Справа № 420/37393/24
Суддя: Токмілова Л.М.
Дата ухвалення: 2025-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

16 жовтня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №ЮО121231 від 24.10.2024 року, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 01.01.2023 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №ЮО121231 від 24.10.2024 року, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 01.01.2023 року, із врахуванням раніше виплачених сум.

31.03.2025 від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суму від 30.12.2024 по справі №420/37393/24, в обґрунтування якої зазначено, що рішення суду набрало законної сили 30 січня 2025 року, однак всупереч рішенню Одеського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року по справі № 420/37393/24 відповідачем не проведено з 01.02.2023 року перерахунок пенсії позивача на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №ЮО121231 від 24.10.2024 року, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 01.01.2023 року, а тому рішення суду не виконується.

Ухвалою суду від 28.04.2024 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у 60-денний строк з дати отримання копії даної ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року по справі № 420/37393/24, в порядку, визначеному статтею 382-2 КАС України.

Ухвалою суду від 09.07.2025 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання рішення суду від 30 грудня 2024 року по справі № 420/37393/24. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року по справі № 420/37393/24 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області в тримісячний строк з дати отримання копії даної ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року по справі № 420/37393/24, в порядку, визначеному статтею 382-2 КАС України.

08.10.2025 від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року по справі № 420/37393/24.

Відповідач у своєму звіті вказує, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 по справі № 420/37393/24, яке набрало законної сили 30.01.2025, ОСОБА_1 28.03.2025 проведено перерахунок пенсії з 01.02.2023 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №ЮО121231 від 24.10.2024, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 01.01.2023. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2025 становить 23610,00 грн. Сума доплати за період з 24.10.2023 по 31.03.2025 з урахуванням фактично виплачених сум склала 55506,18 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. Зауважує, що проведення такої виплати не може бути здійснено за рахунок власних коштів Пенсійного фонду України, зокрема Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що надійшли від сплати єдиного внеску, а проводиться лише у разі наявності на це відповідних бюджетних асигнувань. Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 24.10.2023 по 31.03.2025 в сумі 55506,18 грн буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу між суддями від 08.10.2025 року заяву розподілено на суддю Токмілову Л.М.

Розглянувши звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 у справі № 420/37393/24 суд зазначає наступне.

Згідно зі статтею 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1, 2 статті 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Згідно із частиною 1 статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частинами 2, 3 статті 382-1 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За приписами частини 1 статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною 2 статті 382-2 КАС України, звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;

5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;

6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

Так у поданому Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області звіті зазначено, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 по справі № 420/37393/24, яке набрало законної сили 30.01.2025, ОСОБА_1 28.03.2025 проведено перерахунок пенсії з 01.02.2023 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №ЮО121231 від 24.10.2024, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 01.01.2023. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2025 становить 23610,00 грн. Перерахунок проведено з 24.10.2025, оскільки з цієї дати ОСОБА_1 отримує пенсію. Сума доплати за період з 24.10.2023 по 31.03.2025 з урахуванням фактично виплачених сум склала 55506,18 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Відтак, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зазначає про виконання вказаного рішення суду шляхом проведення перерахунку з 01.02.2023. При цьому, вказує, що перерахунок проведено з 24.10.2025, оскільки з цієї дати ОСОБА_1 отримує пенсію.

Суд зауважує, що проведення перерахунку пенсії позивача з 24.10.2025 є неможливим, оскільки дата подання звіту 06.10.2025.

Разом з тим, ГУ ПФУ в Одеській області вказує про суму доплати на виконання рішення суду від 30.12.2024 по справі № 420/37393/24 з 24.10.2023 по 31.03.2025 з урахуванням фактично виплачених сум склала 55506,18 грн.

З огляду на вказані пенсійним органом дати здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 суд не може встановити дати з якої позивачу проведено перерахунок пенсії та нараховано суму доплати в розмірі 55506,18 грн.

Таким чином, вказані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області обставини є суперечливими, та не свідчать про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду належним чином та в повному обсязі.

Пунктом 7 частини 2 статті 382-2 КАС України передбачено, що звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

Натомість, жодним із доданих до звіту документом не підтверджується здійснення позивачу перерахунку пенсії з 01.02.2023 та з 24.10.2025.

Приписами частини 1 статті 382-3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.

Відповідно до частини 2 статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Положеннями частини 3 статті 382-1 КАС України визначено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

На підставі викладеного, беручи до уваги те, що звіт подано без додержання вимог частин другої статті 382-2 цього Кодексу суд, вважає встановити новий строк для подання звіту, а саме 1 (один) місяць з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Керуючись статтею 248, 382, 294 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 по справі № 420/37393/24.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 по справі № 420/37393/24 - протягом 1 (одного) місяця з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений статтями 294, 295 КАС України.

Суддя Токмілова Л.М.