Справа № 200/6109/24
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2025-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

06 листопада 2025 року Справа №200/6109/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленова А.С., розглянувши в порядку письмового представника ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №200/6109/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) (Військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 08.11.2024 у справі №200/6109/24, яке набрало законної сили 08.05.2025, адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) (Військова частина НОМЕР_1 ) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за останньою займаною посадою з 15.10.2023 по 19.03.2024, з 05.05.2024 по день винесення рішення.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) (Військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за останньою займаною посадою з 15.10.2023 по 19.03.2024 та відновити нарахування та виплату грошового забезпечення з 05.05.2024, у відповідності до вимог Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України 25.06.2018 № 558, Порядку від 26.06.2018 за №745/3219, Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей № 2011-XII, з урахуванням виплачених сум.

Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) (Військова частина НОМЕР_1 ) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячної додаткової винагороди 100000 гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні у періоди: з 15.10.2023.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) (Військова частина НОМЕР_1 ) відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної додаткової винагороди 100000 гривень, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні у періоди: з 15.10.2023, у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, з урахуванням виплачених сум.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) (Військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 20 500,00 грн. (двадцять тисяч п`ятсот гривень 00 копійок).

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 08.05.2025, апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) (Військова частина НОМЕР_1 ) на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.11.2024 у справі № 200/6109/24 - задоволено частково.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.11.2024 у справі № 200/6109/24 змінено.

В абзаці шостому резолютивної частини рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.11.2024 у справі № 200/6109/24 слова та цифри «розмірі 20 500,00 грн.» замінено словами та цифрами «у розмірі 5000 (п`яти тисяч) грн. 00 коп.».

В інший частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.11.2024 у справі № 200/6109/24 - залишено без змін.

20.06.2025 у справі №200/6109/24 видано виконавчі листи.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10.07.2025 в задоволенні заяви представника відповідача від 30.05.2025 про роз`яснення рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.11.2024 у справі №200/6109/24 - відмовлено.

15.08.2025 представник позивача через підсистему Електронний Суд звернувся до суду із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, в якій просив визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.11.2024 у справі №200/6109/24 в частині:

- зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) (Військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за останньою займаною посадою з 15.10.2023 по 19.03.2024 та відновити нарахування та виплату грошового забезпечення з 05.05.2024, у відповідності до вимог Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України 25.06.2018 № 558, Порядку від 26.06.2018 за №745/3219, Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей № 2011-XII, з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) (Військова частина НОМЕР_1 ) відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної додаткової винагороди 100000 гривень, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні у періоди: з 15.10.2023, у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню пункту 9 частини 1 статті 129, статті 129-1 Конституції України, статті 370 КАС України при виконанні рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.11.2024 у справі №200/6109/24 щодо нарахування та виплати, відновлення виплат грошового забезпечення та додаткової винагороди в розмірі 100 000,00 грн ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 протягом 30 днів повідомити суд про вжиті заходи на виконання Окремої ухвали;

- постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності командира Військової частини НОМЕР_1 .

В обґрунтування заяви вказано про невиконання відповідачем судового рішення.

Ухвалою суду від 28.08.2025 встановлено ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) (Військова частина НОМЕР_1 ) строк для надання пояснень щодо заяви представника ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №200/6109/24 - до 10.09.2025 включно.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2025 апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишено без задоволення. Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 10.07.2025 у справі № 200/6109/24 залишено без змін.

Відповідно до ч.5 ст.383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

Враховуючи приписи ч.5 ст.383 КАС України, заяву розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши обставини щодо виконання рішення суду у цій справі та наявності підстав для визнання протиправною бездіяльності відповідача у порядку визначеному ст.383 КАС України, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення цієї заяви, виходячи з такого.

Статтею 129 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Таким чином право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.

За змістом ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи. Із зазначено вбачається, що виконуючи рішення суду відповідач зобов`язаний враховувати обставини встановленні судовим рішенням.

Відповідно до ч. 1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з ч. 6 ст.383 КАС України за наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

З системного аналізу вищезазначених норм права вбачається, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований у тому числі і приписами ст.383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача.

Отже, застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів ст.383 КАС України вбачається за можливе у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи - позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами, поданими позивачем.

При цьому, в контексті розуміння вимог чинного законодавства дії суб`єкта владних повноважень - це активна поведінка суб`єктів владних повноважень, яка може мати вплив на права, свободи та інтереси фізичних та/чи юридичних осіб.

Водночас, судовий захист є одним із найефективніших правових засобів захисту інтересів фізичних та юридичних осіб.

Позивач у своїй заяві посилається на те, що відповідач протиправно без належних правових підстав, відмовляє йому у нарахуванні та виплаті грошового забезпечення за останньою займаною посадою з 15.10.2023, а також нарахуванні та виплаті щомісячної додаткової винагороди 100000 гривень, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні у періоди з 15.10.2023 по день звільнення.

Однак як вбачається із звіту відповідача 20.10.2025, на виконання рішення суду відповідачем виплачено позивачу грошове забезпечення та додаткову винагороду за час перебування на стаціонарному лікуванні за період з 15.10.2023 по 14.03.2025 (по дату складання свідоцтва про хворобу 14.03.2025). Дані обставини підтверджуються розрахунковими листами за червень 2025 року та вересень 2025 року від 04.10.2025 № 1425.

З огляду на вказане вище, судом не встановлено підстав для задоволення заяви позивача, що подана порядку ст. 383 КАС України по адміністративній справі №200/6109/24.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 241-243, 248, 256, 383 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність щодо невиконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.11.2024 у адміністративній справі № 200/6109/24 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Зеленов А.С.