Справа № 380/3105/25
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2025-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2025 рокусправа № 380/3105/25

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Морської Галини Михайлівни, розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Дочірнього підприємства "БІГБОРД" до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про скасування рішення, -

в с т а н о в и в :

Дочірнє підприємство "БІГБОРД" (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (далі - відповідач 1), Державної податкової служби України (далі - відповідач 2), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 15.10.2024 №11915836/32484162 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладу від 31.01.2024 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 12.11.2024 №12041065/32484162 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладу від 16.04.2024 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19.11.2024 №12074049/32484162 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладу від 18.04.2024 №2 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19.11.2024 №12074052/32484162 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладу від 22.04.2024 №3 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19.11.2024 №12074051/32484162 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладу від 30.04.2024 №4 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19.11.2024 №12074050/32484162 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладу від 17.05.2024 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19.11.2024 №12074047/32484162 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладу від 20.05.2024 №2 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19.11.2024 №12074048/32484162 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладу від 22.05.2024 №3 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 26.11.2024 №12104944/32484162 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладу від 23.05.2024 №4 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 26.11.2024 №12104947/32484162 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладу від 31.05.2024 №5 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 26.11.2024 №12104946/32484162 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладу від 17.06.2024 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 26.11.2024 №12104945/32484162 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладу від 18.06.2024 №2 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.11.2024 №12125641/32484162 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладу від 20.06.2024 №3 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.11.2024 №12125643/32484162 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладу від 21.06.2024 №4 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.11.2024 №12125642/32484162 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладу від 30.06.2024 №5 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.12.2024 №12143530/32484162 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладу від 17.07.2024 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.12.2024 №12143524/32484162 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладу від 18.07.2024 №2 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.12.2024 №12143526/32484162 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладу від 22.07.2024 №3 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.12.2024 №12143527/32484162 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладу від 23.07.2024 №4 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.12.2024 №12143525/32484162 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладу від 31.07.2024 №5 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.12.2024 №12143523/32484162 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладу від 16.08.2024 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.12.2024 №12143531/32484162 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладу від 19.08.2024 №2 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.12.2024 №12143522/32484162 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладу від 21.08.2024 №3 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.12.2024 №12143528/32484162 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладу від 23.08.2024 №4 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.12.2024 №12143529/32484162 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладу від 31.08.2024 №5 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.12.2024 №12177201/32484162 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладу від 16.09.2024 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.12.2024 №12177202/32484162 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладу від 18.09.2024 №2 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.12.2024 №12177200/32484162 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладу від 20.09.2024 №3 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.12.2024 №12177199/32484162 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладу від 30.09.2024 №4 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.

Ухвалою від 21.02.2025 відкрите провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що 30 серпня 2022 року між позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «БІГБОРД» укладений Договір на розміщення реклами №300822/43, за яким Позивач взяв на себе зобов`язання надати послуги з розміщення реклами шляхом надання права на її розміщення на поверхнях спеціальних конструкцій (рекламних засобів), встановлених на території України згідно Адресної програми, що є невід`ємним додатком до Договору, а також інші роботи/послуги, передбачені умовами Договору (п.2.1. Договору). Відповідно до п.4.3. Договору ТОВ «БІГБОРД» зобов`язалося здійснювати оплату послуг Позивача щомісяця безготівковим розрахунком відповідно до п.4.2. Договору на підставі рахунку фактури Позивача протягом 30 банківських днів від дати його виставлення. Послуги за Договором надавались Позивачем систематично. Керуючись умовами Договору сторони щомісячно оформлювали однаковий пакет первинних документів: протокол узгодження договірної ціни за конкретний місяць, рахунок за конкретний місяць, акт здачі-прийняття робіт (наданих послуг). Виходячи з того, яка подія настане раніше (факт оплати або факт оформлення акта про постачання послуги) Позивач виписував та подавав на реєстрацію податкові накладні. Усього, за період листопад 2023 року - листопад 2024 року Позивачем подано на реєстрацію 45 податкових накладних за послуги, які надавались ТОВ «БІГБОРД» за Договором, з них: 15 податкових накладних оформлених на підставі ідентичних операцій з тим же контрагентом: ПН №1 від 31.12.2023 року, ПН №1 від 21.02.2024 року, ПН №2 від 22.02.2024 року, ПН №3 від 23.02.2024 року, ПН №4 від 27.02.2024 року, ПН №5 від 29.02.2024 року, ПН №1 від 19.03.2024 року, ПН №2 від 21.03.2024 року, ПН №3 від 25.03.2024 року, ПН №4 від 31.03.2024 року, ПН №1 від 17.10.2024 року, ПН №2 від 21.10.2024 року, ПН №3 від 31.10.2024 року, ПН №1 від 18.11.2024 року, ПН №2 від 30.11.2024 року - були зареєстровані, проте у реєстрації більшості поданих Позивачем на податкових накладених було відмовлено.

На переконання позивача, надіслані ним податковому органу копії документів повністю відображають зміст господарських операцій позивача із його контрагентом та були достатніми для прийняття податковим органом рішення про реєстрацію податкової накладної.

Із вказаних підстав просить суд задовольнити позов.

Відповідач Головне управління ДПС у Львівській області надіслав суду відзив, у якому заперечив проти задоволення позову, мотивуючи тим, що Обов`язок довести реальність господарської операції та підтвердити її належними документами покладається виключно на позивача. Вказані первинні документи мають відповідати стандартам бухгалтерського обліку та вимогам Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність». Тобто, контролюючий орган має запропонувати платнику податків надати документи та пояснення на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи. Таким чином, Комісія приймала Рішення про відмову у реєстрації податкових накладних тільки на підставі тих документів, які надавались на розгляд Комісії.

ГУ ДПС у Львівській області щодо кожної податкової накладної було скеровано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної, а саме:- первинних документів щодо постачання/придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків фактури / інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити) первинних документів щодо постачання придбання товарів послуг- розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Проте позивач вищевказану інформацію та документи в повному обсязі не надав, що стало підставою для прийняття спірних рішень про відмову у реєстрації податкових накладних.

Розглянувши надані сторонами документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд зазначає наступне.

Дочірнє підприємство «БІГБОРД» зареєстроване у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 30.05.2003 (свідоцтво про державну реєстрацію серії А00 №761242 від 30.05.2003). Основним видом діяльності Позивача є рекламні агентства (код КВЕД 73.11), допоміжним - посередництво в розміщенні реклами в засобах масової інформації (код КВЕД 73.12).

30 серпня 2022 року між Позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «БІГБОРД» укладений Договір на розміщення реклами №300822/43, відповідно до якого позивач взяв на себе зобов`язання надати послуги з розміщення реклами шляхом надання права на її розміщення на поверхнях спеціальних конструкцій (рекламних засобів), встановлених на території України згідно Адресної програми, що є невід`ємним додатком до Договору, а також інші роботи/послуги, передбачені умовами Договору (п.2.1. Договору).

Відповідно до п.4.2. Договору місячна ціна договору узгоджується сторонами у Додатку до Договору, яким може бути протокол узгодження ціни, яка складається з: 1) вартості послуг, яка залежить від кількості, типу, формату, освітленості спеціальних конструкцій (рекламних засобів), витрат Позивача за роботи/послуги, що передбачені умовами Договору; 2) податку на додану вартість.

Відповідно до п.4.3. Договору ТОВ «БІГБОРД» зобов`язалося здійснювати оплату послуг Позивача щомісяця безготівковим розрахунком відповідно до п.4.2. Договору на підставі рахунку фактури Позивача протягом 30 банківських днів від дати його виставлення. Послуги за Договором надавались Позивачем систематично. Керуючись умовами Договору сторони щомісячно оформлювали однаковий пакет первинних документів: протокол узгодження договірної ціни за конкретний місяць, рахунок за конкретний місяць, акт здачі-прийняття робіт (наданих послуг). Виходячи з того, яка подія настане раніше (факт оплати або факт оформлення акта про постачання послуги) Позивач виписував та подавав на реєстрацію податкові накладні. Усього, за період листопад 2023 року - листопад 2024 року Позивачем подано на реєстрацію 45 податкових накладних за послуги, які надавались ТОВ «БІГБОРД» за Договором, з них: 15 податкових накладних оформлених на підставі ідентичних операцій з тим же контрагентом: ПН №1 від 31.12.2023, ПН №1 від 21.02.2024, ПН №2 від 22.02.2024, ПН №3 від 23.02.2024, ПН №4 від 27.02.2024 , ПН №5 від 29.02.2024, ПН №1 від 19.03.2024, ПН №2 від 21.03.2024, ПН №3 від 25.03.2024, ПН №4 від 31.03.2024, ПН №1 від 17.10.2024, ПН №2 від 21.10.2024, ПН №3 від 31.10.2024, ПН №1 від 18.11.2024, ПН №2 від 30.11.2024 - були зареєстровані, а у реєстрації 29 податкових накладних від 31.01.2024 №1, від 16.04.2024 №1, від 18.04.2024 №2, від 22.04.2024 №3, від 30.04.2024 №4, від 17.05.2024 №1, від 20.05.2024 № 2, від 22.05.2024 №3, від 23.05.2024 №4, від 31.05.2024 №5, від 17.06.2024 №1, від 18.06.2024 №2, від 20.06.2024 №3, від 21.06.2024 №4, від 30.06.2024 №5, від 17.07.2024 №1, від 18.07.2024 №2, від 22.07.2024 №3, від 23.07.2024 №4, від 31.07.2024 №5, від 16.08.2024 №1, від 19.08.2024 №2, від 21.08.2024 №3, від 23.08.2024 №4, від 31.08.2024 №5, від 16.09.2024 №1, від 18.09.2024 №2, від 20.09.2024 №3, від 30.09.2024 №4 податковим органом відмовлено.

Щодо податкової накладної №1 від 31.01.2024 на загальну суму 802 272, 00 грн, у тому числі ПДВ 20% - 133 712,00 грн.

01.01.2024 між Позивачем та ТОВ «БІГБОРД» підписаний протокол узгодження договірної ціни, відповідно до якого сторони дійшли згоди про те, що вартість послуг, обумовлених п.2.1. Договору, які надаються на рекламних поверхнях 213 рекламних конструкцій в період з 01.01.2024 по 31.01.2024 включно складає 668 560,00 грн, крім того ПДВ 20% - 133 712,00 грн, всього 802 272,00 грн.

01.01.2024 позивач виставив рахунок №СФ-01 за розміщення реклами ТОВ «БІГБОРД» у січні 2024 року на загальну суму 802 272, 00 грн.

31.01.2024 за результатами надання послуг, між позивачем та ТОВ «БІГБОРД» підписаний Акт здачі прийняття робіт (наданих послуг) №ОУ-0000001 у якому визначено, що Позивачем було надано послуги з розміщення реклами на загальну суму 802 272, 00 грн.

На підставі підписаного між Позивачем та ТОВ «БІГБОРД» Акту №ОУ-0000001 від 31.01.2024 та Протоколу, а також виставленого Позивачем рахунку №СФ-01 від 01.01.2024, ТОВ «БІГБОРД» сплачено на поточний рахунок Позивача грошові кошти на загальну суму 802272,00 грн, шляхом здійснення п`яти платежів: 1) 07.02.2024 на суму 305 802,00 грн (платіжне доручення №17913); 2) 09.02.2024 на суму 148 000,00 грн (платіжне доручення №17929); 3) 13.02.2024 на суму 192 000,00 грн (платіжне доручення №17958); 4) 16.02.2024 на суму 60 000,00 грн (платіжне доручення №17990); 5) 14.03.2024 на суму 96 470,00 грн (платіжне доручення №18455).

Позивач за першою подією наданням послуг сформував податкову накладну №1 від 31.01.2024 та направив її на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Проте, 16.02.2024 реєстрацію ПН №1 від 31.01.2024 року в ЄРПН було зупинено, як підставу зупинення зазначено: «Відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 31.01.2024 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 73.11., перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку)».

02.10.2024 позивач подав Повідомлення №1 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, виклавши свої вичерпні пояснення щодо здійсненої господарської операції на 8 (восьми) аркушах (пояснення №2) та надав разом з ними копії документів у кількості 100 (ста) додатків, що підтверджують інформацію, зазначену в ПН №1 від 31.01.2024.

08.10.2024 Головним управлінням Державної податкової служби у Львівській області направлено позивачеві повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН, а саме «копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній: (1) первинних документів щодо постачання, придбання, товарів, послуг; (2) розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків».

10.10.2024 позивач подав Повідомлення №1 про подання додаткових пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, виклавши свої пояснення щодо здійсненої господарської операції у довільному форматі у поясненнях №3 та надав разом з ними копії документів у кількості 6 (шести) додатків, що підтверджують інформацію, зазначену в ПН №1 від 31.01.2024.

Однак, за результатами розгляду поданих позивачем пояснень, додаткових пояснень та документів відповідачем-1 прийняте рішення про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування №11915836/32484162 від 15.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з «ненаданням / частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно, підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку».

Щодо податкової накладної №1 від 16.04.2024 на суму 180 054,00 грн, у тому числі ПДВ 30009,00 грн.

01.04.2024 між позивачем та ТОВ «БІГБОРД» підписаний протокол узгодження договірної ціни в період з 01.04.2024 по 30.04.2024 включно складає 668 560,00 грн, крім того ПДВ 20% - 133 712,00 грн, всього 802 272,00 грн.

01.04.2024 позивачем виставлений рахунок №СФ-04 за розміщення реклами ТОВ «БІГБОРД» у квітні 2024 року на загальну суму 802 272, 00 грн (з врахуванням ПДВ).

30.04.2024 року, за результатами надання послуг, між Позивачем та ТОВ «БІГБОРД» підписано Акт здачі прийняття робіт (наданих послуг) №ОУ-04 у якому визначено, що Позивачем було надано послуги з розміщення реклами на загальну суму 802 272, 00 грн.

ТОВ «БІГБОРД» сплатило на поточний рахунок позивача грошові кошти на загальну суму 802 272,00 грн, шляхом здійснення п`яти платежів: 1) 16.04.2024 на суму 180 054,00 грн (платіжне доручення №19009);

Оскільки 16.04.2024 року дата зарахування коштів на рахунок Позивача (першої передоплати у розмірі 180 054, 00 грн згідно платіжної інструкції №19009 від 16.04.2024), передує даті підписання між Позивачем та ТОВ «БІГБОРД» Акту здачі - приймання робіт (наданих послуг) №ОУ-04, а саме - 30.04.2024 , то для Позивача першою подією стало отримання 16.04.2024 від ТОВ «БІГБОРД» коштів у розмірі 180 054, 00 грн згідно платіжної інструкції №19009 від 16.04.2024.

Відтак, враховуючи вимоги п.п. «а» п.187.1. ст.187 та ст.201 ПК України («правило першої події»), Позивач сформував податкову накладну №1 від 16.04.2024 та направив її на реєстрацію в ЄРПН.

Проте, 09.05.2024 реєстрацію ПН №1 від 16.04.2024 в ЄРПН було зупинено з підстав: «Відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 16.04.2024 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 73.11., перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку)».

31.10.2024 позивач подав Повідомлення №1 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, виклавши свої вичерпні пояснення щодо здійсненої господарської операції на 5 (п`яти) аркушах (пояснення №6 від 31.10.2024) та надав разом з ними копії документів у кількості 60 (шістдесяти) додатків, що підтверджують інформацію, зазначену в ПН №1 від 16.04.2024.

05.11.2024 відповідачем-1 направлено позивачеві повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН №12007284/32484162.

Відповідач-1 у Повідомленні про необхідність надання додаткових пояснень запропонував Позивачеві надати «копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній: (1) первинних документів щодо постачання, придбання, товарів, послуг; (2) розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків».

07.11.2024 позивач на виконання вимоги Відповідача-1 подав останньому повідомлення №1 про подання додаткових пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, виклавши свої пояснення щодо здійсненої господарської операції у довільному форматі у поясненнях №11 та надав разом з ними копії документів у кількості 70 (сімдесяти) додатків, що підтверджують інформацію, зазначену в ПН №1 від 16.04.2024.

Однак, за результатами розгляду поданих Позивачем пояснень, додаткових пояснень та документів Відповідачем-1 було прийнято рішення про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування №12041065/32484162 від 12.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних

Відповідачем-1 в Оскаржуваному рішенні №2 визначено, що контролюючим органом прийнято рішення про відмову в реєстрації ПН №1 від 16.04.2024 в ЄРПН у зв`язку з «ненаданням / частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно, підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку».

Решта податкових накладних складена позивачем за результатом отримання передоплати або фактом надання послуг, а саме:

ПН №2 від 18.04.2024 на суму 180 054,00 грн, у тому числі ПДВ 30009,00 грн. складена у зв`язку із отриманням передоплати за послуги квітня 2024 на підставі платіжного доручення №19034 від 18.04.2024 на суму 180 054,00 грн;

ПН №3 від 22.04.2024 платіжного доручення №19078 від 22.04.2024 на суму 180 054,00 грн;

ПН №4 від 30.04.2024 на суму 262 110,00 грн, у тому числі ПДВ 43685,00 грн., складена на підставі Акту здачі прийняття робіт (наданих послуг) №ОУ-04 у якому визначено, що Позивачем було надано послуги з розміщення реклами на загальну суму 802 272, 00 грн. ( ПН №4 від 30.04.2024 на суму 262 110,00 грн це різниця між сумою, зазначеною в Акті здачі - приймання робіт (наданих послуг) №ОУ-04 від 30.04.2024 та сумами попередніх трьох оплат згідно платіжних інструкцій №19009 від 16.04.2024, №19034 від 18.04.2024 та №19078 від 22.04.2024);

ПН №1 від 17.05.2024 на суму 151500,00 грн, у тому числі ПДВ 25250,00 грн. складена у зв`язку із отриманням передоплати за послуги травня 2024 на підставі платіжного доручення №19577 від 17.05.2024 на суму 151 500,00 грн;

ПН №2 від 20.05.2024 на суму 160500,00 грн, у тому числі ПДВ 26750,00 грн. складена у зв`язку із отриманням передоплати за послуги травня 2024 на підставі платіжного доручення №19591 від 20.05.2024 на суму 160 500,00 грн;

ПН №3 від 22.05.2024 на суму 147000,00 грн, у тому числі ПДВ 24500,00 грн. складена у зв`язку із отриманням передоплати за послуги травня 2024 на підставі платіжного доручення №19615 від 22.05.2024 на суму 147 000,00 грн;

ПН №4 від 23.05.2024 на суму 147000,00 грн, у тому числі ПДВ 24500,00 грн. складена у зв`язку із отриманням передоплати за послуги травня 2024 на підставі платіжного доручення №19628 від 23.05.2024 на суму 147 000,00 грн;

ПН №5 від 31.05.2024 на суму 196272,00 грн, у тому числі ПДВ 32712,00 грн., складена на підставі Акту здачі прийняття робіт (наданих послуг за травень 2024) №ОУ-05 у якому визначено, що Позивачем було надано послуги з розміщення реклами на загальну суму 802 272, 00 грн. ( ПН №5 від 31.05.2024 на суму 196 272,00 грн - це різниця між сумою, зазначеною в Акті здачі - приймання робіт (наданих послуг) №ОУ-05 від 31.05.2024 та сумами попередніх чотирьох оплат згідно платіжних інструкцій №19577 від 17.05.2024, №19591 від 20.05.2024, №19615 від 22.05.2024 та №19628 від 23.05.2024);

ПН №1 від 17.06.2024 на суму 156000,00 грн, у тому числі ПДВ 26100,00 грн. складена у зв`язку із отриманням передоплати за послуги червня 2024 на підставі платіжного доручення №20066 від 17.06.2024 на суму 156 600,00 грн;

ПН №2 від 18.06.2024 на суму 160200,00 грн, у тому числі ПДВ 26700,00 грн. складена у зв`язку із отриманням передоплати за послуги червня 2024 на підставі платіжного доручення №20084 від 18.06.2024 на суму 160 200,00 грн;

ПН №2 від 18.06.2024 на суму 148560,00 грн, у тому числі ПДВ 24760,00 грн. складена у зв`язку із отриманням передоплати за послуги червня 2024 на підставі платіжного доручення №20108 від 20.06.2024 на суму 148 560,00 грн;

ПН №2 від 18.06.2024 на суму 148560,00 грн, у тому числі ПДВ 24760,00 грн. складена у зв`язку із отриманням передоплати за послуги червня 2024 на підставі платіжного доручення №20119 від 21.06.2024 на суму 148 680,00 грн;

ПН №5 від 30.06.2024 на суму 188232,00 грн, у тому числі ПДВ 31372,00 грн., складена на підставі Акту здачі прийняття робіт (наданих послуг за червень 2024 року) №ОУ-06 у якому визначено, що Позивачем було надано послуги з розміщення реклами на загальну суму 802 272, 00 грн. (ПН №5 від 30.06.2024 на суму 188 232,00 грн це різниця між сумою, зазначеною в Акті здачі - приймання робіт (наданих послуг) №ОУ-06 від 30.06.2024 та сумами попередніх чотирьох оплат згідно платіжних інструкцій №20066 від 17.06.2024 , №20084 від 18.06.2024 , №20108 від 20.05.2024 та №20119 від 21.06.2024);

ПН №1 від 17.07.2024 на суму 147000,00 грн, у тому числі ПДВ 24500,00 грн. складена у зв`язку із отриманням передоплати за послуги липня 2024 на підставі платіжного доручення №20576 від 17.07.2024 на суму 147 000,00 грн;

ПН №2 від 18.07.2024 на суму 148500,00 грн, у тому числі ПДВ 24750,00 грн. складена у зв`язку із отриманням передоплати за послуги липня 2024 на підставі платіжного доручення №20583 від 18.07.2024 на суму 148 500,00 грн;

ПН №3 від 22.07.2024 на суму 149400,00 грн, у тому числі ПДВ 24900,00 грн. складена у зв`язку із отриманням передоплати за послуги липня 2024 на підставі платіжного доручення №20628 від 22.07.2024 на суму 149 400,00 грн;

ПН №4 від 23.07.2024 на суму 137100,00 грн, у тому числі ПДВ 22850,00 грн. складена у зв`язку із отриманням передоплати за послуги липня 2024 на підставі платіжного доручення №20639 від 23.07.2024 на суму 137 100,00 грн;

ПН №5 від 31.07.2024 на суму 220272,00 грн, у тому числі ПДВ 37126,00 грн., складена на підставі Акту здачі прийняття робіт (наданих послуг за липень 2024) №ОУ-07 у якому визначено, що Позивачем було надано послуги з розміщення реклами на загальну суму 802 272, 00 грн. (ПН №5 від 31.07.2024 на суму 220 272,00 грн це різниця між сумою, зазначеною в Акті здачі - приймання робіт (наданих послуг) №ОУ-07 від 31.07.2024 та сумами попередніх чотирьох оплат згідно платіжних інструкцій №20576 від 17.07.2024, №20583 від 18.07.2024, №20628 від 22.07.2024 та №21669 від 23.07.2024);

ПН №1 від 16.08.2024 на суму 136080,00 грн, у тому числі ПДВ 22680,00 грн. складена у зв`язку із отриманням передоплати за послуги серпня 2024 на підставі платіжного доручення №21070 від 16.08.2024 на суму 136 080,00 грн;

ПН №2 від 19.08.2024 на суму 144600,00 грн, у тому числі ПДВ 24100,00 грн. складена у зв`язку із отриманням передоплати за послуги серпня 2024 на підставі платіжного доручення №21090 від 19.08.2024 на суму 144 600,00 грн;

ПН №3 від 21.08.2024 на суму 136980,00 грн, у тому числі ПДВ 22830,00 грн. складена у зв`язку із отриманням передоплати за послуги серпня 2024 на підставі платіжного доручення №21120 від 21.08.2024 на суму 136 980,00 грн;

ПН №4 від 23.08.2024 на суму 125436,00 грн, у тому числі ПДВ 20906,00 грн. складена у зв`язку із отриманням передоплати за послуги серпня 2024 на підставі платіжного доручення №21187 від 23.08.2024 на суму 125 436,00 грн;

ПН №5 від 31.08.2024 на суму 259176,00 грн, у тому числі ПДВ 43196,00 грн., складена на підставі Акту здачі прийняття робіт (наданих послуг за серпень 2024) №ОУ-07 у якому визначено, що Позивачем було надано послуги з розміщення реклами на загальну суму 802 272, 00 грн. (ПН №5 від 31.08.2024 на суму 259 176,00 грн це різниця між сумою, зазначеною в Акті здачі - приймання робіт (наданих послуг) №ОУ-08 від 31.08.2024 та сумами попередніх чотирьох оплат згідно платіжних інструкцій №21070 від 16.08.2024 , №21090 від 19.08.2024 , №21120 від 21.08.2024 та №21187 від 23.08.2024);

ПН №1 від 16.09.2024 на суму 131052,00 грн, у тому числі ПДВ 21842,00 грн. складена у зв`язку із отриманням передоплати за послуги вересня 2024 на підставі платіжного доручення №21595 від 16.09.2024 на суму 131 052,00 грн;

ПН №2 від 18.09.2024 на суму 140052,00 грн, у тому числі ПДВ 23342,00 грн. складена у зв`язку із отриманням передоплати за послуги вересня 2024 на підставі платіжного доручення №21652 від 18.09.2024 на суму 140 052,00 грн;

ПН №3 від 20.09.2024 на суму 217680,00 грн, у тому числі ПДВ 36280,00 грн. складена у зв`язку із отриманням передоплати за послуги вересня 2024 на підставі платіжного доручення №21664 від 20.09.2024 на суму 217 680,00 грн;

ПН №4 від 30.09.2024 на суму 313488,00 грн, у тому числі ПДВ 52248,00 грн., складена на підставі Акту здачі прийняття робіт (наданих послуг за серпень 2024) №ОУ-09 у якому визначено, що Позивачем було надано послуги з розміщення реклами на загальну суму 802 272, 00 грн. (ПН №4 від 30.09.2024 на суму 313 488,00 грн це різниця між сумою, зазначеною в Акті здачі - приймання робіт (наданих послуг) №ОУ-09 від 30.09.2024 та сумами попередніх трьох оплат згідно платіжних інструкцій №21595 від 16.09.2024, №21652 від 18.09.2024, №21664 від 20.09.2024).

Усі зазначені податкові накладні позивач надіслав на реєстрацію.

По кожній отримав квитанцію про зупинення реєстрації із підстав: «…Відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 30.09.2024 №4 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 73.11., перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку)».

Позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивач щодо кожної накладної надав пояснення із детальним описом господарської операції та копії документів: договори, додатки до договорів, акти наданих послуг-виконаних робіт, рахунки, протоколи узгодження ціни, платіжні інструкції, копії дозволів на розміщення зовнішньої реклами. Опис надісланих документів із зазначенням реквізитів вказаних позивачем у поясненнях до кожної податкової накладної.

Надалі Відповідач-1 направив позивачу по кожній податковій накладній повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН ідентичного змісту та запропонував надати: «копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній: (1) первинних документів щодо постачання, придбання, товарів, послуг; (2) розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків..». У розділі додаткова інформація ВІДСУТНІЙ перелік конкретних документів, яких не вистачає для реєстрації ПН або посилань які саме пояснення необхідно додатково надати.

Позивач щодо кожної податкової накладної надав додаткові пояснення та копії документів.

Проте відповідач прийняв рішення про відмову у реєстрації ПН із ідентичним мотивуванням: «ненаданням / частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно, підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку». Додаткова інформація (зазначити конкретні документи) ВІДСУТНЯ.

Не погодившись із рішеннями комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 15.10.2024 №11915836/32484162, від 12.11.2024 №12041065/32484162, від 19.11.2024 №12074049/32484162, від 19.11.2024 №12074052/32484162, від 19.11.2024 №12074051/32484162, від 19.11.2024 №12074050/32484162, від 19.11.2024 №12074047/32484162, від 19.11.2024 №12074048/32484162, від 26.11.2024 №12104944/32484162, від 26.11.2024 №12104947/32484162, від 26.11.2024 №12104946/32484162, від 26.11.2024 №12104945/32484162, від 28.11.2024 №12125641/32484162, від 28.11.2024 №12125643/32484162, від 28.11.2024 №12125642/32484162, від 03.12.2024 №12143530/32484162, від 03.12.2024 №12143524/32484162, від 03.12.2024 №12143526/32484162, від 03.12.2024 №12143527/32484162, від 03.12.2024 №12143525/32484162, від 03.12.2024 №12143523/32484162, від 03.12.2024 №12143531/32484162, від 03.12.2024 №12143522/32484162, від 03.12.2024 №12143528/32484162, від 03.12.2024 №12143529/32484162, від 10.12.2024 №12177201/32484162, від 10.12.2024 №12177202/32484162, від 10.12.2024 №12177200/32484162, від 10.12.2024 №12177199/32484162, позивач звернувся до суду.

Надаючи оцінку обґрунтованості позову, суд застосовує наступні правові норми.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Податковий кодекс України (далі - ПК України) є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Згідно із п.п. "а", "б" п. 185.1 ст. 185 ПК України об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів та послуг місце постачання яких розташоване на митній території України.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно з приписами пункту 187.1 статті 187 ПК України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (крім акцизного податку на реалізацію суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, що справляється з вартості послуг стільникового рухомого зв`язку, податку на додану вартість та акцизного податку на спирт етиловий, що використовується виробниками - суб`єктами господарювання для виробництва лікарських засобів, у тому числі компонентів крові і вироблених з них препаратів (крім лікарських засобів у вигляді бальзамів та еліксирів) (п. 188.1 ст.188 ПК України).

Пунктом 201.7 ст. 201 ПК України визначено, що податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Згідно з п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних в електронному вигляді.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми 11.12.2019 Кабінетом Міністрів України прийняв постанову № 1165, якою затвердив Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 1165).

Правові норми застосовуються у редакції станом на час виникнення спірних правовідносин.

За змістом п. 4 Порядку № 1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку № 1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до п. 6 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (п. 7 Порядку № 1165).

Відповідно до п. 10 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку № 1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (п. 25 Порядку № 1165).

Як встановлено судом, реєстрація ПН зупинена з тієї підстави, що «…Обсяг постачання товару/послуги 73.11., перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). …».

Пунктом 2 Порядку № 520 визначено, що рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Відповідно до пунктів 3, 4 Порядку № 520 комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку на додану вартість (далі - платник податку) засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» і «Про електронні довірчі послуги». У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Разом з цим, пунктом 5 Порядку № 520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, серед яких:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

При цьому письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». (пункти 6, 7 Порядку № 520).

Згідно з п. 9, п. 10 та п. 11 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Підставами для прийняття комісією регіонального рівня рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що рішення комісії повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної.

Суд зауважує, що відповідач 1 додатково витребував у позивача: «копії … копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування:- первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів; інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури /інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахування наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити), первинних документів щодо постачання, придбання товарів, послуг, розрахункові документи або банківські виписки…».

Суд зауважує, що однак жодних позначень чи підкреслень комісією не було здійснено.

Також у полі «Додаткова інформація» - не зроблено жодних записів.

При цьому, як слідує зі змісту оскаржуваних рішень (ідентично у кожному рішенні), підставою для відмови податковим органом позивачу в реєстрації податкової накладної слугувало «…ненаданням / частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів ..стосовно …підтвердження … інформації, …зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи) ВІДСУТНЯ …».

Тобто відповідач 1 сам не визначив які документи позивач не надав для прийняття рішення щодо реєстрації ПН від 31.01.2024 №1, від 16.04.2024 №1, від 18.04.2024 №2, від 22.04.2024 №3, від 30.04.2024 №4, від 17.05.2024 №1, від 20.05.2024 № 2, від 22.05.2024 №3, від 23.05.2024 №4, від 31.05.2024 №5, від 17.06.2024 №1, від 18.06.2024 №2, від 20.06.2024 №3, від 21.06.2024 №4, від 30.06.2024 №5, від 17.07.2024 №1, від 18.07.2024 №2, від 22.07.2024 №3, від 23.07.2024 №4, від 31.07.2024 №5, від 16.08.2024 №1, від 19.08.2024 №2, від 21.08.2024 №3, від 23.08.2024 №4, від 31.08.2024 №5, від 16.09.2024 №1, від 18.09.2024 №2, від 20.09.2024 №3, від 30.09.2024 №4 .

Із досліджених матеріалів справи суд встановив, що позивач надав відповідачу-1 всі документи на підтвердження здійснення господарської операції для реєстрації ПН від 31.01.2024 №1, від 16.04.2024 №1, від 18.04.2024 №2, від 22.04.2024 №3, від 30.04.2024 №4, від 17.05.2024 №1, від 20.05.2024 № 2, від 22.05.2024 №3, від 23.05.2024 №4, від 31.05.2024 №5, від 17.06.2024 №1, від 18.06.2024 №2, від 20.06.2024 №3, від 21.06.2024 №4, від 30.06.2024 №5, від 17.07.2024 №1, від 18.07.2024 №2, від 22.07.2024 №3, від 23.07.2024 №4, від 31.07.2024 №5, від 16.08.2024 №1, від 19.08.2024 №2, від 21.08.2024 №3, від 23.08.2024 №4, від 31.08.2024 №5, від 16.09.2024 №1, від 18.09.2024 №2, від 20.09.2024 №3, від 30.09.2024 №4 .

Суд також зазначає, що факт зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних не спростовує факту здійснення платником податків господарської операції, що підтверджується первинними документами, на підставі яких складається податкова накладна/розрахунок коригування.

Одночасно в межах спірних правовідносин суд звертає особливу увагу на те, що, приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарської операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарської операції може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. У свою чергу, при реєстрації податкової накладної фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями. Тому і суд за результати розгляду цієї справи не робить висновків щодо реальності господарської операції за участю позивача, а лише оцінює наявність чи відсутність підстав для реєстрації податкових накладних.

Суд зауважує, що у відзиві відповідач 1 наполягає, що позивач не надав податковому органу додатково витребувані документи, ігноруючи надані позивачем докази зворотного.

Крім цього податковий орган залишив поза увагою, що позивач надіслав додаткові пояснення, у яких детально описав вид діяльності, яким займається та господарську операцію, за якою складені податкові накладні: передоплата чи факти надання послуг.

послуги, що підтверджується доданими банківськими виписками…».

Отже, зважаючи на надання позивачем достатньо первинних документів для спростування тверджень відповідача-1 щодо ризиковості здійснення операції, та враховуючи, що наданих контролюючому органу документів та письмових пояснень було достатньо для прийняття рішення про реєстрацію ПН від 31.01.2024 №1, від 16.04.2024 №1, від 18.04.2024 №2, від 22.04.2024 №3, від 30.04.2024 №4, від 17.05.2024 №1, від 20.05.2024 № 2, від 22.05.2024 №3, від 23.05.2024 №4, від 31.05.2024 №5, від 17.06.2024 №1, від 18.06.2024 №2, від 20.06.2024 №3, від 21.06.2024 №4, від 30.06.2024 №5, від 17.07.2024 №1, від 18.07.2024 №2, від 22.07.2024 №3, від 23.07.2024 №4, від 31.07.2024 №5, від 16.08.2024 №1, від 19.08.2024 №2, від 21.08.2024 №3, від 23.08.2024 №4, від 31.08.2024 №5, від 16.09.2024 №1, від 18.09.2024 №2, від 20.09.2024 №3, від 30.09.2024 №4 , суд дійшов висновку про протиправність рішень відповідача-1 від 15.10.2024 №11915836/32484162, від 12.11.2024 №12041065/32484162, від 19.11.2024 №12074049/32484162, від 19.11.2024 №12074052/32484162, від 19.11.2024 №12074051/32484162, від 19.11.2024 №12074050/32484162, від 19.11.2024 №12074047/32484162, від 19.11.2024 №12074048/32484162, від 26.11.2024 №12104944/32484162, від 26.11.2024 №12104947/32484162, від 26.11.2024 №12104946/32484162, від 26.11.2024 №12104945/32484162, від 28.11.2024 №12125641/32484162, від 28.11.2024 №12125643/32484162, від 28.11.2024 №12125642/32484162, від 03.12.2024 №12143530/32484162, від 03.12.2024 №12143524/32484162, від 03.12.2024 №12143526/32484162, від 03.12.2024 №12143527/32484162, від 03.12.2024 №12143525/32484162, від 03.12.2024 №12143523/32484162, від 03.12.2024 №12143531/32484162, від 03.12.2024 №12143522/32484162, від 03.12.2024 №12143528/32484162, від 03.12.2024 №12143529/32484162, від 10.12.2024 №12177201/32484162, від 10.12.2024 №12177202/32484162, від 10.12.2024 №12177200/32484162, від 10.12.2024 №12177199/32484162 про відмову в реєстрації ПН.

Відтак, правомірність складення податкових накладних підтверджується належними та допустимими письмовими доказами, які за допомогою сервісу Електронний кабінет платника були надіслані позивачем податковому органу для врахування під час вирішення питання про реєстрацію податкової накладної.

За таких обставин, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог про визнання протиправними та скасування рішення Відповідача 1 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН від 15.10.2024 №11915836/32484162, від 12.11.2024 №12041065/32484162, від 19.11.2024 №12074049/32484162, від 19.11.2024 №12074052/32484162, від 19.11.2024 №12074051/32484162, від 19.11.2024 №12074050/32484162, від 19.11.2024 №12074047/32484162, від 19.11.2024 №12074048/32484162, від 26.11.2024 №12104944/32484162, від 26.11.2024 №12104947/32484162, від 26.11.2024 №12104946/32484162, від 26.11.2024 №12104945/32484162, від 28.11.2024 №12125641/32484162, від 28.11.2024 №12125643/32484162, від 28.11.2024 №12125642/32484162, від 03.12.2024 №12143530/32484162, від 03.12.2024 №12143524/32484162, від 03.12.2024 №12143526/32484162, від 03.12.2024 №12143527/32484162, від 03.12.2024 №12143525/32484162, від 03.12.2024 №12143523/32484162, від 03.12.2024 №12143531/32484162, від 03.12.2024 №12143522/32484162, від 03.12.2024 №12143528/32484162, від 03.12.2024 №12143529/32484162, від 10.12.2024 №12177201/32484162, від 10.12.2024 №12177202/32484162, від 10.12.2024 №12177200/32484162, від 10.12.2024 №12177199/32484162.

Щодо вимоги про реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання на реєстрацію, суд зазначає таке.

Відповідно до вимог пп. 201.1, 201.10 ст. 201 ПК України реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних віднесено до обов`язків платника податків.

У той же час, наведені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, оскільки у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування механізм її подальшої реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних є іншим.

Згідно з нормами п.п. 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 (далі - Порядок № 1246), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Отже, реєстрація в ЄРПН податкових накладних/розрахунку коригування, реєстрацію яких попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, надані позивачем документи складені з дотриманням вимог законодавства та були достатніми для реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено.

Відтак, беручи до уваги вимоги КАС України щодо ефективності способу захисту порушеного права, суд вважає, що порушене право позивача підлягає захисту шляхом зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, подані позивачем податкові накладні, датою їх первинного подання на реєстрацію.

Висновки суду у цій справі узгоджуються із висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 02.04.2019 у справі № 822/1878/18 та від 18.07.2019 у справі №1740/2004/18 та від 03.11.2021 у справі № 360/2460/20, від 20.01.2022 у справі №140/4162/21, від 27.01.2022 у справі №380/2365/21.

Відтак, покладання на Державну податкову службу України обов`язку зареєструвати податкову накладну не вважатиметься втручанням у його дискреційні повноваження.

З огляду на викладене вище, суд задовольняє позовні вимоги повністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, усі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в :

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області від 15.10.2024 №11915836/32484162, від 12.11.2024 №12041065/32484162, від 19.11.2024 №12074049/32484162, від 19.11.2024 №12074052/32484162, від 19.11.2024 №12074051/32484162, від 19.11.2024 №12074050/32484162, від 19.11.2024 №12074047/32484162, від 19.11.2024 №12074048/32484162, від 26.11.2024 №12104944/32484162, від 26.11.2024 №12104947/32484162, від 26.11.2024 №12104946/32484162, від 26.11.2024 №12104945/32484162, від 28.11.2024 №12125641/32484162, від 28.11.2024 №12125643/32484162, від 28.11.2024 №12125642/32484162, від 03.12.2024 №12143530/32484162, від 03.12.2024 №12143524/32484162, від 03.12.2024 №12143526/32484162, від 03.12.2024 №12143527/32484162, від 03.12.2024 №12143525/32484162, від 03.12.2024 №12143523/32484162, від 03.12.2024 №12143531/32484162, від 03.12.2024 №12143522/32484162, від 03.12.2024 №12143528/32484162, від 03.12.2024 №12143529/32484162, від 10.12.2024 №12177201/32484162, від 10.12.2024 №12177202/32484162, від 10.12.2024 №12177200/32484162, від 10.12.2024 №12177199/32484162.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 31.01.2024 №1, від 16.04.2024 №1, від 18.04.2024 №2, від 22.04.2024 №3, від 30.04.2024 №4, від 17.05.2024 №1, від 20.05.2024 № 2, від 22.05.2024 №3, від 23.05.2024 №4, від 31.05.2024 №5, від 17.06.2024 №1, від 18.06.2024 №2, від 20.06.2024 №3, від 21.06.2024 №4, від 30.06.2024 №5, від 17.07.2024 №1, від 18.07.2024 №2, від 22.07.2024 №3, від 23.07.2024 №4, від 31.07.2024 №5, від 16.08.2024 №1, від 19.08.2024 №2, від 21.08.2024 №3, від 23.08.2024 №4, від 31.08.2024 №5, від 16.09.2024 №1, від 18.09.2024 №2, від 20.09.2024 №3, від 30.09.2024 №4 , складені Дочірнім підприємством "БІГБОРД" (, адреса: вул. Водогінна, 2, 513,м. Львів, Львівський р-н, Львівська обл.,79017), датою їх подання на реєстрацію.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Львівській області (, адреса: вул. Стрийська, 35,м. Львів, Львівська обл., Львівський р-н,79026) на користь Дочірнього підприємства "БІГБОРД" (, адреса: вул. Водогінна, 2, 513,м. Львів, Львівський р-н, Львівська обл.,79017) судовий збір у сумі 43906 (сорок три тисячі дев`ятсот шість) грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) на користь Дочірнього підприємства "БІГБОРД" (, адреса: вул. Водогінна, 2, 513,м. Львів, Львівський р-н, Львівська обл.,79017) судовий збір у сумі 43906 (сорок три тисячі дев`ятсот шість) грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяМорська Галина Михайлівна