Справа № 320/11925/24
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2025-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

20 жовтня 2025 року справа №320/11925/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною дію Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , розрахованого відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №14, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2023 роки, для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2023;

- зобов`язати Державну службу України з надзвичайних ситуацій підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №14, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2023 роки, для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2023.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.04.2024 відкрито провадження в адміністративній справі. Вирішено, що розгляд справи буде здійснюватися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

19.06.2024 на адресу суду від відповідача надійшло клопотання про заміну неналежної сторони відповідача, а саме Державну службу України з надзвичайних ситуацій на Головне управління ДСНС України в м. Києві (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 13; ідентифікаційний код 38620155), оскільки позивач був звільнений на пенсію з Головного управління МНС України в м. Києві. Отже ДСНС не має підстав для видачі позивачу нової довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.223.

До вказаного клопотання відповідачем надано докази направлення цього клопотання позивачу. Проте станом на день постановлення цієї ухвали від позивача будь-яких пояснень на адресу суду не надходило.

Згідно зі статтею 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи на відсутність згоди позивача на заміну відповідача на належного, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як співвідповідача - Головне управління ДСНС України в м. Києві (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 13; ідентифікаційний код 38620155), в якому позивач проходив службу та був звільнений на пенсію.

Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

У зв`язку з викладеним, суд вважає за необхідне встановити відповідачу - Головному управлінню ДСНС України в м. Києві 15-денний строк з дня отримання копії ухвали суду для надання відзиву на позовну заяву; встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву на заяву для надання відповіді на відзив на позовну заяву; встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив на позов для надання заперечень на відповідь на відзив.

Керуючись ст.ст. 47, 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Залучити до участі у справі №320/11925/24 співвідповідача - Головне управління ДСНС України в м. Києві (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 13; ідентифікаційний код 38620155).

2. Зобов`язати позивача невідкладно направити на адресу відповідача - Головного управління ДСНС України в м. Києві копію позовної заяви з додатками, докази чого надати суду впродовж 3 (трьох) днів з дня отримання копії даної ухвали.

3. Встановити відповідачу Головному управлінню ДСНС України в м. Києві - 15-денний строк з дня отримання копії ухвали суду для надання відзиву на позовну заяву.

Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для надання відповіді на відзив на позовну заяву.

Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив на позовну заяву для надання заперечень на відповідь на відзив на позовну заяву.

4. Витребувати від Головного управління ДСНС України в м. Києві:

- копію наказу про звільнення позивача зі служби;

- письмові пояснення із нормативним обґрунтуванням щодо відмови у видачі позивачу нової (оновленої) довідки про розмір грошового забезпечення із врахуванням додаткових видів грошового забезпечення;

- відповідь на заяву позивача про виготовлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві нової довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 для проведення перерахунку пенсії, із зазначенням усіх основних та додаткових видів грошового забезпечення для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023;

- копію довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, яка видавалась на ім`я позивача та направлялась органам Пенсійного фонду для перерахунку пенсії згідно постанови КМУ №103 від 21.02.2018, копії списків осіб, які надходили із Управління ПФУ для перерахунку пенсії згідно постанови КМУ №103 від 21.02.2018;

- копію Положення на відповідача;

- витяг із ЄДР, ЄДРПОУ на відповідача.

5. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.