Справа № 160/24382/25
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2025-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Олійника В. М.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Ледум» до Південно-Східної митниці про визнання протиправними та скасування рішення і картки відмови,-
25 серпня 2025 року представник товариства з обмеженою відповідальністю «Ледум» через систему «Електронний суд» звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Південно-Східної митниці, в якій просить:
скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 28 травня 2025 року №UA110110/2025/000087.
В обґрунтування позову представник позивача зазначила, що 08 квітня 2025 року між ТОВ «Ледум» та фірмою PRESVAC SRL, м.Буенос-Айрес, Аргентина було укладено Контракт №PR01/25.
У комерційному інвойсі від 16 квітня 2025 року №270325 та Специфікації №1 до Контракту визначено перелік товару, що підлягав постачанню: Розморожувач плазми, модель PLASMA SOFT - 2 шт. Plasma Soft на вісім пластикових контейнерів для крові та її компонентів - 2шт. Заводські номери 36.241, 36.242. Призначений для розморожування плазми крові до необхідної для трансфузії пацієнту температури, згідно технологічного процесу. Живлення - змінний струм 220-240В, 50Гц., максимальна потужність 2100Вт. Не містить озоноруйнівних речовин. Нагрівання кожної ячейки здійснюється підігрітою до технологічного значення (37С) рідиною (водою). Ємність бака для рідини (води) 42л. Завдяки особистостям конструкції дозволяє підігрівати кожну ячейку окремо до запрограмованої температури (37С). Являє собою металеву скриню з розташованими на верхній панелі з`ємними ячейками з нержавіючої сталі для пластикових контейнерів та пультом керування та програмування, Прилад обладнаний системами самодіагностування та світловою та звуковою сигналізаціями. Використовується у банках крові та хірургічних відділеннях лікарень. Новий. В упаковці завода-виробника. Виробник PRESVAC SRL. Торгівельна марка PRESVAC.
Код товару (графа 33 митної декларації) згідно з УКТ ЗЕД - 9018 90 50 00 (товарна підкатегорія). Отримувачем товару є ТОВ «Ледум».
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2025 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
У графі 33 «код товару» ЕМД декларантом ТОВ «Ледум» заявлено код товару 9018 90 50 00, згідно з УКТ ЗЕД.
Згідно інструкції виробника PRESVAC розморожувач плазми призначений для розморожування плазми, кріопреципітату та еритроцитів. Програмне забезпечення контролює процес розморожування в поєднанні з системою передачі тепла в одиницю дозволяє стежити за кожним розморожуванням для забезпечення безпеки та контролю у банку крові. Програмований цифровий термостат від 10 град. С до 90 град. С з роздільною здатністю 0,5 град. С. Прилад обладнаний системами самодіагностування та світловою і звуковою сигналізаціями. Використовується у банках крові та хірургічних відділеннях лікарень.
Таким чином, враховуючи основні правила інтерпретації УКТЗЕД, пояснення до групи 84, пояснення до товарних позицій 8419 та 9018 УКТЗЕД, правила 1 та 6 Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД товар «Розморожувач плазми моделі Plasma Soft» та інструкції виробника PRESVAC, відповідно до якої товар «Розморожувача плазми моделі Plasma Soft» не являється трансфузійним апаратом для переливання цільної крові, компонентів крові та похідних крові, а призначений для обробки матеріалів (плазми, кріопреципітату та еритроцитів) шляхом зміни температури, що повністю відповідає поясненням товарної позиції 8419 УКТЗЕД.
Відтак, код 9018 90 50 00 не може бути застосований до поставленого товару, оскільки трансфузійна та інфузійна апаратура - це інструменти для введення рідин або крові в організм пацієнта.
Інфузійна апаратура призначена для введення розчинів, розчинників та інших препаратів у вену пацієнта; застосовується для крапельниць.
Трансфузійна апаратура призначена для переливання крові, її компонентів, плазми.
Відтак, Дніпровською митницею товар «Розморожувач плазми модель: Plasma Soft» класифіковано в іншому коді товару, а саме - 8419 89 98 00.
З урахуванням викладеного, представник відповідача просить відмовити в задоволенні адміністративного позову ТОВ «Ледум».
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2025 року клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю «Ледум» задоволено та замінено відповідача в справі з Дніпровської митниці на Південно-Східну митницю.
Твердження відповідача про те, що розморожувач плазми призначений для обробки матеріалів шляхом зміни температури та відповідає поясненням товарної позиції 8419 УКТЗД є помилковим, тому що пояснення до товарної позиції 8419 УКТЗД застосовується для загального класу промислових товарів, а також з урахуванням доводів та доказів зазначених в позовній заяві та наведених вище положень.
«Розморожувач плазми модель: Plasma Soft» є:
1. Медичним виробом.
2.Виріб, що характеризується: високою точністю, а саме контрольованою температурою 37С, запобігаючи перегріву, який може зруйнувати білки та інші компоненти плазми; допомагає запобігти передачі бактеріальних інфекцій, забезпечуючи стерильність процесу; швидке та безпечне розморожування плазми дозволяє підготувати її до негайного переливання пацієнту, що критично важливо при масивних кровотечах, сепсисі та інших станах; СЗП є джерелом усіх факторів згортання крові, і правильне розморожування зберігає ці фактори активними та ефективними; швидке та правильне розморожування дозволяє якнайшвидше застосувати життєво необхідний компонент, а саме - плазму, що покращує результати лікування пацієнтів.
3.Прилад, що призначений для конкретно заданого застосування та виключно для розмороження плазми, кріопреципітату та еритроцитів.
4. Виріб, що використовується лише в професійній практиці трансфузіології.
5. Виріб, що використовується лише у банках крові.
6. Відповідає поясненням товарної позиції 9018 УКТ ЗЕД.
Виробник - фірма PRESVAC SRL, м.Буенос-Айрес, Аргентина при визначені коду керується Гармонізованою системою за кодом 8419.89.99.900J Інші машини, агрегати та обладнання, тому що під час здійснення експорту обладнання не сертифікувалось як медичний виріб.
Згідно з додатком 2 до Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 №753 «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів», ТОВ «Ледум» здійснює сертифікацію медичного виробу «Розморожувач плазми модель: Plasma Soft», оскільки це обладнання відноситься до неінвазивних виробів Класу ІІа, що підтверджується Сертифікатом відповідності від 26 травня 2025 №UA.TR.130.2353-25, зареєстрованим в реєстрі органів з сертифікації «СЕРТ АСУ» та Декларацією про відповідність №Д-0085:2025 (редакція № 1) від 26 травня 2025 року. Оформлення сертифікату та декларації ТОВ «Ледум» здійснює перед митним оформленням та надає їх під час митного оформлення митному органу.
Відповідач також зазначає, що ТОВ «Ледум» неодноразово здійснювало митне оформлення товару «Розморожувач плазми» за митними деклараціями від 26.08.2025 №UА110110/2025/5145; від 01.08.2025 №UA1100110/2025/4603; від 12.06.2025 №UА110И0/2025/3527; від 29.05.2025 №UА110110/2025/3184; від 07.02.2018 №UА110110/2018/301315; від 15.01.2015 №110070000/2015/300188; від 03.02.2012 №110070000/2012/301654 саме за кодом 8419 89 98 00 згідно УКТЗЕД.
ТОВ «Ледум» здійснювало митне оформлення «Розморожувач плазми, модель Plasma Soft» за кодом УКТ ЗЕД 90189084 (митна декларація ІМ40ДЕ UA110110/2020/018790 від 24.12.2020).
Отже, на думку представника позивача, поставлений відповідно до контракту №PR01/25 від 08.04.2025 року, а саме Медичні вироби: Розморожувач плазми модель: Plasma Soft на вісім пластикових контейнерів для крові та її компонентів - 2шт. Заводські номери 36.241, 36.242, відповідає характеристикам відповідно до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД) за товарною позицією 9018 - «Прилади та пристрої, що використовуються у медицині, хірургії, стоматології або ветеринарії, включаючи сцинтографічну апаратуру та іншу електромедичну апаратуру, а також апаратура для дослідження зору, який повинен розглядатись у товарній підкатегорії - 9018 90 50 00 «Трансфузійна та інфузійна апаратура».
З урахуванням викладеного, представник позивача просить задовольнити адміністративний позов ТОВ «Ледум».
ТОВ «Ледум» зазначено, що митницею поняття інфузійної та трансфузійної апаратури наведені з невідомих джерел, оскільки ані Закон України «Про безпеку та якість донорської крові та компонентів крові» від 30.09.2020 №93-IX, ані інші нормативно-правові акти не містять таких понять, а наведені митницею поняття до трансфузійної апаратури не належить.
Митниця зазначає, що враховуючи той факт, що декларантом ТОВ «Ледум» у графі 33 «код товару» первинно поданої митної декларації заявлено код товару 9018 90 50 00, згідно з УКТ ЗЕД як трансфузійна та інфузійна апаратура, та положення частини 8 статті 264 Митного кодексу України, відповідно до яких з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант та митний представник несуть відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації, ТОВ «Ледум» мали б надати роз`яснення вищезазначеним термінам і довести, що заявлений до митного оформлення товар дійсно повинен класифікуватись в визначеному для нього коді 9018 90 50 00, що не зроблено ані у позовній заяві, ані у відповіді на відзив на позовну заяву.
У чинному законодавстві України відсутні визначення термінів «інфузійна апаратура» та «трансфузійна апаратура», оскільки поняття належать не до сфери правового регулювання, а до медико-технічної термінології, які використовуються в відповідній сфері.
Закон України «Про безпеку та якість донорської крові та компонентів крові» від 30.09.2020 №931-IX регулює організаційні та правові аспекти діяльності, пов`язаної з донорством крові, але не встановлює визначення обладнання, яке застосовується під час проведення інфузійно-трансфузійної терапії.
Гемотрансфузія/Трансфузія - це метод лікування, який полягає у веденні в судинне русло пацієнта (реципієнта) компоненті крові, які заготовлені від донора або самого реципієнта, а також крові яка вилилась в порожнини тіла.
Інфузія - парентеральне введення в організм хворого великих кількостей (від 100 мл в до декількох літрів) різних розчинів, крові, кровозамінників і ін.. впродовж достатньо тривалого часу.
Отже, вбачається, інфузійна апаратура - це пристрої, що забезпечують проведення інфузійної терапії (інфузомати, шприцеві насоси, системи для внутрішньовенних вливань), а трансфузійна апаратура - обладнання, яке використовується для переливання крові та її компонентів (системи для трансфузії, фільтри тощо.)
Відтак, за своїми значеннями, особливостями та характеристиками до таких апаратів жодним чином не може бути віднесений «Розморожувач плазми крові людини мод.Plasma Soft».
У межах даного спору вирішується не питання рівня важливості застосування цього апарату, а питання правильності класифікації товару відповідно до вимог УКТ ЗЕД, що і становить предмет даного адміністративного провадження.
Відповідно до даних інструкції виробника PRESVAC розморожувач плазми призначений для розморожування плазми, кріопреципітату та еритроцитів. Програмне забезпечення контролює процес розморожування в поєднанні з системою передачі тепла в одиницю дозволяє стежити за кожним розморожуванням для забезпечення безпеки та контролю у банку крові. Програмований цифровий термостат від 10 град. С до 90 град. С з роздільною здатністю 0,5 град. С. Прилад обладнаний системами самодіагностування та світловою і звуковою сигналізаціями. Використовується у банках крові та хірургічних відділеннях лікарень.
Таким чином, враховуючи основні правила інтерпретації УКТЗЕД, пояснення до групи 84, пояснення до товарних позицій 8419 та 9018 УКТЗЕД, правила 1 та 6 Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД товар «Розморожувач плазми моделі Plasma Soft» та інструкції виробника PRESVAC, відповідно до якої товар «Розморожувач плазми моделі Plasma Soft» не являється трансфузійним апаратом для переливання цільної крові, компонентів крові та похідних крові, а призначений лише для обробки матеріалів (плазми, кріопреципітату та еритроцитів) шляхом зміни температури, що повністю відповідає товарній позиції 8419 УКТЗЕД.
З урахуванням викладеного, представник відповідача просить відмовити в задоволенні позовних вимог ТОВ «Ледум».
У запереченнях представника відповідача від 27.10.2025 року відповідач навів приклад інфузійної апаратури, а не трансфузійної, яка не підлягає розгляду при класифікації коду УКТ ЗЕД для розморожувача плазми моделі Plasma Soft.
Однак, відповідач невірно зазначив призначення «Розморожувача плазми моделі Plasma Soft» відповідно до інструкції виробника PRESVAC.
«Розморожувач плазми моделі Plasma Soft та інструкція виробника PRESVAC, відповідно до якої товар «Розморожувач плазми моделі Plasma Soft» не є трансфузійним апаратом для переливання цільної крові, компонентів крові та похідних крові, а призначений лише для обробки матеріалів (плазми, кріопреципітату та еритроцитів) шляхом зміни температури».
Однак, відповідно до інструкції виробника, чітко визначено призначення «Розморожувача плазми моделі Plasma Soft», а саме: у розділі 1 інструкції зазначено - «Це обладнання спеціально розроблене для розморожування плазми, кріопреципітату та еритроцитів.
Отже, пристрій призначений не для підігрівання чи обробки, а саме для розморожування плазми, кріопреципітату та еритроцитів.
«Розморожувач плазми моделі Plasma Soft» не є промисловим або лабораторним обладнанням який би відповідав товарній позиції 8419 УКТ ЗЕД. «Розморожувач плазми моделі Plasma Soft» є медичним виробом, що підтверджується сертифікатом відповідності, декларацією про відповідність, інструкцією з експлуатації та національним класифікатором медичних виробів. Зазначене повністю відповідає поясненням до товарної позиції 9018 УКТ ЗЕД.
Товарна позиція 9018 УКТ ЗЕД підтверджується висновком експерта №8825 за результатами проведення товарознавчого дослідження, яким чітко визначено одну з ознак: товари медичного призначення - медична електроапаратура та медичне обладнання, призначене для трансфузії - відповідно до Основного правила інтерпретації 1 за УКТ ЗЕД повинні розглядатися у цій товарній підкатегорії як прилади та пристрої, що використовуються у медицині, зокрема як трансфузійна апаратура.
Наданий висновок, з урахуванням сукупності встановлених ознак у ході проведення товарознавчих досліджень, свідчить, що згідно з УКТ ЗЕД товар «Розморожувач плазми моделі Plasma Soft», виробництва PRESVAC SRL (Буенос-Айрес, Аргентина), відповідає наступним характеристикам:
«Прилади та пристрої, що використовуються у медицині, xipyprii, стоматології або ветеринарії, включаючи сцинтографічну апаратуру та іншу електромедичну апаратуру, а також апаратура для дослідження зору:
- інші інструменти та прилади:
- трансфузійна та інфузійна апаратура, який повинен розглядатись у товарній підкатегорії - 9018 90 50 00.»
Відповідно до «Керівництва з приготування, використання та забезпечення якості компонентів крові», переклад якого було здійснено ТОВ «Ледум» на підставі дозволу, наданого Європейським Директоратом з Контролю Якості Лікарських Засобів і Охорони Здоров`я Ради Європи (EDQM), згідно з главою 4 «Переробка, зберігання та розподіл компонентів крові» (сторінка 155, пункт 4.1.6) застосовуються такі терміни: «заморожування» та «розморожування плазми для прямого переливання».
Жодним чином у зазначеному Керівництві не використовуються терміни, наведені Відповідачем, а саме: «обробка матеріалів (плазми, кріопреципітату та еритроцитів) шляхом зміни температури...»
Відтак, відповідно до позовної заяви та доданих до неї матеріалів, відповіді на відзив із додатками та додаткових пояснень, «Розморожувач плазми моделі Plasma Soft» за своїм призначенням, особливостями та характеристиками відноситься до трансфузійної апаратури.
З урахуванням викладеного, представник позивача просить задовольнити позовні вимоги ТОВ «Ледум».
Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи в їх сукупності, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд встановив наступні обставини.
Судом встановлено, що 08 квітня 2025 року між ТОВ «Ледум» та фірмою PRESVAC SRL, м.Буенос-Айрес, Аргентина було укладено Контракт №PR01/25.
Згідно з пунктами 1.1, 1.2, 2.1 цього Контракту продавець продав, а покупець купив товари, асортимент і ціни яких зазначено в Специфікації № 1, що є невід`ємною частиною цього Контракту.
Перелік товарів та їх кількість наведено в Специфікації №1 до цього Контракту.
Ціни товарів, що постачаються та зазначені в Специфікації №1 до даного Контракту, встановлюються в доларах США та визначаються на умовах CPT Warsaw, Poland (Incoterms 2020).
У Специфікації №1 до Контракту №PR01/25 від 08 квітня 2025 року наведено перелік товарів, постачання яких було здійснено Продавцем на митну територію України.
Відповідно до пункту 14.2 Контракту: Контракт набуває чинності з моменту його підписання і діє протягом усього періоду виконання Сторонами зобов`язань, що обумовлені даним Контрактом.
Даний контракт діє до 08 квітня 2026 року.
- сертифікат відповідності від 26 травня 2025 №UA.TR.130.2353-25 зареєстрований в реєстрі органів з сертифікації «СЕРТ АСУ»;
- пакувальний лист від 14 квітня 2025 року;
- рахунок-фактуру (інвойс) №270325 від 16 квітня 2025 року;
- автотранспортну накладну та авіанакладну №075-65593091;
- контракт №PR01/25 від 08 квітня 2025 року зі специфікацією №1;
- інструкцію з експлуатації та технічного обслуговування моделі PLASMA SOFT (посібник користувача з експлуатації та технічного обслуговування);
- декларацію про відповідність №Д-0085:2025 (редакція №1) від 26 травня 2025 року, та інше.
У комерційному інвойсі №270325 та Специфікації №1 до Контракту визначено перелік товару, що підлягав постачанню: Розморожувач плазми, модель PLASMA SOFT - 2 шт. Plasma Soft на вісім пластикових контейнерів для крові та її компонентів - 2шт. Заводські номери 36.241, 36.242. Призначений для розморожування плазми крові до необхідної для трансфузії пацієнту температури, згідно технологічного процесу. Живлення - змінний струм 220-240В, 50Гц., максимальна потужність 2100Вт. Не містить озоноруйнівних речовин. Нагрівання кожної ячейки здійснюється підігрітою до технологічного значення (37С) рідиною (водою). Ємність бака для рідини (води) 42л. Завдяки особистостям конструкції дозволяє підігрівати кожну ячейку окремо до запрограмованої температури (37С). Являє собою металеву скриню з розташованими на верхній панелі з`ємними ячейками з нержавіючої сталі для пластикових контейнерів та пультом керування та програмування, Прилад обладнаний системами самодіагностування та світловою та звуковою сигналізаціями. Використовується у банках крові та хірургічних відділеннях лікарень. Новий. В упаковці завода-виробника. Виробник PRESVAC SRL. Торгівельна марка PRESVAC.
Код товару (графа 33 митної декларації) згідно з УКТ ЗЕД - 9018 90 50 00 (товарна підкатегорія). Отримувачем товару є ТОВ «Ледум».
Вирішуючи позовні вимоги по суті, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до пунктів 23, 24 статті 4 Митного кодексу України визначають, що митне оформлення - виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення; митний контроль - сукупність заходів, що здійснюються митними органами в межах своїх повноважень з метою забезпечення додержання норм МКУ, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку.
Згідно зі статтею 544 Митного кодексу України основними завданнями, покладеними на митні органи, в тому числі, є здійснення митного контролю та виконання митних формальностей щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України; застосування передбачених законом заходів митно-тарифного та нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності; ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності.
Відповідно до частиною 1 статті 318 Митного кодексу України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.
Частиною 1 статті 320 Митного кодексу України визначено, що форми та обсяги контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства з питань державної митної справи та міжнародних договорів України при митному оформленні, обираються митницями (митними постами) на підставі результатів застосування системи управління ризиками.
Як передбачено ст. 336 Митного кодексу України однією з форм митного контролю є перевірка документів та відомостей, які надаються митницям під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.
Частиною 1 статті 67 Митного кодексу України встановлено, що УКТЗЕД складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України.
Згідно зі статтею 68 Митного кодексу України ведення УКТЗЕД здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну митну політику, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Постановою КМУ від 21 травня 2012 року №428 затверджено Порядок ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності.
Ведення УКТЗЕД передбачає:
- відстеження та облік змін і доповнень до Гармонізованої системи опису та кодування товарів, пояснень та інших рішень щодо її тлумачення, що приймаються Всесвітньою митною організацією;
- підготовку пропозицій щодо внесення змін до УКТЗЕД;
- деталізацію УКТЗЕД на національному рівні та введення додаткових одиниць виміру;
- забезпечення однакового застосування всіма митними органами правил класифікації товарів;
- прийняття рішень щодо класифікації та кодування товарів в УКТЗЕД у складних випадках;
- розроблення пояснень і рекомендацій до УКТЗЕД та забезпечення їх опублікування;
- своєчасне ознайомлення суб`єктів зовнішньоекономічної діяльності з рішеннями та інформацією (крім тих, що є конфіденційними) щодо питань класифікації товарів та про застосування УКТЗЕД;
- здійснення інших функцій, необхідних для ведення УКТЗЕД.
Згідно зі статтею 69 Митного кодексу України товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТЗЕД.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку №650 декларант або уповноважена ним особа класифікує товари згідно з УКТЗЕД при їх декларуванні відповідно до статті 69 Митного кодексу України.
Пунктом 2 розділу ІІІ Порядку №650 передбачено, що посадові особи митниці здійснюють контроль правильності класифікації товарів під час проведення митних формальностей при митному оформленні товарів. Обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання правил класифікації товарів при митному оформленні, визначається на основі результатів застосування системи управління ризиками.
Згідно з пунктом 4 Порядку №650 контроль правильності класифікації товарів здійснюється шляхом перевірки відповідності:
- опису товару в митній декларації процедурі декларування згідно з вимогами статті 257 Митного кодексу України;
- відомостей про товар та коду товару згідно з УКТЗЕД, заявлених у митній декларації, відомостям про товар (найменування, опис, визначальні характеристики для класифікації товарів тощо), зазначеним у наданих для митного контролю документах, шляхом перевірки дотримання вимог Основних правил інтерпретації УКТЗЕД, з врахуванням Пояснень до УКТЗЕД, рекомендацій, розроблених центральним органом виконавчої влади у сфері митної справи відповідно до вимог статті 68 Митного кодексу України;
- заявленого коду товару відомостям, наведеним у базі даних «Класифікаційні рішення» програми «Інспектор» ЄАІС.
У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари.
Рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов`язковими.

Відповідно до пункту 14 Порядку №650 рішення приймається посадовими особами митниці на підставі встановлених характеристик товару, які є визначальними для класифікації товару, згідно з Основними правилами інтерпретації УКТЗЕД.

Судом встановлено, що 27.05.2025 ТОВ «Ледум» подано до Дніпровської митниці електронну митну декларацію №25UA13U5, у графі 31 «опис товару» якої зазначено: «Медичні вироби: Розморожувач плазми крові людини мод.Plasma Soft на вісім пластикових контейнерів для крові та її компонентів - 2шт. Заводські номери 36.241, 36.242. Призначений для розморожування плазми крові до необхідної для трансфузії пацієнту температури, згідно технологічного процесу. Живлення - змінний струм 220-240В, 50ГЦ, макс. Потужність 2100ВТ. Не містить озоноруйнівних речовин. Нагрівання кожної ячейки здійснюється підігрітою до технологічного значення (37 C) рідиною (водою. Ємність бака для рідини (води) 42л. Завдяки особистостям конструкції дозволяє підігрівати кожну ячейку окремо до запрограмованої температури (37 C). Являє собою металеву скриню з розташованими на верхній панелі з`ємними ячейками з нержавіючої сталі для пластикових контейнерів та пультом керування та програмування. Прилад обладнаний системами самодіагностування та світловою і звуковою сигналізація ми. Використовується у банках крові та хірургічних відділеннях лікарень. Новий. В упаковці заводу - виробника. Виробник PRESVAC SRL. Торговельна марка PRESVAC».

У графі 33 «код товару» ЕМД декларантом ТОВ «Ледум» заявлено код товару 9018 90 50 00, згідно з УКТ ЗЕД.

Відповідно до митної декларації від 27.05.2025 №25UА13U5 товар був заявлений ТОВ «Ледум» в товарній підкатегорії 9018 90 50 00 згідно з УКТЗЕД як трансфузійна та інфузійна апаратура.

Відповідно до положень статті 1 Закону України "Про митний тариф України" встановлено, що митний тариф України визначається згідно з додатком до Закону, а саме групи 01-49; групи 50-97.

Наказом Державної митної служби України від 14 грудня 2022 року №543 затверджено пояснення до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності.

Щодо коду товару 9018 90 50 00.

Розділом XVIII Митного Тарифу України визначено прилади та апарати оптичні, фотографічні, кінематографічні, контрольні, вимірювальні, прецизні, медичні або хірургічні; годинники всіх видів; музичні інструменти; їх частини та приладдя.

Група 90 визначає прилади та апарати оптичні, фотографічні, кінематографічні, контрольні, вимірювальні, прецизійні; медичні або хірургічні; їх частини та приладдя.

Відповідно до пояснень до товарної позиції 9018 УКТЗЕД, до такої групи включаються прилади та пристрої, що використовуються у медицині, хірургії, стоматології або ветеринарії, включаючи сцинтографічну апаратуру та іншу електромедичну апаратуру, а також апаратура для дослідження зору, а саме:

- апарати електро-діагностичні (включаючи апарати для функціональних діагностичних досліджень або для контролю фізіологічних параметрів):

9018 11 00 00 - електрокардіографи;

9018 12 00 00 - апаратура для ультразвукового сканування;

9018 13 00 00 - магнітно-резонансні томографи;

9018 14 00 00 - сцинтографічна апаратура;

9018 19 - інші:

9018 19 10 00 - апаратура для одночасного відстеження двох або більше параметрів;

9018 19 90 00 - інші;

9018 20 00 00 - апаратура, основана на використанні ультрафіолетового або інфрачервоного випромінювання

- шприци, голки, катетери, канюлі і подібні інструменти:

9018 31 - шприци, з голками чи без голок:

9018 31 10 00 - з пластмасових матеріалів;

9018 31 90 00 - інші;

9018 32 - голки трубчасті металеві та голки для накладення швів:

9018 32 10 00 - голки трубчасті металеві;

9018 32 90 00 - голки для накладення швів;

9018 39 00 00 - інші;

- інші прилади та інструменти стоматологічні:

9018 41 00 00 - бормашини, поєднані або не поєднані з іншим стоматологічним обладнанням на спільній основі;

9018 49 - інші:

9018 49 10 00 - бори, фрези, диски, наконечники і щітки для використання в стоматологічних бормашинах;

9018 49 90 00 - інші

9018 50 - інші прилади та апарати офтальмологічні:

9018 50 10 00 - неоптичні;

9018 50 90 00 - оптичні

9018 90 - інші інструменти та прилади:

9018 90 10 00 - інструменти та прилади для вимірювання артеріального тиску;

9018 90 20 00 - ендоскопи;

9018 90 30 00 - обладнання гемодіалізне (штучні нирки, апарати штучної нирки та діалізатори);

9018 90 40 00 - апаратура, призначена для діатермії;

9018 90 50 00 - трансфузійна та інфузійна апаратура;

9018 90 60 00 - прилади та апаратура для анестезії;

9018 90 75 00 - апаратура для нервового стимулювання;

9018 90 84 00 - інші.

До товарної позиції 9018 УКТЗЕД включається дуже широкий діапазон приладів і пристроїв, які у більшості випадків використовуються лише в професійній практиці (наприклад, лікарями, хірургами, стоматологами, ветеринарними хірургами, акушерками) або для встановлення діагнозу, профілактики чи лікування хвороби, або для оперування і т.п. Прилади і пристрої для анатомічної роботи чи для розтину трупів, анатомування і т.п. також включаються, як включаються, за певних умов, прилади і пристрої для стоматологічних лабораторій. Прилади цієї товарної позиції можуть бути виготовлені з будь-якого матеріалу (включаючи дорогоцінні метали).

Серед іншого включаються трансфузійні апарати для переливання цільної крові (англ.: Whule Blood), компонентів крові (англ.: Blood Components) та похідних крові (англ.: Blood Derivatives), саме зазначеного опису стосується код, обраний Позивачем - 9018 90 50 00 - трансфузійна та інфузійна апаратура, «Розморожувач плазми модель: Plasma Soft».

Щодо коду товару 8419 89 98 00.

Розділом XVIII Митного Тарифу України визначено машини, обладнання та механізми; електротехнічне обладнання; їх частини; звукозаписувальна та звуковідтворювальна апаратура, апаратура для запису або відтворення телевізійного зображення і звуку, їх частини та приладдя.

Група 84 визначає реактори ядерні, котли, машини, обладнання і механічні пристрої; їх частини.

Відповідно до пояснень до товарної позиції 8419 УКТЗЕД, до такої групи включаються прилади та пристрої, що використовуються у медицині, хірургії, стоматології або ветеринарії, включаючи сцинтографічну апаратуру та іншу електромедичну апаратуру, а також апаратура для дослідження зору, а саме: машини, обладнання промислове або лабораторне з електричним чи неелектричним нагріванням (за винятком печей, камер та іншого обладнання товарної позиції 8514) для обробки матеріалів шляхом зміни температури, наприклад, нагріванням, варінням, підсмажуванням, дистиляцією, ректифікацією, стерилізацією, пастеризацією, пропарюванням, сушінням, випарюванням, конденсацією або охолодженням, крім машин або обладнання, призначеного для використання у побуті; неелектричні водонагрівачі акумулювальні або безінерційні:- неелектричні водонагрівачі безінерційні або теплові водяні акумулятори:

8419 11 00 00-безінерційні водонагрівачі газові;

8419 12 00 00- сонячні водонагрівачі;

8419 19 00 00 - інші;

8419 20 00 00 - стерилізатори медичні, хірургічні або лабораторні;

- сушарки:

8419 33 00 00 - апарати ліофілізації, установки ліофільного висушування холодом та розпилювальні сушарки 00;

-8419 34 00 00 - інші, для сільськогосподарських продуктів;

- 8419 35 00 00- інші, для деревини, целюлози, паперу або картону;

- 8419 39 00 - інші:

- 8419 39 00 10 - для керамічних виробів;

- 8419 39 00 90 - інші;

- 8419 40 00 00 - апарати дистиляційні або ректифікаційні;

- 8419 50 - теплообмінники:

8419 50 20 00 - теплообмінники, які виготовлені з фторполімерів і з вхідним і вихідним отвором трубки з внутрішнім діаметром 3 см або менше;

- 8419 50 80 00 - інші;

- 8419 60 00 00 - обладнання для скраплювання повітря або інших газів;

- інші машини, агрегати та обладнання:

- 8419 81 - для приготування гарячих напоїв або приготування чи розігрівання їжі;

- 8419 81 20 - перколятори та інші апарати для приготування кави та інших гарячих напоїв:

- 8419 81 20 10 - для цивільної авіації;

- 8419 81 20 90 - інші.

- 8419 81 80- інші;

- 8419 81 80 10- для цивільної авіації;

- 8419 81 80 90 - інші;

- 8419 89 - інші:

- 8419 89 10 00- градирні та аналогічне устаткування для безпосереднього охолодження за допомогою води, що циркулює (відбувається без роздільної стінки);

- 8419 89 30 00- установки для вакуумного осадження металу з парової фази;

- 8419 89 98 00 - інші;

- 8419 90 - частини:

- 8419 90 15 00 - стерилізаторів товарної підкатегорії

- 8419 20 00 00;

- 8419 90 85 00 - інші.

Суд зазначає, що рішення Дніпровської митниці від 28.05.2025 року №25UA6-KT прийняте за результатами опрацювання інструкції з експлуатації та технічного обслуговування Розморожувача плазми моделі Plasma Soft виробника PRESVAC.

Згідно інструкції виробника PRESVAC розморожувач плазми призначений для розморожування плазми, кріопреципітату та еритроцитів. Програмне забезпечення контролює процес розморожування в поєднанні з системою передачі тепла в одиницю дозволяє стежити за кожним розморожуванням для забезпечення безпеки та контролю у банку крові. Програмований цифровий термостат від 10 град. С до 90 град. С з роздільною здатністю 0,5 град. С. Прилад обладнаний системами самодіагностування та світловою і звуковою сигналізаціями. Використовується у банках крові та хірургічних відділеннях лікарень.

Таким чином, враховуючи основні правила інтерпретації УКТЗЕД, пояснення до групи 84, пояснення до товарних позицій 8419 та 9018 УКТЗЕД, правила 1 та 6 Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД товар «Розморожувач плазми моделі Plasma Soft» та інструкції виробника PRESVAC, відповідно до якої товар «Розморожувача плазми моделі Plasma Soft» не являється трансфузійним апаратом для переливання цільної крові, компонентів крові та похідних крові, а призначений для обробки матеріалів (плазми, кріопреципітату та еритроцитів) шляхом зміни температури, що повністю відповідає поясненням товарної позиції 8419 УКТЗЕД.

Відтак, код 9018 90 50 00 не може бути застосований до поставленого товару, оскільки трансфузійна та інфузійна апаратура - це інструменти для введення рідин або крові в організм пацієнта.

Інфузійна апаратура призначена для введення розчинів, розчинників та інших препаратів у вену пацієнта; застосовується для крапельниць.

Трансфузійна апаратура призначена для переливання крові, її компонентів, плазми.

Відтак, Дніпровською митницею товар «Розморожувач плазми модель: Plasma Soft» класифіковано в іншому коді товару, а саме - 8419 89 98 00.

Суд враховує, що в митній декларації країни відправлення (Аргентина) від 21.04.2025 №25073ЕС01009082Р та авіанакладній країни відправлення (Аргентина) від 22.04.2025 №075-65593091 також зазначено код товару «Розморожувач плазми модель: Plasma Soft» - 8419 89 99.

Крім того, ТОВ «Ледум» неодноразово здійснювало митне оформлення товару «Розморожувач плазми» за митними деклараціями від 26.08.2025 №UА110110/2025/5145; від 01.08.2025 №UA1100110/2025/4603; від 12.06.2025 №UА110110/2025/3527; від 29.05.2025 №UА110110/2025/3184; від 07.02.2018 №UА110110/2018/301315; від 15.01.2015 №110070000/2015/300188; від 03.02.2012 №110070000/2012/301654 саме за кодом 8419 89 98 00 згідно УКТЗЕД.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про правомірність рішення Дніпровської митниці від 28 травня 2025 року №25UA6-КТ та картки відмови Дніпровської митниці в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 28 травня 2025 року №UA110110/2025/000087.

Суд враховує положення Висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів щодо якості судових рішень (пункти 32-41), в якому, серед іншого, звертається увага на те, що усі судові рішення повинні бути обґрунтованими, зрозумілими, викладеними чіткою і простою мовою і це є необхідною передумовою розуміння рішення сторонами та громадськістю; у викладі підстав для прийняття рішення необхідно дати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави захисту; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення.

При цьому, зазначений Висновок також акцентує увагу на тому, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.

Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у касаційному провадженні), сформовану, зокрема у справах «Салов проти України» (заява №65518/01; від 6 вересня 2005 року; пункт 89), «Проніна проти України» (Заява №63566/00; 18 липня 2006 року; пункт 23) та «Серявін та інші проти України» (заява №4909/04; від 10 лютого 2010 року; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v.) серія A. 303-A; 09 грудня 1994 року, пункт 29).

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно частини 2 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Відповідно до статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих правових підстав для відмови в задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Ледум».

Щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно з частиною 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Відповідно до частини 1 статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Судом встановлено, що позивачем при зверненні до адміністративного суду із позовною заявою сплачено суму судового збору у розмірі 2422,40 грн., що документально підтверджується платіжною інструкцією АТ "ОТП-банк" №484635937.9 від 21.08.2025 року.

З урахуванням відмови в задоволенні адміністративного позову, розподіл судових витрат судом не здійснюється.

Керуючись ст. 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Ледум» до Південно-Східної митниці про визнання протиправними та скасування рішення і картки відмови - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М. Олійник