Справа № 420/30861/25
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2025-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

27 жовтня 2025 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши клопотання представника відповідача Головного управління ДПС в Одеській області (від 30.09.2025 р. вхід. №ЕС/102108/25) щодо залишення позову без розгляду та закриття провадження у справі №420/30861/25, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Адіс-Мотор" звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДІС в Одеській області від 27.05.2025 №12910460/37351915.

- Зобов?язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю АДІС-МОТОР № 474 від 30.09.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання реєстрацію.

- Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових) накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.05.2025 № 12910462/37351915.

- Зобов?язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю АДІС-МОТОР №459 від 24.10.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання на реєстрацію.

- Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 27.05.2025 № 12910461/37351915.

- Зобов?язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю АДІС-МОТОР №334 від 19.11.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання на реєстрацію.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2025 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/30861/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Адіс-Мотор" до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення.

30.09.2025 р. до суду від відповідача - Головного управління ДПС в Одеській області надійшло клопотання, щодо залишення позову без розгляду та закриття провадження у справі №420/30861/25. В обґрунтування заявленого клопотання представник вказав, що відповідно до квитанцій № 3 до податкових накладних № 474 від 30.09.2024; № 459 від 24.10.2024; № 334 від 19.11.2024 ТОВ «АДІС-МОТОР» отримав рішення комісії центрального рівня про відмову в задоволенні скарг - 06.06.2025, з цього випливає, що останнім днем звернення з позовною заявою до суду було 08.09.2025 (з урахуванням того, що 06.09.2025 припадає на вихідний день, останнім днем звернення був наступний робочий день - 08.09.2025), у той час як позовна заява в Одеському адміністративному суді зареєстрована 10.09.2025 за вхідним номером 3123/25, тобто з пропуском тримісячного строку звернення до суду і поважних причин такого пропуску не надав. Згідно з частиною 5 статті 103 КАС України останнім днем строку вважається наступний робочий день, якщо день подання позовної заяви припадає на вихідний або святковий день, тобто останнім днем подання позову було 08.09.2025. Клопотання про поновлення строків на звернення до суду з адміністративним позовом від Позивача не надходило, отже враховуючи викладені обставини Головне управління ДПС в Одеській області вважає що у даному випадку мають місце підстави для залишення адміністративного позову без розгляду.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд вищевказаного клопотання здійснюється в порядку письмового провадження.

Зокрема, дослідивши наведені у клопотанні доводи, в сукупності з положеннями чинного процесуального законодавства, суд зазначає наступне.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 4 ст. 122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень. Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Згідно висновків судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у постанові від 11 жовтня 2019 року у справі № 640/20468/18 (адміністративне провадження № К/9901/16396/19) спеціальні строки для звернення до суду з позовом про скасування рішень контролюючих органів, що не пов`язані з нарахуванням грошових зобов`язань, зокрема рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН та зобов`язання її зареєструвати, після проведення процедури адміністративного оскарження та отримання рішення про залишення скарги без задоволення, нормами ПК України не визначені, тому інші рішення контролюючих органів, які не стосуються нарахування грошових зобов`язань платника податків, за умови попереднього використання позивачем досудового порядку вирішення спору (застосування процедури адміністративного оскарження - абзац третій пункту 56.18 статті 56 ПК України), оскаржуються в судовому порядку в такі строки: а) тримісячний строк для звернення до суду встановлюється за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги було прийнято та вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені ПК України. При цьому такий строк обчислюється з дня вручення скаржнику рішення за результатами розгляду його скарги на рішення контролюючого органу; б) шестимісячний строк для звернення до суду встановлюється за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги не було прийнято та/або вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені ПК України. При цьому такий строк обчислюється з дня звернення скаржника до контролюючого органу із відповідною скаргою на його рішення.

Позивач звернувся до суду та просить визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДІС в Одеській області від 27.05.2025 №12910460/37351915, від 27.05.2025 № 12910462/37351915, від 27.05.2025 № 12910461/37351915.

Відповідно до квитанцій № 3 до податкових накладних № 474 від 30.09.2024; № 459 від 24.10.2024; № 334 від 19.11.2024 ТОВ «АДІС-МОТОР» отримав рішення комісії центрального рівня про відмову в задоволенні скарг - 06.06.2025.

Відповідно до ч. 1, 5, 6 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Отже, строк звернення ТОВ «АДІС-МОТОР» до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішень спливав 08.09.2025 року, з урахуванням вихідних.

Згідно ч. 9 ст. 120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

При цьому, згідно відмітки служби поштового зв`язку, вказану позовну заяву подано 06.09.2025 року.

За таких підстав, оскільки позовну заяву ТОВ «АДІС-МОТОР» подано засобами поштового зв`язку 06.09.2025 року, строк звернення до суду, визначений чинним законодавством України позивачем не пропущений.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку щодо відсутності законодавчо передбачених підстав для задоволення клопотання відповідача щодо залишення позову без розгляду та закриття провадження у справі.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ст.ст.12, 120, 122, 123, 240, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача Головного управління ДПС в Одеській області (від 30.09.2025 р. вхід. №ЕС/102108/25) щодо залишення позову без розгляду та закриття провадження у справі №420/30861/25, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку ст.256 КАС України.

Ухвалу складено 27.10.2025 року, з урахуванням знаходження судді Харченко Ю.В. у відпустці з 29.09.2025 по 24.10.2025 року включно.

Суддя Ю.В. Харченко