Справа № 380/18671/25
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2025-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення клопотання без розгляду

17 жовтня 2025 року
м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І. розглянув клопотання представника Військова частина НОМЕР_1 про залишення позовної заяви без руху за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), Військової частини НОМЕР_3 (місцезнаходження: АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), в якому просить суд:

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 та Військову частину НОМЕР_2 надати відомості про нараховану та виплачену індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 08.12.2016 та 14.02.2017 по 30.07.2017;

-визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_8 не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення у період з 01.12.2015 по 08.12.2016 та з 14.02.2017 по 28.02.2018 включно;

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_9 та виплатити ОСОБА_1 грошового забезпечення за період 01.12.2015 по 08.12.2016 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (місяця підвищення доходу) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44, з урахуванням виплачених сум;

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошового забезпечення за період 14.02.2017 по 30.07.2017 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (місяця підвищення доходу) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44, з урахуванням виплачених сум;

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошового забезпечення за період 18.10.2017 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (місяця підвищення доходу) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44, з урахуванням виплачених сум;

-визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_3 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 10.06.2025включно відповідно до абзаців З, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078;

-зобов`язати військову частину НОМЕР_10 і виплатити на користь ОСОБА_1 , індексацію грошового забезпечення виходячи із фіксованої величини 4 036,36 грн за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 10.06.2025, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078 та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44, з урахуванням виплачених сум.

Представник відповідача, Військової частини НОМЕР_1 повторно подав через підсистему «Електронний суд» клопотання про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без руху, у якій просить суд вирішити питання про наявність правових підстав до залишення позовної заяви без руху в порядку ч. 13 ст. 171 КАС України, оскільки позивачем у тексті позовної заяви не наведено жодних доводів (підстав позову) та не подано доказів в обґрунтування наявності у відповідача законодавчо встановлених підстав до виплати грошового забезпечення.

Розглянувши заявлені у ньому клопотання суд дійшов висновку, що клопотання необхідно повернути відповідачу виходячи з наступного.

Статтею 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Клопотання представника відповідача стосуються у якій просить суд вирішити питання про наявність правових підстав до залишення позовної заяви без руху в порядку ч. 13 ст. 171 КАС України, оскільки позивачем у тексті позовної заяви не наведено жодних доводів (підстав позову) та не подано доказів в обґрунтування наявності у відповідача законодавчо встановлених підстав до видачі довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2021 та 01.01.2022. Водночас, суд зазначає представнику

Відповідно до ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Підстави залишення позовної заяви без руху визначені ст. 169 КАС України.

Суд зауважує, що відкривши провадження у цій справі ухвалою від 18.09.2025, суд встановив відсутність підстав для залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до вищевказаних норм процесуального законодавства, питання залишення позовної заяви без руху належать до виключної компетенції судді, в провадженні якого є відповідна справа. Саме під час отримання позовної заяви та відкриття провадження у справі суддя вирішує процесуальні питання про залишення її без руху.

Крім того, залишення позовної заяви без руху це рішення суду, а не відповідача, і його ухвалює суддя, якщо виявляє недоліки у заяві, які потрібно виправити. Відповідач не ухвалює таких рішень, а у його компетенції є викладення своєї правової позиції у заявах по суті справи після того, як позовна заява буде прийнята судом до розгляду.

Частиною 1 ст.167 КАС України визначені вимоги до змісту вказаних заяв, клопотань з процесуальних питань.

Частиною 2 ст.167 КАС України визначено, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Оскільки клопотання представника відповідача є очевидно безпідставними та необґрунтованими, не стосуються суті спору, суд вважає необхідним повернути клопотання відповідача без розгляду.

Керуючись статтями 166-167, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про залишення позовної заяви без руху повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується.

Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається.

Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лунь З.І.