Справа № 200/6477/24
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2025-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову у встановлені судового контролю

20 жовтня 2025 року Справа №200/6477/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 200/6477/24 за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

про: визнання протиправною бездіяльність щодо відмови в розгляді поданої через Укрпошту заяви про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком 1 від 02.04.2024 року, оригіналів документів, нотаріально посвідчених документів та завіреної відділом кадрів трудової книжки гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зобов`язання розглянути заяву про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком 1 від 02.04.2024 року гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , отриману Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області через Укрпошту 12.07.2024 року,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій про визнання протиправною бездіяльність щодо відмови в розгляді поданої через Укрпошту заяви про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком 1 від 02.04.2024 року, оригіналів документів, нотаріально посвідчених документів та завіреної відділом кадрів трудової книжки гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зобов`язання розглянути заяву про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком 1 від 02.04.2024 року гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , отриману Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області через Укрпошту 12.07.2024 року.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2024 року у справі № 200/6477/24 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність щодо нерозгляду заяви про призначення пенсії від 02.04.2024, зобов`язання повторно розглянути заяву про призначення пенсії від 02.04.2024 з урахуванням висновків суду у цій справі задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо нерозгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії від 02.04.2024.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 02.04.2024 з урахуванням висновків суду у цій справі. Рішення набрало законної сили 22 листопада 2024 року.

01 липня 2025 року видано виконавчий лист.

30 вересня 2025 року представник позивача звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, мотивовану тим, що рішення суду відповідачем не виконане.

Ухвалою суду від 06 жовтня 2025 року прийнято до розгляду заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 200/6477/24 в порядку письмового провадження.

Витребувано у відповідача письмові пояснення виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/6477/24.

14 жовтня 2025 року відповідачем до суду надано відзив на заяву, у якому зазначено наступне.

За результатом повторного розгляду заяви від 02.04.2024 про призначення пенсії незалежно від віку на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09.12.2024 по справі №200/6477/24, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області прийнято рішення від 09.10.2025 № 98 (на заміну рішення про відмову від 18.06.2025 № 98), через відсутність необхідного пільгового стажу 25 років.

Щодо посилання представника позивача на довідку № 388 від 18.09.2025 року, зазначив, що зазначена довідка не може бути прийнята судом, як доказ у справі, оскільки на час звернення із заявою 02.04.2024 така довідка фактично не могла бути видана та не була предметом розгляду у справі № 200/6477/24 та не розглядалась разом із документами, що були надані до заяви від 02.04.2024.

Головним управлінням на виконання постанови державного виконавця від 25.08.2025 у ВП № 78927422 щодо виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09.12.2024 по справі № 200/6477/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 листом від 25.08.2025 за № 0500-0303-5/83972 було повідомлено про фактичне виконання судового рішення, у зв`язку з чим, Головне управління просило закінчити виконавче провадження згідно п.9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», що входить до виключної компетенції органів державної виконавчої служби.

Просив суд: відмовити у задоволенні заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09.12.2025 по справі № 200/6477/24 в повному обсязі;

- не застосовувати штраф до керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у зв`язку з відсутністю бездіяльності з боку посадової особи;

- розглянути справу за участю представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Розглянувши матеріали заяви, суд зазначає наступне.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який діє і на теперішній час.

Згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо. Рекомендовано судам за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Справи, які не є невідкладними, розглядати лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження.

В свою чергу, суд повідомляє, що розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про проведення обов`язкової евакуації населення Донецької області» від 02.08.2022 №679-р організовано проведення обов`язкової евакуації населення Донецької області.

За таких обставин, з метою збереження життя та здоров`я учасників справи та складу суду, суд вважає за здійснити розгляд заяви позивача про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Частиною першою статті 382-1 КАС України встановлено, що суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 09.10.2025 № 98 розглянуто заяву ОСОБА_1 від 02.04.2024.

За результатом повторного розгляду заяви від 02.04.2024 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09.12.2024 по справі № 200/6477/24 прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії незалежно від віку ОСОБА_1 через відсутність необхідного пільгового стажу роботи відповідно частини 3 статті 114 Закону № 1058-25 років.

Суд зазначає, що предметом розгляду у справі № 200/6477/24 була бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо нерозгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії від 02.04.2024.

Суд не приймав рішення щодо наявності у позивача необхідного стажу для призначення пенсії та не зобов`язував відповідача призначити позивачу пенсію.

На виконання рішення суду у справі № 200/6477/24 відповідач повторно розглянув заяву позивача про призначення пенсії від 02.04.2024 та прийняв відповідне рішення, яким відмовив у призначенні позивачу пенсії.

Отже, рішення суду від 09.12.2024 по справі № 200/6477/24 відповідачем виконано у повному обсязі.

Враховуючи викладене, підстави для встановлення судового контролю у справі № 200/6477/24 відсутні.

На підставі викладеного та керуючись статями 243, 248, 253, 256, 295, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника позивача про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати звіт про виконання Донецького окружного адміністративного суду від 09.12.2024 по справі № 200/6477/24 відмовити.

Ухвалу суду про відмову у задоволенні заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Олішевська