Справа № 520/1251/25
Суддя: Макаренко Я.М.
Дата ухвалення: 2025-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2025 р. Справа № 520/1251/25
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Макаренко Я.М.,

Суддів: Перцової Т.С. , Жигилія С.П. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2025, головуючий суддя І інстанції: Мар`єнко Л.М., м. Харків, повний текст складено 30.05.25 по справі № 520/1251/25

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області

про визнання дій протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі відповідач), в якому просив суд визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01.03.1992 року по 28.02.1997 року.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 25.03.2024 №21 про відмову у здійснені перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідки АТ "Харчовик" Асоціації "Луганськхарчопром" Агропромислового комітету Луганської області від 27.05.2010 №731/1 про заробітну плату за період з 01.03.1992 по 28.02.1997.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області () здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) починаючи з 23.05.2023, з урахуванням довідки про заробітну плату від 27.05.2010 №73/1, виданої Акціонерним товариством "Харчовик" Асоціації "Луганськхарчопром" Агропромислового комітету Луганської 01.03.1992 по 28.02.1997, та здійснити виплату пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд.5, Держпром, під.3, пов.2, м.Харків, 61022, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати зі сплати судового збору у розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 копійок.

Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, не погодився з рішенням суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на те, що рішення постановлене при неправильному застосуванні норм матеріального права, просить скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2025 р. по справі № 520/1251/25 в частині задоволених позовних вимог та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги відповідач зазначає, що обов`язковою умовою для обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи до 01.07.2000 року є підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами. У зв`язку з введенням на території України дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102 «Про введення воєнного стану в Україні», проведення перевірки довідки АТ «Харчовик» Асоціації «Луганськхарчопром» Агропромислового комітету Луганської області від 27.05.2010 № 73/1, є неможливим, що також підтверджено листом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 25.07.2023 року за № 1200-1101-9/14495, на підставі чого позивачу відмовлено у перерахунку пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату за період з 01.03.1992 по 28.02.1997 року.

Позивач подала відзив на апеляційну скаргу відповідача, в якому просила апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

На підставі положень п.3 ч.1 ст.311 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга відповідача не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що ОСОБА_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує пенсію за віком, призначену з 23.05.2023 року відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІV.

25.05.2023 позивач звернулась до відповідача через електронний кабінет на сайті Пенсійного фонду України з заявою №ВЕБ-20001-Ф-С-23-110534, в якій просила здійснити перерахунок пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату від 27.05.2010 №73/1, виданої Акціонерним товариством "Харчовик" Асоціації "Луганськхарчопром" Агропромислового комітету Луганської області за період з березня 1992 року по лютий 1997 року.

Листом від 15.06.2023 №2000-1102-8/81367 Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повідомило позивача про те, що до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області направлено запит на проведення перевірки довідки про заробітну плату 27.05.2010 №73/1.

23.07.2023 позивач повторно звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату від 27.05.2010 №73/1, яка видана Акціонерним товариством "Харчовик" Асоціації "Луганськхарчопром" Агропромислового комітету Луганської області за період з березня 1992 року по лютий 1997 року.

Відповідач листом від 17.08.2023 повідомив позивача про те, що в зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ (зі змінами) та введенням воєнного стану, перевірки ведуться після узгодження дати проведення з підприємствами, установами та організаціями. Враховуючи те, що товариство, яке видало довідку, зареєстроване на тимчасово окупованій території України, проведення перевірки довідки про заробітну плату 27.05.2010 №73/1 неможливе. Після повернення контролю держави над раніше окупованою територією, роботу, щодо здійснення перевірки буде продовжено.

Позивач, не погодившись з бездіяльністю відповідача щодо не здійснення перерахунку пенсії за віком на підставі довідки про заробітну плату, оскаржила її до суду.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 у справі №520/30100/23, яке набрало законної сили 23.02.2024, частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо неприйняття рішення при розгляді заяви ОСОБА_1 від 23.07.2023 про перерахунок пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 23.07.2023 про перерахунок пенсії, з прийняттям за наслідками такого розгляду рішення відповідно до вимог пенсійного законодавства.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

На виконання рішення суду, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області прийнято рішення від 25.03.2024 №21 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з урахуванням довідки АТ "Харчовик" Асоціації "Луганськхарчопром" Агропромислового комітету Луганської області від 27.05.2010 №73/1 про заробітну плату за період з 01.03.1992 по 28.02.1997.

Підставою для відмови вказано, що проведення перевірки довідки АТ "Харчовик" Асоціації "Луганськхарчопром" Агропромислового комітету Луганської області від 27.05.2010 №73/1 є неможливим у зв 'язку з введенням на території України дії воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102 "Про введення воєнного стану в Україні".

Вважаючи рішення відповідача про відмову у здійсненні перерахунку пенсії протиправним, а свої права порушеними, позивач звернулась до суду з даним позовом.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з протиправності рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 25.03.2024 №21 про відмову у здійснені перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідки АТ "Харчовик" Асоціації "Луганськхарчопром" Агропромислового комітету Луганської області від 27.05.2010 №731/1 про заробітну плату за період з 01.03.1992 по 28.02.1997 та наявності правових підстав для його скасування.

Крім того, суд першої інстанції дійшов висновку, що оскільки позивачці призначена пенсія за віком з 23.05.2023, а довідка про заробітну плату згідно довідки АТ "Харчовик" Асоціації "Луганськхарчопром" Агропромислового комітету Луганської області від 27.05.2010 №731/1 подавалася в межах трьохмісячного строку після досягнення пенсійного віку (25.05.2023), то позивач має право на перерахунок їй пенсії за віком - з 23.05.2023 року.

Колегія суддів погоджується з наведеними висновками, з огляду на таке.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та способом, передбаченими Конституцією та законами України.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-ХІІ передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до ч. 1 ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 41 Закону № 1058-IV, до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються: суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), - у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" врегульовано Порядком надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до цього Закону, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1(в подальшому - Порядок №22-1).

Згідно із пп. 3 п. 2.1 Порядку №22-1,для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку надаються індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01.07.2000 (додатки 1, 3 до Положення). За бажанням пенсіонера у період до 01.01.2016 ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01.07.2000 (форма і зміст довідки визначено Додатком 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам. У разі якщо страховий стаж починаючи з 01.07.2000 становить менше 60 місяців, особою подається довідка про заробітну плату (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 (додаток 1).

Пунктом 2.23 Порядку №22-1визначено, що документи про стаж, вік та заробітну плату подаються тільки в оригіналах.

Системний аналіз зазначених норм свідчить про те, що за загальним правилом підставою для проведення розрахунку/перерахунку пенсії на підставі заробітної плати є первинні документи про нарахування такої заробітної плати. Видача довідок про заробітну плату заробітну плату проводиться підприємством, відповідно до первинних документів за нормативними документами, які дійсні на момент видачі довідки.

Отже, єдиною і обов`язковою умовою для обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи до 01 липня 2000 року є підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами, зокрема, виписок з особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом України, зокрема, у постанові від 17 березня 2015 року у справа № 21-11а15 та Верховним Судом, зокрема, у постановах від 13 лютого 2018 року у справі № 358/1179/17, від 24 квітня 2018 року у справі № 686/6278/17.

Крім того, колегія суддів зазначає, що обов`язковою умовою для обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати за період до 01.07.2000 є не лише наявність відповідної довідки про заробітну плату (дохід), але й підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами.

Такий висновок суду апеляційної інстанції відповідає правовій позиції, викладеній Верховним Судом України у постанові від 15.12.2015 в справі № 2-а/576/29/14 та від 20.03.2018 в справі № 527/1655/17.

Як вже зазначалось, відповідно до частини 1 статті 40 Закону № 1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

З аналізу вказаної норми випливає, що за загальним правилом обчислення пенсії здійснюється за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. Однак, вказане правило має виключення, коли для обчислення пенсії може бути врахований страховий стаж до 01.07.2000 у двох випадках, а саме:

- за бажанням пенсіонера та за умови підтвердження страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року довідкою про заробітну плату первинними документами;

- в разі, якщо страховий стаж починаючи 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців.

Згідно з пунктом 2.1 Порядку № 22-1 передбачено, що для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку надаються індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) по 30 червня 2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Відповідно до пункту 2.10 цього Порядку довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Отже, обов`язковою умовою для обчислення чи перерахунку пенсії з урахування заробітної плати за період роботи до 1 липня 2000 року є підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами.

Вказана позиція відповідає висновкам Верховного Суду від 24.06.2021 у справі № 233/179/17.

З вищенаведених правових норм вбачається, що за бажанням особа має право звернутися до органу Пенсійного фонду за обчисленням пенсії із врахування заробітної плати (доходу) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року, надавши довідку про заробітну плату, яка має містити інформацію про назву первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам. Така довідка є підставою для обчислення пенсії за умови її підтвердження первинними документами.

З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 з 23.05.2023 призначено пенсію за віком при загальному страховому стажі 39 років 9 місяців 4 дні із середньомісячного заробітку за весь період страхового стажу з 01.07.2000 по 31.03.2023 відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

При розрахунку пенсії не була врахована довідка АТ "Харчовик" Асоціації "Луганськхарчопром" Агропромислового комітету Луганської області від 27.05.2010 №73/1 про заробітну плату з 01.03.1992 по 28.02.1997.

На підставі відомостей трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 , виданої 08.09.1980 року підтверджено стаж роботи позивача з 03.03.1992 по 06.09.1999 на Антрацитівській харчовій фабриці (в подальшому перейменовано в ЗАТ "Харчовик").

Зазначений стаж роботи (07 років 06 місяців 04 дні) зарахований органами пенсійного фонду до страхового стажу позивача, необхідного для призначення пенсії.

Доводи апеляційної скарги відповідача про неможливість врахування заробітної плати в зв`язку з неможливістю проведенням перевірки, колегія суддів не приймає, оскільки у постанові від 12.04.2021 у справі № 219/4550/17 Верховний Суд дійшов такого висновку: "посилання відповідача в обґрунтування касаційної скарги на неможливість врахування заробітної плати в зв`язку з неможливістю проведення перевірки обґрунтованості її видачі є безпідставним і висновки судів попередніх інстанцій не спростовує, оскільки надана позивачем довідка містила посилання на особові рахунки, як на первинні документи, на підставі яких вона видана, підприємство яке її видало на той час перебувало на обліку, а тому підстави для проведення перевірки поданої довідки у відповідача були відсутні".

Крім того, Верховний Суд, зокрема, у постанові від 21.02.2020 у справі № 291/99/17 дійшов висновку, про те, що перевірка достовірності виданих документів покладається на Пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обґрунтованості їх видачі самі по собі не можуть бути підставою для відмови у неврахуванні заробітної плати при призначенні позивачу пенсії.

Колегія суддів звертає увагу, що довідкою від 27.05.2010 №73/1, виданою Акціонерним товариством "Харчовик" Асоціації "Луганськхарчопром" Агропромислового комітету Луганської області на ім`я ОСОБА_1 підтверджується, що заробітна плата нарахована та виплачена за період з березня 1992 року по лютий 1997 року. Довідка складена відповідно до п.7 Порядку подання та оформлення документів до визначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове пенсійне страхування" (Додаток 1). Підписана керівником та головним бухгалтером товариства.

Вказана довідка про заробітну плату для обчислення пенсії містить інформацію, що її видано на підставі особових рахунків з березня 1992 року по лютий 1997 року.

Отже, надана позивачем довідка про заробітну плату від 27.05.2010 № 73/1 містить інформацію про загальний розмір заробітної плати за відповідний період та про розмір заробітної плати із розбивкою по місяцях, видана на підставі первинних документів, про що прямо зазначено в довідці, підписана керівником товариства та головним бухгалтером, довідка містить підстави для видачі з посиланням на відповідні документи, тому враховуючи викладене довідка відповідає вимогам Порядку № 22-1.

При цьому, колегія суддів також враховує, що в оскаржуваному рішенні відсутнє посилання на невідповідність довідки про заробітну плату вимогам чинного законодавства та судом встановлено, що ця довідка містить відомості щодо сум заробітної плати, а також підписи відповідальних осіб та печатку.

Окрім того, довідка була видана Акціонерним товариством "Харчовик" Асоціації "Луганськхарчопром" Агропромислового комітету Луганської області ще в 2010 році, тобто до окупації рф території за місцезнаходженням підприємства та до введення на території України дії воєнного стану.

Верховний Суд у постанові від 31.03.2021 у справі № 0440/6809/18 дійшов висновку про можливість застосування названих загальних принципів ("Намібійські винятки"), сформульованих в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів, виданих закладами, що знаходяться на території проведення антитерористичної операції, як доказів, оскільки не прийняття їх призведе до порушень та обмежень прав позивачів на соціальний захист та гарантованих їм прав на пенсійне забезпечення.

Тобто, на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних у первинних документах по нарахуванню заробітної плати на конкретну посаду, яку займав позивач у той чи інший період його роботи у підприємстві, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві.

Таким чином, неможливість пенсійного органу здійснити перевірку достовірності відомостей, зазначених в довідці, виданій органами, які перебувають на тимчасово окупованих територіях не може бути підставою для позбавлення особи права на призначення чи перерахунок пенсії.

З урахуванням викладеного, у відповідача відсутні законні підстави для неврахування довідки про заробітну плату від АТ "Харчовик" Асоціації "Луганськхарчопром" Агропромислового комітету Луганської області від 27.05.2010 №731/1 про заробітну плату за період з 01.03.1992 по 28.02.1997 для перерахунку пенсії відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 25.03.2024 №21 про відмову у здійснені перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідки АТ "Харчовик" Асоціації "Луганськхарчопром" Агропромислового комітету Луганської області від 27.05.2010 №731/1 про заробітну плату за період з 01.03.1992 по 28.02.1997, а також зобов`язання здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з 23.05.2023, з урахуванням довідки про заробітну плату від 27.05.2010 №73/1, виданої Акціонерним товариством "Харчовик" Асоціації "Луганськхарчопром" Агропромислового комітету Луганської 01.03.1992 по 28.02.1997, та здійснити виплату пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно дост.242 КАС України рішення суду повинно гуртуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим, Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Частиною 1 ст. 315 КАС України визначено, що за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

Відповідно до ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не містять належних та обґрунтованих міркувань, які б спростовували висновки суду першої інстанції. В апеляційній скарзі також не наведено інших міркувань, які б не були предметом перевірки судом першої інстанції та щодо яких не наведено мотивів відхилення наведених аргументів.

На підставі викладеного, судова колегія вважає, що рішення суду першої інстанції є обґрунтованим, прийняте на підставі з`ясованих та встановлених обставинах справи, які підтверджуються доказами, та ухваленим з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

Керуючись ст. ст. 311, 315, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області - залишити без задоволення.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2025 по справі № 520/1251/25 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя Я.М. Макаренко
Судді Т.С. Перцова С.П. Жигилій