Справа № 520/5859/25
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2025-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2025 р. № 520/5859/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Панова М.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , додаткової грошової винагороди у зв`язку з отриманням нею травми, яка пов`язана із захистом Батьківщини, за період її перебування на стаціонарному лікуванні з 20 серпня 2024 року по 20 вересня 2024 року включно;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_1 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , додаткову грошову винагороду у зв`язку з отриманням нею травми, яка пов`язана із захистом Батьківщини, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, з 20 серпня 2024 року по 20 вересня 2024 року включно.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що дії відповідача щодо не нарахування та невиплати їй додаткової грошової винагороди у зв`язку з отриманням нею травми, яка пов`язана із захистом Батьківщини, за період її перебування на стаціонарному лікуванні з 20 серпня 2024 року по 20 вересня 2024 року включно порушують її права як військовослужбовця Державної прикордонної служби на достатнє грошове забезпечення, а саме на додаткову грошову винагороду відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» № 168 від 28 лютого 2022 року.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачу, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа до Електронного кабінету, яка міститься в матеріалах справи.

Представником відповідача надано до суду відзив на позовну заяву, в якому він просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог, та зазначає, що діяв в межах повноважень та згідно норм чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, виходячи з наступного.

З матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_1 (далі - позивач) в період з липня 2022 року по 13 жовтня 2024 року проходила військову службу в ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) (далі - відповідач) на посаді начальника сектору охорони здоров`я. З 13 жовтня 2024 року по теперішній час позивач проходить військову службу на посаді начальника неврологічного відділення клініки терапії ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_4 ).

06 серпня 2024 року приблизно 09 год. 50 хв. ОСОБА_1 знаходилася в приміщенні міського пункту управління ІНФОРМАЦІЯ_1 . В цей час відбувся обстріл м. Харків, і противником нанесено вогневе ураження по зазначеному пункту ІНФОРМАЦІЯ_1 . Внаслідок такого обстрілу позивач отримала вибухову травму, закриту черепно-мозкову травму, струс головного мозку, гостру реакцію на бойовий стрес у вигляді тривожно-депресивного синдрому з дисомнією, цервікалгію, м`язово-тонічний варіант на тлі шийного остеохондрозу, нестабільності в сегментах С2-С6, нейроциркуляторна дистонія за гіпертонічним типом, що підтверджується Довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) вих. № 7 від 21 серпня 2024 року.

У зв`язку з отриманими травмами ОСОБА_1 була госпіталізована до Госпіталю ДУ «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Харківській області» в неврологічне відділення з діагнозом «S06.00 - Вибухова травма, закрита черепно-мозкова травма, струс головного мозку. Акубаротравма? Гостра реакція на стрес». 19 серпня 2024 року ОСОБА_1 було направлено на подальше стаціонарне лікування в ДУ «Інститут неврології, психіатрії та наркології АМН України», що підтверджується «Випискою із медичної карти стаціонарного хворого № 1810 неврологічного відділення», яка видана Госпіталем ДУ «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Харківській області» 19 серпня 2024 року та відповіддю начальника ДУ «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Харківській області» вих. № 33/41-3215 від 20 грудня 2024 року.

Таким чином, позивач знаходилась на стаціонарному лікуванні в Госпіталі ДУ «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Харківській області» в період з 06 серпня 2024 року по 19 серпня 2024 року з діагнозом «Y 36.2 S 06.0 Вибухова травма (06.08.2024): ЗЧМТ, струс головного мозку. Гостра реакція на бойовий стрес у вигляді тривожно-депресивного синдрому з дисомнією F 43.2. Цервікалгія, м`язово-тонічний варіант, на тлі шийного остеохондрозу, нестабільності в сегментах С2-С6. Нейроциркуляторна дистонія за гіпертонічним типом».

З 20 серпня 2024 року по 20 вересня 2024 року за направленням Госпіталя ДУ «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Харківській області» ОСОБА_1 продовжила своє стаціонарне лікування в Державній установі «Інститут неврології, психіатрії та наркології ім. П.В. Волошина» у відділенні пограничної психіатрії отриманих нею 06 серпня 2024 року вибухової травми, закритої черепно-мозкової травми, струсу головного мозку, гострої реакції на бойовий стрес у вигляді тривожно-депресивного синдрому з дисомнією, цервікалгії, м`язово-тонічний варіант на тлі шийного остеохондрозу, нестабільності в сегментах С2-С6, нейроциркуляторної дистонії за гіпертонічним типом. Під час стаціонарного лікування в даній медичній установі Позивачу було поставлено такий діагноз: «Посттравматичний стресовий розлад, асоційований з бойовим стресом, у вигляді тривожно-дисомнічного та депресивного синдромів з виходом в астенію F 43.1. Стан після перенесеної вибухової травми (закрита черепно-мозкова травма, струс головного мозку) з лікворно-гіпертензійним, вестибуло-атактичним, цефалгічним, астенічним синдромом. Цервікокраніалгія (м`язово-тонічний варіант) на тлі остеохондрозу, шийного відділу хребта, нестабільності в сегментах С2-С6. Вторинна артеріальна гіпертензія І ст., 2 ст. ризик 2, ХСН, ст. В.», що підтверджується «Випискою із медичної карти стаціонарного хворого № 3641», яка видана 20 вересня 2024 року Державною установою «Інститут неврології, психіатрії та наркології ім. П.В. Волошина».

Довідкою гарнізонної військово-лікарської комісії вих. № 13/671/24-Вн від 27 вересня 2024 року, яка видана ІНФОРМАЦІЯ_5 (Військова частина НОМЕР_4 ) на ім`я ОСОБА_1 , підтверджено, що залишкові явища вибухової травми (06.08.2024) (ЗЧМТ, струс головного мозку у вигляді цефалгічного, вестибуло-атактичного, астенічного синдромів, акубаротравми без порушення цілісності барабанних перетинок у вигляді суб`єктивного вушного шуму), вторинна артеріальна гіпертензія І ст., 2 ст., ризик помірний, СН 0, посттравматичний стресовий розлад, асоційований з бойовим стресом у вигляді тривожно-дисомнічного та депресивного синдромів х виходом в астенію - пов`язані з захистом Батьківщини, а хронічна вертеброгенна цервікалгія на тлі ізольованого міжхребцевого остеохондрозу, нестабільності в сегментах С2-С3, С3-С4, С4-С5, С5-С6 шийного відділу хребта без порушення функцій, складний короткозорий астигматизм правого ока, міопія слабкого ступеня лівого ока - пов`язані з проходженням військової служби.

Як вбачається з скрін-шоту надходжень на банківську карту ОСОБА_1 від 25 жовтня 2024 року, а також відповіді начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 вих. № 02.5/3-513/ від 25 листопада 2024 року, з 06 серпня 2024 року по 19 серпня 2024 року на підставі Наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 від 21 жовтня 2024 року вих. № 678-ОС позивачу здійснено нарахування одноразової грошової допомоги у розмірі 45161 грн. 29 коп. (з розрахунку 100000 грн. на місяць пропорційно часу лікування, тобто по 3225 грн. 81 коп.) за період перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з травмою, яка пов`язана із захистом Батьківщини. Також у відповіді вказано, що з 20 серпня 2024 року по 20 вересня 2024 року позивач перебувала на стаціонарному лікуванні в ДУ «Інститут неврології психіатрії та наркології ім. Н.В. Волошина» з приводу захворювання, яке з огляду на довідку ВЛК перебуває у причинному зв`язку із захистом Батьківщини. Проте у зв`язку з тим, що в період з 20 серпня 2024 року по 20 вересня 2024 року старший лейтенант медичної служби ОСОБА_2 перебувала на стаціонарному лікуванні з приводу захворювання, а не травми, підстави для підготовки наказу про нарахування та виплату додаткової винагороди з розрахунку 100000 грн. відсутні.

Таким чином, оскільки отримані ОСОБА_1 під час ракетного обстрілу при несенні нею військової служби травми та захворювання пов`язанні із захистом Батьківщини, не є наслідком порушення нею військової дисципліни, іншого правопорушення, навмисного заподіяння шкоди своєму здоров`ю, позивач вважає, що набула право на отримання додаткової винагороди у зв`язку з отриманням нею травми, яка пов`язана із захистом Батьківщини, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період її перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, з 20 серпня 2024 року по 20 вересня 2024 року включно, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною першою статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон України №2232-ХІІ) передбачено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-ХІІ (далі - Закон №2011-ХІІ), військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з частиною першою статті 9 Закону №2011-ХІІ, держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Частинами другою-четвертою статті 9 Закону №2011-ХІІ встановлено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану» від 24.02.2022 року №64/2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, строк дії якого було неодноразово продовжено та який діє на даний час.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію», Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнята Постанова №168, пунктом 1 якої (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 07.03.2022 №217, від 22.03.2022 №350, від 01.07.2022 № 754, від 07.07.2022 № 793 від 08.10.2022 № 1146, від 20.01.2023 № 43), установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої вих діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Також, вказаним пунктом визначено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які:

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

З метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168, Міністром оборони України прийнято рішення - окреме доручення від 23.06.2022 № 912/з/29, яким серед іншого у пункті 7 визначено, що у період дії воєнного стану, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 гривень також включати військовослужбовців, які, зокрема, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії (ця норма застосовується з 24.02.2022).

Підставою для видання наказу щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), визначена додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 24.08.2008 № 402 (далі - Положення №402), видана командиром військової частини, де проходять службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини (зразок заповнення наведено в додатку №5).

У Довідці обов`язково зазначаються: військове звання, прізвище, ім`я, по батькові, рік народження військовослужбовця, який отримав поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язаного із захистом Батьківщини; інформацію про поранення (контузію, травму, каліцтво) (дату отримання, вид, характер і локацію поранення (контузії, травми, каліцтва)), яка вносяться на підставі медичного висновку спеціаліста; обставини, за яких було отримано поранення (контузію, травму, каліцтво) під час захисту Батьківщини, із зазначенням бойових (спеціальних) завдань, які виконував військовослужбовець під час отримання ним травм (поранення, контузії, каліцтва); підстави видачі Довідки (наказ командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем, виданий на підставі журналу обліку бойових дій, бойового донесення, тощо).

Також, в окремому дорученні керівникам військово-лікарських (лікарсько-експертних) комісій закладів охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України при наданні рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров`я військовослужбовцям, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікувальному закладі (в тому числі закордонному) одночасно надавати медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100 000 грн за час цієї відпустки.

Наказом Міністерства оборони України 25 січня 2023 року № 44 були внесені зміни до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 року за № 745/32197, яким доповнено Порядок новим розділом XXXIV Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану.

Згідно з пунктом 10 розділу XXXIV Порядку № 260, у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Згідно п. 11 Порядку № 260, підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем.

Пунктом 8 Порядку № 260, виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів: командирів (начальників) військових частин - особовому складу військової частини; керівника органу військового управління - командирам (начальникам) військових частин.

Накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видаються до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів (п. 9 Порядку № 260).

Таким чином, з аналізу вищевикладеного слідує, що постановою №168 та Окремим дорученням встановлені наступні умови, необхідні для виплати збільшеної до 100000 грн. винагороди, за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, а також за час перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком ВЛК, а саме:

- пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва) із захистом Батьківщини, про що має бути прямо зазначено у документах;

- факт перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення, а також перебування такої особи у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

При цьому чинним на момент виникнення спірних правовідносин законодавством передбачено, що підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, яка видається командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Так, судом встановлено, що позивачем до позовної заяви надані довідка №7 від 21.08.2024 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) (Додаток 14 до Положення про проходження медичного огляду в Державній прикордонній службі України (пункт 2 глави 4 розділу ІІІ)) та довідка № 13/671/24-Вн від 27.09.2024 гарнізонної військово-лікарської комісії Державної прикордонної служи України (військова частина НОМЕР_4 ).

Однак, докази того, що травма, через наявність якої позивач перебувала на стаціонарному лікуванні, отримана нею під час захисту Батьківщини, щоб давало їй право на отримання додаткової винагороди за час такого лікування, в матеріалах справи відсутні, зокрема позивачем не надано довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форма якої визначена додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, яка мала бути видана командиром військової частини, де проходить службу позивач, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Суд звертає увагу на те, що питання визначення того, чи отримане військовослужбовцем поранення, контузія, травма є тяжким за результатами медичного обстеження, і чи пов`язане воно саме із захистом Батьківщини, належать до дискреційних повноважень військово-лікарської комісії, оскільки за положеннями п.п. «а» п. 21.5 глави 21 розділу II Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях, зокрема, "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби під час служби у складі діючої армії і флоту у роки Громадянської війни, Великої Вітчизняної війни та війни з Японією (Другої світової війни), участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Великої Вітчизняної війни (Другої світової війни), при безпосередній охороні державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні у складі прикордонного наряду, екіпажу корабля (катера), екіпажу літака (вертольота) або під час проведення оперативно-розшукових заходів, або здійснення самостійно чи в складі підрозділу відбиття збройного нападу чи вторгнення на територію України військових груп і злочинних угруповань, а також під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.

З огляду на те, що в даному випадку довідка, форма якої визначена додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, про обставини отримання ОСОБА_1 поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини командиром ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) не видавалась, а довідка №7 від 21.08.2024 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) (Додаток 14 до Положення про проходження медичного огляду в Державній прикордонній службі України підтверджує, що ОСОБА_1 під час виконання обов`язків військової служби (а не під час захисту Батьківщини) отримала вибухову травму, підстави для виплати позивачу додаткової грошової винагороди у зв`язку з отриманням нею травми, яка пов`язана із захистом Батьківщини, за період її перебування на стаціонарному лікуванні з 20 серпня 2024 року по 20 вересня 2024 року включно відсутні.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 №678-ОС від 21.10.2024 у зв`язку з отриманням травми (поранення, контузії, каліцтва), пов`язаним із захистом Батьківщини, внаслідок ракетного удару 06.08.2024 по ІНФОРМАЦІЯ_8 , вирішено здійснити нарахування та виплату військовослужбовцям ІНФОРМАЦІЯ_8 додаткову винагороду в розмірі 100000 грн відповідно до Додатку, зокрема ОСОБА_1 у розмірі 45161,29 грн за період з 06.08.2024 по 19.08.2024.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 243-246, 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М.Панов