Справа № 240/24301/25
Суддя: Шимонович Роман Миколайович
Дата ухвалення: 2025-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження

без повідомлення учасників справи

29 жовтня 2025 року м. Житомир справа № 240/24301/25

категорія 106030200

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шимонович Р.М., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо не врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 25.07.2020 по 11.05.2022 включно;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 скласти, оформити належним чином та надати до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України відомість доплати ОСОБА_1 з урахуванням для обчислення індексації коефіцієнтів місяця підвищення тарифної ставки (окладу) січень 2008 року та здійснити перерахунок індексації грошового забезпечення за період з 25.07.2020. по 11.05.2022 включно, із врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, як різницю між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу та з урахуванням виплаченої раніше суми;

- зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України на підставі наданої військовою частиною НОМЕР_1 відомості доплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 25.07.2020 по 11.05.2022 включно із врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, обчисливши щомісячний розмір індексації як різницю між сумою індексації і розміром підвищення доходу в березні 2018 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму недоплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати з 25.07.2020 по день фактичної виплати;

- зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму недоплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати з 25.07.2020 по день фактичної виплати.

Одночасно з поданням позовної заяви подано заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій зазначено, що на момент виникнення спірних правовідносин діяла редакція ст. 233 Кодексу законів про працю України, яка передбачала право звернення до суду з позовом про стягнення заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Розглянувши подану заяву, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з цим позовом, а тому вважає за необхідне поновити його.

Позивач також подав клопотання про залучення третьої особи, у якому просить залучити до участі у справі Військову частину НОМЕР_2 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Клопотання обґрунтовано тим, що для правильного застосування положень абзаців третього - шостого пункту 5 Порядку №1078, з урахуванням правових висновків Верховного Суду, необхідно встановити розмір підвищення доходу позивача у березні 2018 року, суму можливої індексації грошового забезпечення у березні 2018 року та визначити, чи перевищує розмір підвищення доходу суму можливої індексації.

Позивач зазначає, що у вказаний період він проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 , яка є розпорядником інформації про розмір виплаченого йому грошового забезпечення за лютий та березень 2018 року, що має значення для правильного вирішення спору.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до ст. 165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

З огляду на вищевикладене, враховуючи предмет позову та обґрунтування клопотання про залучення третьої особи, суд дійшов висновку, що подане клопотання підлягає задоволенню.

Крім того, позивач разом із позовною заявою подав клопотання про витребування доказів, у якому просить витребувати у Військової частини НОМЕР_2 довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за лютий березень 2018 року.

В обґрунтування поданого клопотання зазначає, що у період з 2010 по 2020 рік проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 . З метою надання суду доказів у справі, а саме відомостей щодо розміру грошового забезпечення, яке було виплачено йому у лютому та березні 2018 року, 16 травня 2025 року ним було направлено інформаційний запит до Військової частини НОМЕР_2 .

Станом на 10 жовтня 2025 року відповіді на зазначений запит не отримано. Надалі, 05 липня 2025 року, позивач повторно направив на ім`я командира Військової частини НОМЕР_2 заяву з проханням надати відповідь на інформаційний запит від 16 травня 2025 року, однак зазначена заява також залишилася без реагування.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 КАС України визначено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Положеннями ч. 1 ст. 80 КАС України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Положеннями ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З метою всебічного, повного й об`єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 надати суду належним чином засвідчені копії таких документів:

- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , за лютий - березень 2018 року.

Отже, враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що подане клопотання позивача про витребування доказів є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у відповідності до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовна заява подана у порядку, передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України, та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Керуючись статтями 19, 20, 160, 161, 171, 243, 248, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду із цим позовом та поновити його.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Клопотання ОСОБА_1 про залучення третьої особи - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ).

Встановити Військовій частині НОМЕР_2 строк для подання пояснень щодо позову протягом семи днів з дня вручення даної ухвали.

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчені копії таких документів та відомостей:

- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за лютий - березень 2018 року.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 надати витребувані документи та відомості протягом п`яти днів з дня отримання ухвали, надіславши їх на адресу суду, або повідомити суду про причини неможливості подання витребуваних документів.

Копію ухвали направити Військовій частині НОМЕР_2 (до виконання), позивачу та відповідачам (до відома).

Попередити Військову частину НОМЕР_2 , що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу України адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідачі у строк встановлений для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву мають право подати до суду клопотання, про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Р.М.Шимонович