Справа № 480/7152/25
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2025-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 жовтня 2025 року Справа № 480/7152/25

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гелети С.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, і просить суд:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, які полягають у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 01 березня 2018 року по 14 вересня 2020 року в неповному обсязі, а саме: з порушенням абзаців 4,6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України, нарахувати і виплатити ОСОБА_1 різницю індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 14 вересня 2020 року в загальній сумі 104 451,92 грн, відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, із одночасним відрахуванням 1,5 % військового збору та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати;

- зобов`язати військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати.

Ухвалою суду від 16.09.2025 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Від представника відповідача через систему "Електронний суд" клопотання про надання додаткового строку для подання відзиву на позовну заяву.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно із ч. 5 ст. 121 КАС України пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Так, копію ухвали про відкриття провадження у даній справі відповідачем одержано 16.09.2025, що підтверджується довідкою про доставку копії ухвали до електронного кабінету учасника справи.

Отже, відповідачем пропущений 15 денний строк встановлений судом для подання відзиву на позовну заяву.

Одночасно, суд враховує те, що подання відзиву на позовну заяву є відповідним правом учасника справи, а пропуск установленого строку не звільняє особу від вчинення певних процесуальних дій.

Враховуючи викладене, для об`єктивного розгляду справи по суті та з`ясування всіх обставин справи, суд вважає за необхідне на підставі ст. ст. 120-121 КАС України продовжити військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України строк для надання відзиву на позовну заяву ти витребуваних судом документів.

Стосовно строку для надання відзиву до отримання необхідних документів з Центрального архівного відділу НГУ для надання в подальшому повного та об`єктивного відзиву на позовну заяву, суд відмовляє у задоволенні таких вимог, оскільки відповідачем жодним чином не доведено необхідності звернення до Центрального архівного відділу НГУ.

Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне продовжити військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України строк для надання відзиву на позовну заяву ти витребуваних судом документів на 15 днів з дня отримання даної ухвали.

Також, суд зазначає, що відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.3, 6 ст.80 КАС України).

Ухвалою суду від 16.09.202025, яка була надіслана через систему "Електронний суд" до електронного кабінету представника позивача - Єрьоміній В.А. та відповідачу - 16.09.2025, крім іншого, витребувано у позивача та відповідача документи та письмові пояснення.

Станом на 24.10.2025 вимоги ухвали суду від 16.09.2025 позивачем та відповідачем не виконані. Відзиву, письмових пояснень та витребуваних судом документів сторонами не надано.

З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність повторно витребувати у позивача та відповідача документи.

Також, суд зазначає, що у контексті обставин даної справи, із урахуванням правової позиції Верховного Суду, викладені в постанові від 11.12.2024 по справі № 280/4920/24, яка враховується судом під час розгляду справи, копія ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надсилається судом через підсистему Електронний суд представнику позивача - адвокату Єрьоміній Вікторії Анатоліївні.

Керуючись ст.ст. 80, 120-123, 248, 256 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву представника військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України про надання додаткового строку для подання відзиву на позовну заяву - задовольнити частково.

Продовжити військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України строк для надання відзиву на позовну заяву ти витребуваних судом документів на 15 днів з дня отримання даної ухвали.

У задоволенні інших вимог заяви - відмовити.

Зобов`язати позивача та відповідача виконати вимоги ухвали суду від 16.09.2025.

Повторно витребувати у військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали:

- довідку про розмір нарахованої та виплаченої позивачу індексації грошового забезпечення з 01.02.2018 до 14.09.2020 включно, із зазначенням базового місяця такої індексації (у разі виплати індексації);

- докази нарахування та виплати позивачу суми індексації за спірний період з 01.02.2018 до 14.09.2020 включно, а також детальний розрахунок такої виплати із зазначенням базового місяця такого нарахування;

- розрахунок суми індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01.02.2018 до 14.09.2020 включно;

- послужний список позивача із відображенням посад, яки позивач займав у спірний період з 01.02.2018 до14.09.2020 включно;

- картку особового рахунку позивача за 2018-2020 роки;

- довідку про нараховані та виплачені суми грошового забезпечення позивача, із детальним відображенням складових грошового забезпечення з 01.02.2018 до 14.09.2020 включно;

- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Повторно витребувати у ОСОБА_1 а в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали:

- письмові пояснення стосовно заявлених позовних вимог з урахуванням постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 17.04.2024 по справі №480/2160/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета