Справа № 320/46869/24
Суддя: Колеснікова І.С.
Дата ухвалення: 2025-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

03 листопада 2025 року № 320/46869/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про заміну неналежної сторони в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Управління соціального захисту населення Деснянської районної в м.Києві

державної адміністрації

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 із позовом до Управління соціального захисту населення Деснянської районної в м.Києві державної адміністації, в якому просить суд:

-визнати протиправним та скасувати рішення управління соціального захисту населення Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації № 441/19 від 18.04.2024 року про відмову в наданні допомоги внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 на проживання.

-зобов?язати управління соціального захисту населення Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації з березня 2024 року на проживання внутрішньо переміщеній особі, визначену Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 року № 332.

Від представника відповідача надійшла заява про заміну неналежної сторони, а саме: замінити неналежного відповідача Управління соціального захисту населення Деснянської районної в м.Києві державної адміністації на належного Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві.

Обґрунтовуючи заяву представником зазначено, що на момент розгляду даної справи Управління не здійснює функцій щодо виплати та призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, оскільки згідно з додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2025 №765, затверджено перелік 30 видів державної соціальної допомоги, соціальної стипендії, призначення та виплата яких здійснюються органами Пенсійного фонду України, у тому числі і допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає таке.

Згідно додатку до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України» від 25.06.2025 №765 доручено:

Пенсійному фонду України:

1) забезпечити з 1 липня 2025 р. призначення та виплату державних соціальних допомог, здійснення фінансування соціальних стипендій згідно з переліком, затвердженим цією постановою;

2) забезпечити протягом трьох місяців починаючи з 1 липня 2025 р. продовження виплати державних соціальних допомог, здійснення фінансування соціальних стипендій, які до 30 червня 2025 р. здійснювались структурними підрозділами, на підставі електронних списків отримувачів станом на 1 липня 2025 р., за винятком отримувачів, стосовно яких наявна інформація про обставини, що є підставою для припинення або зупинення виплат, або у яких закінчився строк призначення державних соціальних допомог, здійснення фінансування соціальних стипендій згідно із законодавством;

3) забезпечити протягом:

10 робочих днів з дати отримання від структурних підрозділів/центрів з нарахування пакетів документів з усіма необхідними заявами/відомостями щодо звернень за призначенням державних соціальних допомог, за якими не прийнято рішень станом на 30 червня 2025 р., їх розгляд і прийняття рішень щодо призначення/відмови у призначенні таких видів державної соціальної допомоги;

максимально можливого найкоротшого строку, але не більше ніж 60 календарних днів з дати отримання від структурних підрозділів/центрів з нарахування пакетів документів з неповними заявами/відомостями щодо звернень за призначенням державних соціальних допомог, за якими не прийнято рішень станом на 30 червня 2025 р., їх розгляд і прийняття рішень щодо призначення/відмови у призначенні таких видів державної соціальної допомоги;

4) продовжити з 1 липня 2025 р. утримання сум надміру виплачених державних соціальних допомог, рішення щодо яких прийнято структурними підрозділами, згідно з актами приймання-передачі особових справ одержувачів державних соціальних допомог;

5) забезпечити прийняття рішень про утримання сум надміру виплачених коштів і проведення відповідного утримання за переданими структурними підрозділами згідно з актами приймання-передачі особовими справами одержувачів державних соціальних допомог, у разі коли виявлено факт надміру виплачених коштів, але відповідне рішення не було прийнято;

6) забезпечити прийняття рішень про виплату сум державних соціальних допомог, соціальних стипендій, не отриманих своєчасно з вини структурних підрозділів, закладів фахової передвищої та вищої освіти;

7) забезпечити до 1 липня 2025 р. технічну можливість реалізації положень щодо призначення, нарахування, виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій;

8) доопрацювати до 1 вересня 2025 р. веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, мобільний додаток Пенсійного фонду України (щодо подання заяви про призначення окремих видів державної соціальної допомоги);

9) проводити починаючи з 1 жовтня 2025 р. і далі - щомісяця нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та подавати звітність відповідно до Порядку нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2011 р. № 178, на підставі поданої державним підприємством "Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України" інформації (списків) за відповідними категоріями осіб за період з 24 лютого 2022 р. по 31 серпня 2025 р. (щомісяця до 20 числа - за попередній виплатний період) щодо нарахування та виплати грошової допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7 березня 2022 р. № 215 "Про особливості нарахування та виплати грошових допомог, пільг та житлових субсидій на період дії воєнного стану" за відповідними категоріями осіб, яким виплата державної допомоги проводиться органами Пенсійного фонду України;

10) забезпечити технічну можливість реалізації положень щодо передачі даних про результати призначення, нарахування та виплати державних соціальних допомог, щодо фінансування соціальних стипендій.

Відповідно до частин третьої-шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З урахуванням вищенаведеного суд вважає за необхідне залучити у якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у м.Києві.

Керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання відповідача про заміну відповідача на належного відповідача відмовити.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду у м.Києві (вул.Бульварно-Кудрявська, буд.16, м.Київ, 04053, ).

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Справа розглядатиметься суддею Колесніковою І.С. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Зобов`язати позивача надіслати новому учаснику справи копію позовної заяви з додатками протягом двох днів з моменту отримання копії цієї ухвали та надати суду докази направлення.

Запропонувати:

Головному управлінню Пенсійного фонду у м.Києві протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про залучення співвідповідача та позовної заяви з додатками подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

Позивачу - протягом 3-х днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Відповідачам - протягом 3-х днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 КАС України.

Суддя Колеснікова І.С.