Справа № 580/9601/25
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2025-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

20 жовтня 2025 року справа № 580/9601/25
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової розглянув матеріали адміністративної справи №580/9601/25 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

25.08.2025 вх.№42951/25 представник позивача адвокат Мандрик В.В. (ордер серії ВН №1560794) у позовній заяві просить:

- визнати протиправну бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім' ям під час дії воєнного стану, у сумі до 100 000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно дням участі Позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, за періоди з 01.08.2022 до 31.08.2022, з 01.09.2022 до 30.09.2022, з 01.10.2022 до 31.10.2022, 3 01.11.2022 до 30.11.2022 з урахуванням фактично сплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 збільшену додаткову грошову винагороду, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у сумі до 100 000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно дням участі Позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, за періоди з 01.08.2022 до 31.08.2022, з 01.09.2022 до 30.09.2022, з 01.10.2022 до 31.10.2022, з 01.11.2022 до 30.11.2022 з урахуванням фактично сплачених сум.

Ухвалою суду від 01.09.2025 позовну заяву залишено без руху, 08.09.2025, 08.10.2025 продовжений строк для усунення недоліків, на виконання ухвали суду представник позивача адвокат Мандрик В.В. надав заяву від 14.10.2025 за вх.№51350/25, просив недоліки позову визнати усунутими та відкрити провадження у справі.

Додатком до позовної заяви представник позивача надав клопотання про витребування доказів, просить:

витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_4 ):

- документи, що були направлені Військовій частині НОМЕР_2 , щодо проходження Позивачем військової служби у підпорядкуванні ІНФОРМАЦІЯ_1 та які підтверджують обов`язки військової служби, що покладалися на Позивача протягом спірного періоду;

- копію довідки, за формою, встановленою у додатку до наказів №164-АГ, №392-АГ та №628-АГ, яка підтверджує безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях чи заходах за період з 01.08.2022 до 31.08.2022, з 01.09.2022 до 30.09.2022, з 01.10.2022 до 31.10.2022, з 01.11.2022 до 30.11.2022;

- документи, які підтверджують факт направлення Військовій частині НОМЕР_2 довідки від 02.03.2023 №5011 про участь Позивача у бойових діях або забезпечені заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії;

- копії бойових наказів (бойових розпоряджень), які підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Сумської та Чернігівської області за спірний період;

- копії журналів бойових дій (службово-бойових дій, вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал, журнал ведення оперативної обстановки) або бойових донесень, або постової відомості під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад, які підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської області за спірний період;

- копії рапортів командира підрозділу, у якому протягом спірного періоду позивач проходив службу у відрядженні, про участь ОСОБА_1 у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань протягом спірного періоду. Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_2 ):

- документи, що підтверджують підстави перебування Позивача у підпорядкуванні ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- документи, що надходили від ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо безпосередньої участі Позивача у бойових діях під час відрядження у Військовій частині НОМЕР_4 та які обов`язки військової служби на нього покладалися протягом спірного періоду.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 12) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Справа належить до справ незначної складності, а тому має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження. Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

За результатом вивчення позовної заяви суд встановив, що позивач пред`явив вимогу, що згідно ч. 6 ст. 12 КАС України належить до справ незначної складності (п. 20 ч. 1 ст. 4; ч. 2 ст. 12 КАС України), відповідно до ч. 1 ст. 257, ч. 5 ст. 262 КАС України належить розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Враховуючи предмет і підстави позову, вимоги ст. 262 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду адміністративної справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Керуючись п. 20 ч. 1 ст. 4, ч. 4 ст. 9, ст. 12, 44, ч. 1 - 4 ст. 77, 79, 80, 160-162, 168, 171, 241-243, 248, 257, 258, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати представника позивача - адвоката Мандрика В.В. протягом трьох днів з дати отримання ухвали обгрунтувати клопотання у контексті назв суб`єктів: ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_4 ) з доказами на підтвердження знідно реєстраційних відомостей та змісту: у контексті клопотання щодо документів, що надходили від НОМЕР_6 Прикордонного загону з дотриманням вимог ч.2 ст.80 КАС України.

Запропонувати позивачеві сформувати вимоги до кожного із обраних співвідповідачів з дотриманням вимог п.4 ч.5 ст.160 КАС України, що направити до суду і сторонам протягом трьох днів з дати отримання ухвали, обгрунтувавши зміст і характер порушеного права кожним із обраних відповідачів та надати обгрунтоване клопотання щодо участі інших учасників як адміністративних органів ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з дотриманням вимог ст.48, 49 КАС України щодо території Сумської та Чернігівської області.

Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити, витребувавши від Військової частини НОМЕР_4 :

- документи, що були направлені Військовій частині НОМЕР_2 про проходження ОСОБА_1 військової служби у підпорядкуванні ІНФОРМАЦІЯ_1 та які підтверджують обов`язки військової служби, що покладалися на Позивача протягом спірного періоду;

- копію довідки, за формою, встановленою у додатку до наказів №164-АГ, №392-АГ та №628-АГ, яка підтверджує безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях чи заходах за період з 01.08.2022 до 31.08.2022, з 01.09.2022 до 30.09.2022, з 01.10.2022 до 31.10.2022, з 01.11.2022 до 30.11.2022;

- документи, що підтверджують факт направлення Військовій частині НОМЕР_2 довідки від 02.03.2023 №5011 про участь Позивача у бойових діях або забезпечені заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії;

- копії бойових наказів (бойових розпоряджень), які підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Сумської та Чернігівської області за спірний період;

- копії журналів бойових дій (службово-бойових дій, вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал, журнал ведення оперативної обстановки) або бойових донесень, або постової відомості під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад, які підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської області за спірний період;

- копії рапортів командира підрозділу, у якому протягом спірного періоду позивач проходив службу у відрядженні, про участь ОСОБА_1 у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань протягом спірного періоду.

Витребувати від Військової частини НОМЕР_2 : документи, що підтверджують підстави перебування Позивача у підпорядкуванні ІНФОРМАЦІЯ_1 ; документи, що надходили від ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях під час відрядження у Військовій частині НОМЕР_4 та з відомостями : які обов`язки військової служби на нього покладалися протягом спірного періоду з наданням копій наказів, доручень, відряджень, посадової інструкції.

Встановити відповідачам 15 календарних днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву, що повинен відповідати вимогам ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, або заяву про визнання позову та всі письмові/електронні докази (що можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів.

Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішений за наявними матеріалами справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може кваліфікуватися як визнання позову.

Повідомити учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Роз`яснити учасникам, що відповідно до ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки; сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Роз`яснити учасникам про можливість зареєструватись у підсистемі «Електронний суд», користуватись електронним кабінетом з урахуванням оголошення на офіційному сайті Черкаського окружного адміністративного суду: http://adm.ck.court.gov.ua/sud2370/pres-centr/news/.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 256 КАС України, не оскаржується.

Копію ухвали направити сторонам спору, відповідачам - копію позовної заяви з додатками.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА