Справа № 545/1594/25
Суддя: Путря О. Г.
Дата ухвалення: 2025-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 545/1594/25
Провадження № 2-а/545/29/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.10.2025 Полтавський районний суд Полтавської області в складі :

головуючого судді Путрі О.Г.,

при секретарі Литвинову В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспеції Центрального округу про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністратвиного стягнення №04/02.4-16 від 04.04.2025 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 188-5 КУпАП.

В обґрунтування позову посилалася на те, що 04.04.2025 року старшим інспектором з охорони навколишнього природного середовища Центрального округу Хмарою К.О. винесено постанову за ст.188-5 КУпАП, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення ЗУ «Про охорону навколишнього середовища», а саме за те, що він будучи головою Новоселівської сільської ради допустив невиконання у встановлений термін припису Державної екологічної інспекції Центрального округу від 15.09.2021 №36/02.4-23.

Ухвалою суду від 18.04.2025 було відкрито провадження по справі, здійснено виклик сторін у судове засідання.

У судові засідання, що були призначені на 24.04.2025 року, 23.06.2025 року позивач ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. На вказані судові засіданні направив до суду клопотання про відкладення розгляду справи.

В судове засідання, призначене 21.10.2025 року позивач ОСОБА_1 не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. З клопотаннями про відкладення розгляду справи та про розгляд справи без його участі позивач не звертався.

В судовому засіданні представник відповідача Купка Н.В. прохала залишити позовну заяву ОСОБА_1 без розгляду, оскільки позивач втретє не з`явився в судове засідання до суду. Не наполягала на розгляді справи по суті. Вказала, що без участі позивача розгляд справи по суті є неможливим.

Суд, заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Згідно з приписами ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд.

Відповідно до ч.2 ст.44 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Отже, добросовісність вимагає здійснення процесуальних прав лише з метою, з якою їх було надано.

Відповідно до частини першої статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання цими правами не допускається.

Частиною 5, 6 ст.205 КАС України передбачено,що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Відповідно до п.4 ч.1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутност.

Відповідно до ч.ч.3,4 статті 240 КАС України про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 13лютого 2025 року у справі №9901/437/21 вказала, що відповідно до частини першої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Згідно із частиною п`ятою вказаної статті у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

Суд вважає, що участь у справі позивача є необхідною, оскільки без надання його особистих пояснень по справі є неможливим розгляд справи. При цьому, суд приймає до уваги, що присутність позивача є необхідною умовою дотримання принципу рівності усіх учасників справи перед законом і судом. Аналогічну позицію висловила представник відповідача в судовому засіданні, яка в свою чергу не наполягала на розгляді справи по суті.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на повторну неявку позивача у судове засідання без повідомлення суд про причини неявки та ненадання доказів поважності причини неявки до суду, беручи до уваги, що неявка позивача у судове засідання перешкоджає розгляду справи по суті та від позивача не надходило заяви про розгляд справи за його відсутності, а відповідач не наполягає на розгляді справи, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст. 205, 240 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної екологічної інспеції Центрального округу про визнання протиправною та скасування постанови - залишити без розгляду.

Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її проголошення, а особою, яка не була присутня при проголошенні ухвализ моменту отримання її копії.

Суддя: О.Г.Путря