Справа № 420/34732/25
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2025-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 жовтня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 14.10.2025 надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області (, адреса: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо обмеження ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії максимальним розміром, з урахуванням індексації пенсії відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16 лютого 2022 року № 118, постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24 лютого 2023 року №168, постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» від 23 лютого 2024 року №185, постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» від 25 лютого 2025 року №209.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, адреса: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) вчинити певні дії - провести обчислення та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії без обмеження її максимальним розміром з відсотковим значенням розміру пенсії 80 % від сум грошового забезпечення у розмірі 36 386,29 гривень, з урахуванням доплати (в т.ч. збільшення основного розміру пенсії (25%) від суми 36 386,29 гривень), з нарахуванням і виплатою індексації базового ОСНП 2022 з 01.03.2022, відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16 лютого 2022 року № 118 із застосуванням коефіцієнту збільшення у розмірі 1,14 та виплатою надбавки до пенсії інвалідів війни ІІ групи, яка становить 40% від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб (944,40 гривень) та цільової грошової допомоги, яка встановлена для інвалідів війни ІІ та ІІІ груп (50 гривень).

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, адреса: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) вчинити певні дії - провести обчислення та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії без обмеження її максимальним розміром з відсотковим значенням розміру пенсії 80 % від сум грошового забезпечення у розмірі 37 886,29 гривень, з урахуванням доплати (в т.ч. збільшення основного розміру пенсії (25%) від суми 37 886,29 гривень), з нарахуванням і виплатою індексації базового ОСНП 2023 з 01.03.2023, відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24 лютого 2023 року №168 із застосуванням коефіцієнту збільшення у розмірі 1,197 та виплатою надбавки до пенсії інвалідів війни ІІ групи, яка становить 40% від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб (944,40 гривень) та цільової грошової допомоги, яка встановлена для інвалідів війни ІІ та ІІІ груп (50 гривень).

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, адреса: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) вчинити певні дії - провести обчислення та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії без обмеження її максимальним розміром з відсотковим значенням розміру пенсії 80 % від сум грошового забезпечення у розмірі 39 386,29 гривень, з урахуванням доплати (в т.ч. збільшення основного розміру пенсії (25%) від суми 39 386,29 гривень), з нарахуванням і виплатою індексації базового ОСНП 2024 з 01.03.2024, відповідно до положень, постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» від 23 лютого 2024 року №185 із застосуванням коефіцієнту збільшення у розмірі 1,0796 та виплатою надбавки до пенсії інвалідів війни ІІ групи, яка становить 40% від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб (944,40 гривень) та цільової грошової допомоги, яка встановлена для інвалідів війни ІІ та ІІІ груп (50 гривень).

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, адреса: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) вчинити певні дії - провести обчислення та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії без обмеження її максимальним розміром з відсотковим значенням розміру пенсії 80 % від сум грошового забезпечення у розмірі 40 886,29 гривень, з урахуванням доплати (в т.ч. збільшення основного розміру пенсії (25%) від суми 40 886,29 гривень), з нарахуванням і виплатою індексації базового ОСНП 2025 з 01.03.2025, відповідно до положень, постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» від 25 лютого 2025 року №209 із застосуванням коефіцієнту збільшення у розмірі 1,115 та виплатою надбавки до пенсії інвалідів війни ІІ групи, яка становить 40% від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб (944,40 гривень) та цільової грошової допомоги, яка встановлена для інвалідів війни ІІ та ІІІ груп (50 гривень).

6. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області (, адреса: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо застосування з 01 січня 2025 року понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» при нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

7. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, адреса: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) вчинити певні дії здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії з 01 січня 2025 року без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», без обмеження пенсії максимальним розміром з відсотковим значенням розміру пенсії 80 % від сум грошового забезпечення у розмірі 40 886,29 гривень, з урахуванням доплати (в т.ч. збільшення основного розміру пенсії (25%) від суми 40 886,29 гривень), з нарахуванням і виплатою індексації базового ОСНП 2025 з 01.03.2025, відповідно до положень, постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» від 25 лютого 2025 року №209 із застосуванням коефіцієнту збільшення у розмірі 1,115 та виплатою надбавки до пенсії інвалідів війни ІІ групи, яка становить 40% від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб (944,40 гривень) та цільової грошової допомоги, яка встановлена для інвалідів війни ІІ та ІІІ груп (50 гривень).

8. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, адреса: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) вчинити певні дії, а саме нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) різницю між фактично виплаченим розміром пенсії з 01.03.2022 і дотепер та належним розміром пенсії, тобто без обмеження пенсії максимальним розміром.

Відповідно до п.п.3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись зі змістом позову, суддя дійшов висновку, що він не відповідає вимогам КАС України.

Відповідно до ч. 1, 2, 3, 5 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Предметом позову у даній справі є дії Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області (, адреса: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо обмеження ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії максимальним розміром, з урахуванням індексації пенсії відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16 лютого 2022 року № 118, постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24 лютого 2023 року №168, постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» від 23 лютого 2024 року №185, постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» від 25 лютого 2025 року №209.

Позивач просить суд також зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести обчислення та виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження її максимальним розміром з відсотковим значенням розміру пенсії 80 % від сум грошового забезпечення з 01.03.2022, з 01.03.2023, з 01.03.2024.

Таким чином, спірні правовідносини в цій частині вимог виникли між сторонами виникли у 2022, 2023 та 2024 роках.

Позивач звернувся до суду з даним позовом лише у жовтні 2025 році, тобто з пропуском законодавчо встановленого шестимісячного строку звернення до суду.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Однак, заяви про поновлення строку звернення до суду позивачем не надано.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною 2 статті 79 КАС України визначено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

В той же час, позивачем не надано до суду протоколів про перерахунок пенсії позивача з 01.03.2022, з 01.03.2023, з 01.03.2024, з 01.03.2025.

Таким чином, позивачу необхідно надати відповідні докази до суду разом із їх копією для відповідача.

Згідно з частиною 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів, визначених суддею.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко