Справа № 240/18807/25
Суддя: Шуляк Любов Анатоліївна
Дата ухвалення: 2025-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

16 жовтня 2025 року м. Житомир справа № 240/18807/25

категорія 109020000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Шуляк Л.А., розглядаючи у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом Державної екологічної інспекції Поліського округу до Виконавчого комітету Житомирської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулась Державна екологічна інспекція Поліського округу з позовом до Виконавчого комітету Житомирської міської ради, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Житомирської міської ради Житомирської області щодо невиконання делегованих повноважень, а саме не забезпечення організації і здійснення землеустрою на території Житомирської міської ради, в частині:

- встановлення в натурі (на місцевості) меж прибережних захисних смуг водних об`єктів та внесення відомостей про них до Державного земельного кадастру;

- встановлення в натурі (на місцевості) зон санітарної охорони навколо об`єктів водопостачання (водозабір р. Тетерів) та внесення відомостей про них до Державного земельного кадастру;

- визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Житомирської міської ради Житомирської області щодо невиконання делегованих повноважень, а саме не забезпечення функціонування на території Житомирської міської ради системи державного моніторингу у галузі охорони атмосферного повітря агломерації «Житомир»;

- визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Житомирської міської ради Житомирської області щодо невиконання делегованих повноважень, а саме не забезпечення безперешкодного і безоплатного доступу громадян до водних об`єктів на території м. Житомир;

- визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Житомирської міської ради Житомирської області щодо невиконання делегованих повноважень, а саме не встановлення меж об`єктів природно заповідного фонду в натурі, а саме ландшафтного заказника місцевого значення «Дубовий Гай», ботанічної пам`ятки природи місцевого значення «Дуб Ігнатія Крашенського», ботанічної пам`ятки природи місцевого значення «Дуб Монастирський», геологічної пам`ятки природи місцевого значення «Скеля Чотири брати», геологічної пам`ятки природи місцевого значення «Скеля Голова Чацького», гідрологічної пам`ятки природи місцевого значення «Радонові джерела» та внесення відомостей про них до Державного земельного кадастру про об`єкти природно заповідного фонду;

- зобов`язати Виконавчий комітет Житомирської міської ради Житомирської області виконати делеговані повноваження, в частині організації і здійснення землеустрою на території міської ради, а саме:

- встановити в натурі (на місцевості) межі прибережних захисних смуг водних об`єктів та внесення відомостей про них до Державного земельного кадастру;

- встановити в натурі (на місцевості) зони санітарної охорони навколо об`єктів водопостачання (водозабір р. Тетерів) та внесення відомостей про них до Державного земельного кадастру;

- зобов`язати Виконавчий комітет Житомирської міської ради Житомирської області виконати делеговані повноваження, а саме забезпечити функціонування на території Житомирської міської ради системи державного моніторингу у галузі охорони атмосферного повітря агломерації «Житомир»;

- зобов`язати Виконавчий комітет Житомирської міської ради Житомирської області виконати делеговані повноваження, а саме забезпечити безперешкодний і безоплатний доступ громадян до водних об`єктів на території м. Житомир.

- зобов`язати Виконавчий комітет Житомирської міської ради Житомирської області виконати делеговані повноваження, а саме встановити в натурі (на місцевості) межі об`єктів природно заповідного фонду в натурі, а саме ландшафтного заказника місцевого значення «Дубовий Гай», ботанічної пам`ятки природи місцевого значення «Дуб Ігнатія Крашенського», ботанічної пам`ятки природи місцевого значення «Дуб Монастирський», геологічної пам`ятки природи місцевого значення «Скеля Чотири брати», геологічної пам`ятки природи місцевого значення «Скеля Голова Чацького», гідрологічної пам`ятки природи місцевого значення «Радонові джерела» та внесення відомостей про них до Державного земельного кадастру про об`єкти природно заповідного фонду .

Ухвалою суду від 29.07.2025 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження за участю сторін.

В судовому засіданні 16.10.2025 представник відповідача повідомив, що у провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебуває справа №240/7419/25 за позовом Виконавчого комітету Житомирської міської ради Житомирської області до Державної екологічної інспекції Поліського округу про скасування вимоги Державної екологічної інспекції Поліського округу від 26 грудня 2024 року №133.

За ініціативою суду порушено питання щодо зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №240/7419/25.

Представник позивача покладається на розсуд суду при вирішенні даного питання.

Представник відповідача, вважала, що є підстави для зупинення провадження у даній справі.

При вирішенні даного питання суд враховує наступне.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як видно із матеріалів справи, Державною екологічною інспекцією Поліського округу в період з 18 листопада по 26 грудня 2024 року здійснено державний нагляд (контролю) за дотриманням Виконавчим комітетом Житомирської міської ради вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища в частині здійснення делегованих повноважень органів виконавчої влади, про що складено акт № 133 від 26.12.2024.

З метою усунення порушень вимог природоохоронного законодавства, виявлених під час здійснення державного нагляду (контролю) інспекцією Виконавчому комітету Житомирської міської ради видано вимогу №133 від 26.12.2024, проте відповідачем не вжито заходів щодо усунення порушень законодавства, що й зумовило звернення до суду з даним позовом.

Водночас, не погоджуючись із вимогою Державної екологічної інспекції Поліського округу від 26 грудня 2024 року №133 Виконавчий комітет Житомирської міської ради Житомирської області 18.03.2025 звернувся з позовом до суду про її скасування.

Ухвалою суду від 27.03.2025 у справі №240/7419/25 прийнято вказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Враховуючи, що саме невиконання відповідачем вимоги № 133 від 26.12.2024 є підставою для подання позову про застосування до нього заходів реагування, проте існує спір про правомірність даної вимоги, суд вважає, що наразі існує об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи №240/7419/25.

Таким чином, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №240/7419/25.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Зупинити провадження у адміністративній справі №240/18807/25 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №240/7419/25.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст складено 16.10.2025

Суддя Л.А.Шуляк