Справа № 320/50357/25
Суддя: Сас Є.В.
Дата ухвалення: 2025-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

16 жовтня 2025 року м. Київ справа №320/50357/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши матеріали справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ГЕЙМ ТЕХНОЛОДЖІ" до Державного агенства України "ПЛЕЙСІТІ" про визнання протиправнимита скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з вимогами:

- Визнати протиправним рішення Державного агентства України "ПЛЕЙСІТІ" від 03 червня 2025 року про припинення дії ліцензії ТОВ "УКР ГЕЙМ ТЕХНОЛОДЖІ" () на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор казино у мережі Інтернет, виданої рішенням КРАІЛ від 09 квітня 2021 року № 147.

- Скасувати рішення Державного агентства України "ПЛЕЙСІТІ" від 03 червня 2025 року про припинення ТОВ УКР ГЕЙМ ТЕХНОЛОДЖІ дії ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор казино у мережі Інтернет в повному обсязі.

- Зобов?язати Державне агентство України "ПЛЕЙСІТІ" поновити дію ліцензії ТОВ "УКР ГЕЙМ ТЕХНОЛОДЖІ" на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор казино у мережі Інтернет, виданої рішенням КРАІЛ від 09 квітня 2021 року № 147.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 КАС, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС, немає.

Враховуючи приписи ст. ст. 12, 257 КАС справу необхідно розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Водночас при відкритті провадження в справі виникла необхідність у залучені третьої особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Предметом спору в даній справі є оскарження рішення відповідача про припинення дії ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор казино у мережі Інтернет, що пов`язано з прийняттям Указу Президента №344/2025 від 25.05.2025 уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 25 травня 2025 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", відповідно до якого на Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР ГЕЙМ ТЕХНОЛОДЖІ» накладено санкції.

Водночас, пропозиції щодо введення таких санкцій внесенні до Ради національної безпеки і оборони України Національним банком України.

У зв`язку з цим суд вважає, що що рішення у даній справі може вплинути на обов`язки та інтереси Національного банку України, а тому його належить залучити до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до ч. 11 ст. 171 КАС, якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі (ч. 3 ст. 262 КАС).

Водночас, на підставі ч. 3 ст. 80 КАС суд вважає за необхідне витребувати докази в учасників справи.

Керуючись ст. ст. 3, 12, 171, 241, 248, 256, 257, 258, 260, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа розглядатиметься суддею одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

2. Залучити до участі у справі Національний банк України (Код ) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення цієї ухвали направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

3. Витребувати докази від відповідача:

- копію ліцензійної справи Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ГЕЙМ ТЕХНОЛОДЖІ" на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор казино у мережі Інтернет.

Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали.

Попередити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені статтями 147, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які посилаються при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов`язати відповідача одночасно направити копії відзиву та письмових доказів учасникам справи. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем/-ами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

5. Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання відзиву для надання відповіді на відзив.

Зобов`язати позивача одночасно направити копії відповіді на відзив учасникам справи. Разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують його надіслання (надання) учасникам справи.

6. Встановити відповідачу десятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для надання заперечення.

Зобов`язати відповідача одночасно направити копії заперечення учасникам справи. Разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують його надіслання (надання) учасникам справи.

7. Встановити третій особі строк для надання письмових пояснень щодо позову/відзиву протягом десяти днів з дня їх отримання.

Роз`яснити третій особі, що відповідно до приписів ч. 2 ст.165, ч.ч. 3-4 ст.162 КАС копія пояснень третьої особи щодо позову або відзиву та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду, а до цих пояснень мають бути додані докази, які підтверджують обставини, на яких вони ґрунтуються; документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

8. З правами і обов`язками учасників справи, сторін, які визначені статтями 44, 47, 198 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи можуть ознайомитись за посиланням://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text.

Повідомити відповідача про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, будинок 26а, поверх 7, кабінет 723 (позовна заява з додатками).

Повідомити сторін, що всі заяви та клопотання по справі, а також витребувані матеріали необхідно подати безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду чи засобами підсистеми Електронний суд.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

9. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Сас Є.В.