Справа № 945/14/22
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2025-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2025 р.м. ОдесаСправа № 945/14/22

Головуючий в 1 інстанції: Мальник О.М.

Місце та час укладення судового рішення «--:--», м. Одеса

Повний текст судового рішення складений 05.11.2024

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Шевчук О.А., Яковлєва О.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Нікземресурс-Пісок» на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області, третя особа товариство з обмеженою відповідальністю «Нікземресурс-Пісок» про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

06.01.2022 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області, третя особа ТОВ «Нікземресурс-Пісок» про визнання протиправним та скасування рішення від 03.08.2020 №5 «Про надання погодження ТОВ «Нікземресурс-Пісок» на отримання спеціального дозволу на користування надрами в межах території с. Трихати Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області».

В обґрунтування позовних вимог зазначено про прийняття оскаржуваного рішення з перевищенням повноважень селищної ради, без дотримання вимог законодавства, в порушення встановленої законом процедури.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 05.11.2024 позов задоволений з підстав того, що на момент винесення оскаржуваного рішення у відповідача не було підстав погодження ТОВ «Нікземресурс-Пісок» отримання спеціального дозволу на користування надрами в межах території с.Трихати Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області.

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, посилаючись на неповне з`ясування судом першої інстанції обставин справи та порушення норм процесуального права, третя особа подала апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та ухвали нове про відмову у задоволенні позовних вимог.

Апелянт зазначає, що оскаржуване рішення прийнято в порядку, визначеному Законом України «Про місце самоврядування в Україні» та Порядком надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 №615. Зазначає, що відповідачем надано погодження на отримання спеціального дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення пісків, а не для промислового видобутку.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 належить на праві приватної власності земельна ділянка площею 0,2048га, на якій розташований житловий будинок та господарські споруди за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, вул. Набережна, 144. /а.с.38/

При цьому, ТОВ «Нікземресурс-Пісок» зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, перебуває на обліку як платник податків та займається за КВЕД: 08.12 Добування піску, гравію, глин і каоліну (основний).

Листом Державної служби геології та надр України від 25.06.2020 №9584/01/00-20 направлено Ольшанській селищній раді Миколаївського району Миколаївської області подання щодо погодження надання ТОВ «Нікземресурс-Пісок» спеціального дозволу на геологічне вивчення пісків ділянки Трихати-1, яка знаходиться в межах території Ольшанської селищної ради (с. Трихати). /а.с.188-189/

Рішенням Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області від 03.08.2020 №5, відповідно до п.36 ст.36 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.12 Земельного кодексу України, ст.10 Кодексу України про надра, постанови Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 №615 та враховуючи подання Державної служби геології та надр України від 25.06.2020 №9584/01/00-20, надано погодження ТОВ «Нікземресурс-Пісок» на отримання спеціального дозволу на користування надрами в межах території с.Трихати Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області. /а.с.25-26/

Рішенням Миколаївської районної ради Миколаївської області від 02.06.2021 №23, відповідно до ч.2 ст.43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст.16, 19, 20, 91 Кодексу України про надра, постанови Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 №615, надано погодження Державній службі геології та надр України щодо надання ТОВ «Нікземресурс-Пісок» терміном на один рік спеціального дозволу на геологічне вивчення пісків ділянки Трихати-1, яка знаходиться в межах території Ольшанської селищної ради (с. Трихати), з урахуванням збереження історичних пам`яток. /а.с.7/

18.10.2021 Державною службою геології та надр України видано ТОВ «Нікземресурс-Пісок» дозвіл №5290 на користування надрами з метою геологічного вивчення пісків в якості будівельних, затвердження запасів ДКЗ України за промисловими категоріями на ділянці Трихати-1 строком на три роки. /а.с.32-34/

Крім того, 18.10.2021 між Державною службою геології та надр України та ТОВ «Нікземресурс-Пісок» укладено угоду №5290 про умови користування нарами з метою геологічного вивчення родовищ корисних копалин. /а.с.13-20/

Вважаючи протиправним рішення Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області від 03.08.2020 №5, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про задоволення позовних вимог.

Частиною 2 ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Колегія суддів зазначає, що відповідно до змісту ст.16 Конституції України забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України є обов`язком держави.

У свою чергу, ст.50 Конституції України гарантовані основні екологічні права громадян України, а саме: право на безпечне для життя і здоров`я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди.

При цьому, кожному гарантується право вільного доступу до інформації про стан довкілля, про якість харчових продуктів і предметів побуту, а також право на її поширення. Така інформація ніким не може бути засекречена.

06.07.1999 Україною було ратифіковано Орхуську Конвенцію, метою якої є сприяння захисту права кожної людини нинішнього і прийдешніх поколінь жити в навколишньому середовищі, сприятливому для її здоров`я та добробуту, кожна зі Сторін гарантує права на доступ до інформації, на участь громадськості в процесі прийняття рішень і на доступ до правосуддя з питань, що стосуються навколишнього середовища, відповідно до положень цієї Конвенції.

Згідно з положеннями п.3 ст.2 Орхуської Конвенції «Екологічна інформація» означає будь-яку інформацію в письмовій, аудіовізуальній, електронній чи будь-якій іншій матеріальній формі про: а) стан таких складових навколишнього середовища, як повітря і атмосфера, вода, ґрунт, земля, ландшафт і природні об`єкти, біологічне різноманіття та його компоненти, включаючи генетично змінені організми, та взаємодію між цими складовими;

б) фактори, такі як речовини, енергія, шум і випромінювання, а також діяльність або заходи, включаючи адміністративні заходи, угоди в галузі навколишнього середовища, політику, законодавство, плани і програми, що впливають або можуть впливати на складові навколишнього середовища, зазначені вище в підпункті а), і аналізі затрат і результатів та інший економічний аналіз і припущення, використані в процесі прийняття рішень з питань, що стосуються навколишнього середовища;

с) стан здоров`я та безпеки людей, умови життя людей, стан об`єктів культури і споруд тією мірою, якою на них впливає або може вплинути стан складових навколишнього середовища або через ці складові, фактори, діяльність або заходи, зазначені вище в підпункті б).

При цьому відповідно до положень ст.2 Орхуської Конвенції: «Громадськість» означає одну або більше фізичних чи юридичних осіб, їхнє об`єднання, організації або групи, які діють згідно з національним законодавством або практикою (пункт 4); «Зацікавлена громадськість» означає громадськість, на яку справляє або може справити вплив процес прийняття рішень з питань, що стосуються навколишнього середовища, або яка має зацікавленість в цьому процесі; для цілей даного визначення недержавні організації, які сприяють охороні навколишнього середовища та відповідають вимогам національного законодавства, вважаються такими, що мають зацікавленість (пункт 5).

Статтею 6 Орхуської Конвенції регламентовано участь громадськості у прийнятті рішень щодо конкретних видів діяльності, підпунктом «а» пункту 1 цієї статті визначено, що кожна зі Сторін застосовує положення цієї Статті стосовно рішень з питань про доцільність дозволу на запропоновані види діяльності, перераховані в Додатку 1; зокрема в таких сферах як кар`єри та райони відкритого видобутку корисних копалин з площею поверхневої ділянки, що перевищує 25 га (пункт Додатку); або будь-який вид діяльності, про який не згадується вище в пунктах 1-19, якщо участь громадськості передбачається у рамках процедури оцінки впливу на навколишнє середовище згідно з національним законодавством (пункт 20).

Пунктом 2 ст.6 Орхуської Конвенції визначено, що зацікавлена громадськість адекватно, своєчасно та ефективно одержує інформацію залежно від обставин шляхом публічного повідомлення або в індивідуальному порядку на початковому етапі процедури прийняття рішень з питань, що стосуються навколишнього середовища, серед іншого, про: а) запропонований вид діяльності та заявку, за якою буде прийматися рішення; б) характер можливих рішень або проект рішення; в) державний орган, відповідальний за прийняття рішення; г) передбачувану процедуру, включаючи те, яким чином і коли така інформація може бути надана: про початок виконання процедури; про можливості для участі громадськості; про час і місце будь-якого запланованого громадського слухання; про наявність державного органу, в якому можна отримати відповідну інформацію, та про те, куди відповідну інформацію було передано на розгляд громадськості; про наявність відповідного державного органу або будь-якого іншого офіційного органу до якого можуть надсилатися зауваження чи запитання, та про строки подання зауважень і запитань; про те, яка екологічна інформація, що стосується запропонованого виду діяльності, є в наявності; і з охоплення даного виду діяльності національною або транскордонною процедурою оцінки впливу на навколишнє середовище.

Пунктом 3 ст.9 Орхуської Конвенції визначено, що крім процедур перегляду, передбачених вище пунктами 1 і 2, і без їх порушення, кожна зі Сторін забезпечує представникам громадськості, коли вони відповідають передбаченим законодавством критеріям, якщо такі є, доступ до адміністративних або судових процедур для оскарження дій або бездіяльності приватних осіб і громадських органів, які порушують положення національного законодавства, що стосується навколишнього середовища.

Зміст наведених норм Орхуської Конвенції свідчить, що ця Конвенція закріпила фундаментальне право громадськості оскаржити рішення, дії чи бездіяльність, зокрема, суб`єктів владних повноважень, якими порушуються норми чинного законодавства, що стосується охорони навколишнього середовища.

При цьому, колегія суддів зазначає, що використання і відтворення природних ресурсів, у процесі прийняття рішень про провадження господарської діяльності, у будь-якому разі здійснює вплив на довкілля, а відтак процедура отримання спеціального дозволу на видобування корисних копалин у будь-якому разі зачіпає екологічні права громадян України.

Надання надр у користування шляхом надання спеціального дозволу на користування надрами регламентовано, зокрема положеннями ст.16 Кодексу України про надра, з метою реалізації якої Кабінет Міністрів України постановою від 30.05.2011 №615 «Про затвердження Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами» затвердив Порядок надання спеціальних дозволів на користування надрами (надалі - Порядок № 615), який регулює питання надання спеціальних дозволів на користування надрами (далі - дозволи) у межах території України, її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони.

Так, положеннями п.9 Порядку №615 надання надр у користування, за винятком надання надр на умовах угод про розподіл продукції, погоджується з: Радою міністрів Автономної Республіки Крим, відповідними обласними, Київською і Севастопольською міськими радами - на користування ділянками надр з метою геологічного вивчення, розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення, а також для цілей, не пов`язаних з видобуванням корисних копалин; відповідними районними, міськими, селищними, сільськими радами - на користування ділянками надр, що містять корисні копалини місцевого значення; Мінприроди - на всі види користування надрами;

Видача дозволу здійснюється на підставі заяви і документів, зазначених у додатку 1, та погоджується органами, визначеними абзацами другим - четвертим цього пункту.

Дії щодо погодження видачі дозволу вчиняються без залучення особи, що звернулася за одержанням дозволу, в межах строку, встановленого для видачі дозволу.

Для здійснення погодження орган, який видає дозвіл, не пізніше ніж протягом шести робочих днів з дати реєстрації документів надсилає їх копії у паперовому або електронному (шляхом сканування) вигляді органам, зазначеним в абзацах другому - четвертому цього пункту, та встановлює строк розгляду зазначених документів.

За результатами розгляду документів, надісланих на погодження, органи, зазначені в абзацах другому - четвертому цього пункту, надають погодження, які у паперовому або електронному вигляді надсилають органу, який видає дозвіл.

У разі ненадання органами, зазначеними в абзацах другому і третьому цього пункту, позитивної або негативної відповіді щодо погодження за результатами розгляду на найближчій сесії (але у будь-якому разі не пізніше ніж через 90 календарних днів з дати отримання документів від органу з питань надання дозволу) вважається, що надання дозволу ними погоджено.

Як вбачається з матеріалів справи, листом Державної служби геології та надр України від 25.06.2020 №9584/01/11-20 направлено на адресу Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області подання про розгляд документів про надання ТОВ «Нікземресурс-Пісок» погодження на отримання спеціального дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення пісків ділянки Трихати-1, що знаходиться у Миколаївському районі Миколаївської області.

Водночас, Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 №280/97-ВР (надалі Закон №280/97-ВР) відповідно до Конституції України визначає систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

Відповідно до п.36 ст.26 Закону №280/97-ВР виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання вирішення відповідно до закону питань про надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення, а також про припинення дії такого дозволу.

У зв`язку із наведеним, на думку колегії суддів, рішення органу місцевого самоврядування щодо погодження надання надр у користування з метою геологічного вивчення і розробки родовищ корисних копалин може бути оскаржено зацікавленою громадськістю в розумінні Орхуської Конвенції.

За таких обставин оскаржуване рішення відповідача від 03.08.2020 №5 «Про надання погодження ТОВ «Нікземресурс-Пісок» на отримання спеціального дозволу на користування надрами в межах території с. Трихати Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області» може бути предметом судового розгляду на відповідність критеріям, визначеним у ст. 2 КАС України за цим позовом.

Частинами 1 та 4 ст.47 Закону №280/97-ВР визначено, що постійні комісії ради є органами ради, що обираються з числа її депутатів, для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, її виконавчого комітету.

Постійні комісії за дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядають проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку, місцевого бюджету, звіти про виконання програм і бюджету, вивчають і готують питання про стан та розвиток відповідних галузей господарського і соціально-культурного будівництва, інші питання, які вносяться на розгляд ради, розробляють проекти рішень ради та готують висновки з цих питань, виступають на сесіях ради з доповідями і співдоповідями.

Так, згідно із ч.ч.1, 2 ст.59 Закону №280/97-ВР рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.

Виходячи з аналізу наведеної правової норми вбачається, що остання передбачає обов`язкове обговорення на пленарному засіданні проекту рішення та прийняття його більшістю депутатів.

Так, правова процедура (fair procedure - справедлива процедура) є складовою принципу законності та принципу верховенства права і передбачає правові вимоги до належного прийняття актів органами публічної влади.

Дотримання процесових, у тому числі, процедурних норм, є юридичною вимогою, згідно з якою держава, яка керується принципом верховенства права (мірило правовладдя), повинна поважати і враховувати права особи, а також визначати процедурні межі здійснення повноважень органами публічної влади.

Таким чином, встановлена правова процедура як складова принципу законності та принципу верховенства права, є важливою гарантією недопущення зловживання з боку органів публічної влади під час прийняття рішень та вчинення дій, які повинні забезпечувати справедливе ставлення до особи.

При цьому, колегія суддів акцентує увагу, що рішення суб`єкта владних повноважень повинно ґрунтуватися на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення. Мають значення, як правило, ті обставини, які передбачені нормами права, що застосовуються. Суб`єкт владних повноважень повинен врахувати усі ці обставини, тобто надати їм правову оцінку: прийняти до уваги або відхилити. У разі відхилення певних обставин висновки повинні бути мотивованими, особливо, коли має місце несприятливе для особи рішення.

Принцип обґрунтованості рішення вимагає від суб`єкта владних повноважень враховувати як обставини, на обов`язковість урахування яких прямо вказує закон, так і інші обставини, що мають значення у конкретній ситуації. Для цього відповідач мав дотриматися Регламенту та ретельно дослідити матеріали, проекти рішень щодо питань внесених на голосування.

Отримання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону можливе лише у виключних випадках та за наявності певних умов, які прямо передбачені чинним законодавством України. Видача спеціальних дозволів на використання надр через аукціон передбачає проведення процедур, які гарантують отримання від учасників такого аукціону найкращих умов, зокрема стосовно ціни дозволу, що безумовно максимально відповідатиме суспільним інтересам у розумінні статті 13 Конституції України.

Питання видачі спеціальних дозволів на користування надрами регламентується «Порядком надання спеціальних дозволів на користування надрами», який затверджений постановою КМУ від 30.05.2011 №615 (в редакції постанови КМУ від 19.02.2020 №124).

Згідно до ч.2 п.1 Порядку, дія цього Порядку поширюється на всі види користування надрами.

Пунктом 2 Порядку встановлено, що дозволи надаються Держгеонадрами переможцям аукціонів з їх продажу та без проведення аукціонів у випадках, передбачених пунктом 8 цього Порядку, крім корисних копалин місцевого значення на території Автономної Республіки Крим, дозволи на видобування яких надаються Радою міністрів Автономної Республіки Крим згідно із цим Порядком.

У відповідності до п.8 Порядку без проведення аукціону дозвіл надається у разі геологічного вивчення та видобування корисних копалин місцевого значення. Інформацію про ділянки надр, які пропонуються для надання зазначених дозволів, Держгеонадра або Рада міністрів Автономної Республіки Крим відповідно до повноважень розміщує не пізніше ніж за 30 днів до прийняття рішення про надання дозволу на своєму офіційному сайті із зазначенням назви ділянки, надр, її місцезнаходження, виду корисних копалин, виду користування надрами, початкової ціни продажу дозволу, адреси за якою надсилаються заяви на отримання дозволу.

Піщаний кар`єр це підприємство з великим ступенем ризику екологічних наслідків, як для екології та навколишнього середовища, так і для села Трихати та його мешканців, вказане відноситься до промислового об`єкта 4 класу небезпеки із санітарно захисною зоною не менше 100 метрів, тобто піщаний кар`єр має бути на відстані не менше 100 метрів від житлових будинків згідно встановлених нормативів.

Згідно ст. 25 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України та іншими законами. Законом чітко визначений порядок, за яким орган місцевого самоврядування надає погодження на отримання спеціального дозволу за поданням органу з питань надання дозволу, без залучення суб`єкта користування надрами.

Суд враховує, що оскаржуване рішення стосується земель право розпорядження якими надано територіальній громаді, таке рішення порушує права як позивача так і інших жителів Ольшанської громади на участь в управління і розпорядження землями. Під час прийняття рішення, що оскаржується відповідачем не проведено громадське слухання, не взято до уваги думку громади та громадян чиї домоволодіння знаходяться в безпосередній близькості від кар`єру.

Суд бере до уваги той факт, що Ольшанська селищна рада надала погодження на георозвідку піску з подальшою розробкою піщаного кар`єру на земельній ділянці, яка знаходиться у прибережній захисній смузі на березі річки Південний Буг.

При цьому, ТОВ «Нікземресурс -Пісок» надало на розгляд до Ольшанської селищної ради Звіт з оцінки впливу на довкілля «Видобування корисних копалин - промислова розробка родовища пісків Трихати - 1 у Миколаївському районі Миколаївської області» (реєстраційний номер 256 від 28.12.2022 року), який містить 131 аркуш, лише текстову частину, без додатків.

Отже, у зв`язку з відсутністю додатків, селищною радою неможливо було оцінити вплив планованої діяльності на довкілля та перевірити достовірність наданої інформації.

Також на оглядових картах-схемах розташування родовища пісків Трихати-1 та на ситуаційному плані ділянки пісків Трихати-1, наведених у Звіті, не позначено границі житлової забудови с. Трихати та санітарно-захисну зону, тому неможливо визначити реальну відстань до житлових будівель і перевірити дотримання санітарно-захисної зони для родовища.

Також, не показано межі ділянки, на якій планується видобування піску, хоча в роботі прописані обмеження щодо цього: охоронні зони ЛЕП, вул. Набережна та газопровід середнього тиску.

Відповідно до даних Звіту, санітарно-захисна зона 100м не витримана у східному напрямку (с.Трихати, вул. Набережна, 128, та вул. Набережна, 144,), та ділянка, на якій планується діяльність, межує з східної, південної та західної сторін з житловою забудовою відповідно до Генерального плану даного пункту Трихати.

При цьому, у ТОВ «Нікземресурс -Пісок» відсутні будь-які відомості щодо використання доріг місцевого значення с.Трихати, якими буде забезпечуватися доступ транспорту на територію кар`єру та кількість очікуваних відходів, викидів (скидів), забруднення води, повітря, ґрунту та надр, шумового, вібраційного, світлового, теплового та радіаційного забруднення, а також не враховано вплив великогабаритного та великовагового транспорту на стан під`їзних доріг.

Водночас, територія щодо якої планується діяльність, межує з двох сторін з зонами садибної житлової забудови існуючої (сформованої) та перспективної. Власники земельних ділянок, що розміщені в цій зоні, вважають недопустимим функціонування кар`єру поряд з їх житловими будинками.

Таким чином, рішення №5 від 03.08.2020 року Ольшанської селищної ради про надання дозволу ТОВ «Нікземресурс-Пісок» на розробку піщаного кар`єру, створює загрозу порушення прав власників житлових будинків на безпечне довкілля, що надалі може призвести до загрози життю та безпеці мешканців села Трихати.

Тобто, Ольшанська селищна рада без дотримання встановленого законом порядку, не перевіривши наявність або відсутність законних підстав на отримання ТОВ «Нікземресурс-Пісок» погодження та правовий статус землі, на власний розсуд надала погодження на отримання спеціального дозволу.

В контексті викладеного, колегія суддів вважає, що відповідачем протиправно вирішено питання щодо надання погодження на отримання ТОВ «Нікземресурс-Пісок» спеціального дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення пісків на земельній ділянці орієнтовною площею 4га, яка розташована в с. Трихати Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області, що свідчить про правомірність оскаржуваного рішення.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

На підставі викладеного, оскільки суд першої інстанції вірно застосував норми матеріального, процесуального права та вирішив справу по суті правильно, тому рішення суду першої інстанції в порядку ст.316 КАС України підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга залишенню без задоволення.

Керуючись ст.ст.311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Нікземресурс-Пісок» залишити без задоволення, а рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2024 року залишити без змін.

Судові витрати за подання апеляційної скарги покласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Нікземресурс-Пісок».

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання судового рішення.

Суддя-доповідач А.В. Крусян
Судді О.А. Шевчук О.В. Яковлєв