Справа № 360/1896/25
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2025-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

20 жовтня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1896/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши матеріали позовної заяви адвоката Воронка Віталія Васильовича в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

29 вересня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Воронка Віталія Васильовича в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди за безпосередню участь в воєнних конфліктах з розрахунку 30 000 гривень за повний місяць за період з березня 2022 року по січень 2023 року включно;

зобов`язати відповідача військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагорода за безпосередню участь в воєнних конфліктах з розрахунку 30 000 гривень за повний місяць за період з березня 2022 року по січень 2023 року включно.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач є військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 . На початку повномасштабного вторгнення позивач перебувала в місці постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 - АДРЕСА_1 .

На початку квітня 2022 року (приблизно 06.04.2022) позивач захворіла та її в тяжкому стані доставили до м. Дніпро. У період з 11.04.2022 по 13.09.2022 позивач проходила лікування, під час якого перенесла операцію та в подальшому тривалий час відновлювалася і проходила реабілітацію.

20.09.2022 позивач повернулася (прибула) на територію табірного збору військової частини НОМЕР_1 , в АДРЕСА_2 , де почала виконувати обов`язки військової служби. Натомість, позивачу стало відомо, що відносно неї Слідчим відділом Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області відкрито кримінальне провадження № 0000227 від 22.04.2022, за попередньою кваліфікацією ч. 4 ст. 408 КК України (дезертирство). Також, Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань у м. Краматорську проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000531 від 26.10.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України (самовільне залишення військової частини або місця служби).

Обидва кримінальних провадження були закриті: постановою від 12.07.2023 кримінальне провадження № 0000227 від 22.04.2022, за ч. 4 ст. 408 КК України (дезертирство); постановою від 28.06.2023 кримінальне провадження № 0000531 від 26.10.2022, за ч. 5 ст. 407 КК України (самовільне залишення військової частини або місця служби).

В подальшому, у відповідності до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 26.07.2023, № 207, ОСОБА_1 було поновлено військову службу та дію контракту та призначено на посаду сержанта 7 запасної роти військової частини НОМЕР_1 . Також згідно зазначеного вище наказу № 207 від 26.07.2023 позивачу було поновлено виплату грошового забезпечення з 03 березня 2022 р.

Позивачем було отримано грошове забезпечення, однак без нарахування додаткової грошової винагороди за безпосередню участь в воєнних конфліктах з розрахунку 30 000 грн за повний місяць за період з березня 2022 року по січень 2023 року включно.

З приводу не нарахування та невиплати додаткової грошової винагороди позивач зверталась з відповідними рапортами до відповідача, а також на гарячу лінію Міністерства оборони України. Однак такі дії результату не принесли, внаслідок чого позивач звернулась за правничою допомогою до адвоката.

26.08.2025 адвокатом було спрямовано заяву до військової частини НОМЕР_1 щодо виплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди за безпосередню участь в воєнних конфліктах з розрахунку 30 000 гривень за повний місяць за період з березня 2022 року по січень 2023 року включно, на яку отримана письмова відповідь від 30.08.2025 про відмову у здійсненні виплати. Зазначені обставини змусили позивача звернутися до суду з цим позовом.

Ухвалою суду від 06 жовтня 2025 року позовну заяву адвоката Воронка Віталія Васильовича в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, залишено без руху. Запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду: копії паспорта громадянина України, де зазначено зареєстроване місце проживання або копії паспорта громадянина України у вигляді ІD-картки із довідкою про місце реєстрації (витяг з Єдиного державного демографічного реєстру щодо зареєстрованого місця проживання) та заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог за період з 19 липня 2022 року по 31 січня 2023 року із зазначенням підстав для поновлення строку разом з доказами поважності причин його пропуску.

На виконання вимог вищевказаної ухвали суду від представника позивача 16 жовтня 2025 року надійшли копії паспорта громадянина України, витяг про місце проживання та клопотання про поновлення строку для звернення до адміністративного суду.

Ухвалою суду від 20.10.2025 позовну заяву адвоката Воронка Віталія Васильовича в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, повернуто позивачу в частині позовних вимог за період з 19.07.2022 по 31.01.2023.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовна заява в частині вимог з березня 2022 року по 18.07.2022, після усунення недоліків, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 статті 4 КАС України).

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 49, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановити строк для подання відповідної заяви протягом трьох днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.

Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження надати:

- довідку щодо проходження служби позивача у відповідача за спірний період;

- довідку про фактично нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за період з 01 березня 2022 року по 18.07.2022, із зазначенням всіх складових грошового забезпечення по кожному місяцю окремо;

- інформацію із підтверджуючими доказів щодо виплати позивачу додаткової грошової винагороди за безпосередню участь в воєнних конфліктах з розрахунку 30 000 гривень за повний місяць за період з 01 березня 2022 року по 18.07.2022.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяК.Є. Петросян