Справа № 607/21935/25
Суддя: Багрій Т. Я.
Дата ухвалення: 2025-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.10.2025 Справа №607/21935/25 Провадження №2-а/607/799/2025

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Багрій Т.Я., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, від імені якого діє Відділення поліції №1 (м.Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

встановив:

Адвокат Гриців О.Я., в інтересах позивача ОСОБА_1 , звернулась до суду з позовом, в якому просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія ЕНА №5971743 від 19 жовтня 2025 року, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.121 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 510 грн.; закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі; компенсувати позивачу понесені судові витрати за рахунок Державного бюджету України.

Ознайомившись із позовною заявою та додатками, судом встановлено, що вона не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Частиною 1 статті 171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Судом встановлено, що в позовній заяві не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Крім того, у позовній заяві сторона позивача зазначила відповідачем Департамент патрульної поліції, від імені якого діє Відділення поліції №1 (м.Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції (місцезнаходження: вул.Федора Ернста, 3, м.Київ). Виходячи з наведеного формулювання у позовній заяві неможливо встановити особу відповідача у даній справі: Департамент патрульної поліції чи Відділення поліції №1 (м.Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, оскільки Департамент патрульної поліції є структурним підрозділом Національної поліції України. При цьому, він не входить до складу ГУНП (Головного управління Національної поліції) як окремий орган, а є частиною загальної структури Національної поліції.

Так, відповідно до Положення про Департамент патрульної поліції, затверджений наказом Національної поліції України № 73 від 06 листопада 2015 року (далі - Положення № 73), Департамент патрульної поліції є міжрегіональним територіальним органом Національної поліції України, який створюється, реорганізовується та ліквідовується Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ України в установленому законодавством України порядку. Департамент складається із структурних підрозділів апарату Департаменту, його територіальних (відокремлених) підрозділів та інших підрозділів патрульної поліції.

Департамент є юридичною особою публічного права. Департамент та його підрозділи становлять єдину систему. Підрозділи Департаменту підзвітні та підконтрольні Департаменту.

Зі змісту оскаржуваної постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА №5971743 від 19 жовтня 2025 року вбачається, що вона винесена інспектором ВП №1 (м.Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області Копачівським М.М.

Частиною 2 ст. 222 КУпАП передбачено, що від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Постановою КМУ від 16.09.2015 №730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів МВС», утворено як юридичну особу публічного права територіальні органи Національної поліції, зокрема Головне управління Національної поліції в Тернопільській області.

Наказом Національної поліції України від 08.12.2020 року №955 «Про затвердження змін до Структури територіальних органів поліції» в Головному управлінні Національної поліції в Тернопільській області, утворено наступні районні територіальні (відокремлені) підрозділи: Тернопільське районне управління поліції, Чортківський районний відділ поліції, Кременецький районний відділ поліції. Відомості про коди ЄДРПОУ територіальних (відокремлених) підрозділів ГУНП в Тернопільській області відсутні, так як вони не є юридичними особами.

Таким чином, суб`єктом владних повноважень, який розглядає справу про адміністративне правопорушення і виносить постанову про притягнення особи до адміністративної відповідальності, є відповідний Орган Головне управління Національної поліції в Тернопільській області, в особі конкретної посадової особи.

Також слід зазначити, що згідно ст. 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Натомість, у позовній заяві ОСОБА_1 та його представник Гриців О.Я. вказані як заявник та представник заявника.

Згідно з частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви, шляхом: 1) зазначення у позовній заяві щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 2) уточнення повного найменування відповідача із зазначенням відомостей про нього в порядку п.2 ч.5 ст.160 КАС України; 3) зазначення сторін (позивача та відповідача, замість заявника та представника заявника) у відповідності до вимог ст. 46 КАС України.

Керуючись статями 160, 161, 169, 269, 286 КАС України, суд , -

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, від імені якого діє Відділення поліції №1 (м.Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення залишити без руху.

Надати позивачу ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення позивачу ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання зазначених в ухвалі вимог до встановленого терміну позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачу.

Копію ухвали суду направити позивачу ОСОБА_1 за місцем проживання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Т. Я. Багрій