Справа № 380/13362/25
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2025-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

20 жовтня 2025 р. Справа № 380/13362/25
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гулкевич І.З. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом, в якому просить:

визнати протиправними дії Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного в частині невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України, за період з 01 по 30 листопада 2024 року у розмірі 100 000 гривень з урахуванням раніше виплаченої суми додаткової винагороди у розмірі 50 000 гривень, та за період з 01 по 31 грудня 2024 року у розмірі 100 000 гривень з урахуванням раніше виплаченої суми додаткової винагороди у розмірі 50 000 гривень;

стягнути з Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного на користь ОСОБА_1 невиплачену додаткову винагороду у розмірі 100 000 гривень.

Згідно з частиною четвертою статті 9, частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим кодексом.

Відповідно до статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Спірним в даному випадку є питання наявності у позивача права на отримання додаткової винагороди за період з 01.11.2024 по 31.12.2024 з розрахунку 100 000 тисяч гривень на місяць, на підставі довідок Тактичної групи Грім від 28.02.2025 № 112/124 (за листопад 2024 р.); від 28.02.2025 № 112/140 (за грудень 2024 р.).

Звертаючись до суду з даним позовом, позивач посилався на те, що підтвердженням його безпосередньої участі у бойових діях чи заходах з національної безпеки є довідки Тактичної групи Грім, зміст та форма яких відповідають вимогам чинного законодавства, що свідчить про те, що начальник штабу перевірив та підтвердив наявність документального підтвердження безпосередньої участі його у бойових діях або заходах. Позивач вважає, що надані довідки є достатньою підставою для виплати йому збільшеної до 100 000 грн. додаткової винагороди.

Відповідач, заперечуючи проти задоволення позовних вимог, вказував на відсутність підстав для виплати позивачу збільшеної до 100000 гривень додаткової винагороди ОСОБА_1 . Відповідач вважає, що позивач, як військовослужбовець, який виконував бойові (спеціальні) завдання у складі штабу тактичної групи має право на отримання додаткової винагороди, збільшеної до 50000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань, а не до 100 000 грн.

В свою чергу з матеріалів судової справи встановлено, що начальником штабу Тактичної групи Грім за спірний період (листопад 2024 року грудень 2024 року) були видані декілька довідок про виконувані позивачем завдання, які є підставою для виплати позивачеві додаткової винагороди, які містять різні відомості щодо виконуваних ним завдань, та які є підставою для виплати різних розмірів додаткової винагороди.

Суд звертає увагу на те, що Верховний Суд неодноразово наголошував, що обов`язок суду встановити дійсні обставини справи під час розгляду адміністративного позову безвідносно до позиції сторін випливає з офіційного з`ясування всіх обставин справи як принципу адміністративного судочинства, закріпленого нормами статті 2 та частини четвертої статті 9 КАС України, відповідно до змісту якого суд уживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Верховний Суд вказував на те, суди повинні вживати усіх, визначених законом, заходів та встановити усі фактичні обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У постанові від 12 серпня 2025 року у справі № 200/307/23, а також у ряді інших постанов, Верховний Суд, посилаючись на невстановлення та ненадання правової оцінки судами обставин, які мають суттєве значення у справі та недотримання судами попередніх інстанцій норм процесуального права при розгляді справи, вказував на те, що судами не встановлено, які саме завдання і де (на якому напрямку) виконував позивач, якого, відповідно до бойового наказу, було направлено у службове відрядження в оперативне підпорядкування упродовж всього спірного періоду та чим це підтверджується.

Слід зазначити, що особливостями виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану відповідно до Порядку №260 є:

бойовий наказ (бойове розпорядження);

журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Таким чином, з метою встановлення та дослідження всіх обставин у справі, а також надання оцінки аргументам та доводам сторін у справі, суд доходить висновку про необхідність витребування від Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного наступних документів:

- витягів (копій) бойових донесень щодо ОСОБА_1 за період з листопада 2024 року по грудень 2024 року включно;

- витягів з журналів бойових дій щодо ОСОБА_1 за період з листопада 2024 року по грудень 2024 року;

- рапортів начальника тактичної групи Грім щодо ОСОБА_1 , які стали підставою для видачі довідок про виконання бойових (спеціальних) завдань у складі штабу тактичної групи Грім (довідка від 04.12.2024 №112/521; № 112/31 від 04.01.2025) та про його безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії (довідка від 28.02.2025 №112/124, від 28.02.2025 №112/140).

Крім того необхідним є витребування від відповідача у справі письмових пояснень з приводу того, які саме завдання та на підставі яких бойових наказів (розпоряджень) виконував позивач у спірному періоді.

Відповідно до ч.ч. 7-8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі відсутності у розпорядженні Національної академії сухопутний військ імені гетьмана Петра Сагайдачного відповідних документів, повідомити у кого вони перебувають в розпорядженні із зазначенням місцезнаходження відповідного суб`єкта та засобів зв`язку (поштових та електронних).

Керуючись ст. ст. 77, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Витребувати від Національної академії сухопутний військ імені гетьмана Петра Сагайдачного :

-письмові пояснення з приводу того, які саме завдання та на підставі яких бойових наказів (розпоряджень) виконував ОСОБА_1 у спірному періоді з листопада 2024 року по грудень 2024 року;

- витяги (копії) бойових донесень щодо ОСОБА_1 за період з листопада 2024 року по грудень 2024 року включно;

- витяги з журналів бойових дій щодо ОСОБА_1 за період з листопада 2024 року по грудень 2024 року;

- рапорти начальника тактичної групи Грім щодо ОСОБА_1 , які стали підставою для видачі довідок про виконання бойових (спеціальних) завдань у складі штабу тактичної групи Грім (довідка від 04.12.2024 №112/521; № 112/31 від 04.01.2025) та про його безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії (довідка від 28.02.2025 №112/124, від 28.02.2025 №112/140).

Зобов`язати Національну академію Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного надати витребувані судом докази у строк до 27.10.2025.

У разі неможливості надати відповідні докази повідомити суду повідомити відповідні причини неможливості подання доказів.

У разі відсутності у розпорядженні Національної академії сухопутний військ імені гетьмана Петра Сагайдачного відповідних документів, повідомити у кого вони перебувають в розпорядженні із зазначенням місцезнаходження відповідного суб`єкта та засобів зв`язку (поштових та електронних).

Роз`яснити Національній академії сухопутний військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Гулкевич І.З.