Справа № 160/13575/25
Суддя: Шальєва В.А.
Дата ухвалення: 2025-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 жовтня 2025 року м. Дніпросправа № 160/13575/25

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Шальєвої В.А.,

суддів: Чередниченка В.Є., Іванова С.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 липня 2025 року (суддя Ільков В.В., повне судове рішення складено 07 липня 2025 року) в справі № 160/13575/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - ГУ ПФУ в Донецькій області), Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі - ГУ ПФУ в Дніпропетровській області) про:

визнання протиправним та скасування рішення ГУ ПФУ в Донецькій області від 17 березня 2025 року про відмову у зарахуванні періодів роботи до спеціального стажу та відмови призначити грошову допомогу відповідно до п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

зобов`язання ГУ ПФУ в Донецькій області зарахувати періоди роботи до стажу, що дає право на пенсію за вислугу років, передбаченої п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року №1788-XII, а саме: з 01.09.1983 р. по 27.08.1984 р. на посаді викладача з класу фортепіано в Дитячій музичній школі № 9 Центрально-Міського району м. Кривий Ріг, з 30.06.1988 р. по 01.09.1994 р. на посаді викладача з класу фортепіано та концертмейстера Криворізькій дитячій музичній школі№ 1, з 02.09.1994 р. по 03.11.1995 р. на посаді музичного керівника в Дитячому ясла - садку № 133 м. Кривий Ріг, з 19.03.1996 р. по 23.08.1996 р. на посаді вихователя в Дитячому ясла-садку № 133 м. Кривий Ріг, з 27.08.1996 р. по 27.08.2010 р. на посаді викладача з класу фортепіано в Комунальному позашкільному мистецькому навчальному закладі «Криворізька школа мистецтв № 1», з 27.08.2010 р. по 31.08.2022 р. на посаді заступника директора з навчально-виховної роботи в Комунальному закладі спеціалізованої мистецької освіти «Школа мистецтв № 1» Криворізької міської ради, з 01.09.2022 р. по 20.01.2025 р. на посаді викладача з класу фортепіано в Комунальному закладі спеціалізованої мистецької освіти «Школа мистецтв №1» Криворізької міської ради;

зобов`язання ГУ ПФУ в Донецькій області призначити грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, яка не підлягає оподаткуванню, у зв`язку з тим, що вона має педагогічний стаж більш ніж 30 років та вийшла на пенсію за віком;

зобов`язання ГУ ПФУ в Дніпропетровській області виплатити грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, яка не підлягає оподаткуванню, у зв`язку з тим, що вона має педагогічний стаж більш ніж 30 років та вийшла на пенсію за віком.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 липня 2025 року позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову у перерахунку пенсії від 17.03.2025 року за №01 та щодо відмови зарахувати періоди роботи ОСОБА_1 до спеціального стажу та відмови призначити грошову допомогу відповідно до п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати періоди роботи ОСОБА_1 до стажу, що дає право на пенсію за вислугу років, передбаченої п. е ст.55 Закону України Про пенсійне забезпечення від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ, а саме: з 01.09.1983 р. по 27.08.1984 р. на посаді викладача з класу фортепіано в Дитячій музичній школі № 9 Центрально-Міського району м. Кривий Ріг, з 30.06.1988 р. по 01.09.1994 р. на посаді викладача з класу фортепіано та концертмейстера Криворізькій дитячій музичній школі№ 1, з 02.09.1994 р. по 03.11.1995 р. на посаді музичного керівника в Дитячому ясла - садку № 133 м. Кривий Ріг, з 19.03.1996 р. по 23.08.1996 р. на посаді вихователя в Дитячому ясла-садку № 133 м. Кривий Ріг, з 27.08.1996 р. по 27.08.2010 р. на посаді викладача з класу фортепіано в Комунальному позашкільному мистецькому навчальному закладі Криворізька школа мистецтв № 1, з 27.08.2010 р. по 31.08.2022 р. на посаді заступника директора з навчально-виховної роботи в Комунальному закладі спеціалізованої мистецької освіти Школа мистецтв № 1 Криворізької міської ради, з 01.09.2022 р. по 20.01.2025 р. на посаді викладача з класу фортепіано в Комунальному закладі спеціалізованої мистецької освіти Школа мистецтв №1 Криворізької міської ради.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області розглянути питання щодо призначення ОСОБА_1 грошової допомоги, що не підлягає оподаткуванню, у відповідності до п.7-1 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням правової позиції, викладеної судом у цьому рішенні.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати рішення, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Апелянт зазначає, що за наслідком розгляду наданого пакету документів та матеріалів справи було встановлено, що позивачка в період з 30.06.1988 по 01.09.1994 працювала на посаді викладача - концертмейстера по класу фортепіано та продовжує працювати 01.02.2022 по час звернення на посаді викладача фортепіано у КЗСМО «Музична школа №1» при управлінні культури виконавчого комітету Криворізької міської ради.

Зазначений період роботи не підлягає зарахуванню до стажу роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років, оскільки заклади культури не передбачені постановою №909.

За таких умов було прийнято рішення про відмову у призначені позивачу грошової допомоги в розмірі 10 місячних пенсій у зв`язку з відсутністю права.

Позивач у відзиві на апеляційну скаргу просить залишити рішення суду першої інстанції без змін.

Справа судом розглянута без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами на підставі п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України у зв`язку з поданням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд доходить висновку, що апеляційна скарга не може бути задоволена з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 :

з 01.09.1983 р. по 27.08.1984 р. перебувала на посаді викладача з класу фортепіано в Дитячій музичній школі № 9 Центрально-Міського району м. Кривий Ріг;

з 30.06.1988 р. по 01.09.1994 р. перебувала на посаді викладача з класу фортепіано та концертмейстера Криворізькій дитячій музичній школі№1;

з 02.09.1994 р. по 03.11.1995 р. перебувала на посаді музичного керівника в Дитячому ясла - садку № 133 м. Кривий Ріг;

з 19.03.1996 р. по 23.08.1996 р. перебувала на посаді вихователя в Дитячому ясла садку № 133 м. Кривий Ріг;

з 27.08.1996 р. по 27.08.2010 р. перебувала на посаді викладача з класу фортепіано в Комунальному позашкільному мистецькому навчальному закладі Криворізька школа мистецтв для дітей та юнацтва № 1;

11.09.1996 р. Криворізьку школу мистецтв для дітей та юнацтва перейменовано на Криворізьку школу мистецтв для дітей та юнацтва № 1;

з 11.03.2005 р. Криворізьку школу мистецтв для дітей та юнацтва № 1 було перейменовано на Комунальний позашкільний мистецький навчальний заклад Криворізька міська школа мистецтв № 1;

з 27.08.2010 р. по 31.08.2022 р. перебувала на посаді заступника директора з навчально-виховної роботи в Комунальному закладі спеціалізованої мистецької освіти Школа мистецтв № 1 Криворізької міської ради;

з 25.10.2016 р. Комунальний позашкільний мистецький навчальний заклад Криворізька міська школа мистецтв № 1 перейменовано на Комунальний позашкільний мистецький навчальний заклад Криворізька міська школа мистецтв № 1 Криворізької міської ради;

з 18.02.2020 р. Комунальний позашкільний мистецький навчальний заклад Криворізька міська школа мистецтв № 1 Криворізької міської ради перейменовано на Комунальний заклад спеціалізованої мистецької освіти Школа мистецтв № 1 Криворізької міської ради;

з 01.09.2022 р. і по тепер перебуває на посаді викладача з класу фортепіано в Комунальному закладі спеціалізованої мистецької освіти Школа мистецтв № 1 Криворізької міської ради.

З січня 2025 року позивачці було призначено пенсію за віком.

Згідно довідок № 8 від 27.02.2025 р., № 45 від 05.03.2025 р., № 15 від 23.01.2025 р. позивачка брала відпустку без збереження заробітної плати 45 днів.

Після призначення пенсії за віком, отримавши в лютому 2025 року першу пенсійну виплату, позивачка виявила, що їй не виплачено грошову допомогу відповідно до п. 7 1 Прикінцевих положень ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

10.03.2025 р. позивач звернулась до Пенсійного органу із заявою про виплату грошової допомоги

За принципом екстериторіальності заява позивачки від 10.03.2025 р. потрапила до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.03.2025 року у проведенні перерахунку пенсії відмовлено, та повідомлено позивача, що згідно долучених до заяви довідок заявниця працювала з 30.06.1988 по 01.09.1994 роки на посаді викладача - концертмейстера по класу фортепіано та продовжує працювати з 01.09.2022 року по даний час на посаді викладача фортепіано у КЗСМО Музична школа №1 при управлінні культури виконавчого комітету Криворізької міської ради.

Зазначений період роботи не підлягає зарахуванню до стажу роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає ораво на призначення пенсії за. вислугу років, оскільки заклади культури не передбачені Постановою №909.

З огляду на зазначене, прийнято рішення відмовлено у призначенні грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій, у зв`язку з відсутністю права.

Врахувавши, що законодавство в сфері освіти відносить мистецьку школу до закладів позашкільної освіти, а не до закладів культури, суд першої інстанції дійшов висновку, що періоди роботи позивача з 01.09.1983 р. по 27.08.1984 р. на посаді викладача з класу фортепіано в Дитячій музичній школі № 9 Центрально-Міського району м. Кривий Ріг, з 30.06.1988 р. по 01.09.1994 р. на посаді викладача з класу фортепіано та концертмейстера Криворізькій дитячій музичній школі№ 1, з 02.09.1994 р. по 03.11.1995 р. на посаді музичного керівника в Дитячому ясла - садку № 133 м. Кривий Ріг, з 19.03.1996 р. по 23.08.1996 р. на посаді вихователя в Дитячому ясла-садку № 133 м. Кривий Ріг, з 27.08.1996 р. по 27.08.2010 р. на посаді викладача з класу фортепіано в Комунальному позашкільному мистецькому навчальному закладі Криворізька школа мистецтв № 1, з 27.08.2010 р. по 31.08.2022 р. на посаді заступника директора з навчально-виховної роботи в Комунальному закладі спеціалізованої мистецької освіти Школа мистецтв № 1 Криворізької міської ради, з 01.09.2022 р. по 20.01.2025 р. на посаді викладача з класу фортепіано в Комунальному закладі спеціалізованої мистецької освіти Школа мистецтв №1 Криворізької міської ради підлягають зарахуванню до спеціального стажу, який надає право на пенсію за вислугу років та отримання грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій, станом на день призначення, відповідно до вимог п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Суд першої інстанції вважав, що пенсійний орган, протиправно не зарахувавши до спеціального стажу позивача спірні періоди її роботи, передчасно дійшов висновку про відсутність необхідного спеціального стажу у позивача та, як наслідок, протиправно відмовив у перерахунку пенсії згідно з пунктом 7-1 розділу XV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування для отримання грошової допомоги.

Тому суд першої інстанції дійшов висновку про наявність підстав для визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.03.2025 року щодо відмови зарахувати періоди роботи до спеціального стажу та виплатити позивачеві грошову допомогу в розмірі 10 місячних пенсій.

З метою ефективного захисту прав позивача суд першої інстанції зобов`язав ГУ ПФУ в Донецькій області зарахувати періоди роботи ОСОБА_1 до стажу, що дає право на пенсію за вислугу років, передбаченої п. е ст.55 Закону України Про пенсійне забезпечення від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ, а саме: з 01.09.1983 р. по 27.08.1984 р. на посаді викладача з класу фортепіано в Дитячій музичній школі № 9 Центрально-Міського району м. Кривий Ріг, з 30.06.1988 р. по 01.09.1994 р. на посаді викладача з класу фортепіано та концертмейстера Криворізькій дитячій музичній школі№ 1, з 02.09.1994 р. по 03.11.1995 р. на посаді музичного керівника в Дитячому ясла - садку № 133 м. Кривий Ріг, з 19.03.1996 р. по 23.08.1996 р. на посаді вихователя в Дитячому ясла-садку № 133 м. Кривий Ріг, з 27.08.1996 р. по 27.08.2010 р. на посаді викладача з класу фортепіано в Комунальному позашкільному мистецькому навчальному закладі Криворізька школа мистецтв № 1, з 27.08.2010 р. по 31.08.2022 р. на посаді заступника директора з навчально-виховної роботи в Комунальному закладі спеціалізованої мистецької освіти Школа мистецтв № 1 Криворізької міської ради, з 01.09.2022 р. по 20.01.2025 р. на посаді викладача з класу фортепіано в Комунальному закладі спеціалізованої мистецької освіти Школа мистецтв №1 Криворізької міської ради, а також повторно розглянув питання щодо призначення ОСОБА_1 грошової допомоги, що не підлягає оподаткуванню, у відповідності до п.7-1 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням правової позиції, викладеної судом у цьому рішенні.

Наведене обумовило часткове задоволення позову.

Здійснюючи апеляційний перегляд справи в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд визнає приведений висновок обґрунтованим, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з січня 2025 року отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове держане пенсійне страхування», перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Дніпропетровській області.

ОСОБА_1 10 березня 2025 року звернулась до територіального органу Пенсійного фонду із заявою про виплату одноразової грошової допомоги в розмірі 10 місячних пенсій.

Рішенням ГУ ПФУ в Донецькій області від 17 березня 2025 року №01, яким заява позивача розглянута за принципом екстериторіальності, ОСОБА_1 відмовлено у призначенні одноразової грошової допомоги в розмірі 10 місячних пенсій у зв`язку з відсутністю права.

У рішенні зазначено, зокрема, вказано, що за наслідком розгляду наданого пакету документів та матеріалів справи встановлено, що позивач в період з 30.06.1988 по 01.09.1994 працювала на посаді викладача - концертмейстера по класу фортепіано та продовжує працювати 01.02.2022 по час звернення на посаді викладача фортепіано у КЗСМО «Музична школа №1» при управлінні культури виконавчого комітету Криворізької міської ради.

Зазначений період роботи не підлягає зарахуванню до стажу роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років, оскільки заклади культури не передбачені постановою 909.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходить з наступного.

Пунктом 2-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV) встановлено, що особам, які на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" мають вислугу років та стаж, необхідний для призначення пенсії за вислугу років, передбачений статтями 52, 54 та 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсія за вислугу років призначається за їхнім зверненням з дотриманням умов, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Розмір пенсії за вислугу років визначається відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. Пенсії за вислугу років фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ (далі Закон № 1788-ХІІ) право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров`я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років; з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців; з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років; з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 27 років 6 місяців; з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років; з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 28 років 6 місяців; з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 років; з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 29 років 6 місяців; з 1 квітня 2024 року або після цієї дати - не менше 30 років.

Пунктом 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-IV встановлено, що особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Порядок обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати, який визначає умови обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги відповідно до пункту 7-1 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону №1058-IV, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1191 (далі Порядок № 1191).

Відповідно до пункту 2 Порядку №1191 до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" і "ж" статті 55 Закону №1788-ХІІ, що передбачені, зокрема, переліком закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року №909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років" (далі Перелік №909).

Згідно з пунктом 4 Порядку №1191 страховий стаж, передбачений пунктами 2 і 3 цього Порядку, враховується в календарному обчисленні. При цьому допускається підсумовування страхового стажу за періоди роботи, які дають право на призначення пенсії відповідно до пунктів "е" "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Пункт 5 Порядку №1191 визначає, що грошова допомога надається особам, яким починаючи з 1 жовтня 2011 року призначається пенсія за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 зазначеного Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків 35 років, для жінок 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію.

Таким чином, призначення грошової допомоги здійснюється за сукупністю умов: досягнення пенсійного віку, праця у закладах та установах державної та комунальної форми власності, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» - «ж» ст. 55 Закону № 1799-ХІІ (для жінок - 30 років) на таких посадах, не отримання на час призначення пенсії за віком будь-якої пенсії.

При цьому до страхового стажу, що визначає право особи на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи виключно в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" і "ж" статті 55 Закону № 1788-ХІІ.

Спірним в цій справі є питання наявності у позивача права на отримання грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення відповідно до пункту 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-IV через відсутність у позивача передбаченого цією нормою страхового стажу (30 років) у закладах та установах державної або комунальної форми власності.

Згідно із статтею 4 Закону України «Про позашкільну освіту» від 22 червня 2000 року № 1841-III (далі - Закон № 1841-ІІІ) позашкільна освіта є складовою системи безперервної освіти, визначеної Конституцією України, Законом України "Про освіту", цим Законом, і спрямована на розвиток здібностей та обдарувань вихованців, учнів і слухачів, задоволення їх інтересів, духовних запитів і потреб у професійному визначенні.

Відповідно до пункту 6 Переліку типів позашкільних навчальних закладів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №433 від 06 травня 2001 року, (далі - Перелік № 433) початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади (школи естетичного виховання: музичні, художні, хореографічні, театральні, хорові, мистецтв та інші), відносяться до позашкільних навчальних закладів.

Пунктом 6 Переліку № 433 початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади (школи естетичного виховання: музичні, художні, хореографічні, театральні, хорові, мистецтв та інші), відносяться до позашкільних навчальних закладів.

Згідно зі статтею 21 Закону № 1841-ІІІ педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає права на пенсію за вислугу років, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року №909 (далі - Перелік № 909).

Посади, на яких працювала позивач (викладач з класу фортепіано, музичний керівник, заступник директора з навчально-виховної роботи) передбачені Переліком № 909.

Отже, позивачем працювала на зазначених посадах у спірний період, що підтверджено копією трудової книжки, ці періоди мають бути враховані у стажі роботи, що дає право на призначення позивачу грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення, що передбачена підпунктом 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-IV.

Єдиним доводом апелянта у спростування висновків суду першої інстанції є те, що позивач працювала на посаді викладача-концертмейстера по класу фортепіано в КЗССО «Музична школа № 1» при управлінні культури виконкому Криворізької міської ради, проте заклади культури не передбачені постановою 909, проте такий аргумент спростований приведеними висновками суду стосовно належності музичних шкіл до позашкільних навчальних закладів.

Відтак, суд погоджує висновок суду першої інстанції про наявність у позивача права на отримання грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі її десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії за віком.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення.

Оскільки предметом позову в цій справі є дії (рішення) суб`єкта владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, тобто ця справа є справою незначної складності у розумінні п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України, судове рішення суду апеляційної інстанції згідно з п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України не підлягає оскарженню в касаційному порядку, крім випадків, передбачених цим пунктом.

Керуючись ст. ст. 6, 7, 8, 9, 242, 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 липня 2025 року в справі № 160/13575/25 залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 липня 2025 року в справі № 160/13575/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати ухвалення 20 жовтня 2025 року та відповідно п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених цим пунктом.

Повне судове рішення складено 20 жовтня 2025 року.

Суддя-доповідач В.А. Шальєва

суддя В.Є. Чередниченко

суддя С.М. Іванов