Справа № 520/13918/25
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2025-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 листопада 2025 року

м. Київ

справа №520/13918/25

адміністративне провадження №К/990/35149/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,

суддів: Єресько Л.О., Соколова В.М.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 09 червня 2025 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2025 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Міського голови Харкова Терехова Ігоря Олександровича, Директора Департаменту з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради Лиски Костянтина Олександровича про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до суду з позовом до Міського голови Харкова Терехова Ігоря Олександровича (далі - відповідач 1), Директор Департаменту з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради Лиска Костянтин Олександрович(далі - відповідач 2), в якому просить суд: "Міський голова Терехов Ігор Олександрович, директор Департаменту з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради Лиска Костянтин Олександрович, керівники інших Департаментів, які вказуються підписантами документів з внесеними недостовірними даними, прокурори і дізнавач по сфальсифікованій справі мають бути притягненими до кримінальної відповідальності згідно п.1, п. 2 ст. 364 ст.365 ККУ, п.1, п.2 ст. 366 ККУ.

За порушення Статуту Харківської громади, порушення присяги, за використання коштів з податків харків`ян та громадян України без доповіді про витрати, без узгоджень з власниками цих коштів, тобто витрачання коштів з міського бюджету, за які можна б було створити фортифікаційні споруди, закрити небо, тобто порушення обороноздатності міста Харкова, як частки України, міський голова має бути притягнений до відповідальності за державну зраду.

Притягнути до відповідальності представників органів місцевого самоврядування Харківської громади та правоохоронної державної установи:

міського голову Харкова Терехова Ігоря Олександровича за створення злочинного угрупування, порушення присяги, зловживання коштами громадян України, державну зраду;

директора департаменту з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради Лиска Костянтин Олександрович і його заступників та інших підписантів з департаменту ЖКГ за підписання договору про роботи, не узгоджені з власником, з проникненням у житло, у власність, викрадення, використання компенсаційних коштів власників пошкодженого будинку;

прокурорів і дізнавача по справі внесеної до ЄРДР № 0000322 із сфальсифікованими даними;

підписантів Акту комісійного обстеження та інших посадовців за внесення недостовірних даних в офіційні документи.

Притягнути до відповідальності саме за організовану злочинну діяльність та бездіяльність у виконанні своїх обов`язків, відповідно до: «Створення злочинної організації» (ст. 259 КК України); «Керівництво злочинною організацією» (ст. 259 КК України); «Участь у злочинній організації» (ст. 259 КК України); грабіж з насильством організованою групою під час воєнного стану ч.2, ч.З, ч.4, ч.5, ст.186 КК України; зловживання і перевищення службових повноважень п.1, п.2 ст.364 ст.365 ККУ; внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей п.1, п.2 ст.366 ККУ та Статуту територіальної громади Харкова. Керуючись статтею 23 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Особи, винні у порушенні законодавства про службу в органах місцевого самоврядування, притягуються до цивільної, адміністративної або кримінальної відповідальності згідно із законом.»

Негайно звільнити будинок АДРЕСА_1 від «окупації». Виплатити всім власникам квартир співвласникам будинку компенсацію за втрачене майно з можливістю відновити свої квартири.

Стягнути на мою користь коштовність всього втраченого мною рухомого і нерухомого майна, згідно ст.56 Конституції України, та моральний і фізичний збиток, що вплинув на моє здоров`я, у загальному розмірі 10 000 000,00 грн.".

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09 червня 2025 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міського голови Харкова Терехова Ігоря Олександровича, Директор Департаменту з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради Лиска Костянтин Олександрович про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 09 червня 2025 року по справі № 520/13918/25 залишено без змін.

21 серпня 2025 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , в якій просить скасувати ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 09 червня 2025 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2025 року.

Ухвалою Верховного Суду від 09 вересня 2025 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 09 червня 2025 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2025 року по справі № 520/13918/25 залишено без руху. Надано скаржниці строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, шляхом подання до суду:

- уточненої касаційної скарги із зазначенням про допущені судами першої та апеляційної інстанцій порушення конкретних норм процесуального права при ухваленні оскаржуваних рішень.

25 вересня 2025 року на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 09 вересня 2025 року про залишення касаційної скарги без руху від ОСОБА_1 надійшла уточнена касаційна скарга.

У зв`язку з перебуванням у відпустці суддів Соколова В.М. (наказ від 23 вересня 2025 року № 4639/0/5-25), Єресько Л.О. (наказ від 21 жовтня 2025 року № 3767/0/6-25), -- питання щодо відкриття касаційного провадження вирішується колегією суддів по виходу судді з відпустки.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Згідно з частиною другою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4 (відмови у відкритті провадження у справі) , 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

За правилами абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 520/13918/25 є ухвала про відмову у відкритті провадження у справі та постанова суду апеляційної інстанції після перегляду ухвали суду першої інстанції про відмову у відкритті провадження у справі, та посилання скаржниці у касаційній скарзі на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права.

Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням порядку і строків касаційного оскарження, передбачених статтями 329, 331 КАС України. Підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 3, 327-331, 334, 338 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 09 червня 2025 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2025 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Міського голови Харкова Терехова Ігоря Олександровича, Директора Департаменту з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради Лиски Костянтина Олександровича про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду справу № 520/13918/25.

Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

...........................

...........................

...........................

А.Г. Загороднюк

Л.О. Єресько ,

В.М. Соколов

Судді Верховного Суду