Справа № 520/5714/25
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2025-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження

05 листопада 2025 року № 520/5714/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитра Волошина, розглянувши питання про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , що полягає в незазначенні в довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 від 11.12.2024 № ФХ-126210, що складена на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 по справі № 520/5812/24, відомостей про надбавку за особливості проходження служби в розмірі 65 % (від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) та премії в розмірі 140 % (від посадового окладу), розрахованих із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених у такій довідці, а також відомостей про доплату за науковий ступінь - доктор наук у розмірі 25 % (від посадового окладу) та доплати за вчене звання - професор у розмірі 33 % (від посадового окладу) відповідно до ч. 2 ст. 59 Закону України «Про вищу освіту»;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами, чинними станом на 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260 та ч. 2 ст. 59 Закону України від 01.07.2014 № 1556-VII «Про вищу освіту», з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 по справі № 520/5812/24, із зазначенням відомостей про: розмір посадового окладу 12 670,00 грн; окладу за військовим званням (полковник) 2 250,00 грн; надбавки за вислугу років (50 % від посадового окладу та окладу за військове звання) 7 460,00 грн; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (10 % від посадового окладу) - 1 267,00 грн; надбавки за особливості проходження служби (65 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) 14 547,00 грн; доплати за науковий ступінь доктор наук (25 % від посадового окладу) 3 167,50 грн; доплати за вчене звання професор (33 % від посадового окладу) 4 181,10 грн; премії (140 % посадового окладу) 17 738,00 грн, всього - 63 280,60 грн, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 основного розміру його пенсії.

Ухвалою від 18.03.2025 відкрито спрощене провадження в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачу надати відзив на позов. Запропоновано позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів. Витребувано в ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчені копії розпорядчих документів, якими встановлено станом на 01.01.2023 надбавку за особливості проходження служби, щомісячну премію, доплату за науковий ступінь - доктор наук, доплату за вчене звання - професор, а також відомості про середні розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, що фактично виплачені за посадою у тому державному органі, звідки позивач звільнився на пенсію.

Судом встановлено, що предметом розгляду даної справи є питання щодо дій (бездіяльності) ІНФОРМАЦІЯ_1 при виготовленні довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 по справі № 520/5812/24, зокрема, щодо зазначення в такій довідці відомостей щодо відсоткового розміру доплати за науковий ступінь та доплати за вчене звання.

При цьому, з відомостей, наявних в Єдиному державному реєстрі судових рішень судом установлено, що ухвалою Верховного Суду від 24.09.2025 справу № 420/12420/24, предметом розгляду якої є зменшення в довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, зокрема, розмірів надбавки за науковий ступінь та вчене звання, передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду.

Згідно ухвали від 24.09.2025 у справі № 420/12420/24 Верховний Суд дійшов висновку, що, враховуючи, що Закон № 1556-VII регулює питання, пов`язані з діяльністю у сфері вищої освіти і не має прямого відношення до нарахування та виплати грошового забезпечення військовослужбовців, то його положення щодо визначення розміру вказаних вище доплат науково-педагогічним, науковим, педагогічним та іншим працівникам закладів вищої освіти не можуть бути застосовані при визначенні розміру такої доплати військовослужбовцям, які проходять військову службу у вищих військових навчальних закладах, який як було зазначено вище встановлений підпунктами 2 та 3 пункту 6 Постанови КМУ № 704. За таких обставин, Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав відступити від висновку, викладеного у постанові Верховного Суду від 21.06.2023 у справі №380/24050/21 про те, що правила визначення доплати за науковий ступінь та вчене звання, установлені підпунктом 2 пункту 6 Постанови КМУ № 704, поширюються на всіх військовослужбовців, які мають такі наукові ступені та вчені звання, окрім тих військовослужбовців, які проходять службу у вищих військових навчальних закладах, яким така доплата має встановлюватися з урахуванням мінімальних гарантій, що передбачені статтею 59 Закону № 1556-VII.

На підставі викладеного, колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку про наявність підстав для передачі справи № 420/12420/24 на розгляд палати, до якої входить колегія, що розглядає цю справу - Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Враховуючи, що правовідносини у справі № 420/12420/24 є подібними до спірних відносин у даній справі, суд зазначає, що рішення в адміністративній справі № 520/5714/25 має суттєве значення для вирішення даної справи.

За правилами п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі до перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що рішення Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у справі №420/12420/24 сприятиме повному та об`єктивному розгляду даної справи, тому провадження в цій справі необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у справі №420/12420/24.

Керуючись статтями 236, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 520/5714/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у справі №420/12420/24.

Зобов`язати сторони негайно повідомити суд про результати розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду справи №420/12420/24.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Дмитро ВОЛОШИН