Справа № 140/11132/25
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2025-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2025 року ЛуцькСправа № 140/11132/25

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дмитрука В.В.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом акціонерного товариства «Сенс Банк» до державного реєстратора виконавчого комітету Луцької міської ради Волинської області Гейзера Сергія Анатолійовича про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство «Сенс Банк» (далі АТ «Сенс Банк», позивач) звернулося з адміністративним позовом до державного реєстратора виконавчого комітету Луцької міської ради Волинської області Гейзера Сергія Анатолійовича (далі реєстратор, відповідач) з наступними позовними вимогами:

1) скасувати рішення №80303954 від 11.08.2025;

2) зобов`язати внести запис про право власності за АТ «Сенс Банк» на земельну ділянку площею 0,1032 га, яка знаходиться за адресою: с. Прилуцьке, вул. Травнева, 4, Ківерцівського району Волинської області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з метою поновлення права власності на земельну ділянку АТ «Сенс Банк» звернулось до державного реєстратора виконавчого комітету Луцької міської ради Волинської області із заявою від 06.08.2025 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0202. До заяви було долучено довіреність на представника, постанову Верховного Суду, іпотечний договір зі всіма додатковими угодами, договір відновлювальної кредитної лінії з додатковими угодами, а також відомості з Державного земельного кадастру (далі- ДЗК) від 06.08.2025.

11.08.2025 рішенням державного реєстратора виконавчого комітету Луцької міської ради Волинської області ОСОБА_1 (далі - Гейзер С.А.) за №80303954 відмовлено в проведенні реєстраційних дій з підстав того, що подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження. Вказав, що згідно відомостей ДЗК право власності зареєстровано за іншою особою.

Позивач вважає, що відповідач мав всі належні документи для вчинення реєстраційної дії та поновлення реєстрації права власності, враховуючи наявність рішення суду касаційної інстанції, яке набрало законної сили, а також згідно інформації, яка наявна в реєстрах, тому просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 01.10.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

10.10.2025 на адресу суду надійшов лист від відповідача у якому просив надіслати матеріали позовної заяви з додатками, а також надати додатковий строк для підготовки відзиву.

13.10.2025 на адресу суду від державного реєстратора Гейзер С.А. надійшов відзив на позовну заяву, у якій зазначив, що на підставі постанови Верховного Суду у складі суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 04.08.2021 у справі №158/1572/19 неможливо провести державну реєстрацію права власності за АТ «Сене Банк», оскільки судом не вирішено спору щодо набуття, зміни або припинення речових прав, а тому не являється судовим рішенням щодо набуття, зміни або припинення права власності на нерухоме майно в розумінні п. 9 ч. 1 ст. 27 Закону.

Відповідач вважає, що рішення про відмову у державній реєстрації прав прийнято на підставі та у відповідності до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а тому твердження позивача щодо відсутності підстав для прийняття рішення про відмову у проведенні державної реєстрації прав не відповідає дійсності та фактичним обставинам справи.

Просив відмовити у задоволені позову у повному обсязі.

Інших заяв по суті на адресу суду не надходило.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що 25.07.2007 між АКБ «Укрсоцбанк», правонаступником якого було ПАТ «Укрсоцбанк», а на цей час є АТ «Сенс Банк» та ОСОБА_2 (далі- ОСОБА_2 ) було укладено договір відновлювальної кредитної лінії №070- 22-40/07, відповідно до умов якого остання отримала грошові кошти в сумі 35 000,00 доларів США, зі сплатою 13 % річних та з кінцевим терміном повернення 24 травня 2022 року.

В забезпечення виконання зобов`язань позичальника за договором відновлювальної кредитної лінії 25.07.2007 між АКБ «Укрсоцбанк», правонаступником якого є АТ «Сенс Банк» був укладений іпотечний договір, відповідно до умов якого остання передала в іпотеку банку житловий будинок з надвірною будівлею загальною площею 191,2 кв. м, житловою площею 98,8 кв. м та земельну ділянку площею 0,1032 га, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

У зв`язку із внесенням змін до договору відновлювальної кредитної лінії від 25.07.2007 №070-22-40/07 між банком та іпотекодавцем 12.02.2008 було укладено додаткову угоду до іпотечного договору від 25.05.2007, посвідчену приватним нотаріусом Ківерцівського районного нотаріального округу Волинської області Кульбицькою І. В. та зареєстровану в реєстрі за №63.

З умов цієї додаткової угоди слідує, що відбулось внесення змін до основного зобов`язання в частині вартості предмета іпотеки та збільшення суми кредиту із 35 000,00 доларів США до 105 000,00 доларів США.

Керуючись умовами договору іпотеки та статтею 37 Закону України «Про іпотеку» АТ «Укрсоцбанк» використало право на звернення стягнення на предмет іпотеки та задовольнило свої вимоги в позасудовому порядку шляхом реєстрації права власності за собою у зв`язку із чим звернулось до державного реєстратора Чернюк О.О. КП «Волинь-реєстр» Куклинської сільської ради Волинської області із заявою про реєстрацію права власності.

Згідно з Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 28.03.2019 за №161345005 АТ «Укрсоцбанк» набуло право власності на іпотечне майно, а саме житловий будинок з надвірною будівлею та земельну ділянку, записи про право власності №№30698155, 30524392, де як власника зазначено АТ «Укрсоцбанк», підстава виникнення записів рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 14..03.2019 індексний номер 45961527 та від 01.03.2019 індексний номер 45774637, реєстратор Чернюк О.О.

У червні 2019 року ОСОБА_3 (далі- ОСОБА_3 ), вважаючи що його інтереси порушені звернувся до суду з позовом до Акціонерного товариства «Укрсоцбанк», правонаступником якого є АТ «Сенс Банк», державного реєстратора Комунального підприємства «Волинь-реєстр» Куклинської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - ОСОБА_2 про визнання недійсним іпотечного застереження про позасудове врегулювання спору в пункті 4.5.3 договору іпотеки, визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію права власності.

Заочним рішенням Ківерцівського районного суду Волинської області від 29.08.2019 позов ОСОБА_3 задоволено. Визнано недійсним іпотечне застереження про позасудове врегулювання спору, викладене в пункті 4.5.3 договору іпотеки від 25.07.2007, який укладений між ОСОБА_2 та АТ «Укрсоцбанк», посвідчений приватним нотаріусом Ківерцівського районного нотаріального округу Кульбицькою І.В. та зареєстрований в реєстрі за №809. Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора КП «Волинь-реєстр» Куклинської сільської ради Чернюк О.О. від 01.03.2019 індексний номер 45774637, від 14.03.2019 індексний номер 45961527.

Постановою Волинського апеляційного суду від 23.06.2020 апеляційну скаргу АТ «Альфа Банк» задоволено частково. Рішення Ківерцівського районного суду Волинської області від 29.08.2019 в частині задоволення позову щодо визнання недійсним іпотечного застереження про позасудове врегулювання спору, викладене в пункті 4.5.3 договору іпотеки від 25.05.2007, укладеного між ОСОБА_2 та АТ «Укрсоцбанк», скасовано і ухвалено нове судове рішення про відмову у задоволенні позову в цій частині. В решті рішення суду залишено без змін.

В подальшому постановою Касаційного цивільного суду від 04.08.2021 касаційну скаргу АТ «Альфа-Банк», який є правонаступником Акціонерного товариства «Укрсоцбанк», подану адвокатом Мелянчуком Володимиром Анатолійовичем, задоволено. Рішення Ківерцівського районного суду Волинської області від 29.09.2019 та постанову Волинського апеляційного суду від 23.06.2020 в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію права власності - скасовано. У задоволенні позову ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію права власності - відмовлено.

За період набрання законної сили постановою апеляційної інстанції та розглядом справа Касаційним Судом, ОСОБА_2 використала можливість та з метою перереєстрації права власності на себе звернулась до державного реєстратора та 02.10.2019 перереєструвала право власності на себе, відповідно стала власником житлового будинку та земельної ділянки, на підтвердження чого надаю витяг з Державного реєстру речових прав за №401085458 від 28.10.2024.

В подальшому постановою Касаційного цивільного суду від 04.08.2021 в результаті перегляду справи в касаційному порядку у задоволенні позову ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію права власності було відмовлено, а тому з метою поновлення права власності банк звернувся до державного реєстратора про реєстрацію права власності на житловий будинок з надвірною будівлею загальною площею 191,2 кв. м, та земельну ділянку площею 0,1032 га, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням державного реєстратора Петрочук О.Д. про реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 75766863 від 28.10.2024 зареєстровано право власності за АТ «Укрсоцбанк» (номер запису про речове право 57292606), тобто було поновлено право власності у попередній стан. З витягу вбачається, що тип об`єкту на який зареєстровано право власності лише вказано житловий будинок з надвірною будівлею загальною площею 191,2 кв. м.

Як виявилось, державним реєстратором було поновлено право власності лише на житловий будинок, а тому з метою поновлення права власності на земельну ділянку АТ «Сенс Банк» звернулось до державного реєстратора виконавчого комітету Луцької міської ради Волинської області із заявою від 06.08.2025 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0202.

До заяви було долучено довіреність на представника, постанову Верховного Суду, іпотечний договір зі всіма додатковими угодами, договір відновлювальної кредитної лінії з додатковими угодами, а також відомості з Державного земельного кадастру від 06.08.2025.

11.08.2025 рішенням державного реєстратора виконавчого комітету Луцької міської ради Волинської області ОСОБА_1 за №80303954 відмовлено в проведенні реєстраційних дій з підстав того, що подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження. Вказав, що згідно відомостей ДЗК право власності зареєстровано за іншою особою.

Вважаючи такі дії відповідача щодо відмови в проведенні реєстраційних дій протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Суд, визначаючись щодо заявлених вимог по суті, виходить з того, що відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Державна реєстрація прав на нерухоме майно відноситься до компетенції державного реєстратора, який приймає відповідне рішення за умови відповідності заявлених прав, поданої заяви та долучених до неї документів вимогам, встановленим законом.

Проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов`язки суб`єктів у сфері державної реєстрації прав здійснюється у порядку, визначеному Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» №1952-ІV від 01.07.2004 та Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №1127 від 25.12.2015.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 2 Закону №1952-ІV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 4 Закону №1952-IV державній реєстрації прав підлягають право власності та право довірчої власності як спосіб забезпечення виконання зобов`язання на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва.

Відповідно до частини 3 статті 10 Закону державний реєстратор:

1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:

відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом;

відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах;

наявність обтяжень прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості;

наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації;

виконання вимог, визначених статтею 27-2 цього Закону, - у разі державної реєстрації спеціального майнового права на об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості (крім випадків автоматичної реєстрації такого права згідно із законом): наявність факту застосування санкцій відповідно до Закону України «Про санкції», які унеможливлюють проведення державної реєстрації прав:

наявність дозволу органу опіки та піклування на відмову від права власності на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості, власником якого с малолітня дитина або неповнолітня особа, або на внесення такого майна до статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) юридичної особи чи як вступного, членського та/або цільового внеску члена кооперативу;

2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних лій. залишення заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень без руху, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав. інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації. у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав. чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником. крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії.

Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов`язані не пізніше трьох робочих днів з дня отримання відповідного запиту державного ресстратора безоплатно надати запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі. Особи, винні у порушенні строку надання інформації на запит державного реєстратора, несуть адміністративну відповідальність;

4) під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи. Отримані відомості долучаються до відповідної заяви, зареєстрованої у Державному реєстрі прав. Перелік державних електронних інформаційних ресурсів, які використовуються для проведення реєстраційних дій, визначається Кабінетом Міністрів України в Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень;

5) відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва, майбутні об`єкти нерухомості та їх обтяження;

б) присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна, об`єкту незавершеного будівництва, майбутньому об`єкту нерухомості у випадках, передбачених цим Законом;

7) виготовляє електронні копії документів. поданих у паперовій формі, та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного ресстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав);

8) формує за допомогою Державного реєстру прав документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав;

9) формує реєстраційні справи у паперовій формі;

9-1) надає в установленому порядку та у випадках, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», інформацію органу державної виконавчої служби або приватному виконавцю;

10) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Згідно відомостей Державного земельного кадастру, отриманих шляхом інформаційної взаємодії встановлено, що АТ «Сенс Банк» не є власником земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0202, а право власності зареєстровано за іншою особою.

Відповідно до частини 2 статті 24 Закону за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав.

Пунктом 2 частини 3 статті 10 Закону №1952-IV визначено, що державний реєстратор перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Відповідно до частини 1 статті 18 Закону №1952-ІV державна реєстрація прав проводиться в такому порядку: прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав; встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв; перевірка документів та/або відомостей Державного реєстру прав, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав; формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником; видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.

Частиною 2 статті 18 Закону №1952-ІV передбачено, що перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Державні реєстратори зобов`язані надавати до відома заявників інформацію про перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав.

Згідно з частиною 1 статті 24 Закону підставами для відмови у проведенні державної реєстрації є:

1) заявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до нього Закону:

2) заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою:

3) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом:

4) подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження;

5) наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями;

б) наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості, крім випадків, визначених цим Законом:

6-1) встановлення факту застосування санкцій відповідно до Закону України «Про санкції» які унеможливлюють проведення державної реєстрації прав;

7) заяву про державну реєстрацію обтяжень щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем;

8) після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про залишення заяви про державну реєстрацію прав без руху;

9) документи подано до неналежного суб`єкта державної реєстрації прав, нотаріуса;

10) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою. яка згідно із законодавством не має повноважень подавати заяви в електронній формі:

11) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав;

12) заявник звернувся із заявою про державну реєстрацію права власності щодо майна. що відповідно до поданих для такої реєстрації документів відчужено особою, яка на момент проведення такої реєстрації внесена до Єдиного реєстру боржників, у тому числі виконавчими провадженнями про стягнення аліментів за наявності заборгованості з відповідних платежів понад три місяці;

13) відсутність згоди заставодержателя (іпотекодержателя) на дострокове припинення ді договору емфітевзису, суперфіцію, оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення щодо державної реєстрації припинення таких прав, що перебувають у заставі (іпотеці);

14) У Державному реєстрі прав відсутня державна реєстрація спеціального майнового права на подільний об`єкт незавершеного будівництва, крім випадків, визначених законом, - у разі державної реєстрації спеціального майнового права на майбутні об`єкти нерухомості;

15) у Державному реєстрі прав відсутня державна реєстрація спеціального майнового права на об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості - у разі державної реєстрації переходу спеціального майнового права, іншого речового права. обтяження на об`єкт незавершеного будівництва (крім об`єктів незавершеного будівництва, на які зареєстровано право власності), майбутній об`єкт нерухомості;

16) заява про первинну державну реєстрацію спеціального майнового права на майбутні об`єкти нерухомості містить відомості не про всі майбутні об`єкти нерухомості у складі подільного об`єкта незавершеного будівництва;

17) не визначено чи визначено не в повному обсязі майбутні об`єкти нерухомості, включені до гарантійної частки. - у разі первинної державної реєстрації спеціального майнового права на майбутні об`єкти нерухомості, які є частинами подільного об`єкта незавершеною будівництва;

18) наявні зареєстровані спеціальні майнові права на майбутні об`єкти нерухомості, що с складовою частиною подільного об`єкта незавершеного будівництва, - у разі державної реєстрації речового права або обтяження на подільний об`єкт незавершеного будівництва, крім зміни замовника будівництва відповідно до закону, обтяження майна іпотекою відповідно до Закону України "Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю";

19) у Державному реєстрі прав відсутні відомості про право власності/право користування земельною ділянкою замовника будівництва (крім випадків, якщо відповідно до закону виконання будівельних робіт може здійснюватися за відсутності документа. що засвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою) у разі: державної реєстрації спеціального майнового права на неподільний/подільний об`єкт незавершеного будівництва; первинної державної реєстрації спепіального майнового права на майбутні об`єкти нерухомості; державної реєстрації спеціального майнового права на майбутній об`єкт нерухомості у зв`язку з його першим відчуженням;

20) не дотримано вимоги, визначені статтею 27-2 цього Закону;

21) відсутність дозволу кредитора за аграрною нотою на проведення державної реєстрації прав у результаті відчуження боржником за відповідною аграрною нотою належної земельної ділянки (крім звернення стягнення на предмет іпотеки), права оренди, права емфітевзису або права суперфіцію, укладення договору суборенди, розірвання договору оренди, емфітевзису або суперфіцію, внесення змін до такого договору або відмову від нього - у разі якщо земельна ділянка зазначена в Реєстрі аграрних нот як місце вирощування заставленої майбутньої сільськогосподарської продукції.

Згідно з частиною 2 статті 24 Закону №1952-IV за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав. Рішення про відмову в державній реєстрації прав повинно містити вичерпний перелік обставин, що стали підставою для його прийняття.

Згідно з частиною 5 статті 24 Закону №1952-IV відмова в державній реєстрації прав з підстав, не передбачених частиною першою цієї статті, заборонена.

Пункт 12 Порядку №1127 передбачає, що розгляд заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав здійснюється державним реєстратором, який встановлює черговість розгляду заяв, що зареєстровані в базі даних заяв на таке майно, відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами та їх обтяженнями, а також наявність підстав для проведення державної реєстрації прав, зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав.

Згідно з пунктом 18 Порядку №1127 за результатом розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення щодо державної реєстрації прав або щодо відмови в такій реєстрації.

Аналіз вказаних положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» дає підстави стверджувати, що під час розгляду заяви про державну реєстрацію і поданих документів державний реєстратор має виключну компетенцію у питаннях встановлення відповідності заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутності суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно.

Відповідно до вимог статті 27 закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі:

1) укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва або майбутній об`єкт нерухомості, речові права на які підлягають державній реєстрації, чи його дубліката;

2) свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката;

3) свідоцтва про право на спадщину, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката;

4) виданого нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікатів;

5) свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката;

6) свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією, чи його дубліката;

7) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном;

8) державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 01.01.2013;

9) судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості;

10) ухвали суду про затвердження (визнання) мирової угоди;

11) заповіту, яким установлено сервітут на нерухоме майно;

12) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об`єкта нерухомого майна релігійній організації;

13) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об`єкта нерухомого майна, об`єкта незавершеного будівництва, майбутнього об`єкта нерухомості з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність;

13-1) договору, яким встановлюється довірча власність на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості, та акта приймання-передачі нерухомого майна, яке є об`єктом довірчої власності;

13-2) актів приймання-передачі нерухомого майна, об`єкта незавершеного будівництва, майбутнього об`єкта нерухомості неплатоспроможного банку перехідному банку, що створюється відповідно до статті 42 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»;

13-3) договору про передачу страхового портфеля;

14) інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Як судом встановлено, що згідно з Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 28.03.2019 за №161345005 АТ «Укрсоцбанк» набуло право власності на іпотечне майно, а саме житловий будинок з надвірною будівлею та земельну ділянку, записи про право власності №№30698155, 30524392, де як власника зазначено АТ «Укрсоцбанк», підстава виникнення записів рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 14.03.2019 індексний номер 45961527 та від 01.03.2019 індексний номер 45774637, реєстратор Чернюк О.О.

Заочним рішенням Ківерцівського районного суду Волинської області від 29.08.2019 позов ОСОБА_3 задоволено. Визнано недійсним іпотечне застереження про позасудове врегулювання спору, викладене в пункті 4.5.3 договору іпотеки від 25.05.2007, який укладений між ОСОБА_2 та АТ «Укрсоцбанк», посвідчений приватним нотаріусом Ківерцівського районного нотаріального округу Кульбицькою І В. та зареєстрований в реєстрі за №809. Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора КП «Волинь-реєстр» Куклинської сільської ради Чернюк О.О. від 01.03.2019 індексний номер 45774637, від 14.03.2019 індексний номер 45961527.

Проте, постановою Касаційного цивільного суду від 04.08.2021 касаційну скаргу АТ «Альфа-Банк», який є правонаступником Акціонерного товариства «Укрсоцбанк» задоволено.

Рішення Ківерцівського районного суду Волинської області від 29.08.2019 та постанову Волинського апеляційного суду від 23.06.2020 в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію права власності - скасовано. У задоволенні позову ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію права власності - відмовлено.

Тобто, даним рішенням визнано, що рішення реєстратора Чернюка О.О. щодо набуття право власності Акціонерним товариством «Укрсоцбанк» на житловий будинок з надвірною будівлею та земельну ділянку, записи про право власності №№30698155, 30524392 є правомірні.

Отже, рішенням державного реєстратора ОСОБА_4 про реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 75766863 від 28.10.2024 зареєстровано право власності за АТ «Укрсоцбанк» (номер запису про речове право 57292606). З витягу вбачається, що тип об`єкту на який зареєстровано право власності лише вказано житловий будинок з надвірною будівлею загальною площею 191,2 кв. м., тобто даним рішенням не повністю відновлено порушене право позивача.

Тому, АТ «Сенс Банк» звернулось до державного реєстратора виконавчого комітету Луцької міської ради Волинської області із заявою від 06.08.2025 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0202. До заяви було долучено довіреність на представника, постанову Верховного Суду, іпотечний договір зі всіма додатковими угодами, договір відновлювальної кредитної лінії з додатковими угодами, а також відомості з Державного земельного кадастру від 06.08.2025.

Отже, підстав у державного реєстратора для відмови в реєстрації права власності не було, оскільки згідно виписки з державного реєстру речових прав від 28.03.2019 за №161345005 за Акціонерним товариством «Укрсоцбанк» було зареєстровано право власності 27.02.2019. Постанова ж Касаційного цивільного суду від 04.08.2021, якою було скасоване рішення суду на підставі, якого було зареєстровано право власності на ОСОБА_2 дає підстави для поновлення права власності.

Беручи до уваги вище наведене, суд дійшов висновку про задоволення позову з викладених вище підстав.

Решта доводів та заперечень висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п. 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Відповідно до ч. 2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, у зв`язку із задоволенням позову, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір, сплачений згідно квитанції від 26.09.2025 в сумі 3 028,00 грн (а.с. 6).

Керуючись статтями 243 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Луцької міської ради Волинської області Гейзера Сергія Анатолійовича №80303954 від 11 серпня 2025 року.

Зобов`язати державного реєстратора виконавчого комітету Луцької міської ради Волинської області внести запис про право власності за АТ «Сенс Банк» на земельну ділянку площею 0,1032 га, яка знаходяться за адресою: с. Прилуцьке, вул. Травнева, 4, Ківерцівського району Волинської області.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Луцької міської ради Волинської області на користь акціонерного товариства «Сенс Банк» судовий збір в розмірі 3 028,00 грн (три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: акціонерне товариство «Сенс Банк» (03150, Україна, місто Київ, вулиця Велика Васильківська, 100, ).

Відповідач: державний реєстратор виконавчого комітету Луцької міської ради Волинської області Гейзер Сергій Анатолійович (43025, місто Луцьк, вулиця Богдана Хмельницького, 19, ).

Суддя В.В. Дмитрук