Справа № 420/15113/25
Суддя: Лебедєва Г.В.
Дата ухвалення: 2025-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

з питань встановлення судового контролю
24 жовтня 2025 року м. Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 року по справі № 420/15113/25 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.12.2024 року пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.12.2024 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат.

13.10.2025 року до Одеського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/15113/25.

В обґрунтування заяви позивачем зазначено, що 31.07.2025 року набрало законної сили рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 року по справі № 420/15113/25. Вказаним рішенням суд вирішив зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.12.2024 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат. Згідно Довідки № 4827 4486 0278 4827 отриманої з веб сайту Пенсійного фонду України розмір пенсії позивача за липень, серпень, вересень 2025 року складає 23610 грн. Згідно скрішоту особистого кабінету пенсіонера позивача веб сайту Пенсійного фонду України сума останньої виплати пенсії за жовтень 2025 року складає 23610 грн. Таким чином, вказане рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 року по справі № 420/15113/25 повністю ігнорується відповідачем та не виконується.

Ухвалою суду від 15.10.2025 року прийнято до розгляду заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 420/15113/25. Вирішено розгляд заяви здійснювати в порядку письмового провадження та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області в 3-х денний строк з дня отримання даної ухвали для надання суду письмових пояснень по суті поданої заяви.

21.10.2025 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшли заперечення на заяву позивача про встановлення судового контролю, в яких зазначено, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 року по справі №420/15113/25, яке набрало законної сили 31.07.2025, ОСОБА_1 18.10.2025 проведено перерахунок пенсії з 01.12.2024 року без обмеження максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2025 становить 25909,99 грн. Сума доплати за період з 01.12.2024 по 31.10.2025 з урахуванням фактично виплачених сум склала 28159,63 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. Інформація про виконання рішення суду від 30.06.2025 року по справі №420/15113/25 Головним управлінням внесена до реєстру судових рішень. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.12.2024 по 31.10.2025 в сумі 28159,63 грн буде здійснена після виділення коштів з Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.

Розглянувши подану в порядку ст.382 КАС України заяву, суд дійшов висновку про наявність підстав для встановлення судового контролю виходячи з наступного.

Згідно з ст.129-1 Конституції України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Одним із способів судового контролю за виконанням судового рішення є зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно із ч.1 ст.382-1 КАС України, суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення (ч.2 ст.382-1 КАС України).

Згідно ч. 6 ст.382-1 КАС України ухвала суду про задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Оскільки, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 року по справі № 420/15113/25 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.12.2024 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат, то вказана справа підпадає під визначений в абзаці 2 частини 1 статті 382 КАС України перелік справ, в яких суд зобов`язаний встановити судовий контроль у випадку звернення позивача з відповідною заявою.

Як вбачається з розрахунку на доплату за пенсійною справою № від 18.10.2025 року, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 року по справі № 420/15113/25, Головним управління Пенсійного фонду України в Одеській області проведено перерахунок пенсії позивача з грудня 2024 року по жовтень 2025 року та нараховано суму доплати, яка з урахуванням фактично виплачених сум, склала 28159,63 грн.

Доказів виплати вказаної доплати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області до суду не надало.

Разом з цим, суд зазначає, що згідно перерахунків пенсії позивача з 01.03.2025 року таз 01.11.2025 року вбачається, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області продовжує застосовувати обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром.

Так, в розрахунку вказано, що підсумок пенсії (з надбавками) складає 30269,73 грн., а з урахуванням максимального розміру пенсії 28769,73 грн.

При цьому, відповідач жодних пояснення з приводу застосування обмеження пенсії максимальним розміром не надає.

Отже, відповідачем не надано до суду доказів виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 року по справі № 420/15113/25 в повному обсязі.

Таким чином, розглянувши заяву позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення та встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Також суд зазначає, що відповідно до ч. 3, 10 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до ч.3 ст.382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення. У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до ч.3 ст.382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про необхідність зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.

Керуючись статтями 243, 248, 382, 382-1, 382-3 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 420/15113/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 року по справі № 420/15113/25.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 року по справі № 420/15113/25 протягом 30 днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення повинен відповідати вимогам частини 2 та 3 статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області, що наслідком не додержання вимог частини 2 та 3 статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України при подачі звіту про виконання судового рішення є постановлення судом ухвали про відмову в його прийнятті.

Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що відповідно до ч. 3, 10 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до ч.3 ст.382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення. У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до ч.3 ст.382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набрала законної сили та оскарженню не підлягає. Заперечення на неї включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене ч.1 ст.382-3 КАС України.

Суддя Г.В. Лебедєва