Справа № 440/2828/25
Суддя: Р.І. Молодецький
Дата ухвалення: 2025-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 листопада 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/2828/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молодецького Р.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву Військвої частини НОМЕР_1 ради про заміну боржника у виконавчому провадженні до Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/2828/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування рішення в частині, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:

визнанти протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення (щомісячних основних видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, одноразових додаткових видів грошового забезпечення) за період з 19 липня 2022 року по 17 березня 2023 року з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 перерахувати та виплатити (з урахуванням проведених виплат) ОСОБА_1 грошове забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 19 липня 2022 року по 31 грудня 2022 року з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00 грн), встановленого законом на 01 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", та за період з 01 січня 2023 року по 17 березня 2023 року з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 24.06.2025 року по справі № 440/2828/25 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_3 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частоково: визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення (щомісячних основних видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, одноразових додаткових видів грошового забезпечення) за період з 19 липня 2022 року по 17 березня 2023 року з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб"; зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 перерахувати та виплатити (з урахуванням проведених виплат) ОСОБА_1 грошове забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 19 липня 2022 року по 31 грудня 2022 року з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00 грн), встановленого законом на 01 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", та за період з 01 січня 2023 року по 17 березня 2023 року з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", та за період з 01 січня 2023 року по 17 березня 2023 року з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб". У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

09 вересня 2025 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі №440/2828/25.

15.09.2025 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява відповідача, Військової частини НОМЕР_1 про заміну сторони її правонаступника у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, в якій просить заміни відповідача (боржника) у справі № 440/2828/25 ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 та Військової НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобово`язання вчинити певні дії на ії правонаступника - Військову частину НОМЕР_1 .

В заяві відповідач зазначив, що згідно із ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив та відповідно із ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником, відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Заява відповідача, Військової частини НОМЕР_1 обґрунтована тим, що відповідно до спільної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 22 травня 2025 року № Д-321/65/дск військова частина НОМЕР_2 13.07.2025 року була ліквідована, а військова частина НОМЕР_1 стала її правноступником.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.10.2025 заяву відповідача, Військової частини НОМЕР_1 до Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/2828/25 розподілено на суддю ОСОБА_2 .

Згідно із розпорядженням керівника апарату Полтавського окружного адміністративного суду від 22.10.2025 № 240 у зв`язку із звільненням судді ОСОБА_2 на підставі рішення Вищої ради правосуддя № 2142/0/15-25 від 16.10.2025, призначено повторний автоматичний розподіл справи №440/2828/25.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.10.2025 заяву відповідача, Військової частини НОМЕР_1 про зміну боржника у виконавчому листі до Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/2828/25 розподілено на суддю Молодецького Р.І.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.10.2025 заяву Військвої частини НОМЕР_1 про заміну боржника у виконавчому листі призначено до розгляду.

Учасники справи в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені своєчасно та належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з положеннями ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Частиною 4 статті 229 КАС України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на наведене, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження у письмовому провадженні на основі наявних у суду матеріалів.

Дослідивши матеріали справи, надані докази у їх сукупності, суд встановив наступне.

Згідно з абзацом першим частини п`ятої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Полтавським окружним адміністративним судом 09 вересня 2025 року. видано виконавчий лист у справі №440/2828/25 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_2 перерахувати та виплатити (з урахуванням проведених виплат) ОСОБА_1 грошове забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 19 липня 2022 року по 31 грудня 2022 року з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00 грн), встановленого законом на 01 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", та за період з 01 січня 2023 року по 17 березня 2023 року з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

08.10.2025р. державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішеннь у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ніколенком Станіславом Васильовичем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №79288125 з виконання вищезазначеного виконавчого листа.

Згідно витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 05.08.2025р. №1553, на виконання вимог директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 22 травня 2025 року №Д-23/23дск, "Про проведення додаткових організаційних заходів у Силах територіальної оборони Збройних Сил України в 2025 році", наказу начальника Регіонального управління Сил територіальної оборони " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 26 травня 2025 року №56/ ДСК/нод "Про проведення додаткових організаційних заходів у військових частинах Регіонального управління Сил територіальної оборони " ІНФОРМАЦІЯ_1 " в 2025 році" військова частина НОМЕР_2 з 14.07.2025 розформована, умовне найменування НОМЕР_2 та ідентифікаційний код НОМЕР_4 анульовані, військова частина НОМЕР_6 з 14.07.2025 розформована, умовне найменування НОМЕР_6 та ідентифікаційний код НОМЕР_7 анульовані, військова частина НОМЕР_8 з 14.07.2025 розформована, умовне найменування НОМЕР_8 та ідентифікаційний код НОМЕР_9 анульовані, військова частина НОМЕР_10 з 14.07.2025 розформована, умовне найменування НОМЕР_10 та ідентифікаційний код НОМЕР_11 анульовані.

З 14.07.2025 правонаступником є військова частина НОМЕР_1 ідентифікаційний код НОМЕР_5 (Юридична адреса: АДРЕСА_4 , тел. НОМЕР_12 ).

Таким чином, слід дійти висновку, що оскільки Військова частина НОМЕР_2 , як окрема юридична особа припинала своє існування, Військова частина НОМЕР_1 стала її правонаступником.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Вказана норма кореспондується з положеннями ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" від 2 червня 2016 року №1404-VIII, відповідно до якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Суд дослідивши зміст заяви відповідача про визнання протиправним та скасування рішення визначив, що заявник посилався на дві норми Кодексу адміністративного судочинства України, а саме - ч. 1 ст. 379 КАС України та ч. 4 ст. 379 КАС України.

Як вже було раніше встановлено судом, державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішеннь у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції винесена постанова про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа.

Відтак, суд доходить висновку про наявність правових підстав для заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України.

Отже, суд доходить висновку про задоволення заяви шляхом замінити сторону у виконавчому провадженні за виконавчим листом Полтавського окружного адміністративного суду виданого 09 вересня 2025 року по справі №440/2828/25 а саме: Військову частину НОМЕР_2 замінити на правонаступника - Військову частину НОМЕР_1 .

На підставі викладеного та керуючись положеннями ст.ст. 4, 205, 229, 248, 256, 293, 295, 379 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Заяву Військвої частини НОМЕР_1 ради про заміну боржника у виконавчому провадженні до Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/2828/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування рішення в частині, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні за виконавчим листом Полтавського окружного адміністративного суду виданого 09 вересня 2025 року по справі №440/2828/25, а саме: Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) замінити на правонаступника - Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 )

Копії ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення шляхом подання апеляційної скарги в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.І. Молодецький