Справа № 260/8048/24
Суддя: Іванчулинець Д.В.
Дата ухвалення: 2025-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

06 листопада 2025 року м. Ужгород№ 260/8048/24
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Іванчулинця Д.В., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ ВП 44106694) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Закарпатській області (далі - позивач) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_1 (далі відповідач), в якому просить:

1) прийняти позовну заяву до провадження суду;

2) розглянути справу в порядку письмового провадження;

3) винести судове рішення, яким стягнути з ОСОБА_1 , що народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , за реєстраційний номером облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , податковий борг у міжнародних правовідносинах, що виник перед Словацькою Республікою у розмірі 485047,31 грн на банківський рахунок за такими реквізитами: міжнародний номер банківського рахунку (IBAN): SK00450038, Ідентифікаційний код банку (ВІС): SPSRSKBA, Назва банку: Statna pokladnica, Ім`я власника рахунку: Financne riaditePstvo SR, адреса власника рахунку: Lazovna 63, 974 01 Banska Bystrica.

В силу вимог статті 171 КАС України, так як відповідачем у даній справі є фізична особа, судом сформовано запит до Єдиного державного демографічного реєстру для встановлення місця проживання (реєстрації) останнього.

Так, згідно Відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру № 946987 від 05 грудня 2024 року, місце реєстрації відповідача ОСОБА_1 : АДРЕСА_3 .

У зв`язку з вищезазначеним даний позов було залишений без руху.

На виконання вимог ухвали про залишення позову без руху було надано докази надіслання копії позовної заяви з додатками на вірну адресу відповідача.

Враховуючи наведене, позивачем усунені недоліки позовної заяви в строк та спосіб встановлений судом.

Ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду було відкрито спрощене позовне провадження у справі, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов п`ятнадцять днів з дня вручення йому копії даної ухвали суду та роз`яснено сторонам, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Відповідач відзив на позов у встановлений судом строк не подав, про причини неподання суд не повідомив, про продовження процесуального строку для подання такого не клопотав.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

У зв`язку з вищенаведеним, враховуючи положення ч. 6 ст. 162 КАС України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного:

Судом встановлено, що за ОСОБА_1 рахується несплачена податкова заборгованість в міжнародних правовідносинах перед бюджетом іноземної держави - Словацької республіки у розмірі 11434,86 EUR (464724,15 грн., у еквіваленті національної валюти згідно отриманого наступного запиту).

Фінансове управління Словацької Республіки звернулось із листом від 30 травня 2023 року за №272998/2023 та запитом №SK_UA_vymahanie032023_rrrrrrrnTrr_20230523_c_RR (далі - Запит) до Державної податкової служби України (далі ДПС України) про стягнення податкової заборгованості з відповідача на загальну суму 11434,86 EUR (464724,15 грн., станом на 23.05.2023 року). ДПС України у свою чергу листом від 22 лютого 2024 року за №4823/7/99-00-13-01-07 направила вказаний запит з додатками за належністю до Головного управління ДПС у Закарпатській області.

Згідно отриманого запиту, Фінансове управління Словацької Республіки, як запитуючий орган, звернувся на підставі стаття 11 Конвенції про взаємну адміністративну допомогу в податкових справах від 25.01.1988 затверджену Законом України №677-Vl від 17.12.2008 (далі - Конвенція) до ДПС України, як запитуваного органу з проханням у стягненні з боржника як відповідача заборгованості на загальну суму 11434,86 EUR (464724,15 грн., станом на 23 травня 2023 року) з яких:

- загальна сума за основною вимогою у вигляді пені (відсотки) за прострочення платежу у зв`язку з несплатою акцизного податку на тютюнові вироби у розмірі 11351,4 EUR (461332,25 грн., станом на 23 травня 2023 року);

- штраф по акцизному податку у розмірі 60 EUR (2438,46 грн., станом на 23 травня 2023 року);

- інші витрати у розмірі 23,46 EUR (953,44 грн.. станом на 23 травня 2023 року).

Сума за основною вимогою у розмірі 11351,4 EUR та у вигляді пені (відсотків) за прострочення платежу у зв`язку з несплатою акцизного податку на тютюнові вироби сформована на підставі рішення про нарахуванні пені за №680026738/2021 від 23 червня 2021 року. Примусове виконання можливе з 15 вересня 2021 року. Дата закінчення строку давності 31 грудня 2041 року. Згідно указаного запиту сума за даною вимогою у розмірі 11351,4 EUR вважається досі не сплаченою відповідачем.

Штраф з акцизного податку у розмірі 60,00 EUR сформований на підставі постанови про накладення штрафу за №680031662/2018 від 12 червня 2018 року. Примусове виконання можливе з 22серпня 2018 року. Дата закінчення строку давності 31 грудня 2038 року. Згідно указаного запиту сума за даною вимогою у розмірі 60,00 EUR вважається досі не сплаченою відповідачем.

Інші витрати у розмірі 23,46 EUR сформовані на підставі рішення про витрати за №680044855/2021 від 15 жовтня 2021 року. Примусове виконання можливе з 04 лютого 2022 року. Дата закінчення строку давності 31 грудня 2042 року. Згідно указаного запиту сума за даною вимогою у розмірі 23,46 EUR вважається досі не сплаченою відповідачем.

Вищевказані документи, разом із запитом та закликом до погашення заборгованості за №680058716/2019 від 02 грудня 2019 року були долучені до листа Фінансового управління Словацької Республіки від 30 травня 2023 року за №272998/2023 як підтвердження податкового боргу у відповідача.

Відповідно до частини першої та другої статті 11 Конвенції, на прохання запитуючої держави запитувана держава з урахуванням положень статей 14 й 15 вживає необхідних заходів для стягнення податкової заборгованості, належної до сплати першій державі, ніби ця заборгованість, виникла в запитуваній державі. Положення пункту 1 застосовуються лише до податкової заборгованості, яка є предметом документа, що дозволяє примусове стягнення заборгованості в запитуючій державі, та, якщо відповідні Сторони не домовилися про інше, яка не оспорюється.

Згідно статті 13 Конвенції до прохання про надання адміністративної допомоги згідно із цим розділом додаються:

a) заява про те, що заборгованість стосується податку, до якого застосовується ця Конвенція, та, у випадку стягнення, про те, що з урахуванням пункту 2 статті 11 заборгованість не оспорюється або не може оспорюватися;

b) офіційна копія документа, що дозволяє примусове стягнення заборгованості в запитуючій державі;

c) будь-який інший документ, необхідний для здійснення стягнення чи заходів зі збереження суми податків.

Відповідно до частини першої статті 13 Конвенції, питання стосовно будь-якого періоду, після закінчення якого заборгованість не може примусово стягуватися, регулюються законодавством запитуючої держави. У проханні про надання допомоги наводиться конкретна інформація про цей період.

Частиною першою статті 17 Конвенції визначено, що на прохання запитуючої держави запитувана держава вручає адресату документи, зокрема ті, які стосуються судових рішень, що надсилаються запитуючою державою та стосуються податку, до якого застосовується ця Конвенція.

Згідно підпункту а) частини другої статті 17 Конвенції, запитувана держава здійснює вручення документів у спосіб, установлений її внутрішнім законодавством для вручення документів суттєво подібного характеру.

Відповідно до частини п`ятої статті 17 Конвенції, коли документ вручається відповідно до цієї статті, додання його перекладу не є обов`язковим.

Згідно підпункту 14.1.53 пункту 14.1 статті 14 ПК України документ іноземної держави, за яким здійснюється стягнення суми податкового боргу в міжнародних правовідносинах - рішення компетентного органу іноземної держави про нарахування податкового боргу до бюджету такої держави, що на запит зазначеного компетентного органу відповідно до міжнародного договору України підлягає виконанню на території України.

За приписами пункту 104.2 статті 104 ПК України контролюючий орган після отримання документа іноземної держави, за яким здійснюється стягнення суми податкового боргу в міжнародних правовідносинах, у тридцятиденний строк визначає відповідність такого документа міжнародним договорам України. У разі невідповідності такого документа повертає його компетентному органу іноземної держави. Якщо зазначений документ визнано таким, що відповідає міжнародним договорам України, контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення в міжнародних правовідносинах у порядку, передбаченому статтею 42 цього Кодексу.

Згідно з підпунктом 14.1.158 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкове повідомлення в міжнародних правовідносинах - письмове повідомлення контролюючого органу про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену документом іноземної держави, за яким здійснюється погашення такої суми грошового зобов`язання відповідно до міжнародного договору України.

Підпунктами 14.1.38, 14.1.154 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що грошове зобов`язання в міжнародних правовідносинах - зобов`язання платника податків сплатити до бюджету іноземної держави відповідну суму коштів у порядку та строки, визначені законодавством такої іноземної держави; податковий борг в міжнародних правовідносинах - грошове зобов`язання з урахуванням штрафних санкцій, пені за їх наявності та витрат, пов`язаних з його стягненням, несплачене в установлений строк, що на підставі відповідного документа іноземної держави є предметом стягнення, яке може бути звернуто відповідно до міжнародного договору України.

Головне управління з урахування наведених положень статей 11,17 Конвенції та статті 104 ПК України (щодо надіслання платнику податків повідомлення у міжнародних правовідносинах), статті 105 ПК України (щодо права на оскарження рішення про визначення податкового боргу), статті 107 ПК України (примусового стягнення податкового боргу у судовому порядку, у разі несплати самостійно податкового боргу) засобами поштового зв`язку направило відповідачу 14.03.2024 листа повідомлення №2373/6/07-16-01-08 від 11.03.2024 та долучено до такого запит від Фінансового управління Словацької Республіки №SK_UA_vymahanie032023_rrrrrrrriTrr_20230523_c_RR з додатками в т.ч. з неофіційним перекладом. Незважаючи на те, що поштове відправлення №038 разом з указаними документами повернулось згідно довідки Ф.20 «за закінченням терміну зберігання» 29 березня 2024 року, на підставі статті 42 ПК України таке вважається належним чином вручено платнику.

Пунктом 105.1 статті 105 ПК України, у разі якщо платник податків вважає, що податковий борг в міжнародних правовідносинах, визначений контролюючим органом на підставі документа іноземної держави, за яким здійснюється стягнення суми податкового боргу, не відповідає дійсності, такий платник податків має право протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення в міжнародних правовідносинах про визначення податкового боргу в міжнародних правовідносинах, подати через контролюючий орган компетентному органу іноземної держави скаргу про перегляд такого рішення.

Відповідно до пункту 105.2 статті 105 ПК України у період оскарження суми грошового зобов`язання в міжнародних правовідносинах таке зобов`язання не може бути податковим боргом до отримання від компетентного органу іноземної держави остаточного документа про нарахування податкового боргу в міжнародних правовідносинах. Такий документ надсилається контролюючим органом платнику податків разом з податковим повідомленням в міжнародних правовідносинах у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу. Таке податкове повідомлення в міжнародних правовідносинах не підлягає адміністративному оскарженню.

Пунктом 104.3 статті 104 ПК України визначено, що податковий борг в міжнародних правовідносинах перераховується у гривні за офіційним курсом гривні до іноземної валюти, визначеним Національним банком України на день надсилання такому платнику податків податкового повідомлення.

Пунктом 107.1 ПК статті 107 ПК України, контролюючий орган самостійно перераховує у гривні суму податкового боргу в міжнародних правовідносинах та здійснює заходи щодо стягнення суми податкового боргу платника податку не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку сплати податку і збору в іноземній державі, зазначеного у документі компетентного органу іноземної держави, за яким здійснюється стягнення суми податкового боргу в міжнародних правовідносинах. Граничний строк стягнення податкового боргу в міжнародних правовідносинах визначається відповідно до пункту 102.4 статті 102 цього Кодексу, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Станом на 14 березня 2024 року (на дату надіслання повідомлення платнику) податкова заборгованість згідно перерахунку у гривні за офіційним курсом гривні до іноземної валюти, визначеним Національним банком України становила 485047,31 грн., (11434,86 EUR * 42,4183) в т.ч. за основною вимогою у вигляді пені (відсотки) за прострочення платежу у зв`язку з несплатою акцизного податку на тютюнові вироби у розмірі 481507,09 грн., (11351,4 EUR * 42,4183), штраф по акцизному податку у розмірі 2545,09 грн., (60 EUR * 42,4183), інші витрати у розмірі 995,13 грн., (23,46 EUR* 42,4183).

Виходячи із системного аналізу наведених положень ПК України та долучених матеріалів до позовної заяви, беручи до уваги ту обставину, що грошове зобов`язання відповідача у сумі 485047,31 грн., (11434,86 EUR * 42,4183) в міжнародних правовідносинах є узгодженими, оскільки, податковий борг перед іноземною державою - Словацькою Республікою несплачений відповідачем самостійно (щодо його розміру не подано доказів оскарження такого, як і не надано доказів сплати заборгованості), відтак наявні правові підстави для звернення Головного управління до суду із позовом про стягнення з відповідача в міжнародних правовідносинах податкового боргу

Виходячи із системного аналізу наведених положень ПК України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що грошові зобов`язання у сумі 485047,31 грн., (11434,86 EUR * 42,4183) в міжнародних правовідносинах є узгодженими, податковий борг перед іноземною державою - Словацькою Республікою несплачений відповідачем самостійно (щодо його розміру не подано відзиву на позов, як і не надано доказів сплати заборгованості), тому суд вважає підставним звернення контролюючого органу до суду із позовом про стягнення з відповідача в міжнародних правовідносинах податкового боргу у сумі 485047,31 грн.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними і допустимими доказами, такі відповідачем не спростовані (відзиву на позов відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення повністю.

Згідно ч. 2 ст. 139 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 5, 19, 77, 78, 139, 243, 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов Головного управління ДПС у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ ВП 44106694) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 , що народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , за реєстраційний номером облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 податковий борг у міжнародних правовідносинах, що виник перед Словацькою Республікою у розмірі 485047,31 грн. (чотириста вісімдесят п`ять тисяч сорок сім гривень тридцять одну копійку), на банківський рахунок за такими реквізитами: міжнародний номер банківського рахунку (IBAN): SK00450038, Ідентифікаційний код банку (ВІС): SPSRSKBA, Назва банку: Statna pokladnica, Ім`я власника рахунку: Financne riaditePstvo SR, адреса власника рахунку: АДРЕСА_4 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяД.В. Іванчулинець