Справа № 160/33118/23
Суддя: Білак М.В.
Дата ухвалення: 2025-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 жовтня 2025 року

м. Київ

справа №160/33118/23

адміністративне провадження №К/990/39821/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Білак М.В.,

суддів - Мацедонської В.Е., Мельник-Томенко Ж.М.,

перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2025 року у справі №160/33118/23 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору - Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області, Державна судова адміністрація України, про стягнення заробітної плати,

У С Т А Н О В И В:

У грудні 2024 року ОСОБА_1 до суду з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору - Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області, Державна судова адміністрація України, у якому просила стягнути з Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 суддівську винагороду в розмірі 528 775 грн 29 коп, компенсацію за невикористану відпустку в сумі 88667 грн 06 коп та середній заробіток за порушення строків розрахунку при звільненні у сумі 2 924 335 грн 18 коп.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2024 року задоволено заяву ОСОБА_1 про залишення без розгляду частини позовних вимог у справі №160/33118/23. Позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, треті особи без самостійних вимог на стороні відповідача - Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області, Державна судова адміністрація України в частині позовних вимог щодо стягнення середнього заробітку за порушення строків розрахунку при звільненні у сумі 2 924 335 грн 18 коп залишено без розгляду.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2024 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2025 року, у задоволенні позову відмовлено.

Справа судом першої інстанції розглянута за правилами загального позовного провадження.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, позивач звернулася до Верховного Суду з касаційною скарго.

Ухвалами Верховного Суду від 11 серпня 2025 року та від 11 вересня 2025 року касаційну скаргу повернуто особі, яка її подала на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у зв`язку з незазначенням у касаційній скарзі належних доводів та обґрунтувань щодо підстав оскарження судових рішень.

30 вересня 2025 року Верховним Судом втретє зареєстровано касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2025 року у справі №160/33118/23, яка подана через підсистему «Електронний суд». Заявник, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, справу направити на новий судовий розгляд в суд першої інстанції.

Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, Суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення її без руху з огляду на таке.

Відповідно до частин першої, другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу (частина третя статті 329 КАС України).

Частиною п`ятою статті 251 КАС України встановлено, що учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції ухвалена 1о червня 2025 року у відкритому судовому засіданні. В повному обсязі постанова викладена 17 червня 2025 року. Касаційна скарга втретє надійшла до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» 30 вересня 2025 року, тобто з пропуском строку, передбаченого статтею 329 КАС України.

Заявниця у касаційній скарзі просить поновити строк на подачу касаційної скарги. В обґрунтування клопотання зазначає, що електронні копії постанов Третього апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2025 року у справі №160/33118/23 надійшли до її особистого кабінету в підсистемі «Електронний суд» 20 червня 2025 року, що підтверджується копією карток руху документів. Отже, останній день для подачі касаційної скарги є 20 липня 2025 року (неділя), а тому, в силу частини шостої статті 120 КАС України, касаційна скарга надсилалася до Касаційного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» у першій робочій день - 21 липня 2025 року. Копія постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2025 року у справі №160/33118/23 на паперовому носії їй не направлялися (не зважаючи на заяву) та нею не отримувалася. Ухвалою Касаційного адміністративного суду від 11 серпня 2025 року касаційна скаргу повернуто особі, яка її подала, та роз`яснено можливість повторної подачі скарги в розумні строки. Касаційна скарга була подана на одинадцятий день з дня отримання ухвали КАС ВС від 11 серпня 2025 року, що охоплюється поняттям «розумного строку». В подальшому ухвалою Касаційного адміністративного суду від 11 вересня 2025 року касаційна скаргу повернуто особі, яка її подала, та роз`яснено можливість повторної подачі скарги в розумні строки. Ухвала Касаційного адміністративного суду від 11 вересня 2025 року надійшла до особистого

кабінету підсистеми «Електронний суд» 12 вересня 2025 року, що підтверджується Карткою

руху документу. Касаційна скарга подається на одинадцятий робочий день з дня отримання ухвали КАС ВС від 11 вересня 2025 року, що охоплюється поняттям «розумного строку».

Верховний Суд зазначає, що статтею 44 КАС України регламентовано обов`язок осіб, які беруть участь у справі (учасників справи), добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Тому, виконання обов`язку дотримання вимог процесуального закону стосовно форми, змісту і строку подання касаційної скарги покладається на особу, яка має намір її подати, а тому остання повинна вчиняти усі необхідні для цього дії.

Водночас, поважними причинами пропуску процесуального строку звернення до суду визнаються лише ті, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Верховний Суд зазначає, що повернення касаційної скарги не є безумовною підставою для поновлення строку на касаційне оскарження і обставини, за яких Верховний Суд вже повертав попередні касаційні скарги, безпосередньо пов`язані саме з діями заявника щодо належного оформлення касаційної скарги протягом тривалого періоду.

За таких обставин, Суд дійшов висновку, що зазначені позивачем підстави пропуску строку на касаційне оскарження не можуть бути визнані поважними.

Відповідно до частини третьої статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнанні неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

За таких обставин, касаційну скаргу необхідно залишити без руху з установленням заявнику строку для усунення її недоліків шляхом надання до суду заяви про поновлення процесуального строку, із зазначенням інших поважних і об`єктивних причин його пропуску та надати докази.

Керуючись статтями 248, 332 КАС України,

У Х В А Л И В:

Визнати неповажними, зазначені ОСОБА_1 , підстави для поновлення пропущеного процесуального строку.

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2025 року у справі №160/33118/23 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору - Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області, Державна судова адміністрація України, про стягнення заробітної плати залишити без руху.

Надати заявнику касаційної скарги строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет», а у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв`язку.

Роз`яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Судді М.В. Білак

В.Е. Мацедонська

Ж.М. Мельник-Томенко