Справа № 2011/13242/12
Суддя: Шишкін О. В.
Дата ухвалення: 2013-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А/2011/1572/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2013 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

Головуючого судді Шишкіна О.В.,

при секретарях - Підлипенського Д.В., Деркач М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУМВС України в Харківській області про визнання права на пільги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУМВС України в Харківській області, в якому просить визнати право на пільги, що зберігаються за працівниками міліції, звільненими зі служби за вислугою років, а саме 50% знижку на оплату жилої площі, комунальних послуг та палива, позивач перебував на службі в органах внутрішніх справ з 10.07.1986 року до 28.12.2006 року. Назаком № 514 о/с від 28.12.2006 року ОСОБА_1 був звільнений зі служби в запас за сімейними обставинами згідно «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ» з посади старшого викладача кафедри тактико-спеціальної підготовки навчально-наукового інституту підготовки навчально-наукового інституту підготовки фахівців міліції громадської безпеки ХНУВС в спеціальному званні підполковника міліції.

В судовому засіданні представник позивача, звернувся до суду із заявою про підтримання позову та про слухання справи у його відсутність.

Представник відповідача Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУМВС України в Харківській області просить позов залишити без розгляду, вказуючи на те, що відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звільнення до адміністративного суду, за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд, заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, надані сторонами докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 11 КАС України суд розглядає і вирішує справи в адміністративних судах на засадах змагальності сторін, свободи і надання ними суду доказів і у доведені перед судом їх переконливості.1

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов`язані діяти лише на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Частина 2 статі 71 КАС України передбачає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

ОСОБА_1 28.12.2006 року звільнений зі служби у запас.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в редакції Закону від 04.04.2006 року, де передбачалося, що пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу незалежно від віку в разі, якщо вони мають на день звільнення зі служби вислугу 20 років і більше.

З моменту звільнення з військової служби та призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 не працював і має на утриманні малолітню дитину.

04.05.2012 року від Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУМВС України в Харківській області надійшла відповідь, в якій підтверджувалося, що ОСОБА_1 було звільнено зі служби і отримує пенсію за вислугою років, однак, на думку Управління, права на пільги за законом «Про міліцію» позивач не має.

Згідно із ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав,свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 перебував на службі в органах внутрішніх справ з 10.07.1986 року до 28.12.2006 року, на момент звільнення вислуга років в календарному обчисленні складала 20 років 10 місяців 12 днів. На підставі цього позивач отримав право на пенсію. Пенсія є єдиним джерелом існування позивача, з якої він також надає утримання своїй малолітній дитині, тому сплачувати комунальні послуги, з урахуванням підвищення комунальних платежів, в полному обсязі стало неможливим. Звідки ОСОБА_1 повинен мати право на пільги.

На підставі ст. 22 Закону України «Про міліцію» держава гарантує працівникам міліції соціальний захист. Працівникам міліції та членам їх сімей надається 50-процентна знижка по оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також палива, в межах норм, встановленим законодавством.

Таким чином, суд прийшов до висновку про те, що адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.71, 160-163, 167, ст.99 КАС України, ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в редакції Закону від 04.04.2006 року, ст. 22 Закону України «Про міліцію», суд, -

П ОС Т А Н О ВИ В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУМВС України в Харківській області щодо визнання права на пільги, що зберігаються за працівниками міліції, звільненими зі служби за вислугою років а саме 50% знижку на оплату жилої площі, комунальних послуг та палива.

Зобов`язати Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУМВС України в Харківській області надати відповідні довідки щодо ОСОБА_1 , для їх подання до комунальних служб міста

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанову складено і віддруковано суддею в нарадчій кімнаті.

Головуючий: суддя (підпис)

Згідно оригіналу. Суддя: