Справа № 300/3090/25
Суддя: Бевзенко В.М.
Дата ухвалення: 2025-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 жовтня 2025 року

м. Київ

справа №300/3090/25

адміністративне провадження № К/990/40082/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):

судді-доповідача - Бевзенка В. М.,

суддів: Шарапи В.М., Чиркіна С.М.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2025 у справі №300/3090/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання відмови протиправною та та зобов`язання до вчинення дій, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання відмови протиправною, та зобов`язання до вчинення дій.

Суд першої інстанції розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.06.2025 року у справі №300/3090/25 позов задоволено.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.09.2025 апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з невідповідністю апеляційної скарги вимогам ст. 296 КАС України, а саме: апеляційна скарга не містить прохальної частини та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків.

Згодом у зв`язку з не усуненням таких недоліків Восьмий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 17.09.2025 апеляційну скаргу повернув скаржнику.

01.10.2025 до Суду надійшла касаційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якій скаржник просить скасувати ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2025.

У касаційній скарзі відповідач зазначає, що на виконання ухвали суду від 04.09.2025 про залишення апеляційної скарги без руху Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області усунуто недоліки апеляційної скарги, шляхом надсилання через систему електронний суд 08.09.2025 заяви про усунення недоліків апеляційної скарги, додатком до якої додано апеляційну скаргу у форматі «pdf» підписану начальником Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області Зоряною Панас.

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.

За правилами ч. 1 ст. 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами 2, 3 цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.

За змістом ч. 2 ст. 333 КАС України, у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Суд апеляційної інстанції встановив, що апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.06.2025 року у справі №300/3090/25 (подана на усунення недоліку) сформована в системі електронний суд 08.09.2025 представником Іванів Олегом Вікторовичем не шляхом заповнення окремих полів, а формуванням документа під назвою "заява про усунення недоліків ", який за змістом є фактично супровідним листом, до якого додані додатки, в тому числі апеляційна скарга у форматі "pdf". Сумнів щодо наявності у представника Іваніва О.В. - підписанта відповідних повноважень на вчинення таких дій від імені скаржника у суду не виникає. Разом з тим, сканована апеляційна скарга містить зазначення іншої особи - підписанта Зоряна Панас . Накладений кваліфікований електронний підпис на поданий Іванівим О.В. пакет документів є засобом саме ідентифікації Іваніва О.В., а не Зоряни Панас . Відповідно, апеляційна скарга, яка містила відомості про підписанта Зоряну Панас, мала б бути скріплена кваліфікованим електронним підписом саме Зоряни Панас.

Згідно з ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Положенням п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Приписами ст. 44 КАС України встановлено, зокрема обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Отже, процесуальним законом чітко закріплено характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасника справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у нього прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом.

Відповідач, отримавши 05.09.2025 копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, не усунув її недоліки, а тому суд апеляційної інстанції законно й обґрунтовано повернув своєю ухвалою від 17.09.2025 цю скаргу апелянту.

За викладених обставин Суд вважає, що касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області слід визнати необґрунтованою, що є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України, Суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2025 у справі №300/3090/25.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження надіслати в порядку, встановленому статтею 251 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя - доповідач: В.М. Бевзенко

Судді: В.М. Шарапа

С.М. Чиркін