Справа № 260/7475/25
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2025-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення співвідповідача у справі

27 жовтня 2025 рокум. Ужгород№ 260/7475/25

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення відповідача-2 у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), в якому просить:

1.Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_3 прикордонного загону у відношенні до ОСОБА_1 щодо не нарахування (нарахування у меншому розмірі) та невиплаті індексації грошового забезпечення в належному розмірі із 01 січня 2010 року по 28 лютого 2018 року - січень 2008 року.

2. Зобов`язати НОМЕР_3 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) вчинити дії щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення (з врахуванням раніше виплачених сум), із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період із 01 січня 2010 року по 28 лютого 2018 року - січень 2008 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44.

3. Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_3 прикордонного загону у відношенні до ОСОБА_1 щодо не нарахування (нарахування у меншому розмірі) та невиплаті індексації грошового забезпечення в належному розмірі із 01 березня 2018 року по 01 серпня 2018 року із урахуванням базового місяця березень 2018 року та без застосування абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078.

4.Зобов`язати НОМЕР_3 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 01 серпня 2018 року у розмірі 4463,15 грн. на місяць із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44, з урахуванням фактично виплачених сум.

5. Зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрат доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2010 року по день її фактичної виплати, - відповідно до Закону України від 19.10.2000 року №2050-111 «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44.

Ухвалою судді від 26 вересня 2025 року відкрито провадження у адміністративній справі та розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження.

До суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову. Окрім цього, у другому пункті прохальної частини відзиву просить залучити до участі у даній справі в якості співвідповідача НОМЕР_5 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_6 ). В обгрунтування наведеного вказує, що 2016 році позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_6 , відтак нарахування та виплату грошового забезпечення за період 2016 року здійснювала вказана частина, а тому наявні підстави для залучення до участі у даній справі співвідповідача.

В період з 05.06.2022 по 10.06.2023 нарахування всіх видів грошового забезпечення здійснювала військова частина НОМЕР_7 , яка у відповідності до ч. 7 ст. 4 КАС України є суб`єктом владних повноважень, та як окрема штатна одиниця Збройних Сил України самостійно приймає рішення та видає накази, в тому числі про нарахування та виплату всіх видів грошового забезпечення.

Розглянувши матеріали справи у межах заявленого клопотання, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно з ч. 3 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

У відповідності до ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Судом встановлено, що згідно відомостей особової картки грошового забезпечення ОСОБА_1 №948 за 2016 року та архівної відомості за 20106 рік позивачу за період 01.03.2016 по 01.11.2016 року нарахування та виплату грошового забезпечення військова частина НОМЕР_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ) (а.с.22).

Отже в період з березня 2016 року по листопад 2016 року позивач перебував на грошовому забезпеченні військової частини НОМЕР_6 . Враховуючи, що у даній справі позивачем заявлені позовні вимоги щодо індексації грошового забезпечення в період із 01 січня 2010 року по 28 лютого 2018 року, що в свою чергу охоплює період проходження військової служби у вищевказаній військовій частині, відтак, суд вважає, що наявні підстави для залучення в якості відповідача-2 НОМЕР_5 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_6 ).

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 46, 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника військової частини НОМЕР_1 про залучення до участі у справі відповідача-2 задовольнити.

Залучити до участі в адміністративній справі № 260/7475/25 в якості відповідача НОМЕР_9 НОМЕР_5 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_6 )(код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ).

Встановити НОМЕР_5 прикордонному загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_6 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ) 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Ю.Ю.Дору