Справа № 340/6756/23
Суддя: С.В. ДЕГТЯРЬОВА
Дата ухвалення: 2025-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову в прийнятті звіту

про виконання судового рішення,

встановлення нового строку для його подання

11 листопада 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/6756/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши у порядку письмового провадження звіт про виконання рішення в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебувала адміністративна справа №340/6756/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.12.2023 р. у справі №340/6756/23 адміністративний позов задоволено частково, окрім іншого, зобов`язано військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 р. "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" збільшену до 100000,00 грн. за період з 04.02.2023 по 15.03.2023 року, з 19.03.2023 року по 11.05.2023 року та з 22.05.2023 по 30.05.2023 року з урахуванням раніше виплачених сум.

19.09.2024 року рішення набрало законної сили.

До суду надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.12.2023 р. у справі №340/6756/23.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2025 року зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 подати звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.12.2023 р. у справі №340/6756/23 у строк один місяць з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення судового контролю.

11.11.2025 р. відповідачем подано звіт.

У звіті відповідач вказав, що військовою частиною НОМЕР_2 виконано рішення від 14.12.2023 в частині нарахування ОСОБА_1 додаткової винагороди згідно з постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, збільшеної до 100000,00 грн за період з 04.02.2023 по 15.03.2023, з 19.03.2023 по 11.05.2023 та з 22.05.2023 по 30.05.2023.

Разом з тим, військовою частиною НОМЕР_2 не виконано рішення від 14.12.2023 в частині виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди.

В свою чергу, військовою частиною НОМЕР_2 вжито заходів, спрямованих на забезпечення виконання рішення від 14.12.2023, яке набрало законної сили в повному обсязі, зокрема, починаючи з жовтня місяця 2024 року військовою частиною кожного місяця подається начальнику забезпечувального фінансового органу (відповідальному за бюджетну підпрограму) основні заявки-розрахунки на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів, у тому числі по справі № 340/6756/23.

Вказані заявки-розрахунки направлялися регулярно щомісяця, адже кожна попередня заявка військової частини НОМЕР_2 не була задоволена і кошти на виконання рішення від 14.12.2023 надані не були. Відсутність бюджетних асигнувань на виконання рішення від 14.12.2023 призвело до того, що станом на сьогодні його неможливо виконати в частині виплати нарахованих ОСОБА_1 сум коштів. Щодо орієнтовних строків виконання рішення від 14.12.2023, то військова частина НОМЕР_2 розраховує отримати відповідне бюджетне фінансування в листопаді місяці 2025 року, після чого кошти будуть перераховані ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд враховує, що головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація завдання адміністративного судочинства, оскільки ефективний захист прав осіб завершується виконанням судового рішення.

Механізм ефективного судового захисту обумовлює у необхідних випадках застосування процедури примусового виконання рішень суду. Конституційний Суд України у рішенні від 30.01.2003 р. №3-рп/2003 у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого та прокурора зауважив, що правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах (абзац десятий пункту 9 мотивувальної частини).

У рішенні від 30.06.2009 р. №16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац перший підпункту 3.2 пункту 3, абзац другий пункту 4 мотивувальної частини).

Європейський суд з прав людини у рішенні від 07.05.2002 р. у справі Бурдов проти Росії визначив, що у контексті статті 6 Конвенції виконання судового рішення, прийнятого будь-яким судом, має розглядатися як складова судового розгляду.

У рішенні Конституційного Суду України від 13.12.2011 р. №17-рп/2011 Конституційний Суд України зазначив, що посилення судового контролю за виконанням судових рішень та наділення суду з цією метою правом накладати штрафні санкції є заходом для забезпечення конституційного права громадян на судовий захист (абзац восьмий підпункту 6.3 пункту 6).

Таким чином, розглядаючи звіт суб`єкта владних повноважень про виконання рішення, суд повинен перевірити чи досягнуто мети задля якої постановлено судове рішення, тобто чи відбулося фактичне відновлення порушеного права.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що звіт Військової частини НОМЕР_2 поданий до Кіровоградського окружного адміністративного суду 11.11.2025 р., не свідчить про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.12.2023 р. у справі №340/6756/23, оскільки повного відновлення порушеного права позивача не відбулося, тобто завдання адміністративного судочинства не реалізовано, а тому він не є звітом суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду в розумінні ст.382 КАС України та не підлягає прийняттю.

В той же час відсутність фінансування на виплати за рішенням суду не свідчить про наявність вини командира військової частини, за умови виконання ним своїх своїх обов`язків з підготовки розрахунків та направлення у встановленому порядку інформації про потребу в коштах на такі виплати.

Керуючись ст.ст.245, 248, 256, 293-297, 382 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.12.2023 р. у справі №340/6756/23, поданого представником Військової частини НОМЕР_2 11.11.2025 р.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 подати звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.12.2023 р. у справі №340/6756/23 у строк три місяці з дати отримання копії цієї ухвали.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА