Справа № 160/1307/24
Суддя: Лозицька Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 листопада 2025 року Справа 160/1307/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лозицької І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі клопотання представника позивача про розгляд заяви про встановлення судового контролю в судовому засіданні з викликом сторін у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 Центрального територіального Управління Національної гвардії України, в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Центрального територіального Управління Національної гвардії України щодо ненарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 07.09.2016 по 18.02.2019 в повному обсязі;

- зобов`язати Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 07.09.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року;

- зобов`язати Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 18.02.2019 включно відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою суду було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Рішенням суду від 28.03.2024 позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково; визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Центрального територіального Управління Національної гвардії України, які виразились у невиплаті ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року та з 01 грудня 2018 року по 18.02.2019 року індексації грошового забезпечення; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням місяця для обрахунку індексації грошового забезпечення січня 2008 року; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2018 року по 18.02.2019 року із застосуванням місяця для обрахунку індексації грошового забезпечення березня 2018 року; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено; судові витрати у вигляді судового збору у справі не розподілялись.

Не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, представник Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.06.2024 у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення сплати судового збору відмовлено; апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 березня 2024 року у справі №160/1307/24 повернуто.

Судове рішення набрало законної сили 20.06.2024.

17.07.2024 виконавчий лист у даній справі засобами поштового зв`язку направлений на адресу представника позивача.

10.02.2025 представник позивача звернувся до суду із заявою, в якій просив суд: встановити судовий контроль виконання рішення суду шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 подати звіт про виконання судового рішення у справі № 160/1307/24 від 28 березня 2024 року, встановити відповідний строк для цього (10 робочих днів); постановити відповідну ухвалу про встановлення судового контролю у справі № 160/1307/24 від 28 березня 2024 року, та направити її для виконання суб`єкту владних повноважень Військовій частині НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ; у випадку ненадання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/1307/24 від 28 березня 2024 року накласти на керівника 3024 Національної гвардії України штраф у розмірі сорока прожиткових мінімумів для працездатних осіб, половину з якого стягнути на користь Державного бюджету України, а другу половину на користь ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 19.02.2025 заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково; встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2024 у справі № 160/1307/24; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Центрального територіального Управління Національної гвардії України, відповідно до 382 КАС України подати у двомісячний строк з моменту отримання ухвали суду до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі №160/1307/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії; в задоволенні іншої частини вимог відмовлено; попереджено командира Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відповідно до ч. 10 ст. 382-3 КАС України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

16.04.2025 до суду надійшов звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.02.2025 по справі № 160/1307/25, в обґрунтування якого зазначено, що на виконання вимог зазначеної ухвали направлено на адресу суду витребувані докази про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2024 по справі № 160/1307/24.

Ухвалою суду від 17.04.2025 у прийнятті та затвердженні звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2024 у справі № 160/1307/24 відмовлено; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 подати звіт до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про виконання судового рішення в адміністративній справі №160/1307/25 в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2018 року по 18.02.2019 року із застосуванням місяця для обрахунку індексації грошового забезпечення березня 2018 року, у двомісячний строк з дня отримання даної ухвали.

12.05.2025 до суду надійшов звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.02.2025 по справі № 160/1307/25, в обґрунтування якого зазначено, що на виконання вимог зазначеної ухвали направлено на адресу суду витребувані докази про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2024 по справі № 160/1307/24.

Ухвалою суду від 14.05.2025 у прийнятті та затвердженні звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2024 року у справі № 160/1307/24 відмовлено; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 подати звіт до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про виконання судового рішення в адміністративній справі №160/1307/25 в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2018 року по 18.02.2019 року із застосуванням місяця для обрахунку індексації грошового забезпечення березня 2018 року, у двомісячний строк з дня отримання даної ухвали.

11.07.2025 подано до суду заяву про виконання ухвали суду, в обґрунтування якої зазначено, що Військова частина НОМЕР_1 вважає, що індексація грошового забезпечення за період з 2018 по 2019 роки нарахована та виплачена позивачу в повному обсязі із урахуванням вимог нормативно-правових актів, чинних у зазначений період. При цьому зазначено, що Військова частина НОМЕР_1 не має об`єктивної можливості надати до суду зазначені у звіті про виконання рішення платіжні доручення, оскільки останні були знищені, як такі, що не підлягають перевезенню в безпечне місце, відповідно до акту про знищення документів від 25.02.2022 року № 10, у зв`язку зі збройною агресією рф проти України. В додатках до означеної заяви подано звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2024 р. по справі №160/1307/24 за період з березня 2018 р. по 18.02.2019 р. на загальну суму виплаченої індексації 187,85 грн. Однак, звіту про виконання рішення суду в частині нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з жовтня 2016 року по лютий 2018 року не надано.

Ухвалою суду від 01.08.2025 у прийнятті та затвердженні звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2024 у справі № 160/1307/24 відмовлено. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Центрального територіального Управління Національної гвардії України подати звіт до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про виконання судового рішення в адміністративній справі №160/1307/25 в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2018 року по 18.02.2019 року із застосуванням місяця для обрахунку індексації грошового забезпечення березня 2018 року, у двомісячний строк з дня отримання даної ухвали.

01.10.2025 подано до суду заяву про виконання ухвали суду, в обґрунтування якої зазначено, що Військова частина НОМЕР_1 вважає, що індексація грошового забезпечення за період з 2018 по 2019 роки нарахована та виплачена позивачу в повному обсязі із урахуванням вимог нормативно-правових актів, чинних у зазначений період. При цьому зазначено, що Військова частина НОМЕР_1 не має об`єктивної можливості надати до суду зазначені у звіті про виконання рішення платіжні доручення, оскільки останні були знищені, як такі, що не підлягають перевезенню в безпечне місце, відповідно до акту про знищення документів від 25.02.2022 року № 10, у зв`язку зі збройною агресією рф проти України. В додатках до означеної заяви подано звіт про виконання рішення суду від 28.03.2024 р. по справі №160/1307/24 за період з березня 2018 р. по 18.02.2019 р. на загальну суму виплаченої індексації 187,85 грн. Однак, звіту про виконання рішення суду в частині нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з жовтня 2016 року по лютий 2018 року не надано.

Ухвалою суду від 03.10.2025 у прийнятті та затвердженні звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2024 у справі № 160/1307/24 відмовлено. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Центрального територіального Управління Національної гвардії України подати звіт до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про виконання судового рішення в адміністративній справі №160/1307/25 в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2018 по 18.02.2019 із застосуванням місяця для обрахунку індексації грошового забезпечення березня 2018 року, у двомісячний строк з дня отримання даної ухвали.

05.11.2025 до суду надійшло клопотання представника позивача, в якому останній просить суд:

- призначити розгляд заяви про встановлення судового контролю виконання рішення суду у справі № 160/1307/24 від 28.03.2024 у судовому засіданні з викликом сторін у справі;

- про дату, час та місце судового засідання повідомити у встановленому порядку.

Клопотання обґрунтоване невиконанням рішення суду відповідачем та наявністю розбіжностей у розрахунках індексації грошового забезпечення.

Суд, вивчивши доводи представника позивача, викладені у клопотанні, проаналізувавши норми КАС України, прийшов до таких висновків.

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 382-1 КАС суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Суд зазначає, що заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії вже судом розглянуто та задоволено ухвалою від 19.02.2025. Відтак, відсутні підстави для повторного розгляду заяви про встановлення судового контролю в судовому засіданні.

01.10.2025 подано до суду заяву про виконання ухвали суду, в обґрунтування якої зазначено, що Військова частина НОМЕР_1 вважає, що індексація грошового забезпечення за період з 2018 по 2019 роки нарахована та виплачена позивачу в повному обсязі із урахуванням вимог нормативно-правових актів, чинних у зазначений період. При цьому зазначено, що Військова частина НОМЕР_1 не має об`єктивної можливості надати до суду зазначені у звіті про виконання рішення платіжні доручення, оскільки останні були знищені, як такі, що не підлягають перевезенню в безпечне місце, відповідно до акту про знищення документів від 25.02.2022 року № 10, у зв`язку зі збройною агресією рф проти України. В додатках до означеної заяви подано звіт про виконання рішення суду від 28.03.2024 р. по справі №160/1307/24 за період з березня 2018 р. по 18.02.2019 р. на загальну суму виплаченої індексації 187,85 грн. Однак, звіту про виконання рішення суду в частині нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з жовтня 2016 року по лютий 2018 року не надано.

Ухвалою суду від 03.10.2025 у прийнятті та затвердженні звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2024 у справі № 160/1307/24 відмовлено. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Центрального територіального Управління Національної гвардії України подати звіт до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про виконання судового рішення в адміністративній справі №160/1307/25 в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2018 по 18.02.2019 із застосуванням місяця для обрахунку індексації грошового забезпечення березня 2018 року, у двомісячний строк з дня отримання даної ухвали.

Ухвалу суду від 03.10.2025 Військовою частиною НОМЕР_1 Центрального територіального Управління Національної гвардії України отримано в електронному кабінеті системи «Електронний суд» 04.10.2025, про що свідчить довідка про доставку електронного листа.

Таким чином, граничний строк подання Військовою частиною НОМЕР_1 Центрального територіального Управління Національної гвардії України звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №160/1307/25 в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2018 по 18.02.2019 із застосуванням місяця для обрахунку індексації грошового забезпечення березня 2018 року до 04.12.2025.

З огляду на викладене, ухвала суду від 03.10.2025 перебуває у відповідача на виконанні.

Водночас, у заявленому представником позивача клопотанні не обґрунтовано необхідність та правові підстави з посиланням на відповідні норми КАС України для повторного розгляду заяви про встановлення судового контролю за діючої процедури судового контролю.

Суд вважає за необхідне зазначити, що позивач встановленим порядком судового контролю за виконанням рішення суду у цій справі не обмежений у своїх процесуальних правах, у свободі надання суду доказів та заяв по суті справи щодо наведених обставин, у доведенні перед судом їх переконливості.

Крім того, рішенням Ради суддів України №23 від 05.08.2022 затверджено рекомендації з організаційних питань роботи суддів в умовах воєнного стану. Цим рішенням звернуто увагу суддів на недопустимість ігнорування сигналів повітряної тривоги або інших сповіщень про небезпеку, які надходять від органів управління цивільного захисту.

Тому, з огляду на викладене вище, суд вважає клопотання представника позивача про розгляд заяви про встановлення судового контролю в судовому засіданні з викликом сторін необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 248, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача про розгляд заяви про встановлення судового контролю в судовому засіданні з викликом сторін у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Центрального територіального Управління Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя І.О. Лозицька