Справа № 280/6374/19
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2025-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

08 жовтня 2025 року справа 280/6374/19

Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Головко О.В., Ясенова Т.І.,

розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпрі апеляційну скаргу Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 21.01.2025 (суддя Артоуз О.О.) про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмежено відповідальністю «Україна нова» до Головного управління Держпраці в Запорізькій області про скасування припису та постанови про накладення штрафу

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмежено відповідальністю «Україна нова» 20.12.2019 звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держпраці в Запорізькій області, в якому просить визнати протиправними і скасувати припис ЗП 3067/5/АВ/П від 24.10.2019 про усунення виявлених порушень та постанову ЗП 3067/5/АВ/П/ПТ/ТД-ФС від 29.11.2019 про накладення штрафу в розмірі 1 877 850гр.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22.06.2020, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.10.2020, позов задоволений. Суд дійшов висновку що укладання цивільно-правових договорів з громадянами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 було правомірним, а висновок ГУ Держпраці про допуск перелічених осіб до роботи без укладання трудових договорів є безпідставним.

Постановою Верховного Суду від 17.08.2023 частково задоволена касаційна скарга ГУ Держпраці. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.06.2020 та постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 13.10.2020 скасовані в частині визнання протиправною та скасування постанови ЗП 3067/5/АВ/П/ПТ/ТД-ФС від 29.11.2019 в частині накладення штрафу за допуск до роботи громадян ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_16 , ОСОБА_12 за договорами про надання послуг з охорони та справа в цій частині направлена на новий розгляд до суду першої інстанції. Верховний суд зазначив що на підприємстві були вакантні штатні посади охоронців. Громадяни, які надавали послуги з охорони, виконували обов`язки систематично з підпорядкуванням внутрішньому трудовому розпорядку.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 02.10.2023 Головне управління Держпраці в Запорізькій області замінено правонаступником Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці.

Від ТОВ «Україна нова» 31.10.2023 надходило клопотання про зупинення провадження у справі та надання строку для примирення.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 провадження у справі зупинялось та наступне судове засідання призначалось на 05.11.2024 на 11:00.

Ухвалами Запорізького окружного адміністративного суду від 10.12.2024 поновлено провадження у справі, закінчено підготовче провадження та справа призначена до судового розгляду.

Від ТОВ «Україна нова» 21.01.2025 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі та надання строку для примирення.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.01.2025 провадження у справі зупинено та наступне судове засідання призначалось на 16.09.2025 на 14:00.

В апеляційній скарзі Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці просить скасувати ухвалу від 21.01.2025 поро зупинення провадження у справі. Вказують що вини не приймають ніякої участі в примиренні з ТОВ «Україна нова» оскільки будь-яке примирення у цій справі суперечитиме їх функціям.

Надаючи оцінку законності оскаржуваної ухвалі, колегія суддів виходить з наступного:

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення, в тому числі шляхом медитації, - до закінчення строку, про який сторони заявили в клопотанні.

Названою нормою чітко та однозначно передбачено, що провадження у справі може бути зупинено виключно у разі, коли обидві сторони подали спільне клопотання про надання їм часу для примирення. У даній справі з клопотанням про зупинення провадження звернулось лише ТОВ «Україна нова». Відповідач такого клопотання не заявляв та ніяким чином не висловлювався про будь-яке можливе примирення.

Таким чином, ухвала про зупинення провадження у справі прийнята з порушенням норм процесуального права.

Керуючись статтями 241 244, 315, 320 322, 327, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці задовольнити.

Скасувати ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 21.01.2025 про зупинення провадження у справі.

Справу направити для продовження розгляду до Запорізького окружного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили з 08.10.2025 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів

Головуючий суддя А.В. Суховаров

судді О.В. Головко

судді Т.І. Ясенова