Справа № 340/6605/25
Суддя: А.В. САГУН
Дата ухвалення: 2025-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

31 жовтня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/6605/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7А, м. Кропивницький, 25009, ) про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 , без урахуванням довідки про заробітну плату в зоні відчуження виданої Кіровоградською четвертою міською лікарнею (б/н та дати видачі) та від 23.12.1991 № 420 виданої Іванківською центральною районною лікарнею;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 1 липня 2025 року на підставі довідки про заробітну плату в зоні відчуження виданої Кіровоградською четвертою міською лікарнею (б/н та дати видачі) та довідки від 23.12.1991 № 420 виданої Іванківською центральною районною лікарнею.

Ухвалою суду від 01 жовтня 2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 23 жовтня 2025 року витребувано у відповідача письмові докази.

В ході судового розгляду справи, з метою повного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази у справі.

Так, з матеріалів справи встановлено, що позивачу призначено пенсію по інвалідності ІІІ групи, щодо якої встановлено зв`язок з Чорнобильською катастрофою, у розмірі відшкодування фактичних збитків відповідно до ст. 54, 57 Закону з 19.12.1995.

Після перерахунку пенсії з 01.03.2025 обчислення розміру пенсії проводилось з урахуванням страхового стажу 51 рік 5 місяців 23 дні, у тому числі 1 місяць 15 днів - період роботи в зоні відчуження з 01.06.1986 по 15.06.1986, порахований у пільговому обчисленні (1:3).

Заробітна плата взята за період роботи в зоні відчуження з 01.06.1986 по 15.06.1986 згідно довідки (б/н та дати видачі), виданої Кіровоградською четвертою міською лікарнею, та становила 38942,03 грн (8913,83 грн х 4,36872, де: 8913,83 грн -проіндексована середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2014, 2015, 2016 роки (3764,40 грн х 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14 х 1,197 х 1,0796 х 1,115); 4,36872 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати).

Розмір пенсійної виплати з 01.03.2025 складав 23 703,11 грн, де:

27 259,42 грн розмір пенсії по інвалідності від середнього заробітку (38 942,03 грн (заробітна плата) х 70 % (відсоток втрати працездатності);

284,70 грн щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю, особі, що належить до категорії І з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, особі з інвалідністю ІІI групи, відповідно до Порядку № 1210;

- 2226,94 грн обмеження в індексації відповідно до пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168;

- 302,57 грн обмеження в індексації відповідно до абзацу 2 пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185;

- 1311,50 грн - обмеження в індексації відповідно до абзацу 2 пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209.

Виплата пенсії проводиться в максимальному розмірі 23 610,00 грн.

Розмір пенсії з 01.07.2025 по теперішній час розраховується з урахуванням середньомісячного заробітку обчисленого відповідно до пункту 9 Порядку № 1210 за формулою, однією із складових якої є п`ятикратний розмір мінімальної заробітної плати, який з 01.03.2025 становить 25861,34 грн (8913,83 грн х 2,90126, де: 2,90126 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати (6000,00 грн х 5) / 10340,35 грн, де 6000,00 грн розмір мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2021; 10340,35 грн - середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2020 рік).

Після проведеного перерахунку з 01.07.2025, розмір пенсійної виплати складає 15079,64 грн, де:

15516,80 грн розмір пенсії по інвалідності від середнього заробітку (25861,34 грн (заробітна плата) х 60 % (відсоток втрати працездатності);

284,70 грн щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю, особі, що належить до категорії І з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, особі з інвалідністю ІІI групи, відповідно до Порядку № 1210;

- 621,48 грн - обмеження в індексації з 01.03.2023 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168;

- 100,38 грн - обмеження в індексації з 01.03.2025 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209.

В обґрунтування зменшення розміру пенсії позивачу відповідач посилається на те що за результатами перевірки пенсійної справи позивача встановлено, що довідки про заробітну плату, видана Кіровоградською четвертою міською лікарнею (б/н та дати) та довідка від 23.12.1991 № 420, видана Іванківською центральною районною лікарнею не відповідають вимогам чинного законодавства України.

На запит відповідачем отримано нову довідку від 29.08.2025 № 2365, видану міською лікарнею швидкої допомоги Кропивницької міської ради.

Однак, до суду відповідачем не надано доказів здійснення перерахунку пенсії позивачу на підставі вказаної довідки.

Крім того, суд звертає увагу, що зменшення пенсії позивача розрахованої з 01.03.2025 у сумі 23 703,11 грн відбулося:

- за рахунок зменшення індивідуального коефіцієнту заробітної плати з 4,36872 до 2,90126;

- за рахунок зменшення відсотку втрати працездатності з 70 до 60;

- за рахунок зменшення обмеження в індексації відповідно до пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 з 2226,94 грн до 621,48 грн.;

- за рахунок зменшення обмеження в індексації обмеження в індексації відповідно до абзацу 2 пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 з 1311,50 грн до 100,38 грн;

- за рахунок зменшення обмеження в індексації відповідно до абзацу 2 пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 на суму 302,57 грн.

Відповідно до частини 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.

Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Згідно ч.ч.1, 3, 9 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Відповідно до ч.ч.3, 6-9 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Також і згідно зі ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись ст.9, 14, 49, 77, 79, 80, 173, 181, 243, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Зобов`язати відповідача, протягом трьох днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду:

- копію розрахунку пенсії позивача з урахуванням довідки від 29.08.2025 № 2365, виданої міською лікарнею швидкої допомоги Кропивницької міської ради;

- рахунок ( його складові з розшифруванням) індивідуального коефіцієнту заробітної плати у розмірі 4,36872, який застосовано при перерахунку пе6нсії позивача з 01.03.2025 та підстави його зменшення до 2,90126;

- інформацію щодо підстав зменшення відсотку втрати працездатності з 70 до 60 при перерахунку пенсії;

- інформацію щодо підстав зменшення сум обмеження в індексації відповідно до пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168, відповідно до абзацу 2 пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209;

- інформацію щодо підстав на нарахування обмеження в індексації відповідно до абзацу 2 пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.

Копію ухвали невідкладно надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду А.В. САГУН