Справа № 2-а-5709/11
Суддя: Шишкін О. В.
Дата ухвалення: 2011-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5709/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«02»серпня 2011 року суддя Дзержинського районного суду міста Харкова Шишкін О.В., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача в порядку адміністративного судочинства, у якому просить визнати дії останнього незаконними, зобов`язавши відповідача перерахувати індивідуальний коефіцієнт заробітку та розмір пенсії в сторону підвищення, виходячи з періоду 60 місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року з травня 1984 року по квітень 1989 року. Виходячи з більшого коефіцієнту заробітку нарахувати і виплатити йому недораховану суму пенсії починаючи з вересня 2010 року.

Суддя, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Із змісту частини першої та другої статті 42 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-15 витікає, що пенсії , призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення. Крім індексації, передбаченої частиною першою цієї статті, у разі, якщо величина середньомісячної заробітної плати штатного працівника в Україні за даними спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі статистики за минулий рік зросла, з 1 березня поточного року розмір пенсії підвищується на коефіцієнт, що відповідає не менше як 20 відсоткам темпів зростання середньомісячної заробітної плати штатного працівника в Україні порівняно з попереднім роком, крім випадків, коли підвищення пенсійних виплат за минулий рік перевищило цей коефіцієнт. Якщо коефіцієнт підвищення пенсійних виплат у минулому році був менший, ніж зазначений у цій частині, то збільшення пенсій здійснюється з урахуванням попереднього підвищення.

Як вбачається з відповіді відповідача від 05.04.2011 року № 528/с-11, відповідно до пункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 перерахунки пенсій у 2010 році проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії. Тому для пенсійних виплат, які перераховані у 2010 році, відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування`враховується заробітна плата 1197,91 грн. У зв`язку з вищевикладеним перерахунок згідно заяви позивача від 03.10.2010 року проведений у відповідності до діючого законодавства.

В перерахунку від заробітку по довідці про заробіток за період з 01.01.1986 року по 31.12.1987 року № 217 від 28.09.2010 року надісланої ВАТ «Вімм-Біль-Данн Україна`позивачу було повідомлено, оскільки заробіток, для обчислення пенсії, визначений по довідці про заробіток за період з 01.01.1986 року по 31.12.1990 року та індивідуальних відомостей про застраховану особу з 01.07.2000 року по 31.08.2008 року склав 1680,09 грн. , нижчий ніж розмір пенсії обчислений від заробітку за матеріалами пенсійної справи.

Відповідно до ст. 40 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-15 витікає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд.

Як вбачається з відповіді Головного управління пенсійного фонду України до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року, страховий стаж позивача становить 39 років 3 місяці 19 днів (стаж зараховано по 31.08.2008р.).

Йому пенсію обчислено із середньомісячного заробітку за період роботи з 01.07.1978р. по 30.06.1983р. (це найбільш вигідний для обчислення пенсії період з наявних у пенсійній справі довідок про заробітну плату) та за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000р.

Як вбачається з звернення позивача, відсутні документи про нарахування Вам заробітної плати за період роботи у Харківському молочному комбінаті з січня 1986р. по грудень 1987р.

Пунктом 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. №22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005р. за № 1566/11846, передбачено, що довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2006р. № 919 затверджено Порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату. Цей Порядок запроваджує механізм визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії у разі втрати первинних документів про нарахування та виплату підприємствами, установами, організаціями заробітної плати (доходу) за основним місцем роботи застрахованої особи за період страхового стажу до 1 липня 2000 року у зв`язку із стихійним лихом, аваріями, катастрофами або з інших незалежних від застрахованої особи обставин.

Згідно з пунктом 2 зазначеного Порядку, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії за період страхового стажу застрахованої особи за кожний місяць страхового стажу починаючи з 1 січня 1998 року визначається за даними Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов`язкових платежів.

Відповідно до пункту 3 Порядку, за період до 1 січня 1998 року та у разі відсутності даних у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків та інших обов`язкових платежів заробітна плата (дохід) застрахованої особи за кожний місяць страхового стажу, який враховується при обчисленні пенсії, визначається:

1) за наявності підприємства, установи, організації, де працювала особа, або їх правонаступника - виходячи з розміру середньої заробітної плати за відповідною професією (посадою) на такому підприємстві, в установі, організації, що склалася у кожному місяці роботи, за який втрачено документи про нарахування та виплату заробітної плати (доходу).

За відсутності на підприємстві, в установі, організації або в їх правонаступника відповідної професії (посади) заробітна плата визначається виходячи з розміру середньої заробітної плати за аналогічною професією (посадою) на такому підприємстві, в установі, організації або в їх правонаступника.

Довідка про середню заробітну плату за відповідною або аналогічною їй професією (посадою) надається підприємством, установою, організацією, де працює (працювала) особа, або їх правонаступником;

2) у разі коли підприємство, установу, організацію ліквідовано, а документи до органу вищого рівня або архівним установам не передано, - виходячи з тарифної ставки (посадового окладу) за відповідною або аналогічною професією (посадою) у відповідній галузі (системі), за календарний рік, що передує року, з якого призначено (перераховано) пенсію, або виходячи з мінімально гарантованої зазначеної тарифної ставки (посадового окладу), передбаченої галузевою угодою. При цьому коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи визначається виходячи з розміру середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за місяць, за який розраховується заробітна плата, календарного року, що передує року, з якого призначено (перераховано) пенсію.

Довідка про заробітну плату виходячи з місячної тарифної ставки (посадового окладу) за відповідною або аналогічною професією (посадою) видається місцевим органом з питань праці та соціального захисту населення, а у разі відсутності в такому органі зазначених відомостей - Мінпраці. -

За бажанням особи у випадках, передбачених у цьому пункті, коефіцієнт заробітної плати (доходу) за кожен місяць періоду роботи визначається виходячи з мінімальної заробітної плати за відповідний період.

Відсутність на підприємстві, в установі, організації або в їх правонаступника документів про нарахування та виплату заробітної плати (доходу), а також час та причини, що призвели до втрати таких документів, підтверджується довідкою роботодавця, правонаступника або відповідної архівної установи.

Таким чином, є підстави вважати, що Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова не порушує захищені Конституцією України права позивача на законний перерахунок пенсії.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 3, 6, 8, 19, 21, 22, 46, 55, 57, 58, 68 Конституції України, ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-15, п/п. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.08 № 530, а також статями 2, 3, 6-9, 11, 17, 18, 69-71, 94, 104-106, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

В позовних вимогах ОСОБА_1 відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд міста Харкова шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя О. В. Шишкін