Справа № 200/7311/24
Суддя: Троянова О.В.
Дата ухвалення: 2025-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

22 жовтня 2025 року Справа №200/7311/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Троянової О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну боржника в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про заміну боржника з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області його правонаступником Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області. Розгляд заяви просив провести без його участі та участі його представника.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2025 року призначено розгляд заяви про заміну боржника на 22 жовтня 2025 року.

Представники сторін у судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно з ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши матеріали справи та заяви, оцінивши наявні докази, суд дійшов до висновку про задоволення заяви, з огляду на таке.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2024 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 29.07.2024 року №3/1999 про розмір його грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 29.07.2024 року №3/1999 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з урахуванням виплачених сум. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2024 року по справі №200/3272/24 набрало законної сили на підставі постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2025 року.

На підставі листа Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 23.06.2025 року №0500-0203-8/62483, наданого у відповідь на звернення представника позивача з питань пенсійного забезпечення, судом встановлено, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.12.2024 року у справі №200/7311/24 у червні 2025 року Головне управління здійснило індивідуальний перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року відповідно до довідки від 29.07.2024 року №3/1999. Нарахована сума доплати за результатами перерахунку згідно рішення з урахуванням виплачених сум за період з 01.02.2023 по 30.06.2025 року становить 251363,55 грн. Додатково повідомлено, що ОСОБА_1 знято з обліку у грудні 2024 року у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання в Одеську область.

Крім того суд встановив на підставі наявного в матеріалах справи листа Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 30.07.2025 року №1500-0220-8/130899, наданого у відповідь на звернення представника позивача з питань пенсійного забезпечення, що сума доплати пенсії з 01.02.2023 по 30.06.2025 року з урахуванням фактично виплачених сум становить 251363,55 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації, виплата якої буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України.

Суд зазначає, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.12.2024 року у справі №200/7311/24 набрало законної сили 21.05.2025 року. Вказане рішення виконано частково, у частині здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2023 року та нарахування заборгованості, проте, в частині виплати заборгованості з пенсії за період з 01.02.2023 року по 30.06.2025 року у розмірі 251363,55 грн залишається невиконаним.

Суд зазначає, що заборгованість за вказаний період розрахована Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області та підтверджується матеріалами справи. Вказаний розрахунок позивачем не оспорюється.

Відповідно до ч. 1 ст. 373 Кодексу адміністративного судочинства України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIIIсторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї зі сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до пп. пп. 4, 5 п. 4 Положення про Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 року № 28-2, Головне управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань, крім іншого, забезпечує своєчасне та в повному обсязі фінансування пенсій та виплату пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються коштом Фонду та з інших джерел, визначених законодавством, здійснює з цією метою перерозподіл коштів між районами (містами); здійснює призначення (перерахунок) та виплату пенсій військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Таким чином, саме Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснює виплату пенсії позивачу, яка проводиться виключно за рахунок коштів Пенсійного фонду України та з інших джерел, визначених законодавством.

Оскільки, позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області, у зв`язку з чим його пенсійна справа передана до вказаного органу, відповідно до норм діючого законодавства обов`язок виплачувати заборгованість з пенсії переходить до компетенції Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для заміни боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання судового рішення у справі №200/7311/24 шляхом заміни Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 293, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника задовольнити.

Замінити боржника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у справі №200/7311/24 на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Троянова