Справа № 580/9415/25
Суддя: Валентина ЯНКІВСЬКА
Дата ухвалення: 2025-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

21 жовтня 2025 року Справа № 580/9415/25
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі:

головуючого судді Янківської В.П.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) в приміщенні суду заяву позивача про уточнення позовних вимог в адміністративній справі за ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Черкаській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

19 серпня 2025 року ОСОБА_1 подав позов до Управління Служби безпеки України в Черкаській області, в якому просить:

1) визнати протиправно бездіяльність Управління СБУ в Черкаській області про відмову ОСОБА_1 у складанні та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 1 січня 2025 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2025 у розмірі 3028 грн., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12,13, 14 до вказаної постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 та з включенням процентної надбавки за вислугу років у розмірі 50%, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, зокрема: надбавки за особливості проходження служби - 65% відповідно до Наказу Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам ; надбавки за службу в умовах режимних обмежень -15% та премії - 35% на підставі Наказу Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким Іншим особам для проведення перерахунку основного розміру пенсії на підставі Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне, забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 30.01.2007 № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за №135/13402, Із змінами, внесеними згідно з Постановою Пенсійного фонду № 3-1 від 07.02.2012.

2) зобов`язати Управління СБУ в Черкаській області скласти та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 1 січня 2025 року, відповідно до ст. ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2025 у розмірі 3028 грн., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до вказаної постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 та з включенням процентної надбавки за вислугу років у розмірі 50%, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, зокрема: надбавки за особливості проходження служби - 65% відповідно до Наказу Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам ; надбавки за службу в умовах режимних обмежень - 15% та премії 35% на підставі Наказу Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам для проведення перерахунку основного розміру пенсії.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

20.10.2025 позивача надіслав на адресу суду заяву про зміну позовних вимог, в якій просить:

1)визнати протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України в Черкаській області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 18.06.2025 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04,1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу І окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого «Про Державний бюджет України на 2025 рік» № 4059-ІХ на 1 січня 2025 року у розмірі 3028 грн., на відповідний тарифний коефіцієнт та з зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та із застосуванням відсоткових показників надбавки за особливості проходження служби 65%, надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15% та премії 35% на підставі та відповідно до Наказу Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 про затвердження «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» для здійснення з 01.07. 2025 обчислення та перерахунку пенсії ОСОБА_1 за аналогічною посадою, яку він займав на дату звільнення з військової служби;

2) зобов`язати Управління Служби безпеки України в Черкаській облісті підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 18.06.2025 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового І начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого «Про Державний бюджет України на 2025 рік» № 4059-ІХ на 1 січня 2025 року у розмірі 3028 гри., на відповідний тарифний коефіцієнт та з зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та із застосуванням відсоткових показників надбавки за особливості проходження служби 65%,надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15% та премії 35% на підставі Наказу Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 про затвердження «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» для здійснення з 01.07. 2025 обчислення та перерахунку пенсії ОСОБА_1 за аналогічною посадою, яку він займав на дату звільнення з військової служби.

Розглянувши заяву про зміну предмету позову, перевіривши матеріали справи, суд прийшов до такого висновку.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Отже, процесуальним законом встановлено диспозитивне право позивача щодо розпорядження позовними вимогами, в тому числі і щодо їх зміни. Разом з тим, таке право позивач може реалізувати у порядку та в строки, визначені статтею 47 КАС України.

Згідно з частиною другою статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

З аналізу наведених норм слідує, що у випадку здійснення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін розгляд справи по суті починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, а відтак заяву про зміну позовних вимог у такій справі позивач може подати не пізніше ніж за п`ять днів до початку розгляду справи по суті.

Суд встановив, що провадження у цій справі відкрито 25.08.2025. Заяву про зміну позовних вимог згідно поштового штемпеля позивачем подано лише 18.10.2025, тобто пізніше ніж за п`ять днів до початку розгляду справи по суті.

Відтак враховуючи викладене, суд вважає за необхідне повернути заявнику заяву про зміну позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 47, 167, 248, 256 КАС України суд

ухвалив:

Заяву зміну позовних вимог повернути позивачу.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Валентина ЯНКІВСЬКА