Справа № 400/11503/25
Суддя: Мороз А. О.
Дата ухвалення: 2025-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

30 жовтня 2025 р. справа № 400/11503/25
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши позовну заяву

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачівВійськової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 , Військової частини НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 , Військової частини НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 , Військової частини НОМЕР_4 , АДРЕСА_4 , Військової частини НОМЕР_5 , АДРЕСА_4 , Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, вул. Героїв Майдану, 32, м. Львів, 79026, Військової частини НОМЕР_6 , АДРЕСА_4 ,

провизнання дій та бездіяльності протиправними; зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулася з позовом до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 , військової частини НОМЕР_4 , військової частини НОМЕР_5 , Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та військової частини НОМЕР_6 , в якому просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 31.10.2017 року по 26.02.2018 року індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року;

2) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 31.10.2017 року по 26.02.2018 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, враховуючи базовий місяць січень 2008 року з урахуванням раніше виплачених сум індексації;

3) зобов`язати військову частину НОМЕР_3 виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення в період з 31.10.2017 року по 26.02.2018 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, враховуючи базовий місяць січень 2008 року з урахуванням раніше виплачених сум індексації;

4) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 03.03.2018 року по 19.07.2019 року індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 у фіксованій величині;

5) зобов`язати військову частину НОМЕР_2 провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення за період з 03.03.2018 року по 19.07.2019 року включно, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

6) зобов`язати військову частину НОМЕР_3 виплатити ОСОБА_1 щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 18.07.2019 року включно, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

7) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 за період з 22.07.2019 року по 29.11.2020 року та за період з 22.09.2021 року по 24.09.2023 року індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 у фіксованій величині;

8) зобов`язати військову частину НОМЕР_4 провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення за період з 22.07.2019 року по 29.11.2020 року та за період з 22.09.2021 року по 24.09.2023 року включно, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

9) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та інших додаткових одноразових видів грошового забезпечення за період з 29.01.2020 року по 29.11.2020 року та за період з 22.09.2021 року по 24.09.2023 року без урахування розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, грошової допомоги на оздоровлення, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законами України станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704;

10) зобов`язати військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 року по 29.11.2020 року та за період з 22.09.2021 року по 24.09.2023 року грошове забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та інших додаткових одноразових видів грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законами України станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704;

11) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 щодо невиплати ОСОБА_1 нарахованої додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 року № 168 у розмірі 100 000 грн.;

12) зобов`язати військову частину НОМЕР_4 виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 року № 168 у розмірі 100 000 грн.;

13) визнати протиправними дії Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення, інших додаткових одноразових видів грошового забезпечення, підйомних та грошової допомоги на оздоровлення за період з 30.11.2020 року по 21.09.2021 року без урахування розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законами України станом на 01.01.2020, 01.01.2021 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704;

14) зобов`язати Національну академію Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 30.11.2020 року по 21.09.2021 року грошове забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та інших додаткових одноразових видів грошового забезпечення, підйомних та грошової допомоги на оздоровлення, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законами України станом на 01.01.2020, 01.01.2021 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704;

15) визнати протиправною бездіяльність Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 за період з 30.11.2020 року по 21.09.2021 року індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 у фіксованій величині;

16) зобов`язати Національну академію Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення за період з 30.11.2020 року по 21.09.2021 року включно, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

17) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_5 щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 за період з 25.09.2023 року по 20.02.2025 року індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 у фіксованій величині;

18) зобов`язати військову частину НОМЕР_5 провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 за період з 25.09.2023 року по 20.02.2025 року індексацію грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 у фіксованій величині;

19) зобов`язати військову частину НОМЕР_4 виплатити ОСОБА_1 за період з 25.09.2023 року по 20.02.2025 року індексацію грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 у фіксованій величині;

20) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_6 щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 за період з 21.02.2025 року по 14.07.2025 року індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 у фіксованій величині;

21) зобов`язати Військову частину НОМЕР_6 провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення за період з 21.02.2025 року по 14.07.2025року включно, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

22) визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_6 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення, інших додаткових одноразових видів грошового забезпечення, компенсації за невикористану щорічну відпустку та грошової допомоги на оздоровлення за період з 21.02.2025 року по 14.07.2025 року без урахування розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України станом на 01.01.2025 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704;

23) зобов`язати військову частину НОМЕР_6 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 21.02.2025 року по 14.07.2025 року грошове забезпечення, компенсації за невикористану щорічну відпустку та грошову допомогу на оздоровлення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та інших додаткових одноразових видів грошового забезпечення, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України станом на 01.01.2025 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704;

24) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_6 щодо невиплати ОСОБА_1 компенсації за неотримане речове майно, що належало до видачі станом на 14.07.2025 року;

25) зобов`язати військову частину НОМЕР_6 виплатити ОСОБА_1 компенсацію за неотримане речове майно, що належало до видачі станом на 14.07.2025 року;

26) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_6 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації за 121 календарний день додаткової оплачуваної відпустки, як одинокій матері та як жінці, яка працювала і мала двох дітей віком до 15 років, за період з 2017 по 2025 роки, відповідно до Закону України «Про відпустки», виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 14.07.2025 року, з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та інших додаткових одноразових видів грошового забезпечення, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України станом на 01.01.2025 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704;

27) зобов`язати військову частину НОМЕР_6 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за 121 календарний день додаткової оплачуваної відпустки, як одинокій матері та як жінці, яка працювала і мала двох дітей віком до 15 років, за період з 2017 по 2025 роки, відповідно до Закону України «Про відпустки», виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 14.07.2025 року, з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та інших додаткових одноразових видів грошового забезпечення, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України станом на 01.01.2025 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704;

28) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_6 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 у день виключення зі списків особового складу одноразової грошової допомоги в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за десять календарних років служби, з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України станом на 01.01.2025 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704, з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та інших додаткових одноразових видів грошового забезпечення, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України станом на 01.01.2025 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704;

29) зобов`язати військову частину НОМЕР_6 виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за десять календарних років служби, з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України станом на 01.01.2025 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року №704, з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та інших додаткових одноразових видів грошового забезпечення, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України станом на 01.01.2025 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 КАС України, позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.

Згідно з ч. 1 ст. 172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Інститут об`єднання позовних вимог дає можливість досягти процесуальної економії, ефективніше використати процесуальні засоби для відновлення порушеного права, а також унеможливити винесення різних рішень за однакових обставин.

Оскільки підставами позову є обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а від підстав позову залежить коло доказів, які необхідні для підтвердження порушеного права позивача, то об`єднанню підлягають лише ті позовні вимоги, які обґрунтовані позивачем одними і тими ж обставинами, або підтверджені одними і тими ж доказами. Тобто, заявленню в одній позовній заяві підлягають лише ті вимоги, які випливають з одних і тих же правовідносин.

Зі змісту позову та доданих до нього документів слідує, що позивачкою оскаржуються дії та бездіяльність семи відповідачів: військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 , військової частини НОМЕР_4 , військової частини НОМЕР_5 , Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та військової частини НОМЕР_6 щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення; грошового забезпечення та інших додаткових одноразових видів грошового забезпечення; додаткової винагороди; грошового забезпечення, інших додаткових одноразових видів грошового забезпечення, підйомних та грошової допомоги на оздоровлення; компенсації за невикористану щорічну відпустку та грошової допомоги на оздоровлення; компенсації за неотримане грошове майно; компенсації за 121 календарний день додаткової оплачуваної відпустки, як одинокій матері та як жінці, яка працювала і мала двох дітей віком до 15 років; одноразової грошової допомоги в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за десять календарних років служби.

Суд зауважує, що виникнення спірних правовідносин між тими самими суб`єктами не є достатньою підставою для об`єднання не пов`язаних між собою вимог в одне провадження.

Звернувшись до суду з даним позовом, позивачка, фактично, має намір одночасно врегулювати декілька наявних у неї спірних правовідносин, незважаючи на те, що підстави їх виникнення є різними та не пов`язаними між собою, стосуються різних періодів служби, потребують встановлення різних обставин, дослідження значного обсягу доказів.

Таке об`єднання непов`язаних між собою вимог значно ускладнить розгляд справи.

Таким чином, дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку про те, що заявлені позивачкою позовні вимоги мають різні підстави їх виникнення, стосуються окремих дій відповідачів, які були вчинені в різний час і не пов`язані між собою.

Як наслідок, позивачкою порушено правила об`єднання позовних вимог і відсутні підстави для застосування положень ст. 172 КАС України.

За нормами пункту 6 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Враховуючи, що позивачкою порушено правила об`єднання позовних вимог, позовна заява підлягає поверненню.

Суд звертає увагу, що згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі вищезазначеного, керуючись ст. 21, п. 6 ч. 4 ст. 169, 172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву і додані до неї матеріали повернути.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

3. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя А. О. Мороз