Справа № 360/1765/25
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2025-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

30 жовтня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1765/25

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за позовом 3 Державного Пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом 3 Державного Пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить стягнути на користь 3 державного пожежно- рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) матеріальну шкоду, завдану державі у розмірі 311 645,02 (триста одинадцять тисяч шістсот сорок п`ять) грн 02 коп.

Ухвалою суду від 08.09.2025 позовну заяву 3 Державного Пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 10-ти (десяти) календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду: доказів того, що місцем проживання чи перебування ОСОБА_1 є АДРЕСА_1 ; документа про сплату судового збору у розмірі 3739,74 грн.

Ухвалою суду від 18.09.2025 провадження у справі відкрито, справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 29.09.2025 запропоновано ОСОБА_1 надати суду у п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали докази реєстрації місця проживання/перебування у місті Харкові (витяг з реєстру територіальної громади, довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи). Запропоновано Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області надати суду у п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали надати суду пояснення з приводу заявленого ОСОБА_1 клопотання про передачу справи до іншого суду.

Ухвалою суду від 13.10.2025 відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про передачу до іншого суду справи за позовом 3 Державного Пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди.

Ухвалою суду від 13.10.2025 зобов`язано ОСОБА_1 у десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали надати суду докази оскарження ОСОБА_1 наказу від 26.06.2025 № НС-115/57 26/01 Про притягнення до матеріальної відповідальності та наказу від 11.07.2025 № НС-121/57 26/01 Про внесення змін до наказу 3 державного пожежно-рятувального загону в судовому порядку, у разі відсутності таких доказів повідомити про це суд в письмових поясненнях.

Ухвалою суду від 17.10.2025 у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про призначення у справі № 360/1765/25 судово-почеркознавчої експертизи відмовлено.

Під час розгляду справи суд вважає за доцільне ініціювати питання про витребування від 3 Державного Пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області доказів у справі з огляду на наступне.

Згідно із частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частинами першою, другою та четвертою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин 1, 2 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Згідно із частиною шостою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до частини сьомої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, позовні вимоги 3 Державного пожежно-рятувального загону ґрунтуються на твердженні про завдання відповідачем матеріальної шкоди державі, однак сам факт такої шкоди, її розмір, а також наявність правових підстав для притягнення ОСОБА_1 до матеріальної відповідальності мають бути належним чином підтверджені документально.

Як вже зазначалось вище, відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України, позивач зобов`язаний подати до позовної заяви всі наявні у нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги. У даному випадку позивач повинен надати суду документи, які: підтверджують факт заподіяння шкоди та її розмір; встановлюють причинно-наслідковий зв`язок між діями (бездіяльністю) відповідача та заподіяною шкодою; підтверджують правомірність видання наказів про притягнення відповідача до матеріальної відповідальності.

Без подання зазначених доказів суд позбавлений можливості оцінити обґрунтованість заявлених вимог та встановити, чи дійсно відповідач підлягає матеріальній відповідальності в розмірі 311 645,02 грн.

Отже, з метою забезпечення принципів змагальності та об`єктивності судового розгляду, а також для підтвердження правової позиції позивача, суд вважає необхідним витребувати у 3 Державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС у Луганській області належні та допустимі докази, що підтверджують матеріальну відповідальність відповідача (факт завдання матеріальної шкоди; наявність вини відповідача та дотримання процедури притягнення її до матеріальної відповідальності, докази того, що саме ОСОБА_1 є матеріально відповідальною особою в межах спірних правовідносин і що саме вона несе повну матеріальну відповідальність).

Також суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до пункту 9 частини 1 статті 240 КАС України суд залишає позовну заяву без розгляду у випадку, якщо позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.

Керуючись статтями 9, 77, 78, 80, 161, 240, 241, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від 3 Державного Пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області належні та допустимі докази, що підтверджують матеріальну відповідальність відповідача (а саме: факт завдання матеріальної шкоди; наявність вини відповідача та дотримання процедури притягнення її до матеріальної відповідальності, докази того, що саме ОСОБА_1 є матеріально відповідальною особою в межах спірних правовідносин і що саме вона несе повну матеріальну відповідальність).

Витребувані документи надати суду у десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали через підсистему «Електронний суд».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.Г. Секірська