Справа № 320/22699/24
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2025-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення провадження в адміністративній справі

24 жовтня 2025 року 320/22699/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом керівника Солом`янської окружної прокуратури міста Києва в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві до Приватного акціонерного товариства «Компанія Росток» про зобов`язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

до Київського окружного адміністративного суду звернувся керівник Солом`янської окружної прокуратури міста Києва в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві (далі по тексту також заявник, Прокуратура) з позовом до Приватного акціонерного товариства «Компанія Росток» (далі по тексту також відповідач, ПрАТ «Компанія Росток»), в якому просить суд зобов`язати відповідача привести захисну споруду цивільного захисту сховище №107580, що знаходиться за адресою: бульв. Вацлава Гавела, 4 у Солом`янському районі м. Києва, у стан готовності до використання за призначенням відповідно до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018 №759.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач повідомив, що Солом`янською окружною прокуратурою м. Києва встановлено факт неналежного утримання відповідачем захисної споруди цивільного захисту сховища ІІ класу №107580 за адресою: бульв. Вацлава Гавела, 4, Солом`янський район м. Києва, а також факт бездіяльності уповноваженого органу щодо захисту інтересів держави у спірних відносинах.

Так, заявник зазначив, що ним 09.09.2022 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 356 Кримінального кодексу України за фактом невиконання балансоутримувачами вимог щодо належного утримання захисних споруд, що спричиняє шкоду державним інтересам. Досудовим розслідуванням з`ясовано, що спеціалістами Солом`янського РУ ГУ ДСНС України у м. Києві неодноразово проводились перевірки та оцінки стану готовності захисної споруди, у ході яких виявлено численні порушення утримання сховища №107580 та зроблено висновки щодо визнання обмежено готовим до використання за призначенням та невідповідності вимогам утримання означеної захисної споруди цивільного захисту. Означені обставини слугували підставою для складення головним інспектором відділу запобігання надзвичайним ситуаціям з нагляду у сфері пожежної безпеки Солом`янського району м. Києва 11.06.2021 припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, отриманого відповідачем під особистий підпис.

Заявник наголосив на тому, що відповідачем на даний час не усунуто виявлені під час перевірок недоліки та не приведено сховище у належний стан, що свідчить про триваючий та системний характер порушень у сфері цивільного захисту та вказує на порушення інтересів держави в частині завдання шкоди життю і здоров`ю працівників, відвідувачів та жителів столиці.

Заявник пояснив, що між Фондом державного майна України та Організацією орендарів орендного підприємства «Росток» (на даний момент - ПрАТ «Компанія Росток») 16.03.1993 укладено договір купівлі-продажу №20-КА, за яким організація приватизувала шляхом викупу цілісний майновий комплекс по бульв. Івана Лепсе ( сучасна назва - Вацлава Гавела), 4 у Солом`янському районі м. Києва. На підставі означеного договору між сторонами 18.06.1993 складено акт прийому-передачі державної частки цілісного майнового комплексу орендного підприємства «Росток» на передачу понад 30 будівель по бульв. Івана Лепсе, 4 у м. Києві, в тому числі у будівлі корпусу «ПІК» 1981 року введення в експлуатацію, а також окреме приміщення для бункеру. Відповідно до інформації КП КМР «КМ БТІ» у 2013 році ПрАТ «Компанія Росток» замовлено окремий технічний паспорт на захисну споруду - сховище №107580 по бульв. І. Лепсе, 4 в м. Києві, за даними якого означене сховище розташоване у підвалі будівлі літ. «О» по бульв. І. Лепсе, 4 у м. Києві.

Заявник наголошує на тому, що оскільки ПрАТ «Компанія Росток» є власником спірного сховища №107580, саме на нього покладено обов`язок утримувати означену споруду у стані готовності до використання за призначенням.

Також заявник стверджує, що у зв`язку з ігноруванням вимог припису відповідачем, сховище №107580 на даний час не може використовуватись за призначенням - для укриття людей від засобів масового ураження на особливий період.

Заявник зазначив про наявність у нього повноважень на звернення до суду з цим позовом, оскільки виявивши факт порушення інтересів держави, прокурор також встановив, що захист цих інтересів не здійснюється компетентним органом, а саме, Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві, хоча саме на означений орган покладено здійснення захисту інтересів держави у сфері цивільного захисту у визначений законом спорів, реалізуючи свої повноваження у цій сфері суспільних відносин.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.06.2024 відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Зупинено провадження в адміністративній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №260/4199/22 (провадження №К/990/13172/23).

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає, що постановою Верховного Суду від 03.03.2025 у справі №260/4199/22 касаційну скаргу заступника керівника Закарпатської обласної прокуратури залишено без задоволення, а ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08 березня 2023 року - без змін.

Постанова Верховного Суду від 03.03.2025 набрала законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Відповідно до частин першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Згідно з частинами другою та третьою статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Отже, враховуючи те, що підстави, які зумовили зупинення провадження у справі, відпали, а також приймаючи до уваги обмежені строки розгляду адміністративної справи та недопустимість їх порушення, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі №320/22699/24.

Керуючись статтями 237, 243, 248, 253, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Поновити провадження в адміністративній справі з 24.10.2025.

2. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Дудін С.О.