийнято накази командира ВЧ НОМЕР_4 (з адміністративно-господарської діяльності): №374 від 07.08.2024, № 453 від 05.09.2024, № 504 від 04.10.2024, що стало причиною протиправних дій посадових осіб у ВЧ НОМЕР_4 з фінансово-економічного напрямку, а саме: замах на надлишкову виплату додаткової винагороди військовослужбовцям, що сукупно становить 2 491 748,70 грн, але правопорушення не було доведено до кінця з причин, що не залежали від його волі, що могло привести до завдання прямої дійсної шкоди державі; та спричинення надлишкової виплати додаткової винагороди військовослужбовцям сукупно у розмірі 1 029 000,00 грн, що привело до завдання прямої дійсної шкоди державі, що підтверджується зібраними матеріалами в ході службового розслідування. Виходячи з матеріалів службового розслідування вина в завданні прямої дійсної шкоди позивачем виражається у формі службової недбалості. Своїми діями позивач, порушив вимоги: ст. 1, ст. 2, ст. 3, ст. 4 Дисциплінарного статуту, а також ст. 11, ст. 16 Статуту. Відповідно до наказу командира ВЧ НОМЕР_2 від 03.04.2025 № 404 Про притягнення до дисціплінарної відповідальності за результатами службового розслідування позивача було притягнуто до дисциплінарної відповідальності за порушення, які були виявлені при нарахуванні додаткової винагороди за вересень 2024 по результатам службового розслідування, яке завершилося згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 31.03.2025 № 475 Про результати службового розслідування за фактами зазначеними у акті перевірки порядку та відповідності виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану у військовій частині НОМЕР_4 . Відповідно до пункту 91 Дисціплінарного статуту заборонено за одне правопорушення накладати кілька дисціплінарних стягнень або поєднувати одне стягнення з іншим, накладати стягнення на весь особовий склад підрозділу замість покарання безпосередньо винних осіб. Накладення дисціплінарного стягнення на позивача з цих причин не буде застосовано. Також вбачаються ознаки кримінального правопорушення визначеного ч.1, 2 ст. 15, та ч. 1 ст. 28, ч. 2 ст. 367 Кримінального кодексу України. Причинами та умовами, що сприяли правопорушенню є неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало тяжких наслідків охоронюваним законом правам, свободам та інтересам держави у наслідок недостатньої обізнаності з правових норм при визначенні підстав з нарахування додаткової винагороди. Вважає, що службове розслідування проведено з дотриманням порядку та вимог, передбачених Порядком № 608, а спірний наказ є правомірним. Просить у задоволенні позову відмовити.

Представником відповідача подано заяву про поновлення процесуальних строків (вх.№51230 від 13.10.2025).

Ухвалою суду від 14.10.2025 визнано поважними причини пропуску строку подання відзиву на позовну заяву ВЧ НОМЕР_2 та поновлено такий строк, встановлено позивачу строк для подання відповіді на відзив на позовну заяву.

Позивач правом на подання відповіді на відзив на позовну заяву не скористався.

Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд встановив такі обставини.

Відповідно до статті 84 Дисциплінарного статуту, Порядку № 608, на підставі наказу командира ВЧ НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 13 березня 2025 року № 302 "Про призначення службового розслідування за фактом безпідставного нарахування додаткової грошової винагороди у військовій частині НОМЕР_4 ", з урахуванням наказу командира ВЧ НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 29 березня 2025 року № 379 "Про продовження службового розслідування", наказу командира ВЧ НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 18 квітня 2025 року № 485 "Про продовження службового розслідування", проведено службове розслідування з метою встановлення причин безпідставного нарахування додаткової винагороди за вересень 2024 року із розрахунку 100000,00 грн, а також причин та умов, що сприяли вчиненню правопорушення.

За результатами службового розслідування складено Акт проведення службового розслідування за фактом безпідставного нарахування додаткової грошової винагороди у ВЧ НОМЕР_4 від 11.05.2025 №17693 (далі Акт).

За змістом Акту вбачається, що наказ про проведення даного службового розслідування видано на підставі рапорту начальника фінансово-економічної служби головного бухгалтера ВЧ НОМЕР_2 від 19.12.2024 вх.№28954, за змістом якого під час проведення перевірки документів, що підтверджують участь військовослужбовців в бойових діях та є підставою для виплати додаткової грошової винагороди у розмірі 100 000,00 грн , дані до вищого штабу щодо кількості військовослужбовців, залучених до ведення бойових дій, надано невірно.

Службовим розслідуванням встановлено, що відповідно до наказів командира ВЧ НОМЕР_4 (з адміністративно-господарської діяльності) № 374 від 07.08.2024, №453 від 05.09.2024 та № 504 від 04.10.2024 визначені військовослужбовці, яким було нараховано додаткову винагороду в розмірі 100000 грн відповідно до Постанови №168, проте щодо таких військовослужбовців були відсутні відомості в журналах ведення бойових дій ВЧ НОМЕР_4 про безпосередню участь у бойових діях або виконанні завдання на лінії бойового зіткнення першого ешелону оборони, а виконувані підрозділами завдання відповідно до бойових розпоряджень підпадали під виплату "із розрахунку 30 000 гривень - військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань) із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій" відповідно до пункту 2 розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 (далі Порядок №260).

Зокрема, серед перелічених військовослужбовців у додатку 2 до наказу командира ВЧ НОМЕР_4 (з адміністративно-господарської діяльності) № 374 від 07.08.2024 з періодами виконання цих задач зазначений військовослужбовець взводу зв`язку ВЧ НОМЕР_4 солдат ОСОБА_4 водій - лінійний наглядач відділення зв`язку взводу зв`язку ВЧ НОМЕР_4 , якому нараховано виплату додаткової винагороди із розрахунку 100000 грн за 31 день виконання завдань, проте, в журналах ведення бойових дій ВЧ НОМЕР_4 том 6 №48/дск з 06.07.2024 відомості про безпосередню участь військовослужбовців взводу зв`язку ВЧ НОМЕР_4 у бойових діях або виконанні завдань на лінії бойового зіткнення першого ешелону оборони відсутні. В бойовому розпорядженні командира ВЧ НОМЕР_4 № 1993/127дск від 30.06.2024, бойове розпорядженням командира ВЧ НОМЕР_4 від 30.06.2024 від 2009/127дск були визначені завдання взводу зв`язку - всебічне забезпечення підрозділів ВЧ НОМЕР_4 . Завдання брати безпосередню участь у бойових діях відсутні та будь-яких документальних підтверджень про участь у бойових зіткненнях, застосуванні зброї, виконання завдань на лінії зіткнення першого ешелону оборони не встановлено. Враховуючі підсумкове бойове донесення колишнього тимчасово виконуючого обов`язки командира взводу зв`язку ВЧ НОМЕР_4 № 110/дек від 02.08.2024 та журнал ведення бойових дій ВЧ НОМЕР_4 том 6 № 48/дск з 06.07.2024, вказані в рапорті на виплату додаткової винагороди завдання не відповідають переліку завдань, які дають підстави для виплати додаткової винагорода у розмірі 100000 грн, які чітко визначені наказом Міністерства оборони України 07 червня 2018 року № 260 (зі змінами), що є порушення фінансової та військової дисципліни. Різниця між коректним та некоректним нарахуванням сукупно складає 70000,00 грн, що є сумою посягання на нанесення матеріальної шкоди, яка могла бути нанесена державі з причин порушення законодавства (підрозділ 3.1 Акту).

Крім того, серед перелічених військовослужбовців у додатку 2 до наказу № 453 від 05.09.2024 з періодами виконання цих задач зазначений солдат ОСОБА_5 водій - санітар медичного пункту ВЧ НОМЕР_4 , якому за 24 дня виконання завдань із розрахунку 100000 грн нараховано додаткову винагороду 77419,35 грн. Цей військовослужбовець згідно військово облікованої спеціальності 790037А/658 не відноситься до медичного персоналу медичних підрозділів (медичних підрозділів підсилення), а здійснював, як водій, всебічне забезпечення, що підпадає під виплату додаткової винагороди "30 000 гривень - військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань) із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій", що є порушення фінансової та військової дисципліни та вимог наказу Міністерства оборони України 07 червня 2018 року № 260 (зі змінами). За 24 дня нарахувань додаткової винагороди солдату ОСОБА_5 , який був на посаді водія - санітара медичного пункту ВЧ НОМЕР_4 , із розрахунку 30000 грн на місяць, мало б бути нараховано та виплачено 24000,00 грн. Різниця між коректним та некоректним нарахуванням складає 53419,35 грн, що є сумою посягання на нанесення матеріальної шкоди, яка могла бути нанесена державі з причин порушення законодавства. В бойовому розпорядженні командира ВЧ НОМЕР_4 від 31.07.2024 № 2516/127дск були визначені завдання медичному пункту - всебічне медичне забезпечення підрозділів ВЧ НОМЕР_4 . Завдання брати безпосередню участь у бойових діях або виконувати завдання на лінії бойового зіткнення першого ешелону оборони відсутні та будь-яких документальних підтверджень про участь у бойових зіткненнях, застосуванні зброї, виконання завдань на лінії зіткнення першого ешелону оборони не виявлено. Враховуючі підсумкове бойове донесення колишнього начальника медичної служби - начальника медичного пункту ВЧ НОМЕР_4 № 129дск від 01.09.2024 та журнал ведення бойових дій ВЧ НОМЕР_4 том 6 № 48/дск з 06.07.2024 по 19.08.2024, том 7 №48/дск з 20.08.2024 по 11.11.2024, вказані в рапорті на виплату додаткової винагороди завдання солдату ОСОБА_5 , який був на посаді водія - санітара медичного пункту ВЧ НОМЕР_4 , не відповідають переліку завдань, які дають підстави для виплати додаткової винагорода у розмірі 100000 грн, які чітко визначені наказом Міністерства оборони України 07 червня 2018 року № 260, та з урахуванням роз`яснення стосовно виплат додаткової винагороди департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 11.04.2023 № 423/1952, оскільки відповідно до військово облікованої спеціальності 790037А/658 не відноситься до медичного персоналу медичних підрозділів та за змістом завдання, які він виконував підпадає під виплату додаткової винагороди "із розрахунку 30 000 гривень - військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (із розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань) із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій", що є порушення фінансової та військової дисципліни та вимог наказу Міністерства оборони України 07 червня 2018 року № 260 (зі змінами) (підрозділ 3.3. Акту).

Крім того, серед перелічених військовослужбовців у додатку 2 до наказу командира ВЧ НОМЕР_4 (з адміністративно-господарської діяльності) № 504 від 04.10.2024 перелічений особовий склад групи логістики ВЧ НОМЕР_4 , а саме: начальник служби лейтенант ОСОБА_6 - 30 днів; діловод старший солдат ОСОБА_7 - 30 днів; начальник служби капітан ОСОБА_8 - 26 днів; діловод старший солдат ОСОБА_9 - 30 днів; начальник служби молодший лейтенант ОСОБА_10 30 днів; діловод солдат ОСОБА_11 - 23 дня; начальник служби сержант ОСОБА_12 - 30 днів; начальник служби лейтенант ОСОБА_13 - 30 днів; діловод ст.солдат ОСОБА_14 - 30 днів; діловод ст.солдат ОСОБА_15 - 12 днів, яким нараховувалася додаткова винагорода в розмірі 100000 грн. Особовому складу групи логістики ВЧ НОМЕР_4 , не рахуючи начальника логістики ВЧ НОМЕР_4 , який не зазначений в цьому переліку, за вересень 2024 року, сукупно нараховано 903332,43 грн. В журналах ведення бойових дій ВЧ НОМЕР_4 том 7 №48/дск, розпочатий з 20.08.2024 по 11.11.2024, відомості про безпосередню участь військовослужбовців групи логістики ВЧ НОМЕР_4 у бойових діях або виконанні завдань на лінії бойового зіткнення першого ешелону оборони відсутні та будь-яких документальних підтверджень про участь у бойових зіткненнях, застосуванні зброї, виконання завдань на лінії зіткнення першого ешелону оборони не встановлено. У бойовому розпорядженні командира ВЧ НОМЕР_4 № 2913/127дск від 31.08.2024 були визначені завдання групі логістики - всебічне логістичне забезпечення підрозділів ВЧ НОМЕР_4 . Завдання брати безпосередню участь у бойових діях відсутні та будь-яких документальних підтверджень про участь у бойових зіткненнях, застосуванні зброї, виконання завдань на лінії зіткнення першого ешелону оборони не виявлено. Враховуючі підсумкове бойове донесення начальника логістики - заступника командира ВЧ НОМЕР_4 № 142дск від 01.10.2024 та журнал ведення бойових дій ВЧ НОМЕР_4 том 7 № 48/дск, розпочатий з 20.08.2024 по 11.11.2024, вказані в рапорті на виплату додаткової винагороди завдання не відповідають переліку завдань, які дають підстави для виплати додаткової винагороди у розмірі 100000 грн, які чітко визначені наказом Міністерства оборони України 07 червня 2018 року № 260 (зі змінами), що є порушення фінансової та військової дисципліни. Різниця між коректним та некоректним нарахуванням сукупно складає 632332,43 грн, що є сумою посягання на нанесення матеріальної шкоди, яка могла бути нанесена державі з причин порушення законодавства (підрозділ 3.11 Акту).

Крім того, серед перелічених військовослужбовців у додатку 2 до наказу командира ВЧ НОМЕР_4 (з адміністративно-господарської діяльності) № 504 від 04.10.2024 перелічений особовий склад управління та штабу ВЧ НОМЕР_4 , а саме: заступник командира батальйону з психологічної підтримки персоналу майор ОСОБА_16 - ІНФОРМАЦІЯ_1 лейтенант ОСОБА_17 - 30 днів; помічник військового капелана старший солдат ОСОБА_18 - 30 днів; офіцер сержант ОСОБА_19 - 30 днів; відповідальний виконавець старший солдат ОСОБА_20 - 3 дні; діловод старший солдат ОСОБА_21 - 30 днів; офіцер лейтенант ОСОБА_22 - 30 днів; офіцер молодший лейтенант ОСОБА_23 - 27 днів; офіцер молодший лейтенант ОСОБА_24 - 30 днів; офіцер лейтенант ОСОБА_25 - 22 дні; начальник зв`язку - начальник групи штаб сержант ОСОБА_26 - 30 днів; офіцер сержант ОСОБА_27 - 22 дні; помічник командира батальйону - начальник служби старший лейтенант ОСОБА_28 - 25 днів; начальник групи секретного документального забезпечення молодший сержант ОСОБА_29 - 30 днів; начальник інженерної служби капітан ОСОБА_30 30 днів; начальник служби радіаційного, хімічного, біологічного захисту старший лейтенант ОСОБА_31 - 13 днів; офіцер майор ОСОБА_32 - 27 днів; провідний бухгалтер старший сержант ОСОБА_33 - 30 днів; бухгалтер (2 категорії) старший солдат ОСОБА_34 - 30 днів; начальник логістики - заступник командира батальйону підполковник ОСОБА_35 - 29 днів; яким нараховувалася додаткова винагорода в розмірі 100000 грн. Особовому складу управління та штабу ВЧ НОМЕР_4 за вересень 2024 року сукупно нараховано 1 719 998,28 грн. В журналах ведення бойових дій ВЧ НОМЕР_4 том 7 № 48/дск, розпочатий з 20.08.2024 по 11.11.2024, відомості про безпосередню участь військовослужбовців управління та штабу ВЧ НОМЕР_4 у бойових діях або виконанні завдань на лінії бойового зіткнення першого ешелону оборони відсутні та будь-яких документальних підтверджень про участь у бойових зіткненнях, застосуванні зброї, виконання завдань на лінії зіткнення першого ешелону оборони не встановлено. У бойовому розпорядженні командира ВЧ НОМЕР_4 №2913/127дск від 31.08.2024 були визначені завдання особовому складу управління та штабу - всебічне забезпечення бойових дій ВЧ НОМЕР_4 . Завдання брати безпосередню участь у бойових діях відсутні та будь-яких документальних підтверджень про участь у бойових зіткненнях, застосуванні зброї, виконання завдань на лінії зіткнення першого ешелону оборони не виявлено. Враховуючі підсумкове бойове донесення тимчасово виконуючого обов`язки начальника штабу - заступника командира ВЧ НОМЕР_4 № 155дск від 01.10.2024 та журнал ведення бойових дій ВЧ НОМЕР_4 том 7 №48/дск, розпочатий з 20.08.2024 по 11.11.2024, вказані в рапорті на виплату додаткової винагороди завдання не відповідають переліку завдань, які дають підстави для виплати додаткової винагорода у розмірі 100000 грн, які чітко визначені наказом Міністерства оборони України 07 червня 2018 року № 260 (зі змінами), що є порушення фінансової та військової дисципліни. Різниця між коректним та некоректним нарахуванням сукупно складає 1 203 998,28 грн, що є сумою посягання на нанесення матеріальної шкоди, яка могла бути нанесена державі з причин порушення законодавства (підрозділ 3.12 Акту).

Крім того, серед перелічених військовослужбовців у додатку 2 до наказу командира ВЧ НОМЕР_4 (з адміністративно-господарської діяльності) № 504 від 04.10.2024 перелічений особовий склад взводу матеріально-технічного забезпечення ВЧ НОМЕР_4 , а саме: водій - заправник солдат ОСОБА_36 - 16 днів; водій солдат ОСОБА_37 - 30 днів; водій штаб сержант ОСОБА_38 - 30 днів; водій солдат ОСОБА_39 - 30 днів; водій солдат ОСОБА_40 - 30 днів; водій солдат ОСОБА_41 - 30 днів; начальник електростанції старший солдат ОСОБА_42 - 30 днів; водій - механік солдат ОСОБА_43 - 30 днів; старший кухар молодший сержант ОСОБА_44 30 днів; кухар солдат ОСОБА_45 - 30 днів; водій - електрик - оператор солдат ОСОБА_46 - 16 днів; начальник складу сержант ОСОБА_47 - 30 днів; начальник складу сержант ОСОБА_48 - 30 днів; начальник складу старший сержант ОСОБА_49 - 21 день; начальник складу штаб сержант ОСОБА_50 - 25 днів, яким нараховувалася додаткова винагорода в розмірі 100000 грн за вересень 2024 року в сукупному розмірі 1 359 998,64 грн. В журналах ведення бойових дій ВЧ НОМЕР_4 том 7 № 48/дск, розпочатий з 20.08.2024 по 11.11.2024, відомості про безпосередню участь військовослужбовців взводу матеріально-технічного забезпечення ВЧ НОМЕР_4 у бойових діях або виконанні завдань на лінії бойового зіткнення першого ешелону оборони відсутні та будь-яких документальних підтверджень про участь у бойових зіткненнях, застосуванні зброї, виконання завдань на лінії зіткнення першого ешелону оборони не виявлено. У бойовому розпорядженні командира ВЧ НОМЕР_4 № 2913/127дск від 31.08.2024 були визначені завдання особовому складу взводу матеріально-технічного забезпечення - всебічне забезпечення бойових дій ВЧ НОМЕР_4 . Завдання брати безпосередню участь у бойових діях відсутні та будь- яких документальних підтверджень про участь у бойових зіткненнях, застосуванні зброї, виконання завдань на лінії зіткнення першого ешелону оборони не встановлено. Враховуючі підсумкове бойове донесення командира взводу матеріально- технічного забезпечення ВЧ НОМЕР_4 № 143дск від 01.10.2024 та журнал ведення бойових дій ВЧ НОМЕР_4 том 7 № 48/дск, розпочатий з 20.08.2024 по 11.11.2024, вказані в рапорті на виплату додаткової винагороди завдання не відповідають переліку завдань, які дають підстави для виплати додаткової винагорода у розмірі 100000 грн, які чітко визначені наказом Міністерства оборони України 07 червня 2018 року № 260 (зі змінами), а підпадають під виплату додаткової винагороди із розрахунку 30 000 гривень, що є порушення фінансової та військової дисципліни. Загальна сума матеріальної шкоди в наслідок надлишкової виплати під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків з урахуванням оподаткування та нарахувань на фонд оплати додаткової винагороди вищезазначеним військовослужбовцям взводу матеріально-технічного забезпечення ВЧ НОМЕР_4 склала 588000,00 грн (надлишково нарахована сума 420000,00 грн + зайво компенсований податок з доходів фізичних осіб (18%) 75600,00 грн + зайво перерахований єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове соціальне страхування (22%) 92400,00 грн). Загальна сума посягання на нанесення матеріальної шкоди, яка могла бути нанесена державі з причин порушення законодавства - різниця між коректним та некоректним нарахуванням, що сукупно складає 951 998,64 грн за вирахуванням суми нанесення матеріальної шкоди державі шляхом надлишкової виплати під час виконання обов`язків військової служби, а саме 420 000,00 грн, що становить 531 998,64 грн (підрозділ 3.13 Акту).

Крім того, серед перелічених військовослужбовців у додатку 2 до наказу командира ВЧ НОМЕР_4 (з адміністративно-господарської діяльності) № 504 від 04.10.2024 перелічений особовий склад медичного пункту ВЧ НОМЕР_4 , а саме: водій-санітар солдат ОСОБА_51 - 30 днів; водій- санітар солдат ОСОБА_52 - 30 днів, яким нараховувалася додаткова винагорода в розмірі 100000 грн за вересень 2024 року в сукупному розмірі 199 999,80 грн. У журналах ведення бойових дій ВЧ НОМЕР_4 том 7 № 48/дск, розпочатий з 20.08.2024 по 11.11.2024, відомості про безпосередню участь військовослужбовців медичного пункту ВЧ НОМЕР_4 у бойових діях або виконанні завдань на лінії бойового зіткнення першого ешелону оборони відсутні та будь-яких документальних підтверджень про участь у бойових зіткненнях, застосуванні зброї, виконання завдань на лінії зіткнення першого ешелону оборони не встановлено. У бойовому розпорядженні командира ВЧ НОМЕР_4 № 2913/127дск від 31.08.2024 були визначені завдання особовому складу медичного пункту - забезпечення медичної евакуації ВЧ НОМЕР_4 . Завдання брати безпосередню участь у бойових діях відсутні та будь-яких документальних підтверджень про участь у бойових зіткненнях, застосуванні зброї, виконання завдань на лінії зіткнення першого ешелону оборони не виявлено. Враховуючі підсумкове бойове донесення колишнього начальника медичної служби - начальника медичного пункту ВЧ НОМЕР_4 №143дск від 01.10.2024 та журнал ведення бойових дій ВЧ НОМЕР_4 том 7 № 48/дск, розпочатий з 20.08.2024 по 11.11.2024, вказані в рапорті на виплату додаткової винагороди завдання вказаним військовослужбовцям, які перебували на посадах водія - санітара медичного пункту ВЧ НОМЕР_4 , не відповідають переліку завдань, які дають підстави для виплати додаткової винагорода у розмірі 100000 грн, які чітко визначені наказом Міністерства оборони України 07 червня 2018 року № 260 та з урахуванням роз`яснення стосовно виплат додаткової винагороди департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 11.04.2023 № 423/1952, оскільки відповідно до військово облікової спеціальності 790037А/658 не відноситься до медичного персоналу медичних підрозділів та за змістом завдання, які він виконував, підпадає під виплату додаткової винагороди із розрахунку 30 000 гривень, що є порушення фінансової та військової дисципліни. Загальна сума матеріальної шкоди в наслідок надлишкові виплати під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків з урахуванням оподаткування та нарахувань на фонд оплати додаткової винагороди вищезазначеним військовослужбовцям медичного пункту ВЧ НОМЕР_4 склала 196000,00 грн (надлишково нарахована сума 140000,00 грн + зайво компенсований податок з доходів фізичних осіб (18%) 25200,00 грн + зайво перерахований єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове соціальне страхування (22%) 30800,00 грн) (підпункт 3.14 Акту).

Крім того, серед перелічених військовослужбовців у додатку 2 до наказу командира ВЧ НОМЕР_4 (з адміністративно-господарської діяльності) № 504 від 04.10.2024 перелічений особовий склад взводу зв`язку ВЧ НОМЕР_4 , а саме: водій - електрик старший солдат ОСОБА_53 - 30 днів; водій - електрик старший сержант ОСОБА_54 - 30 днів; водій - лінійний наглядач солдат ОСОБА_4 - 15 днів, яким нараховувалася додаткова винагорода в розмірі 100000 грн за вересень 2024 року в сукупному розмірі 250 000,00 грн. В журналах ведення бойових дій ВЧ НОМЕР_4 том 7 № 48/дск, розпочатий з 20.08.2024 по 11.11.2024, відомості про безпосередню участь військовослужбовців взводу зв`язку ВЧ НОМЕР_4 у бойових діях або виконанні завдань на лінії бойового зіткнення першого ешелону оборони відсутні та будь-яких документальних підтверджень про участь у бойових зіткненнях, застосуванні зброї, виконання завдань на лінії зіткнення першого ешелону оборони не встановлено. У бойовому розпорядженні командира ВЧ НОМЕР_4 № 2913/127дск від 31.08.2024 були визначені завдання особовому складу взводу зв`язку - всебічне забезпечення зв`язком ВЧ НОМЕР_4 . Завдання брати безпосередню участь у бойових діях відсутні та будь-яких документальних підтверджень про участь у бойових зіткненнях, застосуванні зброї, виконання завдань на лінії зіткнення першого ешелону оборони не виявлено. Враховуючі підсумкове бойове донесення командира взводу матеріального забезпечення ВЧ НОМЕР_4 № 143дск від 01.10.2024 та журнал ведення бойових дій ВЧ НОМЕР_4 том 7 № 48/дск, розпочатий з 20.08.2024 по 11.11.2024, вказані в рапорті на виплату додаткової винагороди завдання не відповідають переліку завдань, які дають підстави для виплати додаткової винагорода у розмірі 100000 грн, які чітко визначені наказом Міністерства оборони України 07 червня 2018 року № 260 (зі змінами), що є порушення фінансової та військової дисципліни. Різниця між коректним та некоректним нарахуванням сукупно складає 175 000,00 грн, що сумою посягання на нанесення матеріальної шкоди, яка могла бути нанесена державі з причин порушення законодавства. Загальна сума матеріальної шкоди в наслідок надлишкові виплати під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків з урахуванням оподаткування та нарахувань на фонд оплати додаткової винагороди вищезазначеним військовослужбовцям взводу матеріально-технічного забезпечення ВЧ НОМЕР_4 склала 245000,00 грн (надлишково нарахована сума 175000,00 грн + зайво компенсований податок з доходів фізичних осіб (18%) 31500,00 грн + зайво перерахований єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове соціальне страхування (22%) 38500,00 грн) (підрозділ 3.15 Акту).

В Акті зазначено, що відповідно до наказу командира ВЧ НОМЕР_4 від 23.04 2023 № 175 призначена комісія по перевірці рапортів від начальників груп, служб та командирів підрозділів, щодо додаткової винагороди у ВЧ НОМЕР_4 . В цей документ наказом командира ВЧ НОМЕР_4 від 30.06 2024 № 441 були внесені зміни до складу комісії по перевірці.

Згідно наказу призначено: головою комісії з перевірки правомочності нарахування додаткової грошової допомоги у ВЧ НОМЕР_4 майора ОСОБА_2 , заступника командира батальйону з психологічної підтримки персоналу ВЧ НОМЕР_4 ; члени комісії: старший лейтенант ОСОБА_55 , оперативний черговий командного пункту штабу ВЧ НОМЕР_4 ; старший лейтенант ОСОБА_56 , начальник групи психологічного супроводу та відновлення ВЧ НОМЕР_4 ; старший лейтенант ОСОБА_57 , начальник групи планування штабу ВЧ НОМЕР_4 ; молодший лейтенант ОСОБА_58 , офіцер групи планування штабу ВЧ НОМЕР_4 . Залучати до роботи комісії молодшого лейтенанта ОСОБА_59 , тимчасово виконуючого обов`язки помічника командира з правової роботи ВЧ НОМЕР_4 та сержанта ОСОБА_60 , уповноваженої особи з питань запобігання та виявлення корупції ВЧ НОМЕР_4 .

Щодо акту перевірки законності виплати додаткової грошової винагороди військовослужбовцям № НОМЕР_4 від 04.10.2024, зазначено, що голова та всі члени комісії підписали цей документ без зауважень. Молодшого лейтенанта ОСОБА_59 , тимчасово виконуючого обов`язки помічника командира з правової роботи ВЧ НОМЕР_4 та сержанта ОСОБА_60 , уповноважена особа з питань запобігання та виявлення корупції В НОМЕР_4 , не було залучено до роботи комісії.

Акт перевірки законності виплати додаткової грошової винагороди військовослужбовцям ВЧ НОМЕР_4 за вересень 2024 від 04.10.2024, затверджений підписом командира ВЧ НОМЕР_4 підполковником ОСОБА_61 .

В своєму поясненні член комісії старший лейтенант ОСОБА_55 , оперативний черговий командного пункту штабу ВЧ НОМЕР_4 , зазначив що ним не було виявлено порушень при призначені додаткової винагороди із розрахунку 100000 грн при перевірці рапортів за вересень 2024 року.

В своєму поясненні голова комісії майор ОСОБА_62 , колишній заступник командира батальйону з морально-психологічного забезпечення ВЧ НОМЕР_4 , зазначив що участі у комісії з перевірки законності виплати додаткової грошової винагороди військовослужбовцям ВЧ НОМЕР_4 не приймав, акту перевірки законності виплати додаткової грошової винагороди військовослужбовцям ВЧ НОМЕР_4 за вересень 2024 не підписував, та вважає висновки будь-яких комісії не відносяться до документів, які підтверджують безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях.

В своєму поясненні член комісії старший лейтенант ОСОБА_56 , начальник групи психологічного супроводу та відновлення ВЧ НОМЕР_4 , зазначив що ним не було виявлено порушень при призначені додаткової винагороди із розрахунку 100000 грн при перевірці рапортів за вересень 2024 року.

Старший лейтенант ІНФОРМАЦІЯ_2 , начальник групи планування штабу ВЧ НОМЕР_4 в своєму поясненні зазначив, що ним не було виявлено порушень при призначені додаткової винагороди із розрахунку 100000 грн при перевірці рапортів за вересень 2024 року. В своєму поясненні зазначив, що питання нарахування додаткової винагороди вирішувалось в робочому порядку військовослужбовцями, які мають відповідну кваліфікацію.

Молодший лейтенант ОСОБА_58 , офіцер групи планування штабу ВЧ НОМЕР_4 , в своєму поясненні зазначив, що ним не було виявлено порушень при призначені додаткової винагороди із розрахунку 100000 грн при перевірці рапортів за вересень 2024 року.

У підпункті 4.10 Акту зазначено, що колишній голова комісії з перевірки законності виплати додаткової грошової винагороди військовослужбовцям ВЧ НОМЕР_4 майор ОСОБА_3 ЛАРІОНОВ колишній заступник командира батальйону з морально-психологічного забезпечення ВЧ НОМЕР_4 призначений головою комісії для перевірки поданих рапортів на виплату додаткової грошової винагороди відповідно до наказу командира ВЧ НОМЕР_4 від 10.06.2023 № 270. ОСОБА_63 виключений з списків ВЧ НОМЕР_4 у зв`язку з переміщенням до іншої військової частини відповідно до наказу командира ВЧ НОМЕР_4 від 02.12.2024 № 348.

Відповідно до акту перевірки законності виплати додаткової грошової винагороди військовослужбовцям ВЧ НОМЕР_4 за вересень місяць майор ОСОБА_3 підписав цей документ без зауважень.

Щодо покладених на нього обов`язків голови комісії з перевірки законності виплати додаткової грошової винагороди військовослужбовцям ВЧ НОМЕР_4 майор ОСОБА_3 ЛАРІОНОВ несе відповідальність за коректність даних та підстав при поданні військовослужбовців ВЧ НОМЕР_4 для нарахування додаткової грошової винагороди.

В наслідок неналежного виконання покладених на нього службових обов`язків які перелічені вище майор ОСОБА_3 ЛАРІОНОВ колишній заступник командира батальйону з морально-психологічного забезпечення ВЧ НОМЕР_4 як голова комісії з перевірки законності виплати додаткової грошової винагороди недбало віднісся до покладених на нього обов`язків щодо контролю та перевірці підстав для нарахування, та як наслідок цього було прийнято накази командира ВЧ НОМЕР_4 (з адміністративно-господарської діяльності): № 374 від 07.08.2024, №453 від 05.09.2024, № 504 від 04.10.2024, що стало причиною протиправних дій посадових осіб у ВЧ НОМЕР_4 з фінансово-економічного напрямку, а саме:

замах на надлишкову виплату додаткової винагороди військовослужбовцям зазначених в пунктах: 3.1; 3.3, 3.11, 3.12, 3.13 цього акту службового розслідування сукупно становить 2 491 748,70 грн, та правопорушення не було доведено до кінця з причин, що не залежали від його волі, що могло привести до завдання прямої дійсної шкоди державі;

та спричинення надлишкової виплати додаткової винагороди військовослужбовцям зазначених в пунктах: 3.13; 3.14; 3.15; даного акту службового розслідування сукупно становить 1 029 000,00 грн, що привело до завдання прямої дійсної шкоди державі, що підтверджується зібраними матеріалами в ході службового розслідування.

Виходячи з матеріалів службового розслідування вина в завданні прямої дійсної шкоди майором ОСОБА_64 ЛАРІОНОВИМ колишнім заступником командира батальйону з морально-психологічного забезпечення ВЧ НОМЕР_4 , виражається у формі службової недбалості.

Своїми діями майор ОСОБА_3 , колишній заступник командира батальйону з морально-психологічного забезпечення ВЧ НОМЕР_4 , порушив вимоги: ст. 1, ст. 2, ст. 3, ст. 4 Дисціплінарного статуту, а також ст. 11, ст. 16 Статуту.

Відповідно до наказу командира ВЧ НОМЕР_2 від 03.04.2025 № 404 "Про притягнення до дисціплінарної відповідальності за результатами службового розслідування" було притягнуто до дисциплінарної відповідальності майора ОСОБА_3 за порушення, які були виявлені при нарахуванні додаткової винагороди за вересень 2025 по результатам службового розслідування, яке завершилося згідно наказу командира ВЧ НОМЕР_2 від 31.03.2025 № 475 "Про результати службового розслідування за фактами зазначеними у акті перевірки порядку та відповідності виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану у військовій частині НОМЕР_4 ".

З урахуванням пункту 91 Дисциплінарного статуту, накладення дисціплінарного стягнення на позивача не відбулось.

Також зазначено про наявність ознак кримінального правопорушення визначеного ч.1, 2 ст. 15, та ч. 1 ст. 28, ч. 2 ст. 367 Кримінального кодексу України.

Причинами та умовами, що сприяли правопорушенню є неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало тяжких наслідків охоронюваним законом правам, свободам та інтересам держави у наслідок недостатньої обізнаності з правових норм при визначенні підстав з нарахування додаткової винагороди.

Згідно з висновками Акту, комісія з перевірки законності виплати додаткової грошової винагороди військовослужбовцям ВЧ НОМЕР_4 в складі: колишнього голови комісії з перевірки законності виплати додаткової грошової винагороди військовослужбовцям ВЧ НОМЕР_4 майора ОСОБА_3 колишнього заступника командира батальйону з морально-психологічного забезпечення ВЧ НОМЕР_4 , членів комісії, а саме: старшого лейтенанта ОСОБА_65 оперативного чергового командного пункту штабу ВЧ НОМЕР_4 , старшого лейтенанта ОСОБА_66 начальника групи планування штабу ВЧ НОМЕР_4 , старшого лейтенанта ОСОБА_67 начальника групи психологічного супроводу та відновлення ВЧ НОМЕР_4 , молодшого лейтенанта ОСОБА_68 офіцера групи планування штабу ВЧ НОМЕР_4 в наслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків з перевірки законності нарахування додаткової грошової винагороди військовослужбовцям ВЧ НОМЕР_4 , які підписали акт з перевірки законності виплати додаткової грошової винагороди військовослужбовцям ВЧ НОМЕР_4 , що привело до подальших дій з порушення фінансової дисципліни, а саме;

замаху на надлишкову виплату додаткової винагороди військовослужбовцям зазначених в пунктах: 3.1; 3.3; 3.11, 3.12, 3.13 цього акту службового розслідування, який сукупно становить 2 491 748,70 грн, та правопорушення не було доведено до кінця з причин, що не залежали від їх волі, що могло привести до завдання прямої дійсної шкоди державі;

та спричинення надлишкової виплати додаткової винагороди військовослужбовцям зазначених в пунктах: 3.13; 3.14; 3.15; даного акту службового розслідування сукупно становить 1 029 000,00 грн, що привело до завдання прямої дійсної шкоди державі, що підтверджується зібраними матеріалами в ході службового розслідування.

Відповідно до підпункту 5.4.2 пункту 5.4 Акта, за порушення вимог ст. 1, ст. 2, ст. 3, ст. 4 Дисциплінарного статуту, а також ст. 11, ст. 16 Статуту та вчинення протиправної поведінки у зв`язку з неналежним виконанням службових обов`язків в частині дотримання вимог чинного законодавства, в наслідок чого було здійснено надлишкову виплату додаткової винагороди військовослужбовцям, що привело до завдання прямої дійсної шкоди державі, а саме: по взводу матеріально-технічного забезпечення ВЧ НОМЕР_4 з урахуванням ПДФО та ECB склала 588 000,00 грн. З урахуванням ступеня вини і конкретних обставин завдання ними шкоди, запропоновано в добровільному порядку повернути вказані кошти ВЧ НОМЕР_2 , а саме: майору ОСОБА_69 ЛАРІОНОВУ заступнику командира з психологічної підтримки персоналу ВЧ НОМЕР_5 - 73500 грн.

Відповідно до підпункту 5.4.3 пункту 5.4 Акта, за порушення вимог ст. 1, ст. 2, ст. 3, ст. 4 Дисциплінарного статуту, а також ст. 11, ст. 16 Статуту та вчинення протиправної поведінки у зв`язку з неналежним виконанням службових обов`язків в частині дотримання вимог чинного законодавства, в наслідок чого було здійснено надлишкову виплату додаткової винагороди військовослужбовцям, що привело до завдання прямої дійсної шкоди державі, а саме: по взводу зв`язку ВЧ НОМЕР_4 загальна сума з урахуванням ПДФО та ECB склала 245 000,00 грн. З урахуванням ступеня вини і конкретних обставин завдання ними шкоди, запропонувати в добровільному порядку повернути вказані кошти ВЧ НОМЕР_2 , а саме: майору ОСОБА_69 ЛАРІОНОВУ заступнику командира з психологічної підтримки персоналу ВЧ НОМЕР_5 - 30625 грн.

Також, з урахуванням пункту 5.5. Акту у разі відмови здійснити добровільне повернення коштів вказано про необхідність подання проєкту наказу в порядку Закону № 160-IX про притягнення, зокрема позивача, до матеріальної відповідальності на суму 128 625,00 грн.

Пунктом 5.6 Акту, за порушення вимоги ст. 1, ст. 2, ст. З, ст. 4 Дисціплінарного статуту, а також ст. 11, ст. 16 Статуту, та за наявності ознаки вчинення кримінального правопорушення військовослужбовцями ВЧ НОМЕР_4 запропоновано направити до Державного бюро розслідувань повідомлення про кримінальні правопорушення відносно наступних військовослужбовців, в наслідок службової недбалості в діях яких вбачаються ознаки кримінального правопорушення, визначеного ч.1, 2 ст. 15, ч.1 ст. 28, ч.2 ст.367 Кримінального кодексу України, зокрема, майора ОСОБА_3 .

23.05.2025 командиром ВЧ НОМЕР_2 винесено наказ № 648 (з основної діяльності) Про результати службового розслідування за фактами безпідставного нарахування додаткової грошової винагороди у військовій частині НОМЕР_4 , яким службове розслідування визнано завершеним (далі Наказ № 648).

Відповідно до 4.1. пункту 4 Наказу № 648, за порушення статей 1-4 Дисциплінарного статуту, а також статей 11, 16 Статуту та вчинення протиправної поведінки у зв`язку із неналежним виконанням службових обов`язків в частині дотримання вимог чинною законодавства, в наслідок чого здійснено надлишкову виплату додаткової винагороди військовослужбовцям, що привело до завдання прямої дійсної шкоди державі по медичному пункту ВЧ НОМЕР_4 з урахуванням ПДФО та ЕСВ в сумі 196 000,00 грн, з урахуванням ступеня вини і конкретних обставин завдання військовослужбовцями шкоди, позивачу в добровільному порядку запропоновано повернути кошти у сумі 24 500,00 грн до каси ВЧ НОМЕР_2 .

Згідно підпункту 4.2 пункту 4 Наказу № 648 за порушення статей 1-4 Дисциплінарного статуту, а також статей 11, 16 Статуту та вчинення протиправної поведінки у зв`язку із неналежним виконанням службових обов`язків в частині дотримання вимог чинною законодавства, в наслідок чого здійснено надлишкову виплату додаткової винагороди військовослужбовцям, що привело до завдання прямої дійсної шкоди державі по взводу матеріально-технічного забезпечення ВЧ НОМЕР_4 з урахуванням ПДФО та ЕСВ в сумі 588 000,00 грн, з урахуванням ступеня вини і конкретних обставин завдання військовослужбовцями шкоди, позивачу в добровільному порядку запропоновано повернути кошти у сумі 73 500,00 грн до каси Військової частини НОМЕР_2 .

Згідно підпункту 4.3 пункту 4 Наказу № 648 за порушення статей 1-4 Дисциплінарного статуту, а також статей 11, 16 Статуту та вчинення протиправної поведінки у зв`язку із неналежним виконанням службових обов`язків в частині дотримання вимог чинною законодавства, в наслідок чого здійснено надлишкову виплату додаткової винагороди військовослужбовцям, що привело до завдання прямої дійсної шкоди державі по взводу зв`язку ВЧ НОМЕР_4 з урахуванням ПДФО та ЕСВ в сумі 245 000,00 грн, з урахуванням ступеня вини і конкретних обставин завдання військовослужбовцями шкоди, позивачу в добровільному порядку запропоновано повернути кошти у сумі 30 625,00 грн до каси Військової частини НОМЕР_2 .

Згідно пункту 6 Наказу № 648, у разі відмови від добровільною повернення вказаних коштів протягом 5 робочих днів з моменту ознайомлення з наказом про завершення службового розслідування, заступнику начальника штабу ВЧ НОМЕР_2 за погодженням з помічником командира з правової роботи начальником юридичної служби запропоновано подати проєкт наказу про притягнення до матеріальної відповідальності в порядку Закону №160-IX, в тому числі, позивача на суму 128 625,00 грн.

Пунктом 7 Наказу № 648, за порушення вимог статей 1-4 Дисциплінарного статуту, а також статей 11-16 Статуту, та за наявності ознаки вчинення кримінального правопорушення військовослужбовцями ВЧ НОМЕР_4 заступнику командира бригади з психологічної підтримки персоналу начальнику відділення психологічної підтримки персоналу за погодженням з помічником командира з правової роботи начальника юридичної служби ВЧ НОМЕР_2 наказано направити до Державного бюро розслідувань повідомлення про кримінальні правопорушення відносно наступних військовослужбовців, зокрема, майора ОСОБА_1 , в наслідок службової недбалості в діях яких вбачаються ознаки кримінального правопорушення, визначеного ч.1, 2 ст. 15, ч.1 ст. 28, ч.2 ст.367 Кримінального кодексу України.

Не погоджуючись з пунктами 4.1, 4.2, 4.3, 6, 7 наказу № 648 від 23.05.2025, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

На виконання частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби здійснює Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закон № 2232-XII).

Відповідно до статті 2 Закону № 2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Законом України "Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України" від 24.03.1999 №548-XIV затверджено Статут, яким визначено загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб полку і його підрозділів, правила внутрішнього порядку у військовій частині та її підрозділах

Відповідно до статті 11 Статуту необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України покладає на військовослужбовців такі обов`язки:

- свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок;

- бути хоробрим, ініціативним і дисциплінованим;

- беззастережно виконувати накази командирів (начальників) і захищати їх у бою, як святиню оберігати Бойовий Прапор своєї частини;

- постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України;

- знати й утримувати в готовності до застосування закріплене озброєння, бойову та іншу техніку, берегти державне майно;

- дорожити бойовою славою Збройних Сил України та своєї військової частини, честю і гідністю військовослужбовця Збройних Сил України;

- поважати бойові та військові традиції, допомагати іншим військовослужбовцям, які перебувають у небезпеці, стримувати їх від вчинення протиправних дій, поважати честь і гідність кожної людини, не допускати порушень, пов`язаних із дискримінацією за ознакою статі, сексуальним домаганням, насильством за ознакою статі, правопорушень проти статевої свободи та статевої недоторканості;

- бути пильним, суворо зберігати державну таємницю;

- вести бойові дії ініціативно, наполегливо, до повного виконання поставленого завдання;

- виявляти повагу до командирів (начальників) і старших за військовим званням, сприяти їм у підтриманні порядку і дисципліни;

- додержуватися правил військового вітання, ввічливості й поведінки військовослужбовців, завжди бути одягненим за формою, чисто й охайно.

Згідно зі статтею 16 Статуту, кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Стаття 26 Статуту визначає, що військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення та провини несуть з урахуванням бойового імунітету, визначеного Законом України "Про оборону України" дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.

Законом України "Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України" від 24.03.1999 №551-XIV затверджено Дисциплінарний статут, який визначає сутність військової дисципліни, обов`язки військовослужбовців щодо її додержання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, права командирів щодо їх застосування, а також порядок подання і розгляду заяв, пропозицій та скарг.

Відповідно до статей 1 та 2 Дисциплінарного статуту, військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених статутами Збройних Сил України та іншим законодавством України. Військова дисципліна ґрунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку, відповідальності за захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, на їх вірності Військовій присязі.

Відповідно до статті 3 Дисциплінарного статуту військова дисципліна досягається шляхом:

виховання високих бойових і морально-психологічних якостей військовослужбовців на національно-історичних традиціях українського народу та традиціях Збройних Сил України, патріотизму, свідомого ставлення до виконання військового обов`язку, вірності Військовій присязі;

особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Конституції та законів України, Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог статутів Збройних Сил України;

формування правової культури військовослужбовців;

умілого поєднання повсякденної вимогливості командирів і начальників (далі - командири) до підлеглих без приниження їх особистої гідності, з дотриманням прав і свобод, постійної турботи про них та правильного застосування засобів переконання, примусу й громадського впливу колективу;

зразкового виконання командирами військового обов`язку, їх справедливого ставлення до підлеглих;

підтримання у військових з`єднаннях, частинах (підрозділах), закладах та установах необхідних матеріально-побутових умов, статутного порядку;

своєчасного і повного постачання військовослужбовців встановленими видами забезпечення;

чіткої організації і повного залучення особового складу до бойового навчання.

Згідно зі статтею 4 Дисциплінарного статуту, військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця, поміж іншим, додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів; поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків.

Підстави та порядок притягнення військовослужбовців та деяких інших осіб до матеріальної відповідальності за шкоду, завдану державному майну, у тому числі військовому майну, майну, залученому під час мобілізації, а також грошовим коштам, під час виконання ними службових обов`язків визначає Закон № 160-IX.

За визначеннями, наведеними у статті 1 Закон № 160-ІХ:

матеріальна відповідальність - вид юридичної відповідальності, що полягає в обов`язку військовослужбовців та деяких інших осіб покрити повністю або частково пряму дійсну шкоду, що було завдано з їх вини шляхом знищення, пошкодження, створення нестачі, розкрадання або незаконного використання військового та іншого майна під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків, а також додаткове стягнення в дохід держави як санкція за протиправні дії у разі застосування підвищеної матеріальної відповідальності;

пряма дійсна шкода - збитки, завдані військовій частині, установі, організації, закладу шляхом знищення, пошкодження, створення нестачі, розкрадання або незаконного використання військового та іншого майна, погіршення або зниження його цінності, а також витрати на відновлення чи придбання військового та іншого державного майна замість пошкодженого або втраченого, надлишкові виплати під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків. До шкоди не включаються доходи, які могли бути одержані за звичайних обставин, якщо таких збитків не було б завдано.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону № 160-ІХ підставою для притягнення до матеріальної відповідальності є шкода, завдана неправомірним рішенням, невиконанням чи неналежним виконанням особою обов`язків військової служби або службових обов`язків, крім обставин, визначених статтею 9 цього Закону, які виключають матеріальну відповідальність.

За приписами частини другої ст. 3 Закону № 160-ІХ умовами притягнення до матеріальної відповідальності є: 1) наявність шкоди; 2) протиправна поведінка особи у зв`язку з невиконанням чи неналежним виконанням нею обов 'язків військової служби або службових обов`язків; 3) причинний зв`язок між протиправною поведінкою особи і завданою шкодою; 4) вина особи в завданні шкоди.

Пунктом 1 частини 1 статті 6 Закону № 160-ІХ визначено, що особа несе матеріальну відповідальність у повному розмірі завданої з її вини шкоди в разі виявлення нестачі, розкрадання, умисного знищення, пошкодження чи іншого незаконного використання військового та іншого майна, у тому числі переданого під звіт для зберігання, перевезення, використання або для іншої мети, здійснення надлишкових виплат грошових коштів чи вчинення інших умисних протиправних дій.

За унормуванням ч. 2 ст. 8 Закону № 160-ІХ у разі виявлення факту завдання шкоди командир (начальник) протягом трьох діб після отримання відповідної письмової доповіді посадових (службових) осіб письмовим наказом призначає розслідування для встановлення причин завдання шкоди, її розміру та винних осіб.

Розслідування повинно бути завершено протягом одного місяця з дня його призначення. В окремих випадках зазначений строк може бути продовжено командиром (начальником), який призначив розслідування, але не більше ніж на один місяць. (ч.3 ст.8 Закону 160-ІХ).

Частиною 7 ст. 8 Закону № 160-ІХ передбачено, якщо вину особи доведено, командир (начальник) не пізніше ніж у п`ятнадцятиденний строк із дня закінчення розслідування видає наказ про притягнення винної особи до матеріальної відповідальності із зазначенням суми, що підлягає стягненню.

Відшкодування шкоди, завданої особою, здійснюється на підставі наказу командира (начальника) шляхом стягнення сум завданої шкоди з місячного грошового забезпечення винної особи, крім випадків, передбачених частинами третьою, четвертою та п`ятою цієї статті та частиною першою статті 12 цього Закону (ч.1 ст.10 Закону №160-ІХ).

Порядок, підстави та механізм проведення службового розслідування стосовно військовослужбовців Збройних Сил України, а також військовозобов`язаних та резервістів, які не виконали (неналежно виконали) свої службові обов`язки або вчинили правопорушення під час проходження служби (зборів), а також дії (бездіяльність) яких призвели до завдання шкоди державі, визначені Порядком № 608.

У п.2 розділу І Порядку №608 надано визначення службовому розслідуванню, згідно із яким, це комплекс заходів, які проводяться з метою уточнення причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, а також встановлення ступеня вини особи (осіб), чиї дії або бездіяльність стали причиною вчинення правопорушення.

Як передбачено п.7 розділу І Порядку №608, службове розслідування за фактами завданої шкоди державному майну, у тому числі військовому майну, майну, залученому під час мобілізації, а також грошовим коштам, проводиться з дотриманням вимог даного Порядку та положень Закону №160-ІХ.

Відповідно до абзацу 15 пункту 1 розділу ІІ Порядку № 608 службове розслідування може призначатись в разі невиконання або неналежного виконання військовослужбовцем службових обов`язків, перевищення своїх повноважень, що призвело до людських жертв або загрожувало життю і здоров`ю особового складу, цивільного населення чи заподіяло матеріальну або моральну шкоду.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку № 608 рішення про призначення службового розслідування приймається командиром (начальником), який має право видавати письмові накази та накладати на підлеглого дисциплінарне стягнення. Інші посадові (службові) особи у разі необхідності звертаються за підпорядкованістю з клопотанням про призначення службового розслідування.

Як визначено п.п.1,3 розділу ІV Порядку №608, особи, які проводять службове розслідування, зобов`язані, зокрема, дотримуватися вимог законодавства України, вживати всіх передбачених законодавством заходів для всебічного, повного, своєчасного та об`єктивного розслідування обставин вчиненого правопорушення; виявляти (з`ясовувати) обставини, які підтверджують або спростовують інформацію щодо скоєння правопорушення, а також встановлювати обставини, які пом`якшують або обтяжують відповідальність правопорушника.

Військовослужбовець, стосовно якого проводиться службове розслідування, серед іншого, має право: знати підстави проведення службового розслідування; бути ознайомленим про свої права та обов`язки під час проведення службового розслідування; відмовитися давати будь-які пояснення щодо себе, членів своєї сім`ї чи близьких родичів, коло яких визначається законом; давати усні, письмові або за допомогою технічних засобів пояснення, подавати документи, які стосуються службового розслідування, вимагати опитування (додаткового опитування) осіб, які були присутні під час вчинення правопорушення або яким відомі обставини, що стосуються правопорушення; порушувати клопотання про витребування та долучення нових документів, видань, інших матеріальних носіїв інформації; висловлювати письмові зауваження та пропозиції щодо проведення службового розслідування, дій або бездіяльності посадових (службових) осіб, які його проводять; ознайомлюватися з актом службового розслідування (у частині, що його стосується) після розгляду командиром (начальником); оскаржувати рішення, прийняте за результатами службового розслідування, у строки та у порядку, визначені законодавством України.

Згідно з п.1 розділу VІ Порядку №608, за результатами розгляду акта та матеріалів службового розслідування, якщо вину військовослужбовця повністю доведено, командир (начальник) приймає рішення про притягнення військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності, визначає вид дисциплінарного стягнення та призначає особу, якій доручає підготувати проект відповідного наказу. Вид дисциплінарного стягнення визначається особисто службовою особою, яка призначила службове розслідування, в аркуші резолюції або на висновку за результатами службового розслідування або безпосередньо в наказі про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Аналіз наведених норм дозволяє дійти висновку, що кожен військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою, додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів, що становить сутність військової дисципліни.

Військовослужбовець може бути притягнутий до матеріальної відповідальності у разі заподіяння ним прямої дійсної шкоди внаслідок наявної з його боку протиправної поведінки у зв`язку з неналежним виконанням ним обов`язків військової служби або службових обов`язків, та наявності взаємозв`язку між діями військовослужбовця та заподіяною шкодою.

У разі проведення службового розслідування за фактами завданої шкоди державному майну, у тому числі військовому майну, майну, залученому під час мобілізації, а також грошовим коштам, з`ясовуються вищезазначені обставини, що є підставою для вирішення командиром військової частини питання про наявність чи відсутність підстав для притягнення військовослужбовця до матеріальної відповідальності.

Крім того, з системного аналізу вищезазначених норм суд доходить висновку, що Порядком №608 не визначено обов`язку перед проведенням службового розслідування за фактами завдання матеріальної шкоди військовому майну (коштам) проводити попередню службову перевірку та встановлювати коло осіб, стосовно яких буде проводитися службове розслідування, а тому суд відхиляє доводи позивача про відсутність підстав для проведення службового розслідування у разі, якщо особу правопорушника не встановлено, але виявлено факт правопорушення.

Також варто зауважити, що за змістом положень Закону №160-ІХ надлишкові виплати під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків відносяться до прямої дійсної шкоди, яка підлягає відшкодуванню військовослужбовцями у випадку, якщо таку шкоду заподіяно з їх вини, що спростовує доводи позивача про те, що за надлишкові виплати під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків не передбачена матеріальна відповідальність.

Матеріалами справи підтверджується, що підставою для призначення службового розслідування став рапорт начальника фінансово-економічної служби головного бухгалтера ВЧ НОМЕР_2 від 19.12.2024 вх.№28954, в якому повідомлено про те, що під час проведення перевірки документів, що підтверджують участь військовослужбовців в бойових діях та є підставою для виплати додаткової грошової винагороди у розмірі 100 000,00 грн, передбаченої Постановою №168, до вищого штабу надано дані щодо кількості військовослужбовців, залучених до ведення бойових дій, які не відповідають дійсності.

Службовим розслідуванням встановлено, що позивач входив до складу комісії з перевірки правомочності нарахування додаткової грошової допомоги у ВЧ НОМЕР_4 , створеної відповідно до наказу командира ВЧ НОМЕР_4 від 23.04 2023 № 175 (з урахуванням внесених змін наказом командира ВЧ НОМЕР_4 від 30.06 2024 № 441), та був призначений головою вказаної комісії (т.1 а.с.71-73).

Вказану комісію було створено для перевірки поданих рапортів на виплату додаткової винагороди від начальників груп, служб та командирів рот, окремих взводів, окремих підрозділів ВЧ НОМЕР_4 .

З наданого до матеріалів справи Акту перевірки законності виплати додаткової винагороди військовослужбовцям ВЧ НОМЕР_4 за вересень 2024 року від 04.10.2024 (в копії), складеним комісією у складі, сформованому на підставі наказу командира ВЧ НОМЕР_4 від 23.04 2023 №175 (з урахуванням внесених змін наказом командира ВЧ НОМЕР_4 від 30.06 2024 № 441, комісією перевірено подані довідки та матеріали до них щодо виплати додаткової винагороди від частин Збройних Сил України, стосовно наступних військовослужбовців ВЧ НОМЕР_4 , капітан ОСОБА_70 , підполковник ОСОБА_71 , капітан ОСОБА_72 , старший лейтенант ОСОБА_73 , лейтенант ОСОБА_74 , капітан ОСОБА_75 , лейтенант ОСОБА_76 , лейтенант ОСОБА_77 , старший лейтенант ОСОБА_78 , старший лейтенант ОСОБА_79 , лейтенант ОСОБА_80 , та погоджено рапорти та матеріали по них щодо виплати вищезазначеним військовослужбовцям додаткової винагороди (т.1 а.с.74).

Вказаний акт містить власноручний підпис позивача як голови відповідної комісії.

Доказів того, що комісією, головою якої був призначений позивач, з урахуванням покладених обов`язків, здійснювалась перевірка рапортів на виплату додаткової винагороди іншим військовослужбовцям ВЧ НОМЕР_4 , які увійшли до наказів від № 374 від 07.08.2024, №453 від 05.09.2024, № 504 від 04.10.2024, до суду не надано.

Згідно з висновками службового розслідування, в наслідок неналежного виконання обов`язків голови комісії з перевірки законності виплати додаткової грошової винагороди військовослужбовцям військовій частині НОМЕР_4 , позивач недбало віднісся до покладених на нього обов`язків щодо контролю та перевірці підстав для нарахування, та як наслідок цього було прийнято накази командира ВЧ НОМЕР_4 (з адміністративно-господарської діяльності): №374 від 07.08.2024, №453 від 05.09.2024, № 504 від 04.10.2024, що стало причиною протиправних дій посадових осіб у ВЧ НОМЕР_4 з фінансово-економічного напрямку, а саме:

замах на надлишкову виплату додаткової винагороди військовослужбовцям зазначених в пунктах: 3.1; 3.3, 3.11, 3.12, 3.13 цього акту службового розслідування сукупно становить 2 491 748,70 грн, та правопорушення не було доведено до кінця з причин, що не залежали від його волі, що могло привести до завдання прямої дійсної шкоди державі;

та спричинення надлишкової виплати додаткової винагороди військовослужбовцям зазначених в пунктах: 3.13; 3.14; 3.15; даного акту службового розслідування сукупно становить 1 029 000,00 грн, що привело до завдання прямої дійсної шкоди державі, що підтверджується зібраними матеріалами в ході службового розслідування.

Обґрунтовуючи позов, позивач зазначає, що він добросовісно у повному обсязі виконав покладені на нього обов`язки та перевірив фактичне місцезнаходження підрозділів, які подаються до виплати на додаткову винагороду, і, встановивши наявність підрозділів ВЧ НОМЕР_4 в батальйонному районі оборони, зробив правомірний висновок щодо відсутності порушень з цього питання. Коректність даних, підстав при поданні військовослужбовців ВЧ НОМЕР_4 на нарахування додаткової грошової винагороди не відносилась як до повноважень (обов`язків) голови комісії, так і самої комісії з перевірки рапортів від начальників груп та командирів підрозділів щодо додаткової винагороди у ВЧ НОМЕР_4 в цілому.

Водночас, такі послання позивача не узгоджуються зі змістом пункту 2 наказу командира ВЧ НОМЕР_4 від 23.04 2023 № 175, яким наказано комісії до третього числа щомісяця перевіряти подані рапорти та виплату додаткової винагороди за різними напрямками, у тому числі, здійснення перевірки фактичного місця знаходження підрозділів, які подаються до виплати на додаткову винагороду; здійснення перевірки на предмет відповідності вимогам керівних документів, що регламентують порядок виплати додаткової винагороди; здійснення перевірки фактичного перебування на службі відповідно до облікових даних в частині законних підстав відсутності (перебування у відрядженні, відпустках, в лікувальних закладах) та перевірки інформації про особовий склад, на який було накладено дисциплінарні стягнення; здійснення перевірки відповідних відомостей у журналах бойових дій щодо виконання завдань військовослужбовцями в поданих рапортах до виплати додаткової винагороди та термінів безпосередньої участі в бойових діях з даними бойових розпоряджень тощо.

З огляду на викладене, суд вважає, що відповідач дійшов обґрунтованого висновку про те, що позивач, як голова комісії, на яку було покладено обов`язки щомісяця перевіряти подані підрозділами ВЧ НОМЕР_4 рапорти та виплату додаткової винагороди відповідно до Постанови №168, у тому числі, здійснювати перевірку відповідних відомостей у журналах бойових дій щодо виконання завдань військовослужбовцями в поданих рапортах до виплати додаткової винагороди та термінів безпосередньої участі в бойових діях з даними бойових розпоряджень, допустив неналежне виконання своїх службових обов`язків, що стало причиною протиправних дій у ВЧ НОМЕР_4 .

При цьому, слід зазначити, що позов не містить доводів щодо висновків службового розслідування по суті про виявлення надлишкових виплати додаткової винагороди військовослужбовцям НОМЕР_6 у вересні 2024 року відповідно до наказів від № 374 від 07.08.2024, № 453 від 05.09.2024, № 504 від 04.10.2024, а також щодо визначеного розміру завданої шкоди військовому майну (коштам), а підстави для тверджень про недотримання посадовою особою військової частини, яка проводила службове розслідування, вимог Порядку № 608 відсутні, адже з матеріалів справи вбачається, що під час проведення службового розслідування головою комісії вчинялись дії щодо отримання документів та пояснень, у тому числі позивача, в межах повноважень, наданих пунктом 6 та пунктом 9 розділу ІІІ Порядку № 608.

Відтак, в межах підстав позову судом не встановлено протиправності оскаржуваних позивачем приписів Наказу № 648. При цьому, суд зазначає, що спірний п.7 Наказу №648, яким надано доручення про направлення повідомлення про кримінальні правопорушення до Державного бюро розслідувань, у тому числі, про позивача, узгоджується з пунктом 6 розділу VI Порядку №608, який передбачає, що якщо під час службового розслідування буде з`ясовано, що правопорушення військовослужбовця містить ознаки кримінального правопорушення, командир військової частини (начальник) письмово повідомляє про це орган досудового розслідування.

Суд враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи), сформовану, зокрема у справах «Салов проти України» (заява № 65518/01; пункт 89), «Проніна проти України» (заява № 63566/00; пункт 23) та «Серявін та інші проти України» (заява № 4909/04; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v. Spain) серія A. 303-A; пункт 29).

Інші доводи і аргументи сторін, викладені в заявах по суті справи, не впливають на оцінку спірних правовідносин судом.

На підставі системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки поданих сторонами доказів за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

З урахуванням положень статті 139 КАС України, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 2, 6, 8-10, 14, 90, 139, 143, 241-246, 250, 295, 297 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправним та скасування наказу в частині відмовити.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 11.11.2025.

Суддя М.О. Семененко