Справа № 260/3480/25
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2025-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення касаційної скарги

21 жовтня 2025 року

м. Київ

справа №260/3480/25

адміністративне провадження № К/990/35960/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,

перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1

на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2025 року (колегія у складі суддів Гудима Л.Я., Качмара В.Я., Онишкевича Т.В.)

у справі № 260/3480/25

за позовом ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_1

про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі також - відповідач, скаржник), в якому просив:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови провести перерахунок та виплату з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.01.2022, з 01.01.2023 грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова № 704), а також, у зв`язку зі змінами розмірів посадового окладу, окладу за військове (спеціальне) звання та, відповідно, додаткових видів грошового забезпечення не проведення перерахунку та виплатити одноразової грошової допомоги при звільненні, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку та інших сум, належних при звільненні, з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити грошове забезпечення позивача з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним (військовим) званням, визначених шляхом множення мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, на 01.01.2023 відповідно, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також, у зв`язку зі змінами розмірів посадового окладу, окладу за військове (спеціальне) звання та, відповідно, додаткових видів грошового забезпечення перерахувати та виплатити одноразову грошову допомогу при звільненні, матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, грошову компенсацію за невикористану додаткову відпустку та інших сум, належних при звільненні, з урахуванням виплачених сум та з урахуванням індексації грошового забезпечення;

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в оформленні та надсиланні до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області грошового атестату та довідки про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 складених відповідно до Постанови № 704 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених шляхом множення мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704;

- зобов`язати відповідача оформити та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області нові грошовий атестат та довідку про додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_1 складені відповідно до Постанови № 704 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених шляхом множення мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати), встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704 для проведення перерахунку основного розміру пенсії з моменту її призначення.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 вказаний позов задоволено.

Не погодившись з цим судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.07.2025 апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з невідповідністю такої вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) через недодання до скарги документа про сплату судового збору, з наданням скаржнику п`ятиденного строку з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків.

Згодом у зв`язку з неусуненням зазначених недоліків Восьмий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 11.08.2025 апеляційну скаргу повернув скаржнику.

28.08.2025 до Суду надійшла касаційна скарга відповідача, в якій останній просить скасувати ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.08.2025 про повернення апеляційної скарги.

Верховний Суд ухвалою від 10.09.2025 залишив касаційну скаргу без руху відповідно до ч. 2 ст. 332 КАС України (а саме у зв`язку із необхідністю усунення недоліків шляхом подання уточненої редакції касаційної скарги із наведеним у ній обгрунтуванням наявності підстав касаційного провадження, передбачених ч. 4 ст. 328 КАС України, надання документа на підтвердження сплати судового збору у розмірі 2 422,40 грн й доказів надсилання копії касаційної скарги в паперовій формі позивачу листом з описом вкладення), надавши при цьому скаржникам десятиденний строк для усунення недоліків касаційної скарги.

10.09.2025 о 22 год. 00 хв. електронна копія зазначеної ухвали Суду була доставлена до електронного кабінету Військової частини НОМЕР_1 та в розумінні ч. 6 ст. 251 КАС України вважається врученою відповідачу 11.09.2025.

22.09.2025 Військова частина НОМЕР_2 , як правонаступник Військової частини НОМЕР_1 , подало до Верховного Суду заяву про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги.

Ухвалою Верховного Суду від 24.09.2025 скаржнику продовжено зазначений процесуальний строк на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

24.09.2025 о 21 год. 50 хв. копії ухвали з питання продовження строку надійшла до електронних кабінетів військових частин й відповідно у силу приписів ч. 6 ст. 251 КАС України вважається врученою 25.09.2025. Таким чином, строк для усунення недоліків касаційної скарги був продовжений до 06.10.2025 включно.

03.10.2025 Військова частина НОМЕР_2 подала до Верховного Суду документальні докази припинення Військової частини НОМЕР_1 , переходу її функціональних прав та обов`язків до Військової частини НОМЕР_2 .

Разом з тим, станом на момент постановлення цієї ухвали жодна із названих військових частин не подали до Суду жодні клопотання (заяви), а також документальні докази для усунення недоліків, які слугували підставою для залишення касаційної скарги без руху.

При цьому Суд не вбачає підстав для повторного продовження військовій частині строку для усунення недоліків (в тому числі частині надання доказів сплати судового збору) з огляду на відсутність документальних доказів того, що ті чи інші недоліки касаційної скарги не можуть бути усунуті у встановлений судом строк з поважних причин.

За приписами ч. 2 ст. 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За викладених обставинах, Суд вважає, що Військовій частині НОМЕР_2 слід повернути касаційну скаргу на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.08.2025.

Керуючись ст.ст. 169, 332 КАС України, Верховний Суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Повернути Військовій частині НОМЕР_2 касаційну скаргу на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2025 року у справі № 260/3480/25.

2. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не перешкоджає особам, які її подали, реалізувати право на повторне звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя В.М. Кравчук

Суддя А.А. Єзеров

Суддя О.П. Стародуб