Справа № 240/25787/24
Суддя: Смілянець Е. С.
Дата ухвалення: 2025-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Смілянця Е. С.
суддів: Полотнянка Ю.П. Драчук Т. О.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Національної поліції в Житомирській області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління національної поліції у Житомирській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 21 березня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,
в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду перебуває вищезазначена адміністративна справа.
15.10.2025 відповідачем подано клопотання про зупинення розгляду справи до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справах №489/6074/23 та № 306/2708/23.
Визначаючись щодо процесуальних підстав зупинення провадження, суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Отже, як видно з процитованої норми, підставою для зупинення провадження у справі є розгляд типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 18.09.2025 у справі № 489/6074/23 справу прийнято до розгляду для відступу від висновку КАС ВС щодо неможливості застосування критеріїв/способів зменшення суми середнього заробітку, що підлягає стягненню у зв`язку із затримкою розрахунку при звільненні на підставі ст.117 КЗпП України, до правовідносин, які виникли або тривають після 19 липня 2022 року (набрання чинності Законом України № 2352-IX).
В ухвалі від 18.09.2025 у справі №306/2708/23 Велика Палата Верховного Суду вважає, що існує необхідність формування єдиної правозастосовчої практики у спорах про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку з урахуванням змін, внесених Законом України № 2352-IX, та необхідність розгляду питання щодо відступлення від висновку, викладеного у постанові судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, викладених у постанові від 06 грудня 2024 року у справі № 440/6856/22, у зв`язку з обмеженням законодавцем строку звернення до суду у таких спорах без застосовування висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 26.09.2019 у справі № 761/9584/15-ц, на правовідносини, які регулюються статтею 117 Кодексу законів про працю України в редакції Закону № 2352-IX.
Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Житомирській області в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Житомирській області щодо ненарування та невиплати ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку за період з 30 вересня 2016 року по 30 листопада 2024 та 11 грудня 2024;
- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Житомирській області нарахувати та виплати ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку за період з 30 вересня 2016 року по 30 листопада 2024 та 11 грудня 2024.
Надаючи юридичну оцінку спірним правовідносинам суд першої інстанції у цій справі враховував правові висновки Верховного Суду у постанові від 06 грудня 2024 року у справі №440/6856/22, які підлягають урахуванню в силу положень частини п`ятої статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин, тому, колегія суддів вважає, що наявні підстави для зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №306/2708/23.
Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд
провадження у справі зупинити до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №306/2708/23 .
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Смілянець Е. С.

Судді Полотнянко Ю.П. Драчук Т. О.