Справа № 380/20901/25
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2025-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

28 жовтня 2025 рокусправа №380/20901/25
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кухар Н.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Стрийського відділу державної виконавчої служби у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) з позовом до Стрийського відділу державної виконавчої служби у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (82400, Львівська область, м. Стрий, вул. Болехівська, буд. 27; ) в якому просить суд:

- визнати протиправними дії державного виконавця Стрийського відділу ДВС у Стрийському районі Львівської області Гопей Віри Ігорівни щодо відкриття виконавчих проваджень №79346093 (14.10.2025) та №79277832 (16.10.2025);

- скасувати постанови державного виконавця:

про відкриття виконавчого провадження №79346093 від 14.10.2025;

про стягнення виконавчого збору (3400 грн.) і мінімальних витрат (429 грн.) у межах цього провадження;

про відкриття виконавчого провадження №79277832 від 16.10.2025 та пов`язані з ним постанови;

- зобов`язати Стрийський відділ ДВС скасувати внесені до Єдиного державного реєстру відомості про боржника ОСОБА_1 за зазначеними провадженнями

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючого суддю Кухар Н.А.

Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2025 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня одержання ухвали усунути наведені у ній недоліки шляхом подання до суду заяви на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити доказ сплати судового збору для звернення до суду із даним позовом у розмірі 2906,88 грн. (за дві вимоги майнового характеру в розмірі 3829 грн. та дві вимоги немайнового характеру).

На виконання ухвали судді Львівського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2025 року про залишення позовної заяви без руху позивач подав заяву про усунення недоліків позовної заяви, в якій позовні вимоги виклав в наступній редакції:

- визнати протиправними дії державного виконавця Стрийського відділу державної виконавчої служби у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гопей Віри Ігорівни, що виразились у відкритті виконавчих проваджень №79346093 від 14.10.2025 та №79277832 від 16.10.2025;

- скасувати постанови державного виконавця, винесені з порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження», а саме:

постанову про відкриття виконавчого провадження №79346093 від 14.10.2025;

постанову про відкриття виконавчого провадження №79277832 від 16.10.2025;

інші похідні постанови, прийняті у межах зазначених проваджень.

- зобов`язати Стрийський відділ ДВС вилучити з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень відомості про мене як боржника за цими провадженнями.

До вище вказаної заяви долучив квитанцію про сплату судового збору в розмірі 968,96 грн.

В обґрунтування достатності сплати судового збору в розмірі 968,96 грн. зазначив наступне.

Заявлені позовні вимоги мають немайновий характер, оскільки: не стосуються розміру або стягнення грошових сум; не змінюють майнового становища сторін; спрямовані виключно на перевірку законності дій посадової особи та скасування актів, прийнятих із порушенням закону.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір», ставка судового збору за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. З урахуванням подання позову в електронній формі (ч.3 ст.4 Закону №3674-VI, коефіцієнт 0,8), сума судового збору становить 968,96 грн. (3028,00х0,4х0,8).

Розглянувши заяву позивача про усунення недоліків позовної заяви, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч. 10 ст. 169 КАС України заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України. Правила цієї частини не застосовуються до заяв про забезпечення доказів або позову.

Відповідно до ч. 1 та пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір від 8 липня 2011 року №3674-VI (далі Закон №3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.9 Закону №3674-VI судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України Про судовий збір суб`єкти владних повноважень юридичні особи сплачують за подання до адміністративного суду позову: - майнового характеру 1,5 відсотка ціни позову, але не менш 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; - не майнового характеру 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно Закону України Про Державний бюджет України на 2025 рік з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3028 гривень.

Верховний Суд у постановах від 25.04.2023 у справі №300/3800/22 та від 21.09.2023 у справі №160/20444/21 зазначив, що об`єднання позивачем у позові декількох вимог майнового та/або немайнового характеру, які до того ж не пов`язані між собою підставами виникнення або поданими доказами, не є основними та похідними, не може призводити до штучного зменшення розміру судового збору, який підлягає сплаті за подання такої позовної заяви, а порядок розрахунку судового збору у випадку заявлення декількох вимог однозначно визначає частина 3 Закону України «Про судовий збір».

При цьому суд зазначає, що позовні вимоги про визнання протиправним дії державного виконавця Стрийського відділу ДВС у Стрийському районі Львівської області Гопей Віри Ігорівни щодо відкриття виконавчих проваджень №79346093 (14.10.2025) та №79277832 (16.10.2025); скасування постанови державного виконавця: про відкриття виконавчого провадження №79346093 від 14.10.2025; про стягнення виконавчого збору (3400 грн.) і мінімальних витрат (429 грн.) у межах цього провадження; про відкриття виконавчого провадження №79277832 від 16.10.2025 та пов`язані з ним постанови; та зобов`язання Стрийський відділ ДВС скасувати внесені до Єдиного державного реєстру відомості про боржника ОСОБА_1 за зазначеними провадженнями є різними позовними вимогами майнового та немайнового характеру.

Оскільки кожна з цих вимог є окремим предметом оскарження, судовий збір мав бути сплачений за кожну з них: дві немайнового характеру та одна майнового.

Таким чином, сума судового збору, яку мав сплатити позивач, повинна становити 2906,88 грн. як визначено судом в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 21 жовтня 2025 року.

Враховуючи той факт, що позивачем, сплачено судовий збір в розмірі 968,96 грн., замість сплати судового збору у розмірі 2906,88 грн., відтак позивачем у встановлений строк недоліки позовної заяви не усунуто.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. (ч.5,6 ст.169 Кодексу).

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

З огляду на те, що у встановлений строк недоліки позовної заяви не усунуто, її слід повернути позивачу.

Керуючись ст.ст. 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Стрийського відділу державної виконавчої служби у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви не пізніше наступного дня після її постановлення надіслати позивачу разом із позовною заявою та доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

СуддяКухар Наталія Андріївна