Справа № 520/26154/24
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2025-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

28 жовтня 2025 р. Справа № 520/26154/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Бідонько А.В., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Харкові звіт Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про виконання рішення суду по справі по справі №520/26154/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (вул. Шевченка, буд. 8,м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61013, ) про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача 27.05.2025 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій просить суд зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області подати у строк, встановлений судом, звіт про виконання Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 року по справі № 520/26154/24, врахувавши той факт, що надання відповідачем інформації у тому вигляді, в якому вона була надана - з приховуванням переліку посад, унеможливлює встановлення відповідності конкретної відсотковості надбавок та премій конкретній посаді та встановити повноту інформації, отже, не є виконанням рішення у розумінні ст.370 КАСУ.

В обґрунтування заяви позивач зазначив, що на даний час рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі № 520/26154/24 не є виконаним у повному обсязі, тому наявні всі підстави для задоволення заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.06.2025 року заяву ОСОБА_1 про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення по справі №520/26154/24 по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії залишено без задоволення.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 06.08.2025 року Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 09.06.2025 по справі № 520/26154/24 - скасовано. Справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду .

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.09.2025 року прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення по справі №520/26154/24.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.09.2025 року заяву ОСОБА_1 поданої в порядку ст. 382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі №520/26154/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Зобов`язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області подати у місячний термін звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.10.2024 у справі №520/26154/24.

На виконання ухвали суду Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області подано звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/26154/24 .

Дослідивши матеріали справи, звіт про виконання та докази, додані до нього, суд виходить з наступного.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 03.10.2024 у справі №520/26154/24, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2024, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області у наданні ОСОБА_1 публічної інформації копій всіх наказів за всіма тарифними розрядами та посадами про встановлення відсоткового розміру премії за січень 2023 року, в тому числі накази про відсотковий розмір премії, які встановлені та виплачені в лютому 2023 року за січень 2023 року та накази про встановлення відсотку надбавки за особливості проходження служби за січень 2023 рік, без вказання персоніфікованих (персональних) даних. Зобов`язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області повторно розглянути запит ОСОБА_1 від 10.09.2024 про надання копій всіх наказів за всіма тарифними розрядами та посадами про встановлення відсоткового розміру премії за січень 2023 року, в тому числі накази про відсотковий розмір премії, які встановлені та виплачені в лютому 2023 року за січень 2023 року та накази про встановлення відсотку надбавки за особливості проходження служби за січень 2023 рік, без вказання персоніфікованих (персональних) даних, з урахуванням висновків суду у цій справі. У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Рішення по справі №520/26154/24 набрало законної сили 23.10.2024 та по справі 08.05.2025 року виданий виконавчий лист.

Заява про встановлення судового контролю обґрунтована тим, що на виконання вказаного рішення Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області надало затребувану інформацію, а саме наказ від 13.02.2023 року № 74 про преміювання за січень 2023 року осіб рядового та начальницького складу та наказ від 20.01.2023 №34 щодо надбавки за особливості проходження служби за січень 2023 року з приховуванням персональних даних - службових осіб, проти чого не заперечує, оскільки це і становило суть запиту позивача.

Між тим, позивач просив та у судовому порядку на відповідача покладено обов`язок з надання позивачу означеної публічної інформації за всіма тарифними розрядами та посадами.

Однак, поміж приховування персональних даних службових осіб, відповідач також у наданій публічній інформації приховав і посади, відтак, з отриманих документів не вбачається встановити конкретику того, якій саме посаді відповідав конкретний відсоток надбавки за особливості проходження служби та премії.

З копій зазначених наказів вбачається, що відсоткові розміри надбавки за ОПС та премії різняться у відповідності від тарифного розряду певної посади, однак якої саме, встановити неможливо, оскільки перелік посад у наданій публічній інформації відповідач приховав, попри той факт, що у судовому порядку ретуш (приховування) певної інформації стосувалось лише персональних даних - прізвищ, імен та по батькові діючих на той час осіб рядового та начальницького складу.

Суд зазначає, що згідно ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У звіті зазначено, що з метою повного виконання рішення суду та на виконання ухвали від 18.09.2025, Головним управлінням направлено на поштову адресу ОСОБА_1 направлено копії наказів по особовому складу від 20.01.2023 № 34 та від 13.02.2023 № 74 "Про кадрові питання", без зазначення персоніфікованих (персональних) даних.

Судом досліджено надані відповідачем копії наказів по особовому складу від 20.01.2023 № 34 та від 13.02.2023 № 74 "Про кадрові питання" та встановлено, що вони надані без вказання персоніфікованих (персональних) даних, однак містять посаду та розмір премії за відповідною посадою.

Отже, рішення в межах покладених на відповідача зобов`язань виконано, що підтверджується листом № 65130-1-11046/65190 від 16.10.2025 та описом поштового відправлення.

Враховуючи вищевикладене, звіт про виконання підлягає затвердженню, що виключає можливість застосування до відповідача відповідальності у вигляді штрафу, оскільки рішення від 23.10.2024 по справі №520/26154/24 Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області було виконано в повному обсязі, в межах покладених зобов`язань.

Керуючись ст.ст. 294, 295, 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про виконання рішення суду по справі по справі №520/26154/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (вул. Шевченка, буд. 8,м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61013, ) про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили негайно після підписання, проте, може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Суддя Бідонько А.В.