Справа № 591/11868/25
Суддя: Косар А. І.
Дата ухвалення: 2025-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження

23 жовтня 2025 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми в особі судді Косар А. І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління національної в Сумській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, -

установив:

17 жовтня 2025 року ОСОБА_1 звернулася до Зарічного районного суду м. Суми з позовом про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ГБВ №712890 від 29.12.2024 за ст. 183 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 3 400.00 грн.

Разом з позовною заявою подала до суду клопотання про поновлення строку на оскарження спірної постанови, мотивуючи тим, 08.01.2025 звернулась до Зарічного районного суду м. Суми з позовом до інспектора поліції Сумського РУП ГУНП в Сумській області Дубровського Станіслава, Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ГБВ №712890 від 29.12.2024 за ст. 183 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 3 400.00 грн. Рішенням Зарічного районного суду м. Суми від 04.06.2025 по справі № 591/226/25 позовні вимоги задоволено. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.08.2025, яку отримала 10.10.2025, рішення Зарічного районного суду м. Суми від 04.06.2025 скасовано, та прийнято нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовлено. Просить визнати цю обставину поважною причиною пропуску строку на оскарження спірної постанови, та поновити строк для подання позовної заяви.

Відповідно до частини першої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України /далі також КАС/, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Виходячи із даної норми, суд уважає, що строк для подачі позовної заяви слід позивачу поновити як пропущений з поважних причин.

Отже, позовна заява відповідає вимогам, викладеним у статях 160, 161 КАС, а подані матеріали є достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

За таких обставин, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Згідно з правилами статті 12 КАС зазначений спір є незначної складності, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а тому відповідно до вимог статті 257 КАС, суд приходить до висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

У адміністративному позові заявлене клопотання позивача щодо витребування доказів у: Сумського РУП ГУНП в Сумській області, завірену належним чином копію постанови серії ГБВ №712890 від 29.12.2024.

Згідно з частиною першою, четвертою статті 9 КАС розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі статтею 77 КАС кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Згідно з частиною першою статті 80 КАС, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до частин третьої, шостої-восьмої статті 80 КАС про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

На забезпечення об`єктивного розгляду справи та з метою повного та всебічного встановлення її обставин, зокрема з`ясування обставин щодо видання відповідачем оскаржуваної постанови стосовно позивача ОСОБА_1 , Суд дійшов висновку, що клопотання позивача слід задовольнити.

Керуючись стст.12, 80, 171, 257-263, 268,269, 270 Кодексу адміністративного судочинства України, -

постановив:

Поновити ОСОБА_1 строк для оскарження постанови про адміністративне правопорушення.

Провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління національної в Сумській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення - відкрити.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами.

Розгляд справи по суті розпочати з 14.11.2025 у приміщенні Зарічного районного суду м. Суми за адресою: м. Суми, вул. Академічна, 13.

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати з: Сумського РУП ГУНП в Сумській області, завірену належним чином копію постанови серії ГБВ №712890 від 29.12.2024.

Зобов`язати відповідачів у разі неможливості подання доказів, які витребовує суд, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти робочих днів з дня вручення ухвали.

Попередити відповідачів, що відповідно до частини 8 статті 80 КАС, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 269 КАС у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до чч. 3, 4, 6 статті 162 КАС копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному вебпорталі «Судова влада України» за веб-адресою: http://zr.su.court.gov.ua/sud1805/.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А. І. Косар