Справа № 300/2228/25
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2025-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залучення учасників справи
"23" жовтня 2025 р. справа № 300/2228/25
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Боршовського Т.І.,
за участю секретаря судового засідання Запоточної В.В.,
представника позивача за зустрічним позовом Волосянка Р.О.,
представниів відповідача за зустрічним позовом Сергієнко І.М., Федоровича О.В.,
розглянувши в підготовчому засіданні питання про залучення третьої особи до участі в адміністративній справі
за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області
до Товариства з обмеженою відповідальністю Житловий комплекс Бровар
та зустрічного позову Товариства з обмеженою відповідальністю Житловий комплекс Бровар
до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області
В С Т А Н О В И В:
Ухвалою від 08.04.2025 Івано-Франківським окружним адміністративним судом відкрито провадження в даній справі, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).
У порядку частини другої статті 26 Закону України «Про рекламу» до Комунального підприємства «Міський інформаційний центр» була надіслана вимога №Вих-05.3/5652-24 від 18.10.2024 про надання інформації та документів, які передбачені частиною сьомою статті 21 Закону України «Про рекламу» щодо рекламного об`єкту будівництва.
На вимогу управління 23.10.2024 розповсюджувачем Комунальним підприємством «Міський інформаційний центр» надано договір з рекламодавцем ТОВ «Житловий комплекс «Бровар» від 31.05.2024 за № 30/р/24 та документальне підтвердження вартості реклами.
Судом встановлено, що 31.05.2024 Комунальне підприємство «Міський інформаційний центр» як Рекламіст та Товариство з обмеженою відповідальністю Житловий комплекс Бровар як Рекламодавець уклали договір № 30/р/24 про розміщення зовнішньої реклами.
Згідно з пунктом 3.1.2 договору від 31.05.2024 № 30/р/24 Рекламодавець зобов`язаний не менш, ніж за 5 робочих днів до початку Рекламної кампанії чи ротації надати Рекламісту: зразки або докладний опис рекламного матеріалу для розробки оригіналу-макета, або оригінал-макета рекламних плакатів на електронному носії для виготовлення рекламного матеріалу, або вже готові рекламні плакати та необхідні відомості щодо сюжету реклами з вимогами чинного законодавства України (ліцензії, сертифікати на рекламовану продукцію тощо). Оригінал-макет (рекламні плакати) повинні відповідати нормам естетики і моралі, чинному законодавству України та нормативним актам органів місцевого самоврядування.
Відповідно до пункту 3.1.3 договору від 31.05.2024 № 30/р/24 у разі виготовлення оригінал-макета Рекламістом, Рекламодавець зобов`язаний затвердити готовий оригінал-макет.
Пунктом 3.3 договору від 31.05.2024 № 30/р/24 визначено обов`язки Рекламіста, а саме:
3.3.1. У разі необхідності виготовити ескізи, тексти, оригінал-макети для рекламних плакатів Рекламодавця.
3.3.2. Подати на затвердження Рекламодавцю ескізи, тексти, оригінал-макети та інші матеріали, необхідні для виготовлення рекламних плакатів.
3.3.3. Виготовити та розмістити рекламний матеріал згідно з оригінал-макетом, наданим Рекламодавцем, відповідно до умов та в терміни, зазначені в цьому Договорі.
Згідно з пунктом 3.4.1 договору від 31.05.2024 № 30/р/24 Рекламіст має право відмовитися від виготовлення та розміщення рекламного матеріалу, сюжет якого містить порушення чинного законодавства України або від реклами, яка заборонена до реалізації на території України.
Таким чином, за умовами договору від 31.05.2024 № 30/р/24 на Комунальне підприємство «Міський інформаційний центр» як Рекламіста покладено обов`язки з подання на затвердження Рекламодавцю ескізів, текстів, оригінал-макетів та інших матеріалів, необхідних для виготовлення рекламних плакатів. При цьому, Комунальне підприємство «Міський інформаційний центр» як Рекламіст має право відмовитися від виготовлення та розміщення рекламного матеріалу, сюжет якого містить порушення чинного законодавства України, зокрема, статті 25-1 Закону України «Про рекламу».
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Таким чином, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.
З огляду на те, що спірне рішення Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 15.11.2024 № 0015 про накладення штрафу на ТОВ «Житловий комплекс «Бровар» прийняте у зв`язку з порушенням законодавства про рекламу, розміщену на виконання умов договору від 31.05.2024 № 30/р/24, суд вважає, що рішення суду в цій справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки Комунального підприємства «Міський інформаційний центр», яке не є стороною у справі.
За таких обставин, суд дійшов висновку залучити Комунальне підприємство «Міський інформаційний центр» до участі у справі № 300/2228/24 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача за зустрічним позовом - Товариства з обмеженою відповідальністю Житловий комплекс Бровар .
Керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У Х В А Л И В:
2. Встановити Комунальному підприємству «Міський інформаційний центр» десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для подання письмових пояснень щодо позовної заяви.
4 Витребувати в Товариства з обмеженою відповідальністю Житловий комплекс Бровар докази щодо виконання умов договору від 31.05.2024 № 30/р/24 в частині створення (затвердження) рекламної продукції.
Витребувані докази надати суду в десятиденний строк, з дня отримання цієї ухвали суду.
5. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.