Справа № 380/9590/25
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2025-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2025 рокусправа №380/9590/25

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Підставою позову є протиправність, на думку позивача, дій відповідача щодо призупинення з 01.07.2024 виплати позивачу пільг на оплату житлово-комунальних послуг, а також бездіяльності відповідача щодо несвоєчасного надання відповіді на письмове звернення від 23.08.2024.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що є особою з інвалідністю внаслідок війни 2 групи та має право на соціальні виплати, встановлені законодавством для ветеранів війни інвалідів війни, в тому числі право на грошову компенсацію за надані комунальні послуги у визначених законодавством розмірах. Станом на червень 2024 року позивач проживав разом з матір`ю та розмір отримуваних пільг у грошовій формі за користування комунальними послугами становив 1260,18 грн. Втім 02.06.2024 матір позивача померла, після чого позивач на особистому прийому у сервісному центрі у м. Стрий звернуся до відповідача із заявою про перерахунок з 01.07.2024 розміру отримуваної грошової компенсації за пільги на житлово-комунальні послуги та про виплату допомоги на поховання матері. Відтак, позивач вважає, що він своєчасно та належним чином повідомив відповідача про зміну складу сім`ї, яка вплинула на розмір грошової компенсації. Однак, замість того, що зменшити розмір пільг на оплату комунальних послуг, відповідач протиправно, на переконання позивача, повністю припинив виплату пільг у грошові формі. Із отриманої через понад 4 місяці від дати звернення позивача відповіді він дізнався, що виплата пільг призупинена у зв`язку зі смертю члені сім`ї та буде відновлена після повторного звернення із пакетом документів. З грудня 2024 року виплата грошової компенсації позивачу відновлена. Втім, позивач вважає, що невиплата грошової компенсації за ці пільги в період з липня по листопад 2024 року, як і бездіяльність щодо несвоєчасної відповіді на звернення є протиправними, тому звертається до суду із цим позовом.

Щодо процесуальних дій, вчинених у зв`язку із розглядом цієї справи, суд зазначає наступне.

Ухвалою судді від 19.05.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву. Вказує, що відповідно до пункту 109 Порядку №373 надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг припиняється в разі смерті пільговика з місяця, що настає за місяцем настання зазначеної події. Відповідно виплата пільг призупинена 30.06.2024 у зв`язку зі смертю члена сім`ї ОСОБА_2 . За зверненням позивача від 30.12.2024 поновлено нарахування пільг з 01.12.2024.

В спростування наведених відповідачем доводів позивач подав відповідь на відзив, у якому вказує, що надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг припиняється в разі смерті пільговика. Втім, пільговиком є саме позивач, а померла була членом сім`ї позивача. Про її смерть він своєчасно повідомив відповідача, тому підстав для припинення виплати пільг, на думку позивача, не було.

Ухвалою суду від 02.10.2025 витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області належним чином засвідчені копії: заяви ОСОБА_1 від 01.07.2024 про перерахунок пільги на оплату житлово-комунальних послуг; звернення ОСОБА_1 від 30.12.2024 та долучених до нього документів; матеріалів особової справи ОСОБА_1 .

Витребувані матеріали надійшли до суду 14.10.2025 за вхідним номером №81772.

Всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

ОСОБА_1 є особою з інвалідністю ІІ групи внаслідок війни.

З 01.01.2023 позивачу нараховувались пільги на оплату житлово-комунальних послуг на дві особи ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Позивач 23.08.2024 подав заяву, у якій, серед іншого, повідомив, що у червні 2024 року його мати померла та попросив здійснити перерахунок належної йому компенсації на оплату ЖКГ з розрахунку, що він залишився єдиним пільговиком (пільга 100%), починаючи з липня 2024 року.

У листі від 10.09.2024 №21493-22907/-52/8-1300/24 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повідомило позивачу наступне:

«Виплата пільг призупинена 30.06.2024 у зв`язку зі смертю члена сім`ї ОСОБА_2 02.06.2024.

Відповідно до пункту 3-1 Порядку №373 у разі виникнення обставин, що впливають на надання пільг та їх розмір (зокрема зміна складу членів сім`ї, на яких поширюються; зміна категорії пільговика; зміна переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання, зміна управителя, виконавця житлово-комунальних послуг (крім випадків, коли інформація про зміну виконавця комунальних послуг надається виконавцем послуги) створення об`єднання), пільговик зобов`язаний подати протягом 30 календарних днів до уповноваженого органу нову заяву.

Зважаючи на вищезазначене для оформлення пільг на житлово-комунальних послуг рекомендуємо Вам звернутися з паспортом, реєстраційним номером облікової кратки платника податків, посвідченням, яке дає право на пільги до найближчого відділу обслуговування громадян (сервісний центр) Пенсійного фонду України.

Також рекомендуємо надати інформацію про загальну та опалювальну площу, надавачів житлово-комунальних послуг, тарифи, особові рахунки на послуги, якими користується, реквізити банківського рахунку та офіційний документ, що підтверджує місце проживання (за потреби)».

Після отримання заяви позивача, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області з 01.12.2024 поновило виплату пільг на оплату житлово-комунальних послуг.

Позивач вважає, що йому протиправно було припинено виплату пільг у період з 01.07.2024 по 30.11.2024, а також вважає протиправною бездіяльність відповідача щодо несвоєчасного надання відповіді на його заяву від 23.08.2024, тому звертається до суду із цим позовом.

Вирішуючи спір по суті позовних вимог, суд застосовує такі норми права та виходить з таких мотивів.

Правовий статус ветеранів війни, створення належних умов для їх життєзабезпечення, формування в суспільстві шанобливого ставлення до них врегульовані Законом України від 22.10.1993 №3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі Закон №3551-ХІІ).

Згідно з статтею 4 Закон №3551-ХІІ ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни.

Пунктом 5 статті 13 Закону №3551-ХІІ передбачено, що особам з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до них особам (стаття 7) надається 100-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання.

Площа житла, на яку надається знижка, при розрахунках плати за опалення становить 21 кв. метр опалювальної площі на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю.

Для сімей, що складаються лише з непрацездатних осіб, надається 100-процентна знижка за користування газом для опалювання житла на подвійний розмір нормативної опалювальної площі (42 кв. метри на кожну особу, яка має право на знижку плати, та 21 кв. метр на сім`ю);

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 № 1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України» визначено, що з 01.12.2022 призначення житлових субсидій та пільг здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Порядок надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 №373.

За змістом пункту 1 цього Порядку, він визначає механізм надання громадянам у грошовій формі таких пільг: на оплату абонентського обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг, а також житлово-комунальних послуг, а саме:

житлових послуг - послуг з управління багатоквартирним будинком;

комунальних послуг - послуг з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами;

на оплату абонентського обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг, а також витрат на управління багатоквартирним будинком, в якому створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельний (житловий) кооператив (далі - об`єднання), та витрат на комунальні послуги в такому будинку;

на придбання твердого палива і скрапленого газу.

Відповідно до пункту 3-1 Порядку №373 для призначення пільг пільговики, які перебувають на обліку в Реєстрі осіб, які мають право на пільги (далі - Реєстр), що є структурною підсистемою Єдиного соціального реєстру, або їх законні представники, або дієздатні повнолітні члени сім`ї пільговика, на яких поширюються пільги і відомості про якого наявні в Реєстрі, звертаються з відповідною заявою про надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу за формою згідно з додатком (далі - заява), до якої додається у разі потреби довідка про наявність у житловому приміщенні пічного опалення та/або кухонного вогнища на твердому паливі:

до 30 листопада 2022 р. включно - до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення) за зареєстрованим (задекларованим) місцем проживання (або фактичним місцем проживання - у разі перебування на обліку в Реєстрі за фактичним місцем проживання);

починаючи з 1 грудня 2022 р. - до органів Пенсійного фонду України.

Для отримання пільги на придбання твердого палива і скрапленого газу заява подається щороку.

Заяви з необхідними документами та/або відомостями приймаються від заявників:

структурними підрозділами з питань соціального захисту населення - до 30 листопада 2022 р. в електронній формі (через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики, інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування або Єдиний державний вебпортал електронних послуг (далі - Портал Дія);

органами Пенсійного фонду України - починаючи з 1 грудня 2022 р., у тому числі у разі надіслання їх поштою або в електронній формі (через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики, інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, мобільний додаток Пенсійного фонду України, веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України або Портал Дія). .

У разі виникнення обставин, що впливають на надання пільг та їх розмір (зокрема, зміна складу членів сім`ї, на яких поширюються пільги; зміна категорії пільговика; зміна переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання; зміна управителя, виконавця комунальних послуг (крім випадків, коли інформація про зміну надається виконавцем послуги), створення об`єднання), пільговик зобов`язаний подати протягом 30 календарних днів до уповноваженого органу нову заяву.

Відповідно до пункту 4 Порядку №373 право на отримання пільг, встановлених законами України, з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім`ї визначається:

органами Пенсійного фонду України - відповідно до Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім`ї, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2015 р. № 389 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 49, ст. 1570);

бюджетними установами, казенними підприємствами та комунальними некомерційними підприємствами, що утворюються у результаті реорганізації державних та комунальних закладів охорони здоров`я, - відповідно до Порядку надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 2003 р. № 426 (Офіційний вісник України, 2003 р., № 14, ст. 625; 2004 р., № 6, ст. 321; 2005 р., № 23, ст. 1282).

У пункті 6 Порядку №373 зазначено, що на підставі даних Реєстру та інформації, отриманої відповідно до пункту 5 цього Порядку, розраховують щомісяця суму пільги: на оплату житлово-комунальних послуг виходячи з розміру знижки, на яку пільговик має право згідно із законом, кількості членів сім`ї, які мають таке право відповідно до законодавчих актів, зазначених у пункті 3 цього Порядку, та визначені статтею 51 Бюджетного кодексу України, та з урахуванням встановлених цін/тарифів (внесків) і державних соціальних нормативів у сфері житлово-комунального обслуговування. Пільги в період воєнного стану на оплату послуги з постачання та розподілу електричної енергії пільговикам надаються за наявності договору між суб`єктом господарювання, що надає комунальну послугу споживачу, та споживачем такої послуги незалежно від фактичної наявності/відсутності послуги з незалежних від споживача або суб`єкта господарювання, що надає комунальну послугу споживачу, причин; на придбання твердого палива і скрапленого газу виходячи з розміру знижки, на яку пільговик має право згідно із законом, з урахуванням мінімальних норм забезпечення твердим паливом і скрапленим газом та граничних показників їх вартості.

Відповідно до пункту 19 Порядку №373 суми пільг, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пільговика або неповідомлення ним уповноваженому органу про зміну обставин, зазначених у пункті 3 цього Порядку, на вимогу уповноваженого органу повертаються пільговиком.

Надання пільги припиняється:

з причин, що унеможливлюють її надання, зокрема в разі смерті пільговика, втрати права на пільгу, призначення житлової субсидії, - з місяця, що настає за місяцем настання зазначеної події;

за заявою пільговика - з місяця, що настає за місяцем її подання, якщо інше не обумовлено заявою.

У разі відмови пільговика добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) пільги питання про її примусове стягнення вирішується в судовому порядку.

Із матеріалів справи встановлено, що позивачу як особі з інвалідністю внаслідок війни було встановлено пільгу на оплату житлово-комунальних послуг з розрахунку на склад сім`ї з двох осіб ОСОБА_1 та його матері ОСОБА_2 .

У листі від 10.09.2024 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повідомило позивачу, що виплата пільг призупинена 30.06.2024 у зв`язку зі смертю члена сім`ї ОСОБА_2 .

Втім, з аналізу положень Порядку №373 випливає, що такий не передбачає призупинення виплати пільг на оплату житлово-комунальних послуг.

Пункт 19 Порядку №373 визначає підстави для припинення надання пільг, а саме: з причин, що унеможливлюють її надання, зокрема в разі смерті пільговика, втрати права на пільгу, призначення житлової субсидії або ж за заявою пільговика.

У відзиві на позовну заяву відповідач покликається на п. 19 Порядку №373 та на смерть пільговика. Однак, як вбачається з матеріалів справи, пільги на оплату житлово-комунальних послуг призначено позивачу як особі з інвалідністю ІІ групи внаслідок війни, а його мати була членом його сім`ї, на яку поширювались такі пільги.

Зважаючи на наведене, суд доходить висновку про протиправність дій відповідача щодо призупинення виплати позивачу пільг на оплату житлово-комунальних послуг.

Водночас, суд зазначає, що смерть члена сім`ї пільговика, а саме матері позивача, є тією обставиною, яка в силу вимог абзацу 11 пункту 3-1 Порядку №373 зумовлює необхідність здійснення перерахунку.

Згідно з абз. 11 п. 3-1 Порядку №373 у разі виникнення обставин, що впливають на надання пільг та їх розмір (зокрема, зміна складу членів сім`ї, на яких поширюються пільги; зміна категорії пільговика; зміна переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання; зміна управителя, виконавця комунальних послуг (крім випадків, коли інформація про зміну надається виконавцем послуги), створення об`єднання), пільговик зобов`язаний подати протягом 30 календарних днів до уповноваженого органу нову заяву.

При цьому, відповідно до пункту 6-1 Порядку №373 у разі зміни обставин, що впливають на розмір пільг, проводиться перерахунок розміру пільг з місяця виникнення таких обставин. У разі необхідності проведення перерахунку пільг за минулі періоди строк, за який здійснюється такий перерахунок, не обмежується.

Про смерть члена сім`ї позивач повідомив Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області заявою від 23.08.2024 та попросив здійснити перерахунок належної йому компенсації на оплату житлово-комунальних послуг з розрахунку, що він залишився єдиним пільговиком.

Листом від 23.08.2024 №21493-22907/3-52/8-1300/24 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області рекомендувало позивачу для оформлення пільг на оплату житлово-комунальних послуг звернутись з паспортом, реєстраційним номером облікової картки платника податків, посвідченням, яке дає право на пільги, до найближчого відділу обслуговування громадян (сервісний центр) Пенсійного фонду України.

Із зазначеною заявою позивач звернувся 30.12.2024.

Втім, всупереч вимогам п. 6-1 Порядку №373 відповідач здійснив позивачу перерахунок пільги на оплату житлово-комунальних послуг з грудня 2024 року, тобто з місяця звернення із заявою, а не з місяця виникнення обставин, що зумовили перерахунок пільги. У зв`язку з такими діями відповідача позивач протиправно був позбавлений права на отримання пільги на оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.07.2024 по 30.11.2024.

Отже, з метою належного та ефективного захисту порушеного права позивача слід зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пільг на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі за період з 01.07.2024 по 30.11.2024.

Також у межах цієї справи позивач оскаржує бездіяльність відповідача щодо несвоєчасного надання ОСОБА_1 відповіді на письмове звернення від 23.08.2024.

Вирішуючи позовні вимоги в ці частині, суд виходить з такого.

Закон України від 02.10.1996 №393/96-ВР «Про звернення громадян» (далі Закон №393/96-ВР) регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об`єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.

Статтею 1 Закону №393/96-ВР передбачено, що громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, медіа, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов`язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Абзац 3 ст. 3 Закону №393/96-ВР передбачає, що заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо.

Відповідно до ст. 15 Закону №393/96-ВР органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов`язані об`єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Заяви (клопотання) Героїв Радянського Союзу, Героїв Соціалістичної Праці, осіб з інвалідністю внаслідок війни розглядаються першими керівниками державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій особисто.

Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов`язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов`язки.

Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз`ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.

Згідно з ст. 20 Закону №393/96-ВР звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів.

Судом встановлено, що із заявою до управління Пенсійного фонду України в м. Стрию Львівської області позивач звернувся 23.08.2024.

Із матеріалів справи вбачається, що Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області 10.09.2024, тобто у межах місячного строку, встановленого Законом №393/96-ВР, надало позивачу відповідь на його заяву листом №21493-22907/3-52/8-1300/24 та направило таку позивачу на поштову адресу.

Притім, заявляючи вимогу щодо визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо несвоєчасного надання відповіді на звернення, не подає жодних доказів того, що відповідь на звернення йому надано поза межами таких строків.

Отже, оскільки судом не встановлено порушення прав позивача в цій частині, відповідні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України та ч. 2 ст. 2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (ч. 2 ст. 77 КАС України).

Таким чином, особливістю адміністративного судочинства є те, що обов`язок доказування в спорі покладається на відповідача орган публічної влади, який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про його правомірні дії.

Відповідно до ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Оцінивши кожен доказ, який є у справі щодо його належності, допустимості, достовірності та їх достатності і взаємного зв`язку у сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 244 КАС України, під час ухвалення рішення суд вирішує, як розподілити між сторонами судові витрати.

Відповідно до правил ст. 139 КАС України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», відтак розподіл судового збору не здійснюється.

Керуючись ст. ст. 2, 72-77, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд

в и р і ш и в :

позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо призупинення з 01.07.2024 виплати ОСОБА_1 пільг на оплату житлово-комунальних послуг.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пільг на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі за період з 01.07.2024 по 30.11.2024.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Розподіл судового збору не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; ).

СуддяСидор Наталія Теодозіївна