Справа № 380/3421/25
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2025-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2025 рокусправа № 380/3421/25

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Морської Галини Михайлівни, розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 спеціальних операцій з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни (Витяг з протоколу № 11 від 24.11.2024) про відмову у наданні статусу учасника бойових дій ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Командування Сил спеціальних операцій повторно розглянути матеріали ОСОБА_1 щодо надання статусу учасника бойових дій та надати статус учасника бойових дій.

Ухвалою від 24.02.2025 суд відкрив спрощене провадження у справі без виклику сторін.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач у період з 14.08.2023 по 07.11.2023 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, що підтверджується Довідкою про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України від 04.10.2024 № 1759/2/1091. Підставою для видачі вищевказаної довідки є Витяг із наказу командувача оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » №166/дск від 14.08.2023, №236/дск від 07.11.2023; журнал ведення бойових дій тактичної групи СпП №61/03 військової частини НОМЕР_2 . №81 дск.

Стверджує: «… Оскільки Позивач набув право на отримання статусу учасника бойових дій, то в ході надання правничої допомоги виникла необхідність у зверненні до ІНФОРМАЦІЯ_2 спеціальних операцій з заявою на отримання статусу учасника бойових дій. 30.10.2024 на адресу Відповідача направлено заяву на отримання статусу учасника бойових дій в інтересах Позивача, однак Відповідач з невідомих причин не отримав її. У зв`язку з цим 28.11.2024 на адресу Міністерства оборони України направлено заяву про надання статусу учасника бойових дій з метою скерування до Відповідача. До заяви додано такий перелік документів: Довідку про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України від 04.10.2024 № 1759/2/1091; копію паспорту та РНОКПП; згоду на збір та обробку персональних даних; дві кольорові фотокартки; опис вкладення у цінний лист. Листом від 10.12.2024 з вихідним номером №331/14373 Відповідачем надано таку інформацію, що документи направленні на адресу Міністерства оборони України прийнято на розгляд Відповідача. Також листом від 03.01.2025 з вихідним номером №331/81 Відповідачем надано інформацію, що протоколом №11 від 24.12.2024 виявлено ряд недоліків у зв`язку з чим відмовлено в надані статусі учасника бойових дій Позивачу, а саме зазначені райони ведення воєнних (бойових) дій, не входять до районі в ведення (бойових) дій. Таким чином стало відомо про відмову в наданні Позивачу статусу учасника бойових дій, витяг з протоколу засідання комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни, яким прийнято рішення про відмову в наданні статусу учасника бойових дій, на адресу ні Позивача, ні представника Позивача не надходив…».

Позивач вважає, що така відмова є протиправною та просить суд задовольнити позов.

Відповідач надіслав суду відзив, у якому заперечив проти задоволення позову, мотивуючи тим, що як вбачається з довідок № 313/осув/8/444д від 04.10.2023, № 313/осув/8/512д від 27.11.2023 у періоди з 01.09.2023-30.09.2023, з 01.10.2023-31.10.2023 та зазначає Позивач, останній виконував бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) у складі діючих угрупувань військ (сил) Сил оборони держави та виконував бойові (спеціальні) завдання у складі діючих угрупувань військ (сил) Сил оборони держави (ОСУ «Північ») згідно з переліком завдань, затвердженим Міністром оборони України. Дані довідки були підставою для виплати додаткової винагороди у розмірі 30 000 гривень (пропорційно часу виконання завдань). Зазначає, що виходячи зі змісту довідок, Позивач не перебував в районах ведення воєнних (бойових) дій під час виконання бойових (спеціальних) завдань у вищезазначених періодах. Дані довідки встановлюють право на виплату додаткової винагороди, а не є документом на підставі, якого приймають рішення щодо надання статусу учасника бойових дій.

Також території зазначені у довідці від 04.10.2024 № 1759/2/1091 не підпадають під райони ведення воєнних (бойових) дій визначених Головнокомандувачем Збройних Сил України.

Враховуючи вищезазначене, комісія Відповідача правомірно відмовила Позивачу, оскільки Позивач не виконував бойові (спеціальні) завдання у районах ведення воєнних (бойових) дій з 14.08 по 07.11.2023 вказаних у наказах Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.09.1023 № 247, від 01.10.2023 №273, від 01.11.2023 №301, від 01.12.2023 №341, а тому правові підстави для прийняття рішення про надання учасника бойових дій Позивачу за безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, у комісії Відповідача відсутні.

Із вказаних підстав просив суд відмовити у задоволенні позову.

Позивач надіслав суду відповідь на відзив, у якій зазначив: «… Відповідно до витягу із журналу бойових дій тактичної групи СсП №61/03 військової частини НОМЕР_3 інв.№81ДСК ВІД 18.08.2023, з 18.08.2023 по 07.11.2023, який є однією з підстав для видачі Довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України від 04.10.2024 № 1759/2/1091,вогневого ураження противника у складі підрозділу (засобу) ракетних військ і артилерії, підрозділу (засобу) протиповітряної оборони та пошукових та засадних дій в районі н.п Баранівка, Дем`янівка (Сумська область), з метою виявлення ознак проникнення ДРГ противника. та Отже, приймаючи рішення про відмову у наданні статусу учасника бойових дій, Відповідач не взяв до уваги той факт, що Позивач виконував завдання з ураження складів особового складу противника на території Російської Федерації та виявлення ДРГ противника на території України , а, отже, брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, а тому набув право на отримання статусу учасника бойових дій…».

Розглянувши наявні у справі документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд зазначає наступне.

Підполковник ОСОБА_1 у 2023 році проходив службу у військовій частині НОМЕР_3 .

Підполковник ОСОБА_1 у період з 14.08.2023 по 07.11.2023 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, що підтверджується Довідкою про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України від 04.10.2024 №1759/2/1091. Підставою для видачі вищевказаної довідки є Витяг із наказу командувача оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » №166/дск від 14.08.2023, №236/дск від 07.11.2023; журнал ведення бойових дій тактичної групи СпП №61/03 військової частини НОМЕР_2 . №81 дск.

Також у матеріалах справи наявні довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, видані ВЧ НОМЕР_3 від 01.02.2024 №1759/2/102, від 09.04.2024 №1759/2/357 аналогічного змісту.

28.11.2024 на адресу Міністерства оборони України позивач направив заяву про надання статусу учасника бойових дій з метою скерування до відповідача. До заяви додав: Довідку про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України від 04.10.2024 №1759/2/1091; копію паспорту та РНОКПП; згоду на збір та обробку персональних даних; дві кольорові фотокартки; опис вкладення у цінний лист.

Листом від 10.12.2024 №331/14373 відповідач повідомив, що документи, направленні на адресу Міністерства оборони України, прийняті на розгляд .

Листом від 03.01.2025 №331/81 відповідач повідомив, що протоколом №11 від 24.12.2024 позивачу відмовлено в надані статусі учасника бойових дій, оскільки зазначені позивачем райони ведення воєнних (бойових) дій, не входять до районів ведення (бойових) дій, які визначені наказами Головнокомандувача Збройних Сил України.

Не погодившись із відмовою, позивач звернувся до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд застосовує наступні правові норми.

Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року №3551-XII (далі Закон №3551-XII ) визначає правовий статус ветеранів війни, забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оскільки відмова позивачу у наданні статусу учасника бойових дій датована 24.12.2024 (протокол № 11 Комісії ВЧА0987), суд зазначає нормативно-правові акти у редакції на час виникнення спірних правовідносин.

Закон України від 22.10.1993 № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - Закон №3551-XII) визначає правовий статус ветеранів війни, забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них.

За визначенням статті 5 Закону №3551-XII учасниками бойових дій є особи, які брали участь у виконанні бойових завдань по захисту Батьківщини у складі військових підрозділів, з`єднань, об`єднань всіх видів і родів військ Збройних Сил діючої армії (флоту), у партизанських загонах і підпіллі та інших формуваннях як у воєнний, так і у мирний час.

Відповідно до абзацу 1 пункту 19 частини першої статті 6 Закону №3551-ХІІ учасниками бойових дій визнаються: військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані, добровольці Сил територіальної оборони) Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, розвідувальних органів України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейські, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, особи рядового і начальницького складу Державного бюро розслідувань, особи начальницького складу Національного антикорупційного бюро України, особи, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Порядок надання статусу учасника бойових дій особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, категорії таких осіб та терміни їх участі (забезпечення проведення) в антитерористичній операції, у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, визначаються Кабінетом Міністрів України. Райони антитерористичної операції визначаються Кабінетом Міністрів України (абзац 2 пункту 19 частини першої статті 6 Закону №3551-ХІІ).

На виконання наведених вище приписів Закону №3551-ХІІ Кабінет Міністрів України постановою від 20.08.2014 № 413 затвердив Порядок №413.

Відповідно до частини 4 пункту 4 Порядку № 413 підставою для надання заявникам статусу учасника бойових дій є: … 4) для заявників з числа осіб, зазначених в абзаці першому пункту 19 частини першої статті 6 Закону (крім осіб, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади), які брали безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, - довідка за формою згідно з додатком 6. … Заявники, зазначені в абзаці першому цього підпункту, за власним бажанням можуть додавати інші документи, які містять докази та підтверджують факт виконання ними особисто або у складі військової частини (органу, підрозділу), установи та закладу бойових (службових) завдань;

Відповідно до пункту 5 Порядку № 413 для надання статусу учасника бойових дій документи подаються: 1) командиром (начальником) військової частини (органу, підрозділу) або іншим керівником підприємства, установи та організації стосовно заявників, зазначених в пунктах 19 і 20 частини першої статті 6 Закону, або самостійно заявником з їх числа у разі неподання документів командиром (начальником) військової частини (органу, підрозділу) або іншим керівником підприємства, установи та організації.

Відповідно до пункту 8 Порядку №413 для надання статусу учасника бойових дій заявникам з числа осіб, зазначених у пункті 19 частини першої статті 6 Закону, які брали безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, командири (начальники) військових частин (органів, підрозділів) або інші керівники підприємств, установ та організацій протягом 30 календарних днів з дня участі осіб у виконанні бойових (службових) завдань, у проведенні розвідувальних заходів, отримання травм (поранень, контузій, каліцтв) зобов`язані подати на розгляд комісії, утвореної міністерством, центральним органом виконавчої влади чи іншим державним органом, у підпорядкуванні яких перебували військові частини (органи, підрозділи), установи та заклади, у складі яких проходили службу заявники, довідки за формою згідно з додатком 6 або додатком 7.

Відповідно до п. 11 Порядку №413 для надання статусу учасника бойових дій заявник подає комісії (міжвідомчій комісії) заяву. Заява може подаватися: у паперовій формі за формою згідно з додатком 8: безпосередньо комісії (міжвідомчій комісії), у тому числі шляхом надсилання засобами поштового зв`язку; через центр (заявниками з числа осіб, зазначених у пунктах 21 та 25 частини першої статті 6 Закону); в електронній формі заявниками з числа осіб, зазначених у пункті 19 частини першої статті 6 Закону засобами Порталу Дія (для законних представників або уповноважених осіб зазначених осіб за наявності технічної можливості) або засобами Реєстру.

Подати заяву в електронній формі засобами Порталу Дія може громадянин України, засобами Реєстру - громадянин України, іноземець або особа без громадянства (за наявності реєстраційного номеру облікової картки платника податків). Заявники, рішення про надання та позбавлення статусу учасника бойових дій яким приймається відповідними комісіями розвідувальних органів, можуть подавати заяву на адресу такої комісії виключно у паперовій формі за формою згідно з додатком 8.

Відповідно до п. 19 Порядку №413 рішення про надання (відмову у наданні) статусу учасника бойових дій приймається: комісіями - стосовно заявників з числа осіб, зазначених у пунктах 19 і 20 частини першої статті 6 Закону.

Відповідно до п. 20 Порядку №413 комісії розглядають документи, у разі потреби заслуховують пояснення заявників, стосовно яких вони подані, свідків та в місячний строк із дня надходження документів приймають рішення щодо надання статусу учасника бойових дій. За відсутності підстав комісії повертають документи до військових частин (органів, підрозділів), підприємств, установ та організацій з метою подальшого доопрацювання та повторного подання на розгляд комісій протягом 10 календарних днів. Комісії подають на розгляд міжвідомчої комісії документи із спірних питань, які потребують міжвідомчого врегулювання.

Відповідно до п. 24 Порядку № 413 комісія або міжвідомча комісія відмовляє заявнику в наданні статусу учасника бойових дій у разі: 1) відсутності правових підстав для надання статусу учасника бойових дій; 2) відсутності необхідних документів, визначених пунктом 4 цього Порядку; 3) подання недостовірної інформації; 4) наявності обвинувального вироку суду, який набрав законної сили, за вчинення заявником умисного тяжкого або особливо тяжкого злочину під час участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України. У разі усунення виявлених підстав для відмови в наданні статусу учасника бойових дій заявник або уповноважена особа може повторно ініціювати винесення питання про надання зазначеного статусу (за процедурою, визначеною цим Порядком) на розгляд комісії шляхом подання заяви до керівника відповідного міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади чи іншого державного органу, в якому утворено комісію. Рішення комісії або міжвідомчої комісії може бути оскаржене відповідно до Закону України Про адміністративну процедуру та/або в судовому порядку.

З аналізу наведених норм Порядку №413 слідує, що повноваження комісій не обмежуються формальною перевіркою поданих документів. На них покладено обов`язок здійснювати всебічну та об`єктивну перевірку обставин, які можуть підтверджувати участь особи в заходах, пов`язаних із захистом України. Зокрема, комісії зобов`язані не лише вивчати надані матеріали, а й, за необхідності, витребувати додаткові документи, заслуховувати пояснення свідків та осіб, щодо яких розглядається питання про надання статусу учасника бойових дій.

Порядок створення, організації та роботи, основні функції та завдання міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - міжвідомча комісія) визначає Положення №43, затверджене наказом Міністерства у справах ветеранів України 26 лютого 2021 року №43, що було чинне станом на час виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до пункту 1 ч. 1 Положення №43 основними завданнями Комісії є надання статусу учасника бойових дій у разі виникнення спірних питань, що потребують міжвідомчого врегулювання, особам, зазначеним в пунктах 19, 20 та 22 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

У своїй діяльності міжвідомча комісія керується Конституцією України, законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства України та цим Положенням (пункт 3 Положення №4324/5).

Відповідно до пункту 5 Положення №43 міжвідомча комісія відмовляє в наданні статусу учасника бойових дій у разі:

1) відсутності правових підстав для надання статусу учасника бойових дій;

2) відсутності документів, що містять достатні докази безпосередньої участі особи у виконанні завдань антитерористичної операції у районах її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України;

3) виявлення факту подання недостовірної інформації про участь в антитерористичній операції чи здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, у забезпеченні їх проведення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України або подання недостовірних даних про особу;

4) виявлення факту підробки поданих документів;

5) наявності обвинувального вироку суду, який набрав законної сили, за вчинення особою умисного тяжкого або особливо тяжкого злочину в період участі в антитерористичній операції чи здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Підставою для відмови в наданні позивачу статусу учасника бойових дій слугував висновок Комісії, що «…визначені райони ведення воєнних (бойових) дій, не входять до районів ведення воєнних (бойових) дій, які визначені наказами Головнокомандувача Збройних Сил України «Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій»…».

При цьому як встановлено судом до подання про надання статусу учасника бойових дій позивачем долучена довідка про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України від 04.10.2024 №1759/2/1091.

Суд ухвалами витребував від відповідача копії витягу із журналу бойових дій тактичної групи СпС №61/03 військової частини НОМЕР_3 інв. №81дск за період з 18.08.2023 до 07.11.2023 (що стосується підполковника ОСОБА_1 ) та інші докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 у період з 14.08.2023 по 07.11.2023 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та чи виконував бойові (спеціальні) завдання згідно бойового розпорядження .

До суду надійшли документи із грифом «ДСК»:

- витяг з наказу командувача оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 14.08.2023 № 166/дск;

- витяг з наказу командувача оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 07.11.2023 № 236/дск;

- витяг із журналу бойових дій тактичної групи СпП № 61/03 військової частини НОМЕР_3 інв.№81ДСК від 18.08.2023 з 18.08.2023 по 07.11.2023.

Із даних документів судом встановлено, що підполковник ОСОБА_1 у період з 18.08.2023 по 07.11.2023 виконував бойові завдання.

Суд зазначає, що враховуючи положення статті 6 Закону №3551-XII та пунктів 4, 5 Порядку №413, визначальною підставою для надання статусу учасника бойових дій є не формальне подання повного пакета документів, а підтвердження факту безпосередньої участі особи в бойових діях або заходах із забезпечення оборони України. Документи виступають лише засобом доведення цієї участі, а не самостійною умовою для визнання такого статусу. Відтак, формальний підхід до розгляду поданих матеріалів, без врахування їх реального змісту та обставин, що свідчать про виконання особою завдань у зоні бойових дій, є неправомірним і суперечить меті правового регулювання законодавства у сфері захисту прав ветеранів війни.

Отже, відповідач, вирішуючи питання про надання статусу учасника бойових дій позивачу зобов`язаний був врахувати відомості, наведені в довідці від 04.10.2024 №1759/2/1091, із урахуванням того факту, що підтвердження участі позивача у бойових діях міститься у документах із грифом «ДСК», яких немає у вільному доступі.

Відтак зазначена довідка є достатнім доказом на підтвердження факту участі позивача в заходах, пов`язаних з відсіччю та стримуванням збройної агресії російської федерації проти України.

Аналогічний висновок міститься у постанові Верховного Суду від 03.06.2025 у справі №620/11392/24.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач не довів правомірності своїх дій, що є підставою для задоволення позову шляхом визнання протиправною відмови комісії військової частини НОМЕР_1 з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у наданні статусу учасника бойових дій ОСОБА_1 , оформлену протоколом №11 від 24.11.2024.

На думку суду порушене право належить захистити у спосіб зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 НОМЕР_1 повторно розглянути заяву від 28.11.2024 та вирішити питання про надання ОСОБА_1 статус учасника бойових з урахуванням висновків суду.

За правилами ст. 139 КАС України розподіл судових витрат не проводиться.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в :

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову комісії військової частини НОМЕР_1 з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у наданні статусу учасника бойових дій ОСОБА_1 , оформлену протоколом № 11 від 24.11.2024.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) повторно розглянути заяву від 28.11.2024 та вирішити питання про надання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_1 ) статусу учасника бойових з урахуванням висновків суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяМорська Галина Михайлівна