Справа № 420/10679/24
Суддя: Мельник-Томенко Ж.М.
Дата ухвалення: 2025-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 жовтня 2025 року

м. Київ

справа №420/10679/24

адміністративне провадження № К/990/42028/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М.,

суддів: Жука А.В., Загороднюка А.Г.,

перевіривши матеріали касаційної скарги Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.12.2024 у справі №420/10679/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати йому індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати i виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати йому в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 11.11.2018 включно відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення у сумі 3929,87 грн щомісячно за період з 01.03.2018 по 11.11.2018 включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати йому у повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 12.11.2018 по 31.12.2022 включно відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення у сумі 3929,87 грн щомісячно за період з 12.11.2018 по 31.12.2022 включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.12.2024, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2025, адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 11.10.2018 включно, відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, у фіксованій величині 3971,62 грн в місяць.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 18.07.2022 включно відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, у фіксованій величині 3971,62 грн в місяць, з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 12.10.2018 по 31.12.2022 включно, відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, у фіксованій величині 3971,62 грн в місяць.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 12.10.2018 по 31.12.2022 включно відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, у фіксованій величині 3971,62 грн в місяць, з урахуванням раніше виплачених сум.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

17.03.2025 до Верховного Суду через систему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.12.2024 у справі №420/10679/24.

Ухвалою Верховного Суду від 17.04.2025 касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.12.2024 у справі №420/10679/24 повернуто скаржнику, оскільки скаржником не виконано вимоги ухвали Верховного Суду від 31.03.2025 про залишення касаційної скарги без руху.

21.04.2025 до Верховного Суду через систему «Електронний суд» вдруге надійшла касаційна скарга Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.12.2024 у справі №420/10679/24.

Ухвалою Верховного Суду від 20.05.2025 касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.12.2024 у справі №420/10679/24 повернуто скаржнику, оскільки скаржником не виконано вимоги ухвали Верховного Суду від 29.04.2025 про залишення касаційної скарги без руху.

24.05.2025 до Верховного Суду через систему «Електронний суд» втретє надійшла касаційна скарга Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.12.2024 у справі №420/10679/24.

Ухвалою Верховного Суду від 20.06.2025 касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.12.2024 у справі №420/10679/24 повернуто скаржнику, оскільки скаржником не виконано вимоги ухвали Верховного Суду від 05.06.2025 про залишення касаційної скарги без руху.

25.06.2025 до Верховного Суду через систему «Електронний суд» вчетверте надійшла касаційна скарга Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.12.2024 у справі №420/10679/24.

Ухвалою Верховного Суду від 31.07.2025 касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.12.2024 у справі №420/10679/24 повернуто скаржнику, оскільки скаржником не виконано вимоги ухвали Верховного Суду від 14.07.2025 про залишення касаційної скарги без руху.

08.08.2025 до Верховного Суду через систему «Електронний суд» вп`яте надійшла касаційна скарга Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.12.2024 у справі №420/10679/24.

Ухвалою Верховного Суду від 25.09.2025 касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.12.2024 у справі №420/10679/24 повернуто скаржнику, оскільки скаржником не виконано вимоги ухвали Верховного Суду від 04.09.2025 про залишення касаційної скарги без руху.

15.10.2025 до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» вшосте надійшла касаційна скарга Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.12.2024 у справі №420/10679/24.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.10.2025, який здійснено на підставі розпорядження заступника керівника Апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 27.10.2025 №1363/0/78-25, визначено новий склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя-доповідач) - Мельник-Томенко Ж.М., судді: Жук А.В., Загороднюк А.Г.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

З аналізу вищенаведеної норми права вбачається, що касаційному оскарженню підлягають рішення суду першої інстанції лише після їх перегляду судом апеляційної інстанції.

Разом з тим, як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень, у справі №420/10679/24 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.12.2024 було переглянуто в апеляційному порядку та постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2025 залишено без змін.

Верховний Суд зауважує, що в ухвалах від 31.03.2025, 29.04.2025, 05.06.2025, 14.07.2025 та від 04.09.2025 судом вже зверталась увага відповідача про невідповідність касаційної скарги вимогам процесуального закону в частині зазначення вимог касаційної скарги із зазначенням судових рішень, які оскаржуються.

Проте, подаючи касаційну скаргу вшосте, скаржник просить скасувати лише рішення суду першої інстанції. При цьому, не зважаючи на те, що рішення суду першої інстанції у цій справі було переглянуте в апеляційному порядку, скаржник не ставить питання про оскарження судового рішення суду апеляційної інстанції.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 328, 333 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.12.2024 у справі №420/10679/24.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

СуддіЖ.М. Мельник-Томенко А.В. Жук А.Г. Загороднюк