Справа № 320/51794/24
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2025-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

07 листопада 2025 року справа №320/51794/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі, збільшеному до 100000 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 12.07.2022 по 22.07.2022, з 09.05.2023 по 06.07.2023 та з 10.07.2023 по 18.10.2023 та у відпустці за станом здоров`я, рекомендованими довідками ВЛК від 22.07.2022 №645Х, від 26.08.2022 №4986, з урахуванням фактично виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі, збільшеному до 100000 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 12.07.2022 по 22.07.2022, з 09.05.2023 по 06.07.2023 та з 10.07.2023 по 18.10.2023 та у відпустці за станом здоров`я, рекомендованими довідками ВЛК від 22.07.2022 №645Х, від 26.08.2022 №4986, з урахуванням фактично виплачених сум.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.12.2024 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

04.10.2023 канцелярією суду зареєстровано клопотання відповідача - Військової частини НОМЕР_1 про заміну неналежного відповідача - Військову частину НОМЕР_1 - на належного відповідача - Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування вказаного клопотання відповідач вказує, що позивач проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_1 ), яка дійсно перебувала на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_1 . Однак Військова частина НОМЕР_2 має власну стройову частину, власного юриста, а вся інформація щодо служби позивача, нарахувань, виплат та інших обставин пов`язаних із позовними вимогами, знаходиться виключно в них. Військова частина НОМЕР_2 не підпорядковується Військовій частині НОМЕР_1 , і відповідачу не відомо про деталі даної ситуації, оскільки відповідач не має доступу до відповідних документів та відомостей. Таким чином, Військова частина НОМЕР_1 є неналежним відповідачем у цій справі, оскільки не є органом, відповідальним за вчинення дій, передбачених позовними вимогами. Належним відповідачем є Військова частина НОМЕР_2 , як безпосередній орган, де позивач проходив службу та де ведуться всі обліки щодо нього.

До вказаного клопотання представником Військової частини НОМЕР_1 додано картку особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 за грудень 2022 року - жовтень 2023 року, докази направлення вказаного клопотання засобами ЕСІТС до електронного кабінету позивача - 04.11.2025.

Станом на день постановлення цієї ухвали, від позивача письмових пояснень щодо клопотання відповідача не надходило.

Згідно зі статтею 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення співвідповідача у даній справі - Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_1 ), в якій позивач у спірний період проходив військову службу.

Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 49, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Залучити до участі у справі №320/51794/24 співвідповідача - Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_1 ).

2. Зобов`язати позивача невідкладно направити на адресу Військової частини НОМЕР_2 копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами, докази чого надати суду впродовж 5 днів з дня отримання копії даної ухвали.

3. Встановити Військовій частині НОМЕР_2 строк для подання до суду відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії позовної заяви.

Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву від відповідача подати до суду відповідь на відзив.

Запропонувати співвідповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

4. Витребувати докази у справі від відповідача-2 (Військової частини НОМЕР_2 ):

- витяг із ЄДР/ЄДРПОУ на відповідача;

- накази, розрахунково-платіжні відомості, видаткові касові ордери, реєстри зарахування коштів на карткові (поточні) рахунки, накопичувальну картку обліку заробітної плати, картку особового рахунку військовослужбовця позивача та інші документи, відомості, які містять інформацію щодо виплати позивачу грошового забезпечення та інших виплат за періоди з 12.07.2022 по 22.07.2022, з 09.05.2023 по 06.07.2023 та з 10.07.2023 по 18.10.2023;

- копії наказів про призначення позивача на посаду, зарахування до списків частини, проходження військової служби та місця перебування позивача, про вибуття (прибуття) у відрядження для виконання службових обов`язків в зону проведення бойових дій, які видавались під час проходження позивачем військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 , зокрема у періоди з 12.07.2022 по 22.07.2022, з 09.05.2023 по 06.07.2023 та з 10.07.2023 по 18.10.2023;

- Витяг з послужного списку позивача;

- довідку-розрахунок про суму нарахованого та виплаченого грошового забезпечення за періоди за період з 12.07.2022 по 22.07.2022, з 09.05.2023 по 06.07.2023 та з 10.07.2023 по 18.10.2023 із зазначенням всіх складових нарахованого та виплаченого грошового забезпечення та підстав їх нарахування та виплати;

- письмові пояснення про вчинені відповідачем дії по виконанню постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.08.2022 за періоди з 12.07.2022 по 22.07.2022, з 09.05.2023 по 06.07.2023 та з 10.07.2023 по 18.10.2023;

- письмові пояснення та докази щодо наявності або відсутності дисциплінарних стягнень щодо позивача у спірні періоди;

- витяги з наказів щодо проходження служби та місця перебування ОСОБА_1 у період з 12.07.2022 по 22.07.2022, з 09.05.2023 по 06.07.2023 та з 10.07.2023 по 18.10.2023, витяг із журналів бойових дій (журнал ведення оперативної обстановки);

- копії заяв позивача від 19.12.2023 та від 07.02.2024 та наданих відповідей.

- офіційну інформацію у вигляді довідки за підписом командира військової частини НОМЕР_2 щодо наявності/відсутності в журналі бойових дій (службово-бойових дій, вахтовому, навігаційно-вахтовому, навігаційному журналах тощо) записів, що стосуються ОСОБА_1 із зазначенням відповідних цим записам періодів часу за період з 12.07.2022 по 22.07.2022, з 09.05.2023 по 06.07.2023 та з 10.07.2023 по 18.10.2023 щодо участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.

Витребувані докази надати суду у строк, передбачений для надання відзиву на позовну заву із доказами завчасного направлення позивачу.

5. Копію ухвали направити учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.