Справа № 620/9394/25
Суддя: Наталія БАРГАМІНА
Дата ухвалення: 2025-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 листопада 2025 року Чернігів Справа № 620/9394/25

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить:

- скасувати протокольне рішення Головного Управління пенсійного фонду України в Чернігівській області від 04 липня 2025 року № 280 про відмову позивачу у призначенні пенсії за вислугу років; зобов`язати Головне Управління пенсійного фонду України в Чернігівській області призначити позивачу пенсію за вислугу років та провести відповідний перерахунок (з дня призначення пенсії за 12 місяців перед зверненням за пенсією).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він має достатній страховий стаж для призначення пенсії.

Відповідач відзив на позов подано не було.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Згідно наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.06.2022 № 1008-ОС, позивача 01.06.2022 було звільнено зі служби. Вислуга років становить: календарна 12 років 10 місяців 11 днів, пільгова 06 роки 01 місяць 02 дні, всього 18 років 11 місяців 13 днів (а.с. 30).

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.04.2025 № 409-ОС було внесено зміни до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.06.2022 № 1008-ОС, згідно яких вислуга років позивача становить: календарна 12 років 10 місяців 11 днів, пільгова 06 роки 01 місяць 02 дні, трудовий стаж 21 рік 05 місяців 21 день, вислуга років для призначення пенсії складає 34 роки 04 місяці 02 дні (а.с. 31).

Адміністрацією державної прикордонної служби листом від 16.06.2025 № 09/46138-25-Вих до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області було направлено подання від 16.06.2025 з документами для призначення позивачу пенсії за вислугу років відповідно до пункту «б» частини першої статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», за наслідками розгляду якого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області було прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії за вислугу років, оформлене протоколом № 280 від 04.07.2025, оскільки до заяви, наданої заявником, для призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», було надано копію атестату від 19.07.1980 № 371, виданий Замглайським ТУ-19, в якому зазначено, що атестат виданий ОСОБА_1 . Згідно з копією паспорта ОСОБА_1 від 07.07.2022 року № 007873026, виданого органом № 7427, прізвище заявника ОСОБА_2 . Таким чином, оскільки в документах, наданих заявником, наявні розбіжності в прізвищі ОСОБА_2 та ОСОБА_2 , призначити пенсію за вислугу років відповідно до п. «б» статті 12 Закону № 2262 ОСОБА_1 немає законних підстав (а.с. 4, 27).

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Умови, норми та порядок пенсійного забезпечення військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію та членів їх сімей визначено Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон).

Відповідно до статті 1 Закону особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Умови призначення пенсії за вислугу років визначено статтею 12 Закону.

Так, згідно пункту «б» статті 12 Закону пенсія за вислугу років призначається особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, іншим особам, зазначеним у пунктах "б" - "д", "з" статті 1-2 цього Закону, в разі досягнення ними на день звільнення зі служби 45-річного віку, крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону, за наявності у них страхового стажу 25 років і більше, з яких не менше ніж 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба або служба в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Державному бюро розслідувань, на посадах начальницького складу в Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач набув право на отримання пенсії за вислугою років відповідно до пункту «б» частини першої статті 12 Закону № 2262-ХІІ, оскільки вислуга років для призначення пенсії складає 34 роки 04 місяці 02 дні.

Щодо написання прізвища позивача в атестаті від 19.07.1980 № 371, виданому Замглайським ТУ-19, то суд зазначає, що вказана описка не є підставою вважати, що такий диплом не належить позивачу, ОСОБА_1 .

З наявних матеріалів справи та доданих до подання про призначення пенсії документів, можливо ідентифікувати особу, а помилки, допущені у документах, та необхідність виправити таку "помилку" не повинна непропорційним чином втручатися у нове право, добросовісно набуте особою, яка покладалася на законність дій такого органу. Ризик будь якої помилки державного та іншого органу має покладатися на саму державу та орган, і помилки не повинні виправлятися за рахунок зацікавлених осіб.

При цьому, відповідачем не надано жодних пояснень щодо впливу вказаної помилки на зарахування іншого стажу позивача, який підтверджується матеріалами справи, та як наслідок права на призначення позивачу пенсії.

Так, при розгляді вказаної справи, суд дійшов висновку, що позивач має право на призначення пенсії за вислугою років.

З урахуванням зазначеного, зважаючи, що відповідачем невірно було визначено вислугу років позивача, а також те, що позивач має право на призначення пенсії за минулий час але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, оформленого протоколом від 04.07.2025 № 280; зобов`язання Головне Управління пенсійного фонду України в Чернігівській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 26.06.2024 та виплатити виниклу заборгованість.

Згідно частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню повністю.

Щодо клопотання позивача про звернення до негайного виконання рішення суду, суд зазначає, що відповідно до пункту 1 частини першої статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються рішення суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Тобто, негайне виконання в межах сум платежу за один місяць застосовується у разі стягнення грошових сум з відповідача.

Оскільки, в даному випадку, способом захисту порушеного права позивача є зобов`язання відповідача здійснити позивачу перерахунок пенсії, а не стягнення грошових сум, негайне виконання не застосовується.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 250, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П`ятницька, 83А, м. Чернігів, Чернігівський р-н, Чернігівська обл., 14005, ) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, оформлене протоколом від 04.07.2025 № 280.

Зобов`язати Головне Управління пенсійного фонду України в Чернігівській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 26.06.2024 та виплатити виниклу заборгованість.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 06.11.2025.

Суддя Наталія БАРГАМІНА