Справа № 400/14581/23
Суддя: Мороз А. О.
Дата ухвалення: 2025-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 жовтня 2025 р. справа № 400/14581/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянув у порядку письмового провадження заяву представника позивача про зміну способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008,

провизнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.03.2024 року задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, в якому суд вирішив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо ненарахування та невиплати з 01.07.2022 року ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2 000 грн. у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , починаючи з 01.07.2022 року, щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2 000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", та перерахувати і виплатити пенсію, виходячи з 89% грошового забезпечення, з урахуванням основних та щомiсячних додаткових грошового забезпечення (надбавки, доплати, пiдвищення) та премiї на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення від 11.01.2021 року № 9/1/137, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.03.2024 року набрало законної сили 04.04.2024 року.

23.09.2025 року позивач звернувся до суду із заявою в порядку ст. 378 КАС України, в якій просить суд: змінити спосіб і порядок виконання рішення суду від 04.03.2024 року у справі № 400/14581/23 із зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нарахувати та виплатити, починаючи з 01.07.2022 року, щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2 000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", та перерахувати і виплатити пенсію, виходячи з 89% грошового забезпечення, з урахуванням основних та щомісячних додаткових грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення від 11.01.2021 року № 9/1/137, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат за період з 01.03.2023 року по 31.10.2023 року у розмірі 100 554,96 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 12.09.2025 року на виконання рішення суду від 04.03.2024 року розраховано суму доплати різниці пенсії за період з липня 2022 року по квітень 2024 року в розмірі 100 554,96 грн. Однак, вказана сума доплати не була виплачена позивачу, що й стало підставою для звернення до суду.

Ухвалою суду від 29.09.2025 року заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 08.10.2025 року о 15:15 год.

У подальшому розгляд заяви відкладався повістками.

У судове засідання 21.10.2025 року сторони не прибули, належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду заяви.

За приписами статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

06.10.2025 року відповідачем подано заперечення на заяву, згідно яких на виконання вказаного рішення суду, Головним управлінням проведено перерахунок пенсії відповідно до покладених судом зобов`язань. На виконання рішення суду від 04.03.2024 року у справі № 400/14581/23, що набрало законної сили 04.04.2024 року, Головним управлінням проведено перерахунок пенсії позивача відповідно до покладених судом зобов`язань та нараховано доплату з урахуванням фактично виплачених коштів за період з 01.07.2022 року по 30.04.2024 року, що становить 100 554,96 грн. На сьогодні проведено виплату за рішеннями суду, що набрали законної сили 19.11.2020 року. Рішення суду від 04.03.2024 року набрало законної сили 04.04.2024 року, тобто після 19.11.2020 року. З наведеного вбачається, що на сьогодні черговість виплати коштів по вищезазначеному рішенню суду не настала. Кошти на виплату заборгованості по позивачу на сьогодні не виділялись. Вищенаведене свідчить про те, що Головне управління з об`єктивних причин позбавлене фактичної можливості виплати коштів.

Вирішуючи заяву, суд враховує наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Під встановленням способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття суд нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Водночас слід зауважити, що процесуальна можливість встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення не передбачає зміну судового рішення по суті, обрання нового способу захисту порушеного права, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

З дати набрання законної сили 04.04.2024 року по теперішній час, відповідачем рішення суду не виконано в повному обсязі. Відповідачем на виконання рішення суду розраховано суму доплати різниці пенсії за період з липня 2022 року по квітень 2024 року в розмірі 100 554,96 грн.

Зазначена сума підтверджується розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № ЮН 40286 в розмірі 100 554,96 грн.

Отже, рішення суду від 04.03.2024 року у повному обсязі не виконано.

Зважаючи на те, що відповідач/боржник, який є суб`єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі не виконав судове рішення в частині виплати нарахованої доплати пенсії, суд з урахуванням положень абзацу другого частини третьої статті 378 КАС України вважає необхідним змінити спосіб і порядок виконання рішення суду шляхом стягнення з відповідача/боржника цих пенсійних виплат на користь позивача.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що наявні підстави для зміни способу і порядку виконання рішення суду від 04.03.2024 року у справі № 400/14581/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на користь позивача суму доплати пенсії за період з 01.07.2022 року по 30.04.2024 року в сумі 100 554,96 грн.

Керуючись статтями 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву позивача про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі № 400/14581/23, задовольнити.

2. Змінити спосіб та порядок виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.03.2024 року у справі № 400/14581/23 із:

"Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), починаючи з 01.07.2022 року, щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2 000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", та перерахувати і виплатити пенсію, виходячи з 89% грошового забезпечення, з урахуванням основних та щомiсячних додаткових грошового забезпечення (надбавки, доплати, пiдвищення) та премiї на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення від 11.01.2021 року № 9/1/137, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії."

на:

"Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії за період з 01.07.2022 року по 30.04.2024 року в розмірі 100 554,96 грн. (сто тисяч п`ятсот п`ятдесят чотири гривні дев`яносто шість копійок)."

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

4. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя А. О. Мороз