Справа № 320/31793/25
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2025-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

06 листопада 2025 року справа № 320/31793/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "5АП" до Міністерства закордонних справ України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "5АП" з позовом до Міністерства закордонних справ України, в якому просить суд:

- визнати протиправним і скасувати рішення Посольства України в Республіці Індія від 25 грудня 2024 року про відмову у видачі візи категорії D04 громадянину Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Міністерство закордонних справ України через Посольство України в Республіці Індія повторно розглянути заяву ОСОБА_2 на видачу візи категорії D04 відповідно до чинного законодавства з належним обґрунтуванням ухваленого рішення;

- залучити до участі у справі як третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 , права та законні інтереси якого в Україні представляє адвокат Подберезська Наталія Валеріївна.

Позовну заяву подано та підписано електронно-цифровим підписом керівником Товариства з обмеженою відповідальністю "5АП" - ОСОБА_3 .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.07.2025 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк усунення недоліків позову, протягом якого позивачу необхідно надати уточнену позовну заяву позовну заяву (із доказами направлення всім учасникам процесу із зазначенням місця проживання чи перебування, відомих номерів засобів зв`язку та адреси електронної пошти третьої особи, яку позивач просить суд залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 ; надати належні докази уповноваження адвоката Подберезської Наталії Валеріївни на представництво інтересів у суді громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 ; надати докази надсилання копії позовної заяви з додатками іншим учасникам справи (квитанцію про надсилання до електронного кабінету сторін через підсистему "Електронний суд" позовної заяви з додатками).

18.08.2025 канцелярією суду зареєстровано заяву представника позивача про усунення недоліків, подану через підсистему "Електронний суд" 16.08.2025, до якої додано уточнену позовну заяву разом із доказами надсилання копії позовної заяви з додатками іншим учасникам справи, докази уповноваження адвоката Подберезської Наталії Валеріївни на представництво інтересів у суді громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 .

Дослідивши надані представником позивача докази, суд дійшов висновку про виконання вимог ухвали суду від 31.07.2025 та усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

У позовній заяві позивач просить суд залучити до участі у справі як третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 , права та законні інтереси якого в Україні представляє адвокат Подберезська Наталія Валеріївна.

Відповідно до вимог ч.ч. 2 та 4 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно частини п`ятої цієї статті про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Спір у цій справі виник у зв`язку із прийняттям рішення Посольства України в Республіці Індія від 25 грудня 2024 року про відмову у видачі візи категорії D04 громадянину Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 ;

При цьому, у позовній заяві позивач зазначає, що позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю « 5АП», є офіційним роботодавцем громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 , з яким у листопаді 2024 року було узгоджено, а у лютому 2025 року підписано трудовий договір, для якого отримано дозвіл на застосування праці іноземців та осіб без громадянства (надалі - дозвіл на працевлаштування) та придбано страховий поліс з необхідним для отримання візи НОМЕР_1 (для працевлаштування) покриттям на суму до 30000 євро. Проте рішенням Посольства України в Республіці Індія від 25 грудня 2024 року було відмовлено у видачі візи категорії D04 громадянину Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 , у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 , що зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити вказану особу до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Згідно з ч.11 ст.171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 49, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 , що зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , Фені, представником якого в Україні є адвокат Подберезська Наталія Валеріївна.

3. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити представнику третьої особи копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

4. Витребувати докази у справі від позивача:

- повний Витяг із ЄДР на позивача;

від відповідача:

- копію візового клопотання ОСОБА_2 до посольства України в Республіці Індія через Візовий центр VFS Global у Бангладеш та усіх доданих до неї документів щодо видачі візи категорії D04 громадянину Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 ;

- копію рішення Посольства України в Республіці Індія від 25 грудня 2024 року про відмову у видачі візи категорії D04 громадянину Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 ;

- копію рішення Посольства України в Республіці Індія від 25 грудня 2024 року про відмову у видачі візи категорії D04 громадянину Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 ;

- копії всіх документів, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення;

- копію запиту ТОВ "5АП" від 26.12.2024 із доказами отримання та наданої відповіді;

- копію клопотання (апеляційного листа) представника ТОВ "5АП" про перегляд рішення та прийнятого рішення за результатами його розгляду.

Витребувані докази надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі із доказами направлення іншим учасникам справи.

5. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

6. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

7. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

8. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову у 10-денний строк з моменту отримання копії позовної заяви з додатками, з доказами направлення копій пояснень іншим учасникам справи.

9. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.