Справа № 400/7887/23
Суддя: Величко А.В.
Дата ухвалення: 2025-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2025 р. № 400/7887/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Величка А.В., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідпльністю "НІК- НАФТОБАЗА", вул. Новозаводська, 7а, м. Миколаїв, 54028,
до відповідачаГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, 54005,
провизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 20.04.2023 року від № 02,
ВСТАНОВИВ:

До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «НІК-НАФТОБАЗА» (далі позивач) до Головного управління ДПС у Миколаївській області (далі відповідач) про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення ГУ ДПС у Миколаївській області від 20.04.2023 № 02.

Позивач зазначає те, що наказ про призначення фактичної перевірки, за результатами якої прийнято відповідачем оскаржуване податкове повідомлення - рішення (далі ППР), є протиправним, оскільки він не містить посилання на будь-які повідомлення / інформації про порушення позивачем законодавства або інші підстави, що спричинили необхідність призначення фактичної перевірки позивача зазначає також, що АЗС ТОВ «НІК-НАФТОБАЗА» має рівномір -лічильник як на резурвуарах так і на місці відпуску пального витратомір- лічильник, що підтверджується сертифікатами відповідності. а тому ППР від 20.04.2023 № 02 є протиправним.

У відзиві на позовну заяву Головне управління ДПС у Миколаївській області просило відмовити в задоволенні позовної заяви в повному обсязі. Відзив відповідач обґрунтував тим, що:фактична перевірка позивача була призначена у зв`язку із здійсненням функцій, визначених законодавством у сфері регулювання виробництва і обігу підакцизних товарів, що є самостійною підставою згідно із підпунктом 80.2.5 пункту 80.2 стаття 80 Податкового кодексу України (далі ПК України), з якою законодавець пов`язує право контролюючого органу проводити фактичні перевірки суб`єктів господарювання та не вимагає наявності та / або отримання в установленому законодавством порядку інформації про порушення вимог законодавства; наказ відповідача від «Про проведення фактичної перевірки» відповідає вимогам статті 81 ПК України, в ньому містяться всі необхідні реквізити, а саме: адреса об`єкта, перевірка якого проводиться, мета, вид перевірки, підстави для проведення перевірки, визначенні ПК України, дата початку і тривалість перевірки, період діяльності, який буде перевірятися, підпис керівника; перевіркою встановлено, що станом на 30.03.2023 ТОВ «НІК-НАФТОБАЗА» до Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів - лічильників рівня пального у резервуарі внесено наступну інформацію щодо витратомірів, установлених на акцизному складі пального на місцях відпуску пального наливом з акцизного складу:витратомір назва (модель) ПМП201-830Б-20 з серійним номером 22629; витратомір назва (модель) ПМП201-930Е-20 з серійним номером 24531.

Фактичною перевіркою встановлено, що відпуск пального на АЗС за адресою: вул. Новозаводська, буд. 7А, м. Миколаїв (акцизний склад з уніфікованим номером 1003570) здійснюється через паливороздавальну колонку моделі Gilbarco Veeder-Root SK700-2/Frontier EU, зав. №327451.ТОВ «НІК-НАФТОБАЗА» до Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів - лічильників рівня пального у резервуарі внесено недостовірну інформацію щодо витратомірів, установлених на акцизному складі пального на місцях відпуску пального наливом з акцизного складу. Паливороздавальна колонка моделі Gilbarco Veeder-Root SK700-2/Frontier EU, зав. №327451, через яку ТОВ «НІК-НАФТОБАЗА» здійснює відпуск пального з акцизного складу з уніфікованим номером 1003570, в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників і рівнемірів - лічильників рівня пального у резервуарі не зареєстрована.

Згідно абз. 4 п.п. 230.1.2. п. 230.1. ст. 230 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI, зі змінами та доповненнями, витратоміри-лічильники та резервуари повинні відповідати вимогам законодавства та мати позитивний результат повірки або оцінку відповідності, проведені відповідно до законодавства, а рівнеміри- лічильники повинні відповідати вимогам законодавства та мати позитивний результат повірки або оцінку відповідності, або калібрування, проведені відповідно до законодавства. У разі відсутності позитивного результату повірки або оцінки відповідності, або калібрування витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників для цілей цього Кодексу акцизні склади, на яких вони розташовані, вважаються необладнаними витратомірами-лічильниками та рівнемірами-лічильниками. Контролюючі органи під час проведення перевірки та прийняття за її результатами податкових повідомлень-рішень, діяли на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством.Позивачем не надано жодних доказів, які б спростовували висновки контролюючого органу за результатами перевірки.

Позивач право на подання відповідні на відзив не скористався.

Розглянувши матеріали справи, повно і всебічно, з`ясувавши всі обставини адміністративної справи в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив наступне.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань основним видом економічної діяльності позивача є оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами (46.71).

21 березня 2023 року ГУ ДПС у Миколаївській області на підставі п.п. 80.2.5 п. 80.2 ст. 80 з урахуванням п. 69.2, 69.9 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України прийнято наказ №280-п «Про проведення фактичної перевірки», яким наказано провести фактичну перевірку ТОВ «НІК- НАФТОБАЗА» (), за адресою здійснення діяльності: вул. Новозаводська, буд. 7А, м. Миколаїв, Миколаївська область з 21 березня 2023 року тривалістю 10 діб.

Вказаним наказом заплановано провести перевірку за період діяльності з 07.01.2022 по дату закінчення перевірки з метою здійснення контролю за дотриманням платниками податків законодавства в частині виробництва, обліку, обігу, зберігання та транспортування підакцизних товарів.

Позивач в позові вказує, що наказ ТУ ДПС у Миколаївській області №280 - п «Про проведення фактичної перевірки ТОВ «НІК- НАФТОБАЗА» є протиправним, оскільки не містить посилання на будь-які повідомлення/інформацію про порушення позивачем законодавства, чи інші підстави, що спричинили необхідність призначення фактичної перевірки позивача, просить позов задовольнити.

Приймаючи рішення по справі суд зазначає наступне.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб визначений Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема щодо порядку їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України.

Положеннями п.п. 19і.1.14 п. 19і.1 ст. 19і Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи здійснюють контроль у сфері виробництва, обігу та реалізації підакцизних товарів, контроль за їх цільовим використанням, забезпечують міжгалузеву координацію у цій сфері.

Контролюючі органи здійснюють заходи щодо запобігання та виявлення порушень законодавства у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та пального (п.п. 19і.1.16 п. 19і.1 ст. 19і Податкового кодексу України).

Контролюючі органи проводять роботу щодо боротьби з незаконним виробництвом, переміщенням, обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та пального (п.п. 19і.1.17 п. 19і.1 ст. 19і Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 61.1 ст. 61 ПК України, податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

При цьому, згідно з п. 61.2 ст. 61 Податкового кодексу України, податковий контроль здійснюється органами, зазначеними у ст. 41 цього Кодексу, в межах їх повноважень, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до змісту вимог п. 62.1.3 п. 62.1 ст. 62 Податкового кодексу України, податковий контроль здійснюється шляхом перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Як визначено приписами п.п. 20.1.4 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

Аналогічні положення містяться і в п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України, яким передбачено, що контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Відповідно до вимог п.п. 75.1.3 п. 75.1 ст.75 Податкового кодексу України, фактичною вважається перевірка, що здійснюється за місцем фактичного провадження платником податків діяльності, розташування господарських або інших об`єктів права власності такого платника. Така перевірка здійснюється контролюючим органом щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами).

Підстави визначення, обставини та порядок проведення перевірки визначено положеннями ст. 80 Податкового кодексу України.

Судом встановлено, що фактична перевірка ТОВ «НІК-НАФТОБАЗА» призначена на підставі п.п. 80.2.5 п. 80.2 ст. 80 Податкового кодексу України, з метою здійснення функцій,

визначених законодавством у сфері виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пального.

За змістом п.п. 80.2.5 п. 80.2 ст. 80 ПК України фактична перевірка може проводитися у разі наявності та/або отримання в установленому законодавством порядку інформації про порушення вимог законодавства в частині виробництва, обліку, зберігання та транспортування спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та цільового використання спирту платниками податків, обладнання акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівномірами-лічильниками, а також здійснення функцій, визначених законодавством у сфері виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пального.

З аналізу норм п.п. 80.2.5 п. 80.2 ст. 80 Податкового кодексу України вбачається, що в даному підпункті поєднано дві окремі підстави для призначення проведення фактичної перевірки, а саме: першою підставою є наявність та/або отримання в установленому законодавством порядку інформації про порушення платником податків вимог законодавства в частині виробництва, обліку, зберігання та транспортування спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та цільового використання спирту платниками податків, обладнання акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівномірами-лічильниками; другою (самостійно, незалежною від першої) підставою є здійснення функцій, визначених законом у сфері виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пального.

Суд вказує, що норми Податкового кодексу не передбачають зобов`язання щодо зазначення контролюючим органом у Наказі про проведення фактичної перевірки конкретизації підстав, окрім перелічених у п.п. 80.2.1-80.2.7 п. 80.2 ст.80 Податкового кодексу України.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 26.03.2019 року №821/204/16 та від 10.04.2020 року №815/1978/19.

Верховний Суд у постанові від 21.01.2021 року по справі №460/1239/19 зазначив, що «не зазначення такої підстави в наказі на проведення на перевірки не свідчить про незаконність наказу або перевірки, оскільки відповідно до п.п. 81.1 ст. 81 Податкового кодексу України, в наказі на перевірку достатньо зазначити підставу для проведення перевірки, визначену цим Кодексом».

Наказ «Про проведення фактичної перевірки ТОВ «НІК-НАФТОБАЗА» від 21.03.2023 року №280-п відповідає вимогам ст. 81 Податкового кодексу України, в ньому містяться всі необхідні реквізити, а саме - адреса об`єкта, перевірка якого проводиться, мета, вид перевірки, підстави для проведення перевірки, визначені Податковим кодексом України, дата початку і тривалість перевірки, період діяльності, який буде перевірятися, підпис керівника.

При цьому, в зазначеному наказі ГУ ДПС у Миколаївській області не лише вказано норму Податкового кодексу України на підставі якої здійснювалося призначення перевірки - п.п. 80.2.5 п. 80.2 ст. 80 Податкового кодексу України, а саме, вказано: «здійснення функцій, визначених законодавством у сфері виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пального».

Тобто, в наказі № 280-п від 21.03.2023 року, контролюючим органом зазначено підстави проведення перевірки, а також наведено детальний опис змісту обставин, які стали підставою для такої перевірки.

Підсумовуючи вищенаведене, наказ про проведення фактичної перевірки від 21.03.2023 № 280-п відповідає вимогам ст. 81 Податкового кодексу України, а отже у посадових осіб контролюючого органу були усі підстави для початку проведення фактичної перевірки ТОВ «НІК-НАФТОБАЗА».

Відносно встановленого перевіркою порушення п.п. 230.1.2 п. 230.1 ст. 230 Податкового кодексу України, суд вказує наступне. Перевіркою встановлено, що станом на 30.03.2023 позивачем до Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів - лічильників рівня пального у резервуарі внесено відомості щодо розташованих на акцизному складі пального стаціонарних резервуарів та установлених на них рівнемірів:резервуар А-95, ємністю 10,34 м. куб. з уніфікованим номером 1, серійний (ідентифікаційний) номер 1;резервуар ДП, ємністю 25,22 м.куб. з уніфікованим номером 2, серійний (ідентифікаційний) номер 2; рівнемір назва (модель) ПМП201 з серійним ідентифікаційним номером 24422; рівнемір назва (модель) ПМП201 з серійним ідентифікаційним номером 22864.

До перевірки надано паспорти на пристрої «СЕНС» перетворювачі магнітні поплавкові ПМП201 з зав. №24422, 22864, якими згідно Реєстру обладнано резервуари на акцизному складі з уніфікованим номером 1003570.

Також до перевірки надано декларацію про відповідність перетворювача магнітного поплавкового ПМП201 з зав. №24422 від 07.02.2020 № 009/0220, згідно якої ДП «ХАРКІВСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» проведено роботу з оцінки відповідності типу за результатами перевірки засобів вимірювальної техніки вимогам технічного регламенту і видано сертифікат UA.TR.002.CB. 1494-20 від 07.02.2020.

ТОВ «НІК-НАФТОБАЗА» до перевірки надано декларацію про відповідність перетворювача магнітного поплавкового ПМП201 з зав. №22864 від 01.10.2019 №007/1019, згідно якої ДП «ХАРКІВСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» проведено роботу з оцінки відповідності типу за результатами перевірки засобів вимірювальної техніки вимогам технічного регламенту і видано сертифікат UA.TR.002.CB.1389-19 від 04.12.2019.

Проте, самі Сертифікати ДП«ХАРКІВСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ»UA.TR.002.CB. 1494-20 від 07.02.2020 та UA.TR.002.CB.1389-19 від 04.12.2019 та/або інші Сертифікати відповідності, Сертифікати перевірки типу на перетворювачі магнітні поплавкові ПМП201 з зав. №24422, 22864 до перевірки не надано.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.2016 № 94 «Про затвердження Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки», із змінами і доповненнями, затверджено Технічний регламент законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (далі - Технічний регламент).

Цей Технічний регламент встановлює вимоги, яким повинні відповідати засоби вимірювальної техніки, які призначені для застосування у сфері законодавчо регульованої метрології (далі - засоби вимірювальної техніки), коли вони надаються на ринку та/або вводяться в експлуатацію для виконання завдань, пов`язаних з вимірюваннями (п. 1 Технічного регламенту).

Згідно п.47 Технічного регламенту, оцінка відповідності засобів вимірювальної техніки суттєвим вимогам, що до них застосовуються, повинна проводитися за вибором виробника шляхом застосування однієї з процедур оцінки відповідності, наведених у додатку 1, відповідно до додатка 3.

Зокрема, відповідно до п. 59 додатку 1 до Технічного регламенту, для рівнемірів передбачено процедуру оцінки відповідності за модулями В + D, або В + F, або G.

Тобто, для підтвердження оцінки відповідності рівномірів ПМП201 з зав. № 24422, 22864 ТОВ «НІК-НАФТОБАЗА» необхідно було надати комбінації сертифікатів:Щодо первинної оцінки відповідності:сертифікат перевірка типу (модуль В) + Сертифікат відповідність типу шляхом забезпечення якості виробничого процесу (модуль D);або сертифікат перевірка типу (модуль В) + Сертифікат відповідність типу за результатами перевірки засобів вимірювальної техніки (модуль F); або сертифікат відповідність за результатами перевірки кожного окремого засобу вимірювальної техніки (модуль D).Щодо періодичної, позачергової оцінки відповідності - інші документи які свідчать про повірку або калібрування.

Надані до перевірки декларації про відповідність перетворювача магнітного поплавкового ПМП201 з зав. №22864 від 01.10.2019 №007/1019 та про відповідність перетворювача магнітного поплавкового ПМП201 з зав. №24422 від 07.02.2020 №009/0220 не є достатнім доказом того, що рівноміри якими обладнано резервуари на акцизному складі з уніфікованим номером 1003570 відповідають вимогам законодавства. Навіть якщо врахувати інформацію із декларації про відповідність №007/1019, що перетворювач магнітного поплавкового ПМП201 з зав. №22864 відповідає вимогам технічного регламенту Розділу «Модуль F (відповідність типу за результатами перевірки засобів вимірювальної техніки)» та ДП «ХАРКІВСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» видано сертифікат відповідності типу UA.TR.002.CB.1389-19 від 04.12.2019; та із декларації про відповідність №009/0220, що перетворювач магнітного поплавкового ПМП201 з зав. №24422 відповідає вимогам технічного регламенту Розділу «Модуль F (відповідність типу за результатами перевірки засобів вимірювальної техніки)» та ДП «ХАРКІВСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» видано сертифікат відповідності типу UA.TR.002.CB. 1494-20 від 07.02.2020, то враховуючи положення Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.10.2016 №1747 «Про затвердження міжповірочних інтервалів законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, за категоріями», із змінами і доповненнями, термін дії цих сертифікатів спливає через 2 року.

Термін наступної повірки для перетворювача магнітного поплавкового ПМП201 з зав. №22864 наступає з 05.12.2021, а для перетворювача магнітного поплавкового ПМП201 з зав. №24422 з 08.02.2022.

Перевіркою встановлено, що станом на 30.03.2023 ТОВ «НІК- НАФТОБАЗА» до Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів - лічильників рівня пального у резервуарі внесено інформацію щодо витратомірів, установлених на акцизному складі пального на місцях відпуску пального наливом з акцизного складу: витратомір назва (модель) ПМП201-830Б-20 з серійним номером 22629; витратомір назва (модель) ПМП201-930Е-20 з серійним номером 24531.

Інформація внесена до Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів - лічильників рівня пального у резервуарі щодо витратомірів дублює інформацію щодо рівномірів, якими згідно Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів - лічильників рівня пального у резервуарі були обладнані резервуари на акцизному складі з уніфікованим номером 1003570 до 10.08.2020.

Фактичною перевіркою встановлено, що відпуск пального на АЗС за адресою: вул. Новозаводська, буд. 7А, м. Миколаїв (акцизний склад з уніфікованим номером 1003570) здійснюється через паливороздавальну колонку моделі Gilbarco Veeder-Root SK700-2/Frontier EU, зав. №327451.

Встановлено, що ТОВ «НІК-НАФТОБАЗА» до Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів - лічильників рівня пального у резервуарі внесено недостовірну інформацію щодо витратомірів, установлених на акцизному складі пального на місцях відпуску пального наливом з акцизного складу.

Паливороздавальна колонка моделі Gilbarco Veeder-Root SK700-2/Frontier EU, зав. №327451, через яку ТОВ «НІК-НАФТОБАЗА» здійснює відпуск пального з акцизного складу з уніфікованим номером 1003570, в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників і рівнемірів - лічильників рівня пального у резервуарі не зареєстрована.

Згідно абз. 1 п.п. 230.1.2. п. 230.1. ст. 230 Податкового кодексу України акцизні склади, на території яких здійснюється виробництво, оброблення (перероблення), змішування, розлив, навантаження-розвантаження, зберігання, реалізація пального, повинні бути обладнані витратомірами-лічильниками на кожному місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованому на акцизному складі, та рівнемірами-лічильниками рівня таких товарів (продукції) у резервуарі, а для скрапленого газу (пропану або суміші пропану з бутаном), інших газів, бутану, ізобутану за кодами згідно з УКТ ЗЕД 2711 12 11 00, 2711 12 19 00, 2711 12 91 00, 2711 12 93 00, 2711 12 94 00, 2711 12 97 00, 2711 13 10 00, 2711 13 30 00, 2711 13 91 00, 2711 13 97 00, 2711 14 00 00, 2711 19 00 00, 2901 10 00 10 - також можуть бути обладнані пристроями для вимірювання рівня або відсотка пального у резервуарі (рівнемір-лічильник) на кожному введеному в експлуатацію стаціонарному резервуарі, розташованому на акцизному складі.

Згідно абз. 4 п.п. 230.1.2. п. 230.1. ст. 230 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI, зі змінами та доповненнями, витратоміри-лічильники та резервуари повинні відповідати вимогам законодавства та мати позитивний результат повірки або оцінку відповідності, проведені відповідно до законодавства, а рівнеміри- лічильники повинні відповідати вимогам законодавства та мати позитивний результат повірки або оцінку відповідності, або калібрування, проведені відповідно до законодавства. У разі відсутності позитивного результату повірки або оцінки відповідності, або калібрування витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників для цілей цього Кодексу акцизні склади, на яких вони розташовані, вважаються необладнаними витратомірами-лічильниками та рівнемірами-лічильниками.

Згідно абз. 5 п.п. 230.1.2. п. 230.1. ст. 230 Податкового кодексу України паливороздавальні колонки та/або оливороздавальні колонки, встановлені на акцизних складах, на які є позитивні результати повірки або оцінка відповідності, проведені відповідно до законодавства, виконують функції витратомірів-лічильників.

Також відповідно до абз. 6 п.п. 230.1.2. п. 230.1. ст. 230 Податкового кодексу України платники податку - розпорядники акцизних складів зобов`язані зареєструвати:

- усі розташовані на акцизних складах резервуари, введені в експлуатацію, витратоміри-лічильники та рівнеміри-лічильники у розрізі акцизних складів - в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального; усі акцизні склади - в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового.

На підставі вищевикладеного суд приходить до висновку, що контролюючі органи під час проведення перевірки та прийняття за її результатами податкового повідомлення-рішення, діяли на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством. Позивачем не надано жодних доказів, які б спростовували висновки контролюючого органу за результатами перевірки.

Отже, твердження позивача про те, що відповідач протиправно притягнув його до відповідальності є необґрунтованим, відтак прийняте податкове повідомлення- рішення від 20.04.2023 № 02 про застосування до позивача штрафних санкцій є правомірним.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

З огляду на те, що позивачу відмовлено у задоволенні позову, відсутні підстави для вирішення питання розподілу судових витрат відповідно до статті 139 КАС України.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідпльністю "НІК- НАФТОБАЗА" (вул. Новозаводська, 7а, м.Миколаїв, 54028 ) до Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, 54005 ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 20.04.2023 року від № 02 - відмовити.

2. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя А.В. Величко