Справа № 480/9990/23
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2025-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення
27 жовтня 2025 року Справа № 480/9990/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Павлічек В.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 14.05.2024 року по справі № 480/9990/23, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.09.2024 року, було частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 .

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 01.03.2023 по 28.04.2023 рр. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період із 01.03.2023 по 28.04.2023 рр. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період із 01.03.2023 по 28.04.2023 рр.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування ОСОБА_1 належного грошового забезпечення за період перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 01.03.2023 по 28.04.2023 рр. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати ОСОБА_1 належне грошове забезпечення за період перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 01.03.2023 по 28.04.2023 рр. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 виплатити ОСОБА_1 належне грошове забезпечення за період перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 01.03.2023 по 28.04.2023 рр. В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

13.10.2025 року представником позивача через систему "Електнонний суд" подано заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій просить:

1. Встановити судовий контроль за виконанням рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14.05.2024 у справі № 480/9990/23, яке набрало законної сили 05.09.2024.

2. Зобов`язати суб`єктів владних повноважень - Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) подати у 35-денний строк звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14.05.2024 у справі № 480/9990/23.

Заява обгрунтовується тим, що на даний час рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14.05.2024 року по справі № 480/9990/23, ані Військовою частиною НОМЕР_1 , ані Військовою частиною НОМЕР_2 , не виконано.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду було призначено до розгляду заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (письмовому провадженні), а також встановлено Військовій частині НОМЕР_2 та Військовій частині НОМЕР_1 п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для надання письмових пояснень на клопотання про встановлення судового контролю, а також відповідних доказів щодо виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14.05.2024 року.

Представником Військової частини НОМЕР_2 через систему "Електронний суд" подано додаткові пояснення, в яких, зокрема, зазначено, що Військова частина НОМЕР_2 є розпорядником третього рівня і отримує фінансування оборонної діяльності, в тому числі, в частині виплати грошового забезпечення військовослужбовцям частини та виконання рішень судів, від розпорядників бюджетних коштів вищого рівня. З метою виконання рішення суду по справі № 480/9990/23 Військовою частиною НОМЕР_2 до розпорядника бюджетних коштів вищого рівня щомісяця направляються розрахунки потреби в коштах. Однак, на теперішній час фінансування видатків за напрямом грошового забезпечення за заявками військової частини НОМЕР_2 на виконання судового рішення у справі № 480/9990/23 від розпорядників бюджетних коштів вищого рівня не надходило.

Дослідивши заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, доводи представника відповідача, викладені у додаткових поясненнях та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України), судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість судового рішення, яке набрало законної сили, гарантується Конституцією України та процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Порядок реалізації адміністративним судом функцій судового контролю у спосіб встановлення для відповідача у справі обов`язку подати звіт про виконання судового рішення передбачений нормами ст. 382 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Враховуючи викладене суд зазначає, що встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, про що просить заявник, є правом суду, а не обов`язком, яке не виключає існування принципу обов`язковості судового рішення, згідно із яким судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ст. 1291 Конституції України, ч. 2ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України). При цьому суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, подати у встановлений судом строк звіт про виконання лише того судового рішення, яке було ним ухвалено.

Крім того встановлення судового контролю за виконанням судових рішень є заходом превентивного впливу на відповідача у справі з метою своєчасного виконання своїх зобов`язань у межах відповідної справи. Тобто, встановлення судового контролю при ухваленні судового рішення по суті позовних вимог попереджує неналежне виконання відповідачем обов`язків, що виникли внаслідок задоволення позовних вимог позивача.

З матеріалів справи суд вбачає, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 14.05.2024 року по справі № 480/9990/23, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.09.2024 року, було частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 та, зокрема, зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період із 01.03.2023 по 28.04.2023 рр.; зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період із 01.03.2023 по 28.04.2023 рр.; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати ОСОБА_1 належне грошове забезпечення за період перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 01.03.2023 по 28.04.2023 рр.; зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 виплатити ОСОБА_1 належне грошове забезпечення за період перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 01.03.2023 по 28.04.2023 рр.

При цьому представником Військової частини НОМЕР_2 не було надано суду будь-які докази щодо виконання даного рішення суду.

В свою чергу, суд зазначає, що звернення Військової частини НОМЕР_2 із розрахунками потреби в коштах до розпорядника бюджетних коштів вищого рівня, не свідчить про виконання судового рішення у справі № 480/9990/23.

Крім того Військовою частиною НОМЕР_2 не було надано суду жодного доказі щодо звернення до розпорядника бюджетних коштів вищого рівня із розрахунками потреби в коштах на виконання рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 14.05.2024 року по справі № 480/9990/23.

При цьому судом встановлено, що відповідно до Директиви командувача військ оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.06.2024 № Д-41/ДСК Про проведення додаткових організаційних заходів у військах оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 в 2025 році Військову частину НОМЕР_1 переформовано в управління Військової частини НОМЕР_2 , умовне найменування - Військова частина НОМЕР_1 та ідентифікаційний код - НОМЕР_3 - анульовано.

А відтак, враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 14.05.2024 року по справі № 480/9990/23.

Водночас, з урахуванням викладеного та у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану з 24 лютого 2022 року, суд вважає за необхідне зобов`язати лише Військову частину НОМЕР_2 протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали, подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14.05.2024 року по справі № 480/9990/23.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 480/9990/23 - задовольнити.

Зобов`язати Військову частині НОМЕР_2 протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали, подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14.05.2024 року по справі № 480/9990/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.О. Павлічек