Справа № 380/14652/25
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2025-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 листопада 2025 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд суддя Карп`як О.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника Військової частини НОМЕР_1 про заміну сторони у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП - НОМЕР_3 ) (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ - НОМЕР_4 ) Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (адреса: АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ - НОМЕР_5 ) (далі - відповідач) про визнання протиправними дій щодо непогодження виплати одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах у розмірі 1 000 000 гривень на підставі абзацу 2 пункту 4 Постанови КМУ від 11.02.2025 року № 153 "Про реалізацію експерементального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України службу у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикродонній службі під час воєнного стану" та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою судді від 21 липня 2025 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін за наявними у справі доказами.

До суду надійшла заява Військової частини НОМЕР_1 про визнання військової частини НОМЕР_1 правонаступником військової частини НОМЕР_2 . Дана заява обґрунтована тим, що згідно директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 07 червня 2025 року № Д-321/78/ДСК Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2025 році, відповідно до вимог Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні (зі змінами, внесеними Указами Про продовження строку дії воєнного стану в Україні), управління НОМЕР_6 окремої бригади територіальної оборони (А7381, АДРЕСА_2 ), та, зокрема НОМЕР_7 окремий батальйон територіальної оборони ( АДРЕСА_4 ) переформовано у 125 окрему важку механізовану бригаду, умовне найменування військова частина НОМЕР_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_8 .

Вирішуючи подану представником Військової частини НОМЕР_1 заяву, суд враховує таке.

Так, процесуальне правонаступництво унормовано статтею 52 КАС України, згідно з якою у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд враховує, що публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому. При цьому обов`язок по відновленню порушених прав особи покладається на орган, компетентний відновити такі права. Такий підхід щодо переходу до правонаступника обов`язку відновити порушене право відповідає принципу верховенства права, оскільки метою правосуддя є ефективне поновлення порушених прав, свобод і законних інтересів.

У спорах, які виникають з публічних правовідносин, де оскаржуються рішення (дії, бездіяльність) державного органу, пов`язані зі здійсненням функції від імені держави, стороною є сама держава в особі того чи іншого уповноваженого органу. Функції держави, які реалізовувались ліквідованим органом, не можуть бути припинені і підлягають передачі іншим державним органам, за виключенням того випадку, коли держава відмовляється від таких функцій взагалі.

Отже, правонаступництво в сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

У такому випадку також відбувається вибуття суб`єкта владних повноважень із публічних правовідносин.

Особливістю адміністративного (публічного) правонаступництва є те, що подія переходу прав та обов`язків, що відбувається із суб`єктами владних повноважень, сама по собі має бути публічною та врегульованою нормами адміністративного права.

Тобто процесуальним правонаступництвом є заміна сторони або третьої особи іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірних правовідносин за розпорядчим актом його адміністративної компетенції іншому (іншим) суб`єктам владних повноважень, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки сторони або третьої особи.

Згідно витягу із директиви командувача військ оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.06.2025 № Д-35 «Про проведення додаткових організаційних заходів у військах оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2025 році», з метою виконання вимог директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 07.06.2025 № Д-321/78/дск Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2025 році, відповідно до вимог Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні (зі змінами, внесеними Указами Про продовження строку дії воєнного стану в Україні), з метою удосконалення організаційно-штатних структур військ оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до обстановки, що склалася, заступникам командувача військ оперативного командування, начальникам управлінь, окремих відділів і служб управління оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 та командирам військових частин в термін до 31 липня 2025 року переформувати, зокрема НОМЕР_7 окремий батальйон територіальної оборони ( АДРЕСА_4 ) переформовано у 125 окрему важку механізовану бригаду, умовне найменування військова частина НОМЕР_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_8 .

Відтак, враховуючи вказане, суд прийшов до висновку про необхідність заміни відповідача у справі у порядку процесуального правонаступництва, а саме - з Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_5 ; код ЄДРПОУ - НОМЕР_4 ) на правонаступника, яким є військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_5 , ЄДРПОУ НОМЕР_8 ).

Керуючись ст. 48,52, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Військової частини НОМЕР_1 про заміну сторони її правонаступником - задовольнити.

Допустити заміну відповідача Військову частину НОМЕР_2 на правонаступника Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_5 , ЄДРПОУ НОМЕР_8 ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна