Справа № 360/1841/25
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2025-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

29 жовтня 2025 рокум. ДніпроСправа № 360/1841/25

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши в письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач), в інтересах якого звернувся адвокат Каверін Сергій Миколайович (далі представник позивача), до ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) (далі відповідач, ВЧ НОМЕР_1 ), в якому представник позивача просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо не включення щомісячної додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», до складу суми грошового забезпечення, з якого позивачу нараховувалась та виплачувалась грошова компенсація за невикористану щорічну основну відпустку за 2022, 2025 роки та грошова компенсація за невикористану додаткову відпустку передбачену для учасників бойових дій за 2015-2025 роки;

- зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату позивачу грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2022, 2025 роки та грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку передбачену для учасників бойових дій за 2015-2025 роки з урахуванням щомісячної додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», з врахуванням раніше виплачених сум.

Позовні вимоги ОСОБА_1 мотивовані тим, що він проходив військову службу в Державній прикордонній службі України.

Відповідно до інформації відображеній в архівних відомостях особистих карток грошового забезпечення під час проходження військової служби у період з березня 2015 року до часу звільнення з військової служби у липні 2025 року, позивач перебував на грошовому забезпеченні у ВЧ НОМЕР_1 . Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09 липня 2025 року № 704-ОС ОСОБА_1 виключено із списків особового складу та всіх видів забезпечення з 10 липня 2025 року.

Позивач вважає, що під час проходження військової служби та звільнення з неї відповідачем з порушенням норм законодавства здійснювалось нарахування та виплата йому грошового забезпечення з огляду на наступне.

Як вбачається з особистих карток на грошове забезпечення за 2022-2025 роки упродовж проходження військової служби у відповідача у період з лютого 2022 року до часу звільнення з військової служби у липні 2025 року позивачу нараховувалась та виплачувалась додаткова винагорода, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі постанова № 168).

У зв`язку зі звільненням з військової служби у липні 2025 року відповідачем була нарахована та виплачена позивачу грошова компенсація за 30 календарних днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік, грошова компенсація за 02 календарних дні невикористаної щорічної основної відпустки за 2025 рік виплачена у липні 2025 року у розмірі 38493,87 грн, грошова компенсація за 154 календарні дні невикористаної додаткової відпустки, передбаченої для учасників бойових дій за 2015-2025 роки, виплачена у липні 2025 року у розмірі 185251,73 грн.

Разом з тим, під час нарахування грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку та грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку, передбачену для учасників бойових дій, відповідачем протиправно не включно до складу грошового забезпечення позивача (як розрахункової величини), з якого обчислюється розмір компенсацій як за основну так і невикористану додаткову відпустки додаткову винагороду, передбачену постановою № 168, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Ухвалою суду від 23 вересня 2025 року відкрито провадження в адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Заперечуючи проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 , ВЧ НОМЕР_1 у жовтні 3,36 року подала відзив на позовну заяву, вказуючи на те, що відповідач при нарахуванні та виплаті позивачу грошової компенсації за всі невикористані дні відпустки, діяв на підставі та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, оскільки відсутні правові підстави для включення до складу місячного грошового забезпечення, додаткової винагороди, передбаченої постановою № 168. З урахуванням вказаного підстав для задоволення позову немає.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-76, 90 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) є учасником бойових дій, у період з 14 лютого 2015 року по 10 липня 2025 року проходив військову службу у ВЧ НОМЕР_1 , що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_3 від 15 липня 2023 року, виданим ІНФОРМАЦІЯ_4 , довідкою ВЧ НОМЕР_1 від 08 вересня 2025 року № 08/5247, витягом з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 (Про особовий склад) від 27 лютого 2020 року № 93-ОС «Про особовий склад», витягом з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (Про особовий склад) від 09 липня 2025 року № 704-ОС.

Згідно з витягом з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (Про особовий склад) від 09 липня 2025 року № 704-ОС майора ОСОБА_1 , старшого офіцера відділу зв`язку та інформаційних систем штабу, звільненого з військової служби в запас наказом начальника НОМЕР_4 прикордонного загону від 30 червня 2025 року № 6650-ЩС за підпунктом «г» (через сімейні обставини або інші поважні причини, перелік яких визначається частиною дванадцятою цією статті (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу): якщо їхні близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати, дід, баба або рідний (повно рідний, неповнорідний) брат чи сестра) загинули або пропали безвісти під час здійснення заходів забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час дії воєнного стану) пункту 3 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення з 10 липня 2025 року.

Також у вищезазначеному наказі зазначено наступне

Відповідно до частини чотирнадцятої статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» виплатити грошову компенсацію за невикористані щорічні основі відпустки: за 2022 рік 30 календарних днів, за 2025 рік 02 календарних дні. Відповідно до пункту 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» додаткова відпустка як учаснику бойових дій за 2015, 2026, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024, 2025 роки не надавалась. Виплатити грошову компенсацію за 154 календарних дні невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій.

Відповідно до архівних відомостей за період з січня 2015 року по грудень 2025 року у липні 2025 року позивачу виплачена грошова компенсація за невикористані дні щорічної основної відпустки у розмірі 38493,87 грн, грошова компенсація за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій у розмірі 185251,73 грн, також позивачу щомісячно виплачувалась щомісячна додаткова грошова винагорода, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168.

Згідно з наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08 липня 2025 року № 702-ОС «Про виплату додаткової винагороди» позивачу нарахована додаткова винагорода, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, за 11 діб червня 2025 року у розмірі 11000,00 грн, а саме за 01 червня 2025 року та за 21 30 червня 2025 року.

Згідно з наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08 липня 2025 року № 702-ОС «Про виплату додаткової винагороди» позивачу нарахована додаткова винагорода, передбачена Постановою № 168, за 9 діб липня 2025 року у розмірі 8709,68 грн, а саме за період з 01 09 липня 2025 року.

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовано вимоги і заперечення учасників справи, суд виходить з наступного.

Спеціальним законом, який визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі є Закон України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон № 2011-XII).

Відповідно до абзацу першого пункту 1 статті 9 Закону № 2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно з пунктами другим-третім статті 9 Закону № 2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України (абзаци перший, другий пункту 4 статті 9 Закону № 2011-ХІІ).

Статтею 4 Закону України «Про відпустки» передбачені такі види щорічних відпусток, як: основна відпустка (стаття 6 цього Закону); додаткова відпустка за роботу зі шкідливими та важкими умовами праці (стаття 7 цього Закону); додаткова відпустка за особливий характер праці (стаття 8 цього Закону); інші додаткові відпустки, передбачені законодавством (пункт 1 стаття 4 Закону).

Відповідно до статті 16-2 вказаного Закону, зокрема, учасникам бойових дій, статус яких визначений Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», надається додаткова відпустка зі збереженням заробітної плати тривалістю 14 календарних днів на рік.

Згідно з пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам бойових дій надаються такі пільги, як використання чергової щорічної відпустки у зручний для них час, а також одержання додаткової відпустки із збереженням заробітної плати строком 14 календарних днів на рік.

Відповідно до пункту 1 статті 10-1 Закону № 2011-XII військовослужбовцям, крім військовослужбовців, які проходять базову військову службу, надаються щорічні основні відпустки із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням грошової допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення.

У рік звільнення зазначених в абзацах першому та другому цього пункту військовослужбовців зі служби у разі невикористання ними щорічної основної або додаткової відпустки їм виплачується грошова компенсація за всі не використані за час проходження військової служби дні щорічних основної та додаткової відпусток, а також додаткової відпустки військовослужбовцям, які мають дітей або повнолітню дитину особу з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи, та додаткової відпустки, передбаченої статтею 16-2 Закону України «Про відпустки» (пункт 14 статті 10-1 Закону № 2011-XII).

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі постанова № 704), окрім тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців та розмірів надбавки за вислугу років також затверджено додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу.

Пунктом 2 постанови № 704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно з пунктом 3 постанови № 704 виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується, зокрема, Міністерством внутрішніх справ.

Відповідно до Закону № 2011-XII, Закону України «Про Державну прикордонну службу України» та нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, що визначають види та розміри надбавок для виплат військовослужбовцям було розроблено Інструкцію про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затверджену наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25 червня 2018 року № 558 (далі Інструкція № 558, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Цією Інструкцією № 558, зокрема, визначено порядок, умови та розміри виплати грошового забезпечення військовослужбовцям, які проходять військову службу в органах Держприкордонслужби.

Відповідно до пункту 2 Інструкції № 558 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) грошове забезпечення складається із: посадового окладу; окладу за військовим званням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії); одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Місячне грошове забезпечення це грошове забезпечення, на отримання якого у відповідному місяці має право військовослужбовець згідно із чинним законодавством.

Місячне грошове забезпечення складається із: основних видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням); щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, премія).

Підпунктом 6 пункту 8 розділу V Інструкції № 558 установлено, що у рік звільнення зі служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), зазначеним у пунктах 4, 5 цієї глави, у разі невикористання ними щорічної основної та додаткової відпусток виплачується грошова компенсація за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки, у тому числі військовослужбовцям-жінкам, які мають дітей.

Виплата грошової компенсації за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки здійснюється на підставі наказу.

Грошова компенсація за всі невикористані дні відпустки провадиться виходячи з розміру місячного грошового забезпечення, право на отримання якого має військовослужбовець відповідно до чинного законодавства, на день виключення зі списків особового складу органу Держприкордонслужби. При цьому одноденний розмір грошового забезпечення визначається шляхом ділення місячного розміру грошового забезпечення на 30 календарних днів.

28 лютого 2022 року Кабінет Міністрів України на виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію» прийняв постанову № 168, яка застосовується з 24 лютого 2022 року, пунктом 1 якої установив, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Державної прикордонної служби, виплачується додаткова винагорода в розмірі 30000 гривень щомісячно (крім військовослужбовців строкової служби), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Надалі до цієї постанови № 168 неодноразово вносилися зміни та доповнення, у тому числі й до пункту 1.

Вирішуючи питання щодо врахування передбаченою постановою № 168 додаткової винагороди до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється компенсація за невикористані дні оплачувальних відпусток, суд враховує висновки у подібних правовідносинах, викладені у постанові Верховного Суду від 20 серпня 2024 року у справі № 420/693/23.

Так, як зазначив Верховний Суд у постанові від 20 серпня 2024 року у справі № 420/693/23, приписи пункту 1 статті 10-1 Закону № 2011-ХІІ указують на те, що ці норми встановлюють лише право військовослужбовця на отримання допомоги на оздоровлення.

Положення пункту 4 статті 9 Закону № 2011-ХІІ є відсилочними, оскільки розміри грошового забезпечення визначає Кабінет Міністрів України, а право визначити порядок виплати грошового забезпечення законодавець, зокрема, делегував Міністру оборони України.

Такими нормативно-правовими актами є постанова № 704, якою, з-поміж іншого, передбачено, що грошове забезпечення військовослужбовців, крім посадового окладу; окладу за військовим званням включає і щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та Інструкція № 558.

Отже, за правовою природою, щомісячна додаткова винагорода, запроваджена постановою № 168, є додатковим видом грошового забезпечення, яку законодавець відніс до категорії винагород, виплату якої запроваджено під час воєнного стану.

У підсумку Верховний Суд у постанові від 20 серпня 2024 року у справі № 420/693/23 констатував, що, делегуючи Кабінету Міністрів України право визначати розміри грошового забезпечення, а Міністру оборони України установлювати порядок його виплати, законодавець установив певну ієрархію щодо визначення переліку складових грошового забезпечення, що враховуються при обчисленні окремих видів одноразових виплат для військовослужбовців Державної прикордонної служби України.

Що стосується питання обчислення розміру компенсації за основну та додаткові відпуски, то Верховний Суд у постанові від 20 серпня 2024 року у справі № 420/693/23 констатував, що, на відміну від правил обчислення розміру допомоги для оздоровлення, пункт 6 глави 8 розділу V Інструкції № 558 не містять жодних застережень щодо заборони урахування винагород до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється розмір такої компенсації. Навпаки, за приписами вказаної норми, до такого розрахунку включено щомісячні додаткові види грошового забезпечення, які військовослужбовець отримував на день виключення зі списків особового складу органу Держприкордонслужби. Отже, під час обчислення розміру таких виплат, відповідач був зобов`язаний урахувати суму винагороди, яку позивач отримував перед звільненням.

Згідно з наявними в матеріалах справи архівними відомостями за період з березня 2015 року по липень 2025 року судом установлено, що ОСОБА_1 , починаючи з березня 2022 року по липень 2025 року включно щомісячно виплачувалася додаткова винагорода, передбачена постановою № 168.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09 липня 2025 року № 704-ОС визначено ОСОБА_1 виплатити грошову компенсацію за невикористані щорічні основі відпустки: за 2022 рік 30 календарних днів, за 2025 рік 02 календарних дні, грошову компенсацію за 2015-2025 роки за 154 календарних дні невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій.

Відповідно до архівних відомостей за період з березня 2015 року по липень 2025 року позивачу в липні 2025 року виплачено грошову компенсацію за 30 календарних днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік, за 02 календарних дні невикористаної щорічної основної відпустки за 2025 рік у розмірі 38493,87 грн та додаткової відпуски як учаснику бойових дій за 2015-2025 роки у розмірі 185251,73 грн.

Відповідач не заперечує факту виплати позивачу компенсації за всі невикористані дні щорічної та додаткової відпусток без урахування при її обчисленні сум додаткової винагороди, передбаченої постановою № 168, що також підтверджено ним в архівній відомості за період з січня 2025 року по грудень 2025 року.

Однак, суд зазначає, що щомісячна додаткова винагорода, запроваджена постановою № 168, є додатковим видом грошового забезпечення, що виплачувався позивачу, починаючи з березня 2022 року і до дня його звільнення. Відтак вказана винагорода входить до складу грошового забезпечення позивача (як розрахункової величини), з якого обчислюється розмір компенсації за всі невикористані ним дні щорічної основної відпустки. З огляду на таке, при обчисленні розміру таких виплат (компенсації за всі невикористані дні щорічної відпустки та додаткової відпуски як учаснику бойових дій), відповідач був зобов`язаний урахувати суму винагороди, яку позивач отримував перед звільненням.

Згідно з частиною другою статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З метою ефективного захисту прав позивача, про захист яких він просить, суд на підставі частини другої статті 9 КАС України вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог, самостійно обравши спосіб захисту, який відповідає об`єкту порушеного права та у спірних правовідносинах є достатнім, необхідним та ефективним:

- визнати протиправними дії відповідача, які полягають у визначенні позивачу розміру грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки: за 2022 рік 30 календарних днів, за 2025 рік 2 календарних дні та грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпуски як учаснику бойових дій за 2015-2025 роки, виходячи з місячного грошового забезпечення, у складі якого не врахована додаткова винагорода, передбачена постановою № 168;

- зобов`язати відповідача здійснити позивачу перерахунок грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки: за 2022 рік 30 календарних днів, за 2025 рік 02 календарних дні та грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпуски як учаснику бойових дій за 2015-2025 роки, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди, передбаченої постановою № 168, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності ВЧ НОМЕР_1 щодо не включення щомісячної додаткової винагороди, передбаченої постановою № 168, до складу суми грошового забезпечення, з якого позивачу нараховувалась та виплачувалась грошова компенсація за невикористану щорічну основну відпустку за 2022, 2025 роки та грошова компенсація за невикористану додаткову відпустку передбачену для учасників бойових дій за 2015-2025 роки, суд відмовляє, оскільки не здійснивши позивачу у межах спірних правовідносин виплату позивачу грошової компенсації за невикористану щорічну основну та додаткової відпусток за 2022, 2025 роки та грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку передбачену для учасників бойових дій за 2015-2025 роки, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди, передбаченої постановою № 168, відповідач вчинив протиправні дії, а не допустив протиправну бездіяльність.

Сторонами суду не наведено інших специфічних, доречних та важливих аргументів, які суд зобов`язаний оцінити, виконуючи свої зобов`язання щодо пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За встановлених у цій справі фактичних обставин та з урахуванням правового регулювання спірних правовідносин, суд дійшов висновку, що основні (суттєві) аргументи позовної заяви є частково обґрунтованими, внаслідок чого позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Питання про розподіл судових витрат по сплаті судового збору відповідно до вимог статті 139 КАС України судом не вирішується, оскільки позивач у спірних правовідносинах згідно з пунктом 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільнений.

Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 72, 77, 90, 94, 132, 241-246, 250, 255, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Частково задовольнити позов ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) (ідентифікаційний код НОМЕР_5 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ), які полягають у визначенні ОСОБА_1 розміру грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки: за 2022 рік - 30 календарних днів, за 2025 рік 2 календарних дні та грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпуски як учаснику бойових дій за 2015-2025 роки, виходячи з місячного грошового забезпечення, у складі якого не врахована додаткова винагорода, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (військову частину НОМЕР_1 ) здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки: за 2022 рік 30 календарних днів, за 2025 рік 02 календарних дні та грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпуски як учаснику бойових дій за 2015-2025 роки, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволення інших позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.В. Кисіль