Справа № 160/19938/25
Суддя: Луговська Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 жовтня 2025 рокуСправа № 160/19938/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Луговська Г.В., розглянувши позовну заяву з доданими документами Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до відповідача-1: Товариства з обмеженою відповідальністю «Палбі», відповідача-2: ОСОБА_1 , про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду керівника за межі України до погашення податкового боргу,

УСТАНОВИВ:

09.07.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами електронного зв`язку через підсистему «Електронний суд» надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (далі ГУ ДПС у Дніпропетровській області, позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Палбі» (далі ТОВ «Палбі», відповідач-1) та ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , відповідач-2), в якій позивач просить: встановити тимчасове обмеження у праві виїзду керівника ТОВ «Палбі» () ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за межі України до погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Палбі» ().

Ухвалою суду від 09.07.2025 позов ГУ ДПС у Дніпропетровській області до відповідача-1: ТОВ «Палбі», відповідача-2: ОСОБА_1 , про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду керівника за межі України до погашення податкового боргу, залишено без розгляду.

29.08.2025 постановою Третього апеляційного адміністративного суду ухвалу суду від 09.07.2025 скасовано та справу направлено для продовження розгляду.

24.10.2025 справа надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду та передана раніше визначеному складу суду.

27.10.2025 справу передано судді та прийнято до провадження згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду, що також підтверджується електронною резолюцією головуючого судді про формування, розгляд, зберігання справи у змішаній формі.

Відповідно до п.3, п.4 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу та чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до частин 3-5 ст.171 КАС України:

- якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не є підприємцем, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи;

- інформація про місце проживання (перебування) фізичної особи має бути надана протягом трьох днів з дня отримання відповідним органом реєстрації місця проживання та перебування особи відповідного звернення суду;

- якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суд виходить з наступного.

У позовній заяві зазначено адресу місцезнаходження відповідача-1 ТОВ «Палбі»: 49041, м.Дніпро, вул.Стартова, буд.7, кв. (офіс) 404.

Проте, зі загальнодоступної інформації з мережі інтернет встановлено, що за вказаною розташовані інші підприємства, а згідно трекінгу з сайту АТ «Укрпошта» 538, відправлена позивачем кореспонденція на вказану адресу (а.с.35), 24.07.2025 повернута відправнику (ГУ ДПС у Дніпропетровській області) та отримана останнім 29.07.2025.

Поряд із цим, суд бере до уваги, що у позовній заяві у відповідача-1 та відповідача-2 зазначена одна адреса електронної пошти: . Проте, доказів належності зазначеної адреси жодному з відповідачів не надано.

Засобом зв`язку відповідачів-1, -2 зазначено номер телефону 58. При цьому, зі загальнодоступної інформації з мережі інтернет встановлено, що код 38064 належить до Луганської області України. Це міський код міста Луганська та деяких інших населених пунктів області. Таким чином, скоріш за все, номер з кодом належить абоненту в Луганській області України, але також може бути пов`язаний з територією, що контролюється «ЛНР». З 01.02.2023 абонентам донецького окупаційного мобільного оператора «Фенікс» з кодом 38064 відключені вхідні та вихідні дзвінки.

Адресою місцезнаходження відповідача-2 ОСОБА_1 зазначена: АДРЕСА_1 . Зазначена адреса вказана і у відповіді на запит суду №1554634 від 09.07.2025.

Відповідно до ч.3 ст.78 КАС України обставини окупації м.Донецьк є загальновідомими.

Іншої адреси відповідача-2 позивачем не зазначено, а у позові та доданих до нього документах відсутня.

Разом з тим, позовна заява з додатками направлена відповідачу-1 до електронного кабінету, тоді як у позові не зазначено про наявність у ТОВ «Палбі» електронного кабінету.

Відповідачу-2 ( ОСОБА_1 ) позовна заява з додатками направлена засобами зв`язку за поштовою адресою: АДРЕСА_2 , тобто за адресою відповідача-1 (а.с.35). За трекінгом з сайту АТ «Укрпошта» 538 кореспонденція повернута відправнику (ГУ ДПС у Дніпропетровській області) 24.07.2025 за закінченням встановленого терміну зберігання та отримана останнім 29.07.2025.

Наявність чи відсутність електронного кабінету у відповідача-2 також не зазначено.

Згідно запиту суду у відповіді №1947577 від 29.10.2025 щодо отримання інформації про внутрішньо переміщену особу з Єдиної інформаційної системи соціальної сфери, ОСОБА_1 зареєстрована в АДРЕСА_3 .

Правила розмежування територіальної юрисдикції (підсудності) адміністративних справ встановлено статтями 25, 26 КАС України.

Згідно ст.26 КАС України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

За правилами п.3 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи, що фактично позовні вимоги заявлені до відповідача-2 ОСОБА_1 , місце проживання чи перебування якої підтверджено відповіддю №1947577 від 29.10.2025, суд вважає за доцільне передати справу за підсудністю.

Таким чином, адміністративний позов ГУ ДПС у Дніпропетровській області до відповідача-1: ТОВ «Палбі», відповідача-2: ОСОБА_1 , про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду керівника за межі України до погашення податкового боргу не підсудний Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що адміністративна справа підлягає передачі за територіальною юрисдикцією (підсудністю) на розгляд Запорізькому окружному адміністративному суду.

У відповідності до частини 1 статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.26, 29, 30, 171, 241, 243, 248 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу №160/19938/25 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до відповідача-1: Товариства з обмеженою відповідальністю «Палбі», відповідача-2: ОСОБА_1 , про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду керівника за межі України до погашення податкового боргу - передати на розгляд за територіальною юрисдикцією (підсудністю) Запорізькому окружному адміністративному суду (69041 м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, буд. 65-В).

Роз`яснити, що відповідно до ч.8 ст.29 Кодексу адміністративного судочинства України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.

Копію ухвали надіслати:

- позивачу та відповідачу-1: до електронного кабінету;

- відповідачу-2 за адресою: АДРЕСА_4 .

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Г. В. Луговська