Справа № 560/3730/25
Суддя: Михайлов О.О.
Дата ухвалення: 2025-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/3730/25
РІШЕННЯ

іменем України

27 жовтня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Красилівської міської ради Хмельницької області , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Хмельницький відділ державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) , Головне управління ДПС у Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовною заявою до Красилівської міської ради Хмельницької області, в якій просить:

1. Визнати протиправними та незаконними дії державного реєстратора Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області стосовно помилково внесеного в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційний номер картки платника податків ОСОБА_2 НОМЕР_1 замість НОМЕР_2 .

2. Зобов`язати державного реєстратора Красилівської міської ради Хмельницької області внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, змінивши неправильно внесений реєстраційний номер картки платника податків ОСОБА_2 , номер запису 2001161, вказавши правильний реєстраційний номер картки платника податків НОМЕР_2 .

Позовні вимоги вмотивовані тим, що позивачка з 2002 року по 2007 рік була зареєстрована приватним підприємцем. 14 лютого 2007 року державним реєстратором Андрощуком В.В. зареєстровано припинення підприємницької діяльності позивачки.

У серпні 2024 року позивачка при укладанні договору купівлі-продажу в нотаріуса дізналася про те, що державна податкова служба наклала арешт на все майно, яке їй належить у зв`язку з тим, що позивачка є боржником по сплаті податків.

Позивачка звернулася до органу державної податкової служби, де їй повідомили про те, що державним реєстратором при винесенні рішення про припинення фізичної особи-підприємця було неправильно вказано реєстраційний номер картки платника податків позивача: замість правильного НОМЕР_2 внесено НОМЕР_1 .

Позивачка вказує, що 25.12.2024 зверталася до державного реєстратора Хмельницької районної адміністрації з заявою-скаргою на дії державного реєстратора та просила зобов`язати державного реєстратора виправити технічну помилку. Однак, з Хмельницької районної військової адміністрації позивачу ОСОБА_1 надійшов лист № 20/05-06/25 від 08.01.2025 року у якому повідомлено, що у зв`язку з відсутністю в Хмельницькій районній державній адміністрації державного реєстратора з доступом до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань (посада тимчасово вакантна) здійснити вищевказане коригування немає можливості. Позивачу рекомендовано звернутися до будь-якого іншого державного реєстратора з доступом до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.

Зазначає, що 23.01.2025 року звернулася до державного реєстратора Красилівської міської ради Хмельницької області з заявою про внесення виправлення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, змінивши її неправильно внесений реєстраційний номер картки платника податків з НОМЕР_1 на реєстраційний номер НОМЕР_2 . Однак, отримала відповідь у якій зазначено, що враховуючи відсутність сканованих документів у Єдиному державному реєстрі, на підставі яких було проведено вищезазначені реєстраційні дії, неможливо встановити факт допущення помилки саме державним реєстратором Красилівської районної державної реєстрації Хмельницької області в частині реєстраційного номера картки платника податків ОСОБА_3 . Додатково проінформовано позивачку про те, що виправлення помилки у відомостях Єдиного державного реєстру щодо фізичної особи-підприємця, яка припинила підприємницьку діяльність, технічно провести неможливо.

Відповідно до ухвали від 10.03.2025, суд відкрив спрощене провадження без повідомлення учасників справи.

Від представника позивача 21.03.2025 надійшло клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління ДПС у Хмельницькій області та Хмельницького відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.03.2025 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління ДПС у Хмельницькій області та Хмельницький відділ державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ). Запропоновано третім особам надати пояснення або відзив на підтримку або заперечення проти позову протягом 5 днів з дня вручення ухвали.

Від представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління ДПС у Хмельницькій області 02.04.2025 надійшли пояснення у яких повідомлено, що 05.07.2002 ОСОБА_2 взята на облік у контролюючому органі як фізична особа-підприємець (далі ФОП) за податковим номером . Станом на 01.04.2025 відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про припинення ФОП ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) до контролюючого органу не надходили. Станом на 01.04.2025 в ІКС ФОП ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) рахується заборгованість зі сплати єдиного внеску в сумі 37788,74 гривень.

Від представника позивача 07.04.2025 надійшли додаткові пояснення у яких зазначає, що при реєстрації припинення діяльності ФОП позивача ОСОБА_4 державним реєстратором було як мінімум два рази особисто перевірені дані ФОП, але державним реєстратором було зроблено помилку в реєстраційному номері картки платника податків позивача при припиненні державної реєстрації фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 і тому припинення ФОП у податковій службі не відбулося.

Відзив на позовну заяву у встановлений судом строк відповідачем не надано, тому суд вирішує справу за наявними матеріалами з урахуванням ст. 126 КАС України, відповідно до вимог ч. 6 ст. 162 КАС України.

Суд встановив такі обставини справи.

05.07.2002 державний реєстратор Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області Андрощук В.В. виніс рішення №0001161 про включення позивача, на той час прізвище якої було ОСОБА_3 , до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей як про фізичну особу-приватного підприємця, основний КВЕД 15.61.0 виробництво продуктів борошномельно-круп`яної промисловості.

28.11.2006 державним реєстратором Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області за заявою позивачки внесено відомості до Єдиного державного реєстру про припинення підприємницької діяльності.

23.08.2008 позивачка змінила прізвище з « ОСОБА_5 » на « ОСОБА_6 » внаслідок реєстрації шлюбу з ОСОБА_7 , про що зроблено актовий запис № 6, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_3 , виданим 23 серпня 2008 року Малоклітнянською сільською радою Красилівського району Хмельницької області.

14.02.2007 державним реєстратором ОСОБА_8 зареєстровано припинення підприємницької діяльності позивачки.

У серпні 2024 року позивачка при укладанні договору купівлі-продажу в нотаріуса дізналася про те, що державна податкова служба наклала арешт на все майно, яке їй належить у зв`язку з тим, що вона є боржником по сплаті податків.

Позивачка звернулася до органу державної податкової служби, де їй повідомили про те, що державним реєстратором при винесенні рішення про припинення фізичної особи-підприємця було неправильно вказано реєстраційний номер картки платника податків позивача: замість правильного НОМЕР_2 внесено НОМЕР_1 .

ОСОБА_1 25.12.2024 зверталася до державного реєстратора Хмельницької районної адміністрації з заявою-скаргою на дії державного реєстратора та просила зобов`язати державного реєстратора виправити технічну помилку.

Листом Хмельницької районної військової адміністрації № 20/05-06/25 від 08.01.2025 позивачку повідомлено, що у зв`язку з відсутністю в Хмельницькій районній державній адміністрації державного реєстратора з доступом до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань (посада тимчасово вакантна) здійснити вищевказане коригування немає можливості. Позивачу рекомендовано звернутися до будь-якого іншого державного реєстратора з доступом до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.

23.01.2025 позивачка звернулася до державного реєстратора Красилівської міської ради Хмельницької області з заявою про внесення виправлення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, змінивши її помилково внесений реєстраційний номер облікової картки платника податків з НОМЕР_1 на НОМЕР_2 . Однак, отримала відповідь у якій зазначено, що враховуючи відсутність сканованих документів у Єдиному державному реєстрі, на підставі яких було проведено вищезазначені реєстраційні дії, неможливо встановити факт допущення помилки саме державним реєстратором Красилівської районної державної реєстрації Хмельницької області в частині реєстраційного номера картки платника податків ОСОБА_3 . Додатково проінформовано позивачку про те, що виправлення помилки у відомостях Єдиного державного реєстру щодо фізичної особи-підприємця, яка припинила підприємницьку діяльність, технічно провести неможливо.

Позивачка зазначає, що внаслідок помилки, зробленої державним реєстратором, вона втратила право продажу свого земельного паю, оскільки накладено арешт на все її майно, у зв`язку з тим, що вона є боржником по сплаті податків. Зазначає, що у неї виникла необхідність звернутися з позовною заявою до суду про визнання дій державного реєстратора незаконними та зобов`язання відповідача внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 32 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" у разі виявлення у відомостях Єдиного державного реєстру помилки (описки, друкарської, граматичної, арифметичної помилки), допущеної суб`єктом державної реєстрації, заявник письмово в паперовій або електронній формі повідомляє про це суб`єкта державної реєстрації, який перевіряє відповідність відомостей Єдиного державного реєстру інформації, що міститься в документах, що стали підставою для внесення цих відомостей. Якщо факт невідповідності підтверджено, суб`єкт державної реєстрації безоплатно виправляє допущену помилку в день надходження повідомлення.

Виправлення помилки у відомостях Єдиного державного реєстру, допущеної не з вини суб`єкта державної реєстрації, здійснюється за плату, розмір якої встановлений цим Законом.

У разі виявлення суб`єктом державної реєстрації помилки, допущеної у відомостях Єдиного державного реєстру, він в одноденний строк безоплатно виправляє допущену помилку та письмово повідомляє про це заявника.

Виправлення помилок, допущених у відомостях Єдиного державного реєстру внаслідок наявності помилок у документах, на підставі яких були внесені такі відомості, здійснюється після виправлення помилок у зазначених документах.

Виправлення помилок у відомостях Єдиного державного реєстру може здійснюватися також на підставі судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів або до суду.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо визнання протиправними дій державного реєстратора Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області стосовно помилково внесеного в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційного номеру облікової картки платника податків ОСОБА_4 НОМЕР_1 замість правильного НОМЕР_2 .

З метою захисту порушених прав позивача, необхідно зобов`язати державного реєстратора Красилівської міської ради Хмельницької області внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, змінивши помилково внесений реєстраційний номер облікової картки платника податків ОСОБА_4 , номер запису 2001161, вказавши правильний реєстраційний номер картки платника податків НОМЕР_2 .

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При звернення до суду з даним позовом позивачем сплачено 1211,20 грн. Враховуючи задоволення позовних вимог, з урахуванням положень ч. 1 ст. 139 КАС України, на користь позивача необхідно стягнути сплачену суму судового збору в розмірі 1211, 20 грн за рахунок бюджетних асигнувань Красилівської міської ради Хмельницької області.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати противними дії державного реєстратора Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області стосовно помилково внесеного в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційного номеру облікової картки платника податків ОСОБА_4 НОМЕР_1 замість правильного НОМЕР_2 .

Зобов`язати державного реєстратора Красилівської міської ради Хмельницької області внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, змінивши помилково внесений реєстраційний номер облікової картки платника податків ОСОБА_4 , номер запису 2001161, вказавши правильний реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 1211 (одну тисячу двісті одинадцять) гривень 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Красилівської міської ради Хмельницької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 )
Відповідач:Красилівська міська рада Хмельницької області (пл. Незалежності, 2, м. Красилів, Хмельницька обл., Хмельницький р-н, 31000 , код ЄДРПОУ - 04060737)
Треті особи:Хмельницький відділ державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (вул. Тернопільська, 13/2, м. Хмельницький, Хмельницький район, Хмельницька область, 29018 , код ЄДРПОУ - 35014284) Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17, м. Хмельницький, Хмельницький район, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 44070171)

Головуючий суддя О.О. Михайлов