Справа № 140/11750/25
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2025-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про продовження процесуального строку

27 жовтня 2025 року ЛуцькСправа № 140/11750/25
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною щодо ненарахування та невиплати у період з 14 січня 2023 року по 20 травня 2023 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01 січня 2023 року, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44 (далі Порядок №44); зобов`язання здійснити за період з 14 січня 2023 року по 20 травня 2023 року перерахунок грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01 січня 2023 року, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку №44.

Ухвалою судді від 20 жовтня 2025 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви (із зазначенням способу їх усунення) - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду, у якій вказати інші підстави для поновлення строку, надати докази поважності причин його пропуску, а також витяги з наказів про зарахування до/ виключення зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 .

Від представника позивача Єрьоміної В.А. надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, у якій вона просила поновити позивачу строк звернення до суду із позовом, також надано копію наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 20 січня 2023 року №20.

Перевіряючи виконання вимог ухвали від 20 жовтня 2025 року про залишення позовної заяви без руху, необхідно зазначити про таке.

У тексті позовної заяви відсутній виклад фактичних обставин в частині періоду проходження ОСОБА_1 військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 (дата початку та закінчення військової служби), а послужний список поданий не у повному обсязі - відсутня остання сторінка та він не містить доказів реєстрації видавником. Згідно з довідкою про нарахування та утримання грошового забезпечення на посаді заступника начальника штабу у період з 14 січня 2023 року по 18 липня 2024 року позивач перебував під час проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 .

Позивач (його представник) не надали витяги з наказів про зарахування до/ виключення зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 . Натомість надано наказ командира Військової частини НОМЕР_2 від 20 січня 2023 року №20 (не є відповідачем) про виключення зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_2 з 20 січня 2023 року у зв`язку із вибуттям на нове місце служби до Військової частини НОМЕР_1 Військової частини НОМЕР_3 .

Тобто, вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху не виконані у повному обсязі.

Цей спір стосується виплати грошового забезпечення під час проходження військової служби за період з 14 січня 2023 року по 20 травня 2023 року та спірні правовідносини в частині строку звернення до суду регулюються статтею 233 Кодексу законів про працю України в редакції Закону України від 01 липня 2022 року №2352-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин», який набрав чинності 19 липня 2022 року (далі - Закон №2352-ІХ).

Відповідно до частин першої, другої статті 233 КЗпП України працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).

Відповідно до пункту 1 глави XIX «Прикінцеві положення» КЗпП України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 233 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2023 року №651 «Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» з 24 години 00 хвилин 30 червня 2023 року на всій території України відмінено карантин.

Про розмір нарахованого та виплаченого грошового забезпечення військовослужбовець дізнається у день виключення його зі списків особового складу військової частини шляхом засвідчення особистим підписом на грошовому атестаті у відповідній графі.

Позов подано до суду 09 жовтня 2025 року із пропуском тримісячного строку звернення до суду, установленого статтею 233 КЗпП України в редакції Закону №2352-IX (на час дії карантину продовжувався до 30 червня 2023 року та з 01 липня 2023 року фактично відновлено перебіг цього строку).

Представник позивача у заяві про поновлення строку звернення до суду покликається на те, що позивач є діючим військовослужбовцем Збройних Сил України, у зв`язку з чим об`єктивно не мав можливості своєчасно звернутися до суду з відповідним позовом у встановлений законом строк.

Верховний Суд у постанові від 29 листопада 2024 року у справі №120/359/24 сформував висновок, за змістом якого сам лише факт перебування на військовій службі не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду з позовом, якщо позивачем не доведено, що характер та обставини такої служби свідчать про наявність об`єктивних перешкод для реалізації права на звернення до суду.

Ні до позовної заяви, ні до заяви про поновлення строку звернення до суду не надано доказів, з яких можливо встановити тривалість проходження військової служби після виключення зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 , участь позивача у довготривалих операціях або відрядженнях, пов`язаних із виконанням обов`язків військової служби, чи перебування у віддалених, в тому числі й небезпечних місцях, де відсутній доступ до адвокатів чи інших правових ресурсів і т.п.

Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З урахуванням правового регулювання строку звернення до суду у такій категорії справ (приписами статті 233 КЗпП України після 19 липня 2022 року), про що вказано в ухвалі від 20 жовтня 2025 року та в цій ухвалі, позивачу відповідно до частини другої статті 121 КАС України необхідно продовжити на п`ять днів з дня отримання такої ухвали процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви без руху в частині подання (надіслання) до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із наведенням обставин, які обмежили можливість своєчасного звернення до суду, з наданням відповідних доказів, а також доказів проходження військової служби з огляду на недоліки у поданих документах (вказано вище).

Керуючись статтями 121, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк, встановлений ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2025 року про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви - на п`ять днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачу без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк