Справа № 120/9410/25
Суддя: Віятик Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

03 листопада 2025 р. Справа № 120/9410/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Віятик Наталії Володимирівни, розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Фермерського господарства "Подільське" до Головного управління ДПС у Вінницькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Фермерського господарства "Подільське" до Головного управління ДПС у Вінницькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на протиправність прийнятих контролюючим органом рішень про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою від 14.07.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено її розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в порядку визначеному статтею 262 КАС України.

На адресу суду надійшли відзиви ГУ ДПС у Вінницькій області та ДПС України, в яких представник відповідачів просить відмовити у задоволенні заявленого позову.

Так у відзиві відповідач вказує причиною прийняття спірних рішень те, що ФГ "Подільське" до додаткового повідомлення не надано підтверджуючих документів щодо обґрунтування встановлених причин невідповідності показників фінансово-господарських операцій та здійснення господарської діяльності. Платником документально не підтверджено витрати пов`язані з обробітком землі, вирощуванням та збором урожаю 2023 та 2024 років; не підтверджено використання добрив, ЗЗР, паливно-мастильних матеріалів та насіння сої.

Крім того, представник ГУ ДПС у Вінницькій області заперечив щодо стягнення з відповідачів витрат на правову допомогу.

Представник ДПС України у поданому відзиві наголосив, що вимога щодо зобов`язання ДПС України зареєструвати ПН є втручанням у дискреційні повноваження контролюючого органу та заперечив щодо стягнення з відповідачів витрат на правову допомогу.

Крім того, відповідач подав клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду відмовлено у задоволенні вказаного клопотання.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

ФГ "Подільське" () зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань як юридична особа. Основним видом економічної діяльності є Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (КВЕД 01.11).

Між ФГ "Подільське" та ТОВ "Агро Фонд" укладено Договір поставки №28/01/25/227 від 28.01.2025.

Відповідно до п. 1.1, 1.2 Договору постачальник зобов`язується поставити та передати у власність покупця зернові, олійні культури та похідні від них (надалі - Товар), а покупець приймає товар і оплачує його згідно до умов, передбачених даним Договором і відповідними Специфікаціями Товару, які є його невід`ємною частиною.

Предметом даного Договору є Товар, найменування якого зазначається у Додатках, що укладаються сторонами на кожну окрему партію товару та становить невідємну частину даного Договору. Під партією розуміється та кількість та асортимент товару, що поставляється за укладеним сторонами додатком згідно п. 1.3 даного Договору.

Кількість, асортимент, ціна, строк, умови та місце поставки товару узгоджується у додатках (Специфікаціях Товару), що укладаються сторонами на кожну окрему партію товару та становлять невід`ємну частину даного Договору (п. 1.3 Договору).

Згідно п. 8.1 Договору, набирає чинності з дати його підписання і діє до 31 грудня 2025 року, але у будь-якому разі до повного виконання сторонами своїх зобов`язань за Договором.

Відповідно до Специфікації Товару №1 до Договору поставки від 28.01.2025 Постачальник зобов`язується передати у власність Покупця, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити: Сою 320000,00 кг, ціна за кг - 17,20 грн; загальна вартість в грн +/- 10% - 5 504 000,00 грн.

Відповідно до п. 3 Специфікації №1 термін доставки до 07.02.2025.

П. 4 Специфікації №1 визначено умови оплати: Розрахунок за поставлений товар здійснюється у безготівковій формі шляхом перерахування грошових коштів на банківський рахунок Постачальника в наступному порядку: оплата 100% від вартості поставленого Товару - після завантаження автотранспорту Покупця у місці поставки.

У відповідності з умовами Договору та Специфікації №1 до нього, ТОВ "Агро Фонд" здійснено оплату на рахунок ФГ "Подільське" згідно рахунку на оплату покупцю №1 від 03.02.2025, №2 від 03.02.2025, №3 від 04.02.2025, №4 від 05.02.2025, №5 від 05.02.2025, №6 від 05.02.2025, №7 від 05.02.2025, №8 від 05.02.2025, №9 від 05.02.2025, №10 від 05.02.2025, №11 від 05.02.2025, №12 від 06.02.2025.

В подальшому, на виконання умов вказаного Договору та Специфікації №1 до нього, ФГ "Подільське" поставило ТОВ "Агро Фонд" сою, що підтверджується: видатковими накладними №1 від 03.02.2025, №2 від 03.02.2025, №3 від 04.02.2025, №4 від 05.02.2025, №5 від 05.02.2025, №6 від 05.02.2025, №7 від 05.02.2025, №8 від 05.02.2025, №9 від 05.02.2025, №10 від 05.02.2025, №11 від 05.02.2025, №12 від 06.02.2025, та товарно-транспортними накладними №Р1 від 03.02.2025, №Р2 від 03.02.2025, №Р3 від 04.02.2025, №Р4 від 05.02.2025, №Р5 від 05.02.2025, №Р6 від 05.02.2025, №Р7 від 05.02.2025, №Р8 від 05.02.2025, №Р9 від 05.02.2025, №Р10 від 05.02.2025, №Р11 від 05.02.2025, №Р12 від 06.02.2025.

За наслідками здійсненої господарської операції з ТОВ "Агро Фонд" та за фактом виникнення податкових зобов`язань, позивачем було складено податкові накладні:

- № 1 від 03.02.2025;

- № 2 від 03.02.2025;

- № 3 від 04.02.2025;

- № 4 від 05.02.2025;

- № 7 від 05.02.2025;

- № 8 від 05.02.2025;

- № 10 від 05.02.2025;

- № 11 від 05.02.2025;

- № 12 від 05.02.2025;

- № 13 від 05.02.2025;

- № 14 від 05.02.2025;

- № 15 від 06.02.2025, та за допомогою програми електронного документообігу направлено її до контролюючого органу для реєстрації в ЄРПН.

Однак, позивача повідомлено, що документи прийнято, однак відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України реєстрація ПН в ЄРПН зупинена.

У квитанціях підставою для зупинення реєстрації зазначено те, що обсяг постачання товару/послуги 1201, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Водночас позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

На виконання даних вимог квитанції, позивачем в електронній формі подано відповідачу повідомлення щодо подачі документів про підтвердження обставин та реальності здійснення операцій по ПН, реєстрація яких зупинена. Надано пояснення та копії документів, зокрема:

Документи що підтверджують факт зібрання позивачем сої, яка надалі продавалась на користь ТОВ «АГРО ФОНД»:

- ОСВ по рахунку 27 де відображено збір сої;

- Звіт про посівні площі сільськогосподарських культур за 2023 рік;

- Звіт про посівні площі сільськогосподарських культур 2024 рік;

- Звіт про реалізацію продукції сільського господарства за 2024 рік;

- Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур за 2023 рік;

- Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур за 2024 рік;

- Звіт про збирання врожаю сільськогосподарських культур на 01.12.2024, на 01.08.2024, на 01.07.2024;

- Інвентаризацію товарів сої на складі від 30.09.2024 по 31.12.2024;

- Інвентаризацію товарів сої на складі від 31.01.2025 по 07.02.2025;

- Накладні на передачу готової продукції сої за 11.11.2024, 12.11.2024.

Документи, що підтверджують наявність матеріальних ресурсів для вирощування та зібрання сої, яка була реалізована на користь ТОВ «АГРО ФОНД»:

- Договір оренди № 11/11/24 про надання нежитлового господарсько - складського приміщення в оренду від 11.11.2024 із фізичною особою ОСОБА_1 ; АКТИ №1 та №2 прийому-передачі складського приміщення; АКТ надання послуг № 1- ОП від 10 лютого 2025;

- Оборотно-сальдова відомість по рахунку 631 за Листопад 2024 р. - Лютий 2025 р. картка 631 рахунку та акт звірки за Листопад 2024 по Лютий 2025 фізичною особою ОСОБА_1 ;

- Договір суборенди № КJD 11/11/2024 транспортного засобу (Комбайн John Deere) від 11.11.2024; акти приймання передачі (2 шт.) та АКТ надання послуг № 1- КJD від 12.11.2024;

- Договір суборенди № М 03/02/2025 транспортного засобу (Телескопічний навантажувач Manitou) від 03.02.2025 акти приймання передачі (2 шт.) та АКТ надання послуг № 2- М від 07.02.2025;

- Оборотно-сальдова відомість по рахунку 631 за Листопад 2024 р. - Лютий 2025 р. картка 631 рахунку та акт звірки за Листопад 2024 р. по Лютий 2025 ФОП ОСОБА_1 ;

- Договір оренди № З-2 транспортного засобу (ЗИЛ, модель 431412, VIN 3191393) від 11.11.2024, із фізичною особою ОСОБА_2 , акти приймання передачі 2 шт., АКТ надання послуг № З-2 від 12.11.2024;

- Оборотно-сальдова відомість, картка 631 рахунку, акт звірки за Листопад 2024 р. - Лютий 2025 р. по ОСОБА_2 ;

- Договір оренди № К-1 транспортного засобу (КАМАЗ, модель 5511) від 11.11.2024, із фізичною особою ОСОБА_3 , акти приймання передачі 2 шт., АКТ надання послуг № К-1 від 12.11.2024;

- Оборотно-сальдова відомість, картка 631 рахунку, акт звірки за Листопад 2024 р. - Лютий 2025 р. по ОСОБА_3 ;

- Оборотно-сальдова відомість по рахунку 105 за Січень 2024 р. по Лютий 2025 р.

Документи, що підтверджують закупівлю та використання добрив та пестицидів необхідних для вирощування сої:

- Договір постачання №24/48 від 10.04.2024 ТОВ "Агроконс" мінеральних добрив, пестицидів;

- видаткові накладні 224 та 313 рахунки, ттн, специфікації 10.04.2024 та 20.04.2024;

- видаткові накладні 407, 408, 410 рахунки, ттн, специфікації за травень 2024;

- видаткові накладні 535, 537 рахунки, ттн, специфікації від 12.06.2024, 13.06.2024;

- видаткові накладні 538, 551 рахунки, ттн, специфікації від 13.06.2024, 18.06.2024;

- видаткові накладні 619 та 620 від 10.07.2024 рахунки, ттн, специфікації;

- видаткові накладні 623 та 626 від 12.07.2024 рахунки, ттн, специфікації;

- видаткові накладні 635 та 651 від 17.07.2024 рахунки, ттн, специфікації;

- видаткові накладні 675 від 06.08.2024 рахунки, ттн, специфікації;

- видаткові накладні за вересень 2024 рахунки, ттн, специфікації;

- Оборотно сальдова відомість по рахунку 631 за рік 2024 ТОВ "Агроконс";

- Картка рахунку 631 за рік 2024 р. ТОВ "Агроконс";

Документи, що підтверджують наявність трудових ресурсів, а також сплату податків:

- Цивільно-правові договори №1, 2, 3 ,4 від 01.04.2024 р. на виконання робіт із фізичними особами та акти виконаних робіт із ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ;

- Цивільно-правові договори №5, 6, 7, 8 від 16.05.2024 р. на виконання робіт та акти виконаних робіт із фізичними особами ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ;

- Цивільно-правові договори №9, 10, 11, 12 від 21.06.2024 р. на виконання робіт із фізичними особами та акти виконаних робіт із ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ;

- Цивільно-правові договори №13, 14, 15 від 14.10.2024 р. на виконання робіт із фізичними особами та акти виконаних робіт із ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 ;

- Цивільно-правові договори №16, 17, 18, від 11.11.2024 р. на виконання робіт із фізичними особами та акти виконаних робіт із ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 ;

- Цивільно-правові договори №19, 20, 21, від 09.12.2024 р. на виконання робіт із фізичними особами та акти виконаних робіт із ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 ;

- Цивільно-правові договори №1, 2, від 03.02.2025 р. на виконання робіт із фізичними особами та акти виконаних робіт із ОСОБА_5 , ОСОБА_7 ;

- Виписка банку ПУМБ за період з 16.07.2024 по 16.07.2024 податки на з.п. та платіжні інструкції 9 шт;

- Виписка банку ПУМБ. Сплата податку на прибуток 11.03.2024. МПЗ за 2023 р. та платіжна інструкція;

- Виписка банку ПУМБ від 10.03.2025 сплати МПЗ та прибуток за 2024 рік та платіжні інструкції;

- Виписка з банку ПУМБ за15.07.2024 сплата за МПЗ за 2023 р. та орендної плати за землю. Платіжні інструкції;

- Виписка банку ПУМБ від 16.07.2024 Оплата податків по договорам ЦПХ за квітень. травень. червень 2024;

- Виписка банку ПУМБ від 15.10.2024 доплата МПЗ за 2023 р.;

- Виписка банку ПУМБ за 30.12.2024. Сплата ПДФО та В.З. із на орендної плати за землю за 2024 рік. Платіжні інструкції;

- Виписка банку ПУМБ. Оплата податків за 07.02.2025 по 07.02.2025. із З.П та платіжні інструкції;

- Виписка банку ПУМБ за 20.02.2025. Оплата податків по дог. ЦПХ за січень 2025;

- Звіт по ЄСВ та ПДФО за ІІ кв. 2024 р., квитанція;

- Звіт по ЄСВ та ПДФО за ІІІ кв. 2024 р., квитанція;

- Звіт по ЄСВ та ПДФО за 4 кв. 2024 р., квитанція;

- Звіт по ЄСВ та ПДФО за січень 2025 та квитанція 2;

- Звіт по ЄСВ та ПДФО за лютий 2025 та квитанція 2;

- Накази та Штатні розписи на 01.01.2024. на 01.04.2024 ФГ "Подільське";

- Накази та Штатні розписи на 2025 ФГ "Подільське";

- Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання на 2023;

- Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання на 2024;

- Податкова декларація Єдиного податку 4 гр. та відомості про земельні ділянки 2025.

Документи, що підтверджують факт реалізації сої на користь ТОВ «АГРО ФОНД»:

- Договір постачання товару № 28/01/25/227 від 28.01.2025 р. року між ФГ «ПОДІЛЬСЬКЕ» та ТОВ «АГРО ФОНД» , ІПН 25;

- Видаткова накладна № 1 від 03 лютого 2025 р. на суму 420 024,00 грн; Рахунок на оплату покупцю № 1 від 03.02.2025 на суму 420 024,00 грн. ТОВАРНО-ТРАНСПОРТНА НАКЛАДНА № Р1 від 03.02.2025 р.;

- Податкова накладна № 1 від 03.02.2025 р. та квитанція № ;

- Видаткова накладна № 2 від 03 лютого 2025 р. на суму 378 056,00 грн.; Рахунок на оплату покупцю № 2 від 03.02.2025 на суму 378 056,00 грн.; ТОВАРНО-ТРАНСПОРТНА НАКЛАДНА № Р2 від 03.02.2025 року;

- Податкова накладна № 2 від 03.02.2025 р. та квитанція № ;

- Видаткова накладна № 3 від 04 лютого 2025 р. на суму 429 656,00 грн.; Рахунок на оплату покупцю № 3 від 04.02.2025 на суму 429 656,00 грн.; ТОВАРНО-ТРАНСПОРТНА НАКЛАДНА № Р3 від 04.02.2025 року;

- Податкова накладна № 3 від 04.02.2025 р. та квитанція № ;

- Видаткова накладна № 4 від 05 лютого 2025 р. на суму 427 592,00 грн.; Рахунок на оплату покупцю № 4 від 05.02.2025 р. на суму 427 592,00 грн.; ТОВАРНО-ТРАНСПОРТНА НАКЛАДНА № Р4 від 05.02.2025 року;

- Податкова накладна № 4 від 05.02.2025 р. та квитанція № ;

- Видаткова накладна № 5 від 05 лютого 2025 р. на суму 459 584,00 грн.; Рахунок на оплату покупцю № 5 від 05.02.2025 року на суму 459 584, 00 грн.; ТОВАРНО-ТРАНСПОРТНА НАКЛАДНА № Р5 від 05.02.2025 року;

- Податкова накладна № 7 від 05.02.2025 р. та квитанція № ;

- Видаткова накладна № 6 від 05 лютого 2025 р. на суму 437 918,88 грн.; Рахунок на оплату покупцю № 6 від 05.02.2025 року на суму 437 918, 88 грн.; ТОВАРНО-ТРАНСПОРТНА НАКЛАДНА № Р6 від 05.02.2025 року;

- Податкова накладна № 8 від 05.02.2025 р. та квитанція № ;

- Видаткова накладна № 7 від 05 лютого 2025 р. на суму 462 336,00 грн.; Рахунок на оплату покупцю № 7 від 05.02.2025 року на суму 462 336,00 грн.; ТОВАРНО-ТРАНСПОРТНА НАКЛАДНА № Р7 від 05.02.2025 року;

- Податкова накладна № 10 від 05.02.2025 р. та квитанція № ;

- Видаткова накладна № 8 від 05 лютого 2025 р. на суму 464 056,00 грн.; Рахунок на оплату покупцю № 8 від 05.02.2025 р. на суму 464 056,00 грн.; ТОВАРНО-ТРАНСПОРТНА НАКЛАДНА № Р8 від 05.02.2025 року;

- Податкова накладна № 11 від 05.02.2025 р. та квитанція № ;

- Видаткова накладна № 9 від 05 лютого 2025 р. на суму 438 600,00 грн.; Рахунок на оплату покупцю № 9 від 05.02.2025 року на суму 438 600,00 грн.; ТОВАРНО-ТРАНСПОРТНА НАКЛАДНА № Р9 від 05.02.2025 року;

- Податкова накладна № 12 від 05.02.2025 р. та квитанція № ;

- Видаткова накладна № 10 від 05 лютого 2025 р. на суму 450 296,00 грн.; Рахунок на оплату покупцю № 10 від 05.02.2025 року на суму 450 296,00 грн.; ТОВАРНО-ТРАНСПОРТНА НАКЛАДНА № Р10 від 05.02.2025 року;

- Податкова накладна № 13 від 05.02.2025 р. та квитанція № ;

- Видаткова накладна № 11 від 05 лютого 2025 р. на суму 442 473,40 грн.; Рахунок на оплату покупцю № 11 від 05.02.2025 року на суму 442 473,40 грн.; ТОВАРНО-ТРАНСПОРТНА НАКЛАДНА № Р11 від 05.02.2025 року;

- Податкова накладна № 14 від 05.02.2025 р. та квитанція № ;

- Видаткова накладна № 12 від 06 лютого 2025 р. на суму 438 600,00 грн.; Рахунок на оплату покупцю № 12 від 06.02.2025 року на суму 438 600,00 грн.; ТОВАРНО-ТРАНСПОРТНА НАКЛАДНА № Р12 від 06.02.2025 року;

- Податкова накладна № 15 від 06.02.2025 р. та квитанція № ;

- Виписка банку за весь період оплати від покупця 01.02.2025 по 28.02.2025;

- Акт звірки між ФГ «ПОДІЛЬСЬКЕ» та ТОВ "АГРО ФОНД" за період 28.01.2025 по 28.02.2025;

- Оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за Січень 2025 р. - Лютий 2025 р. ТОВ "АГРО ФОНД";

- Картка 361 рахунку за Січень 2025 р. - Лютий 2025 р. ТОВ " АГРО ФОНД".

У вказаних поясненнях ФГ «Подільське» з посиланням на первинні документи, відомості бухгалтерського обліку та звітності наголошувало на реальності здійсненої господарської операції, а також надало документи на підтвердження наявності сировини, матеріалів, готової продукції, договорів оренди техніки, договорів надання послуг та працюючих робітників для забезпечення виробничого процесу.

Втім, за результатами розгляду наданих платником податків документів, Комісією ГУ ДПС у Вінницькій області направлено повідомлення про необхідність надання додаткових документів. Зокрема, у графі «додаткова інформація» зазначено: Вiдповiдно звiтностi за ф. 29-сг встановлено завищення обсягiв врожайностi coї з 1 га. За даними iнвентаризацiї товарів на складi вiд 30.09.2024 залишки coї становлять 171710 кiлограм. За даними iнвентаризацiї товарів на складi вiд 31.12.2024 залишки coї становлять 328710 кг. Встановлена невiдповiднiсть запасiв в сумарному виглядi, так за даними фiнзвiтностi за 2023 piк запаси на кiнець року становили 194,8 тис. грн. При цьому iнформацiя щодо iнвентаризацiї товарів на складi станом на 01.01.2024 не надано, а за даними iнвентаризацiї товарів на складi вiд 30.09.2024 залишки coї в обсягах 171710 кг становили 1860,2 тис. грн. Не пiдтверджено зберiгання coї. Вiдсутня iнформацiя по звiту 4 ДФ "ознака доходiв 157" щодо нарахування доходiв на користь ФОП ОСОБА_8 . Не пiдтверджено наявність технiки для обробiтку землi та збору урожаю, насiння coї, добрив, ЗЗР, використання ПММ, витрати по вирощуванню та збору врожаю, транспортування, залучення сторонніх організацій.

Позивачем надіслані додаткові пояснення та копії затребуваних документів, що підтверджується повідомленням, до якого в якості додатків прикріплено 47 документів.

Втім, за результатами розгляду таких документів Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН ГУ ДПС у Вінницькій області прийнято рішення:

- № 12761479/43197257 від 17.04.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної Фермерського господарства "Подільське" № 1 від 03.02.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- № 12761478/43197257 від 17.04.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної Фермерського господарства "Подільське" № 2 від 03.02.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- № 12761481/43197257 від 17.04.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної Фермерського господарства "Подільське" № 3 від 04.02.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- № 12761485/43197257 від 17.04.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної Фермерського господарства "Подільське" № 4 від 05.02.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- № 12761489/43197257 від 17.04.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної Фермерського господарства "Подільське" № 7 від 05.02.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- № 12761484/43197257 від 17.04.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної Фермерського господарства "Подільське" № 8 від 05.02.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- № 12761486/43197257 від 17.04.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної Фермерського господарства "Подільське" № 10 від 05.02.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- № 12761483/43197257 від 17.04.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної Фермерського господарства "Подільське" № 11 від 05.02.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- № 12761482/43197257 від 17.04.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної Фермерського господарства "Подільське" № 12 від 05.02.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- № 12761487/43197257 від 17.04.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної Фермерського господарства "Подільське" № 13 від 05.02.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- № 12761480/43197257 від 17.04.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної Фермерського господарства "Подільське" № 14 від 05.02.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- № 12761488/43197257 від 17.04.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної Фермерського господарства "Подільське" № 15 від 06.02.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивач оскаржив вищезазначені рішення до Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних центрального рівня - ДПС України, яка своїми рішеннями від скарги позивача залишила без задоволення, а оскаржувані рішення Комісії регіонального рівні - без змін.

Отже, незгода позивача із рішеннями контролюючого органу про відмову в реєстрації податкових накладних в ЄРПН спонукала його звернутися до суду із цим адміністративним позовом.

Визначаючись стосовно заявлених позовних вимог, суд виходить із такого.

Податковий кодекс України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI (далі - ПК України ) є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Згідно з п. п. "а" п. 185.1 ст. 185 ПК України об`єктом оподаткування є у тому числі, операції із постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно з приписами пункту 187.1 статті 187 ПК України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг за правилом п. 188.1 ст. 188 ПК України визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів.

Згідно з вимогами п. 201.1 ст. 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до абзацу першого пункту 201.7 статті 201 цього ж Кодексу податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

За змістом п. 201.16 ст. 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" від 29.12.2010 № 1246 (далі - Порядок № 1246), податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з пунктом 12 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності кваліфікованого електронного підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України "Про електронні довірчі послуги", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку № 1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі квитанція).

На виконання положень ПК України Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.12.2019 № 1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 1165 в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Пунктом 2 Порядку № 1165 визначено, зокрема, що автоматизований моніторинг відповідності податкової накладної / розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків - сукупність заходів та методів, що застосовуються контролюючим органом для виявлення ознак наявності ризиків порушення норм податкового законодавства за результатами проведення автоматизованого аналізу наявної в інформаційних системах контролюючих органів податкової інформації; критерій оцінки ступеня ризиків, достатній для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, - визначений показник автоматизованого моніторингу, що характеризує ризик; ризик порушення норм податкового законодавства - ймовірність складення та надання податкової накладної / розрахунку коригування для реєстрації в Реєстрі з порушенням норм підпункту "а" або "б" пункту 185.1 статті 185, підпункту "а" або "б" пункту 187.1 статті 187, абзацу першого пунктів 201.1, 201.7, 201.10 статті 201 Податкового кодексу України (далі Кодекс) за наявності об`єктивних ознак неможливості здійснення операції з постачання товарів/послуг, дані про яку зазначено в такій податковій накладній/розрахунку коригування, та/або ймовірності уникнення платником податку на додану вартість (далі - платник податку) виконання свого податкового обов`язку.

В пункті 3 Порядку № 1165 визначені ознаки податкових накладних/розрахунків коригування, яким вони повинні відповідати для безумовної їх реєстрації.

Відповідно до пунктів 4, 5 вказаного Порядку у разі коли за результатами перевірки податкової накладної / розрахунку коригування визначено, що податкова накладна / розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пунктах 3 або 3-1 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну / розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна / розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Відповідно до пункту 6 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, який склав та/або подав податкову накладну/розрахунок коригування для реєстрації в Реєстрі, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація такої податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (крім розрахунку коригування, складеного відповідно до вимог підпунктів б і в підпункту 97.4 пункту 97 підрозділу 2 розділу ХХ Перехідні положення Кодексу).

Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Пунктом 7 Порядку № 1165 передбачено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування (крім податкової накладної/розрахунку коригування, у яких відображена операція з вивезення за межі митної території України товарів, до яких застосовується режим експортного забезпечення відповідно до вимог статті 19-2 Закону України Про зовнішньоекономічну діяльність) встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет. Платник податку отримує розраховані показники позитивної податкової історії через електронний кабінет (п. 8, 9 Порядку № 1165).

Пунктами 10-11 Порядку № 1165 визначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної / розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 р. № 520.

Із процитованих норм випливає, що у разі відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, можливо зупинення їх реєстрації.

Судом встановлено, що підставою для зупинення реєстрації направлених позивачем податкових накладних слугувало те, що платник податку відповідає вимогам пункту 1 "Критеріїв ризиковості здійснення операцій".

Так, відповідно до пункту 1 додатку 3 до Порядку №1165, до ознак ризиковості здійснення операцій віднесено наступне: обсяг постачання товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовним кодом такого товару, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі за відсутності такого товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару у врахованій таблиці даних платника податку.

Тобто, змістовний аналіз пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій свідчить про те, що для того, аби встановити наявність у господарської операції такої ознаки, мають існувати визначені цим пунктом передумови, а також для підтвердження відповідності господарської операції вказаному критерію слід навести обґрунтований розрахунок за цим критерієм, якому відповідає платник податку, а також запропонувати платнику конкретні вимоги щодо необхідності подання вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання ПН, що вимагає пункт 11 Порядку № 1165.

Водночас, судом встановлено, що контролюючим органом не наведено належного обґрунтування того, що обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі за відсутності такого товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару у врахованій таблиці даних платника податку, що свідчить про необґрунтованість такої квитанції.

Виходячи із положень Порядку № 1165, метою зупинення реєстрації податкових накладних є перевірка ознак наявності ризиків можливого порушення платником норм податкового законодавства, що може бути спростовано шляхом надання додаткових пояснень та/або доказів.

Суд зазначає, що отримані позивачем квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних містить загальну фразу про необхідність надання пояснень та копій документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН. У частині зазначення критерію ризиковості контролюючий орган зіслався лише на номер пункту та чітко не конкретизував, про який саме ризик платника податку йдеться.

Отже, наведені вказані недоліки квитанції, окрім того що характеризують рішення як необґрунтоване, ще й фактично ставлять платника податку у стан невизначеності у питанні документального спростування існуючих, на думку контролюючого органу, ризиків.

Разом з тим, на переконання суду, контролюючий орган має конкретизувати перелік документів, необхідних для виконання покладених на нього функцій, для того, щоб платник податку чітко розумів адресовану йому вимогу. Пред`явлення контролюючим органом до платника податків загальної вимоги про надання документів без їх конкретизації та без посилання на відповідну норму права виключає можливість такого органу в подальшому застосовувати до такого платника податків негативні наслідки, пов`язані із ненаданням певного документу.

Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

У постанові від 03.11.2021 у справі № 360/2460/20 Верховний Суд зазначив, що можливість надання платником податків переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд.

Відтак невиконання контролюючим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності. При цьому допущені державним органом помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються, як і не можуть покладати на таких осіб тягар відповідальності.

Подібного правового висновку дійшов Верховний Суд також і у постановах від 23.10.2018 у справі № 822/1817/18, від 04.12.2018 у справі № 821/1173/17.

Попри це, позивач намагався виконати вимоги щодо спростування сумнівів контролюючого органу у спосіб подання документів.

Оцінюючи дії платника податку та прийняті за наслідком їх вчинення рішення відповідача, суд враховує наступне.

Наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 № 520, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 за № 1245/34216, затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 520 в редакції чинній на дату виникнення спірних правовідносин), який визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 2-4 Порядку № 520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку № 520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

Пунктами 6, 7 Порядку № 520 передбачено, що Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою складання податкової накладної / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України Про електронні документи та електронний документообіг та Про електронні довірчі послуги.

Згідно з пунктами 9 - 11 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або направляє повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України Про електронні документи та електронний документообіг та Про електронні довірчі послуги.

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України Про електронні документи та електронний документообіг та Про електронні довірчі послуги за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України Про електронні документи та електронний документообіг та Про електронні довірчі послуги за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Судом встановлено, що у квитанціях про зупинення реєстрації ПН була відсутня інформація, які саме документи позивачу потрібно направити для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Проте, на виконання даних вимог квитанції позивачем подано відповідачу повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН, реєстрація яких зупинена. Надано пояснення та копії документів на підтвердження реальності здійсненої господарської операції. Загалом в електронному вигляді надано 67 додатків.

Згідно наданих пояснень та копій первинних та бухгалтерських документів позивач підтвердив реальність здійснення господарської операції з контрагентом, а також надано документи на підтвердження наявності сировини, ресурсів, матеріалів, готової продукції, договорів оренди техніки, договорів надання послуг, тощо.

Втім, за результатами розгляду наданих платником податків документів, Комісією ГУ ДПС у Вінницькій області направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Цим повідомленням відповідач затребував у позивача докази, зокрема, у графі «додаткова інформація» зазначив: Вiдповiдно звiтностi за ф. 29-сг встановлено завищення обсягiв врожайностi coї з 1 га. За даними iнвентаризацiї товарів на складi вiд 30.09.2024 залишки coї становлять 171710 кiлограм. За даними iнвентаризацiї товарів на складi вiд 31.12.2024 залишки coї становлять 328710 кг. Встановлена невiдповiднiсть запасiв в сумарному виглядi, так за даними фiнзвiтностi за 2023 piк запаси на кiнець року становили 194,8 тис. грн. При цьому iнформацiя щодо iнвентаризацiї товарів на складi станом на 01.01.2024 не надано, а за даними iнвентаризацiї товарів на складi вiд 30.09.2024 залишки coї в обсягах 171710 кг становили 1860,2 тис. грн. Не пiдтверджено зберiгання coї. Вiдсутня iнформацiя по звiту 4 ДФ "ознака доходiв 157" щодо нарахування доходiв на користь ФОП ОСОБА_8 . Не пiдтверджено наявність технiки для обробiтку землi та збору урожаю, насiння coї, добрив, ЗЗР, використання ПММ, витрати по вирощуванню та збору врожаю, транспортування, залучення сторонніх організацій.

На виконання вимог контролюючого органу позивач подав як власні додаткові письмові пояснення, так і копії документів.

Зокрема, позивачем додатково роз`яснено щодо змісту господарської діяльності ФГ; оприбуткування сільськогосподарської продукції для подальшої реалізації товару, зокрема сої; реалізація сільськогосподарської продукції (сої); дати виникнення податкового зобов`язання; оплати від постачальника за отриманий товар; зберігання товарів (оренда складських приміщень); оренди, суборенди транспортних засобів, машин та механізмів. А з метою підтвердження діяльності платника ПДВ і реальності здійснення господарських операцій надало копії документів, зокрема: видаткові накладні; рахунки на оплату; товарно-транспортні накладні; податкові накладні; виписки банку; Акт звірки; оборотно-сальдові відомості; картку 361 рахунку; цивільно-правові договори на виконання робіт; акти виконаних робіт; договір постачання мінеральних добрив, пестицидів; специфікації; договір оренди та акти надання послуг; договори суборенди, акти надання послуг та акти приймання-передачі; платіжні інструкції; звіти по ЄСВ та ПДФО; ОСВ по рахунку; інвентаризацію товарів сої; накладні на передачу готової продукції сої; накази та штатні розписи ФГ "Подільське"; звітність 4-сг (річна) 2023 рік; звітність 4-сг (річна) 2024 рік; звіт 9-сг 2024 рік; звіт за формою 21-заг за 2024 рік; звіт 29-сг (річний) за 2023 рік; звіт 29-сг (річний) за 2024 рік; звіт 37-сг (місячний) на 01.12.2024, на 01.08.2024, на 01.07.2024.

Разом з тим, як вже було встановлено судом, рішеннями відповідача 1 відмовлено у реєстрації податкових накладних з тих причин, що на думку контролюючого органу надані платником податку копії документів складені із порушенням законодавства, оскільки відповідно звітності за ф. 29-сг встановлено завищення обсягів врожайності сої з 1 га. За даними фінансової звітності за 2023 рік по рядку 1100 "Запаси" відсутня інформація про наявність урожаю сої станом на квітень 2023 року. Надано договори оренди від 01.08.2023 №01/0823 та від 11.11.2024 про надання нежилого, господарського приміщення у безоплатне користування, договір оренди №3-2 транспортних засобів від 11.11.2024, договір оренди №к-1 транспортного засобу від 11.11.2024, які укладені з фізичними особами не посвідчені нотаріально. Надані нотаріально посвідчені: договір суборенди №М 03/02/2025 від 03.02.2025 та договір оренди №KJD 11/11/2024 укладені з ФОП ОСОБА_1 (пункт 5.1 договору). Не підтверджено витрати пов`язані з обробітком землі, вирощуванням та збором урожаю 2023 та 2024 років. Не підтверджено використання добрив, ЗЗР, паливно-мастильних матеріалів та насіння сої. До повідомлення додані накладні на передачу готової продукції (сої) на склад за 4 та 5 січня 2024.

Водночас суд вказує на те, що позивач надав необхідний пакет документів, а також додаткові письмові пояснення щодо обставин господарських операцій та підстав складання податкових накладних.

Відносно застереження контролюючого органу про начебто завищення позивачем обсягів врожайності сої з 1 га, то з такими погодитись не можливо, позаяк відповідно до наданих позивачем документів у 2023 році з посіву сої на площі 49,06 га було зібрано 17,171 га сої, у 2024 році із посіву 39,07 га зібрано сої - 15,7 га, тобто урожайність сої становила у 2023 - 2,86 т з 1 га, у 2024 - 2,49 т з 1 га. Водночас, до статистичних даних з 1 га можливим є зібрання від 2 до 4,5 т сої за нормального обробітку, залежно від ґрунту, процесу вирощування та внесених добрив і пестицидів та погодних умов. Згідно статистичних досліджень, середня врожайність сої в Україні у 2023 році становила від 0,47 т до 3,5 т з 1 га, у 2024 році від 0,49 т до 3,2 т з 1 га.

Крім того, щодо тверджень відповідача 1 у спірних рішеннях про не відображення сої врожаю 2023 року у фінансовій звітності за 2023 рік рядку 1100, то суд приймає до уваги пояснення позивача, що відповідний врожай сої 2023 року фактично був оприбуткований на початку 2024 року, тому відомості про запаси сої посіву 2023 року відображені в рядку 1100 "Запаси" фінансової звітності за 2024 рік.

Щодо неможливості врахування договорів оренди через відсутність нотаріального посвідчення, то суд звертає увагу, що відповідно до ч. 1 ст. 209 ЦК України, правочин, який вчинений у письмовій формі, підлягає нотаріальному посвідченню лише у випадках, встановлених законом або домовленістю сторін. Однак, законодавством не передбачено обов`язку нотаріально посвідчувати договори оренди техніки чи нежитлових приміщень (у разі строку оренди менше 3 років)

Усі вищевказані документи в повному обсязі надавались позивачем контролюючому органу до поданої скарги. При цьому під час розгляду справи такі пояснення та документи відповідачами з наведенням належного і переконливого обґрунтування не спростовано.

Суд ще раз наголошує, що податкове зобов`язання, як і обов`язок скласти податкову накладну, кореспондує з правилом "першої події" (п. 187.1 ст. 187 ПК України).

В даному випадку позивачем надано контролюючому органу усі первинні та інші документи, з якими пов`язуються обставини складання податкових накладних за правилом "першої події". Тобто, аналіз поданих позивачем документів дозволяє зробити висновок, що надіслані платником податків письмові пояснення з копіями первинних та інших документів відображають зміст спірної господарської операції та підтверджують наявність достатніх підстав для складення податкової накладної.

Також суд зазначає, що факт зупинення реєстрації податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних не спростовує факту здійснення платником податків господарської операції, що підтверджується первинними документами, на підставі яких складається податкова накладна.

Здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій контролюючого органу.

У постанові від 07.12.2022 у справі № 500/2237/20 Верховний Суд зазначив, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

Відтак, зважаючи на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарської операції, а також правомірність складання позивачем податкових накладних, суд доходить висновку, що у контролюючого органу не було достатніх підстав для відмови у реєстрації в ЄРПН направлених позивачем податкових накладних.

З огляду на викладене суд визнає протиправними і такими, що підлягають скасуванню рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Вінницькій області, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних ФГ "Подільське".

Отже, позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Що ж до позовних вимог в частині зобов`язання ДПС України зареєструвати спірні податкові накладні позивача в ЄРПН, то суд зазначає таке.

Відповідно до вимог п. 201.1, 201.10 ст. 201 ПК України реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних віднесено до обов`язків платника податків.

У той же час, наведені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, позаяк у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування механізм її подальшої реєстрації в ЄРПН є іншим.

При цьому, згідно з нормами п. п. 19, 20 Порядку № 1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Отже, реєстрація в ЄРПН податкових накладних/розрахунку коригування, реєстрацію яких попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України.

Як встановлено судом, надані позивачем документи складені з дотриманням вимог законодавства та були достатніми для реєстрації податкових накладних. Обставин, які б унеможливлювали проведення такої реєстрації судом не встановлено.

Відповідно до частини 3 статті 245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 13.01.2011 (остаточне) по справі "ЧУЙКІНА ПРОТИ УКРАЇНИ" (CASE OF CHUYKINA v. UKRAINE) (Заява № 28924/04) констатував: "50. Суд нагадує, що процесуальні гарантії, викладені у статті 6 Конвенції, забезпечують кожному право звертатися до суду з позовом щодо своїх цивільних прав та обов`язків. Таким чином стаття 6 Конвенції втілює "право на суд", в якому право на доступ до суду, тобто право ініціювати в судах провадження з цивільних питань становить один з його аспектів (див. рішення від 21.02.1975 у справі "Голдер проти Сполученого Королівства" (Golder v. the United Kingdom), пп. 28 - 36, Series A № 18). Крім того, порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог пункту 1 статті 6 Конвенції. Ціль Конвенції гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати "вирішення" спору судом. Воно було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для пункту 1 статті 6 Конвенції було б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому процесі провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (рішення у справах "Мултіплекс проти Хорватії" (Multiplex v. Croatia), заява № 58112/00, п. 45, від 10.07.2003, та "Кутіч проти Хорватії" (Kutic v. Croatia), заява № 48778/99, п. 25, ECHR 2002-II)".

Таким чином, з метою відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, та з метою дотримання судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні ФГ "Подільське" датою їх подання на реєстрацію, як про те просить позивач. При цьому суд враховує, що прийняття такого рішення не є втручанням в дискреційні повноваження контролюючого органу, про що безпідставно наголошують відповідачі.

Відповідно до статей 9, 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно зі статтею 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з позицією ЄСПЛ, викладеною, зокрема, у справі "Компанія Вестберґа таксі Актіеболаґ" та Вуліч проти Швеції", заява № 36985/97, рішення від 23.07.2002, п. 110, адміністративні суди, які розглядають скарги заявників стосовно рішень податкового управління, мають повну юрисдикцію у цих справах та повноваження скасувати оскаржені рішення. Справи мають бути розглянуті на підставі поданих доказів, а довести наявність підстав, передбачених відповідними законами, для призначення податкових штрафів має саме податкове управління.

Отже, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість основних доводів сторін, оцінивши докази суб`єктів владних повноважень на підтвердження правомірності своїх рішень та дій і докази, надані стороною позивача, суд приходить до переконання, що адміністративний позов належить задовольнити.

При вирішенні питання про розподіл судових витрат у справі, суд враховує, що відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відтак, у зв`язку із задоволенням позову, судові витрати позивача зі сплати судового збору належить стягнути на його користь за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Вінницькій області та ДПС України в рівних частинах.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Вінницькій області:

- № 12761479/43197257 від 17.04.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної Фермерського господарства "Подільське" № 1 від 03.02.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- № 12761478/43197257 від 17.04.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної Фермерського господарства "Подільське" № 2 від 03.02.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- № 12761481/43197257 від 17.04.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної Фермерського господарства "Подільське" № 3 від 04.02.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- № 12761485/43197257 від 17.04.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної Фермерського господарства "Подільське" № 4 від 05.02.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- № 12761489/43197257 від 17.04.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної Фермерського господарства "Подільське" № 7 від 05.02.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- № 12761484/43197257 від 17.04.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної Фермерського господарства "Подільське" № 8 від 05.02.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- № 12761486/43197257 від 17.04.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної Фермерського господарства "Подільське" № 10 від 05.02.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- № 12761483/43197257 від 17.04.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної Фермерського господарства "Подільське" № 11 від 05.02.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- № 12761482/43197257 від 17.04.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної Фермерського господарства "Подільське" № 12 від 05.02.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- № 12761487/43197257 від 17.04.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної Фермерського господарства "Подільське" № 13 від 05.02.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- № 12761480/43197257 від 17.04.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної Фермерського господарства "Подільське" № 14 від 05.02.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- № 12761488/43197257 від 17.04.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної Фермерського господарства "Подільське" № 15 від 06.02.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Фермерського господарства "Подільське" ():

- № 1 від 03.02.2025 датою її подання на реєстрацію;

- № 2 від 03.02.2025 датою її подання на реєстрацію;

- № 3 від 04.02.2025 датою її подання на реєстрацію;

- № 4 від 05.02.2025 датою її подання на реєстрацію;

- № 7 від 05.02.2025 датою її подання на реєстрацію;

- № 8 від 05.02.2025 датою її подання на реєстрацію;

- № 10 від 05.02.2025 датою її подання на реєстрацію;

- № 11 від 05.02.2025 датою її подання на реєстрацію;

- № 12 від 05.02.2025 датою її подання на реєстрацію;

- № 13 від 05.02.2025 датою її подання на реєстрацію;

- № 14 від 05.02.2025 датою її подання на реєстрацію;

- № 15 від 06.02.2025 датою її подання на реєстрацію.

Стягнути на користь Фермерського господарства "Подільське" за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Вінницькій області понесені витрати по сплаті судового збору в сумі в сумі 18 168 грн.

Стягнути на користь Фермерського господарства "Подільське" за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України понесені витрати по сплаті судового збору в сумі в сумі 18 168 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Інформація про учасників справи:

Позивач: Фермерське господарство "Подільське" (вул. П.Орлика, 13, смт. Брацлав, Тульчинський район, Вінницька область, 22870, )

Відповідач: Головне управління ДПС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шое, 7, м. Вінниця, 21028, )

Відповідач: Державна податкова служба України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, )

Суддя Віятик Наталія Володимирівна