Справа № 440/5620/25
Суддя: В.І. Бевза
Дата ухвалення: 2025-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви

28 жовтня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/5620/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бевза В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Державної податкової служби України , Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової служби України , Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, а саме просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №11952073/25392923 від 23.10.2024р.; прийняте за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» () Пояснень №18/10-1 від 18.10.2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкової накладної, сформованої позивачем на Відокремлений структурний підрозділ «Зборівський фаховий коледж Тернопільського національного технічного університету імені Івана Пулюя» (код ВП ), який є відокремленим структурним підрозділом головного підприємства Тернопільського національного технічного університету імені Івана Пулюя (),

- зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на Тернопільський національний технічний університет імені Івана Пулюя (), яке є головним підприємством Відокремленого структурного підрозділу «Зборівський фаховий коледж Тернопільського національного технічного університету імені Івана Пулюя» (код ВП ), Податкову накладну № 667 від 20.10.2023 року, датою та часом подання її на реєстрацію, який вказаний у відповідній квитанції,

- визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №11952074/25392923 від 23.10.2024р.; - №11952071/25392923 від 23.10.2024р. - №11952075/25392923 від 23.10.2024р.; - №11952072/25392923 від 23.10.2024р. прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» () Пояснень №18/10-2 від 18.10.2024 року та №18/10-3 від 18.10.2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Державний навчальний заклад «Професійно-технічне училище № 81» (),

- зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на Державний навчальний заклад «Професійно-технічне училище № 81» () Податкові накладні: № 674 від 21.10.2023 року, № 703 від 31.10.2023 року, № 673 від 21.10.2023 року, № 721 від 03.11.2023 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях,

- визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №11952070/25392923 від 23.10.2024р.; прийняте за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» () Пояснень №18/10-4 від 18.10.2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих позивачем на ЛЮБОМЛЬСЬКА МІСЬКА РАДА (),

- зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на ЛЮБОМЛЬСЬКА МІСЬКА РАДА () Податкову накладну № 690 від 26.10.2023 року, датою та часом подання її на реєстрацію, який вказаний у відповідній квитанції,

- визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №11965651/25392923 від 28.10.2024р.; - №11965658/25392923 від 28.10.2024, - №11965652/25392923 від 28.10.2024р.; - №11965659/25392923 від 28.10.2024р., - №11965653/25392923 від 28.10.2024р.; - №11965661/25392923 від 28.10.2024р., - №11965654/25392923 від 28.10.2024р.; - №11965660/25392923 від 28.10.2024р., - №11965655/25392923 від 28.10.2024р.; - №11965662/25392923 від 28.10.2024р., - №11965656/25392923 від 28.10.2024р.; - №11965663/25392923 від 28.10.2024р., - №11965657/25392923 від 28.10.2024р.; прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» () Пояснень №22/10-1 від 22.10.2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих позивачем на Комунальне підприємство «Міськводоканал» Роменської міської ради (),

- зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на Комунальне підприємство «Міськводоканал» Роменської міської ради () Податкові накладні: № 683 від 24.10.2023 року, № 692 від 26.10.2023 року, № 699 від 30.10.2023 року, № 726 від 06.11.2023 року, № 745 від 09.11.2023 року, № 761 від 14.11.2023 року, № 776 від 20.11.2023 року, № 799 від 24.11.2023 року, № 818 від 01.12.2023 року, № 863 від 11.12.2023 року, № 868 від 13.12.2023 року, № 897 від 21.12.2023 року, № 911 від 26.12.2023 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях,

- визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №11965650/25392923 від 28.10.2024р.; прийняте за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» () Пояснень №24/10-2 від 24.10.2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих позивачем на Об`єднання ветеринарної медицини в м. Києві (),

- зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на Об`єднання ветеринарної медицини в м. Києві () Податкову накладну № 697 від 28.10.2023 року, датою та часом подання її на реєстрацію, який вказаний у відповідній квитанції,

- визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №11972855/25392923 від 29.10.2024р.; прийняте за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» () Пояснень №24/10-3 від 24.10.2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих позивачем на Київський спортивний ліцей (),

- зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на Київський спортивний ліцей () Податкову накладну № 702 від 31.10.2023 року, датою та часом подання її на реєстрацію, який вказаний у відповідній квитанції,

- визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №11972844/25392923 від 29.10.2024р.; - №11972850/25392923 від 29.10.2024р., - №11972846/25392923 від 29.10.2024р.; - №11972851/25392923 від 29.10.2024р. - №11972845/25392923 від 29.10.2024р.; - №11972852/25392923 від 29.10.2024р. - №11972847/25392923 від 29.10.2024р.; - №11972853/25392923 від 29.10.2024р. - №11972848/25392923 від 29.10.2024р.; - №11972854/25392923 від 29.10.2024р. - №11972849/25392923 від 29.10.2024р.; прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» () Пояснень №25/10-1 від 25.10.2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих позивачем на Державне підприємство «Українська геологічна компанія» (),

- зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на Державне підприємство «Українська геологічна компанія» () Податкові накладні: № 706 від 31.10.2023 року, № 738 від 07.11.2023 року, № 752 від 10.11.2023 року, № 768 від 16.11.2023 року, № 791 від 23.11.2023 року, № 808 від 28.11.2023 року, № 842 від 06.12.2023 року, № 871 від 14.12.2023 року, № 875 від 14.12.2023 року, № 896 від 21.12.2023 року, № 925 від 28.12.2023 року датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.04.2025 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС в Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії залишено без руху.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 травня 2025 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" про продовження процесуального строку виконання вимог ухвали №440/5620/25 від 29.04.2025 року на 40 календарних днів - залишено без задоволення.

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС в Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення повернуто особі, яка її подала, а саме - позивачу.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.08.2025 скасована ухвала Полтавського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 по справі № 440/5620/25 скасувати, справа № 440/5620/25 направлена до Полтавського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду, справа передана на розгляд головуючому судді Бевзі В.І.

Із 06.10.2025-10.10.2025 суддя перебував у відпустці.

Суддею 13.10.2025 прийнята до розгляду позовна заява та матеріали справи на стадії вирішення питання щодо відкриття провадження у цій справі та відповідності позовної заяви вимогам Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою суду від 13 жовтня 2025 року позовна заява залишена без руху. Постановлено клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" про продовження процесуального строку виконання вимог ухвали №440/5620/25 від 29.04.2025 року на 40 календарних днів - залишити без задоволення, позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення залишити без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху. Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в сумі 75094,40 грн.

27.10.2025 до суду надішло клопотання від позивача від 24.10.2025 про зменшення ТОВ «ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП» розміру судового збору у справі №440/5620/25 до 30 280,00 грн. та відстрочення на 10 (десять) днів ТОВ «ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП» строк сплати судового збору у розмірі 30 280,00 грн., на підставі частини 1 статті 133 КАС України.

Вказане клопотання обгрунтоване тим, що предметом позову у справі №440/5620/25 є вимоги про визнання протиправними та скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, які регулярно та протиправно приймає Головне управління ДПС у Полтавській області, чим фактично перешкоджає здійсненню господарської діяльності ТОВ «ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП», що в свою чергу прямо впливає на фінансову спроможність позивача і можливість вчасно та в повному обсязі сплатити судовий збір у відповідному розмірі. Крім того, більшість клієнтів ТОВ «ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП» є бюджетними організаціями, які через постійне блокування реєстрації податкових накладних в ЄРПН не бажають продовжувати співпрацю з ТОВ «ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП» та вимагають відшкодувати їм суму заблокованого податкового кредиту, що також прямо впливає на майновий стан позивача. Також, чистий прибуток ТОВ «ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП» становить 440,0 тис. грн., при тому, що вже сплачений позивачем загальний розмір судового збору становить 656 470,40 грн.

Надаючи оцінку вказаному клопотанню, суд виходить із наступного.

Доводи позивача щодо незадовільного майнового стану позивача суд оцінює критично і зазначає, що позивач у своїй позовній заяві від 24.04.2025 об`єднав по факту 32 позовну вимоги, які стосуються, зокрема, зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі 32 податкові накладні складені ТОВ «Гарант Ойл Групп», які складають самостійні предмети і підстави окремих позовів.

При цьому позивач, так і не надав належних та допустимих доказів відсутності коштів для сплати судового збору за подання позову.

Таким чином, позивач повторно безпідставно не виконав ухвалу про залишення позову без руху та не сплатив судовий збір, а також не надав доказів відсутності коштів для сплати судового збору.

Відповідно до ч. 6 ст. 172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові від 30 вересня 2020 року у справі № № 420/3956/20 зазначила, що визначальною умовою для роз`єднання позовних вимог є та обставина, що таке роз`єднання сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Зазначений припис спрямований на те, щоб суб`єкт правовідносин міг з дотриманням принципів адміністративного судочинства і конкретних обставин скористатися правом на судовий захист. Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (частина перша статті 2 КАС України).

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що суд вправі з власної ініціативи до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог у самостійне провадження для забезпечення виконання завдань адміністративного судочинства, тобто, зокрема, для своєчасного вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Проте таке роз`єднання можливе лише у тому випадку, якщо кожна з виділених вимог може бути предметом розгляду у тому суді, який роз`єднав позовні вимоги. Указаному кореспондує припис абзацу другого частини шостої статті 172 КАС України, згідно з яким розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Отже, суд в даному провадженні вправі роз`єднати заявлені відповідачем позовні вимоги в самостійні провадження, при цьому позивач мав би сплатити у розмірі 2422,4 грн за кожну позовну вимогу як за 1 позовну вимогу немайнового характеру, яка викладена в позовній заяві, що подана через підсистему ЄСІТС "Електронний суд".

Так само і позивач, міг заявляти свої позовні вимоги по черзі, з урахуванням майнового становища, викладаючи їх в окремих позовних заявах, при цьому сплачуючи судовий збір у розмірі 2422,4 грн за кожну позовну вимогу немайнового характеру.

Доводи про те, що сума судового збору для суб`єкта господарювання, є дуже великою, не відповідає заявленим позовним вимогам, які об`єднані в одній справі позивачем.

Позивач до клопотань про відстрочення та зменшення судового збору не надає належних та допустимих доказів, які підтверджують відсутність коштів для сплати судового збору.

Таким чином, клопотання позивача про зменшення ТОВ «ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП» розміру судового збору у справі №440/5620/25 до 30 280,00 грн. та відстрочення на 10 (десять) днів ТОВ «ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП» строк сплати судового збору у розмірі 30 280,00 грн. задоволенню не підлягає, як необґрунтоване.

Докази відсутності коштів для сплати судового збору для подання цього позову товариство суду не надало.

Відповідно до частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає за можливе продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви.

На підставі викладеного, керуючись статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні позивача про зменшення ТОВ «ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП» розміру судового збору у справі №440/5620/25 до 30 280,00 грн. та відстрочення на 10 (десять) днів ТОВ «ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП» строк сплати судового збору у розмірі 30 280,00 грн.

Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Державної податкової служби України , Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення до закінчення п`ятиденного строку з дня отримання цієї ухвали шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в сумі 75094,40 грн (за реквізитами для сплати судового збору: отримувач: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; ; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA4016719; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд), Полтавський окружний адміністративний суд.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя В.І. Бевза