Справа № 420/34473/23
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2025-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

06 листопада 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.05.2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у вигляді нездійснення перерахунку і виплати пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 01.03.2023 року з урахуванням підвищення до пенсії, як інваліду війни відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28.12.2011 №1381 (в редакції станом на 01.03.2023 року) у розмірі 25% від основного розміру пенсії з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 та 2023 роки без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 01.03.2023 року з урахуванням підвищення до пенсії, як інваліду війни відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28.12.2011 №1381 (в редакції станом на 01.03.2022 року) у розмірі 25% від основного розміру пенсії з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 та 2023 роки без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення ухвалено в порядку письмового провадження та набрало законної сили 27.06.2024 року.

27.06.2024 року у справі виданий виконавчий лист, який отриманий позивачем особисто у приміщенні суду 03.07.2024 року (а.с.67).

Ухвалами суду:

- від 18.10.2024 року заяву позивача задоволено частково, встановлено судовий контроль за виконанням рішення від 27.05.2024 року у справі №420/34473/23; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у строк 20 днів з дня отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.05.2024 року у справі №420/34473/23 з підтверджуючими доказами про його виконання;

- від 29.11.2024 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в порядку ст.382 КАС України у справі №420/34473/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області; відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу.

17.10.2025 року надійшла заява позивача (надіслана засобами поштового зв`язку 16.10.2025 року), у якій ОСОБА_1 просить суд:

заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення суду по справі № 420/34473/23 задовольнити;

змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.05.2024 року у справі № 420/34473/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місце знаходження: 65012, вул. Канатна, 83, м. Одеса) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), нарахованої доплати пенсії у розмірі 24214,80 грн. (двадцять чотири тисячі двісті чотирнадцять грн. 80 коп.).

В обґрунтування заяви з посиланням на приписи ч.3 ст.378 КАС України зазначено, що позивачем 08.10.2024 року надавалась досудова вимога про перерахування недоплаченої пенсії станом на 01.10.2024 року на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/34473/23 та заява від 27.04.2025 року про нарахування та виплату компенсації за втрату частини пенсії за весь час прострочення у зв`язку із порушенням строку виплати частини основного розміру пенсії. Згідно відповіді відповідача від 05.11.2024 року та від 21.05.2025 рішення у даній справі не виконано. Наявна заборгованість в розмірі 24214,80грн. відповідачем внесена до реєстру судових рішень та буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду з Державного бюджету України. Тобто рішення суду залишилося не виконаним у цій частині уже більше року. Внаслідок відсутності бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень судове рішення залишається невиконаним в частині виплати заборгованості. Для повного та фактичного виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду необхідно встановити або змінити порядок та спосіб виконання рішення суду.

Копія заяви надіслана відповідачу засобами поштового зв`язку 16.10.2025 року, відзив на заяву не поданий.

Для розгляду заяви було призначене судове засідання на 28.10.2025 року, яке було перенесено на 06.11.2025 року у зв`язку із перебуванням головуючого судді М.М. Аракелян у відпустці.

У судове засідання 06.11.2025 року учасники справи не з`явились, були повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання в «Електронні кабінети».

Суд розглядає заяву в порядку письмового провадження згідно ч.2 ст.378 КАС України.

Розглянувши заяву, суд дійшов наступного.

Згідно із ст.14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, ст. 370, 373 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України і виконуються на підставі виконавчого листа, виданого судом першої інстанції.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ч.ч.1,2 ст.378 КАС України (в редакції, чинній з 19.12.2024 року) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Судом встановлено, що рішення суду від 27.05.2024 року, що набрало законної сили 27.06.2024 року, не виконується відповідачем більше двох місяців з дня набрання ним законної сили в частині виплати донарахованої суми пенсії.

ГУПФ України в Одеській області нараховано на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.05.2024 року у справі №420/34473/23 доплату до пенсії ОСОБА_1 за період з 01.03.2023 року по листопад 2024 року включно у сумі 24214,80грн. (а.с.98, 102, 105), що не оспорено ГУПФ України в Одеській області.

Проте сума доплати 24214,80грн. наразі залишається невиплаченою стягувачу, докази іншого відповідачем не надані.

Відповідно до ч.3 ст.3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Враховуючи вищевикладене, а також зміни, внесені до ст.378 КАС України, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, оскільки наразі рішення суду в частині виплати позивачу суми доплати до пенсії Головним управлінням не виконане протягом більш ніж два місяці з дня набрання законної сили, що є самостійною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення з суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Керуючись ст. ст. 241- 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.05.2024 року у справі №420/34473/23 щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 01.03.2023 року з урахуванням підвищення до пенсії, як інваліду війни відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28.12.2011 №1381 (в редакції станом на 01.03.2022 року) у розмірі 25% від основного розміру пенсії з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 та 2023 роки без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (; адреса: вул.Канатна, буд.83, м.Одеса, 65012) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; зареєстрована адреса проживання: АДРЕСА_2 ) суми доплати до пенсії за період з 01.03.2023 року по листопад 2024 року включно у розмірі 24214(двадцять чотири тисячі двісті чотирнадцять)грн. 80коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом (ч.8 ст.378 КАС України), до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М. Аракелян