Справа № 560/7172/25
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2025-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/7172/25
УХВАЛА

20 жовтня 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглядаючи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України" про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

У поясненні представника відповідача Довженка О.В. від 13.06.2025 стверджено, що на підставі листів Служби безпеки України від 04 листопада 2024 року № 14/1-6971 та Державного бюро розслідувань від 06.11.2024 року № 10-2-02-01-27449 щодо перевірки достатності підстав для встановлення груп інвалідності посадовим особам відповідних державних органів і місцевого самоврядування, Міністерством охорони здоров`я України було доручено Центральній медико-соціальній експертній комісії Міністерства охорони здоров`я України, здійснити перевірку обґрунтованості рішень щодо зазначених у додатку осіб (копії листів МОЗ додаються), зокрема був проведений ретельний аналіз документів медико-експертної справи ОСОБА_1 на підтвердження законних підстав експертного рішення МСЕК щодо встановлення йому групи інвалідності. За результатами проведеного аналізу встановлено, що ступені функціональних порушень органів та систем, зазначені у діагнозі ОСОБА_1 , а також відповідний ступінь обмеження життєдіяльності, не відповідають критеріям для визначення групи інвалідності згідно з чинним законодавством, тому рішення про встановлення групи інвалідності було скасовано на засіданні Центральної медико-соціальної експертної комісії Міністерства охорони здоров`я України 15.11.2024 року, що зафіксовано в Журналі протоколів засідань Центральної медико-соціальної експертної комісії МОЗ України (форма 157-5/o). Однак, надати копії документів, на підставі яких прийняте рішення про невизнання позивача особою з інвалідністю, протоколу засідання Центральної медико-соціальної експертної комісії МОЗ України від 15.11.2024, а також медико-експертної справи про встановлення позивачу групи інвалідності тощо установа позбавлена можливості так як 20.02.2025 року слідчими Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань було вилучено у Державної установи Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України, які витребувані Хмельницьким окружним адміністративним судом матеріали ухвалою суду від 03.03.2025 року, на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 11.02.2025 року, тому відповідач не маже виконати ухвалу суду від 11.06.2025. Відповідачем зроблений запит на повернення матеріалів до ДБР, які після повернення будуть надані суду для приєднання до справи.

При цьому, відповідач не надав суду докази, зокрема: 1) копій листів Служби безпеки України від 04 листопада 2024 року № 14/1-6971 та Державного бюро розслідувань від 06.11.2024 року № 10-2-02-01-27449 чи іншого ( постанови слідчого, прокурора, ухвали слідчого судді) щодо перевірки достатності підстав для встановлення групи інвалідності ОСОБА_1 (запит саме щодо позивача); 2) запит відповідача до ДБР про повернення матеріалів щодо ОСОБА_1 та результат цього запиту (що вирішило ДБР) станом на час прийняття цієї ухвали (повернуті, інше); 3) результат кримінальних проваджень щодо ОСОБА_1 якщо такі є, зокрема у справі №757/6455/25-к (вирок, інше).

Крім цього, у матеріалах справи є надана позивачем копія Довідки про невизнання інвалідом (Форма № 167/о) без дати та номера, яка видана ОСОБА_1 в тому що він 15.11.2024 оглядався заочно ЦМСЕК і за результатом не визнаний інвалідом, тому потрібно надати цей доказ (довідку) і пояснити: 1) відсутність дати та номера цієї довідки, вказавши коли вона складена (число, місяць, рік) та чи реєструвалась (де. номер, інше); 2) чи складалась Форма N 157/о щодо позивача, якщо ні то чому; 3) чи складав відповідач (комісія) акт огляду та протокол засідання комісії, копії яких потрібно надати суду.

З урахуванням пояснення відповідача про необов`язковість участі позивача про його повідомлення про повторний огляд і проведення заочного огляду, також суду потрібно пояснити дотримання відповідачем п.5 Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності, зокрема, пояснити та надати докази відсутності заборони заочного огляду, а саме за п`ятьма найбільш поширеними нозологічними формами захворювань, визначеними у переліку, що затверджується МОЗ, а також у разі, коли вона спричинена: нещасним випадком на виробництві (трудове каліцтво чи інше ушкодження здоров`я); професійним захворюванням; захворюванням, одержаним під час проходження військової служби чи служби в органах внутрішніх справ, державної безпеки, інших військових формуваннях; захворюванням, пов`язаним з впливом радіоактивного опромінення внаслідок Чорнобильської катастрофи; захворюванням, одержаним в період проходження військової служби і служби в органах внутрішніх справ, державній пожежній охороні, органах і підрозділах цивільного захисту, Держспецзв`язку, щодо ОСОБА_1 (були чи не були вищевказані обставини).

Так як, відповідно до Довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією серія 12ААВ №538435 від 29.11.2021, виданою Хмельницькою обласною медико-соціальною експертизною комісією, ОСОБА_1 встановлено другу групу інвалідності загального захворювання строком до 01.12.2024, позивачу потрібно пояснити чи після закінчення терміну інвалідності ОСОБА_1 продовжує хворіти (є особою з інвалідністю, інше), а також чи є кримінальні провадження щодо нього пов`язані з оскаржуваним рішенням і результати (вирок. інше), якщо так то їх потрібно надати суду.

Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Державній установі "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України" до 07.11.2025 включно надати суду докази вказані у 2-4 абзацах описової частини цієї ухвали з відповідними письмовими поясненнями.

ОСОБА_1 до 07.11.2025 надати суду докази вказані у 5 абзаці описової частини ухвали з письмовим поясненням щодо вказаного судом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повне судове рішення складене 20 жовтня 2025 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович