Справа № 160/3288/23
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2025-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 жовтня 2025 року Справа №160/3288/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юркова Е.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №160/3288/23 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

20 жовтня 2025 року через систему "Електронний суд" ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі №160/3288/23 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заяви зазначає, що рішення у справі №160/3288/23 суду було частково виконано боржником в добровільному порядку. Станом на 19.05.2024 було перераховано на користь ОСОБА_2 11 041,04 грн. Станом на 19.05.2024 залишок невиплаченої ОСОБА_2 недоотриманої за життя ОСОБА_3 пенсії за свідоцтвом про право на спадщину за законом від 24.12.2021, спадкова справі №237/2021, зареєстровано в реєстрі за №1751 склав 93 793,87 грн. ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , померла. Після її смерті відкрилась спадщина, і, відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом, ОСОБА_1 , є її спадкоємцем та успадкував майно, яке належало ОСОБА_2 , а саме: залишок недоотриманої пенсії, що належить ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 24.12.2021 Дейнека Л.А., приватним нотаріусом Покровського районного нотаріального округу Донецької області за реєстровим №1751, після померлого чоловіка ОСОБА_3 , в сумі 93 793,87 грн. Таким чином, заявник є правонаступником ОСОБА_2 . Після смерті ОСОБА_2 , звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про те, що є спадкоємцем ОСОБА_2 , до заяви додано оригінал свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 25.07.2025 приватним нотаріусом Кам`янського районного нотаріального округу Дніпропетровської області Касицькою Л.М., спадкова справа №94/2024, зареєстровано в реєстрі за № 871. Однак, починаючи з 19.05.2024 боржником не здійснювалося жодних перерахувань коштів на виконання рішення суду у справі №160/3288/23 в добровільному порядку. Таким чином, станом на 17.10.2025 залишок невиплаченої пенсії, недоотриманої за життя ОСОБА_3 , у відповідності до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 160/3288/23, яке набрало законної сили 16.10.2023, складає 93 793,87 грн.

Ухвалою суду від 22.10.2025 вказану заяву призначено до розгляду у судовому засіданні.

Сторони по справі в судове засідання не з`явились, про дату час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином. Заявник подав до суду клопотання про розгляд заяви без його участі.

За приписами частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження без участі заявника та осіб, які беруть участь у справі, за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.10.2023 рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 травня 2023 року у справі №160/3288/23 скасовано, прийнято нове рішення про задоволення позову.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецької області щодо виплати ОСОБА_2 недоотриманої за життя ОСОБА_3 пенсії у розмірі 104834,91 грн. за свідоцтвом про право на спадщину за законом від 24.12.2021, спадкова справі № 237/2021, зареєстровано в реєстрі за № 1751.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити ОСОБА_2 недоотриману за життя ОСОБА_3 пенсії у розмірі 104834,91 грн. за свідоцтвом про право на спадщину за законом від 24.12.2021, спадкова справі № 237/2021, зареєстровано в реєстрі за №1751.

Виконавчі листи у справі №160/3288/23 на момент прийняття цієї ухвали не видавались.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

За правилами частини 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина 4 стаття 379 КАС України).

Отже, процесуальним правонаступництвом є заміна сторони або третьої особи іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірного або встановленого рішенням суду правовідношення, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки правопопередника і він продовжує в судочинстві участь останнього.

Процесуальне правонаступництво тісно пов`язане з матеріальним правонаступництвом і передбачає перехід суб`єктивного права або обов`язку від однієї особи до іншої в матеріальному праві. Незалежно від підстав матеріального правонаступництва процесуальне правонаступництво допускається лише після заміни сторони в матеріальних правовідносинах.

Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 10 жовтня 2019 року у справі №223/793/17-ц.

При цьому, слід зазначити, що виходячи з наведених процесуальних норм, процесуальне правонаступництво допускається на будь-якій стадії адміністративного процесу - під час розгляду справи у суді першої інстанції, суді апеляційної інстанції, суді касаційної інстанції, під час перегляду справи за винятковими чи нововиявленими обставинами.

Тобто, заміна сторони можлива на будь-якій стадії судового процесу.

Відповідно до правової позиції у постанові Верховного Суду від 07 березня 2019 року у справі №617/7748/12 заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Статтею 1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) встановлено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до статті 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно зі статтею 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до статті 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку про те, що суми соціальних виплат (у даному випадку доплати до пенсії) передаються членам сім`ї спадкодавця, до того ж незалежно від того, чи виступають вони одночасно спадкоємцями після його смерті.

При цьому, сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, яке набрало законної сили, і яким його (пенсійний орган) було зобов`язано провести нарахування та виплату.

Згідно з листом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №0500-0212-8/68524 від 11.07.2025 залишок недоотриманої пенсії, що належить ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 24.12.2021 Дейнека Л.А., приватним нотаріусом Покровського районного нотаріального округу Донецької області, після померлого чоловіка ОСОБА_3 складає 93 793,87 грн.

Відповідно до частини першої статті 1268 ЦК України, спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.

Спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину (частина перша статті 1296 ЦК України).

Відповідно до частини першої статті 66 Закону України "Про нотаріат" від 02.09.1993 3425-XII (далі - Закон № 3425-XII), на майно, що переходить за правом спадкоємства до спадкоємців або держави, нотаріусом або в сільських населених пунктах - посадовою особою органу місцевого самоврядування, яка вчиняє нотаріальні дії, за місцем відкриття спадщини, видається свідоцтво про право на спадщину.

Частиною першою статті 67 Закону № 3425-XIІ передбачено, що свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, встановленому цивільним законодавством, на ім`я всіх спадкоємців або за їх бажанням кожному з них окремо.

Згідно із свідоцтвом про право на спадщину за законом, виданим 25.07.2025 приватним нотаріусом Кам`янського районного нотаріального округу Дніпропетровської області, Касицькою Л.М. (спадкова справа № 94/2024, зареєстровано в реєстрі за 871), спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна ОСОБА_2 , 1942 року народженні, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , є її син ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається із:

- залишку недоотриманої пенсії, що належить ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 24 грудня 2021 року Дейнека Л.А., приватним нотаріусом Покровського районного нотаріального округу Донецької області за реєстровим №1751, після померлого чоловіка ОСОБА_3 , в сумі 93 793,87 грн. (дев`яносто три тисячі сімсот дев`яносто три ) гривні 87 копійок;

- переплати пенсії за період з 01.06.2024 року по 30.09.2024 року в сумі 29 383,32 грн. ( двадцять дев`ять тисяч триста вісімдесят три) гривні 32 копійки.

Належність спадкодавиці зазначеної вище недоотриманої пенсії підтверджується листом, виданим 11.07.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області за №0500-0212-8/68524.

Зважаючи на те, що виконавчі листи у справі №160/3288/23 на момент постановлення цієї ухвали Дніпропетровським окружним адміністративним судом не видавались, правові підстави для заміни стягувача у виконавчому документі відсутні, з огляду на його відсутність.

Однак, враховуючи наведене, суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви ОСОБА_1 та заміну сторони у справі відповідно до статті 52 КАС України, оскільки виконавчий лист у справі №160/3288/23 не видавався та виконавче провадження не було відкрито.

Керуючись статтями 248, 256, 379, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №160/3288/23 задовольнити частково.

Замінити сторону в адміністративній справі №160/3288/23, а саме ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ПН НОМЕР_1 ) на її правонаступника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; ПН НОМЕР_2 ).

В задоволенні іншої частини вимог заяви відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Е.О. Юрков