Справа № 320/30878/25
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2025-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження

24 жовтня 2025 року Київ № 320/30878/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Національної дитячої спеціалізованої лікарні "Охматдит" МОЗ України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Національної дитячої спеціалізованої лікарні "Охматдит" МОЗ України, в якому просить:

- визнати протиправними дії, бездіяльність Національної дитячої спеціалізованої лікарні "Охматдит" МОЗ України щодо ненадання відповіді по суті на інформаційний запит від 04.06.2025 ОСОБА_1 , а саме копій витягів із протоколів засідання мультидисциплінарної групи (МДГ) спеціалістів НДСЛ "Охматдит" МОЗ України з питань надання спеціалізованої допомоги пацієнтам із нервово-м`язовими захворюваннями, що стосуються ОСОБА_2 , 2024 р.н., хворого на спінальну м`язову атрофію 1 типу (СМА 1), за відрізок часу, що охоплює календарні місяці з жовтня 2024 року до 25.03.2025 включно;

- визнати протиправними дії, бездіяльність Національної дитячої спеціалізованої лікарні "Охматдит" МОЗ України щодо надання відповіді не по суті інформаційного запиту від 04.06.2025 ОСОБА_1 , а саме у наданні інформації, яка не стосувалася запитуваних копій витягів із протоколів засідань мультидисциплінарної групи (МДГ) за період з жовтня 2024 року до 25.03.2025 включно, що стосуються ОСОБА_2 , 2024 р.н., хворого на СМА 1 типу;

- визнати протиправними дії, бездіяльність Національної дитячої спеціалізованої лікарні "Охматдит" МОЗ України щодо несвоєчасного надання інформації по суті запиту від 04.06.2025 ОСОБА_1 , а саме у наданні інформації, яка не стосувалася запитуваних копій витягів з протоколів засідань мультидисциплінарної групи (МДГ) за період з жовтня 2024 року до 25.03.2025 включно, що стосуються ОСОБА_2 , 2024 р.н., хворого на СМА 1 типу;

- визнати протиправною бездіяльність і дії Національної дитячої спеціалізованої лікарні "Охматдит" МОЗ України щодо не оформлення у відповіді від 10.06.2025 № 2052/ПI-021-14/-25 відмови в наданні інформації у спосіб, передбачений Законом України "Про доступ до публічної інформації", на інформаційний запит від 04.06.2025 ОСОБА_1 щодо надання за запитом копій витягів із протоколів засідань мультидисциплінарної групи (МДГ), які стосуються ОСОБА_2 , 2024 р.н., хворого на СМА 1 типу, за період з жовтня 2024 року до 25.03.2025 включно;

- визнати протиправними дії Національної дитячої спеціалізованої лікарні "Охматдит" МОЗ України щодо надання недостовірної інформації у відповіді від 10.06.2025 № 2052/ПІ-021-14/-25 на інформаційний запит від 04.06.2025 ОСОБА_1 , а саме вказівки на нібито "повторне надсилання документів", які фактично не містили запитуваних копій витягів із протоколів засідань мультидисциплінарної групи (МДГ) за період з жовтня 2024 року до 25.03.2025 включно, які стосуються ОСОБА_2 , 2024 р.н., хворого на СМА 1 типу;

- зобов`язати Національну дитячу спеціалізовану лікарню "Охматдит" МОЗ України утриматися від порушень права ОСОБА_1 на доступ до публічної інформації, а саме - від надання відповідей не по суті запиту, без оформлення належної відмови, з нав`язуванням документів, що не запитувались, та з посиланням на недостовірну або неповну інформацію, які стосуються ОСОБА_2 , 2024 р.н., хворого на СМА 1 типу;

- зобов`язати Національну дитячу спеціалізовану лікарню "Охматдит" МОЗ України повторно розглянути інформаційний запит від 04.06.2025 ОСОБА_1 та надати на запит відповідь по суті, а саме надати копії витягів із протоколів засідань мультидисциплінарної групи (МДГ) спеціалістів НДСЛ "Охматдит" МОЗ України, що стосуються ОСОБА_2 , 2024 р.н., хворого на СМА 1 типу, за період з жовтня 2024 року до 25.03.2025 включно, у спосіб, передбачений Законом України "Про доступ до публічної інформації".

Ухвалою суду від 25.07.2025 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, зазначено недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви. Позивач усунув недоліки позовної заяви у встановлений строк, а зокрема уточнив позовні вимоги та просить суд:

1) визнати неправомірною відповідь Національної дитячої спеціалізованої лікарні "Охматдит" МОЗ України від 10.06.2025 № 2052/ПІ-021-14/-25 на запит ОСОБА_1 від 04.06.2025 як фактичну відмову у наданні публічної інформації, що порушує ч. 2 ст. 22 Закону України "Про доступ до публічної інформації";

2) визнати протиправною бездіяльність Національної дитячої спеціалізованої лікарні "Охматдит" МОЗ України, що полягала у ненаданні по суті запитуваної інформації на інформаційний запит від 04.06.2025 ОСОБА_1 , а саме копій витягів із протоколів засідань мультидисциплінарної групи (МДГ) за період з жовтня 2024 року по 25.03.2025 включно, що стосуються ОСОБА_2 , 2024 р.н., хворого на СМА 1 типу;

3) визнати протиправними дії Національної дитячої спеціалізованої лікарні "Охматдит" МОЗ України, що полягали у неналежному оформленні відмови в наданні інформації у відповіді від 10.06.2025 № 2052/ПІ-021-14/-25 на запит від 04 червня 2025 року ОСОБА_1 , всупереч вимогам Закону України "Про доступ до публічної інформації";

4) визнати протиправними дії Національної дитячої спеціалізованої лікарні "Охматдит" МОЗ України, що полягали у наданні недостовірної інформації у відповіді від 10.06.2025 № 2052/ПІ-021-14/-25 на інформаційний запит від 04.06.2025 ОСОБА_1 , зокрема тверджень про "повторне надсилання документів", які фактично не містили запитуваних витягів із протоколів мультидисциплінарної групи (МДГ) за зазначений у запиті період;

5) зобов`язати Національну дитячу спеціалізовану лікарню "Охматдит" МОЗ України утриматися від подальших порушень права ОСОБА_1 на доступ до публічної інформації, а саме від надання відповідей не по суті запитів, без оформлення належної відмови та з використанням недостовірних відомостей;

6) зобов`язати Національну дитячу спеціалізовану лікарню "Охматдит" МОЗ України повторно розглянути інформаційний запит від 04.06.2025 ОСОБА_1 та надати відповідь по суті у спосіб, передбачений Законом України "Про доступ до публічної інформації".

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, і подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статей 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

Частиною четвертою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративному суду надано право пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на наявні матеріали справи, для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів від відповідача.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 12, 80, 171, 243, 248, 257, 259-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву. При цьому роз`яснити відповідачеві, що в силу приписів частин третьої, четвертої та шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву мають бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Попередити відповідача, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати докази за власною ініціативою від відповідача письмове пояснення з приводу фактичних обставин та юридичних підстав, покладених в основу ненадання відповіді по суті на інформаційний запит від 04.06.2025 ОСОБА_1 , а також належним чином засвідчені копії усіх документів, що стали підставою для цього.

Витребувані документи надати суду у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Попередити відповідача, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені статтями 147, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити учасникам справи, що згідно із частиною дев`ятою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не оскаржується.

Суддя Басай О.В.