Справа № 620/9983/25
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2025-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
24 жовтня 2025 року м. Чернігів Справа № 620/9983/25
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Бородавкіної С.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача про зменшення позовних вимог у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 та вважаючи, що суб`єктом владних повноважень порушені його права, свободи та законні інтереси, просить:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у включенні до довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог ст. 43, 63 Закону №2262-ХІІ, ст.9 Закону № 2011-ХІІ та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, розміру надбавки за особливості проходження служби (94,3% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), премії - 35% посадового окладу замість середніх розмірів, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою, з якої відповідну особу було звільнено на пенсію (згідно положень абзацу п`ятого пункту 5 Порядку №45, надбавки за класну кваліфікацію штурман-снайпер (у розмірі 9% від посадового окладу) для здійснення обчислення, перерахунку та виплачувати з 01.04.2019 року основного розміру пенсії;
- зобов`язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, на підставі ст.43, 63 Закону №2262-ХІІ, ст.9 Закону №2011-ХІІ та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, а також згідно відповіді від 08.08.2025року №723/147/2/2252/пс від ІНФОРМАЦІЯ_2 з обов`язковим зазначенням відомостей про додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме: посадовий оклад ; оклад за військовим званням підполковник , надбавка за вислугу років 50%, надбавка за особливості проходження служби 94,3% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавка за роботу з таємними документами по формі 2 - 15% , премія - у середньому розмірі, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою, з якої відповідну особу було звільнено на пенсію (згідно положень абзацу п`ятого пункту 5 Порядку № 45 , надбавка за класну кваліфікацію штурман-снайпер 9% посадового окладу, для проведення обчислення, перерахунку та виплачувати з 01.04.2019 року основного розміру пенсії;
-визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у включенні до довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року у відповідності до вимог ст. 43, 63 Закону №2262-ХІІ, ст.9 Закону №2011-ХІІ та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260, розміру надбавки за особливості проходження служби 94,3% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років . премії -35%замість середніх розмірів, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою, з якої відповідну особу було звільнено на пенсію (згідно положень абзацу п`ятого пункту 5 Порядку № 45 посадового окладу, надбавки за класну кваліфікацію штурман-снайпер у розмірі 9% від посадового окладу для здійснення обчислення, перерахунку та виплачувати з 01.02.2022 року основного розміру пенсії;
- зобов`язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, на підставі ст.43, 63 Закону №2262-ХІІ, ст.9 Закону №2011-ХІІ та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і та деяких інших осіб», наказу Міністерства оборони № 260, а також згідно відповіді від 08.08.2025 року від Фінансово-економічного управління Командування№704 «Про грошове начальницького складу України від 07.06.2018 №723/147/2/2252/пс Повітряних Сил Збройних Сил України з обов`язковим зазначенням відомостей про додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме: посадовий оклад, оклад за військовим званням підполковник , надбавка за вислугу років 50 %, надбавка за особливості проходження служби 94,3 % від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавка за роботу з таємними документами по формі 2-15 %, премії у середньому розмірі, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою, з якої відповідну особу було звільнено на пенсію (згідно положень абзацу п`ятого пункту 5 Порядку № 45 посадового окладу , надбавка за класну кваліфікацію штурман-снайпер 9% від посадового окладу , для проведення обчислення , перерахунку та виплачувати з 01.02.2022 року основного розміру пенсії;
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у включенні до довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року у відповідності до вимог ст. 43, 63 Закону №2262-ХІІ, ст.9 Закону №2011-ХІІ та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, розміру надбавки за особливості проходження служби 94,3% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, премії -35% замість середніх розмірів, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою, з якої відповідну особу було звільнено на пенсію (згідно положень абзацу п`ятого пункту 5 Порядку № 45 - посадового окладу, надбавки за класну кваліфікацію штурман-снайпер у розмірі 9% від посадового окладу для здійснення обчислення, перерахунку та виплачувати з 01.02.2023 року основного розміру пенсії ;
- зобов`язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, на підставі ст.43, 63 Закону №2262-ХІІ, ст.9 Закону №2011-ХІІ та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, а також згідно відповіді від 08.08.2025року №723/147/2/2252/пс від Фінансово-економічного управління Командування Повітряних Сил Збройних Сил України з обов`язковим зазначенням відомостей про додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме: посадовий оклад , оклад за військовим званням підполковник, надбавка за вислугу років 50 %, надбавка за особливості проходження служби 94,3% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавка за роботу з таємними документами по формі 2- 15 %, премії - у середньому розмірі, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою, з якої відповідну особу було звільнено на пенсію (згідно положень абзацу п`ятого пункту 5 Порядку № 45 - посадового окладу, надбавка за класну кваліфікацію штурман-снайпер 9% від посадового окладу, для проведення обчислення , перерахунку та виплачувати з 01.02.2023 року основного розміру пенсії.
Ухвалою суду від 15.09.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
16.10.2025 від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог.
Визначаючись стосовно поданої заяви про уточнення позовних вимог, суд виходить із наступного.
Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Із аналізу наведених положень слідує, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви, однак така заява може бути подана не пізніш ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
У даному ж випадку, ухвалою від 15.09.2025 відкрито провадження у справі №620/9983/25 та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідно до положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.
Таким чином, заява позивача про уточнення позовних вимог подана поза межами встановленого строку.
Положеннями Кодексу адміністративного судочинства України не визначено наслідків пропуску строку звернення із клопотанням про уточнення позовних вимог.
Однак, частиною шостою статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Таким чином, суд вважає за можливе застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України щодо наслідків пропуску строку звернення до адміністративного суду.
Відповідно до частини другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Враховуючи вище викладене, а також беручи до уваги те, що заяву про уточнення позовних вимог подано поза межами строку, визначено частиною першою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (з урахуванням особливостей, встановлених статтею 262 Кодексу), суд приходить до висновку про наявність підстав для її повернення без розгляду.
Керуючись статтями 47, 123, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Повний текст ухвали складено 24.10.2025.

Суддя С.В. Бородавкіна