Справа № 420/24235/25
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2025-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 за результатом якого позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), яка полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_3 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_3 ) додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім ям під час дії воєнного стану» за весь період перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, одержаним 20.06.2024 року, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, а саме: з 21.06.2024 року по 03.04.2025 року із розрахунку до 100000 грн. на місяць пропорційно часу лікування та за період перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, а саме: з 21.06.2024 року по 03.04.2025 року із розрахунку до 100000,00 грн. на місяць пропорційно часу перебування у відпустці;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_3 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_3 ) додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за весь період перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, одержаним 20.06.2024 року, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, а саме: з 21.06.2024 року по 03.04.2025 року із розрахунку до 100000,00 грн. на місяць пропорційно часу лікування та за період перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, а саме: з 21.06.2024 року по 03.04.2025 року із розрахунку до 100000,00 грн. на місяць пропорційно часу перебування у відпустці, разом 940 000,00 грн (дев`ятсот сорок тисяч гривень 00 копійок), з урахуванням проведених виплат за ці періоди.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Відповідачем протиправно не нараховано та не виплачено Позивачу додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім ям під час дії воєнного стану» за весь період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, одержаним 20.06.2024 року, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, а саме: з 21.06.2024 року по 03.04.2025 року із розрахунку до 100000 грн. на місяць пропорційно часу лікування та за період перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, відтак, слід зобов`язати Відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за весь період перебування Позивача на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, одержаним 20.06.2024 року, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, а саме: з 21.06.2024 року по 03.04.2025 року із розрахунку до 100000,00 грн. на місяць пропорційно часу лікування та за період перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії. Позивач вважає, що розмір додаткової винагороди яка підлягає нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 за період з 21.06.2024 року по 03.04.2025 року становить 940 000,00 грн.

Ухвалою суду від 28 липня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У відзиві на позовну заяву відповідач заперечував проти задоволення позову зазначивши, що згідно довідки про доходи молодшого сержанта ОСОБА_1 від 04.08.2025 року вих.. №191/4506, ОСОБА_1 виплачувалося грошове забезпечення під час лікування з червня 2024 року по квітень 2025 року включно. Також, ОСОБА_1 виплачувала додаткова винагорода за порання в періоди: в жовтні 2024 року виплата 100 000 грн. пораненим за період з 22.06.2024 по 04.07.2024 року в сумі 42 903, 23 грн.; в грудні 2024 року виплата 100 000 грн. пораненим за період з 22.06.2024 по 04.07.2024 року в сумі 42 903, 23 грн.; в квітні 2025 року виплата 100 000 грн. пораненим за період з 05.07.2024 по 21.09.2024 року в сумі 257 096, 77 грн. Виходячи із вищеописаних періодів лікування та наданих документів, слідкує той факт, що з 22.09.2024 по 03.04.2025 в закладах охорони здоров`я та за період перебування у відпустці для лікування на підставі довідок ВЛК перебування Позивача на стаціонарному лікуванні або у відпустці для лікування нічим не підтверджується.

У відповіді на відзив позивач зазначив, що посилання представника Відповідача на ненадходження до військової частини НОМЕР_1 медичних документів і рапортів із проханням про надання відпустки для лікування спростовуються наданими позивачем доказами, та просив задовольнити позов.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, відзиву на позовну заяву, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.72-79 КАС України, судом встановлено наступні факти та обставини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 молодший сержант військової служби за контрактом, колишній командир відділення командир машини відділення морської піхоти взводу морської піхоти роти морської піхоти батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 , проходив військову службу відповідно до Указу Президента України № 69/2022 від 24.02.2022 року «Про загальну мобілізацію» відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 26 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» з 31.03.2022 року.

Загальна вислуга років в Збройних Силах України станом на 26.04.2025 05 років, 10 місяців, 29 діб.

20.06.2024 року близько 14:00 год. при виконанні бойового завдання за призначенням в районі населеного пункту Старомайорське Донецької області в службовий час, під час виконання службових обов`язків та бойового завдання з відсічі збройної агресії з боку російської федерації проти України знаходячись на бойовій позиції внаслідок ворожого обстрілу отримав вибухову травму, АБТ, ЗЧМТ, СГМ, цефалічний синдром, ЗТГК, передом 6-9 ребер справа, перфорацію правої барабанної перетинки. Після надання медичної допомоги був евакуйований до військової частини НОМЕР_1 .

Травма була отримана при виконанні завдань з захисту Батьківщини, що підтверджується довідкою про обставини травми № 191/5696 від 28.09.2024 року наданою командиром військової частини НОМЕР_1 .

У подальшому позивач на протязі червня 2024 червня 2025 року проходив лікування у різних медичних закладах.

20.06.2024 року першу медичну допомогу отримав на СП, далі був евакуйований до ПХГ «Гаврилівка», що підтверджується первинною медичною карткою, виданою 22.06.2024 року СП та карткою пораненого.

З 22.06.2024 по 25.06.2024 Позивач перебував на лікуванні в стаціонарі в КНП «МЛЕ та ШМД» ЗМР, з діагнозом: мінно-вибухова травма (20.06.2024) акубаротравма. Травматичний розрив барабанної перетинки АD/AS, що підтверджується випискою з медичної картки стаціонарного хворого № 10797 Відділення щелепно-лицевої хірургії з отоларингологічними ліжками КНП «МЛЕ та ШМД» ЗМР від 25.06.2024 року.

З 25.06.2024 по 04.07.2024 Позивач перебував на стаціонарному лікуванні в КНП КРР «Кропивницька центральна районна лікарня» з діагнозом: стан після вибухової травми (20.06.2024, закрита черепно-мозкова травма, струс головного мозку, акубаротравма, травматичний розрив обох барабанних перетинок АD/AS, змішана кондуктивно-нейросенсорна втрата слуху, шепітна мова 0м/1,5 м, розмовна мова у раковини 0,5 м/5,0м, стійкий цефалічний вестибулокохлеарний синдром, що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого № 1941/1941/516 від 04.07.2024 року загально-хірургічного відділення КНП КРР «Кропивницька центральна районна лікарня».

04.07.2024 проведено медичний огляд ВЛК КНП КРР «Кропивницька центральна районна лікарня», та констатовано: Позивач отримав травму, пов`язану із проходженням військової служби, ступінь тяжкості травми важкий, потребує відпустки для лікування після травми на 30 календарних днів, що підтверджується довідкою ВЛК від 04.07.2024 року № 585.

Згідно відпускного квитка №1700 від 05.07.2024 року Позивач був звільнений у відпустку за станом здоров`я з 06.07.2024 по 02.08.2024 року.

24.07.2024 проведено огляд Позивача начальником клініки отоларингології та рекомендовано стаціонарне лікування в умовах клініки отоларингології ВМКЦ ПР.

З 24.07.2024 по 23.08.2024 Позивач перебував на стаціонарному лікуванні в Військово-медичному клінічному центрі Південного регіону з діагнозом: стан після ВТ (20.06.2024) акубаротравматичне ураження обох вух з порушенням цілісності обох барабанних перетинок, ускладнений гострим правобічним середнім гнійним отитом, що підтверджується випискою з медичної картки стаціонарного хворого № 5535 від 23.08.2024 року, виданої Військово-клінічним центром Південного регіону.

22.08.2024 проведено медичний огляд ВЛК ВМКЦ Південного регіону, та констатовано: Позивач отримав травму, пов`язану із проходженням військової служби, ступінь тяжкості травми важкий, потребує відпустки для лікування після травми на 30 календарних днів, що підтверджується довідкою ВЛК від 22.08.2024 року № 2063.

Згідно відпускного квитка №2300 від 24.08.2024 року Позивач був звільнений у

відпустку за станом здоров`я з 25.08.2024 по 20.09.2024 року.

18.09.2024 проведено огляд Позивача начальником клініки отоларингології та рекомендовано стаціонарне лікування в умовах клініки отоларингології ВМКЦ ПР з метою проведення хірургічного втручання.

З 19.09.2024 по 04.10.2024 Позивач перебував на стаціонарному лікуванні Військово-медичному клінічному центрі Південного регіону з діагнозом: наслідки ВТ (20.06.2024) акубаротравматичне ураження обох вух з порушенням цілісності барабанних перетинок, що підтверджується випискою з медичної картки стаціонарного хворого № 7029 від 15.10.2024 року, виданою Військово-клінічним центром Південного регіону.

11.10.2024 в Військово-медичному клінічному центрі Південного регіону Позивачеві було проведено операцію: регенераційна тимпанопластика праворуч, закритий варіант, що підтверджується випискою з медичної картки стаціонарного хворого від 11.10.2024 року.

14.10.2024 проведено медичний огляд ВЛК ВМКЦ Південного регіону, та констатовано: Позивач отримав травму, пов`язану із захистом Батьківщини, ступінь тяжкості травми важкий, потребує відпустки для лікування після травми на 30 календарних днів, що підтверджується довідкою ВЛК від 14.10.2024 року № 2528.

Згідно відпускного квитка №2844 від 17.10.2024 року Позивач був звільнений у відпустку за станом здоров`я з 18.10.2024 по 12.11.2024 року.

08.11.2024 проведено огляд Позивача начальником клініки отоларингології та рекомендовано направити на ВЛК для визначення ступеню придатності до служби в морській піхоті.

27.11.2024 проведено медичний огляд ВЛК ВМКЦ Південного регіону, та констатовано діагноз: перфоративний середній отит ліворуч, потребує стаціонарного лікування у ВМКЦ ПР, з подальшим переоглядом, що підтверджується довідкою ВЛК від 27.11.2024 року № 7472.

З 05.12.2024 по 20.12.2024 Позивач перебував на стаціонарному лікуванні Військово-медичному клінічному центрі Південного регіону з діагнозом: наслідки ВТ (20.06.2024) акубаротравматичне ураження обох вух з пошкодженням правої барабанної перетинки, хронічний правобічний тубо тимпанальний гнійний середній отит (ст. загострення) Н62.2 зовнішній отит при мікозах, що підтверджується випискою з медичної картки стаціонарного хворого № 8913 від 20.12.2024 року, виданою Військово-клінічним центром Південного регіону.

17.12.2024 Позивачу проведено операцію: корекція регенераційної тимпанопласники праворуч, що підтверджується випискою з медичної картки стаціонарного хворого від 17.12.2024 року, виданою Військово-клінічним центром Південного регіону.

19.12.2024 проведено медичний огляд ВЛК ВМКЦ Південного регіону, та констатовано: Позивач отримав травму, пов`язану із захистом Батьківщини, ступінь тяжкості травми важкий, потребує відпустки для лікування після травми на 30 календарних днів, що підтверджується довідкою ВЛК від 19.12.2024 року № 3109.

Згідно відпускного квитка №3183 від 22.12.2024 року Позивач був звільнений у відпустку за станом здоров`я з 23.12.2024 по 17.01.2025 року.

З 16.01.2024 по 05.02.2025 Позивач перебував на стаціонарному лікуванні в Військово-медичному клінічному центрі Південного регіону з діагнозом: хронічний туботимпанальний гнійний середній отит, гострий лімфаденіт обличчя, голови та шиї, що підтверджується випискою з медичної картки стаціонарного хворого № 572 від 05.02.2025 року, виданою Військово-клінічним центром Південного регіону.

04.02.2025 проведено медичний огляд ВЛК ВМКЦ Південного регіону, та констатовано: Позивач отримав травму, пов`язану із захистом Батьківщини, ступінь тяжкості травми важкий, потребує відпустки для лікування після травми на 30 календарних днів, що підтверджується довідкою ВЛК від 04.02.2025 року № 362.

Згідно відпускного квитка №201 від 07.02.2025 року Позивач був звільнений у відпустку за станом здоров`я з 07.02.2025 по 05.03.2025 року.

25.02.2025 проведено огляд Позивача начальником клініки отоларингології та рекомендовано направити на ВЛК для визначення ступеню придатності до служби в морській піхоті.

З 28.02.2025 по 03.04.2025 Позивач перебував на стаціонарному лікуванні в Військово-медичному клінічному центрі Південного регіону з діагнозом: ушкодження внаслідок військових дій, спричинені іншими видами вибухів та уламків, опис діагнозу: наслідки ВТ (20.06.2024) акубаротавматичне ураження обох вух з пошкодженням обох барабанних перетинок у вигляді хронічного правобічного середнього гнійного тубо-тимпанального отиту, в ст. ремісії, хронічної правобічної змішаної приглухуватості глибокого ступеню (середня втрати слуху 91дБ) та хронічної лівобічної нейросенсорної приглухуватості глибокого ступеню (середня втрата слуху 82дБ), супутній діагноз: наслідки інших уточнених травм голови: наслідки ВТ (20.06.2024) ЗЧМТ, струсу головного мозку у вигляді розсіяної дрібновогневищної симптоматики, цефалічного, антено-вегетативного синдромів з незначним порушенням функції ЦНС, гастроезофагеальний рефлекс з езофагітом, опис діагнозу: ГЕРХ, дистальний рефлюкс езофагіт, нестійка ремісія, без порушення функції, що підтверджується випискою з медичної картки стаціонарного хворого № 1655 від 01.04.2025 року, виданою Військово-клінічним центром Південного регіону.

28.02.2025 року Позивач був направлений на ВЛК з метою визначення придатності до військової служби, що підтверджується направленням від 28.02.2025 року № 234.

31.03.2025 року Позивач пройшов ВЛК з метою визначення ступеня придатності до військової служби, та визнаний за рішенням комісії непридатним до військової служби, що підтверджується свідоцтвом про хворобу № 2025-0331-1120 від 01.04.2025 року.

31.03.2025 року Позивач звернувся із відповідним рапортом до командира в/ч НОМЕР_1 про звільнення з військової служби на підставі висновку ВЛК № 2025-0331-1120 від 31.03.2025 року.

29.05.2025 року Позивачеві було виконано операцію регенераційна тимпанопластика праворуч, що підтверджується підтверджується випискою з медичної картки стаціонарного хворого від 29.05.2025 року, виданою Військово-клінічним центром Південного регіону. Наразі Позивач продовжує лікування.

26.04.2025 року згідно витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №117 ОСОБА_1 молодшого сержанта військової служби за контрактом, колишнього командира відділення командира машини відділення морської піхоти взводу морської піхоти роти морської піхоти батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 , було звільнено з військової служби у відставку за підпунктом «б» за станом здоров`я на підставі висновку (постанови) військоволікарської комісії про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку: 26.04.2025 року (підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 20.04.2025 року № 108-РС, рапорт молодшого сержанта ОСОБА_1 (вх.№184/13912 від 18.04.2025), обхідний лист (вх. № 181/2898 від 26.04.2025) та Позивачеві видано припис № 183/801 від 26.04.2025 року прибути до ІНФОРМАЦІЯ_2 для подальшого зарахування на військовий облік.

Згідно витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №117 Позивачеві вирішено виплатити компенсацію за невикористану щорічну основну відпустку за 2022 рік у кількості 23 доби, за 2023 рік - у кількості 30 діб, за 2024 рік у кількості 30 діб, за 2025 рік у кількості 8 діб, виплатити грошову допомогу на оздоровлення за 2025 рік у кількості 27760,98 грн., виплатити компенсацію за невикористану відпустку, як учасника бойових дій за 2022, 2023, 2024, 2025 роки у кількості 56діб, здійснити виплату у розмірі 4 відсотки за кожний прос лужений місяць грошової допомоги у разі звільнення з військової служби у кількості 36 місяців, та зазначено, що право на додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою КМУ № 168 від 28.02.2022року (із змінами) не набув.

Відповідно до грошового атестату № 590 від 26.04.2025 року, Позивачеві виплачено:

Оклад за військове звання 670,00 грн;

Надбавку за вислугу років 174,00 грн;

Індексацію грошового забезпечення 0,00грн.

28.06.2025 року Позивач звернувся із заявою до військової частини НОМЕР_1 з приводу перерахунку грошового забезпечення в частині додаткової грошової винагороди, на індексації грошового забезпечення, проте, не отримав відповіді.

Позивач вважає, що Відповідачем протиправно не нараховано та не виплачено йому додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім ям під час дії воєнного стану» за весь період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, одержаним 20.06.2024 року, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, а саме: з 21.06.2024 року по 03.04.2025 року із розрахунку до 100000 грн. на місяць пропорційно часу лікування та за період перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, відтак, слід зобов`язати Відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за весь період перебування Позивача на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, одержаним 20.06.2024 року, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, а саме: з 21.06.2024 року по 03.04.2025 року із розрахунку до 100000,00 грн. на місяць пропорційно часу лікування та за період перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії та за захистом своїх прав звернувся до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Положеннями ч.2 ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи лише на підставі закону в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII(далі - Закон України №2232-ХІІ) передбачено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Відповідно до ст.1-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-ХІІ(далі - Закон №2011-ХІІ, в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин), військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону. Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та №69 «Про загальну мобілізацію», Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнята постанова №168, пунктом 1 якої установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно (крім військовослужбовців строкової служби), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

01.04.2022 постановою Кабінету Міністрів України №400 внесено зміни до вказаної вище постанови КМУ №168, згідно яких до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які:

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Згідно пункту 2 постановиКабінету Міністрів України від 01.04.2022 №400 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. №168» - ця постанова набирає чинності з дня її опублікування та застосовується з 24 лютого 2022 року.

Таким чином, особи, які перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини (включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого)або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії - включаються до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень.

Матеріалами справи підтверджено, що згідно відповіді на адвокатський запит від 08.08.2025 року № 548/12163 Військово медичним клінічним центром Південного регіону а протязі з 24.07.2024 року по 03.04.2025 року надсилалася медична документація через засоби СЕДО до військової частини НОМЕР_1 , а саме листи та довідки ВЛК, які отримувалися операторами СЕДО військової частини НОМЕР_1 .

Згідно виписки із медичної картки стаціонарного хворого № 10797 з КНП «МЛЕ та ШМД» ЗМР ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 22.06.2024 року по 25.06.2024 року.

Згідно виписки із медичної картки стаціонарного хворого № 1941/1941/516 з КНП КРР «Кропивницької центральної районної лікарні» ОСОБА_1 перебував на лікуванні з 25.06.2024 року по 04.07.2024 року.

Згідно відпускного квитка № 1700 від 05.07.2024 року підписаного начальником штабу заступником військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , ОСОБА_1 перебував у відпустці терміном 28 діб за станом здоров`я з 06.07.2024 року по 02.08.2024 року.

Згідно виписки із медичної картки стаціонарного хворого № 5535 ОСОБА_1 перебував на лікуванні в ВМКЦПР з 24.07.2024 року по 23.08.2024 року.

Згідно відпускного квитка № 2300 від 24.08.2024 року підписаного т.в.о. начальника штабу заступником військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 , ОСОБА_1 перебував у відпустці терміном 27 діб за станом здоров`я з 25.08.2024 року по 20.09.2024 року.

Згідно виписки із медичної картки стаціонарного хворого № 7029 ОСОБА_1 перебував на лікуванні в ВМКЦПР з 19.09.2024 року по 15.10.2024 року.

Згідно відпускного квитка № 2844 від 17.10.2024 року підписаного т.в.о. начальника штабу заступником військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 , ОСОБА_1

перебував у відпустці терміном 26 діб за станом здоров`я з 18.10.2024 року по 12.11.2024 року.

Згідно відпускного квитка № 3183 від 22.12.2024 року підписаного начальником штабу заступником військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 , ОСОБА_1 перебував у відпустці терміном 26 діб за станом здоров`я з 23.12.2024 року по 17.01.2025 року.

Згідно виписки із медичної картки стаціонарного хворого № 8913 ОСОБА_1 перебував на лікуванні в ВМКЦПР з 05.12.2024 року по 20.12.2024 року.

Згідно виписки із медичної картки стаціонарного хворого № 572 ОСОБА_1 перебував на лікуванні в ВМКЦПР з 16.01.2025 року по 05.02.2025 року.

Згідно відпускного квитка № 201 від 07.02.2025 року підписаного начальником штабу заступником військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 , ОСОБА_1 перебував у відпустці терміном 27 діб за станом здоров`я з 07.02.2025 року по 05.03.2025 року.

Згідно виписки із медичної картки стаціонарного хворого № 1655 ОСОБА_1 перебував на лікуванні в ВМКЦПР з 28.02.2025 року по 03.04.2025 року.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 виплачувала додаткова винагорода за порання в періоди:

- в жовтні 2024 року виплата 100 000 грн. пораненим за період з 22.06.2024 по 04.07.2024 року в сумі 42 903, 23 грн.;

- в грудні 2024 року виплата 100 000 грн. пораненим за період з 22.06.2024 по 04.07.2024 року в сумі 42 903, 23 грн.;

- в квітні 2025 року виплата 100 000 грн. пораненим за період з 05.07.2024 по 21.09.2024 року в сумі 257 096, 77 грн..

З урахуванням вищевикладених обставин, суд дійшов висновку, що відповідач зобов`язаний включити позивача до наказу про виплату йому додаткової винагороди у розмірі, збільшеному до 100000 грн на місяць, передбаченої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, » за весь період перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, одержаним 20.06.2024 року, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, а саме: з 21.06.2024 року по 03.04.2025 року із розрахунку до 100000 грн. на місяць пропорційно часу лікування та за період перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, а саме: з 21.06.2024 року по 03.04.2025 року із розрахунку до 100000,00 грн. на місяць пропорційно часу перебування у відпустці, з урахуванням раніше виплачених сум та висновків суду викладених у цьому рішенні.

Однак, позовна вимога позивача про зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду у розмірі, збільшеному до 100000 грн на місяць, передбаченої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, за вищезазначені періоди не підлягає до задоволення, оскільки такий обов`язок з виплати додаткового винагороди позивачу виникне у відповідача у майбутньому, тобто лише після видання наказу про включення позивача до наказу про виплату йому такої додаткової винагороди у розмірі, збільшеному до 100000 грн на місяць, передбаченої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022. Крім того, відповідно до п. 10.3 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 2005.2013 №7 «Про судове рішення в адміністративній справі» резолютивна частина рішення не повинна містити приписів, що прогнозують можливі порушення з боку відповідача та зобов`язання його до вчинення чи утримання від вчинення дій на майбутнє.

За таких обставин, суд вважає заявлені позовні вимоги частково обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню.

Згідно з ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст.77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Судові витрати розподілу не підлягають, оскільки позивач звільнений від його сплати на підставі п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 7, 9, 241-246, 250, 255, 262, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), яка полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_3 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_3 ) додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім ям під час дії воєнного стану» за весь період перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, одержаним 20.06.2024 року, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, а саме: з 21.06.2024 року по 03.04.2025 року із розрахунку до 100000 грн. на місяць пропорційно часу лікування та за період перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, а саме: з 21.06.2024 року по 03.04.2025 року із розрахунку до 100000,00 грн. на місяць пропорційно часу перебування у відпустці.

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) включити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_3 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_3 ) до наказу про виплату йому додаткової винагороди у розмірі, збільшеному до 100000 грн на місяць, передбаченої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, » за весь період перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, одержаним 20.06.2024 року, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, а саме: з 21.06.2024 року по 03.04.2025 року із розрахунку до 100000 грн. на місяць пропорційно часу лікування та за період перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, а саме: з 21.06.2024 року по 03.04.2025 року із розрахунку до 100000,00 грн. на місяць пропорційно часу перебування у відпустці, з урахуванням раніше виплачених сум та висновків суду викладених у цьому рішенні.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст.255 КАС України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.293,295 Кодексу адміністративного судочинства України..

Суддя К.С. Єфіменко