Справа № 380/11411/25
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань залучення третіх осіб

20 жовтня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Братичак У.В., розглянувши в порядку письмового провадження, у м. Львові клопотання відповідача щодо залучення до участі у справі третіх осіб у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул. Андрея Митрополита, 10, м. Львів, 79016; ), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо застосування максимальним розміром до обрахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 положень статті 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та коефіцієнтів пониження розміру пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про призначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 у період воєнного стану» з 01.01.2025 у зменшеному розмірі;

- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести ОСОБА_1 з 01.01.2025 перерахунок та виплату пенсії без застосування обмежувальних коефіцієнтів пониження розміру пенсії, запроваджених на підставі положень статті 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №l «Про призначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 у період воєнного стану», без обмеження максимальним розміром пенсії та з урахуванням раніше проведених пенсійних виплат;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром виплати проіндексованого, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» пенсійного забезпечення з 01.03.2025 належної мені щомісячної індексації у розмірі 1500 грн;

- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.03.2025 виплату пенсії з врахуванням встановленого розміру індексації, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» пенсійного забезпечення ОСОБА_1 , без обмеження максимальним розміром з урахуванням раніше проведених пенсійних виплат.

Ухвалою судді від 10.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідач подав клопотання в порядку статті 49 КАС України, щодо залучення до участі у справі третіх осіб, а саме: Міністерство соціальної політики України. В обґрунтування клопотання вказав, що у разі задоволення позову, реальне виконання рішення суду буде залежати від дій Міністерства соціальної політики України, оскільки воно забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері пенсійного забезпечення та є головним розпорядником коштів за відповідною бюджетною програмою. Окрім того, зауважив, що Міністерство соціальної політики України є розробником проекту постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану». З огляду на викладене відповідач вважає, що рішення у справі може вплинути на інтереси згаданої третьої особи.

Вирішуючи клопотання відповідача щодо залучення до участі у справі третіх осіб суд виходить із завдань адміністративного судочинства, якими відповідно до частини 1 статті 2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З аналізу вказаних норм встановлено, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Слід звернути увагу відповідача, що предметом спору у цій справі є нарахування та виплата з 01.01.2025 пенсії позивачу без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії позивача, установлених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» та без обмеження пенсії максимальним розміром.

З огляду на зміст позовних вимог, з позиції суду, рішення у цій справі жодним чином не вплине на права та обов`язки Міністерства соціальної політики України.

При цьому, та обставина, що у разі винесення рішення про задоволення позову, реальне виконання буде залежати від дій Міністерства соціальної політики України, як органу, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері, зокрема, соціальної політики, загальнообов`язкового державного соціального та пенсійного страхування, соціального захисту населення та є головним розпорядником коштів, не свідчить про те, що у такого органу за наслідками розгляду цієї справи виникнуть нові обов`язки, крім тих, що і так покладені на нього чинним законодавством.

Тому, немає підстав для залучення Міністерства соціальної політики України до участі у цій справі третьою особою.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача щодо залучення до участі у справі третьої особи є безпідставним та таким, що задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 2, 49, 241-246, 248, 256 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

у задоволенні клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам процесу.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна