Справа № 120/4615/25
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

17 жовтня 2025 р. Справа № 120/4615/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Жданкіної Наталії Володимирівни,

суддів: Альчука Максима Петровича,

Бошкової Юлії Миколаївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Галюк Аліни Леонідівни,

позивача: не з`явився,

представника відповідача 1: не з`явився,

представника відповідача 2: не з`явився,

представника третьої особи 1: не з`явився,

представниці третьої особи 2: Белінської О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького районного суду Вінницької області (відповідач 1), Державної судової адміністрації України (відповідач 2), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Вища кваліфікаційна комісія суддів України (третя особа 1), Вища рада правосуддя (третя особа 2) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вінницького районного суду Вінницької області, Державної судової адміністрації України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Вища рада правосуддя про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

24.09.2025 від позивача надійшло клопотання датоване 14.09.2025, в якому останній повідомив суд про своє перебування з 04.09.2025 у відрядженні в районі проведення бойових дій (Донецька, Дніпропетровська області) та просив суд перенести призначене на 22.09.2025 судове засідання або зупинити провадження у справі. При цьому, при розгляді даного клопотання покладався на розсуд суду.

В судове засідання призначене на 17.10.2025 позивач не прибув, про причини неявки суду не повідомив, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином, зокрема за допомогою підсистеми "Електронний суд".

Присутня в судовому засіданні представниця Вищої ради правосуддя з приводу заявленого клопотання поклалась на розсуд суд.

Інші представники сторін в судове засідання не з`явились, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись завчасно та належним чином, зокрема за допомогою підсистеми "Електронний суд", про що секретарем судового засідання складено відповідні довідки. При цьому, в матеріалах справи містяться клопотання ВККС України про розгляд справи без їх участі.

Так, вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для зупинення провадження у даній справі із тих мотивів, які наведені позивачем у поданому клопотанні, колегія суддів зазначає наступне.

Порядок зупинення провадження в адміністративній справі регулюється ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України).

Частиною 1 статті 236 КАС України передбачені обов`язкові підстави для зупинення провадження у справі, а у частині 2 цієї статті вказані факультативні підстави для зупинення провадження у справі.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Законом України від 24.02.2022 року "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану на території України" від 24.02.2022 № 64 на території України введено воєнний стан, який триває досі.

Згідно зі ст. 12-2 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12.05.2015 року № 389-VIII в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

У постанові Верховного Суду від 25.04.2024 у справі № 852/2а-1/24 суд виснував, що у ході вирішення питання щодо зупинення судового провадження, яке стосувалося Особи1, необхідно було з`ясувати чи перебуває остання у складі Збройних Сил України безпосередньо у військовій частині, яка переведена на воєнний стан та чи виконує вказана частина бойові завдання у зоні бойових дій, а також чи призвів її призов на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період до об`єктивної неможливості відповідача приймати участь у судовому провадженні.

Верховний Суд у цій постанові у справі № 852/2а-1/24 щодо застосування положень пункту 5 частини першої статті 236 КАС України зазначив, що надані відповідачем докази не містять відомостей про те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 виконує бойові завдання у зоні бойових дій та про те, що особисто відповідач не перебуває у зоні постійної дислокації, а знаходиться у зоні бойових дій.

Відтак, для обґрунтованих підстав для зупинення судового провадження необхідно врахувати перебування сторони на військовій службі у військовій частині, яка виконує бойові завдання у зоні бойових дій, в тому числі і відповідач, що було б об`єктивною підставою для неможливості вчасно виконувати свої процесуальні обов`язки.

Проте, позивач, не надав суду належних доказів проходження служби у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, а також його перебування в зоні бойових дій, тому мотиви клопотання є необґрунтованими.

За наведених обставин суд дійшов висновку про відсутність необхідних умов для зупинення провадження у справі, які передбачені п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України, а відтак і підстав для задоволення поданого позивачем клопотання.

Водночас, суд зазначає, що позивач має право повторно заявити клопотання про зупинення провадження у справі з долученням відповідних доказів перебування його на військовій службі у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань та надати докази щодо обставин неможливості вчасно виконувати свої процесуальні обов`язки.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 256 КАС України, -

у х в а л и в :

В задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження у справі № 120/4615/24 за позовом ОСОБА_1 до Вінницького районного суду Вінницької області, Державної судової адміністрації України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Вища рада правосуддя про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя-доповідач Жданкіна Наталія Володимирівна

Судді Альчук Максим Петрович

Бошкова Юлія Миколаївна