Справа № 480/2839/25
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2025-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 жовтня 2025 року Справа № 480/2839/25

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Сумській області, в якій просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо неповернення ОСОБА_1 коштів, які були сплачені ним для відшкодування вартості предметів однострою.

2. Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 кошти, які були сплачені ним для відшкодування вартості предметів однострою в розмірі 19 285,12 грн.

3. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації за невикористану основну і додаткову відпустку за періоди, що визначені в Наказі начальника ГУНП в Сумській області № 44 о/с від 05.02.2024 року та Наказі начальника ГУНП в Сумській області № 117 о/с від 27.02.2025 року, відповідно до розрахунку денного грошового забезпечення, в сумі 877,50 грн; а також за невиплачені 15 діб основної та 8 діб додаткової відпустки за 2024 рік; за 3 доби основної та 1 добу додаткової невикористаної відпустки за 2025 рік.

4. Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористану основну і додаткову відпустку за періоди, що визначені в Наказі начальника ГУНП в Сумській області № 44 о/с від 05.02.2024 року та Наказі начальника ГУНП в Сумській області № 117 о/с від 27.02.2025 року, відповідно до розрахунку денного грошового забезпечення, в сумі 877,50 грн, з урахуванням раніше виплачених сум; а також за невиплачені 15 діб основної та 8 діб додаткової відпустки за 2024 рік; за 3 доби основної та 1 добу додаткової невикористаної відпустки за 2025 рік.

5. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 при звільненні грошової компенсації за невикористані 14 календарних днів додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2025 рік, відповідно до розрахунку денного грошового забезпечення в сумі 877,50 грн.

6. Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 при звільненні грошової компенсації за невикористані 14 календарних дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2025 рік, відповідно до розрахунку денного грошового забезпечення в сумі 877,50 грн.

7. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 при звільненні одноразової грошової допомоги при звільненні за 16 повних років служби відповідно до розрахунку місячного грошового забезпечення в сумі 26 325,01 грн.

8. Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму одноразової грошової допомоги при звільненні за 16 повних років служби з розрахунку місячного грошового забезпечення в сумі 26 325,01 грн, з урахуванням раніше виплачених сум.

9. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги на оздоровлення за 2024 рік в розмірі грошового забезпечення за місяць, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік в розмірі грошового забезпечення за місяць, яке складає 26 325,01 грн.

10. Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу на оздоровлення за 2024 рік в розмірі грошового забезпечення за місяць, та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік в розмірі грошового забезпечення за місяць, яке складає 26 325,01 грн.

11. Стягнути з Головного управління Національної поліції в Сумській області на користь ОСОБА_1 в рахунок відшкодування моральної шкоди, завданої незаконним звільненням 05.02.2024 року в сумі 50 000 грн.

Ухвалою суду від 11.04.2025 відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

21.04.2025 через систему "Електронний суд" від відповідача до суду надійшло клопотання, в якому у зв`язку із пропуском строку звернення до адміністративного суду просить залишити без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 до ГУНП в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії у справі № 480/2839/25 в частині позовних вимог.

Ухвалою суду від 30.04.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків поданої позовної заяви - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням обґрунтованих та поважних причин його пропуску.

Ухвалою суду від 26.05.2025 заяву ОСОБА_1 про продовження строку залишення позовної заяви без руху задоволено. Продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 05.06.2025.

Ухвалою суду від 10.06.2025 позовну заяву в частині позовних вимог про:

- визнання протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації за невикористану основну і додаткову відпустку за періоди, що визначені в Наказі начальника ГУНП в Сумській області № 44 о/с від 05.02.2024 року відповідно до розрахунку денного грошового забезпечення в сумі 877,50 грн.;

- зобов`язання Головного управління Національної поліції в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористану основну і додаткову відпустку за періоди, що визначені в Наказі начальника ГУНП в Сумській області № 44 о/с від 05.02.2024 року відповідно до розрахунку денного грошового забезпечення в сумі 877,50 грн., з урахуванням раніше виплачених сум;

- стягнення з Головного управління Національної поліції в Сумській області на користь ОСОБА_1 в рахунок відшкодування моральної шкоди, завданої незаконним звільненням 05.02.2024 року в сумі 50 000 грн. залишено без розгляду.

Ухвалою суду від 10.06.2025 продовжено розгляд адміністративної справи № 480/2839/25 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в частині позовних вимог про:

1. Визнання протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо неповернення ОСОБА_1 коштів, які були сплачені ним для відшкодування вартості предметів однострою.

2. Зобов`язання Головного управління Національної поліції в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 кошти, які були сплачені ним для відшкодування вартості предметів однострою в розмірі 19 285,12 грн.

3. Визнання протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації за невикористану основну і додаткову відпустку за періоди, що визначені в Наказі начальника ГУНП в Сумській області № 117 о/с від 27.02.2025 року, відповідно до розрахунку денного грошового забезпечення, в сумі 877,50 грн за 3 доби основної та 1 добу додаткової невикористаної відпустки за 2025 рік.

4. Зобов`язання Головного управління Національної поліції в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористану основну і додаткову відпустку за періоди, що визначені в Наказі начальника ГУНП в Сумській області № 117 о/с від 27.02.2025 року, відповідно до розрахунку денного грошового забезпечення, в сумі 877,50 грн, з урахуванням раніше виплачених сум за 3 доби основної та 1 добу додаткової невикористаної відпустки за 2025 рік.

5. Визнання протиправною бездіяльність ГУНП в Сумській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 15 діб основної та 8 діб додаткової відпустки за 2024 рік.

6. Зобов`язання ГУНП в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 15 діб основної та 8 діб додаткової відпустки за 2024 рік.

7. Визнання протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 при звільненні одноразової грошової допомоги при звільненні за 16 повних років служби відповідно до розрахунку місячного грошового забезпечення в сумі 26 325,01 грн.

8. Зобов`язання Головного управління Національної поліції в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму одноразової грошової допомоги при звільненні за 16 повних років служби з розрахунку місячного грошового забезпечення в сумі 26 325,01 грн, з урахуванням раніше виплачених сум.

9. Визнання протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги на оздоровлення за 2024 рік в розмірі грошового забезпечення за місяць, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік в розмірі грошового забезпечення за місяць, яке складає 26 325,01 грн.

10. Зобов`язання Головного управління Національної поліції в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу на оздоровлення за 2024 рік в розмірі грошового забезпечення за місяць, та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік в розмірі грошового забезпечення за місяць, яке складає 26 325,01 грн.

30.06.2025 до Сумського окружного адміністративного суду надійшла ухвала Другого апеляційного адміністративного суду від 17.06.2025 про відкриття провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 10.06.2025 та витребування матеріалів справи.

Ухвалою суду від 01.07.2025 зупинено провадження у даній справі до набрання чинності рішення Другого апеляційного адміністративного суду за результатами розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 10.06.2025 та повернення матеріалів справи № 480/2839/25 до Сумського окружного адміністративного суду.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 10 червня 2025 року по справі № 480/2839/25 скасовано. Справу №480/2839/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії направлено до Сумського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

29.09.2025 справа надійшла до Сумського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 30.09.2025 поновлено провадження у справі № 480/2839/25. Прийнято позовну заяву за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог про:

- визнання протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації за невикористану основну і додаткову відпустку за періоди, що визначені в Наказі начальника ГУНП в Сумській області № 44 о/с від 05.02.2024 року відповідно до розрахунку денного грошового забезпечення в сумі 877,50 грн.;

- зобов`язання Головного управління Національної поліції в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористану основну і додаткову відпустку за періоди, що визначені в Наказі начальника ГУНП в Сумській області № 44 о/с від 05.02.2024 року відповідно до розрахунку денного грошового забезпечення в сумі 877,50 грн., з урахуванням раніше виплачених сум;

- стягнення з Головного управління Національної поліції в Сумській області на користь ОСОБА_1 в рахунок відшкодування моральної шкоди, завданої незаконним звільненням 05.02.2024 року в сумі 50 000 грн. до свого провадження.

22.10.2025 через систему "Електронний суд" від позивача надійшло клопотання про витребування доказів, в якому зазначив, що станом на 21.10.2025 року відповідач відзив не подав, а також не надав витребувані судом за ухвалою суду від 11.04.2025 року докази, а тому просить повторно зобов`язати ГУНП в Сумській області подати докази, витребувані за ухвалою суду від 11.04.2025 року.

23.10.2025 через систему "Електронний суд" від представника відповідача надійшло заперечення щодо поданого клопотання, в якому зазначив, що на виконання ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 11.04.2025 у встановлений судом строк, а саме 24.04.2025 представником ГУНП в Сумській області було направлено до суду та позивачу засобами поштового зв`язку відзив на адміністративний позов ОСОБА_1 за вих. № 726/26/03-2025 та витребовувані вищевказаною ухвалою докази, а тому просить клопотання позивачам залишити без розгляду.

Дослідивши матеріали справи та доводи сторін, суд зазначає наступне.

Так, ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 11.04.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 480/2839/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Також задоволено клопотання позивача про витребування доказів та зобов`язано Головне управління Національної поліції в Сумській області в 15-денний строк з дня отримання копії даної ухвали надати суду:

1) Розрахункові листи з січня 2024 року по лютий 2025 року включно, з розшифровкою за видами виплат.

2) .Довідку про всі невикористані дні відпусток основні і додаткові за 2020-2025 роки.

3). Довідку щодо остаточного розрахунку на день першого звільнення 05.02.2024 року та на день другого звільнення 27.02.2025 року з розшифровкою за видами виплат та коли саме був проведений остаточний розрахунок.

4). Розрахунок сум компенсації за невикористані дні відпустки, зазначені в Наказі начальника ГУНП в Сумській області № 44 о/с від 05.02.2024 року.

5). Розрахунок сум компенсації за невикористані дні відпустки, зазначені в Наказі начальника ГУНП в Сумській області № 117 о/с від 27.02.2025 року.

6). Розрахунок одноразової грошової допомоги при звільненні за 16 повних років вислуги.

7). Розрахунок суми одноденного та середньомісячного грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби 27.02.2025 року.

8). Інформацію, чи виплачувалась співробітникам БПОП ГУНП в Сумській області матеріальна допомога на оздоровлення та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік.

25.04.2025 на виконання зазначеної ухвали суду відповідачем надіслано до суду засобами поштового зв`язку відзив на позовну заяву та додано:

- копію виписки з рахунка за 06.02.2024;

- копію витягу з наказу ГУНП в Сумській області від 05.02.2024 № 44 о/с;

- копію довідки ГУНП в Сумській області від 02.04.2025 № 29/432;

- копію довідки Управління кадрового забезпечення ГУНП в Сумській області від 02.04.2025 № 1601/12/2/01-2025;

- копію довідки-розрахунку № 16 від 05.02.2024;

- копію листа Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУНП в Сумській області від 21.04.2025 № 693/29/03-2025;

- копію платіжної інструкції від 24.03.2025 № 2062 та відомість № 018-129;

- копію розрахункових листів позивача за період з листопада 2023 року по березень 2025 року;

- копію розрахунку грошової компенсації за невикористані відпустки при звільненні;

- копію розрахунку одноразової грошової допомоги при звільненні.

Крім цього, було долучено доказ направлення позивачу відзиву з додатками, яке відповідно до трекінгу Укрпошти повернуто відправнику із поміткою "за закінченням терміну зберігання".

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що відповідачем виконано вимоги ухвали суду, а тому клопотання позивача про повторне витребування доказів не підлягає задоволенню.

Крім цього, суд роз`яснює позивачу, що відзив на позовну заяву разом з додатками міститься у справі, а тому він може з ним ознайомитися як в електронному вигляді в особистому кабінеті у системі електронний суд, так і безпосередньо в суді.

Керуючись ст.ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про повторне витребування доказів - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Прилипчук