Справа № 420/28542/24
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2025-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

16 жовтня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С. розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2024 року по справі № 420/28542/24 в порядку статті 383 КАС України по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул.В.Крицак,6, м.Херсон,73036) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням суду від 01 листопада 2024 року позов задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області виплатити ОСОБА_1 , як доньці померлого пенсіонера ОСОБА_3 відповідно до ст.61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", суми пенсії, що підлягала виплаті згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 червня 2023 року у справі №420/10632/23 та залишилися недоодержаною у зв`язку з його смертю.

17.07.2025 року та 14.08.2025 року до суду надійшла заява ОСОБА_2 в порядку статті 383 КАС України, в якій позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України Пенсійного фонду України в Полтавській області (; 36000, м. Полтава, вул. Гоголя, 34) щодо ухилення від виконання Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2024 року у справі № 420/28542/24, що виявилася у фактичній відмові та навмисному ухиленні Головного управління Пенсійного фонду України Пенсійного фонду України в Полтавській області від виплати ОСОБА_1 (РНОКНП: НОМЕР_1 ; АДРЕСА_2 ), як доньці померлого пенсіонера ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_2 ; АДРЕСА_2 ) відповідно до ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суми пенсії, що підлягала виплаті згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 червня 2023 року у справі № 420/10632/23 та залишилися недоодержаною у зв`язку з його смертю у розмірі 192598,35 грн.;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2024 року у справі. № 420/28542/24;

направити окрему ухвалу, що буде постановлена у справі № 420/28542/24 за результатами розгляду цієї Заяви про визнання протиправними бездіяльності суб`єкта владних повноважень-відповідачем при виконанні рішення суду до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (; 36000, м. Полтава, вул. Гоголя, 34) для вжиття заходів щодо усунення причин та умов невиконання Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2024 року у справі № 420/28542/24, що сприяли порушенню ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

окремо скерувати окрему ухвалу, що буде постановлена у справі № 420/28542/24 за результатами розгляду цієї Заяви про визнання протиправними бездіяльності суб`єкта владних повноважень-відповідачем при виконанні рішення суду керівнику Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (; 36000, м. Полтава, вул. Гоголя, 34) для вжиття заходів з метою усунення причин та умов невиконання Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2024 року у справі № 420/28542/24, що сприяли порушенню ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», належного виконання Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2024 року у справі № 420/28542/24, а також вирішення питання притягнення винних посадових осіб до відповідальності і вжиття заходів з метою недопущення подальшого порушення прав ОСОБА_1 , як громадянки України;

встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області (; 36000, м. Полтава, вул. Гоголя, 34) десятиденний строк з дати отримання копії окремої ухвали, що буде постановлена у справі № 420/28542/24 за результатами розгляду цієї Заяви про визнання протиправними бездіяльності суб`єкта владних повноважень-відповідачем при виконанні рішення суду для повідомлення Одеського окружного адміністративного суду про вжиті заходи щодо усунення причин та умов невиконання Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2024 року у справі № 420/28542/24, що сприяли порушенню ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

встановити судовий контроль за виконанням Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2024 року у справі № 420/28542/24 шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (; 36000, м. Полтава, вул. Гоголя, 34) подати до Одеського окружного адміністративного суду у місячний строк звіт про виконання Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2024 року у справі № 420/28542/24 з дня набрання законної сили окремої ухвали, що буде постановлена у справі №420/28542/24 за результатами розгляду цієї Заяви про визнання протиправними бездіяльності суб`єкта владних повноважень-відповідачем при виконанні рішення суду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2025 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/28542/24 від 01 листопада 2024 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надати до суду у 30-ти денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/28542/24 від 01 листопада 2024 року. Призначено розгляд звіту ГУПФ України в Полтавській області та заяви ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України в порядку письмового провадження протягом 10-ти з дати отриманням звіту.

01.10.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області подано до канцелярії суду звіт про виконання рішення суду, відповідно до якого вказано, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.11.2024 у справі №420/28542/24 виплата позивачу, як доньці померлого пенсіонера ОСОБА_3 відповідно до ст.61 Закону №2262-ХІІ, суми пенсії, що підлягала виплаті згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 червня 2023 року у справі №420/10632/23 та залишилися недоодержаною у зв`язку з його смертю, облікована в реєстрі судових рішень.

Відповідач зазначає, що датою виконання рішення суду є 25.04.2025, тобто дата внесення в Реєстр судових рішень. Заборгованість в розмірі 192598,35 грн. обліковано в Головному управлінні за номером справи та датою набрання рішення законної сили за порядковим №811521.

З метою повного виконання рішення суду Головне управління зверталося до Пенсійного фонду України із запитом від 04.09.2025 №1600-0404-5/65667, у якому містилося прохання розгляду питання виплати заборгованості пенсії, нарахованої на виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 15.10.2025 року відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області у прийнятті звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2024 року по справі № 420/28542/24. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2024 року по справі № 420/28542/24 - протягом одного місяця з дня отримання ухвали суду. Роз`яснено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області, що у разі неподання звіту про виконання судового рішення або його невиконання у визначений судом новий строк, до нього може бути застосований штраф в розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Розглядаючи у письмовому провадженні заяву позивача подану у порядку ст.383 КАС України та додані до неї документи, суд зазначає наступне.

Згідно ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами, та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність встановлену законом.

Обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених ст.129-1 Конституції України, статтями 14,370 КАС України.

Таким чином право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.

Відповідно до ч.1 ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Суд зазначає, що виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.11.2024 у справі №420/28542/24 виплата позивачу, як доньці померлого пенсіонера ОСОБА_3 відповідно до ст.61 Закону №2262-ХІІ, суми пенсії, що підлягала виплаті згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 червня 2023 року у справі №420/10632/23 та залишилися недоодержаною у зв`язку з його смертю, облікована в реєстрі судових рішень.

Відповідач зазначає, що датою виконання рішення суду є 25.04.2025, тобто дата внесення в Реєстр судових рішень. Заборгованість в розмірі 192598,35 грн. обліковано в Головному управлінні за номером справи та датою набрання рішення законної сили за порядковим №811521.

З метою повного виконання рішення суду Головне управління зверталося до Пенсійного фонду України із запитом від 04.09.2025 №1600-0404-5/65667, у якому містилося прохання розгляду питання виплати заборгованості пенсії, нарахованої на виконання рішення суду.

З огляду на викладене заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2024 року по справі № 420/28542/24 в порядку статті 383 КАС України в частині:

визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України Пенсійного фонду України в Полтавській області (; 36000, м. Полтава, вул. Гоголя, 34) щодо ухилення від виконання Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2024 року у справі № 420/28542/24, що виявилася у фактичній відмові та навмисному ухиленні Головного управління Пенсійного фонду України Пенсійного фонду України в Полтавській області від виплати ОСОБА_1 (РНОКНП: НОМЕР_1 ; АДРЕСА_2 ), як доньці померлого пенсіонера ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_2 ; АДРЕСА_2 ) відповідно до ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суми пенсії, що підлягала виплаті згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 червня 2023 року у справі № 420/10632/23 та залишилися недоодержаною у зв`язку з його смертю у розмірі 192598,35 грн.;

зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2024 року у справі. № 420/28542/24;

направлення окремої ухвали, що буде постановлена у справі № 420/28542/24 за результатами розгляду цієї Заяви про визнання протиправними бездіяльності суб`єкта владних повноважень-відповідачем при виконанні рішення суду до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (; 36000, м. Полтава, вул. Гоголя, 34) для вжиття заходів щодо усунення причин та умов невиконання Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2024 року у справі № 420/28542/24, що сприяли порушенню ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

окремо скерувати окрему ухвалу, що буде постановлена у справі № 420/28542/24 за результатами розгляду цієї Заяви про визнання протиправними бездіяльності суб`єкта владних повноважень-відповідачем при виконанні рішення суду керівнику Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (; 36000, м. Полтава, вул. Гоголя, 34) для вжиття заходів з метою усунення причин та умов невиконання Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2024 року у справі № 420/28542/24, що сприяли порушенню ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», належного виконання Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2024 року у справі № 420/28542/24, а також вирішення питання притягнення винних посадових осіб до відповідальності і вжиття заходів з метою недопущення подальшого порушення прав ОСОБА_1 , як громадянки України;

встановлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області (; 36000, м. Полтава, вул. Гоголя, 34) десятиденний строк з дати отримання копії окремої ухвали, що буде постановлена у справі № 420/28542/24 за результатами розгляду цієї Заяви про визнання протиправними бездіяльності суб`єкта владних повноважень-відповідачем при виконанні рішення суду для повідомлення Одеського окружного адміністративного суду про вжиті заходи щодо усунення причин та умов невиконання Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2024 року у справі № 420/28542/24, що сприяли порушенню ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не підлягає задоволенню.

Суд акцентує увагу, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області частково виконано покладені на нього обов`язки в рамках своїх повноважень.

Керуючись ст.ст.243,248,382, 383 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2024 року по справі № 420/28542/24 в порядку статті 383 КАС України по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул.В.Крицак,6, м.Херсон,73036) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя К.С.Єфіменко