Справа № 2011/20421/12
Суддя: Хайкін В. М.
Дата ухвалення: 2013-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.01.2013 Дзержинський районний суд м. Харкова

у складі: головуючого судді Хайкіна В.М.

при секретарі Шептуха В.М.

з участю судового розпорядника Мірошніченко В.О.

з участю представника позивача Москова М.В.

з участю представника відповідача Коляди Д.В.

розглянувши|розгледівши| у відкритому|відчиненому| судовому засіданні в м. Харків цивільну |ізюмі|справу|річ| за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківського університету Повітряних Сил про визнання протиправною бездіяльність стосовно виплати заборгованості грошової компенсації замість належного до видачі речового майна та про стягнення грошової компенсації за не отримане речове майно у сумі 6936 грн. 12 коп.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач в грудні 2012 року звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова з адміністративним позовом до Харківського університету Повітряних Сил про визнання протиправною бездіяльність стосовно виплати заборгованості грошової компенсації замість належного до видачі речового майна та про стягнення заборгованості по грошовій компенсації за не отримане речове майно у сумі 6936 грн. 12 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що він проходив військову службу у Харківському університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (далі - Університет) на посаді заступника начальника університету з виховної роботи начальника відділу з виховної роботи Університету, у військовому званні «полковник». Наказом Міністра оборони України від 07.05.2012 року № 347 був звільнений з військової служби у запас з правом носіння військової форми одягу, та з 11 червня 2012 року виключений зі списків особового складу Університету наказом начальника Університету (по стройовій частині) від 11 червня 2012 року № 126.

На речовому забезпеченні під час проходження служби перебував у самому Університеті, про що свідчать Довідка № 12/2 від 11.06.2012 р. (про одержання грошової компенсації замість речового майна, що підлягало видачі, на суму у розмірі 6666,39 грн.) та Довідка № 12/1 від 11.06.2012 р. (про одержання грошової компенсації замість речового майна, що підлягало видачі до березня 2000 року, на суму у розмірі 269,73 грн.), які видані Університетом.

Згідно Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей під час проходження військової служби його повинно було бути забезпечено за рахунок держави речовим майном відповідно до встановлених Кабінетом Міністрів України норм. Він забезпечувався речовим майном, але не у повному обсязі, у зв`язку з чим, на момент звільнення його з військової служби утворилася заборгованість, яка повністю підтверджується Довідкою № 12/2 від 11.06.2012 р. (про одержання грошової компенсації замість речового майна, що підлягало видачі, на суму у розмірі 6666,39 грн.) та Довідкою № 12/1 від 11.06.2012 р. (про одержання грошової компенсації замість речового майна, що підлягало видачі до березня 2000 року, на суму у розмірі 269,73 грн.), які видані Харківським університетом Повітряних Сил.

Позивачем також зазначено, що з 11 червня 2012 року, тобто з дня виключення його зі списків особового складу Університету, він перестав бути військовослужбовцем, на якого поширюється дія Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (в частині, що стосується забезпечення військовослужбовців, які служать, речовим майном і грошовою компенсацією замість нього), і перейшов до категорії військовослужбовців, звільнених з військової служби у запас. При цьому, саме для категорії військовослужбовців, звільнених з військової служби у запас, чинним законодавством України стосовно грошової компенсації замість не отриманого речового майна передбачена спеціальна пряма норма, яка викладена у пункті 27 Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004р. № 1444, яка діяла на день виключення його зі списків особового складу, діє на теперішній час і згідно якої: „Військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення.

На день виключення його зі списків особового складу Університету загальна сума грошової компенсації замість належного до видачі речового майна складала 6936 грн. 12 коп., про що свідчить Довідка № 12/2 від 11.06.2012 р. (про одержання грошової компенсації замість речового майна, що підлягало видачі, на суму у розмірі 6666,39 грн.) та Довідка № 12/1 від 11.06.2012 р. (про одержання грошової компенсації замість речового майна, що підлягало видачі до березня 2000 року, на суму у розмірі 269,73 грн.), які видана Харківським університетом Повітряних Сил.

Оскільки, на момент виключення його зі списків особового складу Університету та станом на теперішній час відповідач не розрахувався з ним стосовно належного йому до видачі за найменуванням та розмірами речового майна, він як військовослужбовець, звільнений у запас з правом носіння військової форми одягу, бажає скористатися правом, наданим йому пунктом 27 Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004р. № 1444, на отримання саме грошової компенсації замість невиданого речового майна.

З метою досудового вирішення цього питання позивач звертався до командування Університету з проханням виплатити у добровільному порядку заборгованість по грошовій компенсації замість належного до видачі речового майна, однак відповідач відповів відмовою виплатити заборгованість, посилаючись на відсутність фінансування за цим призначенням.

Оскільки, на момент виключення зі списків особового складу Університет не розрахувався з ним стосовно належного до видачі речового майна або грошової компенсації замість нього, про що також свідчать Довідка № 12/2 від 11.06.2012 р. та Довідка № 12/1 від 11.06.2012 р., та враховуючи відмову з боку Харківського університету Повітряних Сил виплатити грошову компенсацію у добровільному порядку, позивач вважає, що з боку Харківського університету Повітряних Сил безумовно має місце протиправна бездіяльність, якою порушено його право на одержання грошової компенсації замість речового майна і йому завдана шкода.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав, заперечував проти його задоволення посилаючись на те, що пунктом 2 Закону України від 17.02.2000р. № 1459-III Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів, який вступив у дію з 11.03.2000 року, було призупинено дію частини другої ст. 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей в частині одержання військовослужбовцями за їх бажанням грошової компенсації замість речового майна.

Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши доводи, наведені у позові, суд вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступного:

Як вбачається з витягу із наказу начальника Університету (по стройовій частині) від 11 червня 2012 року № 126 полковник ОСОБА_1 проходив військову службу у Харківському університеті Повітряних Сил на посаді заступника начальника університету з виховної роботи начальника відділу з виховної роботи Університету, і наказом Міністра оборони України від 07.05.2012 року № 347 був звільнений з військової служби у запас з правом носіння військової форми одягу, та з 11 червня 2012 року виключений зі списків особового складу Університету.

Виходячи зі змісту Довідки № 12/2 від 11.06.2012 р. та Довідки № 12/1 від 11.06.2012 р., які видані Харківським університетом Повітряних Сил, на речовому забезпеченні під час проходження служби позивач перебував у Харківському університеті Повітряних Сил та на день звільнення з військової служби у запас сума грошової компенсації замість належного до видачі йому речового майна складала 6936 грн. 12 коп., і Університет не розрахувався з ним стосовно належного до видачі речового майна або грошової компенсації замість нього.

Частиною 9 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу`визначено: «військовослужбовці особи, які проходять військову службу», а частиною 2 статті 24 цього ж Закону визначено: «Закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України».

Норма частини другої ст. 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (в редакції до внесення 03.11.2006р. змін у Закон), яка була призупинена пунктом 2 Закону України від 17.02.2000р. № 1459-III Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів, та норма частини 1 ст. 9-1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (в редакції після внесення 03.11.2006р. змін у Закон) в частині одержання військовослужбовцями за їх бажанням грошової компенсації замість речового майна поширювалась саме на військовослужбовців, які фактично проходять службу. При цьому, особи, які належать до військовослужбовців і на яких поширюється дія Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (у редакції Закону на момент звільнення позивача), вичерпно визначені статтями 3 і 5 цього Закону. І, виходячи з вказаних норм позивач з дня звільнення з військової служби і виключення зі списків особового складу, перестав відноситись до категорії військовослужбовців, на яких поширюється дія Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей в частині забезпечення військовослужбовців речовим майном, а звідти - і на яких поширюється дія пункту 2 Закону України від 17.02.2000р. № 1459-III Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів. Отже, позивач з дня звільнення з військової служби і виключення зі списків особового складу став відноситись до категорії військовослужбовців, звільнених з військової служби у запас.

При цьому, саме для категорії військовослужбовців, звільнених з військової служби у запас, чинним законодавством України стосовно грошової компенсації замість не отриманого речового майна передбачена спеціальна пряма норма, яка викладена у пункті 27 Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004р. № 1444, яка діяла на день виключення позивача зі списків особового складу та діє на теперішній час, згідно якої: „Військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення.

На підставі і в продовження зазначеної Постанови КМУ від 28.10.2004 року Міністром оборони України був виданий наказ № 45 від 31.01.2006 року «Про заходи щодо виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2004 N 1444», який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 13.02.2006 року за № 125/11999 і яким був затверджений «Порядок відпуску речового майна військовим частинам та застосування норм забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України речовим майном у мирний час». Додатком 4 до пункту 3.1.12 вказаного «Порядку відпуску речового майна військовим частинам та застосування норм забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України речовим майном у мирний час», затвердженого наказом Міністра оборони України від 31.01.2006 року № 45, передбачена видача і встановлена форма Довідки «про одержання грошової компенсації замість речового майна, що підлягає видачі».

Отже, приймаючи рішення про задоволення позову ОСОБА_1 , суд виходить з того, що позивач є військовослужбовцем, звільненим з військової служби у запас з правом носіння військової форми одягу, і відповідно до пункту 27 Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004р. № 1444, має законне право за своїм бажанням одержати грошову компенсацію замість речового майна, належного йому на день звільнення.

На підставі наведеного, керуючись пунктом 27 Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004р. № 1444; ст.ст. 11, 17, 71; ч. 3 ст. 112; ст.ст. 159, 160, 161, 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Харківського університету Повітряних Сил про визнання протиправною бездіяльність стосовно виплати заборгованості грошової компенсації замість належного до видачі речового майна та про стягнення грошової компенсації за не отримане речове майно - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Харківського університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, яка полягає у невиплаті ОСОБА_1 заборгованості по грошовій компенсації замість належного до видачі речового майна.

Стягнути з Харківського університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба на користь ОСОБА_1 заборгованість по грошовій компенсації замість належного до видачі, на день звільнення з військової служби у запас, речового майна, у сумі 6936 (шість тисяч дев`ятсот тридцять шість) грн. 12 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративному суду через Дзержинський районний суд м. Харкова шляхом подачі протягом 10 днів з дня її проголошення апеляційної скарги, а в разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, з дня отримання копії постанови.

Головуючий: