Справа № 520/18321/24
Суддя: Ніколаєва О.В.
Дата ухвалення: 2025-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 жовтня 2025 року справа № 520/18321/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Ніколаєвої Ольги Вікторівни, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовною заявою ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі по тексту відповідач, ГУ ПФ України в Харківській області), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в призначенні пенсії від 25.06.2024 №21.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішенням відповідача від 25.06.2024 №21 йому відмовлено в призначені пенсії. Позивач вважає вказане рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню, у зв`язку з чим звернувся до суду з даним позовом.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Ніколаєвій Ользі Вікторівні.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Цією ж ухвалою відповідачу запропоновано у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Відповідач 24.07.2024 через канцелярію подав відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог посилаючись на правомірність оскаржуваного рішення.

Розглянувши надані сторонами документи, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Харківський окружний адміністративний суд встановив наступне.

Судом встановлено, що 24.02.2023 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV.

Рішенням від 03.03.2023 №21 позивачу призначено пенсію за віком відповідно до частини першої статті 26 Закону України №1058-IV, з 24.02.2023.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області проведено перевірку пенсійної справи позивача та за результатами перевірки встановлено невідповідність прийнятого рішення про призначення пенсії відповідно до норм чинного законодавства. За результатом проведеної перевірки пенсійної справи позивача Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області прийнято рішення від 18.12.2023 №21 про скасування рішення від 03.03.2023 №21 про призначення пенсії за віком відповідно до частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та відмовлено позивачу в призначенні пенсії за віком відповідно до частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку із відсутністю необхідного страхового стажу.

Позивачу до загального страхового стажу не зараховані наступні періоди роботи: з 20.02.1993 по 31.12.2003, оскільки в трудовій книжні відсутній наказ про звільнення з роботи; з 02.09.1993 по 31.12.1994 - відсутні данні про систему оподаткування та сплату страхових внесків; з 01.01.2000 по 31.12.2002 - відсутні данні про систему оподаткування та сплату страхових внесків; з 01.04.1997 по 30.09.1997, з 01.01.1998 по 31.12.1998 - відсутні данні про сплату страхових внесків.

Не погоджуючись з рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 18.12.2023 №21, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11.04.2024 у справі №520/4694/24, яке набрало законної сили 14.05.2024, задоволено у повному обсязі позовні вимоги позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області та визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 18.12.2023 №21.

Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області 17.05.2024 із заявою про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.04.2024 у справі №520/4694/24.

За результатом розгляду заяви позивача відповідачем прийнято рішення від 25.06.2024 №21, у якому відмовлено позивачу в призначенні пенсії за віком відповідно до частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку із відсутністю необхідного страхового стажу.

Позивач вважає вказане рішення протиправним, у зв`язку з чим звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.04.2024 у справі №520/4694/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 18.12.2023 №21, розглянуто заяву про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.04.2024 у справі №520/4694/24 та винесено рішення від 25.06.2024 №21 про відмову в призначені пенсії. Зазначеним рішенням позивачу відмовлено в призначені пенсії та до загального страхового стажу не зараховані наступні періоди роботи: з 20.02.1993 по 31.12.2003, оскільки в трудовій книжні відсутній наказ про звільнення з роботи; з 02.09.1993 по 31.12.1994 - відсутні данні про систему оподаткування та сплату страхових внесків; з 01.01.2000 по 31.12.2002 - відсутні данні про систему оподаткування та сплату страхових внесків; з 01.04.1997 по 30.09.1997, з 01.01.1998 по 31.12.1998 - відсутні данні про сплату страхових внесків.

На тих же підставах позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком відповідно до частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» рішенням від 18.12.2023 №21.

Судом встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11.04.2024 у справі №520/4694/24, яке набрало законної сили 14.05.2024, задоволено у повному обсязі позовні вимоги позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 18.12.2023 №21. Водночас, на тих же підставах позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком відповідно до частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» рішенням від 25.06.2024 №21.

Відповідно до частини четвертої статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення позовних вимог.

Таким чином, належним способом захисту порушеного права позивача, зважаючи на встановлені у справі обставини, з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд встановив, що за подання позовної заяви у цій справі позивач сплатив судовий збір у розмірі 1211,20 грн, що підтверджується квитанцією, копія якої наявна у матеріалах справи.

Як вбачається з позовних вимог, предметом позову у даній справі є одна вимога немайнового характеру, а отже, ставка судового збору за подання даного позову становить 1211,20 грн.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для стягнення судового збору за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача у розмірі 1211,20 грн.

Керуючись статтями 9, 77, 90, 242-246, 371 Кодексу адміністративного судочинства України

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, місто Харків, 61002, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 18.12.2023 №21 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 копійок).

Рішення набирає законної сили у порядку, передбаченому статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає оскарженню у порядку та у строки, визначені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складено 20.10.2025.

Суддя Ольга НІКОЛАЄВА