Справа № 420/31176/25
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2025-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

04 листопада 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., вивчивши матеріали позовної заяви державного підприємства "Дослідне господарство "ЖЕРЕБКІВСЬКЕ" Селекційно-генетичного інституту Національного центру насіннєзнавства і сортовивчення" (вул. Шевченко, 12, с. Жеребкове, Подільський р-н, Одеська обл., 66410, ) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ), про визнання протиправним рішенням та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов державного підприємства "Дослідне господарство "ЖЕРЕБКІВСЬКЕ" Селекційно-генетичного інституту Національного центру насіннєзнавства і сортовивчення" до Головного управління ДПС в Одеській області, ДПС України, в якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Одеській області № 12754709 /00494605 від 15.04.2025, яким відмовлено позивачу у реєстрації податкової накладної № 6 від 14.01.2025 року, № 12754710 /00494605 від 15.04.2025, яким відмовлено позивачу у реєстрації податкової накладної № 7 від 14.01.2025 року, № 12754711 /00494605 від 15.04.2025, яким відмовлено позивачу у реєстрації податкової накладної № 93 від 18.12.2024 року;

зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №6 від 14.01.2025, №7 від 14.01.2025, №93 від 18.12.2024 року, датою їх надходження, відповідно до дати, зазначеною у відповідній квитанції.

Ухвалою суду від 17.09.2025 року позовну заяву залишено без руху та повідомлено про необхідність усунення недоліків шляхом подання заяви про поновлення строку для звернення до суду із зазначеними вимогами та доказів поважності причин його пропуску.

На виконання ухвали суду від 17.09.2025 року представником позивача подано до суду заяву про усунення недоліків, у якій позивач просить визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити їх.

Заява мотивована тим, що позивачем в серпні 2025 року було змінено бухгалтера. Після чого новим бухгалтером було перевірено своєчасність реєстрації податкових накладних, за результатами чого виявлено, що попереднім бухгалтером не вжито заходів щодо реєстрації податкових накладних №6 від 14.01.2025, №7 від 14.01.2025, №93 від 18.12.2024 року.

На підтвердження викладеного до заяви додано копію договору про надання бухгалтерських послуг №1/05 від 15.08.2025 року.

Крім того, у заяві про поновлення строку позивач посилається на діючий в Україні воєнний стан.

В ухвалі суду від 17.09.2025 року суддею було встановлено, що позивач скористався досудовим порядком врегулювання спору, звернувшись зі скаргою до ДПС України, за результатом розгляду яких були прийняті рішення від 01.05.2025 року, а тому у даному випадку застосуванню підлягає ч. 4 ст. 122 КАС України, якою визначено тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Враховуючи, що тримісячний строк з дня вручення (01.05.2025) позивачу рішень за результатами розгляду його скарги на рішення сплив 01.08.2025 року, суд констатував, що звернувшись до суду 11.09.2025 року позивач пропустив встановлені законом строки.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України № 2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Воєнний стан в Україні неодноразово продовжувався та діє станом на дату звернення позивача до суду із цим позовом.

Відповідно до рекомендацій Ради суддів України від 02 березня 2022 року щодо роботи судів в умовах воєнного стану, процесуальні строки по можливості продовжуються щонайменше до закінчення воєнного стану.

Згідно рекомендацій Верховного Суду, запровадження воєнного стану на певній території є поважною причиною для поновлення процесуальних строків.

Окрім того, враховуючи наведені позивачем обставини, які вплинули на своєчасне звернення до суду з даним позовом (зміна бухгалтера), а також коротку тривалість строку, що пропущено, суд вважає можливим поновити позивачу пропущений строк звернення до суду із цим позовом.

Отже, позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,172 КАС України.

Адміністративний позов підсудний Одеському окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та з урахуванням зазначених у ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відповідності з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Головного управління ДПС в Одеській області інформації у вигляді належним чином засвідчених письмових доказів щодо підстав прийняття оскаржуваних рішень; інформацію про те, з якими документами та поясненнями (їх перелік) державне підприємство "Дослідне господарство "ЖЕРЕБКІВСЬКЕ" Селекційно-генетичного інституту Національного центру насіннєзнавства і сортовивчення" зверталось до ГУ ДПС в Одеській області після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних; інші наявні докази, що стосуються предмета спору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Поновити позивачу пропущений з поважних причин строк звернення до суду із цим позовом.

Прийняти до розгляду позовну заяву державного підприємства "Дослідне господарство "ЖЕРЕБКІВСЬКЕ" Селекційно-генетичного інституту Національного центру насіннєзнавства і сортовивчення" (вул. Шевченко, 12, с. Жеребкове, Подільський р-н, Одеська обл., 66410, ) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ), про визнання протиправним рішенням та зобов`язання вчинити дії, та відкрити провадження по справі.

Повідомити сторін, що суд розгляне справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Витребувати від Головного управління ДПС в Одеській області інформацію у вигляді належним чином засвідчених письмових доказів щодо підстав прийняття оскаржуваних рішень; інформацію про те, з якими документами та поясненнями (їх перелік) державне підприємство "Дослідне господарство "ЖЕРЕБКІВСЬКЕ" Селекційно-генетичного інституту Національного центру насіннєзнавства і сортовивчення" зверталось до ГУ ДПС в Одеській області після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних; інші наявні докази, що стосуються предмета спору.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копію якого одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Радчук