Справа № 160/13380/24
Суддя: Коренев Андрій Олексійович
Дата ухвалення: 2025-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 жовтня 2025 року Справа №160/13380/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Коренева А.О., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за виконанням рішення Верховного Суду від 24.04.2025р по адміністративній справі № 160/13380/24,

УСТАНОВИВ:

Постановою Верховного Суду від 24 квітня 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01 березня 2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796, та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд 12.05.2025р. видав виконавчий лист № 160/13380/24р. який прийняв до виконання відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), провадження № 78059811 від 13.05.2025р. та направив його до виконання боржнику.

Відділ примусового виконання рішень направив вимогу боржнику про виконання виконавчого листа Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 по справі №160/13380/24, та про повідомлення відділу примусового виконання рішень письмово з наданням до відділу додатково документів, підтверджуючих виконання даного рішення суду в повному обсязі.

Відділ примусового виконання рішень за невиконання рішення суду наклав на боржника штраф на користь держави у розмірі 5100 грн.

Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області станом на 10 вересня 2025 року постанову Верховного Суду від 24.04.2025 року не виконав.

10 вересня 2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про судовий контроль виконання судового рішення. В якому просить зобов`язати боржника Головне Управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області виконати судове рішення від 24.04.2025р. у справі № 160/13380/24 та надати звіт про виконання цього рішення суду і накласти на боржника Головне Управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області штраф у розмірі у розмірі від 30 до 100 мінімальних заробітних плат за невиконання судового рішення відповідно до ст. 267 КАС.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2025 року заяву про встановлення судового контролю за виконанням постанови Верховного Суду від 24 квітня 2025 року по адміністративній справі № 160/13380/24 призначено до розгляду в порядку письмового провадження. Запропоновану відповідача надати пояснення з приводу поданою позивачем заявою разом з підтверджуючими доказами в строк до 19.09.2025 року.

До суду 19.09.2025 року від Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області надійшли пояснення, в яких зазначено, що на виконання постанови Верховного суду від 24.04.2025 по справі № 160/13380/24 Позивачу проведено з 01 березня 2024 року індексацію пенсії з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796. Доплата на виконання постанови суду за період з 01.03.2024 по 30.09.2025 становить 4309,16 грн. Дата виплати 07.10.2025. Таким чином, покладені судом зобов`язання вчинити певні дії щодо перерахунку пенсії Позивача виконані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в порядку, встановленому судовим рішенням, та в межах повноважень, покладених на органи Пенсійного фонду України.

22 вересня 2025 року до суду надійшла заява позивача, у якій позивач зазначив про не виконання судового рішення, оскільки відповідачем будь-яких доказів перерахунку не надано. Позивач зазначив, що за 2025 рік позивачу нарахована пенсія 3323,00 грн. (50% - 3 груп.інвлд.) з 01.03.2025 року. Після перерахунку пенсії з індексацією за 2024 рік на виконанням рішення суду № 160/13380/24, який зроблений боржником (відповідачем) 27.08.2025 року, розмір пенсії заявника (позивача) не ЗМІНИВСЯ і залишився 3323,00 грн. Позивач зазначив, що Боржник (відповідач) надав суду пояснення та розмір пенсії заявника (позивача) з індексацією за 2024 рік, яку він розрахував 27.08.2025 року - 6559,25 грн. У 2024 році заявник (позивач) мав 2 групу інвалідності і розмір його пенсії складає 5903,33 грн. (6559.25х90% 2 груп.інвлд.) за розрахунком боржника (відповідача). Таким чином заявник (позивач) повинен був отримувати за 9 місяців 2024 року пенсію у розмірі - 53 129,97 грн.(5903.33*9) за розрахунком боржника (відповідача), а по факту отримав 45 279,18 грн., що підтверджується виписками з банку заявника (позивача)). Отже різниця (розмір індексації за 2024 рік), доплати складає - 7850.79 грн.(53129.97грн. - 45279.18 грн. розрахунок в таблиці помісячно). І це тільки за 9 місяців 2024 року, а не за період з 01.03.2024 року по 30.09.2025 року де боржник (відповідач) нарахував розмір індексації, доплату за два роки - 4309,16 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2025 року, встановлено судовий контроль за виконанням постанови Верховного Суду від 24 квітня 2025 року по адміністративній справі № 160/13380/24 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати до суду звіт про виконання постанови Верховного Суду від 24 квітня 2025 року по адміністративній справі № 160/13380/24 та письмові докази його виконання (розрахунки, інформацію про розмір пенсії позивача станом на 01.02.2024 року та з 01.03.2024 року на виконання постанови Верховного Суду від 24.04.2025 року) протягом 30 днів з моменту отримання копії цієї ухвали суду.

21 жовтня 2025 року на адресу суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.09.2025 про встановлення судового контролю за виконанням постанови Верховного суду від 24.04.2025 по справі №160/13380/24, в якому просить прийняти та затвердити звіт, звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу на підставі доказів, які підтверджують виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області постанови Верховного суду від 24.04.2025 по адміністративній справі № 160/13380/24. У разі відмови в затвердженні звіту продовжити строк для подання звіту про виконання постанови Верховного суду від 24.04.2025 по адміністративній справі № 160/13380/24. На обґрунтування зазначає, що позивач відповідно до Порядку передачі органам ПФУ функції з призначенням і виплати пенсії деяким категоріям громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 №1522, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. На виконання постанови Верховного суду від 24.04.2025 по справі № 160/13380/24 Позивачу проведено з 01 березня 2024 року індексацію пенсії з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796. Доплата на виконання постанови суду за період з 01.03.2024 по 30.09.2025 становить 4309,16 грн, яка виплачена 07.10.2025. Розмір пенсії за віком з 01.10.2025 становить 3323,00 грн. Таким чином, покладені судом зобов`язання вчинити певні дії щодо перерахунку та виплати пенсії Позивачу виконані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в порядку, встановленому судовим рішенням, та в межах повноважень, покладених на органи Пенсійного фонду України.

22 жовтня 2025 року від ОСОБА_1 клопотання про долучення доказів та пояснення заявника до звіту боржника, в якому просить зобов`язати боржника Головне Управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області виконати судове рішення від 24.04.2025р. у справі № 160/13380/24 та надати звіт з розрахунком індексації (доплати) за період з 01.03.2024 року по 30.09.2025 року і про виконання цього рішення суду та накласти на боржника Головне Управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області штраф у розмірі у розмірі від 30 до 100 мінімальних заробітних плат за невиконання судового рішення відповідно до ст. 267 КАС. На обґрунтування заяви зазначив, що відповідач подавав пояснення та розрахунки, при розгляді заяви заявника про судовий контроль до провадження, в яких не пояснив і не надав розрахунок суми індексації пенсії заявника 4309,16грн. з урахування коефіцієнта у розмірі 1,0796 за період з 01.03.2024 року по 30.09.2025 року. Боржник зобов`язаний був надати звіт (1) та розрахунки (2) суми індексації пенсії заявника у розмірі 4309,16 грн. за період з 01.03.2024 року по 30.09.2025 року. Але боржник подав звіт, який скопіював з свої попередніх пояснень без змін та тіж самі розрахунки, які подавав перший раз суду, без змін.

Таким чином, станом на дату розгляду звіту відповідача, інформацію про розмір пенсії позивача станом на 01.02.2024 року та з 01.03.2024 року на виконання постанови Верховного Суду від 24.04.2025 року, відповідачем не надано. Крім того, Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області у звіті від 21.10.2025 року зазначило, що Позивачу проведено з 01 березня 2024 року індексацію пенсії з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796. Доплата на виконання постанови суду за період з 01.03.2024 по 30.09.2025 становить 4309,16 грн, яка виплачена 07.10.2025. Розмір пенсії за віком з 01.10.2025 становить 3323,00 грн.

Проте, із наданих розрахунків від 26.08.2025 року вбачається, що розмір пенсії позивача з 01.03.2024 року по 30.11.2024 року складав - 5903,33 грн, а з розрахунку від 27.08.2025 року вбачається, що розмір пенсії позивача з 01.03.2025 року склав 3323,00 грн (том 2 а.с. 29-31).

Суд зауважує, що у вказаних розрахунках відсутні інформація про розмір нарахованої індексації на виконання рішення суду.

Враховуючи зазначене, підстави для прийняття звіту про виконання рішення суду відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту, суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З урахуванням наведеного, а також зважаючи на відсутність в матеріалах справи інформацію про розмір пенсії позивача станом на 01.02.2024 року та з 01.03.2024 року, а також доказів здійснення індексації пенсії, зокрема її нарахування у відповідних рішеннях - розрахунках, суд дійшов висновку, що рішення суду у повному обсязі не виконано, а отже поданий звіт відповідача про виконання судового рішення не підлягає прийняттю судом.

Враховуючи, що судове рішення часткове виконане відповідачем, суд вважає необхідним звільнити відповідача від сплати штрафу.

З урахуванням наведеного, та враховуючи те, що рішення суду залишається частково не виконаним, суд вважає за необхідне встановити відповідачу новий строк для надання звіту про виконання судового рішення на тридцять днів з дня отримання цієї ухвали суду.

Керуючись ст. ст. 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У прийнятті та затвердженні звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Верховного Суду від 24.04.2025р по адміністративній справі № 160/13380/24- відмовити.

Встановити Головному управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк у 30 днів для подання звіту про виконання рішення Верховного Суду від 24.04.2025р по адміністративній справі № 160/13380/24.

Звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Верховного Суду від 24.04.2025р.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя А.О. Коренев