Справа № 990/251/25
Суддя: Бевзенко В.М.
Дата ухвалення: 2025-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 жовтня 2025 року

м. Київ

справа №990/251/25

адміністративне провадження №П/990/251/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):

судді-доповідача - Бевзенка В. М.,

суддів: Гриціва М.І., Стеценка С. Г., Чиркіна С. М., Шарапи В. М.,

розглянув в порядку письмового провадження клопотання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін у справі № 990/251/25 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

03 червня 2025 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) через систему "Електронний суд" подав до Верховного Суду як суду першої інстанції позовну заяву (зареєстрована у Суді 04.06.2025) до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - відповідач, ВККС України, Комісія), в якій просив:

1) Визнати протиправною бездіяльність ВККС України щодо ненадання ОСОБА_1 на його запити про отримання публічної інформації від 21.05.2025 (вх. № 27 пi-C-825/25 від 22.05.2025) та від 23.05.2025 (вх. № 27 пi-C-841/25 від 23.05.2025) у письмовому вигляді наступної публічної інформації щодо членів Комісії ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 :

- дати і точний час виставлення зазначеними членами Комісії всіх індивідуальних оцінок за модельні судові рішення, виконані 26- 27.02.2025 кандидатами на посади суддів апеляційних господарських судів, кожному із цих кандидатів (із зазначенням прізвищ, імен та по батькові всіх кандидатів), зафіксовані прикладними інформаційними сервісами комплексу спеціалізованого програмного забезпечення інформаційно-комунікаційної системи Комісії, що використовуються Комісією для оцінювання практичних завдань;

- дати і точний час всіх входів (авторизації, логування) зазначених членів Комісії до інформаційно-комунікаційної системи Комісії у період з 26.02.2025 по 19.03.2025 включно;

- дати і точний час всіх входів (авторизації, логування) зазначених членів Комісії до прикладних інформаційних сервісів комплексу спеціалізованого програмного забезпечення інформаційно-комунікаційної системи Комісії, що використовуються Комісією для оцінювання практичних завдань, у період з 26.02.2025 по 19.03.2025 включно.

2) Зобов`язати ВККС України надати ОСОБА_1 у письмовому вигляді шляхом направлення на адресу електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_1 публічну інформацію щодо членів Комісії ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 :

- дати і точний час виставлення зазначеними членами Комісії всіх індивідуальних оцінок за модельні судові рішення, виконані 26- 27.02.2025 кандидатами на посади суддів апеляційних господарських судів, кожному із цих кандидатів (із зазначенням прізвищ, імен та по батькові всіх кандидатів), зафіксовані прикладними інформаційними сервісами комплексу спеціалізованого програмного забезпечення інформаційно-комунікаційної системи Комісії, що використовуються Комісією для оцінювання практичних завдань;

- дати і точний час всіх входів (авторизації, логування) зазначених членів Комісії до інформаційно-комунікаційної системи Комісії у період з 26.02.2025 до 19.03.2025 включно;

- дати та точний час всіх входів (авторизації, логування) зазначених членів Комісії до прикладних інформаційних сервісів комплексу спеціалізованого програмного забезпечення інформаційно-комунікаційної системи Комісії, що використовуються Комісією для оцінювання практичних завдань, у період з 26.02.2025 по 19.03.2025 включно.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.06.2025 для розгляду цієї справи визначено склад колегії суддів: Бевзенко В.М. - головуючий суддя, судді: Гриців М.І., Стеценко С. Г., Чиркін С. М., Шарапа В. М.

Суд ухвалою від 13.06.2025 відкрив провадження у цій справі та призначив її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

01 липня 2025 року до Суду через систему "Електронний суд" від ВККС України надійшов відзив на адміністративний позов, у якому відповідач просить відмовити у його задоволенні. Окрім того, до відзиву на позовну заяву відповідачем долучено клопотання про розгляд цієї справи в судовому засіданні з викликом сторін.

02 липня 2025 року до Суду через систему "Електронний суд" від позивача надійшла відповідь на відзив відповідача. У відповіді на відзив, позивач зазначає про безпідставність тверджень відповідача, викладених у поданому ним відзиві. Окрім того, у відповіді на відзив наводить заперечення щодо клопотання відповідача про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін.

Виріуючи клопотання відповідача Суд зазначає таке.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд звертає увагу, що питання щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, у зв`язку із відсутністю відповідного клопотання, було вирішено Судом в ухвалі про відкриття провадження у цій справі від 13.06.2025.

З метою забезпечення прав, в ухвалі від 13.06.2025 учасникам справи встановлений строк для надання відзиву, відповіді на відзив та заперечень проти відповіді на відзив, разом із якими сторони мають право надати відповідні докази.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 263 КАС України, яка визначає особливості розгляду окремих категорій справ незначної складності, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформації.

За правилами частини шостої статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, а також якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Проаналізувавши матеріали позовної заяви, оцінивши характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, з урахуванням пункту 20 частини першої статті 4, статті 12, статтей 257, 262, 263 КАС України, Суд дійшов висновку, що повне та всебічне встановлення обставин цієї справи можливе без проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін, а тому у задоволенні зазначеного клопотання необхідно відмовити.

Суд також зауважує, що сторони у справі не обмежені у праві подавати додаткові пояснення та докази до суду у визначеному процесуальним законом порядку та строки.

Обґрунтований подібними мотивами висновок про відсутність підстав для задоволення аналогічного клопотання у справах, які відповідно до статей 22 та 266 КАС України підсудні Верховному Суду як суду першої інстанції, наведено в ухвалах Верховного Суду від 01.05.2023 у справі № 990/75/23, від 04.09.2023 року у справі № 990/145/23 та від 29.01.2025 у справі № 990/369/24.

Керуючись статтями 241, 248, 262, 263, 266, КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про розгляд справи № 990/251/25 у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується.

Суддя-доповідач В. М. Бевзенко

Судді М. І. Гриців

С. Г. Стеценко

С. М. Чиркін

В. М. Шарапа