Справа № 640/8621/19
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2025-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

14 жовтня 2025 року Справа №640/8621/19

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранд Спорт» про визнання незаконним та зобов`язання вчинити певні дії

УСТАНОВИВ:

Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (код ЄДРПОУ 40224921, 01001, м.Київ, вул.Хрещатик, 32-а) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом (вх.від 17.05.2019) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранд Спорт» (, 03151, м.Київ,вул.Народного Ополчення, 1) про зобов`язання вчинити ТОВ «Гранд Спорт» знести будівлю спортивного автокомплексу за адресою: м.Київ, урочище Чортовий, Деснянський район м.Києва, побудованій на земельній ділянці кадастровий номер :62:206:0007. В обґрунтування зазначено, що під час перевірки встановлено, що землекористувачем ТОВ «Гранд Спорт» порушено умови договору оренди використання земельної ділянки. У зв`язку із розірвання договору оренди (12.12.2018) товариством використовується ділянка для виконання будівельних робіт спортивного автокомплексу. Підрядною організацією до 25.12.2018 було ТОВ «Житло-Буд». Про зміну підрядної організації не повідомлено. Припис про усунення порушень відповідачем не виконано. Наведене є підставною для зобов`язання відповідача вчинити певні дії.

29 травня 2019 року ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження у справі. Призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні). (https://reyestr.court.gov.ua/Review/82107075).

27 червня 2019 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Гранд Спорт» подано відзив, в якому зазначено, що знесення збудованого об`єкту нерухомості здійснюється лише на підставі судового рішення у випадках, передбачених ч.4 та 7 ст.376 ЦПК України, тобто у разі самочинного будівництва. Законні підстави для знесення відсутні. Щодо правомірності використання земельної ділянки зазначив, що Господарським судом м.Києва по справі №910/1168/18 визнано незаконним і скасовано рішення, яким розірвано договір оренди. Вважає вимоги позивача безпідставними, просить відмовити у задоволені позовних вимог.

ТОВ «Гранд Спорт» надані додаткові пояснення, в яких повідомлено, що відповідачу стало відомо, що на земельній ділянці кадастровий номер :62:206:0007 відсутні об`єкти незавершеного будівництва, які б могли бути знесені, невстановленими особами проводяться підготовчі будівельні роботи, виконуються інші земельні роботи. Просив відмовити у задоволені позовних вимог.

Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду.

З метою забезпечення розгляду адміністративної справи здійснено автоматизований розподіл судових справ між іншими окружними адміністративними судами України.

Адміністративну справу передано до Донецького окружного адміністративного суду.

За результатами автоматизованого розподілу справи головуючим у даній справі призначено суддю Кошкош Олену Олександрівну.

13 червня 2025 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу № 640/8621/19 прийнято до провадження. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи. Зобов`язано позивача надати докази існування на ділянці з кадастровим номером :62:206:0007 об`єктів незавершеного будівництва, що належать відповідачу (з урахуванням додаткових пояснень наданих відповідачем та надісланих на адресу позивача 02.08.2021).

20 червня 2025 року до суду надійшли пояснення Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), в яких повідомлено, що обставини існування об`єкта самочинного будівництва, знесення якого вирішується у даній справі, зафіксовано Департаментом у матеріалах позапланової перевірки від 31.03.2019 та від 21.03.2019 та інших письмових доказах, наявних в матеріалах справи. Зазначає, що встановлення обставин імовірного знесення ТОВ «Гранд Спорт» будівель спортивного автокомплексу за адресою: урочище Чорторий у Деснянському районі м.Києва, можливо виключно за результатами здійснення заходів державного архітектурно-будівельного контролю, проведення якого можливе з підстав визначених у ст.41 Закону та п.7 Порядку №553. Зазначає, що у позивача відсутні визначені законодавством підстави для здійснення заходів державного архітектурно-будівельного контролю з метою встановлення обставин пов`язаних із можливим знесенням ТОВ «Гранд Спорт» будівель спортивного автокомлексу. Зазначив, що у володінні Департаменту, крім поданих до суду доказів, відсутні докази, які підтверджують існування на ділянці з кадастровим номером :62:206:0007 будівель спортивного автокомплексу за вказаною адресою.

Ознайомившись із матеріалами справи, суд зазначає таке.

Предметом позову є знесення будівель спортивного автокомлексу, що розташовані на ділянці з кадастровим номером :62:206:0007.

З поданих до суду документів вбачається, що ТОВ «Гранд Спорт» укладався договір оренди земельної ділянки від 09.03.2004 із Київською міською радою про передачу в оренду земельної ділянки площею 1,9989 га з кадастровим номером :62:206:0007, який в подальшому розірвано (рішення Київської міської ради VІІ сесії VІІІ скликання від 20.11.2018 №207/6258).

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Згідно з ч.4 та ч.5 ст.49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З наведених норм випливає, що питання про залучення третіх осіб вирішується ухвалою суду за заявою, в якій зазначається, на яких підставах їх належить залучити до участі у справі.

Зважаючи на те, що предметом спору в даній справі є знесення будівель спортивного автокомлексу, що розташовані на ділянці з кадастровим номером :62:206:0007, при цьому відповідачем повідомлено про те, що на цій земельній ділянці проводяться підготовчі будівельні роботи іншими невстановленими особами, а орендодавцем цієї земельної ділянки є Київська міська рада (м.Київ, вул.Хрещатик, 36), суд дійшов висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки цього суб`єкта, а тому такий державний орган належить залучити до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Керуючись статтями 49, 204, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі Київську міську раду (, м.Київ, вул.Хрещатик, 36), як третю особу на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Встановити Київській міській раді, як третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору десятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання письмових пояснень щодо предмета позову.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя О.О. Кошкош