Справа № 553/4208/25
Суддя: В.І. Бевза
Дата ухвалення: 2025-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви

10 листопада 2025 рокум. ПолтаваСправа № 553/4208/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бевза В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 03.10.2025 звернувся до Подільського районного суду м. Полтави з позовною заявою до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови, а саме просить:

- скасувати рішення № 163 від 23.09.2025.

Ухвалою Подільського районного суду м. Полтави від 06.10.2025 у справі № 553/4208/25 адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про скасування рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу передано на розгляд до Полтавського окружного адміністративного суду.

21.10.2025 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшли пояснення від позивача.

29.10.2025 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшли матеріали справи №553/4208/25.

На підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.10.2025 справу передано для розгляду судді Бевзи В.І.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 позовну заяву залишено без руху. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви: десять днів з дня вручення ухвали про залишення скарги без руху. Недоліки постановлено усунути шляхом надання документа про сплату судового збору в розмірі 2422,4 грн.

05.11.2025 та 07.11.2025 до суду надійшло клопотання від позивача, в якому він просить:

- застосувати ставку судового збору як для фізичної особи та визначити суму судового збору відповідно до ставки для фізичних осіб;

- у разі якщо суд наполягає на іншому трактуванні статусу позивача - зменшити суму судового збору до розміру, що відповідає ставці фізичної особи;

- врахувати, що позивач є особою з інвалідністю, працює без найманих працівників.

Надаючи оцінку вказаному клопотання позивача, суд виходить з такого.

Суд встановив, що позовна заява подана до суду від фізичної особи ОСОБА_1 .

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, позовній заяві зазначається, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Суд встановив, що оспорюване рішення відповідача № 163 від 23.09.2025 було винесено щодо ФОП ОСОБА_1 , ним було накладено на ФОП ОСОБА_1 штраф у розмірі 5083 грн.

Згідно з відповіддю № 1948755 від 29.10.2025 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстрований як ФОП з 29.08.2025 в даному реєстрі.

Відповідно до п. п. 4, 5, 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, позовній заяві зазначається, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Так, позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається із двох елементів: предмета та підстави позову. Предметом позову є матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Оскільки оспорюване рішення відповідача № 163 від 23.09.2025 було винесено щодо ФОП ОСОБА_1 , ним було накладено на ФОП ОСОБА_1 штраф у розмірі 5083 грн, то позивачу необхідно уточнити, яким чином оскажуване рішення стосується позивача як фізичної особи, обґрунтувати порушення оскаржуваним рішенням прав, свобод, інтересів позивача як фізичної особи.

Суд також звертає увагу на положення ч. ч. 1, 2 ст. 48 КАС україни, згідно з якими суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач згоден на його заміну іншою особою, але така особа не згодна на участь у справі, суд залишає позовну заяву без розгляду, про що постановляється відповідна ухвала.

Положенням ч. 3 ст. 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У силу положень ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 цього ж Закону, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або СПД-ФОП, встановлюється ставка судового збору 1 відсоток ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 ЗаконуУкраїни "Про Державний бюджет України на 2025 рік" установлено у 2025 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 01.01.2024 - 3028,00 грн.

Як слідує зі змісту позовних вимог, позивач, заявляє 1 вимогу майнового характеру на суму 5083 грн.

Натомість, позивачем до позову не надано квитанцію про сплату судового збору.

Суд зазначає, що і у випадку згоди позивача, фізичної особи ОСОБА_1 , на заміну первинного позивача належним позивачем - ФОП ОСОБА_1 , і у випадку незгоди, позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі 1211,20 грн.

Суд вже звертав увагу позивача на те, що відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю, а позивач відповідно до копії пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 від 15.05.2025 є особою з інвалідністю 3 гр.

Відповідно до частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає за можливе продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви.

На підставі викладеного, керуючись статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови до закінчення десятиденного строку з дня отримання цієї ухвали шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- уточненої позовної заяви із зазначенням того, яким чином оскажуване рішення стосується позивача саме у правовому статусі, як фізичної особи, якщо оспорювані рішенні прийняті відносно правового статусу фізичної особи, як СПД-ФОП: обґрунтувати порушення оскаржуваним рішенням прав, свобод, інтересів позивача саме як для фізичної особи;

- документа про сплату судового збору в розмірі 1211,2 грн (номер рахунку - UA4016719, код за ЄДРПОУ - 37959255, отримувач - ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), призначення платежу : Судовий збір, за позовом ______(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд).

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя В.І. Бевза