Справа № 580/1686/25
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2025-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/1686/25 Головуючий у І інстанції - Гайдаш В.А.
Суддя-доповідач - Мельничук В.П.
УХВАЛА

28 жовтня 2025 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.

суддів: Бужак Н.П., Мєзєнцева Є.І.,

при секретарі: Руденко Д.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, згідно з ст. 229 КАС України, заяву представника Фермерського господарства «Агро-Проялс» - адвоката Ситника Тараса Анатолійовича про відмову від апеляційної скарги у справі за апеляційною скаргою Фермерського господарства «Агро-Проялс» на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2025 року у справі за адміністративним позовом Фермерського господарства «Агро-Проялс» до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

Фермерське господарство «Агро-Проялс» звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Черкаській області, в якій просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 07.01.2025 № 1398 про відповідність Фермерським господарством «Агро-Проялс» критеріям ризиковості платника податку;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Черкаській області виключити фермерське господарство Агро-Проялс» з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2025 року у задоволенні позову відмолено повністю.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, Фермерське господарство «Агро-Проялс» подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити позов.

Відзиву Відповідача на апеляційну скаргу Фермерського господарства «Агро-Проялс» до суду апеляційної інстанції не надходило, що не перешкоджає розгляду справи.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2025 року відкрито апеляційне провадження за вказаною апеляційною скаргою, встановлено строк для подання відзиву та витребувано з Черкаського окружного адміністративного суду адміністративну справу № 580/1686/25.

До Шостого апеляційного адміністративного суду з Черкаського окружного адміністративного суду надійшла вказана адміністративна справа.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2025 року призначено справу за апеляційною скаргою Фермерського господарства «Агро-Проялс» на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2025 року до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2025 року продовжено строк судового розгляду на розумний термін.

На адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від представника Фермерського господарства «Агро-Проялс» - адвоката Ситника Тараса Анатолійовича надійшла Заява про відмову від апеляційної скарги.

Шостим апеляційним адміністративним судом повідомлено Сторони про розгляд заяви представника Фермерського господарства «Агро-Проялс» - адвоката Ситника Тараса Анатолійовича про відмову від апеляційної скарги у справі за адміністративним позовом Фермерського господарства «Агро-Проялс» до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішення, який відбудеться 28 жовтня 2025 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, оскільки учасники справи у судове засідання не з`явились.

Розглянувши вказану заяву, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для її задоволення та закриття апеляційного провадження у справі, з огляду на наступне.

За приписами ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 5 ст. 303 КАС України до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. У разі закриття апеляційного провадження у зв`язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Позивач наділений повною адміністративною правосуб`єктністю, та у відповідності до ст. ст. 44, 303 КАС України, має право на власний розсуд розпоряджатися своїми процесуальними правами та обов`язками, у тому числі, щодо відмови від апеляційної скарги.

Як вбачається із Заяви про відмову від апеляційної скарги, вона підписана представником Фермерського господарства «Агро-Проялс» - адвокатом Ситником Тарасом Анатолійовичем.

Згідно з частиною першою статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до частини четвертої статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються, зокрема довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Частиною шостою статті 59 КАС України передбачено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Згідно з частинами першою, другою статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» від 05 липня 2012 року № 5076-VI (далі - Закон № 5076-VI) адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордер - це письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката.

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 20 Закону № 5076-VI адвокат має право посвідчувати копії документів у справах, які він веде, крім випадків, якщо законом установлено інший обов`язковий спосіб посвідчення копій документів.

Згідно з пунктом 11 Положення про ордер на надання правничої допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41 (далі - Положення № 41), ордер встановленої цим Положенням форми є належним і достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта.

Зі змісту частини четвертої статті 59 КАС України, частин першої, другої статті 26 Закону № 5076-VI випливає, що повноваження адвоката як представника можуть підтверджуються, зокрема ордером, форма та зміст якого встановлені Законом № 5076-VI та Положенням № 41.

Аналіз викладених положень чинного законодавства дозволяє зробити висновок про те, що ордер є самостійним (окремим) документом, що підтверджує повноваження адвоката як представника, юридичне значення якого не залежить від подання адвокатом разом з ним договору про надання правничої допомоги, його копії, витягу тощо.

Аналогічну правову позицію було викладено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 05 грудня 2018 року у справі № 9901/736/18.

Відповідно до пп. 12.11 пункту 12 Положення № 41 ордер містить наступні реквізити: обмеження повноважень, якщо такі передбачені договором про надання правничої допомоги.

Так, подана до суду апеляційної інстанції Заява про відмову від апеляційної скарги підписана адвокатом Ситником Тарасом Анатолійовичем, який на підтвердження своїх повноважень додав ордер від 06 травня 2025 року серії СА № 1121228.

Зі змісту вказаного ордеру, адвокат Ситник Тарас Анатолійович уповноважений на представництво Фермерського господарства «Агро-Проялс» згідно із договором від 15.01.2025 № 15/01-01.

Крім того, в ордері від 06 травня 2025 року серії СА № 1121228 зазначено, що Договором про надання правничої допомоги повноваження адвоката не обмежуються.

Також, в матеріалах даної адміністративної справи наявний Договір про надання правничої допомоги від 15 січня 2025 року № 15/01-01, укладений між Адвокатським об`єднанням «Юртерра» (Виконавець) та Позивачем (Клієнт), предметом якого є надання Виконавцем усіма законними методами та способами правової допомоги Клієнту у всіх справах, які пов`язані чи можуть бути пов`язані із захистом та відновленням порушених, оспорюваних, невизнаних прав та законних інтересів Фермерського господарства «Агро-Проялс».

Пунктом 2 Договору від 15 січня 2025 року № 15/01-01 визначено повноваження Виконавця, а саме:

- бути представником Клієнта перед усіма органами державної вади та місцевого самоврядування, установами, організаціями, підприємствами, фізичними особами у тому числі підприємцями тощо, з правом підпису документів, правочинів, зали тощо, їх подачі та отримання;

- бути представником в усіх судах, у тому числі арбітражних, з усіма правами, що визначені статтею 44 КАС України, статті 42 ГПК України, 43 ЦПК України як учасника справи. з правом підпису процесуальних документів, зокрема позову, апеляційної та касаційної скарг тощо. Крім того, надано право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову, змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог, визнати позов повністю або частково, укласти мирову угоду, подати відзив на позовну заяву;

- підписувати і подавати від імені Клієнта будь-які процесуальні документи, в тому числі позовні заяви та відзиви на позовні заяви, клопотання, апеляційні та касаційні скарги, подавати виконавчі листи до стягнення; бути представником з усіма необхідними повноваженнями та представляти інтереси в державних органах та інших офіційних державних установах та організаціях, в тому числі подавати до них заяви, скарги тощо, застосовуючи всі передбачені законом засоби для захисту прав Клієнта та охоронюваних законом інтересів та вчиняти всі зазначені дії з правом підпису;

- для цілей статті 60 КАС України, статті 61 ГПК України, статті 64 ЦПК України Сторони погодили, що застереження, які б обмежували Виконавця, як представника в особі адвоката об`єднання відсутні.

Таким чином, адвокатом Ситником Тарасом Анатолійовичем до Шостого апеляційного адміністративного суду надано документ на підтвердження повноважень вчинення такої процесуальної дії, як підписання Заяви про відмову від апеляційної скарги від імені Фермерського господарства «Агро-Проялс».

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення Заяви про відмову від апеляційної скарги та закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження, оскільки відмова від апеляційної скарги не суперечить закону, не порушує чиї-небуть права, свободи або інтереси.

Керуючись ст.ст. 229, 241, 242, 243, 303, 305, 308, 310, 321, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Заяву представника Фермерського господарства «Агро-Проялс» - адвоката Ситника Тараса Анатолійовича про відмову від апеляційної скарги - задовольнити.

Прийняти відмову представника Фермерського господарства «Агро-Проялс» - адвоката Ситника Тараса Анатолійовича від апеляційної скарги.

Апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фермерського господарства «Агро-Проялс» на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2025 року у справі за адміністративним позовом Фермерського господарства «Агро-Проялс» до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішення - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: Н.П. Бужак

Є.І. Мєзєнцев

Повний текст складено 28.10.2025 року.