Справа № 200/8626/25
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2025-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 листопада 2025 року Справа №200/8626/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

06.11.2025 року ОСОБА_1 через свого представника (адвоката) та підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом (позов зареєстрований судом 07.11.2025 року), в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області щодо відмови йому в нарахуванні з 01.10.2022 року щомісячної доплати у розмірі 2000 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», до призначеної пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Донецькій області нарахувати та виплатити йому з 01.10.2022 року щомісячну доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», у розмірі 2000 грн., з виплатою виниклої заборгованості.

Позов обґрунтовував тим, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області як пенсіонер органів внутрішніх cправ та отримувач пенсії за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

З 01.07.2021 року йому було установлено щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн., що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб». Проте з 01.10.2022 року після перерахунку пенсії, який відбувся на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.02.2022 року у справі № 200/17407/21, нарахування та виплата вказаної доплати припинені.

Також зазначав, що він, будучі не обізнаним в правових питаннях, знаходячись в зоні активних бойових дій в умовах воєнного стану у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації щодо України, не був своєчасно проінформований посадовими особами Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про скасування йому вказаної доплати до пенсії.

На початку жовтня 2025 року він від своїх знайомих пенсіонерів органів внутрішніх cправ дізнався про те, що посадові особи Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ймовірно незаконно скасували йому зазначену щомісячну доплату в розмірі 2000 грн., та звернувся за правовою допомогою до адвоката.

03.10.2025 року його представник звернувся до відповідача з адвокатським запитом від 03.10.2025 року щодо надання відомостей про нарахування та припинення виплати вказаної доплати.

На вказаний запит відповідачем надана відповідь від 10.10.2025 року №0500-0203-8/104387, в якій повідомлено, що у вересні 2022 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.02.2022 року у справі № 200/17407/21 з 01.12.2019 року проведено перерахунок пенсії позивача на підставі довідки від 18.10.2021 року № 33/25-3269 про розмір грошового забезпечення; після виконання судового рішення розмір пенсійної виплати збільшився більш ніж на 2000 грн., тому нарахування та виплата щомісячної доплати до пенсії, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000 грн. припинені з 01.10.2022 року.

Вважаючи свої пенсійні права порушеними, звернувся до суду з даним позовом.

Щодо строку звернення до суду з позовом

Частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому частиною 1 статті 122 Кодексу визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Іншими законами строк звернення до адміністративного суду з даним позовом не встановлений.

Відповідно до частини 6 статті 161 Кодексу у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивач, фактично не погоджувався з припиненням виплати йому спірної доплати до пенсії, що відбулося з 01.10.2022 року.

Пенсія є щомісячним платежем, і її отримання відбувається щомісячно.

Про порушення своїх прав, свобод чи інтересів позивач повинен був дізнатися ще у жовтні - листопаді 2022 року коли він отримав пенсію без урахування щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн., що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» та цією ж постановою установлена з 01.07.2021 року. А до суду з позовом він звернувся 06.11.2025 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду з позовом, що встановлений статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Між тим, в порушення вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

В порушення вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до суду подана позовна заява неналежної якості (не видно частину тексту).

Відповідно до частин 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Позивачу необхідно подати позовну заяву належної якості.

До позовної заяви потрібно додати обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом та докази поважності причин його пропуску.

До поданих до суду документів в електронній формі (на виконання даної ухвали суду) слід додати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів або докази надсилання таких документів до електронних кабінетів інших учасників справи.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда