Справа № 504/3962/23
Суддя: Литвинюк А. В.
Дата ухвалення: 2025-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 504/3962/23
Номер провадження 2-а/504/33/25
УХВАЛА

27.10.2025с-ще Доброслав

Доброславський районний суд Одеської області у складі:

головуючої судді Литвинюк А.В.,

за участю секретаря судового засідання Данько Т.В.,

представника позивача Огнєва Аркадія Сергійовича, Огнєвої Ніни Степанівни,

представника відповідача Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, Нагнибіда Олексія Миколайовича,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні, в залі суду №2, в режимі відеоконференції справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, треті особи: Доброславський відділ Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві про визнання протиправною бездіяльності Департаменту патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України щодо нерозгляду належним чином звернення ОСОБА_1 від 24 січня 2024 року про скасування спірних постанов щодо притягнення до адміністративної відповідальності, визнання протиправними та скасування постанов Департаменту патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) №ЗАВ 2277491 від 10.05.2023 року, №ЗАВ 2464769 від 04.06.2023 року, №ЗАВ 2464963 від 04.06.2023 року, №ЗАВ 3060983 від 10.08.2023 року, №ЗАВ 3506206 від 15.09.2023 року, №ЗАВ 3814316 від 11.10.2023 року, №ЗАВ 4001005 від 04.11.2023 року, стягнення з Департаменту патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) 5000 гривень моральної шкоди,

встановив:

Позивач звернувся до Комінтернівського районного суду Одеської області із вказаним адміністративним позовом.

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 20.09.2023 року залишено без руху адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про скасування постанови від 10.05.2023 року № 3АВ 02277491 про притягнення до адміністративної відповідальності.

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 16.10.2023 року відкрито спрощене провадження у справі. Витребувано з Департаменту патрульної поліції Національної поліції України матеріали про адміністративне правопорушення за якими винесена постанова від 10.05.2023 року № ЗАВ 02277491, в тому числі наявні відео та фото матеріали.

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 19.02.2024 року прийнято заяву ОСОБА_1 про зміну предмету спору та збільшення позовних вимог. Залучено до участі у справі в якості другого відповідача Доброславський відділ Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). Залучено в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві. Витребувано з Департаменту патрульної поліції Національної поліції України матеріали про адміністративне правопорушення за якими винесена постанова від 04.06.2023 року № ЗАВ 2464769; від 04.06.2023 року № ЗАВ 2464963; від 10.08.2023 року № ЗАВ 3060983; від 15.09.2023 року № ЗАВ 3506206; від 11.10.2023 року № ЗАВ 3814316; від 04.11.2023 року № ЗАВ 4001005, в тому числі наявні відео та фото матеріали. Витребувано з Доброславського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) завірені належним чином копії матеріалів виконавчих проваджень щодо виконання постанов від 04.06.2023 року № ЗАВ 2464769; від 04.06.2023 року № ЗАВ 2464963; від 10.08.2023 року № ЗАВ 3060983; від 15.09.2023 року № ЗАВ 3506206; від 11.10.2023 року № ЗАВ 3814316; від 04.11.2023 року № ЗАВ 4001005, від 10.05.2023 року № ЗАВ 02277491, видані Департаментом патрульної поліції щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 12.03.2024 року адміністративну справу передано до Одеського окружного адміністративного суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.05.2024 року у справі №504/3962/23 призначено головуючого суддю Бжассо Н.В.

Ухвалою суду від 07.05.2024 року прийнято до провадження справу №504/3962/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України та до Доброславського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві про скасування постанови від 10.05.2023 року № ЗАВ 02277491, постанови від 04.06.2023 року № ЗАВ 2464769; від 04.06.2023 року № ЗАВ 2464963; від 10.08.2023 року № ЗАВ 3060983; від 15.09.2023 року № ЗАВ 3506206; від 11.10.2023 року № ЗАВ 3814316; від 04.11.2023 року № ЗАВ 4001005 про притягнення до адміністративної відповідальності, визнання протиправними дії Департаменту патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України щодо неналежного реагування на звернення ОСОБА_1 від 24.01.2024 року; внесення недостовірної інформації в офіційний документ, щодо відсутності підстав для розшуку дійсного порушника правил дорожнього руху; відмови здійснити заходи для встановлення особи власника транспортного засобу, який використовує авто з недійсними номерами з порушенням законодавства щодо перереєстрації транспортного засобу, стягнення з Департаменту патрульної поліції Національної поліції України 5000 грн. стягнутих органом ДВС коштів, 546,46 грн. судового збору та 5000 грн. моральної шкоди, за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 08.05.2024 року позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, Доброславського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві про скасування постанови від 10.05.2023 року № ЗАВ 02277491, постанови від 04.06.2023 року № ЗАВ 2464769; від 04.06.2023 року № ЗАВ 2464963; від 10.08.2023 року № ЗАВ 3060983; від 15.09.2023 року № ЗАВ 3506206; від 11.10.2023 року № ЗАВ 3814316; від 04.11.2023 року № ЗАВ 4001005 про притягнення до адміністративної відповідальності, визнання протиправними дії Департаменту патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України щодо неналежного реагування на звернення ОСОБА_1 від 24.01.2024 року; внесення недостовірної інформації в офіційний документ, щодо відсутності підстав для розшуку дійсного порушника правил дорожнього руху; відмови здійснити заходи для встановлення особи власника транспортного засобу, який використовує авто з недійсними номерами з порушенням законодавства щодо перереєстрації транспортного засобу, стягнення з Департаменту патрульної поліції 5000 грн. стягнутих органом ДВС коштів, 546,46 грн. судового збору та 5000 грн. моральної шкоди залишено без руху. Встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Від позивача надійшла заява про продовження процесуального строку на усунення недоліків позову, оскільки усунути недоліки у п`ятиденний строк не вбачається можливим.

Ухвалою суду від 20.05.2024 року продовжено строк залишення без руху адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, Доброславського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві про скасування постанови від 10.05.2023 року № ЗАВ 02277491, постанови від 04.06.2023 року № ЗАВ 2464769; від 04.06.2023 року № ЗАВ 2464963; від 10.08.2023 року № ЗАВ 3060983; від 15.09.2023 року № ЗАВ 3506206; від 11.10.2023 року № ЗАВ 3814316; від 04.11.2023 року № ЗАВ 4001005 про притягнення до адміністративної відповідальності, визнання протиправними дії Департаменту патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху Національної поліції щодо неналежного реагування на звернення ОСОБА_1 від 24.01.2024 року; внесення недостовірної інформації в офіційний документ, щодо відсутності підстав для розшуку дійсного порушника правил дорожнього руху; відмови здійснити заходи для встановлення особи власника транспортного засобу, який використовує авто з недійсними номерами з порушенням законодавства щодо перереєстрації транспортного засобу, стягнення з Департаменту патрульної поліції 5000 грн. стягнутих органом ДВС коштів, 546,46 грн. судового збору та 5000 грн. моральної шкоди.

20.05.2024 року від представника позивача до суду надійшов уточнений адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, треті особи: Доброславський відділ Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві, в якому позивач просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність Департаменту патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України щодо нерозгляду належним чином звернення ОСОБА_1 від 24.01.2024 року про скасування спірних постанов щодо притягнення до адміністративної відповідальності;

-визнати протиправними та скасувати постанови Департаменту патрульної поліції управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 № ЗАВ 2277491 від 10.05.2023 року, №ЗАВ 2464769 від 04.06.2023 року , №ЗАВ 2464963 від 04.06.2023 року, № ЗАВ 3060983 від 10.08.2023 року, № ЗАВ 3506206 від 15.09.2023 року, № ЗАВ 3814316 від 11.10.2023 року, № ЗАВ 4001005 від 04.11.2023 року;

-стягнути з Департамента патрульної поліції управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України () на користь ОСОБА_1 5000 гривень моральної шкоди.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28.05.2024 року передано справу на розгляд до Комінтернівського районного суду Одеської області.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 16.07.2024 року справу розподілено судді Литвинюк А.В.

Ухвалою суду від 22.07.2024 року справу прийнято до розгляду та відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

21.08.2024 року ОСОБА_1 через систему «Електронний суд» звернувся до суду з клопотанням, в якому просив здійснити перехід із спрощеного позовного провадження в загальне та призначити у справі підготовче засідання, витребувати додаткові відомості.

Ухвалою суду від 17.12.2024 року клопотання ОСОБА_1 візадоволено, розгляд справи продовжено за правилами загального позовного провадження.

23.04.2025 року ОСОБА_1 через систему «Електронний суд» звернувся до суду з заявою про відвід судді Литвинюк А.В. від розгляду матеріалів зазначеної справи.

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 23.04.2025 року визнано необґрунтованою заяву ОСОБА_1 , матеріали справи №504/3962/23 передано до канцелярії суду для визначення судді у порядку встановленому положеннями ст. 31 КАС України для вирішення питання про відвід.

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 30.04.2025 року відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Литвинюк А.В. від розгляду матеріалів зазначеної справи, матеріали справи повернуто судді Литвинюк А.В. для продовження розгляду.

Ухвалою Доброславського районного суду Одеської області від 29.07.2025 року задоволено уточнене клопотання представника позивача ОСОБА_1 , Огнєвої Ніни Степанівни про витребування доказів у зазначеній справі.

Витребувано з Доброславського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) завірені належним чином копії матеріалів виконавчих проваджень щодо виконання постанов №ЗАВ 2464769 від 04.06.2023 року, №ЗАВ 2464963 від 04.06.2023 року, №ЗАВ 3060983 від 10.08.2023 року, №ЗАВ 3506206 від 15.09.2023 року, №ЗАВ 3814316 від 11.10.2023 року, № ЗАВ 4001005 від 04.11.2023 року, №ЗАВ 02277491 від 10.05.2023 року, винесених Департаментом патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .

Як вбачається з матеріалів справи, витребувані відомості надійшли на адресу суду 22.08.2025 року.

Судове засідання було призначено на 12.09.2025 року, проте було відкладено до 18.09.2025 року на 11:30 год для надання до суду додаткових відомостей.

Судове засідання 18.09.2025 року не відбулося у зв`язку з виникненням технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Судове засідання від 14.10.2025 року було перенесено за клопотанням представника відповідача Департаменту патрульної поліції Національної поліції України Нагнибіда Олексія Миколайовича на 27.10.2025 року о 15:30 год.

В судовому засіданні 27.10.2025 року представник позивача Огнєва Аркадія Сергійовича, Огнєва Ніна Степанівна просила суд закрити підготовче судове засідання та призначити справу до розгляду по суті.

В судовому засіданні 27.10.2025 року представник відповідача Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, Нагнибіда Олексій Миколайович не заперечував щодо закриття підготовчого судового засідання та призначення справи до розгляду по суті.

Представники Доброславського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) та Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві до судового засідання 27.10.2025 року не з`явилися, будучи належним чином сповіщеними про час та місце проведення судового засідання, причини неявки суду не повідомили, заперечень відносно закриття підготовчого судового засідання не надали.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку учасників справи, суд приходить до наступного висновку.

Частиною 1 ст. 179 КАС України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з ч. 2 ст. 173 КАС України, завданнями підготовчого провадження в адміністративній справі є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

У відповідності до ч. 2 ст. 180 КАС України, в підготовчому провадженні судом встановлено:

- відсутність підстав для відводів;

- відзив на позовні вимоги з наданням всіх доказів щодо заперечення на позов наданий представником відповідача;

- відсутні питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

- необхідні докази для встановлення обставин справи позивачем надані та долучені до матеріалів, необхідність у витребуванні додаткових доказів учасниками не заявлена;

- наявна можливість для призначення справи до розгляду по суті, з визначенням дати, часу і місця проведення судового засідання;

- під час розгляду справи по суті встановити порядок з`ясування обставин справи, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень та порядок дослідження доказів шляхом: дослідження доказів наявних в матеріалах справи.

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 180, 181, 183, 241, 243, 248, 293 КАС суд,-

постановив:

Закрити підготовче провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, треті особи: Доброславський відділ Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві про визнання протиправною бездіяльності Департаменту патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України щодо нерозгляду належним чином звернення ОСОБА_1 від 24 січня 2024 року про скасування спірних постанов щодо притягнення до адміністративної відповідальності, визнання протиправними та скасування постанов Департаменту патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) №ЗАВ 2277491 від 10.05.2023 року, №ЗАВ 2464769 від 04.06.2023 року, №ЗАВ 2464963 від 04.06.2023 року, №ЗАВ 3060983 від 10.08.2023 року, №ЗАВ 3506206 від 15.09.2023 року, №ЗАВ 3814316 від 11.10.2023 року, №ЗАВ 4001005 від 04.11.2023 року, стягнення з Департаменту патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) 5000 гривень моральної шкоди та призначити справу до судового розгляду по суті.

Призначити розгляд справи по суті на 13 листопада 2025 року о 14:00 годині в залі № 2 Доброславського районного суду Одеської області.

Викликати сторони.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складений 28 жовтня 2025 року.

Суддя Литвинюк А. В.