Справа № 280/9326/25
Суддя: Новікова Інна Вячеславівна
Дата ухвалення: 2025-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

27 жовтня 2025 року Справа № 280/9326/25 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Новікова І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

22 жовтня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі-позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням довідки про нараховані суми грошового забезпечення та сплачені страхові внески №189 від 14.07.2025 виданої УМВС України в Херсонській області зарахувавши до стажу роботи період з 14.03.1992 року по 30.09.1994 рік відповідно до трудової книжки серії НОМЕР_1 від 06.05.1981 та з урахуванням довідки про нараховані суми грошового забезпечення та сплачені страхові внески №189 від 14.07.2025, виданої УМВС України в Херсонській області;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 з урахуванням довідки про нараховані суми грошового забезпечення та сплачені страхові внески № 189 від 14.07.2025 року виданої УМВС України в Херсонській області зарахувавши до стажу роботи період з 14.03.1992 року по 30.09.1994 рік, відповідно до трудової книжки серії НОМЕР_1 від 06.05.1981 починаючи з 09.07.2025;

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області що полягає у непроведені індексації пенсії ОСОБА_1 індексації пенсії у 2024 році із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 та індексації пенсії у 2025 році із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,0345;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 21.10.2025 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 шляхом проведення індексації пенсії з застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (за 2020-2022 роки) у розмірі 1,0796 встановленого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 року №185 та у розмірі 1,0575 встановленого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 року №209.

Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановленою статтею 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, відповідно до приписів п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлено ставку судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Відповідно до положень статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» встановлено з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 3028,00 грн.

Згідно частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем у позовній заяві об`єднано дві вимоги немайнового характеру.

Отже, позивачу за звернення до суду з вищевказаною позовної заявою належало сплатити судовий збір в розмірі 1937,92 грн., з урахуванням подання позовної заяви через підсистему «Електронний Суд».

Позивачем доказів сплати судового збору до позовної заяви не надано.

Щодо клопотання про звільнення від сплати судового збору, то суд у задоволенні такого клопотання відмовляє з огляду на наступне.

По-перше, є безпідставними посилання позивача на встановлення йому ІІІ групи інвалідності, оскільки звільненню від сплати судового збору підлягають лише особи з інвалідністю I та II груп (п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір»).

Відповідних пільг для осіб з інвалідністю ІІІ групи законодавцем встановлено не було.

Також, суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Отже, підставою для звільнення від сплати судового збору є встановлення судом такого майнового стану сторони, який об`єктивно перешкоджає можливості сплатити судовий збір.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу за попередній календарний рік фізичної особи, яка подає позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу…

Позивачем до позовної заяви не надано доказів на підтвердження того, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру його річного доходу. Навпаки, з наданої довідки про доходи судом встановлено, що позивачем лише за період січень серпень 2025 отримано дохід в розмірі 175041,55 грн., що свідчить про наявність у позивача можливості сплатити судовий збір.

Водночас, та обставина, що спір стосується соціальних питань (перерахунку пенсії), не може бути самостійною підставою для звільнення від сплати судового збору, без урахування майнового стану позивача.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

У задоволені заяви ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду оригіналу платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (сплатити 1937,92 грн.) на р/р UA4008512, отримувач ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101, , банк Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Новікова