Справа № 200/5218/25
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2025-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

13 жовтня 2025 року Справа №200/5218/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21.07.2025 заяву представника ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду задоволено. Визнано причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновлено ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії у адміністративній справі № 200/5218/25. Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Клопотання представника ОСОБА_1 про витребування доказів задоволено. Витребувано від відповідача: довідки про нараховане та виплачене грошове забезпечення, додаткові види грошового забезпечення, в тому числі із зазначенням розмірів додаткової винагороди, визначеної постановою КМУ № 168 від 28.02.2022, за весь період проходження ОСОБА_1 військової служби у військовій частині НОМЕР_2 ; детальний розрахунок здійснених виплат грошового забезпечення 22.08.2024 у розмірі 322803,87 грн., 22.02.2025 у розмірі 241 483,87 грн. та 24.04.2025 у розмірі 47661,29 грн.; письмове повідомлення про суми, нараховані та виплачені ОСОБА_1 при звільненні із зазначенням окремо кожного виду виплати (основна та додаткова заробітна плата, заохочувальні та компенсаційні виплати, інші виплати; всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

08.08.2025 до суду від представника позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій позовні вимоги викладені в наступній редакції:

1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати в повному обсязі позивачу додаткової винагороди, встановленої пунктом 1-1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі 20100 грн. щомісячно за листопад 2024 року та грудень 2024 року, а також окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років за листопад 2024 року та грудень 2024 року;

2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити виплату позивачу додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі 20100 грн. щомісячно за листопад 2024 року та грудень 2024 року у відповідності до вимог п. 1-1 постанови КМУ від 28.02.2022 № 168, а також окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років за листопад 2024 року та грудень 2024 року;

3. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не виплати позивачу виплат грошового забезпечення та компенсацій, призначених у відповідності до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 08.01.2025 № 11, а саме: щомісячної премії у розмірі 523% посадового окладу за період з 1 січня по 2 січня 2025 року, набавки за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за період з 1 січня по 2 січня 2025 року, грошове забезпечення в розмірі окладу за військовим званням та вислугу років після перебування у розпорядженні понад два місяці за період з 03.01.2025 по 08.01.2025, та з 31.05.2024 по 31.12.2024, одноразової грошової допомоги у розмірі 4% місячного грошового забезпечення за кожний повний (шістнадцять повних) календарний місяць служби у відповідності у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку та умов виплати деяким категоріям військовослужбовців одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби від 17.09.2014 № 460; сум компенсації за 10 (десять) діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 рік і 30 (тридцять) діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2024 рік відповідно до абзацу третього пункту 14 ст. 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" , компенсації невикористаної додаткової відпустки учасникам бойових дій за 2024 рік, терміном 14 (чотирнадцять) діб згідно з пунктом 3 розділу ХХХI "Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам", затвердженим наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260;

4. Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити виплату позивачу:

- щомісячної премії у розмірі 523% посадового окладу за період з 1 січня по 2 січня 2025 року, набавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за період з 1 січня по 02 січня 2025 року;

- грошового забезпечення в розмірі окладу за військовим званням та вислугу років після перебування у розпорядженні понад два місяці за період з 03.01.2025 по 08.01.2025, та з 31.05.2024 по 31.12.2024.;

- одноразової грошової допомоги у розмірі 4% місячного грошового забезпечення за кожний повний (шістнадцять повних) календарний місяць служби у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку та умов виплати де-яким категоріям військовослужбовців одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби від 17.09.2014 № 460;

- грошових сум компенсації за 10 (десять) діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 року і 30 (тридцять) діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2024 року відповідно до абзацу третього пункту 14 ст. 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей";

- компенсації невикористаної додаткової відпустки учасникам бойових дій за 2024 рік, терміном 14 (чотирнадцять) діб згідно з пунктом 3 розділу ХХХI "Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам", затвердженим наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22.09.2025 прийнято до розгляду заяву представника ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог та подальший розгляд справи вирішено здійснювати з урахуванням уточнених позовних вимог. Запропоновано Військовій частині НОМЕР_2 в п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали надати пояснення щодо заяви представника ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог та відповідні докази у їх обґрунтування. Заяву представника ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду задоволено. Визнано причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновлено ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії у адміністративній справі № 200/5218/25. У задоволенні клопотання представника Військової частини НОМЕР_2 про залишення позову без розгляду відмовлено. Клопотання представника ОСОБА_1 про витребування доказів задоволено. Витребувано у Військової частини НОМЕР_2 письмове повідомлення про суми, нараховані та виплачені ОСОБА_1 при звільненні із зазначенням окремо кожного виду виплати (основна та додаткова заробітна плата, заохочувальні та компенсаційні виплати, інші виплати).

13.10.2025 представником позивача подано клопотання, в якому, керуючись п. 5. ч. 1 ст. 240 КАС України, позивач просить суд вимоги в частині вимог:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не виплати позивачу виплат грошового забезпечення та компенсацій, призначених у відповідності до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 08.01.2025 № 11, а саме: щомісячної премії у розмірі 523% посадового окладу за період з 1 січня по 2 січня 2025 року, набавки за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за період з 1 січня по 2 січня 2025 року, грошове забезпечення в розмірі окладу за військовим званням та вислугу років після перебування у розпорядженні понад два місяці за період 03.01.2025 по 08.01.2025, та з 31.05.2024 по 31.12.2024, одноразової грошової допомоги у розмірі 4% місячного грошового забезпечення за кожний повний (шістнадцять повних) календарний місяць служби у відповідності у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку та умов виплати деяким категоріям військовослужбовців одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби від 17.09.2014 № 460; сум компенсації за 10 (десять) діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 рік і 30 (тридцять) діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2024 рік відповідно до абзацу третього пункту 14 ст. 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", компенсації невикористаної додаткової відпустки учасникам бойових дій за 2024 рік, терміном 14 (чотирнадцять) діб згідно з пунктом 3 розділу ХХХI "Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам", затвердженим наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити виплату позивачу:

щомісячної премії у розмірі 523% посадового окладу за період з 1 січня по 2 січня 2025 року, набавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за період з 1 січня по 2 січня 2025 року;

грошового забезпечення в розмірі окладу за військовим званням та вислугу років після перебування у розпорядженні понад два місяці за період 03.01.2025 по 08.01.2025, та з 31.05.2024 по 31.12.2024;

одноразової грошової допомоги у розмірі 4% місячного грошового забезпечення за кожний повний (шістнадцять повних) календарний місяць служби у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку та умов виплати деяким категоріям військовослужбовців одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби від 17.09.2014 № 460;

грошових сум компенсації за 10 (десять) діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 рік і 30 (тридцять) діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2024 рік відповідно до абзацу третього пункту 14 ст. 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей";

компенсації невикористаної додаткової відпустки учасникам бойових дій за 2024 рік, терміном 14 (чотирнадцять) діб згідно з пунктом 3 розділу ХХХI "Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам", затвердженим наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260 - позов залишити без розгляду. В іншій частині позову продовжити судовий розгляд справи та задовольнити позовні вимоги.

У додаткових поясненнях відповідач просив провадження в частині позовних вимог, а саме щодо нарахування та виплати: щомісячної премії у розмірі 523% посадового окладу за період з 1 січня по 2 січня 2025 року, набавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за період з 1 січня по 2 січня 2025 року; грошового забезпечення в розмірі окладу за військовим званням та вислугу років після перебування у розпорядженні понад два місяці за період з 03.01.2025 по 08.01.2025, та з 31.05.2024 по 31.12.2024; одноразової грошової допомоги у розмірі 4% місячного грошового забезпечення за кожний повний (шістнадцять повних) календарний місяць служби у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку та умов виплати де-яким категоріям військовослужбовців одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби від 17.09.2014 № 460; грошових сум компенсації за 10 (десять) діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 року і 30 (тридцять) діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2024 року відповідно до абзацу третього пункту 14 ст. 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей"; компенсації невикористаної додаткової відпустки учасникам бойових дій за 2024 рік, терміном 14 (чотирнадцять) діб згідно з пунктом 3 розділу ХХХI "Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам", затвердженим наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260 - закрити. В решті позовних вимог ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії просив відмовити в повному обсязі.

Розглянувши дані клопотання суд виходить з наступного.

У пункті п`ятому частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Приписами частини третьої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Отже, норми процесуального закону відповідно до принципу диспозитивності передбачають право позивача розпоряджатися заявленими вимогами на свій розсуд.

З огляду на викладене, оскільки подання заяви про залишення позовної заяви без розгляду є безумовним правом особи, що звернулася до суду, та не суперечить чинному законодавству, на думку суду не порушує права, свободи та інтереси учасників адміністративного процесу, суд дійшов до висновку про наявність підстав для залишення без розгляду позовної заяви, в частині позовних вимог, у цій справі на підставі пункту п`ятому частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

У зв`язку з чим клопотання представника про закриття провадження в частині позовних вимог не підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 240, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання адвоката Посвалюк Вікторії Володимирівни, яка діє від імені ОСОБА_1 , задовольнити.

Позовну ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог щодо:

- визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не виплати позивачу виплат грошового забезпечення та компенсацій, призначених у відповідності до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 08.01.2025 № 11, а саме: щомісячної премії у розмірі 523% посадового окладу за період з 1 січня по 2 січня 2025 року, набавки за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за період з 1 січня по 2 січня 2025 року, грошове забезпечення в розмірі окладу за військовим званням та вислугу років після перебування у розпорядженні понад два місяці за період 03.01.2025 по 08.01.2025, та з 31.05.2024 по 31.12.2024, одноразової грошової допомоги у розмірі 4% місячного грошового забезпечення за кожний повний (шістнадцять повних) календарний місяць служби у відповідності у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку та умов виплати деяким категоріям військовослужбовців одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби від 17.09.2014 № 460; сум компенсації за 10 (десять) діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 рік і 30 (тридцять) діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2024 рік відповідно до абзацу третього пункту 14 ст. 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", компенсації невикористаної додаткової відпустки учасникам бойових дій за 2024 рік, терміном 14 (чотирнадцять) діб згідно з пунктом 3 розділу ХХХI "Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам", затвердженим наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260;

- зобов`язання Військової частини НОМЕР_2 здійснити виплату позивачу:

щомісячної премії у розмірі 523% посадового окладу за період з 1 січня по 2 січня 2025 року, набавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за період з 1 січня по 2 січня 2025 року;

грошового забезпечення в розмірі окладу за військовим званням та вислугу років після перебування у розпорядженні понад два місяці за період 03.01.2025 по 08.01.2025, та з 31.05.2024 по 31.12.2024;

одноразової грошової допомоги у розмірі 4% місячного грошового забезпечення за кожний повний (шістнадцять повних) календарний місяць служби у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку та умов виплати деяким категоріям військовослужбовців одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби від 17.09.2014 № 460;

грошових сум компенсації за 10 (десять) діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 рік і 30 (тридцять) діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2024 рік відповідно до абзацу третього пункту 14 ст. 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей";

компенсації невикористаної додаткової відпустки учасникам бойових дій за 2024 рік, терміном 14 (чотирнадцять) діб згідно з пунктом 3 розділу ХХХI "Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам", затвердженим наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260 - залишити без розгляду.

У задоволенні клопотання представника Військової частини НОМЕР_2 про закриття провадження в частині позовних вимог відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов