Справа № 280/8168/25
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2025-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ РОЗГЛЯДУ ЗАЯВИ ПРО ЗБІЛЬШЕННЯ ПОЗОВНИХ ВИМОГ, ЗАЛУЧЕННЯ СПІВВІДПОВІДАЧА ПО СПРАВІ ТА ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

11 листопада 2025 року Справа № 280/8168/25
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративній суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши заяву про зміну позовних вимог по справі та вирішивши питання про залучення співвідповідача по справі а адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 додаткових видів грошового забезпечення за період з 03 березня 2022 року по 20 травня 2023 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 03 березня 2022 року по 20 травня 2023 року (у тому числі грошової допомоги для оздоровлення, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні) виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 року, з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою суду від 22 вересня 2025 року відкрито спрощене провадження у справі, розгляд справи призначено без виклику сторін.

03 жовтня 2025 року до суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог, в якій позивач просить суд:

«- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_4 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 додаткових видів грошового забезпечення за період з 03 березня 2022 року по 01 липня 2022 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 03 березня 2022 року по 01 липня 2022 року (у тому числі грошової допомоги для оздоровлення, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні) виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 року, з урахуванням раніше проведених виплат;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_5 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 додаткових видів грошового забезпечення за період з 01 липня 2022 року по 22 листопада 2022 року та з 12 січня 2023 року по 01 травня 2023 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_5 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01 липня 2022 року по 22 листопада 2022 року та з 12 січня 2023 року по 01 травня 2023 року (у тому числі грошової допомоги для оздоровлення, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні) виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 року, з урахуванням раніше проведених виплат;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_6 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 додаткових видів грошового забезпечення за період з 22 листопада 2022 року по 12 січня 2023 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_6 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 22 листопада 2022 року по 12 січня 2023 року (у тому числі грошової допомоги для оздоровлення, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні) виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 року, з урахуванням раніше проведених виплат;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_7 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 додаткових видів грошового забезпечення за період з 01 травня 2023 року по 20 травня 2023 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_7 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01 травня 2023 року по 20 травня 2023 року (у тому числі грошової допомоги для оздоровлення, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні) виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 року, з урахуванням раніше проведених виплат».

Також, до уточненого позову надано клопотання про витребування доказів у Військової частини НОМЕР_6 .

Розглянувши надану до суду заяву про уточнення позовних вимог, суд зазначає наступне.

Згідно частини 3 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 2 статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною 3 статті 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Судом встановлено, що заява подана з додержанням вимог статей 9, 44, 47, 160 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає розгляду.

З огляду на те, що позивач звільнений від сплати судового збору, обов`язок по доплаті судового збору у зв`язку із уточненням позовних вимог на нього положеннями КАС України та судом не покладається.

Згідно з частиною 2, 3 статті 242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Як зазначено у частині 1 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За таких обставин, суд вбачає можливим прийняти до розгляду заяву про уточнення позовних вимог.

При цьому, з урахуванням уточненої позовної заяви, позивачем заявлено вимоги до Військової частини НОМЕР_4 , Військової частини НОМЕР_5 , Військової частини НОМЕР_8 та Військової частини НОМЕР_7 , які раніше у якості відповідачів по справі позивачем не визначались.

Із вказаного приводу суд вважає за необхідне зазначати наступне.

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Так, ОСОБА_1 проходив військову службу з 03 березня 2022 року по 22 листопада 2022 року у військовій частині № НОМЕР_2 , з 22 листопада 2022 року по 12 січня 2023 року проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_6 , з 14 січня 2023 року по 23 січня 2024 року проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 . Відповідно до листа помічника командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України з фінансово-економічної роботи від 08 березня 2022 року №154/181/1-182 Військова частина НОМЕР_2 зарахована на фінансове забезпечення до Військової частини НОМЕР_4 . Відповідно до листа помічника командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України з фінансово-економічної роботи від 24 червня 2022 року №154/181/2-392 Військова частина НОМЕР_2 зарахована на фінансове забезпечення до Військової частини НОМЕР_5 з 01 липня 2022 року. Відповідно до листа помічника командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України з фінансово-економічної роботи від 26 квітня 2023 року №154/181/2-544 Військова частина НОМЕР_2 знімається з фінансового забезпечення Військової частини НОМЕР_5 з 01 травня 2023 року та зарахована на фінансове забезпечення до ІНФОРМАЦІЯ_1 військової частини НОМЕР_7 . Відповідно до витягу із наказу №240 від 22 травня 2025 року, ОСОБА_1 був звільнений з військової служби у запас відповідно до підпункту «б» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (за станом здоров`я за наявності інвалідності).

З вищевикладеного вбачається, що саме вищезазначеними військовими частинами позивачу у спірний період проводилось нарахування та розмір грошового забезпечення, із проведенням якого позивач не погоджується в межах даної справи.

Враховуючи те, що предметом спору в межах даної адміністративної справи є правомірність дій Військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 додаткових видів грошового забезпечення за період з 03 березня 2022 року по 20 травня 2023 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року, при цьому фактично нарахування та виплата грошового забезпечення позивачу провадилась військовими частинами НОМЕР_4 , НОМЕР_5 та НОМЕР_7 , суд вбачає за необхідне залучити у якості співвідповідачів по справі Військову частину НОМЕР_4 , Військову частину НОМЕР_5 , Військову частину НОМЕР_6 та Військову частину НОМЕР_7 .

Суддею, з урахуванням положень статті 80 КАС України, встановлена необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, у зв`язку із чим клопотання представника позивача про витребування доказів у Військової частини НОМЕР_6 підлягає задоволенню.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями статей 9, 44, 47, 48, 80, 160 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти заяву про уточнення позовних по справі № 280/8168/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Здійснювати подальший розгляд справи у межах наступних позовних вимог:

«визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_4 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 додаткових видів грошового забезпечення за період з 03 березня 2022 року по 01 липня 2022 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 03 березня 2022 року по 01 липня 2022 року (у тому числі грошової допомоги для оздоровлення, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні) виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 року, з урахуванням раніше проведених виплат;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_5 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 додаткових видів грошового забезпечення за період з 01 липня 2022 року по 22 листопада 2022 року та з 12 січня 2023 року по 01 травня 2023 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_5 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01 липня 2022 року по 22 листопада 2022 року та з 12 січня 2023 року по 01 травня 2023 року (у тому числі грошової допомоги для оздоровлення, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні) виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 року, з урахуванням раніше проведених виплат;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_6 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 додаткових видів грошового забезпечення за період з 22 листопада 2022 року по 12 січня 2023 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_6 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 22 листопада 2022 року по 12 січня 2023 року (у тому числі грошової допомоги для оздоровлення, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні) виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 року, з урахуванням раніше проведених виплат;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_7 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 додаткових видів грошового забезпечення за період з 01 травня 2023 року по 20 травня 2023 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_7 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01 травня 2023 року по 20 травня 2023 року (у тому числі грошової допомоги для оздоровлення, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні) виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 року, з урахуванням раніше проведених виплат».

Залучити до участі у справі №280/8168/25 у якості співвідповідачів:

- Військову частину № НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_9 );

- Військову частину № НОМЕР_5 адреса АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_10 );

- Військову частину № НОМЕР_6 ( АДРЕСА_4 , ЄДРПОУ НОМЕР_11 );

- Військову частину НОМЕР_7 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_12 ).

Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.

Розпочати розгляд справи спочатку.

Запропонувати Військовим частинам НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 та НОМЕР_7 подати відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали. Відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачами відзиву без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, Військовим частинам НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 та НОМЕР_7 - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_6 :

- Інформацію щодо розміру розрахункової величини, яка була застосована військовою частиною для обчисленні окладу за посадою та окладу за військовим званням ОСОБА_1 у період проходження ним військової служби з 22 листопада 2022 року по 12 січня 2023 року, а саме: розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року;

- інформацію щодо суми посадового окладу ОСОБА_1 у період проходження ним військової служби з 22 листопада 2022 року по 12 січня 2023 року;

- інформацію щодо тарифного розряду ОСОБА_1 у період проходження ним військової служби з 22 листопада 2022 року по 12 січня 2023 року;

- інформацію щодо тарифного коефіцієнта, який був застосований під час проведення обчислення посадового окладу ОСОБА_1 у період проходження ним військової служби з 22 листопада 2022 року по 12 січня 2023 року;

- інформацію щодо суми грошового забезпечення та інших додаткових виплат, що були нараховані та виплачені ОСОБА_1 у період проходження ним військової служби з 22 листопада 2022 року по 12 січня 2023 року.

Витребувану інформацію необхідно надати до суду у 15-денний строк з дня отримання даної ухвали суді.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (частина четверта статті 159 КАС України).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.В. Татаринов