Справа № 120/14720/25
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

27 жовтня 2025 р. Справа № 120/14720/25

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування рішення, наказів

ВСТАНОВИВ:

У Вінницький окружний адміністративний суд звернувся з адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування рішення, наказів.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до положень ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Водночас положення статей 160, 161, 172 КАС України поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недотримання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

В порушення зазначених вимог позивачем не зазначено ідентифікаційного коду відповідача.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В позовній заяві позивач, зокрема, просить визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 в частині зарахування його до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та зобов`язати військову частину НОМЕР_1 звільнити позивача з військової служби з подальшим виключенням його зі списків особового складу військової частини.

Отже, відповідачем за вказаною позовною вимогою має бути військова частина НОМЕР_1 , однак позивач зазначив відповідачем лише ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Водночас, відповідно до п. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Однак спірний наказ командира військової частини НОМЕР_1 про зарахування позивача до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 до матеріалів адміністративного позову не долучено, клопотання про його витребування (у разі неможливості отримання копії рішення самостійно) не заявлене, чим порушено вимоги положень ч. 7 ст. 161 КАС України.

Крім того, суд звертає увагу, що позивачем не зазначано ні реквізити наказу, ні дати його видачі, що вказує на нечіткий предмет позову.

Реквізити наказу військової частини НОМЕР_1 про зарахування позивача до списків особового складу, дата його ухвалення є обов`язковими і з огляду на те, що суд в силу приписів ст. 171 КАС України після одержання позовної заяви з`ясовує чи позов подано у строк, установлений законом.

До того ж, наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 "Про призов та відправку військовозобов`язаних під час проведення мобілізації" від 09.05.2025 є розпорядчим документом, який регулює проходження військової служби, яка є окремим видом державної служби.

За визначенням пункту 17 ч. 1 ст. 4 КАС України, публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску, що обумовлено частиною 6 статті 161 КАС України.

Отже, позивач оскаржує наказ від 09.05.2025, натомість до суду звернувся 20.10.2025, що вказує на пропуск місячного строку.

В порушення ч. 6 ст. 161 КАС України позивачем заява про поновлення строку не подавалась.

Також, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Згідно з положень частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру сума судового збору становитиме 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2025 становить 3028,00 грн.

За змістом позовних вимог позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення засідання комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 09.05.2025 № 18 в частині відмови у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації за п. 13 ч. 1 ст. 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію";

- визнати протиправним та скасувати наказ "Про призов та відправку військовозобов`язаних під час проведення мобілізації" начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині призову та направлення для проходження військової служби за мобілізацією;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 в частині зарахування його до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та зобов`язати військову частину НОМЕР_1 звільнити позивача з військової служби з подальшим виключенням його зі списків особового складу військової частини.

Відтак, позивач звернувся до суду з чотирма вимогами немайнового характеру, одна з яких є похідною, а відтак при зверненні до суду позивач мав би сплатити судовий збір в сумі 3633,60 грн.

Водночас, до матеріалів позовної заяви позивачем долучено квитанцію про сплату судового збору в загальній сумі 1211,20 грн.

З огляду на викладене, позивачу слід доплатити судовий збір в розмірі 2442,40 грн (1211,20*3-1211,20).

Зазначені вище недоліки свідчать про невідповідність поданої позивачем позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене та враховуючи невідповідність адміністративного позову вимогам закону, позовну заяву належить залишити без руху з встановленням особі, яка її подала, достатнього строку для усунення виявлених недоліків заяви шляхом:

- зазначення відомостей, визначених у пункті 2 частини 5 статті 160 КАС України стосовно відповідача;

- уточнення суб`єктного складу відповідачів або змісту заявлених позовних вимог до кожного із відповідачів, з наданням позовної заяви в новій редакції, яка би відповідала вимогам ст. 160, 161 КАС України;

- надання до суду належним чином засвідченої копії наказу (з зазначенням дати його прийняття) командира військової частини НОМЕР_1 в частині зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , або клопотання про його витребування;

- надання до суду клопотання про поновлення строку з вимогою про визнання протиправним на скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 "Про призов та відправку військовозобов`язаних під час проведення мобілізації" від 09.05.2025 із зазначенням причин поважності пропуску із доказами;

- надання до суду документу, який підтверджує сплату судового збору в розмірі 2442,40 грн за такими реквізитами: ГУК у Він. обл./м. Вінниця/22030101; ; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA4002856; призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд та/або надати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування рішення, наказів залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у 10 - денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна