Справа № 320/47360/25
Суддя: Сас Є.В.
Дата ухвалення: 2025-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

17 жовтня 2025 року м. Київ Справа №320/47360/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши матеріали справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МІАТЕРРА» до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у реєстрації податкової накладної, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з вимогами:

- Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації: 12625687/40307206 від 14.03.2025 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 7 від 14.03.2024 року, виписану на Покупця - ТОВ «ВЕРІТАС ІНВЕСТ ГРУП» (); 12625686/40307206 від 14.03.2025 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 8 від 15.03.2024 року, виписану на Покупця - ТОВ «ВЕРІТАС ІНВЕСТ ГРУП» (); ??12625689/40307206 від 14.03.2025 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 10 від 16.03.2024 року, виписану на Покупця - ТОВ «ВЕРІТАС ІНВЕСТ ГРУП» (); ??12625688/40307206 від 14.03.2025 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 11 від 17.03.2024 року, виписану на Покупця - ТОВ «ВЕРІТАС ІНВЕСТ ГРУП» ().

- Зобов?язати ГУ ДПС у Київській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, складені Товариством з обмеженою відповідальністю «МІАТЕРРА»: - податкову накладну № 7 від 14.03.2024 року на суму 120 690,04 грн. в тому числі ПДВ 14 821,58 грн., податкову накладну № 8 від 15.03.2024 року на суму 133 380,06 грн. в тому числі ПДВ 16 380,01 грн., - податкову накладну № 10 від 16.03.2024 року на суму 150 030,06 грн. в тому числі ПДВ 18 424,74 грн., податкову накладну № 11 від 17.03.2024 року на суму 133 020,06 грн. в тому числі ПДВ 16 335,80 грн., у день їх подання на реєстрацію.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.09.2025 позовну заяву залишено без руху.

У строк встановлений судом позивач усунув недоліки позовної заяви.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 КАС та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС немає.

Враховуючи приписи ст. ст. 12, 257 КАС справу необхідно розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до ч. 3-6 ст. 48 КАС, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 29.04.2025 по справі № 280/3562/23 зазначив, що визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Пунктами 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010, передбачено, що податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Отже, обов`язок щодо реєстрації в ЄРПН податкової накладної на підставі судового рішення покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику - ДПС України.

Таким чином, з метою повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача - Державну податкову службу України.

Водночас, на підставі ч. 3 ст. 80 КАС суд вважає за необхідне витребувати докази в учасників справи.

Керуючись ст. ст. 3, 12, 171, 241, 248, 256, 257, 258, 260, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Державну податкову службу України (, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8).

3. Витребувати докази від відповідачів:

- копію протоколу засідання комісії, на якому розглядалось питання щодо реєстрації спірних податкових накладних.

- витяг з Єдиного реєстру податкових накладних/розрахунку коригування щодо спірних податкових накладних.

Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали.

4. Зобов`язати позивача протягом двох днів з моменту отримання даної ухвали направити на адресу відповідача ДПС України копію позовної заяви з додатками та докази направлення надати суду.

5. Запропонувати відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які посилаються при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов`язати відповідачів одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відповідачем/-ами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

6. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для надання відповіді на відзив.

Зобов`язати позивача одночасно направити копії відповіді на відзив відповідачам. Разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують його надіслання (надання) відповідачам.

7. Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для надання заперечення.

Зобов`язати відповідачів одночасно направити копії заперечення позивачу. Разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують його надіслання (надання) позивачу.

8. З правами і обов`язками учасників справи, сторін, які визначені статтями 44, 47, 198 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи можуть ознайомитись за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text.

Повідомити сторін, що всі заяви та клопотання по справі, а також витребувані матеріали необхідно подати безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду чи засобами підсистеми Електронний суд.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Повідомити відповідачів про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, будинок 26а, поверх 7, кабінет 723 (позовна заява з додатками).

9. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає оскарженню.

Суддя Сас Є.В.