Справа № 340/5721/24
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2025-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

15 жовтня 2025 року м. Дніпросправа № 340/5721/24
Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),

суддів: Шлай А.В., Кругового О.О.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.09.2024 р. (суддя Дегтярьов С.В.) по справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

в с т а н о в и В:

30.08.2024 р. ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, де просив: визнати протиправними дії Департаменту з питань виконання кримінальних покарань щодо надання недостовірних даних про додаткові види грошового забезпечення в довідці від 19.06.2024 р. № 9/3-2113, а саме, надбавку за особливості проходження служби та премії для здійснення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 р.;

-зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань підготувати та надати до ГУ ПФУ у Кіровоградській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 р. на підставі довідки від 19.06.2024 р. № 9/3-2113, змінивши надбавку за особливості проходження служби з 2520,62 грн на 3842,10 грн та змінивши розмір премії з 3135,13 грн на 4776,87 грн у відповідності до вимог статтей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови КМУ від 30.08.2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та наказу Міністерства юстиції від 28.03.2018 р. № 925/5 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення та компенсаційних виплат особам рядового і начальницького складу Державної кримінально виконавчої служби України» для здійснення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 р.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.09.2024 р. відмовлено у відкритті провадження.

Ухвала суду мотивована тим, що новий спір між сторонами відсутній, а підставою для подання вказаної заяви стало допущене відповідачем під час виконання рішення порушення.

Не погодившись з прийнятою ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, де просив скасувати ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.09.2024 р. та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Апеляційна скарга мотивована тим, що незаконність рішення суду першої інстанції полягає у неправильному застосуванні норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення спору.

Дослідивши матеріали справи, докази по справі, суд дійшов висновку про задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.06.2024 р. по справі № 340/2731/24

Визнана протиправною бездіяльність Департаменту з питань виконання кримінальних покарань яка полягає у не підготовці та неподанні до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області довідки про грошове забезпечення для перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01.02. 2023 року із застосуванням при обчисленні розміру посадового окладу та інших видів грошового забезпечення, розмір яких визначається виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного 2023 року, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 p. №704, та врахувавши додаткові види забезпечення та премії;

Зобов`язано Департамент з питань виконань кримінальних покарань підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградські області довідку про грошове забезпечення для перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01.02.2023 року із застосуванням при обчисленні розміру посадового окладу та інших видів грошового забезпечення, розмір яких визначається виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного 2023 року, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 p. №704, та врахувавши додаткові види грошового забезпечення та премії станом на 01.01.2023року вказані в довідці від 28.02.2024року №9/3-608.

Однак, під час звернення позивача з новим позовом ОСОБА_1 просив зобов`язати відповідача надати нову довідку ГУ ПФУ у Кіровоградській області змінивши розмір надбавки за особливості проходження служби та премії станом на 01.02.2023 р.

Статтею 170 КАС України передбачено, що « 1. Суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо:…2) у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі;..».

Як слідує з матеріалів справи, справи №340/2731/24 та №340/5721/24 не є тотожними адміністративними справами, оскільки хоча і порушені між одними і тими ж сторонами, але мають різні предмети та підстави.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову у відкритті провадження по справі та вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, ухвалу суду скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст 315,317,320,321,322,325 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.09.2024 р. -скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя А.В. Шлай

суддя О.О. Круговий