Справа № 300/7784/23
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2025-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"16" жовтня 2025 р. справа № 300/7784/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Біньковської Н.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -
В С Т А Н О В И В:
Проведено повторний автоматизований розподіл цієї заяви в зв`язку із перебуванням головуючого судді Гомельчука С.В. у відпустці, матеріали заяви розподілено для розгляду судді Біньковській Н.В.
Позивач надав суду додаткові пояснення, в яких не погоджується із доводами пенсійного органу із підстав, аналогічних заяві (а.с.126).
Сторони в судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлені належним чином. Боржник подав суду клопотання про розгляд заяви без його участі.
За таких обставин, із врахуванням частини 2 статті 378 КАС України, суд вирішив питання про зміну способу та порядку виконання судового рішення у письмовому провадженні.
Розглянувши подану заяву, дослідивши в сукупності наявні у матеріалах справи письмові докази, судом встановлено наступне.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.02.2024 в адміністративній справі №300/7784/23, яке набрало законної сили 25.04.2024, позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн додатково до існуючого розміру пенсійного забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб", починаючи з 09.05.2023, після перерахунку пенсії (відновлення порушеного права за рішенням суду), а саме виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.12.2021 у справі №300/5073/21 на отримання пенсії з розміру грошового забезпечення, визначеного у довідці про розмір грошового забезпечення від 02.07.2021 № 1242, яка надана Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести ОСОБА_1 нарахування та відновити виплату щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн додатково до існуючого розміру пенсійного забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб", починаючи з 09.05.2023, після перерахунку пенсії (відновлення порушеного права за рішенням суду), а саме виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.12.2021 у справі № 300/5073/21 на отримання пенсії з розміру грошового забезпечення, визначеного у довідці про розмір грошового забезпечення від 02.07.2021 № 1242, яка надана Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області".

19.05.2025 Івано-Франківським окружним адміністративним судом в цій справі видано два виконавчі листи.

03.06.2025 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкрито виконавче провадження №78264320 з виконання виконавчого листа №300/7784/23 виданого 19.05.2025 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести ОСОБА_1 нарахування та відновити виплату щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн додатково до існуючого розміру пенсійного забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб", починаючи з 09.05.2023, після перерахунку пенсії (відновлення порушеного права за рішенням суду), а саме виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.12.2021 у справі № 300/5073/21 на отримання пенсії з розміру грошового забезпечення, визначеного у довідці про розмір грошового забезпечення від 02.07.2021 № 1242, яка надана Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області" (а.с.111).

Згідно із частиною першою статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до частини третьої статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, підставами для зміни способу і порядку виконання рішення суду є:

- обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим;

- невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили таким судовим рішенням.

Згідно із наявними в матеріалах справи доказами на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.02.2024 в адміністративній справі №300/7784/23, яке набрало законної сили 25.04.2024, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в травні 2024 року здійснило перерахунок щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн заявника. Різниця між перерахованою та фактично виплаченою щомісячною доплатою з травня 2023 року по травень 2024 року становить 25483,87 грн. Вказану суму пенсійний орган включив до реєстру судових рішень Пенсійного фонду України створивши відповідний запис в підсистемі «Реєстр судових рішень».

Тобто, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на виконання рішення суду в цій справі здійснило перерахунок щомісячної доплати заявника з 09.05.2023, нарахувало суми доплати за період з травня 2023 року по травень 2024 року та включило її до реєстру судових рішень Пенсійного фонду України, здійснює щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000 грн з урахуванням рішення суду.

За визначенням, наведеним у статті 1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Відтак, позивач має право на отримання присудженої в цій справі рішенням суду щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн за встановлених в ньому обставин без будь-якого обмеження кінцевим терміном або строком, доки не зміняться фактичні обставини чи правове регулювання питання перерахунку чи виплати пенсії.

Разом з цим, у поданій заяві позивач просить суд змінити повністю резолютивну частину рішення суду в частині зобов`язальних дій, які покладені на відповідача, зокрема і у вже виконаній пенсійним органом частині, на стягнення нарахованої суми щомісячної доплати до пенсії в розмірі 25483,87 грн, що суперечить статті 378 КАС України.

Суд зауважує, що порядок виконання судового рішення означає визначену в рішенні суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій виконавцем, спосіб виконання судового рішення це спосіб реалізації та здійснення способу захисту. Під зміною способу виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, які раніше встановлені судом.

Зміна способу і порядку виконання рішення суду не передбачає зміну суті самого рішення суду.

На переконання суду, зміна способу виконання рішення суду від 08.02.2024 в цій адміністративній справі з зобов`язання здійснити перерахунок та виплату щомісячної доплати до пенсії з 09.05.2023 на стягнення конкретної суми такої доплати за певний період (яка розрахована з травня 2023 року по травень 2024 року), призведе до зміни рішення суду по суті.

Стосовно покликання заявника на чинну редакцію частини третьої статті 378 КАС України як недвозначну та єдину підставу для задоволення поданої заяви, то таку підставу не можна вважати безумовною, тобто, такою, що зобов`язує суд безальтернативно задовольнити подану стягувачем заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення, позаяк у кожному конкретному випадку суд має надати оцінку змісту резолютивної частини судового рішення та причинам його невиконання, при цьому, частина перша статті 378 КАС України щодо права (а не обов`язку суду) за заявою стягувача встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання також підлягає застосуванню.

Підсумовуючи наведене вище, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення у цій справі.

Керуючись статтями 378, 248, 250, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 від 06.08.2025 про зміну способу і порядку виконання судового рішення відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.