Справа № 420/29637/25
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2025-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Радчука А.А., розглянувши в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань (вул. Ю. Іллєнка, 81, м. Київ, 04050, ), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, ) про визнання протиправним дій та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії Департаменту з питань виконання кримінальних покарань щодо визначення надбавки за вислугу років ОСОБА_1 у довідці від 08.04.2025 № 9/3-1005 у розмірі 35%;

зобов`язати Департаменту з питань виконання кримінальних покарань підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, із зазначенням надбавка за вислугу років у розмірі 40%, з урахуванням висновків, викладених у рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 11.02.2025 по справі № 420/31981/24.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області як одержувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.02.2025 по справі № 420/31981/24 Департаментом з питань виконання кримінальних покарань було спрямовано до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у тому числі, довідку від 08.04.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 для проведення перерахунку основного розміру її пенсії з 01.02.023.

Відповідно до зазначеної довідки ОСОБА_1 встановлено, зокрема, надбавку за вислугу років в розмірі 35% 3 682,00 грн.

Позивач не погоджується із встановленим Відповідачем відсотковим значенням надбавки за вислуги років у довідці 08.04.2025 № 9/3-1005 та вважає дії Відповідача в цій частині протиправними.

Ухвалою суду від 03.09.2025 року відкрито провадження по справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Електронний примірник адміністративного позову було доставлено в електронний кабінет відповідача у підсистемі Електронний суд 01.09.2025 року, про що сформовано довідку 12.09.2025 року.

Електронний примірник ухвали про відкриття провадження від 03.09.2025 року було доставлено в електронний кабінет відповідача у підсистемі Електронний суд 04.09.2025 року, про що сформовано довідку 12.09.2025 року.

Таким чином, відповідач належним чином та своєчасно повідомлявся про встановлений ухвалою суду від 03.09.2025 року строк для подання відзиву на позовну заяву.

Відзив на адміністративний позов у встановлений судом строк, а також станом на час розгляду справи до суду не надходив.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Станом на час розгляду справи від відповідача не надходило жодних повідомлень щодо неможливості надання відзиву.

Пояснення третьої особи щодо позову станом на час розгляду справи до суду не надходили.

З урахуванням вищенаведеного, суд вирішує справу за наявними у ній матеріалами в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд дійшов наступного.

ОСОБА_1 (далі - Позивач) перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області як військовий пенсіонер та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно з витягом з наказу від 30.07.2020 року №207/ОС Державної установи «Петрівська виправна колонія (№49)» ОСОБА_1 встановлено вислугу років у календарному обчисленні станом 31.07.2020 року: на 15 (п`ятнадцять) років 02 (два) місяці 00 (нуль) днів, в пільговому обчисленні :19 (дев`ятнадцять) років 04 (чотири) місяці 07 (сім) днів, страховий стаж: 28 (двадцять вісім) років 01 (один) місяць 13 (тринадцять) днів, вислуга років для виплати одноразової грошової допомоги складає: 12 (дванадцять) років 08 (вісім ) місяців 19 (дев`ятнадцять) днів.

Згідно з довідкою від 08.07.2025 року вих. № 9.1/121 Державної установи «Петрівська виправна колонія (№49)» Ліхідченку Ростиславу Олександровичу наказом державної установи «Петрівська виправна колонія (№49) встановлено вислугу років у пільговому обчисленні: 19 років 04 місяці 07 днів. На підставі даного наказу та у відповідності до додатку 16 «Розміри надбавки за вислугу років військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу» Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», ОСОБА_1 встановлено надбавку за вислугу років у розмірі 40% (вислуга років від 15 до 20 років).

Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.02.2025 року по справі №420/31981/24 позов ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань було задоволено, а саме:

визнано протиправними дії Департаменту з питань виконання кримінальних покарань щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 8, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017, та згідно з «Порядком виплати грошового забезпечення та компенсаційних виплат особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України», затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 28.03.2018 №925/5, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2021, 01.02.2022 та 01.02.2023 відповідно;

зобов`язано Департамент з питань виконання кримінальних покарань підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 8, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017, та згідно з «Порядком виплати грошового забезпечення та компенсаційних виплат особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України», затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 28.03.2018 №925/5, для проведення перерахунку пенсії з 01.02.2021, 01.02.2022 та 01.02.2023 відповідно.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.02.2025 року по справі №420/31981/24 Департаментом з питань виконання кримінальних покарань підготовлено та видано, зокрема довідку №9/3-1005 від 08.04.2025 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року.

Відповідно до довідки №9/3-1005 від 08.04.2025 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року за посадою: черговий помічник начальника установи відділу нагляду і безпеки державної установи «Петрівської виправної колонії (№49)», яку він займав на день звільнення зі служби становить:

Посадовий оклад 8 370,00 грн.;

Оклад за військовим (спеціальним) званням 2 150,00 грн.;

Надбавка за вислугу років (35%) 3 682,00 грн.;

Надбавка за особливості проходження служби (42,6%) 6 050,05 грн.;

Премія (103.3%) 8 646,21 грн.;

Всього: 20553,74 грн.

Вважаючи що надбавка за вислугу років позивачу повинна бути обчислена в розмірі 40 % представник позивача позивач через свого представника звернувся до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань з листом від 08.07.2025 року, в якому просив, зокрема, виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлену (виправлену) довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, з урахуванням надбавки за вислугу років у розмірі 40% та рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.02.2025 по справі № 420/31981/24.

На дане звернення листом вих. № №3208/435-аз/5.3.1/13-25/9/3/23-25 від 23.07.2025 Департаментом з питань виконання кримінальних покарань надано відповідь, в якій зазначено наступне:

«Відповідно до наказу державної установи «Петрівська виправна колонія (№ 49)» від 30.07.2020 № 207/ОС станом на день звільнення ОСОБА_1 вислугу років встановлено 12 років 08 місяців 19 днів.

В довідці Департаменту про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії надбавку за вислугу років визначено у розмірі 35 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням при вислузі від 10 до 15 років - відповідно до додатку 16 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Таким чином, підстави для надання нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії відсутні».

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо зменшення відсоткового розміру надбавки за вислугу років у довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, позивач звернувся до суду з даним позовом..

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" №2011-XII від 20 грудня 1991 року (далі - Закон №2011-XII) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно з частиною другою статті 9 Закону №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону (частина третя статті 9 Закону №2011-ХІІ).

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема, Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року (далі - Закон №2262-ХІІ).

Статтею 43 Закону №2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абз. 3-4 статті 63 Закону №2262-XII перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції та податкової міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (далі - Порядок №45), передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абзацу 1 пункту 5 Порядку №45 (в редакції постанови №103) під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

01 березня 2018 року набула чинності постанова Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року №704 (далі - Постанова №704), якою було затверджено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 1 та схему тарифних коефіцієнтів за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 14.

Пунктом 2 Постанови №704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Як встановлено судом, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.02.2025 року по справі №420/31981/24 Департаментом з питань виконання кримінальних покарань підготовлено та видано довідку №9/3-1005 від 08.04.2025 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року.

Позивач не погоджується відсотковим значенням надбавки за вислугу років, зазначеним у вказаній довідці.

Наказом Міністерства юстиції України від 28.03.2018 № 925/5 затверджено Порядок виплати грошового забезпечення та компенсаційних виплат особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України (далі Порядок № 925/5). Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування та застосовується з 01 березня 2018 року.

Цей Порядок визначає механізм виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України (далі - особи рядового і начальницького складу).

Відповідно п. 3 розділу I Порядку № 925/5 грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за спеціальним званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: допомога для оздоровлення; матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Відповідно п. 1 глави 4 розділу II Порядку № 925/5 особам рядового і начальницького складу (крім курсантів навчальних закладів Державної кримінально-виконавчої служби України, зарахованих на навчання з числа цивільних осіб) виплачується надбавка за вислугу років у розмірах, визначених додатком 16 до Постанови № 704, із дня виникнення права на її отримання.

Відповідно п. 2 глави 4 розділу II Порядку № 925/5 обчислення стажу служби для виплати надбавки за вислугу років особам рядового і начальницького складу здійснюється відповідно до Порядку обчислення стажу служби для виплати надбавки за вислугу років особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22 січня 2019 року № 180/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 січня 2019 року за № 88/33059, відповідно до абз. 3 п. 7 якого, Періоди служби на посадах, зазначених у цьому пункті, під час обчислення стажу служби для виплати надбавки за вислугу років особам рядового і начальницького складу зараховуються на пільгових умовах:

1) за півтора місяця - місяць проходження служби на посадах рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ у виправно-трудових установах на правах лікувальних та лікарень при виправно-трудових установах для утримання інфекційно хворих засуджених;

2) за три місяці - місяць проходження служби на посадах рядового і начальницького складу, які брали безпосередню участь у бойових діях у воєнний час, лише за результатами підтвердження, в установленому Кабінетом Міністрів України порядку, такої участі Комісією Міністерства юстиції України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України;

3) за переліком посад та в порядку встановлення пільгового заліку вислуги років для призначення пенсій особам рядового і начальницького складу, визначених в установленому порядку Міністерством юстиції України.

Додатком 16 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» встановлено розміри надбавки за вислугу років військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, зокрема:

- вислуга років від 1 до 5 років 25%;

- вислуга років від 1 до 5 років 25%;

- вислуга років від 5 до 10 років 30%;

- вислуга років від 10 до 15 років 35%;

- вислуга років від 15 до 20 років 40%;

- вислуга років від 20 до 25 років 45%;

- вислуга років від 25 і більше 50%.

Відсотковий розмір надбавки за вислугу років у довідці №9/3-1005 від 08.04.2025 року становить 35 відсотків, з чим позивач не погоджується.

Так, відповідно до витягу з наказу від 30.07.2020 року №207/ОС Державної установи «Петрівська виправна колонія (№49)» ОСОБА_1 встановлено вислугу років у календарному обчисленні станом 31.07.2020 року: на 15 (п`ятнадцять) років 02 (два) місяці 00 (нуль) днів, в пільговому обчисленні: 19 (дев`ятнадцять) років 04 (чотири) місяці 07 (сім ) днів, страховий стаж: 28 (двадцять вісім) років 01 (один) місяць 13 (тринадцять) днів, вислуга років для виплати одноразової грошової допомоги складає: 12 (дванадцять) років 08 (вісім ) місяців 19 (дев`ятнадцять) днів.

Отже, суд приходить до висновку, що позивач має право на встановлення у довідці для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023 надбавки за вислугу років у розмірі 40%.

Також суд враховує, що згідно з довідкою від 08.07.2025 року вих. № 9.1/121 Державної установи «Петрівська виправна колонія (№49)» ОСОБА_1 на підставі наказу державної установи «Петрівська виправна колонія (№49) встановлено вислугу років у пільговому обчисленні: 19 років 04 місяці 07 днів та у відповідності до додатку 16 «Розміри надбавки за вислугу років військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу» Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», ОСОБА_1 встановлено надбавку за вислугу років у розмірі 40% (вислуга років від 15 до 20 років).

Разом з цим, у виданій відповідачем довідці №9/3-1005 від 08.04.2025 року розмір надбавки за вислугу років визначено у розмірі 35%.

Таким чином, суд погоджується з доводами позивача, що розмір надбавки за вислугу років у даному випадку зазначений у меншому розмірі, ніж належить позивачу.

Таким чином, доводи позивача знайшли своє підтвердження під час розгляду справи.

Відтак, дії Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, щодо визначення надбавки за вислугу років ОСОБА_1 у довідці від 08.04.2025 № 9/3-1005 у розмірі 35% слід визнати протиправними.

З огляду на зазначене суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги шляхом зобов`язання Департаменту з питань виконання кримінальних покарань підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, із зазначенням надбавки за вислугу років у розмірі 40%, з урахуванням висновків, викладених у рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 11.02.2025 по справі № 420/31981/24.

Решта доводів та заперечень учасників справи висновків суду по суті позовних вимог не спростовують.

Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі Серявін та інші проти України від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії від 9 грудня 1994 року, серія A, № 303-A, п.29).

В пункті 42 рішення Європейського суду з прав людини у справі Бендерський проти України від 15 листопада 2007 року, заява № 22750/02, зазначено, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають у достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися в світлі обставин кожної справи.

Згідно частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на Відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Згідно зі ст. 249 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що адміністративний позов належить до задоволення.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Суд зазначає, що за звернення до суду із зазначеним позовом позивач сплатив 968,96 грн. судового збору, які мають бути стягнуті з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 139, 242-246, 262 КАС України, суд-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань (вул. Ю. Іллєнка, 81, м. Київ, 04050, ), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, ) про визнання протиправним дій та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Департаменту з питань виконання кримінальних покарань щодо визначення надбавки за вислугу років ОСОБА_1 у довідці від 08.04.2025 № 9/3-1005 у розмірі 35%.

Зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, із зазначенням надбавки за вислугу років у розмірі 40%, з урахуванням висновків, викладених у рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 11.02.2025 по справі № 420/31981/24.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту з питань виконання кримінальних покарань (вул. Ю. Іллєнка, 81, м. Київ, 04050, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн. 96 коп.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.255 КАС України.

Рішення може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст. ст. 293, 295 КАС України.

Суддя А.А. Радчук