Справа № 520/26471/25
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2025-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

20 жовтня 2025 р. Справа № 520/26471/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Дмитро Волошин, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати незаконними дії військової частини НОМЕР_4 , щодо якої правонаступником є військова частина НОМЕР_2 , щодо невиплати позивачу всіх видів грошового забезпечення, включаючи додаткову винагороду під час дії воєнного стану, крім окладу за посадою, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років на час проведення службового розслідування - з 24.02.2023 по 14.03.2023;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 - як правонаступницю військової частини НОМЕР_4 - видати необхідні розпорядчі документи та виплатити ОСОБА_1 всі належні йому основні та додаткові, постійні та разові види грошового забезпечення, включаючи додаткову винагороду під час дії воєнного стану в розмірі 30 000,00 грн/міс, за час проведення щодо нього службового розслідування - з 24.02.2023 по 14.03.2023.

Ухвалою судді від 10.10.2025 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з належним обґрунтуванням поважності причин пропуску строку та доказів поважності таких причин; уточненої позовної заяви, в якій уточнити коло відповідачів, які мають відповідати за даним позовом; доказів наявності правонаступництва між Військовою частиною НОМЕР_4 та Військовою частиною НОМЕР_2 .

Позивач 15.10.2025 подав через систему "Електронний суд" до Харківського окружного адміністративного суду заяву про усунення недоліків, в якій зазначив, що правовідносини з відповідачем не були трудовими відносинами і не регулюються КЗпП України. Строки звернень до суду з приводу трудових відносин, які регулюються КЗпП України не мають жодного відношення до відносин, пов`язаних з проходженням військової служби, оскільки військова служба не є видом зайнятості за трудовим договором, а є особливим видом державної служби. Вказує, що в даному випадку діють загальні строки позовної давності, визначені КАС України, - 6 місяців з дня, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про факт порушення її прав. Зазначає, що брав участь у бойових діях, проходив тривале лікування внаслідок отриманих поранень та продовжує проходження військової служби. Просить поновити строк звернення до суду.

Щодо доводів позивача, що до спірних правовідносин застосовується шестимісячний строк звернення, суд зазначає таке.

Згідно з абзацом 1 частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Приписами частин третьої і п`ятої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Приписами ч.ч.1 та 2 ст.233 КЗпП України у редакції, чинній до 19.07.2022, передбачалося, що працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до місцевого загального суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення - в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення. У разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Законом України №2352-IX від 01.07.2022 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» (далі Закон №2352-IX), який набрав чинності 19.07.2022, внесено зміни до деяких законодавчих актів України, у тому числі до КЗпП України, і відповідно до ч.ч.1 та 2 ст.233 КЗпП України.

Відповідно до частин першої та другої статті 233 Кодексу законів про працю України (в редакції, чинній на момент подання позовної заяви), працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні.

Суд зазначає, що положення статті 233 КЗпП України у частині, що стосуються строку звернення до суду у справах, пов`язаних з недотриманням законодавства про оплату праці, мають перевагу в застосуванні перед частиною п`ятою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, зважаючи на гарантування конституційного права на своєчасне одержання винагороди за працю та рівність усіх працівників у цьому праві.

Судом установлено, що позивач оскаржує дії військової частини НОМЕР_4 , щодо якої правонаступником є військова частина НОМЕР_2 , щодо невиплати позивачу всіх видів грошового забезпечення, включаючи додаткову винагороду під час дії воєнного стану, крім окладу за посадою, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років на час проведення службового розслідування - з 24.02.2023 по 14.03.2023.

Отже, зважаючи на зміст спірних правовідносин, позивачу, в даному випадку, встановлено тримісячний строк для звернення до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів, який у силу пункту 1 глави ХІХ "Прикінцеві положення" Кодексу законів про працю України, був продовжений на строк дії карантину та скінчився - 30.06.2023.

Суд зазначає, що до 19.07.2022 КЗпП України не обмежував будь-яким строком право працівника на звернення до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати. Після цієї дати строк звернення до суду з трудовим спором, у тому числі про стягнення належної працівнику заробітної плати, обмежений трьома місяцями з дня, коли працівник дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права.

Аналогічний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 06.04.2023 у справі №260/3564/22 та від 19.01.2023 у справі №460/17052/21.

З огляду на викладене, судом не приймаються доводи позивача, що до спірних правовідносин підлягає застосуванню шестимісячний строк звернення.

У підтвердження обставини проходженням позивачем військової служби, останнім було долучено до матеріалів справи довідку Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" від 14.07.2025 №851, з якої вбачається, що майор ОСОБА_1 перебуває на військовій службі за призовом під час мобілізації на особливий період у Військовому інституті танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут".

Також, матеріали справи містять документи, що підтверджують факт отримання поранення позивачем у травні 2023 року та лікування позивача, зокрема, з 05.02.2025 по 19.02.2025, з 17.04.2025 по 29.04.2025 та з 16.05.2025 по 09.06.2025.

Частиною 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

За змістом абз. 1 ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд, за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк (ч. 1, 4 ст. 122 КАС України).

На підставі викладеного вище, враховуючи факт проходження позивачем військової служби, перебування на лікарняному, а також з метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, суд уважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду та поновити строк звернення до суду з даною позовною заявою.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Відповідно до положень статей 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву позивача про поновлення строку звернення до суду з даним позовом - задовольнити.

Поновити позивачу строк звернення до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 документальне підтвердження підстав та розміру виплат, здійснених на користь позивача за період з 24.02.2023 по 14.03.2023, із наданням копій відповідних документів; наказ про відсторонення позивача від служби.

Витребувані документи надати до суду протягом п`ятнадцяти календарних днів із моменту отримання даної ухвали суду.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Дмитро ВОЛОШИН