Справа № 420/34559/25
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2025-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 жовтня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Українського державного НДІ медико-соціальних проблем інвалідності про визнання протиправними дій та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Українського державного НДІ медико-соціальних проблем інвалідності, у якій позивач просить суд:

визнати дії відповідача Український державний НДІ медико-соціальних проблем інвалідності , адреса: вул. Бастіонна, 9, м. Київ) щодо припинення ОСОБА_1 статусу інваліда Другої групи встановленого йому довічно протиправними;

скасувати Рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціювання прийняте 14 липня 2025 року прийняте Центральною МСЕК (м. Дніпро) відносно особи ОСОБА_1 .

Згідно п.п. ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки позов поданий із порушенням вимог встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Суд зазначає, що по тексту адміністративного позову спостерігається різне написання ім`я позивача, зокрема, у вступній та описовій частині позовної заяви зазначено ім`я « ОСОБА_1 », в прохальній частині - « ОСОБА_1 » та « ОСОБА_1 », підписуючи адміністративний позивач вказує ім`я « ОСОБА_2 *єв». При цьому, з наявної в матеріалах справи копії паспорту позивача вбачається, що ім`ям позивача є « ОСОБА_1 ». Оскаржуване рішення також стосуються ОСОБА_1 , що підтверджується витягом з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, що надсилається до територіальних органів Пенсійного фонду України від 14.07.2025.

Отже, враховуючи, що зазначене в позовній заяві ім`я позивача не співпадає з ім`ям зазначеним в паспорті, позовна заява оформлена з порушенням вимог ст. 160 КАС України.

Також позивачем в порушення норм п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України не вказано в позовній заяві поштового індексу позивача та повного реєстраційного номеру облікової картки платника податків.

Сілд також наголосити, що позивач звернувся до суду з даним позовом, визначивши відповідачем по справі Український державний НДІ медико-соціальних проблем інвалідності. Позовні вимоги також заявлені до Українського державного НДІ медико-соціальних проблем інвалідності.

Разом з цим, зазначений у позовній заяві код ЄДРПОУ відповідача не є правильним, та належить Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області, як і вказана електронна адреса.

Відповідно до ч.4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В тексті позовної заяви позивач зазначає, що згідно Довідки до Акту огляду Медико-соціальною експертною комісією м. Одеса Серії 12 ААб № 725351 від 21.04.2020 року йому встановлена Друга група інвалідності з причин «загальне захворювання», інвалідність встановлена безсроково. Проте, самої довідки до Акту огляду Медико-соціальною експертною комісією м. Одеса Серії 12 ААб № 725351 від 21.04.2020 року до суду позивачем не надано.

При цьому суд зазначає, що обов`язок надання доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, покладається саме на позивача, що передбачено положеннями ч. 4 ст. 161 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною другою статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, за подання до адміністративного суду фізичною особою позову немайнового характеру судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Пунктом 3 частини 1 статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2025 рік встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб: з 1 січня 3028,00 гривні.

Отже, за подачу адміністративного позову з однією немайновою вимогою необхідно надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн (3028,00 грн*0,4).

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України Про судовий збір, при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Разом з цим, до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору.

При цьому, позивач посилається, що він фактично є інвалідом II групи та звільняється від сплати судового збору

Відповідно до пункту 9 ч. 1 ст. 5 вказаного закону Про судовий збір зазначено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

Однак документів на підтвердження у позивача статусу особи з інвалідністю I та II груп до суду не надано.

Разом з цим, 14.07.2025 року ДУ «УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ МЕДИКО-СОЦІАЛЬНИХ ПРОБЛЕМ ІНВАЛІДНОСТІ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ`Я УКРАЇНИ» позивача не визнано особою з інвалідністю з 14.07.2025 року. Зазначене підтверджується Витягом з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, що надсилається до територіальних органів Пенсійного фонду України від 14.07.2025 року, доданим позивачем до позовної заяви.

Вказане рішення на даний момент є чинним та не скасованим.

За таких обставин, позивачем не доведено наявність підстав для звільнення його від сплати судового збору за звернення до суду з даним позовом.

Таким чином, якщо після виправлення недоліків позовної заяви не зміниться кількість та характер позовних вимог, позивачу необхідно надати до суду документ про сплату судового збору на суму у розмірі 1211,20 грн.

В свою чергу, подання позовної заяви без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, має наслідком залишення позовної заяви без руху.

Відповідно ч.ч. 1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України, суд роз`яснює позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунуті шляхом:

надання позовної заяви, оформленої відповідно до вимог ст. 160 КАС України, а саме зазначення у позові правильного ім`я позивача, його поштового індексу та повного реєстраційного номеру облікової картки платника податків, а також коду ЄДРПОУ та електронної, що належить відповідачу;

надання до суду доказів на підтвердження обставин викладених в позовній заяві, а саме копії довідки до Акту огляду Медико-соціальною експертною комісією м. Одеса Серії 12 ААб № 725351 від 21.04.2020 року;

надання до суду документу про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн., або клопотання про звільнення від сплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору, у разі наявності передбачених Законом України Про судовий збір підстав, що підтверджується належними письмовими доказами.

Платiжні реквiзити для перерахування судового збору: 22030101 Судовий збір (Одеський окружний адміністративний суд, 101); Отримувач коштів: ГУК в Од.обл./Київський р-н/22030101; Рахунок отримувача: UA4015756; Код отримувача: 37607526; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.).

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Українського державного НДІ медико-соціальних проблем інвалідності про визнання протиправними дій та скасування рішення залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити про необхідність усунути недоліки позовної заяви в десятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та роз`яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 5 ст. 169 КАС України, позов буде повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Радчук