Справа № 200/6252/25
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2025-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2025 року Справа№200/6252/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченка О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БРІКТРЕЙД" (юридична адреса: 84206, Донецька обл., Краматорський р-н, місто Дружківка, вул. Космонавтів, буд. 33, кв. 32, ) до Головного управління ДПС у Донецькій області (юридична адреса: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, ВП ), Державної податкової служби України (юридична адреса: 04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

21 серпня 2025 року Товариство з обмеженою відповідальністю "БРІКТРЕЙД" (далі-позивач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДПС у Донецькій області (далі- відповідач №1), Державної податкової служби України (далі- відповідач № 2), в якій, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Донецькій області, з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 13123954/43022368 від 30.07.2025 року; № 13123959/43022368 від 30.07.2025 року; № 13123960/43022368 від 30.07.2025 року; № 13123962/43022368 від 30.07.2025 року; 13123956/43022368 від 30.07.2025 року ; № 13123955/43022368 від 30.07.2025 року; № 13123958/43022368 від 30.07.2025 року; № 13123961/43022368 від 30.07.2025 року; № 13123957/43022368, від 30.07.2025 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю БРІКТРЕЙД: податкову накладну № 1 від 16 червня 2025 р., виписану на покупця ТОВ Ортіз Груп на загальну суму 6336000 грн, де ПДВ 1056000 грн., датою її подання на реєстрацію; - податкову накладну № 2 від 17 червня 2025 р., виписану на покупця ТОВ Ортіз Груп на загальну суму 6264000 грн, де ПДВ 1044000 грн. датою її подання на реєстрацію; - податкову накладну № 3 від 18 червня 2025 р., виписану на покупця ТОВ Ортіз Груп на загальну суму 6300000 грн, де ПДВ 1050000 грн., датою її подання на реєстрацію; - податкову накладну № 4 від 19 червня 2025 р., виписану на покупця ТОВ Ортіз Груп на загальну суму 5760000грн, де ПДВ 960000грн., датою її подання на реєстрацію; - податкову накладну № 5 від 20 червня 2025 р., виписану на покупця ТОВ Ортіз Груп на загальну суму 6330000грн, де ПДВ 1055000грн., датою її подання на реєстрацію; - податкову накладну № 6 від 23 червня 2025 р., виписану на покупця ТОВ Ортіз Груп на загальну суму 6192000грн, де ПДВ 1032000грн., датою її подання на реєстрацію; - податкову накладну № 7 від 24 червня 2025 р., виписану на покупця ТОВ Ортіз Груп на загальну суму 6264000 грн, де ПДВ 1044000 грн., датою її подання на реєстрацію; - податкову накладну № 8 від 25 червня 2025 р., виписану на покупця ТОВ Ортіз Груп на загальну суму 6127200грн, де ПДВ 1021200 грн., датою її подання на реєстрацію; - податкову накладну № 9 від 26 червня 2025 р., виписану на покупця ТОВ Ортіз Груп на загальну суму 5952000 грн, де ПДВ 992000 грн., датою її подання на реєстрацію.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно до приписів п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України) ним складено податкові накладні (далі ПН) та направлено їх для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно із отриманими квитанціями зазначені ПН прийнято, але їх реєстрацію зупинено, підстава Обсяг постачання товару/послуги перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операції. Позивачем направлено на адресу відповідача № 1 повідомлення з письмовими поясненнями щодо ПН, реєстрацію яких зупинено. Разом з поясненнями надано копії документів, які, на думку позивача, підтверджують реальність господарських операцій.

Відповідачем №1 прийняті рішення № 13123954/43022368; № 13123959/43022368; № 13123960/43022368; № 13123962/43022368; № 13123956/43022368; № 13123955/43022368; № 13123958/43022368; № 13123961/43022368; № 13123957/43022368, відмовлено у реєстрації податкових накладних №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 та 9 відповідно, в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підстава відмови: ненадання оборотно сальдової відомості по рахунку 28; документи щодо розрахунку за оренду складу та офісу.

Позивач вважає, що надав всі необхідні первинні документи, які підтверджують здійснення операції, просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалою суду від 21 серпня 2025 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "БРІКТРЕЙД" до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху, встановлено особі, яка звернулася із позовною заявою, десятиденний строк від дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду уточненої позовної заяви із обґрунтуванням позовних вимог до Головного управління ДПС у Донецькій області та наданням доказів на підтвердження зазначених вимог, або уточненої позовної заяви із визначенням нового кола відповідачів, а також докази сплати судового збору (оригінал квитанції) у загальному розмірі 19 379,20 грн.

Позивачем усунуто недоліки, зазначені в ухвалі.

Ухвалою суду від 29 серпня 2025 року прийнято уточнену позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "БРІКТРЕЙД" до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач 1 надав відзив на позовну заяву, в якому заперечував проти позовних вимог, просив у задоволенні позову відмовити. Згідно з відомостями інформаційних баз даних ДПС України, ТОВ «Бріктрейд» (постачальник) на адресу ТОВ "Ортіз груп" (, отримувач) складено та відправлено на реєстрацію податкові накладні (далі ПН) (додається): - від 16.06.2025 № 1 на суму ПДВ 1056000,00 грн., з загальним обсягом постачання 6336000,00 грн., з номенклатурою товарів продавця: газоблок D400 (код товару згідно з УКТ ЗЕД 6810); - від 17.06.2025 № 2 на суму ПДВ 1044000,00 грн., з загальним обсягом постачання 6264000,00 грн., з номенклатурою товарів продавця: цегла рядова М125 (код товару згідно з УКТ ЗЕД ); - від 18.06.2025 № 3 на суму ПДВ 1050000,00 грн., з загальним обсягом постачання 6300000,00 грн., з номенклатурою товарів продавця: арматура d-8 мера (код товару згідно з УКТ ЗЕД ); - від 19.06.2025 № 4 на суму ПДВ 960000,00 грн., з загальним обсягом постачання 5760000,00 грн., з номенклатурою товарів продавця: арматура d-10 мера (код товару згідно з УКТ ЗЕД ); - від 20.06.2025 № 5 на суму ПДВ 1055000,00 грн., з загальним обсягом постачання 6330000,00 грн., з номенклатурою товарів продавця: арматура d-12 мера (код товару згідно з УКТ ЗЕД ); - від 23.06.2025 № 6 на суму ПДВ 1032000,00 грн., з загальним обсягом постачання 6192000,00 грн., з номенклатурою товарів продавця: труба ВГП 100х5 (код товару згідно з УКТ ЗЕД 7304); - від 24.06.2025 № 7 на суму ПДВ 1044000,00 грн., з загальним обсягом постачання 6264000,00 грн., з номенклатурою товарів продавця: труба профільна 50/50/3,0 (код товару згідно з УКТ ЗЕД 7304); - від 25.06.2025 № 8 на суму ПДВ 1021200,00 грн., з загальним обсягом постачання 6127200,00 грн., з номенклатурою товарів продавця: прокат плоский 1,25/2,5/2 (код товару згідно з УКТ ЗЕД 7208); - від 26.06.2025 № 9 на суму ПДВ 992000,00 грн., з загальним обсягом постачання 5952000,00 грн., з номенклатурою товарів продавця: блокі фундаментні ФБС 24-5-6 (код товару згідно з УКТ ЗЕД 6810). У відповідності до пунктів 5, 6 Порядку № 1165, подана на реєстрацію в ЄРПН податкова накладна ТОВ «Бріктрейд», після проведення перевірки на відповідність ознакам безумовної реєстрації, була автоматично перевірена щодо відповідності критеріям ризиковості здійснення операцій, які зазначені у додатку 3 до Порядку № 1165. Після цього, за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної було встановлено, що відображені операції у ПН від 16.06.2025 № 1, від 17.06.2025 № 2, від 18.06.2025 № 3, від 19.06.2025 № 4, від 20.06.2025 № 5, від 23.06.2025 № 6, від 24.06.2025 № 7, від 25.06.2025 № 8, від 26.06.2025 № 9 відповідають пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції, тому реєстрація такої ПН була зупинена на підставі пункту 7 Порядку № 1165.

У зв`язку з зупиненням реєстрації вищевказаних ПН, згідно з пунктами 8, 10 Порядку № 1165, а також пункту 17 Порядку № 1246, до електронного кабінету ТОВ «Бріктрейд» засобами електронного зв`язку надіслано квитанція про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (перші квитанції) щодо зупинення реєстрації ПН: ПН від 16.06.2025 № 1, від 17.06.2025 № 2, від 18.06.2025 № 3, від 19.06.2025 № 4, від 20.06.2025 № 5, від 23.06.2025 № 6, від 24.06.2025 № 7, від 25.06.2025 № 8, від 26.06.2025 № 9 у ЄРПН з наступним змістом у полі «Результат обробки»: «Документ доставлено до ДПС України ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 16.06.2025 №1, від 17.06.2025 № 2, від 18.06.2025 № 3, від 19.06.2025 № 4, від 20.06.2025 № 5, від 23.06.2025 № 6, від 24.06.2025 № 7, від 25.06.2025 № 8, від 26.06.2025 № 9 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 6810, 6904, 7214, 7304, 7208, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/ послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=3.6800%, "Рпоточ"=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі».

Відповідно до пункту 4 Порядку № 520, згідно з відомостями Журналу розгляду Повідомлень щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК (АІС «Робота комісії ДПС» розділу «Аналітична система» ІС «Податковий блок»), ТОВ «Бріктрейд» на розгляд комісії контролюючих органів було надано повідомлення про подання пояснень та копій документів, що додаються: від 16.06.2025 № 1, від 17.06.2025 № 2, від 18.06.2025 № 3, від 19.06.2025 № 4 від 20.06.2025 № 5, від 23.06.2025 № 6, від 24.06.2025 № 7, від 25.06.2025 № 8, від 26.06.2025 № 9: договір оренди складу від 01.01.2025 № 03, рахунок-фактура на блоки фундаментні від 26.06.2025 № СФ-0000005, видаткова накладна на газоблок від 16.06.2025 № РН-0000004, видаткова накладна на цеглу рядову від 17.06.2025 № РН-0000005, видаткова накладна на арматуру рядову від 18.06.2025 № РН-0000007, видаткова накладна на арматуру рядову від 19.06.2025 № РН-0000008, видаткова накладна на арматуру рядову від 20.06.2025 № РН-0000009, видаткова накладна на трубу рядову від 23.06.2025 № РН-0000023, видаткова накладна на трубу рядову від 24.06.2025 № РН-0000024, видаткова накладна на прокат плоский рядову від 25.06.2025 № РН-0000025, видаткова накладна на блоки фундаментні від 26.06.2025 № РН-0000026, ПН від 19.06.2025 № 4, рахунок-фактура на арматуру від 11.06.2025 № СФ-84, рахунок-фактура на газоблок від 16.06.2025 № СФ-000005, договір поставки від 23.06.2025 № 23, наказ про призначення на посаду директора від 29.05.2019 № 1, ПН від 18.06.2025 № 3, рахунок-фактура на прокат плоский від 25.06.2025 № СФ-0000007, ПН від 16.06.2025 № 1, ПН від 26.06.2025 № 9, договір оренди офісу від 01.01.2025 № 02, ПН від 24.06.2025 № 7, договір поставки від 02.06.2025 № 010/06, видаткова накладна на газоблок від 16.06.2025 № РН-0000005, рахунок-фактура на арматуру від13.06.2025 № СФ-0000029, договір поставки від 12.06.2025 № 14, ПН від 23.06.2025 № 6, ПН від 25.06.2025 № 8, пояснення від 15.07.2025 № 1, договір поставки від 11.06.2025 № 10/06, договір поставки від 20.06.2025 № 20, ПН від 17.06.2025 № 2, ПН від 20.06.2025 № 5, видаткова накладна на арматуру від 13.06.2025 № РН-0000004, видаткова накладна на прокат плоский від 25.06.2025 № РН-0000007, видаткова накладна на трубу від 24.06.2025 № РН-0000011, видаткова накладна на блоки фундаментні від 26.06.2025 № РН-0000005, договір поставки від 13.06.2025 № 15, рахунок-фактура від 21.06.2025 № СФ-0000026, оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за червень 2025, видаткова накладна від 21.06.2025 № РН-0000004, оборотно-сальдова відомість по рахунку 631 за червень 2025, договір поставки від 16.06.2025 № 16, договір поставки від 20.06.2025 № 12, договір поставки від 20.06.2025 № 20/06-25, видаткова накладна на трубу від 23.06.2025 № РН-0000007, рахунок-фактура на цеглу рядову від 16.06.2025 № СФ-0000034, рахунок-фактура на трубу від 23.06.2025 № СФ-0000007, рахунок-фактура на трубу від 24.06.2025 № СФ-0000011, видаткова накладна на цеглу рядову від 16.06.2025 № РН-0000003, договір поставки від 16.06.2025 № 11, виписка з ЄДР.

Відповідно до пункту 9 Порядку № 520, комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних проаналізовано письмові пояснення та копії документів, які надані платником податків та у встановлені терміни направлено Повідомлення від 21.07.2025 № 13093452/43022368, що додається, про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, за формою згідно з додатком 2 до Порядку 520 з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, щодо надання: «первинних документів щодо транспортування продукції, складських документів, оборотно-сальдові відомості по рахункам 361,631,28; розрахунки за оренду склада та офісу; штатний розпис, перерахування ПДФО, ЄСВ, ВЗ».

Згідно з відомостями Журналу розгляду Повідомлень щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК (АІС «Робота комісії ДПС» розділу «Аналітична система» ІС «Податковий блок»), ТОВ «Бріктрейд», у терміни визначені пунктом 9 Порядку № 520, надано повідомлення про подання додаткових пояснень та/або документів необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на розгляд комісії контролюючих органів з документами, що додаються: від 23.07.2025 № 1 до ПН від 16.06.2025 № 1, від 17.06.2025 № 2, від 18.06.2025 № 3, від 19.06.2025 № 4, від 20.06.2025 № 5, від 23.06.2025 № 6, від 24.06.2025 № 7, від 25.06.2025 № 8, від 26.06.2025 № 9: штатний розклад від 01.01.2024, оборотно-сальдова відомість по рахунку 631 за червень 2025, оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за червень 2025, пояснення до повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено.

За наслідком аналізу наданих документів Комісією встановлено відсутність оборотно-сальдової відомості по рахунку 28; документи щодо розрахунку за оренду складу та офісу, які були чітко вказані у повідомленні про необхідність надання пояснень та копій документів комісією ГУ ДПС у Донецькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.07.2025 № 13093452/43022368.

З огляду на викладене, на підставі розгляду надісланих ТОВ «Бріктрейд» повідомлень про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено та сканкопій доданих документів, беручи до уваги відомості інформаційних баз даних ДПС України, комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняті рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: від 30.07.2025 № 13123954/43022368 до ПН від 16.06.2025 № 1, від 30.07.29/43022368 до ПН від 17.06.2025 № 2, від 30.07.2025 № 13123960/43022368 до ПН від 18.06.2025 № 3, від 30.07.2025 № 13123962/43022368 до ПН від 19.06.2025 № 4, від 30.07.2025 № 13123956/43022368 до ПН від 20.06.2025 № 5,від 30.07.2025 № 13123955/43022368 до ПН від 23.06.2025 № 6, від 30.07.2025 № 13123958/43022368 до ПН від 24.06.2025 № 7, від 30.07.2025 № 13123961/43022368 до ПН від 25.06.2025 № 8, від 30.07.2025 № 13123957/43022368 до ПН від 26.06.2025 № 9, з причиною відмови у реєстрації ПН в Єдиному реєстрі податкових накладних, зазначеною у полі «Прийнято рішення про»: «ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/ або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку, а саме: оборотно-сальдові відомості по рахунку 28; документи щодо розрахунку за оренду склада та офісу».

Зауважив, що за результатами аналізу отриманих від ТОВ «БРІКТРЕЙД» документів, контролюючим органом було здійснено заходи на виконання вимог п. 44 Порядку № 1165 відповідпч № 1 вважає, що наявна невідповідність між номенклатурою придбань (скоропсувні продукти харчування та одяг у 2019 році) та номенклатурою реалізації у 2025 році (будівельні матеріали), а також використання для формування ліміту операцій з ФОП-неплатниками ПДВ, свідчить про ймовірність формального обігу.

Отже, на думку відповідача 1, спірні рішення прийнято відповідачем на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідачем № 2 також надано відзив за змістом аналогічний відзиву Головного управління ДПС у Донецькій області.

Ухвалою суду від 03 листопада 2025 року заяву Головного управління ДПС у Донецькій області про розгляд справи № 200/6252/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БРІКТРЕЙД" до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, за правилами загального позовного провадження, а також заяву Державної податкової служби України про розгляд справи № 200/6252/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БРІКТРЕЙД" до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, в судовому засіданні з повідомленням сторін, - залишені без задоволення.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд установив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю БРІКТРЕЙД є юридичною особою, зареєстроване як юридична особи та є включеним до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (, юридична адреса: Донецька область, м. Дружківка, вул. Космонавтів, 33, кв. 32).

Позивач перебуває на обліку у ГУ ДПС у Донецькій області (Приморська ДПС, Приморський район, м. Маріуполя) з 28.05.2019, є платником податку на додану вартість з 17.07.2019.

ТОВ "БРІКТРЕЙД" укладено договір № 010/06 від 02.06.2025 року з ТОВ "ОРТІЗ ГРУП" (44655285) на поставку будматеріалів, а саме? газоблок D400, цегла рядова М125, aрматура -8 мера, арматура -10 мера, арматура -12 мера, труба ВГП 100х5, труба профільна 50/50/3,0, прокат плоский 1,25/2,5/2, блокі фундаментні ФБС 24-5-6.підписано видаткові накладні? № 4 від 16.06.2025р. № 5 від 17.06.2025р. № 7 від 18.06.2025р.№ 8 від 19.06.2025 № 9 від 20.06.2025р,№ 23 від 23.06.2025р,№ 24 від 24.06.2025.

Згідно з відомостями інформаційних баз даних ДПС України, ТОВ «Бріктрейд» (постачальник) на адресу ТОВ "Ортіз груп" (, отримувач) складено та відправлено на реєстрацію податкові накладні (далі ПН) (додається): - від 16.06.2025 № 1 на суму ПДВ 1056000,00 грн., з загальним обсягом постачання 6336000,00 грн., з номенклатурою товарів продавця: газоблок D400 (код товару згідно з УКТ ЗЕД 6810); - від 17.06.2025 № 2 на суму ПДВ 1044000,00 грн., з загальним обсягом постачання 6264000,00 грн., з номенклатурою товарів продавця: цегла рядова М125 (код товару згідно з УКТ ЗЕД ); - від 18.06.2025 № 3 на суму ПДВ 1050000,00 грн., з загальним обсягом постачання 6300000,00 грн., з номенклатурою товарів продавця: арматура d-8 мера (код товару згідно з УКТ ЗЕД ); - від 19.06.2025 № 4 на суму ПДВ 960000,00 грн., з загальним обсягом постачання 5760000,00 грн., з номенклатурою товарів продавця: арматура d-10 мера (код товару згідно з УКТ ЗЕД ); - від 20.06.2025 № 5 на суму ПДВ 1055000,00 грн., з загальним обсягом постачання 6330000,00 грн., з номенклатурою товарів продавця: арматура d-12 мера (код товару згідно з УКТ ЗЕД ); - від 23.06.2025 № 6 на суму ПДВ 1032000,00 грн., з загальним обсягом постачання 6192000,00 грн., з номенклатурою товарів продавця: труба ВГП 100х5 (код товару згідно з УКТ ЗЕД 7304); - від 24.06.2025 № 7 на суму ПДВ 1044000,00 грн., з загальним обсягом постачання 6264000,00 грн., з номенклатурою товарів продавця: труба профільна 50/50/3,0 (код товару згідно з УКТ ЗЕД 7304); - від 25.06.2025 № 8 на суму ПДВ 1021200,00 грн., з загальним обсягом постачання 6127200,00 грн., з номенклатурою товарів продавця: прокат плоский 1,25/2,5/2 (код товару згідно з УКТ ЗЕД 7208); - від 26.06.2025 № 9 на суму ПДВ 992000,00 грн., з загальним обсягом постачання 5952000,00 грн., з номенклатурою товарів продавця: блокі фундаментні ФБС 24-5-6 (код товару згідно з УКТ ЗЕД 6810). У відповідності до пунктів 5, 6 Порядку № 1165, подана на реєстрацію в ЄРПН податкова накладна ТОВ «Бріктрейд», після проведення перевірки на відповідність ознакам безумовної реєстрації, була автоматично перевірена щодо відповідності критеріям ризиковості здійснення операцій, які зазначені у додатку 3 до Порядку № 1165. Після цього, за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної було встановлено, що відображені операції у ПН від 16.06.2025 № 1, від 17.06.2025 № 2, від 18.06.2025 № 3, від 19.06.2025 № 4, від 20.06.2025 № 5, від 23.06.2025 № 6, від 24.06.2025 № 7, від 25.06.2025 № 8, від 26.06.2025 № 9 відповідають пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції, тому реєстрація такої ПН була зупинена на підставі пункту 7 Порядку № 1165.

У зв`язку з зупиненням реєстрації вищевказаних ПН, згідно з пунктами 8, 10 Порядку № 1165, а також пункту 17 Порядку № 1246, до електронного кабінету ТОВ «Бріктрейд» засобами електронного зв`язку надіслано (додається) квитанція про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (перші квитанції) щодо зупинення реєстрації ПН: ПН від 16.06.2025 № 1, від 17.06.2025 № 2, від 18.06.2025 № 3, від 19.06.2025 № 4, від 20.06.2025 № 5, від 23.06.2025 № 6, від 24.06.2025 № 7, від 25.06.2025 № 8, від 26.06.2025 № 9 у ЄРПН з наступним змістом у полі «Результат обробки»: «Документ доставлено до ДПС України ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 16.06.2025 №1, від 17.06.2025 № 2, від 18.06.2025 № 3, від 19.06.2025 № 4, від 20.06.2025 № 5, від 23.06.2025 № 6, від 24.06.2025 № 7, від 25.06.2025 № 8, від 26.06.2025 № 9 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 6810, 6904, 7214, 7304, 7208, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/ послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=3.6800%, "Рпоточ"=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі».

Відповідно до пункту 4 Порядку № 520, згідно з відомостями Журналу розгляду Повідомлень щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК (АІС «Робота комісії ДПС» розділу «Аналітична система» ІС «Податковий блок»), ТОВ «Бріктрейд» на розгляд комісії контролюючих органів було надано повідомлення про подання пояснень та копій документів, що додаються: від 16.06.2025 № 1, від 17.06.2025 № 2, від 18.06.2025 № 3, від 19.06.2025 № 4 від 20.06.2025 № 5, від 23.06.2025 № 6, від 24.06.2025 № 7, від 25.06.2025 № 8, від 26.06.2025 № 9: договір оренди складу від 01.01.2025 № 03, рахунок-фактура на блоки фундаментні від 26.06.2025 № СФ-0000005, видаткова накладна на газоблок від 16.06.2025 № РН-0000004, видаткова накладна на цеглу рядову від 17.06.2025 № РН-0000005, видаткова накладна на арматуру рядову від 18.06.2025 № РН-0000007, видаткова накладна на арматуру рядову від 19.06.2025 № РН-0000008, видаткова накладна на арматуру рядову від 20.06.2025 № РН-0000009, видаткова накладна на трубу рядову від 23.06.2025 № РН-0000023, видаткова накладна на трубу рядову від 24.06.2025 № РН-0000024, видаткова накладна на прокат плоский рядову від 25.06.2025 № РН-0000025, видаткова накладна на блоки фундаментні від 26.06.2025 № РН-0000026, ПН від 19.06.2025 № 4, рахунок-фактура на арматуру від 11.06.2025 № СФ-84, рахунок-фактура на газоблок від 16.06.2025 № СФ-000005, договір поставки від 23.06.2025 № 23, наказ про призначення на посаду директора від 29.05.2019 № 1, ПН від 18.06.2025 № 3, рахунок-фактура на прокат плоский від 25.06.2025 № СФ-0000007, ПН від 16.06.2025 № 1, ПН від 26.06.2025 № 9, договір оренди офісу від 01.01.2025 № 02, ПН від 24.06.2025 № 7, договір поставки від 02.06.2025 № 010/06, видаткова накладна на газоблок від 16.06.2025 № РН-0000005, рахунок-фактура на арматуру від13.06.2025 № СФ-0000029, договір поставки від 12.06.2025 № 14, ПН від 23.06.2025 № 6, ПН від 25.06.2025 № 8, пояснення від 15.07.2025 № 1, договір поставки від 11.06.2025 № 10/06, договір поставки від 20.06.2025 № 20, ПН від 17.06.2025 № 2, ПН від 20.06.2025 № 5, видаткова накладна на арматуру від 13.06.2025 № РН-0000004, видаткова накладна на прокат плоский від 25.06.2025 № РН-0000007, видаткова накладна на трубу від 24.06.2025 № РН-0000011, видаткова накладна на блоки фундаментні від 26.06.2025 № РН-0000005, договір поставки від 13.06.2025 № 15, рахунок-фактура від 21.06.2025 № СФ-0000026, оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за червень 2025, видаткова накладна від 21.06.2025 № РН-0000004, оборотно-сальдова відомість по рахунку 631 за червень 2025, договір поставки від 16.06.2025 № 16, договір поставки від 20.06.2025 № 12, договір поставки від 20.06.2025 № 20/06-25, видаткова накладна на трубу від 23.06.2025 № РН-0000007, рахунок-фактура на цеглу рядову від 16.06.2025 № СФ-0000034, рахунок-фактура на трубу від 23.06.2025 № СФ-0000007, рахунок-фактура на трубу від 24.06.2025 № СФ-0000011, видаткова накладна на цеглу рядову від 16.06.2025 № РН-0000003, договір поставки від 16.06.2025 № 11, виписка з ЄДР.

Відповідно до пункту 9 Порядку № 520, комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних проаналізовано письмові пояснення та копії документів, які надані платником податків та у встановлені терміни направлено Повідомлення від 21.07.2025 № 13093452/43022368, що додається, про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, за формою згідно з додатком 2 до Порядку 520 з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, щодо надання: «первинних документів щодо транспортування продукції, складських документів, оборотно-сальдові відомості по рахункам 361,631,28; розрахунки за оренду склада та офісу; штатний розпис, перерахування ПДФО, ЄСВ, ВЗ».

Згідно з відомостями Журналу розгляду Повідомлень щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК (АІС «Робота комісії ДПС» розділу «Аналітична система» ІС «Податковий блок»), ТОВ «Бріктрейд», у терміни визначені пунктом 9 Порядку № 520, надано повідомлення про подання додаткових пояснень та/або документів необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на розгляд комісії контролюючих органів з документами, що додаються: від 23.07.2025 № 1 до ПН від 16.06.2025 № 1, від 17.06.2025 № 2, від 18.06.2025 № 3, від 19.06.2025 № 4, від 20.06.2025 № 5, від 23.06.2025 № 6, від 24.06.2025 № 7, від 25.06.2025 № 8, від 26.06.2025 № 9: штатний розклад від 01.01.2024, оборотно-сальдова відомість по рахунку 631 за червень 2025, оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за червень 2025, пояснення до повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено.

За наслідком аналізу наданих документів Комісією встановлено відсутність оборотно-сальдової відомості по рахунку 28; документи щодо розрахунку за оренду складу та офісу, які були чітко вказані у повідомленні про необхідність надання пояснень та копій документів комісією ГУ ДПС у Донецькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.07.2025 № 13093452/43022368.

З огляду на викладене, на підставі розгляду надісланих ТОВ «Бріктрейд» повідомлень про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено та сканкопій доданих документів, беручи до уваги відомості інформаційних баз даних ДПС України, комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняті рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: від 30.07.2025 № 13123954/43022368 до ПН від 16.06.2025 № 1, від 30.07.29/43022368 до ПН від 17.06.2025 № 2, від 30.07.2025 № 13123960/43022368 до ПН від 18.06.2025 № 3, від 30.07.2025 № 13123962/43022368 до ПН від 19.06.2025 № 4, від 30.07.2025 № 13123956/43022368 до ПН від 20.06.2025 № 5,від 30.07.2025 № 13123955/43022368 до ПН від 23.06.2025 № 6, від 30.07.2025 № 13123958/43022368 до ПН від 24.06.2025 № 7, від 30.07.2025 № 13123961/43022368 до ПН від 25.06.2025 № 8, від 30.07.2025 № 13123957/43022368 до ПН від 26.06.2025 № 9, з причиною відмови у реєстрації ПН в Єдиному реєстрі податкових накладних, зазначеною у полі «Прийнято рішення про»: «ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/ або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку, а саме: оборотно-сальдові відомості по рахунку 28; документи щодо розрахунку за оренду склада та офісу».

Окрім наведених доказів, позивачем надано до матеріалів справи договори й первинні документи стосовно виконання зобов`язань позивачем.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2024 року визнано протиправним та скасовано Рішення комісії з питань зупинення та реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку № 1874 від 01.07.2024, зобов`язано Головне управління ДПС у Донецькій області, як відокремлений підрозділ ДПС України, виключити товариство з обмеженою відповідальністю БРІКТРЕЙД з переліку ризикових суб`єктів господарювання.

Зазначене рішення набрало законної сили відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2025.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Податковий кодекс України (далі - ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції. Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин. Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку. Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно пп. 20.1.45 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право здійснювати щоденну обробку даних та інформації електронного кабінету, необхідних для виконання покладених на них функцій з адміністрування податкового законодавства та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган, що включає, зокрема, прийняття, обробку та аналіз документів та даних платників податків, здійснення повноважень, передбачених законом, які можуть бути реалізовані в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку.

Пунктом 61.1 статті 61 ПК України визначено, що податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Згідно з п.п. 62.1.2 п. 62.1 ст.62 ПК України податковий контроль здійснюється шляхом, серед іншого, інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів.

Відповідно до п. 71.1 ст. 71 ПК України інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів - комплекс заходів щодо збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій.

Згідно з п. 74.1, п. 74.3 ст. 74 ПК України податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, зберігається в базах даних Інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем (далі - Інформаційні системи) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Інформаційні системи і засоби їх забезпечення, розроблені, виготовлені або придбані центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є державною власністю.

Система захисту податкової інформації, що зберігається в базах даних Інформаційних систем, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Внесення інформації до баз даних Інформаційних систем та її опрацювання здійснюються контролюючим органом, визначеним підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, а також контролюючим органом, визначеним підпунктом 41.1.2 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, в порядку інформаційної взаємодії відповідно до пункту 41.2 статті 41 цього Кодексу.

Перелік Інформаційних систем визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової політики.

Згідно пп. "а", "б" п. 185.1 ст. 185 ПК України, об`єктом оподаткування є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

У відповідності з п. 187.1. ст. 187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на рахунок платника податку в банку/небанківському надавачу платіжних послуг як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг, оплата яких здійснюється електронними грошима, - дата зарахування електронних грошей платнику податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, на електронний гаманець, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису. База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається, виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (пункт 188.1 статті 188 Податкового кодексу України).

Відповідно до абзацу 1 пункту 201.1 статті 201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на рахунок у банку/небанківському надавачу платіжних послуг як попередня оплата (аванс). (абзац перший пункту 201.7 статті 201 ПК України).

Згідно з п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначений Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 (далі - Порядок №1246).

Відповідно до пункту 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності кваліфікованого електронного підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України Про електронні довірчі послуги, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Згідно п.13 Порядку №1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.12.2019 року № 1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до п. 5 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165, платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Пунктами 6 та 7 вказаного Порядку визначено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Отже, підставами для зупинення реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування є така відповідність:

1) платника податку - критеріям ризиковості платника податку;

2) відображеної в податковій накладній/розрахунку коригування операції хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції.

Критерії ризиковості здійснення операцій є додатком 3 до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165.

Реєстрація поданої позивачем податкової накладної зупинена з посиланням на п. 1 Критерії ризиковості здійснення операцій, згідно з яким таким критерієм є відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Відповідно до п.п. 10 та 11 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

З 14.12.2019 року набрав чинності наказ Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року № 520, яким затверджений Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до п. 1 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року № 520, цей Порядок визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 цього Порядку визначено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Відповідно до п. 5 Порядку перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;

інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

Згідно з п.п. 6 та 9 вказаного Порядку письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Згідно з п. 3 вказаного Порядку комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку.

Відповідно до п. 10 Порядку комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Пунктом 12 Порядку №520 визначено, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Як встановлено судом, рішеннями комісії регіонального рівня № 13123954/43022368 від 30.07.2025 року; № 13123959/43022368 від 30.07.2025 року; № 13123960/43022368 від 30.07.2025 року; № 13123962/43022368 від 30.07.2025 року; 13123956/43022368 від 30.07.2025 року ; № 13123955/43022368 від 30.07.2025 року; № 13123958/43022368 від 30.07.2025 року; № 13123961/43022368 від 30.07.2025 року; № 13123957/43022368 від 30.07.2025 року, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних №№1-9 причиною відмови у реєстрації ПН в Єдиному реєстрі податкових накладних, зазначеною у полі «Прийнято рішення про»: «ненаданням / частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/ або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку».

Алгоритм дій податкового органу у такому випадку врегульований п. 6 Порядку зупинення ПН/РК.

Так, відповідно до вказаного пункту у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено ПН/РК, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація такої податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється та питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

Надалі, п. 6 Порядку зупинення ПН/РК чітко встановлює обов`язок податкового органу, що у разі відповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку згідно з пунктом 8 додатка 1 у відповідних полях рішення вказувати наявну інформацію, що свідчить про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, виявлену під час моніторингу господарських операцій, відображених у податкових накладних/розрахунках коригування, поданих для реєстрації в Реєстрі, у тому числі податкових накладних/розрахунках коригування, реєстрацію яких зупинено.

Суд констатує, що у спірних рішеннях відсутні будь-які деталізовані посилання на наявну інформацію, що свідчить про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, виявлену під час моніторингу господарських операцій.

Натомість вказано, що позивачем ненаданням / частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/ або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

У постановах Верховного Суду від 16.12.2020 у справі №340/474/20 та від 15.03.2023 справа № 620/4227/20 підкреслено, що комісія контролюючого органу, приймаючи рішення з посиланням на те, що товариство ймовірно є учасником формування схемного податкового кредиту згідно з інформацією, наявною в контролюючих органах, має обґрунтувати суду на підставі якої інформації комісія дійшла такого висновку та надати належні, допустимі докази в підтвердження цієї інформації.

Проте, на переконання суду, такі висновки контролюючого органу є безпідставними, оскільки, як вбачається з матеріалів справи, позивачем для підтвердження реальності здійснення даних господарських операцій надано наявні у нього первинні документи.

Більше того, аналіз таких документів вказує на те, що вони належним чином оформлені, а тому сумнівів у їх достовірності не має. Відтак, доводи контролюючого органу, якими обґрунтоване оскаржуване рішення, про відсутність таких документів є безпідставними.

Верховний Суд неодноразово висловлював позицію, що чинними нормативно-правовими актами визначено вичерпний перелік підстав, які можуть слугувати підставою для прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

При цьому, як підтверджується змістом пункту 5 Порядку №520, передбачений цим пунктом перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, не є вичерпним.

Здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій контролюючого органу.

Крім того, слід зазначити, що при вирішенні питання про правомірність відмови в реєстрації податкової накладної, адміністративний суд не досліджує зміст господарських правовідносин. Оцінка документів первинного бухгалтерського обліку в аспекті їх належності для цілей підтвердження реальності господарських операцій можлива лише за результатами проведеної документальної перевірки платника податків податковим органом.

Суб`єкти владних повноважень, ухвалюючи рішення, якими, зокрема, обмежується права платника податків, повинні уникати надмірного формалізму. Обсяг документів, які надаються платниками податку на додану вартість з метою усунення сумнівів у контролюючих органів щодо легальності відповідної операції за наслідками якої складено податкову накладну, яку подано для реєстрації якої в ЄРПН і, хоч і є визначеним у Порядку №520, проте завжди є унікальним та залежить від організації господарських взаємовідносин між суб`єктами господарювання, змісту договірних відносин між такими, а також особливостями законодавчого врегулювання діяльності тієї чи іншої сфери бізнесу. Саме за результатами детального дослідження змісту документів (в тому числі договору), наданих на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, можливим є формування висновків щодо можливості чи неможливості реєстрації в ЄРПН податкової накладної, реєстрація якої була зупинена згідно із відповідною квитанцією.

Аналогічні правові висновки викладено Верховним Судом в постановах від 20.01.2022 у справі №140/4162/21, від 07.12.2022 у справі №500/2237/20 та від 16.02.2023 у справі № 380/7648/22.

Крім того у постанові від 23.02.2023 у справі №420/9924/20 Верховний Суд зауважив, що в межах справ подібних категорій та характеру спірних правовідносин, що виникли між сторонами на стадії реєстрації податкових накладних, надання судами оцінки щодо товарності або безтоварності господарських операцій є передчасною подією. Такі обставини можуть бути встановлені контролюючим органом на підставі здійсненої належної перевірки, з прийняттям ППР, та в подальшому підтверджені судом.

Жодною нормою законодавства України не передбачається обов`язку платників податків одержувачів товарів (робіт, послуг) вимагати від контрагентів-постачальників будь-яких відомостей щодо повноти сплати ними податків за окремою операцією придбання товарів, відомостей щодо третіх осіб (постачальників у ланцюгу), перевіряти додержання чи порушення ними законодавчих приписів, а також наявність у цих контрагентів умов для належного здійснення господарської діяльності, оскільки податкове законодавство не ставить в залежність податковий облік певного платника податків від інших осіб, від фактичної сплати контрагентом податку до бюджету, а також від господарських та виробничих можливостей контрагента.

Відсутність у вказаного контрагенту матеріальних та трудових ресурсів не виключає можливості реального виконання ним господарських операцій та не свідчить про одержання необґрунтованої податкової вигоди покупцем, оскільки залучення працівників є можливим за договорами цивільно-правового характеру, аутсорсингу та аутстафінгу (оренда персоналу). Основні та транспортні засоби можуть перебувати в постачальника на праві оренди або лізингу.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в постанові від 11.09.2018 року у справі №804/4787/16.

Так само не може свідчити про відсутність адміністративно-господарських можливостей на виконання взятих на себе зобов`язань посилання податкового органу на відсутність достатньої кількості штатних одиниць, оскільки наведені обставини не позбавляють суб`єкта господарювання можливості здійснювати посередницьку діяльність, залучати виробничі та трудові ресурси інших суб`єктів господарювання для виконання зобов`язань по укладених ним договорах.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного суду від 09.10.2019 року у справі № 826/16601/18, від 04.04.2023 року у справі №320/4019/19.

На думку суду, надані позивачем первинні документи підтверджують формування показників податкової звітності позивача.

При цьому сама по собі наявність або відсутність окремих документів, а так само помилки у їх оформленні не є підставою для висновків щодо відсутності реальності вчинення господарської діяльності.

Враховуючи викладене суд вважає, що спірні рішення є необґрунтованими, прийнятими з порушенням вимог Порядку зупинення ПН/РК, а тому підлягають скасуванню.

Згідно з положеннями частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення зокрема про: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Частина третя статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Позовна вимога про зобов`язання відповідача - 2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 1 від 16 червня 2025 року, № 2 від 17 червня 2025 року, № 3 від 18 червня 2025 року, № 4 від 19 червня 2025 року, № 5 20 червня 2025 року, № 6 від 23 червня 2025 року, № 7 від 24 червня 2025 року, № 8 від 25 червня 2025 року, № 9 від 26 червня 2025 року є похідною від позовних вимог про оскарження рішень про відмову в їх реєстрації.

Відповідно до пунктів 19, 20 Порядку № 1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку. Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Оскільки рішення Комісії ГУ ДПС у Донецькій області про відмову в реєстрації податкових накладних № 1 від 16 червня 2025 року, № 2 від 17 червня 2025 року, № 3 від 18 червня 2025 року, № 4 від 19 червня 2025 року, № 5 20 червня 2025 року, № 6 від 23 червня 2025 року, № 7 від 24 червня 2025 року, № 8 від 25 червня 2025 року, № 9 від 26 червня 2025 року є протиправними та підлягають скасуванню з мотивів, наведених судом вище, то, враховуючи норми Порядку №1246, підлягають задоволенню і позовні вимоги про зобов`язання відповідача, а саме ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 1 від 16 червня 2025 року, № 2 від 17 червня 2025 року, № 3 від 18 червня 2025 року, № 4 від 19 червня 2025 року, № 5 20 червня 2025 року, № 6 від 23 червня 2025 року, № 7 від 24 червня 2025 року, № 8 від 25 червня 2025 року, № 9 від 26 червня 2025 року, складені ТОВ "БРІКТРЕЙД".

З огляду на встановлені судом обставини, суд приходить до висновку, що в розглядуваному випадку позовні вимоги позивача підлягають задоволенню шляхом визнання протиправними та скасування рішень Комісії ГУ ДПС у Донецькій області № 13123954/43022368 від 30.07.2025 року, № 13123959/43022368 від 30.07.2025 року, № 13123960/43022368 від 30.07.2025 року, № 13123962/43022368 від 30.07.2025 року, 13123956/43022368 від 30.07.2025 року, № 13123955/43022368 від 30.07.2025 року, № 13123958/43022368 від 30.07.2025 року, № 13123961/43022368 від 30.07.2025 року, № 13123957/43022368 від 30.07.2025 року про відмову в реєстрації податкових накладних та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні № 1 від 16 червня 2025 року, № 2 від 17 червня 2025 року, № 3 від 18 червня 2025 року, № 4 від 19 червня 2025 року, № 5 20 червня 2025 року, № 6 від 23 червня 2025 року, № 7 від 24 червня 2025 року, № 8 від 25 червня 2025 року, № 9 від 26 червня 2025 року датами їх направлення в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їїх фактичного отримання для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Приймаючи до уваги наведене в сукупності, проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, з урахуванням принципів адміністративного судочинства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів у справі підлягають відшкодуванню судові витрати на користь позивача у розмірі 21 801,60 грн.

Керуючись статтями 2-17, 19, 20, 42-47, 55-60, 72-77, 90, 94-99, 122, 124-125, 132, 139, 143, 159-165, 168, 171, 173, 192-196, 224-230, 241, 243, 245, 246, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "БРІКТРЕЙД" (юридична адреса: 84206, Донецька обл., Краматорський р-н, місто Дружківка, вул. Космонавтів, буд. 33, кв. 32, ) до Головного управління ДПС у Донецькій області (юридична адреса: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, ВП ), Державної податкової служби України (юридична адреса: 04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області № 13123954/43022368 від 30.07.2025 року, № 13123959/43022368 від 30.07.2025 року, № 13123960/43022368 від 30.07.2025 року, № 13123962/43022368 від 30.07.2025 року, 13123956/43022368 від 30.07.2025 року, № 13123955/43022368 від 30.07.2025 року, № 13123958/43022368 від 30.07.2025 року, № 13123961/43022368 від 30.07.2025 року, № 13123957/43022368 від 30.07.2025 року про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних № 1 від 16 червня 2025 року, № 2 від 17 червня 2025 року, № 3 від 18 червня 2025 року, № 4 від 19 червня 2025 року, № 5 20 червня 2025 року, № 6 від 23 червня 2025 року, № 7 від 24 червня 2025 року, № 8 від 25 червня 2025 року, № 9 від 26 червня 2025 року, складених ТОВ "БРІКТРЕЙД".

Зобов`язати Державну податкову службу України (юридична адреса: 04053, м. Київ, площа Львівська, 8, ) зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкові накладні № 1 від 16 червня 2025 року, № 2 від 17 червня 2025 року, № 3 від 18 червня 2025 року, № 4 від 19 червня 2025 року, № 5 20 червня 2025 року, № 6 від 23 червня 2025 року, № 7 від 24 червня 2025 року, № 8 від 25 червня 2025 року, № 9 від 26 червня 2025 року, складені ТОВ "БРІКТРЕЙД" (юридична адреса: 84206, Донецька обл., Краматорський р-н, місто Дружківка, вул. Космонавтів, буд. 33, кв. 32, ), датами їх фактичного надходження до контролюючого органу.

Стягнути з Головного управління ДПС у Донецькій області (ВП , юридична адреса: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "БРІКТРЕЙД" (юридична адреса: 84206, Донецька обл., Краматорський р-н, місто Дружківка, вул. Космонавтів, буд. 33, кв. 32, ) витрати по сплаті судового збору у розмірі 10900,80 грн. (десять тисяч дев`ятсот гривень 80 копійок).

Стягнути з Державної податкової служби України (юридична адреса: 04053, м. Київ, площа Львівська, 8, ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "БРІКТРЕЙД" (юридична адреса: 84206, Донецька обл., Краматорський р-н, місто Дружківка, вул. Космонавтів, буд. 33, кв. 32, ) витрати по сплаті судового збору у розмірі 10900,80 грн. (десять тисяч дев`ятсот гривень 80 копійок).

Повний текст рішення складено та підписано 03 листопада 2025 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.В. Зінченко