Справа № 440/14676/25
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2025-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 листопада 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/14676/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Державної установи "Полтавська установа виконання покарань (№23)" про визнання бездіяльності протиправною, стягнення грошової компенсації,

В С Т А Н О В И В:

24.10.2025 адвокат Дроменко Людмила Василівна, здійснюючи на підставі ордера серії ВІ №1340806 від 21.10.2025 представництво інтересів ОСОБА_1 , через систему "Електронний суд" звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом (зареєстрований судом 27.10.2025), що заявлений до Державної установи "Полтавська установа виконання покарань (№23)", в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за неотримане речове майно, стягнувши з Державної установи «Полтавська установа виконання покарань (№ 23)» на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно.

Відповідно до ч. 2 ст. 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до пунктів 4 та 5 частини п`ятої статті 160 вказаного Кодексу, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Зі змісту прохальної частини позовної заяви слідує, що представник просить суд, зокрема, стягнути з відповідача на користь позивача грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно без вказівки вартості майна, за яке вимагає стягнути грошову компенсацію позивач.

Будь-яких відомостей щодо вартості неотриманого ОСОБА_1 речового майна адвокат Дроменко О.В. до позову не додає, як і не повідомляє позиції відповідача з приводу заявлених вимог.

Тож заявниця має надати позовну заяву, оформлену у відповідності до вимог статей 160, 161, КАС України, вказавши конкретну суму вартості неотриманого ОСОБА_1 речового майна, яку той просить стягнути з відповідача, надавши відповідний розрахунок його вартості, а також повідомити позицію відповідача щодо заявлених вимог.

У зв`язку з цим суд звертає увагу ще й на положення ч. 3 ст. 161 КАС України, якою визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В силу положень ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 цього ж Закону, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у вигляді 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, відповідно до частини 3 статті 4 цього Закону при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" установлено у 2025 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 01.01.2025 - 3028,00 грн.

Як слідує зі змісту позовних вимог, заявниця заявляє вимогу, наслідком задоволення якої є зміна складу майна позивача, а тому така вимога має бути оплачена судовим збором у розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Однак заявниця доказів сплати судового збору не надала взагалі оскільки вважає, що цей спір стосується стягнення компенсаційної виплати, яка є складовою заробітної плати.

У свою чергу суд наголошує на тому, що речове майно не можна ототожнювати із заробітною платою (грошовим забезпеченням) військовослужбовця, та яку за правовою природою можливо розцінювати як особливий, окремий вид належних військовослужбовцю сум.

Аналогічний висновок міститься у постанові Верховного Суду від 30.11.2020 у справі №480/3105/19.

За таких обставин позивач повинен сплатити судовий збір за майнову вимогу.

При цьому до уточнення змісту позовних вимог суд позбавлений можливості визначити розмір судового збору, який має сплатити позивач за звернення з цим позовом.

Отже, позивач має надати докази сплати судового збору у розмірі пропорційно до заявлених вимог після їх уточнення.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання доказів доплати судового збору чи належних доказів наявності підстав для звільнення від його сплати.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи "Полтавська установа виконання покарань (№23)" про визнання бездіяльності протиправною, стягнення грошової компенсації - залишити без руху.

Встановити позивачу строк на усунення недоліків 10 днів з дня отримання повідомлення про цю ухвалу та роз`яснити, що неусунення недоліків у встановлений судом строк є підставою для повернення позовної заяви.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до суду позовної заяви, оформлену у відповідності до вимог статей 160, 161, КАС України, вказавши конкретну суму вартості неотриманого речового майна, яку позивач просить стягнути з відповідача, надавши відповідний розрахунок його вартості, повідомити позицію відповідача з приводу заявлених вимог, а також надати докази сплати судового збору у розмірі пропорційному до заявлених вимог після визначення їх обсягу, за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, код за , Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок: UA 4016719, Призначення платежу: Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд, або ж надати докази наявності підстав для звільнення від його сплати.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун