Справа № 320/56883/24
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2025-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 жовтня 2025 року справа № 320/56883/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про передачу справи на розгляд іншого суду за підсудністю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не здійснення на підставі ст. 43, 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунку та виплати пенсії з урахуванням індексації установленої, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022р. №118 «Про індексацію пенсійних та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» ОСОБА_1 , у розмірі 90% від сум грошового забезпечення визначеного на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.02.2024 №1139/1/1190, без застосування максимальної величини бази нарахування єдиного соціального внеску та без обмеження максимального розміру пенсії, починаючи з 01.01.2024;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити на підставі ст. 43, 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ОСОБА_1 , перерахунок та виплату пенсії з урахуванням індексації установленої, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсійних та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», у розмірі 90% від сум грошового забезпечення визначеного на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.02.2024 №1139/1/1190, без застосування максимальної величини бази нарахування єдиного соціального внеску та без обмеження максимального розміру пенсії, починаючи з 01.01.2024.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.11.2024 відкрито провадження у справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

11.12.2024 через підсистему "Електронний суд" Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області подано клопотання від 11.12.2024 №1300-5902-7/201676 про передачу справи №320/56883/24 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду, оскільки відповідно до копії паспорта зареєстрованим місцем проживання позивача є село Орявчик Сколівський район Львівської області.

06.01.2025 на офіційну електронну адресу суду від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач звертає увагу на те, що в іншій справі за №320/51136/24 відкрито провадження за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо позовних вимог про здійснення перерахунку та виплати пенсії на підставі оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення та зобов`язання здійснити такий перерахунок з урахуванням індексації за 2022-2024р.р. із застосуванням відповідного відсоткового значення розміру пенсії, без застосування максимальної величини бази нарахування ЄСВ, без обмеження пенсії максимальним розміром, з 01.01.2024.

У той же час, судом встановлено, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.01.2025 адміністративну справу №320/51136/24 передано за підсудністю до Львівського окружного адміністративного суду. Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 заяву позивача про залишення без розгляду позовної заяви у справі №320/51136/24 задоволено повністю, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ у Львівській області про визнання протиправними дій, - залишено без розгляду.

Розглянувши клопотання відповідача про передачу справи №320/56883/24 до іншого суду за територіальною підсудністю, суд вважає, що дане клопотання не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

З аналізу вищенаведених правових норм вбачається, що КАС України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача).

Відтак, якщо предметом адміністративного позову є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи, то позивач може застосувати альтернативну підсудність.

Тобто, такий спір може бути розглянуто адміністративним судом за вибором позивача: за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача або за місцезнаходженням відповідача.

Так, згідно з копією паспорта ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 , виданого Шевченківським РВ у м. Львові ГУ ДМС України у Львівській області 22.09.2015, зареєстрованим місцем проживання позивача з 06.10.2015 є: АДРЕСА_1 .

У той же час, згідно з довідкою Триліського старостинського округу №6 Кожанської селищної ради Фастівського району Київської області від 08.02.2024 №16-03/47 ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_2 разом з дружиною ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_3 проживають за адресою: АДРЕСА_2 .

Копію довідки надано позивачем 11.04.2025 після ознайомлення з матеріалами справи разом з клопотання про долучення довідки.

Предметом позову у справі є визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.02.2024 №1139/1/1190, у розмірі 90% від сум грошового забезпечення, з урахуванням індексації, без застосування максимальної величини бази нарахування єдиного соціального внеску та без обмеження максимального розміру пенсії, починаючи з 01.01.2024, а також зобов`язання здійснити такий перерахунок та виплату його пенсії.

Характер спірних правовідносин та статус їх учасників дає підстави стверджувати, що відповідно до положень статті 25 КАС України саме позивачу належить право вибору компетентного суду для розгляду справи.

Позивач станом на дату подачі позову до Київського окружного адміністративного суду (28.11.2024) фактично проживав за адресою: АДРЕСА_2 , що свідчить про дотримання позивачем правил підсудності вказаної справи Київському окружному адміністративному суду.

З урахуванням зазначеного, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для передачі адміністративної справи №320/56883/24 на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду, тому у задоволенні клопотання представника відповідача слід відмовити.

Керуючись статтями 19, 25, 29, 241-243, 248 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

1. У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 11.12.2024 №1300-5902-7/201676 про передачу справи №320/56883/24 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду за підсудністю - відмовити.

2. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Кушнова А.О.