Справа № 560/9732/25
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2025-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/9732/25
РІШЕННЯ

іменем України

25 жовтня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання звільнити з військової служби на підставі підпункту "г" пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу".

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач протиправно не звільняє його з військової служби на підставі п.п. "г" п. 2 ч. 4 статті 26 Закону №2232-XII попри надання позивачем усіх необхідних документів, які підтверджують підстави для звільнення з військової служби.

Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

У відзиві військова частина НОМЕР_1 позов не визнає. Зазначає, що до рапорту позивачем були долучені не усі документи, які, на думку відповідача, дають право на звільнення з військової служби. Вказує на те, що серед документів наявний акт обстеження сімейного стану військовослужбовця, затверджений керівником територіального центру комплектування та соціальної підтримки, який містить інформацію про наявність інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 1 статті 1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" №2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Згідно з п. п. «г» п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, звільняються з військової служби під час дії воєнного стану через сімейні обставини або інші поважні причини, перелік яких визначається частиною дванадцятою цієї статті (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу).

Пунктом 3 ч. 12 ст. 26 Закону передбачено, що військовослужбовці звільняються з військової служби через необхідність здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи або якщо інші члени сім`ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи;

Наказом Міністерства оборони України від 23.07.2024 №495, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 10.09.2024 за №1361/42706, внесені зміни до Додатку 19 до Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України (пункт 12.11 розділу XII). Наказом визначений перелік документів, що подаються з Поданням до звільнення військовослужбовця з військової служби, зокрема конкретизовано, що при поданні до звільнення з військової служби через сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких визначається частиною дванадцятою статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», подаються у разі необхідності здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи або якщо інші члени сім`ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, документи, що підтверджують відповідні родинні зв`язки з цією особою (особами), зокрема, один із документів, що підтверджує відсутність в особи інших членів сім`ї першого ступеня споріднення (батьків, її чоловіка або дружини, дітей, у тому числі усиновлених) чи другого ступеня споріднення (рідних братів, сестер та онуків): один із документів, що підтверджує інвалідність особи першого чи другого ступеня споріднення, її потребу у постійному догляді та акт обстеження сімейного стану військовослужбовця із зазначенням інформації про наявність чи відсутність осіб, які здійснюють або можуть здійснювати такий догляд, затвердженого керівником територіального центру комплектування та соціальної підтримки; один із документів, що підтверджує відсутність в особи інших членів сім`ї першого ступеня споріднення (батьків, її чоловіка або дружини, дітей, у тому числі усиновлених) чи другого ступеня споріднення (рідних братів, сестер та онуків): один із документів, що підтверджує інвалідність особи першого чи другого ступеня споріднення, її потребу у постійному догляді та акт обстеження сімейного стану військовослужбовця із зазначенням інформації про наявність чи відсутність осіб, які здійснюють або можуть здійснювати такий догляд, затвердженого керівником територіального центру комплектування та соціальної підтримки; один із документів, що підтверджує інвалідність особи, яка потребує догляду: довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або копія посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або копія пенсійного посвідчення чи копія посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю", в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики; висновок медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я про потребу в постійному догляді.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив таке.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 був призваний на військову службу, яку проходить у Військовій частині НОМЕР_1 .

Позивач звернувся з рапортом від 07.05.2025 на ім`я командира військової частини НОМЕР_1 з проханням клопотати перед вищим керівництвом про його звільнення з військової служби на підставі п. п. "г" п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 №2232-Х.

До рапорту ОСОБА_1 надав такі документи: аркуш бесіди від 04.05.2025, службову характеристику від 04.05.2025, довідка від 26.02.2025 №05/131, нотаріально посвідчена заява ОСОБА_2 , копія паспорта ОСОБА_2 , копія довідки РНОКПП ОСОБА_2 , акт про місце проживання ОСОБА_2 від 18.02.2025, довідка про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 26.02.2025 №731/0409, копія пенсійного посвідчення ОСОБА_2 , копія довідки до акту огляду МСЕК серії 12ААГ №930413, копія заключення ЛКК №302 від 23.12.2024, копія висновку про наявність порушення функцій організму, через які невиліковно хворі не можуть самостійно пересуватись та самообслуговуватись і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від 23.12.2024 №302, копія паспорта ОСОБА_1 , копія довідки РНОКПП ОСОБА_1 , копія свідоцтва про народження ОСОБА_1 , довідка №744/0409 від 26.02.2025, заява ОСОБА_1 від 04.03.2025, копія військового квитка ОСОБА_1 , копія свідоцтва про смерть ОСОБА_3 , акт обстеження сімейного стану ОСОБА_1 №21 від 17.03.2025, складений, т.в.о начальника групи військового обліку солдатів і сержантів запасу ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Судом встановлено, що рапорт ОСОБА_1 був розглянутий відповідачем та за результатами розгляду відмовлено у звільненні позивача з військової служби (повідомлення №7/1528 від 10.05.2025).

У повідомленні зазначено, що у наданому позивачем акті обстеження сімейного стану військовослужбовця, складеному ІНФОРМАЦІЯ_2 за №21 від 17.03.2025, зазначається про встановлення інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення, які здійснюють або можуть здійснювати догляд за ОСОБА_2 , а саме доньку заявника ОСОБА_4 (онуку ОСОБА_2 )

Судом встановлено, що згідно з довідкою до акта огляду МСЕК серії 12ААГ№930413 від 25.12.2024 ОСОБА_2 встановлена ІІ група інвалідності безтерміново. Згідно з висновком №302 КНП "Кам`янець-Подільська міська лікарня" Кам`янець-Подільської міської ради від 23.12.2024 ОСОБА_2 рекомендований постійний сторонній догляд як за інвалідом ІІ групи.

Як вбачається з акту №21 обстеження сімейного стану військовослужбовця ОСОБА_1 , складеного 17 березня 2025 ІНФОРМАЦІЯ_3 , встановлено наявність іншого члена сім`ї, І чи ІІ ступеня споріднення, який здійснює або може здійснювати догляд за ОСОБА_2 , а саме доньки військовослужбовця, ОСОБА_4 (онуки особи, яка потребує догляду).

Відповідно до довідки №744/0409 від 26.02.2025 про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб за адресою АДРЕСА_1 зареєстровані ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 . Довідка видана та підписана завідувачем відділу реєстрації місця проживання Департаменту правового супроводу та контролю Кам`янець-Подільської міської ради.

Відповідно до наведених вище норм Положення №1153 від 10.12.2008 онуки належать до членів сім`ї ІІ ступеня споріднення.

Відтак, зі змісту вказаних вище доказів вбачається наявність члена сім`ї ІІ ступеня споріднення, який може здійснювати постійний догляд за матір`ю позивача.

Також, як було встановлено, мати позивача, він та його донька мають спільне зареєстроване місце проживання і доказів протилежного суду не надано. Посилання позивача на те, що онука навчається у іншому місті, отже не може здійснювати догляд, суд оцінює критично, оскільки це не є встановленою законодавчою підставою, яка звільняє від відповідного обов`язку, передбаченого, у тому числі, і нормами сімейного законодавства.

Зважаючи на це, суд не встановив підстави для визнання дій відповідача неправомірними, з огляду на що у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

у задоволенні адміністративного позову - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 25 жовтня 2025 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 )
Відповідач:Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_3 )

Головуючий суддя І.С. Козачок