Справа № 420/20610/25
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2025-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в порядку ст. 262 КАС України) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання виплатити додаткову винагороду,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в якому позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність Департаменту поліції особливого призначення «ОШБ Національної поліції України «Лють» щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у збільшеному до 100000 грн, в період лікування з 27.09.2024 року по 02.12.2024 року включно;

зобов`язати Департамент поліції особливого призначення «ОШБ Національної поліції України «Лють» нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на амбулаторному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого внаслідок поранення (контузія, травма, каліцтво), пов`язаного з участю в заходах, в період лікування з 27.09.2024 року по 02.12.2024 року включно, з урахуванням виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що з аналізу норм Постанови №168 вбачається встановлення таких умов, які необхідні для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди, зокрема: перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), та саме щодо поліцейського отримання поранення, пов`язаного із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів. До часу перебування на лікуванні включається також час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого. Позивач вважає, що наданими доказами підтверджується та Відповідачем не заперечується факт отримання позивачем поранення під час виконання службових обов`язків. Натомість, відповідач стверджує про те, що позивачем не підтверджено, що в період з 27.09.2024 по 02.12.2024 позивач перебував на стаціонарному лікуванні. На думку позивача, така позиція Департаменту суперечить наданим медичним документам та Порядку виплати поліцейським додаткової винагороди, одноразової винагороди на період воєнного стану та особливості виплати винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду). Вважаючи, що ДПОП «ОШБ «Лють» неправомірно було відмовлено у нарахуванні та виплаті збільшеної грошової винагороди за час перебування його на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, Позивач звернувся до суду за захистом своїх порушених прав.

Процесуальні дії

Ухвалою суду від 01.07.2025 відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження (відповідно до ст. 262 КАСУ) без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

12.07.2024 року за вхід.№ЕС/28746/24 надійшов відзив на позов, в якому акцентовано увагу на тому, що адміністративний позов здебільшого містить перелік перебування позивача на лікарняних, взяття безпосередньої участі у зоні бойових дій останнім і таке інше. При цьому, відповідач не заперечує факти перебування позивача на лікарняному, як і взяття участі у зоні бойових дій.

Спірним питанням у цій справі є лише те, що позивач просить суд нарахувати і виплатити збільшену додаткову винагороду у розмірі до 100 000 за час перебування на амбулаторному лікуванні у той час, коли нормативно-правовими актами чітко передбачено, що додаткова винагорода до 100 000 грн нараховується та виплачується за перебування на стаціонарному лікуванні.

Окрім того зазначає, що аналіз положень Постанови №168 та Порядку №775 свідчить про те, що додаткова винагорода виплачується поліцейським під час проходження служби та виконання службових обов`язків, тобто є додатковим стимулюючим заохоченням саме за виконання службових обов`язків. При цьому пункт 14 Порядку містить пряму заборону на виплату додаткової винагороди поліцейським, які перебувають у відпустках; відсторонені від виконання службових обов`язків та відсутні на службі; звільнені від виконання службових обов`язків на підставі документа, що підтверджує тимчасову непрацездатність та у інших випадках.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Згідно з Витягом з Наказу від 03.04.2023 року №563 о/с та Довідки від 09.09.2024 року №7417/59/13-2024, лейтенант поліції, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , призначений на посаду інспектора взводу №2 роти №3 батальйону №1 полку управління поліції особливого призначення №2 (штурмовий полк «Цунамі») ДПОП «ОШБ «Лють»» з 10.02.2023 року.

Позивач перебував на вищевказаній посаді у період з 10.02.2023 року по 02.12.2024 року включно, що підтверджується Витягом з Наказу від 02.12.2024 року №1597 о/с «По особовому складу».

Згідно з інформації, викладеного в Акті №90 від 13.02.2024 року, 25 серпня 2023 року (близько 22:30), Позивач, виконуючи бойове розпорядження ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 10 липня 2023 року №116/1/3690окп, ОТУ «Соледар» від 14 серпня 2023 року №1314/4/9/5699/т/ОКП, ДПОП «ОШБ «Лють»» від 11 серпня 2023 року №25/01/59/03-2023т/БР, у складі групи висадився в районі населеного пункту Кліщіївка Бахмутського району Донецької області для виконання бойових завдань.

Згідно з інформації, викладеного в Акті №90 від 13.02.2024 року, 26 серпня 2023 року (близько 01:40), під час здійснення штурмових дій група потрапила під активний артилерійський та мінометний обстріли, унаслідок яких Позивач отримав тяжке поранення.

У період з 26 серпня 2023 року до 27 серпня 2023 року Позивач перебував у комунальному підприємстві «Дніпропетровська обласні клінічна лікарня ім. І.І. Мечникова», де була отримана Виписка з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №Е 13948. На підставі Виписки, Позивач був направлений до військового шпиталю.

Згідно з Випискою з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №Е 13948, Актом №90 спеціального розслідування нещасного випадку від 13.02.2024 року, діагноз, який установлено стосовно Позивача: вогнепальне осколкове проникаюче сліпе радіальне черепно-мозкове поранені в лобній ділянці справа з дірчастим переломом лобної кістки справа, ходом ранового каналу через праву лобну, тім`яну частки головного мозку, 3-й шлуночок, з наявністю металевого осколка парастовбурово зліва, множинних кісткових відламків за ходом ранового каналу, забій головного мозку 3-го ступеня, забій стовбура головного мозку, гострий крововилив в шлуночоково-лікворну систему, гострий субдуральний крововилив над правою лобною часткою, травматичний САК, пневмоцефалія, вогнепальне осколкове поранення лівої гомілки з переломом обох кісток н/3 лівої гомілки, СПО, ПХО, мінно-вибухового черепно-мозкового поранення лобної ділянки справа, резекція втиснутого дірчастого перелому черепа в лобній ділянці, видалення множинних кісткових уламків мозкового детриту правої лобної частки, пластика ТМО аутотканинами, ПХО вогнепальної рани лобної ділянки, первинна пластика кісткового дефекта титановим імплантом 5х3 см., СПО Монтаж АЗФ лівої гомілки.

У період з 28.08.2023 року по 25.09.2023 року Позивач був направлений на лікування у КНП «ВОКПЛ ім. академіка Ющенка Вінницької обласної ради», що підтверджується Випискою із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого №12978 від 07.09.2023 року.

Згідно з Перевідним епікризом №3063 від 02.11.2023 року Позивач направлений на лікування у Військову частину НОМЕР_2 на період з 25.09.2023 до 02.11.2023 року.

Згідно з Випискою №23/2470 Позивач продовжує лікування у ЛзП ТМО МВС України по Одеській області у період з 03.11.2023 до 21.12.2023 року.

Згідно з Довідки про тимчасову непрацездатність поліцейського, військовослужбовця Національної гвардії України від 22.12.2023 року №5422, у період з 22.12.2023 по 26.01.2024 року Позивач на підставі медичної картки амбулаторного хворого №221 продовжував хворіти (травма під час служби та її наслідки згідно з пунктом 4 Довідки).

Згідно з Виписний епікриз №24/0265 з медичної картки стаціонарного хворого неврологічного відділення від 16.02.2024 Позивач був направлений до ДУ ТМО МВС України по Одеській області, де продовжував лікування з 26.01.2024 до 16.02.2024 року.

Згідно з Довідки про тимчасову непрацездатність поліцейського, військовослужбовця Національної гвардії України, від 16.02.2024 року №984, у період з 17.02.2024 по 12.03.2024 року Позивач на підставі медичної картки амбулаторного хворого №221 продовжував хворіти (травма під час служби та її наслідки згідно з пунктом 4 Довідки).

Згідно з Випискою №24/0768 із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого від 25.03.2024 року Позивач у період з 13.03.2024 до 25.03.2024 року продовжував лікування у ЛзП ТМО МВС України по Одеській області.

Згідно з Довідкою-Випискою з історії хвороби стаціонарного хворого №601789 від 01.04.2024 року, Позивач у період з 26.03.2024 по 01.04.2024 року продовжував лікування у ДУ «ІТО НАМН України».

Згідно з Довідкою-Випискою з історії хвороби стаціонарного хворого №601789 від 18.04.2024 року, Позивач у період з 02.04.2024 по 18.04.2024 року продовжував лікування у ДУ «ІТО НАМН України».

Згідно з Випискою №24/0768 Позивач у період з 19.04.2024 року до 02.05.2024 року продовжував лікування у ЛзП ТМО МВС України по Одеській області. По закінченню терміну Позивач виписаний з незначним покращенням, продовжує хворіти, подальше амбулаторне лікування продовжував у травматолога поліклініки.

Згідно з Довідки про тимчасову непрацездатність поліцейського, військовослужбовця Національної гвардії України, від 02.05.2024 року №2476, у період з 03.05.2024 по 28.06.2024 року Позивач на підставі медичної картки амбулаторного хворого №221 продовжував хворіти (травма під час служби та її наслідки згідно з пунктом 4 Довідки).

Згідно з Довідки про тимчасову непрацездатність поліцейського, військовослужбовця Національної гвардії України, від 28.06.2024 року №3497, у період з 29.06.2024 по 01.07.2024 року Позивач на підставі медичної картки амбулаторного хворого №221 продовжував хворіти (травма під час служби та її наслідки згідно з пунктом 4 Довідки).

Згідно з Довідки про тимчасову непрацездатність поліцейського, військовослужбовця Національної гвардії України, від 01.06.2024 року, у період з 02.07.2024 року Позивач на підставі медичної картки амбулаторного хворого №221 продовжував хворіти (медична реабілітація та санаторно-курортне лікування згідно з пунктом 7 Довідки).

На підставі Рішення про направлення на медичну реабілітацію від 21 червня 2024 року №3188, Позивач направлений на медичну реабілітацію до МРЦ «Пуща Водиця» МВС України на період з 03.07.2024 року по 23.07.2024 року.

Згідно з Випискою із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого №964/241018 Позивач був продовжував лікування у медичному реабілітаційному центрі «Пуща-Водиця» у період з 03.07.2024 року по 23.07.2023 року.

Згідно з Випискою із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого №66753 Позивач переведений на лікування у ВП «Лікарня Святого Пантелеймона у період з 23.07.2024 року по 24.07.2024 року.

На підставі Супровідного листа від МОЗ України про перелік захисників України, яких заклади охорони здоров`я іноземних держав можуть прийняти на лікування за кордоном, інформованої згоди на лікування за кордоном та обробку персональних даних, що стосується медичної інформації від 26.12.2023 року, а також Висновку про необхідність направлення особи із складових сил оборони або сил безпеки, постраждалої у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на лікування за кордон від 02.01.2024 року, Позивач направлений на лікування у «National Rehabilitation Centre Vaivari» (Asaru prospekts 61, Jurmala, LV2008, Republic of Latvia).

Згідно з Епікриз на стаціонарі пацієнта №03507-2024 Позивач перебував на лікуванні у «National Rehabilitation Centre Vaivari» (Asaru prospekts 61, Jurmala, LV2008, Republic of Latvia) у період з 25.07.2024 по 30.08.2024 рік.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2025 у справі №420/28793/24 позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого внаслідок поранення (контузія, травма, каліцтво), пов`язаного з участю в заходах, з 03.07.2024 по 31.08.2024.

Зобов`язано Департамент поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», розмірі до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого внаслідок поранення (контузія, травма, каліцтво), пов`язаного з участю в заходах, з 03.07.2024 по 31.08.2024, з урахуванням виплачених сум.

В решті позовних вимог відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.05.2025 у справі №420/28793/24 апеляційну скаргу Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2025 року залишено без задоволення.

Апеляційну скаргу адвоката Літвінова Олексія Віталійовича в інтересах ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2025 року задоволено.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2025 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії скасувати в частині відмови у задоволенні позовних вимог та в цій частині прийняти нове судове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на амбулаторному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), внаслідок поранення (контузія, травма, каліцтво), пов`язаного з участю в заходах з 03.05.2024 по 02.07.2024 року.

Зобов`язати Департамент поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», розмірі до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на амбулаторному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого внаслідок поранення (контузія, травма, каліцтво), пов`язаного з участю в заходах, з 03.05.2024 по 02.07.2024 року, з урахуванням виплачених сум.

В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2025 року залишено без змін.

Згідно з Випискою №24/1123 із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого 31.08.2024 року до 02.09.2024 рік Позивач направлений для продовження лікування у Державній установі «ТМО МВС України по Львівській області».

Згідно з Медичної карти стаціонарного хворого №24/2692 Позивач направлений до ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» на подальше лікування та реабілітацію з 03.09.2024 року

Згідно з Випискою №24/2692 із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого від 30.09.2024 року 03.09.2024 до 26.09.2024 року Позивач продовжує лікування у ДУ «ТМО МВС України по Одеській області».

Згідно з Довідкою про тимчасову непрацездатність поліцейського, військовослужбовця Національної гвардії України №5182 від 27.09.2024 року 27.09.2024 до 18.11.2024 року Позивач на підставі медичної картки амбулаторного хворого №221 продовжував хворіти (травма під час служби та її наслідки згідно з пунктом 4 Довідки).

Згідно з Довідкою про тимчасову непрацездатність поліцейського, військовослужбовця Національної гвардії України №5182 від 19.11.2024 року 19.11.2024 до 02.12.2024 року Позивач на підставі медичної картки амбулаторного хворого №221 продовжував хворіти (травма під час служби та її наслідки згідно з пунктом 4 Довідки).

Згідно з Витягом з Наказу від 02.12.2024 року №1597 о/с «По особовому складу» Позивача звільнено зі служби в поліції за пунктом 2 частиною 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за станом здоров`я).

Підставою для звільнення зі служби в поліції стало Свідоцтво про хворобу №1051/2 від 14.11.2024 року, виданою М(ВЛ)К ДУ «ТМО МВС України по Одеській області», відповідно до якої:

Пункт 12 - Постанова М(ВЛ)К про Причинний зв`язок захворювання, поранення (контузії, травми або каліцтва): «Наслідки вибухової травми (26.08.2023 рік)»;

Пункт 12 - Зафіксована ТЯЖКА відкрита черепно-мозкова травма (тобто тяжка травма);

Пункт 9 продовження Свідоцтва про хворобу - Перераховані періоди перебування на стаціонарному лікуванні, які співпадають з наданими суду Виписками та Епікризами.

Тяжкість травми підтверджено також Довідкою ВЛК від 26.10.2023 року №1444, відповідно до якої травма Позивача згідно Класифікатора розподілу травм за ступенем тяжкості, затвердженого Наказом МОЗ України №370 від 04.07.2007 року, зареєстрованим в Міністерстві Юстиції 07.08.2007 року за №902/14169 - відноситься до ТЯЖКИХ.

Отже, в проміжок з 26.08.2023 року і до моменту звільнення зі служби в поліції Позивач проходив лікування стосовно одного й того ж діагнозу (тобто зберігався причинно-наслідковий зв`язок травми, отриманого 26.08.2023 року).

Згідно з Довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України від 01 січня 2024 року №38/59/02-2024 Позивач у період з 12.07.2023 по 25.08.2023 рік дійсно брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в населеному пункті Кліщіївка Бахмутського району Донецької області.

Згідно з Висновком комісії в Акті №90 спеціального розслідування нещасного випадку, затвердженого Начальником ДПОП «ОШБ «Лють»» від 13.02.2024 року, спеціальна комісія кваліфікувала, що Позивач отримав поранення в період дії воєнного стану під час участі в бойових діях при забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, у період проходження служби, під час виконання службових обов`язків.

На підставі:

Витягу з Наказу від 11.10.2024 року №1147 Про виплату додаткової винагороди поліцейським ДПОП «ОШБ «Лють» на період дії воєнного стану;

Витягу з Наказу від 22.11.2024 року №1332 Про виплату додаткової винагороди поліцейським ДПОП «ОШБ «Лють» на період дії воєнного стану;

Витягу з Наказу від 13.12.2024 року №1469 Про виплату додаткової винагороди поліцейським ДПОП «ОШБ «Лють» на період дії воєнного стану;

Витягу з Наказу від 17.01.2025 року №79 Про виплату додаткової винагороди поліцейським ДПОП «ОШБ «Лють» на період дії воєнного стану та згідно з Витягів з розрахунків додаткової винагороди ОСОБА_1 з 01 вересня 2024 року до 02 грудня 2024 року включно, на підставі підпункту 4 пункту 2 Порядку та умов виплати поліцейським додаткової винагороди, одноразової винагороди на період воєнного стану та особливості виплати винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду), Позивач отримував додаткову винагороду у збільшеному розмірі до 100 000 гривень лише у період з 01.09.2024 по 26.09.2024 року.

У період з 27.09.2024 року по 02.12.2024 року вищевказана додаткова винагорода Позивачу не виплачувалась.

Також судом встановлено, що ДПОП «ОШБ «Лють» надав відповідь на адвокатський запит у якому надав Витяги з наказів про виплату додаткової винагороди поліцейським з вересня 2024 року до грудня 2024 року включно (до дня звільнення Позивача), а також Виписки з розрахунків додаткової винагороди ОСОБА_1 з вересня 2024 року до грудня 2024 року включно.

На підставі Витягу з Наказу від 11.10.2024 року №1147 Про виплату додаткової винагороди поліцейським ДПОП «ОШБ «Лють» на період дії воєнного стану та відповідно до Витягу з розрахунку додаткової винагороди поліцейським на період з 01.09.2024 до 30.09.2024 року, Позивач отримав на рахунок 86 666,58 грн, а саме у період з 01.09.2024 року до 26.09.2024 року.

На підставі Витягу з Наказу від 22.11.2024 року №1332 Про виплату додаткової винагороди поліцейським ДПОП «ОШБ «Лють» на період дії воєнного стану та відповідно до Витягу з розрахунку додаткової винагороди поліцейським на період з 01.10.2024 до 31.10.2024 року, Позивач отримав на рахунок 9 999,90 грн, проте додаткова винагорода у збільшеному розмірі до 100000 гривень не надходила.

На підставі Витягу з Наказу від 13.12.2024 року №1469 Про виплату додаткової винагороди поліцейським ДПОП «ОШБ «Лють» на період дії воєнного стану та відповідно до Витягу з розрахунку додаткової винагороди поліцейським на період з 01.11.2024 до 30.11.2024 року, Позивач отримав на рахунок 9 999,90 грн, проте додаткова винагорода у збільшеному розмірі до 100000 гривень не надходила.

На підставі Витягу з Наказу від 17.01.2025 року №79 Про виплату додаткової винагороди поліцейським ДПОП «ОШБ «Лють» на період дії воєнного стану та відповідно до Витягу з розрахунку додаткової винагороди поліцейським на період з 01.12.2024 до 31.12.2024 року, Позивач отримав на рахунок 9 999,90 грн, проте додаткова винагорода у збільшеному розмірі до 100000 гривень не надходила.

Виплата Додаткової винагороди винагорода у збільшеному розмірі до 100000 гривень не здійснювалася у період з 27.09.2024 року до 02.12.2024 року включно.

РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА

Права і свободи людини, гарантії щодо них визначають зміст та спрямованість діяльності держави. Ст. 55 Конституції України проголошує: «Права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб».

Безперечно, забезпечити надійний захист прав і свобод людини та громадянина може тільки судова система, яка діє виключно на засадах законності, рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, гласності судового процесу, змагальності сторін, додержання презумпції невинуватості тощо, в умовах незалежності і недоторканності суддів. Тому серед правових засобів захисту суб`єктивних прав і свобод людини та громадянина одним із найефективніших є судовий захист.

Судовий контроль не суперечить державному контролю, ці види контролю доповнюють один одного та забезпечують збалансовану систему стримувань і противаг.

Дискреція не є довільною, вона завжди здійснюється відповідно до закону (права), оскільки, за положеннями частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначені Законом України від 02 липня 2015 року №580-VIII "Про Національну поліцію" (далі - Закон №580-VIII).

Згідно із пунктом четвертим частини десятої статті 62 Закону №580-VІІІ поліцейський своєчасно і в повному обсязі отримує грошове забезпечення та інші компенсаційні виплати відповідно до закону та інших нормативно-правових актів України.

Відповідно до частин першої, другої статті 94 Закону №580-VІІІ поліцейські отримують грошове забезпечення, розмір якого визначається залежно від посади, спеціального звання, строку служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності наукового ступеня або вченого звання.

Порядок виплати грошового забезпечення визначає Міністр внутрішніх справ України.

Пунктом першим постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції" (далі Постанова №988) установлено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно із пунктами третім, четвертим розділу І Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого наказом МСВ України від 06 квітня 2016 року №260 (далі - Порядок №260) грошове забезпечення поліцейських визначається залежно від посади, спеціального звання, стажу служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня або вченого звання. До складу грошового забезпечення входять: 1) посадовий оклад; 2) оклад за спеціальним званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер); 4) премії; 5) одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення виплачується поліцейським, які призначені на штатні посади (зарахованих у розпорядження) в Національній поліції, та здобувачам ЗВО.

За приписами пунктів шостого, сьомого розділу І Порядку №260 підставою для виплати грошового забезпечення є наказ керівника (начальника) органу, закладу, установи Національної поліції (далі - орган поліції) про призначення на посаду поліцейського відповідно до номенклатури посад, наказ ректора ВНЗ МВС із специфічними умовами навчання про зарахування на навчання або наказ про зарахування в розпорядження відповідного органу поліції та встановлення конкретного розміру окладів, надбавок, доплат. Грошове забезпечення поліцейським виплачується за місцем проходження служби виключно в межах асигнувань, затверджених кошторисом органу поліції на грошове забезпечення.

Таким чином, до складових грошового забезпечення осіб поліцейських відносяться, зокрема, щомісячні доплати.

Згідно зі статтею першою Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб в Україні введено воєнний стан, який триває й на теперішній час.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64 Про введення воєнного стану в Україні та №69 Про загальну мобілізацію Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі - Постанова №168).

Пунктом 1 Постанови №168 установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі 30000 гривень щомісячно (крім військовослужбовців строкової служби), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Пунктом 5 Постанови №168 передбачено, що вона набирає чинності з моменту опублікування і застосовується з 24.02.2022.

Відповідно до пункту 1-2 Постанови №168 встановлено, що до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включаються особи, зазначені у пункті 1, у тому числі тих, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Згідно із пунктами 2-1, 3 постанови №168 установлено, що порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів. Міністерству фінансів опрацювати питання щодо збільшення видатків відповідним розпорядникам бюджетних коштів для забезпечення реалізації цієї постанови.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України №775 від 28 листопада 2022 року затверджено Порядок та умови виплати додаткової винагороди поліцейським на період дії воєнного стану, передбаченої пунктом 1 постанови КМУ від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".

Підпунктом 1 пункту 4 зазначеного Порядку передбачено, що до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, уключаються поліцейські, у тому числі ті, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із участю в бойових діях або заходах, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) з дня отримання такого поранення (контузії, травми, каліцтва), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Відповідно до пункту 7 Порядку виплата додаткової винагороди поліцейським здійснюється на підставі наказів керівників органів (підрозділів) поліції за місцем постійного проходження служби поліцейського, де він призначений на штатну посаду, а керівникам органів (підрозділів) поліції, заступникам Голови Національної поліції України - на підставі наказу Голови Національної поліції України або особи, яка виконує його обов`язки. Виплата додаткової винагороди Голові Національної поліції України здійснюється на підставі наказу Міністерства внутрішніх справ України.

Пунктом 9 Порядку передбачено, що для підготовки наказів про виплату додаткової винагороди поліцейським керівники структурних підрозділів або відокремлених підрозділів органів (підрозділів) поліції надають до підрозділу кадрового забезпечення органів (підрозділів) поліції розрахунок винагороди за час безпосередньої участі в бойових діях та заходах, час проходження служби поліцейських за формою, наведеною в додатку до цього Порядку та умов (далі - розрахунок винагороди).

Згідно з пунктом 3 Порядку видання наказу про виплату додаткової винагороди поліцейським здійснюється протягом поточного розрахункового місяця за попередній. У разі надходження всіх необхідних документів, передбачених пунктом 5 цього Порядку та умов, у більш пізній період, видання наказу про виплату додаткової винагороди поліцейським здійснюється протягом поточного розрахункового місяця.

Розмір додаткової винагороди 30 000 гривень та додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, за 1 календарний день визначається шляхом ділення максимального розміру (30000 або 100000 гривень) на кількість календарних днів у відповідному календарному місяці та встановлюється у відповідний день залежно від наявності обставин, передбачених пунктом 2 цього Порядку та умов, з урахуванням пункту 14 цього Порядку та умов.

Пунктом 14 Порядку передбачено, що додаткова винагорода не виплачується за умов, якщо поліцейські, зокрема, звільнені від виконання службових обов`язків на підставі документа, що підтверджує тимчасову непрацездатність (крім випадків, передбачених підпунктом 1 пункту 4 цього Порядку та умов, а також крім поліцейських, які направлені за рішенням лікарсько-консультативної комісії для отримання медичної та/або реабілітаційної допомоги або які направлені згідно із законодавством для лікування за кордон, або які перебувають на амбулаторному лікуванні внаслідок обставин, визначених підпунктом 1 пункту 4 цього Порядку та умов),- з дня звільнення від виконання службових обов`язків.

Абзацом 4 пункту 1 Постанови №168 встановлено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

З аналізу наведених норм Постанови №168 вбачається встановлення таких умов, які необхідні для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди, зокрема у випадку перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), та саме щодо поліцейського отримання поранення, пов`язаного із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів. До часу перебування на лікуванні включається також час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого.

Суд зазначає, що з урахування доводів позивача та відповідача, у межах даної справи не є спірним факт отримання позивачем поранення під час виконання службових обов`язків у період дії воєнного стану під час безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів. Спірним також не є факт проходження позивачем у зв`язку із пораненням довгострокового лікування, у тому числі стаціонарного лікування, реабілітаційного лікування в стаціонарних умовах, утому числі в закордонних закладах охорони здоров`я, а також амбулаторного лікування.

Відповідно до частини 4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

У справі №420/28793/24 яка розглядалась в Одеському окружному адміністративному суді та у П`ятому апеляційному адміністративному суді між Сторонами цього позову вже розглядався спір з тих самих підстав, але за попередній період.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду та Рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/28793/24, період, протягом якого було зобов`язано Департамент поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, у розмірі до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування за весь час лікування становить з 03.05.2024 року до 31.08.2024 року.

Однак під час розгляду справи №420/28793/24 Позивач продовжував лікування, тому виник новий період який не у увійшов у справі №420/28793/24 а саме: з 27.09.2024 року до 02.12.2024 року включно.

Таким чином обставини підстав для виплати Позивачу вже встановлені судом та не потребують доказуванню.

Доводи відповідача фактично ґрунтуються на тому, що позивач просить виплатити збільшену додаткову винагороду у розмірі до 100 000 за час перебування на амбулаторному лікуванні у той час, коли нормативно-правовими актами чітко передбачено, що додаткова винагорода до 100 000 грн нараховується та виплачується за перебування на стаціонарному лікуванні.

Суд не погоджується із зазначеними вище доводами з огляду на наступне.

Так, дійсно, Постановою №168 встановлено загальне правило, відповідно до якого до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включаються особи, зазначені у пункті 1, у тому числі тих, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Натомість, Постановою №168 також перебачено право міністерств та державних органів визначати порядок, умови і розміри виплати додаткової винагороди особам, зазначеним у пункті 1 цієї Постанови.

Таким чином, Кабінетом Міністрів України було делеговано міністерствам, зокрема Міністерству внутрішніх справ України, встановлювати, зокрема, умови і розміри виплати додаткової винагороди особам, зазначеним у пункті 1 цієї Постанови, що і було реалізовано шляхом затвердження наказом Міністерства внутрішніх справ України №775 від 28 листопада 2022 року Порядку та умови виплати додаткової винагороди поліцейським на період дії воєнного стану, передбаченої пунктом 1 постанови КМУ від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".

Підпунктом 1 пункту 4 зазначеного Порядку передбачено, що до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, уключаються поліцейські, у тому числі ті, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із участю в бойових діях або заходах, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) з дня отримання такого поранення (контузії, травми, каліцтва), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Пунктом 14 Порядку передбачено, що додаткова винагорода не виплачується за умов, якщо поліцейські, зокрема, звільнені від виконання службових обов`язків на підставі документа, що підтверджує тимчасову непрацездатність (крім випадків, передбачених підпунктом 1 пункту 4 цього Порядку та умов, а також крім поліцейських, які направлені за рішенням лікарсько-консультативної комісії для отримання медичної та/або реабілітаційної допомоги або які направлені згідно із законодавством для лікування за кордон, або які перебувають на амбулаторному лікуванні внаслідок обставин, визначених підпунктом 1 пункту 4 цього Порядку та умов),- з дня звільнення від виконання службових обов`язків.

Амбулаторна спеціалізована медична допомога - це допомога, яку пацієнт отримує без госпіталізації до лікарні. Це консультації лікарів, а також проведення ними лікувальних процедур, або малих хірургічних втручань, досліджень та обстежень. Всі ці послуги пацієнт отримує без госпіталізації - або в амбулаторних умовах, або на умовах денного стаціонару.

Водночас, суд наголошує, що причинний зв`язок чітко прослідковується не тільки в «Історії лікування Позивача», а й підтверджений Свідоцтвом про хворобу №1051/2 від 14.11.2024 року, виданою М(ВЛ)К ДУ «ТМО МВС України по Одеській області.

Оскільки причинно-наслідковий зв`язок травми прослідковувався увесь проміжок часу починаючи з 26.08.2023 року і до 02.12.2024 року (Свідоцтво про хворобу №1051/2 від 14.11.2024 року), відсутні сумніви того, що лікування позивача було саме діагнозів, отриманих під час виконання бойового розпорядження ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 10 липня 2023 року №116/1/3690окп, ОТУ «Соледар» від 14 серпня 2023 року №1314/4/9/5699/т/ОКП, ДПОП «ОШБ «Лють»» від 11 серпня 2023 року №25/01/59/03-2023т/БР.

Таким чином, оскільки внаслідок отриманого позивачем поранення під час виконання службових обов`язків та безпосередньої участі в бойових діях, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), що відповідає приписам підпункту 1 пункту 4 цього Порядку та умов, позивач проходив тривале безперервне лікування, суд вважає що згідно спеціальних приписів пункту 14 Порядку, ОСОБА_1 має право на отримання додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168 у розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на амбулаторному лікуванні з 27.09.2024 по 02.12.2024 року.

Суд також враховує, що згідно з імперативними вимогами статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та статті 242 КАС України висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права; при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду; органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи не можуть приймати рішення, які скасовують судові рішення або зупиняють їх виконання.

Таким чином, призначення Верховного Суду як найвищої судової установи в Україні - це, у першу чергу, сформувати обґрунтовану правову позицію стосовно застосування всіма судами у подальшій роботі конкретної норми матеріального права або дотримання норми процесуального права, що була неправильно використана судом і таким чином спрямувати судову практику в єдине і правильне правозастосування (вказати напрямок у якому слід здійснювати вибір правової норми); на прикладі конкретної справи роз`яснити зміст акта законодавства в аспекті його розуміння та реалізації на практиці в інших справах з вказівкою на обставини, що потрібно враховувати при застосуванні тієї чи іншої правової норми, але не нав`язуючи, при цьому, нижчестоящим судам результат вирішення конкретної судової справи.

Забезпечення єдності судової практики є реалізацією принципу правової визначеності, що є одним із фундаментальних аспектів верховенства права та гарантує розумну передбачуваність судового рішення. Крім того, саме така діяльність Верховного Суду забезпечує дотримання принципу рівності всіх громадян перед законом, який втілюється шляхом однакового застосування судом тієї самої норми закону в однакових справах щодо різних осіб.

Такий визначений законодавцем підхід до роботи Верховного Суду (формування в окремих справах конкретних правових висновків, що є обов`язковим для всіх судів та суб`єктів владних повноважень) є особливо актуальним у світлі положень частини п`ятої статті 125 Конституції України, згідно з якою адміністративні суди діють з метою захисту прав, свобод та інтересів особи у сфері публічно-правових відносин.

Відповідно до Постанови Восьмого Апеляційного Адміністративного Суду у справі №380/10598/23 від 16 лютого 2024 року суд зробив висновок, що Підпунктом 6 пункту 14 Порядку та умов виплати додаткової винагороди поліцейським на період дії воєнного стану, затвердженого наказом МВС України від 28.11.2022 №775, як виняток, визначено необхідність нарахувати та виплатити доплату (додаткова винагорода) поліцейському, який перебуває на амбулаторному лікуванні, за умови, що така непрацездатність є наслідком поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого при умовах визначених підпунктом 1 пункту 4 Порядку та умов виплати додаткової винагороди поліцейським на період дії воєнного стану, затвердженого наказом МВС України від 28.11.2022 №775, а саме у зв`язку з участю в бойових діях або заходах, перебуваючи безпосередньо в районах їх проведення.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 07.05.2024 року у справі №380/10598/23 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою та зазначено: «… Суд наголошує, що визначені підпунктами "а"-"г" пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України випадки є виключенням із загального правила і необхідність відкриття касаційного провадження у справі на підставі будь-якого з них потребує належних, фундаментальних обґрунтувань, як від заінтересованих осіб, так і від суду, оскільки в іншому випадку принцип правової визначеності буде порушено…».

Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

При розв`язанні спору, суд зважає на практику Європейського суду з прав людини щодо застосування ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі за текстом - Конвенція; рішення від 21.01.1999 року у справі "Гарсія Руїз проти Іспанії", від 22.02.2007 року у справі "Красуля проти Росії", від 05.05.2011 року у справі "Ільяді проти Росії", від 28.10.2010 року у справі "Трофимчук проти України", від 09.12.1994 року у справі "Хіро Балані проти Іспанії", від 01.07.2003 року у справі "Суомінен проти Фінляндії", від 07.06.2008 року у справі "Мелтекс ЛТД (MELTEX LTD) та Месроп Мовсесян (MESROP MOVSESYAN) проти Вірменії") і тому надав оцінку усім обставинам справи, котрі мають юридичне значення для правильного вирішення спору, та дослухався до усіх аргументів сторін, які ясно і чітко сформульовані та здатні вплинути на результат вирішення спору.

Керуючись ст.ст.2-9, 242, 246, 250, 251, 255, 262, 293-297 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання виплатити додаткову винагороду задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Департаменту поліції особливого призначення «ОШБ Національної поліції України «Лють» щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у збільшеному до 100000 грн, в період лікування з 27.09.2024 року по 02.12.2024 року включно.

Зобов`язати Департамент поліції особливого призначення «ОШБ Національної поліції України «Лють» нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на амбулаторному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого внаслідок поранення (контузія, травма, каліцтво), пов`язаного з участю в заходах, в період лікування з 27.09.2024 року по 02.12.2024 року включно, з урахуванням виплачених сум.

Рішення набирає законної сили згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

Департамент поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

Головуючий суддя Нінель ПОТОЦЬКА