Справа № 160/22917/23
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2025-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 листопада 2025 року Справа № 160/22917/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Царікової О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про прийняття звіту Військової частини НОМЕР_1 від 07.08.2025 про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2024 в адміністративні справі № 160/22917/23,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №160/22917/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2024 року позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім' ям під час дії воєнного стану у розмірі до 100000,00 грн за періоди з 26.01.2023 по 30.01.2023, з 05.02.2023 по 06.03.2023, з 13.05.2023 по 30.05.2023, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, та/або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії у зв`язку з травмуванням 24.01.2023, пов`язаним із захистом Батьківщини.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, у розмірі до 100000,00 грн за періоди з 26.01.2023 по 30.01.2023, з 05.02.2023 по 06.03.2023, з 13.05.2023 по 30.05.2023, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, з урахуванням раніше виплачених сум додаткової винагороди.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2024 року по справі № 160/22917/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 відповідно до статті 382 КАС України в місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2024 по справі №160/22917/23.

07.08.2025 на виконання ухвали суду від 31.03.2025 року Військовою частиною НОМЕР_1 надано звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2024 року по справі № 160/22917/23.

У вказаному звіті відповідач зазначив, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2024 року по справі № 160/22917/23 Військовою частиною НОМЕР_1 було переглянуто медичні документи, що дають право позивачу право на отримання додаткової винагороди, також були вивчені накази командира в/ч НОМЕР_1 по стройовій частині. У результаті встановлені наступні факти:

- за січень 2023 року позивачу було нараховано та виплачено у лютому 2023 року 45 161,29 грн. за 14 днів з розрахунку 100 000 грн. на місяць з урахуванням перебування позивача в районі ведення бойових дій та виконання бойових задач, так і періоду стаціонарного лікування;

- за лютий 2023 року позивачу було донараховано та виплачено у березні 2025 року 19354,84 грн. за 6 днів лікування;

- за травень 2023 року донарахування позивачу додаткової винагороди не виявилось можливим через те, що позивач самовільно залишив частину.

Отже, Військовою частиною НОМЕР_1 були прийняті всі необхідні заходи для отримання фінансування на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2024 року по справі № 160/22917/23.

Досліджуючи вказаний звіт відповідача, суд зазначає наступне.

Так, згідно частин 1, 2, 3, 5 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 3821 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 3822 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Як було зазначено вище, на виконання рішення суду від 06.02.2024 року Військовою частиною НОМЕР_1 було виплачено наступне грошове забезпечення:

- за січень 2023 року позивачу було нараховано та виплачено у лютому 2023 року 45 161,29 грн. за 14 днів з розрахунку 100 000 грн. на місяць з урахуванням перебування позивача в районі ведення бойових дій та виконання бойових задач, так і періоду стаціонарного лікування;

- за лютий 2023 року позивачу було донараховано та виплачено у березні 2025 року 19354,84 грн. за 6 днів лікування;

- за травень 2023 року донарахування позивачу додаткової винагороди не виявилось можливим через те, що позивач самовільно залишив частину.

Стосовно твердження відповідача про ненарахування ОСОБА_1 додаткової винагороди за травень 2023 року через те, що позивач самовільно залишив частину, суд зазначає наступне.

В мотивувальній частині судового рішення від 06.02.2024 встановлено наступне: Як вже було встановлено судом, ОСОБА_1 в періоди з 26.01.2023 по 30.01.2023, з 05.02.2023 по 06.03.2023 та з 13.05.2023 по 30.05.2023 проходив лікування у зв`язку із зазначеним вище травмуванням, отриманим під час захисту Батьківщини. Матеріалами справи підтверджено, що позивач проходив лікування після травмування, отриманим під час захисту Батьківщини, з 26.01.2023 по 30.01.2023, з 05.02.2023 по 06.03.2023 та з 13.05.2023 по 30.05.2023, а отже, вказані періоди лікування позивача підлягають врахуванню до періоду, протягом якого позивач має право на отримання додаткової винагороди з розрахунку 100000 грн відповідно до Постанови № 168. З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку, про наявність у позивача права на отримання додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім' ям під час дії воєнного стану у розмірі до 100000,00 грн за періоди з 26.01.2023 по 30.01.2023, з 05.02.2023 по 06.03.2023 та з 13.05.2023 по 30.05.2023.

Також судом не береться до уваги наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 15.04.2025 №317, яким командир в/ч НОМЕР_1 вносить зміни до п.п. 4.34 п.4 наказу від 25.05.2023 №368 і скасовує та вважає нереалізованим підпункт. Внесено зміни до наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 01.06.2023 №389 та доповнено наступним підпунктом солдата ОСОБА_1 вважати таким, що 31 травня 2023 року самовільно залишив в/ч. Підстава витяг з наказу командира військової частини Про результати службового розслідування від 11 квітня 2025 року №2872.

Разом із тим, суд зазначає, що наказом Міністра оборони України від 21.11.2017 № 608 затверджено Порядок проведення службового розслідування у Збройних Силах України. Службове розслідування має бути завершене протягом одного місяця з дня його призначення командиром (начальником). Частиною 3 ст. 85 Дисциплінарного статуту передбачено, що службове розслідування має бути завершене протягом одного місяця з дня його призначення командиром (начальником). У необхідних випадках цей термін може бути продовжено командиром (начальником), який призначив службове розслідування, або старшим командиром (начальником), але не більш як на один місяць. Отже, службове розслідування у будь-якому випадку не може тривати більш ніж 2 місяці.

Враховуючи викладене, Війсковою частиною НОМЕР_1 не виконано рішення суду від 06.02.2024 в повному обсязі, а саме не виплачено додаткову винагороду з 13.05.2023 по 30.05.2023, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії у зв`язку з травмуванням 24.01.2023, пов`язаним із захистом Батьківщини.

Враховуючи вищезазначене, суд доходить висновку про відмову у прийнятті звіту.

Проте, суд вбачає за необхідне встановити новий строк Військовій частині НОМЕР_1 для подання звіту про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/22917/23.

Керуючись статтями 256, 295, 382, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 від 07.08.2025 про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2024 в адміністративні справі № 160/22917/23.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 відповідно до статті 382 КАС України в тримісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по адміністративній справі № 160/22917/23.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складений 04.11.2025.

Суддя О.В. Царікова