Справа № 990/314/24
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2025-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 листопада 2025 року

м. Київ

справа №990/314/24

адміністративне провадження №П/990/314/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді: Загороднюка А.Г.,

суддів: Єресько Л.О., Мацедонської В.Е., Соколова В.М., Уханенка С.А.,

за участю:

секретаря судового засідання Клименка В.В.,

представника позивача: Мезенцевої Н.В.,

представника відповідача Пантюхової Л.Р.,

представника Державної міграційної служби України Демидової А.В.,

представника Національної поліції України Грімова А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Національної поліції України про заміну третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Державної міграційної служби України та Національної поліції України, про визнання протиправним та скасування указу в частині,

УСТАНОВИВ:

04 жовтня 2024 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Мезенцова Наталія Володимирівна, про визнання протиправним та скасування Указу Президента України Володимира Зеленського від 04 березня 2024 року № 142/2024 в частині «вважати такими, що втратили громадянство України - ОСОБА_1 , 1960 року народження, уродженця Грузії, який проживає у Харківській області».

Ухвалою Верховного Суду від 21 жовтня 2024 року відкрито провадження у цій справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою Верховного Суду від 27 січня 2025 року залучено до участі у справі у статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державну міграційну службу України.

Ухвалою Верховного Суду від 12 травня 2025 року залучено до участі у справі у статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Національну поліцію України.

26 травня 2025 року на адресу Верховного Суду від Національної поліції України надійшло клопотання про заміну третьої особи у справі, в якому він просить замінити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Національну поліцію України, на належну - Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України (, місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10).

В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що подання про втрату громадянства України позивачем, внесене Президенту України, було підготовлене відповідно до пункту 2 частини першої статті 19 Закону України «Про громадянство» (далі - Закон) на підставі листів саме Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України. Національна поліція України не брала безпосередньої участі у збиранні та опрацюванні інформації, що стала підставою для внесення подання Президенту України. Водночас Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України є міжрегіональним територіальним органом Національної поліції України, самостійним суб`єктом владних повноважень, який має статус юридичної особи публічного права, здійснює свою діяльність самостійно в межах наданої компетенції, та представляє свої інтереси у судових органах. Отже, в межах спірних правовідносин належною третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, є саме Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України, а не Національна поліція України.

У судовому засіданні представник Національної поліції України підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити.

Представник відповідача та представник Державної міграційної служби України проти задоволення указаного клопотання не заперечували.

Представник позивача вирішення клопотання про заміну третьої особи у справі залишив на розсуд Суду.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини п`ятої статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Враховуючи наведене та беручи до уваги доводи клопотання Національної поліції України, Суд дійшов висновку, що зазначене клопотання слід задовольнити та замінити у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Національну поліцію України - на Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України (, місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10).

Керуючись статтями 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Національної поліції України про заміну третьої особи у справі № 990/314/24 задовольнити.

Замінити у справі №990/314/24 третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Національну поліцію України - на Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України.

Надіслати третій особі - Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України копію ухвали про відкриття провадження у справі, а також копію позовної заяви і доданих до неї документів.

Встановити третій особі десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання пояснень щодо позову та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються її пояснення, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Встановити сторонам трьохденний строк з дня отримання пояснень третьої особи для подання до суду відповіді на пояснення і документів, які підтверджують надіслання (надання) відповіді й доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Повідомити третій особі, що пояснення повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити третій особі, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідчених копіях, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити третій особі, що інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Відкласти розгляд справи.

Призначити справу до розгляду в судовому засідання з повідомленням (викликом) учасників справи на 27 листопада 2025 року о 10 год 30 хв в приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корп. 5.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано - 04 листопада 2025 року.

Головуючий суддя А.Г. Загороднюк

Суддя Л.О. Єресько

Суддя В.Е. Мацедонська

Суддя В.М. Соколов

Суддя С.А. Уханенко