Справа № 320/26917/24
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2025-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 жовтня 2025 року

м. Київ

справа №320/26917/24

адміністративне провадження №К/990/36919/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Тацій Л.В.,

суддів: Гриціва М.І., Рибачука А.І.,

перевіривши касаційну скаргу Державної інспекції архітектури та містобудування України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.12.2024 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2025 у справі №320/26917/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Смарт-Девелопмент" до Державної інспекції архітектури та містобудування України, треті особи: Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Громадська організація "Збережемо Солом`янський парк", про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 10.12.2024, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2025, позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Смарт-Девелопмент" задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано рішення Державної інспекції архітектури та містобудування України від 15.03.2024 про зупинення Містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкту будівництва "Будівництво будівель готельного, офісного та багатофункціонального призначення" за адресою: вул.Генерала Шаповалова, 1-3, Солом`янському районі міста Києва, на земельних ділянках з кадастровими номерами: :72:186:0006, :72:186:0005, :72:186:0067, :72:186:0046; реєстраційний номер ЄДЕССБ MU01: 3886-6475-1862-7066.

Зобов`язано Державну інспекцію архітектури та містобудування України виключити з Реєстру будівельної діяльності ЄДЕССБ відомості про зупинення дії Містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкту будівництва "Будівництво будівель готельного, офісного та багатофункціонального призначення" за адресою: вул. Генерала Шаповалова, 1-3, Солом`янському районі, міста Києва, на земельних ділянках з кадастровими номерами: :72:186:0006, :72:186:0005, :72:186:0067, :72:186:0046 (реєстраційний номер ЄДЕССБ MU01: 3886-6475-1862-7066).

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень суд першої інстанції розглянув справу №320/26917/24 за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Верховного Суду від 29.09.2025 касаційну скаргу Державної інспекції архітектури та містобудування України залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам статей 328, 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та запропоновано скаржнику усунути недоліки касаційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання до Верховного Суду касаційної скарги з уточненням підстав касаційного оскарження судових рішень у цій справі та зазначенням виключних обставин, за яких можливий касаційний перегляд справи, розглянутої за правилами спрощеного позовного провадження.

09.10.2025 на виконання ухвали від 29.09.2025 скаржником подано касаційну скаргу, у якій Державна інспекція архітектури та містобудування України підставами касаційного оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.12.2024 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2025 зазначає:

пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України (скаржник стверджує, що під час винесення рішень судами першої та апеляційної інстанцій застосовано норму права без урахування висновків щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладених, зокрема, у постановах Верховного Суду від 04.09.2019 у справі №826/13852/17, від 19.01.2023 у справі №640/9995/20, від 11.09.2024 у справі №480/1519/23, від 23.06.2025 у справі №260/5099/23, від 21.03.2023 № 460/9602/20, від 30.10.2024 №620/18833/21, від 19.04.2021 у справі №640/11650/20 та від 13.05.2025 №300/1129/24 стосовно відповідності містобудівних умов вимогам містобудівної документації на місцевому рівні, доказування у справах про видачу містобудівних умов та обмежень);

пункт 4 частини четвертої статті 328 і пункт 2 частини другої статті 353 КАС України (суд помилково розглянув справу у порядку спрощеного позовного провадження справу, яка підлягала розгляду за правилами загального позовного провадження);

пункт 4 частини четвертої статті 328 і пункт 4 частини другої статті 353 КАС України (суд встановив обставини, що мають істотне значення, на підставі недопустимих доказів (експертного висновку)).

На обґрунтування виключних обставин, передбачених підпунктами «а»-«г» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, Державна інспекція архітектури та містобудування України у касаційній скарзі вказує на значний суспільний інтерес справи, оскільки предмет спору стосується інтересів мешканців Солом`янського району та користувачів Солом`янського ландшафтного парку, а також реєстрації права власності у майбутньому осіб, які брали пайову участь у фінансуванні будівництва будинку. Також скаржник наводить довід, що суд першої інстанції відніс цю справу до категорії справ незначної складності помилково.

Аналіз доводів касаційної скарги в сукупності з встановленими в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанцій обставинами та наданою їм правовою оцінкою дають підстави для висновку про наявність в цьому випадку обставин, наведених у пункті 2 частини п`ятої статті 328 КАС України.

Доводи скаржника щодо підстав касаційного оскарження підлягають перевірці під час касаційного перегляду справи.

Керуючись статтями 328, 331, 334, 338 КАС України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної інспекції архітектури та містобудування України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.12.2024 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2025 у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Смарт-Девелопмент" до Державної інспекції архітектури та містобудування України, треті особи: Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Громадська організація "Збережемо Солом`янський парк", про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Витребувати з Київського окружного адміністративного суду матеріали справи №320/26917/24.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали в порядку, встановленому статтею 251 Кодексу адміністративного судочинства України.

Учасникам справи встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Л.В. Тацій

М.І. Грицiв

А.І. Рибачук

Судді Верховного Суду