Справа № 420/5612/25
Суддя: Хлімоненкова М.В.
Дата ухвалення: 2025-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5612/25
У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

28 жовтня 2025 року

м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши заяву Військової частини НОМЕР_1 про заміну сторони правонаступником по справі №420/5612/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 , про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В провадження Одеського окружного адміністративного суду (головуючий суддя Хлімоненкова М.В.) знаходиться справа №420/5612/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 , про:

-визнання протиправною бездіяльності (дій) Військової частини НОМЕР_2 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо безпідставного не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_4 ) додаткової винагороди у збільшеному до 100 000 грн на місяць розмірі за період лікування (з 26 червня 2022 року по 18 липня 2022 року) у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаною із захистом Батьківщини відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»,

-зобов`язання нарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_4 ) додаткову винагороду у збільшеному до 100 000 грн на місяць розмірі за період лікування (з 26 червня 2022 року по 18 липня 2022 року) у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаною із захистом Батьківщини відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Ухвалою суду від 27.02.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , а також вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

20.05.2025 відповідачем до суду подано клопотання про долучення доказів, у якому відповідач вказував, що станом на момент подання даного клопотання до суду у військовій частині НОМЕР_2 було проведено службове розслідування відповідно до заявлених ОСОБА_1 позовних вимог, за результатами якого було встановлено, що позивач має право на донарахування грошових коштів (додаткової винагороди) за спірний період, з урахуванням раніше виплаченої за цей час суми, в розмірі збільшеному до 100000,00 грн. у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану". Сума доплати становить 60967,74 грн. З метою прискорення отримання ОСОБА_1 суми доплати, його було включено до списків на виплати додаткової винагороди в поточному місяці (травень). На підтвердження даної інформації відповідач до клопотання додав копію витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з основної діяльності) від 07.05.2025 за № 311 на 4 арк., а також надав картку особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 за період його служби в військовій частині НОМЕР_2 на 1 арк., які й просив долучити до матеріалів справи.

Ухвалою суду від 02.09.2025 у відповідача було витребувано додаткові письмові докази для з`ясування спірних обставин справи.

06.10.2025 від Військової частини НОМЕР_1 надійшла заява про заміну сторони правонаступником, у якій просить допустити у справі № 420/5612/25 заміну військової частини НОМЕР_2 , що вибула, на її правонаступника військову частину НОМЕР_1 .

В обґрунтування заяви вказує, що 26.09.2025 на виконання директиви командира військової частини НОМЕР_5 від 21.06.2025 № Д-38/ДСК військові частини НОМЕР_2 та НОМЕР_1 переформовано у військову частину НОМЕР_1 , з анулюванням умовного найменування військової частини « НОМЕР_2 » та ідентифікаційного коду « НОМЕР_3 ».

Розглянувши заяву суд зазначає, що в силу вимог п.9 ч.1 ст.4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно довідки командира Військової частини НОМЕР_6 (вих.)-497-857 від 03.10.2025, на виконання директив Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 07.06.2025 № 321/78/ДСК, директиви командувача військ оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_2 від 21.06.2025 № Д-38/ДСК, директиви командувача військ оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_3 від 31 липня 2025 року № Д-49/ДСК, наказів командира військової частини НОМЕР_7 щодо організаційно-штатних заходів від 17.06.2025 № 11/ДСК, від 01.08.2025 № 16/ДСК, наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) Про проведення організаційних заходів від 06.08.2025 № 5/ДСК, Настанови з організаційно-штатної роботи у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 06.10.2022 № 22/ДСК, станом на 26.09.2025 завершено організаційні заходи з переформування військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_8 , військової частини НОМЕР_9 - у військову частину НОМЕР_1 :

анульовано умовні найменування: військова частина НОМЕР_2 , військова частина НОМЕР_8 , військова частина НОМЕР_9 ;

анульовано ідентифікаційні коди військових частин НОМЕР_2 , НОМЕР_8 та НОМЕР_9 : АДРЕСА_1 . У встановленому порядку, через військову частину НОМЕР_1 , оригінали довідок з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців по військовим частинам НОМЕР_2 , НОМЕР_8 та НОМЕР_9 здано до органу військового управління, який відповідає за організацію ведення відомчого обліку юридичних осіб та їх структурних підрозділів Міністерства оборони України та Збройних Сил України;

особовий склад військових частин НОМЕР_2 , НОМЕР_8 та НОМЕР_9 призначений на інші посади військової частини НОМЕР_1 або в установленому порядку вирішено питання про його подальше службове використання. З особовим складом у повному обсязі забезпечено проведення грошових та майнових розрахунків у встановленому порядку згідно чинного законодавства України;

озброєння та військова техніка військових частин НОМЕР_2 , НОМЕР_8 та НОМЕР_9 - у відповідності зі штатно-табельною потребою, запаси матеріальних засобів (у тому числі недоторканний запас) - передано до інших військових частин у встановленому порядку;

військовими частинами НОМЕР_2 , НОМЕР_8 та НОМЕР_9 передано матеріали судових справ, в яких являлися стороною спору, до військової частини НОМЕР_1 ;

інші документи військових частин НОМЕР_2 , НОМЕР_8 та НОМЕР_9 підготовлено до здачі в Галузевий державний архів Міністерства оборони України;

військова частина, в яку переформовано колишні військові частини НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , має умовне найменування - військова частина НОМЕР_1 , ідентифікаційний код: НОМЕР_10 .

Відповідно до частин третьої сьомої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Разом з цим, як визначено частиною п`ятою статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

За таких обставин, зважаючи на те, що розгляд цієї справи відбувається без виклику учасників у порядку письмового провадження, беручи до уваги повідомлені відповідачем обставини, суд, з метою належного розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, вбачає необхідним залучити до участі у розгляді даної справи в якості співвідповідача військову частину НОМЕР_1 .

При цьому, підстави для заміни первинно заявленого відповідача Військову частину НОМЕР_2 правонаступником Військовою частиною НОМЕР_1 з огляду на викладене вище відсутні.

Згідно з частиною шостою ст.48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Отже розгляд справи належить розпочати спочатку.

На підставі зазначеного, керуючись ст. 2, 9, 48, 162, 256, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви Військової частини НОМЕР_1 про заміну первинного відповідача Військової частини НОМЕР_2 на її правонаступника Військову частину НОМЕР_1 .

Залучити до участі у справі Військову частину НОМЕР_1 в якості співвідповідача.

Розгляд справи розпочати спочатку.

Запропонувати відповідачу Військовій частині НОМЕР_1 у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин або надання відзиву особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його і не навела поважних причин невиконання такого обов`язку, суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати вимогам ст. 163 КАС України, з наданням суду доказів надіслання відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень, які повинні відповідати вимогам ст. 164 КАС України, з наданням суду доказів надіслання заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками, витяг про процесуальні права.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА