Справа № 420/7541/22
Суддя: Хлімоненкова М.В.
Дата ухвалення: 2025-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7541/22
16 жовтня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення,
У травні 2022 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.07.2022, позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській областi щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 88% до 70% при перерахунку пенсії з 01.12.2019 року, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №22/6-1697 від 26.04.2021 року, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України станом на 19.11.2019 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи з 88% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №22/6-1697 від 26.04.2021 року, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України на 19.11.2019 року, із врахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні решти вимог відмовлено.

Судове рішення набрало законної сили 23 серпня 2022 року.

По даній справі 13.11.2023 Одеським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи з 88% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №22/6-1697 від 26.04.2021 року, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України на 19.11.2019 року, із врахуванням раніше виплачених сум.

01.10.2025 до Одеського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява, у якій просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 липня 2021 року у справі №420/7541/22 із: «зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи з 88% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №22/6-1697 від 26.04.2021 року, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України на 19.11.2019 року, із врахуванням раніше виплачених сум» на: «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії з 01.12.2019 по 30.09.2022 р. в сумі 105886,23 грн».

В обґрунтування заяви зазначає, що Головне управління, листом від 31.07.2025 року № 21384-20148/Ш-02/8-1500/25 повідомило про те, що виплата нарахованої доплати пенсії за рішення суду від 21.07.2022 р. по справі №420/7541/22 в сумі 105886,23 грн. буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України. Таким чином Головне управління не вжило належних заходів для повного та належного виконання судового рішення по справі №420/7541/22, яке набрало законної сили 23.08.2022 р.

Відповідно до ч.2 ст.378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Судом призначено судове засідання із розгляду заяви ОСОБА_1 про зміну способу або порядку виконання рішення на 16.00 год 16.10.2025.

Повістки про виклик до суду були надіслані позивачу та відповідачу у електронний кабінет.

Сторони у судове засідання не з`явилися. Від ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду без її участі.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши доводи заявника, матеріали які містяться в справі, суд виходить з такого.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані ст. 378 КАС України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» №4094-ІХ від 21.11.2024 внесені зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України. Закон набрав чинності 19.12.2024.

Відповідно до змісту частин 1, 3 ст. 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024 року), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19.12.2024 року ст. 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Із листа Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 31.07.2025 року № 21384-20148/Ш-02/8-1500/25 вбачається, що інформація про виконання рішення по справі №420/7541/22 Головним управлінням внесена до реєстру судових рішень та обліковується станом на 30.07.2025 за № 301840. Виплата нарахованої доплати пенсії за рішення суду від 21.07.2022 р. по справі №420/7541/22 в сумі 105886,23 грн буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України.

Таким чином, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.07.2022 по справі №420/7541/22 відповідачем виконане лише в частині здійснення перерахунку пенсії позивача.

Відповідачем не надано доказів погашення (виплати позивачу) зазначеної вище доплати пенсії у розмірі 105886,23 грн.

Відповідачем не надано до суду заперечень чи інших заяв/письмових пояснень тощо, щодо поданої заяви в порядку ст.378 КАС України.

За наведених обставин, враховуючи імперативні приписи частини третьої статті 378 КАС України за якими невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд вбачає наявні достатні підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 щодо зміни способу і порядку виконання судового рішення у даній справі та наявність підстав для її задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.248, 256, 295, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 липня 2021 року у справі №420/7541/22 із: «зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи з 88% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №22/6-1697 від 26.04.2021 року, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України на 19.11.2019 року, із врахуванням раніше виплачених сум» на: «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, вул. Канатна 83, м. Одеса, 65012) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) невиплаченої заборгованості по пенсії в розмірі 105886,23 грн».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 294-297 КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА