Справа № 320/28143/25
Суддя: Вісьтак М.Я.
Дата ухвалення: 2025-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

14 жовтня 2025 року 320/28143/25

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючої судді Вісьтак М.Я., суддів: Войтовича І. І. та Саса Є. В., за участі секретаря судового засідання Кукли А. В.,

представника позивача: Сільченко Т. А.,

представника відповідача: Харіної Т. Г.

розглянувши у приміщенні Київського окружного адміністративного суду у підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕКТРУМ ЕССЕТС» до Національного банку України про визнання протиправними та скасування рішень Національного банку України,

встановив:

Уповноважений представник Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕКТРУМ ЕССЕТС» звернувся у Київський окружний адміністративний суд із адміністративним позовом до Національного банку України про визнання протиправними та скасування рішень Національного банку України, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг Національного банку України «Про визнання ділової репутації Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕКТРУМ ЕССЕТС» небездоганною» № 21/120-рк від 03.02.2025;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг Національного банку України «Про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕКТРУМ ЕССЕТС» заходу впливу у вигляді відкликання ліцензії на діяльність фінансової компанії» № 21/198-рк від 24.02.2025.

- зобов`язати Національний банк України вчинити дії щодо виключення з Державного реєстру фінансових установ змін, які стосуються відкликання Товариству з обмеженою відповідальністю «СПЕКТРУМ ЕССЕТС» ліцензії на діяльність фінансової компанії на підставі Рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг Національного банку України «Про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕКТРУМ ЕССЕТС» заходу впливу у вигляді відкликання ліцензії на діяльність фінансової компанії» № 21/198-рк від 24.02.2025;

- зобов`язати Національний банк України вчинити всі необхідні дії щодо відновлення становища та функціонування Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕКТРУМ ЕССЕТС» як фінансової установи, в обсязі та стані, який існував до прийняття Рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг Національного банку України «Про визнання ділової репутації Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕКТРУМ ЕССЕТС» небездоганною» № 21/120-рк від 03.02.2025 та Рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг Національного банку України «Про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕКТРУМ ЕССЕТС» заходу впливу у вигляді відкликання ліцензії на діяльність фінансової компанії» № 21/198-рк від 24.02.2025.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.06.2025 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження колегією суддів Київського окружного адміністративного суду. Розпочато підготовче провадження у справі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.07.2025 ухвалено клопотання про витребування доказів задовольнити.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.09.2025 ухвалено залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Службу безпеки України до участі у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕКТРУМ ЕССЕТС» до Національного банку України про визнання протиправними та скасування рішень Національного банку України.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.09.2025 ухвалено витребувати за власною ініціативою у Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України: відомості щодо перетину державного кордону України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 / ОСОБА_1 ) у період із 03.02.2018 по сьогоднішній час із зазначенням реквізитів документу, що посвідчує особу, який використовувався нею при перетині кордону.

25.09.2025 року на адресу Київського окружного адміністративного суду надійшла відповідь Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, із змісту якої вбачається, що у межах повноважень, наданих Адміністрацією Державної прикордонної служби України, та на виконання ухвали Київського окружного адміністративного суду від 04.09.2025 у справі № 320/28143/25 повідомляємо, що Головний центр обробки спеціальної інформації не має можливості надати відомості щодо перетину державного кордону України у період з 03.02.2018 по теперішній час стосовно ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 / ОСОБА_1), оскільки в запиті не зазначено обов`язкових реквізитів - «громадянство» та «дата народження» (число, місяць і рік) цієї особи, що унеможливлює її однозначну ідентифікацію. З метою забезпечення виконання вищезазначеної ухвали суду представник Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України просить суд у найкоротший строк повідомити відомості про громадянство та дату народження (число, місяць і рік) зазначеної особи.

Таким чином, під час судового засідання колегія суддів з власної ініціативи поставила на розгляд питання про витребування відомостей щодо перетину державного кордону України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 / ОСОБА_1 ) з урахуванням відповіді Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України.

Представник позивача Сільченко Т. А. у судовому засіданні заперечила щодо витребування доказів.

Представник відповідача Харіна Т. Г. у судовому засіданні залишила вирішення питання щодо витребування доказів на розсуд суду.

Представник третьої особи Служби безпеки України у судове засідання не з`явився, про причин неявки не повідомив.

Всебічно проаналізувавши матеріали справи, зокрема доводи, викладені в позовній заяві, суд вважає за необхідне повторно витребувати вищевказані відомості, із зазначенням даних про громадянство та дату народження (число, місяць і рік) ОСОБА_1 .

Статтями 2, 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» визначено, що Державна прикордонна служба України наділена повноваженнями щодо здійснення в установленому порядку прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України осіб.

Відомості щодо перетину державного кордону України можуть надаватися лише на ухвалу суду про витребування інформації.

Частиною 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд наголошує, що частиною 6 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України регламентовано, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

При цьому за змістом ч. 7, 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З урахуванням викладених обставин, з метою повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати у Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України:

- відомості щодо перетину державного кордону України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 / ОСОБА_1 ): громадянство України; російської федерації, дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , у період із 03.02.2018 по сьогоднішній час із зазначенням реквізитів документу, що посвідчує особу, який використовувався нею при перетині кордону.

З врахуванням наведеного та керуючись статтями 80, 160, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Витребувати за власною ініціативою у Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України (місцезнаходження: вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01001, ):

- відомості щодо перетину державного кордону України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 / ОСОБА_1 ): громадянство України; російської федерації, дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , у період із 03.02.2018 по сьогоднішній час із зазначенням реквізитів документу, що посвідчує особу, який використовувався нею при перетині кордону.

Витребувані докази направити (надати) на адресу Київського окружного адміністративного суду протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 9 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Вісьтак М.Я.

Суддя Войтович І.І.

Суддя Сас Є.В