Справа № 320/37329/23
Суддя: Беспалов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2025-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 листопада 2025 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Беспалова О. О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про відвід колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Вівдиченко Т. Р., суддів Кузьмишиної О. М., Ключковича В. Ю. від розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області, Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Донецької області про визнання протиправними дій та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області, Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Донецької області про визнання протиправними дій та скасування рішень.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 25 березня 2025 року позовну заяву задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Донецької області від 12.06.2023 року № 39. Визнано протиправним та скасовано рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від 22.09.2023 року № IХ-014/2023.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, відповідач - Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури звернувся з апеляційною скаргою.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.04.2025, визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Чаку Є.В., судді Єгорова Н.М., Коротких А.Ю.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2025 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури на рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 березня 2025 року. Витребувано з Київського окружного адміністративного суду матеріали справи №320/37329/23.

Також, не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, відповідач - Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури Донецької області звернувся з апеляційною скаргою.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2025 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Донецької області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 березня 2025 року. Витребувано з Київського окружного адміністративного суду матеріали справи №320/37329/23.

Згідно Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.05.2025, визначено склад колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду: головуючий суддя: Чаку Є.В., судді Коротких А.Ю., Сорочко Є.О.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2025 року призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження з 25 червня 2025 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2025 року перейдено із письмового провадження у відкрите судове засідання, призначено справу у відкритому судовому засіданні на 09 липня 2025 року о 11:00.

04 серпня 2025 року Шостого апеляційного адміністративного суду від представника ОСОБА_1 - Карповича Андрія Петровича надійшли заяви про відвід судді-доповідачу Чаку Є.В.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2025 року заяву представника ОСОБА_1 - Карповича Андрія Петровича про відвід судді Шостого апеляційного адміністративного суду Чаку Є.В. - визнано необґрунтованою. Передано заяву представника ОСОБА_1 - Карповича Андрія Петровича про відвід судді Шостого апеляційного адміністративного суду Чаку Є.В. для визначення судді, який не входить до складу суду, що розглядає дану справу, в порядку, передбаченому КАС України, для розгляду заяви.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2025 року у задоволенні заяв представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Карповича Андрія Петровича про відвід судді Шостого апеляційного адміністративного суду Чаку Євгена Васильовича від розгляду справи №320/37329/23 - відмовлено (суддя Штульман І.В.).

08 вересня 2025 року до Шостого апеляційного адміністративного суду від позивача - ОСОБА_1 надійшла заява про відвід суддів Шостого апеляційного адміністративного суду Чаку Є.В. та Сорочка О.Є.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2025 року заяву ОСОБА_1 про відвід суддів Шостого апеляційного адміністративного суду Чаку Євгена Васильовича та Сорочка Євгена Олександровича - визнано необґрунтованою. Передано заяву ОСОБА_1 про відвід суддів Шостого апеляційного адміністративного суду Чаку Євгена Васильовича та Сорочка Євгена Олександровича для визначення судді, який не входить до складу суду, що розглядає дану справу, в порядку, передбаченому КАС України, для розгляду заяви.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2025 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід суддів Шостого апеляційного адміністративного суду Чаку Євгена Васильовича та Сорочка Євгена Олександровича - відмовлено (суддя Вівдиченко Т.Р.).

24 вересня 2025 року суддями Чаку Є.В. та Сорочко Є.О. подано заяви про самовідвід від розгляду справи № 320/37329/23.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2025 року заяву про самовідвід судді Чаку Є.В. - задоволено. Заяву про самовідвід судді Сорочка Є.О. - задоволено. Відведено суддів Чаку Є.В. та Сорочко Є.О. від розгляду справи № 320/37329/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області, Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Донецької області про визнання протиправними дій та скасування рішень. Передано справу № 320/37329/23 для визначення іншого складу суду в порядку, встановленому ч. 1 ст. 31 КАС України.

Відповідно до Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.09.2025, визначено склад колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду: головуючий суддя Парінов А.Б., судді Беспалов О.О., Коротких А.Ю.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2025 року прийнято до провадження справу за апеляційними скаргами Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Донецької області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 березня 2025 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області, Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Донецької області про визнання протиправними дій та скасування рішень. Продовжено строк розгляду адміністративної справи на розумний строк, достатній для всебічного та повного розгляду справи (суддя-доповідач Парінов А.Б.).

Суддею-доповідачем Паріновим А.Б. подано заяву про самовідвід.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2025 року заяву судді-доповідача Парінова А.Б. про самовідвід у справі за апеляційними скаргами Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Донецької області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 березня 2025 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області, Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Донецької області про визнання протиправними дій та скасування рішень - задоволено. Відведено від розгляду справи №320/37329/23 суддю Парінова А.Б. Передано справу №320/37329/23 для визначення складу суду за допомогою автоматизованої системи документообігу суду.

Згідно Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.10.2025, визначено склад колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду: головуючий суддя Вівдиченко Т.Р., судді Беспалов О.О., Коротких А.Ю.

Відповідно до наказу в.о. голови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2025 № 193 к/тм «Участь у підготовці суддів для підтримання кваліфікації Беспалова О.О.», суддя Беспалова О.О. з 13 по 17 жовтня 2025 року проходить підготовку суддів апеляційних адміністративних судів, організованої Національною школою суддів України.

Також, згідно наказу голови Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2025 № 198 к/тм «Про участь у підготовці суддів для підтримки кваліфікації Коротких А.Ю.», суддя Коротких А.Ю. з 13 по 17 жовтня 2025 року проходить підготовку суддів апеляційних адміністративних судів, організованої Національною школою суддів України.

У зв`язку з тим, що на момент вирішення питання про прийняття справи до свого провадження вищевказані судді проходили підготовку суддів апеляційних адміністративних судів, організовану Національною школою суддів України, суддею-доповідачем Вівдиченко Т.Р. на ім`я в.о. керівника апарату Шостого апеляційного адміністративного суду подано службову записку від 13.10.2025 №320/37329/23/12416/2025 щодо здійснення заміни суддів - членів колегії суддів Беспалова О.О. та Коротких А.Ю. в адміністративній справі №320/37329/23 в автоматичному режимі за допомогою автоматизованої системи документообігу суду.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.10.2025, визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Вівдиченко Т.Р., судді Кузьмишина О.М., Ключкович В.Ю.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2025 року прийнято справу № 320/37329/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області, Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Донецької області про визнання протиправними дій та скасування рішень до свого провадження. Призначити справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 25 листопада 2025 року о 14:40 годин.

До Шостого апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла, у тому числі, заява про відвід колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі: суддя - доповідач Вівдиченко Т.Р., судді Кузьмишина О.М. та Ключкович В.Ю..

Вказану заяву обґрунтовано тим, що на переконання заявника колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі: судді-доповідача Вівдиченко Т.Р., суддів Кузьмишиної О.М. та Ключковича В.Ю. визначена для розгляду справи № 320/37329/23 з суттєвими порушеннями закону, а тому, згідно приписів ч.ч. 1, 2 ст.39 КАС України, зазначена колегія суддів підлягає відводу з підстав передбачених п. 5 ч. 1 ст. 36 КАС України.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.11.2025 заяву ОСОБА_1 про відвід колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Вівдиченко Т.Р., суддів Кузьмишиної О.М., Ключковича В.Ю. визнано необґрунтованою, а справу № 320/37329/23 передано для визначення судді у порядку, встановленому ч. 1 ст. 31 КАС України, для вирішення питання про відвід.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.11.2025 вказану заяву передано для вирішення судді Шостого апеляційного адміністративного суду Беспалову О.О.

Суддею Шостого апеляційного адміністративного суду Беспаловим О. О. 05.11.2025 подано заяву про самовідвід від розгляду заяви ОСОБА_1 про відвід колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Вівдиченко Т.Р., суддів Кузьмишиної О.М., Ключковича В.Ю.

Вказану заяву обґрунтовано тим, вирішення заяви про відвід колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Вівдиченко Т. Р., суддів Кузьмишиної О. М., Ключковича В. Ю. суддею Беспаловим О.О., може викликати сумнів у неупередженості або об`єктивності судді, адже в основу доводів заявника покладено припущення щодо порушення законодавства при здійсненні заміни судді Беспалова О.О., як судді - члена колегії, що раніше був визначений для розгляду цієї справи, на іншого суддю Шостого апеляційного адміністративного суду.

Приписами п. 1-3, 5 ч. 1 та ч. 2, 3 ст. 36 КАС України визначено перелік підстав за наявності яких суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу.

Водночас, положення п. 4 ч. 1 ст. 36 КАС України передбачають, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Відповідно до частини 1 статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

Частиною третьою цієї правової норми передбачено, що відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

З огляду на зазначене, суд вважає, що вказані обставини, у відповідності до статті 36 КАС України, є перешкодою для розгляду суддею Шостого апеляційного адміністративного суду Беспаловим О. О. заяви ОСОБА_1 про відвід колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Вівдиченко Т.Р., суддів Кузьмишиної О.М., Ключковича В.Ю., у зв`язку з чим заява про самовідвід підлягає задоволенню.

Приписи ч. ч. 1, 2 статті 40 КАС України визначають, що питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Питання про самовідвід судді вирішується ухвалою суду, що розглядає справу, яка оформлюється окремим документом.

Керуючись 36, 39, 40, 236, 243, 248, 310, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву судді Беспалова Олександра Олександровича про самовідвід задовольнити.

Відвести суддю Беспалова Олександра Олександровича від розгляду заяви ОСОБА_1 про відвід колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Вівдиченко Т. Р., суддів Кузьмишиної О. М., Ключковича В. Ю. від розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області, Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Донецької області про визнання протиправними дій та скасування рішень.

Передати справу для повторного розподілу в порядку, встановленому частиною 1 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. О. Беспалов