Справа № 522/21717/25
Суддя: Шенцева О. П.
Дата ухвалення: 2025-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/499/25
УХВАЛА

30 жовтня 2025 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Шенцева О.П., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Юніон Стіл» до Управління державного архітектурно будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності, закриття провадження у справі,-

ВСТАНОВИВ:

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Юніон Стіл» звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з адміністративним позовом до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови від 15.09.2025 № 012/25/234-вих про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності; закриття провадження у справі.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа передана судді Шенцевій О.П.

Відповідно до приписів ч. 6 ст. 171 КАС України судом здійснено запит до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, за результатами якого 30.10.2025 отримано відповідь, з якої слідує, що місцезнаходженням Управління державного архітектурно будівельного контролю Одеської міської ради є: м. Одеса, вул. Савельєва Артура, б. 6; організаційно правова форма: орган місцевого самоврядування.

Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження у справі, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Статтею 20 КАС України встановлені правила розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів.

Згідно із ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності суб`єктів у сфері медіа, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників суб`єктів у сфері медіа, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні, або особами без громадянства; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; 6) адміністративні справи за позовними заявами територіального центру комплектування та соціальної підтримки з приводу тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті (ч. 2 ст. 20 КАС України).

В даному випадку позивач звертається до суду з вимогами про визнання протиправною та скасування постанови органу місцевого самоврядування, яким є: Управління Державного архітектурно будівельного контролю Одеської міської ради, якою позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Юніон Стіл» притягнуто до відповідальності у вигляді штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Отже, судом встановлено, що предмет спору у даній справі належить до категорії справ, які не підсудні місцевим загальним судам як адміністративним.

Стаття 20 КАС України визначає можливу підсудність справи місцевим загальним судам як адміністративним лише у разі, коли це адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

На підставі наведеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для розгляду данної справи Приморським районним судом м. Одеси.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Таким чином, відповідно до положень ст. 29 КАС України, дану адміністативну справу слід передати на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 20, 21, 29, 241, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Справу № 522/21717/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Юніон Стіл» до Управління державного архітектурно будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності, закриття провадження у справі передати на розгляд за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду (65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та протягом п`ятнадцяти днів може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя