Справа № 440/10894/25
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2025-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

05 листопада 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/10894/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:

-визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування і невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 03.05.2022 року включно, із застосуванням щомісячної фіксованої індексації, відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року включно, відповідно до абзаців 3,4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11.08.2025 позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху. Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: позовної заяви з урахуванням вимог пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, доказів надсилання її копії іншим учасникам справи; доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Копію ухвали суду від 11.08.2025 позивач отримав 18.08.2025, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, однак документів з метою усунення недоліків позовної заяви не надав.

Вирішуючи питання щодо можливості відкриття провадження в даній справі, суд зазначає наступне.

Залишаючи позовну заяву без руху, в ухвалі від 11.08.2025 суд виходив з того, що позовна заява не відповідає вимогам статті 160 КАС України, оскільки позивач оскаржує дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування і невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 03.05.2022, однак в похідній позовній вимозі просить суд зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.12.2022, що унеможливлює точне встановлення змісту позовних вимог та з`ясування питання дотримання строку звернення до суду, а також позивачем не надано до суду доказів, що підтверджують обставини, якими обгрунтовано позовні вимоги.

Позивач не уточнив позовні вимоги та не надав доказів на підтвердження обставин.

Разом з тим, суд враховує, що основною позовною вимогою позивача є визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування і невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 03.05.2022 року включно, із застосуванням щомісячної фіксованої індексації, відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.

Суд вказує, що позивач не позбавлений можливості в ході розгляду справи уточнити позовні вимоги зобов`язального характеру, а суд не позбавлений права в ході розгляду справи перевірити дотримання позивачем строків звернення до суду, з`ясувати суть публічно-правового спору, в тому числі, з урахуванням додатково отриманих доказів.

Відтак, з метою забезпечення права позивача на доступ до суду, суд вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Враховуючи положення статті 12, а також критерії, передбачені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії: виписки з послужного списку ОСОБА_1 , всіх наказів про проходження служби ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 03.05.2022, довідку про розмір посадового окладу за займаною ОСОБА_1 у період з 01.02.2018 по 03.05.2022 посадою (посадами) та про зміну посадового окладу у вказаний період, довідки про нарахування та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.02.2018 по 03.05.2022 із зазначенням базових місяців, застосованих у кожен період нарахування позивачеві індексації.

Крім того, суд вважає за необхідне запропонувати ОСОБА_1 уточнити позовні вимоги зобов`язального характеру в частині спірного періоду нарахування і виплати індексації, у взаємозв`язку із основною вимогою про визнання дій протиправними .

Керуючись статтями 9, 12, 49, 77, 80, 171, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/10894/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії: виписки з послужного списку ОСОБА_1 , всіх наказів про проходження служби ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 03.05.2022, довідку про розмір посадового окладу за займаною ОСОБА_1 у період з 01.02.2018 по 03.05.2022 посадою (посадами) та про зміну посадового окладу у вказаний період, довідки про нарахування та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.02.2018 по 03.05.2022 із зазначенням базових місяців, застосованих у кожен період нарахування позивачеві індексації.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Запропонувати ОСОБА_1 уточнити позовні вимоги зобов`язального характеру в частині спірного періоду нарахування і виплати індексації, у взаємозв`язку із основною вимогою про визнання дій протиправними.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.В. Довгопол