Справа № 420/20951/24
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2025-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
20 жовтня 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
До Одеського окружного адміністративного суду 02.07.2024 надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просять суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 17.12.2015 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати i виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію гpoшoвoгo забезпечення за період з 17.12.2015 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку iндeкcaцiї грошового забезпечення - січень 2008 року;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 21.02.2022 року включно відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення у сумі 4 463,15 грн. щомісячно за період з 01.03.2018 року по 21.02.2022 року включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення із врахуванням індексації грошового забезпечення за 2016 - 2021 роки;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення із врахуванням індексації грошового забезпечення за 2016 - 2021 роки, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду від 08.07.2024 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження по справі.
Вказаною ухвалою судом також витребувано у військової частини НОМЕР_1 докази.
07.08.2024 року від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву.
Однак, ні у визначений суддею строку, ні станом на дату вирішення даної ухвали витребуваних доказів до суду не надходило.
Ухвалою суду від 16.12.2024 року повторно витребувано у військової частини НОМЕР_1 докази.
Однак, ні у визначений суддею строку, ні станом на дату вирішення даної ухвали витребуваних доказів до суду не надходило.
Ухвалою суду від 28.07.2025 року повторно витребувано у військової частини НОМЕР_1 докази.
15.08.2025 року від представника відповідача до суду надійшла заява на виконання вимог ухвали суду від 28.07.2025 року разом із довідкою про нараховане та виплачене грошове забезпечення позивача за період з 01.01.2018 року по 21.02.2022 року.
Однак ні у визначений суддею строк, ні станом на дату постановлення даної ухвали, витребуваних судом доказів щодо грошового забезпечення позивача за період з 17.12.2015 року по 31.12.2017 року до суду не надано.
Ухвалою суду від 08.09.2025 року повторно витребувано у військової частини НОМЕР_1 докази.
11.09.2025 року, тобто лише на виконання 4 ухвали суду про витребування доказів, від відповідача до суду надійшла заяв про неможливість подати докази у встановлені строки.
У заяві вказано, що уся інформація за період до 01.01.2018 року була передана до Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України, у зв`язку з чим військова частина НОМЕР_1 не має змоги надати дану інформацію.
Ухвалою суду від 12.09.2025 року витребувано у Галузевого державного архіву Міністерства оборони України належним чином засвідчені копії доказів нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 17.12.2015 року по 31.12.2017 року (із зазначенням його складових); належним чином засвідчені копії доказів нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 17.12.2015 року по 31.12.2017 року (із зазначенням базового місяця (місяця підвищення грошового забезпечення) для її нарахування); належним чином засвідчені копії доказів нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення 2016 - 2017 роки із зазначенням складових грошового забезпечення (з зазначенням відповідних сум), які враховані при їх обчисленні та зобов`язано Галузевий державний архів Міністерства оборони України надати до суду витребувані докази у п`ятнадцятиденний строк з дати отримання даної ухвали.
03.10.2025 року від Галузевого державного архіву Міністерства оборони України до суду надійшов лист відповідно до якого витребувані судом документи знаходяться на зберіганні в Одеському територіальному архівному відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи
Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.
Згідно з ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч.8 с ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно з ч.9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Частиною 1 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Відповідно до ч. 2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Зважаючи на предмет доказування у даній справі, а також підстави звернення позивача до суду, враховуючи вимоги ч.4 ст.77 КАС України, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі суд вважає за необхідне витребувати у Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України:
- належним чином засвідчені копії доказів нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 17.12.2015 року по 31.12.2017 року (із зазначенням його складових);
- належним чином засвідчені копії доказів нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 17.12.2015 року по 31.12.2017 року (із зазначенням базового місяця (місяця підвищення грошового забезпечення) для її нарахування);
- належним чином засвідчені копії доказів нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення 2016 - 2017 роки із зазначенням складових грошового забезпечення (з зазначенням відповідних сум), які враховані при їх обчисленні.
Керуючись ст.ст.73, 74, 77, 79, 80, 248 КАС України, суд,-
Витребувати у Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України:
- належним чином засвідчені копії доказів нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 17.12.2015 року по 31.12.2017 року (із зазначенням його складових);
- належним чином засвідчені копії доказів нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 17.12.2015 року по 31.12.2017 року (із зазначенням базового місяця (місяця підвищення грошового забезпечення) для її нарахування);
- належним чином засвідчені копії доказів нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення 2016 - 2017 роки із зазначенням складових грошового забезпечення (з зазначенням відповідних сум), які враховані при їх обчисленні.
Зобов`язати Одеський територіальний архівний відділ Галузевого державного архіву Міністерства оборони України надати до суду витребувані докази у п`ятнадцятиденний строк з дати отримання даної ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя О.А. Вовченко