Справа № 640/8930/19
Суддя: Сас Є.В.
Дата ухвалення: 2025-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

15 жовтня 2025 року м. Київ Справа № 640/8930/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником в адміністративній справі № 640/8930/19 за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.01.2020 року позов задоволено, вирішено:

- Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №1 від 17 грудня 2018 року у Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання податкової накладної №1 від 17 грудня 2018 року, а саме 15 січня 2019 року.

- Зобов`язати Державну фіскальну служби України зареєструвати податкову накладну №2 від 29 грудня 2018 року у Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання податкової накладної №2 від 29 грудня 2018 року, а саме 15 січня 2019 року.

- Стягнути на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 4, ) понесені судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 3842,00 грн. та витрат на правничу допомогу у розмірі 2000,00 грн.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.03.2020 апеляційну скаргу Державної податкової служби повернуто назад.

29.04.2020 року на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва у справі 640/8930/19 видано виконавчі листи.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.08.2020 вирішено:

- У задоволенні клопотання Державної податкової служби України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 січня 2020 року - відмовити.

- У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної податкової служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 січня 2020 року в справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвалою Верховного Суду від 07.10.2020 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Державної податкової служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 січня 2020 року у справі № 640/8930/19 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.10.2020 вирішено:

- Заяву представника Державної податкової служби України про повернення судового збору задовольнити.

- Повернути Державній податковій службі України судовий збір в розмірі 5 763,00 грн. (п`ять тисяч сімсот шістдесят три грн. 00 коп.), сплачений згідно платіжного доручення № 314 від 13.02.2020 року.

22.12.2020 головним державним виконавцем Відділу примусово виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства Юстиції України відкрито виконавче провадження № 63969768 на підставі виконавчого листа від 29.04.2020.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України №2825-ІХ, Окружним адміністративним судом міста Києва скеровано за належністю матеріали справи №2а-18929/10/2670 до Київського окружного адміністративного суду.

27.08.2025 до Київського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла заява державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником в адміністративній справі 640/8930/19 Державної фіскальної служби України (04655, м. Київ, Львівська площа, 8, ) на Державну податкову службу України (, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8).

Заява обґрунтована тим, що Державна фіскальна служба України перебуває у процесі припинення з 17 травня 2019 року за рішенням засновників. У зв`язку з цим, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200, її функції та повноваження з 28 серпня 2019 року були передані новоутвореній Державній податковій службі України, створеній шляхом реорганізації ДФС через поділ на Державну податкову та Державну митну служби.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №640/8930/19 передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.09.2025 прийнято заяву про заміну сторони виконавчого провадження до провадження в адміністративній справі № 640/8930/19 до розгляду в судовому засіданні.

У судове засідання державний виконавець та заінтересовані особи не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

У заяві від 27.08.2025 державний виконавець просив розглянути справу без його участі.

Перевіривши матеріали поданої заяви та доданих до неї матеріалів, суд вважає за можливе здійснювати розгляд в порядку письмового провадження та зазначає таке.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши додані до неї матеріали, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (наділі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У зв`язку з неявкою учасників справи судом вирішено продовжити розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає наступне.

Відповідно до 1 статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон № 1404) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Пунктом 3 частини першої статті 3 Закону № 1404 визначено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів - зокрема, виконавчих написів нотаріусів.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404 передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно з частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, підставою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її вибуття та підтвердження обставин правонаступництва.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу України шляхом поділу. Установлено, що Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Кабінет Міністрів України розпорядженням від 21 серпня 2019 року № 682-р погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації держаної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування,, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Зазначене розпорядження оприлюднено на офіційному сайті Кабінету Міністрів України 28 серпня 2019 року.

Таким чином з 28 серпня 2019 року функції центрального органу виконавчої влади, який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, виконує Державна податкова служба України.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Державна фіскальна служба України () з 17.05.2019 перебуває в стані припинення.

Разом з тим Державну податкову службу України () створено як юридичну особу, про що 17.05.2019 внесено в реєстр відповідний запис.

Отже, враховуючи викладене, наявні правові підстави заміни боржника Державної фіскальної служби України (місцезнаходження: м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) на її правонаступника Державну податкову службу України (місцезнаходження: м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ).

Таким чином, з урахуванням положень статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність заміни боржника у виконавчому провадженні № 63969768 з Державної фіскальної служби України () на Державну податкову службу України (місцезнаходження: м. Київ, Львівська площа, буд. № 8, ).

На підставі викладеного, керуючись ст. 241-243, 248, 256, 379 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

1. Заяву - задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому проваджені № 63969768 з Державної фіскальної служби України (місцезнаходження: м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) на Державну податкову службу України (місцезнаходження: м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ).

3. Копію ухвали видати (надіслати) заінтересованим особам.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 КАСУ та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Сас Є.В.