Справа № 480/8458/25
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2025-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
10 листопада 2025 року Справа № 480/8458/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування наказу та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому просить:
1) Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо взяття позивача 03.05.2023 на облік військовозобов`язаних як особи, раніше визнаної непридатною та виключеною з військового обліку за станом здоров`я, невійськовозобов`язаного;
2) Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) щодо взяття позивача 01.10.2015 на облік військовозобов`язаних як особи, раніше визнаної непридатною та виключеною з військового обліку за станом здоров`я, невійськовозобов`язаного;
3) Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг» інформацію відносно позивача з військово-облікового документа серії НУ № 8418601: про зняття позивача з військового обліку, ІНФОРМАЦІЯ_6 03.05.2023 (сторінка 28): постановці на військовий облік не підлягаю, невійськовозобов`язаний (сторінка 27); про непридатність позивача до військової служби та виключення з військового обліку за результатом проходження військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_7 від 17.07.2014 по гр. 11 ст. 75 в розкладу хвороб, визначених наказом Міністерства Оборони України № 402 від 14.08.2008 (сторінка 32) та Зняти з військового обліку військовозобов`язаних;
4) Визнати протиправними та скасувати накази (витяги) ІНФОРМАЦІЯ_3 в частині призову позивача та направлення для проходження служби під час мобілізації у складі військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), про їх скасування інформацію надати до військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 );
5) Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) щодо не розгляду по суті рапорту позивача від 30.08.2025 про його звільнення із долученою копією військового квитка;
6) Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) розглянути по суті рапорта позивача із долученими документами про його звільнення, враховуючи інформацію на сторінках 27, 28, 32 мого військового квитка серії НОМЕР_3 :
про зняття з військового обліку 17.07.2014, ІНФОРМАЦІЯ_8 ,
« ІНФОРМАЦІЯ_9 », ІНФОРМАЦІЯ_8 , 21.06.2012,
Знятий з військового обліку. Постановці на військовий облік не підлягає. Підстава: наказ МОУ України 2006р. № 342, п. 2,3. Військовий комісар ІНФОРМАЦІЯ_10 , п/полковник ОСОБА_2 ;
- стор. 32, (п.29): 17.07.2014 лікарською при ІНФОРМАЦІЯ_7 визнаний непридатним до військової служби з виключенням з обліку по гр. 11 ст. 75 в, визначених наказом Міністерства Оборони України № 402 від 14.08.2008, та виключений з військового обліку, яка, інформація, внесена належним органом і підтверджена офіційною гербовою печаткою, скріплена підписами;
- стор. 28: ЗНЯТО з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_6 03.05.2023, - та відновити моє правове становище, що існувало до 03.05.2023 шляхом виключення мене із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) та звільнення з військової служби особового складу Збройних Сил України військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ).
Згідно з частинами першою, другою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: поданий адміністративний позов особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо адміністративний позов подано представником); відповідає адміністративний позов вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить адміністративний позов розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано адміністративний позов з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суд відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, та підлягає залишенню без руху з наступного.
Так, у силу положень пунктів 4 та 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту своїх прав, свобод чи інтересів, які мають бути сформульовані максимально чітко і зрозуміло.
Разом з цим в порушення вказаних вимог, позивачем не зазначено чітко зміст позовних вимог.
Так, у пункті 4 прохальної частини позовних вимог позивачем не вказано реквізити оскаржуваного рішення - накази (витяги) ІНФОРМАЦІЯ_3 в частині призову позивача та направлення для проходження служби під час мобілізації у складі військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), а саме - календарну дату прийняття спірних наказів та їх номер.
При цьому до матеріалів позову позивачем не надано оскаржуваних рішень, що є порушенням вимог частини сьомої статті 161 Кодексу, якою передбачено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним додається також оригінал або копія оспорюваного акта або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта у позивача - клопотання про його витребування.
Відсутність у додатках оскаржуваних наказів, а також невизначення позивачем реквізитів рішень, які позивач просить суд скасувати, також унеможливлює дослідження судом питання щодо дотримання позивачем строків звернення до суду з даним позовом.
Також, в прохальній частині позову, а саме у пункті 6, позивачем не вказано дату рапорту, який просить зобов`язати військову частину НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) розглянути по суті. При цьому, до позову додано два рапорти, а саме від 30.08.2025 та від 12.09.2025.
Крім того, згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Як вбачається з пунктів 2 та 3 прохальної частини позовної заяви, в порушення вказаних вимог, позивачем заявлені вимоги до ІНФОРМАЦІЯ_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), який не є стороною по справі.
Крім того, частиною першою статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
На підставі ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби є місячний строк, установлений частиною п`ятою статті 122 КАС України.
З даним позовом позивач звернувся до суду 31.10.2025 (згідно штампу відділення Укрпошти на конверті), тобто з пропуском шестимісячного строку встановленого ч. 2 ст.122 КАС України в частині позовних вимог щодо оскарження дій ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо взяття позивача 03.05.2023 на облік військовозобов`язаних та дій ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) щодо взяття позивача 01.10.2015 на облік військовозобов`язаних, а також з пропуском місячного строку встановленого ч. 5 ст.122 КАС України в частині позовних вимог щодо оскарження бездіяльності військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) щодо не розгляду по суті рапорту від 30.08.2025.
У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач відповідно до ч.6 ст.161 КАС України зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Вказаного обов`язку позивач не дотримався, зважаючи, що відповідна заява відсутня.
Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно з частинами 1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Вищевказані недоліки позовної заяви перешкоджають відкриттю провадження у справі, що має наслідком на підставі ч. 1 ст. 123 та ч.1 ст.169 КАС України залишення її без руху.
З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали шляхом надання до суду:
- позовної заяви та її копії відповідно до кількості учасників справи, яка відповідає вимогам, установленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, із визначенням реквізитів наказів ІНФОРМАЦІЯ_3 , які оскаржуються (зазначити дату та номер) та зазначенням дати рапорту, який просить позивач розглянути по суті. Також, уточнити склад участинків справи, а саме визначити правовий статус ІНФОРМАЦІЯ_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), або уточнити позовні вимоги;
- належним чином завірених копій наказів ІНФОРМАЦІЯ_3 , які оскаржуються або клопотання про їх витребування;
- заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування наказу та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець