Справа № 300/5108/25
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2025-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
"10" листопада 2025 р. cправа № 300/5108/25
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справу за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє Кузів Володимир Миколайович, до Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати доплати в належному розмірі за службу в нічний час, визнання протиправними дій щодо розрахунку розміру одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби без урахування індексації та додаткової винагороди, та не включення щомісячної додаткової грошової винагороди до складу суми грошового забезпечення з якого нараховувалась та виплачувалась грошова компенсація за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки за 154 дні у сукупності, визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та виплати матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (надалі по тексту також позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє представник за довіреністю Кузів Володимир Миколайович (надалі по тексту також представник позивача, Кузів В.М.) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також відповідач, Управління, ГУ НП в Івано-Франківській області) про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення, не нарахування та не виплати доплати в належному розмірі за службу в нічний час, визнання протиправними дій щодо розрахунку розміру одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби без урахування індексації та додаткової винагороди, та не включення щомісячної додаткової грошової винагороди до складу суми грошового забезпечення з якого нараховувалась та виплачувалась грошова компенсація за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки за 154 дні у сукупності, визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та виплати матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, зобов`язання вчинити певні дії.
Підставою звернення з цим позовом до суду є, на переконання позивача, протиправна бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення, не нарахування та не виплати доплати в належному розмірі за службу в нічний час, визнання протиправними дій щодо розрахунку розміру одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби без урахування індексації та додаткової винагороди, та не включення щомісячної додаткової грошової винагороди до складу суми грошового забезпечення з якого нараховувалась та виплачувалась грошова компенсація за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки за 154 дні у сукупності, визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та виплати матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.
Івано-Франківський окружний адміністративний суд ухвалою від 23.07.2025 у справі №300/5108/25 відкрив провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також КАС України, Кодекс). Одночасно судом у сторін витребувано додаткові письмові докази, необхідні для розгляду справи.
Підпунктами 5.5.-5.7. пункту 5 ухвали суду від 23.07.2025 витребувано у ГУ НП в Івано-Франківській області виписки із книги видачі і приймання озброєння та спеціальних засобів, книги нарядів, журналу реєстрації інструктажів при поводженні із табельною зброєю за період з листопада 2015 року по травень 2025 року в частині служби позивача в нічний час, графіки нарядів та чергувань ОСОБА_1 за період несення служби в нічний час за період з листопада 2015 року по травень 2025 року, затверджені відповідними наказами керівників підрозділів органів поліції, всі (без винятку) оформлені на ім`я ОСОБА_1 довідки обліку несення служби в нічний час за формою передбаченою в додатку 1 до Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувач вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 за №260.
Також підпунктами 7.2.-7.1. пункту 7 ухвали суду від 23.07.2025 витребувано у ОСОБА_1 докази виконання посадових (службових) обов`язків у нічний час за період з листопада 2015 року по грудень 2016 року, з січня 201 7 року по грудень 2017 року, з січня 2018 року по грудень 2018 року, з січня 2019 по грудень 2019 року, з січня 2020 по грудень 2020 року, з січня 2021 по грудень 2021 року, з січня 2022 по грудень 2022 року, з січня 2023 по грудень 2023 року, з січня 2024 по грудень 2024 року, з січня 2025 по 02 травня 2025 року та набуття права на виплату доплати за службу у нічний час в розмірі 35% посадового окладу.
Зі змісту вказаних пояснень слідує, що відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 12.04.2012 року за №578/5 "Про затвердження Переліку типових документів, що створюються під час діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів", табелі обліку використання робочого часу зберігаються в підрозділі 1 рік (розділ І стаття 408 "Табелі обліку використання робочого часу"); графіки нарядів та чергувань зберігаються в підрозділі 1 рік (розділ I стаття 1170 "Списки, графіки чергових в організації"). За період з листопада 2015 року по 31 грудня 2023 року (включно) довідки обліку несення служби поліцейських в нічний час, як інформація стосовно несення служби поліцейськими - відсутня, у зв`язку із закінченням терміну зберігання даних документів.
ОСОБА_1 станом на дату постановлення цієї ухвали суду не виконав вимоги підпунктів 7.2.-7.1. пункту 7 ухвали суду від 23.07.2025, якою встановлено строк подання доказів до 15 серпня 2025 року. Копію ухвали суду від 23.07.2025 належним чином вручено 24.07.2025 представнику позивача Кузіву Володимиру Миколайовичу, що засвідчується наявною в матеріалах справи розпискою про отримання судового рішення у справі №300/5108/25 від 24.07.2025.
Відповідно до статті 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом (частина 1 статті 74 КАС України).
Згідно з статтею 75 КАС України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.
Відповідно до частини 1 статті 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Зважаючи на характер спірних правовідносин, визначених в позовній заяві, та встановлених обставин, в суду відсутня можливість повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи без підтвердження належними та допустимими доказами обставин, які потребують доказування.
Згідно зі статтею 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (частини 3, 8 статті 80 КАС України). У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.
Враховуючи наведене, керуючись частинами 3, 4 статті 48, статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Витребувати в Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області оформлені і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:
1.1. актів знищення табелів обліку використання робочого часу відносно ОСОБА_1 , в тому числі, несення ним служби в нічний час за період з листопада 2015 року по грудень 2016 року, з січня 2017 року по грудень 2017 року, з січня 2018 року по грудень 2018 року, з січня 2019 по грудень 2019 року, з січня 2020 по грудень 2020 року, з січня 2021 по грудень 2021 року, з січня 2022 по грудень 2022 року, з січня 2023 по грудень 2023 року, з січня 2024 по грудень 2024 року;
1.2. актів знищення графіків нарядів та чергувань відносно ОСОБА_1 , в тому числі, несення ним служби в нічний час за період з листопада 2015 року по грудень 2016 року, з січня 2017 року по грудень 2017 року, з січня 2018 року по грудень 2018 року, з січня 2019 по грудень 2019 року, з січня 2020 по грудень 2020 року, з січня 2021 по грудень 2021 року, з січня 2022 по грудень 2022 року, з січня 2023 по грудень 2023 року, з січня 2024 по грудень 2024 року;
1.3. витяги з книги нарядів роти поліції особливого призначення, журналу реєстрації інструктажів при поводженні з табельною зброєю, книги видачі і приймання озброєння відносно ОСОБА_1 , які містять відомості про несення ним служби в нічний час за період з листопада 2015 року по грудень 2016 року, з січня 2017 року по грудень 2017 року, з січня 2018 року по грудень 2018 року, з січня 2019 по грудень 2019 року, з січня 2020 по грудень 2020 року, з січня 2021 по грудень 2021 року, з січня 2022 по грудень 2022 року, з січня 2023 по грудень 2023 року, з січня 2024 по грудень 2024 року, з січня 2025 по 02 травня 2025 року.
*У разі, якщо книги нарядів роти поліції особливого призначення, журналу реєстрації інструктажів при поводженні з табельною зброєю, книги видачі і приймання озброєння за вказані періоди знищено, то надати докази на засвідчення таких обставин.
2. Повторно (вдруге) витребувати в ОСОБА_1 оформлені і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії письмових доказів щодо аргументів і доводів, викладених у позовній заяві:
2.1. виконання посадових (службових) обов`язків у нічний час за період з листопада 2015 року по грудень 2016 року, з січня 2017 року по грудень 2017 року, з січня 2018 року по грудень 2018 року, з січня 2019 по грудень 2019 року, з січня 2020 по грудень 2020 року, з січня 2021 по грудень 2021 року, з січня 2022 по грудень 2022 року, з січня 2023 по грудень 2023 року, з січня 2024 по грудень 2024 року, з січня 2025 по 02 травня 2025 року;
2.2. набуття права на виплату доплати за службу у нічний час в розмірі 35% посадового окладу.
2. Виконання вимог ухвали суду необхідно здійснити Головному управлінню Національної поліції України в Івано-Франківській області та ОСОБА_1 протягом 7 (семи) календарних днів з дня отримання даної ухвали.
3. Інформувати Головне управління Національної поліції України в Івано-Франківській області та ОСОБА_1 про те, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом трьох днів з дня вручення ухвали..
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.
5. Ухвалу надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.