Справа № 320/18387/24
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2025-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про передачу справи на розгляд іншого адміністративного суду

30 жовтня 2025 року Київ № 320/18387/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльністю та зобов`язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) у розмірі до 100 000 гривень у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях у липні 2022 року протягом 15 днів: з 01.07.2022 до 03.07.2022, з 05.07.2022 до 07.07.2022, з 09.07.2022 до 10.07.2022, 14.07.2022, 17.07.2022, 24.07.2022, з 26.07.2022 до 29.07.2022; у серпні 2022 року протягом 12 днів: 03.08.2022, 07.08.2022, 09.08.2022, 12.08.2022, 18.08.2022, з 20.08.2022 до 21.08.2022, з 26.08.2022 до 29.08.2022, 31.08.2022;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду за участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) у липні 2022 року протягом 15 днів: з 01.07.2022 до 03.07.2022, з 05.07.2022 до 07.07.2022, з 09.07.2022 до 10.07.2022, 14.07.2022, 17.07.2022, 24.07.2022, з 26.07.2022 до 29.07.2022 - у розмірі 33 870,97 гривень; у серпні 2022 року протягом 12 днів: 03.08.2022, 07.08.2022, 09.08.2022, 12.08.2022, 18.08.2022, з 20.08.2022 до 21.08.2022, з 26.08.2022 до 29.08.2022, 31.08.2022 - у розмірі 27 096,77 гривень, усього у розмірі 60 967,74 грн (шістдесят тисяч дев`ятсот шістдесят сім гривень сімдесят чотири копійки).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.04.2024 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання.

15.09.2025 до суду від позивача надійшла заява про направлення справи за підсудністю до Миколаївського окружного адміністративного суду, оскільки позивач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Розглянувши клопотання позивача, дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Згідно з положеннями частини першої статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини другої статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

З аналізу вищенаведених правових норм випливає, що Кодекс адміністративного судочинства України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача). Тобто якщо предметом адміністративної справи є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи, то позивач може застосувати альтернативну підсудність.

З огляду на предмет позову, у цьому випадку, застосуванню підлягають положення частини першої статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна підсудність справи за вибором позивача).

У витязі з реєстру територіальних громад від 10.09.2025 зазначено, що позивач зареєстрований з 22.02.2019 за адресою: АДРЕСА_1 .

При цьому місцезнаходження відповідача є: АДРЕСА_2 .

Позивач звернувся до суду з клопотанням про направлення справи на розгляд до Миколаївського окружного адміністративного суду.

Отже, вирішення спору за місцезнаходженням позивача має здійснюватися окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на м. Миколаїв, Миколаївської області (Миколаївським окружним адміністративним судом).

В той же час позивач звернувся із цим позовом до Київського окружного адміністративного суду, повноваження якого згідно Додатку № 1 до Указу Президента України від 16.11.2004 № 1417/2004 "Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі" розповсюджуються на територію Київської області та відповідно до Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 № 2825-IX - на м. Київ (до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду).

За таких обставин та враховуючи те, що місцем проживання позивача є м. Миколаїв, Миколаївської області, ця справа не підсудна Київському окружному адміністративному суду, оскільки розгляд справи має здійснюватись за правилами територіальної підсудності окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на м. Миколаїв, Миколаївської області - Миколаївським окружним адміністративним судом.

Згідно з пунктом третім частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до частин шостої та восьмої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Відповідно до частини першої статті 318 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Отже, порушення окружним адміністративним судом правил як предметної так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративним судам розглядати справи, які йому територіально не підсудні, і зобов`язує його направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Керуючись статтями 25, 26, 29, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Адміністративну справу № 320/18387/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльністю та зобов`язання вчинити певні дії - передати за підсудністю до Миколаївського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: м. Миколаїв, вул. Захисників Миколаєва, буд. № 41/10).

Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Басай О.В.