Справа № 643/14201/25
Суддя: Поліщук Т. В.
Дата ухвалення: 2025-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/643/202/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.10.2025 м. Харків

Салтівський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого Поліщук Т.В.,

за участю секретаря судового засідання Костенюк А.В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в особі представника адвоката Одинцової В.І. звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому прохає визнати поважними причини пропуску та поновити строк на звернення до суду з метою оскарження постанов по справі про адміністративне правопорушення; скасувати постанову ІНФОРМАЦІЯ_1 № 01/847 від 30.07.2025 року, винесену ТВО начальника, підполковником ОСОБА_2 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 17000 грн.; провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 - закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення; скасувати постанову ІНФОРМАЦІЯ_1 № 01/848 від 30.07.2025 року, винесену ТВО начальника, підполковником ОСОБА_2 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 25500 грн.; провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 - закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що 23.07.2025 ОСОБА_1 було незаконно затримано працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 та доставлено до приміщення ІНФОРМАЦІЯ_4 , де останнього утримували протягом двох діб. Під час перебування позивача на території ІНФОРМАЦІЯ_4 23.07.2025 щодо останнього було складено протокол про адміністративне правопорушення №01/747 відповідно до якого «23.07.2025 року співробітниками НП доставлений до ІНФОРМАЦІЯ_5 , об`явлений у розшук по факту не уточнення облікових даних та невчасного прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_4 (ст. 22 3У «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»)» Розгляд справи про адміністративне правопорушення призначений на 26.07.2025 о 09 год. 00 хв Крім того, співробітники ІНФОРМАЦІЯ_6 наполягали на проходженні позивачем медичного огляду військово-лікарською комісією На вказану вимогу ОСОБА_1 , повідомив, що від огляду не відмовляється, але не має можливості пройти його зараз, оскільки не має при собі медичної документації, яка свідчить про його актуальний стан здоров`я, анамнез та хронічні захворювання, оскільки останнього тримали в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_4 протягом двох діб. Проте працівники ІНФОРМАЦІЯ_4 відреагували на його прохання негативно відмовились надати йому передбачену законом можливість щодо надання необхідної медичної документації. 24.07.2025 було складено протокол про адміністративне правопорушення №01/767 відповідно до якого: «24.07.2025 06 11:30 встановлено: відмова від проходження ВЛК». У поясненнях та зауваженнях щодо змісту протоколу позивач зазначив, що в нього сьогодні відсутні медичні документи, що підтверджують стан здоров`я. Розгляд справи про адміністративне правопорушення було призначено 28.07.2025 о 12 год, 00 хв. В свою чергу, у зв`язку з нестабільним станом здоров`я позивача, що супроводжується періодичною втратою свідомості, нападами запаморочення, загальною слабкістю та порушенням координації рухів, ОСОБА_1 не міг особисто прибути до ІНФОРМАЦІЯ_6 для участі у розгляді справи, про що 26.07.2025 було повідомлено відповідача та підтвердження чого надано відповідну медичну документацію щодо тимчасової непрацездатності. 15.08.2025 на адресу позивача та його представника засобами поштового зв`язку було направлено копію постанови по справі про адміністративне правопорушення № 01/847 від 30.07.2025 та постанови № 01/848 від 30.07.2025.

Щодо постанови № 01/847 від 30.07.2025 то у оскаржуваній постанові відповідач зазначив, що позивач не пройшов ВЛК згідно розпорядження ГШ ЗСУ від 23.05.2025 № 321, однак обов`язок з проходження особою медичного огляду виникає виключно за наявності та вручення належним чином оформленого рішення військово-лікарської комісії чи відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки. Саме факт вручення військовозобов`язаному направлення на проходження медичного огляду ВЛК зумовлює обов`язок останнього проходити медичний огляд. 23.07.2025 позивачу не видавалось жодного направлення на проходження медичного огляду під особистий підпис з роз`ясненням вимог законодавства щодо відповідальності громадян за ухилення від військової служби під час мобілізації, у тому числі за ухилення від проходження медичного огляду за правленням районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки як передбачено абз. 2-3 пункту 74 Порядку № 560; відсутні будь-які докази реєстрації направлення в журналі реєстрації направлень на військово-лікарську комісію направлення на проходження медичного огляду ВЛК позивача; зі змісту оскаржуваною постанови вбачається, що у ній взагалі відсутні щодо вручення позивачу належним чином оформленого рішення щодо проходження ВЛК, що виключає обов`язок останнього проходити медичний огляд. Єдиною підставою для самостійного звернення військовозобов`язаного до ТЦК та СП з метою проходження ВЛК, є попереднє встановлення такій особі статусу обмежено придатний, проте позивач ніколи не перебував у такому статусі. Відповідачем фактично не було складено протоколу про адміністративне правопорушення. Наданий 23.07.2025 протокол стосувався інших обставин, а саме не уточнення облікових даних та невчасного прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_4 , в той час як до адміністративної відповідальності за постановою № 01/847 від 30.07.2025 позивача притягнуто за не проходження ВЛК.

Щодо постанови № 01/848 від 30.07.2025 зазначає, що з постанови № 01/848 від 30.07.2025 року вбачається, що підставою для притягнення до адміністративної відповідальності стала начебто відмова позивача від проходження ВЛК, чим було порушено вимоги абз, 3 ч. 10 ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». 23.07.2025 працівниками Салтівського районного у м, ІНФОРМАЦІЯ_7 було затримано позивача. ІНФОРМАЦІЯ_4 наполягали на проходженні позивачем медичного огляду військово-лікарською комісією на місці та у цей час, на що останній їм повідомляв, що від огляду не відмовляється, але не має можливості пройти його зараз, оскільки не має при собі медичної документації, що свідчить про його актуальний стан здоров`я, анамнез та хронічні захворювання. У проханні до посадових осіб Салтівського районного у м, ІНФОРМАЦІЯ_7 надати направлення для проходження медичного огляду та надати достатньо часу, щоб зібрати медичні документи, було відмовлено Зазначені вище обставини свідчать про не встановлення посадовою особою, під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, обставин вчиненого адміністративного правопорушення, факту того, що «відмови» від проходження огляду фактично не було, а отже відсутньою є і подія адміністративного правопорушення. Жодна норма закону не зобов`язує особу проходити ВЛК день у день та під тиском працівників ТЦК та СП. Законна процедура передбачає видачу особі направлення, яке встановлює обов`язок самостійно пройти ВЛК протягом 4 або 14 днів, після чого комісія самостійно передає результати до ТЦК та СП. Повідомлення про намір пройти ВЛК та надати медичні документи до ВЛК не є відмовою від проходження медичного огляду. Разом з тим, позивачу у приміщення ІНФОРМАЦІЯ_4 не видавалось будь-яке направлення на проходження ВЛК. Крім того, резолютивні частини оскаржуваних постанов не містять висновку про прийняте рішення, містить лише зазначення штрафу. Станом на день подання позовної заяви позивач перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_8 за місцем свого фактичного проживання. Крім того, Позивач має відстрочку на підставі п.9 ч.1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», що дійсна до 05.11.2025.

Ухвалою Салтівського районного суду міста Харкова від 01.09.2025 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 04.04.2025 поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду з заявою про скасування постанов по справі про адміністративне правопорушення,відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, витребувані у відповідача докази.

Ухвалою суду від 17.04.2025 відзив на позовну заяву представника відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 повернуто без розгляду, приєднано до матеріалів адміністративної справи № 643/14201/25 подані представником відповідача копії документів.

14.10.2025 позивачем надані додаткові пояснення, в яких зазначає, що будь-яких направлень йому надано не було, натомість співробітники ТЦК та СП постійно наполягали на проходженні медичного огляду та чинили на нього тиск, однак відразу він не міг пройти ВЛК, оскільки в нього були відсутні медичні документи. Жодних доказів реєстрації відповідного направлення в журналі реєстрації направлень на військово-лікарську комісію, що є обов`язковою вимогою згідно Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період не надано.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову, зупинення і поновлення провадження тощо) не застосовувались.

Зважаючи на те, що справа розглядалась за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,суд приходить до наступного.

Згідно з ст. 55 Конституції України кожному гарантовано право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

З матеріалів справи вбачається, що 23.07.2025 о 12 год. 07 хв. працівником поліції ОСОБА_3 до ІНФОРМАЦІЯ_6 був доставлений ОСОБА_1 у зв`язку із порушення військового обліку з 06.06.2025 по 05.06.2026, що підтверджується довідкою про доставлення (супроводження) громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 23.07.2025 № 01/5240 (а.с.91), про що також зазначив позивач у позовній заяві.

Відповідно до направлення ІНФОРМАЦІЯ_6 від 23.07.2025 № 4434555, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , направлено для визначення придатності до військової служби. ВЛК відбудеться на базі закладу охорони здоров`я Комунальне некомерційне підприємство «18 міська лікарня» Харківської міської ради. Дата початку медичного огляду 23.07.2025 (а.с. 92).

Згідно акту відмови від проходження військово-лікарської комісії від 24.07.2025 № 01/5265, під час здійснення оповіщення ОСОБА_1 відмовився проходити військово-лікарську комісію ІНФОРМАЦІЯ_6 у зв`язку з тим, що у нього відсутні медичні документи, що підтверджують вади здоров`я (а.с. 93).

23.07.2025 стосовно ОСОБА_1 складено протокол № 01/747, в якому зазначена суть правопорушення, а саме: 23.07.2025 співробітниками НП доставлений до ІНФОРМАЦІЯ_6 , об`явлений у розшук по факту не уточнення облікових даних та невчасного прибуття до ТЦК та СП, ст. 22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Повідомлено, що розгляд справи про адміністративне правопорушення відбудеться о 09-00 год. 26.07.2025 в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_6 (а.с.96).

Постановою № 01/847 від 30.07.2025 тво начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 підполковника ОСОБА_2 на ОСОБА_1 накладено штраф в сумі 17000 грн.

За змістом зазначеної постанови № 01/847 від 30.07.2025: під час дії воєнного стану в Україні продовженого на підставі Указу Президента України від 28 жовтня 2024 року №740/2024, затвердженого Законом України від 29 жовтня 2024 року №4024-ІX та продовження проведення загальної мобілізації на підставі Указу Президента України від 28 жовтня 2024 року №741/2024 затвердженого Законом України від 23 липня 2024 року №04025-ІХ громадянин ОСОБА_1 , який перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_10 , не пройшов ВЛК, згідно розпорядженню ГШ ЗСУ від 23.05.2025 №321. Відповідно до п.4.1 «Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період» (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1487 зі змінами від 31.12.24 затвердженими постановою Кабінету Міністрів №1558, який зобов`язує проходити медичний огляд та лікування закладах охорони здоров`я згідно рішеннями комісій з питань взяття на військовий облік, військово-лікарських комісій районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я СБУ. Таким чином ІНФОРМАЦІЯ_11 06.06.2025 року було сформовано електронне звернення № 2345884 у ЄДРПВР «Оберіг» до ХРУП № 2 ГУ НПУ у Харківській області про розшук та доставлення громадянина ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_6 для складання матеріалів щодо адміністративного правопорушення».

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП (а.с.97).

24.07.2025 стосовно ОСОБА_1 складено протокол № 01/767 про адміністративне правопорушення , у відповідності до якого 24.07.2025 об 11-30 год. встановлено відмову від проходження ВЛК. Повідомлено, що розгляд справи про адміністративне правопорушення відбудеться о 12-00 год. 28.07.2025 в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_6 . В графі пояснення ОСОБА_1 зазначено, що сьогодні в нього відсітня медична документація, що підтверджує вади здоров`я (а.с.94).

Постановою № 01/848 від 30.07.2025 тво начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 підполковника ОСОБА_2 на ОСОБА_1 накладено штраф в сумі 25500 грн.

За змістом зазначеної постанови № 01/848 від 30.07.2025:Під час дії воєнного стану в Україні продовженого на підставі Указу Президента України від 28 жовтня 2024 року № 7402024, затвердженого Законом України від 29 жовтня 2024 року № 4024-IX тa продовження проведення загальної мобілізації на підставі Указу Президента України від 28 жовтня 2024 року № 741/2024 затвердженого Законом України від 23 липня 2024 року № 4025-ІХ громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , який перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_13 відмовився проходити військово- лікарську комісію. Таким чином, громадянин ОСОБА_1 порушує вимоги абз. 3 ч. 10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» п.1 та п.3 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», п. 20 та п. 21 «Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період» (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 року № 560). Обставини що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення відповідно до ст. З5 Кодексу України про адміністративне правопорушення (далі КУпАП) виявлено: продовження протиправної поведінки, не зважаючи на законні вимоги, які необхідно виконати»

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП (а.с. 95).

З медичного висновку № 1111-ВКАР-Е22С-Х54Х від 25.07.2025 КНП «Міська поліклініка № 8» ХМР вбачається, що ОСОБА_1 з 25.07.2025 по 29.07.2025 був тимчасово непрацездатним, про що адвокат Одинцова В.І. 26.07.2025 повідомила ІНФОРМАЦІЯ_13 (а.с.26-26-29,35-37).

Відповідно до витягу з особової картки Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, ОСОБА_1 уточнив дані щодо місця проживання. контактного номеру телефону 16.07.2024.

Разом з тим, зі змісту копії витягу з додатку «Резерв+» від 16.08.2025 вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_8 , військовозобов`язаний, дійсний до 05.11.2025, має відстрочку типу п. 9 ч. 1 ст. 23, до 05.11.2025, уточнив дані 06.08.2025, дані уточнено вчасно (а.с. 38).

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, відповідно до ст. 245 КУпАП, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно із вимогами ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 235 КУпАП передбачено, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (статті 210, 210-1, 211 (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України). Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Адміністративна відповідальність за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП настає за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію в особливий період.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022, дію якого неодноразово продовжено та який діє до теперішнього часу.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» правовою основою мобілізаційної підготовки та мобілізації є Конституція України, Закон України «Про оборону України», цей та інші закони України, а також видані відповідно до них нормативно-правові акти.

Положенням ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560, визначає, зокрема, організацію медичного огляду військовозобов`язаних та резервістів для визначення придатності до військової служби.

Пунктом 74 вказаного Порядку встановлено, що резервістам та військовозобов`язаним, які підлягають призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, за рішенням керівника районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки видається направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду за формою згідно з додатком 11. При цьому особам віком до 45 років видається направлення щодо визначення їх придатності до проходження військової служби у десантно-штурмових військах, силах спеціальних операцій, морській піхоті.

Військовозобов`язаний та резервіст, який виявив бажання проходити військову службу під час мобілізації у вибраній ним військовій частині, направляється на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду керівником районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або командиром військової частини.

Направлення реєструється в журналі реєстрації направлень на військово-лікарську комісію за формою згідно з додатком 12 та видається резервісту та військовозобов`язаному під особистий підпис.

Під час вручення направлення резервістам та військовозобов`язаним під особистий підпис доводяться вимоги законодавства щодо відповідальності громадян за ухилення від військової служби під час мобілізації, у тому числі за ухилення від проходження медичного огляду за направленням районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, та строк завершення медичного огляду.

Отже, проходження ВЛК є не правом, а обов`язком військовозобов`язаного, за порушення якого може наставати відповідальність, однак військовозобов`язаний може пройти ВЛК на збірних пунктах районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки та СП або за місцем провадження медичної практики у закладах охорони здоров`я, але за наявності направлення на військово-лікарську комісію.

З системного аналізу положень п. 74 Порядку №560 вбачається, що під час вручення направлення резервістам та військовозобов`язаним під особистий підпис доводяться вимоги законодавства щодо відповідальності громадян за ухилення від військової служби під час мобілізації, у тому числі за ухилення від проходження медичного огляду за направленням районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, та строк завершення медичного огляду.

Наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 № 402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, яке визначає процедуру проведення військово-лікарської експертизи військово-лікарськими комісіями і поширюється зокрема і на військовозобов`язаних та резервістів.

З наведеного вбачається, що процедурі проходження позивачем медичного огляду передує формування повістки про виклик для проходження відповідного огляду, видача керівником районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду за формою згідно з додатком 11 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації на особливий період від 16.05.2024 №560 та реєстрація відповідного направлення в журналі реєстрації направлень на військово-лікарську комісію за формою згідно з додатком 12 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації на особливий період від 16.05.2024 №560.

Як встановлено матеріалами справи, відповідної процедури та етапності відповідачем дотримано не було.

Як вбачається з повістки № 4440216 ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_1 викликався до ТЦК та СП на 26.07.2025 о 10-00 год. для проходження медичного огляду (а.с.28). Разом з тим, направлення ОСОБА_1 для визначення придатності до військової служби датоване 23.07.2025, а акт про відмову від проходження військово-лікарської комісії складений 24.07.2025 (а.с.93).

З урахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що, оскільки відсутні будь-які докази того, що 23.07.2025 відповідачем, на виконання вимог пункту 74 Порядку № 560, позивачу вручалося направлення на проходження медичного огляду під особистий підпис з роз`ясненням вимог законодавства щодо відповідальності громадян за ухилення від військової служби під час мобілізації, у тому числі за ухилення від проходження медичного огляду за направленням районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, у зв`язку з чим, відсутні підстави для притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.

Разом з тим, суд вважає слушними твердження представника позивача про те, що протокол про адміністративне правопорушення № 01/747 від 23.07.2025 складений за не уточнення облікових даних та невчасного прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_4 , тоді як до адміністративної відповідальності за постановою № 01/847 від 30.07.2025 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за не проходження ВЛК.

Чинним законодавством передбачено три шляхи, якими громадяни України, які перебувають на території України, та які перебувають на військовому обліку, повинні були уточнити свої персональні дані з 18.05.2024 по 16.07.2024 (включно), а саме: шляхом прибуття самостійно до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання; шляхом прибуття самостійно до центру надання адміністративних послуг; через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності).

Таким чином, починаючи з 17.07.2024, не вчинення визначених законодавством дій, утворює склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3ст. 210 КУпАП.

Водночас, згідно витягу з особової картки Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, ОСОБА_1 уточнив дані 16.07.2024.

Згідно зі ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

У силу принципу презумпції невинуватості, діючого в адміністративному праві, всі сумніви у винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі (ч. 2 ст. 77 КАС України).

Отже, саме відповідач зобов`язаний довести правомірність накладення ним адміністративного стягнення, зокрема, шляхом доведення належними та допустимими доказами фактів порушення позивачем законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про що зазначено в оскаржуваній постанові.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Оскільки, відповідачем не доведено правомірність прийнятого рішення про притягнення позивача до адміністративної відповідальності, не надано належних, допустимих, достовірних і достатніх доказів законності та обґрунтованості оскаржуваних постанов, то суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, відповідно до ст. 139 КАС України за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 слід стягнути на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 1211 грн. 20 коп.

Керуючись ст. 2, 5, 77, 243 - 246, 250, 255, 292 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення - задовольнити.

Скасувати постанову № 01/847 від 30.07.2025 за справою про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, провадження у справі закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Скасувати постанову № 01/848 від 30.07.2025 за справою про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, провадження у справі закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн. 20 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_14 , ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , місцезнаходження АДРЕСА_2 .

Суддя Т.В. Поліщук