Справа № 160/18880/25
Суддя: Бондар Марина Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бондар М.В. розглянувши у спрощеному (письмовому) провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «М-ЛИТ» до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та скасування розрахунку,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «М-ЛИТ» (далі ТОВ «М-ЛИТ», позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі - ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, відповідач), в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України у Дніпропетровській області щодо ведення відповідно до вимог чинного законодавства України пенсійної справи по працівнику ТОВ «М-ЛИТ» ОСОБА_1 та ненадання на адресу ТОВ «М-ЛИТ» в період з 2020 по 2024 включно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на кожен календарний рік;
- скасувати розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України за травень 2025 «Сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення (перерахунку) пенсії до дати формування розрахунку» (реєстраційний №9803/Р від 05.05.2025).
На обґрунтування позовних вимог у позовній заяві позивач зазначає, що позивачем отримано розрахунок відповідача №9803/Р від 05.05.2025, згідно з яким сума до відшкодування у травні 2025 по Списку №1 становить 93 488,36 грн (у т.ч.: щомісячно 3 654,95 грн, разова з дати призначення 89 833,41 грн), за Списком №2 становить 2 474,74 грн. 20.05.2025 позивач звернувся до відповідача із заявою про надання інформації: щодо детальної розшифровки графи 17 спірного розрахунку з зазначенням чіткого періоду нарахування суми, що підлягає відшкодуванню на адресу працівника ТОВ «М-ЛИТ» ОСОБА_1 , в розмірі 89 833,41 грн; правові підстави щодо відображення в графі 17 у спірному розрахунку по працівнику ТОВ «М-ЛИТ» ОСОБА_1 суми, що підлягає відшкодуванню в розмірі 89 833,41 грн. Листом ГУ ПФУ в Дніпропетровській області №0400- 010505-8/101859 від 28.05.2025 повідомлено, що ОСОБА_1 призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №1 з 12.10.2020 за рішенням суду від 05.08.2020 у справі №160/5586/20. При цьому, некоректно сформувалась інформація по терміну відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій. 01.04.2025 пенсійну справу приведено у відповідність та сформовано Додаток 7 Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими i особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України з травня 2025 від 05.05.2025 №9803/Р, згідно з яким місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (графа 18) по вказаній пенсіонерці становить 2 274,83 грн та наявна у графі 17 Сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення (перерахунку) пенсії до дати формування розрахунку сума одноразової виплати 89 833,41 грн. В свою чергу, ТОВ «М-ЛИТ» 29.05.2025 звернулось до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області з проханням надати інформацію щодо причин та підстав ненадання на адресу позивача за період з вересня 2020 розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 по працівнику ТОВ «М-ЛИТ» ОСОБА_1 , адже відповідно до положень Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі Інструкція №21-1), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій. Крім того, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.08.2020 у справі №160/5586/20 набрало законної сили 07.09.2020. При цьому, вказане рішення суду не стосується ТОВ «М-ЛИТ», а пов`язане взагалі з іншим суб`єктом господарювання ПАТ «НІКОПОЛЬСЬКИЙ ЗАВОД ТРУБОПРОВІДНОЇ АРМАТУРИ». Листом відповідача №0400-010504-8/117884 від 19.06.2025 повідомлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.08.2020 у справі №160/5586/20 ОСОБА_1 призначено пільгову пенсію за Списком № 1 з 12.10.2020. При відпрацюванні рішення суду по справі встановлено іншу дату народження i тому, як наслідок, некоректно сформувався розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, що підлягають відшкодуванню з датою припинення терміну відшкодування - 11.04.2021. При перевірці пенсійної справи в квітні 2025 виявлено та усунуто розбіжність та приведено у відповідність пенсійну справу з датою припинення терміну відшкодування - 15.06.2032. ТОВ «М-ЛИТ» вважає, що відповідачем допущено протиправну бездіяльності в частині ненадання на адресу позивача в період з 2020 по 2024 включно у встановленому чинним законодавством України порядку розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на кожен календарний рік, тому спірний розрахунок є протиправним та таким, що підлягає скасуванню. Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду з цим позовом.
Ухвалою суду від 07.07.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін в порядку, визначеному статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги позову, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини.
Згідно з розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України за травень 2025 від 05.05.2025 №9803/Р (спірний розрахунок), сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення (перерахунку) пенсії до дати формування розрахунку по пенсіонеру ОСОБА_1 становить 89 833,41 грн.
20.05.2025 позивач звернувся до відповідача із заявою про надання інформації: щодо детальної розшифровки графи 17 спірного розрахунку з зазначенням чіткого періоду нарахування суми, що підлягає відшкодуванню на адресу працівника ТОВ «М-ЛИТ» ОСОБА_1 , в розмірі 89 833,41 грн; правові підстави щодо відображення в графі 17 у спірному розрахунку по працівнику ТОВ «М-ЛИТ» ОСОБА_1 суми, що підлягає відшкодуванню в розмірі 89 833,41 грн.
Листом ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 28.05.2025 №0400-010505-8/101859 повідомлено, що відповідно до підпункту 6.7. пункту 6 Інструкції №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії. Повідомлено, що ОСОБА_1 призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №1 з 12.10.2020 за рішенням суду від 05.08.2020 у справі №160/5586/20. При цьому, некоректно сформувалась інформація по терміну відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій. 01.04.2025 пенсійну справу приведено у відповідність та сформовано Додаток 7 Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими i особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України з травня 2025 від 05.05.2025 №9803/Р, згідно з яким місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (графа 18) по вказаній пенсіонерці становить 2 274,83 грн та наявна у графі 17 Сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення (перерахунку) пенсії до дати формування розрахунку сума одноразової виплати 89 833,41 грн.
В свою чергу, ТОВ «М-ЛИТ» 29.05.2025 звернулось до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області з проханням надати інформацію щодо причин та підстав ненадання на адресу позивача за період з вересня 2020 розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 по працівнику ТОВ «М-ЛИТ» ОСОБА_1 . Крім того, звертає увагу, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.08.2020 у справі №160/5586/20 набрало законної сили 07.09.2020. При цьому, вказане рішення суду не стосується ТОВ «М-ЛИТ», а пов`язане взагалі з іншим суб`єктом господарювання ПАТ «НІКОПОЛЬСЬКИЙ ЗАВОД ТРУБОПРОВІДНОЇ АРМАТУРИ».
Листом ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 19.06.2025 №0400-010504-8/117884 повідомлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.08.2020 у справі №160/5586/20 ОСОБА_1 призначено пільгову пенсію за Списком №1 з 12.10.2020. При відпрацюванні рішення суду по справі встановлено іншу дату народження i тому, як наслідок, некоректно сформувався розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, що підлягають відшкодуванню з датою припинення терміну відшкодування - 11.04.2021. При перевірці пенсійної справи в квітні 2025 виявлено та усунуто розбіжність та приведено у відповідність пенсійну справу з датою припинення терміну відшкодування - 15.06.2032. Згідно з довідкою про підтвердження пільгового стажу від 17.03.2020 №76, виданої ТОВ «М-ЛИТ» на ОСОБА_1 , періоди роботи на підприємстві підлягають обов`язковому відшкодуванню.
Матеріали справи містять копії актів звірок за періоди: з 01.01.2020 по 31.12.2020, з 01.01.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2020 по 31.12.2020, з 01.01.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.12.2023, з 01.01.2024 по 31.12.2024, в яких вказано про відсутність заборгованості за ТОВ «М-ЛИТ» щодо фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №1 та Списком №2.
Вважаючи протиправним спірний розрахунок, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.
Надаючи правову оцінку вказаним обставинам, суд зазначає наступне.
Згідно зі статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з підпунктами 1, 10 пункту 4 Положення №28-2 Головне управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань:
забезпечує додержання підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності та громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, вимог актів законодавства про пенсійне забезпечення;
застосовує фінансові санкції, передбачені законом та умовами договорів з установами та організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, та накладає адміністративні штрафи.
Відповідно до пункту 2 розділу «Прикінцеві положення» Закону №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.
Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку:
підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком;
за рахунок коштів Державного бюджету України пенсії, призначені особам відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (стосовно осіб, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, статті 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пунктів 2-8 частини другої статті 114 цього Закону (стосовно осіб, які працювали у сільськогосподарських товаровиробників, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та частини третьої статті 114 цього Закону.
У разі недостатності зазначених коштів фінансування суми, якої не вистачає для повного покриття витрат на виплату та доставку таких пенсій, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Отже, обов`язок відшкодування підприємством фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій встановлений чинним законодавством України.
Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції №21-1.
Пунктом 6.1 Інструкції № 21-1 визначено, що для підприємств та організацій (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України) відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»:
особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України;
особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів б-з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до пункту 6.2. Інструкції №21-1 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.
При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
У разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники (пункт 6.3. Інструкції №21-1).
За приписами пункту 6.4 Інструкції №21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Розрахунки формуються програмними засобами Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійного фонду України до 01 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (підсистема Призначення та виплата пенсій на базі електронної пенсійної справи (ППВП ЕПС)) за даними відомостей, сформованих згідно з додатком 8. Уповноважені особи підписують розрахунки та передають їх підрозділам, відповідальним за направлення їх платникам (пункт 6.5 Інструкції № 21-1).
Приписами пункту 6.7 Інструкції № 21-1 передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Пунктом 6.8 Інструкції № 21-1 визначено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.
У разі ліквідації підприємства без правонаступників або визнання банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури відповідно до Кодексу України з процедур банкрутства розрахунки для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, органу Пенсійного фонду України за місцезнаходженням такого підприємства та безпосередньо підприємству не направляються.
Суд зазначає, що визначений Законом №1058-IV та Інструкцією № 21-1 загальний (позасудовий) порядок відшкодування витрат передбачає обов`язок органів Пенсійного фонду України надсилати страхувальнику відповідні розрахунки.
Згідно з приписами цих нормативно-правових актів підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Отже, положеннями чинного законодавства визначений обов`язок та порядок сплати підприємствами та організаціями фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України.
На виконання вищенаведених норм ГУ ПФУ в Дніпропетровській області сформовано та надіслано позивачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України за травень 2025 від 05.05.2025 №9803/Р (спірний розрахунок), сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення (перерахунку) пенсії до дати формування розрахунку по пенсіонеру ОСОБА_1 становить 89 833,41 грн.
У позовній заяві позивач зазначає про протиправність спірного розрахунку у зв`язку з тим, що:
- на адресу позивача не надавались за період з 2020 по 2024 розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на кожен календарний рік;
- рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.08.2020 у справі №160/5586/20, на підставі якого ОСОБА_1 призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №2, набрало законної сили 07.09.2020. На думку позивача, ГУ ПФУ Дніпропетровській області не було обмежено в реалізації своїх повноважень щодо здійснення ведення пенсійної справи по працівнику ТОВ «М-ЛИТ» ОСОБА_1 , а також щодо надання у встановленому чинним законодавством України порядку на адресу ТОВ «М-ЛИТ» розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій;
- рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.08.2020 у справі №160/5586/20 не стосується ТОВ «М-ЛИТ», а пов`язане з іншим суб`єктом господарювання ПАТ «НІКОПОЛЬСЬКИЙ ЗАВОД ТРУБОПРОВІДНОЇ АРМАТУРИ».
Щодо ненадання на адресу позивача за період з 2020 по 2024 розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на кожен календарний рік, суд зазначає таке.
Матеріали справи містять копії актів звірок за періоди: з 01.01.2020 по 31.12.2020, з 01.01.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2020 по 31.12.2020, з 01.01.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.12.2023, з 01.01.2024 по 31.12.2024, в яких вказано про відсутність заборгованості за ТОВ «М-ЛИТ» щодо фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №1 та Списком №2.
Як було зазначено вище, приписами пункту 6.7 Інструкції № 21-1 передбачено, що у разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.
Згідно з наданим ГУ ПФУ в Дніпропетровській області листом від 19.06.2025 №0400-010504-8/117884, під час перевірки було виявлено, що в пенсійній справі зазначено некоректну дату народження пенсіонера. Саме через це розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсії був сформований неправильно, з датою припинення терміну відшкодування 11.04.2021. Лише у квітні 2025 року, під час перевірки пенсійної справи, цю розбіжність було виявлено та усунуто, після чого дані пенсійної справи були приведені у відповідність, а нову дату припинення терміну відшкодування визначено як 15.06.2032.
Отже, з огляду на те, що лише у квітні 2025 ГУ ПФУ в Дніпропетровській області виявлено та виправлено помилкові відомості щодо дати народження пенсіонера ( ОСОБА_1 ), пенсійною установою, відповідно, здійснено коригування пенсійної справи. Як наслідок, саме після усунення зазначеної розбіжності ГУ ПФУ в Дніпропетровській області складено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 2020 по 2024 роки. Зазначений розрахунок було сформовано та направлено підприємству, починаючи з травня 2025.
Крім того, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.08.2020 у справі №160/5586/20 позов ОСОБА_1 задоволено частково:
- визнано протиправним та скасовано рішення №4 від 13.02.2020 Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про результати розгляду заяви;
- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати при призначенні пенсії додатково до підтвердженого стажу в якості пільгового стажу ОСОБА_1 роботи у ВАТ «Нікопольський завод трубопровідної арматури», який перетворений у ПАТ «Нікопольський завод трубопровідної арматури»: з 24.01.2005 по 12.10.2008 - стрижневиком ливарного цеху; з 13.10.2008 по 30.11.2008 - обрубником ливарного цеху; з 06.03.2009 по 19.03.2015 - обрубником ливарного цеху.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.08.2020 у справі №160/5586/20 набрало законної сили 07.09.2020.

Позивач зазначає, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.08.2020 у справі №160/5586/20, на підставі якого ОСОБА_1 призначено пенсію на пільгових умовах, стосувалося іншого підприємства, яке наразі ліквідовано. За твердженням позивача, обов`язок щодо підтвердження трудового стажу та відшкодування витрат на виплату й доставку пенсій необґрунтовано покладено на інше ТОВ «М-ЛИТ».

Також позивач вказує, що оскільки відповідне судове рішення набрало законної сили у 2020 році та не стосується безпосередньо його, обов`язок щодо компенсації витрат пенсійному органу відсутній.

З цього приводу суд зазначає, що в порядку пункту 6.2. Інструкції №21-1 у спірному розрахунку позивачу визначено витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 не за весь пільговий стаж, а пропорційно стажу роботи в ТОВ «М-ЛИТ» (графи 5,6 розрахунку).

Таким чином, вказані доводи позивача, суд відхиляє.

В листі ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 19.06.2025 №0400-010504-8/117884 звернута увага, згідно з довідкою про підтвердження пільгового стажу від 17.03.2020 №76, виданої ТОВ «М-ЛИТ» на ОСОБА_1 , періоди роботи на підприємстві підлягають обов`язковому відшкодуванню.

Оскільки у квітні 2025 ГУ ПФУ в Дніпропетровській області виявлено та виправлено помилкові відомості щодо дати народження пенсіонера ОСОБА_1 , пенсійну справу, відповідно, скориговано. Як наслідок, після усунення цієї розбіжності, пенсійним органом складено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за період з 2020 по 2024 - починаючи з травня 2025.

Скасування розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, а також на роботах з особливо важкими та шкідливими умовами праці, включених до Списку №?1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженого Кабінетом Міністрів України, є допустимим виключно у випадках, коли:

- нарахована сума відшкодування не відповідає вимогам чинного законодавства, тобто є наслідком помилкового застосування нормативно-правових актів, неправильного обчислення строків, ставок чи інших показників, передбачених Інструкцією №?21-1 та спеціальними законами;

- розрахунок фактичних витрат здійснено на підставі недійсних або сфальсифікованих документів, зокрема, довідок про пільговий стаж, які не відповідають дійсності, видані неналежним суб`єктом або містять неправдиві відомості.

Таким чином, сам по собі факт призначення пенсії на підставі підтвердженого пільгового стажу не є підставою для скасування розрахунку, якщо тільки не встановлено обставин, що свідчать про порушення закону чи недостовірність документального підтвердження.

Отже, нарахування за розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, з травня 2025 від 05.05.2025 №9803/Р здійснено у відповідності до норм чинного законодавства.

На підставі частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

У зв`язку з відмовою в позові відсутні підстави для вирішення питання розподілу судових витрат.

На підставі викладеного, керуючись статтями 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «М-ЛИТ» (адреса: вул. Електрометалургів, 300, м. Нікополь, Дніпропетровська обл., 53221; ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 39195133) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (адреса: вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094; ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 21910427) про визнання протиправною бездіяльності та скасування розрахунку - відмовити.

Розподіл судових витрат не здійснювати.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

.

Суддя М.В. Бондар