Справа № ЗВ/620/25/25
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2025-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
30 жовтня 2025 року м. Чернігів Провадження № ЗВ/620/25/25
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Бородавкіної С.В.,
за участі секретаря Шашери М.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку ст. 229 КАС України, в приміщенні суду заяву державного виконавця про заміну сторони у виконавчому провадженні з виконання вимоги про сплату боргу,
13.10.2025 державний виконавець звернувся до суду із заявою, у якій просить замінити боржника у виконавчому провадженні №77986397 Державне підприємство «Холминський спиртовий завод» (далі ДП «Холминський спиртовий завод») його правонаступником Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕРМІНАЛ ФРОСТ» (далі ТОВ «ТЕРМІНАЛ ФРОСТ»).
Заява мотивована тим, що ТОВ «ТЕРМІНАЛ ФРОСТ» стало переможцем аукціону щодо приватизації єдиного майнового комплексу ДП «Холминський спиртовий завод», у зв`язку з чим між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях та ТОВ «ТЕРМІНАЛ ФРОСТ» 23.04.2024 укладено договір купівлі-продажу. На виконання умов договору 23.04.2024 між покупцем та продавцем підписано акт приймання-передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Холминський спиртовий завод". Таким чином ТОВ «ТЕРМІНАЛ ФРОСТ» перейшло зобов`язання з виконання вимоги про сплату боргу №Ю-5155-2501 У, яка видана 04.03.2025 Головним управлінням ДПС у Чернігівській області про стягнення з ДП «Холминський спиртовий завод» недоїмки зі сплати єдиного внеску в сумі 548 204,90 грн.
Розгляд заяви призначено на 30.10.2025.
Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.
Заявник у поданій заяві просив здійснювати розгляд заяви без його участі.
04.03.2025 Головним управлінням ДПС у Чернігівській області видана вимога про сплату боргу недоїмки зі сплати єдиного внеску в сумі 548 204,90 грн №Ю-5155-2501 з ДП «Холминський спиртовий завод».
05.05.2025 державним виконавцем Східного міжрегіонального управління юстиції відкрито виконавче провадження.
Згідно наказу Фонду державного майна України від 08.11.2021 №1999 "Про внесення змін до наказу Фонду державного майна України від 06.01.2021 №5 "Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2021 році (із змінами) єдиний майновий комплекс Державного підприємства «Холминський спиртзавод» включено до об`єктів приватизації.
23.04.2024 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях та ТОВ «ТЕРМІНАЛ ФРОСТ» укладено договір, згідно якого продавець зобов`язується передати у власність покупцю об`єкт малої приватизації єдиний майновий комплекс ДП «Холминський спиртзавод» (а.с.8-11).
Відповідно до п.2.1. Договору право власності на об`єкт приватизації переходить до покупця після укладання цього договору та підписання акту приймання-передачі об`єкту, але не пізніше дати отримання дозволу Антимонопольного комітету України на концентрацію, якщо отримання такого дозволу вимагається законом (а.с.9).
На виконання умов договору 23.04.2024 між покупцем та продавцем підписано акт №б/н приймання-передачі єдиного майнового комплексу ДП "Холминський спиртовий завод" (а.с.6).
Згідно п.4.1-4.2 передача об`єкта приватизації Покупцю здійснюється продавцем в день укладення цього Договору, а у разі якщо законом вимагається отримання дозволу Антимонопольного комітету України на концентрацію протягом п`яти робочих днів з дня отримання Продавцем завіреної копії такого дозволу від Покупця. Передача об`єкта приватизації Продавцем і прийняття його Покупцем засвідчується актом приймання передачі, який підписується Сторонами та скріплюється їх печатками.
Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав ТОВ «ТЕРМІНАЛ ФРОСТ» приватизувало ДП «Холминський спиртовий завод», державна реєстрація проведена на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер: 588, виданий 23.04.2024 (а.с.7).
У зв`язку з вищевикладеним державний виконавець звернувся із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні.
Вирішуючи вказану заяву по суті, суд враховує таке.
Частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Таким чином, процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав і обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні. Процесуальне правонаступництво випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником) і відображає зв`язок матеріального і процесуального права. Підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва в межах виконавчого провадження як юридичного процесу, є правонаступництво в матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і перехід до іншої особи прав чи обов`язків сторони, яка вибула, в цих правовідносинах.
Згідно з частиною першої статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» (далі Закон) підлягають примусовому виконанню рішення на підставі, зокрема, таких виконавчих документів: постанов державних виконавців про стягнення виконавчого збору, постанов державних виконавців чи приватних виконавців про стягнення витрат виконавчого провадження, про накладення штрафу, постанов приватних виконавців про стягнення основної винагороди.
Частинами 1, 2 статті 15 Закону установлено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.
Відповідно до положень пункту 13 частини першої статті 1 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» єдиний майновий комплекс державного або комунального підприємства, його структурного підрозділу - усі види майна, призначені для діяльності підприємства, його структурного підрозділу, будівлі, споруди, устаткування, інвентар, сировина, продукція, права вимоги, борги, а також право на торговельну марку або інше позначення та інші права, включаючи права на земельні ділянки.
Згідно з статтею 345 Цивільного кодексу України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.
У результаті придбання єдиного майнового комплексу державного (комунального) підприємства у процесі приватизації до покупця переходять всі його права та обов`язки.
Частиною першою статті 28 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» передбачено, що особи, які придбали державні або комунальні підприємства як єдині майнові комплекси, є правонаступниками їх майнових прав (крім права постійного користування земельною ділянкою) і обов`язків відповідно до умов договору між продавцем і покупцем та законодавства України.
Аналогічні положення містить пункт 3.1. Договору (а.с.9).
Відповідно до частини другої статті 10 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» приватизація об`єкта вважається завершеною з моменту його продажу та переходу до покупця права власності або завершення розміщення всіх акцій, передбачених до продажу планом розміщення акцій, і оформлюється наказом відповідного органу приватизації.
Відповідно до абзацу 3 частини п`ятої статті 15 Закону після переходу в процесі приватизації права власності на єдиний майновий комплекс державного або комунального підприємства виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну такого державного або комунального підприємства як сторони виконавчого провадження покупцем відповідного єдиного майнового комплексу.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 30.06.2020 по справі №264/5957/17 зазначила, що правонаступництво це перехід суб`єктивного права (а у широкому розумінні - також і юридичного обов`язку) від однієї особи до іншої (правонаступника). При цьому, поняття «правонаступництво юридичної особи», «правонаступництво прав та обов`язків юридичної особи» і «процесуальне правонаступництво юридичної особи - сторони у справі» мають різний зміст.
Отже, у спірних правовідносинах визначальною підставою для заміни сторони боржника - державного або комунального підприємства у виконавчому провадженні, є набуття покупцем права власності в процесі приватизації на єдиний майновий комплекс боржника.
Матеріалами заяви підтверджується, що на даний час єдиний майновий комплекс ДП «Холминський спиртзавод» приватизований та переданий покупцеві ТОВ «ТЕРМІНАЛ ФРОСТ», що підтверджується Договором купівлі-продажу єдиного майнового комплексу та інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с.7-11).
Отже, правонаступником майнових прав і обов`язків ДП «Холминський спиртзавод» є ТОВ «ТЕРМІНАЛ ФРОСТ».
З огляду на встановлений факт правонаступництва ТОВ «ТЕРМІНАЛ ФРОСТ», суд вважає, що у даному випадку наявні передбачені чинним законодавством правові підстави для заміни сторони виконавчого провадження (боржника) на його правонаступника та задоволення поданої виконавцем заяви.
Керуючись статтями 241-243, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 30.10.2025.

Суддя С.В. Бородавкіна