Справа № 159/7912/25
Суддя: Денисюк Т. В.
Дата ухвалення: 2025-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/7912/25
Провадження № 2-а/159/253/25
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі та витребування доказів

07 листопада 2025 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області у складі судді Денисюк Т.В, розглянувши матеріали

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), від імені якого діє адвокат Гарбарчук Наталія Миколаївна (м.Ковель вул.Володимирська, 81/91,

до відповідача: ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 )

про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

у с т а н о в и в :

04.11.2025 ОСОБА_1 , від імені якого діє адвокат Гарбарчук Н.М., звернувся до суду з позовом про скасування постанови т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 №R112576 від 04.10.2025 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 210 КУпАП та накладення стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 грн.

Одночасно, адвокат Гарбарчук Н.М. клопотала про поновлення строку звернення до суду, мотивуючи тим, що 04.10.2025 позивач відкривши застосунок «Резерв+» виявив, що він перебуває у розшуку і на нього накладене адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 грн. Оновивши застосунок повідомлення про розшук зникло, але штраф не був скасований. Позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_2 для з`ясування обставин де 24.10.2025 отримав копію оскаржуваної постанови.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона підсудна Ковельському міськрайонному суду Волинської області.

Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Дана категорія справи підлягає розгляду в порядку і строки визначені статтею 286 КАС України.

Згідно із частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до абзацу першого частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За правилами ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу (ст. 289 КУпАП).

Обмеження строку звернення до суду шляхом встановлення відповідних процесуальних строків, не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя (Рішення Конституційного Суду України від 13.12.2011 №17-рп/2011). Такі обмеження направлені на досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулюють учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків та поважати права та інтереси інших учасників правовідносин.

За приписами ст. 285 КУпАП України, постанова оголошується негайно після закінчення розгляду справи. Копія постанови протягом трьох днів вручається або висилається особі, щодо якої її винесено. Копія постанови вручається під розписку. У разі якщо копія постанови висилається, про це робиться відповідна відмітка у справі.

Відповідно до п. 14 Інструкції зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 01.01.2024 року № 3, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 05.01.2024 року за № 36/41381, постанова відповідно до статті 285 КУпАП оголошується негайно після закінчення розгляду адміністративної справи. Копія постанови протягом трьох днів вручається або надсилається особі, щодо якої цю постанову винесено. Копія постанови вручається особі, притягнутій до адміністративної відповідальності, особисто під підпис. У постанові зазначається дата її вручення і ставиться підпис правопорушника. У разі якщо копія постанови надсилається поштою, про це робиться відповідна відмітка у справі, до якої долучається повідомлення про вручення поштового відправлення.

В силу ст. 287 КУпАП України, постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 цього Кодексу, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим. Постанова суду про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржена в порядку, визначеному цим Кодексом.

Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Поняття «повинен був дізнатися» необхідно розуміти як неможливість незнання, високу вірогідність, можливість дізнатися про порушення своїх прав. Зокрема, особа має можливість дізнатися про порушення своїх прав, якщо їй відомо про обставини прийняття рішення чи вчинення дій і у неї відсутні перешкоди для того, щоб дізнатися про те, яке рішення прийняте або які дії вчинені (постанова Верховного Суду від 21.02.2020 №340/1019/19).

За матеріалами позову ОСОБА_1 не був присутній під час розгляду справи, копію постанови отримав поштовим відправленням 24.10.2025.

Ураховуючи наведене суд визнає поважними причини пропуску строків звернення позивача з адміністративним позовом та вважає можливим поновити цей строк, прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати у судовому засіданні із повідомленням сторін суддею одноособово, з урахуванням § 2 глави 11 розділу ІІ КАС України.

Окрім того, згідно із частиною четвертою статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи приписи частини четвертої статті 9 КАС України, з метою повного, всебічного розгляду справи суд вважає необхідним витребувати у відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчені копії матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за результатом якої прийнято оскаржувану у цій справі постанову.

Докази, які витребовує суд можуть доводити обставини, які входять в предмет доказування у цій справі.

Окрім цього, позивач у позовній заяві клопоче про зупинення виконання оскаржуваної постанови до ухвалення рішення судом, вказуючи на те, що окреме клопотання з цього приводу додається.

Суд звертає увагу позивача на таке.

Відповідно до ч.4 ст.150 КАС України подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

В силу ч.1 ст.151 КАС України зупинення стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа є видом забезпечення позову.

Зава про забезпечення позову подається у письмовій формі в порядку визначеному ст.153 КАС України і повинна відповідати вимогам викладеним у ст.152 КАС України. До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

До матеріалів позову, які надійшли через систему «Електронний суд», позивач не долучив окремої заяви про забезпечення позову та квитанції про сплату судового збору, у зв`язку із цим не вирішується питання про зупинення виконання оскаржуваної постанови.

Керуючись статтями 9, 12, 48, 122, 123, 150-152,159-161, 165, 171, 268, 269, 286 КАС України, суддя

п о с т а н о в и в :

1. Поновити ОСОБА_1 пропущений строк на оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №159/7912/25 провадження №2-а/159/253/25.

3. Справу розглядати у судовому засіданні із повідомленням сторін суддею одноособово, з урахуванням § 2 глави 11 розділу ІІ КАС України.

4. Призначити судове засідання на 15.30 годину 17 листопада 2025 року в приміщенні Ковельського міськрайонного суду Волинської області за адресою м. Ковель, вул.Незалежності, 15, - про що повідомити учасників справи.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень статті 268 КАС, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

5.Витребувати у відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 )належним чином засвідчені копії матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за результатом якої прийнята оскаржувана у цій справі постанова №R112576 від 04.10.2025 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 210 КУпАП та накладене адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 гривень.

6. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення йому копії даної ухвали для подання відзиву на позов.

Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідачем повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Направити учасникам справи копію ухвали, а відповідачу також копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на сторінці суду http://court.gov.ua/fair/ на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т. В. Денисюк