Справа № 420/39686/24
Суддя: Чиркін С.М.
Дата ухвалення: 2025-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 листопада 2025 року

м. Київ

справа №420/39686/24

адміністративне провадження №К/990/41878/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С.М.,

суддів: Шарапи В.М., Берназюка Я.О.,

ознайомившись із касаційною скаргою Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2025 року у справі № 420/39686/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МАРКО ЛТД» до Міністерства економіки України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «МАРКО ЛТД» (далі - ТОВ «МАРКО ЛТД», позивач) звернулося до суду з позовом до Міністерства економіки України, після перейменування - Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України (далі - відповідач, скаржник) в якому просило:

визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про відмову у видачі висновку щодо продовження граничних строків розрахунків за окремими операціями з експорту та імпорту товарів, установлених Національним банком, ТОВ "МАРКО ЛТД", яке затверджено наказом Міністерства економіки України від 13.12.2024 № 27746;

визнати протиправним рішення скаржника щодо залишення без розгляду заяви ТОВ «МАРКО ЛТД» на одержання висновку щодо продовження граничних строків розрахунків за окремими операціями з експорту та імпорту товарів, установлених Національним банком, від 24.12.2024 (вх. Мінекономіки від 24.12.2024 № П7166);

зобов`язати Міністерство економіки України видати наказ про продовження позивачу до 26.02.2025 граничних строків розрахунків за окремими операціями з експорту та імпорту товарів, установлених Національним банком, за Контрактом № 10/04/2024 від 10.04.2024, за платіжною інструкцією № 12 від 16.05.2024.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.04.2025, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.09.2025, позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства економіки України № 27746 від 13.12.2024 про відмову у видачі висновку щодо продовження граничних строків розрахунків за окремими операціями з експорту та імпорту товарів, установлених Національним банком, ТОВ «МАРКО ЛТД».

Зобов`язано відповідача повторно розглянути заяву позивача на одержання висновку щодо продовження граничних строків розрахунків за окремими операціями з експорту та імпорту товарів, установлених Національним банком від 18.11.2024, з урахуванням висновків суду.

В іншій частині позовних вимог, відмовлено.

14.10.2025 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства України подано касаційну скаргу.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу від 14.10.2025 справу розподілено на суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (головуючий суддя - Чиркін С.М., судді: Шарапа В.М., Берназюк Я.О.).

Судді Чиркін С.М., Шарапа В.М. і Берназюк Я.О. заявили самовідводи у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого ст. 31 КАС України, а саме, без врахування спеціалізації.

Справі була присвоєна підкатегорія "справи приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики, зокрема щодо організації господарської діяльності, з них дозвільної системи, нагляду (контролю), реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності; ліцензування видів господарської діяльності (код 108010000 Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21.12.2018 № 622 (далі - Класифікатор)).

Однак, як вбачається зі змісту заявлених позовних вимог, за предметом спору та суб`єктним складом учасників відповідно до Класифікатора справа має бути віднесена до категорії спорів, що виникають з відносин валютного регулювання і валютного контролю, з них (код 108070000 Класифікатора), що розглядається Судовою палатою з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду визначено рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 № 14, відповідно до якого судді Чиркін С.М., Шарапа В.М. і Берназюк Я.О входять до складу судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав і, відповідно, не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати.

Частиною 1 ст. 39 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 40 КАС України).

За викладених обставин, Суд вважає, що при визначенні суддів для розгляду цієї справи допущено помилку в їх спеціалізації, що є порушенням порядку визначення складу суду, встановленого ст. 31 КАС України, тому заяви про самовідвід підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 31, 36, 39, 40 КАС України, Суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Задовольнити заяви суддів про самовідвід.

2. Відвести суддів Чиркіна С.М., Шарапу В.М. і Берназюка Я.О від участі у розгляді справи за касаційного скаргою Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2025 року у справі № 420/39686/24.

3. Передати матеріали справи № 420/39686/24 до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду та визначення складу суду у Верховному Суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.

Суддя С.М. Чиркін

Суддя В.М. Шарапа

Суддя Я.О. Берназюк