Справа № 580/1623/25
Суддя: Гімон М.М.
Дата ухвалення: 2025-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 листопада 2025 року

Київ

справа № 580/1623/25

адміністративне провадження № К/990/42663/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Гімона М.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Юрченко В.П.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 16.04.2025 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.09.2025 у справі № 580/1623/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

20.10.2025 до суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 (далі - скаржник, позивач), направлена до суду через підсистему «Електронний суд» 18.10.2025.

Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана з дотриманням порядку і строків на касаційне оскарження.

Позивач зазначає, що є особою, звільненою від сплати судового збору на підставі пункту 9 частини першої статті 5 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір», на підтвердження чого надає копію Довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААВ №641202 від 22.09.2022 (2 група інвалідності, загальне захворювання).

Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

З огляду на зміст касаційної скарги, підставами касаційного оскарження судових рішень у цій справі скаржником зазначено неправильне застосування судами (судом) норм матеріального права та порушення норм процесуального права у випадках, передбачених пунктами 1 і 4 частини четвертої статті 328 КАС України - 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.

Такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду судових рішень у цій справі.

Отже, передбачені законом підстави для залишення без руху касаційної скарги, її повернення або відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Разом з тим, скаржник у касаційній скарзі просить зупинити дію оскаржуваних судових рішень до закінчення їх перегляду у касаційному порядку. Заява обґрунтована тим, що визначена спірним рішенням сума, в розумінні Податкового кодексу України, вважається узгодженою та відображена у електронному кабінеті платника податків як заборгованість перед бюджетом. Зазначає, що вона є учасницею Державної програми «Доступні кредити 5-7-9%» метою якої є підтримка розвиту малого бізнесу. Згідно умов кредитного договору, скаржниця як позичальник, зобов`язана не допускати виникнення заборгованості перед бюджетом, для чого надавати банку щомісячно довідку про відсутність такої заборгованості. В іншому випадку вказане розцінюватиметься як порушення умов кредитування, що матиме наслідком припинення кредитних відносний та вимоги про дострокове повернення кредиту. Вказане поставить скаржника у скрутне матеріальному становищі, що зумовить неможливістю здійснення господарської діяльність та може мати наслідком банкрутство фізичної особи.

Вирішуючи подану заяву, суд виходить з такого.

За приписами частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції передбачає випадки, коли постановленим рішенням на сторони покладено певні обов`язки, виконання яких забезпечується в примусовому порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження». Зупинення дії можливе виключно у разі ухвалення судом рішення, яке не передбачає його примусового виконання, тобто відсутні приписи зобов`язального характеру, але вирішено питання правового характеру - визнано протиправними дії/бездіяльність, скасовано акт індивідуальної дії тощо.

У даному випадку, у задоволенні позову відмовлено, відповідно, судові рішення не підлягають примусовому виконанню та не містять приписів, які б надавали суду підстави для застосування механізму зупинення виконання судових рішень.

Наслідки, на які посилається заявник, не випливають безпосередньо із судових рішень. Такі наслідки встановлені нормами ПК України і не є незворотніми. Питання ж дотримання позивачем умов, встановлених Державною програмою «Доступні кредити 5-7-9%» не є предметом спору у цій справі і не пов`язане із ним.

Отже, виходячи з наведених позивачем доводів, заява про зупинення дії судових рішень не підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись статтями 328, 329-335, 359 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 16.04.2025 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.09.2025 у справі № 580/1623/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про зупинення дії рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 16.04.2025 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.09.2025 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.

Встановити десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі, доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи та заперечень щодо поданих заяв та клопотань.

Витребувати з Черкаського окружного адміністративного суду справу № 580/1623/25.

У порядку, встановленому законом, надіслати копії касаційної скарги разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддіМ.М. Гімон Л.І. Бившева В.П. Юрченко