Справа № 480/2665/25
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2025-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню
21 жовтня 2025 року Справа № 480/2665/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шевченко І.Г., розглянувши у письмовому провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву представника відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 17.07.2025 у цій справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії позовні вимоги задоволено (а.с.31-38), зокрема:

- визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у заниженні грошового виразу додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 у довідці від 03.09.2024 №11/40182/9631 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023,

- зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень (роботу з таємними документами) та щомісячної премії, що визначені з розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, розрахованих з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023.

21.08.2025 Сумським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень (роботу з таємними документами) та щомісячної премії, що визначені з розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, розрахованих з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023.

Відповідач, не погоджуючись із вказаним рішення, подав на нього апеляційну скаргу до Другого апеляційного адміністративного суду, ухвалою якого від 03.09.2025 скарга залишена без руху, а ухвалою від 22.09.2025 - повернута ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Разом з тим, представник відповідача подав заяву про визнання виконавчого листа, виданого 21.08.2025 судом першої інстанції щодо зобов`язання відповідача вчинити дії таким, що не підлягає виконанню, з огляду на наступне.

Зокрема, 18.08.2025 за вих. № 12/1600 ІНФОРМАЦІЯ_3 , не погоджуючись із вказаним рішенням, за допомогою засобів зв`язку ЄСІТС підсистема «Електронний суд» подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 03.09.2025 апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_4 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.07.2025 по справі № 480/2665/25 залишено без руху, у зв`язку з її недоліками.

Отже, зважаючи на подану апеляційну скаргу, станом на 21.08.2025 (дату видачі виконавчого листа) рішення Сумського окружного адміністративного суду 17.07.2025 у справі № 480/2665/25 не набрало законної сили.

Відтак, вважає, що наявні підстави для визнання виконавчого листа, виданого Сумським окружним адміністративним судом від 21.08.2025 у справі № 480/2665/25, таким, що не підлягає виконанню, оскільки його видано передчасно, а обов`язок боржника відсутній повністю, у зв`язку з його добровільним виконання поза межами виконавчого провадження.

Ухвалою суду від 07.10.2025 заява відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню призначена до розгляду в судовому засіданні на 21.10.2025 (а.с.51).

Представники сторін подали заяви про проведення 21.10.2025 засідання за їх відсутності (а.с.55, 69).

Згідно ч.ч.1,3 ст.374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Враховуючи вказане, суд вважає можливим розгляд заяви здійснювати у відсутності представників сторін у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи та доводи заяви відповідача, суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 374 КАС України визначено, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до частини другої статті 374 КАС України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Наведені підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, поділяються на дві групи:

- матеріально-правові - зобов`язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов`язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов`язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання;

- процесуально-правові, до яких відносяться обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема: видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню); коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню; видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі за нею виконавчого листа; помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване; видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката; пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Згідно із ч.1 ст. 373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Судом встановлено, що рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.07.2025 ухвалено у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін та позовні вимоги були задоволені.

Вказане рішення першої інстанції отримано відповідачем 17.07.2025 через систему Електронний суд, що підтверджується відповідною довідкою (а.с.41), тобто з дотриманням строку встановленого ч. 5 ст. 251 КАС України.

За правилами частини першої статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Отже, останнім днем для подання апеляційної скарги у межах встановленого законодавством строку, з урахуванням ч.6 ст.120 КАС України, є 18.08.2025.

Апеляційна скарга відповідачем на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.07.2025 подана до Другого апеляційного адміністративного суду через систему "Електронний суд" 18.08.2025 (а.с.64-68), що ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 03.09.2025 була залишена без руху (а.с.63), а ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.09.2025 - повернута відповідачу (а.с.62).

При цьому згідно ст.255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Отже, з урахуванням вказаних норм та обставин справи рішення у цій справі набрало законної сили після повернення апеляційної скарги ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.09.2025.

Поряд з цим суд звертає увагу на те, що на дату видачі виконавчого листа 21.08.2025 у суду першої інстанції в матеріалах справи була відсутня інформація про подання апеляційної скарги відповідачем, так само як і про залишення скарги без руху та про її повернення у подальшому.

Вказані обставини не були та не могли бути з`ясовані судом під час видачі виконавчого листа, у зв`язку із тим, що у суду першої інстанції відсутні були докази подання відповідачем апеляційної скарги. У такому випадку станом на день видачі виконавчого листа з огляду на приписи статті 255 КАС України рішення суду вважалося таким, що набрало законної сили, оскільки апеляційне провадження за апеляційною скаргою не було відкрите, а відомостей про залишення апеляційної скарги без руху чи про її повернення у суду першої інстанції не було.

За таких обставин суд дійшов висновку, що Сумський окружний адміністративний суд 21.08.2025 видав позивачу виконавчий лист передчасно.

З врахуванням наведених вище норм законодавства та фактичних обставин справи суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви відповідача у цій справі та визнання виконавчого листа, виданого 21.08.2025 Сумським окружним адміністративним судом у справі №480/2665/25 таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі № 480/2665/25 - задовольнити.

Визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист, виданий 21.08.2025 Сумським окружним адміністративним судом у справі №480/2665/25 про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень (роботу з таємними документами) та щомісячної премії, що визначені з розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, розрахованих з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя І.Г. Шевченко