Справа № 400/4016/24
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2025-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2025 р.м. ОдесаСправа № 400/4016/24

Категорія:112010201 Головуючий в 1 інстанції: Мельник О.М.

Місце ухвалення: м. Миколаїв

Дата складання повного тексту:30.12.2024р.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Бітова А.І.

суддів Лук`янчук О.В.

Ступакової І.Г.

у зв`язку з поданням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження), справа розглянута за правилами п.3 ч.1 ст. 311 КАС України,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У травні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду (далі ГУПФ) України в Миколаївській області про:

- визнання протиправними дії ГУПФ України в Миколаївській області щодо не врахування довідки від 22 лютого 2024 року №53/14-29-10-02-05 та №54/14-29-10-02-05 про складові заробітної плати для призначення пенсії за віком, особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад віднесених державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) виданих Головним управлінням (далі ГУ) ДПС у Миколаївській області при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ (далі Закон №3723-ХІІ) на підставі п.10 розділу ХІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року №889-VIII (далі Закон №889-VIII), з 15 травня 2023 року;

- зобов`язання ГУПФ України в Миколаївській області врахувати довідки від 22 лютого 2024 року №53/14-29-10-02-05 та №54/14-29-10-02-05 про складові заробітної плати для призначення пенсії за віком, особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад віднесених державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) виданих ГУ ДПС у Миколаївській області при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону №3723-ХІІ на підставі п. 10 розділу ХІ Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VIII, з 15 травня 2023 року.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що відповідач протиправно при обчисленні пенсії позивача не врахував довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця.

Відповідач позов не визнав, вказуючи, що відсутні підстави для перерахунку пенсії позивача з урахуванням довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця.

Справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року позов ОСОБА_1 до ГУПФ України в Миколаївській області задоволено.

Визнано протиправними дії ГУПФ України в Миколаївській області щодо не врахування довідки від 22 лютого 2024 року №53/14-29-10-02-05 та №54/14-29-10-02-05 про складові заробітної плати для призначення пенсії за віком, особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад віднесених державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) виданих ГУ ДПС у Миколаївській області при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону №3723-ХІІ на підставі п.10 розділу ХІ Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VIII, з 15 травня 2023 року.

Зобов`язано ГУПФ України в Миколаївській області врахувати довідки від 22 лютого 2024 року №53/14-29-10-02-05 та №54/14-29-10-02-05 про складові заробітної плати для призначення пенсії за віком, особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад віднесених державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) виданих ГУ ДПС у Миколаївській області при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону №3723-ХІІ на підставі п.10 розділу ХІ Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VIII, з 15 травня 2023 року.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУПФ України в Миколаївській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 969 грн.

В апеляційній скарзі ГУПФ України в Миколаївській області ставиться питання про скасування судового рішення в зв`язку з тим, що воно постановлено з неправильним застосуванням норм матеріального та з порушенням норм процесуального права, з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи.

Доводи апеляційної скарги:

- із заявою встановленого зразка про перерахунок пенсії за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" з урахуванням нових довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 22 лютого 2024 року №53/14-29-10-02-05, №54/14-29-10-02-05 позивач не звертався, відповідно рішення про відмову в перерахунку пенсії не приймалось. Відтак, довідки складені та видані з порушенням п.12 розділу ХІ Закону №889-VIII та ст. 37 Закону №3723- ХІІ, п.4 Постанови Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 року №622 "Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб" (далі Постанова №622) і Постанови Правління Пенсійного фонду України від 17 січня 2025 року №3-1 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 лютого 2025 року за №169/43575 "Про затвердження Змін до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі Постанови №1-3), оскільки в них зазначено дані про заробітну плату посадової особи, а не працюючого державного службовця відповідної (прирівняної) посади за останнім місцем роботи заявника на державній службі. Також, зазначені довідки не відповідають Порядку №622 зі змінами внесеними Постановою №823 від 12 липня 2024 року, які набули чинності з 01 січня 2024 року;, отже зазначені довідки не можуть бути враховані при призначені пенсії відповідно до Закону №889-VIII;

- таким чином, не належне дослідження доказів судом першої інстанції та подальше прийняття рішення від 30 грудня 2024 року у справі №400/3975/24 призвело до хибного висновку про покладання зобов`язання на ГУПФ України в Миколаївській області врахувати довідки від 22 лютого 2024 року №53/14-29-10-02-05 та №54/14-29-10-02-05 про складові заробітної плати для призначення пенсії за віком, особі , яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах , віднесених до категорій посад віднесених державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) виданих ГУ ДПС у Миколаївській області при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ на підставі п.10 розділу ХІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року №889-VIII, з 15 травня 2023 року.

У відзиві ОСОБА_1 на апеляційну скаргу вказується, що доводи апеляційної скарги є необґрунтованими та такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ГУПФ України в Миколаївській області, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Судом першої інстанції встановлені, судом апеляційної інстанції підтверджені, учасниками апеляційного провадження неоспорені наступні обставини.

ОСОБА_1 перебував на обліку в ГУПФ України в Миколаївській області та отримував пенсію, призначену відповідно до Закону України від 09 липня 2003 року №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон №1058-IV).

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2023 року по справі №400/9565/23, зобов`язано ГУПФ України в Миколаївській області призначити ОСОБА_1 з 15 травня 2023 року пенсію за віком відповідно до п.10 розділу ХІ Закону №889-VIII, ст. 37 Закону №3723-XII та виплатити ОСОБА_1 відповідну різницю між призначеною та фактично виплаченою пенсією; відмовлено в задоволенні позову в частині зобов`язання ГУПФ України в Миколаївській області призначити пенсію з урахуванням довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 09 травня 2023 року №30/14-29-10-02-06, №31/14-29-10-02-06 у зв`язку з передчасністю позовних вимог. 13 лютого 2024 позивачем подано заяву про зарахування довідок при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону №3723-ХІІ на підставі п.10 розділу ХІ Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VIII, з 05 лютого 2024 року.

Відповідач листом від 28 лютого 2024 року відмовив у здійсненні перерахунку, оскільки рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2023 року по справі №400/9565/23 відмовлено в задоволенні позову в частині зобов`язання ГУПФ України в Миколаївській області призначити пенсію з урахуванням довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 09 травня 2023 року №30/14-29-10-02-06, №31/14-29-10-02-06 та повідомлено, що актом від 21 лютого 2024 року про результати перевірки достовірності довідки про заробітну плату, наданої для призначення (перерахунку) пенсії встановлено розбіжності між сумами заробітної плати, відображених у довідках та зазначеними в особових рахунках та надано нові довідки від 22 лютого 2024 року №53/14-29-10-02-05 та №54/14-29-10-02-05, які долучено до матеріалів пенсійної справи позивача.

Позивач не погодився з вказаним та звернувся до суду за захистом своїх прав.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що здійснюючи переведення позивача з одного виду пенсії на інший відповідач повинен враховувати документи про страховий стаж, заробітну плату та додаткові документи, що є у пенсійній справі. Таким чином, спірні довідки і визначають інформацію про складові заробітної плати для призначення пенсії станом на 01 травня 2023 року, тобто на час переведення позивача на пенсію державного службовця.

Суд першої інстанції зазначив, що згідно рішення Великої Палати Верховного Суду від 13 лютого 2019 року у зразковій справі №822/524/18 належним способом захисту прав позивача у таких справах є зобов`язання пенсійного органу призначити та здійснити нарахування і виплату позивачу пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону №3723-ХІІ у розмірі 60 відсотків від заробітку, зазначеного у відповідній довідці. Аналогічного висновку дійшов Сьомий апеляційний адміністративний суд у постанові від 20 листопада 2023 року у справі №560/2852/23, Третій апеляційний адміністративний суд у постанові від 22 листопада 2023 року у справі №340/3918/23, Шостий апеляційний адміністративний суд у постанові по справі №620/3016/23, Перший апеляційний адміністративний суд у постанові від 30 листопада 2023 року у справі №200/707/23.

На підставі вищевикладеного, суд першої інстанції дійшов висновку, що відповідач повинен був призначити позивачу пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу" та розрахувати її розмір на підставі довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 22 лютого 2024 року №53/14-29-10-02-05 та №54/14-29-10-02-05 виданих ГУ ДПС у Миколаївській області.

Колегія суддів вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам Конституції України, ст.ст. 2, 6-12, 77 КАС України, Закону України "Про державну службу" №889-VIII, Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ, Постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року №865 "Про деякі питання вдосконалення визначення заробітку для обчислення пенсій", Постанови Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 року №622 "Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб Постанови Правління Пенсійного фонду України від 17 січня 2025 року №3-1 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 лютого 2025 року за №169/43575 "Про затвердження Змін до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Колегія суддів не приймає до уваги доводи апелянта, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, правові та організаційні засади забезпечення державної служби, зокрема порядок реалізації права на пенсійне забезпечення державних службовців, визначаються Законом України "Про державну службу" №889-VIII (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин).

Згідно п.2 розділу XI "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про державну службу" №889-VIII, з набранням чинності вказаного закону втратив чинність Закон №3723-ХІІ, крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

Відповідно п.п.10-12 "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про державну службу" №889-VIII, державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Перелік посад державної служби, які займали особи з числа колишніх державних службовців, що належать до певної категорії посад, передбачених цим Законом, визначається Кабінетом Міністрів України.

Для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених ст. 25 Закону №3723-ХІІ та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону "Про державну службу" №3723-ХІІ у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Згідно ч.1 ст. 37 Закону України "Про державну службу" №3723-XII, на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної досади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

За правилами, визначеними статтею 26 Закону №1058-IV, особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу з 1 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року не менше 30 років.

Тобто, за наявності в особи станом на 01 травня 2016 року певного стажу державної служби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років (незалежно від того, чи працювала особа станом на 01 травня 2016 року на державній службі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" №3723-XII, але у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Великої Палати Верховного Суду від 13 лютого 2019 року по справі №822/524/18 та постановах Верховного Суду від 15 грудня 2020 року по справі №560/2398/19, 01 грудня 2020 року по справі №466/6057/17.

Таким чином, обов`язковою умовою для збереження в особи права на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ після 01 травня 2016 року є дотримання сукупності вимог, визначених ч.1 ст. 37 Закону №3723-ХІІ і розділу ХІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про державну службу" №889-VIII щодо віку, страхового стажу, стажу державної служби.

Пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року №865 "Про деякі питання вдосконалення визначення заробітку для обчислення пенсій" встановлено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України (для службовців Національного банку України відповідно до рішень його Правління) після набрання чинності Законом України від 16 січня 2002 року №432-IV "Про внесення змін до Закону України "Про державну службу" заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України "Про державну службу", визначається в такому порядку: пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержану заробітну плату на момент перерахунку; іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

Колегія суддів зазначає, що на момент призначення позивачці пенсії, постанова Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року №865 "Про деякі питання вдосконалення визначення заробітку для обчислення пенсій" була чинна.

Тобто, зміни, які були внесені до Закону України "Про державну службу" стосуються призначення пенсії, тоді як підстави та порядок перерахунку пенсії державним службовцям регулює ст. 37-1 цього ж Закону, положення якої щодо перерахунку пенсії у зв`язку із прийняттям Законів №213-VIII та №1166-VII не зазнали змін.

Прикінцеві положення Закону №213-VII1 стосуються порядку призначення пенсії у разі реалізації права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом та механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії є ст. 37-1 Закону України "Про державну службу" та Постанова Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року №865 " Про деякі питання вдосконалення визначення розміру заробітку для обчислення пенсії".

Враховуючи вищезазначені правові норми, колегія суддів доходить висновку, що оскільки позивач звернувся до пенсійного органу саме з приводу перерахунку вже призначеної пенсії, то будь-які законодавчі зміни, які звужують зміст та обсяг прав окремої категорії громадян не можуть застосовуватися до тих осіб, які до набрання чинності цих змін вже набули в законний спосіб певні, гарантовані державою права та свободи, в тому числі і право на пенсію державного службовця в передбаченому на час призначення пенсії розмірі.

Згідно п.5 Порядку №622 форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із Мінсоцполітики.

Відповідно п.7 Порядку видачі довідок про заробітну плату для призначення пенсій окремим категоріям осіб у разі ліквідації державних органів, у яких особи працювали, а також перейменування (відсутності) їхніх посад затверджено наказом Міністерства соціальної політики України від 10 травня 2017 року №750 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 червня 2017 року за №766/30634 (далі Порядок №750) довідка для призначення пенсії видається державним органом, в якому працювала особа, відповідно до п.п. 4, 5 Порядку №622.

Пунктом 8 Порядку №750 для отримання довідки подаються такі документи: заява; документ, що підтверджує відсутність в державному органі посади державної служби, ліквідацію державного органу; довідки з архівної установи, в якій зберігаються документи ліквідованих державних органів, або іншого органу (організації, установи), в якому (якій) зберігаються документи про заробітну плату, про розміри посадового окладу, надбавок за ранг та вислугу років на день звільнення з посади державної служби (припинення державної служби), надбавок до посадового окладу за роботу в умовах режимних обмежень залежно від ступеня секретності інформації, а також інших виплат за їх наявності - у випадку, передбаченому пунктом 6 цього Порядку.

Постановою №1-3 затверджено форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років); форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією); форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби.

Як вбачається з матеріалів справи, довідка про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та довідка про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), видані ГУ ДПС у Миколаївській області відповідають формам, затвердженим Постановою №1-3.

Крім того, у випадку сумнівів у правильності наведених у довідках сум пенсійний орган був вправі вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб до оформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевірити обґрунтованість їх видачі (п. 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", ч.3 ст.44 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування").

Частиною 3 ст. 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

За таких обставин, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції, що, здійснюючи переведення позивача з одного виду пенсії на інший відповідач повинен враховувати документи про страховий стаж, заробітну плату та додаткові документи, що є у пенсійній справі.

Колегія суддів доходить висновку, що спірні довідки і визначають інформацію про складові заробітної плати для призначення пенсії станом на 01 травня 2023 року, тобто на час переведення позивача на пенсію державного службовця.

З урахуванням вищенаведеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Інші доводи апеляційної скарги зроблених висновків суду першої інстанції не спростовують, тоді як факти та мотивування яких повністю спростовуються матеріалами справи та обставинами, які повно та об`єктивно були встановлені судом першої інстанції при вирішенні справи.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Колегія суддів не змінює розподіл судових витрат відповідно ст. 139 КАС України.

Оскільки дана справа правомірно віднесена судом першої інстанції до категорії незначної складності та розглядалась за правилами спрощеного провадження, постанова суду апеляційної інстанції відповідно до ч.5 ст. 328 КАС України в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 308, 311, п.1 ч.1 ст. 315, ст.ст. 316, 321, 322, 325, ч.5 ст. 328 КАС України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області залишити без задоволення, а рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків передбачених п.2 ч.5 ст. 328 КАС України.

Повне судове рішення складено 20 жовтня 2025 року.

Головуючий: Бітов А.І.

Суддя: Лук`янчук О.В.

Суддя: Ступакова І.Г.