Справа № 420/6677/23
Суддя: Самойлюк Г.П.
Дата ухвалення: 2025-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6677/23
27 жовтня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Фонтан Фінанс» про поворот виконання судового рішення у справі №420/6677/23 за позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: товариство з обмеженою відповідальністю «Капітал Фонтан», товариство з обмеженою відповідальністю «Грошова справа», товариство з обмеженою відповідальністю «Фонтан Фінанс», товариство з обмеженою відповідальністю «Роби гроші», товариство з обмеженою відповідальністю «Прибутковий бізнес» про скасування містобудівних умов та обмежень,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/6677/23 за позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: товариство з обмеженою відповідальністю «Капітал Фонтан», товариство з обмеженою відповідальністю «Грошова справа», товариство з обмеженою відповідальністю «Фонтан Фінанс», товариство з обмеженою відповідальністю «Роби гроші», товариство з обмеженою відповідальністю «Прибутковий бізнес», в якому позивач просив суд скасувати містобудівні умови та обмеження для об`єкта будівництва №01-06/84 від 04.10.2022 року.
Рішенням від 13.05.2024 року (суддя Корой С.М.) у задоволенні позову Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: товариство з обмеженою відповідальністю «Капітал Фонтан», товариство з обмеженою відповідальністю «Грошова справа», товариство з обмеженою відповідальністю «Фонтан Фінанс», товариство з обмеженою відповідальністю «Роби гроші», товариство з обмеженою відповідальністю «Прибутковий бізнес» про скасування містобудівних умов та обмежень для об`єкта будівництва №01-06/84 від 04.10.2022 року відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2024 року апеляційну скаргу Управління ДАБК ОМР задоволено повністю, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 року скасовано, ухвалено нову постанову, якою адміністративний позов Управління ДАБК ОМР до Департаменту архітектури та містобудування ОМР, треті особи ТОВ «КАПІТАЛ ФОНТАН», ТОВ «ФОНТАН ФІНАНС», ТОВ «ГРОШОВА СПРАВА», ТОВ «РОБИ ГРОШІ», ТОВ «ПРИБУТКОВИЙ БІЗНЕС» про скасування містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва від 04.10.2022 № 01-06/84 задоволено повністю: постановлено скасувати містобудівні умови та обмеження для об`єкта будівництва «Реконструкція нежитлових приміщень №№ 3, 4, 4а, 5, 5а, які розташовані в існуючій нежитловій будівлі трьохповерхового паркінгу з критими тенісними кортами і технічними нежитловими приміщеннями для обслуговування тенісних кортів, яка розташована за адресою: м. Одеса, Приморський район, вул. Бернардацці, 2-Д, без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів будівлі в плані, без підвищення висотних відміток існуючої нежитлової будівлі, з внутрішнім перепланування, зі збільшенням площі шляхом улаштування додаткових приміщень антресольного типу, без зміни цільового призначення», затверджені наказом Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради від 04.10.2022 № 01-06/84, реєстраційний номер ЄДЕССБ MU01:7962-3828-1251-4298, реєстраційний номер А804125688 (01-06/84) від 04.10.2022 року.

Постановою Верховного суду від 23.07.2025 р. касаційні скарги ТОВ «КАПІТАЛ ФОНТАН», ТОВ «ФОНТАН ФІНАНС», ТОВ «ГРОШОВА СПРАВА» задоволено частково, постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2024 р. скасовано, залишено в силі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 р.

09.10.2025 року до суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Фонтан Фінанс`надійшла заява про поворот виконання судового рішення у справі №420/6677/23.

В обґрунтування заяви зазначено, що постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2024 р. була виконана та містобудівні умови та обмеження, затверджені наказом Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради від 04.10.2022 № 01-06/84, - були скасовані, що підтверджується відповідною роздруківкою з Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

Враховуючи те, що під час прийняття постанови від 23.07.2025 р. Верховний Суд не вирішив питання про поворот виконання судового рішення, а Постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2024 року вже була фактично виконана, існує необхідність звернення до суду із заявою про поворот виконання судового рішення.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу між суддями від 09.10.2025 року заяву розподілено на суддю Самойлюк Г.П.

Судове засідання призначено на 21.10.2025 року о 10:00 год.

До судового засідання сторони не з`явились, були повідомлені належним чином та своєчасно.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України заява розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи в частині вказаної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 380 КАС України, суд апеляційної чи касаційної інстанції, приймаючи постанову, вирішує питання про поворот виконання, якщо, скасувавши рішення (визнавши його нечинним), він: 1) закриває провадження у справі; 2) залишає позов без розгляду; 3) відмовляє в позові повністю; 4) задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі.

Відповідно до ч. 2 ст. 380 КАС України, якщо рішення після його виконання скасовано і справу повернуто на новий розгляд, суд, ухвалюючи рішення, вирішує питання про поворот виконання, якщо при новому розгляді справи він: 1) закриває провадження у справі; 2) залишає позов без розгляду; 3) відмовляє в позові повністю; 4) задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі.

Відповідно до ч. 3 ст. 380 КАС України, суд вирішує питання про поворот виконання, якщо за результатами перегляду судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами він: 1) закриває провадження у справі; 2) залишає позов без розгляду; 3) відмовляє в позові повністю; 4) задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі.

Відповідно до ч. 7 ст. 380 КАС України, якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене згідно із частинами першою - третьою цієї статті, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч. 8 ст. 380 КАС України, заява про поворот виконання може бути подана протягом одного року з дня ухвалення відповідного рішення суду апеляційної чи касаційної інстанції або з дня ухвалення рішення при новому розгляді справи за результатами перегляду рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Відповідно до ч. 9 ст. 380 КАС України, суд розглядає заяву про поворот виконання, подану відповідно до частин сьомої та восьмої цієї статті, у двадцятиденний строк з дня надходження заяви у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 5 ст. 380 КАС України, до заяви про поворот виконання рішення шляхом повернення стягнутих грошових сум, майна або його вартості додається документ, який підтверджує те, що суму, стягнуту за раніше прийнятим рішенням, списано установою банку або майно вилучено державним виконавцем.

Так, поворот виконання рішення - це процесуальна гарантія захисту майнових прав особи, яка полягає у поверненні сторін в попереднє становище через скасування правової підстави для виконання рішення та повернення відповідачу (боржнику) всього одержаного за скасованим (зміненим) рішенням. Інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав у разі отримання стягувачем за виконаним та у подальшому скасованим (зміненим) судовим рішенням неналежного, безпідставно стягненого майна (або виконаних дій), оскільки правова підстава для набуття майна (виконання дій) відпала.

Судом встановлено, що на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2024 р. містобудівні умови та обмеження, затверджені наказом Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради від 04.10.2022 № 01-06/84, - були скасовані, що підтверджується відповідною роздруківкою з Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

Суд зазначає, що поворот виконання є процесуальною формою поновлення судом порушених прав боржника, що забезпечує можливість зворотного стягнення зі стягувача всього отриманого ним за скасованим рішенням, поворот виконання - це спосіб захисту прав боржника, який полягає у поверненні йому стягувачем всього одержаного за скасованим рішенням. Відтак, поворот виконання є так званим зворотним виконанням.

Отже, інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав у разі отримання стягувачем за виконаним та у подальшому скасованим (зміненим) судовим рішенням неналежного, безпідставно стягненого майна (або виконаних дій), оскільки правова підстава для набуття майна (виконання дій) відпала.

З огляду на те, що під час прийняття постанови від 23.07.2025 р. Верховний Суд не вирішив питання про поворот виконання судового рішення, а Постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2024 року вже була фактично виконана, враховуючи приписи ч.2 ст. 380 КАС України, у суду наявні підстави для винесення ухвали про поворот виконання рішення.

Відтак, для відновлення прав товариства з обмеженою відповідальністю «Капітал Фонтан», товариства з обмеженою відповідальністю «Фонтан Фінанс», товариства з обмеженою відповідальністю «Грошова Справа», товариства з обмеженою відповідальністю «Роби Гроші», товариства з обмеженою відповідальністю «Прибутковий бізнес» необхідно здійснити поворот виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2024 року в частині скасування містобудівних умов та обмежень для об`єкта будівництва «Реконструкція нежитлових приміщень №№ 3, 4, 4а, 5, 5а, які розташовані в існуючій нежитловій будівлі трьохповерхового паркінгу з критими тенісними кортами і технічними нежитловими приміщеннями для обслуговування тенісних кортів, яка розташована за адресою: м. Одеса, Приморський район, вул. Бернардацці, 2-Д, без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів будівлі в плані, без підвищення висотних відміток існуючої нежитлової будівлі, з внутрішнім перепланування, зі збільшенням площі шляхом улаштування додаткових приміщень антресольного типу, без зміни цільового призначення», затверджені наказом Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради від 04.10.2022 № 01-06/84, реєстраційний номер ЄДЕССБ MU01:7962-3828-1251-4298, реєстраційний номер А804125688 (01-06/84) від 04.10.2022 та зобов`язати Департамент архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради здійснити дії в Реєстрі будівельної діяльності щодо зміни статусу зі «Скасований» на «Діючий» містобудівних умов та обмежень за реєстраційним № в ЄДЕССБ MU01:7962-3828-1251-4298 стосовно об`єкта будівництва «Реконструкція нежитлових приміщень №№ 3, 4, 4а, 5, 5а, які розташовані в існуючій нежитловій будівлі трьохповерхового паркінгу з критими тенісними кортами і технічними нежитловими приміщеннями для обслуговування тенісних кортів, яка розташована за адресою: м. Одеса, Приморський район, вул. Бернардацці, 2-Д, без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів будівлі в плані, без підвищення висотних відміток існуючої нежитлової будівлі, з внутрішнім перепланування, зі збільшенням площі шляхом улаштування додаткових приміщень антресольного типу, без зміни цільового призначення» № А804125688 (01-06/84) від 04.10.2022.

Приймаючи до уваги наведене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Фонтан Фінанс» про поворот виконання судового рішення у даній адміністративній справі.

Керуючись статтями 243, 248, 380 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Фонтан Фінанс» про поворот виконання судового рішення у справі №420/6677/23 задовольнити.

Здійснити поворот виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2024 року в частині скасування містобудівних умов та обмежень для об`єкта будівництва «Реконструкція нежитлових приміщень №№ 3, 4, 4а, 5, 5а, які розташовані в існуючій нежитловій будівлі трьохповерхового паркінгу з критими тенісними кортами і технічними нежитловими приміщеннями для обслуговування тенісних кортів, яка розташована за адресою: м. Одеса, Приморський район, вул. Бернардацці, 2-Д, без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів будівлі в плані, без підвищення висотних відміток існуючої нежитлової будівлі, з внутрішнім перепланування, зі збільшенням площі шляхом улаштування додаткових приміщень антресольного типу, без зміни цільового призначення», затверджені наказом Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради від 04.10.2022 № 01-06/84, реєстраційний номер ЄДЕССБ MU01:7962-3828-1251-4298, реєстраційний номер А804125688 (01-06/84) від 04.10.2022.

Зобов`язати Департамент архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради здійснити дії в Реєстрі будівельної діяльності щодо зміни статусу зі «Скасований» на «Діючий» містобудівних умов та обмежень за реєстраційним № в ЄДЕССБ MU01:7962-3828-1251-4298 стосовно об`єкта будівництва «Реконструкція нежитлових приміщень №№ 3, 4, 4а, 5, 5а, які розташовані в існуючій нежитловій будівлі трьохповерхового паркінгу з критими тенісними кортами і технічними нежитловими приміщеннями для обслуговування тенісних кортів, яка розташована за адресою: м. Одеса, Приморський район, вул. Бернардацці, 2-Д, без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів будівлі в плані, без підвищення висотних відміток існуючої нежитлової будівлі, з внутрішнім переплануванням, зі збільшенням площі шляхом улаштування додаткових приміщень антресольного типу, без зміни цільового призначення» № А804125688 (01-06/84) від 04.10.2022.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя Г.П. Самойлюк