Справа № 380/20270/25
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2025-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань залучення третіх осіб

04 листопада 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хоми О.П., розглянувши у письмовому провадженні у м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про залучення третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі відповідач, ГУ ПФУ у Львівській області), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо розгляду заяви позивача від 01.09.2025 та усунення порушень його пенсійного забезпечення, пов`язаних із зменшенням розміру пенсії на суму індексації, визначеної постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 та від 24.02.2023 № 168, та застосування до пенсійної виплати обмежень (обмеження індексації граничним розміром, обмеження пенсії максимальним розміром, застосування до пенсійної виплати понижуючих коефіцієнтів) непередбачених нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу з урахування індексації, проведеної на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11 з 01.03.2022, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 із застосуванням коефіцієнта у розмірі 1,197 з 01.03.2023, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 із застосуванням коефіцієнта у розмірі 1,0796 з 01.03.2024, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 із застосуванням коефіцієнта у розмірі 1,115 з 01.03.2025, та у зв`язку з цим, провести із 01.07.2025 виплату перерахованої на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08.11.2024 у справі № 380/17683/24 пенсії, без обмеження її максимальним розміром та застосуванням до неї понижуючих коефіцієнтів, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою від 10.10.2025 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін.

Позивач 20.10.2025 (вх. № 83455) подав клопотання про долучення доказів.

Відповідач 28.10.2025 (вх. № 18679ел) подав відзив на позовну заяву.

Відповідач 29.10.2025 (вх. № 18730ел) подав клопотання про залучення Міністерства соціальної політики України до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Клопотання обґрунтовує тим, що у разі винесення рішення про задоволення позовних вимог його реальне виконання залежатиме від дій Міністерства соціальної політики України як органу, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері пенсійного забезпечення, та є головним розпорядником коштів. Також покликається на те, що розробником проєкту постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» є Міністерство соціальної політики України.

При вирішенні клопотання про залучення третьої особи, суд керується таким.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Аналіз вказаних норм свідчить, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Згідно з частиною четвертою статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно до частини п`ятої статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суд зазначає, що позивач не обґрунтував, яким чином рішення суду у цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Міністерство соціальної політики України.

Ураховуючи викладене в сукупності, суд виснує про необґрунтованість клопотання, у задоволенні якого слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 49, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання Головного управління ПФУ у Львівській області про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Суддя О. П. Хома