Справа № 380/19382/25
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення заяв без розгляду

21 жовтня 2025 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Братичак Уляна Володимирівна, перевіривши матеріали заяв представника ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) щодо залишення позовної заяви без руху в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 (Військова частина НОМЕР_4 ), Окремого контрольно-пропускного пункту « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_5 ), Військової частини НОМЕР_6 Державної прикордонної служби України ( НОМЕР_7 мобільний прикордонний загін), НОМЕР_8 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_9 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_10 ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_2 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_11 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_12 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_3 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_4 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_13 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 (Військова частина НОМЕР_4 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_5 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_14 ), Окремого контрольно-пропускного пункту « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_5 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_6 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_15 ), Військової частини НОМЕР_6 Державної прикордонної служби України ( НОМЕР_7 мобільний прикордонний загін) (місцезнаходження: АДРЕСА_7 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_16 ), НОМЕР_8 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_9 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_8 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_17 ), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_2 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати з січня 2016 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення 27.06.2025;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати з січня 2016 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення 27.06.2025;

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати з квітня 2016 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення 27.06.2025;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати з квітня 2016 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення 27.06.2025;

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_3 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати з жовтня 2018 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення 27.06.2025;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_6 (Військова частина НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати з жовтня 2018 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення 27.06.2025;

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_4 (Військова частина НОМЕР_4 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати з серпня 2019 року по день фактичної виплати індексації грошового 29.08.2025;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 (Військова частина НОМЕР_4 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати з серпня 2019 року по день фактичної виплати індексації грошового 29.08.2025;

- визнати протиправною бездіяльність Окремого контрольно-пропускного пункту « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_5 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати з лютого 2020 року по день фактичної виплати індексації грошового 27.06.2025;

- зобов`язати Окремий контрольно-пропускний пункт « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати з лютого 2020 року по день фактичної виплати індексації грошового 27.06.2025;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_6 Державної прикордонної служби України ( НОМЕР_7 мобільний прикордонний загін) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати з квітня 2024 року по день фактичної виплати індексації грошового 24.06.2025;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_6 Державної прикордонної служби України ( НОМЕР_7 мобільний прикордонний загін) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати з квітня 2024 року по день фактичної виплати індексації грошового 24.06.2025;

- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_8 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_9 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати з липня 2023 року по день фактичної виплати індексації грошового 27.06.2025;

- зобов`язати НОМЕР_8 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_9 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати з липня 2023 року по день фактичної виплати індексації грошового 27.06.2025.

Ухвалою судді від 30.09.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

03.10.2025 за вх. №79428 та вх. №79430 до суду від представника ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) надійшли заяви щодо залишення позовної заяви ОСОБА_1 без руху, у зв`язку з тим, що позивачем при зверненні до суду не надано жодного документу щодо підтвердження його місця проживання (перебування, знаходження), а також не сплачено судового збору.

Перевіривши вищевказані заяви, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1. ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі - КАС України), суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже нормою ст. 169 КАС України закріплено виключне право суду за результатом висновку про недодержання позивачем вимог статей 160, 161, - залишити позовну заяву без руху.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою судді від 30.09.2025 у цій справі було відкрито провадження, у вказаній ухвалі судом визначено, що позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161 КАС України. Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі немає.

Щодо твердження представника відповідача про те, що позивачем при зверненні до суду не надано жодного документу щодо підтвердження його місця проживання (перебування, знаходження), суд зауважує, що такої вимоги до позовної заяви не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Більше того, на виконання вимог ч. 6 ст. 171 КАС України суддя з метою визначення підсудності може також користуватися даними Єдиного державного демографічного реєстру.

Окрім цього відповідно до усталеної практики Європейського Суду з прав людини суворе трактування національним законодавством процесуального правила (надмірний формалізм) можуть позбавити заявників права звертатись до суду, що є порушенням п.1 ст. 6 Конвенції, оскільки доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним.

Оскільки у згаданій вище ухвалі про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі судом визначено, що позовна заява відповідає вимогам ст. 160-161 КАС України, з огляду на це підстав для залишення позову без руху не вбачається, а доводи представника відповідача є необґрунтованими.

Також, щодо твердження представника відповідача про те, що позивачем не сплачено судовий збір, суд зауважує, що спір про нарахування та виплату компенсації втрати частини доходу у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення, стосується заробітної плати військовослужбовця, а тому позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Аналогічний висновок викладений Верховним Судом у постановах від 05 травня 2022 року у справі № 380/8976/21, від 29 листопада 2023 року у справі № 560/11895/23 та від 14 грудня 2023 року у справі № 600/4606/23-а, від 08.05.2024 у справі № 600/4133/22-а.

Згідно частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи викладене, суд вважає, що заяви представника ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) щодо залишення позовної заяви без руху слід повернути без розгляду, як такі, що є очевидно безпідставними та необґрунтованими.

Керуючись ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

п о с т а н о в и л а:

заяви представника ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) щодо залишення позовної заяви без руху від 03.10.2025 за вх. №79428 та вх. №79430 - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна