Справа № 160/18958/25
Суддя: Луніна Олена Станіславівна
Дата ухвалення: 2025-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луніної О.С., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправним, визнання протиправною та скасування постанови,-
30.06.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі-позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі-відповідач-1), Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі-відповідач-2), в якій позивач, з урахуванням уточнень від 17.07.2025 року, просить:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 та військово-лікарської комісії при районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки щодо винесення постанови, оформленої довідкою від 16 червня 2025 Лд2025-0616-0957-4915-3, без належного та повного медичного обстеження ОСОБА_1 :
- визнати протиправною та скасувати постанову військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 , оформлену довідкою від 16 червня 2025 № 2025- 0616-0957-4915-3.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.07.2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправним, визнання протиправною та скасування постанови залишено без руху із наданням часу на усунення недоліків.
Цією ж ухвалою надано відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів.
Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується матеріалами справи.
Відповідачі правом на подання відзиву не скористались.
Відповідно до частини першої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
За приписами частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
За викладених обставин, у відповідності до вимог статей 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи в їх сукупності, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , 16.06.2025 року проходив ВЛК у ІНФОРМАЦІЯ_1 , та був визнаний придатним до військової служби.
На сьогоднішній день, відповідно до Довідки №8419 від 19.06.2025 року (Форми 5), позивач з 17.06.2025 року проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 .
Відповідно до Виписки №3640/359 із медичної карти стаціонарного хворого КЗ Кам`янська міська лікарня №7 ДОР знаходився на лікуванні в неврологічному відділенні в період з 22.03.2018 по 03.04.2018 року з діагнозом: Лівобічна вертеброгенна радикулопатія L5 а фоні ОХЗ попереково-крижового відділу хребта, парамедіанна лівобічна грижа L5-S1 до 9,0мм, стійкий виражений больовий, м`язово-тонічний синдроми. Порушення опорно-статичної функції хребта другого ступеню..
Відповідно до Виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №3855 знаходився на лікуванні у нейрохірургічному відділенні патології хребта та спинного мозку КЗ ДОКЛМ в період з 10.04.2018 по 23.04.2018 року з діагнозом: Діагноз основний: Зміщення міжхребцевого диска L5-S1. Лівостороння радикулопатія 1 із стійким вираженим больовим, м`язово-тонічним синдромом, вираженими порушеннями статико-динамічної функції хребта. Операція (12.04.18): Висічення міжхребцевого диска L5-S1 транслігаментарним доступом зліва (мікродискектомія).
Відповідно до Виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №1056 знаходився у відділенні неврології №2 КЗ ДОКЛМ в період з 25.01.2029 по 04.02.3019 року з діагнозом: Вертеброгенна радикулопатія 1 зліва зі стійким больовим, м`язово-тонічним синдромами на фоні остеохондрозу п/к відділу, спондилоартрозу, деформуючого спондильозу.
31.01.2023 року позивачем було пройдено дослідження в діагностичному центрі Medicum, за результатом МРТ-дослідження було встановлено: МР-ознаки остеохондрозу , помірного спондилоартрозу грудного та поперекового відділів хребта. Протрузії дисків Т6-Т8, L4-S1.
Відповідно до Виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №5020 знаходився у відділенні неврології №2 КП ДОКЛМ ДОР в період з 01.05.2023 по 12.05.2023 року з діагнозом: Вертеброгенна радикулопатія 1 зліва зі стійким больовим, м`язово-тонічним синдромами на фоні остеохондрозу п/к відділу, спондилоартрозу, деформуючого спондильозу. Рецидивуючий перебіг. Фаза загострення. Порушення статико-динамічної функції хребта помірного ступеня. Стан після дискектомії L5-S1 (2018 р.).
Згідно з оглядом лікаря невропатолога від 04.03.2024 року, позивачу встановлено діагноз: Вертеброгена хронічна радікулопатія 1 ліворуч при ОХЗ п/кр відділу хребта (грижа діску Л5-S1,діскектомія - 2018 рік). Стадія загострення. Виражений болевий, м`язово-тонічний с-м.
Як вбачається з відмітки від 17.12.1998 року в Тимчасовому посвідченні №798 від 15.02.1999 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , непридатний до військової служби в мирний час, обмежено придатний в військовий час на підставі гр. І ст. 71 «в» наказу МОУ № 2 від 04.01.1994 року.
23.06.2025 року позивача було оглянути лікарем-невропатологом та зроблено заключення: Стан після оперативного лікування (2018р.). Висічення міжхребтових дисків L5-S1. Виражений больовий синдром. Рекомендовано: без фізичного навантаження. Висновок ВЛК ст.64Б.
З листа ТОВ Укрсітістрой від 23.06.2025 року за вих. №26 вбачається, що ОСОБА_1 займає посаду техніка-енергетика в зазначеній компанії та бере участь в ремонтних роботах об`єктів критичної інфраструктури.
Рішенням Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформленим довідкою від 16 червня 2025 № 2025- 0616-0957-4915-3, ВЛК ТЦК та СП Комунальне некомерційне підприємство Міська лікарня №7 Запорізької міської ради було проведено огляд позивача та встановлено діагноз М42.16 ДДУХ поперекового хребта, вертеброгенна правобічна радикулопатія, визнано придатним до військової служби на підставі статті 64в графи ІІ Розкладу хвороб.

Позивач не погодившись із вказаним висновком військово-лікарської комісії звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку викладеному вище, суд виходить з наступного.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також засади проходження в Україні військової служби передбачені Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 року № 2232-XII (далі - Закон № 2232-ХІІ).

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону № 2232-ХІІ захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Згідно із частиною 2 статті 1 Закону № 2232-ХІІ військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Частиною 3 статті 1 Закону № 2232-ХІІ передбачено, що військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

За змістом частини 5 статті 1 Закону № 2232-ХІІ від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом.

Відповідно до частини 9 статті 1 Закону № 2232 щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають взяттю на військовий облік; призовники - особи, які взяті на військовий облік; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.

Згідно з частиною 10 статті 1 Закону № 2232-ХІІ громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані, зокрема, проходити медичний огляд згідно з рішеннями комісії з питань взяття на військовий облік, комісії з питань направлення для проходження базової військової служби або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України, розвідувальному органі Міністерства оборони України чи розвідувальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України чи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, відповідно.

Частиною 2 статті 2 Закону № 2232-ХІІ визначено, що проходження військової служби здійснюється: громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом), за направленням або за призовом; іноземцями та особами без громадянства - у добровільному порядку (за контрактом) на посадах, що підлягають заміщенню військовослужбовцями рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту та Національної гвардії України.

Відповідно до частини 13 статті 2 Закону № 2232-ХІІ громадяни України, які перебувають на військовому обліку, направляються для підготовки до військової служби, особи, які призиваються, направляються або приймаються на військову службу, приймаються на службу у військовому резерві, та військовозобов`язані, призначені для комплектування посад за відповідними військово-обліковими спеціальностями та іншими спеціальностями в Службі безпеки України під час проведення мобілізації, проходять обов`язковий медичний огляд. Порядок проходження медичного огляду затверджується відповідно Міністерством оборони України, центральними органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями, Службою безпеки України, Службою зовнішньої розвідки України за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров`я, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Перелік військово-облікових спеціальностей затверджується Міністерством оборони України, а інших спеціальностей в Службі безпеки України - Головою Служби безпеки України.

Наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 року № 402 затверджене Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі - Положення № 402).

Відповідно до пункту 1.2 розділу І Положення № 402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Військово-лікарська експертиза це:

- медичний огляд призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти та закладах фахової передвищої військової освіти (далі - ВВНЗ), ліцеїстів військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв (далі - ліцеїсти); осіб, звільнених з військової служби;

- визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ;

- встановлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, осіб, звільнених з військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв), які призвели до смерті військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби.

Пунктом 2.1 розділу І Положення № 402 передбачено, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії.

Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.

Відповідно до пункту 2.2 розділу І Положення № 402 штатні ВЛК є військово-медичними установами. Вони мають гербову печатку, кутовий штамп та утримуються за окремим штатом.

До штатних ВЛК належать: Центральна військово-лікарська комісія (далі - ЦВЛК); ВЛК регіону.

Згідно із положеннями підпункту 2.5.1 пункту 2.5 розділу І Положення № 402 до позаштатних постійно діючих ВЛК (ЛЛК) належать: госпітальні ВЛК; гарнізонні ВЛК; ЛЛК; ВЛК Десантно-штурмових військ; ВЛК Сухопутних військ Збройних Сил України; ВЛК Сил спеціальних операцій Збройних Сил України; ВЛК інших закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності.

ЦВЛК має право розглядати, переглядати, скасовувати, відміняти, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК (лікарсько-льотної комісії (далі - ЛЛК)) Збройних Сил України (абз. 15 п.п. 2.3.4 п. 2.3 розділу I Положення № 402).

Відповідно до п. 2.4.4 п. 2.4 розділу І Положення № 402 на ВЛК регіону покладаються обов`язки, зокрема, з організації військово-лікарської експертизи, керівництва підпорядкованими ВЛК, контролю за їхньою роботою та надання їм методичної і практичної допомоги в зоні відповідальності; розгляд заяв, пропозицій, скарг та прийом відвідувачів з питань військово-лікарської експертизи.

Постанова ВЛК регіонів може бути оскаржена у ЦВЛК або у судовому порядку (п. 2.4.10. розділу І Положення № 402).

Разом з тим, згідно із пунктами 3.3. та 3.4 глави 3 розділу І Положення № 402 скарги на дії (бездіяльність) чи постанови позаштатних ВЛК подаються до штатних ВЛК згідно з адміністративно-територіальними зонами відповідальності, наведеними у додатку 2 до наказу Міністерства оборони України від 16 листопада 2016 року № 608 "Про затвердження адміністративно-територіальних зон відповідальності закладів охорони здоров`я Збройних Сил України за організацію медичного забезпечення".

Штатні ВЛК перевіряють відповідність прийнятих позаштатними ВЛК постанов встановленому діагнозу та вимогам цього Положення, на підставі доданих до звернення оригіналів медичних документів або належним чином завірених їх копій, а також наявних медичних записів та висновків у відповідних реєстрах електронної системи охорони здоров`я.

Дії (бездіяльність), рішення, постанови, прийняті ВЛК обласних (Київського міського, ТЦК та СП Автономної Республіки Крим), оскаржуються в штатних ВЛК.

Дії (бездіяльність), рішення, прийняті за результатами розгляду звернень ВЛК регіону, оскаржуються в ЦВЛК.

У разі визнання штатною ВЛК заяви чи скарги щодо перегляду (відміни, скасування) постанови ВЛК обґрунтованою, ВЛК штатної ВЛК переглядає оскаржувану постанову ВЛК або приймає рішення про направлення на контрольне обстеження та медичний огляд ВЛК.

Таким чином, із наведених вище норм Положення №402 слідує, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються штатні та позаштатні військово-лікарські комісії, які проводять медичний огляд осіб, передбачених п. 1.2 розділу І Положення №402, зокрема, з метою визначення ступеня придатності до військової служб, за результатами якого приймають постанови, що оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання ВЛК. До штатних ВЛК належать, зокрема, ВЛК регіону, до повноважень яких належить розгляд скарг та прийом відвідувачів з питань військово-лікарської експертизи. ВЛК регіону також мають право оглядати військовослужбовців, скасовувати постанови підпорядкованих ВЛК та направляти військових на контрольний медичний огляд, а також за їх рішенням може бути проведений повторний або контрольний медичний огляд. Постанови регіональних ВЛК можуть бути оскаржені до ЦВЛК або до суду.

Пунктом 1.1 розділу ІІ Положення № 402 передбачено, що Медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону (далі - інші військові формування), у мирний час та під час дії особливого періоду. При встановленні діагнозу насамперед враховуються результати фізикального обстеження та спеціальних досліджень. Якщо дані попередньої медичної документації не співпадають з результатами актуального обстеження, проводиться спільний огляд (консиліум) за участі провідних (головних) медичних фахівців, під час якого може прийматись рішення про неврахування контраверсійних результатів попередніх досліджень (документів, виписок, заключень тощо) та госпіталізацій при винесенні експертного рішення.

Медичний огляд проводиться ВЛК з метою визначення придатності, зокрема, до військової служби допризовників, призовників, військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти); військовослужбовців до військової служби; військовослужбовців до військової служби за військовою спеціальністю.

Відповідно до п. 1.2 розділу ІІ Положення № 402 постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі - Розклад хвороб) (додаток 1), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб (додаток 2) та таблиць додаткових вимог до стану здоров`я (далі - ТДВ) (додаток 3).

Розклад хвороб розроблений відповідно до вимог Міжнародної статистичної класифікації хвороб та споріднених проблем охорони здоров`я 10-го перегляду (далі - МКХ-10).

Згідно з пунктом 1.4 розділу ІІ Положення № 402 медичний огляд громадян, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення та допризовників, проводиться в порядку, визначеному таблицею.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , 16.06.2025 року проходив ВЛК у ІНФОРМАЦІЯ_1 , та був визнаний придатним до військової служби.

На сьогоднішній день, відповідно до Довідки №8419 від 19.06.2025 року (Форми 5), позивач з 17.06.2025 року проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 .

Відповідно до Виписки №3640/359 із медичної карти стаціонарного хворого КЗ Кам`янська міська лікарня №7 ДОР знаходився на лікуванні в неврологічному відділенні в період з 22.03.2018 по 03.04.2018 року з діагнозом: Лівобічна вертеброгенна радикулопатія L5 а фоні ОХЗ попереково-крижового відділу хребта, парамедіанна лівобічна грижа L5-S1 до 9,0мм, стійкий виражений больовий, м`язово-тонічний синдроми. Порушення опорно-статичної функції хребта другого ступеню..

Відповідно до Виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №3855 знаходився на лікуванні у нейрохірургічному відділенні патології хребта та спинного мозку КЗ ДОКЛМ в період з 10.04.2018 по 23.04.2018 року з діагнозом: Діагноз основний: Зміщення міжхребцевого диска L5-S1. Лівостороння радикулопатія 1 із стійким вираженим больовим, м`язово-тонічним синдромом, вираженими порушеннями статико-динамічної функції хребта. Операція (12.04.18): Висічення міжхребцевого диска L5-S1 транслігаментарним доступом зліва (мікродискектомія).

Відповідно до Виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №1056 знаходився у відділенні неврології №2 КЗ ДОКЛМ в період з 25.01.2029 по 04.02.3019 року з діагнозом: Вертеброгенна радикулопатія 1 зліва зі стійким больовим, м`язово-тонічним синдромами на фоні остеохондрозу п/к відділу, спондилоартрозу, деформуючого спондильозу.

31.01.2023 року позивачем було пройдено дослідження в діагностичному центрі Medicum, за результатом МРТ-дослідження було встановлено: МР-ознаки остеохондрозу , помірного спондилоартрозу грудного та поперекового відділів хребта. Протрузії дисків Т6-Т8, L4-S1.

Відповідно до Виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №5020 знаходився у відділенні неврології №2 КП ДОКЛМ ДОР в період з 01.05.2023 по 12.05.2023 року з діагнозом: Вертеброгенна радикулопатія 1 зліва зі стійким больовим, м`язово-тонічним синдромами на фоні остеохондрозу п/к відділу, спондилоартрозу, деформуючого спондильозу. Рецидивуючий перебіг. Фаза загострення. Порушення статико-динамічної функції хребта помірного ступеня. Стан після дискектомії L5-S1 (2018 р.).

Згідно з оглядом лікаря невропатолога від 04.03.2024 року, позивачу встановлено діагноз: Вертеброгена хронічна радікулопатія 1 ліворуч при ОХЗ п/кр відділу хребта (грижа діску Л5-S1,діскектомія - 2018 рік). Стадія загострення. Виражений болевий, м`язово-тонічний с-м.

Як вбачається з відмітки від 17.12.1998 року в Тимчасовому посвідченні №798 від 15.02.1999 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , непридатний до військової служби в мирний час, обмежено придатний в військовий час на підставі гр. І ст. 71 «в» наказу МОУ № 2 від 04.01.1994 року.

23.06.2025 року позивача було оглянути лікарем-невропатологом та зроблено заключення: Стан після оперативного лікування (2018р.). Висічення міжхребтових дисків L5-S1. Виражений больовий синдром. Рекомендовано: без фізичного навантаження. Висновок ВЛК ст.64Б.

З листа ТОВ Укрсітістрой від 23.06.2025 року за вих. №26 вбачається, що ОСОБА_1 займає посаду техніка-енергетика в зазначеній компанії та бере участь в ремонтних роботах об`єктів критичної інфраструктури.

Рішенням Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформленим довідкою від 16 червня 2025 № 2025- 0616-0957-4915-3, ВЛК ТЦК та СП Комунальне некомерційне підприємство Міська лікарня №7 Запорізької міської ради було проведено огляд позивача та встановлено діагноз М42.16 ДДУХ поперекового хребта, вертеброгенна правобічна радикулопатія, визнано придатним до військової служби на підставі статті 64в графи ІІ Розкладу хвороб.

Оцінюючи зазначені доводи позивача про протиправність прийнятого рішення, суд враховує таке.

Так, суд встановив, що Військово-лікарська комісія при ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проводила медичний огляд позивача, є підпорядкованою ВЛК регіону.

Суд зауважує, що Положення № 402 не передбачає право особи, що проходила медичний огляд, оскаржувати постанови позаштатних ВЛК у судовому порядку.

Згідно із нормами Положення № 402, у разі непогодження із постановами позаштатних ВЛК, особа має право звернутися до ВЛК вищого рівня із скаргою на дії чи рішення ВЛК.

У свою чергу, ВЛК регіону мають право скасовувати постанови підпорядкованих ВЛК та направляти військових на контрольний медичний огляд, а також за їх рішенням може бути проведений повторний або контрольний медичний огляд.

Оскарженню у судовому порядку, за приписами пункту 2.4.10. розділу І Положення №402 підлягають тільки постанови ВЛК регіонів та постанови ЦВЛК.

Верховний Суд у постанові від 13 червня 2018 року у справі №806/526/16 зауважив, що у межах адміністративного процесу суд не вправі надавати оцінку професійним діям конкретних лікарів-членів ВЛК при застосуванні ними відповідних методів огляду позивача, дослідження медичної документації, визначенні діагнозів та відповідності їх конкретній статті Розкладу хвороб, оскільки це потребує спеціальних знань у медичній галузі.

Згідно висновків Верховного Суду у постанові від 12 червня 2020 року у справі №810/5009/18, надання оцінки діагнозу позивача на предмет того, чи підпадає він під дію статей Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступень придатності до військової служби, виходить за межі судового розгляду.

Однак, як вбачається з матеріалів справи позивач не звертався з заявою або скаргою до відповідних органів для оскарження вказаної постанови ВЛК.

Беручи до уваги ті обставини, що перевірка рішень позаштатних ВЛК на предмет того, чи дотримані всі умови та критерії, передбачені Положенням № 402 при проведенні медичного огляду, належить до функцій ВЛК регіону чи ЦВЛК, а остаточного рішення, яке підлягає судовому оскарженню, з приводу придатності позивача до військової служби ВЛК регіону чи ЦВЛК не приймали, суд дійшов висновку про недотримання позивачем вимог Положення № 402 щодо процедури оскарження результатів медичного огляду, що є підставою для відмови у задоволенні позову.

Таким чином, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення адміністративного позову.

У відповідності до положень частини першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у справі, суд враховує, що у разі відмови у задоволені позову судовий збір не відшкодовується.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 77, 78, 90, 139, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправним, визнання протиправною та скасування постанови- відмовити.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.С. Луніна