Справа № 380/9908/25
Суддя: Крутько Олена Василівна
Дата ухвалення: 2025-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2025 рокусправа № 380/9908/25

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Крутько О.В.,

розглянув у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_1 ,

Військової частини НОМЕР_2

про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд:

визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) протиправною в частині нерозгляду рапорту про видачу довідки про обставини травми ОСОБА_1 ( НОМЕР_4 ) станом на 04.09.2022;

визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) протиправною в частині невидачі довідки про обставини травми ОСОБА_1 ( НОМЕР_4 ) станом на 04.09.2022;

зобов`язати суб`єкта владних повноважень військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) видати довідку про обставини травми ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) станом на 04.09.2022;

визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) протиправною в частині неналежного розгляду рапорту щодо видачі довідки про обставини травми ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) станом на 20.11.2024 та 30.12.2024;

визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) протиправною в частині невидачі довідки про обставини травми ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) станом на 20.11.2024 та 30.12.2024;

зобов`язати суб`єкта владних повноважень військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) видати довідку про обставини травми ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) станом на 20.11.2024 та 30.12.2024.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 (далі відповідач 1) його направлено на проходження військово-лікарської комісії, за результатами якої 04.09.2022 встановлено захворювання, яке пов`язане з проходженням військової служби, у зв`язку з відсутністю довідки про обставини травми. Відповідно до довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України №101 від 26.03.24, головний сержант ОСОБА_1 дійсно в період з 03.03.2022 по 10.03.2022, з 15.03.2022 по 22.03.2022, з 23.03.2022 по 27.03.2022, з 29.03.2022 по 02.04.2022 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в н.п. Ірпінь Бучанського району Київської області. 08.04.2025 позивач звернувся до відповідача 1 із рапортом, просив надати довідку про обставини травми з метою подальшого оскарження результатів ВЛК, однак відповідь не отримав. Окрім цього, позивача було переведено до військової частини НОМЕР_2 (далі відповідач 2). Позивача було направлено на проходження військово-лікарської комісії, за результатами якої встановлено, що захворювання позивача пов`язані з проходження військової служби. Позивач звернувся до Відповідача 2 із рапортом, в якому просив видати довідку про обставини справи. Військова частина НОМЕР_2 надала відповідь, в якій зазначила, що позивачу рекомендовано звернутися до військової частини, де він попередньо проходив військову службу. Вважаючи, що відповідачі належним чином не розглянули рапорти та не надали довідки про обставини травми, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою від 26.05.2025 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.

Відповідач 1 подав відзив на позовну заяву, зазначив, що 14.09.2022 головний сержант військової служби за контрактом військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 пройшов медичний огляд в клініці амбулаторно-поліклінічної допомоги ВМКЦ Західного регіону. В довідці ВЛК вказано, що захворювання, так, пов`язане з проходженням військової служби і на підставі ст. 65 графи ІІ Розкладу хвороб потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів. Процес отримання довідки про обставини травми складається з кількох етапів: формування рапорту військовослужбовець або командир підрозділу подає рапорт про отримання травми, поранення чи контузії; внесення запису в журнал бойових дій підтвердження факту травмування у бойових умовах, не у бойових умовах призначення відповідного службового розслідування; наказ командира військової частини видається наказ про поранення військовослужбовця (отримання травми), що є підставою для оформлення довідки; оформлення довідки начальник медичної служби формує довідку, яка затверджується командиром частини; передача довідки документ передається до військово-лікарської комісії (ВЛК), особової справи військовослужбовця та територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) для оформлення соціальних гарантій. Позивач був скерований для проходження амбулаторного медичного огляду (лікування) у зв`язку з погіршенням стану здоров`я з пункту постійної дислокації ( АДРЕСА_1 ) в клініку амбулаторно-поліклінічної допомоги ВМКЦ Західного регіону. Крім того, за час проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 і у вересні 2022 року позивач не звертався з рапортами про видачу довідки про обставини травми, оскільки травми не отримував, в стройовій частині рапорти позивача з наведених підстав не реєструвалися, службові розслідування не проводились. Відповідачем не встановлено будь-яких документів, що підтверджують отримання травми позивачем у вересні 2022 року і за час проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 . З довідки ВЛК військової частини НОМЕР_7 від 20.11.2024 за № 950 про медичний огляд головного сержанта військової служби за контрактом військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_1 встановлено, що останній, згідно з постановою ВЛК визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. В діагнозі та постанові ВЛК №950 від 20.11.2024 про визнання непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку позивача не враховувався висновок ВЛК від 14.09.2022 за № 4525, оскільки вказаний діагноз захворювання не впливає на ступінь придатності згідно з Розкладом хвороб. Відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Позивач подав клопотання про зміну предмету позову, зазначив наступні позовні вимоги:

визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) протиправною в частині розгляду рапорту про видачу довідки про обставини травми ОСОБА_1 ( НОМЕР_4 ) станом на 04.09.2022;

визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) протиправною в частині видачі довідки про обставини травми ОСОБА_1 ( НОМЕР_4 ) станом на 04.09.2022;

зобов`язати суб`єкта владних повноважень військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) розглянути рапорт ОСОБА_1 від 08.04.2025 про видачу довідки про обставини травми ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) станом на 04.09.2022, з урахуванням висновків суду;

визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) протиправною в частині розгляду рапорту від 01.04.2025 щодо видачі довідки про обставини травми ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) станом на 20.11.2024 та 30.12.2024;

визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) протиправною в частині видачі довідки про обставини травми ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) станом на 20.11.2024 та 30.12.2024;

зобов`язати суб`єкта владних повноважень військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) повторно розглянути рапорт від 01.04.2025 про видачу довідки про обставини травми ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) станом на 20.11.2024 та 30.12.2024, з урахуванням висновків суду.

Позивач подав відповідь на відзив відповідача 1, вважає доводи відповідача необґрунтованими, просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач 2 подав відзив на позовну заяву, зазначив, що обов`язок надати військовослужбовцю довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за встановленою формою виникає у командира тільки після проведення розслідування, складання за його результатами акта та видання наказу. Як вбачається з довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України від 26 березня 2024 №101 головний сержант ОСОБА_1 в період з 03.03.2022 по 10.03.2022, з 15.03.2022 по 22.03.2022, з 23.03.2022 по 27.03.2022, з 29.03.2022 по 02.04.2022 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в н.п. Ірпінь Бучанського району Київської області. За період проходження військової служби з 22.03.2024 по теперішній час позивач у військовій частині НОМЕР_2 травми, поранення, контузії, каліцтва не отримував, службові розслідування з цього питання не проводились Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 14.11.2024 №324 позивача було направлено до військової частини НОМЕР_7 для проходження військово-лікарської комісії з метою визначення ступеня придатності до військової служби в Збройних Силах України. Підстава: рапорт головного сержанта ОСОБА_1 вх. №19000 від 12.11.2024, направлення на ВЛК №196 від 12.11.2024. У зв`язку з тим, що в особовій справі позивача довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) відсутня, а у військовій частині НОМЕР_2 позивач не отримував травми, поранення, контузії, каліцтва, тому її і не було направлено відповідачем 2 до військової частини НОМЕР_7 при проходженні ВЛК позивачем. Відповідно до Порядку організації роботи з рапортами військовослужбовців у системі Міністерства оборони України, затвердженого наказом Міністерства оборони України 06 серпня 2024 року №531, рапорт позивача від 31 березня 2025 року командуванням військової частини НОМЕР_2 було розглянуто та йому була надана вмотивована відповідь, що підтверджується доказами наданими позивачем. У відповідності до чинного законодавства України, військова частина НОМЕР_2 не має законних підстав видавати довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) позивачу, тому що ці події у частині не траплялись. Таким чином, рапорт позивача було розглянуто в межах повноважень військової частини НОМЕР_2 . Відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Позивач подав відповідь на відзив відповідача 2, зазначив, що позивач мав законні очікування у дотриманні процедури видачі довідки про обставини травми. Довідка про обставини травми повинна бути видана військовою частиною, яка направляла військовослужбовця на ВЛК. Позивач просить задовольнити позовні вимоги.

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені у позовній заяві, суд виходив з наступного.

ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 до 20.03.2024 та у військовій частині НОМЕР_2 з 22.03.2024.

Під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 , позивача було направлено на проходження військово-лікарської комісії.

Згідно довідки військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру Західного регіону №4524 від 04.09.2022, позивачем отримано захворювання пов`язане з проходженням військової служби.

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії №950 від 20.11.2024, позивачем отримано захворювання пов`язані з проходженням військової служби.

Довідкою військово-лікарської комісії №527 від 30.12.2024 підтверджено, що позивачем отримано захворювання пов`язане з проходження військової служби.

Згідно довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України №101 від 26.03.2024, виданої військовою частиною НОМЕР_1 , ОСОБА_1 дійсно в період з 03.03.2022 по 10.03.2022, з 15.03.2022 по 22.03.2022, з 23.02.2022 по 27.03.2022, з 29.03.2022 по 02.04.2022 брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в н.п. Ірпінь Бучанського району Київської області.

Відповідно до свідоцтва про хворобу №950 від 25.11.2025, ОСОБА_1 отримав захворювання пов`язані з проходженням військової служби.

31.03.2025 позивач звернувся із рапортом до командира військової частини НОМЕР_1 , в якому просив прийняти наказ про призначення розслідування за фактом отримання травми, відповідно до довідки ВЛК від 04.09.2022 та видати довідку про обставини травми, отриманої під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Відповідь на вказаний рапорт позивач не отримав.

31.03.2025 позивач звернувся із рапортом до командира військової частини НОМЕР_2 , в якому просив прийняти наказ про призначення розслідування за фактом отримання травми, відповідно до довідок ВЛК від 20.11.2024 та 30.12.2024 та видати довідку про обставини травми, отриманої під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Листом від 19.04.2025 відповідач 2 повідомив, що довідка про обставини травми видається на підставі наказу командира військової частини за результатами службового розслідування проведеного у відповідності до Інструкції про розслідування та облік нещасник випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України №332 від 27.10.2021. Згідно цієї інструкції, а саме пункту 3 розділу ІІ, розслідування проводиться у військовій частині, у якій стався такий нещасний випадок. З урахуванням того, що факти травмування, згідно рапорту ОСОБА_1 , відбулись під час несення ним служби в інших військових частинах, у відповідності до згаданої Інструкції, запропоновано з питанням видачі Довідки про обставини травми звернутись до них, або їх правонаступників, або до суду.

Позивач, вважаючи бездіяльність відповідачів протиправною, звернувся до суду з цим позовом.

Даючи оцінку спірним правовідносинам суд керувався таким.

Ч.2 ст.19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.5 ст.17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначено Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-XII).

Відповідно до частини першої статті 1 Закону № 2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Згідно з частиною першою статті 2 Закону №2232-XII, військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Правовою основою військового обов`язку і військової служби є Конституція України, цей Закон, Закон України "Про оборону України", "Про Збройні Сили України", "Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію", інші закони України, а також прийняті відповідно до них укази Президента України та інші нормативно-правові акти щодо забезпечення обороноздатності держави, виконання військового обов`язку, проходження військової служби, служби у військовому резерві та статусу військовослужбовців, а також міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (частина перша статті 3 Закону №2232-XII).

В силу статті 1-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-ХІІ (далі Закон №2011-ХІІ), військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Відповідно до частини десятої статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" та з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі - Положення №402).

Пунктом 6.1. Положення №402 установлено, що направлення на медичний огляд військовослужбовців проводиться: прямими начальниками від командира окремої частини, йому рівних та вище, штатних ВЛК, керівниками ТЦК та СП, начальниками (керівниками) закладів охорони здоров`я за місцем лікування, органів військового управління та підрозділів Військової служби правопорядку Збройних Сил України, органами прокуратури, судом у порядку та з метою, визначеними цим Положенням.

Пунктом 6.2 Положення №402 визначено перелік документів, які подаються на військовослужбовців, які направляються на медичний огляд ВЛК. При цьому, на осіб, які направляються на огляд з приводу поранень, травм, контузій, каліцтв, одержаних у період проходження ними військової служби, подається оригінал або належним чином засвідчена копія довідки про обставини одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).

В силу пункту 6.3 Положення №402 оригінали або копії направлення на медичний огляд ВЛК та інші документи, необхідні для прийняття постанов ВЛК, надсилаються (надаються) військовою частиною (закладом, установою) до закладу охорони здоров`я (установи) в електронній або паперовій формі в установленому законодавством порядку.

За правилами пункту 21.1 Положення №402 у разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв`язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення.

Відповідно до пункту 21.5 Положення №402 постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях:

а) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби під час служби у складі діючої армії і флоту у роки Громадянської війни, Великої Вітчизняної війни та війни з Японією (Другої світової війни), участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Великої Вітчизняної війни (Другої світової війни), а також при безпосередній охороні державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні у складі прикордонного наряду, екіпажу корабля (катера), екіпажу літака (вертольоту) або під час проведення оперативно-розшукових заходів, або здійснення самостійно чи в складі підрозділу відбиття збройного нападу чи вторгнення на територію України військових груп і злочинних угруповань.

б) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане (крім випадків протиправного діяння), у разі фактичного виконання службових обов`язків під час проходження військової служби в частинах, які не входили до складу діючої армії.

д) «Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби» - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, які не входять до складу діючої армії, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.

ґ) «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини», якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, що входять до складу діючої армії, або коли захворювання, яке виникло до цього, у період служби у військових частинах і установах, які входять до складу діючої армії, досягло такого розвитку, що обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби.

У такому ж формулюванні приймаються постанови при медичному огляді військовослужбовців за результатами поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних ними в період проходження військової служби, коли документи про обставини їх одержання на момент медичного огляду відсутні.

Згідно пункту 21.7 Положення №402, постанова ВЛК про причинний зв`язок травми (поранення, контузії, каліцтва) та її наслідків приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або висновку, зазначеного в Акті проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акті про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, у разі проведення розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва). Також до ВЛК надається медична документація про первинне звернення за медичною допомогою військовослужбовця безпосередньо після одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).

Оригінали або копії Довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), Акту проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акту про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, надсилаються (передаються) військовою частиною (закладом, установою) до закладу охорони здоров`я в електронній або паперовій формі.

На військовослужбовців довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) оформляється не менше ніж у 2 примірниках. Один із примірників довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) подається у ВЛК з метою встановлення причинного зв`язку травми (поранення, контузії, каліцтва) з військовою службою. Примірник довідки обов`язково зберігається в особовій справі військовослужбовця.

Довідка (копія довідки) про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) або копія Акта про нещасний випадок (зникнення, смерть), Акта проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) зберігається в матеріалах ВЛК, яка прийняла відповідну постанову про причинний зв`язок травми (поранення, контузії, каліцтва).

Згідно з довідкою військово-лікарської комісії №4525 від 04.09.2022 (а.с.69), за результатами медичного огляду позивача встановлено, що позивач отримав стресове пошкодження проксимального метаепіфіза правої великогомілкової кістки перша стадія, хронічно-рецидивуючий перебіг, типова форма, з тимчасовим порушенням функцій кінцівки. Захворювання, ТАК, пов`язане із проходженням військової служби.

Згідно з довідкою військово-лікарської комісії №950 від 20.11.2024 (а.с.70), за результатами медичного огляду позивача встановлено, що позивач отримав сліпоту правого ока в наслідок амбліопії дуже високого ступеню, складного короткозорого астигматизму ступеня 1,50 з рефракцією в меридіані найбільшої аметропії 25,50. (Н52.2) Складний короткозорий астигматизм ступеню 1,50 з рефракцією в меридіані найбільшої аметропії 3,75 при гостроті зору з корекцією 1,0 лівого ока. Міопічний конус, периферична вітреоретинодегенерація сітківки правого ока. (Н91.9) Наслідки ВТ (15.07.2023) акубаротравми у вигляді лівобічної сенсоневральної приглухуватості легкого ступеню. Суб`єктивний вушний шум. Захворювання, ТАК, пов`язане із проходженням військової служби.

Згідно з довідкою військово-лікарської комісії №527 від 30.12.2024 (а.с.71), за результатами медичного огляду позивача встановлено, що стан після оперативного лікування (20.12.2024): ендоскопічна септопластика, двобічна вазотомія. Захворювання, ТАК, пов`язане із проходженням військової служби.

З огляду на викладене, враховуючи, що позивач проходив військово-лікарську комісію у зв`язку із отриманням травми в періоди проходження військової служби, відповідачі, як військові частини, у яких він проходив військову службу, мали направити відповідній комісії оригінал або належним чином засвідчену копію довідки про обставини одержання травми (поранення, контузії, каліцтва). При цьому, наявність такої довідки впливає, у тому числі, і на визначення причинного зв`язку захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення.

Обов`язок надати військовослужбовцю довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за встановленою формою виникає у командира тільки після проведення розслідування, складання за його результатами акта та видання наказу.

Суд встановив, що позивач звертався до командира військової частини НОМЕР_1 та командира військової частини НОМЕР_2 з рапортами щодо отримання довідки про обставини травми.

Додатком 5 до Наказу №402, затверджено форму довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва). При цьому, Інструкцією про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженою наказом Міністра оборони України від 06.02.2001 за №36, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23.02.2001 за №169/5360, встановлено, що комісія з розслідування після розгляду та вивчення інформації, що міститься у первинному рапорті та наданих разом з ним документах, оформлює акт за формою НВ-2 та у разі, якщо випадок за висновком комісії визнано таким, що пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби, складає акт за формою НВ-3 (пункт 5 Розділу V «Особливості розслідування нещасних випадків, що сталися в районах бойових дій або проведення антитерористичної операції» Інструкції).

Відповідно до пункту 18 Розділу ІІ Інструкції за результатами розслідування командир військової частини видає наказ. На підставі наказу командира військової частини складається довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) у двох примірниках за формою, визначеною додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом №402.

Тобто, виданню військовослужбовцю довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) передує певна процедура, визначена вказаною Інструкцією, та її оформлення належить до виключної компетенції спеціально уповноваженого на те органу, відповідно до висновків, зазначених в акті комісією з розслідування нещасного випадку.

Згідно матеріалів справи рапорти позивача від 30 березня 2025 року в частині видачі довідки про обставини травми по суті не були розглянуті відповідачами, а рішення за результатами розгляду рапортів позивача в частині видачі довідки про обставини травми (яке б набуло форму індивідуального акта та являло собою окремий предмет судового оскарження) відповідачами прийнято не було.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що з метою належного та ефективного захисту порушеного права позивача належить зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 розглянути рапорт від 30.03.2025 про видачу довідки про обставини травми ОСОБА_1 станом на 04.09.2022 з врахуванням правової оцінки, наданої у рішенні суду та зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 повторно розглянути рапорт від 30.03.2025 про видачу довідки про обставини травми ОСОБА_1 станом на 20.11.2024 та 30.12.2024 з врахуванням правової оцінки, наданої у рішенні суду.

Оскільки відповідачі по суті не вирішували питання про наявність/відсутність підстав для видачі позивачу довідки про обставини травм за результатами розгляду його рапортів, то вимоги позивача про визнання протиправною бездіяльності відповідачів в частині видачі довідки про обставини травм ОСОБА_1 заявлені передчасно та задоволенню не підлягають.

Згідно з вимогами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та, враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про часткове задоволення позову.

Оскільки позивача звільнено від сплати судового збору і такий фактично не сплачувався, відсутні підстави для вирішення питання щодо розподілу судового збору.

Позивач звернувся з письмовою заявою про зобов`язання відпвоідачів подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно ч.5 ст. 382 КАС України за письмовою заявою заявника суд під час ухвалення рішення суду може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене таке рішення, подати звіт про його виконання.

Перебіг строку для подання звіту починається з дня набрання законної сили рішенням суду.

Заява, передбачена абзацом першим цієї частини, може бути подана не пізніше завершення судових дебатів, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - не пізніше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд вважає, що належить зобов`язати відповідачів подати звіт про виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо розгляду рапорту ОСОБА_1 від 30.03.2025 про видачу довідки про обставини травми станом на 04.09.2022.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 розглянути рапорт від 30.03.2025 про видачу довідки про обставини травми ОСОБА_1 станом на 04.09.2022 з врахуванням правової оцінки, наданої у рішенні суду.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо неналежного розгляду рапорту ОСОБА_1 від 30.03.2025 про видачу довідки про обставини травми станом на 20.11.2024 та 30.12.2024.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 повторно розглянути рапорт від 30.03.2025 про видачу довідки про обставини травми ОСОБА_1 станом на 20.11.2024 та 30.12.2024 з врахуванням правової оцінки, наданої у рішенні суду.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Судовий збір стягненню не підлягає.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 та Військову частину НОМЕР_2 подати протягом 60 днів з дня набрання законної сили судовим рішенням у справі звіт про виконання судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його поголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду. У випадку розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяКрутько Олена Василівна