Справа № 990/44/25
Суддя: Білоус О.В.
Дата ухвалення: 2025-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 жовтня 2025 року

м. Київ

справа №990/44/25

адміністративне провадження №П/990/44/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді: Білоуса О.В.,

суддів: Блажівської Н.Є., Желтобрюх І.Л., Шишова О.О., Яковенка М.М.,

секретар судового засідання - Носенко Л.О.,

за участю: представника позивача - Шадріна О.С.,

представника відповідача - Мовіле О.С.,

представника Служби безпеки України - Зарєчного Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «МАДЖЕРІ» про витребування доказів у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МАДЖЕРІ» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Рада національної безпеки та оборони України, Служба безпеки України про визнання протиправним та часткове скасування Указу Президента України,

УСТАНОВИВ:

ТОВ «МАДЖЕРІ» 01 лютого 2025 року звернулося до суду з позовом до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, в якому просило визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 21 серпня 2024 року №511/2024 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 серпня 2024 року «Про застосування, скасування і внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 серпня 2024 року «Про застосування, скасування і внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», а саме пункту 5 додатку 2.

Ухвалою Верховного Суду від 06 лютого 2025 року відкрито провадження у справі.

Ухвалою Верховного Суду від 06 березня 2025 року залучено Службу безпеки України та Раду національної безпеки і оборони України як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача до участі у розгляді справи.

Представником позивача подано клопотання, в якому він просить витребування у:

Офісу Президента України:

- належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують фактичні дані та обставини, що стали підставою для внесення пропозиції та прийняття рішення про застосування Указом №511/2024 від 21.08.2024 персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до Товариства з обмеженою відповідальністю «МАДЖЕРІ» (ідентифікаційний код юридичної особи: 39810822);

- належним чином засвідчені копії документів, що розглядались під час підготовки Указу №511/2024 від 21.08.2024 та містять пропозиції Служби безпеки України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до Товариства з обмеженою відповідальністю «МАДЖЕРІ» (ідентифікаційний код юридичної особи: 39810822) та документи на підставі яких Рада національної безпеки і оборони України приймала рішення про застосування зазначених санкцій, а також інші документи, що стали підставою для видання Указу Президента України №511/2024 від 21.08.2024.

Ради національної безпеки і оборони України та Апарату Ради національної безпеки і оборони України:

- належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують існування фактичних даних та обставини, які стали підставою для внесення пропозиції Службою безпеки України та прийняття рішення Радою національної безпеки і оборони України рішення від 21.08.2024 про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до Товариства з обмеженою відповідальністю «МАДЖЕРІ» (ідентифікаційний код юридичної особи: 39810822);

- належним чином засвідчені документи, що підтверджують вчинення Товариством з обмеженою відповідальністю «МАДЖЕРІ» (ідентифікаційний код юридичної особи: 39810822) дій, передбачених пунктом 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про санкції»;

- належним чином засвідчені копії документів, що містять пропозиції Служби безпеки України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до Товариства з обмеженою відповідальністю «МАДЖЕРІ» (ідентифікаційний код юридичної особи: 39810822), на підставі яких Рада національної безпеки і оборони України прийняла рішення від 21.08.2024 про застосування зазначених санкцій, в тому числі пропозиції Служби безпеки України, направлені до Ради національної безпеки і оборони України з метою застосування вказаних санкцій;

- належним чином засвідчену копію Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21.08.2024 «Про застосування, скасування і внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»;

- належним чином засвідчену копію стенограми засідання Ради національної безпеки і оборони України від 21.08.2024.

Служби безпеки України:

- належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують існування фактичних даних та обставин, які стали підставою для внесення пропозиції Службою безпеки України для прийняття 21.08.2024 Радою національної безпеки і оборони України рішення про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до Товариства з обмеженою відповідальністю «МАДЖЕРІ» (ідентифікаційний код юридичної особи: 39810822);

- належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують вчинення Товариством з обмеженою відповідальністю «МАДЖЕРІ» (ідентифікаційний код юридичної особи: 39810822) дій, передбачених пунктом 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про санкції»;

- належним чином засвідчені копії документів, що містять пропозиції Служби безпеки України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до Товариства з обмеженою відповідальністю «МАДЖЕРІ» (ідентифікаційний код юридичної особи: 39810822), що були внесені до Ради національної безпеки і оборони України, в тому числі пропозиції Служби безпеки України, направлені до Ради національної безпеки і оборони України з метою застосування вказаних санкцій.

Представник позивача у судовому засіданні просив клопотання про витребування доказів задовольнити.

Представники відповідача та Служби безпеки України у судовому засіданні просили у задоволенні клопотання відмовити, оскільки вважають, що надали вичерпні докази на підтвердження своїх позицій.

Заслухавши думку учасників судового процесу з приводу вище зазначеного клопотання, колегія суддів при постановленні ухвали керувалася таким.

Відповідно до частини першої статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За приписами частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане у строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

За частиною сьомою статті 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

На підставі наведених положень процесуального закону, а також беручи до уваги предмет спору, характер спірних правовідносин, аргументи представника позивача, якими він доводить обґрунтованість своїх позовних вимог та неможливість позивача самостійно надати вказані докази, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи і з`ясування всіх обставин, які підлягають встановленню, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання про витребування доказів підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статями 73, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «МАДЖЕРІ» про витребування доказів у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МАДЖЕРІ» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Рада національної безпеки та оборони України, Служба безпеки України про визнання протиправним та часткове скасування Указу Президента України задовольнити.

Витребувати від Офісу Президента України:

- належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують фактичні дані та обставини, що стали підставою для внесення пропозиції та прийняття рішення про застосування Указом №511/2024 від 21.08.2024 персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до Товариства з обмеженою відповідальністю «МАДЖЕРІ» (ідентифікаційний код юридичної особи: 39810822);

- належним чином засвідчені копії документів, що розглядались під час підготовки Указу №511/2024 від 21.08.2024 та містять пропозиції Служби безпеки України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до Товариства з обмеженою відповідальністю «МАДЖЕРІ» (ідентифікаційний код юридичної особи: 39810822) та документи на підставі яких Рада національної безпеки і оборони України приймала рішення про застосування зазначених санкцій, а також інші документи, що стали підставою для видання Указу Президента України №511/2024 від 21.08.2024.

Витребувати від Ради національної безпеки і оборони України та Апарату Ради національної безпеки і оборони України:

- належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують існування фактичних даних та обставини, які стали підставою для внесення пропозиції Службою безпеки України та прийняття рішення Радою національної безпеки і оборони України рішення від 21.08.2024 про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до Товариства з обмеженою відповідальністю «МАДЖЕРІ» (ідентифікаційний код юридичної особи: 39810822);

- належним чином засвідчені документи, що підтверджують вчинення Товариством з обмеженою відповідальністю «МАДЖЕРІ» (ідентифікаційний код юридичної особи: 39810822) дій, передбачених пунктом 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про санкції»;

- належним чином засвідчені копії документів, що містять пропозиції Служби безпеки України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до Товариства з обмеженою відповідальністю «МАДЖЕРІ» (ідентифікаційний код юридичної особи: 39810822), на підставі яких Рада національної безпеки і оборони України прийняла рішення від 21.08.2024 про застосування зазначених санкцій, в тому числі пропозиції Служби безпеки України, направлені до Ради національної безпеки і оборони України з метою застосування вказаних санкцій;

- належним чином засвідчену копію Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21.08.2024 «Про застосування, скасування і внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»;

- належним чином засвідчену копію стенограми засідання Ради національної безпеки і оборони України від 21.08.2024.

Витребувати від Служби безпеки України:

- належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують існування фактичних даних та обставин, які стали підставою для внесення пропозиції Службою безпеки України для прийняття 21.08.2024 Радою національної безпеки і оборони України рішення про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до Товариства з обмеженою відповідальністю «МАДЖЕРІ» (ідентифікаційний код юридичної особи: 39810822);

- належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують вчинення Товариством з обмеженою відповідальністю «МАДЖЕРІ» (ідентифікаційний код юридичної особи: 39810822) дій, передбачених пунктом 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про санкції»;

- належним чином засвідчені копії документів, що містять пропозиції Служби безпеки України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до Товариства з обмеженою відповідальністю «МАДЖЕРІ» (ідентифікаційний код юридичної особи: 39810822), що були внесені до Ради національної безпеки і оборони України, в тому числі пропозиції Служби безпеки України, направлені до Ради національної безпеки і оборони України з метою застосування вказаних санкцій.

Витребувані документи надати до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в строк до 21 листопада 2025 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Ухвалу в повному обсязі складено 23 жовтня 2025 року.

Головуючий суддя О.В.Білоус

Судді Н.Є.Блажівська

І.Л.Желтобрюх

О.О.Шишов

М.М.Яковенко