Справа № 826/16846/17
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2025-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

27 жовтня 2025 року Справа №826/16846/17

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Аляб`єва І.Г.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Банк Національний кредит" (01032, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, 35) до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (04655, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19), Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8) про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень від 29.08.2017 № та №, визнання незаконною бездіяльності, визнання незаконним та скасування рішення від 14.11.2017 №26118/6/99-99-11-03-01-25, -

В С Т А Н О В И В:

18.12.2017 Публічне акціонерне товариство "Банк Національний кредит" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (04655, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19), Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8), в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 29.08.2017 № складене на підставі акту від 29.08.2017 №784/26-15-13-01/20057663 про результати камеральної перевірки Публічного акціонерного товариства "Банк Національний кредит" на предмет своєчасності сплати до бюджету податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки;

- визнати незаконним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 29.08.2017 № складене на підставі акту від 29.08.2017 №784/26-15-13-01/20057663 про результати камеральної перевірки Публічного акціонерного товариства "Банк Національний кредит" на предмет своєчасності сплати до бюджету податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки;

- визнати незаконною бездіяльність ГУ ДФС в м.Києві щодо не розгляду заперечень та додаткових документів до акту від 29.08.2017 №784/26-15-13-01/20057663 про результати камеральної перевірки Публічного акціонерного товариства "Банк Національний кредит" на предмет своєчасності сплати до бюджету податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки;

- визнати незаконним та скасувати рішення ДФС України від 14.11.2017 №26118/6/99-11-03-01-25 щодо відмови у задоволенні скарг банку на податкові повідомлення-рішення від 29.08.2017 № та № складених на підставі акту від 29.08.2017 №784/26-15-13-01/20057663 про результати камеральної перевірки Публічного акціонерного товариства "Банк Національний кредит" на предмет своєчасності сплати до бюджету податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки.

Позов обґрунтовано невідповідністю оскаржуваних податкових повідомлень-рішень і рішення про результати розгляду скарги вимогам законодавства, а також протиправною бездіяльністю щодо не розгляду ГУ ДФС у м. Києві заперечення та додаткових матеріалів до акту перевірки від 29.08.2017 №784/26-15-13-01/2005766. Крім того, оскаржуване рішення прийнято під час здійснення процедури ліквідації банку, а тому дія Податкового кодексу України (далі - ПК України) на позивача не розповсюджується.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.01.2018 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 № 2825-IX (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Разом з цим, на виконання вимог Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» (далі - Закон) та визначає порядок передачі нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративних судових справ іншим окружним адміністративним судам України - наказом ДСА України від 16.09.2024 №399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок №399).

Пунктами 4-7 Порядку №399 визначено, що на розгляд та вирішення судам підлягають передачі судові справи, які нерозглянуті ОАСК та передані до КОАС, але до набрання чинності Законом, не розподілені між суддями. Матеріали щодо розгляду та вирішення окремих процесуальних питань у межах нерозглянутих судових справ підлягають передачі до судів, визначених у результаті автоматизованого розподілу судових справ між судами, проведеного відповідно до правил, установлених цим Порядком. Судові справи, вказані у переліку, які підлягають передачі судам, мають бути зареєстровані в базі даних. Перелік складається відповідальною особою протягом семи робочих днів після опублікування цього Порядку за формою, визначеною у додатку 1 до Порядку, та формується в електронній формі із застосуванням КЕП.

На виконання вимог пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX та Порядку №399 на підставі Акту приймання-передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва від 15.01.2025, згідно супровідного листа КОАС від 15.01.2025 №01-19/474/25 до Донецького окружного адміністративного суду передано 4132 судові справи, у тому числі адміністративну справу № 826/16846/17.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 826/16846/17 передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Аляб`єва І.Г.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11.06.2025 прийнято адміністративну справу № 826/16846/17 до провадження судді Аляб`єва І.Г.

Судом встановлено, що на підставі постанови Правління Національного банку України від 05.06.2015 №358 "Про віднесення ПАТ "Банк Національний кредит" до категорії неплатоспроможних" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 05.06.2015 №114 "Про запровадження тимчасової адміністрації ПАТ "Банк Національний кредит", згідно з яким з 08.06.2015 запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду на тимчасову адміністрацію в ПАТ "Банк Національний кредит".

На підставі постанови Правління Національного банку України від 28.08.2015 №563 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Національний Кредит", рішення виконавчої дирекції Фонду №159 від 28.08.2015 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "Банк Національний кредит" та делегування повноважень ліквідатора банку" з 31.08.2015 розпочато процедуру ліквідації ПАТ "Банк Національний кредит".

Рішенням виконавчої дирекції Фонду від 06.08.2018 №2178 продовжено процедуру ліквідації ПАТ "Банк Національний кредит" по 31.08.2019.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Публічного акціонерного товариства "Банк Національний кредит" () припинено державну реєстрацію. Дата запису 08.09.2015. Номер запису 7012237. Підстава: внесення рішення державного органу про припинення юридичної особи в результаті її ліквідації (копія рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку).

Виконавча дирекція Фонду 16.03.2020 своїм рішенням № 601 затвердила ліквідаційний баланс банку станом на 03.02.2020 та звіт про завершення процедури ліквідації ПАТ «Банк Національний кредит», а отже, відповідно до частини третьої статті 53 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» ліквідаційна процедура банку вважається завершеною.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Таким чином, наявним у справі витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань підтверджується факт припинення юридичної особи позивача Публічним акціонерним товариством "Банк Національний кредит" (), на підставі рішення.

Відповідно до частини 2 статті 46 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» з дня початку процедури ліквідації банку припиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, наглядової ради і правління) та органів контролю (внутрішнього аудиту). Якщо в банку, що ліквідується, здійснювалася тимчасова адміністрація, з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку тимчасова адміністрація банку припиняється. Керівники банку звільняються з роботи у зв`язку з ліквідацією банку.

Відповідно до частини 8 статті 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність» процедура ліквідації банку вважається завершеною, а банк як юридична особа ліквідованим з дня внесення запису про це до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Зважаючи на те, що Публічне акціонерне товариство "Банк Національний кредит" () припинено як юридичну особу, тому зазначена обставина є безумовною підставою для закриття провадження у справі на підставі пункту 5 частини 1 статті 238 КАС України.

Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Провадження у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Банк Національний кредит" (01032, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, 35) до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (04655, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19), Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8) про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень від 29.08.2017 № та №, визнання незаконною бездіяльності, визнання незаконним та скасування рішення від 14.11.2017 №26118/6/99-99-11-03-01-25 - закрити.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Повну ухвалу суду складено 27.10.2025 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв