Справа № 320/26917/24
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2025-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 жовтня 2025 року

м. Київ

справа №320/26917/24

адміністративне провадження №К/990/36984/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Тацій Л.В.,

суддів: Гриціва М.І., Рибачука А.І.,

перевіривши касаційну скаргу Громадської організації "Збережемо Солом`янський парк" на рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.12.2024 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2025 у справі №320/26917/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Смарт-Девелопмент" до Державної інспекції архітектури та містобудування України, треті особи: Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Громадська організація "Збережемо Солом`янський парк", про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 10.12.2024, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2025, позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Смарт-Девелопмент" задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано рішення Державної інспекції архітектури та містобудування України від 15.03.2024 про зупинення Містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкту будівництва "Будівництво будівель готельного, офісного та багатофункціонального призначення" за адресою: вул.Генерала Шаповалова, 1-3, Солом`янському районі міста Києва, на земельних ділянках з кадастровими номерами: :72:186:0006, :72:186:0005, :72:186:0067, :72:186:0046; реєстраційний номер ЄДЕССБ MU01: 3886-6475-1862-7066.

Зобов`язано Державну інспекцію архітектури та містобудування України виключити з Реєстру будівельної діяльності ЄДЕССБ відомості про зупинення дії Містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкту будівництва "Будівництво будівель готельного, офісного та багатофункціонального призначення" за адресою: вул. Генерала Шаповалова, 1-3, Солом`янському районі, міста Києва, на земельних ділянках з кадастровими номерами: :72:186:0006, :72:186:0005, :72:186:0067, :72:186:0046 (реєстраційний номер ЄДЕССБ MU01: 3886-6475-1862-7066).

08.09.2025 Громадська організація "Збережемо Солом`янський парк" звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою на зазначені судові рішення через підсистему "Електронний суд".

Ухвалою Верховного Суду від 29.09.2025 касаційну скаргу Громадської організації "Збережемо Солом`янський парк" залишено без руху та запропоновано скаржнику усунути недолік касаційної скарги (протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали) шляхом подання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.12.2024 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2025.

На виконання ухвали від 29.09.2025 скаржник направив до Верховного Суду заяву про усунення недоліків, у якій просить поновити строк на касаційне оскарження судових рішень першої та апеляційної інстанцій. На обґрунтування поважності причин пропуску цього строку вказує, що копія постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2025 доставлена до електронного кабінету скаржника 06.08.2025 о 19:16 год. (наведена обставина підтверджується карткою руху документа, долученою до матеріалів касаційної скарги). Скаржник зазначає, що з урахуванням норм частини шостої статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), датою вручення оскаржуваної постанови апеляційного суду є 07.08.2025. Водночас касаційна скарга у цій справі подана Громадською організацією "Збережемо Солом`янський парк" 08.09.2025. Скаржник у заяві просить врахувати наведені обставини, нічні масовані комбіновані атаки, які супроводжувалися тривалими повітряними тривогами (у період строку на подання касаційної скарги), та поновити строк на касаційне оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.12.2024 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2025.

Відповідно до статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

Розглянувши наведені скаржником доводи і надані докази щодо поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій в цій справі, колегія суддів зазначає, що тридцятим днем з дня вручення копії оскаржуваної постанови суду апеляційного суду є 06.09.2025 (субота - вихідний день). Касаційне скарга подана 08.09.2025 (тобто у перший робочий день, у урахуванням норми частини шостої статті 120 КАС України), відтак наявні підстави для поновлення Громадській організації "Збережемо Солом`янський парк" строку на касаційне оскарження на рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.12.2024 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2025 на підставі частини другої статті 329 КАС України.

Підставами касаційного оскарження судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій у цій справі скаржник зазначає:

пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України (скаржник стверджує, що судом апеляційної інстанції не враховані висновки Верховного Суду, зокрема, у постановах 11.04.2018 у справі №803/1231/17, від 14.08.2018 у справі № 823/5265/15, від 20.03.2019 у справі №810/726/18, від 17.05.2019 у справі № 806/1576/18, від 4.09.2019 у справі №826/13852/17, від 15.01.2020 у справі № 813/4060/17, від 04.02.2020 у справі №826/9713/18, від 29.04.2020 у справі № 712/6577/18, від 15.02.2021 у справі №320/5710/20, від 16.06.2021 у справі № 2340/3189/18 та від 22.10.2021 у справі №1.380.2019.002227 стосовно відповідності містобудівних умов вимогам містобудівної документації на місцевому рівні, доказування у справах про видачу містобудівних умов та обмежень);

пункт 4 частини четвертої статті 328 і пункт 2 частини другої статті 353 КАС України (суди помилково розглянули справу у порядку спрощеного позовного провадження справу, яка підлягала розгляду за правилами загального позовного провадження);

пункт 4 частини четвертої статті 328 і пункт 3 частини другої статті 353 КАС України (судом необґрунтовано відхилено клопотання щодо встановлення обставин (долучення експертного висновку), які мають значення для правильного вирішення справи);

пункт 4 частини четвертої статті 328 і пункт 4 частини другої статті 353 КАС України (суд встановив обставини, що мають істотне значення, на підставі недопустимих доказів (експертного висновку)).

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень суд першої інстанції розглянув справу №320/26917/24 за правилами спрощеного позовного провадження.

На обґрунтування виключних обставин, за яких можливий касаційний перегляд справи, розглянутій за правилами спрощеного позовного провадження, Громадська організація "Збережемо Солом`янський парк" у касаційній скарзі вказує на значний суспільний інтерес справи та її помилкове віднесення судом першої інстанції цієї до категорії справ незначної складності (підпункти «в», «г» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України).

Аналіз доводів касаційної скарги в сукупності з встановленими в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанцій обставинами та наданою їм правовою оцінкою дають підстави для висновку про наявність в цьому випадку обставин, наведених у пункті 2 частини п`ятої статті 328 КАС України.

Доводи скаржника щодо підстав касаційного оскарження підлягають перевірці під час касаційного перегляду справи.

Керуючись статтями 328, 329, 331, 334, 338 КАС України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

Поновити Громадській організації "Збережемо Солом`янський парк" строк на касаційне оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.12.2024 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2025.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Громадської організації "Збережемо Солом`янський парк" на рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.12.2024 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2025 у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Смарт-Девелопмент" до Державної інспекції архітектури та містобудування України, треті особи: Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Громадська організація "Збережемо Солом`янський парк", про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали в порядку, встановленому статтею 251 Кодексу адміністративного судочинства України.

Учасникам справи встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Л.В. Тацій

М.І. Грицiв

А.І. Рибачук

Судді Верховного Суду