Справа № 160/153/23
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2025-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 жовтня 2025 рокуСправа №160/153/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В.М.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення суду по справі №160/153/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2023 року в справі №160/153/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково та вирішено:

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нездійснення з 01.12.2019 перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 03.10.2022 № 33/24/С-8620, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 03.10.2022 №33/24/С-8620, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області», з урахуванням проведених платежів.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області судові витрати на сплату судового збору у розмірі 992,40 грн.

30 вересня 2025 року на адресу суду через систему "Електронний суд" від представника ОСОБА_1 надійшла заява про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №160/153/23, в якій представник позивача просить:

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2023 року в справі №160/153/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області заборгованості з виплати перерахованої пенсії за вислугу років у розмірі 100 028, 48 грн. на користь ОСОБА_1 .

В обґрунтування вказаної заяви представник позивача зазначив, що згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №0400-010202-8/126729 від 02.07.2025 року на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2023 року в справі №160/153/23, ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 року.

Додатково зазначено, що розмір доплати пенсії на виконання вищевказаного рішення суду за період з 01.12.2019 року по 30.06.2023 року складає 100 028,48 грн.

Отже, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2023 року в справі №160/153/23 на даний час відповідачем повністю не виконано в частині виплати перерахованої на підставі цього рішення пенсії у розмірі 100 028,48 грн., у зв`язку з чим представник позивача звернувся до суду з цією заявою.

Відповідно до розпорядження в.о. керівника апарату суду №232 д від 30.09.2025 року призначено проведення повторного автоматизованого розподілу заяви: у зв`язку зі звільненням ОСОБА_2 з посади судді за її поданням заяви про відставку, ухваленим рішенням Вищої ради правосуддя від 28.11.2023 року №1129/0/15-23.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30 вересня 2025 року матеріали заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №160/153/23 передано судді Олійнику В.М.

07 жовтня 2025 року на адресу суду через систему "Електронний суд" від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшли пояснення на заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення суду вх.№53156/25, в яких представник відповідача зазначає наступне.

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.03.2023 у справі №160/153/23 проведений перерахунок пенсії ОСОБА_1 .

Згідно з пунктами 20 та 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства.

Доплата ОСОБА_1 за період з 01.12.2019 по 30.06.2023 у розмірі 100028,48 грн. буде здійснена при надходженні відповідного фінансування для виплати сум, нарахованих за рішеннями суду, у порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили.

З метою виконання рішень суду, що набрали законної сили, Головне управління щомісячно звертається до Пенсійного фонду України із запитами щодо виділення бюджетних асигнувань на 2025 рік на відповідну мету: від 12.02.2025 №0400-010406-5/30186, від 06.03.2025 №0400-010406-5/46400, від 01.04.2025 №0400-010406-5/64610, від 01.05.2025 №0400-010406-5/84215, від 04.06.2025 №0400-010406-5/106310 та від 01.07.2025 №0400-010406-5/125324.

У відповідь Пенсійний фонд України листами від 18.03.2025 №2800-030102-9/18185, від 10.04.2025 №2800-050203-9/23801, від 29.05.2025 №2800-030102-9/35217 та від 07.07.2025 №2800-050203-9/44846 повідомив, що сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду буде визначена в бюджеті Пенсійного фонду України на 2025 рік після його затвердження.

Таким чином, Головне управління не тільки виконало рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.03.2023 у справі №160/153/23, але і постійно вживає заходи, у межах визначених повноважень, щодо забезпечення виплати позивачеві нарахованої на виконання рішення суду суму доплати пенсії.

Судове засідання з розгляду заяви відбулось 23.10.2025 року об 14 годині 00 хвилин.

У судове засідання позивач та його представник не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №160/153/23 повідомлені належним чином, що підтверджується довідкою від 02.10.2025 року про доставку електронного листа в системі "Електронний суд", яка міститься в матеріалах справи.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується довідкою від 02.10.2025 року про доставку електронного листа в системі "Електронний суд", яка міститься в матеріалах справи.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевказане, суд ухвалив розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Розглядаючи заяву по суті, суд виходить з наступного.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2023 року в справі №160/153/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково та вирішено:

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нездійснення з 01.12.2019 перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 03.10.2022 року №33/24/С-8620, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 03.10.2022 №33/24/С-8620, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області», з урахуванням проведених платежів.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області судові витрати на сплату судового збору у розмірі 992,40 грн.

Рішення по справі №160/153/23 набрало законної сили - 02.05.2023 року.

Відповідно до статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1-3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Судом встановлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2023 року в справі №160/153/23, ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 03.10.2022 №33/24/С-8620, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області».

Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №0400-010202-8/126729 від 02.07.2025 року представнику позивача повідомлено, що розмір доплати пенсії на виконання вищевказаного рішення суду за період з 01.12.2019 року по 30.06.2023 року складає 100 028,48 грн., що міститься в детальному розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №.

Суд також враховує, що Головне управління щомісячно зверталося до Пенсійного фонду України із запитами щодо виділення бюджетних асигнувань на 2025 рік на відповідну мету: від 12.02.2025 №0400-010406-5/30186, від 06.03.2025 №0400-010406-5/46400, від 01.04.2025 №0400-010406-5/64610, від 01.05.2025 №0400-010406-5/84215, від 04.06.2025 №0400-010406-5/106310 та від 01.07.2025 №0400-010406-5/125324.

У відповідь Пенсійний фонд України листами від 18.03.2025 №2800-030102-9/18185, від 10.04.2025 №2800-050203-9/23801, від 29.05.2025 №2800-030102-9/35217 та від 07.07.2025 №2800-050203-9/44846 повідомив, що сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду буде визначена в бюджеті Пенсійного фонду України на 2025 рік після його затвердження.

Однак, станом на дату розгляду заяви рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2023 року в справі №160/153/23 виконано не в повному обсязі, відтак, з урахуванням приписів абзацу 2 частини 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, є необхідність змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2023 року в справі №160/153/23.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про необхідність змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2023 року в справі №160/153/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсійних виплат за період з 01.12.2019 по 30.06.2023 року в розмірі 100 028,48 грн. (сто тисяч двадцять вісім гривень сорок вісім копійок).

Керуючись ст. ст. 241, 243, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 31.03.2023 року в справі №160/153/23 - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2023 року в справі №160/153/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсійних виплат за період з 01.12.2019 по 30.06.2023 року в розмірі 100 028,48 грн. (сто тисяч двадцять вісім гривень сорок вісім копійок).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М. Олійник