Справа № 420/32136/25
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2025-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 листопада 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання заступника керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси про передачу справи за підсудністю в адміністративній справі за позовом заступника керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси в інтересах держави в особі Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної (військової) адміністрації до Міністерства охорони здоров`я України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - державний заклад «Центр психічного здоров`я та реабілітації ветеранів «Лісова поляна» Міністерства охорони здоров`я України» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Заступник керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси (далі - прокурор) в інтересах держави в особі Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної (військової) адміністрації (далі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерства охорони здоров`я України (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - державний заклад «Центр психічного здоров`я та реабілітації ветеранів «Лісова поляна» Міністерства охорони здоров`я України» (далі третя особа), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Міністерства охорони здоров`я України через неукладення охоронного договору на об`єкт культурної спадщини місцевого значення - Дача Шехтера (корпус № 3 санаторію ім. В.П. Чкалова) у складі Комплексу дач (корпусів та споруд санаторію ім. В.П. Чкалова), розташований за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85;

зобов`язати Міністерство охорони здоров`я України протягом одного місяця з дати набрання рішенням суду законної сили укласти з Департаментом культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної (військової) адміністрації охоронний договір на об`єкт культурної спадщини місцевого значення - Дача Шехтера (корпус № 3 санаторію ім. В.П. Чкалова) у складі Комплексу дач (корпусів та споруд санаторію ім. В.П. Чкалова), розташований за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85, на умовах та в порядку визначеному постановою Кабінету Міністрів України № 1768 від 28.12.2001.

Ухвалою від 24.09.2025 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

04.11.2025 (документ сформований в системі «Електронний суд» 03.11.2025) до суду від заступника керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси надійшло клопотання про направлення справи за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду. В обґрунтування свого клопотання зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 26 Кодексу адміністративного судочинства України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідач у справі Міністерство охорони здоров`я України є юридичною особою (ідентифікаційний код 00012925), місцезнаходження якої: Україна, 01021, місто Київ, вул. Грушевського, будинок 7.

Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, спірні правовідносини виникли з приводу укладення передбаченого Законом України «Про охорону культурної спадщини» охоронного договору на об`єкт культурної спадщини місцевого значення, власником якого є держава в особі Міністерства охорони здоров`я України.

Бездіяльність Міністерства охорони здоров`я України як власника майна щодо укладення з органом охорони культурної спадщини відповідного охоронного договору та покладення на зазначене Міністерство обов`язку укласти такий договір є предметом даного позову.

Отже, у цьому випадку позов пред`явлено суб`єктом владних повноважень до Міністерства охорони здоров`я України, яке у спірних правовідносинах не виконує публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

При цьому Міністерство охорони здоров`я України є юридичною особою (ідентифікаційний код 00012925).

Відповідно до ч. 2 ст. 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Судом встановлено, що Міністерство охорони здоров`я України зареєстроване за адресою: 01021, місто Київ, вулиця Грушевського, будинок 7.

Пунктом 3 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

На підставі вищезазначеного, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу № 420/32136/25 до Київського окружного адміністративного суду за місцем місцезнаходженням відповідача.

Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення (ч.ч. 6, 8 ст. 29 КАС України).

Керуючись приписами ст. 20, 25, 27, 29, 241, 243, 248, 256, 293, 295 КАС України,

ухвалив:

Клопотання заступника керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси про передачу справи за підсудністю задовольнити.

Адміністративну справу № 420/32136/25 за позовом заступника керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси в інтересах держави в особі Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної (військової) адміністрації до Міністерства охорони здоров`я України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - державний заклад «Центр психічного здоров`я та реабілітації ветеранів «Лісова поляна» Міністерства охорони здоров`я України» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії передати на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.С. Пекний