Справа № 320/4758/25
Суддя: Парненко В.С.
Дата ухвалення: 2025-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зміну способу і порядку виконання судового рішення

29 жовтня 2025 року Київ Справа № 320/4758/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення від 17.03.2025 у справі №320/4758/25, яка зареєстрована судом 03.10.2025.

Заяву разом з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С.

У вищезазначеній заяві заявник просить суд змінити спосіб виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 у справі №320/4758/25 із: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити на підставі ст. 43, 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ОСОБА_1 , перерахунок та виплату пенсії у розмірі 77% грошового забезпечення, з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення від 28.11.2024 №13/13985/с, починаючи з 01.04.2019 року з урахуванням раніше виплачених сум» на: «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві (, адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) нараховану, але невиплачену суму пенсії в розмірі 587 531,06 грн.».

В обґрунтування заяви зазначено, що на виконання рішення суду у цій справі відповідачем з 01.04.2019 по 31.05.2025 проведено перерахунок пенсії, а також здійснено нарахування коштів за означений період в сумі 587 531,06 грн, які згідно листа відповідача будуть виплачені в порядку черговості в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету. Однак, станом на дату звернення представника позивача до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення, відповідачем не забезпечено виконання рішення суду у справі №320/4758/25 протягом більше ніж двох місяців з моменту набрання ним законної сили, отже можна дійти висновку про наявність правових підстав для задоволення поданої представником позивача заяви.

Ухвалою суду від 20.10.2025 заяву призначено до судового розгляду в судовому засіданні на 29.10.2025 о 10:40 год.

У судове засідання призначене на 29.10.2025 о 10:40 год. представники сторін не з`явились, про дату, час та місце розгляду були повідомлені належним чином.

Відповідно до частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Вирішуючи питання про зміну способу і порядку виконання рішення у даній справі суд виходить з наступного.

У провадженні судді Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С. перебувала адміністративна справа №320/4758/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови у здійсненні на підставі ст. 43, 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунку та виплаті раніше призначеної пенсії у розмірі 77% грошового забезпечення ОСОБА_1 , на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення від 28.11.2024 №13/13985/с, починаючи з 01.04.2019 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити на підставі ст. 43, 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ОСОБА_1 , перерахунок та виплату пенсії у розмірі 77% грошового забезпечення, з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення від 28.11.2024 №13/13985/с, починаючи з 01.04.2019 року з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 року у справі №320/4758/25 набрало законної сили 17.04.2025 року.

З матеріалів справи судом встановлено, що відповідачем проведено розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії позивача на виконання рішення суду від 17.03.2025, згідно якого сума виплати складає 587 531,06 грн.

Відповідно листа відповідача від 15.09.2025 №2600-0202-8/163496 доплата пенсії за період з 01.04.2019 по 31.05.2025 в сумі 587531,06 грн., визначена на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 у справі №320/4758/25, ухваленого на користь ОСОБА_1 обліковується за датою набрання законної сили - 17.04.2025 та буде виплачена в порядку черговості в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

Таким чином, рішення Київського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 року залишається невиконаним, що стало підставою для звернення до суду із даною заявою.

Суд зазначає, що під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленому раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати це рішення по суті.

Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до частини 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

З аналізу положень статті 378 КАС України суд робить висновок, що підставою для застосування правил цієї норми є настання обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі, ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Тобто, зміна способу і порядку виконання рішення суду - це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими судом. Отже, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, однак не змінюючи при цьому його змісту, або ж відмовити в задоволенні такої заяви.

Подібна правова позиція висловлена КАС ВС у постанові від 18.02.2025 року у справі №640/7827/22.

Водночас, суд зазначає, що судове рішення стосується питання пенсійних виплат, що відповідно до приписів частини 3 статті 378 КАС України є безумовною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення, якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду не виконується вже більше двох місяців з дати набрання ним законної сили.

Таким чином, враховуючи приписи частини 3 статті 378 КАС України у чинній редакції, та те, що судове рішення стосується виплати нарахованої заборгованості з виплати пенсії, своєчасна виплата якої гарантується державою, суд доходить висновку щодо обґрунтованості доводів заявника щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду в частині зобов`язання здійснити виплату перерахованої пенсії.

Відповідно до пункту 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Враховуючи вищевикладене та оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність достатніх фактичних та юридичних підстав для зміни способу і порядку виконання судового рішення у даній справі, у зв`язку з чим заява про зміну способу і порядку виконання рішення підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення від 17.03.2025 у справі №320/4758/25 - задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення від 17.03.2025 у справі №320/4758/25 в частині «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити на підставі ст. 43, 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ОСОБА_1 , перерахунок та виплату пенсії у розмірі 77% грошового забезпечення, з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення від 28.11.2024 №13/13985/с, починаючи з 01.04.2019 року з урахуванням раніше виплачених сум» на «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві (, адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) нараховану, але невиплачену суму пенсії в розмірі 587 531,06 грн.».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Суддя Парненко В.С.