Справа № 160/9718/24
Суддя: Кальник Віталій Валерійович
Дата ухвалення: 2025-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 листопада 2025 рокуСправа №160/9718/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про зміну способу або порядку виконання рішення суду по адміністративній справі №160/9718/24, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала зазначена справа.

Додатковим рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 року у справі № 160/9718/24 заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення по справі №160/9718/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії було задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо обмеження максимальним розміром пенсії, перерахованої ОСОБА_1 згідно постанови КМУ від 23 лютого 2024 року № 185 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" з 01 березня 2024 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 року без обмеження її максимальним розміром - десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням індексації, встановленої постановою КМУ від 23 лютого 2024 року № 185 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році", з урахуванням раніше виплачених сум.

Вищезазначене додаткове рішення суду набрало законної сили 27.09.2024 року.

23 жовтня 2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), в якій заявник просить суд:

- змінити спосіб і порядок виконання рішення суду на підставі якого видано виконавчий № 160/9718/24 виданий 21.10.2024 Дніпропетровським окружним адміністративним судом про зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 року без обмеження її максимальним розміром - десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням індексації, встановленої постановою КМУ від 23 лютого 2024 року № 185 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році", з урахуванням раніше виплачених сум на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань та виплатити ОСОБА_1 заборгованість в розмірі 7330,10 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що перевіркою відомостей автоматизованої системи виконавчого провадження, встановлено, що на виконанні відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває виконавче провадження № 76468524 щодо виконання вимог виконавчого листа № 160/9718/24, виданого 21.10.2024 Дніпропетровським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 без обмеження її максимальним розміром - десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185, з урахуванням раніше виплачених сум.

Згідно з розділом VIII Закону України "Про виконавче провадження", рішення, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії, виконуються у відповідному порядку.

На підставі статей 3, 4, 24-27 Закону України "Про виконавче провадження", державним виконавцем за заявою стягувача від 06.11.2024 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника проінформовано про необхідність виконати рішення протягом 10 робочих днів, копії якої направлені сторонам виконавчого провадження.

Відповідно до офіційного листа Головного управління Пенсійного фонду України, на виконання рішення суду від 08.07.2024 у справі 160/9718/24 перерахунок пенсії стягувача проведено. Доплата за період з 01.03.2024 по 31.12.2025 у розмірі 7330,10 грн обліковується в "Реєстрі судових рішень" підсистеми Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС).

Станом на момент звернення заявника із заявою про зміну способу і порядку виконання, судове рішення у цій справі залишається не виконаним.

Позивач, відповідач та заявник в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином.

Від позивача до суду надійшла заява, в якій він підтримує та просить задовольнити заяву про зміну способу або порядку виконання рішення суду в адміністративній справі № 160/9718/24, а також просить здійснювати розгляд заяви без його участі.

Вирішуючи заяву про зміну способу виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.1 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Таким чином, законодавцем визначена як самостійна підстава для зміни способу і порядку виконання судового рішення, якщо суб`єктом владних повноважень не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням, зокрема, щодо перерахунку та виплати пенсії.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення дій, спрямованих на виконання рішення суду.

Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу судового захисту порушених прав.

Під встановленням способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Тобто, зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Разом з тим, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.

Водночас слід зауважити, що процесуальна можливість встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення не передбачає зміну судового рішення по суті, обрання нового способу захисту порушеного права, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Обов`язковість судових рішень безпосередньо гарантується статтею 124 Конституції України.

Як встановлено судом вище, додаткове рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 року у справі № 160/9718/24 набрало законної сили 27.09.2024 року.

Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України, на виконання рішення суду від 08.07.2024 у справі 160/9718/24 перерахунок пенсії стягувача проведено. Доплата за період з 01.03.2024 по 31.12.2025 у розмірі 7330,10 грн обліковується в "Реєстрі судових рішень" підсистеми Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС).

Станом на момент звернення державного виконавця із заявою про встановлення способу та порядку виконання рішення суду залишається не виконаним, з огляду на це, суд приходить до висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду 08.07.2024 року у справі № 160/9718/24.

Зважаючи на те, що відповідач/боржник, який є суб`єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі не виконав судове рішення в частині виплати нарахованої доплати пенсії, суд вважає за доцільне змінити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом стягнення з відповідача/боржника цих пенсійних виплат на користь стягувача.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст.241, 248, 378 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про зміну способу або порядку виконання рішення суду по адміністративній справі №160/9718/24 - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 у справі № 160/9718/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення по справі №160/9718/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань та виплати ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 7330,10 грн.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Кальник