Справа № 640/18447/20
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2025-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

16 жовтня 2025 р. Справа № 640/18447/20

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанії з управління активами "Система Плюс" про стягнення заборгованості у сумі 26 180,00 грн

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду з Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла справа за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - НКЦПФР, позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Система плюс"" (далі ТОВ "Компанія з управління активами "Система плюс"" , відповідач) із позовом, яким просила стягнути фінансові санкції в розмірі 26180 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем, в порушення законодавства України про цінні папери та фондовий ринок, не сплачено штрафи застосовані постановами про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів штрафів.

Ухвалою від 14.08.2020 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного провадження без виклику учасників справи.

Дана ухвала отримана відповідачем, однак письмова позиція щодо поданого позову не надходила.

Ухвалою від 12.04.2021 р. справу прийнято до провадження суддею Окружного адміністративного суду м. Києва Балась Т.П.

Ухвалою від 08.09.2021 р. зупинено провадження до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі №640/13905/20.

Ухвалою від 06.03.2025 р. справу прийнято до провадження судді Вінницького окружного адміністративного суду Воробйової І.А.

Ухвалою від 04.08.2025 р. поновлено провадження у справі.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд встановив наступне.

06 лютого 2020 року директором департаменту правозастосуваня НКЦПФР, складено акт №55-ДП-КУА про правопорушення на ринку цінних паперів, в якому зафіксовано ознаки порушення ТОВ "Компанія з управління активами "Система плюс"" Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок", а саме, не надано запитувану інформацію та документи.

За наслідками розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів, винесено постанови про накладення санкцій за порушення на ринку цінних паперів №69-ДП-КУА , №70-ДП-КУА , від 27.02.2020 року, якими до відповідача застосовано штрафи у загальній сумі 26180 грн.

Вказані постанови направлені відповідачу, про що свідчить реєстр рекомендованих листів та квитанція про сплату поштових послуг від 05.03.2020 р., однак сума штрафу у встановлені законом строки не сплачена, що і стало підставою для звернення з даним позовом до суду.

Визначаючись щодо позовних вимог суд виходить з наступного.

Правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні, регулюються Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні (далі Закон № 448/96-вр).

Так, в розумінні частини першої статті 1 Закону № 448/96-вр, державне регулювання ринку цінних паперів - здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері .

Відповідно до частини третьої статті 9 Закону № 448/96-вр, уповноважені особи Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, серед іншого, мають право вимагати необхідні документи та іншу інформацію у зв`язку з реалізацією своїх повноважень.

Окрім того, пунктом 10 частини першої статті 8 Закону № 448/96-вр передбачено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов`язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Пунктом 7 частини першої статті 11 Закону № 448/96-вр встановлено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як видно із із матеріалів справи, до відповідача застосовувались санкції за порушення на ринку цінних паперів, про що свідчить постанови про накладення санкцій за порушення на ринку цінних паперів №69-ДП-КУА , №70-ДП-КУА , від 27.02.2020 року.

Дані постанови були предметом оскарження у справі №640/13905/20, однак позовна заява залишена без розгляду.

За таких обставин, беручи до уваги вище процитовані норми та враховуючи, що застосовані до відповідача штрафні санкції не сплачено в добровільному порядку, а постанови про накладенння штрафних санкцій є чинними, суд доходить висновку про наявність підстав для їх стягнення в загальній сумі 26180 грн.

У відповідності до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (стаття 90 КАС України).

За сукупністю наведених обставин, враховуючи, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідачем не спростовані, а відтак, підлягають задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

За таких обставин, беручи до уваги відсутність витрат суб`єкта владних повноважень пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, відсутні підстави для стягнення судових витрат з відповідача.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Система плюс"" (вул. Московська, буд.8, корп.30, м. Київ, ) штрафні санкції в сумі 26 180 (двадцять шість тисяч сто вісімдесят 00 гривень) в дохід державного бюджету (на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України для зарахування надходжень до загального фонду державного бюджету за кодом класифікації доходів бюджету 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції").

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Інформація про учасників справи:

Позивач: Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (вул. Московська, 8, корп.30, м. Київ, код ЄДРПОУ 37956207).

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Система Плюс" (вул. Московська, буд.8, корп.30, м. Київ, ) .

Повний текст рішення сформовано 16.10.25 р.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна