Справа № 420/12738/24
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2025-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

20 жовтня 2025 року м. Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 року (залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2025 року) адміністративний позов ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 року: за період 01.10.2023 по 31.10.2023 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 року № 928; за період 01.11.2023 по 30.11.2023 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 року № 929; за період 01.12.2023 по 31.12.2023 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 року № 930; за період 01.01.2024 по 31.01.2024 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 року № 931; за період 01.02.2024 по 29.02.2024 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 року № 932; за період 01.03.2024 по 23.03.2024 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 23.03.2024 року № 1104.

Зобов`язано Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168: за період 01.10.2023 по 31.10.2023 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 року № 928; за період 01.11.2023 по 30.11.2023 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 року № 929; за період 01.12.2023 по 31.12.2023 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 року № 930; за період 01.01.2024 по 31.01.2024 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 року № 931; за період 01.02.2024 по 29.02.2024 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 року № 932; за період 01.03.2024 по 23.03.2024 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 23.03.2024 року № 1104.

Рішення набрало законної сили 18.03.2025 року згідно постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду.

30.05.2025 року надійшла заява ОСОБА_1 (сформована в системі «Електронний суд» 30.05.2025 року), у якій позивач просить суд:

встановити судовий контроль за виконанням судового рішення від 23.10.2024 року по справі №420/12738/24 шляхом зобов`язання Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» подати протягом десяти днів, з дня набрання ухвалою законної сили, звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.06.2025 року заяву ОСОБА_1 задоволено частково; зобов`язано Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» подати суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 року у справі №420/12738/24 у строк 20 календарних днів з дня отримання копії ухвали.

27.06.2025 року до суду надійшла заява Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (сформована в системі «Електронний суд» 26.06.2025 року), у якій відповідач просить суд встановити Інституту новий строк подання звіту про виконання рішення суду по справі № 420/12738/24.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 року продовжено Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 року у справі №420/12738/24 - на 40 календарних днів з дня отримання копії ухвали.

Копія ухвали від 04.07.2025 року доставлена до «Електронного кабінету» відповідача 04.07.2025 року, 16.25 год.

Встановлений судом строк для подання звіту сплив 13.08.2025 року.

Станом на 03.10.2025 року відповідачем звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/12738/24 не поданий.

Ухвалою суду від 27.08.2025 року (на задоволення відповідної заяви позивача) змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 року у справі №420/12738/24 щодо зобов`язання Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168: за період 01.10.2023 по 31.10.2023 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 року № 928; за період 01.11.2023 по 30.11.2023 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 року № 929; за період 01.12.2023 по 31.12.2023 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 року № 930; за період 01.01.2024 по 31.01.2024 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 року № 931; за період 01.02.2024 по 29.02.2024 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 року № 932; за період 01.03.2024 по 23.03.2024 року, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 23.03.2024 року № 1104, на стягнення з Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія (; адреса: вул.Дідріхсона, 8, м.Одеса, 65029) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ; адреса: АДРЕСА_1 ) суми додаткової винагороди за періоди 01.10.2023 по 31.10.2023 року, 01.11.2023 по 30.11.2023 року, 01.12.2023 по 31.12.2023 року, 01.01.2024 по 31.01.2024 року, 01.02.2024 по 29.02.2024 року, 01.03.2024 по 23.03.2024 року у розмірі 172258(сто сімдесят дві тисячі двісті п`ятдесят вісім)грн. 06коп.

Ухвалою суду від 03.10.2025 року встановлено новий строк для подання Інститутом Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» звіту про виконання рішення суду від 23.10.2024 року 15 календарних днів з дня отримання копії ухвали; зобов`язано Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» надати до Одеського окружного адміністративного суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання судових рішень у справі №420/12738/24, а саме: прізвище, ім`я, по-батькові; реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника; зареєстроване місце його проживання.

09.10.2025 року від представника відповідача надійшла заява (сформованав системі «Електронний суд» 07.10.2025 року), в якій заявник просить встановити Інституту новий строк подання звіту про виконання рішення суду по справі № 420/12738/24т а зазначає, що на виконання зазначеного рішення суду Командуванням ВМС ЗС України погоджено розрахунок суми грошового забезпечення, яке необхідно для виконання рішення суду 172 258, 06 грн. (лист від 28.05.2025 № 154/181/1- 1388, копія наявна в матеріалах справи). На підставі погодження Командування ВМС ЗС України командуванням Інституту щомісячно надає до розпорядника коштів другого рівня (фінансово-економічне управління Командування ВМС ЗС України) заявки-розрахунки на фінансування в тому числі і на виконання цього рішення суду на суму 172 258, 06 грн.: від 02.06.2025 № 1056 (копія заявки наявна в матеріалах справи) від 01.07.2025 № 1056/1596, від 04.08.2025 № 1056/1952, від 01.09.2025 № 1056/2247, від 06.10.2025 № 1056/2451. Після надходження від фінансового органу Командування ВМС ЗСУ коштів на рахунок Інституту рішення суду по справі № 420/12738/24 буде виконано в негайному порядку шляхом перерахування грошових коштів на особистий рахунок ОСОБА_1 .

Також у заяві зазначені відомості про керівника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія».

Копія заяви доставлена до «Електронного кабінету» позивача 07.10.2025 року.

Відповідь (відзив) на заяву не подана.

Розглянувши заяву відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що, реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава - учасниця цієї Конвенції має право встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити перетворення судового процесу у безладний рух. У зв`язку з наведеним залишення позову без руху з підстав, передбачених законом (невідповідність позовної заяви вимогам щодо її змісту, несплата судового збору тощо), не є порушенням права на справедливий судовий захист. Разом із тим Європейський суд зазначає, що не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, оскільки доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним (Рішення Суду у справі Жоффр де ля Прадель проти Франції від 16 грудня 1992 року).

Окрім того, згідно рішень Європейського суду основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутися до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитися правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

Згідно ст.118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Відповідно до ч. ч. 2-6 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Враховуючи подання відповідачем заяви до закінчення строку на подання звіту про виконання рішення із наданням доказів на підтвердження вчинення заходів для його виконання (подання відповідних заявок-розрахунків на фінансування), суд вважає за необхідне продовжити Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» строк на подання звіту, встановивши відповідачу строк 20 календарних днів для подання звіту з дати отримання копії ухвали.

Керуючись ст. ст. 118, 121, 241-243, 248, 250, 256, 370, 382, 293-297 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Продовжити Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 року у справі №420/12738/24 на 20 календарних днів з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала окремо від кінцевого судового рішення оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян