Справа № 240/20779/25
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2025-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 листопада 2025 року ЛуцькСправа № 240/20779/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання військової частини НОМЕР_1 про залишення без руху адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не видачі довідки про обставини травм (поранень, контузії, каліцтва) щодо діагнозів, зазначених у довідці військово-лікарської комісії №2025-0421-1026-3497-0 від 21.04.2025 та перевідному епікризі з медичної картки стаціонарного хворого №2722/617 від 15.09.2023;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виготовити та видати довідку про обставини травм (поранень, контузії, каліцтва) щодо діагнозів, зазначених у довідці військово-лікарської комісії №2025-0421-1026-3497-0 від 21.04.2025 та перевідному епікризі з медичної картки стаціонарного хворого №2722/617 від 15.09.2023;

стягнути з військової частини НОМЕР_1 моральну шкоду в розмірі 100000 грн;

визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України щодо невжиття заходів щодо видачі довідки про обставини травм (поранень, контузії, каліцтва) щодо діагнозів, зазначених у довідці військово-лікарської комісії №2025-0421-1026-3497-0 від 21.04.2025 та перевідному епікризі з медичної картки стаціонарного хворого №2722/617 від 15.09.2023;

зобов`язати Міністерство оборони України ініціювати проведення службового розслідування щодо посадових осіб військової частини НОМЕР_1 та посадових осіб Міністерства оборони України щодо встановлення причин невидачі довідки про обставини травм (поранень, контузії, каліцтва) щодо діагнозів, зазначених у довідці військово-лікарської комісії №2025-0421-1026-3497-0 від 21.04.2025 та перевідному епікризі з медичної картки стаціонарного хворого №2722/617 від 15.09.2023:

стягнути з Міністерства оборони України моральну шкоду в розмірі 100000 грн.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 28.08.2025 дана справа передана на розгляд до Волинського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 16.10.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Військова частини НОМЕР_1 у запереченні на відповідь на відзив заявила клопотання про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без руху, мотивуючи тим, що позивач пропустив строк звернення до суду.

Аналізуючи матеріали справи, суд вважає, що позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до частин першої, другої та третьої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, відповідно до частини п`ятої статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Пунктом 17 частини першої статті 4 КАС України визначено, що публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Отже, військова служба є публічною службою в розумінні КАС України, а тому строк звернення до суду у справах щодо проходження військової служби становить один місяць, який обчислюється з дня, коли військовослужбовець дізнався про порушення своїх прав.

Згідно з частиною шостою статті 161 КАС України разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як слідує з адміністративного позову та долучених до нього доказів, позивач оскаржує бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не видачі йому довідки про обставини травм (поранень, контузії, каліцтва) щодо діагнозів, зазначених у довідці військово-лікарської комісії №2025-0421-1026-3497-0 від 21.04.2025 та перевідному епікризі з медичної картки стаціонарного хворого №2722/617 від 15.09.2023.

При цьому в позовній заяві вказує, що 23.03.2025 подав рапорт командиру військової частини щодо отримання ним травм під час виконання обов`язків військової служби, на який вручено під підпис лист від 31.03.2025 №1772/21828, в якому вказано про відсутність підстав для проведення розслідування по факту бойового травмування, оскільки відсутній первинний медичний документ (форма 100). Докази подання відповідного рапорту та отримання відповіді на нього в матеріалах справи відсутні.

Отже, про порушення своїх прав позивач дізнався з 31.03.2025, тобто в день вручення йому відповіді на рапорт від 23.03.2025.

Проте, з даним позовом звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду 20.08.2025, що підтверджується електронною маркою Укрпошти на конверті.

Таким чином, ОСОБА_1 пропустив місячний строк звернення до суду з даним позовом.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду регламентовані статтею 123 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до частини третьої якої якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно з частинами тринадцятою-п`ятнадцятою статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Оскільки факт пропуску позивачем строку звернення виявлений після відкриття провадження у справі, тому позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду щодо заявлених позовних вимог, вказавши підстави для поновлення строку та додавши докази поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 122, 161, 169, 171, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій