Справа № 460/16631/25
Суддя: О.В. Поліщук
Дата ухвалення: 2025-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань залучення третьої особи
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту економічного розвитку Рівненської міської ради про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (далі - позивач) до Департаменту економічного розвитку Рівненської міської ради (далі - відповідач) про:
Ухвалою суду від 22.09.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
03.10.2025 через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС до суду від відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі Головного управління Пенсійного фонду України як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Вказане клопотання відповідач обґрунтовує тим, що рішення у цій справі може безпосередньо вплинути на обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо призначення та виплати пенсії позивачу, що обумовлює необхідність його залучення до участі у справі.
09.10.2025 через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС до суду від позивача надійшло заперечення на клопотання відповідача про залучення третьої особи. Так, позивач вказує, що спір у цій справі стосується правовідносин між працівником та роботодавцем з приводу видачі довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця. При цьому, в межах спірних правовідносин питання щодо призначення пенсії ще не вирішувалося, а тому, на думку позивача, рішення суду в цій справі жодним чином не впливає на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду в Рівненській області.
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Так, розгляд поданого відповідачем клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених відповідачем в основу клопотання про залучення третьої особи, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
За змістом частин четвертої, п`ятої статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Суд вважає, що рішення у цій справі не матиме безпосереднього впливу на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду в Рівненській області. Та обставина, що в подальшому Головне управління Пенсійного фонду в Рівненській області вступить у відповідні правовідносини із позивачем, не змінює характеру тих правовідносин, які є предметом судового розгляду у цій судовій справі, і не має на них жодного впливу.
Суд зауважує, що у разі ухвалення рішення про задоволення позовних вимог у цій адміністративній справі, реальне його виконання не залежатиме від дій Головного управління Пенсійного фонду в Рівненській області, як органу, що у майбутньому буде вирішувати питання про призначення позивачу пенсії державного службовця. Відтак, з урахування наведеного відсутні будь-які підстави вважати, що у такого органу за наслідками розгляду цієї справи виникнуть нові обов`язки, крім тих, що покладені на нього чинним законодавством.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що підстави для залучення Головного управління Пенсійного фонду в Рівненській області до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача відсутні, а тому відповідне клопотання відповідача задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 49, 243, 248, 256, 291 КАС України, суд
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ольга ПОЛІЩУК