Справа № 420/37943/24
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2025-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вовченко О.А., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м.Одеса), військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 06.12.2024 надійшов позов ОСОБА_1 до Військової академії (м.Одеса), військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Військової академії (м. Одеса) № 70-РС від 05.11.2024 року в частині направлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для подальшого проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Військової академії (м. Одеса) № 332 від 05.11.2024 року в частині формулювання «вважати таким, що вибув для подальшого проходження військової служби», стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій часті) № 318 від 07.11.2024 в частині зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 05.11.2024 року начальником Військової академії (м. Одеса) було видано наказ № 332, в якому зазначено: курсанта НОМЕР_2 навчальної групи першого навчального курсу факультету підготовки Десантно-штурмових військ та морської піхоти Військової академії (м. Одеса) солдата ОСОБА_1 , відрахованого з навчання у Військовій академії (м. Одеса) через небажання продовжувати навчання, переведеного на військову службу за призовом, під час мобілізації, на особливий період та направленого для подальшого проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) наказом начальника Військової академії (м. Одеса) від 05 листопада 2024 року № 70-РС, з 05 листопада 2024 року зняти зі всіх видів забезпечення за курсантськими нормами, виключити зі списків Військової академії та вважати таким, що вибув для подальшого проходження військової служби. Згідно з повідомленням ТВО командира військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_2 від 30.11.2024 року, солдат ОСОБА_1 навчався у Військовій академії (м. Одеса) та «через небажання продовжувати навчання» його було відраховано, згідно наказу начальника Військової частини від 05.11.2024 року № 332, та відповідно до частини 11 статті 25 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року № 2232-ХІІ вважається таким, що проходить військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період, для подальшого проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) наказом начальника Військової академії (по особовому складу) від 05.11.2024 року № 70-ЗС. Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 07.11.2024 року № 318 солдата ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 було зараховано до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 . ОСОБА_1 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_2 ) не погоджується з наказами начальника Військової академії (м. Одеса) № 70- РС від 05.11.2024 року та № 332 від 05.11.2024 року в частині його переведення на військову службу за призовом, під час мобілізації, на особливий період та направлення для подальшого проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 (сще АДРЕСА_1 ) та формулювання «вважати таким, що вибув для подальшого проходження військової служби».

У позові вказано, що станом на дату видання оскаржуваних наказів про направлення на проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 ще не виповнилось 18 років, та він не може бути мобілізованим за призовом. Згоду на військову службу за призовом під час мобілізації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не надавав. Навпаки, 07.11.2024 року, в день зарахування до військової частини НОМЕР_1 , він подав рапорт на звільнення з військової служби на підставі пункту 5 частини 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», однак його рапорт командуванням не розглядається.

Як зазначено позивачем, на військову службу по мобілізації можуть бути призвані громадяни віком від 18 до 25 років і згідно з абзацом 2 частини 1 статті 39 Закону №2232-XII, на військову службу під час мобілізації призиваються резервісти та військовозобов`язані, які перебувають у запасі і не заброньовані в установленому порядку на період мобілізації. Отже, оскільки позивач на момент ухвалення оспорюваних наказів не досяг 18- річного віку, накази начальника Військової академії (м. Одеса) № 70- РС від 05.11.2024 року та № 332 від 05.11.2024 в частині переведення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період та направлення для подальшого проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 та формулювання «вважати таким, що вибув для подальшого проходження військової служби», а також наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 07.11.2024 року № 318 - є неправомірними, такими, що не відповідають чинному законодавству України та підлягають скасуванню.

Ухвалою від 11.12.2024 прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

25.12.2024 року від представника Військової академії (м.Одеса) до суду надійшов відзив на позов, в якому зазначено, що Військова академія (м. Одеса) заперечує проти позову та вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.

19.07.2024 року громадянин ОСОБА_1 за письмовою згодою своєї матері ОСОБА_3 у відповідності до вимог ч.2 ст.32 Цивільного кодексу України (додається до відзиву) уклав Контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти (додається до відзиву), згідно до умов якого курсант рекрут ОСОБА_1 ознайомився із законами та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють порядок проходження військової служби (навчання) і добровільно взяв на себе зобов`язання : проходити військову службу (навчання) у Військовій академії (м.Одеса) протягом строку Контракту відповідно до вимог, визначених законодавством, що регулюють порядок проходження військової служби та Контрактом та інше.

З покликанням на п.3 ч.1 ст.20, п.3 ч.1 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та фактичні обставини справи, відповідач вказує, що громадянин ОСОБА_1 , був прийнятий на військову службу згідно до діючого законодавства без будь-яких порушень, а саме на підставі ст.ст. 20, 24, 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» на підставі свого бажання та свого волевиявлення за згодою батьків.

Як стверджує відповідач, твердження позивача про те, що ОСОБА_1 був незаконно призваний на військову службу в порушення ч.5 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» є помилковими та не обґрунтованими. У подальшому 14.10.2024 року курсант ОСОБА_1 подав рапорт по команді про відрахування його з навчання у Військовій академії (м.Одеси) (додається до відзиву), після чого у встановленому Законом порядку був відповідно відрахований з Військової академії (м.Одеса).

Також, у відзиві вказано, що на виконання вказаного Закону, та п.82 Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних силах України, затвердженим Указом Президента України 10.12.2008 року №1153/2008 (надалі Положення №1153/2008), був виданий наказ начальника Військової академії (м.Одеса) від 05 листопада 2024 року № 70-РС згідно до якого : «Відповідно до абзацу другого пункту 3.1, абзацу сьомого пункту 3.2 Інструкції про порядок переведення, відрахування та поновлення курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів Міністерства оборони України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 24 грудня 1997 року № 490, солдата ОСОБА_1 , курсанта 142 навчальної групи першого навчального курсу факультету підготовки спеціалістів Десантно-штурмових військ та морської піхоти Військової академії (м. Одеса) спеціальності підготовки Військове управління (за видами Збройних сил) спеціалізації Управління діями підрозділів десантно- штурмових військ, 05 листопада 2024 року відрахувати з числа курсантів Військової академії (м. Одеса) ЧЕРЕЗ НЕБАЖАННЯ ПРОДОВЖУВАТИ НАВЧАННЯ. Згідно частини 11 статті 25 Закону України Про військовий обов`язок І військову службу від 25 березня 1992 року № 2232-ХІІ, пункту 2.14 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10 квітня 2009 року № 170, 05 листопада 2024 року РОЗІРВАТИ контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу з солдатом ОСОБА_1 У ЗВ`ЯЗКУ ІЗ СИСТЕМАТИЧНИМ НЕВИКОНАННЯМ УМОВ КОНТРАКТУ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦЕМ та вважати солдата ОСОБА_1 таким, що з 05 листопада 2024 року проходить військову службу за призовом, під час мобілізації, на особливий період». Крім того, наказом начальника Військової академії (м.Одеса) солдата ОСОБА_1 було знято зі всіх видів забезпечення за курсантськими нормами та виключено зі списків особового складу Військової академії (м.Одеса) та направлено для подальшого проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 . А саме це наказ начальника Військової академії (м.Одеса) від 05.11.2024 року № 332, яким: «курсанта НОМЕР_2 навчальної групи першого навчального курсу факультету підготовки спеціалістів Десантно-штурмових військ та морської піхоти Військової академії (м. Одеса) спеціальності підготовки Військове управління (за видами Збройних сил) спеціалізації Управління діями підрозділів десантно-штурмових військ, солдата ОСОБА_4 , відрахованого з навчання у Військовій академії (м, Одеса) ЧЕРЕЗ НЕБАЖАННЯ ПРОДОВЖУВАТИ НАВЧАННЯ, з яким розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу У ЗВ`ЯЗКУ ІЗ СИСТЕМАТИЧНИМ НЕВИКОНАННЯМ УМОВ КОНТРАКТУ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦЕМ та відповідно до частини 11 статті 25 Закону України Про військовий обов`язок І військову службу від 25 березня 1992 року № 2232-ХІІ переведеного на військову службу за призовом, під час мобілізації, на особливий період та направленого для подальшого проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) наказом начальника Військової академії (м. Одеса) від 05 листопада 2024 року № 70-РС, з 05 листопада 2024 року зняти зі всіх видів забезпечення за курсантськими нормами, виключити зі списків особового складу Військової академії (м. Одеса) та вважати таким, що вибув для подальшого проходження військової служби. Виплатити винагороду за особливості проходження служби (навчання) на період дії воєнного стану (особливого періоду) у розмірі 2 350 гривень з розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби (перебування на навчанні) з 01 по 05 листопада 2024 року. Відповідно до частини 10 статті 25 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу солдату ОСОБА_1 відшкодувати витрати пов`язані з його утриманням у Військовій академії (м. Одеса) за період з 29 липня 2024 року по 05 листопада 2024 року в сумі 8988 (вісім тисяч дев`ятсот вісімдесят вісім) гривень 51 копійка».

Таким чином, зазначено відповідачем, події які відбулися за участю громадянина ОСОБА_1 за його бажанням та згодою батьків, були законно та вірно відображені у відповідних наказах начальника Військової академії (м.Одеса) починаючи з наказів про зарахування на навчання, початок проходження військової служби, присвоєння первинного військового звання, призначення на військову посаду, встановлення посадового окладу, взяття на всі види забезпечення та інш.

На думку відповідача, очевидно, що і наказ начальника Військової академії (м.Одеса) від 05.11.2024 року № 70-РС в частині направлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для подальшого проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 в повному обсязі відповідає вимогам Закону в томи числі відповідає вимогам Закону і вищевказане формулювання. Аналогічний висновок, необхідно зробити і відносно наказу начальника Військової академії (м.Одеса) від 05.11.2024 року № 332, щодо формулювання «вважати таким, що вибув для подальшого проходження військової служби». Стосовно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №318 від 07.11.2024 року в частині зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 , також необхідно зробити висновок, що він законний та правомірний та не підлягає скасуванню, так як є похідним від попередніх наказів. Беручи до уваги вищевказане, відповідач вважає за необхідне довести до суду те, що твердження позивача, щодо необхідності регулювання правовідносин які виникли між громадянином ОСОБА_1 та Військовою академією (м.Одеса) згідно до приписів Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» є помилковими, так як вони у повному обсязі врегулюванні приписами Закону України « Про військовий обов`язок і військову службу», а саме ст.ст. 20, 22, 24, 25 вказаного Закону.

Зважаючи на вищевикладене, відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 .

02.01.2025 року від представника позивача до суду надійшла відповідь на відзив.

21.01.2025 року від представника військової частини НОМЕР_1 до суду надійшли документи на виконання вимог ухвали суду від 11.12.2024 року разом із додатками.

Станом на дату вирішення даної справи відзиву на позов до суду не надходило.

Вивчивши матеріали справи, ознайомившись з позовною заявою, відзивом на позов, відповіддю на відзив, дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги та перевіривши їх наданими доказами, суд встановив таке.

Позивач - ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується наданою до суду копією паспорту № НОМЕР_3 .

19.07.2024 року між позивачем та відповідачем укладено контракт «Про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти».

Відповідно до Наказу № 229 від 29.07.2024 року (з основної діяльності) № 615 від 29 липня 2024 року ОСОБА_1 зарахований з 29 липня 2024 року курсантом першого навчального курсу Військової академії (м.Одеса) на денну форму навчання.

Наказом Начальника Військової академії (м.Одеса) (по особовому складу) № 41-РС від 29 липня 2024 року відповідно до статей 2,23,24 та 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 року зі змінами, пунктів 2,15,17,19,23,26, 30 та 69 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних силах України, затвердженим Указом Президента України 10.12.2008 року №1153/2008, особовий склад (з числа цивільної молоді), зарахований наказом начальника Військової академії (з основної діяльності) від 29 липня 2024 року №615 «Про зарахування курсантів на навчання до Військової академії (м.Одеса) у 2024 році» на перший навчальний курс, з 29 липня 2024 року прийнято на військову службу (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, призначено на посаду курсант та присвоєно первинне військове звання рядового складу рекрут ОСОБА_1 , 2006 року народження, ІПН НОМЕР_4 ;

Наказом начальника Військової академії (м.Одеса) (по стройовій частині) № 229 від 29 липня 2024 року позивач, зарахований 29 липня 2024 року на навчання до Військової академії (м.Одеса) наказом начальника Військової академії (м.Одеса) від 29 липня 2024 року №615 «Про зарахування курсантів на навчання до Військової академії у 2024 році», призначений на посаду «курсант» та якому присвоєно первинне військове звання «рекрут» наказом начальника Військової академії (м.Одеса) (по особовому складу ) від 29 липня 2024 року №41-РС, з 29 липня 2024 року зарахований до списків особового складу академії та на всі види забезпечення за курсантськими нормами та йому встановлено посадовий оклад у розмірі 620 грн.

Судом встановлено, що 05.11.2024 року начальником Військової академії (м.Одеса) прийнято наказ №70-РС, яким відповідно до абзацу другого пункту 3.1, абзацу сьомого пункту 3.2 Інструкції про порядок переведення, відрахування та поновлення курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів Міністерства оборони України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 24 грудня 1997 року № 490, солдата ОСОБА_1 , курсанта 142 навчальної групи першого навчального курсу факультету підготовки спеціалістів Десантно-штурмових військ та морської піхоти Військової академії (м. Одеса) спеціальності підготовки "Військове управління (за видами Збройних сил)" спеціалізації "Управління діями підрозділів десантно-штурмових військ", "05" листопада 2024 року відраховано з числа курсантів Військової академії (м. Одеса) "ЧЕРЕЗ НЕБАЖАННЯ ПРОДОВЖУВАТИ НАВЧАННЯ".

Даним наказом згідно частини 11 статті 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25 березня 1992 року № 2232-ХІІ, пункту 2.14 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10 квітня 2009 року № 170, "05" листопада 2024 року розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу з солдатом ОСОБА_1 "У ЗВ`ЯЗКУ ІЗ СИСТЕМАТИЧНИМ НЕВИКОНАННЯМ УМОВ КОНТРАКТУ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦЕМ" та наказано вважати солдата ОСОБА_1 таким, що з "05" листопада 2024 року проходить військову службу за призовом, під час мобілізації, на особливий період.

05.11.2024 року начальником Військової академії (м. Одеса) було прийнято наказ № 332, яким курсанта 142 навчальної групи першого навчального курсу факультету. підготовки спеціалістів Десантно-штурмових військ та морської піхоти Військової академії (м. Одеса) спеціальності підготовки "Військове управління (за видами Збройних сил)" спеціалізації "Управління діями підрозділів десантно-штурмових військ", солдата ОСОБА_5 , відрахованого з навчання у Військовій академії (м. Одеса). "ЧЕРЕЗ НЕБАЖАННЯ ПРОДОВЖУВАТИ НАВЧАННЯ", з яким розірвано контракт, про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального | підрозділу вищого навчального закладу "У ЗВ`ЯЗКУ ІЗ СИСТЕМАТИЧНИМ. НЕВИКОНАННЯМ УМОВ КОНТРАКТУ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦЕМ", та відповідно до частини 11 статті 25 Закону України "Про військовий, обов`язок і військову службу" від 25 березня 1992 року № 2232-XII переведеного на військову службу за призовом, під час мобілізації, на особливий період та направленого для подальшого проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) наказом начальника Військової академії (м. Одеса) від "05" листопада 2024, року № 70-РС, з "05" листопада 2024 року знято зі всіх видів забезпечення за курсантськими нормами, виключити зі списків особового складу Військової академії (м. Одеса) та вважати таким, що вибув для подальшого проходження, військової служби.

07.11.2024 року командиром військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) прийнято наказ №318, яким солдата ОСОБА_1 , призначеного наказом начальника Військової академії (м. Одеса) (по особовому складу) від "05" листопада 2024 року № 70-РС на посаду пиляр лісопильного відділення навчального полігону Центру забезпечення навчального процесу Військової академії (м. Одеса), ВОС- 171565А, який прибув з Військової академії (м. Одеса) для подальшого проходження військової служби за мобілізацією відповідно до наказу начальника Військової академії (м. Одеса) (по стройовій частині) від "05" листопада 2024 року №332, з "07" листопада 2024 року, зараховано до списків особового складу та поставити на всі види забезпечення і вважати таким, що справи та посаду прийняв та приступив до виконання | службових обов`язків з "07" листопада 2024 року.

Підставою для прийняття даного наказу є: витяг із наказу начальника Військової академії (м. Одеса) (по особовому складу) від "05" листопада 2024 року № 70-РС; наказ начальника Військової академії (м. Одеса) (по стройовій частині) від "05" листопада 2024 року №332; рапорт військовослужбовця про прийняття справ та посади (вх. № 1538 від 07.11.2024 року), продовольчий атестат №89 книжка № 006602 серія АВГ; рапорт про зарахування на котлове забезпечення (вх. № 1540 від 07.11.2024 року); припис №1/37/70 від 05.11.2014 року (вх.№2336 від 07.11.2024 року).

Вважаючи наказ начальника Військової академії (м. Одеса) № 70- РС від 05.11.2024 року в частині направлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для подальшого проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 , наказ начальника Військової академії (м. Одеса) № 332 від 05.11.2024 року в частині формулювання «вважати таким, що вибув для подальшого проходження військової служби», стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій часті) № 318 від 07.11.2024 в частині зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 протиправним та таким, що підлягає скасуванню, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи спір, що виник між сторонами, суд зазначає.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частинами 1, 2 статті 17 Конституції України, захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.

Відповідно до статті 65 Конституції України, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

У подальшому указами Президента України воєнний стан продовжувався та на момент розгляду адміністративної справи строк дії воєнного стану в Україні триває.

Згідно зі статтею 1 Закону України від 06.12.1991 №1932-XII «Про оборону України», воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення національної безпеки, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби здійснює Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.92 №2232-XII.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Частиною 6 статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», передбачені такі види військової служби: базова військова служба; військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період; військова служба за контрактом осіб рядового складу; військова служба за контрактом осіб сержантського і старшинського складу; військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів та закладів вищої освіти, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти), а також закладів фахової передвищої військової освіти; військова служба за контрактом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.

Згідно з частиною 9 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають взяттю на військовий облік; призовники - особи, які взяті на військовий облік; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.

Громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які проходять військову службу, є військовослужбовцями (ч. 3 ст. 2 Закону №2232-XII).

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 24 Закону №2232-XII, початком проходження військової служби вважається день призначення на посаду курсанта закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти - для громадян, які не проходили військову службу, та військовозобов`язаних.

Таким чином, з дня призначення особи на посаду курсанта, у тому числі, вищого військового навчального закладу, вона вважається такою, що перебуває на військовій службі.

Згідно з частиною 3 статті 24 Закону №2232-XII закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Частиною 5 статті 25 Закону №2232-XII визначено, що з громадянами України - курсантами закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону. Контракт про проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського або офіцерського складу після закінчення навчання укладається між громадянином та державою, від імені якої виступає уповноважений орган військового управління Збройних Сил України або іншого військового формування, для потреб якого він проходить підготовку, на строк, передбачений абзацами п`ятим, восьмим і дев`ятим частини другої статті 23 цього Закону.

Відповідно до ч. 11 ст. 25 Закону №2232-XII, контракт про проходження військової служби (навчання) розривається достроково, а курсанти чоловічої статі, відраховані із закладів фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти через небажання продовжувати навчання (за власним бажанням) або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) та в разі їх відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського, сержантського або старшинського складу після закінчення відповідно закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, вважаються такими, що проходять військову службу за призовом, та направляються:

під час проведення мобілізації та дії воєнного стану - до військових частин для подальшого проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період.

Порядок проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України та регулювання питань, пов`язаних з виконанням громадянами військового обов`язку в запасі визначаються Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затверджених Указом Президента України від 10.12.2008 №1153/2008 (далі - Положення №1153/2008).

Згідно із пунктом 2 Положення №1153/2008, громадяни проходять військову службу у Збройних Силах України в добровільному порядку або за призовом.

У добровільному порядку громадяни проходять військову службу (навчання) за контрактом курсантів у вищих військових навчальних закладах, а також закладах вищої освіти, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти).

Відповідно до пунктів 5-6 Положення №1153/2008, громадяни, які проходять військову службу, є військовослужбовцями Збройних Сил України (далі - військовослужбовці). Статус військовослужбовця підтверджується документом, що посвідчує особу. Форма та порядок його видачі встановлюються Міністерством оборони України.

Початок і закінчення проходження військової служби, строки військової служби, а також граничний вік перебування на ній визначено Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу».

З громадянами, які добровільно вступають на військову службу, укладається контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти (далі - контракт про навчання) - письмова угода, що укладається між громадянином і державою, від імені якої виступає Міністерство оборони України, для встановлення правових відносин між сторонами під час проходження військової служби (навчання) (абз. 3 п. 15 Положення №1153/2008).

Курсанти чоловічої статі, відраховані з вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, які не вислужили строки строкової військової служби (за винятком випадків, передбачених підпунктами "б", "г", "ґ" чи "ж" пункту 1 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»), продовжують проходити військову службу (абз.5 пункту 36 Положення №1153/2008).

Таким чином, дострокове розірвання контракту про проходження військової служби та відрахування курсантів чоловічої статі (навчання), у тому числі з вищих військових навчальних закладів через небажання продовжувати навчання (за власним бажанням) в силу приписів пункту 11 статті 25 Закону №2232-XII має наслідком направлення під час проведення мобілізації та дії воєнного стану до військових частин для подальшого проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період.

Щодо посилань позивача на положення пункту 5 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» №3543-XII (далі Закон №3543-XII), яким передбачено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації до досягнення 25-річного віку військовозобов`язані, які пройшли базову загальновійськову підготовку відповідно до статті 10-1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» чи базову військову службу, а такі особи у зазначений період можуть бути призвані на військову службу за їх згодою, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 24 Закону №2232-XII, початком проходження військової служби вважається день призначення на посаду курсанта закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти - для громадян, які не проходили військову службу, та військовозобов`язаних.

Таким чином, з дня призначення особи на посаду курсанта, у тому числі, вищого військового навчального закладу, вона вважається такою, що перебуває на військовій службі, тобто є військовослужбовцем.

Згідно з частиною 9 статті 1 Закону №2232-XII, щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: призовники - особи, які взяті на військовий облік; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.

Аналіз наведених положень законодавства дає підстави для висновку, що: призовник, військовослужбовець, військовозобов`язаний та резервіст - це різні категорії громадян у сфері військового обліку.

Зважаючи на те, що позивач набув статусу «військовослужбовця», а положення пункту 5 статті 23 Закону №3543-XII стосуються «військовозобов`язаних», суд вважає, що норми пункту 5 статті 23 Закону №3543-XII до спірних правовідносин не можуть бути застосовані.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, приходить до висновку, що у задоволенні позову необхідно відмовити повністю, адже оскаржувані накази прийнято правомірно та в межах чинного законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч.1 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Приписами ч.1 ст.77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч.2 ст.77 КАС України).

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов позивача не підлягає задоволенню.

Решта доводів та заперечень учасників справи висновків суду по суті позовних вимог не спростовують. Необхідно зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі Серявін та інші проти України від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Керуючись ст.ст. 7, 9, 241-246, 250, 255, 262, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової академії (м.Одеса), військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_4 ).

Відповідачі:

Військова академія (м.Одеса) (вул.Фонтанська дорога, 10, м.Одеса, 65009, ).

Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 )

Суддя O.A. Вовченко

.