Справа № 554/8706/25
Суддя: Цибізова С. А.
Дата ухвалення: 2025-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 554/8706/25
Провадження № 2-а/545/68/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" листопада 2025 р. суддя Полтавського районного суду Полтавської області Цибізова С.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Кононенко Діани Юріївни поліцейської 1 взводу 3 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в Полтавській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

До Полтавського районного суду Полтавської області 30.10.2025 згідно з ухвалою Шевченківського районного суду міста Полтави від 12.09.2025 надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Кононенко Діани Юріївни поліцейської 1 взводу 3 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в Полтавській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали позову, вважаю, що його необхідно залишити без руху, оскільки він не відповідає вимогам ст.160 КАС України, а саме:

- не зазначено, якими діями чи бездіяльністю відповідача ОСОБА_2 поліцейської 1 взводу 3 роти 1 батальйону, капрала поліції порушені права та законні інтереси позивача, враховуючи те, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, інспектори патрульної поліції діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органів Національної поліції.

При цьому, Управління патрульної поліції в Полтавській області не є юридичною особою, а відповідно до п.п.1-4 Положення про Департамент патрульної поліції, затверджений Наказом Національної поліції України від 06 листопада 2015 року № 73 є структурним підрозділом Департаменту патрульної поліції.

Таким чином, юридичною особою є Департамент патрульної поліції.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем не сплачений судовий збір у розмірі визначеному Законом України «Про судовий збір».

У постанові № 543/775/17 від 18 березня 2020 року Велика Палата Верховного Суду зазначила, що з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про державний бюджет України на 2025 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2025 року становить 3028 гривень.

Таким чином сума судового збору за подання за подання до суду даної позовної заяви становить 605,60 грн.

Щодо підстав застосування пільг по сплаті судового збору щодо учасників бойових дій.

Представником позивача надана копія посвідчення серії НОМЕР_1 про те, що ОСОБА_1 має право на пільги для ветеранів війни-учасників бойових дій.

Відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 лютого 2020 року у справі № 545/1149/17 (провадження №14-730цс19) зазначено, що відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» учасники бойових дій під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються від сплати судового збору у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав. Разом з тим, зазначена норма має відсильний характер та не містить вичерпного переліку справ, в яких учасники бойових дій та прирівняні до них особи звільняються від сплати судового збору. Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України від 22 жовтня 1993 року N 3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". У статті 22 цього ж Закону передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акта, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань. Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 цього Закону. Отже, вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону N 3674-VI суд має враховувати предмет та підстави позову; перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Подібну правову позицію щодо застосування та тлумачення пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 09 жовтня 2019 року у справі №9901/311/19 та постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 21.03.2018 року у справі №490/8128/17.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» Ветерани війни та члени сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, члени сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України отримують безоплатну правничу допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також, звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом таких питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Враховуючи те, що позовна заява про визнання дій протиправними та скасування постанови про адміністративне правопорушення стосується постанови у справі про адміністративне правопорушення та не стосується порушення прав позивача, які пов`язані з положеннями статей 12, 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, суд не має законних підстав застосування до позивача пільг щодо сплати судового збору на підставі п.13 ч. 1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Відтак, позивач має сплати за подання позовної заяви судовий збір в розмірі 605,60 грн, надавши документи на їх підтвердження або зазначити інші підстави для звільнення від судового збору навівши докази на їх підтвердження.

Без усунення вказаних недоліків позовна заява не може бути прийнята до провадження суду.

Відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст.160, 169 КАС України,-

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Кононенко Діани Юріївни поліцейської 1 взводу 3 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в Полтавській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про адміністративне правопорушення залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з моменту отримання копії ухвали.

Попередити позивача, що в разі невиконання ухвали суду у встановлені строки заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: С. А. Цибізова