Справа № 460/7531/25
Суддя: У.М. Нор
Дата ухвалення: 2025-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

20 жовтня 2025 року м. Рівне №460/7531/25

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Нор У.М., розглянувши за правилами письмового провадження без повідомлення учасників справи, адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі відповідач 2), в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 від 17.04.2025 №41 про відмову у переведенні позивача на інший вид пенсії;

- зобов`язати відповідача 1 призначити та нараховувати та виплачувати позивачу пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-XII, п.п. 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VIII, здійснивши перерахунок і виплату пенсії (з урахуванням виплачених сум) на підставі довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, виданих головою ліквідаційної комісії Державної інспекції сільського господарства в Рівненській області довідок від 22.02.2024 вих. №4 та від 22.02.2024 вих. №5 про складові її заробітної плати з 21.06.2024.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що з 07.11.2016 позивачу призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». З 27.02.2024 позивача переведено на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу». Зазначає, що розмір пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з 27.02.2024 становить 10753,74 (17922,90 грн., заробітна плата згідно з довідкою від 22.02.2024 №4). Позивач зазначає, що відповідач протиправно припинив йому виплату пенсії а також прийняте рішення 17.04.2025 №41 є необґрунтоване та не відповідає вимогам чинного законодавства. Позивач просить суд задовольнити позовні вимоги повністю.

Ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

Від відповідача 2 надійшов до суду відзив на позовну заяву, в якому останні позов не визнає та зазначає, що позовні вимоги є безпідставними та необґрунтованими, з огляду на наступне. ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування №1058- IV від 09.07.2003 (далі-Закон України №1058). 09.04.2025 Позивач звернувся до Пенсійного фонду України із заявою про перерахунок пенсії, а саме про перехід на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» (далі Закон № 889) на підставі довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, виданих головою ліквідаційної комісії Державної інспекції сільського господарства в Рівненській області довідок від 22.02.2024 вих. № 4 та від 22.02.2024 вих. № 5. При цьому 13.06.2024 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області надійшов акт № 1700-1102-1/3321 від 07.06.2024 перевірки довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» ОСОБА_1 . Перевіркою встановлено, що достовірність довідки № 4 від 22.02.2024 та довідки № 5 від 22.02.2024, виданих головою ліквідаційної комісії Державної інспекції сільського господарства в Рівненській області, неможливо підтвердити через видачу вищезазначених довідок головою ліквідаційної комісії безпідставно, оскільки на дату видачі довідок (22.02.2024) та дату проведення перевірки (07.06.2024) установа перебуває в стані припинення (з 09.07.2015). Таким чином відповідач 2 вважає що рішення прийнято правомірне та до вимог чинного законодавства та просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Відповідач 1, належним чином повідомлений про розгляд справи, у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не подав, причини неможливості подання відзиву суду не повідомив. Відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд виходить з наступного.

Обставини, встановлені судом:

ОСОБА_1 з 07.11.2016 перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до листа від 25.03.2025 №6427-5499/К-02/8-1700/25 в якому зазначається, що 27.02.2024 позивач звернувся до відповідача з заявою про переведення на інший вид пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», з урахуванням довідки про вкладові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 22.02.2024 №4, виданої інспекцією сільського господарства Рівненської обласної. На підставі заяви позивача було з 27.02.2024 переведено з пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» перерахунок пенсії було проведено на підставі довідки №4 від 22.02.2024 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) станом на січень 2024 року. Розмір пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», з 27.02.2024 становить 10753,74 (17922,90 грн., заробітна плата згідно з довідкою від 22.02.2024 №4 х 60%). Однак прийнято рішення від 21.06.2024 про відмову в перерахунку пенсії. Враховуючи вимоги ст. 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з 27.02.2024 матеріали справи приведено у відповідність до норм чинного законодавства пенсія встановлено у розмірі, визначеному відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» - 3301,28 грн., з 01.03.2024 3564,06 грн., з 01.03.2025 розмір пенсійної виплати становить 3973,92 грн.

Позивач 09.04.2025 повторно звернувся до ПФУ із заявою про переведення з пенсії за віком відповідно до «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу». Та додав до відповідача довідку №4 від 22.02.2024 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) станом на 22.02.2024 видана Державною інспекцією сільського господарства в Рівненській області та довідку №5 від 22.02.2024 про складові складові заробітної плати для призначення пенсії осіб, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби видана Державною інспекцією сільського господарства в Рівненській області.

Рішенням відповідача 2 від 17.04.2025 №41 позивачу відмовлено в переведенні з пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» у зв`язку тим, відповідно до акту №1700-1102-1/3321 від 07.06.2024 про проведене перевірки достовірності та обґрунтованості видачі довідок №4 від 22.02.2024 та №5 від 22.02.2025 виданих Державною інспекцією сільського господарства в Рівненській області не можливо підтвердити оскільки вищезазначені довідки видані Головою ліквідаційної комісії безпідставно, так як на дату видачі довідок (22.02.2024) та на дату проведення перевірки (07.06.2024) установа перебуває в стані припинення з 09.07.2015. Також в рішенні зазначено, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1409 від 29.12.2023 «Питання оплати праці державних службовців на основі класифікації посад у 2024 році», затвердженого схему посадових окладів на посадах державної служби з урахуванням сімей і рівні посад, юрисдикції та типів державних органів у 2024. В рішенні зазначено, що Державна інспекція сільського господарства в Рівненській області перебуває в стані припинення, штатний розпис відсутній, класифікація посад (з віднесенням до сімей та рівнів посад) не проведення, тому відсутні підстави для проведення на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».

Відповідно до матеріалів справи позивач на даний момент перебуває на пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Вважаючи протиправною відмову відповідача про відмову у переведенні пенсії та не врахування при цьому довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, позивач звернулася до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Принципи, правові та організаційні засади забезпечення публічної, професійної, політично неупередженої, ефективної, орієнтованої на громадян державної служби, яка функціонує в інтересах держави і суспільства, а також порядок реалізації громадянами України права рівного доступу до державної служби, що базується на їхніх особистих якостях та досягненнях визначає Закон України від 10.12.2015 №889-VIII «Про державну службу» (далі - Закон №889-VIII), який набрав чинності 01.05.2016 та відповідно до Прикінцевих положень, якого передбачено право на пенсійне забезпечення окремих категорій осіб відповідно до статті 37 Закону України № 3723-XII «Про державну службу».

Спір у даній справі виник з приводу визнання поданих позивачем довідок про заробітну плату для обрахунку пенсії державного службовця такими, що не відповідають нормам чинного законодавства.

Так, згідно з частиною третьою та п`ятою статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Порядок призначення пенсій згідно з Законом №889-VIII, яким визначено право на пенсійне забезпечення державних службовців відповідно до статті 37 Закону №3723-XII, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 №622 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб».

Пунктом 4 вказаного Порядку передбачено, що пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. При цьому:

посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби);

розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні;

у разі коли в осіб, зазначених в пункті 2 цього Порядку, станом на дату звернення немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією починаючи з 1 травня 2016 року, середньомісячна сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за наявні місяці роботи починаючи з 1 травня 2016 року на кількість таких місяців. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні. При цьому для державних службовців, які звернулися за призначенням пенсії у травні 2016 року, а також для осіб, які не працювали починаючи з 1 травня 2016 року на посадах державної служби, сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається з розрахунку таких виплат за травень 2016 року як за повний місяць;

матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, враховуються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді.

За бажанням осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, і які на момент виходу на пенсію не перебувають на державній службі, розмір зазначених в абзацах третьому - п`ятому цього пункту виплат визначається в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 року, за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі.

Тобто, для призначення пенсії позивачу, відповідно до статті приписів Закону України «Про державну службу» необхідно подати до органу пенсійного фонду, зокрема дві довідки: першу з зазначенням посадового окладу, надбавки за ранг та вислугу років, які враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби) та другу - про розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), який визначається в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі.

Безумовне право особи на вибір того чи іншого виду пенсії закріплене у частині першій статті 10 Закону №1058-ІV, відтак, набувши право на пенсію державного службовця за віком, позивач на законних підставах скористався правом вибору вказаної пенсії, подавши відповідну заяву до відповідача.

Пунктом 5 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб №622 передбачено, що форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із Мінсоцполітики.

Вимоги до форми довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям встановлені постановою правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 №1-3 «Про форми довідок про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 08.02.2017 за № 180/30048.

Як свідчить зміст рішення від 17.04.2025 та відзивів, долучених до справи, ОСОБА_1 відмовлено у переведенні на пенсію за віком, у зв`язку з наданням до заяви довідок про складові заробітної плати, видані Головою ліквідаційної комісії Державної інспекції сільського господарства в Рівненській області, яка знаходиться в стані припинення.

Як свідчить зміст трудової книжки №0486878 позивача, був з 21.11.2012 призначений на посаду головного спеціаліста відділу технічного нагляду управління технічного нагляду, охорони праці та пожежної безпеки Державної інспекції сільського господарства Рівненської області, як такий що успішно пройшов стажування вище зазначеній посаді в порядку переведення з інспекції державного технічного нагляду Рівненської обласної державної адміністрації та звільнений із займаної посади відповідно до наказу №42-к з 24.06.2014.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру внесено рішення засновників щодо припинення юридичної особи Державної інспекції сільського господарства в Рівненській області, , номер запису 0008204 з 09.07.2015 перебуває в стані припинення. Голова комісії з припинення є Лазарчук В.С.

Відтак, перебування Державної інспекції сільського господарства в Рівненській області у стані припинення жодним чином не впливає на обов`язки Голова комісії з припинення складати та подавати до пенсійного органу довідки про складові заробітної плати осіб для призначення відповідних пенсій.

Таким чином, правові підстави сумніватися у правомірності складання Вараською районною державною адміністрацією довідок про складові заробітної плати №2457/01-41/23 та №2456/01-41/23 від 03.07.2023 у суду відсутні.

При цьому, суд зазначає, що перевірка достовірності виданих документів покладається на Пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обґрунтованості їх видачі самі по собі не можуть бути підставою для відмови у неврахуванні заробітної плати при призначенні позивачу пенсії.

Висновки аналогічного змісту викладені Верховним Судом у постанові від 21.02.2020 у справі № 291/99/17, № 233/179/17 в постанові від 24.06.2021.

Будь-які зауваження щодо змісту поданих позивачем довідок та розміру зазначених у ній складових заробітної плати відповідачем у рішенні про відмову у переведенні на інший вид пенсії від 17.04.2025 не наведені та суду не повідомлені.

Стосовно доводів відповідача щодо неможливості врахування надані довідки про заробітну плату для обчислення пенсії, суд виходить з наступного.

01.01.2024 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 29.12.2023 №1409 «Питання оплати праці державних службовців на основі класифікації посад у 2024 році», якою затверджено такі, що додаються: схему посадових окладів на посадах державної служби з урахуванням сімей і рівнів посад, юрисдикції та типів державних органів у 2024 році; перелік типових посад державної служби в межах рівнів посад.

Пунктом 3 цієї Постанови установлено, що схема посадових окладів на посадах державної служби з урахуванням категорій, підкатегорій та рівнів державних органів у 2023 році та Положення про застосування стимулюючих виплат державним службовцям, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2017 р. №15 Питання оплати праці працівників державних органів, не застосовуються до державних службовців державних органів, що провели класифікацію посад державної служби; під час переведення державних службовців на інші посади державної служби застосовується перелік посад державної служби, що прирівнюються до відповідних підкатегорій, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2017 р. №15 Питання оплати праці працівників державних органів, для визначення підкатегорії посади державної служби, необхідної для встановлення рівнозначності посади.

Згідно з пунктом 4 Постанови ця постанова набирає чинності з 01.01.2024.

Разом з тим, прийняття Урядом цієї постанови не впливати на право позивача на обчислення пенсії на підставі спірної довідки, оскільки зазначена Постанова №1409 регулює порядок оплати праці працюючих державних службовців, а не порядок призначення пенсії державним службовцям.

Суд враховує, що обов`язковою умовою для збереження у особи права на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ після 01.05.2016 є дотримання сукупності вимог, визначених ч.1 ст. 37 Закону №3723ХІІ і Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VIII, а саме: щодо віку, страхового стажу, стажу державної служби.

Подібних висновків щодо застосування зазначених норм матеріального права дійшов Верховний Суд у рішенні від 04.04.2018 у зразковій справі №822/524/18, а також у постановах від 01.12.2020 у справі №466/6057/17, від 16.12.2021 у справі №538/804/17, від 22.06.2021 у справі №308/67/17, від 29.09.2022 у справі №234/6967/17, від 29.11.2022 у справі №431/991/17 та від 12.09.2023 у справі №560/8328/22.

Як свідчить зміст рішення про відмову у переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону України Про державну службу та не заперечується відповідачами, пенсійний орган не мав зауважень щодо недотримання позивачем таких умов, необхідних для призначення пенсії, як вік, страховий стаж і стаж державної служби. Спірним було лише питання щодо наявності повноважень щодо видачі довідки Головою ліквідаційної комісії видавати довідки про складові заробітної плати позивача, яка була звільнена з посади Державнох інспекції сільського господарства в Рівненській області. Жодних доказів, що позивачем не дотримано таких умов на час звернення з заявою про переведення на інший вид пенсії від 09.04.2025 відповідачами суду не надано та матеріали справи не містять.

Враховуючи встановлені обставини справи в їх сукупності, суд вважає, що відповідач - ГУ ПФУ в Донецькій області, відмовляючи ОСОБА_1 у переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону України Про державну службу, діяв не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, визначені чинним законодавством, тому вказане рішення не відповідає критеріям правомірності, визначеним ч.2 ст.2 КАС України, а отже є протиправним і підлягає скасуванню.

Статтею 44 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Згідно з приписами ч.1 ст.45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. При відстрочці часу призначення пенсії за віком пенсія з урахуванням положень статті 29 цього Закону призначається за заявою пенсіонера з дня, що настає за останнім днем місяця, в якому набуто повний місяць страхового стажу (у тому числі сумарно) для відстрочки часу виходу на пенсію, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з такого дня; 2) пенсія по інвалідності призначається з дня встановлення інвалідності, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня встановлення інвалідності; У такому самому порядку призначається пенсія по інвалідності в розмірі пенсії за віком, якщо вимоги частини другої статті 33 цього Закону виконані на день встановлення інвалідності, і з дня виникнення такого права - якщо вимоги частини другої статті 33 цього Закону виконані в період після встановлення інвалідності до дня звернення за призначенням пенсії по інвалідності.

Відповідно до частини третьої цієї ж статті переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ в Рівненській області з заявою про переведення на інший вид пенсії, а саме: пенсію за віком відповідно до Закону України Про державну службу, 21.06.2024.

За таких обставин, повним і ефективним способом захисту і відновлення порушеного права позивача є зобов`язання ГУ ПФУ в Рівненській області здійснити з 21.06.2024 перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України Про державну службу на підставі довідок виданих головою ліквідаційної комісії Державної інспекції сільського господарства в Рівненській області довідок від 22.02.2024 вих. №4 та від 22.02.2024 вих. №5 про складові її заробітної плати з 21.06.2024.

Згідно з частинами першою, другою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачі як суб`єкти владних повноважень в ході розгляду справи не довели правомірність своєї поведінки в спірних правовідносинах. Натомість, доводи та аргументи позивача, якими він обґрунтовував позовні вимоги, знайшли своє підтвердження за наслідками розгляду справи по суті, а тому позовну заяву належить задовольнити повністю.

За правилами ч.1 ст.139 КАС України на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача, рішення якого визнано протиправним, слід стягнути сплачений нею судовий збір.

Керуючись статтями 241-246, 255, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову у переведенні ОСОБА_1 на інший вид пенсії №41 від 17.04.2025.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області призначити та нараховувати і виплачувати з 21.06.2024 ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України Про державну службу на підставі довідок виданих головою ліквідаційної комісії Державної інспекції сільського господарства в Рівненській області від 22.02.2024 №4 та від 22.02.2024 №5, з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в донецькій області судовий збір в сумі 1211,20 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 20 жовтня 2025 року

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 )

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, 3,м. Слов`янськ,Краматорський р-н, Донецька обл.,84122, ЄДРПОУ/РНОКПП 13486010) Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул. Олександра Борисенка, буд. 7,м. Рівне,Рівненська обл.,33028, ЄДРПОУ/РНОКПП 21084076)

Суддя У.М. Нор