Справа № 340/6773/25
Суддя: С.В. ДЕГТЯРЬОВА
Дата ухвалення: 2025-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

20 жовтня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/6773/25

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Дегтярьова С.В., розглянувши матеріали у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛА:

Представник позивача звернувся з позовом до суду, у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , що полягає у не нарахуванні та не виплаті у повному розмірі відповідно до вимог Постанови КМУ №168 від 28.02.2022, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 додаткової винагороди на період дії воєнного стану за період з 22.07.2022 по 20.01.2023, з 31.01.2023 по 11.04.2023, з 16.04.2023 по 15.07.2023, з 26.07.2023 по 05.09.2023, з 19.09.2023 по 24.09.2023, з 29.09.2023 по 29.09.2023, з 28.10.2023 по 31.01.2024, з 12.02.2024 по 19.02.2024, з 20.02.2024 по 26.02.2024, з 29.02.2024 по04.03.2024, з 22.03.2024 по 26.03.2024, з 11.04.2024 по 10.06.2024;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 , нарахувати та виплатити у повному розмірі - відповідно до вимог Постанови КМУ №168 від 28.02.2022, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 додаткову винагороду на період дії воєнного стану за період з 22.07.2022 по 20.01.2023, з 31.01.2023 по 11.04.2023, з 16.04.2023 по 15.07.2023, з 26.07.2023 по 05.09.2023, з 19.09.2023 по 24.09.2023, з 29.09.2023 по 29.09.2023, з 28.10.2023 по 31.01.2024, з 12.02.2024 по 19.02.2024, з 20.02.2024 по 26.02.2024, з 29.02.2024 по 04.03.2024, з 22.03.2024 по 26.03.2024, з 11.04.2024 по 10.06.2024.

Ухвалою судді від 06.10.2025 р. позовну заяву залишено без руху та позивачу надано строк для усунення її недоліків шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду та надати відповідні докази в обґрунтування поважності причин пропуску такого строку.

На виконання вимог ухвали представником позивача подано заяву про поновлення строку звернення до суду, мотивовану тим, що позивач є військовослужбовцем та проходить військову службу. Вказано, що навіть поза періодами безпосередньої участі в активних бойових діях, ОСОБА_1 постійно перебував у зоні виконання службових обов`язків у складі військової частини, залучався до забезпечення бойової готовності підрозділів, організації логістики, ведення обліку, забезпечення життєдіяльності частини, виконання завдань з охорони об`єктів та іншої діяльності, яка є невід`ємною частиною військової служби в умовах воєнного стану.

З огляду на специфіку військової служби, яка є безперервною за своєю природою, ОСОБА_1 фактично був позбавлений реальної можливості ініціювати судовий процес, оскільки постійно ніс службу у підрозділі, що виконував завдання за призначенням, не мав стабільного доступу до правової допомоги, юридичних консультацій, документів, а також засобів комунікації в обсязі, необхідному для підготовки звернення до суду, не міг відволікатися від виконання обов`язків, від яких залежали питання не може самостійно реалізовувати свої права так як перебуває на військовій службі обороноздатності та безпеки особового складу, у визначені періоди перебував у районах, де були відсутні належні умови для ведення юридичного листування чи доступу до правових сервісів.

Окрім того, станом на дату звернення, ОСОБА_1 продовжує проходити військову службу, у зв`язку з чим обставини, що унеможливлювали подання позову раніше, не були усунені і продовжують діяти до сьогодні. Враховуючи зазначене, наявні об`єктивні та поважні причини, що обґрунтовують неможливість своєчасного звернення до суду, та відповідно, у розумінні положень ст. 233 КЗпП України, строк звернення не може вважатися пропущеним без поважних причин.

Оцінюючи доводи, наведені у заяві про поновлення строку звернення до суду, суд вважає за необхідне вирішити дане питання за результатами розгляду.

Позивачем виконано вимоги ухвали судді, позов приведено у відповідність до ст.ст.160, 161 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, відсутні.

Згідно з частиною 1 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності.

Разом з тим, за приписами частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності також є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Справа, що розглядається, не міститься у переліку справ, визначених частиною 4 статті 257 КАС України як таких, що не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, а тому може бути розглянута за правилами останнього з урахуванням положень пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України.

З огляду на викладене, а також на зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суд дійшов висновку, що дана справа є справою незначної складності.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до положень п.10 ч.6 ст.12, ст.ст.257, 260 КАС України, а також з огляду на категорію та складність справи за цим позовом, суддя дійшов висновку про доцільність розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.

Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 263, 293-297 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1.Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи, суддею Дегтярьовою С.В. одноособово.

3. Зобов`язати сторін протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду:

Позивача:

- копію належним чином завіреної банком банківської виписки по картковому рахунку, на який здійснюються позивачеві виплати грошового забезпечення відповідачем за період з 22.07.2022 по 20.01.2023, з 31.01.2023 по 11.04.2023, з 16.04.2023 по 15.07.2023, з 26.07.2023 по 05.09.2023, з 19.09.2023 по 24.09.2023, з 29.09.2023 по 29.09.2023, з 28.10.2023 по 31.01.2024, з 12.02.2024 по 19.02.2024, з 20.02.2024 по 26.02.2024, з 29.02.2024 по 04.03.2024, з 22.03.2024 по 26.03.2024, з 11.04.2024 по 10.06.2024.

Відповідача:

- копію наказу про зарахування позивача до особового складу військової частини НОМЕР_2 , а також подальших усіх кадрових наказів з приводу просування по службі;

- довідку про розміри нарахованих та/або виплачених сум грошового забезпечення (з розмежуванням на складові) позивачу за період з 22.07.2022 по 10.06.2024 року;

- докази нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за період з 22.07.2022 по 20.01.2023, з 31.01.2023 по 11.04.2023, з 16.04.2023 по 15.07.2023, з 26.07.2023 по 05.09.2023, з 19.09.2023 по 24.09.2023, з 29.09.2023 по 29.09.2023, з 28.10.2023 по 31.01.2024, з 12.02.2024 по 19.02.2024, з 20.02.2024 по 26.02.2024, з 29.02.2024 по 04.03.2024, з 22.03.2024 по 26.03.2024, з 11.04.2024 по 10.06.2024 під час дії воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану від 28 лютого 2022 року №168 (за наявності), а також копії усіх розпорядчих документів, якими така виплата встановлювалась (нараховувалась) позивачеві.

4. Запропонувати відповідачу подати до суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм ст.ст.162, 261 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Зобов`язати відповідача одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Роз`яснити відповідачу, що у відповідності до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Запропонувати позивачу подати до суду, протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов, відповідь на відзив, з дотриманням норм ст.ст.163, 261 КАС України та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь. Зобов`язати позивача одночасно направити копії відповіді на відзив та додаткових письмових доказів відповідачу. Разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) цієї відповіді і доданих до неї доказів відповідачу.

6. Запропонувати відповідачу у разі отримання відповіді позивача на відзив - протягом трьох днів від дня його отримання: подати до суду заперечення у порядку, передбаченому статтею 164 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення. Одночасно направити копії заперечення та додаткових письмових доказів позивачу. Разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів позивачу.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Перше судове засідання у справі буде проведено не пізніше тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення учасників за наявними у справі матеріалами.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА