Справа № 520/11392/23
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2025-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

21 жовтня 2025 року Справа № 520/11392/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В., розглянувши у порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі № 520/11392/23 позов - задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 щодо не проведення остаточного розрахунку в день звільнення ОСОБА_1 з військової служби та виключення зі списків особового складу частини в частині ненарахування грошової компенсацію відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" за невикористані дні основної відпустки за 2023 роки та додаткової оплачуваної відпустка тривалістю 10 календарних днів як одному з батьків, які мають двох або більше дітей віком до 15 років ненарахування та невиплати винагороди у розмірі 100000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби за період з 01.02. по 13.02.2023 року згідно постанови КМУ від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".

Зобов`язано військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" за невикористані дні основної відпустки за 2023 рік.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" за невикористані дні додаткової оплачуваної відпустка тривалістю 10 календарних днів як одному з батьків, які мають двох або більше дітей віком до 15 років.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 винагороду у розмірі 100000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби за період з 01.02. по 13.02.2023 року згідно постанови КМУ від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 13.02.2023 № 44

Позов у решті вимог - залишено без задоволення.

Заявник зазначає, що вказане рішення відповідачем не виконане,

Ухвалою ХОАС від 27.06.2025 встановлено судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 року по справі №520/11392/23.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_4 протягом 90 днів з дня постановляння цієї ухвали подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 року по справі №520/11392/23.

Ухвалою ХОАС від 13.07.2025 задоволено заяву представника Військової частини НОМЕР_2 про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_5 ) до Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код НОМЕР_6 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Замінено сторону виконавчого провадження з Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) на його правонаступника - Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_4 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за виконавчим листом по адміністративній справі №520/11392/23, виданим Харківським окружним адміністративним судом.

21.10.2025 від представника Військової частини НОМЕР_2 надійшло клопотання, в якому він просить суд:

- надати військовій частині НОМЕР_2 , як правонаступнику військової частини НОМЕР_4 , додатковий час для виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі №520/11392/23 та надання відповідного звіту про його виконання.

- не накладати на керівника суб`єкта владних повноважень будь-яких штрафних санкцій.

Суд вирішує питання про затвердження звіту про виконання рішення суду у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі п.10 ч.1 ст.4, ч.4 ст.229 КАС України.

Згідно зі ст.129 Конституції України однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Крім того, обов`язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України також передбачена також нормами Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, суд приймає звіт, якщо суб`єктом владних повноважень наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є достатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

З цього приводу суд зазначає, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.10.2025 по справі №520/11392/23 задоволено заяву представника Військової частини НОМЕР_2 про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_5 ) до Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код НОМЕР_6 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Замінено сторону виконавчого провадження з Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) на його правонаступника - Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_4 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за виконавчим листом по адміністративній справі №520/11392/23, виданим Харківським окружним адміністративним судом.

З огляду на викладене та наведені відповідачем обставини, які ускладнюють виконання судового рішення і заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, суд вважає за необхідне надати додатковий час для подання звіту про виконання рішення суду у даній справі.

При цьому, суд вважає посилання Військової частини НОМЕР_2 про те, що про рішення суду від 15.11.2023 та ухвалу від 27.06.20225 про встановлення судового контролю у справі № 520/11392/23 відповідач дізнався тільки 13.10.2025 після заміни сторони у справі її правонаступником обґрунтованими та такими, що можуть свідчити про неможливість Військовою частиною НОМЕР_2 подати у строк визначений в ухвалі від 27.06.20225 про встановлення судового контролю у справі № 520/11392/23 звіт про виконання рішення суду.

Відповідно ч.11 ст.382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

З огляду на обставини, що вплинули на можливість виконання належним відповідачем рішення суду у даній справі, суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту, а саме тридцять днів з дня отримання даної ухвали.

Щодо клопотання відповідача про звільнення від сплати штрафу, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.5 ст.382-3 КАС України суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Відповідачем надано докази, які підтверджують здійснення керівником суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення, які, на переконання суду є достатніми і вичерпними.

За таких обставин, суд вважає, що наявні підстави для звільнення керівника Військової частини НОМЕР_2 від сплати штрафу.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст. 297, ст.382, ст.382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Військової частини НОМЕР_2 про встановлення нового строку для подання звіту на виконання рішення суду від 15.11.2023 у справі № 520/11392/23 - задовольнити.

Встановити належному відповідачу у справі - Військовій частині НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) новий строк для подання до Харківського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Харківського кружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі № 520/11392/23, а саме тридцять днів з дня отримання даної ухвали.

Клопотання представника Військової частини НОМЕР_2 про звільнення від сплати штрафу задовольнити.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Заічко О.В.