Справа № 620/10482/25
Суддя: Ольга ТКАЧЕНКО
Дата ухвалення: 2025-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 жовтня 2025 року Чернігів Справа № 620/10482/25

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду О.Є. Ткаченко, перевіривши матеріали позову Приватного акціонерного товариства "Ресторан Градецький" (просп.Миру, 68, м.Чернігів, Чернігівський р-н, Чернігівська обл., 14005) до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Чернігівської міської ради (вул.Івана Мазепи, 19, м.Чернігів, Чернігівський р-н, Чернігівська обл., 14017) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И Л А:

Приватне акціонерне товариство «Ресторан «Градецький» через систему «Електронний суд» звернулось до суду з позовом до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Чернігівської міської ради, у якому просить:

визнати протиправними дії Управління державного архітектурно-будівельного контролю Чернігівської міської ради щодо проведення у період з 20.08.2025 по 28.08.2025 позапланової перевірки на об`єкті «Реконструкція частини власного нежитлового приміщення для влаштування магазину продовольчих та непродовольчих товарів за адресою м. Чернігів, проспект Миру, 68»;

визнати протиправною та скасувати постанову №1 від 03.09.2025 про накладення на Приватне акціонерне товариство «Ресторан «Градецький» штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності, винесену начальником Управління державного архітектурно-будівельного контролю Чернігівської міської ради Шкуріною Людмилою Григорівною;

визнати протиправним та скасувати припис про зупинення будівельних робіт від 27.08.2025 складений начальником інспекційного управління ДАБК Чернігівської МР Манойленко Юрієм Миколайовичем;

визнати протиправним та скасувати припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 27.08.2025 складений начальником інспекційного управління ДАБК Чернігівської МР Манойленко Юрієм Миколайовичем.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.10.2025 позовну заяву Приватного акціонерного товариство "Ресторан Градецький" до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Чернігівської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії через невідповідність вимогам процесуального законодавства залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

У встановлений судом строк недоліки позовної заяви усунуто.

Позивач подав клопотання про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю ''Фора'' як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, мотивуючи тим, що ТОВ «Фора» провадить господарську діяльність в об`єкті нерухомості, що перевірявся відповідачем, втому рішення суду у даній справі справі може вплинути на права та інтереси ТОВ «Фора», щодо вільного володіння та користування об`єктом нерухомості адресою: м. Чернігів, проспект Миру, 68 та можливості ведення господарської діяльності в орендованому об`єкті.

Позовна заява приведена у відповідність до вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, вказану позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і її подано з дотриманням правил підсудності.

При ознайомленні з позовною заявою суддя встановила, що позивач пред`являє вимоги, які згідно із частиною 6 статті 12 КАС України належать до справ незначної складності (пункт 20 частини 1 статті 4; частина 2 статті 12 КАС України), та відповідно до частини 1 статті 257, частини 5 статті 262 КАС України потрібно розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, за наявними у справі матеріалами.

Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, залучити як третю особу, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Товариство з обмеженою відповідальністю ''Фора''.

Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Товариство з обмеженою відповідальністю ''Фора'' (вул.Промислова, буд.5, м.Вишневе, Бучанський р-н, Київська обл., 08132, ).

Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог частини 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити третій особі 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для надання пояснень по суті спору.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (частина 7 статті 262, частина 1 статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Ольга ТКАЧЕНКО