Справа № 460/19452/25
Суддя: О.В. Поліщук
Дата ухвалення: 2025-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

28 жовтня 2025 року м. Рівне №460/19452/25

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за заявою Головного управління ДПС у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом,

В С Т А Н О В И В:

23.10.2025 до Рівненського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС в порядку статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) надійшли матеріали заяви Головного управління ДПС у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів з ОСОБА_1 до бюджету за податковим боргом за платежем "земельний податок з фізичних осіб" (код платежу 18010700) в загальному розмірі 1599168,11 грн.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЙ СТОРІН.

В обґрунтування заяви позивач зазначає, що за відповідачем обліковується податковий боргом за платежем "земельний податок з фізичних осіб" (код платежу 18010700) в загальному розмірі 1599168,11 грн. У зв`язку з несплатою протягом строків, встановлених Податковим кодексом України, вказані зобов`язання набули статусу податкового боргу. З підстав, наведених у заяві, просить суд задовольнити заявлені вимоги у повному обсязі.

У встановлений судом строк відзив на заяву податкового органу відповідач не надав, тому суд вирішує справу за наявними матеріалами.

ЗАЯВИ, КЛОПОТАННЯ УЧАСНИКІВ СПРАВИ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ.

Ухвалою суду від 23.10.2025 заяву Головного управління ДПС у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю до 09:00 год. 27.10.2025.

Ухвалою суду від 27.10.2025 відкрито провадження в адміністративній справі. Судове засідання призначено на 28.10.2025 о 15:00 год. в приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: 33028, Рівненська обл., м. Рівне, вул. 16 Липня, буд. 87. Встановлено платнику податків строк для подання до суду відзиву на заяву до 13:00 год. 28.10.2025.

З метою повідомлення відповідача про подання податковим органом цієї заяви, а також про дату, час і місце розгляду справи, судом, у відповідності до приписів частини другої статті 268 КАС України оприлюднено на веб-порталі судової влади України копію ухвали про відкриття провадження у справі від 27.10.2025, інформацію про дату, час та місце судового розгляду. Зокрема, суд повідомив, що справа буде розглядатися суддею одноособово за правилами статті 283 КАС України у відкритому судовому засіданні 28.10.2025 о 15:00 год., в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: м. Рівне, вул. 16 Липня, 87 (https://adm.rv.court.gov.ua/sud1770/pres-centr/court_call/1904619).

28.10.2025 учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не прибули. Того ж дня, 28.10.2025 представник позивача подав до суду заяву про розгляд судової справи за його відсутності у порядку письмового провадження.

Ухвалою суду від 28.10.2025 постановлено перейти до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ ТА ЗМІСТ ПРАВОВІДНОСИН.

Розглянувши матеріали, повно та всебічно з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, надавши оцінку всім аргументам учасників справи, судом встановлено наступне.

Згідно з інтегрованою карткою платника податків, за відповідачем обліковується заборгованість за платежем "земельний податок з фізичних осіб" (код платежу 18010700) в загальному розмірі 1599168,11 грн, яка виникла на підставі визначених контролюючим органом та добровільно не сплачених платником податків податкових зобов`язань за податковими повідомленнями-рішеннями форми "Ф" від 28.05.2025 №№ -1714-UA0055864, -1714-UA0055864, 4-1714-UA0055864 та від 13.06.2025 № -1714-UA0055864. Вказані податкові повідомлення-рішення були вручені відповідачу 18.07.2025, що стверджується його власноручними підписами у корінцях таких повідомлень-рішень.

У зв`язку з несплатою відповідачем грошових зобов`язань, позивачем було винесено податкову вимогу форми "Ф" від 18.09.2025 № 0-1700, яку було надіслано платнику податків у порядку статті 42.2 статті 42 Податкового кодексу України на його податкову адресу.

У контексті обставин цієї справи зміст спірних правовідносин зводиться до несплати відповідачем в добровільному порядку протягом встановлених Податковим кодексом України строків узгодженої суми податкових зобов`язань, яка набула статусу податкового боргу.

ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН ТА ВИСНОВКИ СУДУ.

Стаття 67 Конституції України передбачає обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VІ (далі - ПК України) передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 36.1 статті 36 ПК України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Грошове зобов`язання платника податків, відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України, - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Також пунктом 57.3 статті 57 ПК України визначено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1- 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За правилами, визначеними пунктом 59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом з`ясовано, що за відповідачем рахується заборгованість зі сплати податкових зобов`язань, визначених контролюючим органом у податкових повідомленнях-рішеннях форми "Ф" від 28.05.2025 №№ -1714-UA0055864, -1714-UA0055864, 4-1714-UA0055864 та від 13.06.2025 № -1714-UA0055864, за платежем за платежем "земельний податок з фізичних осіб" (код платежу 18010700) у розмірі 1599168,11 грн.

На час розгляду справи судом, податковий борг відповідача в сумі 1599168,11 грн підтверджено витягом з інтегрованої картки платника податків та довідкою про стан розрахунків з бюджетом.

За даними автоматизованої системи документообігу суду та Єдиного державного реєстру судових рішень відповідач правомірність нарахування контролюючим органом податкових зобов`язань згідно з вказаними вище податковими повідомленнями-рішеннями, щодо стягнення яких виник спір у цій справі, в судовому порядку не оскаржував. Докази на підтвердження протилежного суду не надані.

У відповідності до статті 38 ПК України, виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Отже, відповідно до приписів статті 56 ПК України грошові, зобов`язання є узгодженими та підлягали до сплати відповідачем у строк, встановлений пунктами 57.3 статті 57 ПК України.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За правилами пункту 59.3. цієї статті, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

При цьому, згідно з пунктом 59.5 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Наявними матеріалами справи підтверджено, що відповідачу було виставлено податкову вимогу форми "Ф" від 18.09.2025 № 0-1700, яку надіслано рекомендованим листом платнику податків, що свідчить про виконання контролюючим органом вимог пункту 42.2 статті 42 ПК України. Зазначена податкова вимога залишилась без належного виконання.

Разом з тим, вказана вимога у встановленому законом порядку відповідачем не оскаржувалася. Докази на підтвердження протилежного учасниками справи суду не надані та судом в ході судового розгляду не здобуті.

Згідно з підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 ПК України, контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, його територіальні органи.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України встановлено право контролюючих органів звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.2 ст. 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Як було встановлено судом, податкові повідомлення-рішення форми "Ф" від 28.05.2025 №№ -1714-UA0055864, -1714-UA0055864, 4-1714-UA0055864 та від 13.06.2025 № -1714-UA0055864 відповідачем не оскаржувалися, суми визначених ними податкових зобов`язань у встановлений термін не сплачені, у зв`язку з чим у даних правовідносинах надіслано податкову вимогу боржнику 22.09.2025, відтак контролюючий орган набув право на звернення до суду із заявою в порядку статті 283 КАС України з 00 годин 00 хвилин 23.10.2025 по 00 годин 00 хвилин 24.10.2025.

Заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом (частина друга статті 283 КАС України).

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 283 КАС України, провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо: стягнення коштів за податковим боргом.

На момент розгляду справи судом позивачем доведено правомірність заявлених вимог, доказів сплати зазначеної вище суми податкового боргу відповідачем суду не надано, тому зважаючи на наведені вище норми законодавства та встановлені судом обставини справи, а також виходячи з конституційного принципу обов`язковості сплати податків і зборів, суд дійшов висновку, що вимоги позивача щодо стягнення податкового боргу в загальній сумі 1599168,11 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ.

Згідно вимог частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки судом під час розгляду даної справи свідки не залучались, судова експертиза не проводилася, то підстави для відшкодування судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 9, 12, 241, 242, 246, 283 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

Заяву Головного управління ДПС у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом, - задовольнити повністю.

Стягнути в дохід державного бюджету кошти з ОСОБА_1 за податковим боргом 1599168,11 грн (один мільйон п`ятсот дев`яносто дев`ять тисяч сто шістдесят вісім гривень, 11 коп.) за платежем "земельний податок з фізичних осіб" (код платежу 18010700) та перерахувати на рахунок UA0017531, отримувач: ГУК у Рівн.обл/Сарненська ТГ./18010700, код ЄДРПОУ отримувача 38012494, код банку: МФО 899998.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення. Днем подання апеляційної скарги є день її надходження до відповідного суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Подання апеляційної скарги не перешкоджає його виконанню.

Повний текст рішення складений 28.10.2025.

Учасники справи:

1) податковий орган - Головне управління ДПС у Рівненській області (вул. Відінська, буд. 12, м. Рівне, Рівненська обл., 33023; );

2) платник податків - ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя Ольга ПОЛІЩУК