Справа № 826/14473/18
Суддя: Сас Є.В.
Дата ухвалення: 2025-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

16 жовтня 2025 року м. Київ Справа № 826/14473/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «СВП ПЛЮС» про заміну боржника в адміністративній справі № 826/14473/18 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СВП ПЛЮС» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.06.2019 року позов задоволено, вирішено:

- Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації за №849706/37244754 від 23.07.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної №429 від 11.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

- Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СВП ПЛЮС» від 11.04.2018р. №429 датою її фактичного отримання.

- Присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «СВП ПЛЮС» (адреса: 04074, м. Київ, вул. Автозаводська, 18, ) судові витрати в сумі 1 762,00 (однієї тисячі сімсот шістдесят дві) гривні за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ).

05.02.2021 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №826/14473/18 видано виконавчий лист, яким зобов?язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СВП ПЛЮС» від 11.04.2018р. №429 датою її фактичного отримання.

05.02.2021 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №826/14473/18 видано виконавчий лист, яким присуджено на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «СВП ПЛЮС» (адреса: 04074, м. Київ, вул. Автозаводська, 18, ) судові витрати в сумі 1 762,00 (однієї тисячі сімсот шістдесят дві) гривні за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ).

Головним державним виконавцем Відділу примусово виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства Юстиції України видано постанову про відкриття виконавче провадження № 65089078 на підставі виконавчого листа №826/14473/18 від 05.02.2021.

Головним державним виконавцем Відділу примусово виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства Юстиції України видано поставу про закінчення виконавчого провадження № 65089078 на підставі виконавчого листа №826/14473/18 від 05.02.2021.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України №2825-ІХ, Окружним адміністративним судом міста Києва скеровано за належністю матеріали справи №826/14473/18 до Київського окружного адміністративного суду.

15.07.2025 до Київського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «СВП ПЛЮС» про заміну боржника в адміністративній справі № 826/14473/18 з Державної фіскальної служби України (04655, м. Київ, Львівська площа, 8, ) на Державну податкову службу України (, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8).

Заява обґрунтована тим, що Державна фіскальна служба України перебуває у процесі припинення з 17 травня 2019 року. У зв`язку з цим, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200, її функції та повноваження з 28 серпня 2019 року були передані новоутвореній Державній податковій службі України, створеній шляхом реорганізації ДФС через поділ на Державну податкову та Державну митну служби.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №826/14473/18 передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.07.2025 прийнято заяву про заміну боржника до провадження в адміністративній справі № 826/14473/18 до розгляду в судовому засіданні.

31.07.2025 надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «СВП ПЛЮС» про розгляд справи без участі представника заявника.

У судове засідання, заінтересовані особи не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви відповідач повідомлений належним чином

Перевіривши матеріали поданої заяви та доданих до неї матеріалів, суд вважає за можливе здійснювати розгляд в порядку письмового провадження та зазначає таке.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши додані до неї матеріали, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (наділі - КАС) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У зв`язку з неявкою учасників справи судом вирішено продовжити розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає наступне.

Відповідно до 1 статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон № 1404) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Пунктом 3 частини першої статті 3 Закону № 1404 визначено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів - зокрема, виконавчих написів нотаріусів.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404 передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно з частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, підставою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її вибуття та підтвердження обставин правонаступництва.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу України шляхом поділу. Установлено, що Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Кабінет Міністрів України розпорядженням від 21 серпня 2019 року № 682-р погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації держаної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування,, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Зазначене розпорядження оприлюднено на офіційному сайті Кабінету Міністрів України 28 серпня 2019 року.

Таким чином з 28 серпня 2019 року функції центрального органу виконавчої влади, який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, виконує Державна податкова служба України.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Державна фіскальна служба України () з 17.05.2019 перебуває в стані припинення.

Разом з тим Державну податкову службу України () створено як юридичну особу, про що 17.05.2019 внесено в реєстр відповідний запис.

Отже, враховуючи викладене, наявні правові підстави заміни боржника Державної фіскальної служби України (місцезнаходження: м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) на її правонаступника Державну податкову службу України (місцезнаходження: м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ).

Таким чином, з урахуванням положень статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність заміни боржника з Державної фіскальної служби України () на Державну податкову службу України (місцезнаходження: м. Київ, Львівська площа, буд. № 8, ).

На підставі викладеного, керуючись ст. 241-243, 248, 256, 379 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

1. Заяву - задовольнити.

2. Замінити у виконачих листах, виданих Окружним адміністративним судом м. Києва 05.02.2021 у справі №826/14473/18 боржника з Державної фіскальної служби України (місцезнаходження: м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) на Державну податкову службу України (місцезнаходження: м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ).

3. Копію ухвали видати (надіслати) заінтересованим особам.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 КАСУ та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Сас Є.В.