Справа № 240/14776/25
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2025-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
категорія 112010205
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
судді Семенюка М.М.,
розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, у відмові позивачу в перерахунку пенсії в разі втрати годувальника на підставі довідки від 10.04.2025 року № 31/35 -16- П- 1656/08-52-2025 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01 грудня 2019 року, наданої Державною установою "Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях".
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити позивачу починаючи з 18. 04. 2025 року, перерахунок та виплату пенсії в разі втрати годувальника на підставі довідки від 10.04.2025 року № 31/35-16-П-1656/ 08-52-2025 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01 грудня 2019 року, наданої Державною установою "Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях" з урахуванням раніше виплачених сум.
В обґрунтування позову зазначає, що звернувся 29.04.2025 до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі вказаної довідки, на що відповідач листом відмовив у перерахунку.
Ухвалою від 09.06.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач подав письмовий відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в задоволенні позову та зазначив, що відсутні підстави для перерахунку пенсії позивачу на підставі вказаної довідки.
Проаналізувавши наявні у справі матеріали, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується учасниками справ, позивач є пенсіонером органів внутрішніх справ та отримує пенсію по втраті годувальника ОСОБА_2 відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-ХІІ) та перебуває на обліку у відповідача; позивач звернувся до відповідача із заявою від 29.04.2025 про перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки РСЦ ГСЦ МВС в Житомирській області від 10.04.2025 року № 31/35-16-П-1656/08-52-2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 ; перерахунок пенсії позивачу відповідачем на підставі вказаної довідки зроблений не був.
У вказаній довідці, яка складена враховуючи рішення у зразковій справі № 160/8324/19, зазначений розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 за листопад 2019 року відповідно до постанови КМ України від 11.11.2015 № 988 за посадою, яку він займав на день звільнення зі служби.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
При прийнятті рішення суд враховує висновки, викладені в рішенні Верховного Суду від 17.12.2019 у справі № 160/8324/19, в якому зазначено:
"30. При цьому колегія суддів зазначає, що питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок №3-1.
31. Відповідно до пункту 23 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону № 2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.
38. Таким чином, з 05.03.2019 - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі № 826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати ОСОБА_1 має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою № 704 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та статті 9 Закону №2011-ХІІ."
Згідно з частиною першої статті 63 Розділу VIII ПОРЯДОК ПЕРЕРАХУНКУ ПЕНСІЙ Закону №2262-ХІІ, перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону (ч.2 ст. 63 Закону №2262-ХІІ).
Перерахунок пенсій, призначених особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців (ч. 2 ст. 51 Закону №2262-ХІІ).
Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком (ч. 3 ст. 51 Закону №2262-ХІІ).
Вказані норми Закону №2262-ХІІ свідчать про те, що відповідач повинен перерахувати пенсію пенсіонеру з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії, при цьому різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.
При цьому суд звертає увагу, що з матеріалів справи не вбачається, що перерахунок пенсії з 01.12.2019 на підставі зазначеної довідки не був проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії.
Таким чином, оскільки право у пенсіонера на перерахунок пенсії виникло в листопаді 2019 року на підставі вказаної довідки, яку позивач подав відповідачу 29.04.2025, відповідач, повинен був перерахувати позивачу пенсію на підставі довідки з 01.12.2019 та виплатити різницю в пенсії за минулий час не більш як за 12 місяців, а тому суд вважає, що відповідач допустив протиправну бездіяльність, не здійснивши перерахунок та виплати пенсії позивачу на підставі вказаної довідки з 01.12.2019 і для захисту прав і інтересів позивача відповідача належить зобов`язати здійснити на підставі вищевказаної довідки перерахунок пенсії позивачу з 01.12.2019 та виплатити йому різницю в пенсії за минулий час не більш як за 12 місяців до моменту подачі довідки (з 29.04.2024 по 29.04.2025).
Враховуючи задоволення позову та приписи ст. 139 КАС України, на користь позивача належить стягнути понесені ним судові витрати в сумі 1211,20 грн за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246 КАС України, суд
вирішив:
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, яка полягає в нездійсненні ОСОБА_1 з 01.12.2019 перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки РСЦ ГСЦ МВС в Житомирській області від 10.04.2025 року № 31/35-16-П-1656/ 08-52-2025.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки РСЦ ГСЦ МВС в Житомирській області від 10.04.2025 року № 31/35-16-П-1656/ 08-52-2025 та виплатити різницю в пенсії за 12 місяців з 29.04.2024 по 29.04.2025.
Стягнути на користь ОСОБА_1 понесені ним судові витрати в сумі 1211,20 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Семенюк