Справа № 520/15079/25
Суддя: Кухар М.Д.
Дата ухвалення: 2025-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

05 листопада 2025 року № 520/15079/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кухар М.Д. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:

-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 щодо не включення ОСОБА_1 до наказу про нарахування та виплату додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн. на місяць за період з 01.02.2023 по 28.02.2023, з 11.03.2023 по 23.07.2023, з 04.08.2023 по 22.11.2023, з 07.12.2023 по 17.12.2023, з 01.01. 2024 по 03.02.2024, з 06.03.2024 по 12.03.2024, з 18.04.2024 по 26.04.204, з 12.05.2024 по 13.06.2024, з 22.06.2024 по 21.08.2024, з 23.08.2024 по 31.08.2024, з 02.11. 2024 по 10.11.2024, виплата якої передбачена пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі, як такому, що брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів.

-зобов`язати військову частину НОМЕР_4 включити ОСОБА_1 до наказу про нарахування та виплату додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн. на місяць за період з 01.02.2023 по 28.02.2023, з 11.03.2023 по 23.07.2023, з 04.08.2023 по 22.11.2023, з 07.12.2023 по 17.12.2023, з 01.01. 2024 по 03.02.2024, з 06.03.2024 по 12.03.2024, з 18.04.2024 по 26.04.204, з 12.05.2024 по 13.06.2024, з 22.06.2024 по 21.08.2024, з 23.08.2024 по 31.08.2024, з 02.11. 2024 по 10.11.2024, виплата якої передбачена пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі, як такому, що брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів та виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження у справі.

Ухвалою суду від 04.11.2025 року замінено Військову частину НОМЕР_4 на її правонаступника - Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Дослідивши надані матеріали справи, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 , з 06.04.2022 по 26.11.2024 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_4 .

Представником позивача подано адвокатський запит до Міністерства оборони України, щодо витребування документів та нарахування додаткової винагороди за час безпосередньої участі у бойових дій передбаченої до постанови КМУ від 28.02.2022 № 168.

Також відповідно до адвокатського запиту просив надати довідку про нарахування та виплату додаткової винагороди під час стримування збройної агресії.

Відповідно до адвокатського запиту просили надати:

-довідку про складові грошового забезпечення за час проходження військової служби;

-довідку про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України;

-витяги з бойових наказів командира в/ч НОМЕР_2 та в/ч НОМЕР_4 , витяг з журналу бойових дій військової частини НОМЕР_2 та військовою частиною НОМЕР_6 , військової частини НОМЕР_4 із зазначенням ПІБ Клієнта чи відомостей про залучення останнього підрозділу до бойових дій з лютого 2023 року по листопад 2024 року.

-надати витяги рапортів та витяги з наказу про залучення Клієнта до заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України з лютого 2023 року по листопад 2024 року помісячно;

-надати витяги з рапортів та витяги з наказів про виплату Клієнту додаткової винагороди за участь у заходах необхідних для забезпечення оборони України з лютого 2023 року по листопад 2024 року помісячно;

-надати відповідь щодо підстав не нарахування та не виплату додаткової винагороди у розмірі 100 тис на місяць за участь у заходах необхідних для забезпечення оборони України за з лютого 2023 року по листопад 2024 року.

Мотивованої відповіді та всіх необхідних документів не було надано.

Також, Відповідно до довідки про безпосередню участь у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військової агресією РФ проти України Позивач здійснював заходи щодо стримування збройної агресії з 01.02.2023 по 28,02.2023, з 11.03.2023 по 23.07.2023, з 04.08.2023 по 22.11.2023, з 07.12.2023 по 17.12.2023, з 01.01. 2024 по 03.02.2024, з 06.03.2024 по 12.03.2024', з 18.04.2024 по 26.04.204, з 12.05.2024 по 13.06.2024, з 22.06.2024 по 21.08.2024, з 23.08.2024 по 31.08.2024, з 02.11. 2024 по 10.11.2024.

Даний факт, на думку позивача, підтверджується ЖБД в/ч НОМЕР_7 від 18.12.2022№ 31 (том 8), ЖБД в/ч НОМЕР_7 від 18.01.2023 № 8/дск, ЖБД в/ч НОМЕР_4 від 22.07.2023 том № 10 (інв № 7291/КСП/24), ЖБД в/ч НОМЕР_4 від 22.09.2023 том № 11 (інв.. № 7291/КСП/24), ЖБД в/ч НОМЕР_4 від 22.09.2023 том № 11 (інв.. № 7291/ КСП /24), ЖБД в/ч НОМЕР_4 від 06.01.2024 том 12 (інв. № 7291 /ОКП /24), ЖБД в/ч НОМЕР_4 від 17.06.2024 том № 13 (інв. № 77Т), рапорт вх. Від 02.03.2023 № 1119, рапорт вх. від 03.04.2023 № 1605, рапорт вх. від 04.05.2023 № 2585, рапорт вх. від 01.06.2023 № 2995, рапорт (вх. від 01.07.2023 № 3343), рапорт вх.. від 03.08.2023 № 3858, рапорт (вх. від 01.09.2023 № 4362).

Відповідачем надано витяг із наказу від 03.09.2024 № 280 виплачувалось додаткова винагорода у розмірі ЗО тис на місяць пропорційно часу виконання завдання з 01.08.2024 по 16.08.2024, з 17.08.2024 по 21.08.2024, з 23.08.2024 по 24.08.2024.

Відповідно до відповіді військової частини НОМЕР_4 (правонаступником якої є ВЧ НОМЕР_2 ) зазначено що з 01.02.2023 та по момент виключення виконував завдання в районі населеному пункті Козача Лопань Харьківської області.

Позивач не погоджується з твердженнями відповідача про те, що позивач у спірний період не перебував в районі активних бойових дій, а фактично виконував військовий обов`язок на території територіальної громади Харківської області, а тому не мав права на отримання додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн.

Позивач не згоден зі вказаною бездіяльністю, а тому звернувся до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Надаючи правову оцінку вищенаведеному, суд вказує наступне.

Суспільні відносини з приводу одержання військовослужбовцем органів системи Збройних Сил України винагороди за працю (службу) додатково до ст.43 Конституції України деталізовані приписами ст.9 Закону України від 20.12.1991р. №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі за текстом - Закон України від 20.12.1991р. №2011-ХІІ), а також нормами постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 (з 01.03.2018р.), Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (затверджений наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018р. №260, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 26.06.2018р. за №745/32197; далі за текстом - Порядок №260).

Так, згідно з ч.2 ст.9 Закону України від 20.12.1991р. №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі за текстом - Закон України від 20.12.1991р. №2011-ХІІ) до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

За правилом ч.4 ст.9 Закону України від 20.12.1991р. №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022р. №64 Про введення воєнного стану в Україні та №69 Про загальну мобілізацію Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову від 28.02.2022р. №168, якою було первісно запроваджено виплату додаткової винагороди у розмірі 30.000,00грн. та до 100.000,00грн.

Так, у п.1 первісної редакції постанови КМУ від 28.02.2022р. №168 Уряд України визначив, що умовами призначення додаткової винагороди у фіксованому розмірі 30.000,00грн. щомісячно є одночасна сукупність таких обставин як: 1) тривання/продовження дії правового режиму воєнного стану; 2) належність громадянина до окреслених у постанові КМУ від 28.02.2022р. №168 категорій осіб (зокрема, військовослужбовців Збройних Сил України); 3) несення особою служби у правовому режимі воєнного стану; 4) видання командиром (начальником) наказу про призначення додаткової винагороди.

Також у п.1 первісної редакції постанови КМУ від 28.02.2022р. №168 Уряд України визначив, що умовами призначення додаткової винагороди у розмірі понад 30.000,00грн. і до 100.000,00грн. є одночасна сукупність таких обставин як: 1) тривання/продовження дії правового режиму воєнного стану; 2) належність громадянина до окреслених у постанові КМУ від 28.02.2022р. №168 категорій осіб (зокрема, військовослужбовців Збройних Сил України); 3) несення особою служби в правовому режимі воєнного стану; 4) видання командиром (начальником) наказу про призначення додаткової винагороди; 5) особиста та безпосередня участь особи або у бойових діях, або у заходах з національної безпеки, заходах з оборони, заходах з відсічі і стримуванні збройної агресії на території ведення бойових дій (далі за текстом - Заходи); 6) фізичне перебування особи у районах бойових дій чи районах забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони або районах забезпечення здійснення заходів з відсічі і стримуванні збройної агресії.

Отже, у цілях виплати підвищеної до 100.000,00грн. додаткової винагороди у порядку постанови КМУ від 28.02.2022р. №168 усі військовослужбовці були розмежовані законодавцем на дві категорії, а саме: 1) військовослужбовці, які брали особисту та безпосередню участь у бойових діях; 2) військовослужбовці, які брали особисту та безпосередню участь у Заходах на території ведення бойових дій.

За одночасної відповідності усім переліченим кваліфікаційним умовам військовослужбовець набуває право на отримання додаткової винагороди у порядку постанови КМУ від 28.02.2022р. №168 у підвищеному до 100.000,00грн. розмірі у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях чи Заходах на території ведення бойових дій.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 установлено (в редакції від 20.01.2023): що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджений наказом МОУ 07.06.2018 №260 доповнено новим розділом XXXIV «Особливості виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану» та застосовується з 01.02.2023.

Пунктом 2 розділу XXXIV Порядку № 260 встановлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» виплачується в таких розмірах: 100 000 гривень - тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам), та виконують бойові (спеціальні) завдання (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах).

Суд вказує, що відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» визначено: район воєнних (бойових) дій - визначена рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України частина сухопутної території України, повітряного або/та водного простору, на якій впродовж певного часу ведуться або/та можуть вестися воєнні (бойові) дії.

Матеріалами справи підтверджено, що Згідно з Наказом командира військової частини НОМЕР_4 (по стройовій частині) від 01.01.2023 № 1, відповідно до бойового розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 від 01.01.2023 № 1 та бойового наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 01.01.2023 № 1, військова частина НОМЕР_4 передала район оборони у АДРЕСА_3 та вибула до селища міського типу Козача Лопань, Харківської області. Згідно з актом прийому-передачі особовий склад військової частини НОМЕР_4 вважається таким, що з 01.01.2023 вибув до селища міського типу Козача Лопань, Харківської області.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_4 (по стройовій частині) від 03.10.2023 № 3, відповідно до бойового розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 від 01.01.2023 № 1 та бойового наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 01.01.2023 № 1, військова частина НОМЕР_4 передала район оборони у АДРЕСА_3 та вибула до селища міського типу Козача Лопань, Харківської області. Згідно з актом прийому-передачі особовий склад військової частини НОМЕР_4 вважається таким, що з 03.01.2023 прибув до селища міського типу Козача Лопань, Харківської області.

Військова частина НОМЕР_4 передала район оборони в АДРЕСА_4 . Особовий склад частини вибув 25.09.2024 і прибув до села Шахтарське Донецької області 28.09.2024, що підтверджується наказами командира військової частини (по стройовій частині) від 25.09.2024 №306 та від 28.09.2024 № 310.

Так, наказами Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.03.2023 № 52 та від 17.03.2023 № 68 "Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій" райони ведення воєнних (бойових) дій визначено з 01.02.2023 по 28.02.2023, за змістом якого Дергачівська територіальна громада Харківської області (с-ще Козача Лопань) не була визначена районом ведення воєнних (бойових) дій у цей період.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 09.03.2023 № 60 'Ліро виплату додаткових винагород за лютий 2023 року та Додатку 1 до цього наказу, ОСОБА_1 нараховано додаткову винагороду у розмірі ЗО 000 грн 00 коп. (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань) з 01.02.2023 по 28.02.2023.

Відповідно до довідки про нарахування додаткової винагороди від 30.09.2025 № 1 186/16, ОСОБА_1 в лютому 2023 було нараховано грошову винагороду в розмірі 86 451,61 грн, з яких 56 451,61 грн становила помилково нарахована додаткова винагорода.

Помилкове нарахування сталося внаслідок помилки в бухгалтерському обліку, що призвела до дублювання виплати додаткової винагороди за грудень 2022 року. Військова частина НОМЕР_4 , не будучи розпорядником бюджетних коштів, не мала можливості своєчасно отримати від розпорядника інформацію про здійснену виплату, що ускладнило виявлення помилки. Додатковим фактором стало те, що в грудні 2022 року військова частина НОМЕР_4 дислокувалася в Донецькій області, що обмежувало оперативний доступ до фінансових даних.

Надалі, як встановлено судом, у червні, липні та серпні 2023 року, здійснювалося утримання відповідних сум із грошового забезпечення ОСОБА_1 для погашення переплати.

Також, згідно наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.04.2023 № 89 "Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій" райони ведення воєнних (бойових) дій визначено з 01.03.2023 по 31.03.2023, за змістом якого Дергачівська територіальна громада Харківської області (с-ще Козача Лопань) не була визначена районом ведення воєнних (бойових) дій у цей період.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 04.04.2023 № 90 "1 Іро виплату додаткових винагород за березень 2023 року та Додатку 1 до цього наказу, ОСОБА_1 нараховано додаткову винагороду у розмірі 30 000 грн 00 коп. (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань) з 1 1.03.2023 по 31.03.2023.

Згідно довідки про нарахування додаткової винагороди від 30.09.2025 № 1186/16, ОСОБА_1 за березень 2023 року було нараховано грошову винагороду в розмірі 20 322,58 грн, з яких 20 017,74 грн перераховано на картковий рахунок відповідно до встановленого порядку виплат.

Відповідно до наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.05.2023 №111 "Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій" райони ведення воєнних (бойових) дій визначено з 01.04.2023 по 30.04.2023, зі змістом якого Дергачівська територіальна громада Харківської області (с-ще Козача Лопань) не була визначена районом ведення воєнних (бойових) дій у цей період.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 04.05.2023 № 130 1 Іро виплату додаткових винагород за квітень 2023 року та Додатку 1 до цього наказу, ОСОБА_1 нараховано додаткову винагороду у розмірі 3 0 000 грн 00 коп. (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань) з 01.04.2023 по 30.04.2023.

Відповідно до довідки про нарахування додаткової винагороди від 30.09.2025 № 1186/16, ОСОБА_1 за квітень 2023 року було нараховано грошову винагороду в розмірі 30 000,00 грн., з яких 29 550,00 грн. перераховано на картковий рахунок відповідно до встановленого порядку виплат.

Згідно наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.06.2023 № 147 "Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій", райони ведення воєнних (бойових) дій визначено з 01.05.2023 по 31.05.2023, за змістом якого Дергачівська територіальна громада Харківської області (с-ще Козача Лопань) не була визначена районом ведення воєнних (бойових) дій у цей період.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 04.06.2023 № 155 Про виплату додаткових винагород за травень 2023 року та Додатку 1 до цього наказу, ОСОБА_1 нараховано додаткову винагороду у розмірі ЗО 000 грн 00 коп. (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань) з 01.05.2023 по 31.05.2023.

Згідно довідки про нарахування додаткової винагороди від 30.09.2025 № 1186/16, ОСОБА_1 за травень 2023 року було нараховано грошову винагороду в розмірі ЗО 000,00 грн., з яких 29 550,00 грн. перераховано на картковий рахунок відповідно до встановленого порядку виплат.

Відповідно до наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.07.2023 № 183 "Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій", райони ведення воєнних (бойових) дій визначено з 01.06.2023 по 3 0.06.2023, за змістом якого Дергачівська територіальна громада Харківської області (с-ще Козача Лопань) не була визначена районом ведення воєнних (бойових) дій у цей період.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 04.07.2023 № 180 Про виплату додаткових винагород за червень 2023 року та Додатку 1 до цього наказу, ОСОБА_1 нараховано додаткову винагороду у розмірі ЗО 000 грн 00 коп. (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань) з 01.06.2023 по 30.06.2023.

Відповідно до довідки про нарахування додаткової винагороди від 30.09.2025 № 1 186/16, ОСОБА_1 за червень 2023 рою нараховано грошову винагороду в розмірі 0,00 грн, оскільки сума в розмір 30 000,00 грн, нарахована відповідно до наказу командира військової частині НОМЕР_4 від 04.07.2023 № 180, була повністю утримана для часткового погашення переплати додаткової винагороди в розмірі 56 451,61 грн за лютий 2023 року, встановленої зазначеною довідкою.

Згідно наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.08.2023 №210 "Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій" райони ведення воєнних (бойових) дій визначено з 01.07.2023 по 05.07.2023, з 06.07.2023 по 18.07.2023, з 19.07.2023 по 31.07.2023 за змістом якого Дергачівська територіальна громада Харківської області (с-ще Козача Лопань) не була визначена районом ведення воєнних (бойових) дій у цей період.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 04.08.2023 № 198 Про виплату додаткових винагород за липень 2023 року та Додатку 1 до цього наказу, ОСОБА_1 нараховано додаткову винагороду у розмірі 30 000 грн 00 коп. (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань) з 01.07.2023 по 23.07.2023.

Згідно довідки про нарахування додаткової винагороди від 30.09.2025 № 1 186/16, ОСОБА_2 за липень 2023 року нараховано грошову винагороду в розмірі 2 258,06 грн., що становить залишок після утримання 20 000,00 грн. із суми нарахованої винагороди пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань за період з 01.07.2023 по 23.07.2023, для часткового погашення переплати додаткової винагороди в розмірі 56 451,61 грн. за лютий 2023 року, встановленої зазначеною довідкою. Із нарахованої суми 2 25 8,06 грн. перераховано на картковий рахунок 2 224,19 грн. відповідно до встановленого порядку виплат, після утримання обов`язкових податків і зборів.

Відповідно до наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.09.2023 № 247 "Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій" райони ведення воєнних (бойових) дій визначено з 01.08.2023 по 31.08.2023, за змістом якого Дергачівська територіальна громада Харківської області (с-ще Козача Лопань) не була визначена районом ведення воєнних (бойових) дій у цей період.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 04.09.2023 № 212 Про виплату додаткових винагород за серпень 2023 року та Додатку 1 до цього наказу, ОСОБА_2 нараховано додаткову винагороду у розмірі 3 0 000 грн 00 коп. (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань) з 04.08.2023 по 31.08.2023.

Відповідно до довідки про нарахування додаткової винагороди віл 30.09.2025 № 1 1 86/16, ОСОБА_2 за серпень 2023 року нараховано грошову винагороду в розмірі 20 645,16 грн., що становить залишок після утримання 6 451,61 грн. із суми нарахованої винагороди пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань за період з 04.08.2023 по 31.08.2023 для повного погашення переплати додаткової винагороди в розмірі 56 451,6 грн. за лютий 2023 року, встановленої зазначеною довідкою. Із нарахованої сумі 20 645,16 грн. перераховано на картковий рахунок 20 335,48 грн. відповідно д

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 04.10.2023 № 225 Про виплату додаткових винагород за вересень 2023 року та Додатку 1 до цього наказу, ОСОБА_1 нараховано додаткову винагороду у розмірі 3 0 000 грн 00 коп. (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань) з 01.09.2023 по 3 0.09.2023.

Згідно довідки про нарахування додаткової винагороди від 30.09.2025 № 1186/16, ОСОБА_1 за вересень 2023 року було нараховано грошову винагороду в розмірі 28 000,00 грн., з яких 27 580,00 грн. перераховано на картковий рахунок відповідно до встановленого порядку виплат. Решта суми в розмірі 2 000,00 грн., відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 03.11.2023 № 243, донарахована у жовтні 2023 року.

Відповідно до наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.11.2023 № 301 "Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій" райони ведення воєнних (бойових) дій визначено з 01.10.2023 по 31.10.2023, за змістом якого Дергачівська територіальна громада Харківської області (с-ще Козача Лопань) не була визначена районом ведення воєнних (бойових) дій у цей період.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 03.11.2023 № 243 Про виплату додаткових винагород за вересень та жовтень 2023 року та Додатку 1 до цього наказу, ОСОБА_1 нараховано додаткову винагороду у розмірі 3 0 000 грн 00 коп. (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань) з 29.09.2023 по 31.10.2023.

Відповідно до довідки про нарахування додаткової винагороди від 30.09.2025 № 1186/16, ОСОБА_1 за жовтень 2023 року нараховано грошову винагороду в розмірі 32 000,00 грн., включно з донарахуванням 2 000,00 грн. за вересень 2023 року. Із нарахованої суми 3 2 000,00 грн. перераховано на картковий рахунок 31 520,00 грн. відповідно де встановленого порядку виплат після утримання обов`язкових податків і зборів.

Згідно наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.12.2023 № 341 "Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій", райони веденн; воєнних (бойових) дій визначено з 01.11.2023 по 3 0.11.2023, за змістом якоп Дергачівська територіальна громада Харківської області (с-ще Козача Лопань не була визначена районом ведення воєнних (бойових) дій у цей період.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 04.12.2021 № 253 Про виплату додаткових винагород за травень 2023 року та Додатку до цього наказу, ОСОБА_1 нараховано додатков винагороду у розмірі ЗО 000 грн 00 коп. (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань) з 01.11.2023 по 22.11.2023.

Згідно довідки про нарахування додаткової винагороди від 30.09.2025 № 1186/16, ОСОБА_1 за листопад 2023 року було нараховано грошову винагороду в розмірі 22 000,00 грн., з яких 21 670,00 грн. перераховано на картковий рахунок відповідно до встановленого порядку виплат.

Відповідно до наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.01.2024 № 2 "Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій", райони ведення воєнних (бойових) дій визначено з 01.12.2023 по 31.12.2023, за змістом якого Дергачівська територіальна громада Харківської області (с-ще Козача Лопань) не була визначена районом ведення воєнних (бойових) дій у цей період.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 04.01.2024 № 1 Про виплату додаткових винагород за грудень 2023 року та Додатку 1 до цього наказу, ОСОБА_1 нараховано додаткову винагороду у розмірі 3 0 000 грн 00 коп. (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань) з 07.12.2023 по 17.12.2023.

Відповідно до довідки про нарахування додаткової винагороди від 30.09.2025 № 1 186/16, ОСОБА_1 за грудень 2023 року було нараховано грошову винагороду в розмірі 10 645,16 грн., з яких 10 485,48 грн. перераховано на картковий рахунок відповідно до встановленого порядку виплат.

Згідно наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.02.2024 № 42 "Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій", райони ведення воєнних (бойових) дій визначено з 01.01.2024 по 31.01.2024, за змістом якого Дергачівська територіальна громада Харківської області (с-ще Козача Лопань) не була визначена районом ведення воєнних (бойових) дій у цей період.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 03.02.2024 № 36 Про виплату додаткових винагород за січень 2024 року та Додатку 1 до цього наказу, ОСОБА_1 нараховано додаткову винагороду у розмірі ЗО 000 грн 00 коп. (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань) з 01.01.2024 по 31.01.2024.

Згідно довідки про нарахування додаткової винагороди від 3 0.09.2025 № І 186/16, ОСОБА_1 за січень 2024 року було нараховано грошову винагороду в розмірі ЗО 000,00 грн., з яких 29 550,00 грн. перераховано на картковий рахунок відповідно до встановленого порядку виплат.

Відповідно до наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.03.2024 № 82 "Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій", райони ведення воєнних (бойових) дій визначено з 01.02.2024 по 29.02.2024, за змістом якого Дергачівська територіальна громада Харківської області (с-ще Козача Лопань) не була визначена районом ведення воєнних (бойових) дій у цей період.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 03.03.2024 № 69 1 Іро виплату додаткових винагород за лютий 2024 року та Додатку 1 до цього наказу, ОСОБА_1 нараховано додаткову винагороду у розмірі ЗО 000 грн 00 коп. (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань) з 01.02.2024 по 03.02.2024.

Відповідно до довідки про нарахування додаткової винагороди від 30.09.2025 № 1186/16, ОСОБА_1 за лютий 2024 року нараховано додаткову грошову винагороду в розмірі 13 448,28 грн., зокрема З 103,45 грн. за виконання бойових (спеціальних) завдань і 10 344,83 грн. за час перебування на лікуванні у зв`язку з пораненням. Із нарахованої суми 13 448,28 грн. перераховано на картковий рахунок 13 246,56 грн. відповідно до встановленого порядку виплат після утримання обов`язкових податків і зборів.

Згідно наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.04.2024 № 121 "Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій", райони ведення воєнних (бойових) дій визначено з 01.03.2024 по 31.03.2024, за змістом якого Дергачівська територіальна громада Харківської області (с-ще Козача Лопань) не була визначена районом ведення воєнних (бойових) дій у цей період.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 03.04.2024 № 105 Про виплату додаткових винагород за березень 2024 року та Додатку 1 до цього наказу, ОСОБА_1 нараховано додаткову винагороду у розмірі 30 000 грн 00 коп. (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань) з 06.03.2024 по 12.03.2024.

Згідно довідки про нарахування додаткової винагороди від 30.09.2025 № 1186/16, ОСОБА_1 за березень 2024 року було нараховано грошову винагороду в розмірі 6 774,19 грн., з яких 6 672,5 8 грн. перераховано на картковий рахунок відповідно до встановленого порядку виплат, після утримання обов`язкових податків і зборів.

Відповідно до наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.05.2024 № 170 "Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій", райони ведення воєнних (бойових) дій визначено з 01.04.2024 по 30.04.2024, за змістом якого Дергачівська територіальна громада Харківської області (с-ще Козача Лопань) не була визначена районом ведення воєнних (бойових) дій у цей період.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 03.05.2024 № 14( Про виплату додаткових винагород за квітень 2024 року та Додатку 1 до цього наказу, ОСОБА_1 нараховано додаткову винагороду ? розмірі 30 000 грн 00 коп. (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконанні бойових (спеціальних) завдань) з 18.04.2024 по 26.04.2024.

Відповідно до довідки про нарахування додаткової винагороди від 30.09.2025 № 1 186/16, ОСОБА_1 за квітень 2024 рок було нараховано грошову винагороду в розмірі 9 000,00 грн., з яких 8 865,00 грі перераховано на картковий рахунок відповідно до встановленого порядку виплат, після утримання обов`язкових податків і зборів.

Згідно наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 02.06.2024 № 235 "Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій", райони ведення воєнних (бойових) дій визначено з 01.05.2024 по 31.05.2024, за змістом якого Дергачівська територіальна громада Харківської області (с-ще Козача Лопань) не була визначена районом ведення воєнних (бойових) дій у цей період.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 03.06.2024 № 175 Про виплату додаткових винагород за травень 2024 року та Додатку 1 до цього наказу, ОСОБА_1 нараховано додаткову винагороду у розмірі 30 000 грн 00 коп. (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань) з 12.05.2024 по 31.05.2024.

Згідно довідки про нарахування додаткової винагороди від 30.09.2025 № 1186/16, ОСОБА_2 за травень 2024 року було нараховано грошову винагороду в розмірі 16 000,25 грн., з яких 15 760,25 грн. перераховано на картковий рахунок відповідно до встановленого порядку виплат, після утримання обов`язкових податків і зборів.

Відповідно до наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 03.07.2024 № 293 "Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій", райони ведення воєнних (бойових) дій визначено з 01.06.2024 по 30.06.2024, за змістом якого Дергачівська територіальна громада Харківської області (с-ще Козача Лопань) не була визначена районом ведення воєнних (бойових) дій у цей період.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 03.07.2024 № 210 Про виплату додаткових винагород за червень 2024 року та Додатку 1 до цього наказу, ОСОБА_1 нараховано додаткову винагороду у розмірі 3 0 000 грн 00 коп. (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань) з 01.06.2024 по 13.06.2024, з 22.06.2024 по 30.06.2024.

Відповідно до довідки про нарахування додаткової винагороди від 30.09.2025 № 1 1 86/16, ОСОБА_1 за червень 2024 року було нараховано грошову винагороду в розмірі 20 322,71 грн., з яких 20 017,8^ грн. перераховано на картковий рахунок відповідно до встановленого порядку виплат, після утримання обов`язкових податків і зборів.

Згідно наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 05.08.202і № 361 "Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій", райони ведення воєнних (бойових) дій визначено з 01.07.2024 по 31.07.2024, за змістом якого Дергачівська територіальна громада Харківської області (с-ще Козача Лопань не була визначена районом ведення воєнних (бойових) дій у цей період.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 03.08.2024 № 24 Про виплату додаткових винагород за липень 2024 року та Додатку 1 до цього наказу, ОСОБА_1 нараховано додаткову винагороду розмірі 30 000 грн 00 коп. (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконань бойових (спеціальних) завдань) з 01.07.2024 по 31.07.2024.

Відповідно до довідки про нарахування додаткової винагороди від 30.09.2025 № 1 186/16, ОСОБА_1 за липень 2024 року було нараховано грошову винагороду в розмірі ЗО 000,00 грн., з яких 29 550,00 гри. перераховано на картковий рахунок відповідно до встановленого порядку виплат, після утримання обов`язкових податків і зборів.

Згідно наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 03.09.2024 № 400 "Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій", райони ведення воєнних (бойових) дій визначено з 01.08.2024 по 31.07.2024, за змістом якого Дергачівська територіальна громада Харківської області (с-ще Козача Лопань) не була визначена районом ведення воєнних (бойових) дій у цей період.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 03.09.2024 № 280 Про виплату додаткових винагород за серпень 2024 року та Додатку 1 до цього наказу, ОСОБА_1 нараховано додаткову винагороду у розмірі 3 0 000 грн 00 коп. (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань) з 01.08.2024 по 16.08.2024, з 23.08.2024 по 24.08.2024.

В період з 17.08.2024 по 21.08.2024 та з 25.08.2024 по 31.08.2025 ОСОБА_1 виконував бойові завдання на території Бєлгородського р-ну, Бєлгородської обл. російської федерації (відповідно до довідки від 29.09.2024 № 1571/13236 та набув права на виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000,00 грн. у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Відповідно до Додатку 2 до цього наказу, ОСОБА_1 нараховано додаткову винагороду у розмірі 100 000 грн. 00 коп. (за період безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів) з 17.08.2024 по 21.08.2024.

Згідно довідки про нарахування додаткової винагороди від 30.09.2025 № 1186/16, ОСОБА_2 за серпень 2023 року було нараховано грошову винагороду в розмірі 33 548,38 грн., з яких 33 287,09 грн. перераховано на картковий рахунок відповідно до встановленого порядку виплат, після утримання обов`язкових податків і зборів.

В подальшому відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 17.10.2024 № 3 3 5 Про виплату одноразової винагороди та доплату додаткових винагород за серпень та вересень 2024р. та Додатку 3 до цього наказу, ОСОБА_1 нараховано додаткову винагороду у розмірі 100 000 грн. 00 коп. (за період безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів) з 25.08.2024 по 31.08.2024.

Згідно довідки про нарахування додаткової винагороди від 30.09.2025 № 1186/16, ОСОБА_1 за вересень 2024 року було нараховано грошову винагороду в розмірі 22 580,65 грн., з яких 22 580,65 грн. перераховано на картковий рахунок відповідно до встановленого порядку виплат.

Отже, суд приходить до висновку, що за періоди з 01.02.2023 по 28.02.2023, з 11.03.2023 по 23.07.2023, з 04.08.2023 по 22.1 1.2023, з 07.12.2023 по 17.12.2023, з 01.01.2024 по 03.02.2024, 3 06.03.2024 по 12.03.2024,318.04.2024 по 26.04.2024,3 12.05.2024 по 13.06.2024, з 22.06.2024 по 16.08.2024, з 23.08.2024 по 24.08.2024 ОСОБА_1 не мав права на отримання додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн, оскільки АДРЕСА_4 , де він проходив службу, не було визначено районом ведення бойових дій відповідно до наказів Головнокомандувача Збройних Сил України, оскільки Дергачівська територіальна громада (селище Козача Лопань) не була визначена районом ведення бойових дій, а позивач не виконував бойових завдань, які б відповідали критеріям, визначеним Постановою КМУ № 168 та директивою МОУ від 25.03.2022 № 248/1298.

Натомість, як встановлено судом, позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30 000 грн на місяць пропорційно часу проходження служби в умовах воєнного стану, як це передбачено п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 (в редакції від 20.01.2023) та п. 2 розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення, затвердженого наказом Міністерства оборони України віл 07.06.2018 № 260.

Розглядаючи період з 02.11.2024 по 10.11.2024 під час перебування особового складу військової частини НОМЕР_4 в районі Великоновосілківської селищної громади АДРЕСА_5 , який в зазначені періоди відповідно до наказів Головнокомандувача Збройних Сил України визначений районом ведення воєнних (бойових) дій суд зазначає наступне.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_4 (по стройовій частині) від 05.12.2024 № 390, ОСОБА_1 , за період безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів : національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема н; тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, та виконання бойових (спеціальних) завдань виплачена додаткова винагорода в розмірі 100000 грн. 00 коп. у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, відповідно до додатку 1 до цього наказу.

Згідно додатку 1 до наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 05.12.2024 № 390, періоди безпосередньої участі у бойових діях ОСОБА_1 з 02.11.2024 по 10.11.2024.

Відповідно до довідки про нарахування додаткової винагороди від 30.09.2025 № 1 186/16, ОСОБА_1 за листопад 2024 року було нараховано грошову винагороду в розмірі 30 000,00 грн., з яких 30 000,00 грн. перераховано на картковий рахунок відповідно до встановленого порядку виплат.

Дії Військової частини НОМЕР_4 (правонаступником якої є військова частина НОМЕР_2 ) щодо нарахування та виплати додаткової винагороди ОСОБА_1 були здійснені на підставі, в межах повноважень та у спосіб, визначені законодавством України, зокрема наказом МОУ від 07.06.2018 № 260 та постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, а тому заявлені позовні вимоги суд вважає не обгрунтованими та безпідставними, так як права позивача в даному випадку порушені не були.

Суд вказує, що виплати проведено своєчасно, обґрунтовано, безсторонньо, добросовісно та з дотриманням принципу рівності перед законом, що відповідає вимогам статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом також встановлено, що всі виплати здійснювались військовою частиною НОМЕР_2 (яка була розпорядником коштів) з наступного календарною місяця після місяця, за який військовий набув такого права.

критерії законності управлінського волевиявлення (як у формі рішення, так і у формі діяння) владного суб`єкта викладені законодавцем у приписах ч.2 ст.2 КАС України, а у силу ч.2 ст.77 КАС України обов`язок доведення факту дотримання цих критеріїв покладений на владного суб`єкта шляхом подання до суду доказів та наведення у процесуальних документах доводів як відповідності закону вчиненого волевиявлення, так і помилковості аргументів іншого учасника справи.

Тому відповідність закону рішення чи діяння (управлінського волевиявлення) суб`єкта владних повноважень як у спорі про набуття приватною особою додаткового блага чи активу, так і у спорі про спростування новоствореного публічного обов`язку, зокрема, за критеріями дотримання компетенції, меж повноважень, способу дій, приводу реалізації функції контролю, обґрунтованості, безсторонності (неупередженості), добросовісності, розсудливості, рівності перед законом, унеможливлення дискримінації, пропорційності, своєчасності, права особи на участь у процесі прийняття рішення, має доводитись, насамперед, відповідачем - суб`єктом владних повноважень.

При цьому, із положень частин 1 і 2 ст.77 КАС України у поєднанні з приписами ч.4 ст.9, абз.2 ч.2 ст.77, частин 3 і 4 ст.242 КАС України слідує, що владний суб`єкт повинен доводити обставини фактичної дійсності у спорі за стандартом доказування - "поза будь-яким розумним сумнівом" (тобто запропоноване сприйняття ситуації повинно виключати реальну ймовірність існування у дійсності будь-якого іншого варіанту), у той час як до приватної особи підлягає застосуванню стандарт доказування - "баланс вірогідностей" (тобто запропоноване сприйняття ситуації не повинно суперечити умовам реальної дійсності і бути можливим до настання).

У розумінні ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При цьому, згідно з ч.1 ст.73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування, а у силу запроваджених частинами 1 і 2 ст.74 КАС України застережень суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням встановленого законом порядку або не підтверджені визначеними законом певними засобами доказування.

Відповідно до ч.1 ст.75 КАС України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи, а за правилом ч.1 ст.76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Тлумачення змісту цієї норми процесуального закону було викладено Верховним Судом у постанові від 07.11.2019р. по справі №826/1647/16 (адміністративне провадження № К/9901/16112/18), де указано, що обов`язковою умовою визнання протиправним волевиявлення суб`єкта владних повноважень є доведеність приватною особою факту порушення власних прав (інтересів) та доведеність факту невідповідності закону оскарженого управлінського волевиявлення.

Стосовно реально вчиненого у спірних правовідносинах управлінського волевиявлення суб`єкта владних повноважень, суд виходить із того, що за загальним правилом під рішенням суб`єкта владних повноважень слід розуміти письмовий акт, під дією суб`єкта владних повноважень слід розуміти вчинок посадової/службової особи, під бездіяльністю суб`єкта владних повноважень слід розуміти невиконання обов`язків, під відмовою суб`єкта владних повноважень слід розуміти письмово зафіксоване діяння з приводу незадоволення звернення приватної особи.

За змістом правових позицій постанови Верховного Суду від 03.06.2020р. у справі №464/5990/16-а та постанови Великої Палати Верховного Суду від 08.09.2022р. у справі №9901/276/19 протиправною бездіяльністю суб`єкта владних повноважень є зовнішня форма поведінки (діяння) органу/посадової особи у вигляді неприйняття рішення (нездійснення юридично значимих дій) у межах компетенції за наявності фізичної змоги реалізувати управлінську функцію.

При розв`язанні спору, суд, зважаючи на практику Європейського суду з прав людини щодо застосування ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі за текстом - Конвенція; рішення від 21.01.1999р. у справі Гарсія Руїз проти Іспанії, від 22.02.2007р. у справі Красуля проти Росії, від 05.05.2011р. у справі Ільяді проти Росії, від 28.10.2010р. у справі Трофимчук проти України, від 09.12.1994р. у справі Хіро Балані проти Іспанії, від 01.07.2003р. у справі Суомінен проти Фінляндії, від 07.06.2008р. у справі Мелтекс ЛТД (MELTEX LTD) та Месроп Мовсесян (MESROP MOVSESYAN) проти Вірменії); вичерпно реалізував усі існуючі правові механізми зясування обєктивної істини; надав оцінку усім юридично значимим факторам, доводам і обставинам справи; дослухався до усіх ясно і чітко сформульованих та здатних вплинути на результат вирішення спору аргументів сторін; інших джерел здобуття об`єктивних даних про обставини спірних правовідносин не знайшов.

Статтею 6 Кодексу адміністративного судочинства визначено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина,її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Таким чином, проаналізувавши наведене, суд вважає за необхідне вказати, що позовні вимоги є не обґрунтованими, не підтверджені нормативно та документально, а тому є такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 243, 244, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_6 , код НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кухар М.Д.