Справа № 360/556/24
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2025-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 жовтня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/556/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу на відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 20.10.2025 надійшла вищевказана заява, в якій заявник просить суд накласти штраф на Головне Управління пенсійного фонду України в Луганській області в розмірі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 121 120 грн, стягнувши половину штрафу в розмірі 60 560 гривень до Державного бюджету України, та 60 560 гривень на користь стягувача - ОСОБА_1 .

В обгрунтування заяви зазначено, що 30 липня 2025 року від відповідача позивач отримав повторно в електронному вигляді документ під назвою «звіт про виконання рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 30 липня 2024 року у справі № 360/556/24», але нічого спільно із звітом про виконання судового рішення даний документ крім його назви не має. З даного документу вбачається, що з 01 січня 2025 року відповідач не буде виконувати вищезазначене судове рішення, мотивуючи обмеженням на час військового стану згідно п. 2 постанови КМУ від 03.01.2005 року № 1.

Однак, вищезазначене судове рішення не має будь-якого строку дії у часі та повинно виконуватися і на далі. Крім, того п. 2 постанови КМУ від 03.01.2005 № 1 не обмежує пенсії ветеранам війни, а позивач є особою, що має правовий статус «Ветеран війни».

Відповідач не сплатив, а тільки нарахував заборгованість по судовому рішенню, яке не виконується, по грудень 2024 року включно, а саме: квітень 2024 року 50 025, 34 грн, травень 2024 року 50 025, 34 грн, червень 2024 року 50 025, 34 грн, липень 2024 року 50 025, 34 грн, серпень 2024 року 50 025, 34 грн, вересень 2024 року 50 025, 34 грн, жовтень 2024 року 50 025, 34 грн, листопад 2024 року 50 025, 34 грн, грудень 2024 року 50 025, 34 грн.

Відповідач починаючи з квітня 2024 року по теперішній час грошові кошти на погашення пенсійної заборгованості не сплатив.

Враховуючи, викладені обставини, позивач вважає, що даний звіт не може бути прийнятий судом. Натомість наявні правові підстави для зобов`язання відповідача надати новий звіт про виконання судового рішення та накладення на нього штрафу.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, суд дійшов такого.

Відповідно до частин другої та третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб`єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Як вбачається з матеріалів заяви, позивач фактично виражає свою незгоду з поданим відповідачем звітом, вказуючи, що цей звіт не може бути прийнятий судом. Одночасно ОСОБА_1 зазначає про наявність підстав для зобов`язання відповідача надати новий звіт про виконання судового рішення із накладенням штрафу у розмірі 40 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Суд зауважує, що ухвалою від 07.04.2025 за заявою ОСОБА_1 було встановлено судовий контроль в зазначеній справі шляхом зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області подати до Луганського окружного адміністративного суду звіт про повне виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14.082024 у справі № 360/556/24 у місячний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвалою суду від 12.05.2025 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 05.05.2025 про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14.08.2024 у справі № 360/556/24. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області новий строк на подання звіту про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14.08.2024 у справі № 360/556/24 на три місяці з дня отримання копії цієї ухвали.

На виконання вимог вищевказаної ухвали суду 31.07.2025 від представника відповідача надійшов звіт щодо виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14.08.2024 у справі № 360/556/24.

Ухвалою суду від 11.08.2025 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 31.07.2025 про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14.08.2024 у справі № 360/556/24. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області новий строк на подання звіту про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14.08.2024 у справі № 360/556/24 на три місяці з дня отримання копії цієї ухвали.

При цьому, на час вирішення питання щодо прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, від позивача жодних заперечень не надходило.

Суд зауважує, що питання про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень нерозривно пов`язано з розглядом безпосередньо самого звіту. При цьому, такий штраф накладається у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту.

Оскільки за звітом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 31.07.2025, останньому встановлено новий строк на подання звіту про виконання рішення суду від 14.08.2024 у справі № 360/556/24 на три місяці з дня отримання копії ухвали суду, заява ОСОБА_1 про накладення штрафу на відповідача є необґрунтованою.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи, що заява ОСОБА_1 про накладення штрафу на відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, є необґрунтованою, суд вважає за необхідне повернути вказану заяву заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 7, 161, 166, 167, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу на відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, повернути заявнику без розгляду.

Роз`яснити заявнику, що повернення заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Суддя К.Є. Петросян