Справа № 420/20917/25
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2025-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 жовтня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А., розглянувши у приміщенні суду в місті Одесі питання про залучення спввідповідача по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Департаменту міського господарства Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Департаменту міського господарства Одеської міської ради,в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту міського господарства Одеської міської ради від 14.05.2025 року № 01-58/520, яким в перепохованні ОСОБА_3 , який похований 23.10.2023 на ділянці № 68, лінії №11, місці №. 11 відмовлено;

- зобов`язати Департамент міського господарства Одеської міської ради повторно розгляд звернення позивачів з урахуванням всіх об`єктивних обставин та надати дозвіл на перепоховання загиблого ОСОБА_3 , який я загинув ІНФОРМАЦІЯ_1 в Донецькій області у Покровському районі м. Мар`їнка під час виконання військового обов`язку батькам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Ухвалою судді від 05.08.2025 року позов залишено без руху.

Ухвалою судді від 12.08.2025 року у справі відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.

З відзиву відповідача вбачається, що до ним не приймалось жодних рішень щодо заяви позивачів про перепоховання, а тільки надана відповідь на звернення, та вказує, що прийняття рішення про перепоховання не входить до повноважень Департаменту.

Відповідно до ч.ч.3-7 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Отже, визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи. При цьому обов`язком суду є встановлення належності відповідачів та їх заміна у разі необхідності.

Відповідно до ст.21 Закону України «Про поховання та похоронну справу» перепоховання останків померлих допускається у виняткових випадках за рішенням виконавчого органу сільської, селищної, міської ради на підставі письмового звернення особи, яка здійснила поховання, лікарського свідоцтва про смерть, дозволу виконавчого органу відповідної сільської, селищної, міської ради на поховання останків на іншому кладовищі.

На підставі викладеного, зважаючи на предмет позову, суд дійшов висновку, що Виконавчий комітет Одеської міської ради слід залучити до участі у справі в якості співвідповідача.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про поховання та похоронну справу» поховання померлого покладається на виконавця волевиявлення померлого. Якщо у волевиявленні померлого немає вказівки на виконання волевиявлення чи в разі відмови виконавця від виконання волевиявлення померлого поховання померлого здійснюється чоловіком (дружиною), батьками (усиновителями), дітьми, сестрою, братом, дідом або бабою, онуком (правнуком), іншою особою, яка зобов`язалася поховати померлого.

Виконавцю волевиявлення померлого або особі, яка зобов`язалася поховати померлого, в установленому законодавством порядку в день звернення видаються:

лікарське свідоцтво про смерть - закладом охорони здоров`я;

свідоцтво про смерть та довідка про смерть - відділом державної реєстрації актів цивільного стану, виконавчим органом сільських, селищних, міських (крім міст обласного значення) рад, консульською установою чи дипломатичним представництвом України.

Також суд вважає за необхідне для з`ясування усіх обставин справи витребувати у Комунального підприємства «Спеціалізоване підприємство комунально-побутового обслуговування» засвідчені копії документів на підставі яких надавалось місце та здійснювалось поховання ОСОБА_3 на дільниці №68 лінії 11 місці 11 міського кладовища «Західне»

Керуючись статтями ч.4 ст.9,80,248, 256, КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити Виконавчий комітет Одеської міської ради (м. Одеса, пл. Думська, буд. 1,65026. Код ) до участі у розгляді справи як співвідповідача.

Встановити співвідповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити співвідповідачу, що відповідно до частини 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Роз`яснити сторонам, що у відповідності до ч.6 ст. 48 КАС України після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Зобов`язати Комунальне підприємство «Спеціалізоване підприємство комунально-побутового обслуговування» вул. Комітетська, 10-А, м. Одеса, Україна, 65091 надати до Одеського окружного адміністративного суду протягом 7 робочих днів засвідчені копії документів на підставі яких надавалось місце та здійснювалось поховання ОСОБА_3 на дільниці №68 лінії 11 місці 11 міського кладовища «Західне».

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Іванов