Справа № 260/6746/25
Суддя: Маєцька Н.Д.
Дата ухвалення: 2025-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

15 жовтня 2025 року м. Ужгород№ 260/6746/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючої - судді Маєцької Н.Д., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить: «Триваючу бездіяльність (підтверджену листом №13/12389 від 24.07.2025 року) відповідача, що полягає у неприведенні недостовірних персональних даних щодо позивача, наявних в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, у відповідність до офіційно встановленого (довідка №276 від 19.12.2006 року видана ІНФОРМАЦІЯ_2 , рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 року у справі 260/7765/24 яке набуло законної сили 12.05.2025 року) правового статусу позивача як особи, яка не є військовозобов`язаним визнати протиправною, зобов`язавши відповідача видалити (виключити) з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів недостовірні персональні дані (запис) щодо позивача, який в дійсності не є військовозобов`язаним (та не був в цьому статусі на момент створення цього реєстру)».

Заявлені позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що з 2006 року він не є військовозобов`язаним, оскільки був виключений (не знятий, а саме виключений) з військового обліку як такий, що визнаний військово-лікарською комісією непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Натомість, замість військового квитка, позивачу 19.12.2006 року була видана довідка №276, у якій було зазначено, що позивач не являться військовозобов`язаним як такий, що визнаний ВЛК непридатним до військової служби з виключанням з військового обліку. Оскільки, в 2024 році позивач дізнався, що помилкові персональні дані щодо нього, як військовозобов`язаного, були внесені до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, то між позивачем та відповідачем у 2024 році виник юридичний спір, який був предметом розгляду судової справи, в якій 12 травня 2025 року набрало законної сили рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 року № 260/7765/24. Вказаним рішенням було встановлено, що ОСОБА_1 ще у 2006 році був виключений з військового обліку та не є військовозобов`язаним на підставі пункту 3 частини 6 статті 37 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу". Рішенням суду також було встановлено, що дані позивача не підлягали та не підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та що у останнього відсутній обов`язок оновлювати дані у військових реєстрах.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні позову, оскільки позивач своєчасно у відповідності до вимог чинного законодавства, не повідомляв ІНФОРМАЦІЯ_3 будь-якої інформації щодо зміни його сімейного стану, стану здоров`я, адреси місця проживання (перебування), освіти, місця роботи і посади. Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_3 не має права виключити з військового обліку позивача на підставі довідки № 276 від 19.12.2006 року. Крім цього, у ІНФОРМАЦІЯ_4 відсутнє документальне підтвердження непридатності позивача, а саме актуального рішення ВЛК, яким позивача було визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Отже, правових підстав щодо виключення позивача чи внесення відомостей до реєстру не було, оскільки позивачем не повідомлялась та не надавалась жодна інформація до відповідача на момент виключення позивача.

Позивачем подано до суду відповідь на відзив, згідно якої зазначає, що внаслідок виключення з військового обліку позивач перестав бути військовозобов`язаним - відтак положення закону про обов`язки військовозобов`язаних осіб на позивача не поширювались, а тому, навіть якби позивач і перебував на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_5 , то в силу положень частини 1 статті 19 Конституції України та згідно з додатком №11 (форма 11 «Донесення про зміну облікових даних») до наказу №166 від 27.06.1995 (ред. 22.08.2000) про такі зміни військові комісаріати могли інформувати у відомчому порядку - без залучення особи, яка вже перестала бути носієм військового обов`язку.

Від представника відповідача до суду надійшли заперечення на відповідь на відзив, згідно яких звертає увагу, що законних правових підстав щодо виключення позивача чи внесення відомостей до реєстру немає, оскільки позивач так і не надав підтверджуючих документів, на підставі яких ІНФОРМАЦІЯ_3 мав би законне право виключити ОСОБА_1 з військового обліку.

Позивачем подано до суду додаткові пояснення, відповідно до яких зазначає, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить такі задовольнити.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_6 від 19 грудня 2006 року № 276, ОСОБА_1 виключений з обліку військовозобов`язаних і не являється військовозобов`язаним на підставі витягу з наказу Міністра оборони України від 09.06.2006 року № 342 "Про затвердження змін до настанови з військового обліку прапорщиків, мічманів, сержантів, старшин, солдатів та матросів запасу Збройних Сил України та інших формувань".

Відповідно до Інформаційно комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» відносно громадянина України ОСОБА_1 , наявна інформація, в тому числі, ЄО № 11601 від 20 червня 2024 року 12:37:56 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області за матеріалами, які надійшли з ІНФОРМАЦІЯ_7 (порушення законодавства про мобілізацію) взятий на облік в ІП «Призовник, військовозобов`язаний, резервіст».

02 липня 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_8 листом № 16805 повідомив позивачу, що він не розшукується ІНФОРМАЦІЯ_8 та за даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів обліковується в ІНФОРМАЦІЯ_9 з 09 лютого 2009 року та рахується непридатним в мирний час, обмежено придатним у воєнний час.

13 липня 2024 року позивач звернувся з листом до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , в якому просив: 1) повідомити підстави оголошення ОСОБА_1 20 червня 2024 року в розшук та надати копію відповідного рішення та всіх документів, які стали для цього підставою; 2) повідомити дату та підстави внесення до ЄДРПВР відомостей про нього як військовозобов`язаного, а також відомості (окрім віднесених до державної таємниці) про посадову особу, якою це було здійснено; 3) надати копії всіх наявних документів, які слугували підставою для дій, вказаних в пункті 2 цього документу, в тому числі але не виключно копії особової справи; 4) негайно виправити (уточнити, внести зміни, у інший спосіб актуалізувати інформацію) недостовірні відомості Реєстру, зокрема але не виключно - шляхом їх виключення (не включення) чи у інший спосіб забезпечити достовірність цих відомостей, таким чином, щоб це відповідало офіційно зафіксованому у 2006 році державою Україна його статусу особи, виключеної з військового обліку.

18 липня 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_11 листом № 11/10716 повідомив ОСОБА_1 про те, що відповідно до даних в базі Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів він перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_9 . Взятий на облік 25 травня 2009 року, із задекларованою адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 березня 2025 року у справі № 260/7765/24 позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа ІНФОРМАЦІЯ_12 про визнання бездіяльності протиправною і зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нерозгляду звернення ОСОБА_1 від 13.07.2024 року по суті, щодо виключення ОСОБА_1 з військового обліку. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_13 повторно розглянути документи ОСОБА_1 про виключення його з військового обліку.

24 липня 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_11 листом за № 13/12389 повідомив позивача, що на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/7765/24 в межа компетенції та наданих повноважень, повторно розглянуто звернення та документи, щодо виключення позивача з військового обліку військовозобов`язаних як такого, що визнаний непридатним до військової служби. Так, у вказаному листі зазначено, що ведення персонально-якісного військового обліку покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, органи СБУ, відповідні підрозділи розвідувальних органів. Персонально-якісний військовий облік передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного військового обліку покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, органи СБУ, відповідні підрозділи розвідувальних органів. Районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки: організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці; здійснюють взяття зняття або виключення і військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством. Отже, Законодавець чітко визначив, що системою ведення військового обліку військовозобов`язаних є внесення відповідних даних до Реєстру щодо громадян, а військовий облік відбувається за зареєстрованим (задекларованим) місцем проживання громадянина. Згідно пункту 6 статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» - виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки підлягають громадяни України, які, окрім іншого, визнані непридатними до військової служби. В той же час, в Реєстрі відсутній обліковий запис щодо виключення позивача з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_7 ( ОСОБА_2 ), як непридатного до військової служби. Відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року за № 559 - у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України за наявності документальних підстав, для внесення відповідних змін, повинен особисто звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу. Призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного невключення до Реєстру запису про себе або виправлення недостовірних відомостей Реєстру. Відповідно до приписів Порядку - військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів. За таких обставин, у разі наявності підстав для виключення з військового обліку військовозобов`язаних, як непридатного до військової служби, що підтверджується відповідним рішенням військово - лікарської комісії та військово - обліковими документами, позивачу необхідно особисто прибути до ІНФОРМАЦІЯ_7 ( ОСОБА_2 ) з метою взяття на військовий облік з подальшим виключенням з такого.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Згідно з частинами першою та другою статті 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.

Статтею 65 Конституції України визначено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Спірні правовідносини регулюються нормами Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» №2232-ХІІ від 25 березня 1992 року (далі - Закон №2232-ХІІ).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону №2232-ХІІ захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року № 154 затверджено Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі - Положення № 154).

Згідно із пунктом 1 Положення № 154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації. Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, інших містах, районах, районах у містах. Залежно від обсягів облікової, призовної та мобілізаційної роботи утворюються районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі - районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).

Пунктом 7 Положення № 154 визначено, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства.

Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя.

З метою забезпечення виконання завдань та визначених функцій районних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у їх складі утворюються структурні підрозділи (відділи, відділення, групи, служби), які провадять діяльність відповідно до положення про структурний підрозділ районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, що затверджується керівником районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Частинами 1, 3, 5 ст. 33 Закону №2232-ХІІ передбачено, що військовий облік поділяється на облік призовників і облік військовозобов`язаних. Військовий облік усіх призовників і військовозобов`язаних ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний. Військовий облік призовників і військовозобов`язаних ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону №2232-ХІІ персонально-якісний облік призовників і військовозобов`язаних передбачає облік відомостей (біографічні дані, стан здоров`я, результати співбесід тощо) щодо призовників і військовозобов`язаних, які узагальнюються в особових справах призовників або в облікових картках військовозобов`язаних та реєструються в Єдиному державному реєстрі військовозобов`язаних. Ведення персонально-якісного обліку покладається на районні (міські) військові комісаріати.

В ч. 5 ст. 1 Закону №2232-ХІІ зазначено, що від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах визначених цим Законом.

09.06.2006 року Наказом Міністра оборони України №342 були внесені зміни до настанови з військового обліку в Збройних Силах України, затвердженої Наказом Міністерства оборони України №35 від 22.01.2002 року, щодо зняття з військового обліку громадян, які визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби в мирний час та обмежено придатними у воєнний час.

15.01.2015 року Наказом МО №24 були внесені зміни до Настанови з військового обліку в Збройних Силах України, затвердженої Наказом Міністерства оборони України №35 від 22.01.2002 року щодо відміни положення про зняття з військового обліку громадян, які визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби в мирний час та обмежено придатними у воєнний час. Нині, рішення про зняття з обліку відбувається на підставі наказу МОУ №402 від 14.08.2008.

Станом на 2006 рік, порядок виключення військовозобов`язаних з військового обліку в Україні регулювався Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25 березня 1992 року, у редакції від 04 квітня 2006 року № 3597-IV, стаття 37 цього Закону визначала підстави для виключення з військового обліку.

За частиною 5 цієї норми: зняттю з військового обліку призовників та військовозобов`язаних у військових комісаріатах підлягають громадяни України: 1) з військового обліку призовників: які вибувають в іншу місцевість (адміністративно-територіальну одиницю) України до нового місця проживання; які вибувають на строк більше трьох місяців за межі України; які взяті згідно з рішеннями комісії з питань приписки або призовної комісії на облік військовозобов`язаних; які отримали військові звання офіцерського складу після проходження військової підготовки за програмою підготовки офіцерів запасу; 2) з військового обліку військовозобов`язаних: які вибувають в іншу місцевість (адміністративно-територіальну одиницю) України до нового місця проживання; які після проходження строкової військової служби прийняті на військову службу до інших військових формувань або на службу в органи внутрішніх справ, податкової міліції; які вибули на строк більше трьох місяців за межі України; в інших випадках за рішенням Міністерства оборони України.

За частиною 6, виключенню з військового обліку у районних (міських) військових комісаріатах підлягають громадяни України, які:1) призвані чи прийняті на військову службу або направлені для проходження альтернативної (невійськової) служби; 2) проходять військову службу (навчання) у вищих військових навчальних закладах і військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів; 3) визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку; 4) досягли граничного віку перебування в запасі; 5) припинили громадянство України; 6) були раніше засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину;7) направлені для відбування покарання до установ виконання покарань або до яких застосовано примусові заходи медичного характеру;8) не отримали до 40-річного віку військово-облікової або спорідненої з нею спеціальності; 9) померли.

У даній справі суд виходить із того, що із 16 березня 2017 року діє Закон України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» від 16 березня 2017 року № 1951-VIII (далі - Закон № 1951-VIII), який визначає правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, регулює відносини у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць (далі - призовники, військовозобов`язані та резервісти).

Відповідно до статті 1 Закону № 1951-VIII Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Основними завданнями Реєстру відповідно до статті 2 Закону № 1951-VIII є :1) ідентифікація призовників, військовозобов`язаних, резервістів та забезпечення ведення військового обліку громадян України; 2) інформаційне забезпечення комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань особовим складом у мирний час та в особливий період; 3) інформаційне забезпечення громадян України, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію, та членів сімей загиблих військовослужбовців відомостями щодо виконання ними військового обов`язку.

Статтею 9 цього Закону № 1951-VIII визначено права та обов`язки призовників, військовозобов`язаних та резервістів 1. Призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право: 1) отримувати інформацію про своє включення (невключення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, в тому числі через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; 2) звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру. 2. Призовник, військовозобов`язаний та резервіст зобов`язаний подавати до органу ведення Реєстру достовірну інформацію про свої персональні дані, що вносяться до Реєстру.

Проаналізувавши дані норми, суд виходить із того, що Закон України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" № 1951-VIІІ вказує, що такий реєстр містить дані про:

призовників - це громадяни України приписані до призовних дільниці;

військовозобов`язані особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави;

резервісти військовозобов`язані, які у добровільному порядку проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України та інших військових формувань.

Статтею 33 Закону "Про військовий обов`язок і військову службу" № 2232-XII визначено загальні правила військового обліку, де військовий облік поділяється на облік призовників і облік військовозобов`язаних.

Стаття 37 цього Закону визначає підстави для виключення з військового обліку, в тому числі - визнання непридатним до військової служби за станом здоров`я. Така підстава для виключення з військового обліку існувала як станом на 2006 рік, так і станом на час розгляду справи, ч.6 п.3 ст. 37 цього Закону № 2232-XII.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року №1487 затверджено Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Порядок №1487), який визначає механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - військовий облік) центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами (далі - державні органи), органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності (далі - підприємства, установи та організації), а також визначає особливості ведення військового обліку громадян України, які постійно або тимчасово перебувають за кордоном.

Відповідно до пункту 20 Порядку №1487 військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів.

Для внесення запису/актуалізації даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ними надаються персональні дані відповідно до вимог Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів».

Згідно із пунктом 22 Порядку №1487 взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється відповідно до Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Відповідно до пункту 79 Порядку №1487 районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, зокрема: організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці; здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством; проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього; виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Здійснивши системний аналіз позовних вимог, оцінивши наявні у матеріалах справи докази та обставини справи в сукупності, суд приходить до висновку, що оскільки особа виключена із військового обліку у 2006 році, не належить до жодної з цих категорії (призовник, військовозобов`язаний, резервіст), то відповідно її дані не підлягали та не підлягають внесенню до реєстру. Крім того, після виключення особи за однією із цих підстав, що визначена ст. 37 Закону № 2232-XII, особа втрачає статус військовозобов`язаного і не має обов`язку оновлювати дані у військових реєстрах.

Так, як встановлено судом, рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 березня 2025 року у справі № 260/7765/24, визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нерозгляду звернення ОСОБА_1 від 13.07.2024 року по суті, щодо виключення ОСОБА_1 з військового обліку. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_13 повторно розглянути документи ОСОБА_1 про виключення його з військового обліку. Вказане рішення набрало законної сили - 12.05.2025 року.

У даному рішенні Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 березня 2025 року, судом було встановлено наступне: «позивач весь час мав місце реєстрації та місце проживання ( АДРЕСА_2 ), де і перебував на постійному військовому обліку. На підставі яких даних та відомостей позивач був взятий на облік та включений до реєстру, відповідачем суду не надано, та в ході розгляду справи судом таких відомостей не здобуто. Однак, як вже зазначалося судом та стверджується відповідачем, що позивач перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_14 з 25.05.2000 року. Відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_15 від 19 грудня 2006 року № 276, позивач виключений з обліку військовозобов`язаних і не являється військовозобов`язаним. 02 липня 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_12 листом № 16805, повідомив позивача, що він не розшукується ІНФОРМАЦІЯ_8 та за даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів обліковується в ІНФОРМАЦІЯ_14 з 09 лютого 2009 року та рахується непридатним в мирний час, обмежено придатним у воєнний час. 18 липня 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_13 листом № 11/10716, повідомив позивача, що відповідно до даних в базі Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів він перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_14 . Взятий на облік 25 травня 2000 року, з задекларованою адресою: АДРЕСА_1 . Отже, в ході розгляду справи судом встановлено що за відомостями ІНФОРМАЦІЯ_16 позивач був взятий на облік 25.05.2000 року, лист № 11/10716 від 18.07.2024 року. Згідно відомостей ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_1 за даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів обліковується в ІНФОРМАЦІЯ_14 з 09.02.2009 року та рахується непридатним у мирний час, обмежено придатним у воєнний час, лист №16805 від 02.07.2024 року.».

Згідно ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Крім цього, у мотивувальній частині рішення суду від 10 березня 2025 року, суд зазначив, що відповідач повинен повторно розглянути документи позивача про виключення його з військового обліку відповідно до його звернення від 13 липня 2024 року, із врахуванням висновків суду зроблених по справі, а саме з врахуванням довідки ІНФОРМАЦІЯ_15 від 19 грудня 2006 року № 276 щодо виключення ОСОБА_1 з військового обліку.

Однак, відповідач, на виконання рішення суду від 10 березня 2025 року, листом протиправно відмовив позивачу у виключенні його з військового обліку, та не врахував довідку від 19 грудня 2006 року № 276, згідно якої позивач виключений з обліку військовозобов`язаних і не являється військовозобов`язаним.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для зобов`язання відповідача виключити позивача з військового обліку, на підставі довідки від 19 грудня 2006 року № 276.

За приписами ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Здійснивши системний аналіз позовних вимог, оцінивши наявні у матеріалах справи докази та обставини справи в сукупності, суд встановив, що порушення прав позивача відбулося внаслідок протиправних дій відповідача щодо відмови у виключенні з військового обліку, а не бездіяльності як вказує позивач. Таким чином, суд вважає за можливе вийти за межі позовних вимог, та з метою ефективного захисту порушених прав позивача визнати протиправними дії відповідача щодо відмови листом від 24.07.2025 року у виключенні ОСОБА_1 з військового обліку.

При цьому, обираючи належний та ефективний спосіб захисту порушеного права позивача, суд враховує, що відповідно до ч. 4 ст. 245 КАС України, у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

З огляду на вищенаведене, суд при прийнятті рішення по даній справі враховує той факт, що рішенням суду у справі № 260/7765/24 вже було зобов`язано відповідача повторно розглянути документи позивача про виключення його з військового обліку. Однак, відповідач за результатами повторного розгляду документів позивача, листом від 24.07.2025 року протиправно відмовив позивачу у виключенні його з військового обліку.

Таким чином, застосовуючи механізм захисту права та його відновлення, порушеного суб`єктом владних повноважень та враховуючи встановлену судом протиправність відмови у виключенні з військового обліку, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача виключити позивача з військового обліку, на підставі довідки від 19 грудня 2006 року № 276.

Згідно з ч.1 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення.

Таким чином, у відповідності до ст. 139 КАС України необхідно стягнути на користь позивача судові витрати у розмірі 968,96 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. ст. 5, 9, 19, 77, 139, 243, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

2. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови листом від 24.07.2025 року № 13/12389 у виключенні ОСОБА_1 з військового обліку.

3. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_13 виключити ОСОБА_1 з військового обліку, на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_15 від 19 грудня 2006 року № 276.

4. Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 судові витрати у розмірі 968,96 грн. (дев`ятсот шістдесят вісім гривень дев`яносто шість копійок).

5. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяН.Д. Маєцька