Справа № 360/1907/25
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2025-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 жовтня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1907/25

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши у письмовому провадженні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій позивач просить:

- визнати бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення: за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року; за період з 01 березня 2018 року по 20 липня 2020 року включно у розмірі, обрахованому відповідно до абзаців четвертого, шостого пункту 5 Постанови № 1078 протиправною;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року у сумі 85927,87 грн (вісімдесят п`ять тисяч дев`ятсот двадцять сім гривень 87 коп.);

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 20 липня 2020 року включно у розмірі, обрахованому відповідно до абзаців четвертого, шостого пункту 5 Постанови № 1078 у сумі 116243,21 грн (сто шістнадцять тисяч двісті сорок три гривні 21 коп.).

Ухвалою суду від 06.10.2025 відкрито провадження у справі. Визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

22.10.2025 від відповідача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, в обґрунтування якого вказано, що у справі №360/1921/25 вирішується право ОСОБА_1 на перерахунок її грошового забезпечення шляхом збільшення основних складових (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості військової служби, щомісячної премії). Враховуючи механізм визначення фіксованої суми індексації-різниці, у справі № 360/1907/25 за період з 29.01.2020 до 20.07.2020 сума індексації залежить від встановлення права позивача на підвищення грошового забезпечення (справа № 360/1921/25).

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, судом встановлено таке.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Судом встановлено, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07.10.2025 відкрито провадження у справі № 360/1921/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому позивачка просить:

- визнати бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка виразилася у не нарахуванні та невиплаті грошового забезпечення з 29.01.2020 по 20.07.2020 включно, грошової допомоги для оздоровлення при щорічній основній відпустці за 2020 рік, грошової компенсації за 70 діб невикористаної додаткової відпустки, передбаченої статтею 16-2 Закону України «Про відпустки» та пунктом 12 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та одноразової грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 , шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет на 2020 рік» на 1 січня 2020 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14, 15, 16 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», протиправною;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення з 29.01.2020 по 20.07.2020 включно; грошову допомогу для оздоровлення при щорічній основній відпустці за 2020 рік; грошову компенсацію за 70 діб невикористаної додаткової відпустки, передбаченої статтею 16-2 Закону України «Про відпустки» та пунктом 12 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та одноразову грошову допомогу при звільненні шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет на 2020 рік» на 1 січня 2020 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14, 15, 16 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

Таким чином, судом встановлено, що спірним питанням у справі № 360/1921/25 є перерахунок грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 20.07.2020.

При цьому спірним питанням у даній справі є, зокрема, перевірка правомірності дій відповідача щодо не нарахування та невиплати на користь ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 20 липня 2020 року включно у розмірі, обрахованому відповідно до абзаців четвертого, шостого пункту 5 Постанови № 1078 у сумі 116243,21 грн.

Відповідно до положень абзаців четвертого-п`ятого пункту 5 Порядку № 1078, якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу.

У разі зростання заробітної плати за рахунок інших її складових без підвищення тарифних ставок (окладів) сума індексації не зменшується на розмір підвищення заробітної плати. У разі коли відбувається підвищення тарифної ставки (окладу), у місяці підвищення враховуються всі складові заробітної плати, які не мають разового характеру.

Так, у березні 2018 року відбулося підвищення посадових окладів у військовослужбовців відповідно до Постанови № 704.

При цьому сума можливої індексації грошового забезпечення позивача в березні 2018 року складає 4463,15 грн (1762,00 грн (прожитковий мінімум для працездатних осіб, актуального для березня 2018 року) * 253,30 (величина приросту індексу споживчих цін у березні 2018 року, здійснена за наростаючим принципом з лютого 2008 року) / 100 %).

Сума індексації-різниці в березні 2018 року має розраховуватися так: 4463,15 грн (сума можливої індексації грошового забезпечення позивача в березні 2018 року) розмір підвищення доходу позивача в березні 2018 року.

Таким чином, вирішальну роль для визначення розміру індексації-різниці у даній справі матиме визначення розміру підвищення доходу позивача в березні 2018 року (грошове забезпечення за березень 2018 року грошове забезпечення за лютий 2018 року).

При цьому судом встановлено, що спірним питанням у справі № 360/1921/25 є перерахунок грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 20.07.2020, що жодним чином не вплине на розрахунок індексації-різниці у даній справі.

Таким чином, оскільки відсутня об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи № 360/1921/25, тому у суду відсутні підстави для зупинення провадження у справі № 360/1907/25 до набрання чинності рішенням суду у справі № 360/1921/25.

Відтак, у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі слід відмовити.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.О. Свергун