Справа № 420/33011/25
Суддя: Гниличенко М. В.
Дата ухвалення: 2025-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

_____________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/947/313/25
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

27.10.2025 року

Суддя Київського районного суду м.Одеси Гниличенко М.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

29.09.2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.09.2025 року вказану справу передано судді Бжассо Н.В.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.10.2025 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії- передано на розгляд за підсудністю до Київського районного суду міста Одеси (65080, м. Одеса, вул. Варненська, 3б).

23.10.2025 року вказана справа надійшла до Київського районного суду м.Одеси.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.10.2025 року вказану справу передано судді Гниличенко М.В.

Пунктом 2 частини першої статті 171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи має представник позивача належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Перевіряючи на виконання положень ч.1 ст.171 КАС України цей позов суд встановив, що позовна заява підписана адвокатом Слободяник Наталією Сергіївною.

Відповідно до ч.1 ст.57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно з ч.4 ст.59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів: 1) довіреністю; 2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"; 3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".

Частиною сьомою статті 59 КАС України встановлено, що у разі подання представником заяви по суті справи в електронній формі він може додати до неї довіреність або ордер в електронній формі, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог закону та Положення про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Частиною третьою статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" від 05.07.2012 №5076-VI (далі - Закон №5076-VI) передбачено, що повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правничої допомоги, можуть бути, зокрема, ордер (п. 3 абз. 2 ч. 1 ст. 26 Закону №5076-VI).

Таким чином, повноваження представника позивача, яким є адвокат, повинні бути підтверджені належним чином заповненим оригіналом ордеру, дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги або довіреністю, виданими на ведення справи в адміністративному суді.

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката (ч. 2 ст. 26 Закону №5076-VI).

Відповідно до пунктів 2-5,10,12 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 №41, ордер на надання правової допомоги - письмовий документ, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги у випадках і порядку, встановлених Законом України від 05 липня 2012 року № 5076-VI Про адвокатуру та адвокатську діяльність та іншими законами України. В Україні встановлюється єдина, обов`язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України (зразок в Додатку 1). Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням. Ордер, встановленої форми, є обов`язковим для прийняття усіма органами, установами, організаціями на підтвердження правомочності адвоката на вчинення дій, передбачених статтею 20 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність. Ордер, який видається адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням, обов`язково має містити підпис адвоката, який надає правничу (правову) допомогу на підставі цього ордера, та підпис керівника адвокатського бюро, адвокатського об`єднання і скріплений печаткою юридичної особи. Ордер містить наступні реквізити, зокрема: Назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність (пп.12.4).

Адвокатом Слободяник Н.С. на підтвердження своїх повноважень до матеріалів позовної заяви долучено ордер на надання правничої допомоги від 27.09.2025 серії ВН № 1583764 та зазначено назва органу у якому адвокатом надається правнича допомога Одеський окружний адміністративний суд.

Відтак, у адвоката Слободяник Н.С. відсутні повноваження на підпис позову, пред`явленого до Київського районного суду м.Одеси від імені Слободяник Н.С., тобто позовна заява підписана особою, яка не має права її підписувати.

При цьому, суд звертає увагу, що ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06.10.2025 року щодо передачі справи до Київського районного суду м.Одеси було надіслано адвокату Слободяник Н.С. в електронному вигляді через систему «Електронний суд» та документ було отримано адвокатом 07.10.2025 року, про що свідчить довідка про доставку електронного листа./а.с.59/. Станом на 27.10.2025 року на підтвердження повноважень до матеріалів справи не надано ордер на представництво ОСОБА_1 адвокатом Слободяник Н.С. у Київському районному суді м.Одеси.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

За таких обставин, позов слід повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч. 8 ст. 169 КАС України).

Керуючись статтями 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву і додані до неї документи повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Повну ухвалу складено 27 жовтня 2025 року.

Суддя Гниличенко М. В.