Справа № 620/9193/25
Суддя: Наталія БАРГАМІНА
Дата ухвалення: 2025-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2025 року Чернігів Справа № 620/9193/25

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Чернігівській області, що полягають у порушенні порядку встановлення відсоткових розмірів премії та надбавки за особливості проходження військової служби ОСОБА_1 при оформленні нових документів та перерахунку виплат належних йому при звільненні, на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 23 січня 2025 року у справі №620/1999/24;

- зобов`язати 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Чернігівській області провести з 01.01.2020 по 31.12.2020 перерахунок та виплату розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 , та належних йому сум при звільненні, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 (2102 грн), а також додаткових видів грошового забезпечення у відсоткових розмірах, що були встановлені, на період проходження Позивачем служби), а саме: посадовий оклад - 6560,00 грн; оклад за спеціальним званням 1770,00 грн; надбавку за вислугу років 50% 4165,00 грн; надбавку за особливості проходження служби 50% 6292,5 грн; премію в розмірі 65% 4264,00 грн (з жовтня по листопад 2020року); 75% 4920,00 грн (в грудні 2020року);

- провести з 01.01.2021 по 31.12.2020 перерахунок та виплату розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 , та належних йому сум при звільненні, та видати належним чином оформлений грошовий атестат ОСОБА_1 , з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) рванням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021 (2270 грн), а також додаткових видів грошового забезпечення у відсоткових розмірах, що були встановлені на період проходження позивачем служби), а саме: посадовий оклад 7080,00 грн; оклад за спеціальним званням 1910,00 грн; надбавку за вислугу років 50% 4495,00 грн; надбавку за особливості проходження служби 50% 6742,5 грн; премію в розмірі 75% - 5310,00 грн;

- провести з 01.01.2022 по 03.10.2022 перерахунок та виплату розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 , та належних йому сум при звільненні, та видати належним чином оформлений грошовий атестат ОСОБА_1 , з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 (2481 грн), а також додаткових видів грошового забезпечення у відсоткових розмірах, що були встановлені на період проходження Позивачем служби), а саме: посадовий оклад 7740,00 грн; оклад за спеціальним званням 2080,00 грн; надбавку за вислугу років 50% 4910,00 грн; надбавку за особливості проходження служби 50% 7365,00 грн; премію в розмірі 120% 9288,00 грн; для проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з моменту її призначення.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем протиправно знижено відсотковий показник премії та надбавки за особливості проходження служби, порівняно з тим, який вже було фактично виплачено під час проходження служби.

Відповідачем було подано відзив на позовну заяву, в якій просив відмовити в задоволенні позову, вказав, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.01.2025 у справі №620/1999/24 не зобов`язано при здійсненні перерахунку грошового забезпечення застосовувати розмірі відсотків надбавки за особливості проходження служби та премії, які були встановлені при проходженні служби.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ОСОБА_2 проходив службу цивільного захисту в 2 державному пожежно-рятувальному загоні Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області.

При звільненні зі служби цивільного захисту позивачу було видано грошовий атестат № 15 від 24.10.2022, в якому вказано посадовий оклад - 5500,00 грн; оклад за спеціальним званням 1480,00 грн; надбавку за вислугу років 50% 3490,00 грн; надбавку за особливості проходження служби 50% 5235,00 грн; надбавку за кваліфікацію 3% -165,00 грн, премію в розмірі 120% 6600,00 грн (а.с. 16 та його зворот).

Також позивачу було видано довідку від 24.10.2022 № 70461-489/7046 про додаткові види грошового забезпечення за період з 01.10.2020 по 30.09.2022, згідно якої позивачу виплачувалась у спірний період надбавка за особливості проходження служби 50% (від посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років) 5235,00 грн, та премія за жовтень та листопад 2020 року по 3575,00 грн, за грудень 2020 року грудень 2021 року по 4125,00 грн, з січня 2022 року по вересень 2022 року 6600,00 грн (а.с. 17).

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.01.2025 у справі № 620/1999/24 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/124643751) позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області, 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії було задоволено повністю, визнано протиправними дії 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Чернігівській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 у період з 01.01.2020 по 13.10.2022 грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: одноразової грошової допомоги при звільненні, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку та інших сум, належних при звільненні, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 у відповідні роки, на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»; зобов`язано 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Чернігівській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 01.01.2020 по 13.10.2022, а також виплачених за вказаний період: одноразової грошової допомоги при звільненні, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку та інших сум, належних при звільненні, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 у відповідні роки, на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум; визнано протиправними дії 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Чернігівській області щодо відмови в оформленні та надсиланні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області грошового атестату та довідки про додаткові види грошового забезпечення (за 24 календарних місяці перед звільненням) для обчислення пенсії ОСОБА_1 , складених відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017; зобов`язано 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Чернігівській області оформити та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області грошовий атестат та довідку про додаткові види грошового забезпечення (за 24 календарних місяці перед звільненням) для обчислення пенсії ОСОБА_1 , складені відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017.

На виконання вказаного рішення суду відповідачем було підготовлено новий грошовий атестат № 5 від 25.06.2025, в якому вказано посадовий оклад - 7740,00 грн; оклад за спеціальним званням 2080,00 грн; надбавку за вислугу років 50% 4910,00 грн; надбавку за особливості проходження служби 45% 6628,50 грн; надбавку за кваліфікацію 3% - 232,20 грн, премію в розмірі 12% 928,80 грн (пункт 1 грошового атестату). При цьому, пункт 7 грошового атестату № 5 від 25.06.2025 в порівнянні з грошовим атестатом № 15 від 24.10.2022 щодо вищевказаних виплат залишено без змін (зворот а.с. 21, а.с. 22).

Також позивачу було видано довідку від 23.06.2025 № 70462-8431 704602 про додаткові види грошового забезпечення за період з 01.10.2020 по 30.09.2022, в якій вказано щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премія за жовтень- грудень 2020 року по 1180,00 грн, за січень грудень 2021 року по 991,20 грн, січень 2022 року 774,00 грн, за лютий вересень 2022 року 1006,20 грн (а.с. 21).

Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд зважає на наступне.

Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі Закон) відповідно до Конституції України визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Статтею 1 Закону передбачено, що соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Згідно частин першої - третьої статті 9 Закону держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

За приписами частини четвертої статті 9 Закону грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

30.08.2017 Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», яка набрала чинності 01.03.2018 та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до пункту 4 Постанови № 704 розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з Додатками 1, 12, 13, 14.

Приміткою 1 Додатку 1 до Постанови № 704 визначено, що посадові оклади за розрядами тарифної сітки визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт.

Оклади за військовим (спеціальним) званням визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт. У разі коли посадовий оклад визначений у гривнях з копійками, цифри до 4,99 відкидаються, від 5 і вище - заокруглюються до десяти гривень (примітка Додатку 14 до Постанови №704).

21.02.2018 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі - Постанова № 103), якою внесено зміни до Постанови № 704, зокрема, пункт 4 викладено в новій редакції: установлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14» (пункт 6 Постанови № 103).

Постанова № 103 набула чинності 24.02.2018.

Разом з тим, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі № 826/6453/18 визнано протиправним та скасовано пункт 6 Постанови № 103, яким були внесені зміни до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України № 704.

Тобто, з 29.01.2020 була відновлена дія пункту 4 Постанови № 704 у первісній редакції, яка визначала розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а не на 01.01.2018.

Таким чином, з 29.01.2020 з дня набрання чинності судовим рішенням у справі № 826/6453/18 у зв`язку зі зростанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, зокрема, згідно із Законами України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», «Про Державний бюджет України на 2021 рік», у осіб з числа військовослужбовців виникло право на перерахунок пенсії з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, які визначаються шляхом застосування пункту 4 Постанови № 704 із використанням для їх визначення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (через його збільшення на відповідний рік).

При цьому, суд звертає увагу на те, що встановлене положеннями пункту 3 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1774-VІІІ обмеження щодо застосування мінімальної заробітної плати як розрахункової величини для визначення посадових окладів, розрахованих згідно з Постановою № 704 жодним чином не впливає на спірні правовідносини, оскільки такою розрахунковою величиною є, прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня календарного року. Розмір мінімальної заробітної плати не є розрахунковою величиною для визначення посадових окладів, а застосований з іншою метою - для визначення мінімальної величини, яка враховується, як складова при визначенні розмірів посадових окладів та окладів за військовим (спеціальним) званням.

Аналогічну правову позицію висловлено Верховним Судом у постанові від 19.10.2022 у справі № 400/6214/21.

Як вже було встановлено судом, рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.01.2025 у справі №620/1999/24 позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області, 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії було задоволено повністю, визнано протиправними дії 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Чернігівській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 у період з 01.01.2020 по 13.10.2022 грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: одноразової грошової допомоги при звільненні, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку та інших сум, належних при звільненні, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 у відповідні роки, на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»; зобов`язано 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Чернігівській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 01.01.2020 по 13.10.2022, а також виплачених за вказаний період: одноразової грошової допомоги при звільненні, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку та інших сум, належних при звільненні, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 у відповідні роки, на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум; визнано протиправними дії 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Чернігівській області щодо відмови в оформленні та надсиланні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області грошового атестату та довідки про додаткові види грошового забезпечення (за 24 календарних місяці перед звільненням) для обчислення пенсії ОСОБА_1 , складених відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017; зобов`язано 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Чернігівській області оформити та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області грошовий атестат та довідку про додаткові види грошового забезпечення (за 24 календарних місяці перед звільненням) для обчислення пенсії ОСОБА_1 , складені відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017.

Згідно пункту 5 Постанови № 704 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання: установлювати, зокрема; надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років; здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків (для військовослужбовців розвідувальних органів - не менш як 30 відсотків) посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

З викладеного слідує, що розмір надбавки за особливості проходження служби залежить від розмірів посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, а розмір премії від посадового окладу.

Тобто, після встановлення в судовому порядку права позивача на збільшення розмірів посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, з урахуванням збільшення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 2020, 2021, 2022 роки, відповідач був зобов`язаний провести відповідні перерахунки надбавки за особливості проходження та премії.

Так, аналізуючи дані грошового атестата № 15 від 24.10.2022, грошового атестату № 5 від 23.06.2025, довідки від 24.10.2022 № 70461-489/7046 та довідки від 23.06.2025 № 70462-8431 704602, судом встановлено, що відповідачем при виготовленні на виконання рішення суду грошового атестату та довідки про додаткові види грошового забезпечення (за 24 календарних місяці перед звільненням) для обчислення пенсії позивача, розміри надбавки за особливості проходження та премії у відсотковому розмірі було зменшено в порівняні з відсотковим розмірами вказаних доплат, що виплачувались позивачу під час проходження служби цивільного захисту.

Вказане підтверджено відповідачем у відзиві на позовну заяву.

Разом з тим, суд вважає, що відповідач не мав права на перегляд відсоткового розміру надбавки за особливості проходження та премії, що фактично виплачувались позивачу під час проходження служби, в тому числі і після звільнення позивача зі служби цивільного захисту.

За таких обставин, позивач має право на виплату грошового забезпечення за спірний період, а також отримання грошового атестату з урахуванням відсоткових розмірів надбавки за особливості проходження та премії, що виплачувались позивачу під час проходження служби цивільного захисту.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом:

- визнання протиправними дій 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Чернігівській області, що полягають у порушенні порядку встановлення відсоткових розмірів премії та надбавки за особливості проходження військової служби ОСОБА_1 при оформленні нових документів та перерахунку виплат належних йому при звільненні, на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 23 січня 2025 року у справі №620/1999/24;

- зобов`язання 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Чернігівській області провести з 01.01.2020 по 31.12.2020 перерахунок та виплату розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 , та належних йому сум при звільненні, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 (2102 грн), а також додаткових видів грошового забезпечення у відсоткових розмірах, що були встановлені, на період проходження Позивачем служби), а саме: посадовий оклад - 6560,00 грн; оклад за спеціальним званням 1770,00 грн; надбавку за вислугу років 50% 4165,00 грн; надбавку за особливості проходження служби 50% 6292,5 грн; премію в розмірі 65% 4264,00 грн (з жовтня по листопад 2020 року); 75% 4920,00 грн (в грудні 2020року);

- зобов`язання 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Чернігівській області провести з 01.01.2021 по 31.12.2020 перерахунок та виплату розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 , та належних йому сум при звільненні, та видати належним чином оформлений грошовий атестат ОСОБА_1 , з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) рванням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021 (2270 грн), а також додаткових видів грошового забезпечення у відсоткових розмірах, що були встановлені на період проходження позивачем служби), а саме: посадовий оклад 7080,00 грн; оклад за спеціальним званням 1910,00 грн; надбавку за вислугу років 50% 4495,00 грн; надбавку за особливості проходження служби 50% 6742,5 грн; премію в розмірі 75% - 5310,00 грн;

- зобов`язання 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Чернігівській області провести з 01.01.2022 по 03.10.2022 перерахунок та виплату розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 , та належних йому сум при звільненні, та видати належним чином оформлений грошовий атестат ОСОБА_1 , з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 (2481 грн), а також додаткових видів грошового забезпечення у відсоткових розмірах, що були встановлені на період проходження Позивачем служби), а саме: посадовий оклад 7740,00 грн; оклад за спеціальним званням 2080,00 грн; надбавку за вислугу років 50% 4910,00 грн; надбавку за особливості проходження служби 50% 7365,00 грн; премію в розмірі 120% 9288,00 грн; для проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з моменту її призначення.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню повністю.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області (вул. Передзаводська, 1, м. Корюківка, Чернігівська обл., Корюківський р-н, 15300, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Чернігівській області, що полягають у порушенні порядку встановлення відсоткових розмірів премії та надбавки за особливості проходження військової служби ОСОБА_1 при оформленні нових документів та перерахунку виплат належних йому при звільненні, на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 23 січня 2025 року у справі №620/1999/24.

Зобов`язати 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Чернігівській області провести з 01.01.2020 по 31.12.2020 перерахунок та виплату розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 , та належних йому сум при звільненні, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 (2102 грн), а також додаткових видів грошового забезпечення у відсоткових розмірах, що були встановлені, на період проходження Позивачем служби), а саме: посадовий оклад - 6560,00 грн; оклад за спеціальним званням 1770,00 грн; надбавку за вислугу років 50% 4165,00 грн; надбавку за особливості проходження служби 50% 6292,5 грн; премію в розмірі 65% 4264,00 грн (з жовтня по листопад 2020 року); 75% 4920,00 грн (в грудні 2020року).

Зобов`язати 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Чернігівській області провести з 01.01.2021 по 31.12.2020 перерахунок та виплату розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 , та належних йому сум при звільненні, та видати належним чином оформлений грошовий атестат ОСОБА_1 , з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) рванням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021 (2270 грн), а також додаткових видів грошового забезпечення у відсоткових розмірах, що були встановлені на період проходження позивачем служби), а саме: посадовий оклад 7080,00 грн; оклад за спеціальним званням 1910,00 грн; надбавку за вислугу років 50% 4495,00 грн; надбавку за особливості проходження служби 50% 6742,5 грн; премію в розмірі 75% - 5310,00 грн.

Зобов`язати 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Чернігівській області провести з 01.01.2022 по 03.10.2022 перерахунок та виплату розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 , та належних йому сум при звільненні, та видати належним чином оформлений грошовий атестат ОСОБА_1 , з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 (2481 грн), а також додаткових видів грошового забезпечення у відсоткових розмірах, що були встановлені на період проходження Позивачем служби), а саме: посадовий оклад 7740,00 грн; оклад за спеціальним званням 2080,00 грн; надбавку за вислугу років 50% 4910,00 грн; надбавку за особливості проходження служби 50% 7365,00 грн; премію в розмірі 120% 9288,00 грн; для проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з моменту її призначення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 27.10.2025.

Суддя Наталія БАРГАМІНА