Справа № 600/57/25-а
Суддя: Кушнір Віталіна Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 жовтня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/57/25-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнір В.О. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Венерська Г.І. звернулась з позовом до суду в інтересах ОСОБА_1 , в якому просить:

1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови у здійсненні призначення пенсії за віком ОСОБА_1 ;

2) скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, викладене в листі від 18 жовтня 2024 року N04500-4286/А-17/8- 2400/ 24, про відмову у зарахуванні до страхового стажу ОСОБА_1 :

- періоду навчання в ТУ №3 м.Чернівці з 01 вересня 1979 року по 29 липня 1980 року згідно атестату №1952 від 29 липня 1980року;

- періоду проходження військової служби з 08 травня 1981 року по 16 травня 1983 року згідно військового квитка серії НОМЕР_1 ;

- періоду роботи у «ВАТ «Тернопільська пересувна механізована колона №5» (ВАТ «Тернопільська ПМК №5») з 19 вересня 1983 року по 07 лютого 2000 року згідно трудової книжки серії НОМЕР_2 від 25 серпня 1980 року;

- періоду роботи в МКП «Захід-Тур» з 11 січня 2000 року по 22 травня 2006 року згідно трудової книжки серії НОМЕР_2 від 25 серпня 1980 року;

- періоду роботи в ВАТ «Денисівка» з 30 травня 2006 року по 03 липня 2006 року згідно трудової книжки серії НОМЕР_2 від 25 серпня 1980 року.

3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 02 вересня 2024 року про призначення пенсії за віком та, з урахуванням висновків, викладених у судовому рішенні, зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 :

- період навчання в ТУ №3 м.Чернівці з 01 вересня 1979 року по 29 липня 1980 року згідно атестату №1952 від 29 липня 1980року;

- період проходження військової служби з 08 травня 1981 року по 16 травня 1983 року згідно військового квитка серії НОМЕР_1 ;

- період роботи у «ВАТ «Тернопільська пересувна механізована колона №5» (ВАТ «Тернопільська ПМК №5») з 19 вересня 1983 року по 07 лютого 2000 року згідно трудової книжки серії НОМЕР_2 від 25 серпня 1980 року;

- період роботи в МКП «Захід-Тур» з 11 січня 2000 року по 22 травня 2006 року згідно трудової книжки серії НОМЕР_2 від 25 серпня 1980 року;

- період роботи в ВАТ «Денисівка» з 30 травня 2006 року по 03 липня 2006 року згідно трудової книжки серії НОМЕР_2 від 25 серпня 1980 року.

Ухвалою суду від 20.01.2025 відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

В ході розгляду справи судом встановлено, що позивач неодноразово звертався до органів Пенсійного фонду із заявами про призначення пенсії за віком, зокрема 24.02.2023, 17.05.2023, 19.07.2023, 03.08.2023 та 12.12.2024.

Так, у поданому до суду 12.02.2025 року відзиві на позов представник Головного управління Пенсійного фонду в Чернівецькій області вказує, що за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 17.05.2023, 12.12.2024 про призначення пенсії, 24.05.2023 та 20.12.2024 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області прийнято рішення №21 про відмову у призначенні пенсії за віком у зв`язку із відсутністю необхідного страхового стажу.

Суд, перевіривши матеріали справи, керуючись ст.48 КАС України, вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача (відповідача 2) - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області з наступних підстав.

Так, згідно з приписами ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

При цьому, в силу ч.5 ст.48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Оскільки справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи, перевірити чи згоден позивач на заміну неналежного відповідача не видається можливим. В свою чергу позивач не клопотав про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області в якості співвідповідача. Попри зазначене, аналіз положень ст.48 КАС України дає підстави вважати, що суд не позбавлений можливості залучити співвідповідача у справі за власною ініціативою, позаяк згоди щодо цього положення зазначеної статті не вимагають.

З матеріалів справи видно, що на час звернення до суду з позовом у позивача не було інформації щодо того, що останнє рішення про відмову в перерахунку пенсії за його заявою від 12.12.2024 було прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області, оскільки відповідних доказів до матеріалів справи позивачем не долучено.

Таким чином, враховуючи те, що суд не позбавлений права здійснити залучення співвідповідача за своєю ініціативою, з метою повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити в якості відповідача 2 - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

В силу ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості відповідача 2 - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул.С.Бандери, м.Суми, 4009; код ЕДРПОУ 21108013)

2. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області 15-денний строк з моменту отримання даної ухвали на подання відзиву та усіх доказів, які пов`язані з обставинами, що стали підставою для звернення позивача до суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Кушнір