Справа № 496/1055/25
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2025-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 496/1055/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Бойко О.Я.,

розглянувши у письмовому спрощеному позовному провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування рішення №182/2/137 від 29.01.2025, зобов`язання задовольнити рапорт вирішив адміністративний позов задовольнти.

І. Суть спору:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом позивача, ОСОБА_1 , до відповідача, військової частини НОМЕР_1 , у якій позивач просить суд:

(1).Визнати протиправним та скасувати рішення військової частини НОМЕР_2 №182/16969 від 30.12.2024.

(2).Визнати протиправним та скасувати рішення ВЧ НОМЕР_3 №182/2/137 від 29.01.2025;

(3).Зобов`язати командування ВЧ НОМЕР_1 задовольнити рапорт старшого бойового медика сержанта ОСОБА_1 від 18.12.2024 про звільнення його з військової служби на підставі підпункту г п.3 ч.5 ст.26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу.

(4).Зобов`язати командування ВЧ НОМЕР_1 задовольнити рапорт старшого бойового медика сержанта ОСОБА_1 від 23.01.2025 про звільнення його з військової служби на підставі п.12 ч.1 ст.23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

ІІ. Аргументи сторін

(а) Позиція позивача

Позивач стверджує, що його дружина є інвалідом ІІІ групи, у якої відсутній парний орган. Дружина виявила бажання, щоб догляд за нею особисто здійснював позивач. З цієї причини він звернувся до відповідача з рапортом про звільнення з лав військової служби. Проте отримав відмову без будь-яких, на думку позивача, обґрунтованих підстав. Вважає відмову необґрунтованою та безпідставною. Тому вважає її протиправною та такою, що належить до скасування. Вважає, що в нього є законні підстави для звільнення з військової служби.

(б) Позиція відповідача

Відповідач надав до суду відзив на адміністративний позов, в якому заперечував проти задоволення позовних вимог, просив у задоволенні адміністративного позову відмовити.

В обґрунтування своїх заперечень зазначав, що у зв`язку з змінами в законодавстві з 18.05.2024 військовослужбовцю для звільнення з військової служби недостатньо мати дружину (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю ІІІ групи, а він повинен довести , що інвалідність встановлена внаслідок відсутності одного з парних органів та необхідність здійснювати догляд.

Відповідач зазначає, що позивач до рапорту про звільнення не додав медичний документ з висновком медико-соціальної експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або медичний висновок медико-соціальної експертної комісії (лікарсько-консультативної комісії), що підтверджує необхідність постійного стороннього догляду за хворою дружиною позивача. Відсутні документи, які підтверджують причину інвалідності .

ІІІ. Процесуальні дії у справі

22.04.2025 суд відкрив спрощене позовне провадження у справі без повідомлення учасників (у письмовому провадженні).

IV. Обставини, встановлені судом

Позивач проходить військову службу за контрактом у військовій частині НОМЕР_1 з 26.10.2020, що підтверджується наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 26.10.2020 №228.

Позивач перебуває у шлюбі з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (актовий запис серії - І-ЖД №541727), яка є інвалідом ІІІ групи з дитинства, у зв`язку з хронічним пієлонефритом єдиної лівої нирки у стадії загострення (права нирка видалена).

21.12.2024 позивач подав рапорт про звільнення з військової служби на підставі підпункту г п.3 ч.5 ст.26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу.

До рапорта позивач долучив наступні документи:

нотаріально засвідчені фотокопії медичних документів (довідка до огляду медико-соціальної експертної комісії на ім`я ОСОБА_3 , група інвалідності ІІІ , висновок про умови та характер праці, серія 12 АВВ №507911 );

виписка з медичної карти амбулатороного (стаціонарного) хворого на ім`я ОСОБА_3 №3470/1436 із зазначенням діагнозу: хронічний пієлонефрит єдиної лівої нирки, загострення). Стан після антирефлюксної операції зправа. Вторинна артеріальна гіпертензія. Симпато-адреналовий криз;

виписка з медичної карти стаціонарного хворого ОСОБА_3 №27591 , діагноз: вроджена вада розвитку сечової системи, хронічний тубулоінтерстиціальний нефрит єдиної функціонуючої лівої нирки; висновок щодо диспансерного нагляду за місцем проживання;

нотаріально засвідчена копія свідоцтва про шлюб, видана Приморським ВДРАЦС у м.Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерсмтва юстиції про укладення шлюбу з ОСОБА_3 від 01.10.2024.

30.12.2024 листом відповідач відмовив у звільнити позивача з лав військової служби через відсутність доказів (недолучення документів до рапорту), що дружина позивача потребує постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я.

23.01.2025 позивач звернувся до командування частини з рапортом про звільнення його з рядів ЗСУ з підстав п.12 ч.1 ст.23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

29.01.2025 відповідач надав відповідь на рапорт про відмову у звільненні з військової служби. Підстави відмови не зазначені.

V. Джерела права та висновки суду.

Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, а також проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов належить до задоволення. Свій висновок суд вмотивовує наступним чином.

Зміст даних спірних правовідносин становить вирішення питання, щодо правомірності відмови звільнити позивача з військової служби. Для цього відповідно суду необхідно встановити, чи був позивачем наданий, встановлений чинним законодавством необхідний для звільнення по сімейним обставинам перелік документів до рапорту.

Відповідно до підпункту г п.3 ч.5 ст.26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу : Контракт припиняється (розривається), а військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, звільняються з військової служби на підставах:

[...] під час проведення мобілізації та дії воєнного стану через сімейні обставини або інші поважні причини, перелік яких визначається частиною дванадцятою цієї статті (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу)[...].

Згідно з ч.12 цієї статті: Військовослужбовці звільняються з військової служби через сімейні обставини або з інших поважних причин на таких підставах:[...] під час дії воєнного стану [...] необхідність здійснювати догляд за дружиною (чоловіком) з числа осіб з інвалідністю III групи, встановленої внаслідок онкологічного захворювання, відсутності кінцівок (кінцівки), кистей рук (кисті руки), стоп ніг (стопи ноги), одного з парних органів, або за наявності у дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю III групи онкологічного захворювання, психічного розладу, церебрального паралічу або інших паралітичних синдромів.

Механізм реалізації та порядок організації у Збройних Силах України, організацію проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України визначає Інструкція про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затверджена наказом Міністерства оборони України від 10.04.2009 №170.

В Додатку 19 до Інструкції встановлений перелік документів, що подаються за поданням до звільнення військовослужбовця з військової служби.

Відповідно до п.24 Додатку №9 у разі необхідності здійснювати догляд за дружиною (чоловіком) з числа осіб з інвалідністю III групи, встановленої внаслідок онкологічного захворювання, відсутності кінцівок (кінцівки), кистей рук (кисті руки), стоп ніг (стопи ноги), одного з парних органів, або за наявності у дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю III групи онкологічного захворювання, психічного розладу, церебрального паралічу або інших паралітичних синдромів надаються наступні документи:

копія свідоцтва про шлюб;

один із документів, що підтверджує інвалідність дружини (чоловіка): довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією,

або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи за формою згідно з наказом МОЗ від 10 грудня 2024 року № 2067,

або копія посвідчення, яке підтверджує відповідний статус,

або копія пенсійного посвідчення чи копія посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю», в яких зазначено групу та причину інвалідності,

або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою згідно з наказом Мінсоцполітики від 21 вересня 2015 року № 946;

документ, що підтверджує наявність у дружини (чоловіка) захворювання та/або причину інвалідності.

З аналізу встановлених правовими нормами умов звільнення з військової служби через необхідність здійснювати догляд за дружиною з інвалідністю III групи, встановленої внаслідок одного з парних органів, та переліку документів, що необхідно надати для звільнення, в ньому відсутній обов`язок у військовослужбовця надати висновок медико-соціальної експертизи чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я про потреби в постійному догляді.

Таким чином, вимога відповідача надати вказаний висновок є безпідставною.

Звертаючись до фактичних обставин справи суд встановив, що позивач додав до рапорту всі необхідні документи відповідно до процитованих норм закону.

Суд звертає увагу, що у відповіді за результатами розгляду рапорту відповідач сам підтверджує надання позивачем:

нотаріально засвідчені фотокопії медичних документів (довідка до огляду медико-соціальної експертної комісії на ім`я ОСОБА_3 , група інвалідності ІІІ , висновок про умови та характер праці, серія 12 АВВ №507911 );

виписки з медичної карти амбулатороного (стаціонарного) хворого на ім`я ОСОБА_3 №3470/1436 із зазначенням діагнозу: хронічний пієлонефрит єдиної лівої нирки, загострення). Стан після антирефлюксної операції зправа. Вторинна артеріальна гіпертензія. Симпато-адреналовий криз;

виписки з медичної карти стаціонарного хворого ОСОБА_3 №27591 , діагноз: вроджена вада розвитку сечової системи, хронічний тубулоінтерстиціальний нефрит єдиної функціонуючої лівої нирки; висновок щодо диспансерного нагляду за місцем проживання;

нотаріально засвідчена копія свідоцтва про шлюб, видана Приморським ВДРАЦС у м.Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерсмтва юстиції про укладення шлюбу з ОСОБА_3 від 01.10.2024.

Таким чином, суд робить висновок, що позивач має передбачене пп. г п.3 ч.5 ст.26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу право на звільнення з військової служби. Відтак - відмова відповідача є протиправною.

VI. Судові витрати

Оскільки позива звільнений від сплати судового збору, а інші судові витрати не здійснювалися впродовж розгляду справи, суд не здійснює їх розподіл.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст 2, 139, 244-246 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2.Визнати протиправним та скасувати рішення військової частини НОМЕР_2 №182/16969 від 30.12.2024.

3.Визнати протиправним та скасувати рішення ВЧ НОМЕР_3 №182/2/137 від 29.01.2025.

4.Зобов`язати командування ВЧ НОМЕР_1 задовольнити рапорт старшого бойового медика сержанта ОСОБА_1 від 18.12.2024 про звільнення його з військової служби на підставі підпункту г п.3 ч.5 ст.26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу.

5.Зобов`язати командування ВЧ НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 ) задовольнити рапорт старшого бойового медика сержанта ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ; АДРЕСА_2 ) від 23.01.2025 про звільнення його з військової служби на підставі п.12 ч.1 ст.23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Оскільки справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Оксана БОЙКО