Справа № 200/6133/25
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2025-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залучення до участі у справі в якості співвідповідача

20 жовтня 2025 року Справа №200/6133/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шикнарьової І.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить:

Визнати протиправним рішення №26 від 19.06.2025 Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в частині неврахування до трудового(страхового) стажу для призначення пенсії громадянину України ОСОБА_1 періоду безпосередньої участі в антитерористичній операції на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати та виплатити громадянину України ОСОБА_1 пенсію за віком з 23.06.2025 з врахуванням до трудового(страхового) стажу періодів безпосередньої участі в антитерористичній операції (07 років 09 місяців 07 днів) на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці, згідно наданих документів.

Ухвалою суду від 18.08.2025 по справі було відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами в порядку, визначеному ч.5 ст.262 КАС України. Відповідачу запропоновано в 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на адміністративний позов.

Під час розгляду справи до суду надійшов відзив по справі від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, з якого було встановлено, що 06.06.2025 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою про призначення пенсії за віком згідно пункту 4 частини 1 статті 115 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058). Заяву розглянуто за принципом екстериторіальності відповідно до Порядку приймання оформлення та розгляду документів, поданих для призначення (перерахунку пенсії) встановленого Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за №1566/11846 (зі змінами) (далі Порядок) Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області.

Позивач є отримувачем пенсії за віком призначеної відповідно до пункту 4 статті 115 Закону №1058.

За результатом розгляду заяви від 06.06.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області 13.06.2025 прийнято рішення № 26 про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до пункту 4 частини 1 статті 115 Закону № 1058 з 23.06.2025.

У зв`язку з цим, відповідач просить суд залучити в якості другого відповідача по справі Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (, вул. Пушкіна, 1, м. Суми, Сумська обл., 40009).

Згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України, відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 3 статті 46 КАС України встановлено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Частинами 5-7 ст.48 КАС України передбачено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на вищезазначене, враховуючи, що за принципом екстериторіальності саме Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області розглядало заяву позивача, то суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача вищевказаний територіальний орган ПФУ.

Крім того, приписами ч.4 ст.9 КАСУ визначений обов`язок суду вжити визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з положеннями ч. 3 цієї ж статті КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно положень ч.ч.6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Під час розгляду даної адміністративної справи судом було виявлено необхідність у витребуванні додаткових письмових доказів по справі, а саме у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області належним чином засвідчені докази прийняття рішення про призначення йому пенсії.

Керуючись приписами ст.ст. 5-11, 42, 43, 49, 241, 243, 248, 256, 257, 258, 262, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі №200/6133/25 в якості співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Степана Бандери, 43, ).

Розпочати розгляд адміністративної справи №200/6133/25 спочатку в порядку спрощеного позовного провадження, визначеного ст. 262 ч. 5 КАС України, без виклику сторін.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській направити копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області належним чином засвідчені докази розгляду заяви 06.06.2025 позивача про призначення пенсії та прийняте рішення від 13.06.2025 № 26 в призначення позивачу пенсії; пояснення щодо врахування або не врахування періодів роботи/служби позивача до страхового та пільгового стажу/періоду безпосередньої участі в антитерористичній операції на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці; всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області виконати доручення суду та надіслати інформацію, а також належним чином засвідчені докази на її підтвердження до Донецького окружного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Ухвала окремо від остаточного рішення суду не оскаржується.

Суддя І.В. Шинкарьова