Справа № 460/27122/23
Суддя: Д.П. Зозуля
Дата ухвалення: 2025-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Д.П. Зозулі розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання рішення суду у справі за позовом
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинення певних дій,
В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинення певних дій.
Рішенням суду від 06.05.2025 позов задоволено.

11.09.2025 на адресу суду надійшла заява позивача про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подати звіт про виконання рішення суду від 06.05.2025 у даній справі, оскільки рішення суду залишається невиконаним в частині перерахунку та виплати пенсії з 01.06.2023 без обмеження максимальним строком.

Ухвалою від 16.09.2025 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подати звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі протягом одного місяця з дня отримання суб`єктом владних повноважень ухвали.

15.10.2025 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі.

Судом встановлено, що звіт відповідає вимогам частин другої, третьої статті 382-2 КАС і поданий у встановлений судом строк.

За правилами ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Розглянувши у встановлений строк в порядку письмового провадження поданий звіт та додані до нього на підтвердження відповідних обставин матеріали, суд встановив таке.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 06.05.2025 позов задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 01.06.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум.

Водночас, судом встановлено, що рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 10.04.2025 у справі №460/809/25, яке набрало законної сили 17.07.2025, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2023 на підставі наданої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області оновленої довідки №05-639д/08 від 17.12.2024, виходячи з 85% (вислуга 30 років) сум грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром.

У поданому на виконання ухвали суду звіті відповідачем повідомлено, що на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/809/25 ГУ ПФУ в Рівненській області проведений перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 85% сум грошового забезпечення по довідці №05-639д/08 від 17.12.2024, з 01.01.2023 без обмеження максимальним розміром, що підтверджується копією рішення про перерахунок пенсії з пенсійної справи №.

Таким чином, з 01.01.2023 розмір пенсії позивача становить 65159,52 грн, без обмеження його максимального розміру.

Поряд з цим, в мотивувальній частині рішення суду у справі №460/27122/23 зазначено, що розмір пенсії ОСОБА_1 станом на 01.06.2023 становив 29890,62 грн., однак до виплати визначено 24962,15 грн.

Отже, розмір пенсії, перерахований на виконання рішення суду у справі №460/809/25, починаючи з 01.01.2023, став більшим ніж був нарахований на час виникнення спірних правовідносин, що були предметом розгляду у справі №460/27122/23. При цьому, перерахунок пенсії без обмеження максимальним розміром, проведений на виконання рішення суду у справі №460/809/25 (з 01.01.2023), охоплює період, за який рішенням суду у справі №460/27122/23 також зобов`язано пенсійний орган провести перерахунок пенсії позивача без обмеження максимальним розміром (01.06.2023).

При цьому, суд враховує, що рішення суду у справі №460/809/25 набрало законної сили 17.07.2025, а рішення суду у справі №460/27122/23 набрало законної сили 11.08.2025. Черговість виконання рішення суду визначається датою набрання ним законної сили, що і було зроблено пенсійним органом.

Щодо виплати перерахованої суми пенсії за минулий період, суд зауважує що з урахуванням статей 10 та 22 Бюджетного кодексу України, додатка №3 до Закону України Про Державний бюджет України на 2025 рік, відомчої класифікації видатків та кредитування державного бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 14.01.2011 № 11*, головним розпорядником бюджетної програми за КПКВК 2506080 Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду є Міністерство соціальної політики України, а Пенсійний фонд України - відповідальний виконавець і розпорядник коштів нижчого рівня.

Згідно з ч.1, ч.2 ст.23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України. Відповідно до пунктів 20, 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства.

Отже, виділення коштів із державного бюджету на фінансування даної бюджетної програми не залежить від волі окремого керівника територіального органу Пенсійного фонду України.

Органами Пенсійного фонду України ведеться облік рішень суду, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. Черговість виконання рішень визначається датою набрання його законної сили.

Таким чином, невиконання судового рішення в частині виплати стягувачу нарахованої пенсії відбувається з причин, які не залежать від Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Органи Пенсійного фонду України, як органи державної влади, в силу вимог частини другої статті 19 Конституції України зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень тау спосіб, що передбачені Конституцією, законами України та іншими нормативно-правовими актами.

З огляду на зміст звіту і наданих до нього доказів, наявні підстави для висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області рішення суду у даній справі виконує у межах повноважень, а перерахунок пенсії позивача провело відповідно до норм законодавства, які є чинними та обов`язковими до застосування.

За таких обставин, суд вважає за можливе прийняти поданий відповідачем звіт.

Керуючись статтями 248, 294, 295, 382-2, 382-3 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти поданий Головним управління Пенсійного фонду України в Рівненській області звіт про виконання рішення суду по справі №460/27122/23.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 17 жовтня 2025 року

Суддя Д.П. Зозуля