Справа № 640/22744/19
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2025-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

11 листопада 2025 року Київ № 640/22744/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши позовну заяву Державної авіаційної служби України до Приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Міжнародні Авіалінії України" про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулася Державна авіаційна служба України з позовом до Приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Міжнародні Авіалінії України", в якому просить стягнути з Приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Міжнародні Авіалінії України" на користь Державної авіаційної служби України заборгованість із сплати державних зборів до Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях у сумі 60 333 385,18 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.11.2019 відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в підготовчому засіданні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.12.2020 зупинено провадження у справі № 640/22744/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 640/10978/19 та зобов`язано сторін повідомити суд про усунення обставин, що слугували зупиненню провадження у справі.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2021 апеляційну скаргу Державної авіаційної служби України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.12.2020 залишено без руху, зазначено недоліки апеляційної скарги, спосіб їх усунення та встановлено строк для усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.02.2021 Державній авіаційній службі України поновлено строк на апеляційне оскарження ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.12.2020 та відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної авіаційної служби України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.12.2020. Призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.02.2021 апеляційну скаргу Державної авіаційної служби України задоволено, ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.12.2020 скасовано, а справу вирішено направити до Окружного адміністративного суду міста Києва для продовження розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2021 вирішено продовжити розгляд адміністративної справи за правилами загального позовного провадження, призначено справу до розгляду в підготовчому засіданні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.12.2021 зупинено провадження у справі № 640/22744/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/13458/17 та зобов`язано сторін повідомити суд про усунення обставин, що слугували зупиненню провадження у справі.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.12.2021 постановлено витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали справи № 640/22744/19.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.02.2022 Державній авіаційній службі України поновлено строк на апеляційне оскарження ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.12.2021 та відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної авіаційної служби України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.12.2021. Призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.06.2022 апеляційну скаргу Державної авіаційної служби України залишено без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.12.2021 без змін.

На виконання положень пункту 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 р. № 2825-ІХ, адміністративна справа № 640/22744/19 надіслана за належністю до Київського окружного адміністративного суду супровідним листом Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.02.2024 № 03-19/3470/24.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 152 та частини п`ятої статті 153 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Закону України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ" від 16 липня 2024 р. № 3863-IX (далі Закон № 3863-IX), із метою відновлення належного доступу громадян та юридичних осіб до правосуддя у публічно правових спорах, наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі Порядок № 399).

На виконання Закону 3863-IX, відповідно до розпорядження Київського окружного адміністративного суду від 09.10.2025 № 456-р/ка проведено автоматизований розподіл справи № 640/22744/19.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею, який буде розглядати адміністративну справу № 640/22744/19 визначено Басая О.В.

Положеннями частини другої статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Ураховуючи вказане, суд уважає, що справу необхідно прийняти до провадження.

З матеріалів справи суд установив, що представником позивача подано клопотання про поновлення провадження у справі № 640/22744/19, з огляду на те, що постанова Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 09.11.2022 набрала законної сили, а тому обставини, що зумовили зупинення провадження у справі № 640/22744/19 усунені.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Згідно з частиною другою статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Відповідно до частини третьої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Суд установив, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.02.2021 ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.12.2020 про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 640/10978/19 скасовано, а тому набрання ухвалення постанови Верховним Судом у справі № 640/10978/19 не усуває обставин, що зумовили зупинення провадження в цій адміністративній справі.

Разом із цим, суд установив, що постановою Верховного Суду від 10.03.2023 у справі № 826/13458/17 касаційну скаргу Державної авіаційної служби України залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.12.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2019 - без змін.

Ураховуючи те, що підстави, які зумовили зупинення провадження у справі № 640/22744/19, усунуто, суд уважає за необхідне поновити провадження у цій адміністративній справі та здійснювати розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Також суд установив, що під час передачі матеріалів справи № 640/22744/19 на розгляд до Київського окружного адміністративного суду, в супровідному листі Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.02.2024 № 03-19/3470/24 не повідомлено про зарахування (не зарахування) такого судового збору та не додано засвідчену копію виписки про підтвердження зарахування коштів, а також, не повідомлено про наявність (відсутність) подання про повернення коштів судового збору за платіжним документом, що знаходяться у справі.

З огляду на зазначене, суд уважає за необхідне зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві надати суду інформацію щодо зарахування (не зарахування) судового збору та надати інформацію про повернення (відсутність повернення) судового збору до/з спеціального фонду Державного бюджету України на загальну суму 19 210,00 грн, що сплачена Державною авіаційною службою України () на підставі платіжного доручення від 12.11.2019 № 1593 на суму 10 726,00 грн і на підставі платіжного доручення від 12.11.2019 № 1594 на суму 8 484,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 171, 237, 241, 243, 248, 256, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Прийняти до провадження адміністративну справу № 640/22744/19 за позовом Державної авіаційної служби України до Приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Міжнародні Авіалінії України" про стягнення заборгованості.

Поновити провадження в адміністративній справі № 640/22744/19 та здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів із дня одержання копії цієї ухвали подати до суду відзив на позовну заяву. При цьому роз`яснити відповідачеві, що в силу приписів частин третьої, четвертої та шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву мають бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Попередити відповідача, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Позивач протягом трьох днів із дня отримання відзиву на позовну заяву має право подати до суду відповідь на відзив.

Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачем до суду протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити позивачу та відповідачеві, що згідно з статтями 163, 164 Кодексу адміністративного судочинства України до відповіді на відзив та заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами другою-четвертою статті 162 цього ж Кодексу.

Роз`яснити учасникам справи, що згідно із частиною дев`ятою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві (Україна, 01601, місто Київ, вул. Терещенківська, буд. 11-А, ) у трьохденний строк з дня отримання копії цієї ухвали надати Київському окружному адміністративному суду інформацію щодо зарахування (не зарахування) судового збору та надати інформацію про повернення (відсутність повернення) судового збору до/з спеціального фонду Державного бюджету України на загальну суму 19 210,00 грн, що сплачена Державною авіаційною службою України () на підставі платіжного доручення від 12.11.2019 № 1593 на суму 10 726,00 грн і на підставі платіжного доручення від 12.11.2019 № 1594 на суму 8 484,00 грн.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам) та Головному управлінню Державної казначейської служби України у м. Києві.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддею та не оскаржується.

Суддя Басай О.В.