Справа № 120/14597/25
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2025-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

22 жовтня 2025 р. Справа № 120/14597/25

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук Андрій Валерійович, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом Погребищенської міської ради до Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування пунктів вимоги

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Погребищенської міської ради до Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування пунктів вимоги.

В обґрунтування заявлених вимог представник позивача вказує про протиправність пунктів 1, 2, 5, 6, 7 вимоги Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області "Про усунення виявлених порушень" від 07.10.2025 № 260211-14/3375-2025.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до п. 4, 5 ч. 5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В силу частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, в межах заявленого спору позивач не погоджується, зокрема з пунктом 2 оскаржуваної вимоги щодо надходження до бюджету погребищенської громади орендної плати за користування земельними ділянками комунальної власності ТОВ "Зоря Поділля" на загальну суму 5630395,36 грн.

Аргументуючи протиправність зазначеного пункту, позивач посилається на:

рішення 78 сесії 8 скликання Погребищенської міської ради від 04.09.2025 № 835 "Про відкликання адміністративного акту та визнання договору оренди землі, укладеного з ТОВ "ПК "Зоря Поділля";

договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:007:0003, укладений 16.02.2018 між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та Погребищенською міською радою, зі змінами згідно з додатковою угодою від 08.04.2021;

рішення 72 сесії 8 скликання Погребищенської міської ради від 25.04.2025 № 408;

договори оренди земельних ділянок, укладені з ТОВ "ПК "Зоря Поділля" в період з 15.02.2024 по 01.04.2025 щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :00:005:0015 (площа 17,0491 га), :00:010:0568 (площа 0,0491 га), :00:010:0569 (площа 0,3409 га);

рішення 71 сесії 8 скликання Погребищенської міської ради від 27.03.2025 № 289, № 290, № 291;

додаток 3 до рішення № 61-12-8/893 12 сесії 8 скликання від 24.06.2021 щодо ставок

орендної плати за землю.

Однак зазначені документи позивач до матеріалів позовної заяви не додає.

Аналогічне стосується і пункту 5 відповідної вимоги від 07.10.2025 № 260211-14/3375-2025, що передбачає відшкодування коштів на суму зайвої оплати ТОВ "Енера Вінниця" Погребищенською міською радою.

Заперечуючи проти цього пункту представник позивача у своїх обґрунтуваннях посилається на такі документи:

договір від 24.03.2021 № ПО 132700 між Погребищенською міською радою та ТОВ "Енера Вінниця";

додаткову угоду від 11.05.2021 № 1 до договору від 24.03.2021 № ПО 132700;

додаткову угоду від 15.05.2021 № 4 до договору від 24.03.2021 № ПО 132700.

Проте зазначені документи не були надані Погрибищенською міською радою разом із матеріалами позову, що унеможливлює перевірку їх достовірності, належності та відповідності фактичним обставинам справи.

Згідно з пунктом 5 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною 4 статті 161 КАС України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу (ч. 1 ст. 77 КАС України).

Разом тим, всупереч наведених норм статей 160-161 КАС України позивач не додає до позовної заяви доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його позовні вимоги.

За правилами визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення вказаних в цій ухвалі недоліків у спосіб:

- виконання вимог статей 160-161 КАС України, шляхом надання доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема (в тому числі, але не виключно) належно засвічені копії: рішення 78 сесії 8 скликання Погребищенської міської ради від 04.09.2025 № 835 "Про відкликання адміністративного акту та визнання договору оренди землі, укладеного з ТОВ "ПК "Зоря Поділля"; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:007:0003, укладений 16.02.2018 між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та Погребищенською міською радою, зі змінами згідно з додатковою угодою від 08.04.2021; рішення 72 сесії 8 скликання Погребищенської міської ради від 25.04.2025 № 408; договорів оренди земельних ділянок, укладені з ТОВ "ПК "Зоря Поділля" в період з 15.02.2024 по 01.04.2025 щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :00:005:0015 (площа 17,0491 га), :00:010:0568 (площа 0,0491 га), :00:010:0569 (площа 0,3409 га); рішення 71 сесії 8 скликання Погребищенської міської ради від 27.03.2025 № 289, № 290, № 291; додатку 3 до рішення № 61-12-8/893 12 сесії 8 скликання від 24.06.2021 щодо ставок орендної плати за землю; договір від 24.03.2021 № ПО 132700 між Погребищенською міською радою та ТОВ "Енера Вінниця"; додаткової угоди від 11.05.2021 № 1 до договору від 24.03.2021 № ПО 132700; додаткової угоди від 15.05.2021 № 4 до договору від 24.03.2021 № ПО 132700.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Погребищенської міської ради до Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування пунктів вимоги залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Томчук Андрій Валерійович