Справа № 280/3981/25
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2025 року Справа № 280/3981/25 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., за участю секретаря судового засідання Тетерюк Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про визнання протиправним та скасування наказу, визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (далі відповідач, ВЧ НОМЕР_2 ), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира ВЧ НОМЕР_2 від 05.07.2023 №2464 «Про результати проведення службового розслідування»;

- визнати протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_2 щодо не надання позивачу довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), отриманої 23.12.2022 року в районі населеного пункту Стельмахівка Луганської області;

- зобов`язати ВЧ НОМЕР_2 провести повторне службове розслідування за фактом контузії, отриманої позивачем 23.12.2022 року в районі населеного пункту Стельмахівка Луганської області.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 23.12.2022 позивач, виконуючи бойове розпорядження в районі населеного пункту Стельмахівка Луганської області, потрапив під ворожий обстріл, внаслідок чого його оглушило, почався шум в голові, розпочалися головні болі та нудота. Позивач зазначає, що доповів своєму командиру взводу про отриману контузію, щоб її записали в бойовий журнал, та надав довідку начальника медслужби, щоб поїхати в госпіталь на лікування. Відносно отриманої позивачем контузії було проведено службове розслідування, втім копію акту позивачу надано не було. Вже після звільнення з військової служби позивачем було отримано копію висновку службового розслідування, з якого йому стало зрозуміло, що службове розслідування було проведено неповно, висновки, викладені в акті службового розслідування від 05.07.2023 суперечливі, також було порушено процедуру проведення розслідування та не враховано докази, надані позивачем, у зв`язку із чим позивач звертався до відповідача із заявами про проведення повторного розслідування, втім, відповіді не отримав. Позивач вважає протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у проведенні повторного службового розслідування щодо травми, отриманої ним 23.12.2022, та не складенні довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва). Просить позов задовольнити.

Ухвалою суду від 21.05.2025 позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 08.07.2025 відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи; витребувано докази по справі.

06.08.2025 представником відповідача подано витребувані документи та відзив на позовну заяву (вх. №39335), за змістом якого з позовними вимогами не погоджується, зазначає, що на час завершення службового розслідування дані, на які посилається позивач, були відсутніми в розпорядженні осіб ВЧ НОМЕР_2 , відповідальних за проведення службового розслідування. За давністю минулого часу, перевірити такі обставини сьогодні не уявляється можливим. Крім того, військовослужбовця ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу ВЧ НОМЕР_2 , що також вказує на неможливість проведення стосовно нього повторного службового розслідування. Вважає, що будь-якої вини чи протиправних дій з боку ВЧ НОМЕР_2 стосовно позивача допущено не було. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Ухвалою суду від 06.08.2025 визнано поважними причини пропуску строку подання відзиву на позовну заяву та поновлено такий строк.

Протягом строків, установлених в ухвалі про відкриття провадження у справі від 08.07.2025, відповідь на відзив та заперечення до суду не подано.

На підставі матеріалів справи, суд встановив такі обставини.

ОСОБА_1 проходив військову службу у ВЧ НОМЕР_2 , що не заперечується сторонами по справі.

Так, відповідно до витягу з наказу командира ВЧ НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 09.05.2022 №114, військовослужбовця за призовом старшого сержанта ОСОБА_1 з 9 травня 2022 року зараховано до списків особового складу частині та на всі види забезпечення.

30.06.2023 з call-центру Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надійшло звернення за №49/20 від 28.06.2023 від старшого сержанта ОСОБА_1 , військовослужбовця ВЧ НОМЕР_2 , надійшла скарга, згідно якої він повідомляє, що 23.12.2022 отримав контузію, але цей факт приховано командиром взводу і розслідування не проводилося.

03.07.2023 командир 1 запасної роти ВЧ НОМЕР_2 капітан ОСОБА_2 звернувся до командира ВЧ НОМЕР_2 із рапортом за вхідним №3064/р, в якому просив призначити службове розслідування з метою підтвердження або спростування отримання бойового травмування старшим сержантом ОСОБА_1 , яке зі слів останнього він отримав у період з 23.12.2022 по 27.12.2022 під час проходження служби у 1 стрілецькому батальйоні ВЧ НОМЕР_2 .

01.07.2023 видано наказ командира ВЧ НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) №3643 Про призначення службового розслідування .

У ході службового розслідування 02.07.2023 позивач надав пояснювальну записку, в якій зазначив, що з 20.12.2022 по 27.12.2022 він та військовослужбовець ОСОБА_3 зі взводу зв`язку НОМЕР_4 стрілецького батальйону ВЧ НОМЕР_2 НОМЕР_5 ОМБР з 20.12.2022 по 27.12.2022 виконували бойове розпорядження у населеному пункті в Луганській області. 23.12.2022 перший ворожий снаряд розірвався на мінному полі попереду них, в результаті вибуху позивача та бойця іншого підрозділу оглушило. Вони нічого не чули вухами, був шум в голові, розпочалися головні болі. Другий снаряд влучив позаду них і не розірвався. Обстріли відбувалися приблизно об 11:00 годині, про що його напарник ОСОБА_3 доповів в штаб. З даної позиції вони відійшли в бліндаж, де старший сержант ОСОБА_1 лив собі на голову воду поки не перестало шуміти в голові. Потім повторив дії з бійцем іншого підрозділу, який також потрапив під обстріл. Нудота була в обох військовослужбовців. ОСОБА_3 нарахував 22 прильоти на позицію. Після вибуху у позивача розпухли кінцівки обох ніг так, що не влазили в зимові берці. ОСОБА_4 запропонував йому евакуацію, на що він відповів, що відстоїть на позиції, а потім поїде до госпіталю лікувати контузію. 27.12.2022 він з ОСОБА_5 змінилися з позиції. Прибувши в розташування зенітно-ракетного взводу, він доповів своєму командиру взводу капітану ОСОБА_6 , про свою контузію та контузію бійця іншого підрозілу. Також, з його слів, у розташуванні взводу в нього почало боліти серце, погіршився стан здоров`я. 02.01.2023 начальник медслужби 1СБ ВЧ НОМЕР_2 надав направлення до Шевченківської лікарні. В Шевченківській лікарні після обстеження лікар надав направлення до Чугуївської лікарні, після обстеження в Чугуївській лікарні отримав направлення до в/ч НОМЕР_6 Харківський госпіталь, де під час обстеження виявили тиск 180/90, а вони в свою чергу направили його до КНП ХОР «ОКСДРЗН». У вище зазначеній лікарні він знаходився з 03.01.2023 по 17.01.2023. З 18.01.2023 по 01.02.2023 знаходився на оздоровленні в місті Миргород Полтавської області (МРЦ МВС «Миргород»). З 10.02.2023 по 25.02.2023 він проходив ВЛК в Чутовському госпіталі на стаціонарі. 23.02.2023 відбулося засідання ВЛК, яке визнало його обмежено придатним до військової служби. У всіх вищезазначених лікувальних закладах він зазначав, що 23.12.2022 отримав контузію під час виконання бойового завдання по захисту Батьківщини і від цієї контузії отримав захворювання, які зазначені лікарями. У своїх довідках лікарі зазначили, що захворювання отримані під час проходження військової служби. Але позивач вважає, що військова частина повинна надати йому довідку 100 про його контузію. Зазначив, що неодноразово звертався до командира взводу про необхідність надати лікарям довідку 100,на що він ніяк не реагував, тільки обіцяв в усьому розібратися. Але так нічого і не зробив. Щодо бездіяльності командира взводу позивач в усній формі звернувся до командира 1сб та начальника штаба, але капітан взводу проігнорував їх вказівки. Зазначив, що в присутності начальника штабу та інших військовослужбовців, які на той час знаходилися на чергуванні, а також в той день знаходився на чергуванні військовослужбовець ОСОБА_3 , який підтвердив обстріл позиції, на якій позивач отримав контузію. Свідків, які можуть підтвердити, не допитав. Самопочуття позивача погіршилося в квітні 2023 року, він неодноразово звертався до Шевченківської лікарні, але лікування ніяких позитивних результатів не дало. Харківський госпіталь 11.05.2023 направив позивача на лікування в медичний заклад КНП «МКЛ №30» ХМР, де позивач перебував на лікуванні з 12.05.2023 по 22.05.2023, стверджує, що в даному лікувальному закладі лікарі підтвердити його застарілу контузію. В червні 2023 року позивач неодноразово телефонував військовослужбовцю ОСОБА_7 про те, щоб він написав пояснення щодо контузії позивача, але по теперішній час він не надіслав пояснення, на дзвінки не відповідає. Приблизно 16.06.2023 приїхав в розташування 1 запасної роти командир зенітно-ракетного взводу капітан ОСОБА_6 , який підтвердив, що 23.12.2022 поруч з позивачем були вибухи підтвердив військовослужбовець ОСОБА_3 . Командир зенітно-ракетного взводу капітан ОСОБА_6 говорив про те, що заступник командира батальйону з морально-психологічного забезпечення проводив розслідування щодо контузії позивача, але на теперішній час копію акта не надав.

04.07.2023 механік-радіотелефоніст 1 стрілецького батальйону ВЧ НОМЕР_2 рядовий ОСОБА_8 надав пояснювальну записку, в якій зазначив, що 23.12.2022 він зі старшим сержантом ОСОБА_1 несли чергування на позиції, по-черзі змінюючи один-одного для відпочинку. Старший сержант ОСОБА_1 , відійшов до прибулих військових і через деякий час стався обстріл по місцю перебування прибулих військових і сержанта ОСОБА_1 , після якого він повернувся на позицію і поскаржився на самопочуття. На пропозицію рядового ОСОБА_8 доповісти про можливе бойове травмування він відмовився, сказав, що відбуде чергування і продовжить виконувати обов`язки. Після цього протягом, приблизно, місяця тема обстрілу не підіймалась, але згодом, старший сержант ОСОБА_1 почав скаржитись на здоров`я, яке, з його слів, погіршилось після вищевказаних подій. Сказати більше про військові позиції, які відвідував старший сержант ОСОБА_1 , не може, так як він ніс чергування на своїй позиції і з ним не контактував.

05.07.2023 військовослужбовці зенітного ракетного взводу НОМЕР_4 стрілецького батальйону ВЧ НОМЕР_2 солдат ОСОБА_9 , молодший сержант ОСОБА_10 , сержант ОСОБА_11 , надали пояснювальні записки, в яких зазначили, що з приводу травмування старшого сержанта ОСОБА_1 їм відомо тільки з його слів. Він зазначав, що, перебуваючи на посаді головного сержанта - командира відділення розвідувального взводу НОМЕР_4 стрілецького батальйону, отримав контузію (до жовтня 2022 року), але йому не провели дану подію як бойове травмування, але за час служби в їхньому взводі їм не відомі факти про отримання старшим сержантом ОСОБА_1 бойових поранень чи травмувань.

05.07.2023 командир зенітного ракетного взводу НОМЕР_4 стрілецького батальйону ВЧ НОМЕР_2 капітан ОСОБА_6 надав пояснювальну записку, в якій зазначив, що з приводу травмування старшого сержанта ОСОБА_1 йому відомо тільки зі його слів. В січні 2023 року, перед проходженням військо-лікарської комісії він повідомив, що, з його слів, він орієнтовно в листопаді-грудні 2022 року під час перебування на позиції у Луганській області, під час обстрілу отримав контузію, проте одразу про неї не повідомив. В розмові зазначав, що контузію отримав внаслідок прильоту танкового снаряду, який впав поруч з ним, але не розірвався. Не визнає скарги старшого сержанта ОСОБА_1 стосовно його бездіяльності.

Згідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого №3019 від 22.05.2023 позивачу встановлено діагноз: Стан після ВТ (від 23.12.2022) Акубаротравма. Хронічна двобічна нейросенсорна приглуховатість І (першого) ступеня, зниження слуху. Пресбіакузіс справа. Суб`єктивний вушний шум.

Згідно довідки Військово-лікарської комісії №49 від 17.01.2023 позивачу встановлено діагноз Астено-невротичний синдром. ІХС: стабільна стенокардія І ФК, дифузний кардіосклероз. Гіпертонічна хвороба III ст., 2 ст., ризик високий. Неускладнений гіпертонічний криз від 03.01.23. СН І ст. «Згідно наказу МОЗ України №307 від 04.07.2022 класифікується як легка».

Згідно виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №39/3 від 17.01.2023, встановлено діагноз: ІХС: стабільна стенокардія І ФК, дифузний кардіосклероз. Гіпертонічна хвороба III ст., 2 ст., ризик високий. Неускладнений гіпертонічний криз від 03.01.23. СН Іст. Астено-невротичний синдром.

Згідно виписки із медичної карги амбулаторного (стаціонарного) хворого №119 від 01.02.2023, позивачу встановлено діагноз: Астено-невротичний синдром. ІХС: стабільна стенокардія І ФК, дифузний кардіосклероз. Гіпертонічна хвороба ІІІ ст 2ст, ризик високий. Неускладнений гіпертонічний криз від 03.01.2023 СН Іст. Порушена толерантність до вуглеводів.

Згідно довідки військово-лікарської комісії №348 від 22.02.2023 встановлено діагноз: Гіпертонічна хвороба друга стадія, третій ступінь, ризик високий. ІХС. Дифузний кардіослероз. СН І стадія зі збереженою систолічної функцією лівого шлуночка (ФВ-66%). Дисциркуляторна енцефалопатія перша стадія у вигляді розсіяної дрібновогнищевої симптоматики з вестибуло-атактичним та астено-невротичним синдромами. Хронічна вертеброгенна дорсалгія з больовим та м`язово-тонічним синдромом, стадія нестійкої ремісії, без порушення функцій. Цукровий діабет 2 тип, вперше виявлений, легкий перебіг. Деформуючий артроз правого плечового суглобу І стадії без порушення функції. Стеатогеопатоз з незначним цитолітичним компонентом. Захворювання, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби. На підставі статтей 39б, 40б, 41в, 61 в графі ІІ Розкладу хвороб обмежено придатний до військової служби.

За результатами проведення службового розслідування складено акт від 05.07.2023, в якому зазначено, що у зв`язку з відсутністю запису про травмування, або поранення, старшого сержанта ОСОБА_1 у журналі ведення бойових дій 92 омбр, у журналі обліку поранених та травмованих військовослужбовців військової частини НОМЕР_2 , відсутністю відомостей про травму, зазначену у виписці із медичної карти стаціонарного хворого №3019 від 22.05.2023, у всіх інших, наданих старшим сержантом ОСОБА_1 , медичних документах, точно встановити час та обставини отримання зазначених у вищевказаній виписці травм - неможливо.

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з основної діяльності) від 05.07.2023 року №2464 «Про результати проведення службового розслідування», наказано начальнику медичної служби ВЧ НОМЕР_2 у зв`язку з тим, що службовим розслідуванням не підтверджено факт та обставини травмування, отриманого старшим сержантом ОСОБА_1 , довідку про отримання травми (поранення) не надавати.

Не погоджуючись з результатами службового розслідування, позивач 09.12.2024 та 20.01.2025 звертався до начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 із заявою про направлення на адресу відповідача пояснювальної записки з додатками з метою проведення повторного службового розслідування, втім відповіді на свої заяви не отримав.

Вважаючи протиправним наказ командира ВЧ НОМЕР_2 від 05.07.2023 №2464 «Про результати проведення службового розслідування», а також заявляючи про протиправну бездіяльність відповідача щодо не надання довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), отриманої 23.12.2022, позивач звернувся до суду із позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з того, що згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року №2232-XII (далі Закон №2232-XII) здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону №2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Відповідно до частини 6 статті 2 Закону №2232-XII одним з видів військової служби є військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період.

У зв`язку з військовою агресією Російською Федерації проти України, Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введено правовий режим воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. У подальшому Указами Президента України правовий режим воєнного стану неодноразово продовжувався та безперервно триває до теперішнього часу.

Указом Президента України від 24.02.2022 №69/2022 «Про загальну мобілізацію» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.

Законом України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України» від 24.03.1999 №548-XIV затверджено Статут внутрішньої служби Збройних Сил України (далі Статут), яким визначено загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб полку і його підрозділів, правила внутрішнього порядку у військовій частині та її підрозділах.

Як визначено статтею 255 Статуту військовослужбовці, які захворіли раптово або дістали травму, направляються до медичного пункту частини негайно, у будь-який час доби.

Частинами 3 5 ст. 260 Статуту, передбачено, що Довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) складається начальником медичної служби військової частини, як правило, після проведення відповідного розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва).

У разі якщо обстановка не дозволяє надати довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) до направлення військовослужбовця, який одержав травму (поранення, контузію, каліцтво), на лікування поза розташуванням військової частини, така довідка направляється до військового закладу охорони здоров`я або територіального центру комплектування та соціальної підтримки у порядку, встановленому Міністерством оборони України.

У разі якщо травма (поранення, контузія, каліцтво) військовослужбовця спричинена діями противника, відповідне розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва) не проводиться. Довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) складається протягом п`яти днів та у такий самий строк направляється до військового закладу охорони здоров`я або територіального центру комплектування та соціальної підтримки у порядку, встановленому Міністерством оборони України.

Наказом Міністерства оборони України від 27.10.2021 № 332 затверджена Інструкція про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України (надалі за текстом - Інструкція № 332).

За змістом абзацу 1 пункту 1 розділу ІІ Інструкції № 332 розслідування проводиться у разі виникнення нещасного випадку, а саме обмеженої в часі події або раптового впливу на військовослужбовця небезпечного фактора чи середовища за наявності ознак того, що випадок стався під час виконання ним обов`язків військової служби, унаслідок чого зафіксовано шкоду здоров`ю, зокрема, від одержання ним поранення, травми, у тому числі внаслідок тілесних ушкоджень, заподіяних іншою особою, гострого професійного захворювання і гострого професійного отруєння, одержання сонячного або теплового удару, опіку, обмороження, а також у разі утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, отримання інших ушкоджень унаслідок аварії, пожежі, стихійного лиха (землетрус, зсув, повінь, ураган тощо), контакту з представниками тваринного і рослинного світу, комахами, іншими представниками флори і фауни (нещасні випадки), які призвели до звільнення від виконання обов`язків військової служби військовослужбовця на один день і більше, а також у випадку смерті військовослужбовців під час виконання ними обов`язків військової служби.

Відповідно до пункту 2 розділу ІІ Інструкції № 332 про кожний нещасний випадок потерпілий або військовослужбовець, який його виявив, чи інша особа повинен(на) негайно сповістити безпосереднього командира (начальника) чи керівника робіт і вжити заходів щодо надання необхідної допомоги потерпілому. У разі настання нещасного випадку безпосередній командир (начальник) або керівник робіт зобов`язаний: терміново організувати надання домедичної допомоги, а за можливості - невідкладної (екстреної) медичної допомоги потерпілому військовослужбовцю, забезпечити за потреби його доставку до закладу охорони здоров`я; негайно повідомити про нещасний випадок командира військової частини; зберегти до прибуття комісії з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку місце події та устаткування, яке там знаходилось, у такому стані, у якому вони перебували на дату настання нещасного випадку (якщо це не загрожує життю чи здоров`ю інших військовослужбовців і не призведе до більш тяжких наслідків), а також вжити заходів щодо недопущення подібних нещасних випадків.

Відповідно до абзацу 1 пункту 3 розділу ІІІ Інструкції № 332 нещасний випадок, про який не було своєчасно повідомлено командуванню військової частини або внаслідок якого втрата працездатності настала не відразу, розслідується згідно з цією Інструкцією протягом місяця з дня надходження рапорту безпосереднього командира потерпілого або потерпілого військовослужбовця або заяви особи, яка представляє його інтереси.

Відповідно до пункту 18 розділу ІІ Інструкції № 332 за результатами розслідування командир військової частини протягом двох робочих днів після затвердження актів за формами НВ-2 та НВ-3 видає наказ, в якому зазначаються: дата, місце та обставини, за яких стався нещасний випадок; військове звання, прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) та дата народження потерпілого військовослужбовця; вид, характер і локалізація поранення, травми, контузії, каліцтва чи іншого ушкодження здоров`я; коли стався нещасний випадок (під час виконання обов`язків військової служби чи ні); перебував чи ні потерпілий військовослужбовець в стані алкогольного сп`яніння або під впливом наркотичних чи токсичних або отруйних речовин; порушення нормативно-правових актів, що спричинили нещасний випадок або були супутніми факторами його настання, посадові особи, які допустили ці порушення; заходи з попередження подібних нещасних випадків у майбутньому.

На підставі наказу командира військової частини складається довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) у двох примірниках за формою, наведеною у додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800 (Положення про військово-лікарську експертизу).

Особливості розслідування нещасних випадків, що сталися в районах бойових дій або проведення антитерористичної операції визначені розділом V Інструкції № 332.

Відповідно до пункту 1 розділу V Інструкції № 332, у разі настання нещасних випадків, зазначених у пункті 1 розділу II та пункті 1 розділу III цієї Інструкції, що сталися в районі ведення бойових дій або проведення операції Об`єднаних сил, свідок або військовослужбовець, який виявив нещасний випадок, повинен негайно надати потерпілому військовослужбовцю домедичну допомогу, а за можливості - екстрену медичну допомогу і за потреби вжити всіх можливих заходів щодо евакуації потерпілого військовослужбовця до військового або найближчого закладу охорони здоров`я та повідомити найближчого за місцезнаходженням старшого командира (начальника), у безпосередньому або в прямому підпорядкуванні якого на час настання нещасного випадку перебував потерпілий військовослужбовець.

Відповідно до пункту 2 розділу V Інструкції № 332 командир (начальник), який отримав повідомлення про нещасний випадок, першочергово зобов`язаний: негайно після прибуття на місце нещасного випадку організувати надання потерпілому військовослужбовцю домедичної допомоги, а за можливості - невідкладної (екстреної) медичної допомоги та за потреби - його евакуацію до закладу охорони здоров`я у разі, якщо ці заходи не були здійснені свідком нещасного випадку або військовослужбовцем, який його виявив; оглянути та обстежити місце нещасного випадку, за наявності необхідних засобів здійснити його фото- або відеофіксацію; опитати прямих та опосередкованих свідків нещасного випадку та причетних до нього осіб, отримати від них письмові пояснення; скласти ескіз або схему місця, де стався нещасний випадок; отримати за можливості письмові пояснення військовослужбовців, витяги з наказів або їх копії та інші документи, що підтверджують виконання потерпілим військовослужбовцем під час настання нещасного випадку обов`язків військової служби.

Приписами пункту 3 розділу V Інструкції № 332 встановлено, що командир (начальник), який отримав повідомлення про нещасний випадок, після вжиття ним першочергових заходів, зазначених у пункті 2 цього розділу, складає, особисто підписує рапорт та за можливості негайно надсилає (надає) його разом з зібраними ним безпосередньо на місці нещасного випадку матеріалами (пояснення, ескізи, схеми та інші документи) командиру військової частини, у складі якої на дату настання нещасного випадку проходив службу потерпілий військовослужбовець. У рапорті зазначаються: дата і час настання нещасного випадку; стислий опис та характеристика місця нещасного випадку; відомості про потерпілого військовослужбовця: посада, військове звання, прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), число, місяць та рік народження; стислий опис обставин та ймовірних причин нещасного випадку; вид, характер та локалізація травми або поранення, що отримав потерпілий від нещасного випадку військовослужбовець; відомості про свідків нещасного випадку та причетних до нього осіб; інформація про обсяг домедичної допомоги або невідкладної (екстреної) медичної допомоги, наданої безпосередньо на місці нещасного випадку; заклад охорони здоров`я, у який евакуйовано потерпілого військовослужбовця; час та дата складення рапорту, посада, військове звання, підпис, власне ім`я прізвище командира (начальника), який склав рапорт.

Відповідно до пункту 4 розділу V Інструкції № 332 командир військової частини після отримання рапорту зобов`язаний організувати проведення розслідування та його документальне оформлення згідно з вимогами цієї Інструкції.

З метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402 затверджене Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (Положення № 402).

Пунктом 1.1 глави 1 розділу I Положення № 402 передбачено, що військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Пунктом 6.1 глави 6 розділу II Положення №402 визначено, що направлення на медичний огляд проводиться, зокрема, військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби): прямими начальниками від командира окремої частини, йому рівних та вище, органами управління та підрозділів Військової служби правопорядку Збройних Сил України, прокуратурою, судом, начальниками гарнізонів, штатних ВЛК, військових лікувальних закладів за місцем лікування, військовими комендантами гарнізонів та військовими комісарами.

Пунктом 6.2 глави 6 розділу II Положення № 402 визначено чіткий перелік документів, які подаються на військовослужбовців, які направляються на медичний огляд ВЛК у мирний час. Вказаний перелік передбачає, крім того: подання на осіб, які направляються на огляд з приводу поранень, травм, контузій, каліцтв, одержаних у період проходження ними військової служби, - оригінал довідки про обставини одержання травми (поранення, контузії, каліцтва) (абзац дев`ятий пункту 6.2 глави 6 розділу II Положення).

Відповідно до пункту 6.10 глави 6 розділу II Положення № 402 медичний огляд військовослужбовців, які отримали захворювання, травми (поранення, каліцтва, контузії), з метою визначення ступеня придатності до військової служби проводиться при визначеному лікарсько-експертному наслідку (результаті) захворювання, травми (поранення, каліцтва, контузії). Визначений наслідок (результат) захворювання, поранення, травми, контузії, каліцтва - це такий стан здоров`я, коли результати обстеження та лікування дають підстави ВЛК (ЛЛК) винести постанову про ступінь придатності до військової служби (служби за військовою спеціальністю), а подальше лікування не призведе до відновлення придатності до військової служби.

Пунктом 20.4 глави 20 розділу II Положення № 402 передбачено, що за статтями (пунктами статей) Розкладу хвороб, що передбачають індивідуальну оцінку непридатності до військової служби або обмежену придатність осіб, які пройшли медичний огляд за графами II, III, ВЛК приймає одну з таких постанов, зокрема, "непридатний до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час".

Відповідно до пункту 21.1 глави 21 розділу II Положення №402 у разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв`язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення.

Пунктом 21.5 глави 21 розділу II Положення №402 визначено, що постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях:

а) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України або в період перебування в місцях несвободи, у разі встановлення факту позбавлення особистої свободи державою-агресором, її органами, підрозділами, формуваннями, іншими утвореннями у зв`язку із захистом державного суверенітету, незалежності, територіальної цілісності і недоторканності України внаслідок збройної агресії проти України.

б) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини в період громадянської та Другої світової воєн» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби у складі діючої армії і флоту у роки громадянської війни, Другої світової війни, участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Другої світової війни.

Постанови ВЛК у формулюваннях, визначених підпунктами «a» та «б» не приймаються, якщо поранення (контузія, травма, каліцтво), у тому числі, що призвело до смерті військовослужбовця, є наслідком:

вчинення ним кримінального або адміністративного правопорушення;

вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння;

навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи іншої шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом).

в) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане, у разі фактичного виконання службових обов`язків під час проходження військової служби, крім поранень (контузій, травм, каліцтв), одержаних за обставин фактичного виконання службових обов`язків, передбачених у підпункті «а» цього пункту.

При ураженнях, зумовлених дією ДІВ, КРП, джерел ЕМП, ЛВ, мікроорганізмів I-II груп патогенності, особливо небезпечними інфекційними хворобами, а також токсичних речовин, які виникають у зв`язку з виконанням обов`язків військової служби, приймається постанова - "Травма (зазначити фактор), ТАК, пов`язана з виконанням обов`язків військової служби".

Військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби, у випадках, передбачених частиною четвертою статті 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Постанова ВЛК у формулюванні «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби» не приймається, якщо поранення (контузія, травма, каліцтво), у тому числі, що призвело до смерті військовослужбовця, є наслідком:

вчинення ним кримінального або адміністративного правопорушення;

вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння;

навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи іншої шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом).

г) «Поранення (травма, контузія, каліцтво), одержане в результаті нещасного випадку (вказується вид події, що призвела до нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби» - якщо воно одержане військовослужбовцем у результаті нещасного випадку за обставин, не пов`язаних з виконанням обов`язків, або одержане внаслідок вчинення ним правопорушення.

У такому самому формулюванні приймаються постанови щодо поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних за обставин, передбачених пунктом 11 розділу II Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 27 жовтня 2021 року № 332, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 24 грудня 2021 року за № 1667/37289 (далі - Інструкція 332).

Вид події що призвела до нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії вказується у постанові ВЛК згідно з додатком 3 до Інструкції 332.

ґ) "Захворювання, поранення (травма, контузія, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії" - якщо захворювання виникло, поранення (контузія, травма, каліцтво) одержане в період участі в бойових діях, забезпечення бойової діяльності військ (флотів) на території інших країн (Перелік країн затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.94 № 63 "Про організаційні заходи щодо застосування Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (із змінами), далі - Перелік країн), і військовослужбовець визнаний учасником бойових дій.

Зазначена постанова приймається також, коли наявне захворювання за зазначений період служби досягло такого розвитку, що призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби. Постанова в такому формулюванні приймається при хронічних, повільно прогресуючих захворюваннях, за наявності медичних документів, якщо вони етіопатогенетично дозволяють віднести або підтверджують початок захворювання на період участі в бойових діях.

д) «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо воно виникло під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України, в період перебування в місцях несвободи, у разі встановлення факту позбавлення особистої свободи державою-агресором, її органами, підрозділами, формуваннями, іншими утвореннями у зв`язку із захистом державного суверенітету, незалежності, територіальної цілісності і недоторканності України внаслідок збройної агресії проти України, або коли захворювання, яке виникло до цього, у зазначені періоди служби досягло такого розвитку, що призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби».

е) «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини в період громадянської та Другої світової воєн» - якщо воно виникло під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби у складі діючої армії і флоту у роки громадянської війни, Другої світової війни, участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Другої світової війни.

Зазначені у підпунктах «д» та «е» постанови приймаються також при хронічних повільно прогресуючих захворюваннях за наявності медичних документів, якщо вони етіопатогенетично дозволяють віднести або підтверджують початок захворювання у період участі в бойових діях або в період перебування в місцях несвободи, у разі встановлення факту позбавлення особистої свободи державою-агресором, її органами, підрозділами, формуваннями, іншими утвореннями у зв`язку із захистом державного суверенітету, незалежності, територіальної цілісності і недоторканності України внаслідок збройної агресії проти України.

Постанови ВЛК у формулюваннях, визначених підпунктами «д» та «е» не приймаються, якщо захворювання, у тому числі, що призвело до смерті військовослужбовця, є наслідком:

вчинення ним кримінального або адміністративного правопорушення;

вживання або отруєння алкоголем, наркотичними засобами, токсичними чи отруйними речовинами, а також їх дії (асфіксія, інсульт, інфаркт, зупинка серця тощо), що підтверджено відповідним медичним висновком, за умов, що отруєння не пов`язано із впливом цих речовин на потерпілого військовослужбовця внаслідок їх застосування в технологічному процесі або незадовільного зберігання чи транспортування, а потерпілий до настання нещасного випадку був відсторонений від виконання обов`язків командиром (начальником);

навмисного спричинення шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом).

є) "Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби" - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, крім захворювань (поранень, контузій, каліцтв, травм), які виникли (одержані) в періоди служби, передбачені підпунктами «а», «ґ» цього пункту, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.

У такому самому формулюванні приймаються постанови при медичному огляді військовослужбовців за результатами поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних ними в період проходження військової служби, коли документи про обставини їх одержання на момент медичного огляду відсутні або якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане за обставин, не пов`язаних з виконанням обов`язків, крім випадків, визначених у підпункті «в» цього пункту.

Постанова ВЛК у формулюванні «Захворювання ТАК, пов`язане з проходженням військової служби» приймається, якщо захворювання, у тому числі, що призвело до смерті військовослужбовця, виникло, (розвинулося) в період проходження військової служби та є наслідком:

вчинення ним кримінального або адміністративного правопорушення;

вживання або отруєння алкоголем, наркотичними засобами, токсичними чи отруйними речовинами, а також їх дії (асфіксія, інсульт, інфаркт, зупинка серця тощо), що підтверджено відповідним медичним висновком, за умов, що отруєння не пов`язано із впливом цих речовин на потерпілого військовослужбовця внаслідок їх застосування в технологічному процесі або незадовільного зберігання чи транспортування, а потерпілий до настання нещасного випадку був відсторонений від виконання обов`язків командиром (начальником);

навмисного спричинення шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом).

ж) «Захворювання (поранення, травма, контузія, каліцтво), НІ, не пов`язане з проходженням військової служби» - якщо захворювання виникло в того, хто пройшов медичний огляд, до призову на військову службу, прийняття на військову службу за контрактом (у тому числі і захворювання, яке не діагностовано під час призову (під час прийому на військову службу), але патогенетично їх розвиток почався до призову (до прийому) на військову службу) і військова служба не вплинула на вже наявне захворювання і придатність до військової служби або коли захворювання виникло після звільнення з військової служби, коли початок захворювання не можна віднести на період проходження військової служби.

Постанова в такому формулюванні приймається також за наслідками поранень (травм, контузій, каліцтв), якщо вони одержані до призову на військову службу, прийняття на військову службу за контрактом і військова служба не вплинула на вже наявні наслідки поранення (травми, контузії, каліцтва) і придатність до військової служби або одержаних після звільнення з військової служби.

У такому самому формулюванні приймаються постанови щодо військовослужбовців, військову службу яким призупинено в порядку, передбаченому частиною другою статті 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», та якщо в час призупинення військової служби військовослужбовцем одержано поранення (травму, контузію, каліцтво) або на цей період можна віднести початок захворювання.

Пунктом 21.7 Положення № 402 передбачено, що постанова ВЛК про причинний зв`язок поранення (травми, контузії, каліцтва) приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або засвідченої копії Акта про нещасний випадок (додаток 1 до Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 06 лютого 2001 року № 36, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23 лютого 2001 року за № 169/5360 (зі змінами), у яких зазначаються обставини отримання поранення (контузії, травми, каліцтва). На військовослужбовців довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) оформляється у 2 примірниках, перший подається у госпітальну (гарнізонну) ВЛК, а другий зберігається постійно в особовій справі військовослужбовця. У виняткових випадках допускається розгляд ВЛК копії вказаної довідки, засвідченої відповідною посадовою особою та скріпленої гербовою печаткою військової частини (закладу охорони здоров`я Збройних Сил України).

Із аналізу наведених норм слідує, що направлення на медичний огляд військовослужбовців проводиться, зокрема, прямими начальниками від командира окремої частини, йому рівних та вище, та на таких військовослужбовців подається відповідний перелік документів, в тому числі в разі, якщо особи, які направляються на огляд з приводу поранень, травм, контузій, каліцтв, одержаних у період проходження ними військової служби, - оригінал довідки про обставини одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).

Також Додатком 5 до Положення № 402 визначена форма довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) та зі змісту якої слідує, що саме на підставі наказу командира (начальника) військової частини та за його підписом така довідка видається.

Аналізуючи наведені норми законодавства, суд зазначає, що у разі виникнення нещасного випадку, а саме обмеженої в часі події або раптового впливу на військовослужбовця небезпечного фактора чи середовища за наявності ознак того, що випадок стався під час виконання військовослужбовцем обов`язків військової служби, унаслідок чого зафіксовано шкоду здоров`ю, зокрема, від одержання ним поранення, розслідування проводиться за процедурою, визначеною саме розділами ІІ та V Інструкції №332.

При цьому, отримання травми військовослужбовцем під час проходження військової служби є підставою для проведення у встановленому порядку службового розслідування, за наслідками якого складається довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), яка надалі враховується ВЛК під час прийняття постанови про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв.

Так, у разі відсутності документів про обставини одержання поранень (травм, контузій, каліцтв) на момент медичного огляду, приймається постанова із формулюванням "Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби", тоді як наявність довідки про обставини травми із зазначенням факту отримання травми під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, дає підстави для прийняття постанови ВЛК із формулюванням "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини.

Сторони не заперечують, що у період з 20.12.2022 по 27.12.2022 позивач виконував бойове розпорядження у Луганській області.

Як вказує позивач, 23.12.2022 він отримав контузію від розриву ворожого снаряду.

Під час службового розслідування військовослужбовець підрозділу ОСОБА_8 , який ніс чергування на позиції разом із позивачем, підтвердив, що 23.12.2022 відбувся обстріл в районі місця перебування позивача, після якого позивач повернувся на позицію та поскаржився на самопочуття.

Відповідач не заперечує, що 23.12.2022 позивач перебував на позиції під час виконання бойового завдання в умовах воєнного стану.

Довідкою №13/15/2468 від 25.12.2023, виданою ВЧ НОМЕР_2 , підтверджується, що, крім іншого, у період з 20.10.2022 по 01.01.2023 позивач брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Згідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого №3019 від 22.05.2023 (КНП «Міська клінічна лікарня №30» Харківської міської ради, позивач надійшов для стаціонарного лікування зі скаргами на зниження слуху на обидва вуха, шум у вухах. Анамнез захворювання: Зниження слуху відмічає протягом 6 місяців після вибухової травми, зі слів хворого, 23.12.2022 попав під ворожий танковий обстріл. Повний діагноз: Стан після ВТ (від 23.12.2022) Акубаротравма. Хронічна двобічна нейросенсорна приглуховатість І (першого) ступеня, зниження слуху. Пресбіакузіс справа. Суб`єктивний вушний шум.

Отже, під час службового розслідування поясненнями іншого військовослужбовця, а також наданими медичними документами було підтверджено, що 23.12.2022 позивач, під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, дійсно перебував у місці, яке потрапило під ворожий обстріл. Через деякий проміжок часу позивачу було поставлено діагноз: Хронічна двобічна нейросенсорна приглуховатість І (першого) ступеня, зниження слуху, що може бути наслідком вибухової травми.

Водночас, відповідачем під час проведення службового розслідування вказані обставини залишено поза увагою, їм не надана належна оцінка, не вжито заходів щодо встановлення дійсних обставин отримання травми позивачем під час проходження військової служби. Так, відповідачем не опитано всіх прямих та опосередкованих свідків нещасного випадку та причетних до нього осіб, на яких вказував як позивач так і ОСОБА_8 у своїх поясненнях; не складено ескіз або схему місця, де стався нещасний випадок; не отримано витяги з наказів або їх копії та інші документи, що підтверджують виконання потерпілим військовослужбовцем під час настання нещасного випадку обов`язків військової служби.

При цьому, спірний наказ фактично обґрунтовано лише посиланням на відсутність запису про травмування або поранення позивача у журналі ведення бойових дій 92 омбр, у журналі обліку поранених та травмованих військовослужбовців військової частини НОМЕР_2 .

Однак, інші встановлені під час службового розслідування факти та зібрані докази залишено поза увагою.

Таким чином, суд дійшов висновку, що висновок службового розслідування, проведеного відповідачем з метою уточнення причин та умов, що сприяли отриманню травми позивачем, та прийнятий на його підстави наказ від 05.07.2023 №2464 «Про результати проведення службового розслідування», є необґрунтованими, тобто такими, що прийняті без урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), що свідчить про невідповідність спірного наказу положенням ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та про наявність підстав для його скасування.

Обираючи належний спосіб захисту порушеного права у спірних правовідносинах, суд враховує таке.

За змістом частини 4 статті 245 КАС України визначено, що у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Адміністративний суд надає оцінку рішенню суб`єкта владних повноважень на відповідність критеріям правомірності, визначеним частиною 2 статті 2 КАС України, виключно з огляду на зміст такого рішення.

Суд враховує, що довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) може бути надана військовослужбовцю виключно за наслідками проведення повного та всебічного розслідування за процедурою, визначеною Інструкції №332, що відноситься до повноважень відповідача, і суд не вправі перебирати на себе таку функцію та встановлювати наявність або відсутність фактичних підстав для видачі такої довідки, оскільки це не відповідає завданням адміністративного судочинства.

Враховуючи вищенаведене, відсутні підстави для визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не надання позивачу довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), отриманої 23.12.2022 року, оскільки в умовах неповно проведеного розслідування висновки про наявність у відповідача обов`язку видати позивачу таку довідку є передчасними.

Водночас, обраний позивачем спосіб захисту порушеного права шляхом зобов`язання відповідача провести повторне службове розслідування за фактом контузії, отриманої позивачем, є належним, оскільки узгоджується та є співмірним зі змістом встановленого порушення прав позивача, а тому позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Статтею 90 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

За наведеного вище суд вважає, що заявлені позовні вимоги знайшли своє підтвердження матеріалами справи, є частково обґрунтованими, а надані сторонами письмові докази є належними та достатніми для постановлення судового рішення про часткове задоволення позову.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України Про судовий збір, відповідних витрат не поніс, інших судових витрат не заявив, а тому підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 2, 6, 8-10, 14, 90, 139, 143, 241-246, 250, 295, 297 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_2 від 05.07.2023 №2464 «Про результати проведення службового розслідування».

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 повторно провести розслідування за фактом травми (поранення, контузії, каліцтва), отриманої ОСОБА_1 23.12.2022 в районі населеного пункту Стельмахівка Луганської області.

В іншій частині в задоволенні позову відмовити.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне найменування сторін та інших учасників справи:

Позивач - ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач - Військова частина НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 .

Повне судове рішення складено 20.10.2025.

Суддя М.О. Семененко