Справа № 420/3215/23
Суддя: Токмілова Л.М.
Дата ухвалення: 2025-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3215/23
20 жовтня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/3215/23 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.03.2023 адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_2 перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії №33/36-6436 від 16.11.2022 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії №33/36-6436 від 16.11.2022 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області».

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Ухвалою суду від 17.09.2025 змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.03.2023 у справі № 420/3215/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ) на користь ОСОБА_2 нарахованої та невиплаченої пенсії за період з 01.12.2019 по 31.07.2023 у сумі 236902 (двісті тридцять шість тисяч дев`ятсот дві) грн 75 коп.

08.10.2025 до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява представника ГУ ПФУ в Одеській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в якій заявник просить суд:

- визнати перший виконавчий лист, виданий Одеським окружним адміністративним судом по справі №420/3215/23 таким, що не підлягає виконанню;

- витребувати з Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) виконавчий лист, виданий Одеським окружним адміністративним судом по справі №420/3215/23, як такий, що не підлягає виконанню.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/3215/23 від 17.09.2025 року змінено спосіб виконання рішення суду по справі № 420/3215/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_2 суму доплати пенсії за період з 01.12.2019 по 31.07.2023 у розмірі 236902,75 грн. Видача судами стягувачу двох виконавчих листів та подальше їх пред`явлення до органів Казначейства може призвести до подвійного виконання вищевказаних судових рішень та збитків Державного бюджету України. Враховуючи викладене, виконавчий лист по справі №420/3215/23 виданий Одеським окружним адміністративним судом безпідставно та є таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою суду від 13.10.2025 прийнято до розгляду заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання виконавчого документа, таким, що не підлягає виконанню та призначено судове засідання на 20.10.2025.

У судове засідання сторони не з`явились, про дату час та місце судового розгляду повідомлялися належним чином та своєчасно. Представником ОСОБА_2 подано заяву про розгляд заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню без участі позивача та його представника.

Згідно частини 3 статті 374 КАС України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Згідно частини 9 статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що неявка у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, поданої в порядку статті 374 КАС України, не перешкоджає судовому розгляду, суд ухвалив продовжити розгляд заяви за відсутності учасників справи.

Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню та дослідивши обставини справи, суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Статтею 372 КАС України визначено порядок виконання судових рішень в адміністративних справах.

Так, рішення суду може виконуватись у добровільному або примусовому порядку. Боржник може виконати рішення суду добровільно: з моменту набрання рішенням суду законної сили, до моменту надходження виконавчого листа до державного або приватного виконавця та відкриття виконавчого провадження.

Згідно з частиною 4 статті 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Таким законом є Закон України від 02 червня 2016 року №1404-VIII "Про виконавче провадження".

Відповідно до частини 1 статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, а частиною 3 цієї ж статті передбачено, що виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Підстави та порядок визнання виконачого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративних справах врегульовані статтею 374 КАС України.

Згідно з частиною 1, 2 статті 374 КАС України, Суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Отже, наведені вище положення передбачають можливість визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, якщо він виданий компетентним судом і є належним виконавчим документом, однак наявні обставини, які виключають можливість його примусового виконання.

При цьому, згідно даних КП «ДСС», по справі №420/3215/23 виконавчий лист на підставі рішення суду від 27.03.2023 судом не видавався. Доказів видачі позивачу виконавчого листа щодо вимог зобов`язального характеру до суду заявником не надано. У суду взагалі відсутні відомості щодо видачі позивачу по справі будь-яких виконавчих листів.

Відтак, приймаючи до уваги те, що виконавчий лист по справі на підставі рішення суду від 27.03.2023 не видано, то суд вважає заяву пенсійного органу про визнання виконавчого листа по справі №420/3215/23 таким, що не підлягає виконанню, необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає.

Відповідно відсутні і підстави для витребування з Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) виконавчого листа, виданого Одеським окружним адміністративним судом по справі №420/3215/23.

На підставі викладеного, керуючись статтями 205, 248, 256, 293, 374 КАС України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання виконавчого листа по справі №420/3215/23 таким, що не підлягає виконанню, відмовити.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений статтями 294, 295 КАС України.

Суддя Токмілова Л.М.