Справа № 280/8167/25
Суддя: Чернова Жанна Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ, ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ ТА ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

06 листопада 2025 року Справа № 280/8167/25 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши в підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження питання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, у справі за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати повністю податкове повідомлення-рішення від 14.11.2024 за № 09.

Підготовче засідання призначено на 06 листопада 2025 року.

Представником Головного управління ДПС у Запорізькій області подано клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору Головне управління ДПС у Львівській області.

В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що позивач звернувся з вимогами визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області. Проте свої вимоги позивач обґрунтовує неправомірністю дій посадових осіб Головного управління ДПС у Львівській області при вирішенні питання призначення фактичної перевірки та під час її проведення. В той же час вимоги до Головного управління ДПС у Запорізькій області позивач обґрунтовує тільки з формальних питань при прийнятті податкових повідомлень-рішень на підставі акту фактичної перевірки, складеного Головним управлінням ДПС Львівській області. Зважаючи, що саме посадовими особами Головного управління ДПС у Львівської області здійснювались заходи щодо визначення підстав для призначення фактичної перевірки позивача, здійснювала розрахункова операція перед початком перевірки, вручались наказ і направлення та проводилась фактична перевірка, тож надати пояснення щодо підстав призначення перевірки, оформлення документів для проведення перевірки позивача, а також пояснити щодо всіх фактичних обставин під час проведення перевірки, можуть виключно посадові особи Головного управління ДПС у Львівській області. Крім того, документи, на підставі яких призначена і проведена фактична перевірка позивача, знаходяться в Головному управлінні ДПС у Львівській області.

Крім того, представник Головного управління ДПС у Запорізькій області просить суд витребувати у Головного управління ДПС у Львівській області документи, що стали підставою для призначення фактичної перевірки об`єкта господарювання (магазин « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») за адресою: АДРЕСА_1 , де здійснює діяльність ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), згідно з наказом Головного управління ДПС у Львівській області від 03.10.2024 № 5298-ПП.

Розглянувши вказані клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч. 4 ст. 49 КАС України).

Як зазначено у ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Розглянувши вказане вище клопотання, дослідивши матеріали справи та беручи до уваги, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління ДПС у Львівській області, суд вважає за можливе залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Крім того, у суду виникла необхідність витребування доказів від третьої особи.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від третьої особи.

Згідно із пунктом 3 частини 2 статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи залучення третьої особи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 49, 241-243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДПС у Запорізькій області про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління ДПС у Львівській області (79026, м.Львів, вул.Стрийська, буд.35, ).

Зобов`язати позивача направити третій особі копію позовної заяви з додатками та надати суду докази такого направлення.

Запропонувати третій особі протягом десяти днів з моменту отримання копії позовної з доданими до неї матеріалами надати суду пояснення щодо позову, які мають відповідати вимогам ст. 165 КАС України.

Витребувати від Головного управління ДПС у Львівській області докази по справі, а саме:

належним чином засвідчені копії документів, що стали підставою для призначення фактичної перевірки об`єкта господарювання (магазин « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») за адресою: АДРЕСА_1 , де здійснює діяльність ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), згідно з наказом Головного управління ДПС у Львівській області від 03.10.2024 № 5298-ПП;

пояснення щодо здійснення перевірки, а саме: докази отримання фіскального чеку ФН ПРРО з торгової точки позивача, яка перевірялася 03.10.2024.

Встановити строк для подання до суду витребуваних доказів протягом десяти днів від дня одержання копії даної ухвали суду.

Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 280/8167/25 на 20 листопада 2025 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, у залі судових засідань №7 об о 10 год. 00 хв.

У підготовчому засіданні 20 листопада 2025 року буде вирішуватись питання строків звернення до суду.

Підготовче засідання проводитиметься одноособово суддею Черновою Жанною Миколаївною.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

У наступне підготовче засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ж.М. Чернова