Справа № 320/12887/23
Суддя: Білоноженко М.А.
Дата ухвалення: 2025-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони правонаступником

23 жовтня 2025 року Київ № 320/12887/23

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Білоноженко М.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 )
доДержавної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву» (04050, м. Київ, вул. П. Майбороди, буд. 19, )
провизнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії
встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву» про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 02 липня 2024 року позовні вимоги задоволено.

Представник позивача подав заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі №320/12887/23.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження визначено суддю Білоноженко М.А.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду справу №320/12887/23 прийнято до свого провадження та призначено судове засідання для розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

У судове засідання 23 жовтня 2025 року учасники справи явку уповноважених представників не забезпечили, хоч і повідомлялись належним чином.

З урахуванням того, що неявка уповноважених представників не перешкоджає розгляду заяви про заміну сторони, суд вирішив завершити розгляд заяви у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши наведені заявником обґрунтування, суд дійшов висновку про задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження по справі №320/12887/23, з огляду на наступне.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 02 липня 2024 року позовні вимоги задоволено.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Отже, основною умовою заміни сторони виконавчого провадження та заміни сторони у виконавчому листі є наявність факту вибуття такої сторони та/або наявність правонаступництва.

Наказом МВС України від 25.02.2019 № 129 Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурною підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення(перерахунку) пенсій визначено в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України з покладенням таких функцій на управління координації пенсійних та соціально-гуманітарних питань цього Департаменту.

Наказом МВС України від 16.04.2021 № 291 Про внесення зміни до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 25 лютого 2019 року № 129 територіальні медичні об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по областях, місту Києву визначено уповноваженими установами за видачу довідок про розмір грошового забезпечення з покладенням таких функцій на відповідні сектори (відділ) із соціально-гуманітарних питань цих державних установ.

Згідно із наказом МВС України від 22.04.2024 № 259 Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій (із змінами, внесеними наказом МВС України від 21.06.2024 № 432 Про внесення змін до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 22 квітня 2024 року № 259):

- визнаний таким, що втратив чинність, наказ Міністерства внутрішніх справ України від 25 лютого 2019 року № 129 Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій (із змінами);

- визначено в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій Відділ координації пенсійних питань Міністерства внутрішніх справ України;

- уповноважено Головний сервісний центр МВС на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ за їх зверненнями довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій, а також здійснювати відповідно до законодавства України розгляд звернень таких осіб про видачу довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій за інші періоди з покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС).

Отже, з 22.04.2024 припинилися будь-які повноваження (адміністративна компетенція) Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву та Київській області (код за ) із підготовки та направлення до органів Пенсійного фонду України будь-яких довідок про розмір грошового забезпечення будь-яких осіб.

При цьому, у справі 580/3513/23 відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне (публічне) правонаступництво, за яким зазначені повноваження і обов`язки перейшли від Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву та Київській області (код за ) до її адміністративного правонаступника Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС) (01011, м. Київ, вул. Арсенальна, 9/11, ).

Обов`язковість виконання судових рішень закріплена ст.129 Конституції України та ч. 1 ст. 370 КАС України, якою визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Враховуючи вищезазначене, суд доходить висновку про обґрунтованість поданої заяви та необхідність заміни боржника Державну установу Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву () на її правонаступника Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС) (01011, м. Київ, вул. Арсенальна, 9/11, ).

В той де час, заява в частині зобов`язання нового боржника вчинити певні дії задоволенню не підлягає, у зв`язку з тим, що до нового боржника переходять усі права та обов`язки первісного боржника.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 248, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Київський окружний адміністративний суд

у х в а л и в:

Заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити частково.

Замінити боржника Державну установу Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву () на її правонаступника Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС) (01011, м. Київ, вул. Арсенальна, 9/11, ).

В решті заяву залишити без задоволення.

Ухвалу направити заявнику та іншим особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Білоноженко М.А.