Справа № 320/51480/25
Суддя: Сас Є.В.
Дата ухвалення: 2025-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 жовтня 2025 року м. Київ справа № 320/51480/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, Фонду державного майна України, Київської міської ради, Київської міської державної адміністрації, Державного підприємства Наш Дім про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з вимогами:

- Визнати протиправною бездіяльність Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України щодо неприйняття рішення про передачу спірного будинку АДРЕСА_1 , зокрема квартири АДРЕСА_1 , з державної в комунальну власність.

- Зобов?язати Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України прийняти рішення про безоплатну передачу до комунальної власності територіальної громади міста Києва об`єкт державного житлового фонду, а саме: квартиру АДРЕСА_2 .

- Зобов?язати Київську міську раду та Київську міську державну адміністрацію винести на голосування питання щодо прийняття у комунальну власність квартири АДРЕСА_2 .

Відповідно до частин першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) Суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Подана позовна заява вимогам зазначених статей не відповідає.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку та розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до абзацу 1 частини першої статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 р. № 3674-VI (далі Закон № 3674-VI) судовий збір справляється, зокрема за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з підпунктом 2 пункту 1 частини 3 статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (згідно з Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік", з 01.01.2025 встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у сумі 3 028 гривень).

Як вбачається з прохальної частини адміністративного позову, позивачем у даному позові заявлено три вимоги немайнового характеру, дві з яких є однією вимогою похідного характеру, а саме позивач просить суд:

- Зобов?язати Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України прийняти рішення про безоплатну передачу до комунальної власності територіальної громади міста Києва об`єкт державного житлового фонду, а саме: квартиру АДРЕСА_2 .

- Зобов?язати Київську міську раду та Київську міську державну адміністрацію винести на голосування питання щодо прийняття у комунальну власність квартири АДРЕСА_2 .

Таким чином, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом, позивачу слід було сплатити судовий збір у розмірі 2 422,40 грн.

В матеріалах справи наявна квитанція про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн.

Таким чином, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 1211,20 грн. за ще одну вимогу немайнового характеру.

Водночас, пунктами 4, 5 та 9 частини п`ятої статті 160 КАС передбачено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст. 5 КАС, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильно сформованого змісту позовних вимог залежить і ефективність судового захисту, позаяк суд розглядає адміністративні справи лише в межах позовних вимог.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 22.02.2024 у справі № 990/150/23, встановлено, що зміст позовних вимог - це максимально чітко і зрозуміло сформовані визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу у прохальній частині позову.

Як зазначено у позовній заяві, позивач оскаржує бездіяльність, яка стосується всього об`єкта нерухомості, а саме будинку АДРЕСА_3 , проте, на противагу цьому, вимоги про зобов`язання стосуються лише частини об`єкта - окремої квартири АДРЕСА_1 .

За таких обставин позивачу необхідно уточнити зміст позовних вимог.

Відповідно до статті 169 КАС, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки можуть бути усунені, у десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали шляхом подання примірників позовної заяви, відповідно до кількості учасників справи, з приведенням її у відповідність до вимог процесуального законодавства:

- чітко зазначити, який саме об`єкт нерухомості слід зобов`язати передати в комунальну власність: житловий будинок чи квартиру;

- надання оригіналу квитанції про доплату судового збору у розмірі 1 211,20 коп.

Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовну заяву - залишити без руху.

2. Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

3. Матеріали відносно усунення недоліків позовної заяви у цій справі необхідно подати безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду чи засобами підсистеми Електронний суд.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачу (його представнику).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає окремому оскарженню.

Суддя Сас Є.В.