Справа № 300/1401/25
Суддя: Єресько Л.О.
Дата ухвалення: 2025-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 листопада 2025 року

м. Київ

справа №300/1401/25

адміністративне провадження №К/990/37108/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Єресько Л.О.,

суддів: Соколова В.М., Загороднюка А.Г.,

перевіривши касаційну скаргу Державного міського підприємства «Івано-Франківськтеплокомуненерго» на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2025 року у справі за позовом Державного міського підприємства «Івано-Франківськтеплокомуненерго» до Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Державне міське підприємство «Івано-Франківськтеплокомуненерго» (далі - позивач) звернулося до адміністративного суду з позовною заявою до Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі - відповідач), в якому просило:

- визнати протиправними дії відповідача щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 28.01.2025 ВП №77005464;

- визнати протиправною, такою, що не підлягає виконанню та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 28.01.2025 ВП № 77005464.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.04.2025 позов задоволено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2025 апеляційну скаргу Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції задоволено. Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.04.2025 в справі №300/1401/25 скасовано, та прийняти нове, яким в позові відмовлено.

Не погоджуючись із суду апеляційної інстанції, Державне міське підприємство «Івано-Франківськтеплокомуненерго» звернулося до Верховного Суду із касаційною скаргою.

Ухвалою Верховного Суду від 29.09.2025 касаційну скаргу залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам статті 330 КАС України. Заявникові надано строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання до суду касаційної інстанції уточненої касаційної скарги із зазначенням підстав для касаційного оскарження судових рішень, з чітким посиланням на пункти частини 4 статті 328 КАС України, що саме є підставою для касаційного оскарження та з наданням обґрунтувань, визначених пунктом 4 частини 2 статті 330 КАС України, а також надання копій уточненої касаційної скарги у відповідності до кількості учасників справи.

15.10.2025 від скаржника на виконання ухвали про залишення без руху подано заява про усунення недоліків касаційної скарги, скаржником надано уточнену касаційну скаргу.

У зв`язку з перебуванням у відпустці судді Єресько Л.О. (наказ від 21.10.2025 № 3767/0/6-25), питання щодо відкриття касаційного провадження вирішується колегією суддів по виходу судді з відпустки.

Частиною першою статті 334 КАС України передбачено, що за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:

1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;

2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;

3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;

4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.

Підставами для відкриття касаційного провадження у справі № 300/1401/25 є оскарження судового рішень перелік яких визначений у пунктах 1,3 та 4 частини четвертої статті 328 КАС України.

Підставою перегляду оскаржуваних судових рішень на підставі пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС України є неврахування висновків Верховного Суду викладених у постановах від 19.11.2019 у справі № 914/1518/15, від 11.05.2018 у справі № 922/3777/13, від 16.10.2020 у справі №909/2912/15.

Підставою перегляду оскаржуваних судових рішень на підставі пункту 3 частини четвертої статті 328 КАС України є посилання у касаційній скарзі на відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування норми Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу» №1639-ІХ (далі - Закон №1639-ІХ) та Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення» від 03.11.2016 №1730-VIII (далі - Закон №1730-VIII) у контексті стягнення виконавчого збору з теплопостачальних підсприємств.

Також, підставою касаційного оскарження визначено пункт 4 частини четвертої статті 328 КАС України в частині порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права з посиланням на пункт 1 частини другої статті 353 КАС України.

Отже, касаційна скарга за наслідками розгляду такої скарги може мати значення для формування єдиної правозастосовної практики.

Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі на підставі пунктів 1,3 та 4 частини четвертої статті 328 КАС України.

Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 328, 330, 331, 334, КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державного міського підприємства «Івано-Франківськтеплокомуненерго» на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2025 року у справі за позовом Державного міського підприємства «Івано-Франківськтеплокомуненерго» до Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Витребувати з Івано-Франківського окружного адміністративного суду справу № 300/1401/25 за позовом Державного міського підприємства «Івано-Франківськтеплокомуненерго» до Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні ді.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень.

У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Л.О. Єресько

В.М. Соколов

А.Г. Загороднюк ,

Судді Верховного Суду