Справа № 420/4866/24
Суддя: Білостоцький О.В.
Дата ухвалення: 2025-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4866/24
24 жовтня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Білостоцького О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про заміну способу і порядку виконання рішення суду від 23.10.2024 року по справі №420/4866/24,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №420/4866/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 про визнання протиправним рішення, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 року по справі №420/4866/24 було частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 .

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 з дня його захоплення в полон, а саме з 04.04.2022 року, на підставі заяви, поданої позивачем 18.01.2024 року в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 на підставі заяви, поданої 18.01.2024 року ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_4 про виплату грошового забезпечення військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 , перерахувати та виплатити ОСОБА_1 , як законному представнику ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , неотримане грошове забезпечення військовослужбовця ОСОБА_3 , який був захоплений в полон 04.04.2022 року, у розмірі 1/4 частки від неотриманого грошового забезпечення, з моменту захоплення в полон ОСОБА_3 по січень 2024 року включно, з урахуванням виплачених сум.

В іншій частині заявлених позовних вимог відмовлено.

Зазначене судове рішення набрало законної сили 29.11.2024 року.

До суду від позивача надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 23.10.2024 року по справі №420/4866/24 шляхом стягнення з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 , як законному представнику ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , заборгованості у розмірі 1/4 частки від неотриманого грошового забезпечення загальним розміром 579 947,00 грн.

В обґрунтування вказаної заяви позивач зазначила, що з розрахунку потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення відповідача, розмір належних виплат ОСОБА_1 складає 579 947 грн. Тобто, дискреційними повноваженнями відповідача встановлена тверда сума грошових коштів на виконання рішення суду від 23.10.2024 року по справі №420/4866/24. Станом на теперішній час рішення суду в частині виплати вже визначеної суми грошового забезпечення залишається невиконаним, що в свою чергу свідчить про тривале невиконання рішення суду та дає підстави для висновку про наявність обставин, які ускладнюють виконання судового рішення.

Разом із заявою позивачем надано до суду докази направлення заяви на адресу відповідача - Військової частини НОМЕР_1 , та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 .

Згідно ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Разом з тим суд зазначає, що відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Реалізація права на життя не можлива без реалізації права на здоров`я. Адже нормальне біологічне та соціальне функціонування людини не можливе без здоров`я. Реалізація права на життя у повному об`ємі можливо лише при гарантуванні права на здоров`я.

Право на життя захищається у ст. 2 Конвенції. Згідно статті 3 Закону України «Про національну безпеку України» державна політика у сферах національної безпеки і оборони спрямована на захист: людини і громадянина - їхніх життя і гідності, конституційних прав і свобод, безпечних умов життєдіяльності; суспільства - його демократичних цінностей, добробуту та умов для сталого розвитку; держави - її конституційного ладу, суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності; території, навколишнього природного середовища - від надзвичайних ситуацій.

Основними принципами, що визначають порядок формування державної політики у сферах національної безпеки і оборони, зокрема, є принцип верховенства права.

В свою чергу, відповідно до статті 129 Конституції України саме суд забезпечує дотримання принципу верховенства права, здійснюючи правосуддя, забезпечує захист життя та гідності людини і громадянина, їх конституційних прав і свобод, безпечних умов життєдіяльності.

Тим самим, саме судом через судовий контроль забезпечується належна державна політика у сфері національної безпеки і оборони.

Суд зазначає, що указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про ведення воєнного стану в Україні» в Україні із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено воєнний стан, термін якого продовжено до теперішнього часу.

З огляду на зазначене, судом з метою недопущення загрози життю та здоров`ю учасників справи було розглянуто заяву представника позивача в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали поданої представником позивача заяви та адміністративної справи, суд дійшов висновку про можливість задоволення заяви представника позивача та заміну способу і порядку виконання рішення суду, з огляду на наступне.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, ст.ст. 370, 373 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України і виконуються на підставі виконавчого листа, виданого судом першої інстанції.

Згідно із ст.14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що судове рішення, яке набрало законної сили, стає незмінним (неспростовним). Таким чином це рішення не може бути змінене судом, що його прийняв. Основні та додаткові судження та висновки суду по суті справи стають остаточними. Тому суд, який прийняв рішення, може лише внести до нього виправлення, які не торкаються суті відомостей, що викладені у рішенні.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Як було встановлено судом з розрахунку потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення відповідача, розмір належних виплат ОСОБА_1 визначений в сумі 579 947 грн., але при цьому судове рішення було виконано тільки в частині здійснення перерахунку ОСОБА_1 , як законному представнику ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , неотриманого позивачем грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_3 , який був захоплений в полон 04.04.2022 року, у розмірі 1/4 частки від неотриманого грошового забезпечення, з моменту захоплення в полон ОСОБА_3 по січень 2024 року включно. При цьому, вказана доплата грошового забезпечення за рішенням суду в сумі 579 947,00 грн. виплачена позивачу не була.

Зазначених обставин не було спростовано Військовою частиною НОМЕР_1 .

Таким чином судом встановлено, що рішення суду від 23.10.2024 року по справі №420/4866/24, що набрало законної сили 29.11.2024 року, не виконується боржником більше двох місяців з дня набрання рішенням законної сили в частині виплати донарахованої суми грошового забезпечення позивачу.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що наразі рішення суду боржником не виконане протягом двох місяців з дня набрання законної сили, що є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, то суд вважає, що заява позивача про заміну способу і порядку виконання рішення суду від 23.10.2024 року по справі №420/4866/24 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 5-11, 42, 45, 52, 241, 243, 248, 293, 295, 370, 372, 378 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про заміну способу і порядку виконання рішення суду від 23.10.2024 року по справі №420/4866/24 задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення суду від 23.10.2024 року по справі №420/4866/24 із «зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 на підставі заяви, поданої 18.01.2024 року ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_4 про виплату грошового забезпечення військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 , перерахувати та виплатити ОСОБА_1 , як законному представнику ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , неотримане грошове забезпечення військовослужбовця ОСОБА_3 , який був захоплений в полон 04.04.2022 року, у розмірі 1/4 частки від неотриманого грошового забезпечення, з моменту захоплення в полон ОСОБА_3 по січень 2024 року включно, з урахуванням виплачених сум» на «стягнення з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 , як законного представника ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , суму доплати у розмірі 1/4 частки від неотриманого грошового забезпечення у загальному розмірі 579 947,00 грн.».

Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ), як законного представника ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , суму доплати у розмірі 1/4 частки від неотриманого грошового забезпечення у загальному розмірі 579 947,00 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 та пп. 15.5 п.15 ч.1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Суддя О.В. Білостоцький