Справа № 480/3968/23
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2025-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 жовтня 2025 року Справа № 480/3968/23
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
У провадженні Сумського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, в якій позивач просить:
1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової щомісячної винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02,2022, у період бойових дій на території Сумської області та міста Суми, а саме, з 24.02.2022 по 08.11.2022 включно, при забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районі у період здійснення зазначених заходів у розмірі збільшеному до 100000 гривень щомісяця;
2) зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову щомісячну винагороду, встановлену постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022, у період бойових дій на території Сумської області та міста Суми, а саме, з 24.02.2022 по 08.11.2022 включно при забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районі у період здійснення зазначених заходів у розмірі збільшеному до 100000 гривень щомісяця.
Ухвалою суду позовну заяву у цій справі прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Представник відповідача надіслав до суду відзив на позовну заяву з доказами на обґрунтування своїх заперечень (а.с.92-142), а також клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, яке ухвалою суду залишено без задоволення (а.с.145-146).
Представником позивача було подано відповідь на відзив з доказами на підтвердження аргументів, наведених відповідачем у відзиві (а.с.152-168).
Ухвалами суду від 18.12.2024, від 22.07.2025 витребовувалися додаткові докази у справі у сторін. На виконання вимог ухвали позивачем та представником відповідача були надані пояснення та додаткові докази у справі.

Також додатково ухвалою суду від 13.08.2025 з метою з`ясування обсягу позовних вимог позивачу додатково встановлювався строк для надання пояснень щодо обґрунтування вимог щодо наявності у позивача права на спірну допомогу за період до 01.12.2022, у той час як у позові позовні вимоги стосуються періоду з 24.02.2022 до 08.11.2022, а також для надання доказів направлення рапорту від 08.11.2022 на адресу відповідача.

На виконання вимог ухвали від 13.08.2025 позивачем надано додаткові пояснення, до яких долучив копію рекомендованого повідомлення про вручення на підтвердження надсилання рапорту від 08.11.2022.

Крім того, на виконання вимог ухвали суду від відповідача надійшло пояснення, в яких представник повідомив про неможливість надання таких доказів як:

- довідку за 2022р., в якій зазначити періоди виконання позивачем службових обов`язків, періоди перебування позивача на лікуванні, періоди перебування позивача у відпустках;

- копії наказів, на підставі яких позивач вибув на лікування з 22.07.2022 та прибув з лікування і приступив до виконання службових обов`язків з 02.08.2022;

- рішення за результатом розгляду рапорту позивача від 08.11.2022, на підставі якого він просив надати відпустку з 09.11.2022 за станом здоров`я, якщо рішення не приймалось, надати пояснення з зазначенням підстав його не прийняття.

Додатково представник відповідача вказав, що такі документи можуть перебувати у Державному ліцеї-інтернаті з посиленою військово-фізичною підготовкою "Кадетський корпус" імені І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби України. У зв`язку із зазначеним ухвалою суду від 21.08.2025 саме у Державного ліцею-інтернату з посиленою військово-фізичною підготовкою "Кадетський корпус" імені І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби України витребувано додаткові докази у справі, на виконання вимог якої останній надав суду довідку про перебування генерал-майора ОСОБА_1 на лікуванні, у відпустках, у відрядженнях протягом 2022 року від 01.09.2025 №08/482 та копії наказів - накази №10-ВВ від 17.01.2022, №16-ВВ від 20.01.2022, №54-ОС від 08.04.2022, №107-ВВ від 02.08.2022, №209-ОС від 06.08.2022, №555-ОС від 02.12.2022, №565-ОС від 07.12.2022, №616-ОС від 24.12.2022, №618-ОС від 26.12.2022.

Поряд з цим, відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.3, 6 ст.80 КАС України).

З огляду на вказане, суд з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, дійшов висновку про необхідність витребування у Державного ліцею-інтернаті з посиленою військово-фізичною підготовкою "Кадетський корпус" імені І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби України копії всіх медичних документів, які стали підставою для прийняття наданих на запит суду наказів - №10-ВВ від 17.01.2022, №16-ВВ від 20.01.2022, №54-ОС від 08.04.2022, №107-ВВ від 02.08.2022, №209-ОС від 06.08.2022, №555-ОС від 02.12.2022, №565-ОС від 07.12.2022, №616-ОС від 24.12.2022, №618-ОС від 26.12.2022.

Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Державний ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою "Кадетський корпус" імені І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби України протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали надати суду належним чином завірені копії всіх медичних документів, які стали підставою для прийняття наданих на запит суду наказів - №10-ВВ від 17.01.2022, №16-ВВ від 20.01.2022, №54-ОС від 08.04.2022, №107-ВВ від 02.08.2022, №209-ОС від 06.08.2022, №555-ОС від 02.12.2022, №565-ОС від 07.12.2022, №616-ОС від 24.12.2022, №618-ОС від 26.12.2022.

Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко