Справа № 320/47471/24
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2025-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2025 року Київ справа № 320/47471/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати додаткової винагороди солдату ОСОБА_1 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі 100 000 грн за період із 12.03.2022 до 20.06.2022 пропорційно дням участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів;

- визнати протиправною відмову військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати солдату ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі 100 000 грн за період із 12.03.2022 до 20.06.2022 пропорційно дням участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити солдату ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі 100 000 грн за період із 12.03.2022 до 20.06.2022 пропорційно дням участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати солдату ОСОБА_1 довідку (додаток 6 до Порядку) про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України у період із 12.03.2022 до 20.06.2022.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що з 12.03.2022 по 20.06.2022 приймав безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, що підтверджується долученими до позовної заяви документів, наданих у відповідь на адвокатські запити, а також записами в посвідченні про відрядження. У зв`язку з безпосередньою участю в бойових діях або забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, він набув право на отримання додаткової винагороди, у розмірі, збільшеному до 100 000 грн, в розрахунку на місяць, відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022. Проте що виплати проведені не в повному обсязі підтверджуються відповіддю. Вказані обставини стали підставою для звернення до суду з цим позовом.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та проведення судового засідання.

Представником відповідача подано відзив на позовну заяву, в якому останній заперечив проти задоволення позовних вимог, виходячи з того, що до військової частини не надходили довідки про безпосередню участь позивача у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів від відповідних командирів (начальників), у підпорядкуванні яких перебував вказаний військовослужбовець, які б давали підстави для виплати позивачу збільшеної до 100 000,00 грн додаткової винагороди, в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, військова частина НОМЕР_1 не мала підстав для зазначеної виплати у вказаний період та діяла на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством.

Розглянувши позовну заяву, відзив на позов, дослідивши докази та оцінивши їх у сукупності, суд встановив таке.

ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням від 10 березня 2024 року серії НОМЕР_2 .

Позивач зазначає, що в період часу з 12.03.2022 по 20.06.2022 - проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 та в період з 12 березня 2022 року по 20 червня 2022. року включно - перебував безпосередньо в районах ведення бойових дій.

Cолдат ОСОБА_1 згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 12.03.2022 № 59 був відряджений до військової частини НОМЕР_3 , відповідно до бойового розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.03.2022 № 308/72/162/дск та відповідно до витягу з журналу бойових дій військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_1 був переданий у оперативне підпорядкування ОКП ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " з 11.03.2022.

Під час перебування у відрядженні до району виконання завдання ОКП ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " з метою виконання бойового завдання - позивач брав безпосередню участь у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії.

В подальшому, згідно з посвідченням про відрядження від 12.03.2022 № 147 позивач відряджений з метою виконання бойового завдання та прибув до ВЧ НОМЕР_4 12.03.2022, з якої 13.03.2022 вибув до ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", в яку прибув 15.03.2022, з якої вибув 20.06.2022, та прибув до ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " 21.06.2022.

Позивачу виплачувалася додаткова винагорода, передбачена постановою № 168, у розмірі 30 000,00 грн, що не заперечується учасниками справи.

З метою встановлення обставин та причин не виплати позивачу за спірний період додаткової винагороди у меншому розмірі, представником позивача було направлено наступні адвокатські запити від 20.03.2024 № 20-03/24 та від 19 квітня 2024 року № 19-04/24.

Так, 20 березня 2024 року представником позивача - адвокатом Овдій Т.В., було направлено адвокатський запит до військової частини НОМЕР_4 , щодо не виплати грошового забезпечення військовослужбовця починаючи з 12.03.2022 по 20.06.2022.

На вказаний запит 12 квітня 2024 року представником позивача було отримано відповідь військової частини НОМЕР_4 від 09.04.2024 за № 600/1110, в якій було зазначено, що за результатами опрацювання, представнику військовослужбовця ОСОБА_1 - адвокату Овдій Т.В., було повідомлено наступне:

- солдат ОСОБА_1 , згідно Наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 12.03.2022 № 59 - був відряджений до ВЧ НОМЕР_4 . відповідно до бойового Розпорядження КВЗ та КБ ЗСУ від 11.03.2022 № 308/72/162/дск;

- згідно до Витягу з Наказу командира ВЧ НОМЕР_4 від 12.03.2022 № 52 - солдат ОСОБА_1 - був відряджений до району виконання завдань для виконання бойових (спеціальних) завдань по зв`язку;

- відповідно до Витягу із журналу бойових дій ВЧ НОМЕР_4 , солдат ОСОБА_1 був переданий в оперативне підпорядкування ОКП ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " з 11.03.2022;

- на адресу ВЧ НОМЕР_4 , за період з 12.03.2022 по теперішній час - не надходили довідки про участь ОСОБА_2 у бойових діях від відповідного командира (начальника), у підпорядкуванні якого перебував ОСОБА_1

- також Додатково представника позивача було повідомлено про те, що оскільки солдат ОСОБА_1 є відрядженим військовослужбовцем,, то всі можливі грошові нарахування, при наявності всіх підтверджуючих документів повинна проводити військова частина штатного місця служби, а саме військова частина НОМЕР_1 .

20 березня 2024 року представником позивача - адвокатом Овдій Т.В., було направлено адвокатський запит до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України, щодо не виплати грошового забезпечення військовослужбовця починаючи з 12.03.2022 по 20.06.2022.

24 травня 2024 року - представником позивача було отримано архівну довідку за № 179/1/4247 від 02.05.2024 у відповідь на адвокатський запит від 19.04.2024 за № 19-04/24 - із не правильним зазначенням прізвища позивача (вказано ОСОБА_3 та ОСОБА_4 замість ОСОБА_5 ) та в якій не було вказано місце розташування ретранслятора вузла зв`язку, куди відряджався позивач, відповідно до бойового розпорядження Командувача оперативного угрупування військ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", оперативно-стратегічного угрупування військ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " генерального штабу Збройних Сил України зі зв`язку № БР-13/ОУВ/ДСК. ОКП - Запоріжжя. 07.00 16.03. - дана інформація мала істотне значення, що впливає на вирішення цієї справи позивача.

29 травня 2024 року представником позивача - адвокатом Овдій Т.В., було направлено адвокатський запит до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України, щодо не виплата грошового забезпечення позивача починаючи з 12.03.2022 по 20.06.2022.

26 липня 2024 року представник позивача отримав відповідь - архівну довідку за № 179/1/5848 від 17.06.2024 у відповідь на адвокатський запит від 29.05.2024 за № 29-05/24 від Галузевого Державного архіву Міністерства оборони України - звичайним листом (не цінним та не рекомендованим) у своїй поштовій скрипці, в якій зазначалось наступне:

- документи військової частини НОМЕР_1 за період часу з 2008 року, військової частини НОМЕР_4 з лютого 2018 року на зберігання до ГДА Міноборони не надходили;

- на зберіганні в ГДА Міноборони знаходяться: журнали бойових дій, Накази командувача оперативного угрупування військ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за період з 21 червня по 18 листопада 2022 року;

- в бойовому розпорядженні командувача оперативного угрупування військ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", оперативно-стратегічного угрупування військ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " генерального штабу Збройних Сил України зі зв`язку від 16 березня 2022 року № БР-13/ОУВ/ДСК інформація, щодо чітко вказаного місця розташування ретранслятора вузла зв`язку не виявлена;

- раніше видану архівну довідку від 02 травня 2024 року № 179/1/4247 на ОСОБА_6 - вважати недійсною.

З урахуванням отриманих документів та інформації, 17 липня 2024 року представником позивача - адвокатом Овдій Т.В. було направлено Заяву до Відповідача - військової частина НОМЕР_1 .

05 вересня 2024 року представником позивача було отримано відповідь відповідача за № 2182 від 08.08.2024 у відповідь на Заяву представника позивача від 17.07.2024, в якій позивачу було відмовлено у всіх його проханнях, викладених позивачем у Заяві до відповідача. В тому числі й було відмовлено у виплаті позивачу додаткової грошової винагороди у розмірі до 100 000 гривень за вказані у Заяві періоди часу та було відмовлено у видачі позивачу довідки (Додаток 6 до Порядку) про безпосередню участь позивача, який був відряджений до району виконання завдань для виконання бойових (спеціальних) завдань по зв`язку в період часу з 12.03.2022 по 20.06.2022, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Не погоджуючись з бездіяльністю відповідача, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Відповідно до частин першої, другої статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Проходження військової служби здійснюється громадянами України у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом.

Відповідно до частини першої статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 № 2011-ХІІ, держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно з частиною другою статті 1-2 Закону України № 2011-ХІІ у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 "Про введення воєнного стану в Україні" та № 69 "Про загальну мобілізацію", Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнята постанова № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі - Постанова № 168).

Відповідно до пункту 1 постанови № 168 в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми "єПідтримка", виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Міністром оборони України прийнято рішення від 25.03.2022 про врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022, яке того ж дня телеграмою № 248/1298 доведено до відома, в тому числі, командирів (начальників) військових частин, установ.

Пунктом 2 названої телеграми, яка застосовувалась до 01.06.2022, передбачено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям встановлюється виплата щомісячної додаткової винагороди (пропорційно із розрахунку на місяць) в розмірах:

- 100 000 грн військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (пропорційно часу участі у таких діях або заходах);

- 30 000 грн іншим військовослужбовцям (із дня призову (прийняття) на військову службу до дня виключення із списків особового складу військової частини у зв`язку зі звільненням з військової служби).

Відповідно до пункту 3 телеграми документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснювати на підставі таких документів:

бойовий наказ (розпорядження);

журнал бойових дій (вахтовий журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Про підтвердження безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах надавати довідку командира військової частини (установи), до якої відряджений військовослужбовець.

Відповідно до пункту 4 телеграми, командирам військових частин (установ), до яких відряджені військовослужбовці інших органів військового управління та військових частин (установ), щомісячно до 5 числа повідомляти військові частини (установи) за місцем штатної служби військовослужбовців про підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або заходах за минулий місяць за формою, наведеною в додатку № 1 до цієї телеграми.

Накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видавати до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів (п. 6 телеграми).

З 01.06.2022 застосовується порядок і умови виплати вищенаведеної додаткової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, визначений Міністром оборони України в Окремому дорученні № 912/з/29 від 23.06.2022.

Пунктом 3 Окремого доручення передбачено, що документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснювати на підставі таких документів:

бойовий наказ (розпорядження);

журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Про підтвердження безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах надавати довідку керівника органу військового управління, штабу угрупування військ (сил), штабу тактичної групи, командира військової частини (установи, навчального закладу), до яких для виконання завдань відряджений військовослужбовець.

Згідно з пунктом 4 Окремого доручення у підставах про видання таких довідок (додаток № 1 або додаток № 2) обов`язково зазначати документи, визначені абзацами 3 або 4 та абзацом 5 пункту 3 цього доручення.

Відповідно до п. 5 Окремого доручення виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн або 30 000 грн здійснювати на підставі наказів, зокрема, командирів (начальників) військових частин особовому складу військової частини.

У цих наказах про виплату додаткової винагороди, виходячи з розміру 100 000 грн за місяць, обов`язково зазначати підстави для його видання з посиланням на бойовий наказ (бойове розпорядження) тощо (зразок наведено в додатку № 3 до цього доручення).

Таким чином, передумовою для виплати військовослужбовцю додаткової винагороди в розмірі до 100 000 гривень відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 168, є надходження від керівника органу військового управління, штабу угрупування військ (сил), штабу тактичної групи, командира військової частини (установи, навчального закладу), до яких для виконання завдань відряджений військовослужбовець, визначених Міністром оборони України документів на підтвердження безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах.

Документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів, здійснюється на підставі: бойових наказів, журналів бойових дій, рапортів командира підрозділу.

Відтак для правильного вирішення справи необхідно встановити чи підтверджується належними документами безпосередня участь позивача у спірному періоді у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, та чи були належні документи до відповідача для нарахування та виплати додаткової винагороди.

Матеріалами справи підтверджено, що в період часу з 12.03.2022 по 20.06.2022 - проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 та в період з 12 березня 2022 року по 20 червня 2022 року включно - перебував безпосередньо в районах ведення бойових дій, що підтверджується посвідченням про відрядження від 12.03.2022 № 147, а також витягом з журналу бойових завдань, в якому зазначено наступне:

- 12.03.2022 (09.30): Відповідно Бойового розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_5 від 11.03.2022 № 308/72/162/дск з метою організації та нарощування системи зв`язку ОКП ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", для виконання завдання військової частини НОМЕР_4 в інтересах ОКП ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " передати в оперативне підпорядкування командиру військової частини НОМЕР_4 КАЗ ( НОМЕР_5 зі складу Р-414)-1 од, КШМ Р-142Н (зі супутниковим терміналом ) - 1 од, РРС Р-409-1к-т, РРС Р-419-к-т, з екіпажами. Відповідно бойового наказу командира військової частини НОМЕР_4 № 7 вс/дск від 11.03.2022 здійснено передачу в оперативне підпорядкування командиру військової частини НОМЕР_4 КАЗ ( НОМЕР_5 зі складу Р-414)-1 од, КШМ Р-142Н (зі супутниковим терміналом ) - 1 од, РРС Р-409-1к-т, РРС Р-419-к-т, з екіпажами, для виконання завдання в інтересах ОКП ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (ДНІПРО). до виконання завдань залучено: екіпаж Радіорелейної станції Р-419 (ЗІЛ - 131 військовий номер НОМЕР_6 Т1 ЗКП " ІНФОРМАЦІЯ_6 " ЗАПОРІЖЖЯ водій ОСОБА_1 ;

В той час необхідно врахувати позицію Верховного Суду, викладену у постановах від 23 травня 2024 року у справі № 120/4387/23, від 24 травня 2024 року у справі № 120/4967/23, від 28 травня 2024 року у справі № 120/5170/23, від 08 серпня 2024 року у справі № 280/2754/23 та від 21.03.2024 у справі № 560/3159/23, за змістом якої порушення порядку передання документів, рапортів та іншої інформації між військовими частинами щодо безпосередньої участі військовослужбовця у забезпеченні бойових дій по забезпеченню заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, не свідчить про відсутність у нього права на таку винагороду.

Держава не може відмовити особі у виплатах, якщо існують чинні законодавчі норми, які передбачають такі виплати, а особа відповідає умовам, що висуваються цими нормами для проведення таких виплат. Для цього суди мають перевірити чи існують норми, які передбачають виплату, а також чи відповідає особа умовам для проведення таких виплат. (постанова ВС від 04.03.2025 в справі № 160/4341/24).

Водночас судом враховано вищенаведені положення про те, що документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів, здійснюється на підставі: бойових наказів, журналів бойових дій, рапортів командира підрозділу.

Матеріалами справи підтверджено, що в журналі бойових дій № 565 № 559/т за журналом обліку журналів 2023 року, розпочатий 10 жовтня 2017 року на 14 та 40 аркушах, а також в Журналі бойових дій військової частини НОМЕР_1 № 60/т за журналом обліку журналів 2023 року наявна інформація щодо залучення позивача до виконання бойових завдань.

Тому суд дійшов висновку, що позивач дійсно брав безпосередню участь у спірному періоді у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, а відтак позивач має право на отримання додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням безпосередньої участі в бойових діях та забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за період з 12.03.2022 по 20.06.2022.

Ураховуючи встановлену обставину, що позивач дійсно приймав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та. інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України в період з 12 березня 2022 року по 20 червня 2022 року включно, що підтверджується в журналі бойових дій № 565 № 559/т за журналом обліку журналів 2023 року, розпочатий 10 жовтня 2017 року на 14 та 40 аркушах, а також в Журналі бойових дій військової частини НОМЕР_1 № 60/т за журналом обліку журналів 2023 року наявна інформація щодо залучення позивача до виконання бойових завдань, задоволенню підлягає позовна вимоги про зобов`язання відповідача - військову частину НОМЕР_1 - надати позивачу - довідку про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та. інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України в період з 12 березня 2022 року по 20 червня 2022 року включно.

В той же час враховуючи, що позивачу листом відмовлено в задоволенні вимоги про виплату додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням безпосередньої участі в бойових діях та забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за період з 12.03.2022 по 20.06.2022 позовна вимога про визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати такої додаткової винагороди задоволенню не підлягає.

Частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з статтею 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на вищевикладене, суд зробив висновок про часткове задоволення позову з викладених вище підстав.

Оскільки позивач в силу приписів статті 5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI звільнений від сплати судового збору, а доказів понесення ним інших витрат, пов`язаних з розглядом справи, суду не надано, судові витрати розподілу та стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 139, 143, 242-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування і виплатити ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі 100 000,00 грн за період часу з 12.03.2022 по 20.06.2022 пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_7 ) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_8 ) додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі 100 000,00 грн за період часу з 12.03.2022 по 20.06.2022 пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_7 ) надати ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_8 ) довідку про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України в період з 12 березня 2022 року по 20 червня 2022 року включно, у відповідності до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413 зі змінами та доповненнями.

У задоволенні позовних вимог в іншій частині відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Басай О.В.