Справа № 120/5216/25
Суддя: Чернюк Алла Юріївна
Дата ухвалення: 2025-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

29 жовтня 2025 р. Справа № 120/5216/25
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Чернюк Алли Юріївни, розглянувши у письмовому провадженні заяву про ухвалення додаткового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 29.09.2025 року позовні вимоги задоволено частково, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з 01 березня 2024 року виплачувати ОСОБА_1 пенсію з урахуванням нарахованої індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році", без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням вже виплачених сум. Даним рішенням також зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з 01 березня 2025 року виплачувати ОСОБА_1 пенсію з урахуванням нарахованої індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 року № 209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році", без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням вже виплачених сум.

15.10.2025 року позивачем подано заяву, в якій він просив ухвалити додаткове рішення в частині вимог, які стосуються доплати до пенсії за вислугу років, як учаснику бойових дій, у розмірі 25% прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, які втратили працездатність, а також доплати до пенсії за вислугу років, як учаснику бойових дій, у сумі 40,00 грн.

Ухвалою суду від 17.10.2025 року вказану заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження та надано відповідачу строк для надання пояснень щодо заяви позивача про ухвалення додаткового судового рішення.

22.10.2025 року представником відповідача подано відзив, в якому зазначено що доплати до пенсії за вислугу років, як учаснику бойових дій, у розмірі 25% прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, які втратили працездатність, а також доплати до пенсії за вислугу років, як учаснику бойових дій, у сумі 40,00 грн, позивачу виплачуються, а тому, підстави для ухвалення додаткового судового рішення в цій частині відсутні.

Визначаючись щодо поданої позивачем заяви суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення.

Частина 3 статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення.

Як слідує з матеріалів справи, окрім задоволених позовних вимог, позивачем також заявлялися вимоги щодо перерахунку та виплати йому доплати до пенсії за вислугу років, як учаснику бойових дій, у розмірі 25% прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, які втратили працездатність, а також доплати до пенсії за вислугу років, як учаснику бойових дій, у сумі 40,00 грн.

В ході судового розгляду було встановлено та зазначено судом, що вимоги позивача щодо зобов`язання відповідача здійснити перерахунок його пенсії з урахуванням підвищення в розмірі 25% прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, а також Закону України від 16.03.2004 № 1603 «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни» в частині виплати цільової грошової допомоги на прожиття задоволенню не підлягають, оскільки, як слідує з листа відповідача від 01.04.2025, позивачу було проведено перерахунок пенсії з урахуванням відповідних складових, а підстави вважати, що права позивача у зазначеній частині при здійсненні такого перерахунку будуть порушені, відсутні.

В той же час, як слідує з вищезазначеного листа, останній містить інформацію щодо спірних виплат за період з 01.03.2024 року та з 01.03.2025 року. Оскільки позивачем було заявлено вимоги щодо виплати йому вказаних складових з 04.05.2023 року, суд вважає ухвалити в цій частині додаткове рішення та зазначає наступне.

Частиною 4 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлено, що учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються в розмірі 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, не є сталим.

Прожитковий мінімум - це вартісна оцінка споживчого кошика, що містить мінімальні набори продуктів харчування, непродовольчих товарів та послуг, необхідних для збереження здоров`я людини і забезпечення її життєдіяльності. Чільні положення, що визначають порядок формування споживчого кошика і використання прожиткового мінімуму, встановлені Законом "Про прожитковий мінімум"

Відповідно до підпункту 4 пункту 2 статті 41 Бюджетного кодексу до набрання чинності Закону про Державний бюджет України на поточний бюджетний період прожитковий мінімум застосовується в розмірах і на умовах, що діяли в грудні попереднього бюджетного періоду.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлюється Законом України «Про Державний бюджет України» на поточний бюджетний період.

Матеріалами справи підтверджено, що 04.05.2023 року позивач отримав посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_1 .

За таких обставин, відповідач зобов`язаний був здійснювати нарахування підвищення до пенсії позивачу як учаснику бойових дій з 04.05.2023 року.

Матеріали справи місять копію перерахунку по пенсійній справі позивача станом на 01.03.2024 та 01.03.2025 (лист відповідача від 01.04.2025 року а.с.21) з встановленням до розміру пенсії позивача доплати до пенсії за вислугу років, як учаснику бойових дій, у розмірі 25% прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, які втратили працездатність.

Разом з тим, доказів нарахування та виплати позивачу відповідної доплати за період з 04.05.2023 року по 29.02.2024 року відповідачем надано не було.

Отже, суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу з 04.05.2023 року по 29.02.2024 року доплати до пенсії за вислугу років, як учаснику бойових дій, у розмірі 25% прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, які втратили працездатність, з урахуванням змін розміру такого прожиткового мінімуму.

Приписами статті 1 Закону України «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни» №1603-ІV від 16.03.2004 встановлено починаючи з 1 травня 2004 року, передбачати щомісячну виплату цільової грошової допомоги на прожиття: інвалідам війни І групи у розмірі 70 гривень; інвалідам війни II та III груп у розмірі 50 гривень, учасникам бойових дій у розмірі 40 гривень, незалежно від розміру пенсій та надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги та пенсії за особливі заслуги перед Україною.

Виплата цільової грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів, з яких виплачується пенсія (стаття 2 вказаного Закону).

За таких обставин, відповідач зобов`язаний був здійснювати нарахування доплати до розміру пенсія позивача, як учасника бойових дій у розмірі 40,00 грн з 04.05.2023 року.

Матеріали справи місять копію перерахунку пенсії позивача станом на 01.03.2024 та 01.03.2025 (лист відповідача від 01.04.2025 року а.с.21) з встановленням до розміру пенсії доплати до розміру пенсія позивача, як учасника бойових дій у розмірі 40,00 грн.

Разом з тим, доказів нарахування та виплати позивачу відповідної доплати за період з 04.05.2023 року по 29.02.2024 року відповідачем надано не було.

Отже, суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу з 04.05.2023 року по 29.02.2024 року доплати до пенсії за вислугу років, як учаснику бойових дій, у розмірі 40,00 грн.

Щодо вимоги позивача про нарахування та виплати йому вищевказаних доплат з 01.03.2024 року та з 01.03.2025 року, суд вірно зазначив про безпідставність таких вимог, оскільки, як слідує з матеріалів справи (лист відповідача від 01.04.2025), позивачу було проведено перерахунок пенсії з урахуванням відповідних складових, а підстави вважати, що права позивача у зазначеній частині будуть порушені, відсутні.

Окрім того, як слідує з перерахунку пенсії позивача станом на 01.10.2025 року, останньому нараховуються вищезазначені пенсійні складові.

Також питання щодо нарахування та виплати позивачу пенсії без обмеження максимальним розміром вирішено основним рішенням в даній справі.

Враховуючи вказане, суд дійшов висновку про необхідність часткового задоволення заяви позивача та ухвалення додаткового рішення суду.

Керуючись ст.ст. 132, 139, 248, 252, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Заяву позивача про ухвалення додаткового рішення суду задовольнити частково.

Ухвалити додаткове рішення у справі №120/5216/25, яким зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити з 04.05.2023 року по 29.02.2024 року нарахування та виплату ОСОБА_1 доплати до пенсії за вислугу років, як учаснику бойових дій, у розмірі 25% прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, які втратили працездатність, одночасно зі зміною розміру такого прожиткового мінімуму та доплати до пенсії за вислугу років, як учаснику бойових дій, у розмірі 40,00 грн.

Додаткове рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 )

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Зодчих, 22, м. Вінниця, Вінницька область, 21005, )

Суддя Чернюк Алла Юріївна