Справа № 300/7489/25
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2025-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження
"22" жовтня 2025 р. справа № 300/7489/25
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №022492 від 26.08.2025, -
В С Т А Н О В И В:
Комунальне підприємство "Муніципальна дорожня компанія" (надалі по тексту також позивач, ТОВ "Муніципальна дорожня компанія") 17.10.2025 звернулося в суд з адміністративним позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Відділу державного нагляду (контролю) у Івано-Франківській області Державної служби України з безпеки на транспорті (надалі по тексту також - відповідач, контролюючий орган) про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №022492 від 26.08.2025 (надалі по тексту також - оскаржувана постанова).
Дана позовна заява до суду надійшла через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи із приміткою "Документ сформований в системі "Електронний суд" 17.10.2025" та підписана електронно-цифровим підписом керівника Бурка Віталія Миколайовича.
Підставою звернення із вказаним позовом є протиправне, на переконання позивача, винесення контролюючим органом постанови №022492 від 26.08.2025 про застосування адміністративно-господарського штрафу у розмірі17 000,00 гривень.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України).
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом. Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Комунального підприємства "Муніципальна дорожня компанія" до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Відділу державного нагляду (контролю) у Івано-Франківській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №022492 від 26.08.2025.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.
3. Встановити відповідачам з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідачів надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
5. Витребувати в Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Відділу державного нагляду (контролю) у Івано-Франківській області Державної служби України з безпеки на транспорті, крім відзиву на позовну заяву:
5.1. оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:
- усіх документів, які використані при винесенні оскаржуваної постанови №022492 від 26.08.2025 та акту перевірки №ОАР022193 від 07.07.2025.
5.2. письмове пояснення із правовим обґрунтуванням щодо аргументів позивача викладених в поданому позові:
5.2.1. "КП "Муніципальна дорожня компанія" є комунальним підприємством, яке здійснює господарську діяльність відповідно до свого Статуту, зокрема - збирання безпечних відходів. У день проведення перевірки та складання акта водій підприємства перевозив сміття на звалище з метою його утилізації, що є виконанням статутних завдань підприємства у сфері благоустрою та санітарного очищення територій, а не перевезенням вантажу (товару) у значенні Закону України "Про автомобільний транспорт".
5.2.2. "На підставі вищевикладеного можна зробити висновок про те, що КП «Муніципальна дорожня компанія» не є автомобільним перевізником, не здійснює такого виду діяльності, відповідно і не може бути притягнуте то відповідальності за порушення ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт», а відтак, це є підставою для визнання протиправною постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу".
5.2.3. "Окрім того, вантаж, в розумінні Закону, це певні матеріальні об`єкти майно, що перевозиться на договірних умовах автомобільним транспортом для продажу тощо.
Побутові відходи та сміття не призначені для продажу, не є предметом комерційного обороту, а отже, не можуть вважатися вантажем у розумінні зазначених норм".
5.2.4. "Таким чином, 04.07.2025 року водій КП «Муніципальна дорожня компанія» перевозив сміття, яке не являється товаром і на яке не потрібно будь-яких документів".
5.2.5. "Враховуючи вищезазначене, на КП «Муніципальна дорожня компанія», яка не є автомобільним перевізником, не поширюються вимоги вказаного Положення та обов`язок встановлення тахографів на транспортні засоби підприємства.
Більше того, водій ОСОБА_1 виконував трудові обов`язки як штатний працівник підприємства. І в даному випадку облік робочого часу та відпочинку здійснюється роботодавцем відповідно до Кодексу законів про працю України та Закону України «Про охорону праці»".
6. Витребувані в пункті 5 ухвали суду письмові докази і пояснення подати відповідачу в термін до 06 листопада 2025 року.
8. Повідомити Відділ державного нагляду (контролю) у Івано-Франківській області Державної служби України з безпеки на транспорті про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.
9. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Представнику позивача та відповідачу ухвалу надіслати через підсистему "Електронний суд". Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ "Мої справи".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.