Справа № 600/5296/25-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2025-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 листопада 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/5296/25-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши заяву Кам`янецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області про забезпечення позову, подану до пред`явлення позову,

У С Т А Н О В И В:

07 листопада 2025 року Кам`янецька сільська рада Чернівецького району Чернівецької області звернулась до Чернівецького окружного адміністративного суду із заявою про забезпечення позову, подану до пред`явлення позову.

Заявник просить суд забезпечити позов шляхом заборони вчиняти будь-які дії по відношенню до земельних ділянок, які пов`язані з процедурою затвердження технічної документації із землеустрою та реєстрацією права власності, права оренди та права постійного користування щодо земельних ділянок з кадастровими номерами:

- ділянка № 1 - кадастровий номер :01:001:0439, загальною площею 13,2838 га, цільове призначення: 09.01 - для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, яка розташована в адміністративних межах Кам`янецької територіальної громади, за в межах села Кам`янка, Чернівецького району Чернівецької області;

- ділянка № 2 - кадастровий номер :01:007:0288, загальною площею 12,9157 га, цільове призначення: 09.01 - для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, яка розташована в адміністративних межах Кам`янецької територіальної громади, за в межах села Кам`янка, Чернівецького району Чернівецької області;

- ділянка № 3 - кадастровий номер :01:007:0289, загальною площею 2,4080 га, цільове призначення: 09.01 - для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, яка розташована в адміністративних межах Кам`янецької територіальної громади, за в межах села Кам`янка, Чернівецького району Чернівецької області;

- ділянка № 4 - кадастровий номер :01:009:0028, загальною площею 17,5287 га, цільове призначення: 09.01 - для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, яка розташована в адміністративних межах Кам`янецької територіальної громади, за межами села Кам`янка, Чернівецького району Чернівецької області;

- ділянка № 5 - кадастровий номер :01:009:0029, загальною площею 2,0059 га, цільове призначення: 09.01 - для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, яка розташована в адміністративних межах Кам`янецької територіальної громади, за межами села Біла Криниця, Чернівецького району Чернівецької області;

- ділянка № 6 - кадастровий номер :01:002:0430, загальною площею 3,6641 га, цільове призначення: 09.01 - для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, яка розташована в адміністративних межах Кам`янецької територіальної громади, за межами села Старий Вовчинець, Чернівецького району Чернівецької області;

- ділянка № 7 - кадастровий номер :01:002:0431, загальною площею 0,5238 га, цільове призначення: 09.01 - для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, яка розташована в адміністративних межах Кам`янецької територіальної громади, за межами села Старий Вовчинець,

- ділянка № 8 - кадастровий номер :01:004:0085, загальною площею 1,9741 га, цільове призначення: 09.01 - для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, яка розташована в адміністративних межах Кам`янецької територіально громади, за межами села Старий Вовчинець, Чернівецького району Чернівецько області;

- ділянка № 9 - кадастровий номер :01:004:0086, загальною площею 2,1858 га, цільове призначення: 09.01 - для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, яка розташована в адміністративних межах Кам`янецької територіальної громади, за межами села Старий Вовчинець, Чернівецького району Чернівецької області;

- ділянка № 10 - кадастровий номер :02:001:0377, загальною площею 1,9882 га, цільове призначення: 09.01 - для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, яка розташована в адміністративних межах Кам`янецької територіальної громади, за межами села Біла Криниця, Чернівецького району Чернівецької області;

- ділянка № 11 - кадастровий номер :02:001:0378, загальною площею 4,3094 га, цільове призначення: 09.01 - для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, яка розташована в адміністративних межах Кам`янецької територіальної громади, за межами села Біла Криниця, Чернівецького району Чернівецької області;

- ділянка № 12 - кадастровий номер :02:002:0652, загальною площею 4,9228 га, цільове призначення: 09.01 - для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, яка розташована в адміністративних межах Кам`янецької територіальної громади, за межами села Біла Криниця, Чернівецького району Чернівецької області;

- ділянка № 13 - кадастровий номер :02:002:0653, загальною площею 56,8910 га, цільове призначення: 09.01 - для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, яка розташована в адміністративних межах Кам`янецької територіальної громади, за межами села Біла Криниця, Чернівецького району Чернівецької області;

- ділянка № 14 - кадастровий номер :02:002:0654, загальною площею 2,2311 га, цільове призначення: 09.01 - для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, яка розташована в адміністративних межах Кам`янецької територіальної громади, за межами села Біла Криниця, Чернівецького району Чернівецької області;

- ділянка № 15 - кадастровий номер :02:002:0655, загальною площею 16,4489 га, цільове призначення: 09.01 - для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, яка розташована в адміністративних межах Кам`янецької територіальної громади, за межами села Біла Криниця, Чернівецького району Чернівецької області;

- ділянка № 16 - кадастровий номер :02:002:0938, загальною площею 5,7064 га, цільове призначення: 09.01 - для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, яка розташована в адміністративних межах Кам`янецької територіальної громади, за межами села Кам`янка, Чернівецького району Чернівецької області.

Розглянувши заяву про забезпечення позову та перевіривши додані до неї матеріали, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Питання забезпечення позову регулюються главою 10 Розділу І Кодексу адміністративного судочинства України (статті 150-158).

Згідно частини сьомої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу або подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Відповідно до частини першої статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Згідно частини другої статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти.

Як стверджується у заяві про забезпечення позову, поданої до пред`явлення позову, Кам`янецька сільська рада Чернівецького району Чернівецької області має намір звернутись до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до Чернівецької обласної державної (військової) адміністрації про скасування:

- розпорядження №63-р від 10 січня 2022 року, яким земельні ділянки державного підприємства «Глибоцьке державне спеціалізоване підприємство агропромислового комплексу» площею 3708,0 га передано у постійне користування державному підприємству «Чернівецьке лісове господарство» для ведення лісового господарства;

- розпорядження Чернівецької обласної державної (військової) адміністрації від 28 березня 2025 року №198-р, яким надано дозвіл Державному підприємству «Чернівецьке лісове господарство» на розроблення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) загальною площею 3708 га, цільове призначення: 09.01 для ведення лісового господарства і пов`язаних з цим послуг, які перебувають у віданні відповідних територіальних громад в адміністративних межах Чернівецького району Чернівецької області.

Однак усупереч вимогам пункту 2 частини першої статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України та частини другої статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України у поданій до пред`явлення позову заяві про забезпечення позову не вказано про державні підприємства «Глибоцьке державне спеціалізоване підприємство агропромислового комплексу», «Герцаївське державне спеціалізоване підприємство агропромислового комплексу» та «Чернівецьке лісове господарство» як про осіб, які можуть отримати статус учасників справи. При цьому, як вбачається зі змісту наведених вище розпоряджень, які будуть предметом майбутнього позову, з яким заявник має намір звернутись до суду, такі розпорядження, фактично, стосуються прав на інтересів названих вище державних підприємств.

Також усупереч вимогам пункту 3 частини першої статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України у заяві Кам`янецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області про забезпечення позову не наведено жодних обґрунтувань щодо необхідності вжиття заходів забезпечення позову, про які заявник просить у своїй заяві.

Прохаючи суд вжити заходи забезпечення позову, які полягають у забороні вчиняти будь-які дії відносно земельних ділянок, у тому числі які пов`язані з процедурою затвердження технічної документації із землеустрою та реєстрацією права власності, права оренди та права постійного користування, заявник усупереч вимогам пункту 4 частини першої статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України не навів жодних обґрунтувань стосовно необхідності вжиття саме такого заходу забезпечення позову. До того ж заявником не конкретизовано, кому саме адресовано обраний ним захід забезпечення позову.

У поданій заяві не наведено і жодних доводів стосовно пов`язаності обраних заявником заходів забезпечення позову із предметом майбутнього позову.

Як свідчить зміст заяви Кам`янецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області про забезпечення позову, у ній викладені лише обставини, що передували прийняттю оскаржуваних у майбутньому розпоряджень, та виражено незгоду з такими.

Отже, з огляду на викладене, суд приходить до висновку, що заяву Кам`янецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України.

Указане свідчить про наявність правових підстав для повернення заяви заявнику без розгляду згідно частини сьомої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 152, 154, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Кам`янецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області про забезпечення позову, подану до пред`явлення позову, повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя О.П. Лелюк