Справа № 420/11124/21
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2025-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

27 жовтня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Харченко Ю. В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву заявника ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2021 року по справі №420/11124/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови 11 травня 2021 року в перерахунку та виплаті пенсії позивачу з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Управління СБУ в Одеській області №466 від 15.03.2021 року про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язано Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Управління СБУ в Одеській області №466 від 15.03.2021 року про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язано Пенсійний фонд України виплачувати з 01 квітня 2019 року перераховану на підставі довідки Управління СБУ Управління СБУ в Одеській області №466 від 15.03.2021 року про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року з урахуванням раніше виплачених сум

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.11.2021 року Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2021 року у справі №420/11124/21 - скасовано в частині зобов`язання Пенсійного Фонду України виплачувати з 01 квітня 2019 року перераховану на підставі довідки Управління СБУ Управління СБУ в Одеській області №466 від 15.03.2021 року про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року з урахуванням раніше виплачених сум. Ухвалено в цій частині нову постанову. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії перерахованої з 01 квітня 2019 року, на підставі довідки Управління СБУ Управління СБУ в Одеській області №466 від 15.03.2021 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум. Відмовлено у задоволенні позовних вимог заявлених до Пенсійного Фонду України. В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2021 року у справі №420/11124/21 - залишено без змін.

21.10.2025 року Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява від заявника ОСОБА_2 про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі № 420/11124/21.

Заява обґрунтована тим, що сума доплати за період з 01.04.2019 року по лютий 2022 року з урахуванням фактично виплачених сум склала 84760,57 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації, однак рішення суду залишилося не виконаним у цій частині до теперішнього часу

Розглянувши заяву про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/11124/21, суд зазначає наступне.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21 листопада 2024 року №4094-IX, який набирав чинності 19 грудня 2024 року, окрім іншого, внесено зміни до статті 378 КАС України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Таким чином, починаючи з 19 грудня 2024 року частина 3 статті 378 КАС України встановлює додаткову самостійну підставу для зміни способу і порядку виконання судових рішень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг, а саме - невиконання суб`єктом владних повноважень такого судового рішення протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили, а також і встановлює конкретний спосіб виконання такого рішення - стягнення відповідних виплат з такого суб`єкта владних повноважень.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2021 року по справі №420/11124/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови 11 травня 2021 року в перерахунку та виплаті пенсії позивачу з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Управління СБУ в Одеській області №466 від 15.03.2021 року про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язано Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Управління СБУ в Одеській області №466 від 15.03.2021 року про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язано Пенсійний фонд України виплачувати з 01 квітня 2019 року перераховану на підставі довідки Управління СБУ Управління СБУ в Одеській області №466 від 15.03.2021 року про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року з урахуванням раніше виплачених сум

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.11.2021 року Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2021 року у справі №420/11124/21 - скасовано в частині зобов`язання Пенсійного Фонду України виплачувати з 01 квітня 2019 року перераховану на підставі довідки Управління СБУ Управління СБУ в Одеській області №466 від 15.03.2021 року про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року з урахуванням раніше виплачених сум. Ухвалено в цій частині нову постанову. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії перерахованої з 01 квітня 2019 року, на підставі довідки Управління СБУ Управління СБУ в Одеській області №466 від 15.03.2021 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум. Відмовлено у задоволенні позовних вимог заявлених до Пенсійного Фонду України. В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2021 року у справі №420/11124/21 - залишено без змін.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.09.2021 року та Постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.11.2021 року набрали законної сили 30.11.2021 року.

Листом від 16.10.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області повідомлено, що інформація про виконання рішення по справі №420/11124/21 внесена Головним управлінням до реєстру судових рішень та обліковується в черзі за № 164679. Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне Управління. Виплата нарахованої доплати пенсії по справі від 09.09.2021 № 420/1124/21 в сумі 84760,57 грн. буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України.

Водночас, станом на теперішній час будь-яких належних та допустимих доказів на підтвердження того, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області вчиняються дії, спрямовані на виконання рішення суду по справі № 420/8617/22, зокрема, виплати ОСОБА_1 доплати у розмірі 84760,57 грн., суду не надано.

Відповідно до ст.8 Конституції України, ст.6 КАС України та ч.1 ст.17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави застосовує цей принцип з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

В рішенні від 19 березня 1997року у справі Горнсбі проти Греції Європейський суд з прав людини зазначив, що право на судовий захист було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок.

Згідно з пунктом 66 Рішення Європейського Суду у справі "Іммобільяре Саффі" проти Італії" (Immobiliare Saffi v. Italy) ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок.

Також, в рішенні від 29.06.2004 року у справі "Войтенко проти України" Європейський суд з прав людини констатував, що саме на державу покладено обов`язок дбати про те, щоб остаточні рішення, винесені проти її органів, установ чи підприємств, які перебувають у державній власності або контролюються державою, виконувалися.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням приписів ч. 2 ст. 378 КАС України, оскільки рішення суду у справі № 420/11124/21 залишається невиконаним більше двох місяців з дня набрання законної сили, суд дійшов висновку, щодо наявності підстав для зміни способу виконання судового рішення, а саме із «зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії перерахованої з 01 квітня 2019 року, на підставі довідки Управління СБУ Управління СБУ в Одеській області №466 від 15.03.2021 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, адреса місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суми доплати у розмірі 84760 (вісімдесят чотири тисячі сімсот шістдесят) грн. 57 коп.»

Керуючись ст.ст. 241 - 243, 248, 378 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву заявника ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Змінити спосіб виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від від 09.09.2021 року та Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.11.2021 року із «зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії перерахованої з 01 квітня 2019 року, на підставі довідки Управління СБУ Управління СБУ в Одеській області №466 від 15.03.2021 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, адреса місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суми доплати у розмірі 84760 (вісімдесят чотири тисячі сімсот шістдесят) грн. 57 коп.».

Ухвала набирає законної сили у порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Ухвалу складено 27.10.2025 року, з урахуванням знаходження судді Харченко Ю.В. у відпустці з 29.09.2025 по 24.10.2025 року включно.

Суддя Харченко Ю. В.