Справа № 320/13131/23
Суддя: Парненко В.С.
Дата ухвалення: 2025-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відновлення втраченого судового провадження

31 жовтня 2025 року № 320/13131/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Парненко В.С., розглянувши у порядку письмового провадження питання про відновлення за ініціативою суду втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

21.04.2023 до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління ПФУ в м. Києві (далі - відповідач), в якому просив суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в призначенні та виплаті пенсії за віком позивачу, призначеної згідно із Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 р. №1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2019-2021 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 15 серпня 2022 року;

- зобов?язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком позивачу призначеної згідно із Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 р. №1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2019-2021 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 15 серпня 2022 року;

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку та виплаті позивачу пенсії зі збільшенням пенсії на 1 процент заробітку за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років, але не більше 75 процентів, відповідно до частини другої статті 56 Закону України від 28 лютого 1991 р. №796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов?язати відповідача перерахувати та виплачувати позивачу пенсію зі збільшенням пенсії на 1 процент заробітку за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років, але не більше 75 процентів, відповідно до частини другої статті 56 Закону України від 28 лютого 1991 р. №796-II "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 19 січня 2023 року.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду 04.05.2023 (суддя ОСОБА_2 ) відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання (у письмовому провадженні).

Рішенням Вищої ради правосуддя від 03.10.2023 за № 949/0/15-23 ОСОБА_2 було звільнено з посади судді Київського окружного адміністративного суду у зв`язку з поданням заяви про відставку.

Згідно з пунктами 2.3.3, 2.3.50 пункту 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, підпункту 3.3.2 пункту 3.3 частини 3 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду Київського окружного адміністративного суду призначено повторний автоматизований розподіл справ на підставі Розпорядження від 30.10.2023 №231-р/ка.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №320/13131/23 передано 08.12.2023 на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.12.2023 прийнято адміністративну справу № 320/13131/233 до провадження та вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 вказаний адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольно повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови в призначенні та виплаті пенсії за віком ОСОБА_1 , призначеної згідно із Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 р. №1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2019-2021 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 23.07.2022 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 призначеної згідно із Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 р. №1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2019-2021 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 23.07.2022 року.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії зі збільшенням пенсії на 1 процент заробітку за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років, але не більше 75 процентів, відповідно до частини другої статті 56 Закону України від 28 лютого 1991 р. №796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію зі збільшенням пенсії на 1 процент заробітку за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років, але не більше 75 процентів, відповідно до частини другої статті 56 Закону України від 28 лютого 1991 р. №796-II "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 19 січня 2023 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 матеріали адміністративної справи №320/13131/23 витребувано з Київського окружного адміністративного суду.

Супровідним листом від 04.06.2024 Київським окружним адміністративним судом направлені матеріали адміністративної справи №320/13131/23 на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2024 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві на рішення Київського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 року у справі №320/13131/23 - повернуто апелянту.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 та повторно витребувано матеріали адміністративної справи №320/13131/23 з Київського окружного адміністративного суду.

Відповідно до Акту Київського окружного адміністративного суду, складного від 26.05.2025 начальником ВДЗК (канцелярія) Тарай О.М., заступником начальника ВДЗК Староста І.О., секретарем суду ВДЗК Бєліцька Н.В., секретарем суду ВДЗК Музика В.І. Шостим апеляційним адміністративним судом було повернуто до Київського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №320/13131/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії 26.06.2024 року, однак станом на 26.05.2025 працівниками канцелярії матеріали адміністративної справи не виявлено. Матеріали адміністративної справи №320/13131/23 втрачено.

26.05.2025 начальником Відділу документального забезпечення та контролю (канцелярія) Тарай О.М. на ім`я виконуючого обов`язки керівника апарату суду подано службову записку про вирішення питання стосовно відновлення втраченого провадження в адміністративній справі №320/13131/23.

26.05.2025 виконуючим обов`язки керівника апарату Київського окружного адміністративного суду Рогівцем П.О. на адресу судді Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С. подано службову записку про вирішення питання стосовно можливості відновлення втраченого провадження в адміністративній справі №320/13131/23.

Згідно із протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду, матеріали щодо відновлення втраченого провадження в адміністративній справі №320/13131/23 передано на розгляд судді Парненко В.С.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 року відкрито провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №320/13131/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалено здійснювати відновлення втраченого судового провадження за ініціативою суду в порядку письмового провадження одноособово суддею Парненко В.С.

Зобов`язано позивача, ОСОБА_1 надати до суду протягом тридцяти днів з моменту отримання копії даної ухвали:

- позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії від 18.04.2023 з доданими до неї додатками (документами);

Зобов`язано відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати до суду протягом тридцяти днів з моменту отримання копії даної ухвали:

- клопотання про долучення доказів від 22.05.2023 (вх. №29001);

- відзив на позовну заяву, зареєстрований від 01.06.23 (вх. №32378).

24.06.25 від представника позивача надійшло клопотання про долучення документів, а саме позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії від 18.04.2023 з доданими до неї додатками (документами).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.10.2025 року повторно витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві належним чином засвідчені копії:

- клопотання про долучення доказів від 22.05.2023 (вх. №29001);

- відзиву на позовну заяву, зареєстрований від 01.06.2023 (вх. №32378).

22.10.2025 канцелярією суду зареєстровано клопотання відповідача, подане шляхом використання системи «Електронний суд», до якого долучено матеріали пенсійної справи, які подавались позивачем разом з клопотанням про долучення доказів від 22.05.2023 (вх. №29001) на виконання вимог ухвали суду від 04.05.2023 року.

24.10.2025 канцелярією суду зареєстровано заяву відповідача, яку подано шляхом використання системи «Електронний суд», та до якої долучено відзив відповідача датований 09.05.2023 за №2600-0903-8/91700.

Вирішуючи питання про відновлення втраченого судового провадження, суд зазначає таке.

Згідно зі статтею 385 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Статтею 386 КАС України визначено, що заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частини 1 статті 389 КАС України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: а) частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); б) документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; в) матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; г) будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; г) відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; д) дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; е) будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Частиною 2 статті 389 КАС України визначено, що суд може допитати як свідків осіб, які були присутніми під час вчинення процесуальних дій, учасників справи (їх представників), а в необхідних випадках - осіб, які входили до складу суду, що розглядав справу, з якої втрачено провадження, а також осіб, які виконували судове рішення, та вчиняти інші процесуальні дії, передбачені цим Кодексом, з метою відновлення втраченого судового провадження.

Згідно з частиною 3 статті 389 КАС України розгляд заяви про відновлення втраченого судового провадження здійснюється за правилами цього Кодексу з урахуванням особливостей, передбачених цим розділом.

Частиною 2 статті 390 КАС України визначено, що в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Дослідивши наявні зареєстровані в автоматизованій системі "Діловодство спеціалізованого суду" документи в адміністративній справі №320/13131/23, судові рішення, які містяться в Єдиному реєстрі судових рішень, а також документи надані учасниками справи, суд дійшов висновку, що такі не викликають сумнівів в своїй достовірності та можуть бути відновлені наступні матеріали судового провадження, а саме:

- позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії від 18.04.2023 з доданими до неї додатками (документами):

копія посвідчення 2 категорії серії НОМЕР_1 ,

копія паспорта громадянина України та копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера Позивача,

копія заяви від 15.08.2022,

копія листа Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 26.01.2023 2600-0202-8/14272,

копія протоколу призначення перерахунку пенсії від 22.11.2022,

ордера для суду серії АА №1197997 від 18.05.2022,

копія свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю;

- клопотання про долучення доказів Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 22.05.2023 (вх. №29001);

- відзив Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на позовну заяву, зареєстрований від 01.06.23 (вх. №32378).

Враховуючи, що дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі, є одним із джерел, що використовується судом при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження (пункт «д» частини 1 статті 389 КАС України), судом було здійснено друк таких документів з АІС «Діловодство спеціалізованого суду» з метою відновлення втраченого провадження:

- протокол автоматизованого розподілу судової справи між суддями Київського окружного адміністративного суду №320/13131/23 від 21.04.2023, яким призначено суддю Журавель В.О.;

- ухвала Київського окружного адміністративного суду про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання від 04.05.2023 року;

- супровідний лист про направлення копії ухвали від 04.05.2023 року на 1 арк. учасникам справи від 04.05.2023 року;

- довідка про доставку судового рішення електронною поштою на електронну адресу позивача: від 09.05.2023 року;

- клопотання про долучення доказів Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 22.05.2023 (вх. №29001);

- відзив Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на позовну заяву, зареєстрований від 01.06.23 (вх. №32378);

- протокол повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Київського окружного адміністративного суду №320/13131/23 від 04.12.2023, яким призначено суддю Парненко В.С.;

- ухвала Київського окружного адміністративного суду про прийняття адміністративної справи до провадження від 12.12.2023 року;

- довідка про доставку електронного листа відповідачу від 16.12.2023 року;

- довідка про доставку електронного листа представнику позивача від 16.12.2023 року;

- рішення Київського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 року;

- довідка про доставку електронного листа відповідачу від 03.06.2024 року;

- довідка про доставку електронного листа представнику позивача від 03.06.2024 року;

- супровідний лист Київського окружного адміністративного суду від 04.06.2024 року про направлення до Шостого апеляційного адміністративного суду адміністративної справи №320/13131/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій на виконання ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 року;

- апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Київського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 року;

- протокол автоматизованого розподілу судової справи між суддями Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2024 року;

- ухвала Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2025 року про витребування матеріалів справи;

- ухвала Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2025 року про залишення апеляційної скарги без руху;

- довідка про доставку електронного листа від 11.06.2024 року;

- ухвала Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2025 року про повернення апелянту апеляційної скарги;

- супровідний лист Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2025 року про направлення копії ухвали суду від 24.06.24 у справі № 320/13131/23 учасникам справи;

- довідка про доставку електронного листа від 25.06.2024 року;

- супровідний лист Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.06.2025 року про направлення адміністративної справи до суду першої інстанції після її апеляційного розгляду;

- рекомендоване повідомлення про вручення №429;

- рекомендоване повідомлення про вручення №560;

- розписка позивача від 17.09.2024 року про отримання копії рішення та ухвали ШААС в адміністративній справі № 320/13131/23;

- супровідний лист Київського окружного адміністративного суду від 26.03.2025 року про направлення до Шостого апеляційного адміністративного суду адміністративної справи №320/13131/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій на виконання ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2024 року.

Відповідно до частини 1 статті 390 КАС України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про достатність зібраних матеріалів для повного відновлення за ініціативою суду втраченого судового провадження в адміністративній справі №320/13131/23.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 385, 389, 390 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі №320/13131/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Вважати відновленими такі матеріали справи:

- позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії від 18.04.2023 з доданими до неї додатками (документами):

копія посвідчення 2 категорії серії НОМЕР_1 ,

копія паспорта громадянина України та копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера Позивача,

копія заяви від 15.08.2022,

копія листа Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 26.01.2023 2600-0202-8/14272,

копія протоколу призначення перерахунку пенсії від 22.11.2022,

ордера для суду серії АА №1197997 від 18.05.2022,

копія свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю;

- протокол автоматизованого розподілу судової справи між суддями Київського окружного адміністративного суду №320/13131/23 від 21.04.2023, яким призначено суддю Журавель В.О.;

- ухвала Київського окружного адміністративного суду про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання від 04.05.2023 року;

- супровідний лист про направлення копії ухвали від 04.05.2023 року на 1 арк. учасникам справи від 04.05.2023 року;

- довідка про доставку судового рішення електронною поштою на електронну адресу позивача: від 09.05.2023 року;

- протокол повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Київського окружного адміністративного суду №320/13131/23 від 04.12.2023, яким призначено суддю Парненко В.С.;

- ухвала Київського окружного адміністративного суду про прийняття адміністративної справи до провадження від 12.12.2023 року;

- довідка про доставку електронного листа відповідачу від 16.12.2023 року;

- довідка про доставку електронного листа представнику позивача від 16.12.2023 року;

- рішення Київського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 року;

- довідка про доставку електронного листа відповідачу від 03.06.2024 року;

- довідка про доставку електронного листа представнику позивача від 03.06.2024 року;

- супровідний лист Київського окружного адміністративного суду від 04.06.2024 року про направлення до Шостого апеляційного адміністративного суду адміністративної справи №320/13131/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій на виконання ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 року;

- апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Київського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 року;

- протокол автоматизованого розподілу судової справи між суддями Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2024 року;

- ухвала Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2025 року про витребування матеріалів справи;

- ухвала Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2025 року про залишення апеляційної скарги без руху;

- довідка про доставку електронного листа від 11.06.2024 року;

- ухвала Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2025 року про повернення апелянту апеляційної скарги;

- супровідний лист Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2025 року про направлення копії ухвали суду від 24.06.24 у справі № 320/13131/23 учасникам справи;

- довідка про доставку електронного листа від 25.06.2024 року;

- супровідний лист Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.06.2025 року про направлення адміністративної справи до суду першої інстанції після її апеляційного розгляду;

- рекомендоване повідомлення про вручення №429;

- рекомендоване повідомлення про вручення №560;

- розписка позивача від 17.09.2024 року про отримання копії рішення та ухвали ШААС в адміністративній справі № 320/13131/23;

- супровідний лист Київського окружного адміністративного суду від 26.03.2025 року про направлення до Шостого апеляційного адміністративного суду адміністративної справи №320/13131/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій на виконання ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2024 року.

Відновлені матеріали передати до відділу документального забезпечення та контролю (канцелярія).

Копію ухвали направити (вручити) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Парненко В.С.