Справа № 560/14676/25
Суддя: Салюк П.І.
Дата ухвалення: 2025-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 листопада 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Салюка П.І.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві , Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, в якому просить :

- визнати протиправним та скасувати рішення № 28 від 10.07.2025 року Головного Управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькій Області, яке полягає у відмові призначити пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 .

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в м. Києві, зарахувати періоди зайняття підприємницькою діяльністю з 09.06.1997 по 31.12.2003 та з 01.01.2004 по 31.12.2009, з 01.01.2012 по 31.12.2012, з 01.04.2015 по 13.07.2017 та період навчання з 01.09.1980 по 23.03.1984 згідно з дипломом від 05.04.1984 НОМЕР_1 , та період проходження строкової військової служби з 17.01.1984 по 28.04.1986 згідно з військовим квитком від 14.05.1984 серія НОМЕР_2 та період роботи з 18.08.1986 по 13.04.1987, та період роботи з 01.06.1995 по 15.12.1995, та повторно переглянути з 10.07.2025 року, заяву на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ОСОБА_1 .

Ухвалою від 28 серпня 2025 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Ухвалою від 30 вересня 2025 року витребувано у ОСОБА_1 нотаріально завірений переклад документу про освіту, нотаріально завірений переклад військового квитка, довідку про сплату страхових внесків, де буде вказано періоди, за які були сплачені внески, та їх розмір, які було слід надати до суду протягом 10 днів з дня вручення ухвали.

Ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.09.2025 про витребування доказів була надіслана відповідачу рекомендованою кореспонденцією за адресою реєстрації, однак на адресу суду повернувся конверт із вкладенням, із відміткою про причини повернення "адресат відсутній за вказаною адресою".

В той же час, суд враховує, що до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому повідомлення про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками "за закінченням терміну зберігання", "адресат вибув", "адресат відсутній" і т.п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом належних процесуальних дій.

Аналогічна правова позиція викладена, зокрема, у постановах Верховного Суду від 27 лютого 2020 року по справі №814/1469/17 та від 23 червня 2020 року по справі №640/740/19.

Разом з тим, частиною 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Так, суд встановив наявність підстав для залишення позовної заяви без руху, зважаючи на таке.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач оскаржує до суду рішення Головного Управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькій Області № 28 від 10.07.2025 року про відмову в призначенні пенсії за віком, та просить зобов`язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в м. Києві зарахувати періоди зайняття підприємницькою діяльністю з 09.06.1997 по 31.12.2003 та з 01.01.2004 по 31.12.2009, з 01.01.2012 по 31.12.2012, з 01.04.2015 по 13.07.2017 та період навчання з 01.09.1980 по 23.03.1984 згідно з дипломом від 05.04.1984 НОМЕР_1 , та період проходження строкової військової служби з 17.01.1984 по 28.04.1986 згідно з військовим квитком від 14.05.1984 серія НОМЕР_2 та період роботи з 18.08.1986 по 13.04.1987, та період роботи з 01.06.1995 по 15.12.1995.

Проте, як вбачається з наданих до позову документів, позивачем не надано до суду нотаріально завірений переклад документу про освіту, нотаріально завірений переклад військового квитка, довідку про сплату страхових внесків, де буде вказано періоди, за які були сплачені внески, та їх розмір.

Відсутність зазначених документів, позбавляє суд можливості повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі фактичні обставини справи, здійснити належну оцінку наявних доказів та, як наслідок, ухвалити законне й обґрунтоване судове рішення

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За викладених обставин, суд приходить до висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду нотаріально завірений переклад документу про освіту, нотаріально завірений переклад військового квитка, довідку про сплату страхових внесків, де буде вказано періоди, за які були сплачені внески, та їх розмір.

Керуючись частиною 13 статті 171, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя П.І. Салюк