Справа № 440/8816/24
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2025-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 жовтня 2025 року

м. Київ

справа №440/8816/24

адміністративне провадження №К/990/11308/25

Суддя Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді Кравчук В.М.,

проводячи підготовчі дії до касаційного розгляду адміністративної справи

за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб «Полтава»

на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2024 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2025 року

у справі № 440/8816/24

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Полтава"

до Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

У С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб "Полтава"» (далі - ТОВ «СК "Полтава"», позивач, скаржник) звернулося до суду з позовом до Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей (далі також - Комісія, відповідач), в якому просило визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 16.05.2024 № 258 "Про застосування фінансових санкцій (штрафів) за порушення вимог законодавства про рекламу до Товариства з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб "Полтава"» та зупинення розповсюдження реклами" (з урахуванням рішення Комісії від 04.07.2024 №349 «Про внесення змін до рішення від 16.05.2024 № 258"»).

Полтавський окружний адміністративний суд рішенням від 17.09.2024, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2025, відмовив у задоволенні позову.

17.03.2025 на адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга ТОВ «СК "Полтава"», в якій останнє з посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права, просить скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.09.2024 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2025, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Ухвалою від 25.04.2025 Верховний Суд відкрив касаційне провадження у справі.

27.08.2025 до Верховного Суду надійшло клопотання від Державного агентства України ПлейСіті про заміну сторони у справі, а саме відповідача - Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей на правонаступника - Державне агентство України ПлейСіті.

Клопотання обґрунтовано тим, що 01.04.2025 набрав чинності Закон України від 04.12.2024 №4116-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з метою боротьби з ігровою залежністю (лудоманією) та вдосконалення державного регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор та лотерей», прикінцевими та перехідними положеннями якого Кабінетові Міністрів України доручено до 01.04.2025 ліквідувати Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей і утворити центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації та проведення азартних ігор та лотерейній сфері.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.03.2025 №314 «Про центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації та проведення азартних ігор та лотерейній сфері» утворено Державне агентство України ПлейСіті як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем`єр- міністра України з інновацій, розвитку освіти, науки та технологій - Міністра цифрової трансформації і який реалізує державну політику у сфері організації та проведення азартних ігор та лотерейній сфері.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2025 № 336 «Про ліквідацію Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей» (далі - Постанова № 336) вирішено ліквідувати Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей. Водночас пунктом 2 Постанови № 336, яка набрала чинності з 01.04.2025, установлено, що правонаступником прав і обов`язків КРАІЛ є Державне агентство ПлейСіті.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30.05.2025 №519-р «Про можливість забезпечення здійснення Державним агентством ПлейСіті функцій і повноважень» погоджено можливість забезпечення здійснення Агентством ПлейСіті покладених на нього згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 02.05.2025 № 505 «Про затвердження Положення про Державне агентство України ПлейСіті» функцій і повноважень.

Пунктом 1 Положення про Державне агентство України ПлейСіті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.05.2025 №505 встановлено, що Державне агентство України ПлейСіті є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Першого віце-прем`єр-міністра України - Міністра цифрової трансформації і який реалізує державну політику у сфері організації та проведення азартних ігор та лотерейній сфері.

Підпунктом 8 п. 5 Положення № 505 встановлено, що Агентство ПлейСіті з метою організації своєї діяльності забезпечує в установленому порядку самопредставництво Агентства ПлейСіті в судах та інших органах через осіб, уповноважених діяти від його імені, зокрема через посадових осіб юридичної служби апарату Агентства ПлейСіті або інших уповноважених осіб, а також забезпечує представництво інтересів Агентства ПлейСіті в судах та інших органах через представників.

З огляду на зазначене, виникла необхідність замінити відповідача у справі Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей на Державне агентство України ПлейСіті.

Згідно зі ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суддя-доповідач відповідно до п.п. 2 та 5 ч. 1 ст. 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи, вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.

Враховуючи вищезазначене, Суд вважає за необхідне замінити відповідача Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей на правонаступника Державне агентство України ПлейСіті.

Суддя-доповідач згідно з ст. 340 КАС України провів необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду та дійшов висновку про можливість розгляду справи в попередньому судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 52, 262, 340, 344, 345 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Задовольнити клопотання Державного агентства України ПлейСіті про заміну сторони у справі.

2.Замінити відповідача у справі №440/8816/24 Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей на правонаступника Державне агентство України ПлейСіті.

3.Справу призначити до розгляду в попередньому судовому засіданні на 28.10.2025.

Засідання відбудеться в приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8. Сторони про судове засідання не повідомляються і не викликаються.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук