Справа № 320/48112/25
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2025-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 жовтня 2025 року м. Київ № 320/48112/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Міністерства юстиції України про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Міністерства юстиції України із наступними позовними вимогами:

- визнати незаконною та скасувати реєстрацію набуття права власності на нерухоме майно в Державному реєстрі прав від 23.07.2009 р. та земельні ділянки загальної площі 0, 17 га в Державному земельному кадастрі від 21.12.2011 р. садиби за адресою: м. Нова Одеса, вул. Молокова, 17, реєстрація яких не відповідає порядку, визначеному законом, яка не дає право заявнику - нелегітимному власнику право володіти, розпорядитися, користуватися своєю власністю та зобов`язати відповідачів по справі зареєструвати набуття право власності в порядок, визначений законом: на підставі документів, які відповідають закону, в яких відсутні орфографічні і технічні помилки -

- притягнути до відповідальності посадових осіб Міністерства юстиції України, Дергеокадастру: щодо внесення недостовірних даних, невідповідність записів у Державному реєстрі прав, порушення процедурних вимог щодо порядку державної реєстрації права відповідно до ст. 31 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень"; за порушення законодавства у сфері Державного земельного кадастру відповідно до ст. 39 Закону України "Про Державний земельний кадастр" та відшкодувати шкоду, завдану протиправними діями в розмірі 350 тисяч доларів - набутий борг.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про залишення її без руху, з огляду на таке.

Судом встановлено, що у порушення вимог п. п. 2, ч. 5 ст.160 КАС України, у реквізитах позовної заяви відсутні відомості про: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідачів, відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету учасників справи.

Крім того, відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 160 КАС України, позовній заяві зазначається зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.

Так, позивачем заявлено вимогу про відшкодування шкоди, завданої протиправними діями органів державної влади у розмірі 350 тисяч доларів, однак позивачем не надано обґрунтованого розрахунку суми, що стягується.

Таким чином, позивачу необхідно надати обґрунтування заявленого розміру відшкодування шкоди у розмірі 350 000 (триста п`ятдесят тисяч) доларів, та докази, на підтвердження заявленого розміру відшкодування шкоди, а також докази на підтвердження факту заподіяння позивачеві матеріальних збитків та/або моральних страждань або втрат немайнового характеру.

Відповідно до п. п. 4, 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві також зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною 9 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Так, позивач оскаржує, зокрема, реєстрацію набуття права власності на нерухоме майно, яка не дає права позивачу право володіти, розпоряджатися, користуватися своєю власністю, однак в матеріалах справи відсутній виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а також відсутні докази, що підтверджують вказані обставини.

Щодо сплати судового збору, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України "Про державний бюджет на 2025 рік" встановлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2025 року становить 3028 гривні.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем, встановлюється ставка судового збору - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону №3674 за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3 028,00*0,4=1211,20 грн).

Позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру, отже за подання даного адміністративного позову сума судового збору має складати 1211,20*2=2422,40 грн.

В матеріалах справи відсутні докази сплати судового збору, однак міститься клопотання про звільнення від сплати судового збору, як непрацездатну особу.

Порядок відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати визначений статтею 8 Закону України "Про судовий збір".

Так, відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу за попередній календарний рік фізичної особи, яка подає позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу; або

2) особами, які подають позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу, є:а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю; або

4) заявником (позивачем) у межах справи про банкрутство (неплатоспроможність) є юридична або фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, яка перебуває у судових процедурах розпорядження майном, санації або реструктуризації боргів, за клопотанням арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, керуючого реструктуризацією) або боржника.

Таким чином, для звільнення позивача від сплати судового збору позивачу необхідно надати докази, які підтверджують, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу за попередній календарний рік фізичної особи, яка подає позовну заяву. Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом надання уточненої позовної заяви, (у примірниках, відповідно до кількості учасників справи) оформленої у відповідності до вимог статтей 160-161 КАС України, із викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а також надання доказів, що підтверджують вказані обставини, надання обґрунтованого розрахунку суми, що стягується, доказів сплати судового збору у сумі 2422,40 грн, або документів, які підтверджують підстави звільнення від його сплати.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Міністерства юстиції України про зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Терлецька О.О.