Справа № 812/1453/14
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2025-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про видачу дубліката виконавчого листа

31 жовтня 2025 року м. ДніпроСправа № 812/1453/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву в. о. начальника Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ведмеденка Дмитра Валерійовича про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/1453/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1 та Списком № 2, у загальному розмірі 12502,72 грн,

ВСТАНОВИВ:

22 жовтня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява в. о. начальника Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ведмеденка Дмитра Валерійовича про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/1453/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1 та Списком № 2, у загальному розмірі 12502,72 грн.

На обґрунтування заяви заявник зазначив, що у Кремінському відділі державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/1453/14, виданого Луганським окружним адміністративним судом 12 травня 2014 року, про стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» на користь Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області боргу у сумі 12502,72 грн.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан.

1 лютого 2022 року відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 68412277. Проте матеріали виконавчих проваджень у паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою: місто Кремінна, Луганська область, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Виконавче провадження ВП № 68412277 з примусового виконання вищезазначеного виконавчого листа вважається втраченим.

На підставі викладеного, заявник просить видати дублікат виконавчого листа.

Враховуючи введений в Україні воєнний стан, а також посилення ракетних обстрілів території України, задля збереження життя і здоров`я та убезпечення відвідувачів, суддів та працівників апарату суду, заяву про видачу дубліката виконавчого листа суд ухвалою від 22 жовтня 2025 року призначив до розгляду в письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 31 жовтня 2025 року.

Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області та Сільськогосподарський виробничий кооператив «Діброва» у визначений судом строк (до 30 жовтня 2025 року) правом подати суду відзив на заяву про видачу дубліката виконавчого листа не скористались.

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа та дослідивши матеріали судової справи у електронній формі, суд встановив таке.

Луганський окружний адміністративний суд постановою від 3 квітня 2014 року у справі № 812/1453/14 стягнув з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з 25 січня 2014 року по 25 лютого 2014 року включно в сумі 490,80 грн (чотириста дев`яносто гривень вісімдесят копійок) та заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з 25 січня 2014 року по 25 лютого 2014 року включно в сумі 12011,92 грн (дванадцять тисяч одинадцять гривень дев`яносто дві копійки).

12 травня 2014 року позивачу за постановою Луганського окружного адміністративного суду від 3 квітня 2014 року у справі № 812/1453/14, яка набрала законної сили 23 квітня 2014 року та підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», видано виконавчий лист.

Луганський окружний адміністративний суд ухвалою від 13 січня 2021 року відновив втрачене судове провадження в адміністративній справі № 812/1453/14 в частині: документів по справі: адміністративного позову від 26 лютого 2014 року № 1063/06-10, довідки про внесення до Єдиного державного реєстру підприємств та організації України від 23 квітня 2003 року № 33087, витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АВ № 826449, заяви від 5 березня 2000 року б/н про реєстрацію Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» платником внесків, розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з лютого 2014 року, поштових повідомлень про вручення розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з лютого 2014 року, розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) з лютого 2014 року, поштових повідомлень про вручення розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) з лютого 2014 року, розрахунку суми заборгованості по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», постанови Луганського окружного адміністративного суду від 3 квітня 2014 року; та процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 3 березня 2014 року про відкриття провадження в адміністративній справі, вступної та резолютивної частин постанови Луганського окружного адміністративного суду від 3 квітня 2014 року, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 3 квітня 2014 року.

Луганський окружний адміністративний суд ухвалою від 8 лютого 2021 року у справі № 812/1453/14 замінив стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/1453/14, виданого Луганським окружним адміністративним судом 12 травня 2014 року, про стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з 25 січня 2014 року по 25 лютого 2014 року включно в сумі 490,80 грн (чотириста дев`яносто гривень вісімдесят копійок) та заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з 25 січня 2014 року по 25 лютого 2014 року включно в сумі 12011,92 грн (дванадцять тисяч одинадцять гривень дев`яносто дві копійки), з Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на правонаступника - Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41245565, місцезнаходження: 93009, Луганська область, місто Рубіжне, вулиця Студентська, будинок 35-А).

Луганський окружний адміністративний суд ухвалою від 26 серпня 2021 року у справі № 812/1453/14 замінив стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/1453/14, виданого Луганським окружним адміністративним судом 12 травня 2014 року, з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: 93404, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9).

Постановою головного державного виконавця Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 1 лютого 2022 року ВП № 68412277 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/1453/14, виданого Луганським окружним адміністративним судом 12 травня 2014 року, про стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з 25 січня 2014 року по 25 лютого 2014 року включно в сумі 490,80 грн та заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з 25 січня 2014 року по 25 лютого 2014 року включно в сумі 12011,92 грн.

Відповідно до довідки Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 22 жовтня 2025 року № 4551 про втрату виконавчого документа на виконанні у Кремінському відділі державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебувало виконавче провадження № 68412277 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/1453/14, виданого Луганським окружним адміністративним судом 12 травня 2014 року, про стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» на користь Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області боргу у сумі 12502,72 грн. 1 лютого 2022 року державним виконавцем, керуючись статтями 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 68412277. Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки i оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан iз 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. На теперішній час Кремінський відділ державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції здійснює свою роботу у дистанційному режимі. У зв`язку з тим, що на території Луганської області, зокрема, в м. Кремінна, на цей час відбуваються активні бойові дії та матеріали виконавчого провадження залишилися за місцем попередньої реєстрації відділу, а саме: вул. Свободи, буд. 20, м. Кремінна, Сіверськодонецький район, Луганська область, відповідно до чого представники відділу не мають доступу до матеріалів виконавчих проваджень. На підставі вищевикладеного повідомлено, що виконавчий лист у справі № 812/1453/14, виданий Луганським окружним адміністративним судом 12 травня 2014 року, про стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області боргу у сумі 12502,72 грн вважається втраченим.

Відповідно до відомостей, наявних в Автоматизованій системі виконавчого провадження, ВП № 68412277 станом на час розгляду цієї заяви не завершено.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

За змістом наведених положень закону слідує, що право державного виконавця на звернення з заявою про видачу дубліката виконавчого документа не є абсолютним і обмежується строком пред`явлення виконавчого документа до виконання.

З огляду на зміст частини першої статті 11 Закону України від 2 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» строк пред`явлення виконавчого документа до виконання - це період часу, в межах якого стягувач має право пред`явити виконавчий документ до примусового виконання.

Судом встановлено, що станом на дату звернення до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого документа виконавчий лист, виданий Луганським окружним адміністративним судом 12 травня 2014 року у справі № 812/1453/14, перебуває на примусовому виконанні у Кремінському відділі державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, а отже, строк його пред`явлення до виконання не закінчився. Проте, виконавчий лист втрачено державним виконавцем внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України.

Суд зазначає, що за приписами підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України за видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Разом з цим, оскільки з заявою про видачу дубліката виконавчого листа у цій справі звертається державний виконавець, суд вважає за необхідне видати державному виконавцю дублікат виконавчого листа у справі № 812/1453/14 без сплати судового збору.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву в. о. начальника Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ведмеденка Дмитра Валерійовича про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/1453/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1 та Списком № 2, у загальному розмірі 12502,72 грн.

Видати в. о. начальника Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ведмеденку Дмитру Валерійовичу дублікат виконавчого листа у справі у справі № 812/1453/14, виданого Луганським окружним адміністративний судом 12 травня 2014 року, про стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з 25 січня 2014 року по 25 лютого 2014 року включно в сумі 490,80 грн. (чотириста дев`яносто гривень вісімдесят копійок) та заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з 25 січня 2014 року по 25 лютого 2014 року включно в сумі 12011,92 грн. (дванадцять тисяч одинадцять гривень дев`яносто дві копійки).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.І. Чернявська