Справа № 200/5282/25
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2025-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відвід судді

03 листопада 2025 року Справа №200/5282/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши зв порядку письмового провадження заяву представника відповідача про відвід судді в адміністративній справі № 200/5282/25 за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області

до відповідача: Приватного акціонерного товариства «ГРЕТА»

про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Головне управління ДПС у Донецькій області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного акціонерного товариства «ГРЕТА» про стягнення податкового боргу та стягнення до бюджету коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, у розмірі суми податкового боргу - 1996187,33 грн, а саме: адміністративні штрафи та інші санкції (код класифікації доходів бюджету 21081103), у сумі 1996187,33 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 липня 2025 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Дана ухвала суду та повістка - повідомлення про виклик до суду отримана сторонами по справі в електронному кабінеті системи «Електрооний суд».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06 серпня 2025 року відкладено підготовче засідання у справі на 10 вересня 2025 року. Дана ухвала суду та повістка - повідомлення про виклик до суду отримана сторонами по справі в електронному кабінеті системи «Електрооний суд».

10 вересня 2025 року відкладено підготовче засідання у справі на 02 жовтня 2025 року. Повістка - повідомлення про виклик до суду отримана сторонами по справі в електронному кабінеті системи «Електрооний суд» .

Ухвалою суду від 02 жовтня 2025 року закрито підготовче провадження та призначити справу № 200/5282/25 до судового розгляду по суті. Дана ухвала суду отримана сторонами по справі в електронному кабінеті системи «Електрооний суд».

Ухвалою суду від 17 жовтня 2025 року витребувано у відповідача: докази та пояснення щодо оскарження в судовому чи адміністративному порядку податкового повідомлення-рішення форми «ПС» вiд 22.01.2025 № 250/25-99-23-08/00153488. Дана ухвала суду отримана сторонами по справі в електронному кабінеті системи «Електрооний суд».

Ухвалою суду від 29 жовтня 2025 року надано відповідачу додатковий 7-денний строк для надання суду: доказів та пояснень щодо оскарження (не оскарження) в судовому чи адміністративному порядку податкового повідомлення-рішення форми «ПС» вiд 22.01.2025 № 250/25-99-23-08/00153488. Дана ухвала суду отримана сторонами по справі в електронному кабінеті системи «Електрооний суд».

03 листопада 2025 року представником відповідача до суду надано клопотання про відвід судді Олішевській В.В., мотивований тим, що дії судді суперечать прямим вимогам Кодексу адміністративного судочинства України щодо наслідків неявки учасників у підготовче засідання, несумісні з базовими принципами адміністративного судочинства та стандартами справедливого суду, поведінка судді порушила фундаментальні засади змагальності та рівності учасників процесу, а також вимоги справедливого суду, описані вище дії судді створюють обґрунтований сумнів у її неупередженості та об`єктивності.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає таке.

Так, підстави для відводу (самовідводу) судді визначені ст. 36 КАС України якою регламентовано, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу):

1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі;

2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи;

3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу;

4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді;

5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

В свою чергу, суд вважає за необхідне звернути увагу на висновки викладені Верховним Судом у постанові від 11.10.2006, відповідно до яких зазначено, що суддя також не може брати участі у розгляді адміністративної справи і за наявності інших обставин, які можуть викликати сумнів у його неупередженості, однак конкретного і вичерпного переліку цих підстав не передбачено. Тобто, із змісту закону вбачається, що особа, яка заявляє відвід судді, має навести конкретні обставини, які можуть викликати сумнів у неупередженості. Водночас, для того, що б ці обставини можливо було покласти в основу заяви про відвід, вони повинні бути доведеними.

Згідно з ч. 3 ст. 39 КАС України відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

Суд звертає увагу на те, що для відведення судді необхідно обґрунтувати наявність обставин, які об`єктивно можуть вказувати на можливу упередженість.

Таким чином, виходячи з аналізу викладених вище обставин, суд зазначає, що відвід повинен бути вмотивований - з наведенням відповідних аргументів, доказів, які підтверджують наявність підстав для відводу.

При цьому, ч. 4 ст. 36 КАС України встановлено, що незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.

Суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених ст. 37 цього Кодексу, яка встановлює недопустимість повторної участі суддів в розгляді адміністративної справи.

Таким чином, з урахуванням викладеного суд приходить до висновку, що головною метою відводу/самовідводу є гарантування безсторонності суду, зокрема, щоб запобігти упередженості судді (суддів) під час розгляду справи; запобігання будь-яким сумнівам щодо безсторонності судді.

З аналізу поданої позивачем заяви про відвід судді від розгляду справи вбачається, що останній в обґрунтування такої заяви зазначає основною підставою в цілому для відводу незгоду з процесуальними діями судді, що мали місце під час розгляду даної адміністративної справи.

Відтак, суд вважає, що мотиви, наведені у заяві про відвід судді, не дають підстав для застосування відводу судді. При цьому, у поданій заяві відсутні підстави для відводу судді, передбачені ст. 36 КАС України, що безумовно свідчить про необґрунтованість заявленого відводу.

Відповідно до ч. 3 ст. 40 КАС України питання про відвід судді вирішується судом, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість.

Враховуючи приписи частини четвертої статті 40 КАС України, суд вважає за необхідне матеріали цієї справи передати до відділу документального забезпечення і контролю (канцелярії) Донецького окружного адміністративного суду для визначення складу суду для вирішення питання про відвід у відповідності до вимог частини першої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 31, 36, 39, 40, 236, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В

Визнати необґрунтованим відвід судді Донецького окружного адміністративного суду Олішевської В.В. у справі за № 200/5282/25.

Матеріали адміністративної справи за № 200/5282/25 передати до відділу документального забезпечення і контролю (канцелярії) Донецького окружного адміністративного суду для визначення складу суду у відповідності до вимог частини першої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Олішевська