Справа № 600/113/25-а
Суддя: Маренич Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2025-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/113/25-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області, Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області (далі - відповідач-1), Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Чернівецькій області (далі - відповідач-2), в якому просить:

- визнати протиправними дії Територіального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області щодо зняття з обліку у зв`язку з вибраковкою 23.01.2021 року автомобіля марки "Audi А6" 2002 року випуску державний номерний знак " НОМЕР_1 ", колір синій, номер кузова НОМЕР_2 , свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_3 ;

- зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій області скасувати в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів операцію зі зняття з обліку у зв`язку з вибраковкою 23.01.2021 року транспортного засобу марки "Audi А6" 2002 року випуску державний номерний знак " НОМЕР_1 ", колір синій, номер кузова НОМЕР_2 , свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_4 ;

- визнати протиправними дії Територіального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області щодо перереєстрації на нового власника 19.08.2015 року у зв`язку з зміною власника автомобіля марки "Audi А6" 2002 року випуску державний номерний знак " НОМЕР_1 ", колір синій, номер кузова НОМЕР_2 , свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_3 ;

- зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій області скасувати в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів операцію з перереєстрації на нового власника 19.08.2015 року транспортного засобу марки "Audi А6" 2002 року випуску державний номерний знак " НОМЕР_1 ", колір синій, номер кузова НОМЕР_2 , свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_4 ;

- зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Чернівецькій області вчинити дії з приведення у відповідність реєстраційних даних в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів та документів про право власності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на транспортний засіб марки "Audi А6" 2002 року випуску державний номерний знак " НОМЕР_1 ", колір синій, номер кузова НОМЕР_2 , свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_4 , шляхом видачі ОСОБА_1 нового Свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що звернувся до відповідача з проханням здійснити заміну державних номерних знаків та свідоцтва про державну реєстрацію, однак відповідач відмовив в задоволенні вказаної заяви, у зв`язку з тим, що вказаний автомобіль знятий з обліку у зв`язку з вибраковкою, по заяві власника, який придбав автомобіль 19.07.2015. У зв`язку з тим що вказані дії позивачем не вчинялись, ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідачами подано відзиви відповідно до змісту яких заперечують проти задоволення позовних вимог. Вказують, що згідно інформації в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів та копій документів - 23 січня 2021 року працівниками ТСЦ 6841, проведено операцію "540 - зняття з обліку у зв`язку з вибраковкою" транспортного засобу AUDI A6, 2002 року випуску, синього кольору, номер кузова НОМЕР_2 . номерний знак НОМЕР_5 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_6 на підставі заяви ОСОБА_2 (заява № 285574022 від 23.01.2021). Зняття з обліку в зв`язку з вибраковкою проводиться відповідно до вимог Порядку № 1388, а саме пункту 45, де чітко встановлено, що вибракувані (списані) транспортні засоби підприємств знімаються з обліку на підставі затверджених актів, а фізичних осіб - за заявами їх власників. У зв`язку з викладеним просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Перевірка факту укладення громадянами, які звертаються з заявами про вибракування транспортних засобів, договорів про відчуження транспортних засобів вимогами Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року № 1388 (далі - Порядок №1388), не встановлена.

Дослідивши письмові докази судом встановлено наступне.

Як слідує з відомостей, наявних в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів єдиної інформаційної системи МВС щодо транспортного засобу AUDI A6, 2002 року випуску, синього кольору, номер кузова НОМЕР_2 , проводились наступні реєстраційні операції:

06 січня 2009 року - "80 - реєстрація тз придбаного на аукціоні товар. біржі", Лазар Троян Хоревич, номерний знак НОМЕР_1 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 (6801 ВРЕР м. Хмельницький).

19 серпня 2015 року - "309 - перереєстрація тз на нового власника за довідкою-рахунок", ОСОБА_3 , номерний знак НОМЕР_7 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_8 (6801 ВРЕР м. Хмельницький).

19 серпня 2015 року - "530 - зняття з обліку для реалізації", ОСОБА_3 , номерний знак НОМЕР_9 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_8 (6801 ВРЕР м. Хмельницький).

20 серпня 2015 року - "40 - вторинна реєстрація тз придбаного в торгівельній організації", ОСОБА_2 , номерний знак НОМЕР_5 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_10 (6801 ВРЕР м. Хмельницький).

09 жовтня 2015 року - "530 - зняття з обліку для реалізації", ОСОБА_2 , номерний знак НОМЕР_11 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_10 , (6801 ВРЕР м. Хмельницький).

17 листопада 2015 року - "140 - реєстрація тз у зв`язку з не продажем", ОСОБА_2 , номерний знак НОМЕР_5 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_6 (6801 ВРЕР м. Хмельницький).

23 січня 2021 року - "540 - зняття з обліку у зв`язку з вибраковкою", ОСОБА_2 , ТСЦ 6841.

В матеріалах справи наявне свідоцтво про реєстрацію тз на позивача від 06.01.2009 р. (особливі відмітки біржова угода -35749 18.09.2008 ОСОБА_4 має право керувати ДАН 851952 від 18.09.2008).

Згідно витягу з Єдиного реєстру довіреностей позивачем було оформлено одну довіреність.

01.11.2024 р. позивач звернувся до Чернівецького НДЕКЦ МВС України та отримав висновок експертного дослідження №26/7341/5310 у якому зазначено, що номер кузова та номер двигуна автомобіля AUDI А6 державний номерний номер НОМЕР_12 не змінювалися, бланк наданого на дослідження "Свідоцтва про реєстрацію ТЗ" відповідає бланкам які знаходяться в офіційному обігу.

05.11.2024 р. до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС України в Чернівецькій області було направлено адвокатський запит.

14.11.2024 р. відповідач-2 зазначив, що автомобіль з зазначеним номером кузова 19.08.2015 року був знятий з обліку для реалізації в межах України ВРЕР м. Хмельницького з ОСОБА_1 .

15.11.2024 р. до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС України в Хмельницькій області було направлено адвокатський запит з метою встановлення обставин зняття зазначеного автомобіля з обліку.

26.11.2024 р. Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС України в Хмельницькій області повідомив про те, що 23 січня 2021 року транспортний засіб AUDI А6, 2002 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 був знятий з обліку у зв`язку з вибраковкою, по заяві власника, який придбав права власності 19 липня 2015 року.

Більше інформації не було надано та зазначено, що документи було знищено і у сервісного центру відсутні законні підстави для надання більш широкої інформації.

Не погоджуючись з діями відповідачів, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Спеціальним законом, що регулює суспільні відносини у сфері дорожнього руху та його безпеки, визначення прав, обов`язків і відповідальності суб`єктів - учасників дорожнього руху міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, об`єднань підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та господарювання, регулюються Законом України Про дорожній рух від 30.06.1993 №3353-XII (далі - Закон №3353-XII, у редакції, чинній станом на час виникнення спірних правовірності), ч.1 ст.34 якого визначено, що державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, а також відсутності будь-яких обтяжень, у тому числі за даними Державного реєстру обтяжень рухомого майна, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, присвоєнням буквено-числової комбінації номерних знаків з їх видачею або без такої, оформленням і видачею реєстраційних документів та/або їх формуванням в електронному вигляді.

Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України. У разі звернення особи, яка внесена до Єдиного реєстру боржників, для здійснення перереєстрації, зняття з обліку транспортного засобу з метою його відчуження територіальні органи Міністерства внутрішніх справ України зобов`язані відмовити у вчиненні реєстраційної дії, про що не пізніше наступного робочого дня повідомити зазначений у Єдиному реєстрі боржників орган державної виконавчої служби або приватного виконавця із зазначенням відомостей про такий транспортний засіб (частини четверта та п`ята статті 34 Закон № 3353-XII).

Власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів. У разі наявності обтяжень реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів здійснюється за наявності згоди обтяжувача (обтяжувачів), справжність підпису (підписів) якого (яких) засвідчено нотаріусом (частина одинадцята статті 34 Закон № 3353-XII).

Єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), присвоєння буквено-цифрової комбінації номерних знаків з їх видачею або без такої, оформлення і видачі реєстраційних документів та/або їх формування в електронній формі встановлюється Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженим постановою Кабінетом Міністрів України від 07.09.1998 №1388 (далі - Порядок №1388, у редакції, чинній станом на час виникнення спірних правовірності).

Згідно пункту 7 Порядку № 1388 у редакції, чинній на час придбання позивачем транспортного засобу), було визначено, що власники транспортних засобів - юридичні та фізичні особи або їх представники (далі - власники) зобов`язані зареєструвати їх протягом 10 діб після придбання або митного оформлення, чи тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Термін реєстрації може бути продовжено у разі неможливості власника транспортного засобу (хвороба, відрядження, інші поважні причини) вчасно її здійснити. Експлуатація транспортних засобів, не зареєстрованих у підрозділах ДАІ, а також без номерного знака "Транзит" забороняється.

У подальшому (2022р.) вказаний пункт було змінено та доповнено іншим реченням "Строк державної реєстрації продовжується у разі введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях. У разі припинення або скасування воєнного стану на всій території України або в окремих її місцевостях власники зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом дев`яноста днів".

Відповідно до абзацу першого пункту 8 Порядку № 1388 державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність, для юридичних осіб - організаційно-розпорядчий документ про проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів та видана юридичною особою довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Не допускаються до державної реєстрації транспортні засоби з правим розташуванням керма (за винятком транспортних засобів, які були зареєстровані в підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності Законом України "Про дорожній рух").

Згідно абзацу 4 та 5 пункту 8 Порядку №1388 (у редакції чинній на момент реєстрації тз) визначено, що документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, складових частин, які мають ідентифікаційні номери, підтверджується документами, скріпленими підписом відповідної посадової особи і печаткою, виданими суб`єктами підприємницької діяльності, які реалізують транспортні засоби та видають довідки-рахунки, митними органами, судами, нотаріусами, органами соціального захисту населення, підприємствами-виробниками транспортних засобів та підрозділами ДАІ, а також угодами, укладеними на товарних біржах.

Такими документами можуть бути, зокрема довідка-рахунок за формою згідно з додатком № 1 до цих Правил, видана суб`єктом підприємницької діяльності, який реалізує транспортний засіб; договори, в тому числі угоди, укладені на товарних біржах, та інші посвідчені в установленому порядку документи, що встановлюють право власності на транспортний засіб.

Абзацом 3 пункту 8 Порядку № 1388 (у редакції чинній на момент переєстрації тз) визначено, що документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є оформлені в установленому порядку, зокрема, довідка-рахунок за формою згідно з додатком 1, видана суб`єктом господарювання, діяльність якого пов`язана з реалізацією транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери

Таким чином, наведеними нормами передбачено, що державна реєстрація транспортного засобу територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків та проводиться з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів.

Судом встановлено, що позивач в 2024р. намагався замінити державні номерні знаки вказаного автомобіля та свідоцтво про його державну реєстрацію, однак йому було повідомлено, що спірний транспортний засіб відповідачем-2 знято з обліку, у зв`язку з його вибраковкою за заявою ОСОБА_2 від 23.01.2021.

Позивач вважає себе власником спірного транспортного засобу, у зв`язку з чим стверджує, що вказані дії відповідача щодо зняття автомобілю з обліку 23.01.2021 та перереєстрації тз від 19.08.2015 за заявою є незаконними.

Натомість відповідач вважає, що зняття з обліку транспортного засобу було здійснено у відповідності до вимог Порядку №1388, оскільки в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів власником спірного автомобілю значився ОСОБА_2 .

Судом встановлено, що транспортний засіб зареєстрований за позивачем 06.01.2009 року.

Поряд з цим, особливості зняття з обліку вибракуваних транспортних засобів передбачено п. 45 Порядку № 1388 (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), відповідно до якого вибракувані транспортні засоби підприємств знімаються з обліку на підставі затверджених актів, а фізичних осіб - за заявами їх власників. Зняття з обліку в таких випадках проводиться без експертного дослідження транспортних засобів фахівцями, які проводять експертне дослідження транспортних засобів та реєстраційних документів. Номерні знаки і реєстраційні документи здаються до сервісних центрів МВС.

Тобто, як свідчить аналіз вказаної норми, законодавством передбачена можливість власника за його заявою зняти з обліку вибракуваний транспортний засіб.

У свою чергу відповідно до ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.

Відповідно до ч.1 ст. 334 ЦК України право власності у набувача майна за договором виникає з моменту передання майна, якщо інше не встановлено договором або законом.

Критерієм віднесення речей до рухомих визначається можливістю їх вільного переміщення у просторі. Автомобіль є рухомою річчю. За загальним правилом, право власності на рухому річ виникає з моменту передання майна. Винятком із загального правила про те, що право власності на рухому річ виникає з моменту передання майна є вказівка в нормі закону чи в положеннях договору. За допомогою такого універсального регулятора приватних відносин як договір його сторони можуть в договорі самі визначити момент виникнення права власності на рухому річ.

Також в пункті 7.13 постанови Великої Палати Верховного Суду від 05 квітня 2023 року у справі № 911/1278/20 вказано, що положеннями частини першої статті 334 Цивільного кодексу України щодо переходу права власності на рухоме майно не передбачено в імперативному порядку, що право власності на таке рухоме майно переходить до набувача транспортного засобу з моменту здійснення його державної реєстрації. Право власності на рухоме майно переходить до набувача відповідно до умов укладеного договору, що узгоджується з принципом свободи договору відповідно до статей 6, 627, 628 Цивільного кодексу України. Якщо договором не передбачено особливостей переходу права власності у конкретному випадку шляхом вчинення певних дій, воно переходить з моменту передання транспортного засобу.

Суд звертає увагу, що позивач з 09.01.2009 позивач є власником спірного автомобіля.

Поряд з цим, як встановлено судом, вказаний транспортний засіб перереєстрований 18.08.2025 р. за ОСОБА_3 , який в подальшому перереєстрований на ОСОБА_2 . Станом на 23.01.2021 власником вказаного транспортного засобу був ОСОБА_2 .

Матеріалами справи підтверджено, що відповідачем, під час прийняття заяви від ОСОБА_2 , на виконання вимог ст.34 Закону України "Про дорожній рух" було здійснено перевірку щодо відсутності будь-яких обтяжень, у тому числі за даними Державного реєстру обтяжень рухомого майна, а також наявності відомостей в Єдиному реєстрі боржників. За результатом проведення визначеного комплексу заходів відповідачем знято з обліку спірний транспортний засіб за заявою ОСОБА_2 .

При цьому ні Законом України "Про дорожній рух", ні Порядком №1388 не передбачено обов`язку відповідача перевіряти факт укладення громадянами, які звертаються з заявами про вибракування транспортних засобів, укладення ними договорів про відчуження чи інших договорів.

Враховуючи встановлені судом обставини у справі та досліджені докази? суд доходить висновку, що відповідач під час зняття з обліку спірного транспортного засобу, діяв у межах та спосіб, передбачений Порядком №1388, а тому не вбачає підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання таких дій протиправними.

У той же час, як встановлено судом, з 09.01.2009 власником спірного транспортного засобу, є позивач, який на підтвердження наявності, у тому числі і на час розгляду справи автомобіля та свідоцтва про його реєстрацію надав відповідні фотокопії, що спростовують відомості зазначені попереднім власником у поданій ним заяві від 23.01.2021, щодо здачі спірного транспортного засобу.

При цьому згідно із ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Основоположні принципи здійснення правомочностей власника сформульовані і у статті 1 Першого Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, що набрала чинності для України з 11.09.97 та є складовою її правової системи відповідно до вимог статті 9 Конституції України.

Згідно статті 1 вищезазначеного протоколу, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Разом з тим, зняття з обліку належного позивачу на праві власності транспортного засобу з обліку за заявою колишнього власника, обмежує право позивача вільно користуватися та розпоряджатися автомобілем на власний розсуд.

Тобто, виходячи із правил застосування норм статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, закладених у судовій практиці Європейського суду з прав людини, у спірних правовідносинах мало місце втручання у право власності позивача на спірний транспортний засіб шляхом обмеження такого права, при цьому, «справедливого балансу» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав позивача дотримано не було, оскільки добросовісно та у встановленому законом порядку набувши право власності на транспортний засіб, позивач обмежена у реалізації такого права у зв`язку із зняттям з обліку спірного автомобіля та неможливістю у зв`язку з цим зареєструвати його за собою.

У свою чергу згідно з пунктом 40 Порядку №1388 державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів скасовується:

на підставі документів, що підтверджують установлення факту знищення, підробки або зміни ідентифікаційного номера транспортного засобу, номера двигуна або заміни без відповідного дозволу номерної панелі з ідентифікаційним номером транспортного засобу;

на підставі відомостей про транспортний засіб, що перебуває під дією обтяжень, або у разі подачі документів, інформація в яких не відповідає відомостям відповідних державних реєстрів;

у разі визнання недійсним правочину, на підставі якого проводилася державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортного засобу;

на підставі рішення суду;

у разі встановлення факту підроблення митних документів або нездійснення митного оформлення транспортного засобу.

Відповідно до п. 3 Порядку №1388 державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції транспортних засобів установленим вимогам правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

Відтак, оскільки позивач набув право власності на спірний автомобіль марки "Audi А6" 2002 року випуску державний номерний знак " НОМЕР_1 ", колір синій, номер кузова НОМЕР_2 , свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_3 ще 09.01.2009, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу та номерні знаки не здані до відповідача, беручи до уваги той факт, що зняття з обліку транспортного засобу відбулось за заявою ОСОБА_2 , що призвело до порушення прав позивача вільно користуватися та розпоряджатися спірним транспортним засобом на власний розсуд, суд вважає необхідним позовні вимоги задовольнити частково шляхом зобов`язання відповідача скасувати таку операцію зі зняття з обліку зазначеного транспортного засобу.

Щодо позовних вимог про зобов`язання відповідача-1 скасувати в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів операцію з перереєстрації на нового власника 19.08.2015 року транспортного засобу марки "Audi А6" 2002 року випуску державний номерний знак " НОМЕР_1 ", колір синій, номер кузова НОМЕР_2 , свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_4 та вчинити дії з приведення у відповідність реєстраційних даних в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів та документів про право власності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на транспортний засіб марки "Audi А6" 2002 року випуску державний номерний знак " НОМЕР_1 ", колір синій, номер кузова НОМЕР_2 , свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_4 , шляхом видачі ОСОБА_1 нового Свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу.

Відповідно до п.п.4, 5 розділу ІІ Порядку ведення Єдиного державного реєстру транспортних засобів, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України №779 від 06.11.2020 (далі - Порядок № 779), внесення до Єдиного державного реєстру транспортних засобів інформації про об`єкти обліку здійснюється в разі: 1) державної реєстрації транспортного засобу; 2) перереєстрації транспортного засобу; 3) зняття з обліку транспортного засобу; 4) скасування державної реєстрації транспортного засобу; 5) скасування перереєстрації транспортного засобу; 6) скасування зняття з обліку транспортного засобу; 7) відомчої реєстрації транспортного засобу; 8) внесення відомостей про належного користувача транспортного засобу; 9) передачі права користування та/або розпорядження транспортним засобом іншій особі з видачею тимчасового реєстраційного талона.

В Єдиному державному реєстрі транспортних засобів формуються та реєструються заяви власників транспортних засобів у сфері державної реєстрації, перереєстрації, зняття з обліку транспортних засобів, у тому числі заяви про внесення відомостей про належного користувача транспортного засобу з обов`язковим присвоєнням програмними засобами ведення ЄДРТЗ кожній окремій заяві реєстраційного номера та фіксуванням дати і часу реєстрації.

Порядок здійснення центрами надання послуг, пов`язаних з використанням автотранспортних засобів (далі - Центри), державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів (далі - ТЗ), оформлення і видачі свідоцтв про реєстрацію ТЗ, тимчасових реєстраційних талонів (далі - реєстраційні документи) та номерних знаків на ТЗ встановлено Інструкцією про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України №379 від 11 серпня 2010 року (далі - Інструкція №379 у редакції, чинній станом на час виникнення спірних правовірності).

Відповідно до п. 1.3. Інструкції № 379 відповідно до вимог законодавства України перша реєстрація транспортного засобу - реєстрація транспортного засобу, яка здійснюється уповноваженими державними органами України щодо цього транспортного засобу в Україні вперше. Якщо ТЗ раніше був зареєстрований на території України, у тому числі тимчасово, чи перебував на відомчому обліку, подальша його реєстрація в Україні не вважається першою.

Розділ 4 Інструкції № 379 регулює питання перереєстрації транспортних засобів, відповідно до якого перереєстрація ТЗ проводиться працівниками Центру з урахуванням вимог пунктів 8, 12, 15, 33-39 Порядку №1388. У разі перереєстрації ТЗ свідоцтво про реєстрацію ТЗ (технічний паспорт) підлягає заміні на загальних підставах.

У свою чергу, відповідно до п. 8 Порядку 1388 державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність, для юридичних осіб - організаційно-розпорядчий документ про проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів та видана юридичною особою довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Не допускаються до державної реєстрації транспортні засоби з правим розташуванням керма (за винятком транспортних засобів, які були зареєстровані в підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності Законом України "Про дорожній рух").

Аналізуючи вказані норми матеріального права, суд доходить висновку, що у разі необхідності здійснення певних дій, що стосуються реєстрації, перереєстрації, зняття з обліку транспортного засобу, тощо заявник має звертатись до ТСЦ із заявами встановленого зразка передбаченими Інструкцією №379, а пунктом 4 Порядку №779 передбачено вичерпний перелік реєстраційних дій, які здійснює адміністратор ТСЦ при зверненні заявника із заявою у встановленому законом порядку та відповідного зразка.

Ані Законом України №3353-XII, ані Порядком № 1388, ані Інструкцією № 379 не передбачена можливість поновлення (відновлення) державної реєстрації транспортного засобу, натомість передбачено можливість скасування зняття з обліку транспортного засобу.

За таких умов, позовні вимоги у вказаній частині не підлягають задоволенню, а належним способом захисту порушених прав позивача є саме зобов`язання відповідача скасувати операцію зі зняття з обліку транспортного засобу, що у повній мірі захищає порушене право позивача та надає йому можливість для вчинення подальших дій щодо перереєстрації спірного автомобіля за позивачем.

Стосовно розподілу судових витрат.

Частиною 3 ст. 139 КАС України визначено, що при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Зважаючи на часткове задоволення позовних вимог, стягненню на користь позивача підлягає сума сплаченого судового збору в розмірі 605,60 грн за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій області скасувати в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів операцію зі зняття з обліку транспортного засобу марки "Audi А6" 2002 року випуску державний номерний знак " НОМЕР_1 ", колір синій, номер кузова НОМЕР_2 , свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_4 .

3. Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області судовий збір в сумі 605,60 грн.

4. В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_13 );

Відповідачі - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій області (вул. Західно-Окружна, 11/1, м. Хмельницький, 29016, Код ).

Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Чернівецькій області (вул. Руська, 248 М, м. Чернівці, 58023, Код )

Суддя І.В. Маренич