Справа № 420/23524/25
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2025-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
16 жовтня 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Вовченко О.А
секретар судового засідання Іщенко С.О.
представника позивача - Зарубайко П.І.(згідно ордеру)
розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дорошевич Віри Леонідівни, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю АЛЕКСКРЕДИТ про визнання протиправними та скасування постанов, -
До Одеського окружного адміністративного суду 16.07.2025 року надійшов позов ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дорошевич Віри Леонідівни, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю АЛЕКСКРЕДИТ, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дорошкевич В. Л. від 22.07.2020 про відкриття провадження № 62630985;
- визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дорошкевич В. Л. від 26.10.2020 про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні № 62630985;
Ухвалою судді від 21.07.2025 року позов залишено без руху.
Ухвалою суду від 18 вересня 2025 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 . Відкрити провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.
07.10.2025 року від відповідача до суду надійшов відзив, та 15 10.2025 року надійшли заперечення де заявлено клопотання про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду.
В судовому засіданні представник позивача заперечував проти задоволення клопотання відповідача про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду посилаючись на обґрунтування зазначені у заяві про усунення недоліків.
Розглянувши заяву представника позивача про поновлення строку на пред`явлення позову у справі та клопотання відповідача про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (ч.1). Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2). Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.3).
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені статтею 287 КАС України.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Порівняльний аналіз термінів «дізнався» та «повинен дізнатися», що містяться в ст. 122 та ст. 287 КАС України, дає підстави для висновку про презумпцію можливості та обов`язку позивача знати про стан своїх прав. При визначенні початку перебігу строку звернення до суду, суд з`ясовує момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльності), а не коли вона з`ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.
В заяві про усунення недоліків представником позивача самостійно зазначено про отримання 07.06.2025 року ОСОБА_1 через мобільний за стосунок «Дія» доступу до матеріалів виконавчого провадження № 62630985, та передачі його представнику позивача. Окрім того представник позивача 10.06.2025 року використовуючи Автоматизовану систему виконавчого провадження ознайомився з оскаржуваними постановами.
Отже строк звернення до суду на оскарження постанов: від 22.07.2020 про відкриття виконавчого провадження ВП № 62630985 та від 26.10.2020 про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні ВП № 62630985, про які дізнався позивач 07.06.2025 року сплив 18.06.2025 року.
Але представник позивача звернувся до суду з позовною заявою лише 16.07.2025 року. Отже, позивачем пропущено десятиденний строк звернення до суду з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права.
Щодо посилання в заяві про усунення недоліків на поважні причини пропущеного строку на пред`явлення цього позову, а саме необхідність: встановлення фактів які свідчать про порушення прав позивача, сформування обґрунтованої правової позиції, залучення правника, ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження та надсилання адвокатського запиту, суд зазначає наступне.
З заяви представника позивача про усунення недоліків, вбачається, що спілкування позивача щодо оскаржуваних постанов з адвокатом здійснювалося з 07.06.2025 року. Доказів, щодо поважної причини неможливості ознайомлення позивача чи його представника з матеріалами виконавчого провадження в 10 денний термін після отримання доступу до матеріалів виконавчого провадження до суду не надано. А посилання представника позивача на направлення третій особі 07.07.2025 року на електрону пошту адвокатського запиту щодо обставин укладання договору, як на поважну причину порушення строку звернення до суду є необґрунтованим, оскільки вказаний договір наявний в матеріалах виконавчого провадження, а свою позицію щодо даного договору позивач зазначив представнику позивача 10.06.2025 року, що підтверджено електронним спілкуванням позивача з представником позивача (а.с. 44-45).
Також суд звертає увагу, що для встановлення фактів які свідчать про порушення прав позивача та сформування обґрунтованої правової позиції законодавчо визначений в ст. 287 КАС України десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав.
Враховуючи вище встановлені обставини справи, суд констатує, що наведені доводи представника позивача в заяві щодо поважної причини пропуску позивачем строку звернення до суду є неповажними, інших доводів та обгрунтованих доказів що зумовлювали визнання поважними причин пропуску позивачем строку звернення до суду не зазначено.
Згідно з ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду (ч.3 ст.123 КАС України).
Отже приписами ст. 123 КАС України передбачено, що передумовою настання відповідних наслідків для позивача є надання можливості останньому скористатись можливістю подати заяву про поновлення пропущеного строку в разі її неподання, або ж вказати інші причини поважності пропущеного строку ніж ті, які були зазначені в первинній заяві про поновлення строку та визнані судом неповажними.
Суд зазначає, що вказані правила процесуального закону щодо надання можливості позивачу подати заяву про поновлення пропущеного строку або вказати інші причини поважності пропущеного строку, слід застосовувати як на стадії відкриття провадження у справі, так і на стадії розгляду справи після відкриття провадження у справі (ч. 3, ч. 4 ст. 123 КАС України).
Такі правові висновки викладені Верховним Судом у постанові від 23.08.2022 у справі №826/2098/18.
Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
За таких обставин, позивач має надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з доказами на підтвердження поважності причин його пропуску.
Суд наголошує, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані ті обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.
Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, установленим статтями 160, 161 КАС України.
Відповідно до частин 13-15 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Керуючись ст. ст. 121-123, 160, 161, 169, 248, 256, 287 КАС України, суд -
УХВАЛИВ
Позовну заяву ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дорошевич Віри Леонідівни, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЕКСКРЕДИТ» про визнання протиправними та скасування постанов - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, який становить 5 (п`ять) днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання (надіслання) до суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин пропуску відповідного строку.
Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали у встановлений судом строк, позовна заява підлягає залишенню без розгляду.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко