Справа № 280/7097/25
Суддя: Батрак Інна Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань залучення третіх осіб

30 жовтня 2025 року Справа № 280/7097/25
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря Федорчука Є.В.,

представника позивача Саланської І.Л.,

представника відповідача Воронова О.О.,

розглянув у підготовчому судовому засіданні заяву представника позивача про залучення до участі у справі третіх осіб в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Виконавчого комітету Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області (70420, Запорізька область, Запорізький район, с. Долинське, вул. Центральна, буд. 37, код ЄДРПОУ 0353037)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

Долинська сільська рада Запорізького району Запорізької області (70420, Запорізька область, Запорізький район, с. Долинське, вул. Центральна, буд. 37, )

ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ),

ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 )

ОСОБА_4 ( РНОКПП НОМЕР_4 , АДРЕСА_4 ),

Департамент культури, туризму, національностей та релігії Запорізької обласної державної адміністрації (, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 164),

Запорізька обласна державна адміністрація (, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.164

про визнання протиправним та скасування рішення , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Виконавчого комітету Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області (далі -відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Долинська сільська рада Запорізького району Запорізької області (далі третя особа), в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 11.06.2025 № 117 «Про демонтаж огорожі».

Ухвалою суду від 19.08.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами в порядку, визначеному ст. 262 КАС України.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 02.09.2025 суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 20 жовтня 2025 року, о 11 год 30 хв.

Ухвалою суду від 20.10.2025 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Департамент культури, туризму, національностей та релігії Запорізької обласної державної адміністрації, Запорізьку обласну державну адміністрацію.

Підготовче засідання у справі відкладено на 30 жовтня 2025 року о 11:00 год.

27.10.2025 через систему «Електронний суд» від представника позивача, адвоката Саланської І.Л. надійшла заява про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_5 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_6 , РНОКПП НОМЕР_6 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_7 , РНОКПП НОМЕР_7 ), ОСОБА_8 ( АДРЕСА_8 , РНОКПП НОМЕР_8 ), ОСОБА_9 ( АДРЕСА_9 , РНОКПП НОМЕР_9 ). В обгрунтування заяви зазначила, що рішення у справі може безпосередньо вплинути на права та обов`язки вказаних осіб, оскільки оскаржуваним рішенням ВК Долинської сільської ради №117 від 11.06.2025 вирішено знести паркан, який перебуває у спільній власності даних осіб. Право власності на об`єкти нерухомого майна по АДРЕСА_10 , підтверджується довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №431463848 від 16.06.2025.

В підготовчому засіданні представником позивача адвокатом Саланською І.Л. підтримана заява про залучення третіх осіб, просить її задовольнити.

Представник відповідача в підготовчому засіданні проти заяви не заперечив.

Треті особи в підготовче засідання не з`явились, про дату, час та місце підготовчого засідання були повідомлені належним чином.

Треті особи Департамент культури, туризму, національностей та релігії Запорізької обласної державної адміністрації, Запорізька обласна державна адміністрація в підготовче засідання не з`явились, звернулись до суду, кожен окремо з додатковими поясненнями та проханням розглянути справу без їх участі.

Суд, розглянувши заяву про вступ у справу як третіх осіб на стороні відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи зазначає наступне.

Відповідно до п. 4, п. 13 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про вступ у справу інших осіб та встановлює строк для подання пояснень третіми особами.

Частиною 2 статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Виходячи з предмету заявлених позовних вимог, враховуючи обґрунтування представника заявника Виконавчого комітету Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області щодо необхідності залучення у справі в якості третіх осіб, суд вважає необхідним задовольнити клопотання представника відповідача, залучити до участі у справі вказаних осіб задля забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду справи, з`ясування підстав та обставин по даній справі.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал (ч. 2 ст. 242 КАС України).

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

За приписами ч.4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до ч.2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними, а також коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Таким чином, з враховуючи заявлене представником відповідача клопотання, з метою забезпечення права учасників справи на подання додаткових доказів, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. ст.173, 179, 181, 241,243,248 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання представника позивача Саланської Ілони Любомирівни.

Залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_5 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_6 , РНОКПП НОМЕР_6 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_7 , РНОКПП НОМЕР_7 ), ОСОБА_8 ( АДРЕСА_8 , РНОКПП НОМЕР_8 ), ОСОБА_9 ( АДРЕСА_9 , РНОКПП НОМЕР_9 ).

Зобов`язати позивача надіслати (вручити) третім особам копію позову із додатками.

Запропонувати третім особам подати до суду пояснення щодо позову в строк протягом десяти днів з моменту отримання ухвали суду та позовної заяви з додатками із надання до суду усіх можливих доказів в обґрунтування своєї правової позиції.

Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі № 280/7097/25 та відкласти підготовче засідання по справі на 13 листопада 2025 року о 15:00 год., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, зала судових засідань №8.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя І.В. Батрак