Справа № 240/24019/24
Суддя: Кузьмишин В.М.
Дата ухвалення: 2025-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 240/24019/24

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Чернова Ганна Валеріївна

Суддя-доповідач - Кузьмишин В.М.

03 листопада 2025 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Кузьмишина В.М.

суддів: Сушка О.О. Сапальової Т.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 24 червня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

І. Описова частина.

1. Короткий зміст позовних вимог.

1.1 Позивач звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

1.2 Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що відповідач застосовує до його пенсії обмеження її максимальним розміром, що є протиправним.

2. Фактичні обставини справи, встановлені судом першої інстанції.

2.1 Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ.

2.2 На виконання рішення Житомирського адміністративного суду від 20.09.2024 у справі № 240/15458/24, що набрало законної сили 20.10.2024, про перерахунок та виплату позивачу пенсії з 01.02.2022 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.06.2024 року № Х368243 ) про грошове забезпечення станом на 01.01.2022, нарахована пенсія з урахуванням індексації (збільшення) пенсії позивача відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» (1500 грн.), від 23 лютого 2024 р. № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» (1469,84 грн.).

2.3 При цьому, на виконання судового рішення у справі № 240/15458/24 відповідачем з 01.02.2022 позивачу перерахована пенсія в розмірі 21836,93 грн., проте виплачується з обмеженням вигаданим максимальним розміром у розмірі 19340 грн.; з 01.03.2023 позивачу перерахована пенсія в розмірі 23759,63 грн., проте виплачується з обмеженням вигаданим максимальним розміром у розмірі 20930,00 грн.; з 01.03.2024 позивачу перерахована пенсія в розмірі 25677,33 грн., проте виплачується з обмеженням максимальним розміром у розмірі 23610,00 грн.

2.4 Позивач звертався до відповідача щодо перерахунку пенсії без обмеження максимальним розміром пенсії за 2023, 2024 роки.

2.5 Листом від 19.11.2024 відповідач роз`яснив позивачу, що збільшення розміру окремих видів грошового забезпечення військовослужбовців за посадою, аналогічною тій, яку особа займала на день звільнення зі служби, не є тотожним підвищенню грошового забезпечення на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

2.6 Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

2. Короткий зміст судового рішення суду першої інстанції.

2.1 Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 24.06.2025 позовні вимоги задоволено:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо проведення ОСОБА_1 виплати раніше перерахованої пенсії з її обмеженням максимальним (граничним) розміром з 01.02.2022 по 29.02.2024 та з 01.03.2024;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області виплачувати ОСОБА_1 раніше перераховану пенсію без обмеження її максимальним (граничним) розміром з 01.02.2022 по 29.02.2024 та з 01.03.2024.

3.2 Обґрунтовуючи своє рішення суд першої інстанції зазначив, що з матеріалів справи розрахунку пенсії за вислугу років по пенсійній справі № вбачається, що підсумок перерахованої пенсії позивача (з надбавками) з 01.02.2022 складає 21836,93 грн, а з урахуванням максимального розміру - 19340,00 грн; з 01.02.2023 - становить 23759,63 грн., а з урахуванням максимального розміру - 20930,00 грн.; 3 01.03.2024 становить 25677,33 грн., а з урахуванням максимального розміру - 23610,00 грн. Тобто, наявне обмеження пенсії максимальним розміром, а тому дії відповідача щодо обмеження максимальним розміром пенсії позивача є протиправними.

4. Короткий зміст вимог апеляційної скарги та відзиву на апеляційну скаргу.

4.1 Відповідач просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити постанову, якою відмовити позивачу у задоволенні позову. В обґрунтування скарги посилається на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, вважає, що позивачем пропущено строк звернення до суду з вказаним позовом, передбачений ст. 122 КАС України, що на його думку, не враховано судом першої інстанції.

4.2 Позивач не скористався правом подачі відзиву на апеляційну скаргу.

ІІ. Мотивувальна частина.

1. Позиція апеляційного суду

Колегія суддів відхиляє твердження апелянта щодо пропуску позивачем строку звернення до суду з вказаним позовом, з огляду на наступне.

1.1 Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути поданий в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

1.2 Згідно з частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

1.3 Відповідно до статті 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

1.4 Як вбачається з матеріалів справи, на виконання рішення Житомирського адміністративного суду від 20.09.2024 у справі № 240/15458/24 відповідачем позивачу проведено перерахунок пенсії 29.11.2024 року.

1.5 Тобто, до перерахунку пенсії, позивач не міг знати про обмеження його пенсії максимальним розміром.

1.6 Після обмеження пенсії максимальним розміром при перерахунку пенсії на виконання рішення суду, позивач звернувся до суду 06.12.2024, тобто в межах строку звернення до суду з позовом.

1.7 Виходячи з викладеного, колегія суддів вважає, що твердження апелянта щодо пропущення позивачем шестимісячного строку звернення до суду з вказаним позовом, є безпідстаними.

1.7 Рішення суду першої інстанції оскаржено відповідачем лише з підстав порушення позивачем строку звернення з вказаним позовом до суду, тому колегія суддів не оцінює інші підстави і мотиви суду першої інстанції щодо задоволення позову.

1.8 Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування відсутні.

2. Висновок суду за результатами розгляду апеляційної скарги

2.1 Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю спростовуються встановленими у справі обставинами.

2.2 Відповідно до п.1 ч.1 ст.315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області залишити без задоволення, а рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 24 червня 2025 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий Кузьмишин В.М.

Судді Сушко О.О. Сапальова Т.В.