Справа № 120/9063/25
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2025-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

20 жовтня 2025 р. Справа № 120/9063/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивачка) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі - ГУ ПФУ у Вінницькій області, відповідач ), в якому просив суд:

- визнати протиправними дії щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.03.2025 р. на підставі довідки про розмір грошового забезпечення виданої сектором з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України №55094/48-2025 від 14.04.2025 р.;

- зобов`язати з 01.03.2025 р. здійснити перерахунок та виплату пенсі на підставі довідки про розмір грошового забезпечення виданої сектором з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України №55094/48-2025 від 14.04.2025 р.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що НПУ видано оновлену довідку із урахуванням всіх складових грошового забезпечення із якою звернувся до пенсійного органу, однак перерахунок не здійснено.

Позивач не погоджується з такими діями управління та вважає, що наявні всі підстави для здійснення йому перерахунку та виплати пенсії на підставі нової довідки , в зв`язку з чим звернувся з цим позовом до суду.

07.07.2025 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження в порядку статті 263 КАС України.

22.07.2025 р. надійшов відзив, в якому представник відповідача просить відмовити в задоволенні позову, вказуючи на те, що після скасування положень постанови КМУ №103 іншого нормативно - правового акту не прийнято, а отже відсутній порядок здійснення перерахунку пенсії.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд доходить висновку, що позов не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

За правилами статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі -Закон№2262-XII) (в редакції, яка діє на момент виникнення спірних правовідносин) перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Частиною 2 ст. 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України від 09.04.1992 року №2262-XII, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 (далі -Порядок № 45).

Пунктом 1 Порядку від 13.02.2008 року №45 встановлено, що пенсії, призначені відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб , у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

При цьому, у Порядком № 45 затверджено форму довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку постановою № 103 (додаток 2).

Разом з тим, оцінюючи наданий позивачем лист №55094/48-2025 від 14.04.2025 р , виданий Сектором з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України, суд зазначає, що він не відповідає вимогам затвердженої Постановою КМУ № 45 від 13.02.2008 р. форми довідки

Зокрема, в аналізуємому листі вказно, що сектором опрацьовано звернення ОСОБА_1 стосовно надання інформації про розмір фактично виплаченого грошового забезпечення , а тому числі надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, доплати, підвищення та премії, що були виплачені поліцейському Національної подліції за посадою "начальника відділення поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області" станом на лютий 2025 р. та надана відповідна інформації.

При цьому відсутня чітка вказівка на те, що це є саме довідка про розмір грошового забезпечення, яка враховується для перерахунку пенсії та відповідні рядки.

Тобто вказаний документ (вих. №55094/48-2025 від 14.04.2025 р.) є відповіддю на звернення щодо розміру грошового забезпечення начальника відділення ГУ НПУ у Вінницькій області за лютий 2025 року, а не довідкою про грошове забезпечення, що підлягає врахуванню при перерахунку пенсії саме позивачу відповідно до встановлених вимог законодавства.

Крім цього, суд звертає увагу, що позивач фактично вбачає підстави для перерахунку пенсії виключно з огляду на збільшення премії працівникам поліції, які продовжують службу.

Водночас, сам по собі факт збільшення окремих складових грошового забезпечення (зокрема премії чи надбавок) діючим працівникам не може автоматично слугувати підставою для перерахунку пенсії, якщо не дотримано вимог щодо належного документального підтвердження таких змін у порядку, передбаченому чинним законодавством.

За таких обставин, беручи до уваги, що наданий відповідачу документи за вих. №55094/48-2025 від 14.04.2025 р. не є довідкою про грошове забезпечення, що підлягає врахуванню при перерахунку пенсії саме позивачу, -відсутні підстави для здійснення перерахунку та виплати пенсії, від на його підставі. Відповідно позов задоволенню не підлягає.

Беручи до уваги викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є безпідставними в цілому, тому в задоволенні позову слід відмовити повністю.

Відповідно до положень статті 139 КАС України не підлягають стягненню з відповідача понесені позивачем судові витрати.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

в задоволенні позову - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Інформація про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ін НОМЕР_1 )

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Зодчих, 22, м. Вінниця, )

Повний текст рішення сформовано 20.10.25 р.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна