Справа № 580/2749/25
Суддя: Коваленко Н.В.
Дата ухвалення: 2025-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

20 жовтня 2025 року

м. Київ

справа №580/2749/25

адміністративне провадження №К/990/37479/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Коваленко Н.В.,

суддів: Бучик А.Ю., Рибачука А.І.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.08.2025 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області щодо відмови підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області уточнені довідки (довідки відповідно до рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 у справі №580/3894/20, постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.09.2022 по справі №580/10568/21 та відповідно до рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26.06.2023 у справі №580/2946/23 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2023 у справі №580/2946/23) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, 29.02.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 за відповідною посадою, з якої він був звільнений зі служби, з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавка ОВЗ (%)), які були встановленні на момент його звільнення зі служби та середнього розміру премії (%), у відповідності до грошового атестату АРЗ СП У ДСНС України у Черкаській області № 6 від 04.09.2015 року та відповідності до відповіді на запит АРЗ СП ТУ ДСНС України у Черкаській області №68-7-955/68-703 від 18.07.2024, для здійснення перерахунку пенсії;

- зобов`язати Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області уточнені довідки (довідки відповідно до рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 у справі №580/3894/20, постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.09.2022 по справі №580/10568/21 та відповідно до рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26.06.2023 у справі №580/2946/23 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2023 у справі №580/2946/23) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, 29.02.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 за відповідною посадою, з якої він був звільнений зі служби, з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавка ОВЗ(%)), які були встановленні на момент його звільнення зі служби та середнього розміру премії (%), у відповідності до грошового атестату АРЗ СП У ДСНС України у Черкаській області № 6 від 04.09.2015 року та відповідності до відповіді на запит АРЗ СП ГУ ДСНС України у Черкаській області №68-7-955/68-703 від 18.07.2024, для здійснення перерахунку пенсії.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 23.06.2024 позов задоволено.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.08.2025 апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23.06.2024 у справі №580/2749/25 повернуто особі, яка її подала.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою.

Ухвалою Верховного Суду від 17.09.2025 касаційну скаргу залишено без руху. Скаржнику встановлено десятиденний строк з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження, в якій вказати підстави для поновлення строку та докази на підтвердження таких обставин та доказів надсилання ОСОБА_1 копії касаційної скарги та документів, що до неї додаються.

На виконання вимог вказаної ухвали скаржником надіслано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження та докази надсилання ОСОБА_1 копії касаційної скарги та документів, що до неї додаються.

Обґрунтовуючи підстави пропуску строку скаржник зазначає, що ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.08.2025 ним отримано 10.08.2025 о 12:40 год через електронний кабінет Головного управління підсистеми «Електронний суд» в ЄСІТС, що припадає на неділю - вихідний день, отже, вважається врученою наступного робочого дня 11.08.2025, тобто 10.09.2025 останній день для подання касаційної скарги. Касаційну скаргу подано через кабінет підсистеми «Електронний суд» в ЄСІТС 10.09.2025 о 17:21 год, тому просить визнати поважними причини пропуску строку на касаційне оскарження та поновити пропущений строк на касаційне оскарження.

Відповідно до частини третьої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження та наявність підстав для його поновлення.

Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам статей 329, 330 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до частини третьої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.

Абзацом 2 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Касаційна скарга обґрунтована тим, що судом апеляційної інстанції порушено норми процесуального права.

Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому, проаналізувавши підстави, на яких подано касаційну скаргу у цій справі, Суд погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.08.2025 у справі №580/2749/25.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.

Керуючись статтями 328, 329, 330, 334 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

Визнати поважними підстави пропуску строку на касаційне оскарження та поновити строк касаційного оскарження Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.08.2025.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.08.2025 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Витребувати з Черкаського окружного адміністративного суду №580/2749/25.

Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не оскаржується.

Суддя-доповідач Н.В. Коваленко

Суддя А.Ю. Бучик

Суддя А.І. Рибачук