Справа № 160/7392/25
Суддя: Бондар Марина Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 жовтня 2025 рокуСправа №160/7392/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бондар М.В. розглянувши у спрощеному (письмовому) провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом Фермерського господарства «С(Ф)Г «АДОНІС», ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до державного реєстратора виконавчого комітету Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області Солонини Андрія Леонідовича про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фермерського господарства «С(Ф)Г «АДОНІС» (далі ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС», позивач-1), ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач-2), ОСОБА_2 (далі ОСОБА_2 , позивач-3) до державного реєстратора виконавчого комітету Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області Солонини Андрія Леонідовича (далі державний реєстратор Солонина А.Л., відповідач), в якій позивачі, з урахуванням уточненого позову, просять суд:
- визнати протиправним і скасувати рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області Солонини Андрія Леонідовича про відмову у проведені реєстраційних дій від 21 листопада 2024 року щодо Фермерського господарства «С(Ф)Г «АДОНІС»;
- зобов`язати державного реєстратора Виконавчого комітету Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області Солонину Андрія Леонідовича зареєструвати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань зміни до відомості про Фермерське господарство "С(Ф)Г "АДОНІС" у відповідності до Протоколу №1/24 загальних зборів (власників) ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» від 08 листопада 2024.
На обґрунтування позовних вимог у позовній заяві позивачі зазначають, що ОСОБА_1 , прізвище якої на підставі рішення Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 24.05.2021 у справі №191/695/21 в результаті розірвання шлюбу було змінено з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_1 » є членом (власником) ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС». Розмір частки володіння позивачем-2 майновими правами ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» становить 98%. Іншими членами (власниками) господарства є ОСОБА_2 з розміром частки володіння майновими правами господарства розміром 1% та померлий ОСОБА_4 розміром частки володіння майновими правами господарства розміром 1%, що підтверджується положеннями пункту 6.2 розділу 6 Статуту господарства, який затвердженого рішенням Голови (власника) ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» від 22.09.2021 № 1/21 та витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 12.02.2025. Відповідно до пункту 10.1 розділу 10 Статуту вищим органом управління ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» є голова (власник) ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС». Пунктом 3.1 розділу 3 Статуту визначено, що головою (членом/власником) господарства є громадянин України ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть, виданим 03.05.2024 Криворізьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Криворізькому районі Дніпропетровської області Північного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), актовий запис про смерть №23, серія НОМЕР_1 . В свою чергу, положеннями вказаного Статуту ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» не визначено порядок та підстави призначення, обрання/виключення/заміни вищого органу управління господарства. Таким чином, вищим органом управління ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» є померлий ОСОБА_4 , виключення якого зі складу вищого органу управління господарства Статутом господарства не передбачено, що унеможливлює забезпечення діяльності господарства. Крім того, позивачі позбавлені можливості внести зміни до установчих документів господарства з метою приведення їх у відповідність до вимог діючого законодавства України, з подальшою реєстрацією таких змін у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також інші питання, вирішення яких відноситься до виключної компетенції вищого органу управління господарства в особі померлого ОСОБА_4 . З метою налагодження статутної діяльності господарства, 08.11.2024, позивачем-2 проведено загальні збори членів (власників) ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС». Протоколом №1/24 загальних зборів (власників) ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» від 08.11.2024 виключено з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань відомості про ОСОБА_4 та призначено головою ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» Сейтмустафаєву З.К. В подальшому, з метою проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, ОСОБА_1 звернулась з відповідним пакетом документів до державного реєстратора. За результатами розгляду заяви та документів, державним реєстратором повідомленням про відмову від 21.11.2024 відмовлено у проведені реєстраційних дій. Підставою для такої відмови послугувало те, що пакет документів подано особою, яка не має на це повноважень, встановлених діючою редакцією статуту господарства, рішення про внесення змін прийнято не вищим органом управління господарством встановленого діючою редакцією статуту господарства та що поданий пакет документів не містить рішення голови (власника) ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС». Вважаючи рішення державного реєстратора про відмову у проведенні реєстраційних дій протиправним, позивачі звернулись до суду з цим позовом.
Ухвалою суду від 25.03.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін в порядку, визначеному статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Цією ж ухвалою суду встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Ухвалою суду від 13.10.2025 зобов`язано державного реєстратора надати до суду протягом десяти календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали належним чином засвідчені копії документів, які були подані для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу» 20.11.2024 стосовно ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» (23374625).
На виконання вказаної ухвали, відповідачем надано до суду запитувані документи.
Відповідач суду відзив на позов не надав, про причини неподання відзиву суд не повідомив.
На підставі частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги позову, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_5 та ОСОБА_4 перебували у шлюбі.
Заочним рішенням Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 24.05.2021 у справі №191/695/21 розірвано шлюб між ОСОБА_6 та ОСОБА_4 . Після розірвання шлюбу ОСОБА_6 відновлено дошлюбне прізвище « ОСОБА_1 ».
Рішенням голови (власника) ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» від 22.09.2021 №1/21 затверджений Статут ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» (нова редакція) (далі Статут).

Згідно з пунктом 1.1. розділу 1 Статуту, ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» створене та діє у відповідності до Цивільного та Господарського кодексів України, Законів України «Про фермерське господарство», «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», цього Статуту та інших законодавчих актів України.

Відповідно до пунктів 2.1., 2.2., 2.3. розділу 2 Статуту, повне найменування господарства: українською мовою Фермерське господарство «С(Ф)Г «АДОНІС».

Скорочене найменування господарства: українською мовою ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС».

Місцезнаходження господарства: 52580, Дніпропетровська обл., Синельниківський район, селище міського типу Славгород, вулиця Ральченко, будинок 17.

Згідно з пунктом 3.1. розділу 3 Статуту головою (членом/власником) ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» є громадянин України - ОСОБА_4 .

Відповідно до пункту 3.2. розділу 3 Статуту члени (власники) господарства: громадянка України - ОСОБА_6 ; громадянка України - ОСОБА_2 .

Члени сім`ї та родичі, як голови (власника) господарства так і членів (власників) господарства, які перебувають у родинних стосунках першого ступеня споріднення самостійно приймають рішення про участь в діяльності господарства, шляхом подачі відповідної заяви на ім`я голови (власника) господарства (пункт 3.3. розділу 3 Статуту).

Згідно з пунктом 3.12. розділу 3 Статуту зміна складу членів господарства може здійснюватися, зокрема, з такої підстави як смерть члена господарства або оголошення його померлим.

На підставі пункту 3.18. розділу 3 Статуту у разі смерті члена господарства або оголошення його померлим його спадкоємець (спадкоємці) можуть бути прийняті в члени господарства за рішенням вищого органу управління господарства.

Відповідно до пункту 6.2. розділу 6 Статуту майно фермерського господарства належить йому на праві власності. Право власності на майно господарства розподіляється наступним чином: ОСОБА_6 є власником 98% майна майнових прав господарства; ОСОБА_4 є власником 1% майна майнових прав господарства; ОСОБА_2 є власником 1% майна майнових прав господарства.

Пунктом 10.1. розділу 10 Статуту визначено, що вищим органом управління господарства є голова (власник) ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС».

Згідно з пунктом 10.2. розділу 10 Статуту до виключної компетенції голови (власника) ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС», зокрема, відноситься: затвердження Статуту господарства; призначення голови господарства та визначення меж його повноважень; визначення головних напрямків діяльності господарства, затвердження його планів та звітів про їх виконання.

Відповідно до пункту 12.1. розділу 12 Статуту зміни і доповнення до Статуту господарства приймаються головою (власником) ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» та оформлюються письмово згідно з діючим законодавством України.

ІНФОРМАЦІЯ_1 (власник) ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» ОСОБА_4 помер, що підтверджується копію свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого повторно 03.05.2024 Криворізьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Криворізькому районі Дніпропетровської області Північного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Протоколом загальних зборів членів (власників) ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» №1/24 від 08.11.2024 прийнято рішення про:

- виключення з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей про ОСОБА_4 , як керівника ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» у зв`язку зі смертю (свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 , видане Криворізьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Криворізькому районі Дніпропетровської області Південно міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 03.05.2024);

- призначення головою ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» ОСОБА_1 , з 09.11.2024 надано їй повноваження, визначені Статутом ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС».

Справжність підпису ОСОБА_1 на протоколі №1/24 від 08.11.2024 засвідчено приватним нотаріусом Синельниківського районного нотаріального округу Дніпропетровської області Харченко А.О.

З метою проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, ОСОБА_1 звернулась з відповідним пакетом документів до державного реєстратора.

Описом документів, що подаються заявником для проведення державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань «Держава реєстрація змін до відомостей про юридичну особу» підтверджується, що для проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» подано наступні документи:

- заяву щодо державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

- копію протоколу загальних зборів членів (власників) ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» №1/24 від 08.11.2024;

- статут ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС», затверджений протоколом загальних зборів членів (власників) ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» №1/24 від 08.11.2024;

- опис структури власності ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС»;

- копію свідоцтва про смерть ОСОБА_4 серії НОМЕР_2 , виданого повторно 03.05.2024;

- документ про сплату адміністративного збору.

За результатами розгляду заяви та документів, державним реєстратором повідомленням від 21.11.2024 №63 відмовлено у проведені реєстраційних дій.

Зі змісту спірного рішення, оформленого у вигляді повідомлення, вбачається, що документи подано особою, яка не має на це повноважень. Згідно з відомостями, які містяться в Єдиному державному реєстрі відносно керівника ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС», що підтверджуються діючою редакцією Статуту, виконавчим органом господарства є голова ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС». Згідно з пунктом 3.1. розділу 3. Статуту ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» та відомостями, які містяться в ЄДР головою (членом/власником) ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» є ОСОБА_4 . Заявником є ОСОБА_1 , яка призначена на посаду голови протоколом загальних зборів членів (власників) ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» від 08.11.2024 №1/24. Також, зазначено про подання документів або відомостей, передбачених законом, не в повному обсязі. Згідно з відомостями, які містяться в Єдиному державному реєстрі відносно органів управління ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС», що підтверджуються діючою редакцією Статуту господарства, а саме, згідно з пунктом 10.1. розділу 10 Статуту господарства вищим органом управління ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» є голова (власник) ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС». Згідно з пунктом 10.2. розділу 10. Статуту господарства до виключної компетенції голови (власника) господарства відноситься затвердження Статуту господарства та призначення виконавчого органу - голови господарства та визначення меж його повноважень. Згідно з пунктом 10.2.1. розділу 10. Статуту господарства рішення голови (власника) господарства, як вищого органу управління ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» оформлюється письмово, підписуються головою (власником) господарства та засвідчуються печаткою господарства. Крім того, пакет документів, які надані заявником, ОСОБА_1 , для проведення державної реєстрації змін до відомостей про ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС», що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі, змін до установчих документів юридичної особи, не містить рішення голови (власника) ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» в розумінні пункту 10.2.1. розділу 10. Статуту господарства, але містить протокол загальних зборів членів (власників) ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» від 08.11.2024 №1/24, в якому згідно з рішенням по питанню першому порядку денного в пункті 1 містяться відомості про смерть діючого голови (власника) господарства - ОСОБА_4 , та який не є рішенням голови (власника) ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» в розумінні пункту 10.2.1. розділу 10 Статуту господарства про внесення відповідних змін до відомостей про господарство, що міститься в ЄДР та змін до установчих документів господарства.

Отже, підставою для відмови у проведенні реєстраційних дій є те, що:

- пакет документів подано особою, яка не має на це повноважень, встановлених діючою редакцією статуту господарства;

- рішення про внесення змін прийнято не вищим органом управління господарством, встановленого діючою редакцією статуту господарства;

- поданий пакет документів не містить рішення голови (власника) ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС».

Вважаючи рішення державного реєстратора про відмову у проведенні реєстраційних дій протиправним, позивачі звернулись до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли, суд зазначає таке.

Згідно зі статтею 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі та в межах повноважень, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частинами 1, 2, 4 статті 1 Закону України «Про фермерське господарство» від 19.06.2003 №973-IV (далі Закон №973-IV) фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, здійснювати її переробку та реалізацію з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм у власність та/або користування, у тому числі в оренду, для ведення фермерського господарства, товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, відповідно до закону.

Фермерське господарство може бути створене одним громадянином України або кількома громадянами України, які є родичами або членами сім`ї, відповідно до закону.

Фермерське господарство підлягає державній реєстрації як юридична особа або фізична особа-підприємець. Фермерське господарство діє на основі установчого документа (для юридичної особи - статуту, для господарства без статусу юридичної особи - договору (декларації) про створення фермерського господарства). В установчому документі зазначаються найменування господарства, його місцезнаходження, адреса, предмет і мета діяльності, порядок формування майна (складеного капіталу), органи управління, порядок прийняття ними рішень, порядок вступу до господарства та виходу з нього та інші положення, що не суперечать законодавству України.

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону №973-IV членами фермерського господарства можуть бути подружжя, їх батьки, діти, які досягли 14-річного віку, інші члени сім`ї, родичі, які об`єдналися для спільного ведення фермерського господарства, визнають і дотримуються положень установчого документа фермерського господарства. Членами фермерського господарства не можуть бути особи, які працюють у ньому за трудовим договором (контрактом).

Головою фермерського господарства є його засновник або інша визначена в Статуті особа (частина 1 статті 4 Закону №973-IV).

Статтею 8 Закону №973-IV визначено, що фермерське господарство підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, за умови набуття громадянином України або кількома громадянами України, які виявили бажання створити фермерське господарство, права власності або користування земельною ділянкою.

В свою чергу, частиною 1 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» від 15.05.2003 №755-IV (далі Закон №755-IV) передбачено, що відносини, які виникають у сфері державної реєстрації, регулюються Конституцією України, цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

Згідно з частиною 1 статті 3 Закону №755-IV дія цього Закону поширюється на відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, фізичних осіб-підприємців та відокремлених підрозділів юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави.

Пунктом 43 частини 2 статті Закону №755-IV визначено, що в Єдиному державному реєстрі містяться відомості про смерть засновника (учасника) юридичної особи, визнання його безвісно відсутнім чи оголошення померлим, відомості про смерть керівника юридичної особи та особи, яка може вчиняти дії від імені юридичної особи.

На підставі частини 1 статті 14 Закону №755-IV документи для державної реєстрації можуть подаватися у паперовій або електронній формі.

У паперовій формі документи подаються особисто заявником або поштовим відправленням.

Відповідно до абзаців 1, 3 частини 2 статті 14 Закону №755-IV якщо документи подаються у паперовій формі, заявник пред`являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, передбачений Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус».

У разі подання документів представником додатково подається примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) документа, що засвідчує його повноваження (крім випадку, якщо відомості про повноваження цього представника містяться в Єдиному державному реєстрі).

Пунктом 4 абзацу 4 частини 2 статті 14 Закону №755-IV встановлено, що для цілей проведення реєстраційних дій документом, що засвідчує повноваження представника, може бути рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про призначення (обрання) керівника (у разі державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у зв`язку з призначенням (обранням) керівника, за умови подання відповідної заяви особисто таким керівником).

Документи в паперовій формі приймаються за описом, примірник якого в день їх надходження видається заявнику з відміткою про дату їх отримання та кодом доступу в той спосіб, відповідно до якого були подані документи (частина 4 статті 14 Закону №755-IV).

Статтею 15 Закону №755-IV визначені вимоги до оформлення документів, що подаються для державної реєстрації.

Так, документи, що подаються для державної реєстрації, повинні відповідати, зокрема, таким вимогам:

- заява про державну реєстрацію підписується заявником. У разі подання заяви про державну реєстрацію поштовим відправленням справжність підпису заявника повинна бути нотаріально засвідчена;

- рішення уповноваженого органу управління юридичної особи повинно бути оформлено з дотриманням вимог, встановлених законом, та відповідати законодавству.

Згідно з пунктом 10 частини 4 статті 17 Закону №755-IV для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, крім змін до відомостей, передбачених частиною п`ятою цієї статті, подаються такі документи: примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про вихід із складу засновників (учасників) та/або заява фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників), справжність підпису на якій нотаріально засвідчена, та/або договору, іншого документа про перехід чи передачу частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи, та/або рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про примусове виключення із складу засновників (учасників) юридичної особи або ксерокопія свідоцтва про смерть фізичної особи, судове рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою - у разі внесення змін, пов`язаних із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 25 Закону №755-IV державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі документів, що подаються заявником для державної реєстрації.

Частиною 2 статті 25 Закону №755-IV встановлений порядок проведення державної реєстрації та інших реєстраційних дій на підставі документів, що подаються заявником для державної реєстрації, який, зокрема включає:

- заповнення форми заяви про державну реєстрацію - у разі подання документів особисто заявником (за бажанням заявника);

- прийом документів за описом - у разі подання документів у паперовій формі;

- перевірку відомостей Єдиного державного реєстру на наявність заборони вчинення реєстраційних дій;

- перевірку документів на наявність підстав для відмови в державній реєстрації;

- прийняття рішення про проведення реєстраційної дії - для громадських формувань, символіки та засвідчення факту наявності всеукраїнського статусу громадського об`єднання;

- проведення реєстраційної дії (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для відмови в державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру.

Згідно з пунктами 1, 4 частини 1 статті 28 Закону №755-IV підставами для відмови у державній реєстрації є подання документів особою, яка не має на це повноважень; подання документів або відомостей, передбачених цим Законом, не в повному обсязі.

Отже, із наявних у справі документів установлено, що ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_4 були членами фермерського господарства «С(Ф)Г «АДОНІС» ().

Згідно з пунктом 10.1 розділу 10 Статуту фермерського господарства «С(Ф)Г «АДОНІС» вищим органом управління господарства є голова (власник) господарства.

Відповідно до пункту 12.1 розділу 12 цього ж Статуту зміни і доповнення до Статуту господарства приймаються головою (власником) та оформлюються письмово згідно з вимогами чинного законодавства України.

ІНФОРМАЦІЯ_1 (власник) ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» ОСОБА_4 помер, що підтверджується відповідними документами, долученими до матеріалів справи.

Після смерті голови господарства 08.11.2024 проведено загальні збори членів (власників) ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС», що оформлено протоколом №1/24. Із зазначеного протоколу вбачається, що на зборах прийнято рішення про:

- виключення з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей про ОСОБА_4 як керівника ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» у зв`язку з його смертю;

- призначення головою ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» ОСОБА_1 .

Таким чином, після смерті голови (власника) ОСОБА_4 членом фермерського господарства проведено загальні збори, на яких прийнято рішення про призначення нового голови господарства - Сейтмустафаєву З.К.

Отже, саме ОСОБА_1 , як уповноважений заявник мала право подати документи для проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу - ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС». Також, суд зазначає, що серед інших документів, ОСОБА_1 подано державному реєстратору копію свідоцтва про смерть голови ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» ОСОБА_4 серії НОМЕР_2 , виданого повторно 03.05.2024.

За наведених обставин, суд приходить до висновку про передчасність відмови відповідача у проведенні реєстраційних дій з підстави подання пакету документів особою, яка не має на це відповідних повноважень.

Відповідач не надав суду належних доказів, які б підтверджували правомірність та обґрунтованість прийнятого ним рішення про відмову в державній реєстрації змін.

На підставі частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи вказані критерії рішення відповідача винесено необґрунтовано, тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; упереджено; непропорційно, зокрема без дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення.

Отже, рішення державного реєстратора виконавчого комітету Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області Солонини А.Л. про відмову у проведенні державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» від 21.11.2024 №63 є неправомірним, а тому підлягає скасуванню.

В частині вимог про зобов`язання державного реєстратора виконавчого комітету Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області Солонини А.Л. зареєструвати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань зміни до відомості про ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС», суд зазначає про передчасність таких вимог.

Суд звертає увагу, що висновки щодо проведення реєстраційних дій можуть бути зроблені державним реєстратором лише після повторного розгляду заяви ОСОБА_1 із урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні, та з дослідженням наданих документів у повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За встановлених обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Згідно з частиною 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачами при зверненні до суду понесені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору за подання адміністративного позову до суду в розмірі 4844,80 грн, що документально підтверджується квитанцією №4659-2065-3354-8349 від 10.03.2025.

Справляючи судовий збір у розмірі 4844,80 грн, позивачі (ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС», ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ) виходили з того, що ними заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру, сплата за подання кожної з яких до адміністративного суду юридичною особу становить 1 прожитковий мінімум (3028,00 грн). З урахуванням подання позовної заяви через систему «Електронний суд», в якій заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру, позивачами сплачено судовий збір, з урахуванням коефіцієнту пониження, в загальній сумі 4844,80 грн (3 028,00 грн * 2 * 0,8).

Втім, суд звертає увагу, що позивачами заявлено одну вимогу немайнового характеру про визнання протиправним та скасування рішення, а вимога про зобов`язання державного реєстратора вчинити певні дії є похідною від першої позовної вимоги.

Здійснюючи розподіл судових витрат, враховуючи часткове задоволення позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність стягнення на користь позивачів за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області судового збору у таких розмірах:

- на користь ФГ «С(Ф)Г «АДОНІС» - у розмірі 1211,20 грн (2422,40 грн/2);

- на користь ОСОБА_1 - у розмірі 605,60 грн (1211,20 грн/2);

- на користь ОСОБА_2 - у розмірі 605,60 грн (1211,20 грн/2).

На підставі викладеного, керуючись статтями 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Фермерського господарства «С(Ф)Г «АДОНІС» (адреса: вул. Ральченко, 17, смт. Славгород, Дніпропетровська обл., 52580; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 23374625), ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 ), ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_2 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 ) до державного реєстратора виконавчого комітету Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області Солонини Андрія Леонідовича (адреса: вул. Таланова, 10, смт. Раївка, Дніпропетровська обл., 52523; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 41739587) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області Солонини Андрія Леонідовича про відмову у проведенні державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу Фермерське господарство «С(Ф)Г «АДОНІС» від 21.11.2024 №63.

Зобов`язати державного реєстратора виконавчого комітету Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області Солонину Андрія Леонідовича повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про проведення державної реєстрації змін до відомостей в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про юридичну особу Фермерське господарство «С(Ф)Г «АДОНІС», з урахуванням висновків суду.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь Фермерського господарства «С(Ф)Г «АДОНІС» за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області судові витрати у розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 копійок.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області судові витрати у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Стягнути на користь ОСОБА_2 за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області судові витрати у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Бондар