Справа № 420/3648/25
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2025-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/3648/25

Перша інстанція: суддя Свида Л.І.,

повний текст судового рішення

складено 06.05.2025, м. Одеса

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кравченка К.В.,
судді Джабурія О.В.,
судді Вербицької Н.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 травня 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною відмови, протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

04.02.2025 позивач - ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просив суд:

- визнати протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити клопотання ОСОБА_1 від 09.10.2024 та 14.10.2024 і надіслати до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення для призначення та перерахунку пенсії із визначенням розміру та розрахунком грошового забезпечення відповідно до грошового атестата ЗС №442410 по штатній посаді у розмірі, встановленому чинним законодавством станом на 03.10.2022, а саме за статтею 43 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Законом України від 15.06.2004 №1763-ІV «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей» в редакції, чинній станом на 15.06.2004, з урахуванням положень первинної редакції пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2022 року Законом України «Про державний бюджет на 2022 рік» від 31 березня 2023 року №1928-IX з 1 січня 2022 року 2481 грн на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, яке оформлено протоколом за пенсійною справою (Міноборони) від 09.12.2024 про призначення пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) у розмірі 3854 (три тисячі вісімсот п`ятдесят чотири) грн з 03.10.2022;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення для призначення пенсії ОСОБА_1 відповідно грошовому атестату ЗС №442410 по штатній посаді 21 т.р. у розмірі 6550 грн, військовому званню у розмірі 1790 грн, та складових у розмірах: відсоткова надбавка за вислугу років 30% - 2502 грн; грошове забезпечення збільшене на 100% - 10842 грн; БСР (безперервний стаж роботи) 50%-10842 грн; премія 33,3% від грошового забезпечення 10831,16 грн, з урахуванням вимог ст. 43 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Законом України від 15.06.2004 №1763-ІV «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей» в редакції, чинній станом на 15.06.2004, з урахуванням положень первинної редакції пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2022 року Законом України «Про державний бюджет на 2022 рік» від 31 березня 2023 року №1928-IX з 1 січня 2022 року 2481 грн на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити пенсію з 03.10.2022 ОСОБА_1 на підставі нової довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення для призначення пенсії, яка відповідно грошовому атестату ЗС №442410 по штатній посаді 21 т.р. у розмірі 6550 грн, військовому званню у розмірі 1790 грн, та складових у розмірах: відсоткова надбавка за вислугу років 30% - 2502 грн; грошове забезпечення збільшене на 100% - 10 842 грн; БСР (безперервний стаж роботи) 50% - 10842 грн; премія 33,3% - 10831,16 грн, з урахуванням вимог ст. 43 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Законом України від 15.06.2004 №1763-ІV «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей» в редакції, чинній станом на 15.06.2004, з урахуванням положень первинної редакції пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2022 року Законом України «Про державний бюджет на 2022 рік» від 31 березня 2023 року №1928-IX з 1 січня 2022 року 2481 грн на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14, здійснити виплату пенсії, з урахуванням виплачених сум, з 03.10.2022.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказував, що наказом МО України від 05.11.2004 №914 він був звільнений у запас, та постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2024 у справі №420/6839/23 Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області було зобов`язане призначити йому пенсію за вислугу років відповідно до пункту «в» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, пункту 11 статті 1 Закону України «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей» від 15.06.2004 №1763-IV, здійснити перерахунок та виплату пенсії, з урахуванням виплачених сум, з 03.10.2022.

Позивач зазначав, що 09.10.2024 та 14.10.2024 він звертався до ІНФОРМАЦІЯ_1 та просив визначити розмір грошового забезпечення, що враховується при обчислені пенсії, станом на 2022 рік, та надати відповідні оновлені довідки, з урахуванням пункту 4 постанови КМУ від 30.08.2017 №704, використовуючи прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений на 1 січня відповідного року, для обчислення посадового окладу по штатній посаді та окладу за військовим званням.

Позивач вказував, що на його звернення ІНФОРМАЦІЯ_3 була надана відповідь від 27.12.2024 №943/27399, згідно з якою були надіслані довідки про розмір грошового забезпечення на день призначення пенсії зазначеного в грошовому атестаті серії ЗС №442410 за 2004 рік та в архівній довідці від 21.07.2022 №179/1/4268 у розмірі грошового забезпечення 1356,86 грн станом на 2004 рік по тимчасово виконуючої посаді - командира взводу, замість штатної посади начальника групи відділу зберігання озброєння та техніки.

У зв`язку з відсутністю даних про розмір грошового забезпечення по останній штатній посаді, військовому званню та складових у грошовому забезпеченні відповідно чинного законодавства станом на 03.10.2022 у поданні ІНФОРМАЦІЯ_4 про призначення позивачу пенсії від 04.12.2023 №102089, надісланого до ГУ ПФУ в Одеській області, позивачу була призначена пенсія у розмірі 42% від грошового забезпечення 569,88 грн та відповідно індексації і надбавки до пенсії (П ОСОБА_2 - прожитковий мінімум - 2361 грн) відповідно грошовому атестату за 2004 рік, та грошовому забезпеченню по тимчасовій посаді станом на 22.12.2004.

Також позивач зазначав, що на його звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області він отримав відповідь від 13.12.2024 №33006-29461/Т-02/8- 1500/24, згідно з якою розмір грошового забезпечення на день призначення пенсії, зазначеного в грошовому атестаті серії ЗС №442410 за 2004 рік та в архівній довідці від 21.07.2022 №179/1/4268 складеною у 2004 році у розмірі грошового забезпечення станом на 2004 рік, та на виконання зазначеного рішення суду та після отримання атестату про припинення виплати по інвалідності (4079,88 грн), призначеної за нормами Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», позивачу з 03.10.2022 призначена пенсія за вислугу років у розмірі 3854,00 грн. За період з 03.10.2022 по 31.10.2024 виникла переплата на загальну суму 24817,77 грн, яка підлягає відшкодуванню у визначеному законодавством порядку.

Так, на звернення позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, щодо призначення пенсії у розмірі відповідно чинного законодавства на день призначення пенсії за останньою штатною посадою, позивачу надана відповідь від 04.11.2024 №29835-27444/Т-02/8-1500/24, про те, що визначення розміру грошового забезпечення чи окремих його складових для обчислення пенсії не входить до їх компетенції, тому з питання визначення розміру грошового забезпечення необхідно звертатися до уповноваженого органу, де позивач проходив службу, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

За наведених обставин позивач вважав що дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , який не зазначив розмір грошового забезпечення відповідно до діючого законодавства на день призначення позивачу пенсії (03.10.2022) згідно з Законом України «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей» від 15.06.2004 №1763-IV, та дії ГУ ПФУ в Одеській області, який позивачу не призначив пенсію у розмірі відповідно до діючого законодавства на день призначення пенсії за останньою штатною посадою, тобто станом на 03.10.2022, є протиправними.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.05.2025, ухваленим в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження, відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нову постанову, якою частково задовольнити позовні вимоги, зокрема в частині вимог, заявлених до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт зазначає про неповне з`ясування судом першої інстанції фактичних обставин справи, оскільки суд першої інстанції, не визнавши протиправність дій ІНФОРМАЦІЯ_5 у ненаданні довідок, надав правову оцінку діям ГУ ПФУ в Одеській області щодо призначення пенсії в сумі 3854 грн.

Апелянт вказує, що він погоджується з доводами суду першої інстанції щодо відсутності правових підстав для задоволення позовних вимог заявлених до ГУ ПФУ в Одеській області, але вважає помилковими висновки щодо відсутності підстав для задоволення вимог, заявлених до ІНФОРМАЦІЯ_5 , оскільки зі міною прожиткового мінімуму для працездатних осіб, змінилися і розміри посадового окладу та окладу за військовим званням у бік збільшення, що є підставою для видачі оновлених довідок та, як наслідок для перерахунку пенсії з дати її призначення. При цьому апелянт звертає увагу на те, що жодного звернення про надіслання довідки про перерахунок раніше призначеної пенсії відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ та постанови КМУ №45 від 13.02.2008 не було, а тому є помилковим висновок суду першої інстанції щодо перерахунку раніше призначеної пенсії відповідно станом на 01.01.2022.

Апелянт вказує, що його звернення стосувались розміру грошового забезпечення і довідки про розмір грошового забезпечення, яка надсилається разом з поданням щодо призначення пенсії з 03.10.2022, а не для перерахунку раніше призначеної пенсії.

На думку апелянта, відповідно до ч. 3 ст. 43 закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ в редакції станом на 01.01.2005, пенсія повинна була бути нарахована по штатній посаді у розмірі, встановленому чинним законодавством станом на 03.10.2022, а тому суд першої інстанції повинен був врахувати позицію постанови Пленуму Верховного Суду України №4 від 15.04.2005.

Апелянт звертає увагу на те, що архівна довідка №179/1/4268 за 2004 рік, яка була йому направлена 21.07.2022, мала розмір грошового забезпечення станом на 2004 ріку, а не розмір станом на 2022 рік. При цьому, грошовий атестат серії ЗС №442410 та архівна довідка від 21.07.2022 №179/1/4268 були надіслані до ГУ ПФУ в Одеській області разом із поданням про призначення пенсії №102089 від 15.12.2022.

Також, апелянт вказує на те, що суд першої інстанції не врахував правову позицію, викладену Верховним Судом у постанові від 02.08.2022 у справі №440/6017/21, у постанові від 10.10.2019 по справі №553/3619/16-а, у постанові Верховного Суду України від 22.04.2014 по справі №21-484а13.

Відповідачі своїм процесуальним правом подання відзиву на апеляційну скаргу не скористалися.

Апеляційний суд, заслухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Суд першої інстанції встановив та з матеріалів справи вбачається, що наказом Міністерства оборони України по особовому складу від 05.11.2004 №914 звільнений з військової служби у запас за пунктом 67 підпункт «в» (у зв`язку зі скороченням штатів) капітан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , начальник групи зберігання озброєння та техніки 4999 бази зберігання озброєння і техніки.

03.10.2022 позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою, в якій просив підготувати та направити його документи до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для призначення пенсії відповідно до підпункту «в» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ.

За наслідками розгляду подання ІНФОРМАЦІЯ_1 про призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області рішенням від 18.12.2023 №2854 відмовило у призначенні позивачу пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суд від 23.09.2024 у справі №420/36839/23, був частково задоволений позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та, окрім іншого, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до пункту «в» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, пункту 11 статті 1 Закону України «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей» від 15.06.2004 року №1763-IV, здійснити перерахунок та виплату пенсії, з урахуванням виплачених сум, з 03.10.2022.

На виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суд від 23.09.2024 у справі №420/36839/23, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області 26.10.2024 призначило ОСОБА_1 з 03.10.2022 пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, в розмірі 42% грошового забезпечення, виходячи з суми грошового забезпечення 1356,86 грн ( посадовий оклад 141,00 грн, оклад за військове звання 120 грн, надбавка за вислугу років (30%) 78,30 грн, збільшення грошового забезпечення на 100% - 339,30 грн, надбавка за безперервну службу (50%) 339,30 грн, премія 33,3% - 338,96 грн).

При цьому, при призначені пенсії територіальний пенсійний орган використав грошовий атестат серії ЗС №442410, виданий військовою НОМЕР_2 , за званням капітан, за посадою командир взводу, станом на 21.12.2004, та на підставі архівної довідки Галузевого державного архіву МОУ №179/1/4268 від 02.07.2022 про нарахування грошового забезпечення а період з січня по листопад 2004 року.

09.10.2024 засобами поштового зв`язку ОСОБА_1 подав до ІНФОРМАЦІЯ_1 заяву, в якій просив направити до ГУ ПФУ в Одеській області та йому особисто довідки про додаткові види грошового забезпечення та визначить розмір грошового забезпечення, що враховується для призначення пенсій у 2024 році за останні 24 календарних місяці, із зазначенням в них посадового окладу по останній штатній посаді - начальник групи відділу зберігання озброєння та техніки, що відповідає 21 тарифному розряду за останньою штатною посадою перед звільненням, а не за посадою тимчасово виконуючого обов`язки командира взводу, які позивач виконував після скорочення його штатної посади останні 6 місяців перед звільненням, у зв`язку із реформуванням ЗСУ. Водночас, вказана заява містила зауваження про те, що позивач не просить надати оновлені довідки для перерахунку раніше призначеної пенсії, а просить надати довідки для призначення пенсії.

14.10.2024 засобами поштового зв`язку ОСОБА_1 подав до ІНФОРМАЦІЯ_1 заяву, в якій просив при призначенні військової пенсії за вислугу років відповідно до пункту «в» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09:04.1992 №2262-XII, пункту 11 статті 1 Закону України «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей» від 15.06.2004 №1763-IV, здійснити перерахунок та виплату пенсії, з урахуванням виплачених сум, з 03.10.2022.

У заяві від 14.10.2024 позивач просив врахувати приписи ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», за якими у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Вказував позивач і про відповідність посади при звільненні 21 тарифному розряду і званню капітан.

Зауважував позивач у зверненні від 14.10.2024, що за положенням п. 4 постанови КМУ №704 від 30.08.2017 в чинній на час звернення редакції, встановлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, начальницького осіб рядового та складу визначалися шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14.

Також, матеріали справи містять:

- заяву ОСОБА_1 від 25.12.2024 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій заявник просив підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області а також направити на адресу, вказану в заяві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , станом на 05.03.2019, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для проведення з 01.11.2022 перерахунку основного розміру пенсії;

- заяву ОСОБА_1 від 25.12.2024 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій заявник просив підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеський області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року, 01 січня 2024 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року №704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01 листопада 2022 року, з 01 лютого 2023 року та з 01 лютого 2024 року відповідно;

- заяву ОСОБА_1 від 25.12.2024 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій заявник просив відповідно розділу II п.2.6 Наказу Міністерства оборони України №937 від 31.12.2014 надіслати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій згідно з нормами, що діють на день призначення пенсії за відповідною посадою - начальника групи відділу зберігання озброєння та техніки з урахуванням нового додаткового грошового забезпечення - премії в розмірі 90 % посадового окладу; відповідно до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ (Редакція від 09.08.2024, підстава 3886-IX) - призначену пенсію невідкладно перерахувати з введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством на день призначення пенсії;

- заяву ОСОБА_1 від 30.12.2024 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій заявник просив відповідно до його грошового атестату та з нормами, що діють на день призначення пенсії за відповідною посадою - начальника групи відділу зберігання озброєння та техніки з (таріф.коеф. 2,64), та військовим званням (таріф.коеф. 0,72) здійснити перерахунок його грошового забезпечення вказаного у грошовому атестаті: з 01.01.2022 - посадовий оклад в розмірі 6550 грн. та оклад за військовим званням в розмірі 1790 грн.; з 01.01.2023 року: посадовий оклад в розмірі 7090 грн. та оклад за військовим званням в розмірі 1930 грн.; з 01.01.2024 року: посадовий оклад в розмірі 7990 грн. та оклад за військовим званням в розмірі 2180 грн;

- заяву ОСОБА_1 від 30.12.2024 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій заявник просив визначити розмір його грошового забезпечення відповідно до грошового атестату за останньою штатною посадою, вказаною у наказі МО України №914 від 05.11.2004 про його звільнення, яка відповідає таріф.коеф. (2,64) та військовому званню капітан (0,72), відповідно до прожиткового мінімуму станом на 2022 рік,2023 рік, 2024 рік, та надати відповідні довідки позивачу особисто та Головному управлінню ПФУ в Одеській області для призначення пенсії та перерахунку

Листом від 27.12.2024 за вих №943/27399 ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомив ОСОБА_1 про розгляд його звернення та вказало, що його було звільнено зі служби 27.11.2004. Вказано, що розмір грошового забезпечення на день призначення позивачу пенсії зазначено в грошовому атестаті серії ЗС №442410 та в архівній довідці від 21.07.2022 №179/1/4268. Зазначені документи було подано до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області разом з Поданням про призначення (перерахунок) пенсії №102089 від 15.12.2022 відповідно до його заяви від 22.11.2022. Тобто станом на 01.01.2022 йому ще не було призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, і відповідно питання складання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2022 безпідставне.

З питання підготовки та надання нових довідок про розмір грошового забезпечення у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету і Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 та на 01.01.2024 на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку пенсії ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомив, що у Збройних Силах України посадові оклади та оклади та військовим званням за відповідними посадами визначені з розміру прожитковою мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2018 (1762 грн.) та до цього часу не змінювались, та списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для перерахунку грошового забезпечення після 01.03.2018 року, що є підставою для перерахунку пенсій, ІНФОРМАЦІЯ_7 не отримував.

Також позивачу було повідомлено, що у зв`язку з внесенням змін до пункту 4 Постанови №704 (постанова Кабінету Міністрів України від 12.05.2024 №481 набула чинності 20.05.23), стосовно розрахунку ПО та ОВЗ виходячи з розміру 1762 гривні, відсутні підстави щодо видачи довідок для перерахунку пенсій за зверненнями пенсіонерів у добровільному порядку без судових рішень. Відповідно, на сьогодні немає правових підстав для складання оновлених довідок про розмір грошового забезпечення осіб, звільнених з військової служби для обчислення пенсії, запитуваних у зверненні.

Листом від 09.01.2025 за вих №943/580 ІНФОРМАЦІЯ_2 на заяву від 24.12.2024 повідомив позивача по суті порушеного питання про те, що відповідно абзацу п`ятого та шостого пункту 2.6 Інструкції з організації роботи із забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України, затвердженої наказом Міністерства оборони від 31.12.2014 №937, на обласні військові комісаріати (ТЦКСП) покладаються складання та подання до органів, що призначають пенсії, довідок про розмір грошового забезпечення згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 та ведення обліку осіб, звільнених з військової служби, яким були відповідно до Закону оформлені документи для призначення (перерахунку) пенсій, з урахуванням вимог Закону України «Про захист персональних даних».

Також, листом від 09.01.2025 за вих №943/580 позивача поінформовано, що розпорядженням ТВО начальника штабу-заступником командира військової частини НОМЕР_3 від 01.07.2021 №2/3555 (вхід. від 02.07.21 №1585) до ІНФОРМАЦІЯ_8 доведено для врахування в роботі лист Департаменту юридичного забезпечення МОУ від 24.06.21 №248/ПУ1780 та ТЛГ ТВО начальника ФЕУ КСВ ЗСУ від 29.06.2021 №116/14/2/614, щодо видавання довідок про розмір ГЗ військовим пенсіонерам для перерахунку пенсій згідно форми, затвердженої ПКМУ від 13.02.2018 №45, за зверненнями пенсіонерів в добровільному порядку без судових рішень з урахуванням правових висновків КАС ВСУ по справі №160/8324/19. Вказано, що такі довідки складались та видавались в 2018 році для перерахунку пенсій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб. Згідно облікових даних ІНФОРМАЦІЯ_8 позивачу призначено пенсію з 03.10.2022.

Вказано у листі від 09.01.2025 за вих №943/580, що оскільки пенсію за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб станом на 01.03.2018 позивач не отримував та відповідно перерахунок її в 2018 році, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб, не здійснювався.

Враховуючи вищезазначене та з огляду на ненадходження з відповідного головного управління Пенсійного фонду України відповідного списку осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, у якому зазначено позивача, у листі від 09.01.2025 за вих №943/580 вказано, що у ІНФОРМАЦІЯ_9 відсутні правові підстави для оформлення та надання до Головного управління Пенсійного фонду України нових довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Відмовляючи у задоволення позовних вимог, заявлених до ГУ ПФУ в Одеській області, суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги до ГУ ПФУ в Одеській області не підлягають до задоволення оскільки до моменту отримання належної довідки від ІНФОРМАЦІЯ_5 у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Відмовляючи у задоволення позовних вимог, до ІНФОРМАЦІЯ_5 , суд першої інстанції виходив з того, що у відповідача відсутні підстави для виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, оскільки позивачу призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» лише 03.10.2022. Також, суд першої інстанції врахував, що у ІНФОРМАЦІЯ_1 відсутні повноваження для визначення грошового забезпечення військовослужбовців для призначення пенсії, оскільки пенсія особі, звільненої з військової служби призначається за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі грошового атестату, виданого органом, з якого особу звільнено, той час як грошовий атестат складено Військовою частиною НОМЕР_2 , у зв`язку із чим у суду відсутні підстави для зобов`язання відповідача скласти та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення для призначення пенсії ОСОБА_1 відповідно грошовому атестату ЗС №442410.

Перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування норм матеріального і процесуального права в межах доводів та вимог апеляційної скарги, апеляційний суд дійшов такого висновку.

Спірним в цій справі, враховуючи уточнені позовні вимоги, є вимоги до ІНФОРМАЦІЯ_1 скласти та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення для призначення пенсії ОСОБА_1 відповідно грошовому атестату ЗС №442410 по штатній посаді 21 т.р. з урахуванням вимог ст. 43 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Законом України від 15.06.2004 №1763-ІV «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей» в редакції, чинній станом на 15.06.2004, з урахуванням положень первинної редакції пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2022 року Законом України «Про державний бюджет на 2022 рік» від 31 березня 2023 року №1928-IX з 1 січня 2022 року 2481 грн на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14.

Отже, довідки, які апелянт просив скласти на направити до ГУ ПФУ в Одеській області не стосуються перерахунку раніше призначеної пенсії у зв`язку підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, що передбачено ч. 4 ст. 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Спірним є відмова ІНФОРМАЦІЯ_1 у складанні довідок про визначення розміру грошового забезпечення, що враховується при обчисленні пенсії станом на 2022 рік.

Відповідно до преамбули Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (тут і надалі Закон №2262-ХІІ в редакції чинній станом на 03.10.2022 дата звернення за пенсією та призначення пенсії), цей Закон визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Питання заробітку (грошового забезпечення) для обчислення пенсії за Законом №2262-ХІІ врегульоване статтею 43 цього Закону.

Так, пенсії особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, оклади та/чи доплати за військове (спеціальне) звання, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку (доплату) за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (ч. 3 ст. 43 Закону №2262-ХІІ).

У разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку (ч. 18 ст. 43 Закону №2262-ХІІ).

Відповідно до ч. 1 ст. 48 Закону №2262-ХІІ, заява про призначення пенсії згідно з цим Законом подається до територіального органу Пенсійного фонду України або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади та Службою зовнішньої розвідки. При цьому днем звернення за призначенням пенсії є день подання до відповідного органу Пенсійного фонду України письмової заяви про призначення пенсії з усіма необхідними для вирішення цього питання документами, а в разі пересилання заяви і документів поштою - дата їх відправлення.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затверджений постановою правління ПФУ №3-1 від 30.01.2007, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за №135/13402 (надалі Порядок №3-1 в редакції чинній станом на 02.10.2022)

Заяви про призначення пенсії за вислугу років подаються особами до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - органи, що призначають пенсії) через уповноважені структурні підрозділи Міністерства оборони України (далі - міністерства та інші органи). При цьому, Міністерства та інші органи, їх територіальні підрозділи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі визначають уповноважені структурні підрозділи, на які за їх рішенням покладаються функції щодо підготовки та подання до органів, що призначають пенсії, необхідних для призначення пенсії документів (далі - уповноважені структурні підрозділи) (п. 1 Порядку №3-1),

Пунктом 7 Порядку №3-1 визначений перелік документів, необхідних для призначення пенсії за вислугу років, серед яких, окрім іншого вказані грошовий атестат, або довідка про розмір грошового забезпечення, і довідка про додаткові види грошового забезпечення, які заявник отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби.

За приписами п. 12 Порядку №3-1 уповноважений структурний підрозділ у 10-денний термін з дня одержання заяви про призначення пенсії оформляє всі необхідні документи і своє подання про призначення пенсії (додаток 2), ознайомлює з ним особу, якій оформлюється пенсія, і направляє до органу, що призначає пенсії за місцем проживання особи. У разі, якщо підготовлені не всі необхідні для призначення пенсії документи, подаються наявні документи, а документи, яких не вистачає, подаються додатково в строки, визначені пунктом 6 цього Порядку.

Відповідно до матеріалів справи, грошовий атестат серії ЗС №442410 був складений військовою частиною НОМЕР_2 у грудні 2004 року на час звільнення апелянта з військової служби.

Порядок оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення пенсій за вислугу років, порядок організації роботи стосовно визначення розміру грошового забезпечення для призначення встановлені наказом Міністерства оборони України №530 від 14.08.2014, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20.10.2014 за №1294/26071 (надалі Порядок №530 в редакції чинній станом на 02.10.2022).

Так, п. 3.1 Порядку №530 встановлено, що оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, а також визначення розміру грошового забезпечення, що враховується при обчисленні пенсій колишнім військовослужбовцям, здійснюються уповноваженими органами Міністерства оборони України - обласними ТЦКСП згідно з Порядком №3-1.

За приписами п. 3.2 Порядку №530 заяви про призначення пенсій за формою, передбаченою додатком 1 до Порядку №3-1, подаються до головних управлінь Пенсійного фонду України за місцем проживання заявника через відділи соціального забезпечення (відділи оформлення допомог, військових пенсій та пільг сектору соціальних виплат) обласних ТЦКСП.

Так, пунктом 3.3. Порядку №530 встановлено, що для оформлення документів щодо призначення пенсії за вислугу років подаються, окрім іншого грошовий атестат (розрахункова книжка) і довідка про додаткові види грошового забезпечення.

Інструкція з організації роботи із забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України затверджена наказом Міністерства оборони України від 31.12.2014 №937, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 22.01.2015 за №73/26518 (надалі Інструкція №937 в редакції чинній станом на 02.10.2022).

Так, відповідно до п. 2.6 Інструкції №937 на обласні ТЦКСП покладаються, окрім іншого:

- оформлення та подання до органів, що призначають пенсії, документів для призначення за Законом №2262-ХІІ пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам сімей померлих військовослужбовців і осіб, звільнених з військової служби.

- визначення розміру грошового забезпечення для обчислення пенсій органами, що призначають пенсії, відповідно до Закону №2262-ХІІ, постанов Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей» (зі змінами) та від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. №393» (зі змінами) і Порядку №3-1. У разі якщо розмір грошового забезпечення на день призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей змінився, обласний ТЦКСП складає довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій згідно з нормами, що діють на день призначення пенсії за відповідною посадою.

Отже, оскільки апелянт звільнився з військової служби 05.11.2004 але за призначенням пенсії за вислугу років звернувся 03.10.2022, ІНФОРМАЦІЯ_4 правильно, разом з поданням про призначення пенсії, направив до ГУ ПФУ в Одеській області грошовий атестат на дату звільнення апелянта з військової служби і довідку про додаткові види грошового забезпечення, які заявник отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби.

Вказані документи були правомірно враховані Головним управлінням ПФУ в Одеській області 26.10.2024 при призначенні апелянту пенсії та визначенні її розміру з 02.10.2022 на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.09.20245 у справі №420/368396/23.

Але, з дати звільнення апелянта з військової служби (05.11.2004) правове регулювання грошового забезпечення військовослужбовців змінювалось декілька разів та на час звернення із заявою про призначення пенсії (02.10.2022) було врегульоване постановою КМУ №704 від 30.08.2017, якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

При цьому, пунктом 4 постанови КМУ №704 від 30.08.2017, з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18, постанови Верховного Суду від 12.09.2022 по справі №500/1813/21 та пункту 3 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 06.12.2016 №1774-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», установлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

За приписами ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2022 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2022 становить 2481,00 грн.

Отже, очевидним є той факт, що розмір грошового забезпечення на день призначення апелянту пенсії за вислугу років змінився, і саме тому у ІНФОРМАЦІЯ_10 виник обов`язок скласти довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії апелянта згідно з нормами, що діють на день призначення пенсії за відповідною посадою.

Вказане прямо передбачено ч. 18 ст. 43 Закону №2262-ХІІ відповідно до якої у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

При цьому, апеляційний суд зазначає, що а ні Порядок №530, а ні ч. 18 ст. 43 Закону №2262-ХІІ не вимагають від особи, якій призначається (призначена) пенсія за Законом №2262-ХІІ, додаткового звернення до, зокрема обласного ТЦКтаСП, з приводу складання та направлення довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії згідно з нормами, що діють на день призначення пенсії за відповідною посадою, адже ч. 18 ст. 43 Закону №2262-ХІІ має імперативний характер.

Таким чином, не зважаючи на те коли ГУ ПФУ в Одеській області виконало постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2024 у справі №420/36839/24, ІНФОРМАЦІЯ_11 , отримавши заяви апелянта (від 09.10.2024, від 14.10.2024, від 25.12.2024, від 30.12.2024) протиправно відмовив апелянту у складанні та направленні до ГУ ПФУ в Одеській області для перерахунку призначеної з 02.10.2022 пенсії довідки про розмір грошового забезпечення за посадою з якої апелянт був звільнений з військової служби, з обрахунком такого грошового забезпечення за нормами чинними станом на 02.10.2022 (день звернення за призначенням пенсії), зокрема і п. 4 постанови КМУ №704 від 30.08.2017, визначивши при цьому розмір посадового окладу, окладу за військовими (спеціальними) званнями шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2022 року (2481,00 грн.), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14, та обрахувавши інші складові грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) виходячи з визначених розмірів наведених вище посадового окладу, окладу за військовими (спеціальними).

Оскільки вимога, заявлена до ГУ ПФУ в Одеській області щодо проведення перерахунку пенсії з 02.10.2022 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення є похідною, а ч. 18 ст. 43 Закону №2262-ХІІ передбачає невідкладений перерахунок призначеної пенсії у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, апеляційний суд дійшов висновку що належним способом відновлення порушеного права апелянта, є також зобов`язання ГУ ПФУ в Одеській області провести перерахунок пенсії позивача з 02.10.2022 на підставі отриманої від ІНФОРМАЦІЯ_10 довідки про розмір грошового забезпечення станом на 02.10.2022 складної на підставі постанови апеляційного суду в цій справі.

Відповідно до ст. 242 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Таким чином, апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції допустив неправильне застосування норм матеріального права при ухваленні судового рішення, внаслідок чого апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, оскаржуване рішення - скасуванню, з прийняттям нового рішення про часткове задоволення позову.

Судові витрати, які б підлягали розподілу у справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 2-12, 72-78, 242, 257, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 327-329 КАС України апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 травня 2025 року- скасувати та ухвалити у справі нову постанову.

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_1 у складанні та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 02.10.2022.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 02 жовтня 2022 року, за посадою з якої ОСОБА_1 був звільнений з військової служби, з обрахунком такого грошового забезпечення за нормами чинними станом на 02.10.2022, зокрема п. 4 постанови КМУ №704 від 30.08.2017, визначивши при цьому розмір посадового окладу, окладу за військовими (спеціальними) званнями шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2022 року (2481,00 грн.), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14, та обрахувавши інші складові грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) виходячи з визначених розмірів наведених вище посадового окладу, окладу за військовими (спеціальними).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області на підставі отриманої від ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 02 жовтня 2022 року, складеної на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2025 року у справі №420/3648/25, провести з 02 жовтня 2022 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 , та виплатити різницю між фактично виплаченою пенсією та перерахованою.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач К.В. Кравченко
Судді Н.В. Вербицька О.В. Джабурія