Справа № 260/8754/25
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2025-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

04 листопада 2025 рокум. Ужгород№ 260/8754/25

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Гаврилко С.Є., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою Керівника Берегівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Закарпатській області до Закарпатської обласної військової (державної) адміністрації про визнання бездіяльності протиправно та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

30 жовтня 2024 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом звернувся Керівник Берегівської окружної прокуратури (90202, Закарпатська область, м. Берегове, вул. І. Сечені 15, ) в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Швабська, 14, ) до Закарпатської обласної військової (державної) адміністрації (88000, Закарпатська область, місто Ужгород, площа Народна, 4, ), яким просить суд: "1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; 2. Визнати протиправною бездіяльність Закарпатської обласної військової (державної) адміністрації, щодо нерозроблення та затвердження паспортів охоронних зон для збереження біорізноманіття в лісах на територіях кварталу 23 (виділи 1, 2, 6 та 7) Кідьошського лісництва (стара назва Боржавське 2) Берегівського надлісництва філії «Карпатський лісовий офіс» ДП «Ліси України, кварталу 26 (виділи 2, 3) Кідьошського лісництва (стара назва Боржавське 2) Берегівського надлісництва філії „Карпатський лісовий офіс» ДП «Ліси України, кварталу 30 (виділи 25, 26, 27 та 28) Кідьошського лісництва (стара назва Боржавське 2) Берегівського надлісництва філії «Карпатський лісовий офіс» ДП «Ліси України та кварталу 32 (виділи 8, 9 та 11) Кідьошського лісництва (стара назва Боржавське 2) Берегівського надлісництва філії «Карпатський лісовий офіс» ДП «Ліси України»; 3. Зобов`язати Закарпатську обласну військову (державну) адміністрацію відповідно до вимог чинного законодавства України протягом 1 року з дня набрання рішенням законної сили розробити та затвердити паспорти охоронних зони для збереження біорізноманіття в лісах на територіях кварталу 23 (виділи 1, 2, 6 та 7) Кідьошського лісництва (стара назва Боржавське 2) Берегівського надлісництва філії «Карпатський лісовий офіс» ДП «Ліси України», кварталу 26 (виділи 2, 3) Кідьошського лісництва (стара назва Боржавське 2) Берегівського надлісництва філії «Карпатський лісовий офіс» ДП «Ліси України», кварталу 30 (виділи 25, 26, 27 та 28) Кідьошського лісництва (стара назва Боржавське 2) Берегівського надлісництва філії «Карпатський лісовий офіс» ДП «Ліси України» та кварталу 32 (виділи 8, 9 та 11) Кідьошського лісництва (стара назва Боржавське 2) Берегівського надлісництва філії «Карпатський лісовий офіс» ДП «Ліси України» відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 499 «Про затвердження Порядку створення охоронних зон для збереження біорізноманіття у лісах та Порядку створення охоронних зон для збереження об`єктів Червоної книги України». 4. Про час та місце розгляду справи повідомити сторони та Закарпатську обласну прокуратуру для забезпечення участі в суді.".

Позовна заява подана особою, по відношенню до якої, на час звернення до суду, відсутні відомості про наявність позбавленої (обмеженої) адміністративної процесуальної дієздатності.

Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.

Зазначена позовна заява подана з дотриманням вимог статей 159-161 КАС України. Підстави, що зазначені у статтях 169 та 170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі - відсутні.

Дана справа у відповідності до вимог статті 257 КАСУ є справою незначної складності, розгляд якої здійснюється у порядку спрощеного позовного провадження у відповідності до Розділу II Глави 10 КАС України.

Відповідно до статті 12 частин 1, 2 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Згідно із статтею 12 частиною 6 пунктом 10 КАС України справами незначної складності є справи у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з приписами статей 160-161 КАС України форма і зміст позовної заяви по вказаній адміністративній справі, дають підстави для призначення спрощеного позовного провадження у справі.

Відповідно до статті 257 частини 2 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій вказаної статті.

Згідно із статтею 262 частиною 5 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до статті 262 частини 7 КАС України, за наявності визначених цим кодексом обставин, відповідач має право подати клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

З урахуванням критеріїв визначених статтею 257 частиною 3 КАС України, а також те, що дана справа не віднесена до переліку справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (стаття 12 частина 4 КАС України), суддя дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до статті 171 частини 9 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

В позовній заяві позивач просить залучити Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» та філію «Карпатський лісовий офіс» до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Відповідно до статті 49 частини 2 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи, що можливе ухвалене судове рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, яка не є стороною у справі, то є необхідність залучити Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» та філію «Карпатський лісовий офіс» до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Питання щодо подання учасниками справи відзиву на позовну заяву (відзив), відповіді на відзив, заперечення та пояснення третьої особи щодо позову або відзиву врегульоване статтями 162, 163, 164, 165 КАС України.

Порядок подання доказів встановлений Розділом I Главою 5 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 248, 260, 262, КАС України суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою Керівника Берегівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Закарпатській області до Державного підприємства "Берегівське лісове господарство" про визнання бездіяльності протиправно та зобов`язання вчинити дії.

Залучити Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (01601 м. Київ, вул. Шота Руставелі, 9А, ) та філію «Карпатський лісовий офіс» (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Собранецька, 15, ) до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі наявних у ній матеріалів.

Встановити відповідачеві строк для подання відзиву на позов та відповідних доказів - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.

Ухвалу направити учасникам справи.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Гаврилко С.Є. одноособово.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

СуддяС.Є. Гаврилко