Справа № 380/21416/24
Суддя: Кисильова Ольга Йосипівна
Дата ухвалення: 2025-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2025 рокусправа № 380/21416/24

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши у письмовому провадженні у місті Львові за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Галвест Маркет" до Відділу державного нагляду (контролю) у Львівській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови,

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Галвест Маркет" (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Відділу державного нагляду (контролю) у Львівській області Державної служби України з безпеки на транспорті (далі - відповідач), у якому просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову в.о. начальника відділу державного нагляду (контролю) у Львівській області Державної служби України з безпеки на транспорті Чиженка Д.М. про застосування адміністративно-господарського штрафу від 09.10.2024 №ПШ 107790 щодо накладення на ТОВ "Галвест Маркет" адміністративно-господарського штрафу у сумі 17 000,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 09.10.2024 відповідач прийняв постанову № ПШ 107790 про накладення на ТОВ "Галвест Маркет" адміністративно-господарського штрафу у сумі 17 000,00 грн.

Позивач вважає оспорювану постанову протиправною, оскільки вона не містить роз`яснення про право на її оскарження та спосіб реалізації такого права.

Також позивач наголошує, що при складенні Акту № АР 078899 про проведення перевірки, державний інспектор не взяв до уваги положення чинного законодавства та проявив упередженість до ТОВ "Галвест Маркет", оскільки обов`язку забезпечити водія фізичною наявністю при собі під час здійснення рейсу з перевезення вантажів санітарної книжки з результатами медичного огляду на перевізника законом не передбачено.

Покликаючись на приписи Закону України "Про адміністративну процедуру", позивач стверджує про недотримання відповідачем вимог цього закону в частині вмотивованості та обгрунтованості адміністративного акта.

Із наведених підстав, просить позов задовольнити повністю.

Ухвалою від 22.10.2024 позовна заява залишена без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків.

Ухвалою від 29.10.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження доставлена сторонам по справі до електронного кабінету через систему "Електронний суд", що підтверджується довідками про доставку до електронного кабінету ЄСІТС.

13.11.2024 відповідач подав відзив на позов, в якому зазначив, що на момент проведення перевірки ТОВ "Галвест Маркет", який є суб`єктом господарювання, що здійснює діяльінсть з перевезення вантажів, встановлено відсутність у водія транспортного засобу марки MERCEDES-BENZ, ATEGO, державний номерний знак НОМЕР_1 ОСОБА_1 особистої санітарної книжки водія, у зв`язку з чим в.о. начальника відділу державного нагляду (контролю) у Львівській області Державної служби України з безпеки на транспорті Чиженком Д.М. правомірно були винесені постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу № ПШ 107790 від 09.10.2024.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані сторонами докази, суд установив наступне.

На підставі щотижневого графіку проведення рейдових перевірок Відділу державного нагляду (контролю) в Івано-Франківській області та направлення на перевірку № 000382 від 23.08.2024, співробітниками Відділу проведена рейдова перевірка на А/Д Н-09 "Мукачево-Львів".

Відповідно до пункту 3, 4 Порядку № 422, посадовими особами зупинений транспортний засіб марки MERCEDES-BENZ, ATEGO, державний номерний знак НОМЕР_1 , під керуванням водія ОСОБА_1 .

Вказаний транспортний засіб належить ТОВ "Галвест Маркет", що підтверджено свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_2 від 27.12.2019.

За результатами перевірки державними інспекторами складений Акт № АР078899 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 29.08.2024, зі змістом водій був ознайомлений, акт підписав, копію отримав.

В Акті № АР078899 від 29.08.2024 зазначено, що під час перевірки встановлено порушення ст. 34 Закону України "Про автомобільний транспорт" - перевізник не забезпечив водія необхідними документами, а саме- санітарною книжкою з результатами медичного огляду, чим порушено п. 12.4 наказу Міністерства транспорту України від 14.10.1997 №363

09.10.2024 в.о. начальника Відділу державного нагляду (контролю) у Львівській області прийняв постанову № ПШ 107790 про застосування до ТОВ "Галвест Маркет" адміністративно-господарського штрафу за порушення ст. ст. 39, 48 "Про автомобільний транспорт" у розмірі17000,00 грн.

Не погоджуючись із постановою про накладення штрафу, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

До спірних правовідносин суд застосовує наступні положення законодавства та робить висновки по суті спору.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини між автомобільними перевізниками, замовниками транспортних послуг, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, пасажирами, власниками транспортних засобів, а також їх відносини з юридичними та фізичними особами суб`єктами підприємницької діяльності, які забезпечують діяльність автомобільного транспорту та безпеку перевезень врегульовані Закон України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001 № 2344-ІІІ (далі - Закон № 2344-ІІІ).

Відповідно до ч. 7 ст. 6 Закону №2344-ІІІ центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті, здійснює, серед іншого, державний нагляд і контроль за дотриманням автомобільними перевізниками вимог законодавства, норм на автомобільному транспорті.

Згідно з п. 1 Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 № 103 (далі - Положення №103, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті.

Згідно з п. 5 Положення № 103 Укртрансбезпека відповідно до покладених на неї завдань, зокрема: здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням вимог законодавства на автомобільному, міському електричному, залізничному транспорті; здійснює контроль за додержанням перевізниками вимог режиму праці та відпочинку, що здійснюють перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

Відповідно до абз. 1 п. 8 Положення № 103 Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо, через утворені в установленому порядку територіальні органи.

За визначенням, наведеним у статті 1 Закону № 2344-ІІІ:

- автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами;

- водій - особа, яка керує транспортним засобом і має відповідне посвідчення встановленого зразка.

- рейдова перевірка (перевірка на дорозі) - перевірка транспортних засобів суб`єкта господарювання на маршруті руху в будь-який час з урахуванням інфраструктури (автовокзали, автостанції, автобусні зупинки, місця посадки та висадки пасажирів, стоянки таксі і транспортних засобів, місця навантаження та розвантаження вантажних автомобілів, контрольно-вагові комплекси та інші об`єкти, що використовуються суб`єктами господарювання для забезпечення діяльності автомобільного транспорту).

Частиною 14 ст. 6 Закону № 2344-ІІІ передбачено, що державний контроль автомобільних перевізників на території України здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок (перевірок на дорозі).

Рейдові перевірки дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом здійснюються шляхом зупинки транспортного засобу або без такої зупинки посадовими особами центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті, та його територіальних органів, які мають право зупиняти транспортний засіб у форменому одязі за допомогою сигнального диска (жезла) відповідно до порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

У разі проведення позапланових і рейдових перевірок автомобільний перевізник, що буде перевірятися, про час проведення перевірки не інформується.

Частиною 1 ст. 34 Закону № 2344-III серед іншого передбачено, що автомобільний перевізник повинен забезпечувати проведення медичного контролю стану здоров`я водіїв.

За правилами ч. 1 ст. 48 Закону № 2344-III автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред`являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення.

Відповідно до ч. 2 ст. 48 Закону № 2344-III документами для здійснення внутрішніх перевезень вантажів є:

для автомобільного перевізника - документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством;

для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством.

Аналіз положень указаної статті дає підстави для висновку, що законодавцем при визначенні документів для здійснення внутрішніх перевезень вантажів не встановлено їх вичерпний перелік, проте зазначено на необхідність наявності інших документів, передбачених законодавством.

Згідно із абз. 1, 3 ч. 1 ст. 60 Закону № 2344-ІІІ за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються адміністративно-господарські штрафи за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 № 1567 (далі - Порядок № 1567).

Згідно з п. 1 Порядку № 1567 цей Порядок визначає процедуру здійснення державного контролю за додержанням суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту (далі - суб`єкти господарювання), вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів щодо організації перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, норм міжнародних договорів про міжнародне автомобільне сполучення, виконанням умов перевезень, визначених дозволом на перевезення на міжобласних автобусних маршрутах, вимог Європейської угоди щодо роботи екіпажів транспортних засобів, які виконують міжнародні автомобільні перевезення, дотриманням габаритно-вагових параметрів, наявністю дозвільних документів на виконання перевезень та відповідністю виду перевезень, відповідних ліцензій, внесенням перевізниками-нерезидентами платежів за проїзд автомобільними дорогами.

Державний контроль на автомобільному транспорті (далі - державний контроль) здійснюється посадовими особами органу державного контролю (далі - посадові особи) у форменому одязі, які мають відповідне службове посвідчення, направлення на перевірку, сигнальний диск (жезл) та індивідуальну печатку, шляхом проведення рейдових перевірок (перевірок на дорозі) (п. 4 Порядку № 1567).

Згідно п. 12 Порядку № 1567 рейдова перевірка додержання суб`єктом господарювання вимог, визначених пунктом 15 цього Порядку, здійснюється на підставі щотижневого графіка.

Пунктом 15 Порядку № 1567 передбачено, що під час проведення рейдової перевірки перевіряється виключно, зокрема:

наявність визначених статтями 39 і 48 Закону документів, на підставі яких здійснюються перевезення автомобільним транспортом;

додержання водієм режиму праці та відпочинку, а також вимоги щодо наявності в автобусі двох водіїв у разі перевезення пасажирів на відстань 500 і більше кілометрів або перевезення організованих груп дітей за маршрутом, який виходить за межі населеного пункту та має протяжність понад 250 кілометрів;

виконання водієм інших вимог Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту та Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, інших нормативно-правових актів.

Згідно з п. 20 Порядку № 1567 виявлені під час перевірки порушення вимог законодавства та норм і стандартів щодо організації перевезень автомобільним транспортом зазначаються в акті з посиланням на порушену норму.

Пунктом 21 Порядку № 1567 визначено, що у разі виявлення в ході перевірки транспортного засобу порушення законодавства про автомобільний транспорт посадовими особами, що провели перевірку, складається акт за формою згідно з додатком 3.

У разі відмови уповноваженої особи суб`єкта господарювання або водія від підписання акта перевірки суб`єкта господарювання або акта перевірки транспортного засобу посадові особи, що провели перевірку, роблять про це запис (п. 22 Порядку №1567).

Так, судом встановлено, що 29.08.2024 посадовими особами відповідача здійснена перевірка транспортного засобу марки MERCEDES-BENZ, ATEGO, державний номерний знак НОМЕР_1 , під керуванням водія ОСОБА_1 , який належить ТОВ "Галвест Маркет", (свідочтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_2 від 27.12.2019). Відповідно до вказаного свідоцтва, повна маса транспортного засобу становить 15 000 кг (15 тонн).

Перевіркою встановлено, що перевізник ТОВ "Галвест Маркет" не забезпечив водія належними документами, а саме: санітарною книжкою з результатами медичного огляду.

Щодо доводів відповідача про відсутність у перевізника обов`язку забезпечити водія санітарною книжкою, суд зазначає таке.

Так, наказом Міністерства транспорту України від 14.10.1997 № 363 затверджені Правил перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні (далі - Правила), які визначають права, обов`язки і відповідальність власників автомобільного транспорту - Перевізників та вантажовідправників і вантажоодержувачів - Замовників.

Пунктом 12.4 Правил встановлено, що водій (експедитор), зайнятий перевезенням харчових продуктів, повинен мати санітарну книжку з результатами медичного огляду.

Таким чином, під час перевезення харчових продуктів водій повинен мати та пред`явити для перевірки наступні документи: посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, товарно-транспортну накладну або інший визначений законодавством документ на вантаж, а також санітарну книжку з результатами медичного огляду.

Як установлено судом, 29.08.2024 водій ОСОБА_1 здійснював перевезення харчових продуктів (кавової продукції) транспортним засобом, який був перевірений посадовими особами відповідача.

Відповідно до товарно-транспортної накладної № 23164 від 28.08.2024 перевізник не забезпечив водія необхідними документами, а саме санітарною книжкою з результатами медичного огляду.

На цій підставі, відповідач прийняв постанову від09.10.2024 № ПШ 107790.

Приймаючи оскаржувану постанову відповідач посилався на Правила перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених наказом Міністерства транспорту України 14.10.1997 № 363, відповідно до п. 12.4 яких водій (експедитор), зайнятий перевезенням харчових продуктів, повинен мати санітарну книжку з результатами медичного огляду.

Згідно аргументів відповідача, викладених у відзиві на позовну зяаву, відсутність у водія при перевезенні харчових продуктів (кавової продукції), передбачених законодавством документів становить склад господарського правопорушення, за яке до автомобільних перевізників застосовується адміністративно-господарський штраф.

Надаючи оцінку спірній постанові та діям водія транспортного засобу ОСОБА_1 , щодо не надання під час рейдової перевірки транспортного засобу марки MERCEDES-BENZ, ATEGO, державний номерний знак НОМЕР_1 , що належить ТОВ "Галвест Маркет", санітарної книжки з результатами медичного огляду, суд зазначає наступне.

Як зазначено вище, ч. 1 ст. 34 Закону № 2344-III серед іншого передбачено, що автомобільний перевізник повинен забезпечувати проведення медичного контролю стану здоров`я водіїв.

Механізм проведення обов`язкових попередніх та періодичних профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких пов`язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб, та видачі їм особистих медичних книжок визначено Правилами проведення обов`язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких пов`язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб, затвердженими наказом Міністерства охорони здоров`я України 23.07.2002 № 280 (далі - Правила № 280).

Згідно п. 2 Правил № 280 метою проведення обов`язкових профілактичних медичних оглядів є запобігання розповсюдженню інфекційних та небезпечних захворювань, динамічне спостереження за станом здоров`я працюючого населення.

Відповідно до цих Правил медичні огляди проводяться закладами охорони здоров`я, які мають ліцензію на медичну практику та акредитаційний сертифікат (пункт 5).

Відповідно до п. 3 Правил № 280 попередньому (при прийнятті на роботу), періодичному профілактичному медичним оглядам підлягають працівники професій, визначених Переліком професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним медичним оглядам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2001 № 559.

Постановою Кабінету міністрів України від 23.05.2021 № 559 затверджений Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним медичним оглядам, зокрема, згідно пункту 1 до цього переліку входять водії, зайняті транспортуванням харчової продукції (на всіх видах транспорту) харчової та переробної промисловості (далі ).

Відповідно до Порядку проведення обов`язкових профілактичних медичних оглядів та видачі особистих медичних книжок № 559 проводяться обов`язкові попередні (до прийняття на роботу) та періодичні профілактичні медичні огляди (далі - обов`язкові медичні огляди) працівників окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких пов`язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб (далі - працівники), та видача їм особистих медичних книжок.

Пунктами 2, 6 Порядку № 559 визначено, що обов`язкові медичні огляди проводяться за рахунок роботодавців (підприємство, установа, організація або фізична особа - суб`єкт підприємницької діяльності, що використовують працю найманих працівників).

Обов`язковий профілактичний медичний огляд включає в себе: загальне обстеження лікарями-спеціалістами (лікар-терапевт, лікар-дерматовенеролог, лікар-отоларинголог, лікар-стоматолог та інші спеціалісти (за потреби), лабораторне і функціональне обстеження згідно з Переліком необхідних обстежень лікарів-спеціалістів, видів клінічних, лабораторних та інших досліджень, що необхідні для проведення обов`язкових медичних оглядів, та періодичність їх проведення, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров`я України від 23.07.2002 № 280, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 08.09.2002 за №639/6927.

Особиста медична книжка видається працівникові тільки для проходження медичного огляду, після чого вона підлягає поверненню роботодавцеві, який забезпечує зберігання цієї книжки. В окремих випадках, коли зберігання особистої медичної книжки у роботодавця є недоцільним або неможливим, допускається її зберігання у працівника. У разі звільнення працівника особиста медична книжка видається йому під розписку разом з трудовою книжкою. Зразок бланка особистої медичної книжки та порядок її ведення затверджуються МОЗ (п. 10 Порядку № 559).

При цьому, суд звертає увагу, що на час проведення рейдової перевірки посадовими особами відповідача законодавство України не містило такого медичного документу як "санітарна книжка" чи "особиста санітарна книжка", оскільки відповідно до наказу Міністерства охорони здоров`я України "Про внесення змін до наказу Міністерства охорони здоров`я України від 23 липня 2002 року № 280" від 21.02.2013 № 150, встановлено Форму первинної облікової документації № 1-ОМК "Особиста медична книжка" та Інструкцію щодо її заповнення.

Разом з тим, суд зазначає, що зазначення у пункті 12.4 Правил перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні неактуального медичного документа, який містить відомості про результати медичного огляду водія не звільняє автомобільного перевізника від обов`язку при здійсненні перевезень харчових продуктів мати окрім інших документів щодо таких перевезень, - також медичний документ встановленого МОЗ зразка з результатами медичного огляду водія.

Доказів надання посадовим особам відповідача будь-якого документу з результатом медичного огляду водія позивач суду не надав, а судом таких обставин не встановлено.

Таким чином, зважаючи на встановлені в ході розгляду обставини справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що під час перевірки у водія, який здійснював перевезення харчової продукції (кавової продукції), не було документів, на підставі яких виконувалося перевезення, а саме: санітарна книжка з результатами огляду водія, тобто документів що визначені статтею 48 Закону № 2344-ІІІ.

При винесенні постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу мають значення оцінка фактів та обставин зафіксованих актами перевірки, іншими доказами, що доводять чи спростовують допущені особою порушення, які повинні бути оцінені суб`єктом призначення, що і було в даному випадку зроблено відповідачем.

Таким чином, суд вважає, що оскільки відповідачем в ході перевірки було встановлено, зокрема, але не виключно, факт відсутності санітарної книжки водія під час керування транспортним засобом, який використовується у господарській діяльності позивачем, то оскаржувана постанова № ПШ 107790 від 09.10.2024 про застосування адміністративно-господарського штрафу є правомірною.

Щодо порядку розгляду справи про застосування адміністративно-господарського штрафу, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 25 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, справа про порушення розглядається в органі державного контролю за місцезнаходженням суб`єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб`єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення.

Пунктом 26 Порядку проведення рейдових перевірок (перевірок на дорозі), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 № 1567 (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), визначено, що справа про порушення розглядається у присутності уповноваженої особи автомобільного перевізника. Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа автомобільного перевізника повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням або надсиланням на офіційну електронну адресу (за наявності).

Відповідно до відомостей Ліцензійного реєстру перевізників, який є складовою частиною ЄКІС, адресою електронної пошти позивача зазначено ІНФОРМАЦІЯ_1.

Повідомленням № 82883/33/24-24 від 23.09.2024, направленим відповідачем 03.10.2024 на електронну адресу позивача, зазначену в ЄКІС, ТОВ "Галвест Маркет" було запрошено для розгляду справи на 09.10.2024 о 09:00 год, що підтверджується копією вказаного повідомленням, долученого до матеріалів справи.

За результатами розгляду Акту № АР 078899 від 29.08.2024 відповідачем прийнята постанова № ПШ107790 від 09.10.2024 про застосування до ТОВ "Галвест Маркет" адміністративно-господарського штрафу.

Згідно з п. 29 Порядку № 1567 копія постанови № ПШ107790 від 09.10.2024 направлена позивачу разом із супровідним листом від 11.10.2024 № 89801/33/24-24.

Відтак, суд вважає, що відповідачем дотримана процедура належного повідомлення позивача про дату та час розгляду справи про автомобільне правопорушення.

Позовна заява не містить зауважень щодо процедури розгляду відповідачем справи про адміністративне правопорушення.

Беручи до уваги викладені вище обставини, суд вважає, що відповідачем дотримані вимоги чинного законодавства під час розгляду справи про порушення законодавства про транспорт, у зв`язку з чим спірна постанова прийнята обґрунтовано.

Відповідно до ч. 1 ч. 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За наведених обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, а тому відмовляє ТОВ "Галвест Маркет" у задоволенні позову.

За правилами статті 139 КАС України у разі відмови у задоволенні позову відсутні підстави для стягнення на користь позивача судового збору.

Керуючись ст. ст. 9, 14, 73-77, 139, 242, 246, 255, 295 КАС України, суд

в и р і ш и в :

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "Галвест Маркет" у задоволенні позовних вимог до Відділу державного нагляду (контролю) у Львівській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кисильова Ольга Йосипівна