Справа № 160/19346/25
Суддя: Сліпець Надія Євгенівна
Дата ухвалення: 2025-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 жовтня 2025 рокуСправа №160/19346/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сліпець Н.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

03.07.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (далі - відповідач), в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 збільшеної до 100 000 грн додаткової винагороди в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я та відпустках за станом здоров`я для лікування після поранення (травми) отриманої під час захисту Батьківщини за період:

(07.09.2024 - 20.09.2024); (16.10.2024 - 09.11.2024); (29.11.2024 - 06.12.2024); (29.04.2024 - 21.05.2024); (12.11.2024 - 28.11.2024); (30.07.2024 - 12.08.2024); (21.09.2024 - 30.09.2024); (17.07.2024 - 30.07.2024); (20.06.2024 - 03.07.2024); (18.01.2024 - 21.02.2024); (03.07.2024 - 16.07.2024); (02.06.2025 - 13.06.2025);

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 збільшену до 100 000 грн додаткову винагороду в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я та відпустках за станом здоров`я для лікування після поранення (травми) отриманої під час захисту Батьківщини за періоди:

(07.09.2024 - 20.09.2024); (16.10.2024 - 09.11.2024); (29.11.2024 - 06.12.2024); (29.04.2024 - 21.05.2024); (12.11.2024 - 28.11.2024); (30.07.2024 - 12.08.2024); (21.09.2024 - 30.09.2024); (17.07.2024 - 30.07.2024); (20.06.2024 - 03.07.2024); (18.01.2024 - 21.02.2024); (03.07.2024 - 16.07.2024); (02.06.2025 - 13.06.2025).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.07.2025 відкрито провадження та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами з 06.08.2025, відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

10.07.2025 о 00:34 відповідач отримав ухвалу суду від 08.07.2025 згідно вимог ст. ст. 129, 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), що підтверджується довідкою про доставку електронного листа в електронний кабінет.

Станом на 15.10.2025 відповідач правом на подання відзиву не скористався.

Відповідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього кодексу.

Відповідно до ч.2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Приписами ч.ч. 6, 9 ст. 80 КАС України унормовано, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Частинами 8, 9 ст. 79 КАС України унормовано, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

За приписами частини 4 статті 45 КАС України суд зобов`язаний вжити заходів для запобігання зловживання процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Згідно з положеннями частини 7статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Частиною 2 статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи викладене, а також з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд вважає необхідним витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :

- засвідчені належним чином копії наказів стосовно ОСОБА_1 : про зарахування до особового складу військової частини; про призначення на посаду; про звільнення з військової служби (у разі звільнення); про надання відпусток за станом здоров`я для лікування після поранень (травм), отриманих під час захисту Батьківщини; про нарахування та виплати додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі Постанова №168);

- відомості щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 сум додаткової винагороди, встановленої Постановою №168 за спірні періоди, з детальним розрахунком у розрізі кожного окремого спірного періоду, з документальними доказами на підтвердження обставин виплати (копії первинних документів, дат, періодів, з відображенням усіх складових сум), чи пояснень причин відмови;

- належним чином засвідчені копії платіжних документів на підтвердження здійснення виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої Постановою №168 за спірні періоди, чи пояснень причин відмови;

- належним чином засвідчені копії рішень (документів) про припинення ОСОБА_1 виплати грошового забезпечення та/або додаткової винагороди, встановленої Постановою №168, з наданням письмових пояснень щодо обґрунтованості прийняття таких рішень;

- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Керуючись ст. ст. 9, 77, 79, 80, 241, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Продовжити Військовій частині НОМЕР_1 строк для подання відзиву на позовну заяву у справі №160/19346/25 - на п`ять днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Витребувати Військової частини НОМЕР_1 засвідчені належним чином копії:

1) наказів про зарахування до особового складу військової частини, про призначення на посаду, про звільнення з військової служби ОСОБА_1 ;

2) наказів про надання ОСОБА_1 відпусток за станом здоров`я для лікування після поранень (травм), отриманих під час захисту Батьківщини, засвідчених довідками Військової частини НОМЕР_1 від 13.09.2022 №1236, від 21.09.2022 №1398, від 30.05.2023 №1786, від 08.2023 №2546, від 20.11.2023 №3485 про обставини травм ст. солдата ОСОБА_1 (чи пояснень причин відмови);

3) наказів про нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", (чи пояснень причин відмови);

4) відомості щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 сум додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за періоди: 18.01.2024 - 21.02.2024, 29.04.2024 - 21.05.2024, 20.06.2024 - 03.07.2024, 03.07.2024 - 16.07.2024, 17.07.2024 - 30.07.2024, 30.07.2024 - 12.08.2024, 07.09.2024 - 20.09.2024, 21.09.2024 - 30.09.2024, 16.10.2024 - 09.11.2024, 12.11.2024 - 28.11.2024, 29.11.2024 - 06.12.2024, 02.06.2025 - 13.06.2025, з детальним розрахунком додаткової винагороди у розрізі кожного окремого спірного періоду, з документальними доказами на підтвердження обставин виплати (копії первинних документів, дат, періодів, з відображенням усіх складових сум) (чи пояснень причин відмови);

5) платіжних документів на підтвердження здійснення виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за періоди: 18.01.2024 - 21.02.2024, 29.04.2024 - 21.05.2024, 20.06.2024 - 03.07.2024, 03.07.2024 - 16.07.2024, 17.07.2024 - 30.07.2024, 30.07.2024 - 12.08.2024, 07.09.2024 - 20.09.2024, 21.09.2024 - 30.09.2024, 16.10.2024 - 09.11.2024, 12.11.2024 - 28.11.2024, 29.11.2024 - 06.12.2024, 02.06.2025 - 13.06.2025 (чи пояснень причин відмови);

6) рішень (документів) про припинення ОСОБА_1 виплати грошового забезпечення та додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", з наданням письмових пояснень щодо обґрунтованості прийняття таких рішень;

7) усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Витребувані докази надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду у строк протягом 5 днів з моменту отримання копії даної ухвали, у тому числі на електронну адресу суду: .

З метою надання додаткового часу для подання доказів до суду зупинити провадження у справі.

Роз`яснити сторонам, що згідно з вимогами ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Так, відповідно до ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу або повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків, суд може постановити ухвалу про стягнення штрафу в дохід Державного бюджету України з відповідної особи.

Копію ухвали суду надіслати сторонам.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Є. Сліпець