Справа № 480/5306/24
Суддя: А.І. Сидорук
Дата ухвалення: 2025-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 жовтня 2025 року м. Суми Справа № 480/5306/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Сидорука А.І. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
Стислий виклад позицій сторін. Заяви сторін. Процесуальні дії суду.
Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу компенсації втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення, виплаченої 23.05.2024 на виконання рішення суду від 14.12.2023 у справі № 480/6336/23; зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу таку компенсацію.
Позовні вимоги позивачем обґрунтовані тим, що відповідач порушив строки виплати індексації грошового забезпечення, що нарахована на виконання рішення суду. Тому відповідач протиправно не виплатив позивачу компенсації втрати частини доходів.
Судом відкрито провадження у справі 26.06.2024.
Відповідач 22.07.2024 подав до суду відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить у задоволенні позову відмовити. Оскільки частина доходу, виплачена позивачу за судовим рішенням у примусовому порядку, не є об`єктом компенсації в розумінні чинного законодавства, то відповідач правомірно не виплачував позивачу компенсацію.
До суду надійшло клопотання відповідача про розгляд справи з повідомленням сторін, у задоволенні якого судом відмовлено 05.08.2024.
Встановлені судом фактичні обставини.
26.12.2019 позивача виключено зі списків особового складу відповідача, що підтверджується наказом відповідача від 26.12.2019 № 269.
Рішенням суду від 14.12.2023 у справі № 480/6336/23, з урахуванням постанови суду апеляційної інстанції від 17.04.2024, зобов`язано відповідача здійснити перерахунок та доплату поточної індексації грошового забезпечення позивача за період з 01.12.2015 до 28.02.2018 в сумі 85373,36 грн із застосуванням січня 2008 року, як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця). Зобов`язано нарахувати та виплатити позивачу за період з 01.03.2018 до 26.12.2019 індексацію-різницю грошового забезпечення 4463,15 грн в місяць, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 № 1078, а також поточну індексацію грошового забезпечення (за період у який така не була проведена) на загальну суму 98 565,26 грн.

На виконання постанови суду апеляційної інстанції відповідач 23.05.2024 сплатив позивачу кошти у сумі 181179,54 грн, що визнається позивачем та підтверджується випискою з банківського рахунку позивача.

Оскільки відповідач не виплатив позивачу компенсації втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати сум, які виплачені на виконання судового рішення, то позивач звернувся до суду з даним позовом.

Висновки суду та їх мотиви.

Відповідно до ст.1 Закону України ЗУ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Згідно з ст.2 вказаного Закону компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: cума індексації грошових доходів громадян.

Статтею 3 цього Закону передбачено, що сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).

Виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць (ст.4 вказаного Закону).

Аналогічні положення закріплені у постанові КМУ від 22.02.2001 № 159.

Отже, виплата компенсації втрати частини доходів здійснюється у місяці виплати заборгованості доходів, які не мають разового характеру. Право на виплату компенсації особа набуває в момент отримання доходу. Суд зазначає, що особа має право на таку компенсацію незалежно від підстав нарахування заборгованості, добровільно чи на виконання судового рішення.

Судом встановлено, що відповідач на виконання рішення суду справі № 480/6336/23 сплатив позивачу 23.05.2024 індексацію грошового забезпечення.

Як вже зазначалося, компенсація втрати частини доходів провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати перерахованої пенсії.

Враховуючи те, що сторонами не заперечується факт остаточної виплати позивачу 23.05.2024 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 до 26.12.2019 у розмірі 181179,54 грн, то суд визнає протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у ненарахуванні позивачу компенсації втрати частини доходів та зобов`язує відповідача нарахувати і виплатити позивачу таку компенсацію.

Також суд зазначає, що не виходить за межі позовних вимог та не змінює способу захисту порушеного права, однак самостійно формулює резолютивну частину рішення для ефективного подальшого виконання рішення суду.

Суд звертає увагу, що спір у даній справі виник стосовно невиплати компенсації, а не її розміру чи порядку нарахування. Відповідач взагалі заперечував право позивача на таку компенсацію. Обов`язок розрахунку компенсації за кожен місяць несвоєчасно виплаченої позивачу індексації грошового забезпечення покладено на відповідача. Тому суд не підміняє суб`єкта владних повноважень та не здійснює розрахунок конкретної суми компенсації у цій справі.

Судові витрати.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі норми п.1 ч.1 ст.5 ЗУ "Про судовий збір", його розподіл судом не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 90, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

2. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо нарахування ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення у розмірі 181179,54 грн за період з 01.12.2015 до 26.12.2019, виплаченої 23.05.2024.

3. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення у розмірі 181179,54 грн за період з 01.12.2015 до 26.12.2019, виплаченої 23.05.2024.

4. Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення рішення.

5. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

6. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.І. Сидорук