Справа № 500/4011/25
Суддя: Дерех Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/4011/25

30 жовтня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі, позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (надалі, відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, оформлене листом №1124-874/П-02/8- 1900/25 від 18.02.2025 щодо обчислення ОСОБА_1 розміру призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2017-2019 роки, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області провести з 15.01.2025 ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2022, 2023 та 2024 роки, з урахуванням раніше виплачених сум.

Позовна заява обґрунтована посиланнями на протиправність рішення відповідача, що оформлена листом, щодо застосування при розрахунку розміру пенсії за віком, яка призначена у 2025 році показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за 2017-2019 роки, який враховувався під час призначення іншого виду пенсії (по інвалідності) у 2020 році.

Ухвалою суду від 08.07.2025 позовну заяву залишено без руху, та у встановлений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвалою суду від 22.07.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Представник відповідача подав до суду відзив на позов, в якому просить відмовити у задоволенні позову повністю, оскільки вважає, що відсутні правові підстави для проведення перерахунку та виплати позивачу пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", застосовуючи показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме: за 2022-2024 роки.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку у відповідача та з 15.01.2025 року отримує пенсію за віком. До цього, позивачеві призначалася пенсія по інвалідності (16.09.2020).

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 18.02.2025 позивачу відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії. Зокрема, зазначено, що після призначення пенсії по інвалідності позивач не набув 24 місяці страхового стажу, відповідно при переході на пенсію за віком застосовано показник середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії (за 2017-2019 роки), тобто 7763,17 грн., тому підстав для перерахунку пенсії з урахуванням середнього заробітку за 2022-2024 роки немає.

При вирішені спору суд виходить із того, що згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до ч.2 ст. 40 Закону №1058-IV заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Тимчасово, з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року, заробітна плата (дохід) для призначення пенсії визначається із середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2016 та 2017 роки; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn ); К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Частиною третьою статті 45 Закону №1058-IV передбачено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Судом встановлено, що з 15.01.2025 року позивача переведено з пенсії по інвалідності, яку отримував з 16.09.2020 року, на пенсію за віком. При цьому, не є спірним, що при переведенні (призначені) пенсії за віком відповідачем застосовано показник середньомісячної заробітної плати за 2017-2019 роки.

В матеріалах справи відсутні докази на підтвердження переведення позивача з пенсії по інвалідності на пенсію за віком не вперше.

Отже, на думку суду, позивач повністю відповідає вимогам абз. 3 ч. 3 ст. 45 Закону №1058-IV, в зв`язку з чим має право на врахування нормативного положення щодо застосування середньої заробітної плати (доходу), визначеної ч. 2 ст. 40 Закону №1058-IV.

Відповідне нормативне положення передбачає врахування саме заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Оскільки первинно позивач звернувся за призначенням пенсії за віком в 2025 році, він має право на обчислення розміру його пенсії з використанням середньої заробітної плати по України за 2022-2024 роки.

Суд підкреслює, що відповідачем ані у листах-відповідях, що надані позивачем, ані в ході судового розгляду змістовно не обґрунтовано підстав незастосування абз. 3 ч. 3 ст. 45 Закону №1058-IV при визначенні розміру пенсії позивача.

Враховуючи встановлену в ході розгляду цієї справи протиправність відмови відповідача, що оформлена листом, у перерахунку та виплаті пенсії позивачу із застосуванням середньої заробітної плати (доходу), визначеної ч.2 ст. 40 Закону №1058, а також того, що позивачу вже призначено пенсію за віком з 15.01.2025, суд вважає за необхідне задовольнити позов шляхом зобов`язання відповідача провести позивачеві з 15.01.2025 року перерахунок та виплату пенсії у відповідності до положень ч. 2 ст. 40, абз. 3 ч. 3 ст. 45 Закону №1058-IV із застосуванням для обчислення пенсії, показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2022, 2023 та 2024 роки.

Враховуючи зазначене, позовні вимоги підлягають до задоволення. Розподіл судових витрат здійснюється у відповідності до ст. 139 КАС України.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, оформлене листом №1124-874/П-02/8-1900/25 від 18.02.2025 щодо обчислення ОСОБА_1 розміру призначеної відповідно до Закону України «ІІро загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2017-2019 роки.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області провести з 15.01.2025 ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2022, 2023 та 2024 роки, з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн. 20 коп. сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено та підписано 30 жовтня 2025 року.

Копію рішення надіслати учасникам справи.

Реквізити учасників справи:

позивач - ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ),

відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (місцезнаходження: майдан Волі, 3, м. Тернопіль, Тернопільський р-н, Тернопільська обл.,46001 ).

Головуюча суддя Дерех Н.В.