Справа № 320/6706/25
Суддя: Горобцова Я.В.
Дата ухвалення: 2025-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2025 року Київ справа №320/6706/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «МАДЕО - ФАРМ» до Головного управління Державної податкової служби України в м. Києві та Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «МАДЕО - ФАРМ» до Головного управління Державної податкової служби України в м. Києві та Державної податкової служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення №12038109/33403215 від 12.11.2024 Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №12 від 18.10.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕДЕО-ФАРМ», датою її фактичного надходження до контролюючого органу;

- визнати протиправним та скасувати рішення №12050075/33403215 від 14.11.2024 Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №12 від 12.09.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕДЕО-ФАРМ», датою її фактичного надходження до контролюючого органу;

- визнати протиправним та скасувати рішення №12050095/33403215 від 14.11.2024 Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі Податкову накладну №13 від 22.10.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕДЕО-ФАРМ», датою її фактичного надходження до контролюючого органу.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Позов мотивовано протиправністю винесення контролюючим органом рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних через відповідність позивача пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, з огляду на безпідставність зупинення контролюючим органом реєстрації вказаної податкової накладної, та з огляду на те що обсяг постачання товару/послуги перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу постачання та на надання позивачем контролюючому органу відповідних пояснень з підтверджуючими документами, яких було достатньо для прийняття рішень про реєстрацію поданих позивачем податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Також, позивачем наголошено, що у спірних рішеннях комісією не зазначено конкретну підставу для відмови у реєстрації податкових накладних та не вказано, які саме документи не надані на підтвердження зазначених у податкових накладних інформації та/або які документи складені позивачем з порушенням законодавства, у яких документах міститься неповна інформація про господарські операції, що унеможливило прийняття Комісією рішень про реєстрацію податкових накладних.

Відповідачами до суду надані відзиви на позовну заяву, в яких зазначено, що з доводами позивача не погоджуються, вважають їх такими, що задоволенню не підлягають з огляду на те, що позивачем не надано усіх первинних та розрахункових документів, які б підтвердили реальність здійснення господарської операції за вказаними податковими накладними. Відтак, на думку відповідачів, контролюючий орган діяв в межах своїх повноважень та у спосіб, визначений чинним законодавством на час виникнення спірних правовідносин.

Позивачем подано відповідь на відзив, де не погодився з доводами заперечень проти позову, викладеними у відзиві на позовну заяву, оскільки вважає їх необґрунтованими з огляду на фактичні обставини справи, підтверджені належними та допустимими доказами, норми матеріального та процесуального права, судовому практику у подібних спірних правовідносинах сторін, про що зазначено у позовній заяві. Зокрема, податкова накладна №12 від 18.10.2024р. була зареєстрована в ЄРПН за реєстраційним № від 22.10.2024 о 10:22:30. Водночас, квитанцією від 23.10.2024р. з Автоматизованої системи "Єдине вікно подання електронних документів" ДПС України ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ» було повідомлено про зупинення реєстрації податкової накладної відповідно до п.201.16 ст. 201 ПК України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, затвердженого постановою КМ України від 11.12.2019 №1165 (зі змінами), оскільки «…Обсяг постачання товару/послуги 2917, перевищує величину залишку такого товару, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару та обсягу його постачання , що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку)». ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ» було запропоновано надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої спецівки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ» було направлено до ГУ ДПС у м.Києві Повідомлення від 29.10.2024 №1 про подання пояснень та копій документів на підтвердження відомостей Податкової накладної №12 від 18.10.2024р., реєстрацію якої було зупинено, до якого було додано пояснення та копії документів в кількості 24, на підтвердження здійснення господарських операцій, необхідних для розгляду питання про прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію зазначеної податкової накладної в ЄРПН. Поданими поясненнями та копіями документів було підтверджено, що товар фармацевтична субстанція Міноксидил (код товару УКТ ЗЕД ) ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ» отримує від постачальника Roerich Healthcare PVT Ltd (Індія), згідно з Договором №1910/2021 від 19.10.2021. Усі поставки підтверджені вантажно-митними деклараціями, а також актами надання послуг перевезення перевізниками: 1).ДП «Кюне і Нагель». Договір транспортного експедирування №КН 3 FO/FA/FS від 24.01.2023. 2).ТОВ «Фосдайк Груп». Договір транспортного-експедиторського обслуговування № 932 від 17.11.2022. Усього було отримано 1550 кг, на суму 171875 доларів США, що еквівалентно 6284596,33 грн. відповідно до встановленого офіційного курсу Національного банку України на дату складання ВМД. Товар субстанція Азелаїнова кислота (код товару УКТ ЗЕД ) отримано від постачальника ПП «Медео» згідно з Видатковою накладною №164 від 30.06.2023 та ТТН №164 від 30.06.2023. Усього 75 кг на суму 121875,00.грн., без ПДВ. Реалізовано згідно накладної №110 від 18.10.2024 покупцю ТОВ «МІНОКС» 75 кг товару субстанція Азелаїнова кислота. Вартість реалізації 32253,00 грн, собівартість 16250,00 грн., валова рентабельність 98,5%. Тобто обсяг постачання у вартісному виразі перевищує обсяг ввезеного товару тієї ж кількості (10 кг) в 1,985 разів. В той час як п.1 Критеріїв ризиковості (додаток 3) передбачає, що підставою для зупинення реєстрації податкової накладної є Обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній, яку подано для реєстрації в ЄРПН, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у ЄРПН, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/ послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у ЄРПН. Таким чином, підставами для зупиненя реєстрації податкової накладної є саме перевищенні обсягу постачання товару над величиною залишку такого товару, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару та обсягу його постачання. Відповідно до первинних документів та бухгалтерських регістрів по рахунку 281 (картка рахунка додається) товар 2917 (азелоїнова кислота) оприбутковано 30.06.2023 в кількості 75 кг на суму 121875,00 грн. За період від 30.06.2023 до 18.10.2024 було реалізовано 60,1 кг товару. На початок дня здійснення операції залишок по позиції 2917 становив 14,9 кг. на суму 24212,50 грн. по собівартості. Відвантажено по видатковій накладній №110 від 18.10.2024 10 кг. на суму 32253 грн. по відпускній ціні, собівартість придбання відпущеного товару становить 16250,00 грн. Валова рентабельність операції 98,5%. Залишок на складі товару 2917 після здійснення операції, відображеної в Податковій накладній №12 від 18.10.2024р., становить 4,9 кг, по собівартості на суму 7962,50 грн. На підтвердження господарських операцій було подано відповідні копії документів, зокрема копії вантажно-митних декларацій, згідно з якими товар фармацевтична субстанція Міноксидил (код товару УКТ ЗЕД ) отриманий ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ» від постачальника Roerich Healthcare PVT Ltd (Індія), згідно переліку. З огляду на великий обсяг затребуваної первинної документації та роздрукованих регістрів бухгалтерського обліку, ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ» не зміг з технічних причин підготувати затребувані документи у встановлені 5 робочих днів. Не погоджуючись з таким рішенням контролюючого органу, ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ» звернулося з скаргою та доданими документами до ДПС України. Зокрема, з скаргою №8 від 21.11.2024 на рішення №12038109/33403215 від 12.11.2024, до якої було додано більш детальні пояснення та копії документів, в тому числі ті, що додатково були затребувані у Повідомленні №11998461/33403215 від 04.11.2024 року, на підтвердження здійснення господарських операцій, необхідних та достатніх для розгляду питання про прийняття рішення про реєстрацію зазначеної податкової накладної в ЄРПН.

Позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази та з`ясувавши обставини справи, суд виходив з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «МАДЕО - ФАРМ» (, адреса: вул. Панаса Мирного, буд. 16/13, м. Київ, 01011) 28.03.2005 зареєстровано в якості юридичної особи, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: №0007048.

Основний вид діяльності платника:

46.90 Неспеціалізована оптова торгівля (основний)

68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна

33.14 Ремонт і технічне обслуговування електричного устатковання

33.20 Установлення та монтаж машин і устатковання

59.11 Виробництво кіно- та відеофільмів, телевізійних програм

59.12 Компонування кіно- та відеофільмів, телевізійних програм

59.13 Розповсюдження кіно- та відеофільмів, телевізійних програм

77.39 Надання в оренду інших машин, устатковання та товарів, н.в.і.у.

Як вбачається із матеріалів справи, 01.08.2022 між позивачем ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ» (продавець) та ТОВ «МІНОКС» (покупець) було укладено Договір № 08/22 поставки фармацевтичних товарів. 18.10.2024, на виконання умов Договору №08/22 від 01.08.2022, продавцем ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ» було здійснено поставку покупцеві ТОВ «МІНОКС» фармацевтичних товарів, зокрема: субстанцій Міноксидил (код товару УКТ ЗЕД ), в кількості 50 кг, по ціні 5416,67 грн, на суму 270833,50 грн, ПДВ 54166,70 грн. Азелаїнова кислота (код товару УКТ ЗЕД ), в кількості 10 кг, по ціні 3225,30 грн, на суму 32253,00 грн, ПДВ 6450,60 грн на загальну суму 363 703,80 грн, в тому числі ПДВ 60617,30 грн. що підтверджується Видатковою накладною №110 від 18.10.2024 та квитанцією ТОВ «Нова пошта» №9501 від 18.10.2024. Оплата за цю поставку товарів надійшла від ТОВ «МІНОКС» 18.10.2024. Відповідно до умов Договору №08/22 від 01.08.2022, поставка зазначених груп товарів субстанцій Міноксидил та Азелаїнова кислота здійснювалася ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ» регулярно протягом 2022-2024.

Податкова накладна №12 від 18.10.2024 була зареєстрована в ЄРПН за реєстраційним № від 22.10.2024 о 10:22:30. Водночас, Квитанцією від 23.10.2024 до Податкової накладної №12 від 18.10.2024 з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України, позивача ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ» було повідомлено про зупинення реєстрації вказаної податкової накладної відповідно до п. 201.16 статті 201 ПК України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, затвердженого постановою КМ України від 11.12.2019 №1165 (зі змінами), оскільки «…Обсяг постачання товару/послуги 2917, перевищує величину залишку такого товару, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару та обсягу його постачання , що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку)». Таким чином, підставами для зупинення реєстрації Податкової накладної №12 від 18.10.2024 є перевищення обсягу постачання товару 2917 проти величини залишку такого товару, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару та обсягу його постачання.

В той же час, у квитанції від 23.10.2024 позивачу ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ» було запропоновано надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньо-економічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої спецівки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ» було направлено до Головного управління ДПС у м. Києві відповідне Повідомлення від 29.10.2024 №1 про подання пояснень та копій документів на підтвердження відомостей Податкової накладної №12 від 18.10.2024, реєстрацію якої було зупинено, до якого було додано пояснення та копії документів, на підтвердження здійснення господарських операцій, необхідних для розгляду питання про прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію зазначеної податкової накладної в ЄРПН. Поданими поясненнями та копіями документів було підтверджено, що товар фармацевтична субстанція Міноксидил (код товару УКТ ЗЕД ) ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ» отримує від постачальника Roerich Healthcare PVT Ltd (Індія), згідно з Договором №1910/2021 від 19.10.2021. Усі поставки підтверджені вантажно-митними деклараціями, а також актами надання послуг перевезення перевізниками: 1) ДП «Кюне і Нагель»; Договір транспортного експедирування №КН 3 FO/FA/FS від 24.01.2023; 2)ТОВ «Фосдайк Груп»; Договір транспортного-експедиторського обслуговування № 932 від 17.11.2022. Усього було отримано 1550 кг, на суму 171875 доларів США, що еквівалено 6284596,33 грн, відповідно до встановленого офіційного курсу Національного банку України на дату складання ВМД. Товар субстанція Азелаїнова кислота (код товару УКТ ЗЕД ) отримано від постачальника ПП «Медео» згідно з Видатковою накладною №164 від 30.06.2023 та ТТН №164 від 30.06.2023. Усього 75 кг на суму 121875,00.грн., без ПДВ. Реалізовано згідно накладної №110 від 18.10.2024 покупцю ТОВ «МІНОКС» 75 кг товару субстанція Азелаїнова кислота. Вартість реалізації 32253,00 грн, собівартість 16250,00 грн., валова рентабельність 98,5%. Тобто обсяг постачання у вартісному виразі перевищує обсяг ввезеного товару тієї ж кількості (10 кг) в 1,985 разів.

Відповідно до первинних документів та бухгалтерських регістрів по рахунку товар 2917 (азелоїнова кислота) оприбутковано 30.06.2023 в кількості 75 кг на суму 121875,00 грн. За період від 30.06.2023 до 18.10.2024 було реалізовано 60,1 кг товару. На початок дня здійснення операції залишок по позиції 2917 становив 14,9 кг. на суму 24212,50 грн. по собівартості. Відвантажено по видатковій накладній №110 від 18.10.2024 10 кг. на суму 32253 грн по відпускній ціні, собівартість придбання відпущеного товару становить 16250,00 грн. Валова рентабельність операції 98,5%. Залишок на складі товару 2917 після здійснення операції, відображеної в Податковій накладній №12 від 18.10.2024, становить 4,9 кг, по собівартості на суму 7962,50 грн. На підтвердження господарських операцій було подано копії документів, зокрема : Договір з постачальником, Договір з покупцем, Прибуткові накладні та ВМД від постачальників, Договір поставки з покупцем, Видаткова накладна, Оборотно сальдові відомості по рахунках 281,361,632, Виписки банку, ТТН та CMR, Баланс за 2023 рік. На підтвердження господарських операцій було подано копії вантажно-митних декларацій, згідно з якими товар фармацевтична субстанція Міноксидил (код товару УКТ ЗЕД ) отриманий ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ» від постачальника Roerich Healthcare PVT Ltd (Індія), а саме: ВМД №UA100160/2022/852989 від 27.09.2022, на суму 12300,00 доларів США, що еквівалентно 449793,78 грн відповідно до встановленого офіційного курсу Національного банку України 36,5686 грн. за 1 долар США, в кількості 100 кг (нетто); ВМД №23UA97 U3 від 23.01.2023, на суму 23600,00 доларів США, що еквівалентно 863018,96 грн., відповідно до встановленого офіційного курсу Національного банку України 36,5686 грн. за 1 долар США, в кількості 200 кг (нетто); ВМД №23UA59 U0 від 28.02.2023, на суму 22575,00 доларів США, що еквівалентно 825536,15 грн., відповідно до встановленого офіційного курсу Національного банку України 36,5686 грн. за 1 долар США, в кількості 200 кг (нетто); ВМД №23UA16 U7 від 07.05.2023, на суму 59400,00 доларів США, що еквівалентно 2172174,84 грн., відповідно до встановленого офіційного курсу Національного банку України 36,5686 грн. за 1 долар США, в кількості 550 кг (нетто); ВМД №23UA09U1 від 24.10.2023, на суму 54000,00 доларів США, що еквівалентно 1974072 грн., відповідно до встановленого офіційного курсу Національного банку України 36,55569 грн. за 1 долар США, в кількості 500 кг (нетто).

Таким чином, подані пояснення та первинні документи підтверджують реальність операції, відображеної в Податковій накладній №12 від 18.10.2024. Обсяги постачання в кількісному виразі не перевищують обсяги придбання товару 2917.

ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ» було отримано від Голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН Головного управління ДПС у м. Києві Повідомлення від 04.11.2024 №11998461/33403215 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, зокрема письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено. Зазначено, що платником не надано товарно-транспортні накладні, що підтверджують транспортування тмц. Необхідно надати загальну оборотно-сальдову відомість в розрізі субрахунків за 2023, 2024 роки, ОСВ аналітичного обліку (в т.ч. кількісного) по субрахунках 1,2,3,6 класів рахунків.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН Головного управління ДПС у м. Києві від 12.11.2024 №12038109/33403215 було відмовлено в реєстрації Податкової накладної №12 від 18.10.2024 в ЄРПН у зв`язку з: «ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, платником податку».

Не погоджуючись з таким рішенням контролюючого органу, ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ» звернулося зі скаргою та доданими документами до Державної податкової служби України.

Зокрема, зі скаргою №8 від 21.11.2024 на рішення №12038109/33403215 від 12.11.2024, до якої було додано більш детальні пояснення та копії документів, в тому числі ті, що додатково були затребувані у Повідомленні №11998461/33403215 від 04.11.2024, на підтвердження здійснення господарських операцій, необхідних та достатніх для розгляду питання про прийняття рішення про реєстрацію зазначеної податкової накладної в ЄРПН, зокрема: Рішення № 12038109/33403215 від 12.11.2024 про відмову в реєстрації; Податкова накладна №12 від 18.10.2024; Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної №12 від 18.10.2024; Пояснення на підтвердження інформації, зазначеної в Податковій накладній №12 від 18.10.2024; Договір №1910/2021 від 19.10.2021 з постачальником Roerich Healthcare PVT Ltd; Прибуткові накладні та ВМД від постачальників; Договір поставки з покупцем ТОВ «МІНОКС» № 08/22 від 01.08.2022; Видаткова накладна № 110 від 18.10.2024 9. Штатний розпис ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ»; Баланс за 2023 рік; Оборотно - сальдові відомості по рахунках 281,361,632; Банківській виписки; ТТН на CMR на підтвердження доставки товара від ; ВМД та накладна від постачальника товару 2917: 1) ВМД №UA100160/2022/852989 від 27.09.2022, на суму 12300,00 доларів США (фармацевтичної субстанції Міноксидил 100 кг нетто, код товару УКТ ЗЕД ) 2) ВМД №23UA97 U3 від 23.01.2023, на суму 23600,00 доларів США (фармацевтичної субстанції Міноксидил 200 кг нетто, код товару УКТ ЗЕД ) 3) ВМД №23UA59 U0 від 28.02.2023, на суму 22575,00 доларів США (фармацевтичної субстанції Міноксидил 200 кг нетто, код товару УКТ ЗЕД ) 4) ВМД №23UA16 U7 від 07.05.2023, на суму 59400,00 доларів США (фармацевтичної субстанції Міноксидил 550 кг нетто, код товару УКТ ЗЕД ) 5). ВМД№23UA09 U1 від 24.10.2023, на суму 54000,00 доларів США (фармацевтичної субстанції Міноксидил 500 кг нетто, код товару УКТ ЗЕД ) 6) Видаткова накладна №164 від 30.06.2023, на суму 146250,00 грн, з ПДВ (отримано субстанцію Азелаїнова кислота 75 кг нетто, код товару УКТ ЗЕД ); Постачальник ПП «Медео»; Договір транспортного експедирування ДП «Кюне і Нагель» № КН 3 FO/FA/FS від 24.01.2023; Договір транспортного-експедиторського обслуговування ТОВ «Фосдайк Груп» № 932 від 17.11.2022; Акти надання послуг перевізником. 18.Документи (авіа накладні, морські перевезення); Загальна оборотно-сальдова відомість за 2023-2024 роки; Оборотно-сальдова відомість по субрахунках та Оборотно-сальдові відомості по рахунках 104, 105, 109, 117, 201, 207, 26, 281, 301, 311, 312, 333, 334, 361, 362, 3772, 631, 632, 6851 за 2023 рік, 104, 105, 109, 117, 201, 207, 26, 281, 301, 311, 312, 333, 334, 361, 362, 3772, 631, 632, 6851 за 2024 рік.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН ДПС України (відповідач 2) від 28.11.2024 №72864/33403215/2 скаргу ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ» залишено без задоволення, рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрацію податкової накладної в ЄРПН, без змін.

Крім того, 09.09.2024 між позивачем ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ» (продавець) та ТОВ «ЕЛІКСІР» (покупець) було укладено Договір №0909/2024 поставки фармацевтичних товарів, зокрема субстанції Алюмінію гідроксид (код товару УКТ ЗЕД ) та Магній гідроксид (код товару УКТ ЗЕД ). 12.09.2024 на виконання умов Договору №0909/2024 від 09.09.2024, покупець ТОВ «ЕЛІКСІР» здійснив попередню оплату за фармацевтичний товар субстанції Алюмінію гідроксид та Магній гідроксид в сумі 15 9822,00 грн, в тому числі ПДВ 26637,00 грн.

Відповідно до вимог п.187.1 ст.187, п.п.201.1, 201.10 ст.201 ПК України, на виконання умов Договору №0909/2024 від 09.09.2024, продавцем ТОВ «МЕДЕО ФАРМ» було складено Податкову накладну №12 від 12.09.2024 на загальну суму 15 9822,00 грн, в тому числі ПДВ 26637,00 грн, в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису директора, та направлено електронними засобами зв`язку до ДПС України для її реєстрації в ЄРПН 25.10.2024. Податкова накладна №12 від 12.09.2024 була зареєстрована в ЄРПН за реєстраційним № від 25.10.2024 о 14:41:22. Крім того, 22.10.2024 на виконання умов Договору №0909/2024 від 09.09.2024, продавцем ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ» було здійснено поставку покупцеві ТОВ «ЕЛІКСІР» фармацевтичних товарів субстанції Алюмінію гідроксид (УКТ ЗЕД ) в кількості 75 кг, на суму 13 6537,50 грн, ПДВ 27307,50 грн, та Магній гідроксид (УКТ ЗЕД ), в кількості 100 кг, на суму 13 2400,00 грн, ПДВ 26 480,00 грн, що підтверджується Видатковою накладною №111 від 22.10.2024 та квитанцією ТОВ «Нова пошта» № 2719 від 22.10.2024.

Відповідно до вимог п.187.1 ст.187, п.п.201.1, 201.10 ст.201 ПК України, на виконання умов Договору №0909/2024 від 09.09.2024 продавцем ТОВ «МЕДЕО ФАРМ» було складено Податкову накладну №13 від 22.10.2024 на неоплачену частину поставки на загальну суму 16 2903,00 грн, в тому числі ПДВ 27 150,50 грн, в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису директора, та направлено електронними засобами зв`язку до ДПС України для її реєстрації в ЄРПН 25.10.2024. Податкова накладна №13 від 22.10.2024 була зареєстрована в ЄРПН за реєстраційним № від 25.10.2024. Водночас, Квитанцією від 28.10.2024 до Податкової накладної №12 від 12.09.2024 з Автоматизованої системи "Єдине вікно подання електронних документів" ДПС України, позивача ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ» було повідомлено про зупинення реєстрації вказаної податкової накладної відповідно до п. 201.16 статті 201 ПК України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, затвердженого постановою КМ України від 11.12.2019 №1165 (зі змінами), оскільки «…Обсяг постачання товару/послуги 2818, перевищує величину залишку такого товару, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару та обсягу його постачання , що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку)».

Крім того, Квитанцією від 28.10.2024 до Податкової накладної №13 від 22.10.2024 з Автоматизованої системи "Єдине вікно подання електронних документів" ДПС України, позивача ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ» було повідомлено про зупинення реєстрації вказаної податкової накладної відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, затвердженого постановою КМ України від 11.12.2019 №1165 (зі змінами), оскільки «…Обсяг постачання товару/послуги 2818, перевищує величину залишку такого товару, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару та обсягу його постачання , що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку)». Таким чином, підставами для зупинення реєстрації Податкової накладної №12 від 12.09.2024 та Податкової накладної №13 від 22.10.2024 у відповідних квитанціях зазначено як перевищення обсягу постачання товару 2818 (субстанція Алюмінію гідроксид) проти величини залишку такого товару, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару та обсягу його постачання. В той же час, у квитанції від 28.10.2024 до Податкової накладної №12 від 12.09.2024 та квитанції від 28.10.2024 до Податкової накладної №13 від 22.10.2024 ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ» було запропоновано надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньо - економічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої спецівки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН. В порядку вимог п.4 Порядку від 12.12.2019 №520 (у редакції наказу від 04.08.2023 N428) позивачем ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ» було направлено до Головного управління ДПС у м. Києві відповідне Повідомлення №1 від 31.10.2024 та Повідомлення №2 від 31.10.2024 про подання пояснень та копій документів на підтвердження відомостей Податкової накладної №12 від 12.09.2024 та Податкової накладної №13 від 22.10.2022, реєстрацію яких було зупинено, до яких було додано пояснення та копії документів в кількості 13 до кожного, на підтвердження здійснення господарських операцій, необхідних для розгляду питання про прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію зазначених податкових накладних в ЄРПН. Поданими поясненнями та копіями документів було підтверджено, що згідно з договором №1910/2021 від 19.10.2021 ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ» (покупець) отримав від постачальника Roerich Healthcare PVT Ltd (Індія), товари: 1) По ВМД №UA100140/2022/709201 від 29.08.2022 фармацевтична субстанція Алюмінію гідроксид (УКТ ЗЕД ) в кількості 200 кг, на суму 1 000,00доларів США, що еквівалентно 36 568,6 грн. відповідно до встановленого офіційного курсу Національного банку України 36,5686 грн. за 1 долар США; Магній гідроксид (УКТ ЗЕД ) в кількості 125 кг, на суму 737,50 доларів США, що еквівалентно 26969,34 грн. відповідно до встановленого офіційного курсу Національного банку України 36,5686 грн. за 1 долар США. Разом по ВМД на загальну суму 1737,50 доларів США, що еквівалентно 63 537,94 грн. 2).По ВМД №24UA83 U4 від 21.10.2024 фармацевтична субстанція Алюмінію гідроксид (УКТ ЗЕД ), в кількості 75 кг, на суму 495,00 доларів США, що еквівалентно 20 409,25 грн. відповідно до встановленого офіційного курсу Національного банку України 41,2308 грн. за 1 долар США; Магній гідроксид (УКТ ЗЕД ), в кількості 100 кг, на суму 790 доларів США, що еквівалентно 32572,33 грн. відповідно до встановленого офіційного курсу Національного банку України 41,2308 грн. за 1 долар США. Разом по ВМД на загальну суму 1285,00 доларів США, що еквівалентно 52981,58 грн. Усі поставки товару підтверджені вантажно-митними деклараціями а також актами надання послуг перевезення перевізниками, зокрема: 1) ДП «Кюне і Нагель». Договір транспортного експедирування № КН 3 FO/FA/FS від 24.01.2023. Акт №10002396 від 29.08.2022. 2) ТОВ «ДСВ ЛОГІСТИКА»; Договір № GC-025093 від 07.10.2024 транспортно експедиторського обслуговування; Акт №14627 від 22.10.2024.

На дату отримання попередньої оплати від покупця ТОВ «Еліксір» 12.09.2024 в сумі 159822,00 грн поставка товару фармацевтична субстанція Алюмінію гідроксид (УКТ ЗЕД ) постачальником ще не відбулася, але на цю дату вже відбулася попередня домовленість з постачальником Roerich Healthcare PVT Ltd (Індія) та здійснена попередня оплата. Згідно з випискою банка Документом №543819 від 17.09.2024 здійснено платіж на користь Roerich Healthcare PVT Ltd (Індія) в сумі 1285,00 доларів США. Попередня оплата по зовнішньо-економічним операціям не оформляється податковими накладними та не фіксуються в ЄРПН. Тому на дату складання та реєстрації Податкової накладної №12 від 12.09.2024 в ЄРПН, не було інформації про отримання товару 2818. Після отримання товару по ВМД №24UA83 U4 від 21.10.2024, ця інформація вже була в Автоматизованій системі "Єдине вікно подання електронних документів" ДПС України. На дату завершення операції відвантаження товару, частково оплаченого раніше, була складена Податкова накладна №13 від 22.10.2024 на частину товару, яка не увійшла у попередню оплату. Наявність товару для здійснення операції підтверджується даними бухгалтерського обліку по рахунках 281, 361, 632. По рахунку 281 Кількість товару фармацевтична субстанція Алюмінію гідроксид (УКТ ЗЕД ) в кількості 75 кг оприбуткована 21.10.2024 на суму 20 409,25 грн, з урахуванням мито 22 493,04 грн, разом собівартість сформована на суму 43 759,67 грн. Покупцю ТОВ «Еліксір» згідно Видаткової накладної №111 від 18.10.2024 відвантажено 75 кг товару 2818 «фармацевтична субстанція Алюмінію гідроксид». Вартість реалізації 136537,50 грн, без ПДВ, валова рентабельність 212%. Обсяг постачання за ціною реалізації в вартісному виразі перевищує обсяг ввезеного товару тієї ж кількості (75 кг) по ціні постачальника в 6,7 разів.

Причина блокування Податкової накладної №12 від 12.09.2024 та Податкової накладної №13 від 22.10.2024, яка полягає згідно з повідомленнями про зупинення реєстрації у перевищенні обсягу постачання товару 2818 («фармацевтична субстанція Алюмінію гідроксид») над величиною залишку такого товару, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару та обсягу його постачання, не відповідає фактичним обставинам операції. Первинні документи підтверджують реальність операції, відображеної в Податковій накладній №12 від 12.09.2024, Податковій накладній №13 від 22.10.2024. Обсяги постачання в кількісному виразі не перевищують обсяги придбання товару 2818. Після отримання повідомлення про зупинення реєстрації Податкової накладної №12 від 12.09.2024 та Податкової накладної №13 від 22.10.2024 ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ» надало додаткові пояснення та копії документів, необхідних для розгляду питання про прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію зазначених податкових накладних в ЄРПН, зокрема: 1Договір з постачальником; Договір з покупцем; Прибуткові накладні та ВМД від постачальників; Видаткова накладна; Оборотно-сальдові відомості по рахунках 281,361,632; Виписки банку; ТТН та СMR; Баланс за 2023 рік Таким чином, подані пояснення та первинні документи підтверджують реальність операції, відображеної в Податковій накладній №12 від 12.09.2024 та Податковій накладній №13 від 22.10.2024. Обсяги постачання в кількісному виразі не перевищують обсяги придбання товару 2818. Натомість, позивач ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ» отримав від Голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН Головного управління ДПС у м. Києві Повідомлення №12016912/33403215 від 06.11.2024 та Повідомлення від №12016938/.11.2024 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, зокрема письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено. Зазначено, що платником не надано товарно-транспортні накладні, що підтверджують транспортування тмц (товарно транспортні накладні, маршрутні листи, ЦМР), розрахункові документи не завірені належним чином (не містять печатки банку) ) (в т.ч. перша подія). З огляду на великий обсяг затребуваної первинної документації та роздрукованих регістрів бухгалтерського обліку з технічних причин ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ» не зміг з технічних причин підготувати затребувані документи у встановлені 5 робочих днів.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН Головного управління ДПС у м. Києві від 14.11.2024 №12050075/33403215 було відмовлено в реєстрації Податкової накладної №12 від 12.09.2024 та рішенням від 14.11.2024 №12050095/33403215 в реєстрації Податкової накладної №13 від 22.10.2024 в ЄРПН у зв`язку з: «ненаданням/ частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, платником податку».

ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ» звернулося зі скаргами та доданими документами до Державної податкової служби України, зокрема зі скаргою №9 від 22.11.2024 на рішення №12050075/33403215 від 14.11.2024 та скаргою №10 від 22.11.2024 на рішення №12050095/33403215 від 14.11.2024, до яких було додано більш детальні пояснення та копії документів, в тому числі ті, що додатково були затребувані у Повідомленні №12016912/33403215 від 06.11.2024 та Повідомленні №12016938/33403215 від 06.11.2024, на підтвердження здійснення господарських операцій, необхідних та достатніх для розгляду питання про прийняття рішення про реєстрацію Податкової накладної №12 від 12.09.2024 та Податкової накладної №13 від 22.10.2024 в ЄРПН.

До скарги №9 від 22.11.2024 на рішення №12050075/33403215 від 14.11.2024 було додано: Рішення № 12050075/33403215 від 14.11.2024 про відмову в реєстрації ПН №12; Податкова накладна №12 від 12.09.2024; Квитанція від 23.10.2024 до Податкової накладної № 12 від 12.09.2024 ; Договір №1910/2021 від 19.10.2021 з постачальником Roerich Healthcare PVT Ltd; Дві ВМД від постачальника; Договір № 0909/2024 від 09.09.2024 поставки з покупцем ТОВ «ЕЛІКСІР»; Видаткова накладна покупцеві № 111 від 22.10.2024; Штатний розпис ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ»; Баланс за 2023 рік; Оборотно - сальдові відомості по рахунках 281, 361, 632; Виписки банку; ТТН № 111 від 22.10.2024 та CMR №SHYD8019813 від 18.10.2024, CMR №240820226 від 25.08.2022 на підтвердження доставки товару від постачальника; Договір № КН 3 FO/FA/FS від 24.01.2023 транспортного експедирування з ДП «Кюне і Нагель»; Договір № GC-025093 від 07.10.2024 на транспортно-експедиторське обслуговування з ТОВ «ДСВ ЛОГІСТИКА»; Акти надання послуг перевізником; Сертифікати якості на товар; Документи (авіа накладні на перевезення).

Рішенням №73194/33403215/2 від 29.11.2024 комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН ДПС України скаргу ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ» залишено без задоволення, рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрацію податкової накладної в ЄРПН, без змін.

До скарги №10 від 22.11.2024 на рішення №12050095/33403215 від 14.11.2024 було додано: Рішення №12050095/33403215 від 14.11.2024 про відмову в реєстрації ПН №13; Податкової накладної №13 від 22.10.2024; Квитанція від 23.10.2024 до Податкової накладної №13 від 22.10.2024; Договір № 1910/2021 від 19.10.2021 з постачальником Roerich Healthcare PVT Ltd; Дві ВМД від постачальника 6).Договір № 0909/2024 від 09.09.2024 поставки з покупцем ТОВ «ЕЛІКСІР»; Видаткова накладна покупцеві № 111 від 22.10.2024; Штатний розпис ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ»; Баланс за 2023 рік; Оборотно - сальдові відомості по рахунках 281, 361, 632; Виписки банку; ТТН № 111 від 22.10.2024 та CMR №SHYD8019813 від 18.10.2024, CMR №240820226 від 25.08.2022 на підтвердження доставки товару від постачальника; Договір № КН 3 FO/FA/FS від 24.01.2023 транспортного експедирування з ДП «Кюне і Нагель»; Договір № GC-025093 від 07.10.2024 на транспортно-експедиторське обслуговування з ТОВ «ДСВ ЛОГІСТИКА»; Акти надання послуг перевізником; Сертифікати якості на товар; Документи (авіа накладні на перевезення) ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ» просило розглянути скаргу та надані документи та прийняти рішення про реєстрацію Податкової накладної №13 від 22.10.2024 на суму 162 903,00 грн, з урахуванням ПДВ, в ЄРПН.

Рішенням №73196/33403215/2 від 29.11.2024 комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН ДПС України скаргу ТОВ «МЕДЕО-ФАРМ» було залишено без задоволення, рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрацію податкової накладної в ЄРПН, без змін.

Не погоджуючись із прийнятими контролюючим органом рішеннями, позивач звернувся з цим позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Спірні правовідносини врегульовано нормами ПК України, Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» (далі - Порядок №1246), Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» (далі - Порядок № 1165) та Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року № 520 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2019 року №1245/34216 (далі - Порядок № 520).

Відповідно до абзаців першого-третього пункту 187.1 статті 187 ПК України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

У підпункті 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Згідно з абзацами першим-другим, п`ятим, десятим пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та з підстав, визначених Кабінетом Міністрів України.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів, визначає Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 1165 від 11 грудня 2019 року.

Нормами податкового законодавства (пункти 3, 4, 5, 7, 10 Порядку № 1165) встановлено обов`язок платника податку на додану вартість скласти податкову накладну на дату виникнення податкових зобов`язань та зареєструвати таку податкову накладну в ЄРПН. Направлена податкова накладна в автоматичному режимі перевіряється на відповідність ознакам безумовної реєстрації, і якщо такі ознаки наявні, реєстрація такої податкової накладної (або розрахунку коригування) не зупиняється. У випадку ж подання для реєстрації в ЄРПН податкової накладної (розрахунку коригування), що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, контролюючий орган наділений повноваженнями на здійснення автоматизованого моніторингу такої податкової накладної на відповідність критеріям ризиковості платника податку, а також показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.

У разі коли за результатами моніторингу встановлено відповідність господарської операції хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції (за виключенням випадку, коли податкова накладна направлена на реєстрацію платником податку, який відповідає хоча б одному показнику позитивної податкової історії), реєстрація податкової накладної (розрахунку коригування) зупиняється.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної (розрахунку коригування) платнику податків надсилається квитанція, у якій в обов`язковому порядку зазначається, крім іншого, критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку, а також пропозиція надати пояснення та копії документів, необхідні для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Пунктом 1 Критеріїв ризиковості операцій до ознак ризиковості здійснення операцій віднесено: відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, у таблиці даних платника податку на додану вартість як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 року в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 року у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

За змістом пунктів 6, 10, 11 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Відповідно до абзацу другого пункту 25, абзацу першого пункту 26 Порядку №1165 Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначено Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим наказом Міністерства фінансів України № 520 від 12 грудня 2019 року (далі - Порядок № 520).

Пунктами 2-5, 11 Порядку №520 передбачено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/ оформлених із порушенням законодавства.

Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення. Рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку (пункти 12, 13 Порядку №520).

Слід зазначити, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій платника податку на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами ПК України. Вказану правову позицію викладено Верховним Судом у постанові від 16.02.2023 у справі №380/7648/22.

Отже, предметом розгляду є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкових накладних, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентами.

Верховний Суд за результатами аналізу наведених норм у постанові від 18 листопада 2021 року у справі № 380/3498/20 дійшов висновку, що чинними нормативно-правовими актами визначено вичерпний перелік обставин, які можуть слугувати підставою для прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

При цьому, як підтверджується змістом пункту 5 Порядку № 520, передбачений цим пунктом перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, не є вичерпним. В залежності від виду господарської операції, за наслідками якої подається податкова декларація для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також відповідних договірних зобов`язань між суб`єктами господарювання, обсяг документів може бути відмінним.

У постановах від 3 листопада 2021 року у справі № 360/2460/20, від 29 червня 2022 року у справі №380/5383/21, від 27 липня 2022 року у справі № 520/15348/2020, від 16 вересня 2022 року у справі №380/7736/21, від 25 листопада 2022 року №320/3484/21 Верховний Суд за наслідками аналізу положень Порядку № 520 зазначив, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної до реєстрації в ЄРПН прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд.

Судом встановлено, що позивачем було подано для реєстрації в ЄРПН податкову накладну №12 від 18.10.2024, №12 від 12.09.2024 та №13 від 22.10.2024. За наслідками проведеного моніторингу відповідачем зупинено реєстрацію вказаних податкових накладних.

Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної №12 від 18.10.2024 у квитанції зазначено наступне: «…Обсяг постачання товару/послуги 2917, перевищує величину залишку такого товару, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку)».

Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної №12 від 12.09.2024 у квитанції зазначено наступне: «…Обсяг постачання товару/послуги 2818, перевищує величину залишку такого товару, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку)».

Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної №13 від 22.10.2024 у квитанції зазначено наступне: «…Обсяг постачання товару/послуги 2818, перевищує величину залишку такого товару, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку)».

Проте, квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної містять вимоги про надання пояснень та копій документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, без зазначення конкретної пропозиції щодо переліку документів, необхідних та достатніх для прийняття відповідних рішень.

Суд звертає увагу, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних прямо залежить від зазначення у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних чіткого переліку документів.

Також, суд звертає увагу на те, що зупинення реєстрації податкової накладної без переліку документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної не надало позивачу можливості надати достатній обсяг підтверджуючих документів. Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків.

Разом з тим, вживання податковим органом загального посилання на пункт 1 Критеріїв оцінки, без наведення відповідного підпункту, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд. Аналогічна правова позиція вже неодноразово висловлена Верховним Судом, зокрема, у справі № 0940/1240/18, у справі №819/330/18, у справі № 824/245/19-а.

Верховний Суд у справах № 640/11321/20, № 320/3484/21 зазначив, що незважаючи на те, що затверджена Порядком № 1165 форма рішення, яка не передбачає конкретизації підстав у разі відповідності пунктам 1-8 Критеріїв ризиковості платника податку, не скасовує обов`язок податкового органу необхідності доказування, передбаченого частиною другою статті 77 КАС України.

Суд зазначає, що позивач надав контролюючому органу пакет документів згідно переліку, а у письмових поясненнях було розписано специфіку діяльності позивача та зазначено на особливості господарської діяльності товариства, надано додаткові документи, згідно переліку, на підтвердження реальності здійснення господарської діяльності.

Як вже було зазначено, згідно із оскаржуваним рішенням позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної з підстав, що обсяг постачання товару/послуги, перевищує величину залишку такого товару, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару та обсягу його постачання.

За вказаних обставин, суд зазначає, що ГУ ДПС у м. Києві, як при зупиненні реєстрації податкової накладної, так і при винесенні оскаржуваного рішення, запропонувавши позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН, процитовано лише норму законодавства без будь-якої конкретизації обставин справи та не вказало конкретного переліку документів, які він вважає належними та достатніми для прийняття позитивного рішення.

Відповідно до частини другої статті 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, за загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Прийняття протиправного рішення про зупинення реєстрації податкової накладної зупинення реєстрації податкової накладної є передумовою прийняття відповідного рішення Комісії.

Суд зазначає, за наявності поданих позивачем документів, що підтверджують реальність здійснених господарських операцій, та відсутності роз`яснення контролюючого органу яких документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, були відсутні підстави для відмови у їх реєстрації у ЄРПН.

Щодо аналізу господарських операцій між позивачем та його контрагентом в даній справі суд не надає оцінку реальності їх здійснення, оскільки це питання повинно досліджуватись під час здійснення податкового контролю шляхом здійснення перевірок та звірок відповідно до вимог ПК України, а тому не є предметом судового розгляду у справах щодо оскарження рішень про відмову в реєстрації податкових накладних, які стосуються наявності чи відсутності підстав для зупинення та відмови у реєстрації податкових накладних згідно виключних підстав для вчинення податковим органом таких дій та прийняття рішень, що передбачені податковим законодавством, до числа яких не відноситься встановлення ані контролюючим органом, ані судом реальності господарських операцій поза межами податкового контролю та прийнятими за такими заходами контролю рішеннями.

У свою чергу, при реєстрації податкової накладної фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями. Тому і суд за результати розгляду справи не робить висновків щодо реальності операцій за участю позивача, а лише оцінює наявність чи відсутність підстав для реєстрації податкової накладної. При цьому суд зазначає, що здійснення моніторингу відповідності ПН/РК критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення такого моніторингу не повинно підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу. Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 28.11.2019 №К/9901/17623/19 (справа №1640/2650/18), від 27.04.2020 №К/9901/27904/19 (справа №360/1050/19), від 21.05.2019 №К/9901/7590/19 (справа №0940/1240/18).

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві №12038109/33403215 від 12.11.2024, №12050075/33403215 від 14.11.2024 та №12050095/33403215 від 14.11.2024 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №12 від 18.10.2024, №12 від 12.09.2024 та №13 від 22.10.2024 та задоволення позовних вимог в цій частині.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю «МАДЕО - ФАРМ» податкову накладну №12 від 18.10.2024, №12 від 12.09.2024 та №13 від 22.10.2024 датою її подання на реєстрацію, суд зазначає таке.

Відповідно до вимог підпункту 201.1, 201.10 статті 201 ПК України реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних віднесено до обов`язків платника податків.

У той же час, наведені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, позаяк у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування механізм її подальшої реєстрації в ЄРПН є іншим.

Згідно з нормами пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (далі також - Порядок №1246), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку. Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Отже, реєстрація в ЄРПН податкових накладних/розрахунку коригування, реєстрацію яких попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що надані позивачем документи складені з дотриманням вимог законодавства були достатніми для реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено.

Відповідно до частини третьої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Верховний Суд (постанови від 03.11.2021 у справі №360/2460/20, від 27.10.2022 у справі №360/3253/20, від 25.11.2022 у справі №320/3484/21 тощо) неодноразово наголошував на тому, що зобов`язання ДПС зареєструвати в ЄРПН подані позивачем податкові накладні є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та належним способом захисту порушеного права.

Таким чином, враховуючи висновки суду про протиправність оскаржуваного рішення про відмову в реєстрації складеної позивачем податкової накладної в ЄРПН та відсутність законодавчо закріплених перешкод для такої реєстрації, суд вважає, що належним та ефективним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну №12 від 18.10.2024, №12 від 12.09.2024 та №13 від 22.10.2024 датою її фактичного подання.

Щодо розподілу судових витрат, необхідно зазначити таке.

Згідно статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).

Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву.

Відповідно до частини 3 статті 143 КАС України якщо сторона з поважних причин не може до закінчення судових дебатів у справі подати докази, що підтверджують розмір понесених нею судових витрат, суд за заявою такої сторони, поданою до закінчення судових дебатів у справі, може вирішити питання про судові витрати після ухвалення рішення по суті позовних вимог.

Позивачем було заявлено про вирішення питання про судові витрати, зокрема щодо стягнення з відповідача витрат на професійну правничу допомогу, після надання ним додаткових доказів щодо понесення таких витрат.

Таким чином у передбачений частиною 7 статті 139 КАС України строк питання про судові витрати буде вирішено після ухвалення рішення по суті позовних вимог, у разі надходження до суду в передбаченому процесуальним законом порядку заяви позивача про винесення додаткового рішення з доказами, які підтверджують понесені ним судові витрати.

Згідно з частиною першою статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно з частиною першою статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Судом встановлено, що під час звернення до суду позивачем сплачено судовий збір у розмірі 9 084,00 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №514 від 21.01.2025.

Оскільки позов задоволено повністю судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 9 084,00 грн підлягають присудженню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань призначених для Головного управління ДПС у м. Києві, оскільки саме спірне рішення відповідача призвело до виникнення спірних правовідносин.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 2, 72-77, 132, 134, 139, 143, 241-246, 251,252 КАС України суд -

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві рішення №12038109/33403215 від 12.11.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної від 18.10.2024 №12, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «АДЕО - ФАРМ».

Зобов`язати Державну податкову службу України (; адреса: Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «МАДЕО - ФАРМ» (, адреса: вул. Панаса Мирного, буд. 16/13, м. Київ, 01011) від 18.10.2024 № 12 датою її фактичного надходження.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві рішення №12050075/33403215 від 14.11.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної від 12.09.2024 №12, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «МАДЕО - ФАРМ».

Зобов`язати Державну податкову службу України (; адреса: Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну «МАДЕО - ФАРМ» (, адреса: вул. Панаса Мирного, буд. 16/13, м. Київ, 01011) від 12.09.2024 №12 датою її фактичного надходження.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві рішення №12050095/33403215 від 14.11.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної від 22.10.2024 №13, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «МАДЕО - ФАРМ».

Зобов`язати Державну податкову службу України (; адреса: Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну «МАДЕО - ФАРМ» (, адреса: вул. Панаса Мирного, буд. 16/13, м. Київ, 01011) від 22.10.2024 №13 датою її фактичного надходження.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «МАДЕО - ФАРМ» (, адреса: вул. Панаса Мирного, буд. 16/13, м. Київ, 01011) судовий збір у розмірі 9 084,00 (дев`ять тисяч вісімдесят чотири) грн 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011; адреса: вул. Шолуденка, буд. 33/19, м. Київ, 04116).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Я.В. Горобцова

Горобцова Я.В.