Справа № 306/1600/25
Суддя: Вінер Е. А.
Дата ухвалення: 2025-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 306/1600/25
Провадження № 2-а/306/34/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2025 року м. Свалява

Свалявський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючого-судді Вінер Е. А.

за участю секретаря судового засідання Чубірка О.А.

за участю позивача ОСОБА_1

представника позивача Качур В.В.

представника відповідача Гришко К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Свалява справу за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник Качур Віктор Вікторович до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення посилаючись на те, що 25 червня 2025 року тимчасово виконуючим обов"язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 винесено постанову №187 за ч.3 ст.210 КУпАП за порушення вимог ч.3 ст.22 ЗУ Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію та абз.4 пп.10-1 постанови КМУ від 30.12.2022 року №1487, а саме : не уточнення протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затверджених ВРУ, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобовязаного, резервіста, або у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки та накладено штраф у розмірі 17000,00 грн. Позивач зазначає, що викладені у постанові обставини про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.210 КУпАП, не відповідають дійсності, а відтак вважає таку незаконною та такою, що підлягає скасуванню.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі та пояснив, що у березні 2022 року добровільно прийшов до ІНФОРМАЦІЯ_1 , пройшов всі відповідні процедури, у військовий квиток було внесено дані, що 16.03.2022 взято на облік та знято з обліку. Просить позов задовольнити.

Представник позивач в судовому засідання просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти позову та пояснив, що позивач мав оновити дані відповідно до законодавства.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази та з`ясувавши всі обставини справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідно до постанови № 187 від 25 червня 2025 року по справі про адміністративне правопорушення за частиною 3 статті 210 КУпАП, винесеної тимчасово виконуючим обов"язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 полковником ОСОБА_2 громадянина ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.210 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17000,00 грн. (а.с.7-8). В постанові зазначено, що ОСОБА_1 порушив правила військового обліку, невчасно надав військово-облікові дані згідно з постановою КМУ № 1487. Дане правопорушення було виявлено 23 квітня 2025 року, про що були внесені відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов"язаних та резервістів.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з вимогами ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з вимогами ч. 1 ст.6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади, їх посадові особи зобов`язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Диспозиція ч. 1 ст.210 КУпАП визначає склад адміністративного правопорушення, який полягає у порушенні призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку. За ч. 3 вказаної статті настає відповідальність за вчинення дій, передбачених частиною першою цієї статті, в особливий період.

За змістом ст.1 ЗУ "Про оборону України", особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій. Особливий період в Україні розпочався з 17.03.2014 року, коли було оприлюднено Указ Президента України від 17.03.2014 року №303/2014 Про часткову мобілізаціюУказом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введено воєнний стан, який триває по теперішній час. .

Статтею 235 КУпАП передбачено, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (статті 210, 210-1, 211 (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України). Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до ч. 11 ст. 38 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що призовники, військовозобов`язані, резервісти в разі зміни їх сімейного стану, стану здоров`я, адреси місця проживання (перебування), номерів засобів зв`язку та адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти), освіти, місця роботи, посади зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідні органи, де вони перебувають на військовому обліку, у тому числі у випадках, визначених Кабінетом Міністрів України, через центри надання адміністративних послуг та інформаційно-телекомунікаційні системи.

Вказаний обов`язок визначено також п. 23 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 року №1487.

Призовники, військовозобов`язані та резервісти, які не актуалізували інформацію про себе в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, особисто у семиденний строк з дня внесення змін до персональних даних прибувають із паспортом громадянина України та військово-обліковими документами до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, який організовує та веде військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці, для взяття їх на військовий облік, зняття з військового обліку або внесення змін до їх облікових даних.

Згідно з ст. 42 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та п. 19 Порядку № 1487 громадяни України, винні в порушенні правил військового обліку громадян України, а також у вчиненні інших порушень законодавства про військовий обов`язок і військову службу, несуть відповідальність згідно із законом.

Частиною 1 ст. 210 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку.

19.05.2024 набув чинності Закон № 3696-ІХ «Про внесення змін до КУпАП щодо відповідальності за порушення правил військового обліку та законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію», яким ст. 210 КУпАП було доповнено частиною 3, а саме: щодо порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку в особливий період.

Частиною 10 ст.1 Закону України«Про військовийобов`язокі військовуслужбу» визначено способи, якими громадяни України зобов`язані уточнити протягом встановлено шестидесятиденного строку свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

В судовому засіданні було оглянуто оригінал військового квитка НОМЕР_1 , яке видане 15 травня 1984 року на імя ОСОБА_1 . На сторінці 26 даного посвідчення ІНФОРМАЦІЯ_2 поставлено штамп з відміткою 16.03.2022 взято на облік і знято на облік.(а.с.6).

Позивач у судовому засіданні пояснив, що він особисто прийшов до відділу ІНФОРМАЦІЯ_1 з всіма документами, пройшов ВЛК і всі дані було занесено в базу даних.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що оскаржувана постанова підлягає скасуванню.

Відповідно до положень ч. 1 ст.139 КАС України, на користь позивача слід стягнути судові витрати, які складається з судового збору в розмірі 605,60 грн. та були сплачені позивачем, за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень.

Керуючись ст. 2 , 5, 9, 19, 72-77, 246, 250, 255, 262, 286 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник Качур Віктор Вікторович до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушеннязадовольнити.

Постанову № 187 від 25 червня 2025 року по справі про адміністративне правопорушення скасувати.

Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 605,60 гривень.

Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення суду складено 28 жовтня 2025 року.

Суддя Свалявського районного суду

Закарпатської області Е.А.Вінер