Справа № 380/4110/25
Суддя: Андрусів Уляна Богданівна
Дата ухвалення: 2025-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/4110/25
У Х В А Л А

з питань залучення співвідповідача

10 листопада 2025 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Андрусів У. Б., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представниці відповідача про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) пред`явив позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (місцезнаходження: пр. Соборний, буд. 158б, м. Запоріжжя, 69057; ), у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду в Запорізькій області від 07.02.2025 № 49 про відмову ОСОБА_1 в призначення пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Запорізькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 23.01.2025 про призначення пенсії на підставі п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши ОСОБА_1 до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах такі періоди: - Служба у Збройних силах СРСР (1 рік 10 місяців на 4 дні); період роботи з 15.04.2002 по 29.09.2011 в ТОВ « НВП «ОПТІО»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 31.01.2025.

Ухвалою судді від 10.03.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

У відзиві на позовну заяву представниця відповідача просить залучити Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області співвідповідачем. Свою позицію мотивує тим, що пенсія виплачується за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України, тобто АДРЕСА_2 . На переконання представниці відповідача, оскільки Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області було уповноважено на розгляд конкретної заяви позивача про призначення пенсії, тому територіальним органом Пенсійного фонду України, уповноваженим вчинення певних дій - призначення пенсії та зарахування певних періодів до стажу позивача, який мешкає у Львівській області, повинно бути Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для залучення співвідповідачем ГУ ПФУ у Львівській області, суд керується таким.

Предметом оскарження у розглядуваній справі є рішення Головного управління Пенсійного фонду в Запорізькій області від 07.02.2025 № 49 про відмову ОСОБА_1 в призначення пенсії з підстав відсутності необхідного пільгового стажу роботи.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (далі порядок № 22-1).

Відповідно до п. 4.1, 4.2 порядку №22-1 заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Суд установив, що у межах спірних правовідносин заява позивача розглянута за принципом екстериторіальності ГУ ПФУ в Запорізькій області та за результатом її розгляду прийнято спірне рішення.

Тому дії зобов`язального характеру, які є предметом спору, у разі задоволення позову має вчинити територіальний орган Пенсійного фонду України, визначений за принципом екстериторіальності, що прийняв рішення ГУ ПФУ в Запорізькій області.

Наведена правова позиція корелюється з висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 07.05.2024 у справі №460/38580/22, від 24.05.2024 у справі №460/17257/23, від 18.09.2024 у справі №240/6201/23.

ГУ ПФУ у Львівській області не розглядало заяву позивача, не приймало рішення, а тому відсутні підстави для покладання на нього обов`язку щодо вчинення дій зобов`язального характеру за пред`явленим позовом.

Зважаючи на викладене вище, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення ГУ ПФУ у Львівській області співвідповідачем у цій справі.

Керуючись ст. 48, 248, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

1. У задоволенні клопотання представниці відповідача про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії відмовити.

2. Копію цієї ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяАндрусів Уляна Богданівна