Справа № 160/30438/24
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2025-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

29 жовтня 2025 року м. Дніпросправа № 160/30438/24

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Сафронової С.В. (доповідач),

суддів: Чепурнова Д.В., Коршуна А.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2025 в адміністративній справі №160/30438/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до 1- Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, 2- Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області, в якому просить:

-визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про відмову у призначенні пенсії від 10.05.2024 №34;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 згідно трудової книжки НОМЕР_1 та довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відсутніх записів в ній №392 від 03.05.2024; довідки №1152 від 03.04.2024 щодо навчання у філії «Учбово-курсовий комбінат» приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» періоди 06.04.1995-31.01.2001; 01.02.2001-03.05.2001; 17.11.2016-15.01.2017; 26.01.2017-03.05.2024.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що звернувся із заявою і документами в підтвердження стажу про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, проте Пенсійним фондом не зараховано всіх періодів роботи до пільгового стажу та прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2025 в адміністративній справі №160/30438/24 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії від 10.05.2024 №34 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (Майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, Харківська область, 61000, ) зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) згідно трудової книжки НОМЕР_1 та довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відсутніх записів в ній №392 від 03.05.2024; довідки №1152 від 03.04.2024 щодо навчання у філії «Учбово-курсовий комбінат» Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» періоди 06.04.1995-31.01.2001; 01.02.2001-03.05.2001; 17.11.2016-15.01.2017; 26.01.2017-03.05.2024. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (Майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, Харківська область, 61000, ) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) від 03.5.2024 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, з урахуванням висновків суду. В решті позовних вимог - відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ст.311 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити таке.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є внутрішньо переміщеною особою, що вбачається з довідки переселенця №1250-.

Зареєстроване місце проживання особи: АДРЕСА_2 .

Фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_3

03.05.2024 ОСОБА_1 звернувся із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах і документами до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

За принципом екстериторіальності заява позивача розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 10.05.2024 №34 відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи.

Відмовляючи у призначенні пенсії Пенсійний фонд вказав, що відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком на пільгових умовах призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявністю страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Встановлено, що вік заявника 50 років.

Загальний страховий стаж заявника з урахуванням роботи за Списком 1 становить 35 років 11 місяців 8 днів.

Пільговий стаж роботи заявника за Списком №1 (з урахуванням навчання за фахом) складає 7 років 1 місяць 1 день.

Позивач вважає рішення відповідача-2, протиправним, прийнятим без врахування до пільгового стажу всіх періодів його роботи, що порушує його конституційне право на пенсійне забезпечення за віком на пільгових умовах.

Переглядаючи рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції виходить із такого.

Приписами ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що пенсія за віком на пільгових умовах призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до пп.2 п.2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005, до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи, наведені у цьому пункті, в тому числі: документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637. За періоди роботи після впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування (далі - персоніфікований облік) орган, що призначає пенсію, додає індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб за формою згідно з додатком 4 до Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18 червня 2014 року № 10-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08 липня 2014 року за № 785/25562 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 27 березня 2018 року № 8-1) (далі - Положення), а у разі необхідності - за формою згідно з додатком 3 до Положення (далі - індивідуальні відомості про застраховану особу).

Підпунктом 5 пункту 2.1 Порядку №22-1 визначені документи, які підтверджують право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, а саме:

довідка про підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного стажу роботи (у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах згідно з пунктами 1-6, 8 частини другої, частиною третьою статті 114 Закону та пунктом 23 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону). У разі ліквідації підприємства, установи, організації без визначення правонаступника пільговий стаж підтверджується комісією з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії, згідно з Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу для призначення пенсії, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 року № 18-1, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2006 року за № 1231/13105 (далі - Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу для призначення пенсії). Орган, що призначає пенсію, додає рішення цієї комісії;

документи про проведення атестації робочих місць за умовами праці відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442 «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» (для зарахування до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, періодів роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 або із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, після 21 серпня 1992 року).

Положенням ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII встановлено, що основним документом, що підтверджує наявний трудовий стаж для призначення пенсій є трудова книжка. Це ж передбачено і п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637.

Відповідно до вказаного Порядку №637 за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п.20 Порядку №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5).

У довідці повинно бути вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, в тому числі виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій.

Отже, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. І лише у двох випадках: за відсутності трудової книжки як такої або необхідних записів у ній, які визначають право на пенсійне забезпечення, необхідне надання уточнюючої довідки підприємства, установи або організації.

Аналогічна позиція викладена Верховним Судом у постановах від 20 лютого 2018 року у справі №234/13910/17 та від 07 березня 2018 року у справі №233/2084/17.

Як встановлено судом, в спірному випадку позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу за Списком №1.

Як правильно з`ясовано судом першої інстанції, в трудовій книжці позивача серії НОМЕР_3 від 05.04.1995 щодо спірних періодів судом встановлено, що ОСОБА_1 :

06.04.1995 прийнятий на гірничо-капітальну ділянку №2 в шахті електрозварювальником ручної сварки в шахті по 2 розряду відповідно до наказу №5 від 05.04.1995;

01.02.2001 у зв`язку з реорганізацією ШВУ, звільнений за переведенням в ремонтно-будівельне управління «Артемсіль» відповідно до наказу №24к від 31.01.2001;

01.02.2001 прийнятий за переведенням з ШВУ електрозварювальником ручної сварки будівельної ділянки №2 ремонтно-будівельного управління по 2-му розряду в підземних умовах відповідно до наказу №18-к від 01.02.2001;

03.05.2001 переведений електрозварювальником ручної сварки будівельної ділянки 2 ремонтно-будівельного управління по 3-му розряду відповідно до наказу №133к від 03.05.2001;

17.11.2016 переведено учнем гірника підземного з повним робочим днем у шахті на період навчання за професією «гірник підземний» відповідно до розпорядження №203 від 17.11.2016;

17.11.2016 направлений на курси з відривом від виробництва за професією «гірник підземний» відповідно до розпорядження №2348к від 17.11.2016;

13.12.2016 направлений на виробничу практику учнем гірника підземного з повним робочим днем у шахті відповідно до розпорядження №224 від 16.12.2016;

16.01.2017 переведений електрослюсарем (слюсарем) черговим та з ремонту обладнання 3 розряду відповідно до розпорядження №9 від 16.01.2017;

26.01.2017 переведений гірником підземним 2 розряду з повним робочим днем у шахті відповідно до розпорядження №17 від 26.01.2017;

22.04.2019 переведений гірником з ремонту гірничих виробок підземним 4 розряду, з повним робочим днем у шахті відповідно до розпорядження №63 від 22.04.2019;

29.12.2020 переведений гірником з ремонту гірничих виробок підземним 5 розряду з повним робочим днем у шахті;

На теперішній час продовжує працювати.

Трудова книжка містить також штемпелі про проведення атестації робочих місць на пільгових умовах за Списком №1.

Позивачем на підтвердження спірних періодів роботи надано також довідку Виробничого структурного підрозділу «Шахтоуправління Тернівське» Приватного акціонерного товариства «ДТЕК «Павлоградвугілля» від 03.05.2024 №392 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відсутніх записів в ній.

Відповідно до довідки ОСОБА_1 працював повний робочий день на ВСП «Шахтоуправління Тернівське» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» (Шахті «Західно-Донбаська») за наступними професіями:

за період з 17.11.2016 (наказ №2348к від 17.11.2016) по 12.12.2016. Направлено на курси по професії «гірник підземний» з відривом від виробництва, що складає 00 років 00 місяців 26 днів;

за період з 13.12.2016 (наказ №221 від 13.12.2016 ) по 15.01.2017 виконував в гірничому виробництві: проведення гірничих та інших видів робіт з метою видобутку вугілля, підземним способом за професією учень гірника підземного дільниці підготовчих робіт з повним робочим днем у шахті (виробничо практика), що передбачено Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 постанови КМУ №461 від 24.06.2016 і складає 00 років 01 місяць 03 дні;

за період з 26.01.2017 (наказ №17 від 26.01.2017 ) по 20.12.2018 виконував в гірничому виробництві: проведення гірничих та інших видів робіт з метою видобутку вугілля, підземним способом за професією гірник підземний дільниці стаціонарного обладнання з повним робочим днем у шахті, що передбачено Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 постанови КМУ №461 від 24.06.2016 і складає 1 рік 10 місяців 25 днів;

за період з 21.12.2018 (наказ №2681к від 20.12.2018) по 22.01.2019 направлено на курси по професії «гірник з ремонту гірничих виробок» з відривом від виробництва, що складає 00 років 01 місяць 02 дні;

за період з 23.01.2019 (наказ №2681к від 20.12.2018) по 27.02.2019 виконував в гірничому виробництві: проведення гірничих та інших видів робіт з метою видобутку вугілля, підземним способом за професією учень гірника з ремонту гірничих виробок підземний дільниці стаціонарного обладнання, з повним робочим днем у шахті, що передбачено Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 постанови КМУ №461 від 24.06.2016 і складає 00 років 01 місяців 05 днів;

за період з 02.03.2019 (наказ №17 від 26.01.2017) по 21.04.2019 виконував в гірничому виробництві: проведення гірничих та інших видів робіт з метою видобутку вугілля, підземним способом за професією гірник підземний дільниці стаціонарного обладнання з повним робочим днем у шахті, що передбачено Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 постанови КМУ №461 від 24.06.2016 і складає 00 років 01 місяць 20 днів;

за період з 22.04.2019 (наказ №63 від 22.04.2019) по теперішній час виконував в гірничому виробництві: проведення гірничих та інших видів робіт з метою видобутку вугілля, підземним способом за професією гірник з ремонту гірничих виробок підземний дільниці стаціонарного обладнання з повним робочим днем у шахті, що передбачено Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 постанови КМУ №461 від 24.06.2016 і складає за період з 22.04.2019 по 03.05.2024 05 років 00 місяців 12 днів.

Дані професії підтверджені результатами атестації робочих місць: наказ №1311/к від 24.11.1994, наказ №1228/к від 24.11.1999, розпорядження №1360/к від 23.11.2004, розпорядження №1 240 від 23.11.2009, розпорядження №185 від 18.01.2013,розпорядження №2395/1 від 24.11.2014, наказ №6026 від 24.11.2019.

Довідка видана на підставі: особистої картки форми Т-2, наказів керівника підприємства, особових рахунків про заробітну плату, табелів спуску в шахту, довідника ЕТКС, атестації робочого місця, Списка №1 постанови КМУ №461 від 24.06.2016.

Також позивачем надано копію довідки «Учбово-курсового комбінату» Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» №1152 від 03.04.2024, якою підтверджено, що ОСОБА_1 проходив навчання у філії «Учбово-курсовий комбінат ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» з відривом від виробництва з 21.12.2018 (розпорядження директора філії №388 від 21.12.2018 «Про зарахування на курси) по 01.03.2019 (протокол №50 від 01.03.2019). Рішенням кваліфікаційної комісії присвоєно кваліфікацію «гірник з ремонту гірничих виробок» четвертого розряду.

Відповідно до п. 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Відповідно до п. 10 вказаного Порядку, для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637.

За приписами п.4.2 Порядку № 383 результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умов і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Наведене вище правове регулювання в контексті спірних відносин дає підстави для висновку, що своєчасно проведена атестація робочих місць за умовами праці є одним із заходів соціального захисту працівників, який має сприяти реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах, пільгове пенсійне забезпечення тощо.

Що стосується документів про підтвердження атестації робочих місць, відповідно до ст. 13 Закону України «Про охорону праці», пункту 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 № 442, роботодавці зобов`язані проводити атестацію робочих місць за умовами праці.

При цьому законодавець поклав відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, організацій.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442 та Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України (далі - Мінпраці) від 01 вересня 1992 року № 41.

Відповідно до зазначених нормативних актів основна мета атестації полягає в регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу в несприятливих умовах.

Згідно з пунктом 4 Порядку № 442 та підпункту 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій атестація проводиться не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Отже, особа, яка працює на посаді, віднесеній до Списку №1, робоче місце по якій підлягає атестації, не наділена жодними правами (повноваженнями, обов`язками), які б могли вплинути на своєчасність проведення атестації робочих місць.

Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду у постанові від 19.02.2020 у справі № 520/15025/16-а на працівника, зайнятого на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, не можна покладати відповідальність за не проведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць за умовами праці. Не проведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць власником підприємств або уповноваженим ним органом не може позбавляти громадян їх конституційного права на соціальний захист, у тому числі щодо надання пенсій за віком на пільгових умовах. Контроль за додержанням підприємствами правил проведення атестації робочих місць за умовами праці покладається на відповідні повноважні державні контролюючі органи, зокрема Держпраці.

Велика Палата Верховного Суду сформувала правовий висновок, що не проведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць власником підприємства не може бути підставою для відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Відповідальність за не проведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць покладається на власника підприємства, а не працівника. При цьому контролюючу функцію у відносинах щодо проведення атестації робочих місць на підприємстві виконує держава в особі відповідних контролюючих органів, а не працівник.

Виходячи з наведеного, суд апеляційної інстанції вважає, що пенсійний орган протиправно відмовив позивачу у зарахуванні до пільгового стажу за Списком №1 періодів роботи з 06.04.1995-31.01.2001; 01.02.2001-03.05.2001; 17.11.2016-15.01.2017; 26.01.2017-03.05.2024.

З цих підстав, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 10.05.2024 №34, яким позивачу відмовлено в призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу за Списком №1, є протиправним та підлягає скасуванню.

Судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Передбачені ст.317 КАС України підстави для зміни або скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 311, 315, 316, 321, 322, 327, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області -залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2025 в адміністративній справі №160/30438/24 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили відповідно до ст.325 КАС України, може бути оскаржена до касаційного суду у випадках та строки, встановлені ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя С.В. Сафронова

суддя Д.В. Чепурнов

суддя А.О. Коршун