Справа № 580/9388/25
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2025-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

28 жовтня 2025 року Справа № 580/9388/25
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в особі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши у порядку письмового провадження в спрощеному позовному провадженні заяву про заміну сторони в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач-1), Військової частини НОМЕР_2 (далі відповідач-2).

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у матеріалах справи доказами.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 08.09.2025 зупинено провадження у справі до отримання судом доказів про вручення військовій частині НОМЕР_2 копії ухвали від 25.08.2025 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі №580/9388/25 разом із позовною заявою ОСОБА_1 і доданими до неї документами.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 27.10.2025 поновлено провадження у справі.

19.09.2025 за вх.№47314/25 від Військової частини НОМЕР_3 до суду надійшла заява, в якій представник просить залучити військову частину НОМЕР_3 до участі у справі як правонаступника відповідача - військової частини НОМЕР_2 , у зв`язку з припиненням військової частини НОМЕР_2 .

В обґрунтування заяви зазначив, що відповідно до директиви командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 22.05.2025 № Д-22/ДСК, командиру військової частини НОМЕР_4 поставлено вимогу до 31.07.2025 переформувати: командування військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_1 ), що утримується за штатом №57/635-01, ..., військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ), що утримується за штатом №57/772-01, ..., у військову частину НОМЕР_3 , дислокувати на попередніх фондах, підпорядкувати командиру військової частини НОМЕР_4 , умовне найменування - військова частина НОМЕР_3 , ідентифікаційний код - НОМЕР_5 . Таким чином, на виконання зазначеної директиви, переформовано: командування військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_1 ), що утримується за штатом №57/635-01, ..., військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ), що утримується за штатом №57/772-01, ..., у військову частину НОМЕР_3 , дислокувати на попередніх фондах, підпорядкувати командиру військової частини НОМЕР_4 , умовне найменування - військова частина НОМЕР_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_5 .

20.10.2025 за вх.№52432/25 від представника позивача адвоката Єрьоміної В.А. надійшла заява в якій остання просить задовольнити заяву ВЧ НОМЕР_3 про заміну первісного відповідача ВЧ НОМЕР_2 та замінити відповідача по справі №580/9388/25 на правонаступника ВЧ НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Вирішуючи клопотання про заміну відповідача на правонаступника, суд зазначає наступне.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому. При цьому, обов`язок щодо відновлення порушених прав особи покладається на орган, компетентний відновити такі права. Такий підхід про перехід до правонаступника обов`язку відновити порушене право відповідає принципу верховенства права, оскільки метою правосуддя є ефективне поновлення порушених прав, свобод і законних інтересів.

Отже, правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Особливістю адміністративного (публічного) правонаступництва є те, що подія переходу прав та обов`язків, що відбувається із суб`єктами владних повноважень, сама собою повинна бути публічною та врегульованою нормами адміністративного права.

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищезазначене, суд прийшов до висновку про наявність підстав для заміни відповідача з військової частини НОМЕР_2 на її правонастуника військову частину НОМЕР_3 та задоволення клопотання про заміну відповідача його правонаступником.

Керуючись статтями 52, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання військової частини НОМЕР_3 про заміну відповідача правонаступником - задовольнити.

Замінити відповідача у справі №580/9388/25, а саме військову частину НОМЕР_2 на її правонаступника - військову частину НОМЕР_3 .

Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з моменту отримання даної ухвали направити на адресу відповідача копію позовної заяви з додатками та докази направлення надати суду.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання позовної заяви з додатками подати до суду відзив на позовну заяву. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ