Справа № 420/4858/25
Суддя: Самойлюк Г.П.
Дата ухвалення: 2025-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4858/25
22 жовтня 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в порядку ст. 383 КАС України у справі №420/4858/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням від 15.05.2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які виразились у відмові підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020р., 01.01.2021р., 01.01.2022р., 01.01.2023р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2020р., 01.02.2021р., 01.02.2022р., 01.02.2023р., відповідно.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020р., 01.01.2021р., 01.01.2022р., 01.01.2023р. відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020р., 01.01.2021р., 01.01.2022р., 01.01.2023р. відповідно, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020р., 01.02.2021р., 01.02.2022р., 01.02.2023р., відповідно.

14.10.2025 року до суду від позивача надійшла заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в порядку ст. 383 КАС України, в якій заявник просить суд:

- визнати протиправним дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчинених на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 травня 2025 року по справі №420/4858/25, які виразились у зменшенні, вказаних в довідках про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 №ЮО90527 від 29.07.2025 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність, надбавки за класну кваліфікацію та премії у грошовому виразі до розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що відповідачем для розрахунку розміру посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років вірно застосовано в якості розрахункової величини - прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023.

Разом з тим, з математичних обрахунків вбачається, що для додаткових складових грошового забезпечення у цих довідках застосований розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб 1762 гривні (станом на 01.01.2018). В своїх діях відповідач під час підготовки довідок посилався рішенням (роз`ясненням) Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України, яке було зазначено у телеграмі від 14.11.2023 №220/13/7642, відповідно до якого, під час складання довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій відповідно до рішень судів, якими розміри посадового окладу та окладу за військове звання визначено судом, а розміри додаткових видів грошового забезпечення (премія та надбавка за особливості проходження служби, тощо) судом не установлені, додаткові види грошового забезпечення необхідно обраховувати з посадового окладу та окладу за військове звання, які визначено виходячи з розміру 1762 гривні, що протирічить належному виконанню вищезазначеного рішення суду так як судом розмір складових, а саме надбавка за вислугу років, надбавка за особливості проходження служби та премія розраховуються виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01.01.2023 року у розмірі 2684.00 грн.

Тобто, при виготовленні довідки станом на 01.01.2023 року повинен братися прожитковий мінімум для працездатних осіб встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 для усіх складових грошового забезпечення які зазначаються у довідці

Враховуючи вищезазначене вбачається неналежне виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.05.2025 року, так як довідки про розмір грошового забезпечення оформлені із суттєвим зменшенням грошового забезпечення.

Розглянувши заяву, письмові пояснення учасників справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Частиною 1 ст.383 КАС України визначено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду 15.05.2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які виразились у відмові підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020р., 01.01.2021р., 01.01.2022р., 01.01.2023р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2020р., 01.02.2021р., 01.02.2022р., 01.02.2023р., відповідно.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020р., 01.01.2021р., 01.01.2022р., 01.01.2023р. відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020р., 01.01.2021р., 01.01.2022р., 01.01.2023р. відповідно, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020р., 01.02.2021р., 01.02.2022р., 01.02.2023р., відповідно.

На виконанні відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 78783625.

В ході проведення виконавчих дій ІНФОРМАЦІЯ_2 супровідним листом від 29.07.20925р. 943/14579 на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання судового рішення у справі №420/4858/25 надіслані оновлені довідки про розмір грошового забезпечення, а саме:

- від 29.07.202 року №ЮО90527 станом на 01.01.2020 за посадою ст. технік групи окр. Розвід авіаполку, яку позивач займав на день звільнення зі служби становить: - Посадовий оклад 13 тарифний розряд 4200,00 - Оклад за військовим званням старший прапорщик 1220,00 - Надбавка за вислугу років 45% 2439,00 - Надбавка за особливості проходження служби 78% 5134,74 - Надбавка за таємність 10% 352,00 - Надбавка за кваліфікацію 7% 246,40 - Премія 84; 2956,80 - ВСЬОГО 16548,94.

Довідка складена з урахуванням листа Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 14.11.2023 №220/13/7642. Довідку підписано уповноваженими особами ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 полковником ОСОБА_2 , начальником відділу оформлення допомог, військових пенсій та пільг ІНФОРМАЦІЯ_3 підполковником ОСОБА_3 , та виконавцем Веронікою Шевченко, та скріплено гербовою печаткою ІНФОРМАЦІЯ_1 код НОМЕР_1 .

- від 29.07.2025 року №ЮО90527 станом на 01.01.2021 за посадою ст. технік групи окр. Розвід авіаполку, яку позивач займав на день звільнення зі служби становить: - Посадовий оклад 13 тарифний розряд 4540,00 - Оклад за військовим званням старший прапорщик 1320,00 - Надбавка за вислугу років 45% 2637,00 - Надбавка за особливості проходження служби 78% 5134,74 - Надбавка за таємність 10% 352,00 - Надбавка за кваліфікацію 7% 246,40 - Премія 84; 2956,80 - ВСЬОГО 17186,94.

Довідка складена з урахуванням листа Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 14.11.2023 №220/13/7642. Довідку підписано уповноваженими особами ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 полковником ОСОБА_2 , начальником відділу оформлення допомог, військових пенсій та пільг ІНФОРМАЦІЯ_3 підполковником ОСОБА_3 , та виконавцем Веронікою Шевченко, та скріплено гербовою печаткою ІНФОРМАЦІЯ_1 код НОМЕР_1 ;

- від 29.07.2025 №ЮО90527 станом на 01.01.2022 за посадою ст. технік групи окр. Розвід авіаполку, яку позивач займав на день звільнення зі служби становить: - Посадовий оклад 13 тарифний розряд 4960,00 - Оклад за військовим званням старший прапорщик 1440,00 - Надбавка за вислугу років 45% 2880,00 - Надбавка за особливості проходження служби 78% 5134,74 - Надбавка за таємність 10% 352,00 - Надбавка за кваліфікацію 7% 246,40 - Премія 84; 2956,80 - ВСЬОГО 17969,94.

Довідка складена з урахуванням листа Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 14.11.2023 №220/13/7642. Довідку підписано уповноваженими особами ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 полковником ОСОБА_2 , начальником відділу оформлення допомог, військових пенсій та пільг ІНФОРМАЦІЯ_3 підполковником ОСОБА_3 , та виконавцем Веронікою Шевченко, та скріплено гербовою печаткою ІНФОРМАЦІЯ_1 код НОМЕР_1 ;

-від 29.07.2025 року №ЮО90527 станом на 01.01.2023 за посадою ст. технік групи окр. Розвід авіаполку, яку позивач займав на день звільнення зі служби становить: - Посадовий оклад 13 тарифний розряд 5370,00 - Оклад за військовим званням старший прапорщик 1560,00 - Надбавка за вислугу років 45% 3118,50 - Надбавка за особливості проходження служби 78% 5134,74 - Надбавка за таємність 10% 352,00 - Надбавка за кваліфікацію 7% 246,40 - Премія 204% 7180,80 - ВСЬОГО 22962,44.

Довідка складена з урахуванням листа Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 14.11.2023 №220/13/7642. Довідку підписано уповноваженими особами ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 полковником ОСОБА_2 , начальником відділу оформлення допомог, військових пенсій та пільг ІНФОРМАЦІЯ_3 підполковником ОСОБА_3 , та виконавцем Веронікою Шевченко, та скріплено гербовою печаткою ІНФОРМАЦІЯ_1 код НОМЕР_1 .

Як вбачається з цих довідок, відповідачем здійснено розрахунок грошового забезпечення позивача наступним чином:

- по довідці станом на 01.01.2020 рік: посадовий оклад 13 тарифний розряд 4200,00 грн., оклад за військовим званням старший прапорщик 1220,00 грн., надбавка за вислугу років 45% - 2439,00 грн., надбавка за особливості проходження служби 78% - 5134,74 грн., надбавка за таємність 10% - 352,00 грн., надбавка за кваліфікацію 7% - 246,40 грн., премія 84% - 2956,80 грн.

- по довідці станом на 01.01.2021 рік: посадовий оклад 13 тарифний розряд - 4540,00 грн., оклад за військовим званням старший прапорщик - 1320,00 грн., надбавка за вислугу років 45% - 2637,00 грн., надбавка за особливості проходження служби 78% - 5134,74 грн., надбавка за таємність 10% - 352,00 грн., надбавка за кваліфікацію 7% - 246,40 грн., премія 84 - 2956,80 грн.;

- по довідці станом на 01.01.2022 рік: посадовий оклад 13 тарифний розряд - 4960,00 грн., оклад за військовим званням старший прапорщик - 1440,00 грн., надбавка за вислугу років 45% - 2880,00 грн., надбавка за особливості проходження служби 78% - 5134,74 грн., надбавка за таємність 10% - 352,00 грн., надбавка за кваліфікацію 7% - 246,40 грн., премія 84% - 2956,80 грн.;

- по довідці станом на 01.01.2023 рік: посадовий оклад 13 тарифний розряд - 5370,00 грн., оклад за військовим званням старший прапорщик 1560,00 грн., надбавка за вислугу років 45% - 3118,50 грн., надбавка за особливості проходження служби 78% - 5134,74 грн., надбавка за таємність 10% - 352,00 грн., надбавка за кваліфікацію 7% - 246,40 грн., премія 204% - 7180,80 грн.

Як вбачається з довідки №ЮО 90527 від 29.07.2025 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2020 року, посадовий оклад зазначається у розмірі 4200,00 грн., оклад за військовим званням зазначається у розмірі 1220,00 грн., а надбавка за вислугу років (45% від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням) зазначається у розмірі 2439,00 грн. - 45% х (4200,00 + 1220,00).

Натомість, враховуючи посадовий оклад у розмірі 4200,00 грн., оклад за військовим званням у розмірі 1220,00 грн., надбавку за вислугу років у розмірі 2439,00 грн., відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби - 78 відсотків посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років у грошовому виразі має складати 6130,02 грн. ((4200,00 + 1220,00 + 2439,00) х 0,78).

Враховуючи посадовий оклад у розмірі 4200,00 грн., відсотковий розмір надбавки за таємність 10% (від розміру посадового окладу) у грошовому виразі має складати - 420,00 грн. (10% х 4200,00).

Враховуючи посадовий оклад у розмірі 4200,00 грн., відсотковий розмір надбавки за класну кваліфікацію 7% (від розміру посадового окладу) у грошовому виразі має складати - 294,00 грн. (7% х 4200,00)

Враховуючи посадовий оклад у розмірі 4200,00 грн., відсотковий розмір премії 84% посадового окладу у грошовому виразі має складати 3528,00 грн. (84% х 4200,00).

Як вбачається з довідки №ЮО 90527 від 29.07.2025 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2021 року, посадовий оклад зазначається у розмірі 4540,00 грн., оклад за військовим званням зазначається у розмірі 1320,00 грн., а надбавка за вислугу років (45% від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням) зазначається у розмірі 2637,00 грн. - 45% х (4540,00 + 1320,00).

Натомість, враховуючи посадовий оклад у розмірі 4540,00 грн., оклад за військовим званням у розмірі 1320,00 грн., надбавку за вислугу років у розмірі 2637,00 грн., то відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби - 78 відсотків посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років у грошовому виразі має складати 6627,66 грн. ((4540,00 + 1320,00 + 2637,00) х 0,78).

Враховуючи посадовий оклад у розмірі 4540,00 грн., відсотковий розмір надбавки за таємність 10% (від розміру посадового окладу) у грошовому виразі має складати - 454,00 грн. (10% х 4520,00).

Враховуючи посадовий оклад у розмірі 4540,00 грн., відсотковий розмір надбавки за класну кваліфікацію 7% (від розміру посадового окладу) у грошовому виразі має складати 317,80 грн. (7% х 4540,00).

Враховуючи посадовий оклад у розмірі 4540,00 грн., відсотковий розмір премії 84% посадового окладу у грошовому виразі має складати 3813,60 грн. (84% х 4540,00).

Як вбачається з довідки №ЮО 90527 від 29.07.2025 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022 року, посадовий оклад зазначається у розмірі 4960,00 грн., оклад за військовим званням зазначається у розмірі 1440,00 грн., а надбавка за вислугу років (45% від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням) зазначається у розмірі 2880,00 грн. - 45% х (4960,00 + 1440,00).

Натомість, враховуючи посадовий оклад у розмірі 4960,00 грн., оклад за військовим званням у розмірі 1440,00 грн., надбавку за вислугу років у розмірі 2880,00 грн., відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби - 78 відсотків посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років у грошовому виразі має складати 7238,40 грн. ((4960,00 + 1440,00 + 2880,00) х 0,78).

Враховуючи посадовий оклад у розмірі 4960,00 грн., відсотковий розмір надбавки за таємність 10% (від розміру посадового окладу) у грошовому виразі має складати - 496,00 грн. (10% х 4960,00).

Враховуючи посадовий оклад у розмірі 4960,00 грн., відсотковий розмір надбавки за класну кваліфікацію 7% (від розміру посадового окладу) у грошовому виразі має складати 347,20 грн. (7% х 4960,00).

Враховуючи посадовий оклад у розмірі 4960,00 грн., відсотковий розмір премії 84% посадового окладу у грошовому виразі має складати 4166,40 грн. (84% х 4960,00).

Як вбачається з довідки №ЮО 90527 від 29.07.2025 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року, посадовий оклад зазначається у розмірі 5370,00 грн., оклад за військовим званням зазначається у розмірі 1560,00 грн., а надбавка за вислугу років (45% від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням) зазначається у розмірі 3118,50 грн. - 45% х (5370,00 + 1560,00).

Натомість, враховуючи посадовий оклад у розмірі 5370,00 грн., оклад за військовим званням у розмірі 1560,00 грн., надбавку за вислугу років у розмірі 3118,50 грн., то відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби - 78 відсотків посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років у грошовому виразі має складати 7837,83 грн. ((5370,00 + 1560,00 + 3118,50) х 0,78).

Враховуючи посадовий оклад у розмірі 5370,00 грн., відсотковий розмір надбавки за таємність 10% (від розміру посадового окладу) у грошовому виразі має складати - 537,00 грн. (10% х 5370,00).

Враховуючи посадовий оклад у розмірі 5370,00 грн., відсотковий розмір надбавки за класну кваліфікацію 7% (від розміру посадового окладу) у грошовому виразі має складати 375,90 грн. (7% х 5370,00).

Враховуючи посадовий оклад у розмірі 5370,00 грн., то відсотковий розмір премії 204% посадового окладу у грошовому виразі має складати 10954,80 грн. (204% х 5370,00).

Таким чином, всупереч рішенню суду від 15.05.2025 року щодо підготовки оновлених довідок відповідно до положень Постанови №704 з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, відповідачем невірно розраховані розміри надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії відповідно до положень Постанови №704, а саме не застосовано в якості розрахункової величини - прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023.

При цьому суд зазначає, що лист Департаменту соціального забезпечення МОУ від 14.11.2023 року №220/13/7642, на який посилається відповідач обґрунтовуючи правомірність складання довідок, не є нормативно-правовим актом.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Європейський суд з прав людини у рішенні ЄС у справі «Горнсбі проти Греції (від 19.03.1997 року, заява №18357/91,п.40) зазначив, що право на звернення до суду було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду однієї зі сторін. Важно уявити ситуацію, щоб п.1 ст.6 Конвенції докладно описував процедурні Гарантії , які надаються сторонам цивільного судового процесу - у провадженні, що є справедливим, відкритим і оперативним, - і не передбачав би при цьому гарантій виконання судових рішень; тлумачення ст.6 як такої, що стосується виключно права на звернення до суду ї проведення судового розгляду, могло б призвести до ситуації несумісних із принципом верховенства права.

Право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Отже, обов`язок виконати судове рішення виникає з моменту набрання ним законної сили.

Суд вважає, що дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчиненні на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 травня 2025 року по справі №420/4858/25, які виразились у зменшенні вказаних в Довідках №ЮО90527 від 29.07.2025 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність, надбавки за класну кваліфікацію та премії у грошовому виразі, є протиправними.

Частиною 6 ст.383 КАС України встановлено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому ст.249 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.249 (« Окремі ухвали суду») КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Згідно з ч.4,ч.5 ст.249 КАС України в окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення.

З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Суд дійшов висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 шляхом:

- визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчинених на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 травня 2025 року по справі №420/4858/25, які виразились у зменшенні вказаних в довідках про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 №ЮО90527 від 29.07.2025 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність, надбавки за класну кваліфікацію та премії у грошовому виразі до розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням;

- зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», для перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023 року відповідно.

- доведення до відома Міністерства оборони України про ухилення ІНФОРМАЦІЯ_1 від здійснення повноважень по виконанню рішення суду щодо належної підготовки оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , з урахуванням висновків суду та для поновлення прав ОСОБА_1 у відповідності до рішення суду та необхідність вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

З урахуванням положень ч.5 ст.249 КАС України, відповідно до якої, з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Суд вважає, що вказана ухвала суду підлягає виконанню у місячний строк після набрання нею законної сили.

Керуючись ст. ст. 248, 249,383 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду в порядку ст.383 КАС України задовольнити.

Для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, довести до відома Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про обставини, встановлені в ухвалі суду.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчинені на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 травня 2025 року по справі №420/4858/25, які виразились у зменшенні, вказаних в довідках про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 №ЮО90527 від 29.07.2025 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність, надбавки за класну кваліфікацію та премії у грошовому виразі до розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», для перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023 року відповідно.

Довести до відома Міністерства оборони України про ухилення ІНФОРМАЦІЯ_1 від здійснення повноважень по виконанню рішення суду щодо належної підготовки оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , з урахуванням висновків суду та для поновлення прав ОСОБА_1 у відповідності до рішення суду та необхідність вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Повідомити ІНФОРМАЦІЯ_2 , що ухвала суду підлягає виконанню у місячний строк після набрання нею законної сили.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомити суд про виконання ухвали суду у місячний строк після набрання нею законної сили.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя Г.П. Самойлюк