Справа № 520/32664/24
Суддя: Бегунц А.О.
Дата ухвалення: 2025-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 жовтня 2025 р.Справа № 520/32664/24

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Бегунца А.О.,

Суддів: Русанової В.Б. , Калиновського В.А. ,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду питання витребування доказів у справі за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.05.2025 року по справі № 520/32664/24

за позовом ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.05.2025 по справі № 520/32664/24.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом статті 80 КАС України суд може витребувати докази з власної ініціативи.

У вказаній справі одним із предметом апеляційного розгляду є спір між сторонами з приводу наявності у позивача права на виплату індексації-різниці грошового забезпечення.

Відповідно до абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку № 1078 сума індексації у місяці підвищення грошових доходів, зазначених у абзаці першому цього пункту, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення доходу.

Якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу.

У разі зростання заробітної плати за рахунок інших її складових без підвищення тарифних ставок (окладів) сума індексації не зменшується на розмір підвищення заробітної плати. У разі коли відбувається підвищення тарифної ставки (окладу), у місяці підвищення враховуються всі складові заробітної плати, які не мають разового характеру.

З системного аналізу вказаних вище норм права можна дійти висновку, що не нараховується індексація у місяці підвищення посадового окладу (тарифної ставки), якщо розмір такого підвищення (з урахуванням всіх складових, що не мають разового характеру) перевищує суму можливої індексації у відповідному місяці. Якщо ж сума підвищення не перекриває суму можливої індексації, визначається різниця між нею та сумою підвищення.

Отже, для з`ясування питання чи має позивач право на застосування при нарахуванні його індексації грошового забезпечення починаючи з березня 2018 року приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку № 1078, необхідно з`ясувати розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , за попередній місяць (лютий 2018 року), та за місяць, в якому відбулося підвищення посадових окладів (березень 2018 року).

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає, що в матеріалах справи наявні копії особистих карток на грошове забезпечення, зі змісту яких неможливо встановити розмір грошового забезпечення позивача за лютий 2018 та березень 2018, оскільки відсутні записи про складові грошового забезпечення за цей період.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду витребувано у відповідача - Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України довідку про розмір грошового забезпечення нарахованого та виплаченого ОСОБА_1 за лютий 2018 року, та за березень 2018 року (з зазначенням всіх складових, що були нараховані та виплачені).

На виконання вимог ухвали, надано заяву, зі змісту якої вбачається що у відповідача не має можливості надати витребувані докази, оскільки фінансовим відділенням військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України картки про грошове забезпечення військовослужбовців за 2018 рік передані до центрального архівного відділу Національної гвардії України (вул. Євгена Коновальця, 38 м. Київ, 01133, ) згідно акту передавання-приймання документів на постійне зберігання від 01.08.2022 року № 498.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду витребувано у Центрального архівного відділу Національної гвардії України довідку про розмір грошового забезпечення нарахованого та виплаченого ОСОБА_1 за лютий 2018 року, та за березень 2018 року (з зазначенням всіх складових, що були нараховані та виплачені).

На виконання вимог ухвали суду, Центральним архівним відділом Національної гвардії України надано картки про грошове забезпечення ОСОБА_1 , однак вказані картки грошового забезпечення аналогічні наявним в матеріалах справи.

Разом з тим, ОСОБА_1 в позовній заяві вказує, що в лютому 2018 року грошовий дохід становив - 13481,30 грн. (без врахування одноразової грошової допомоги на оздоровлення), в березні 2018 року грошовий дохід становив - 14419,19 грн., однак в апеляційній скарзі відповідачем зазначено, що у лютому 2018 року грошове забезпечення позивача складало 9747,39 грн., а у березні 2018 року 22918,20 грн.

Однак, суд апеляційної інстанції зазначає, що встановити належний розрахунок грошового забезпечення позивача у лютому та у березні 2018 року для з`ясування наявності права на отримання індекації-різниці, з наявних в матеріалах справи та наданих Центральним архівним відділом Національної гвардії України копій особистих карток на грошове забезпечення неможливо, через те що вказані картки мають певні неточності, зокрема щодо премії виплаченої позивачу в березні 2018 року, оскільки в графі "премія" зазначено суму 8510,00 грн., однак з іншої особової картки вбачається що премія у березні 2018 року складала 3542,00 грн., крім цього вказані картки мають виправлення та закреслення.

Враховуючи вказане, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у відповідача повне роз`яснення щодо грошового забезпечення позивача відповідно до карток наданих до суду, а саме вказати які складові і в якому розмірі нараховувались позивачу у лютому та березні 2018 року, разом з цим надати до суду детальний розрахунок стосовно розмірів грошового забезпечення позивача, яке апелянт вказав в апеляційні скарзі, вказати які складові і в якому розмірі враховувались під час такого розрахунку.

Крім цього, наявні підстави витребувати також і у ОСОБА_1 детальний розрахунок стосовно розмірів грошового забезпечення, вказаних позивачем в позовній заяві, надати роз`яснення які складові і в якому розмірі враховувались під час розрахунку.

При цьому, суд звертає увагу сторін на те, що відповідно до частин 7 та 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 72, 80 Кодексу адміністративного судочинства України , суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у відповідача - Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України роз`яснення щодо грошового забезпечення позивача , а саме вказати які складові і в якому розмірі нараховувались і фактично виплачені ОСОБА_1 у лютому 2018 року та березні 2018 року відповідно до особових карток на грошове забезпечення, надати до суду детальний розрахунок стосовно розмірів грошового забезпечення позивача, який вказаний в апеляційні скарзі, а саме які складові і в якому розмірі враховувались під час такого розрахунку.

Витребувати у позивача - ОСОБА_1 детальний розрахунок стосовно розмірів грошового забезпечення, вказаних в позовній заяві, надати роз`яснення які складові і в якому розмірі враховувались під час такого розрахунку.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України та ОСОБА_1 у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти робочих днів з дня вручення ухвали.

Попередити, що відповідно до ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Бегунц А.О.
Судді Русанова В.Б. Калиновський В.А.