Справа № 500/5890/25
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

Справа № 500/5890/25

05 листопада 2025 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача про закриття провадження в адміністративній справі за позовом керівника Чортківської окружної прокуратури Тернопільської області в інтересах держави в особі Департаменту архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства та енергозбереження Тернопільської обласної державної адміністрації до Чортківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Чортківської окружної прокуратури Тернопільської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Департаменту архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства та енергозбереження Тернопільської обласної державної адміністрації з позовом до Чортківської міської ради, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Чортківської міської ради, яка полягає у не укладенні охоронного договору з Департаментом архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства та енергозбереження Тернопільської обласної військової адміністрації щодо об`єкта культурної спадщини частини пам`ятки архітектури місцевого значення - Стара ратуша ХІХ ст., охоронний № 65 М по вул. Ринок, 20, а саме 39/100 часток нежилого приміщення, приміщення критого ринку м`ясного ринку, загальною площею 33,6 кв.м у м. Чортків, взятого на державний облік рішенням Тернопільського облвиконкому від 09.08.1982 № 401 Про взяття під державну охорону пам`яток архітектури місцевого значення;

зобов`язати Чортківську міську раду укласти охоронний договір з Департаментом архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства та енергозбереження Тернопільської обласної військової адміністрації щодо об`єкта культурної спадщини частини пам`ятки архітектури місцевого значення - Стара ратуша ХІХ ст., охоронний № 65 М по вул. Ринок, 20, а саме 39/100 часток нежилого приміщення, приміщення критого ринку м`ясного ринку, загальною площею 33,6 кв.м у м. Чортків, взятого на державний облік рішенням Тернопільського облвиконкому від 09.08.1982 № 401 Про взяття під державну охорону пам`яток архітектури місцевого значення.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 15.10.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи суддею одноособово, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.

29.10.2025 до суду від Чортківської міської ради надійшла заява про закриття провадження у справі, у якій відповідач повідомляв, що 23.10.2025 Чортківською міською радою укладено охоронний договір №24 з Департаментом архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства та енергозбереження Тернопільської обласної військової адміністрації щодо об`єкта культурної спадщини та надав копію такого договору, а тому просив на підставі пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) закрити провадження у справі.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах учасників справи, суд дійшов висновку про закриття провадження в адміністративній справі з таких мотивів та підстав.

Підстави для закриття провадження у справі встановлені статтею 238 КАС України.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

У розумінні пункту 8 частини першої статті 238 КАС у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з`ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.

Тобто для застосування такої підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів. Зокрема, оскаржувані порушення мають бути виправлені самостійно суб`єктом владних повноважень, а також мають бути відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.

Спір у цій справі стосується оскарження протиправної бездіяльності Чортківської міської ради щодо неукладення охоронного договору з Департаментом архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства та енергозбереження Тернопільської обласної військової адміністрації щодо об`єкта культурної спадщини частини пам`ятки архітектури місцевого значення - Стара ратуша ХІХ ст., охоронний № 65 М по вул. Ринок, 20, а саме 39/100 часток нежилого приміщення, приміщення критого ринку м`ясного ринку, загальною площею 33,6 кв.м у м. Чортків, взятого на державний облік рішенням Тернопільського облвиконкому від 09.08.1982 № 401 Про взяття під державну охорону пам`яток архітектури місцевого значення.

Судом встановлено, що 23.10.2025 між Чортківською міською радою та Департаментом архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства та енергозбереження Тернопільської обласної військової адміністрації укладено охоронний договір №24 щодо об`єкта культурної спадщини частини пам`ятки архітектури місцевого значення - Стара ратуша ХІХ ст., охоронний № 65 М по вул. Ринок, 20, а саме приміщення загальною площею 33,6 кв.м у м. Чортків, взятого на державний облік рішенням Тернопільського облвиконкому від 09.08.1982 № 401 Про взяття під державну охорону пам`яток архітектури місцевого значення, що підтверджується наданою суду копією такого договору.

Відтак з огляду на встановлені у цій справі обставини про укладення Чортківською міською радою охоронного договору щодо об`єкта культурної спадщини частини пам`ятки архітектури місцевого значення, суд дійшов висновку, що оскаржувані прокурором порушення були виправлені відповідачем як суб`єктом владних повноважень, і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення інтересів держави неможливе без визнання бездіяльності відповідача протиправною після такого виправлення, тому провадження у цій справі належить закрити на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України.

У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається (частина друга статті 239 КАС України).

Керуючись статтями 238, 239, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Чортківської міської ради про закриття провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі за позовом керівника Чортківської окружної прокуратури Тернопільської області в інтересах держави в особі Департаменту архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства та енергозбереження Тернопільської обласної державної адміністрації до Чортківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії закрити.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 05 листопада 2025 року.

Суддя Чепенюк О.В.