Справа № 320/20871/25
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2025-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну відповідача на правонаступника

20 жовтня 2025 року м. Київ №320/20871/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання протиправними дій,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, у якому просить суд визнати протиправними дії щодо непідготування та ненадання оновленої довідки станом на 01.03.2018 та зобов`язати відповідача підготувати та видати нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.03.2018.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.05.2025 відкрито провадження в адміністративній справі, постановлено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

15.05.2025 через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про заміну відповідача, у якій просить суд замінити неналежного відповідача - Державної служби України з надзвичайних ситуацій (; адреса: 03124, м.Київ, бул.Гавела Вацлава, буд.8А) на належного - Головне управління ДСНС України у м. Києві (; адреса: м.Київ, вул.Володимирська, буд.13).

Розглянувши вказане клопотання відповідача та дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Наказом Спеціалізованого загону Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи позивача було звільнено з посади командира відділення-водія Спеціалізованого загону ДПО МНС України 01.07.2008 (далі - СЗ ДПО МНС) .

Відповідно до наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 01 грудня 2003 року № 450 затверджено Положення про Спеціалізований загін Державної пожежної охорони МНС України.

Відповідно до наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 19 листопада 2007 року № 769 Спеціалізований загін Державної пожежної охорони МНС України підпорядковано Головному управлінню МНС України у м. Києві.

Відповідно до наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 12 вересня 2008 року № 654 Спеціалізований загін Державної пожежної охорони МНС України у м. Києві реорганізовано у Спеціалізований аварійно-рятувальний загін Головного управління МНС України в м. Києві.

Відповідно до наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 18 травня 2013 року № 240 змінено назву Спеціалізованого аварійно-рятувального загону Головного управління МНС України у м. Києві на Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві (далі АРЗ СП).

Відповідно до наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 27 жовтня 2016 року № 542 внесено зміни до Статуту Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві (далі Статут).

Відповідно до пункту 1.3. Розділу 1 Статуту АРЗ СП підпорядковано Головному управлінню ДСНС України у м. Києві.

З огляду на вищевикладене, наказом ДСНС від 01.06.2021 № 391 «Про внесення змін до наказу ДСНС від 12.04.2019 № 224» викладено у новій редакції Перелік уповноважених підпорядкованих підрозділів ДСНС, на які покладено функції з оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій особам, які мають право на пенсійне забезпечення згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Перелік).

Відповідно до Переліку оформлення та подання документів до органів Пенсійного фонду України для призначення (перерахунку) пенсій осіб, яких було звільнено на пенсію із підрозділів ДСНС, підпорядкованих територіальним органам ДСНС, здійснюються територіальними органами ДСНС у відповідній області.

Судом встановлено, що позивача було звільнено на пенсію з СЗ ДПО МНС, відтак уповноваженим органом з оформлення документів для перерахунку пенсії є Головне управління ДСНС України у м. Києві.

Відповідно до частин третьої-шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи вказане та приймаючи до уваги відсутність згоди позивача на заміну відповідача на належного, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління ДСНС України у м. Києві.

Керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління ДСНС України у м. Києві (ідентифікаційний код 38620155; місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Володимирська, буд. 13).

Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з моменту отримання даної ухвали направити на адресу відповідача копію позовної заяви з додатками та докази направлення надати суду.

Запропонувати Головному управлінню ДСНС України у м. Києві протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання позовної заяви з додатками подати до суду через підсистему "Електронний суд" відзив на позовну заяву.

Роз`яснити Головному управлінню ДСНС України у м. Києві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання Головним управлінням ДСНС України у м. Києві відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив на позовну заяву.

Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лисенко В.І.