Справа № 560/9364/25
Суддя: Гнап Д.Д.
Дата ухвалення: 2025-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/9364/25
РІШЕННЯ

іменем України

05 листопада 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Гнап Д.Д. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

І. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЙ СТОРІН

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зазначення у довідці від 30.04.2025 №ХС53669 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 заниженого розміру посадового окладу у розмірі 6870,00 грн, та застосування тарифного розряду « 20», замість тарифного розряду « 27»;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області для перерахунку з 01.02.2023 пенсії оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри основних та додаткових видів грошового забезпечення та премії, обчислених із використанням посадового окладу за відповідною посадою, що відповідає тарифному розряду "27", тарифний коефіцієнт "3,12" та розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2023 в сумі 2684 грн, а саме: посадовий оклад - 8370,00 грн, оклад за військове звання (майор) - 2040,00 грн; надбавка за вислугу років (50% посадового окладу і окладу за військовим званням) - 5205,00 грн; надбавка за особливості проходження служби (65% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) 10149,75 грн; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (10% посадового окладу) - 837,00 грн; надбавка за кваліфікацію (7% посадового окладу) 585,90 грн, премія (153% посадового окладу) 12806,10 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що отримавши копію довідки №ХС53669 від 30.04.2025, позивач виявив повторне заниження тарифного розряду, який не відповідає його останній штатній посаді, займаній перед звільненням, а відтак, і заниження посадового окладу, і, як наслідок заниження суми грошового забезпечення в цілому, оскільки усі додаткові види грошового забезпечення вираховуються саме з посадового окладу. Також, на звернення позивача щодо видачі нової довідки з урахуванням посадового окладу (27 т.р.) в розмірі 8374,00 грн, відповідач листом №10/1/6600 від 15.05.2025 відмовив позивачу у видачі оновленої довідки, що, на переконання позивача, порушує його право на належне пенсійне забезпечення.

Відповідач подав до суду відзив, у якому просить відмовити у задоволенні позову.

ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 04 червня 2025 року відкрито провадження у цій справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2025 року витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_1 письмову інформацію щодо визначення ОСОБА_1 тарифного розряду при виході на пенсію за посадою (заступник командира ескадрілії з озброєння - начальник озброєння ескадрілії дистанційних пілотованих літальних апаратів окремого полку дистанційно - керованих літальних апаратів) з посиланням на нормативно правові акти та наданням підтверджуючих документів.

ІІІ. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

ОСОБА_1 є пенсіонером та отримує пенсію за вислугу років згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.03.2025 у справі №560/1834/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - задоволено. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зазначення в довідці від 06.12.2024 №ХС53669 ОСОБА_1 розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії виходячи з грошового забезпечення визначеного станом на 01.01.2018, а не станом на 01.01.2023. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 в якій, зокрема, зазначити розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії виходячи з грошового забезпечення визначеного станом на 01.01.2023, а не станом на 01.01.2018. Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 .

30.04.2025 на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.03.2025 у справі №560/1834/25 ОСОБА_1 видано довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, у якій зазначено: - посадовий оклад (20 т.р.) 6870,00 грн, оклад за військовим званням (майор) 2040,00 грн, надбавка за вислугу років (50%) 4455,00 грн, надбавка за особливості проходження служби (65%) 8687,25 грн, надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (10%) 687,00 грн, надбавка за кваліфікацію (7%) 480,90 грн, премія (153%) 10511,10 грн. Всього 33731,25 грн.

12.05.2025 представник позивача звернувся до відповідача із запитом, у якому просив підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням посадового окладу (27 т.р.) в розмірі 8374,00 грн та із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.02.2023 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Відповідач листом № 10/1/6600 від 15.05.2025 року відмовив позивачу у видачі оновленої довідки із визначенням посадового окладу, що відповідає тарифному розряду "27", оскільки рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.03.2025 року по справі № 560/1834/25 не зобов`язано підготувати та надати довідку із визначенням посадового окладу, що відповідає тарифному розряду "27".

Позивач, вважаючи порушеними його права на пенсійне забезпечення, звернувся з позовом до суду.

IV. ОЦІНКА СУДУ

Відповідно до частини 4 статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 за №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ), усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 визначено, що пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у зв`язку із підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" затверджено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 1.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та з метою визначення посадових окладів осіб офіцерського складу Збройних Сил України наказом Міністерства оборони України №90 від 01.03.2018 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України" (далі Наказ №90) установлено тарифні розряди за основними типовими посадами та основними посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України згідно зі схемами, визначеними у додатках 1 - 22 до цього наказу, а також співвідношення встановлених до 01 березня 2018 року окладів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України та осіб офіцерського складу Збройних Сил, звільнених з військової служби, до відповідних тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України згідно зі схемами, визначеними у додатках 23, 24 до цього наказу.

Так, відповідно до Схеми тарифних розрядів за основними посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України авіаційної ескадрильї (у тому числі окремої), яка є Додатком 13 до Наказу №90, посадовий оклад заступника командира ескадрильї (усіх найменувань, у тому числі з подвійним найменуванням посади) встановлений у тарифному розряду 27.

Суд вважає безпідставним посилання відповідача на Схему співвідношення встановлених до 01 березня 2018 року розмірів посадових окладів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил, звільнених з військової служби, до відповідних тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України, яка є Додатком 24 до Наказу №90, оскільки зазначена схема може використовуватися виключно у випадку відсутності відповідної посади у додатках 1-22 до Наказу №90.

Крім того, як вже встановлено судом, право позивача на визначення розміру його основних видів грошового забезпечення (що відповідає тарифному розряду "27") вже було предметом спору у справі №560/16512/21, яке набрало законної сили.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Отже, обставини, які були встановлені рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/16512/21, яке набрало законної сили, не підлягають доказуванню у цій справі.

За нормами частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Наведене свідчить про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.

У зв`язку із задоволенням позовних вимог відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, сплачений позивачем судовий збір, слід стягнути на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зазначення у довідці від 30.04.2025 №ХС53669 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 заниженого розміру посадового окладу у розмірі 6870,00 грн, та застосування тарифного розряду «20», замість тарифного розряду «27».

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області для перерахунку з 01.02.2023 пенсії оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри основних та додаткових видів грошового забезпечення та премії, обчислених із використанням посадового окладу за відповідною посадою, що відповідає тарифному розряду "27", тарифний коефіцієнт "3,12" та розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2023.

Стягнути на користь ОСОБА_1 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн 20 коп. судового збору за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 )

Головуюча суддя Д.Д. Гнап