Справа № 480/4659/25
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2025-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 листопада 2025 року Справа № 480/4659/25

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Прилипчука О.А.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/4659/25

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області,

Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області

про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

11 червня 2025 року позивачка, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернулась до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна, буд. 1,м. Суми,Сумська область,40009), Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх), в якій просить:

1. Визнати протиправними дії відділу призначення пенсій Управління пенсійного забезпечення в Харківській області Головного управління Пенсійного фонду України та скасувати рішення №22 від 30.04.2025 р. про відмову в призначенні пенсії за віком;

2. Зобов`язати ГУПФУ у Сумській області врахувати довідки №05-07/232-233 від 18.03.2025 р. та №05-07/233 від 03.03.2025 р.;

3. Зобов`язати ГУПФУ в Сумській області зарахувати до страхового стажу період роботи з 10.10.1992 р.по 03.06.1993р. згдно з трудовою книжкою НОМЕР_1 від 06.10.1992 р.;

4. Зобов`язати відділ призначення пенсій Управління пенсійного забезпечення в Сумській області Головного управління Пенсійного фонду України (Головне управління пенсійного фонду України в області, ) розрахувати та призначити пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку на підставі ч. 2 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Ухвалою суду від 12.06.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Цією ж ухвалою було встановлено відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача та надати докази у справі.

27.06.2025 через систему "Електронний суд" від відповідача (Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області) надійшов відзив на позовну заяву, в якому, зокрема, просить поновити строк на подання відзиву на позовну заяву.

Клопотання мотивоване тим, що Переліком територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженим наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75, територія Харківської міської територіальної громади належить до територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій.

Факт проведення бойових дій на території Харківської області, проведення обстрілів, відсутність електропостачання, робота Головного управління значно ускладнена та є небезпечною для його співробітників.

Проте в умовах воєнного стану саме задля забезпечення визначених статтею 3 Основного Закону життя та безпека співробітників Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області є пріоритетним.

Незважаючи на постійні загрози, які стали наслідком широкомасштабного військового вторгнення країни - агресора, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області дотримується належної організації роботи в умовах воєнного стану, налагоджуючи технічні та організаційні можливості для забезпечення повноцінної роботи як у довоєнний час, забезпечуючи своєчасне отримання та відправлення процесуальних документів, зокрема й безперебійне функціонування Інформаційної Системи (ІКІС) Пенсійного фонду України «Документообіг» в умовах систематичних кібератак з використанням шкідливих програм, про які регулярно попереджає Державна служба спеціального зв`язку та захисту інформації України.

Через перебої з енергопостачанням та постійні повітряні тривоги відповідачем не було можливості вчасно подати відзив на позов, оскільки робота підсистеми Електронний суд була значно ускладнена через перебої роботи інтернету та відсутність електропостачання, тому просить поновити строк для подання відзиву на адміністративний позов.

Перевіривши доводи заявленого клопотання відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Приписами ч. 1 ст. 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно з ч. 3 ст. 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (ч. 6 ст. 121 КАС України).

Суд наголошує, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Переліком територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженим наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75, територія Харківської міської територіальної громади належить до територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій.

Так, суд враховує, що загальновідомим є факт перебоїв з енергопостачанням та постійні повітряні тривоги у Харківській області, внаслідок яких у відповідача не було можливості своєчасно подати відзив на позов з дотриманням процесуальних строків.

Отже, суд приходить висновку, що клопотання відповідача про визнання поважними причини пропуску строку на подання відзиву на позовну заяву та поновлення його підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 118, 121, 162, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення строку на подання відзиву на позовну заяву у адміністративній справі № 480/4659/25 - задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області строк на подання відзиву на позовну заяву у адміністративній справі № 480/4659/25.

Відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на позовну заяву у справі № 480/4659/25 прийняти до розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Прилипчук