Справа № 480/5015/25
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2025-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 листопада 2025 року Справа № 480/5015/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шаповала М.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/5015/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_3 та військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі до 100000 гривень за періоди з 07.04.2024 по 30.05.2024 пропорційно дням протягом яких він брав безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_3 та військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі до 100000 гривень за періоди з 07.04.2024 по 30.05.2024 пропорційно дням протягом яких він брав безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_3 та військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі до 100000 гривень за період з 20.05.2025 по 25.05.2025, з 05.06.2024 по 20.06.2024, з 24.06.2024 по 05.07.2024, з 09.10.2024 по 22.10.2024 пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_3 та військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі до 100000 гривень за період з 20.05.2025 по 25.05.2025, з 05.06.2024 по 20.06.2024, з 24.06.2024 по 05.07.2024, з 09.10.2024 по 22.10.2024 пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого.
Позовні вимоги мотивовані бездіяльністю відповідачів щодо не нарахування та не виплати позивачу додаткової винагороди в розмірі 100000 грн пропорційно дням протягом яких він брав безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та за період його перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, отриманого при захисті Батьківщини.
Ухвалою від 26.06.2025 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Даною ухвалою також клопотання представника військової частини НОМЕР_3 задоволено. Замінено сторону - військову частину НОМЕР_3 у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_3 на її процесуального правонаступника - військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 ). Витребувано у військової частини НОМЕР_2 в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали:
- копії наказів про переміщення ОСОБА_1 в штаті/позаштатом особового складу ВЧ НОМЕР_3 за весь час перебування ОСОБА_1 у складі особового складу ВЧ НОМЕР_3 ;
- копія акту службового розслідування та/або службової перевірки за фактом отримання ОСОБА_1 поранення 22.04.2024, а також копії Інших документів, які стосуються вказаного поранення;
- копія бойового розпорядження під час якого позивач отримав поранення 22.04.2024;
- копія (викопіювання/витяг) з журналу бонових дій, які стосуються виконання ОСОБА_1 бойового (спеціального) завдання, під час якого він отримав поранення 22.04.2024;
- відомості та їх документальне підтвердження щодо складу грошового забезпечення (з урахуванням основної частини, всіх видів надбавок, премій, доплат) ОСОБА_2 , за весь період перебування ОСОБА_2 у складі особового складу ВЧ НОМЕР_3 ;
- відомості та їх документальне підтвердження щодо фактично нарахованих та виплачених ОСОБА_1 сум грошового забезпечення за весь період перебування ОСОБА_2 у складі особового складу ВЧ НОМЕР_3 ;
- відомості та їх документальне підтвердження щодо сум грошових коштів нарахованих та виплачених ОСОБА_1 за весь період перебування останнього на лікуванні, пов`язаному із пораненням, яке сталось 22,04.2025, зокрема, під час перебування ОСОБА_1 у складі особового складу ВЧ НОМЕР_3 .
Представником відповідача, військової частини НОМЕР_1 , до суду було подано відзив на позовну заяву, відповідно до якого заперечує щодо позовних вимог та зокрема зазначає, відповідно до пункту 9 розділу XXXIV Порядку 260, виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників) військових частин - особовому складу військової частини. До військової частини НОМЕР_1 не надходили на виконання накази командира військової частини НОМЕР_3 про виплату позивачеві додаткової винагороди за спірний період.
Військова частина НОМЕР_3 у якій проходив службу позивач є окремою військовою частиною, яка утримується на окремому штаті, має гербову печатку, фірмовий бланк, видає накази (у тому числі на виплату видів грошового забезпечення), веде облік особового складу, його участь у бойових діях, має власне діловодство, медичну та кадрову служби, тобто у розумінні закону є суб`єктом владних повноважень, а військова частина НОМЕР_1 здійснювала лише фінансове забезпечення діяльності такого суб`єкта владних повноважень на підставі його актів (рішень).
Обов`язок щодо нарахуванням військовослужбовцю грошового забезпечення, в тому числі у випадку перебування військової частини на фінансовому забезпеченні в іншій військовій частині, покладені на командира військової частини, у штаті якої військовослужбовець проходить військову службу військовій частині НОМЕР_3 . Грошове забезпечення, заробітна плата та інші виплати особовому складу виплачується за місцем штатної служби. Кошти на здійснення відповідних виплат надаються розпорядником на підставі відповідних наказів, заявок, кошторисів, розрахунків тощо, що надаються військовою частиною, яка перебуває на фінансовому забезпеченні такого розпорядника коштів.
Ухвалою від 25.08.2025 повторно витребувано у військової частини НОМЕР_3 додаткові докази по справі.
На виконання ухвали суду, представником відповідача, військової частини НОМЕР_2 , до суду було подано відзив на позовну заяву, відповідно до якого заперечує щодо позовних вимог та зокрема зазначає, що за результатами огляду військово-лікарських комісій у більшості довідок ВЛК захворювання визначено як такі, що пов`язані з проходженням військової служби, але НЕ з захистом Батьківщини. Лише довідкою ВЛК від 29.01.2025 підтверджено наслідки акубаротравми від 22.04.2024 як поранення, пов`язане із захистом Батьківщини. Таким чином, твердження позивача, що "всі травми визначені як пов`язані із захистом Батьківщини", не відповідає дійсності та не підтверджується довідками ВЛК.
Крім того, зазначає, що військова частина НОМЕР_3 по 30.04.2025 перебувала на фінансовому забезпеченні у військової частини НОМЕР_1 , а з 01.05.2025 по цей час перебуває на фінансовому забезпеченні у військової частини НОМЕР_2 .
Тому, питання зарахування коштів на рахунок позивача по наказам військової частини НОМЕР_5 належить до військової частини НОМЕР_1 .
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
ОСОБА_1 перебував у складі військової частини НОМЕР_1 , у подальшому зарахований до особового складу військової частини НОМЕР_3 відповідно до наказу командира ВЧ НОМЕР_3 № 240 від 28.08.2023, однак, залишився на фінансовому утриманні у ВЧ НОМЕР_1 .
У період з 07.04.2024 по 30.05.2024 приймав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, що підтверджується відповідною довідкою № 371унт від 08.06.2024.
Під час виконання одного з таких заходів, позивач отримав бойове поранення, наслідком якого став стійкий тривалий розгляд здоров`я позивача.
22.04.2024 внаслідок штурмових дій при несенні служби на вогневій позиції "ФІЛІН 07" в районі н.п. Торське Донецької області позивач отримав поранення у вигляді акубаротравми, що підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) № 297 від 07.05.2024.
20.05.2024 позивача госпіталізовано до медичного закладу № 1 м. Лиман з діагнозом: наслідки вибухової травми (22.04.2024). Посттравматична цефалгія. Дисциркуляторна енцефалопатія І стадії змішаного генезу у вигляді роздільної органічної симптоматики, астеновегетативного синдрому. Хронічна вторинна кила L5-S1, полірадикулопатія обабіч, загострення, виражений стійкий корінцевобольовий синдром, мязово-тоничний синдром на фоні дегенеративног-дистрофічних змін хребта, що підтверджується випискою від 20.05.2024.
У період з 20.05.2024 по 25.05.2024 позивач перебував на стаціонарному лікуванні в "лазареті" медичної роти ВЧ НОМЕР_6 з дігнозом: наслідки вибухової травми (22.04.2024). Посттравматична цефалгія. Дисциркуляторна енцефалопатія І стадії змішаного генезу. Вертеброгенна люмбоісшіалгія з корінцевим синдромом. Симптоматична артеріальна гіпертенція, що підтверджується витягом № 517 з журналу стаціонарних хворих "Лазарету" медичної роти ВЧ НОМЕР_6 .
31.05.2024 позивача надана невідкладна медична допомога за діагнозом: протрузії міжхребтових дисків, Больовий синдром, що підтверджується первинною медичною карткою від 31.05.2024.
У період з 05.06.2024 по 20.06.2024 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у Харківській лікарні на залізничному транспорті №1 з діагнозом: Спондилогенна правобічна люмбоішалгія з корінцевим L5-S1 синдромом. Мязовотонічний та больовий синдром, рецидивуюча течія. Остеохандроз, протрузії міжхребтових дисків L2-L3, L3-L4, L4-L5, L5-S1, в оперованому хребті. Порушення функції та акту ходи. Стан після мінно-вибухової травми (22.04.2024). Закрита черепно-мозкова травма Акубаротравма. Вазомоторна цефалгія, вестибулоатактичний та астено-невротичний синдром. Субєктивний вушний шум. Хронічна посттравматична сенсоневральна приглухуватість з двох боків 1 ступеня, що підтверджується випискою з медичної картки стаціонарного хворого № 272822 від 20.06.2024. Проведене лікування- реабілітаційні втручання: терапевтичні вправи для підвищення сили м`язів нижніх кінцівок. Тренування навичок, що стосуються положення/рухомості/рухів тіла. Тренування навичок, що стосуються переміщення. Терапевтичні вправи на покращення рівноваги. ФТЛ (електростимуляція, електрофорез, лікувальний масаж).
У період з 24.06.2024 по 05.07.2024 позивач перебував на стаціонарному лікуванні в КНП "Клінічна лікарня Святого Пантелеймона" СМР з діагнозом: Остеохондроз поперекового відділу хребта. Кила міжхребтового диска L5- S1 з права, декомпресії корінців L5, S1 (26.06.2024). Вторинний стійкий виражений радикулярний больовий синдром з порушенням функції статики і ходи, що підтверджується випискою із медичної картки стаціонарного хворого № 5781 від 05.07.2025. Проведене лікування: 26.06.2024 операція: інтерламінарне видалення кили міжхребтового диска L5-S1 з права, декомпресії корінців L5, S1.
У період з 06.07.2024 по 06.08.2024 позивач перебував у відпустці для лікування у зв`язку із хворобою на підставі довідки ВЛК КНП "Клінічна лікарня Святого Пантелеймона" СМР № 1416 від 05.07.2024.
У період з 07.08.2024 по 10.09.2024 позивач перебував у відпустці для лікування у зв`язку із хворобою на підставі довідки ВЛК КНП "Клінічна лікарня Святого Пантелеймона" СМР № 1635 від 06.08.2024.
У період з 11.09.2024 по 08.10.2024 позивач перебував у відпустці для лікування у зв`язку із хворобою на підставі довідки ВЛК КНП "Клінічна лікарня Святого Пантелеймона" СМР № 1918 від 11.09.2024.
У період з 23.10.2024 по 21.11.2024 позивач перебував у відпустці для лікування у зв`язку із хворобою на підставі довідки ВЛК КНП "Центральна міська клінічна лікарня" СМР № 712 від 22.10.2024.
У період з 22.11.2024 по 19.12.2024 позивач перебував у відпустці для лікування у зв`язку із хворобою на підставі довідки ВЛК КНП "Центральна міська клінічна лікарня" СМР № 835 від 21.11.2024.
У період з 20.12.2024 по 29.01.2025 позивач перебував у відпустці для лікування у зв`язку із хворобою на підставі довідки ВЛК КНП "Центральна міська клінічна лікарня" СМР № 946 від 20.12.2024.
У період з 30.01.2025 по 28.02.2025 позивач перебував у відпустці для лікування у зв`язку із хворобою на підставі довідки ВЛК КНП "Центральна міська клінічна лікарня" СМР № 127 від 29.01.2025.
Відповідно до витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи від 03.03.2025 позивачу встановлено ІІІ групу інвалідності. Вказані вище травми визначені як такі, що пов`язані із захистом Батьківщини.
З 22.04.2024 (моменту отримання вибухової травми) по 30.03.2025 (звільнення з військової служби) позивач перебував на стаціонарному лікуванні 46 календарних днів та у відпустці для лікування 210 календарних днів.
На підставі наказу командира ВЧ НОМЕР_3 від 30.03.2025 № 112 позивача виключено з особового складу ВЧ НОМЕР_3 , у зв`язку зі звільненням з військової служби за підпунктом "б" пункту 2 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу" (за станом здоров`я: за наявністю інвалідності). Підставою для видачу указаного наказу слугував наказ командира ВЧ НОМЕР_1 від 27.03.2025 № 41-РС про звільнення позивача у запас.
Вищевказаним наказом командира ВЧ НОМЕР_3 , наказано виплатити позивачу суми грошових коштів, які підлягають виплаті при звільненні.
Вважаючи, що належні йому до виплати грошові кошти виплачені в неповному обсязі, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.
Частиною другою статті 2 КАС України встановлено, що у справах про оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку. Відповідно до частин 1-3 статті 1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов`язок включає у тому числі проходження військової служби. Статтею 2 Закону № 2232-XII встановлено, що проходження військової служби здійснюється громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом.
Згідно п. 2, 3 постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, розвідувальними органами, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації (далі - державні органи).
На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 "Про введення воєнного стану в Україні" та № 69 "Про загальну мобілізацію" Кабінет Міністрів України 28.02.2022 прийняв постанову № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі Постанова № 168).
Відповідно до п. 1 Постанови № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану " (в редакції чинній на дату виникнення спірних правовідносин) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми єПідтримка, виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Абзацом 4 пункту 1 Постанови № 168 встановлено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включаються особи, зазначені у цьому пункті, у тому числі ті, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії. Разом з тим, з аналізу наведених норм Постанови № 168 слідує встановлення двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди, за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення.
Як було встановлено судом, 22.04.2024 внаслідок штурмових дій при несенні служби на вогневій позиції позивач отримав поранення у вигляді акубаротравми, що підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) № 297 від 07.05.2024.
Через вищевказане поранення, у позивача відбулось гостре погіршення стану здоров`я унаслідок чого, позивач тривалий час перебував на лікуванні.
Як зазначає відповідач, підтвердженням стаціонарного лікування у закладі охорони здоров`я є виписка з медичної карти стаціонарного хворого (форма № 027/о), затверджена наказом МОЗ від 14.02.2012 № 110.
У позивача відсутні такі належні документи на підтвердження лікування у медичній роті військової частини НОМЕР_6 .
Однак, у період з 05.06.2024 по 20.06.2024 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у Харківській лікарні на залізничному транспорті № 1 з діагнозом: Спондилогенна правобічна люмбоішалгія з корінцевим L5-S1 синдромом. Мязово-тонічний та больовий синдром, рецидивуюча течія. Остеохандроз, протрузії міжхребтових дисків L2-L3, L3-L4, L4-L5, L5-S1, в оперованому хребті. Порушення функції статики і ходи. Стан після мінно-вибухової травми (22.04.2024). Закрита черепно-мозкова травма Акубаротравма. Вазомоторна цефалгія, вестибуло-атактичний та астено-невротичний синдром. Субєктивний вушний шум. Хронічна посттравматична сенсоневральна приглухуватість з двох боків 1 ступеня, що підтверджується випискою з медичної картки стаціонарного хворого № 272822 від 20.06.2024.
У період з 24.06.2024 по 05.07.2024 позивач перебував на стаціонарному лікуванні в КНП "Клінічна лікарня Святого Пантелеймона" СМР з діагнозом: Остеохондроз поперекового відділу хребта. Кила міжхребтового диска L5-S1 з права, декомпресії корінців L5, S1 (26.06.2024). Вторинний стійкий виражений радикулярний больовий синдром з порушенням функції статики і ходи, що підтверджується випискою із медичної картки стаціонарного хворого № 5781 від 05.07.2025. Після лікування пройдено ВЛК, яким визначено, що остеохондроз поперикового відділу хребта кили МХД L5-S1. Протрузії МХД Th10-Th11, L3-L4, L4-L5. Спондилоартроз. Стан після операції видалення кили МХД L5-S1(26.06.2024). Вторинний стійкий виражений радикулярний больовий синдром з порушенням функції статики і ходи. (М42.1 G55.1) (довідка ВЛК № 1416 від 05.07.2024 ) Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби.
Крім того, у період з 06.07.2024 по 06.08.2024 позивач перебував у відпустці для лікування у зв`язку із хворобою на підставі довідки ВЛК КНП "Клінічна лікарня Святого Пантелеймона" СМР № 1416 від 05.07.2024.
Після лікування пройдено ВЛК, яким визначено, що остеохондроз поперикового відділу хребта кили МХД L5-S1. Протрузії МХД Th10-Th11, L3-L4, L4-L5. Спондилоартроз. Стан після операції видалення кили МХД L5, S1(26.06.2024). Вторинний стійкий виражений радикулярний больовий синдром з порушенням функції статики і ходи. (М42.1 G55.1) (довідка ВЛК № 1635 від 06.08.2024) Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби.
У період з 07.08.2024 по 10.09.2024 позивач перебував у відпустці для лікування у зв`язку із хворобою на підставі довідки ВЛК КНП "Клінічна лікарня Святого Пантелеймона" СМР № 1635 від 06.08.2024.
Після відпустки пройдено ВЛК, яким визначено, що остеохондроз поперикового відділу хребта кили МХД L5-S1. Протрузії МХД Th10-Th11, L3-L4, L4-L5. Спондилоартроз. Стан після операції видалення кили МХД L5-S1(2013р.). Інтерламінарного видалення кили МХД L5, S1 (26.06.2024). Вторинний стійкий виражений радикулярний больовий синдром з порушенням функції статики і ходи. (М42.1 G55.1) (довідка ВЛК № 1918 від 11.09.2024) Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби.
У період з 11.09.2024 по 08.10.2024 позивач перебував у відпустці для лікування у зв`язку із хворобою на підставі довідки ВЛК КНП "Клінічна лікарня Святого Пантелеймона" СМР № 1918 від 11.09.2024 .
Після лікування пройдено ВЛК, яким визначено, що стан після оперативного лікування 11.10.2024 - задній та міжтіловий спондилеоз L5-S1 транспедикулярною конструкцією ADITUS, видалення кили міжхребцевого диску L5-S1 праворуч з приводу поширеного остеохандрозу хребта з переважним ураженням поперекового відділу хребта, дорсальної медіанної кили диска в сегменті L5-S1. Спондилоартроз. Спондильоз. Вторниний виражений радикулярний больовий синдром зі статикодинамічними порушенями функції хребта. (М42.1 G55.1) (довідка ВЛК № 712 від 22.10.2024) Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби.
У період з 23.10.2024 по 21.11.2024 позивач перебував у відпустці для лікування у зв`язку із хворобою на підставі довідки ВЛК КНП "Центральна міська клінічна лікарня" СМР № 712 від 22.10.2024.
Після відпустки пройдено ВЛК, яким визначено, що стан після оперативного лікування (11.10.2024 -. задній та міжтіловий спондилеоз L5-S1 транспедикулярною конструкцією ADITUS, видалення кили міжхребцевого диску L5-S1 праворуч) з приводу поширеного остеохандрозу хребта з переважним ураженням поперекового відділу хребта, дорсальної медіанної кили диска в сегменті L5-S1. Спондилоартроз. Спондильоз. Вторниний виражений радикулярний больовий синдром зі статикодинамічними порушенями функції хребта. (М42.1 G55.1) (довідка ВЛК № 835 від 21.11.2024) Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби.
У період з 22.11.2024 по 19.12.2024 позивач перебував у відпустці для лікування у зв`язку із хворобою на підставі довідки ВЛК КНП "Центральна міська клінічна лікарня" СМР № 835 від 21.11.2024.
Після лікування пройдено ВЛК, яким визначено, що стан після оперативного лікування (11.10.2024 -. задній та міжтіловий спондилеоз L5-S1 транспедикулярною конструкцією ADITUS, видалення кили міжхребцевого диску L5-S1 праворуч) з приводу поширеного остеохандрозу хребта з переважним ураженням поперекового відділу хребта, дорсальної медіанної кили диска в сегменті L5-S1. Спондилоартроз. Спондильоз. Вторниний виражений радикулярний больовий синдром зі статикодинамічними порушенями функції хребта. (М42.1 G55.1) (довідка ВЛК № 946 від 20.12.2024) Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби.
У період з 20.12.2024 по 29.01.2025 позивач перебував у відпустці для лікування у зв`язку із хворобою на підставі довідки ВЛК КНП "Центральна міська клінічна лікарня" СМР № 946 від 20.12.2024 довідка ВЛК не містила даних, що захворювання пов`язане із захистом Батьківщини.
Після відпустки пройдено ВЛК, яким визначено, що лише наслідки МВТ (22.04.2024) акубаротарвма без пошкодження барабаних перетинок у вигляді суб`єктивного шуму (довідка ВЛК № 127 від 29.01.2025) Поранення, ТАК, пов`язане з захистом Батьківщини.
Суд також враховує, що вказаними довідками підтвердження факт перебування позивача у відпустці для лікування після травми, каліцтва за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії у зв`язку з безпосередньою участю у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, у період з 20.05.2025 по 25.05.2025, з 05.06.2024 по 20.06.2024, з 24.06.2024 по 05.07.2024, з 09.10.2024 по 22.10.2024.
Отже, в даному випадку, вищевказані умови передбачені норм Постанови № 168, які необхідні для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди позивачем дотримані та підтверджуються матеріалами справи.
Крім того, як вже встановлено судом, відповідно до довідки військової частини НОМЕР_3 від 08.06.2024 № 371у нт позивач дійсно у період з 07.04.2024 по 30.05.2024 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської Федерації проти України, перебуваючи в Донецькій області, Краматорському районі, Лиманській міській територіальній громаді.
Отже, матеріалами справи підтверджено, що позивач є особою, яка брала безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, а також перебував безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.
На підставі викладеного суд визнає, що позивачка має право на виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, а саме у період з 07.04.2024 по 30.05.2024.
Матеріали справи доказів такої виплати не містять.
Враховуючи вищевикладене, суд визнає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд
В И Р І Ш И В:
Позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі до 100000 гривень за періоди з 07.04.2024 по 30.05.2024 пропорційно дням протягом яких він брав безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.
Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі до 100000 гривень за періоди з 07.04.2024 по 30.05.2024 пропорційно дням протягом яких він брав безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.
Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі до 100000 гривень за період з 20.05.2025 по 25.05.2025, з 05.06.2024 по 20.06.2024, з 24.06.2024 по 05.07.2024, з 09.10.2024 по 22.10.2024 пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого.
Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі до 100000 гривень за період з 20.05.2025 по 25.05.2025, з 05.06.2024 по 20.06.2024, з 24.06.2024 по 05.07.2024, з 09.10.2024 по 22.10.2024 пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Шаповал