Справа № 260/7778/24
Суддя: Рейті С.І.
Дата ухвалення: 2025-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2025 року м. Ужгород№ 260/7778/24
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Рейті С.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Закарпатській області), в якому просить:

Визнати протиправними дії відповідача щодо відмови оформленої листом № 5344-5035/П-02/8-0700/24 від 18.11.2024 року у здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 , обчисленої з довідки про грошове забезпечення № 33/09-128 від 16.01.2024 року, станом на 01.01.2023 року, з урахуванням коефіцієнтів збільшення передбачених постановами КМУ Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році від 16.02.2022 року № 118, Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році від 24.02.2023 року № 168 та щомісячної доплати в розмірі 2000 грн., згідно ПКМУ № 713 від 14.07.2021 року.

2. Зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , обчисленої з довідки про грошове забезпечення № 33/09-128 від 16.01.2024 року, станом на 01.01.2023 року, з урахуванням коефіцієнтів збільшення передбачених постановами КМУ Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році від 16.02.2022 року № 118, Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році від 24.02.2023 року № 168 та щомісячної доплати в розмірі 2000 грн., згідно ПКМУ № 713 від 14.07.2021 року (з урахуванням судового рішення від 25.07.2023 року у справі № 260/2857/23), з 01.09.2024 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 07.03.2024 року у справі № 260/1053/24 зобов`язано відповідача здійснити з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Закарпатській області № 33/09-128 від 16.01.2024 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із урахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, із урахуванням раніше виплачених сум.

Після перерахунку пенсії позивача на виконання вказаного судового рішення, відповідачем виключено із складових пенсії індексацію за 2022 та 2023 роки та щомісячну доплату у розмірі 2000 грн.

18.11.2024 року ГУ ПФУ в Закарпатській області, розглянувши звернення позивача щодо здійснення відповідного перерахунку пенсії з 01.09.2024 року з урахуванням коефіцієнта збільшення передбаченого постановою КМУ від 16.02.2022 року № 118, постановою КМУ від 24.02.2023 року № 168 та щомісячною доплатою у розмірі 2000 грн., у його задоволенні відмовило.

Позивач, вважаючи такі дії відповідача протиправними, звернувся до суду за захистом своїх прав.

У відзиві на позовну заяву відповідач зазначає, що на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 07.03.2024 року по справі №260/1053/24 позивачеві було проведено перерахунок пенсії з 01.02.2023 року на підставі довідки Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Закарпатській області № 33/09-128 від 16.01.2024 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Оскільки перерахунок пенсії позивача, проведений Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області на виконання Закарпатського окружного адміністративного суду від 07.03.2024 року по справі №260/1053/24 обумовлений підвищенням грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців, а саме збільшенням розміру прожиткового мінімуму для розрахунку грошового забезпечення, та розмір пенсії після такого перерахунку збільшився більше ніж на 2000,00 грн, то в позивача відсутнє право на щомісячну доплату в розмірі 2000,00 грн, відповідно до Постанови КМУ № 713.

Щодо перерахунку пенсії позивача з урахуванням встановлених постановами КМУ від 16.02.2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24.02.2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» коефіцієнтів індексації 1,14 (2022 рік) та 1,197 (2023 рік) зазначає, що оскільки перерахунок пенсії позивача з 01.02.2023 року, проведений Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області на виконання Закарпатського окружного адміністративного суду обумовлений підвищенням грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців, а саме збільшенням розміру прожиткового мінімуму для розрахунку грошового забезпечення, то основний розмір пенсії позивача не підлягає індексації відповідно до Постанов № 118 та № 168.

Ухвалою судді від 02.12.2024 року відкрито провадження у адміністративній справі та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою суду від 30.12.2024 року зупинено провадження в цій справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 400/6254/24.

Ухвалою суду від 29.10.2025 року провадження у справі поновлено.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Закарпатській області та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-XII (далі - Закон № 2262-XII).

На виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 07.03.2024 року у справі № 260/1053/24 відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача з 01.02.2023 року на підставі довідки Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Закарпатській області № 33/09-128 від 16.01.2024 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

При цьому, на переконання позивача, відповідачем протиправно, з 01.09.2024 року виключено із складових пенсії індексацію за 2022 та 2023 роки та щомісячну доплату у розмірі 2000 грн.

17.09.2024 року позивач звернулася до відповідача із заявою щодо перерахунку та виплати пенсії з 01.09.2024 року з урахуванням коефіцієнта збільшення передбаченого постановою КМУ від 16.02.2022 року № 118, постановою КМУ від 24.02.2023 року № 168 та щомісячною доплатою у розмірі 2000 грн.

Листом від 18.11.2024 року відповідач повідомив позивача, що на виконання рішення суду у справі № 260/1053/24 розмір її пенсії обчислено на підставі оновленої довідки № 33/09-128 від 16.01.2024 року, виданої Управлінням Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Закарпатській області з грошового забезпечення визначеного станом на 01.01.2023 року та Головним управлінням нарахована різниця в пенсії за минулий час (з урахуванням виплачених сум) за період з 01.02.2023 року по 31.08.2024 року в сумі 81916,24 грн.

Також зазначено, що доплата 2000 грн. встановлюється до пенсії, визначеної станом на 01.03.2018 року, а відтак підвищення до пенсії, обчисленої з грошового забезпечення, визначеного станом на 01.01.2023 року, не встановлюється.

Крім того повідомлено, що після проведеного перерахунку пенсії на підставі оновленого грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року, основний розмір пенсії позивача підлягає індексації на відповідний коефіцієнт 1,0796 (2024 рік) та не підлягає індексації з урахуванням коефіцієнту 1,14 (2022 року) та 1,197 (2023 року).

Вказана відмова слугувала підставою для звернення до суду із даним позовом за захистом своїх порушених прав.

При вирішенні даного спору щодо припинення виплати позивачу індексації в розмірі, передбаченому Постановами № 118 та № 168, суд приймає до уваги узагальнений правовий висновок Великої палати Верховного Суду, викладеного у постанові від 13.03.2025 року у зразковій справі № 400/6254/24, а саме: «Перерахунок пенсії військовослужбовця на підставі рішення суду з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом України про Державний бюджет на 1 січня 2021 року, 1 січня 2022 року, 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», є таким перерахунком пенсії з підвищенням, який відповідно до абзацу третього пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та постанов Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від 24.02.2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» є правомірною підставою для невиплати доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн та індексації за 2022, 2023 роки».

За таких обставин суд вважає, що оскільки відповідачем проведено перерахунок пенсії позивачу з 01.02.2023 року, на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, тобто з підвищеного розміру грошового забезпечення, у зв`язку зі зростанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України», станом на 01.01.2023 року, та за відсутності підстав для індексації пенсії в силу приписів Постанов № 118 та № 168, тому відповідач правомірно припинив нарахування та виплату індексації пенсії позивачу згідно Постанов №118 та №168 та щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн, передбачену Постановою № 713.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 5, 19, 77, 243, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

2. Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 255 КАС України, та може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення.

СуддяС.І. Рейті