Справа № 640/19434/22
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2025-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

16 жовтня 2025 року Справа №640/19434/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шинкарьової І.В., за участю секретаря судового засідання Дяченко А.В., представника позивача Хрустальової Н.М., представника відповідача Павлушенко Ю.М., розглянувши адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ВИННА ГАЛЕРЕЯ" до Головного управління ДПС у місті Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю "ВИННА ГАЛЕРЕЯ" до Головного управління ДПС у місті Києві, в якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у м. Києві від 03.08.2022 №1 про застосування штрафних санкцій розмірі 51 000,00 грн. (п`ятдесят одна тисяча гривень 00 копійок) за подання недостовірних відомостей про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв в оптовій мережі, прийнятого за результатами акту фактичної перевірки від 17.02.2022 (зареєстровано в ГУ ДПС у м. Києві 17.02.2022 №9770/Ж5/26-15-09-01/43045825).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.11.2022 залишено без руху позовну заяву.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.11.2022 прийнято позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами; встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11.02.2025 прийнято адміністративну справу до провадження та вирішено розгляд справи проводити спочатку в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Запропоновано учасникам справи у строк протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали надати суду за допомогою підсистеми Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи Електронний суд письмові пояснення та/або заяву у разі зміни фактичних обставин по даній справі, вибуття, необхідності залучення або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, а також в разі врегулювання спору на даний момент.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08.04.2025 замінено відповідача - Головне управління ДПС у місті Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19, із визначення коду , які належить ГУ ДФС у місті Києві) на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС України (04655, м. Київ, вул. Шолуденка, б. 33/19, код ЄДРПОУ ВП: 44116011). Розгляд справи розпочато спочатку.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06.06.2025 розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження. Замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням. Призначено підготовче засідання на 08.07.2025. Витребувано у товариства з обмеженою відповідальністю "ВИННА ГАЛЕРЕЯ" належним чином засвідчені копії документів, які були долучені до заяви (вих. №82 віл 21.07.2022) доданих додатково до заперечень до акту фактичної перевірки від 17.02.2022 щодо підтвердження факту надходження алкогольного напою "Бренді" (код продукції 68) за період з червня 2021 по січень 2022. Витребувано у Головного управління ДПС у м. Києві пояснення щодо аналізу виду продукції позивача (звіти про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв у оптовій мережі "звіт 1-ОА" за червень 2021 по січень 2022 року), а саме які позиції продукції "Бренді" були враховані представниками контролюючого органу з оборотно-сальдових відомостей рахунку 281 позивача (номенклатурні позиції).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07.07.2025 допущено участь представників товариства з обмеженою відповідальністю "ВИННА ГАЛЕРЕЯ" та Головного управління ДПС у м. Києві в підготовчому судовому засіданні, призначеному на 08.07.2025 в режимі відеоконференції.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08.07.2025 відкладено підготовче засідання по справі до 12.08.2025, допущено участь представників товариства з обмеженою відповідальністю "ВИННА ГАЛЕРЕЯ" та Головного управління ДПС у м. Києві в підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції.

В судовому засіданні 12.08.2025 була оголошена перерва до 02.09.2025.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29.08.2025 допущено участь представників товариства з обмеженою відповідальністю "ВИННА ГАЛЕРЕЯ" та Головного управління ДПС у м. Києві в підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02.09.2025 відкладено підготовче засідання по справі до 18.09.2025, допущено участь представників товариства з обмеженою відповідальністю "ВИННА ГАЛЕРЕЯ" та Головного управління ДПС у м. Києві в підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції.

18.09.2025 судом закрито підготовче провадження по справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 02.10.2025.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02.10.2025 відкладено судове засідання на 16.10.2025, допущено участь представників товариства з обмеженою відповідальністю "ВИННА ГАЛЕРЕЯ" та Головного управління ДПС у м. Києві в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

У судовому засіданні 16.10.2025, заслухавши думку учасників процесу, судом поставлено питання щодо можливості переходу до письмового провадження.

Представник позивача не заперечував проти переходу до письмового провадження.

Представник відповідача залишив дане питання на розсуд суду, про що повідомив у поданому клопотанні.

Відповідно ч. 1. ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Дослідивши наявні матеріали справи судом встановлено, що у підготовчому засіданні судом остаточно визначено предмет спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; визначено обставини справи, які підлягають встановленню.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Письмове провадження, відповідно до положень п.10 ч.1 ст.4 КАС України розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст.192 КАС України завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат.

Нормами ч.3 ст.194 КАС України передбачено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Нормами ч.4 ст. 243 КАС України передбачено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Разом з тим, 24.02.2022 Указом Президента України «Про ведення воєнного стану» №64/2022 введено воєнний стан на території України з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Станом на день розгляду заяви в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Відповідно до рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, у зв`язку з введенням воєнного стану, постійними обстрілами міста Слов`янська та веденням активних бойових дій на території Донецької області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю і безпеці учасників справи: - на час існування небезпеки для учасників справи, пов`язаної з перебуванням останніх у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться; - учасники справи мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду: - через особистий кабінет в системі Електронний суд; - у разі неможливості надсилання через систему Електронний суд - електронною поштою на е-mail: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Згідно п. 4 Рекомендацій Ради суддів України від 02.03.2022, щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

Донецький окружний адміністративний суд розташований в м. Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, системних ракетних обстрілів населених пунктів області, у тому числі м. Слов`янськ, які в свою чергу створюють суттєву загрозу життю та здоров`ю людей, керівництвом Донецького окружного адміністративного суду задля збереження життя та здоров`я працівників та відвідувачів суду прийнято рішення про подальшу організацію роботи установи в дистанційному режимі.

Враховуючи вищевикладене та також відсутність перешкод для розгляду справи, передбачених ст.205 КАС України, враховуючи заяву позивача про розгляд справи без участі, з метою забезпечення належної безпеки учасників судового процесу, суд вважає за можливе на підставі наявних у справі доказів прийняти рішення у справі у порядку письмового провадження.

Керуючись ст. ст. 48, 205, 241, 243, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Перейти до розгляду справи за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ВИННА ГАЛЕРЕЯ" до Головного управління ДПС у місті Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення у порядку письмового провадження в межах строків, визначених Кодексом адміністративного судочинства України для розгляду справи.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя І.В. Шинкарьова