Справа № 420/20976/25
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2025-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

22 жовтня 2025 року

м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (вул. Сумська, буд. 77/79, м. Харків, 61023) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України за наявності технічної можливості суд може розглядати справу за матеріалами в електронній формі.

Оскільки у суду наявна така технічна можливість, суд розглядатиме справу в електронній формі за матеріалами, що містяться в автоматизованій системі діловодства спеціалізованого суду.

Ухвалою суду від 04.08.2025 року позов залишено без руху, надано строк на усунення недоліків позову.

Ухвалою суду від 26.08.2025 року поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду з даним позовом, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`єднано позовні вимоги ОСОБА_1 , виділені в самостійне провадження позовні вимоги до військової частини НОМЕР_1 .

Справа, яка виділена в окреме провадження передана на реєстрацію в автоматизованій системі документообігу суду та їх розподілу на загальних підставах у порядку ст. 31 КАС України. Справі присвоєний номер 420/29296/25.

У даній справі №420/20976/25 розглядаються інші позовні вимоги ОСОБА_1 до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про:

визнання протиправною бездіяльності Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року включно та за період з 01.03.2018 року по 23.07.2019 року включно;

зобов`язання Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба: - нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року у сумі 85927,84грн із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44; - нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення 4075,73 грн в місяць за період з 01.03.2018 року по 23.07.2019 року включно у загальній сумі 68 235,612 грн відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44.

У позові позивач навів правову позицію Верховного Суду щодо розрахунку індексації-різниці, зокрема, щодо кола обставин, які належить з`ясувати для правильного застосування абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078.

Верховний Суд зазначив, що буквальний спосіб тлумачення цих норм свідчить про те, що для їхнього застосування суд повинен встановити:

розмір підвищення доходу позивача в березні 2018 року (А);

суму можливої індексації грошового забезпечення позивача в березні 2018 року (Б);

чи перевищує розмір підвищення доходу (А) суму можливої індексації (Б).

Розмір підвищення доходу в березні 2018 року (А) визначається як різниця між сумою грошового забезпечення в березні 2018 року та сумою грошового забезпечення в січні 2018 року.

В обидві ці суми враховуються складові грошового забезпечення, які не мають разового характеру (речення 2 абзацу 5 пункт 5 Порядку №1078).

Сума можливої індексації грошового забезпечення в березні 2018 року (Б). визначається як результат множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, актуального для березня 2018 року, на величину приросту індексу споживчих цін у березні 2018 року, поділений на 100 відсотків (абзац 5 пункту 4 Порядку №1078).

Якщо розмір підвищення доходу в березні 2018 року (А) дорівнює або є меншим за суму можливої індексації, що склалася у березні 2018 року (Б), то це є підставою для нарахування й виплати позивачу індексації-різниці до чергового підвищення тарифних ставок (окладів) або до дати звільнення зі служби. 109. Як уже було зазначено, у такому випадку відповідно до абзацу 4 пункту 5 Порядку №1078 сума індексації-різниці в березні 2018 року розраховується як різниця між сумою можливої індексації (Б) і розміром підвищення доходу (А).

Застосовуючи вказані положення позивач зазначив, що грошове забезпечення за лютий 2018 року йому нараховано у березні та склало 7770,40грн, а за березень нараховано у квітні та склало 8157,82грн.

Різниця склала 387,42грн.

Відповідач у відзиві заперечував право позивача на індексацію-різницю та вказаний розрахунок не спростовував.

Дослідивши довідку про виплачене грошове забезпечення позивачу, судом встановлено, що позивачу у лютому 2018 року нараховано 7408,809грн. У березні 2018 року 7770,40грн, проте вказана сума розрахована не з нового посадового окладу. З нового посадового окладу розраховане грошове забезпечення за квітень 2018 року.

Доводи позивача, що в довідки про нараховане грошове забезпечення відображені відомості з затримкою на місяць, не можуть бути прийняти до уваги без відомостей посадових осіб начотника ХНУПС та начальника ФЕС, які підписали вказану довідку.

Враховуючи необхідність за правовими висновками Верховного суду розрахунку підвищення грошового забезпечення у зв`язку з введенням нових окладів за березень 2018 року у порівнянні з лютим 2018 року, суд вважає вказані відомості витребувати у відповідача.

З метою збереження процесуальних строків зупинити провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 236, 248 КАС України, суд,-

У Х В А Л ИВ:

Зобов`язати Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 14.11.2025 року відомості з відповідними доказами щодо грошового забезпечення ОСОБА_1 у лютому 2018 року до підвищення посадових окладів та у березні 2018 року за новим посадовим окладом. У разі не нарахування грошового забезпечення за березень 2018 року за новими посадовими окладами повідомити про причини вказаних обставин та надати довідку про грошове забезпечення за новим окладом, а також вказати різницю у грошовому забезпеченні за березень-лютий 2018 року.

Зупинити провадження по справі №420/20976/25 до надання доказів по справі.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва