Справа № 360/1572/25
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2025-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

30 жовтня 2025 рокум. ДніпроСправа № 360/1572/25

Луганський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Петросян К.Є., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом адвоката Князь Інни Іванівни в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 05.08.2025 через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи Електронний суд надійшла сформована 05.08.2025 позовна заява адвоката Князь Інни Іванівни в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 08.01.2022 за № 3 молодшого лейтенанта ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу військової частини та на усі види забезпечення з посадовим окладом 3520,00 грн, на місяць, шпк старший лейтенант, 13 тарифний розряд, на посаду начальника групи військової частини.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 13.08.2022 за № 198 лейтенанта ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення у зв`язку з вибуттям на нове місце місце служби ВЧ НОМЕР_3 .

Починаючи з 08.01.2022 відповідачем розраховано грошове забезпечення позивача із застосуванням розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01 січня 2018 року, що призвело до порушення майнових прав позивача, а саме, гарантованого статтею 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» отримання грошового забезпечення у законодавчо визначеному розмірі та до зменшення розміру грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії.

Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, у зв`язку з чим звернувся до суду.

Ухвалою суду від 11 серпня 2025 року позовну заяву адвоката Князь Інни Іванівни в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 в частині вимог за період з 19 липня 2022 року по 13 серпня 2022 року, залишено без руху.

Ухвалою суду від 20 серпня 2025 року продовжено адвокату Князь Інни Іванівни в інтересах ОСОБА_1 строк усунення недоліків позовної заяви. Запропоновано позивачеві (представнику) усунути недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 09.09.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи військової частини НОМЕР_2 . Залучено до участі у справі в якості другого відповідача - військову частину НОМЕР_2 . Зобов`язано відповідачів у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження надати суду докази, необхідні для розгляду справи.

Ухвалою суду від 12.09.2025 у задоволенні клопотання представника військової частини НОМЕР_2 про заміну неналежного відповідача у справі за позовом адвоката Князь Інни Іванівни в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, відмовлено.

Ухвалою суду від 24.10.2025 продовжено військовій частині НОМЕР_2 строк на подання відзиву на позовну заяву та витребуваних судом доказів згідно ухвали суду від 09.09.2025 у справі №360/1572/25 протягом п`яти днів з моменту отримання даної ухвали.

Від представника відповідача військової частини НОМЕР_2 , яка з 30.07.2025 є правонаступником військової частини НОМЕР_1 , 29.10.2025 надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого останній просить, зокрема, замінити у справі неналежного відповідача в особі військової частини НОМЕР_2 на належного відповідача в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а у разі відмови в заміні - залучити ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якості співвідповідача у справі.

В обґрунтування вказаного клопотання відповідачем зазначено, що у спірний період (з 08.01.2022 по 19.07.2022) відповідач перебував на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_1 , який за вказаний період здійснював нарахування та виплату грошового забезпечення військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 (а також військовослужбовцям військових частин, які у статусі окремих батальйонів входили до складу військової частини НОМЕР_2 , у тому числі військова частина НОМЕР_1 ).

На підставі розпорядження Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 26.07.2022 № 248/3356 визначені військові частини, у тому числі військова частина НОМЕР_2 з 01 серпня 2022 року підлягали зарахуванню встановленим порядком до ІНФОРМАЦІЯ_3 та були зняті з фінансового забезпечення обласних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Відповідач зазначає, що як у спірний період, так і на момент подання позову, позивачеві було достовірно відомо про те, що військова частина НОМЕР_1 перебуває на грошовому забезпеченні саме ІНФОРМАЦІЯ_4 (оскільки при отриманні грошового забезпечення саме ІНФОРМАЦІЯ_5 зазначався, як платник при здійсненні транзакції заробітна плата).

Оскільки відповідач не здійснював позивачу виплати позивачу у спірний період, то позбавлений обов`язку щодо нарахування та виплати грошового забезпечення позивачу. Таким чином, у разі задоволення позову ОСОБА_1 , військова частина НОМЕР_2 , залучена у справі в якості відповідача, буде позбавлена можливості виконати рішення у даній справі. Відповідач вважає, що належним відповідачем у світлі заявлених позовних вимог є ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Під час вирішення вищевказаного клопотання, суд зазначає, що через відсутність підтверджуючих доказів того, що військова частина, де проходив службу позивач перебувала на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_1 , суд позбавлений можливості визначити чи є належним відповідачем по справі військова частина НОМЕР_2 .

З огляду на це, виникла необхідність у витребуванні додаткових доказів від ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо проходження служби позивачем у період з 08.01.2022 по 19.07.2022, нарахування та виплати ІНФОРМАЦІЯ_2 позивачу грошового забезпечення у період з 08.01.2022 по 19.07.2022, інформації щодо перебування військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_1 . А також, необхідності витребування довідки про розмір грошового забезпечення позивача за період з 08.01.2022 по 19.07.2022 із зазначенням всіх складових грошового забезпечення по кожному місяцю окремо; довідки про фактично нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за період з 08.01.2022 по 19.07.2022 із зазначенням у довідці окремо всіх складових грошового забезпечення; відомостей щодо застосування при визначенні розміру посадового окладу, окладу за військовими званням за період з 08.01.2022 по 19.07.2022 шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом відповідно на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14; картки особового рахунку про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 08.01.2022 по 19.07.2022.

Частиною третьою статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Зважаючи, що наявних матеріалів недостатньо для з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати додаткові докази.

Суд зауважує, що підготовка та надсилання витребуваних доказів може зайняти певний час.

Водночас статтею 258 КАС України встановлені строки розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розгляду справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії. Зупинення провадження можливе за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.

Статтею 236 КАС України визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення. Положення цієї норми передбачає обов`язок суду зупинити провадження у разі об`єктивної неможливості розгляду справи до отримання необхідних суду доказів. При цьому зазначена норма також передбачає умову - коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідно до частини шостої статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Аналогія закону - це засіб заповнення прогалин у законодавстві, який полягає в застосуванні до спірних правовідносин норми закону, яка регламентує подібні відносини.

З огляду на викладені обставини, враховуючи необхідність доказів, які суд збирає для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, дотримання принципів адміністративного судочинства, з метою отримання витребуваних доказів, що стосується предмету спору, суд дійшов висновку про можливість зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 49, 50, 181, 236, 241-246, 255, 294-295 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 (ел. пошта ІНФОРМАЦІЯ_6 , тел. НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 ) докази:

щодо проходження служби ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_6 ) у період з 08.01.2022 по 19.07.2022;

щодо нарахування та виплати ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_6 ) грошового забезпечення у період з 08.01.2022 по 19.07.2022;

інформації щодо перебування військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_1 у період з 08.01.2022 по 19.07.2022;

довідку про розмір грошового забезпечення позивача за період з 08.01.2022 по 19.07.2022 із зазначенням всіх складових грошового забезпечення по кожному місяцю окремо;

довідку про фактично нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за період з 08.01.2022 по 19.07.2022 із зазначенням у довідці окремо всіх складових грошового забезпечення;

відомості щодо застосування при визначенні розміру посадового окладу, окладу за військовими званням за період з 08.01.2022 по 19.07.2022 шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом відповідно на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14;

картку особового рахунку про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 08.01.2022 по 19.07.2022.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом 10 днів з моменту отримання цієї ухвали подати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису або засобами поштового зв`язку вищевказані докази.

Зупинити провадження у справі за позовом адвоката Князь Інни Іванівни в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, до надходження витребуваних доказів.

Копію ухвали направити учасникам справи та до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвала набирає законної сили негайнмо після її проголошення та оскарженню в частині витребування доказів в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала суду в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Першого апеляційного адміністративного суду.

СуддяК.Є. Петросян