Справа № 380/7278/25
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2025-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань залишення позову без розгляду

05 листопада 2025 рокусправа № 380/7278/25
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Гулкевич І.З., секретар судового засідання Антонюк Ю.І., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області. Позивач просить суд:

визнати незаконним та скасувати наказ Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих працівників ВНП № 1 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області №911 від 25.02.2025;

визнати незаконним та скасувати наказ Про особовий склад №161о/с від 13.03.2025;

поновити ОСОБА_1 на посаді інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області;

стягнути з Головного управління Національної поліції у Львівській області в користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Представником відповідача подано до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, оскільки ОСОБА_1 пропустив 15 днів з дня його ознайомлення з наказом по особовому складу про виконання застосованого дисциплінарного стягнення. В обґрунтування заяви зазначено, що наказом ГУНП у Львівській області №911 від 25.02.2025 Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих працівників ВНП № 1 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області застосовано до інспектора СРПП ВнП №1 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 дисциплінарне стягнення звільнення зі служби в поліції.. З наказом №911 від 25.02.2025 позивач ознайомився 28.02.2025, про що свідчить підпис позивача на листку ознайомлення з наказом. На реалізацію дисциплінарного стягнення звільнення зі служби в поліції відповідачем видано наказ № 161 о/с від 13.03.2025, яким ОСОБА_1 звільнено зі служби з поліції відповідно до Закону України Про Національну поліцію за пунктом 6 статті 77 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України). З наказом ГУНП у Львівській області № 161 о/с від 13.03.2025 позивач ознайомився 14.03.2025, однак із позовом звернувся лише 13.04.2025, тобто з пропуском строку звернення до адміністративного суду .

Представником позивача подано заяву про поновлення строків звернення до суду. Зазначив, що ОСОБА_1 перебував на лікуванні у період з 12.03.2025 по 19.03.2025, що підтверджується випискою-епікризом №1899 з діагнозом післятравматичний струс мозку. В подальшому він лікувався з 20.03.2025 по 12.04.2025 з діагнозом: гострий двобічний гнійний отит. 12.04.2025 ОСОБА_1 уклав угоду про надання правничої допомоги з професійним адвокатом. 13.04.2025 до суду подано позовну заяву. Визнати причини пропуску строку для звернення до суду за захистом прав та законних інтересів ОСОБА_1 поважними та поновити строк звернення до суду.

Розглянувши клопотання відповідача, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 3 ст.122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За правилами ч. 5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Законом України від 15.03.2022 №2123-ІХ Про внесення змін до законів України Про Національну поліцію та Про Дисциплінарний статут Національної поліції України з метою оптимізації діяльності поліції, у тому числі під час дії воєнного стану (далі - Закон №2123-IX) внесено зміни до указаних нормативно-правових актів. Зокрема, Дисциплінарний статут доповнено розділом V Особливості проведення службового розслідування в період дії воєнного стану, яким з 01.05.2022, зокрема, запроваджено інші строки звернення до суду.

Так, частиною четвертою статті 31 Дисциплінарного статуту передбачено, що поліцейський має право оскаржити застосоване до нього дисциплінарне стягнення, звернувшись до адміністративного суду протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом про притягнення до дисциплінарної відповідальності. У разі застосування до поліцейського дисциплінарного стягнення у виді звільнення з посади, пониження у спеціальному званні на один ступінь або звільнення зі служби в поліції поліцейський має право оскаржити таке стягнення протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом по особовому складу про виконання застосованого дисциплінарного стягнення.

У випадку наявності колізії між загальним та спеціальним законом застосуванню підлягають норми спеціального закону, яким є саме Дисциплінарний статут.

Відповідно до частини 2 статті 22 Дисциплінарного статуту, наказ про застосування до поліцейського дисциплінарного стягнення виконується шляхом його оголошення в органі (підрозділі) поліції та особистого ознайомлення поліцейського з ним. У разі відмови особи від ознайомлення з наказом про це складається акт.

Отже, з аналізу вищенаведених норм права, можна дійти висновку, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи з приводу оскарження наказу застосованого до поліцейського дисциплінарного стягнення встановлюється 15-ти денний строк.

Аналогічний правовий висновок викладений Верховним Судом у постановах від 08 лютого 2023 року у справі №120/7567/22, від 31 жовтня 2023 року у справі №400/5692/22, від 31 жовтня 2023 року у справі №340/4394/22, від 30 листопада 2023 року у справі №500/1224/23, від 16 травня 2024 року у справі №420/28753/23, від 25 квітня 2024 року у справі №520/28543/23, від 25 квітня 2024 року у справі №520/11247/22, від 23 березня 2024 року у справі №420/22052/23, від 10 липня 2025 року у справі №520/196/25.

З матеріалів справи вбачається, що наказом Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих працівників ВНП № 1 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області №911 від 25.02.2025 до позивача застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції.

Позивач під особистий підпис був ознайомлений з наказом від 25.02.2025 №911 -28.02.2025, а з наказом Про особовий склад №161о/с від 13.03.2025 - 14.03.2025, що підтверджується матеріалами справи, проте з даним позовом звернувся через систему Електронний суд лише 14.04.2025, зареєстровано заяву судом 13.04.2025.

Разом з тим, суд бере до уваги доводи представника позивача про хворобу ОСОБА_1 в період з 12 березня 2025 року по 19 березня 2025 року, перебування у цей період на стаціонарному та надалі на амбулаторному лікуванні у період 20 березня 2025 року по 12 квітня 2025 року, що об`єктивно перешкодило позивачу звернутися до суду з даним позовом у встановлений законом 15-денний строк з дня ознайомлення з наказами від 25.02.2025 №911 (28.02.2025) та від 13.03.2025 №161о/с про звільнення (14.03.2025). Отже, весь період цього строку (12.03.2025 по 12.04.2025) позивач хворів і звернувся до суду 13.04.2025, без невиправданого зволікання після одужання.

За таких обставин, суд вважає за можливе визнати поважною причину пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з даним позовом та поновити цей строк.

При цьому, в задоволенні заяви представника відповідача про залишення позову без розгляду слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 248,256 КАС України, суд,-

постановив :

Визнати поважною причину пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з даним позовом та поновити цей строк.

Продовжити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

У задоволенні заяви Головного управління Національної поліції у Львівській області про залишення позову без розгляду відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяГулкевич Ірена Зіновіївна