Справа № 300/9028/24
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2025-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"20" жовтня 2025 р. справа № 300/9028/24
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Біньковської Н.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження матеріали заяви про зміну предмету позову та відповідь на відзив в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій,-
В С Т А Н О В И В:
В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати в тому числі при здійсненні повного розрахунку при звільненні (виключенні зі списків особового складу) військовослужбовцю додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, та у відпустках за станом здоров`я за періоди з 01.10.2023 по 01.01.2024, з 01.02.2024 по 28.02.2024, з 01.05.2024 по 16.10.2024, із урахуванням фактично виплачених сум, ненарахування грошового забезпечення та інших додаткових виплат, і в тому числі при здійсненні повного розрахунку при звільненні (виключенні зі списків особового складу) військовослужбовця у період з 27.02.2022 по 12.05.2023 із застосуванням розрахункової величини при розрахунку посадового окладу та окладу за військовим званням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, несвоєчасного розрахунку при звільненні, ненарахування та невиплати середнього заробітку (грошового забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні (виключенні зі списків особового складу) за період з 01.11.2024 по 08.11.2024 та зобов`язання нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, та у відпустках за станом здоров`я за періоди з 01.10.2023 по 01.01.2024, з 01.02.2024 по 28.02.2024, з 01.05.2024 по 16.10.2024 із урахуванням фактично виплачених сум, грошове забезпечення та інші додаткові виплати за період з 27.02.2022 та по 12.05.2023 із застосуванням розрахункової величини при розрахунку посадового окладу та окладу за військовим званням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, у період якого проводилося нарахування, середній заробіток (грошове забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні у період з 01.11.2024 по 08.11.2024.
На адресу суду від представника позивача надійшла заява про зміну предмету позову (з урахуванням заяви від 13.10.2025). На обгрунтування вказаної заяви позивач зазначає, що конкретизує заявлені раніше вимоги шляхом зазначення у прохальній частині позову нормативно - правових актів, які мають бути застосовані у разі задоволення позовних вимог. Вважає, що у зв`язку із тим, що Військовою частиною до відзиву додано карту особового рахунку військовослужбовця №1475/15/3872нт від 17.12.2024, із змісту якої встановлено, що вислугу років позивачу обчислено невірно, без застосування обчислення пільгової вислуги років та з помилковим обчисленням періоду строкової служби, тому слід додати ще одну позовну вимогу.
У зв`язку із цим позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати, в тому числі при здійсненні повного розрахунку при звільненні (виключенні зі списків особового складу) додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, та у відпустках за станом здоров`я за періоди з 01.10.2023 та по 01.01.2024, з 01.02.2024 по 28.02.2024, з 01.05.2024 по 16.10.2024, із урахуванням фактично виплачених сум та зобов`язати нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, та у відпустках за станом здоров`я за періоди з 01.10.2023 та по 01.01.2024, з 01.02.2024 по 28.02.2024, з 01.05.2024 по 16.10.2024, із урахуванням фактично виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність щодо розрахунку та виплати грошового забезпечення та інших додаткових виплат (у тому числі грошової допомоги для оздоровлення за 2022, 2023 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022, 2023 роки) без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02 грудня 2021 року №1928-IХ станом на 01 січня 2022 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 у період з 27.02.2022 по 12.05.2023 та зобов`язати нарахувати і виплатити грошове забезпечення та інші додаткові виплати за період з 27.02.2022 по 12.05.2023 (у тому числі грошової допомоги для оздоровлення за 2022, 2023 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022, 2023 роки) із урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02 грудня 2021 року №1928-IХ станом на 01 січня 2022 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність щодо несвоєчасного розрахунку при звільненні, ненарахування та невиплати середнього заробітку (грошового забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні (виключенні зі списків особового складу) за період з 01.11.2024 по 08.11.2024 та зобов`язати нарахувати та виплатити середній заробіток (грошове забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні у період з 01.11.2024 по 08.11.2024 включно, розрахований відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року №100, у розмірі 7139,20 грн.
- визнати протиправним та скасувати наказ командира від 31.10.2024 № 309 (по стройовій частині) в частині не зарахування у вислугу років повного періоду проходження строкової служби та у період із 28.05.1999 по 10.10.2000, що загалом складає 1 рік 4 місяці 12 днів, та періоду проходження навчальних та спеціальних зборів у кількості 30 днів у 2019 році та незарахування до вислуги років у період з 27.04.2022 по 31.10.2022, з 13.11.2022 по 19.01.2023, з 21.01.2023 по 25.01.2023, з 28.01.2023 по 04.03.2023, з 02.05.2023 по 03.07.2023 на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці та зобов`язати внести зміни у наказ командира Військової частини НОМЕР_2 від 31.10.2024 № 309 (по стройовій частині) в частині обчислення вислуги років, врахувавши строк проходження ним строкової служби у період із 28.05.1999 по 10.10.2000, що загалом складає 1 рік 4 місяців 12 днів, та проходження навчальних та спеціальних зборів у кількості 30 днів у 2019 році та зарахувати до вислуги років у період з 27.04.2022 по 31.10.2022, з 13.11.2022 по 19.01.2023, з 21.01.2023 по 25.01.2023, з 28.01.2023 по 04.03.2023, з 02.05.2023 по 03.07.2023 на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці.
Згідно із частиною 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною сьомою вказаної статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи.
Частиною 2 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини 3 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Таким чином, в разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження в порядку, визначеному статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове засідання не проводиться, заява про зміну предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог може бути подана позивачем протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Ухвалою суду від 04.12.2024 відкрито провадження в цій адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження в порядку, визначеному статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України. Розгляд справи здійснюється без виклику сторін, тобто без проведення судового засідання.
Отже, позивач мав право подати заяву про зміну предмету позову протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі по 03.01.2025 (включно).
Зважаючи на те, що заяву про зміну предмету позову подано 30.12.2024, вказана заява подана із дотриманням процесуального строку визначеного статтею 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Також до цієї заяви надані докази її надіслання відповідачу, а саме квитанцію від 30.12.2024 про доставку документів до електронного кабінету Військової частини НОМЕР_2 .
З огляду на встановлене частиною першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України право позивача на зміну предмету позову та факт дотримання передбачених частиною сьомою зазначеної статті вимог щодо направлення копії заяви про зміну предмета позову відповідачу, суд вважає, що заяву представника позивача від 30.12.2024 про зміну предмету позову цій справі належить прийняти до розгляду в такій частині: визнати протиправною бездіяльність щодо розрахунку та виплати грошового забезпечення та інших додаткових виплат (у тому числі грошової допомоги для оздоровлення за 2022, 2023 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022, 2023 роки) без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02 грудня 2021 року №1928-IХ станом на 01 січня 2022 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 у період з 27.02.2022 по 12.05.2023 та зобов`язати нарахувати і виплатити грошове забезпечення та інші додаткові виплати за період з 27.02.2022 по 12.05.2023 (у тому числі грошової допомоги для оздоровлення за 2022, 2023 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022, 2023 роки) із урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02 грудня 2021 року №1928-IХ станом на 01 січня 2022 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум; визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо несвоєчасного розрахунку при звільненні, ненарахування та невиплати середнього заробітку (грошового забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні (виключенні зі списків особового складу) за період з 01.11.2024 по 08.11.2024 та зобов`язати нарахувати та виплатити середній заробіток (грошове забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні у період з 01.11.2024 по 08.11.2024 включно, розрахований відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року №100, у розмірі 7139,20 грн.
Позовна вимога про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати, в тому числі при здійсненні повного розрахунку при звільненні (виключенні зі списків особового складу) додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, та у відпустках за станом здоров`я за періоди з 01.10.2023 та по 01.01.2024, з 01.02.2024 по 28.02.2024, з 01.05.2024 по 16.10.2024, із урахуванням фактично виплачених сум та зобов`язання нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, та у відпустках за станом здоров`я за періоди з 01.10.2023 та по 01.01.2024, з 01.02.2024 по 28.02.2024, з 01.05.2024 по 16.10.2024, із урахуванням фактично виплачених сум, вказана у заяві про зміну предмету позову, аналогічна за змістом позовній вимозі, зазначеній у позові.
Щодо позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 31.10.2024 №309 (по стройовій частині) в частині не зарахування у вислугу років повного періоду проходження строкової служби та у період із 28.05.1999 по 10.10.2000, що загалом складає 1 рік 4 місяці 12 днів, та періоду проходження навчальних та спеціальних зборів у кількості 30 днів у 2019 році та незарахування до вислуги років у період з 27.04.2022 по 31.10.2022, з 13.11.2022 по 19.01.2023, з 21.01.2023 по 25.01.2023, з 28.01.2023 по 04.03.2023, з 02.05.2023 по 03.07.2023 на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці та зобов`язання внести зміни у наказ командира Військової частини НОМЕР_2 від 31.10.2024 № 309 (по стройовій частині) в частині обчислення вислуги років, врахувавши строк проходження ним строкової служби у період із 28.05.1999 по 10.10.2000, що загалом складає 1 рік 4 місяців 12 днів, та проходження навчальних та спеціальних зборів у кількості 30 днів у 2019 році та зарахувати до вислуги років у період з 27.04.2022 по 31.10.2022, з 13.11.2022 по 19.01.2023, з 21.01.2023 по 25.01.2023, з 28.01.2023 по 04.03.2023, з 02.05.2023 по 03.07.2023 на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці, суд вказує на таке.
Суд звертає увагу, що предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, відповідно до яких суд має ухвалити рішення. Підставою позову є обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, які складаються із фактів, що тягнуть за собою певні правові наслідки: зміну чи припинення правовідносин.
Водночас предмет позову кореспондує із способами судового захисту права (змістом позову), які визначені статтею 5 КАС України, а тому зміна предмета позову означає зміну вимоги, що свідчить про обрання позивачем іншого, на відміну від первісно обраного, способу захисту порушеного права або його доповнення, у межах спірних відносин.
Підставу позову становлять обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Зміна підстави адміністративного позову можлива у такі способи: 1) заміна одних фактичних чи правових підстав позову іншими; 2) доповнення фактичних чи правових підстав новими; 3) вилучення деяких із зазначених фактичних чи правових підстав.
Отже, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - зміну обставин, на яких ґрунтуються вимоги особи, яка звернулася з позовом. Зміна предмету або підстав позову може відбуватися лише у межах спірних відносин.
Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається. Наслідком розгляду заяви, зміст якої свідчить про одночасну зміну предмета і підстав позову є повернення такої заяви та розгляд раніше заявлених позовних вимог, якщо позивач не відмовляється від позову.
Водночас у таких випадках позивач не позбавлений права звернутися з новим окремим позовом у загальному порядку.
Заявляючи позовні вимоги про визнання протиправним та скасування наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 31.10.2024 №309 (по стройовій частині) в частині незарахування у вислугу років повного періоду проходження строкової служби та у період із 28.05.1999 по 10.10.2000, що загалом складає 1 рік 4 місяці 12 днів, та періоду проходження навчальних та спеціальних зборів у кількості 30 днів у 2019 році та незарахування до вислуги років у період з 27.04.2022 по 31.10.2022, з 13.11.2022 по 19.01.2023, з 21.01.2023 по 25.01.2023, з 28.01.2023 по 04.03.2023, з 02.05.2023 по 03.07.2023 на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці та зобов`язання внести зміни у наказ командира Військової частини НОМЕР_2 від 31.10.2024 № 309 (по стройовій частині) в частині обчислення вислуги років, врахувавши строк проходження ним строкової служби у період із 28.05.1999 по 10.10.2000, що загалом складає 1 рік 4 місяців 12 днів, та проходження навчальних та спеціальних зборів у кількості 30 днів у 2019 році та зарахувати до вислуги років у період з 27.04.2022 по 31.10.2022, з 13.11.2022 по 19.01.2023, з 21.01.2023 по 25.01.2023, з 28.01.2023 по 04.03.2023, з 02.05.2023 по 03.07.2023 на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці, позивач зазначає, що із змісту доданої Військовою частиною до відзиву карти військовослужбовця встановлено, що вислугу років позивачу обчислено невірно, без застосування обчислення пільгової вислуги років та з помилковим обчисленням періоду строкової служби.
В свою чергу, вказані обставини не зазначались у позовній заяві як підстави позову. Вперше про ці обставини позивач зазначив у заяві про зміну предмету позову.
Суд наголошує, що зміна позову повинна стосуватися тих спірних правовідносин, які вже винесені на розгляд і вирішення суду. Позивачем не повинно ототожнюватися можливість подання заяви про зміну предмету позову із поданням нового адміністративного позову, що не пов`язаний з первісним позовом.
Отже, оскільки відповідно до заяви від 31.12.2024 зміна предмету позову виходить за межі спірних правовідносин (на обґрунтування нових позовних вимог наведені інші обставини (фактичні підстави) та інші докази на їх підтвердження), остання у вказаній вище частині не є збільшенням заявлених позовних вимог в розумінні статті 47 КАС України, а є поданням до суду нового позову, що унеможливлює його розгляд у межах цієї справи.
В цьому випадку право позивача на доступ до суду в межах описаних позовних вимог може бути реалізоване у спосіб подання ним нової позовної заяви, а не одночасною зміною предмета та підстав первинного позову в цій справі.
Згідно частини 2 статті 167 КАС України якщо заяву подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву заявнику без розгляду.
З огляду на зазначене, заява про зміну предмету позову в частині заявлення вказаної вище нової позовної вимоги є очевидно безпідставною, відтак суд не приймає до розгляду подану заяву у цій частині та повертає її заявнику без розгляду.
Також представник позивача в заяві від 30.12.2024 просить розглядати справу з повідомленням та викликом сторін.
Відповідно до особливостей розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, визначених частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також - КАС України), суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження не позбавляє сторін можливості участі у справі, жодним чином не створює будь-яких процесуальних чи практичних перешкод особам в доступі до правосуддя.
Суд зауважує, що позивач не позбавлений можливості подавати до суду заяви по суті справи, додаткові докази, клопотання, пояснення та інші процесуальні документи.
Враховуючи зміст заявлених до відповідача позовних вимог, обсяг та зміст доказів у справі суд вважає, що немає необхідності у розгляді цієї справи у судовому засіданні із викликом сторін.
Клопотання позивача не містить жодного обґрунтування, з покликанням на конкретні докази, щодо необхідності чи наявності істотних підстав для розгляду цієї справи в судовому засіданні з викликом сторін.
Відтак, в задоволенні клопотання позивача про розгляд справи з повідомленням та викликом сторін слід відмовити.
На адресу суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив, в якій, зокрема, представник зазначає, що відзив поданий відповідачем (який в силу вимог частини 6 статті 18 КАС України зобов`язаний зареєструвати свій електронний кабінет у ЄСІТС) засобами електронної пошти, а не у порядок та спосіб, визначений КАС України через підсистему «Електронний суд», тому відзив слід повернути відповідачу без розгляду.
З`ясовуючи питання про наявність підстав для прийняття до розгляду поданої заяви та відповідність її вимогам ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також - КАС України), суд зазначає наступне.
Згідно з частинами сьомою, восьмою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
За правилом частини шостої статті 18 КАС України адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.
Згідно з абзацами 1, 2 частини 8 статті 18 КАС України реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному цим Кодексом.
Особа, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, подає процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням кваліфікованого електронного підпису або засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.
Відтак процесуальне законодавство передбачає два шляхи подання документів до суду - в паперовій формі або в електронній формі виключно за допомогою ЄСІТС.
Суд звертає увагу представника позивача на те, що в силу приписів абзацу 1 частини 8 статті 18 КАС України реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному цим Кодексом.
Отже, в задоволенні клопотання позивача про повернення відзиву на позов без розгляду слід відмовити.
На підставі наведеного, керуючись статтями 47, 167, 243, 248, 254, 256, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Прийняти до розгляду заяву позивача від 30.12.2024 про зміну предмету позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності щодо розрахунку та виплати грошового забезпечення та інших додаткових виплат (у тому числі грошової допомоги для оздоровлення за 2022, 2023 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022, 2023 роки) без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02 грудня 2021 року №1928-IХ станом на 01 січня 2022 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 у період з 27.02.2022 по 12.05.2023 та щодо несвоєчасного розрахунку при звільненні, ненарахування та невиплати середнього заробітку (грошового забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні (виключенні зі списків особового складу) за період з 01.11.2024 по 08.11.2024 та зобов`язання нарахувати та виплатити грошове забезпечення та інші додаткові виплати за період з 27.02.2022 по 12.05.2023 (у тому числі грошової допомоги для оздоровлення за 2022, 2023 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022, 2023 роки) із урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02 грудня 2021 року №1928-IХ станом на 01 січня 2022 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум і середній заробіток (грошове забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні у період з 01.11.2024 по 08.11.2024 включно, розрахований відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року №100, у розмірі 7139,20 грн.
2. Заяву про зміну предмету позову від 30.12.2024 в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 31.10.2024 №309 (по стройовій частині) в частині не зарахування у вислугу років повного періоду проходження строкової служби та у період із 28.05.1999 по 10.10.2000, що загалом складає 1 рік 4 місяці 12 днів, та періоду проходження навчальних та спеціальних зборів у кількості 30 днів у 2019 році та незарахування до вислуги років у період з 27.04.2022 по 31.10.2022, з 13.11.2022 по 19.01.2023, з 21.01.2023 по 25.01.2023, з 28.01.2023 по 04.03.2023, з 02.05.2023 по 03.07.2023 на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці та зобов`язання внести зміни у наказ командира Військової частини НОМЕР_2 від 31.10.2024 № 309 (по стройовій частині) в частині обчислення вислуги років, врахувавши строк проходження ним строкової служби у період із 28.05.1999 по 10.10.2000, що загалом складає 1 рік 4 місяців 12 днів, та проходження навчальних та спеціальних зборів у кількості 30 днів у 2019 році та зарахувати до вислуги років у період з 27.04.2022 по 31.10.2022, з 13.11.2022 по 19.01.2023, з 21.01.2023 по 25.01.2023, з 28.01.2023 по 04.03.2023, з 02.05.2023 по 03.07.2023 на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці, - повернути заявнику без розгляду.
3. В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи з повідомленням та викликом сторін та про повернення відзиву на позов без розгляду - відмовити.
4. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи через підсистему "Електронний суд".
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ Мої справи.
Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.