Справа № 140/11287/25
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2025-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову в залученні співвідповідача в адміністративній справі

27 жовтня 2025 року ЛуцькСправа № 140/11287/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Мачульського В.В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні клопотання представника відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнати протиправними дії щодо відмови у перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2022, 2023, 2024 роки з урахуванням раніше виплачених сум: зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_1 з 28.08.2025 року перерахунок та виплату пенсії за віком з урахуванням раніше виплачених сум, відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, тобто за 2022, 2023, 2024 роки.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 08.10.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

27.10.2025 від представника відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, а також клопотання про залучення до участі у справі як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, оскільки розгляд заяви позивача здійснювався Головним управлінням Пенсійного фонду України в Львівській області, яке було визначено за принципом екстериторіальності відповідно до пункту 4.2 Порядку. За результатами розгляду заяви Головним управлінням Пенсійного фонду України в Львівській області, ОСОБА_1 з 28 липня 2025 року, призначено пенсію за віком відповідно до Закону України № 1058-IV. Розмір пенсії позивача обчислено відповідно до норм цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески. За результатами розгляду заяви ГУ ПФУ в Львівській області прийнято рішення про перерахунок пенсії № 48, а саме переведення на пенсію за віком відповідно до Закону України № 1058-ІV.

Вважає, оскільки, рішення про перерахунок пенсії позивача прийнято ГУ ПФУ в Львівській області, то наслідком скасування даного рішення за результатами розгляду позовної заяви має бути виникнення саме у цього територіального органу Пенсійного фонду України обов`язку перерахувати пенсію, що узгоджується з висновком Верховного Суд у постанові від 08 лютого 2024 року у справі № 500/1216/23.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд приходить до таких висновків.

Згідно з частиною першою статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Так, спірні правовідносини у даній справі виникли з приводу відмови Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області у перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2022, 2023, 2024 роки.

Обґрунтовуючи наявність підстав для залучення співвідповідача у справі, Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області посилається на те, що оскільки, рішення про перерахунок пенсії позивача прийнято ГУ ПФУ в Львівській області, то наслідком скасування даного рішення за результатами розгляду позовної заяви має бути виникнення саме у цього територіального органу Пенсійного фонду України обов`язку перерахувати пенсію.

Разом з тим суд зауважує, що позивач не оскаржує рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Львівській області щодо переведення на пенсію за віком, а дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови у перерахунку та виплати пенсії за заявою позивача від 28.08.2025.

Відтак, у межах спірних правовідносин заява позивача про перерахунок пенсії була подана до ГУ ПФУ у Волинській області та розглянута цим же пенсійним органом, за результатом розгляду якої листом від 12.09.2025 №12450-11737/П-02/8-0300/25 відмовлено у такому перерахунку.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заявленого клопотання.

Керуючись статтями 238, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача у справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.В. Мачульський