Справа № 600/3878/25-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 листопада 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/3878/25-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про уточнення (зміну) позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , що полягає у відмові підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2024 року та довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2025 року;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2024 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, в якій зазначити розмір посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2024 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14, та з обов`язковим зазначенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення нарахованих від окладів на 01 січня 2024 року, у розмірах: надбавка за вислугу років - 45% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням; надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 15% посадового окладу; надбавка за особливості проходження служби - 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням; премія в розмірі 420% посадового окладу, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01 лютого 2024 року;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2025 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, в якій зазначити розмір посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2025 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14, та з обов`язковим зазначенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення нарахованих від окладів на 01 січня 2025 року у розмірах: надбавка за вислугу років - 45% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням; надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 15% посадового окладу, надбавка за особливості проходження служби - 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням; премія в розмірі 420% посадового окладу, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01 лютого 2025 року.

Ухвалою суду від 18.08.2025 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників адміністративної справи.

03.11.2025 р. від позивача надійшло клопотання, в якому позивач формує наступні позовні вимоги:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , що полягає у відмові підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 18 червня 2025 року, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01 лютого 2025 року;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 18 червня 2025 року відповідно до положення пункту 3 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1774-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06 грудня 2016 року, а також відповідно до статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, в якій зазначити розмір посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2025 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14, та з обов`язковим зазначенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення нарахованих від окладів станом на 01 січня 2025 року, у розмірах: надбавка за вислугу років - 45% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням; надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 15% посадового окладу; надбавка за особливості проходження служби - 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням; премія в розмірі 420% посадового окладу, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01 липня 2025 року.

Розглянувши клопотання представника позивача, суд дійшов висновку про необхідність повернення заявнику без розгляду вказаної заяви з наступних підстав.

Згідно з ч.1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право, зокрема, змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Таким чином, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог. При цьому, збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру. Зі змісту поданого позивачем клопотання встановлено, що у поданому клопотанні позивач фактично вказує на нові підстави позову, які не пов`язані з первинною редакцією позову та викладає позовні вимоги у новій редакції.

З вказаного суд зазначає, що з цього питання неодноразово висловлювався Верховний Суд. Так зокрема, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду розглянув справу № 922/404/19 та встановив, що під збільшенням розміру позовних вимог не може розумітися заявлення ще однієї чи кількох вимог, додатково до викладених у позовній заяві.

Так, Верховний Суд зазначив, що під збільшенням або зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві. Збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру. Під збільшенням розміру позовних вимог не може розумітися заявлення ще однієї чи кількох вимог, додатково до викладених у позовній заяві. Неправомірно під виглядом збільшення розміру позовних вимог висувати нові вимоги, які не були зазначені у тексті позовної заяви.

Відповідно до ч. 3 ст. 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Судом встановлено, що провадження в даній адміністративній справі відкрито 18.08.2025 р. відповідно до ст. 262 КАС України, а відтак підготовчі процесуальні дії закінчилось 18.09.2025 року. Таким чином, клопотання позивача про зміну предмету позову (визначення нового предмету позову) подано після спливу, встановленого у ст. 47 КАС України строку. Крім того, положеннями КАС України не передбачено можливість поновлення строку на подання клопотання про зміну предмету позову.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Статтею 167 КАС України врегульовано загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 167 КАС України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема, підстави заяви (клопотання, заперечення).

Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Таким чином, позивач подав клопотання про зміну предмету позову після спливу, встановленого у ст. 47 КАС України, строку, який не підлягає поновленню, а тому суд визнає подане клопотання необґрунтованим, у зв`язку із чим суд повертає таке клопотання заявнику без розгляду.

На підставі наведеного та керуючись статтями 139, 167, 241, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Брезіна