Справа № 380/16270/23
Суддя: Мельник-Томенко Ж.М.
Дата ухвалення: 2025-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 жовтня 2025 року

м. Київ

справа №380/16270/23

адміністративне провадження №К/990/22683/25

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Мельник-Томенко Ж. М., провівши підготовчі дії до касаційного розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Жовківської міської ради Львівського району Львівської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, провадження в якій відкрито за касаційною скаргою Жовківської міської ради Львівського району Львівської області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2025,

УСТАНОВИВ:

27.05.2025 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Жовківської міської ради Львівського району Львівської області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2025 у справі № 380/16270/23.

02.06.2025 до Верховного Суду надійшла заява Жовківської міської ради Львівського району Львівської області про зупинення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2025 у справі № 380/16270/23 в частині примусового стягнення сум 521 296,04 грн з проведенням необхідних відрахувань відповідно до чинного законодавства та 7000 грн витрат на правничу допомогу до закінчення їхнього перегляду в касаційному порядку.

Ухвалою Верховного Суду від 19.06.2025 касаційну скаргу Жовківської міської ради Львівського району Львівської області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2025 у справі № 380/16270/23 залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання скарги в новій редакції з доказами її надсилання іншим учасникам справи та наведенням належних обґрунтувань підстав касаційного оскарження судових рішень, передбачених пунктами 1-4 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

30.06.2025 Жовківська міська рада Львівського району Львівської області через систему «Електронний суд» подала до Верховного Суду нову редакцію касаційної скарги.

Ухвалою Верховного Суду від 03.07.2025 відкрито касаційне провадження за скаргою Жовківської міської ради Львівського району Львівської області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2025 у справі № 380/16270/23.

22.07.2025 до Верховного Суду від позивача надійшла заява, у якій він зазначає про відсутність підстав для зупинення виконання судових рішень у справі № 380/16270/23.

28.07.2025 до Верховного Суду надійшли додаткові пояснення до заяви про зупинення виконання рішення суду від Жовківської міської ради Львівського району Львівської області, у яких вона просить задовольнити клопотання про зупинення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2025 у справі № 380/16270/23 в частині примусового стягнення сум 521 296,04 грн з проведенням необхідних відрахувань відповідно до чинного законодавства та 7000 грн витрат на правничу допомогу до закінчення їхнього перегляду в касаційному порядку та пришвидшити його розгляд.

08.09.2025 до Верховного Суду також надійшла заява Жовківської міської ради Львівського району Львівської області, у якій вона просить зупинити виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2025 у справі № 380/16270/23 в частині примусового стягнення сум 521 296,04 грн з проведенням необхідних відрахувань відповідно до чинного законодавства та 7000 грн витрат на правничу допомогу до закінчення їхнього перегляду в касаційному порядку та розглянути його у максимально стислий термін.

За приписами пунктів 2, 3, 5 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи; вирішує питання про можливість попереднього розгляду справи або письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції; вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.

Так, згідно із частиною першою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина друга статті 375 КАС України).

Вирішуючи заявлене Жовківською міською радою Львівського району Львівської області клопотання про зупинення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2025 у справі № 380/16270/23 в частині примусового стягнення сум 521 296,04 грн з проведенням необхідних відрахувань відповідно до чинного законодавства до закінчення їхнього перегляду в касаційному порядку, суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання оскаржуваного судового рішення або зупинення його дії, які допускаються як виняток, повинні бути вагомі причини. Заявником не наведено причин, які указують на необхідність задоволення указаного клопотання в цій частині та можуть бути підставою для зупинення виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Що стосується клопотання Жовківської міської ради Львівського району Львівської області про зупинення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2025 у справі № 380/16270/23 в частині примусового стягнення 7000 грн витрат на правничу допомогу до закінчення їхнього перегляду в касаційному порядку, то Верховний Суд зазначає, що стягнення з відповідача на користь позивача судових витрат у вигляді витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 7000,00 грн не є предметом касаційного перегляду. Крім того, рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 у справі № 380/16270/23 не вирішувалось питання про стягнення цих витрат.

Отже, у задоволенні клопотання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень необхідно відмовити.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

Ураховуючи відсутність клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю справа може бути розглянута в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.

У порядку, встановленому статтею 340 КАС України, проведені необхідні підготовчі дії з підготовки справи до касаційного розгляду, у тому числі вирішено питання про можливість її розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Керуючись статтями 241, 248, 327, 340, 345, 359 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Жовківської міської ради Львівського району Львівської області про зупинення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2025 у справі № 380/16270/23 в частині примусового стягнення сум 521 296,04 грн з проведенням необхідних відрахувань відповідно до чинного законодавства та 7000 грн витрат на правничу допомогу до закінчення їхнього перегляду в касаційному порядку.

Підготовчі дії по справі закінчити.

Вказану справу призначити до касаційного розгляду в порядку письмового провадження з 21.10.2025, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

...........................

Ж.М. Мельник-Томенко,

Суддя Верховного Суду