Справа № 260/4655/24
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2025-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДД
У Х В А Л А

28 жовтня 2025 рокум. Ужгород№ 260/4655/24

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б. розглянувши поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області звіт про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2025 року у справі №260/4655/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатський області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

17 липня 2024 року ОСОБА_2 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, яким просив:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у проведенні індексації пенсії ОСОБА_2 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області провести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії ОСОБА_2 відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 9118,81 грн. на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 з 01.03.2022 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01.03.2023 відповідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з 01.03.2024 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.03.2022.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на користь ОСОБА_2 понесенні ним судові витрати за сплату судового збору.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року у справі №260/4655/24 вирішено:

«У задоволенні позовної заяви ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород, Закарпатська область,88008) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.»

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2025 року у справі №260/4655/24 вирішено:

« Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року в справі № 260/4655/24 скасувати та прийняти постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у проведенні індексації пенсії ОСОБА_2 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 16 січня 2024 року індексацію пенсії ОСОБА_2 з урахуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,14, 1,197 та 1,0796, у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 16 січня 2024 року.

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії за період з 01 березня 2022 року по 15 січня 2024 року (включно) залишити без розгляду.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області(ідентифікаційний код в ) на користь ОСОБА_2 ( РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір в розмірі 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) гривні 40 коп. сплачений за подання позовної заяви та апеляційної скарги.».

15.09.2025 року до суду надійшла заява представника позивача, якою останній просив суд:

- встановити судовий контроль за виконанням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2025 у справі №260/4655/24.

- зобов`язати ГУ ПФУ у Закарпатській області надати звіт про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2025 у справі 02.04.2025 у справі №260/4655/24.

- за наслідками розгляду звіту відповідача про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2025 року заяву представника позивача Хомича І.О. про встановлення судового контролю за виконанням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2025 у справі №260/4655/24 в порядку ст. 382 КАС України було задоволено.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород, Закарпатська область,88008) протягом 30 днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Закарпатського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2025 у справі №260/4655/24.

21 жовтня 2025 року на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області надійшов звіт про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2025 у справі №260/4655/24.

Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області вказує, що постанову Восьмого апеляційного адміністративного суд від 02.04.2025 у в адміністративній справі №260/4655/24 Головним управлінням виконано, а саме:

- з 16.01.2024 проведено індексацію пенсійної виплати з урахуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 9118,81 грн. на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 та 1,197 (копія протоколу перерахунку пенсії від 02.06.2025 додається);

- з 01.03.2024 проведено індексацію пенсійної виплати з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 9118,81 грн. на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 (копія протоколу перерахунку пенсії від 27.06.2025 додається);

Сума заборгованості з виплати пенсії ОСОБА_2 за період з 16.01.2024 по 31.05.2025 після виконання постанови від 02 квітня 2025 року у справі №260/4655/24, прийняту Восьмим апеляційним адміністративним судом, на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду складає - 6653,28 грн, яка була виплачена у червні 2025 року.

Отже, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2025 в адміністративній справі №260/4655/24, Головним управлінням виконано у добровільному порядку.

Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 382-3КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Судом встановлено, що у звіті про виконання судового рішення, який надійшов від Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області 21 жовтня 2025 року, відповідач вказує, що ним до звіту додано копію протоколу перерахунку пенсії від 02.06.2025 року (перерахунок з 16.01.2024 року) та копію протоколу перерахунку пенсії від 27.06.2025 (перерахунок з 01.03.2024 року).

Однак до звіту від 21 жовтня 2025, відповідачем додано тільки 2 екземпляри протоколів від 27.06.2025 року.

Відповідно до пункту 7 частини другої статті 382-2 КАС України Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:

- перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу (абзац 2 частини другої статті 382-3 КАС України).

Отже, оскільки Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області не надано суду документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та які підтверджують обставини, зазначені у ньому, суд доходить висновку про відмову у прийнятті звіту.

Керуючись статтями 14, 241, 248, 370, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні звіту відмовити.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області

-повторно в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали подати звіт про виконання судового рішення у відповідності до вимог 382-2 КАС України.

3. Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про можливість застосування заходів, передбачених частиною другою статті 382 -3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б.Плеханова