Справа № 420/9626/25
Суддя: Самойлюк Г.П.
Дата ухвалення: 2025-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9626/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність (дії) Військової частини НОМЕР_1 щодо безпідставного не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у збільшеному до 100 000 грн на місяць розмірі за період лікування (з 08 лютого 2023 року по 10 лютого 2023 року, з 11 лютого 2023 року по 13 лютого 2023 року, з 13 лютого 2023 року по 15 березня 2023 року) у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаною із захистом Батьківщини відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

-зобов`язати нарахувати невиплати ОСОБА_1 додаткову винагороду у збільшеному до 100 000 грн на місяць розмірі за період лікування (з 08 лютого 2023 року по 10 лютого 2023 року, з 11 лютого 2023 року по 13 лютого 2023 року, з 13 лютого 2023 року по 15 березня 2023 року) у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаною із захистом Батьківщини відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім' ям під час дії воєнного стану».

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем та проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .

07.02.2023 року під час виконання бойового завдання позивач отримав поранення: ВОСП правого плеча, предпліччя, лівої кісті,МВТ, Акубаротравма з перфорацією барабанної перетинки, ЗЧМТ, струс головного мозку та відповідно до форми 100, евакуйований для отримання медичної допомоги з подальшим перебування на стаціонарному лікуванні.

У цей період позивачу протиправно не було виплачено належного розміру додаткової грошової винагороди, як того передбачає постанова Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року.

Відтак, у зв`язку з отриманням бойового поранення пов`язаного із захистом Батьківщини, позивач набув право на отримання додаткової винагороди у розмірі, збільшеному до 100 000 грн, відповідно до пункту 1 Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 р., пропорційно періодам стаціонарного лікування.

Вважаючи вказану бездіяльність відповідача протиправною, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою від 04.04.2025 року поновлено строк звернення до суду, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по справі та визначено, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (ст. 262 КАС України); встановлено, що справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

До суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому в обґрунтування правової позиції зазначено, що 07.02.2023 відповідно до первинної медичної картки позивач був евакуйований внаслідок отримання поранення, що підтверджується витягом із журналу бойових дій військової частини НОМЕР_1 від 12.02.2023 вих. №182/1053.

Періоди перебування на лікування позивача підтверджуються, наявною у військовій частині документацією: випискою № 4584 із медичної картки стаціонарного хворого за період лікування з 08.02.2023 по 10.02.2023; випискою № 827 із медичної картки стаціонарного хворого за період лікування з 13.02.2023 по 15.03.2023; висновком ВЛК від 13.03.2023 щодо пов`язання поранення з проходженням військової служби та наявністю потреби у відпустці за станом здоров`я терміном на 30 календарних днів.

Довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) (додаток 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджений Наказом Міністерства оборони України № 402 від 14.08.08) видана Позивачеві командуванням військової частини НОМЕР_1 за вих. № 182/7965 від 01.08.2023 року.

Відповідач зазначає, що за час перебування Позивача на лікуванні після поранення протягом оскаржуваного періоду з лютого 2023 року по березень 2023 року, позивачеві проведено нарахування та виплату додаткової винагороди за час виникнення спірних правовідносин, відповідно до вимог розділу ХХХІV (Особливості виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану) Порядку № 260, а саме:

- за лютий 2023 року відповідно до пункту 2 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.03.2023 № 352 «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям призваним по мобілізації» помічнику командира військової частини з фінансово-економічної роботи начальнику фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 визначено виплатити особовому складу військової частини, за період участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів із національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) додаткову винагороду в розмірі 100000 грн 00 коп. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участь у таких діях та заходах за період з 01 лютого по 28 лютого 2023 року, відповідно до додатку 1 до цього наказу. Так, згідно додатку 1 до зазначеного наказу командира військової частини НОМЕР_1 , встановлено, що Позивачеві належало до виплати додаткова винагорода в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях за період з 01 лютого по 06 лютого 2023 року (6 днів), в розмірі 100 000 грн 00 коп. в розрахунку на місяць у сумі 21428,57 грн., підстава: рапорт №6556 від 05.03.2023.

Згідно до пункту 6 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.03.2023 № 352 «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям призваним по мобілізації» помічнику командира військової частини з фінансово-економічної роботи начальнику фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 визначено виплатити додаткову винагороду військовослужбовцям, які отримали поранення (контузії, травми, каліцтва), відповідно до додатку 5 до цього наказу (витяг з якого додається до відзиву). Так, згідно додатку 5 до зазначеного наказу командира військової частини НОМЕР_1 , встановлено, що Позивачеві належала до виплати додаткова винагорода в розмірі 100 000 грн 00 коп. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні по пораненню за період з 07 лютого 2023 року по 28 лютого 2023 року (22 дні) у сумі 78571,43 грн., підстава: рапорт №6556 від 05.03.2023.

Окрім цього, згідно пункту 7 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.03.2023 № 352 «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям призваним по мобілізації» помічнику командира військової частини з фінансово-економічної роботи начальнику фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 визначено здійснити допдату додаткової винагороди військовослужбовцям, відповідно до додатку 6 до цього наказу. Так, згідно додатку 6 до зазначеного наказу командира військової частини НОМЕР_1 , встановлено, що Позивачеві належала до виплати додаткова винагорода в розмірі 100 000 грн 00 коп. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях за період з 21 січня по 31 січня 2023 року (11 днів), у сумі 11 24838,71 грн., підстава: рапорт №6556 від 05.03.2023.

- за березень 2023 року, відповідно до пункту 6 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.04.2023 № 567 «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям призваним по мобілізації» помічнику командира військової частини з фінансово-економічної роботи начальнику фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 визначено виплатити додаткову винагороду військовослужбовцям, які отримали поранення (контузії, травми, каліцтва), відповідно до додатку 5 до цього наказу (витяг з якого додається до відзиву). Так, згідно додатку 1 до зазначеного наказу командира військової частини НОМЕР_1 , встановлено, що Позивачеві належала до виплати додаткова винагорода в розмірі 100 000 грн 00 коп. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні по пораненню за період з 01 березня 2023 року по 31 березня 2023 року (31 день) у сумі 100 000 грн, підстава: рапорт №11312 від 05.04.2023.

Виплата Позивачеві вище зазначеної додаткової грошової винагороди за листопад та лютий 2023 року та березень 2023 року (з урахуванням стягнення військового збору у розмірі 1,5 %), підтверджується наданими фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 : Карткою особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 ; Відомістю АТ «УКРСИББАНК» нарахування коштів № 370 (грошове забезпечення) за березень 2032 р.: графа 377 122966,13 грн.; Відомістю АТ «УКРСИББАНК» нарахування коштів № 396 (грошове забезпечення) за квітень 2023 р.: графа 335 98500 грн

Таким чином, за час перебування Позивача на лікуванні та у відпустці за станом здоров`я після поранення командуванням військової частини НОМЕР_1 у повному обсязі здійснено розрахунок та виплату підвищеного розміру додаткової винагороди у порядку, передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України №168 за період з лютого 2023 року по березень 2023 року включно, що підтверджується зазначеними банківськими відомостями.

Враховуючи вищевикладене у військової частини НОМЕР_1 відсутні правові підстави для нарахування та виплати позивачу додаткової грошової винагороди за період перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням та за період перебування у відпустці за станом здоров`я.

Ухвалою від 06.05.2025 року у задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про залишення адміністративного позову без розгляду у справі №420/9626/25 відмовлено.

За приписами ч.5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відтак, справу розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 призваний на військову службу за мобілізацією відповідно до Указу Президента України №69/2022 від 24.02.2022, проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 у період з 05.03.2022 року по 02.09.2023 року.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 49 від 05.03.2022 року позивач зарахований до списків особового складу частини та на всі види забезпечення.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 247 від 02.09.2023 року позивач виключений зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення і направлений для подальшого проходження військової служби до військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ).

Відповідно до довідки про обставини травми №182/7965 від 01.08.2023 року, виданої матросу ОСОБА_1 , останній, 07.02.2023 року поблизу н.п. Водяне Донецької області під час виконання бойових завдань із захисту Батьківщини, внаслідок ворожого артилерійського обстрілу отримав поранення. Ознак кримінальних, адміністративних правопорушень або дій у стані алкогольного сп`яніння, а також навмисного спричинення собі тілесних ушкоджень не встановлено.

Після отриманої 07.02.2023 року травми військовослужбовець ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні, а саме:

- з 08.02.2023 по 10.02.2023 в КЗ «Дніпропетровській багатопрофільній клінічній лікарні №4» з діагнозом: Мінно-вибухова травма від 07.02.2023. Вогнепально- уламкове сліпе проникаюче поранення задньої стінки грудної клітки праворуч з уламковими пораненнями правої легені та наявністю стороннього тіла. Правобічний посттравматичний гемопневмоторакс. Вогнепальний перелом IV ребра справа. Вогнепально-уламкові сліпі поранення м`яких тканин правого плеча та передпліччя. Множинні вогнепально-уламкові поранення обох кистей з наявністю стороннього тіла в лівій кисті. Посттравматична мононейропатія серединного нерва праворуч. СПО від 07.02.2023: ПХО ран, торакоцентез, дренування ППП за Бюлау. СПО від 08.02.2023: ВТС праворуч, видалення металевого уламку верхньої долі, ліквідація згорнутого гемотораксу; під наркозна перев`язка поранень правого плеча, обох кистей; видалення уламку м`яких тканин лівої кисті;

- з 11.02.2023 по 13.02.2023 в Військово-медичному клінічному центрі Західного регіону з діагнозом: МВТ (07.02.23).Вогнепальне осколкове сліпе проникаюче поранення правої половини грудей з наявністю осколка у верхній частці правої легені, правобічний гемопневмоторакс. Вогнепальний перелом 4 ребра справа. Множинні вогнепальні осколкові сліпі поранення правого плеча і правого передпліччя, обох кистей. Післятравматична мононейропатія серединного нерва праворуч. Стан після дренування правої плевральної порожнини (07.02.23), ВТС видалення осколка верхньої частки правої легені, ліквідація правобічного згорнутого гемотораксу, видалення осколка лівої кисті, ПХО ран (08.02.23);

- з 13.02.2023 по 15.02.2023 в в/ч НОМЕР_3 з діагнозом: Стан після лікування: МВТ (07.02.23).Вогнепального осколкового сліпого проникаючого поранення правої половини грудей з наявністю осколка у верхній частці правої легені, правобічний гемопневмоторакс. Вогнепальний перелом 4 ребра справа. Множинні вогнепальні осколкові сліпі поранення правого плеча і- правого передпліччя, обох кистей. Післятравматична мононейропатія серединного нерва праворуч. Стан після дренування правої плевральної порожнини (07.02.23), ВТС видалення осколка верхньої частки правої легені, ліквідація правобічного згорнутого гемотораксу, видалення осколка лівої кисті, ПХО ран (08.02.23). бСтан після МВТ (07.02.23). Цефалгічний с-м, наслідки ЗЧМТ. Струс головного мозку (21.09.23). Розлади адаптації у вигляді пролонгованої депресивної реакції

Позивач зазначає, що станом на дату подання позову відповідачем не нарахована додаткова грошова винагорода за спірні періоди перебування позивача за період стаціонарного лікування після отримання травми у розмірі 100 тис. грн., у зв`язку з чим останній звернувся до суду з цим позовом.

Відповідно до абзацу 1 статті 1-1 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», законодавство про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей базується на Конституції України і складається з цього Закону та інших нормативно-правових актів.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Одночасно військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування постановлено запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Указами Президента України строк дії режиму воєнного стану продовжувався та станом на час розгляду справи воєнний стан продовжує діяти.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію», Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 року прийнята постанова № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі Постанова № 168), пунктом 1 якої (із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2022 № 1146, яка застосовується з 01.09.2022) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до п. 1 Постанови № 168 в редакції, яка діє з 21.01.2023 року на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора,у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Відповідно до пункту 2-1 Постанови № 168 порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів.

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Водночас, відповідно до вимог пункту 1 Постанови КМУ № 168, для виплати додаткової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України у розмірі, збільшеному до 100 000 грн є встановлення таких обставин, як, зокрема: - перебування на військовій службі у період дії воєнного стану; - перебування на військовій службі у статусі військовослужбовця Збройних Сил України; - перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з отриманням поранення, пов`язаним із захистом Батьківщини / перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії, пов`язаного із захистом Батьківщини.

Пунктом 11 розділу XXXIV Порядку №260 визначено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які, зокрема, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії,- за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.

Аналогічна правова позиція міститься у постанові Верховного Суду від 30 травня 2025 року у справі № 380/27432/23.

У даній справі спірним є право позивача на додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 р., з розрахунку до 100 000 грн. на місяць пропорційно часу перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії за період з 08 лютого 2023 року по 10 лютого 2023 року, з 11 лютого 2023 року по 13 лютого 2023 року, з 13 лютого 2023 року по 15 березня 2023 року.

Що стосується наявності першої умови, необхідної для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди, а саме, пов`язаність поранення (контузія, травма, каліцтво) військовослужбовця із захистом Батьківщини, суд зазначає, що це питання не є спірним.

Так судом встановлено, що згідно довідки про обставини травми №182/7965 від 01.08.2023 року, виданої матросу ОСОБА_1 , останній, 07.02.2023 року поблизу н.п. Водяне Донецької області під час виконання бойових завдань із захисту Батьківщини, внаслідок ворожого артилерійського обстрілу отримав поранення. Ознак кримінальних, адміністративних правопорушень або дій у стані алкогольного сп`яніння, а також навмисного спричинення собі тілесних ушкоджень не встановлено.

Щодо наявності другої умови, необхідної для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди, а саме, поранення є тяжким за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, суд зазначає, що факт отримання позивачем тяжкого поранення також є підтвердженим у цій справі.

Судом під час розгляду справи встановлено, що періоди перебування на лікування Позивача підтверджуються, наявними в матеріалах справи доказами, а саме: випискою № 4584 із медичної картки стаціонарного хворого за період лікування з 08.02.2023 по 10.02.2023; випискою № 827 із медичної картки стаціонарного хворого за період лікування з 13.02.2023 по 15.03.2023; висновком ВЛК від 13.03.2023 щодо пов`язання поранення з проходженням військової служби та наявністю потреби у відпустці за станом здоров`я терміном на 30 календарних дій. Довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) (додаток 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджений Наказом Міністерства оборони України № 402 від 14.08.08) видана Позивачеві командуванням військової частини НОМЕР_1 за вих. № 182/7965 від 01.08.2023

Таким чином, судом встановлено наявність обох умов, необхідних для виплати позивачу збільшеної до 100000 гривень винагороди за час перебування у відпустці для лікування, а саме: пов`язаність поранення (контузія, травма, каліцтво) військовослужбовця із захистом Батьківщини, а також таке поранення є тяжким за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Що стосується оскаржуваних позивачем періодів надарухвання та виплати додаткової винагороди, судом встановлено наступне.

Враховуючи, що додаткова винагорода виплачується у наступному місяці за попередній, то вбачається, що за лютий 2023 року відповідно до пункту 2 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.03.2023 № 352 «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям призваним по мобілізації» помічнику командира військової частини з фінансово-економічної роботи начальнику фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 визначено виплатити особовому складу військової частини, за період участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів із національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) додаткову винагороду в розмірі 100000 грн 00 коп. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участь у таких діях та заходах за період з 01 лютого по 28 лютого 2023 року, відповідно до додатку 1 до цього наказу. Так, згідно додатку 1 до зазначеного наказу командира військової частини НОМЕР_1 , встановлено, що Позивачеві належало до виплати додаткова винагорода в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях за період з 01 лютого по 06 лютого 2023 року (6 днів), в розмірі 100 000 грн 00 коп. в розрахунку на місяць у сумі 21428,57 грн., підстава: рапорт №6556 від 05.03.2023.

Згідно до пункту 6 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.03.2023 № 352 «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям призваним по мобілізації» помічнику командира військової частини з фінансово-економічної роботи начальнику фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 визначено виплатити додаткову винагороду військовослужбовцям, які отримали поранення (контузії, травми, каліцтва), відповідно до додатку 5 до цього наказу (витяг з якого додається до відзиву). Так, згідно додатку 5 до зазначеного наказу командира військової частини НОМЕР_1 , встановлено, що Позивачеві належала до виплати додаткова винагорода в розмірі 100 000 грн 00 коп. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні по пораненню за період з 07 лютого 2023 року по 28 лютого 2023 року (22 дні) у сумі 78571,43 грн., підстава: рапорт №6556 від 05.03.2023.

Окрім цього, згідно пункту 7 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.03.2023 № 352 «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям призваним по мобілізації» помічнику командира військової частини з фінансово-економічної роботи начальнику фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 визначено здійснити допдату додаткової винагороди військовослужбовцям, відповідно до додатку 6 до цього наказу. Так, згідно додатку 6 до зазначеного наказу командира військової частини НОМЕР_1 , встановлено, що Позивачеві належала до виплати додаткова винагорода в розмірі 100 000 грн 00 коп. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях за період з 21 січня по 31 січня 2023 року (11 днів), у сумі 11 24838,71 грн., підстава: рапорт №6556 від 05.03.2023.

За березень 2023 року, відповідно до пункту 6 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.04.2023 № 567 «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям призваним по мобілізації» помічнику командира військової частини з фінансово-економічної роботи начальнику фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 визначено виплатити додаткову винагороду військовослужбовцям, які отримали поранення (контузії, травми, каліцтва), відповідно до додатку 5 до цього наказу (витяг з якого додається до відзиву). Так, згідно додатку 1 до зазначеного наказу командира військової частини НОМЕР_1 , встановлено, що Позивачеві належала до виплати додаткова винагорода в розмірі 100 000 грн 00 коп. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні по пораненню за період з 01 березня 2023 року по 31 березня 2023 року (31 день) у сумі 100 000 грн, підстава: рапорт №11312 від 05.04.2023.

Виплата позивачу додаткової грошової винагороди за листопад та лютий 2023 року та березень 2023 року (з урахуванням стягнення військового збору у розмірі 1,5 %), підтверджується наданими фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 : Карткою особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 ; Відомістю АТ «УКРСИББАНК» нарахування коштів № 370 (грошове забезпечення) за березень 2023 р.: графа 377 122966,13 грн.; Відомістю АТ «УКРСИББАНК» нарахування коштів № 396 (грошове забезпечення) за квітень 2023 р.: графа 335 98500 грн

Таким чином, за час перебування Позивача на лікуванні та у відпустці за станом здоров`я після поранення командуванням військової частини НОМЕР_1 у повному обсязі здійснено розрахунок та виплату підвищеного розміру додаткової винагороди у порядку, передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України №168 за період з лютого 2023 року по березень 2023 року включно, що підтверджується зазначеними банківськими відомостями.

На підставі викладеного, враховуючи, що за оскаржувані періоди позивач отримав додаткову винагороду до 100 000 грн. на місяць пропорційно часу перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення, що свідчить про відсутність підстав для визнання протиправною бездіяльності відповідача, а отже позовні вимоги є такими, що не підлягають задоволенню.

Решта доводів та заперечень учасників справи висновків суду по суті позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі Серявін та інші проти України від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Згідно положень ст. 75 КАС України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. При цьому в силу положень ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Оцінивши кожен доказ, який є у справі щодо його належності, допустимості, достовірності та їх достатності і взаємного зв`язку у сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню.

Враховуючи висновок суду про відмову в задоволенні позовних вимог судові витрати зі сплати судового збору стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 8, 9, 10, 77, 90, 139, 242-246, 250, 251, 255, 262, 295, 297 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення набирає законної сили у порядку ст.255 КАС України.

Рішення може бути оскаржене у порядку та строки встановлені ст.295-297 КАС України.

Суддя Самойлюк Г.П.

.