Справа № 440/5291/24
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2025-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 жовтня 2025 року

м. Київ

справа №440/5291/24

адміністративне провадження № К/990/44276/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Ханової Р. Ф.,

суддів - Бившевої Л. І., Хохуляка В. В.,

перевіривши касаційну скаргу Полтавської митниці

на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25 червня 2025 року

та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2025 року

у справі №440/5291/24

за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Полтавської митниці

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Полтавської митниці на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25 червня 2025 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2025 року у справі №440/5291/24, предметом спору у якій є визнання протиправною відмову Полтавської митниці, оформлену листом від 03 листопада 2023 року №7.23-2/7.23-15-02/10/4076 щодо відмови у відновленні режиму вільної торгівлі в рамках Угоди про асоціацію між Україною та країнами ЄС до товарів, які були оформлені за ЕМД від 21 липня 2022 року №UA806070/2022/004589, №UA806070/2022/004593, №UA806070/2022/004599, №UA806070/2022/004586, від 01 серпня 2022 року №UA806070/2022/004858, від 05 серпня 2022 року №UA806070/2022/005026, №UA806070/2022/005028, №UA806070/2022/005019, №UA806070/2022/005011; зобов`язання Полтавську митницю відновити режим вільної торгівлі в рамках Угоди про асоціацію між Україною та країнами ЄС до товарів, які були оформлені за ЕМД від 21 липня 2022 року №UA806070/2022/004589, №UA806070/2022/004593, №UA806070/2022/004599, №UA806070/2022/004586, від 01 серпня 2022 року №UA806070/2022/004858, від 05 серпня 2022 року №UA806070/2022/005026, №UA806070/2022/005028, №UA806070/2022/005019, №UA806070/2022/005011: - Напівпричіп-цистерна, марка ОМТ, трьохвісний, має 5 секцій, що був у використанні 1 шт., модель 3SCO1T-CG, календарний рік виготовлення 2007 р., номер кузова відсутній, номер шасі НОМЕР_8, ідентифікатор НОМЕР_8, повна маса 38000 кг, маса навантаження 31900 кг; - Напівпричіп-цистерна, марка ОМТ, трьохвісний, має 5 секцій, що був у використанні 1 шт., модель 3SCO1T-CG, календарний рік виготовлення 2007 р., номер кузова відсутній, номер шасі НОМЕР_9, ідентифікатор НОМЕР_9, повна маса 38000 кг; - Напівпричіп-цистерна, марка SАСІМ SPA, трьохвісний, має 5 секцій, що був у використанні 1 шт., модель ЕРL48S, календарний рік виготовлення 2007 р., номер кузова відсутній, номер шасі НОМЕР_7, ідентифікатор НОМЕР_7, повна маса 38000 кг; - Напівпричіп-цистерна, марка SАСІМ SPA, трьохвісний, має 5 секцій, що був у використанні 1 шт., модель ЕРL48S, календарний рік виготовлення 2007 р., номер кузова відсутній, номер шасі НОМЕР_1 , ідентифікатор НОМЕР_1, повна маса 38000 кг; - Напівпричіп-цистерна, марка MICHIELETTO, трьохвісний, має 1 секцію, що був у використанні 1 шт., модель АМ 19, календарний рік виготовлення 2003 р., номер кузова відсутній, номер шасі НОМЕР_2 , ідентифікатор НОМЕР_2, повна маса 36800 кг; - Напівпричіп-цистерна, марка BOLGAN, трьохвісний, має 5 секцій, що був у використанні 1 шт., модель СВВ39А, календарний рік виготовлення 1998 р., номер кузова відсутній, номер шасі НОМЕР_3 , ідентифікатор НОМЕР_3, повна маса 36800 кг; - Напівпричіп-цистерна, марка BOLGAN, трьохвісний, має 5 секцій, що був у використанні 1 шт., модель L4047EUR, календарний рік виготовлення 2001 р., номер кузова відсутній, номер шасі НОМЕР_4 , ідентифікатор НОМЕР_4, повна маса 38000 кг; -Напівпричіп-цистерна, марка ОМТ, трьохвісний, має 5 секцій, що був у використанні 1 шт., модель 3SСО1Т/70.5, календарний рік виготовлення 2001 р., номер кузова відсутній, номер шасі НОМЕР_5 , ідентифікатор НОМЕР_5 , повна маса 37050 кг; - Напівпричіп-цистерна, марка ARРO, трьохвісний, має 2 секції, що був у використанні 1 шт., модель SA42P, календарний рік виготовлення 2001 р., номер кузова відсутній, номер шасі НОМЕР_6 , ідентифікатор НОМЕР_6 , повна маса 37300 кг.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 25 червня 2025 року, ухваленим за наслідками розгляду справи в порядку спрощеного провадження, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2025 року, позов задоволено.

У касаційній скарзі скаржник, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25 червня 2025 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2025 року у справі №440/5291/24, та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою Суд виходить з наступного.

Згідно пункту 8 статті 129 Конституції України, основними засадами судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

В свою чергу, відповідно до пункту другого частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Згідно з положеннями частини четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; 6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

У цій справі, суд першої інстанції, врахувавши вимоги частин третьої та четвертої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження. Предмет спору цієї справи не містить ознак, за яких її не можна було розглядати за правилами спрощеного провадження.

Так, у касаційній скарзі заявник посилався на те, що подана ним касаційна має виняткове значення для скаржника.

Винятковість значення справи для учасника справи можна оцінити тільки з урахуванням особистої оцінки справи таким учасником. Відтак, особа, яка подає касаційну скаргу, має обґрунтувати наявність відповідних обставин у касаційний скарзі.

Оцінивши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що посилання скаржника на положення підпункт «в» пункту 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України є необґрунтованими, оскільки предмет спору не містить обґрунтованих фактичних передумов для віднесення справи до категорії винятково значимих.

Згідно з пунктом першим частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись статтями 243, 328, 333, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Полтавської митниці на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25 червня 2025 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2025 року у справі №440/5291/24 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Полтавської митниці про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддіР.Ф. Ханова Л.І. Бившева В.В. Хохуляк