Справа № 160/14272/21
Суддя: Кучма Костянтин Сергійович
Дата ухвалення: 2025-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 листопада 2025 рокуСправа №160/14272/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Кучми К.С.

при секретарі судового засідання Казаковій Л.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Дніпрі заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про зміну способу або порядку виконання рішення суду по адміністративній справі №160/14272/21,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.09.2021 року по вищезазначеній справі позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено, а саме:

- визнано протиправними дії Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області, щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №33/24/С-2776 від 12.07.2021 р., виданої ДУ «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області»;

- зобов`язано Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 01.12.2019 року, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 33/24/С-2776 від 12.07.2021 р., виданої ДУ «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області», та з урахуванням раніше виплачених сум;

- вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Вищезазначене рішення суду набрало законної сили 02.11.2021 року.

До суду 23.10.2025 року від заявника надійшла заява, в якій просить змінити спосіб або порядок виконання постанови суду на підставі якої видано виконавчий лист № 160/14272/21 від 15.01.2023 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.12.2019 року, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 33/24/С-2776 від 12.07.2021 р., виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» та з урахуванням раніше виплачених сум на стягнення з Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області у розмірі 104 996,75 грн. доплати за період з 01.12.2019 р. по 31.12.2021 р. на користь ОСОБА_1 .

Дана заява мотивована тим, що станом на дату подання цієї заяви рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.09.2021 року Головним управлінням ПФУ в Дніпропетровській області не виконано у повному обсязі. Оскільки, виконати рішення суду від 30.09.2021 року на підставі якого виданий виконавчий документ від 15.12.2021 року, способом встановленим у ньому неможливо і це підтверджується копіями наданих документів, які є у матеріалах справи №160/14272/21, лише зміною способу та порядку виконання рішення суду вдасться забезпечити ефективний захист порушеного права.

24.10.2025 року від позивача надійшла заява, в якій останній просить порядок виконання постанови суду на підставі якої видано виконавчий лист № 160/14272/21 від 15.01.2023 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату йому пенсію з 01.12.2019 року, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №33/24/С-2776 від 12.07.2021 р., виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» та з урахуванням раніше виплачених сум на стягнення з Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області у розмірі 104 996,75 грн. доплати за період та зобов`язати Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Одеса) здійснити всіх заходів по виконанню рішення суду.

29.10.2025 року до суду від Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області надійшли заперечення на заяву про зміну способу та порядку виконання рішення, в яких вказано, що на виконання рішення суду позивачу проведено перерахунок пенсії та нараховано доплату за період з 01.12.2019 року по 31.12.2021 року у розмірі 104 996,75 грн. Виконання судового рішення можливе лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок державного бюджету. При цьому, невиплата грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин, оскільки Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області не має юридичної можливості виконати судове рішення в частині виплати коштів, нарахованих за рішенням суду. Інших фінансових можливостей для здійснення виплат у Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області не має.

Позивач та заявник в судове засідання своїх представників не направили, про день та час його проведення були повідомлені належним чином.

Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області в своїх запереченнях на заяву про зміну способу та порядку виконання рішення також просило зазначену справу розглянути без участі його представника.

Вирішуючи заяву про зміну способу виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Згідно із ч.1 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до приписів ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Таким чином, законодавцем визначена як самостійна підстава для зміни способу і порядку виконання судового рішення, якщо суб`єктом владних повноважень не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням, зокрема, щодо перерахунку та виплати пенсії.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення дій, спрямованих на виконання рішення суду.

Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу судового захисту порушених прав.

Під встановленням способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Тобто, зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Разом з тим, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.

Водночас слід зауважити, що процесуальна можливість встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення не передбачає зміну судового рішення по суті, обрання нового способу захисту порушеного права, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Обов`язковість судових рішень безпосередньо гарантується статтею 124 Конституції України.

Як встановлено вище, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.09.2021 року у справі № 160/14272/21 набрало законної сили 02.11.2021 року.

Відповідно до листа Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області від 16.10.2025 року, на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.09.2021 року проведений перерахунок пенсії з 01.12.2019 року та нарахована доплата у розмірі 104 996,75 грн. за період з 01.12.2019 року по 31.12.2021 року.

Станом на момент звернення державного виконавця із заявою про встановлення способу та порядку виконання рішення суду залишається повністю не виконаним, з огляду на це, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.09.2021 року у справі №160/14272/21.

Зважаючи на те, що відповідач/боржник, який є суб`єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі не виконав судове рішення в частині виплати нарахованої доплати пенсії, то суд вважає за доцільне змінити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом стягнення з відповідача/боржника цих пенсійних виплат на користь стягувача.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст.241, 248, 378 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про зміну способу або порядку виконання рішення суду по адміністративній справі №160/14272/21 задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.09.2021 року у справі № 160/14272/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 нарахованої та невиплаченої пенсії у розмірі 104 996,75 грн.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 КАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 КАС України.

Суддя К.С. Кучма