Справа № 440/14634/24
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2025-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 жовтня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/14634/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні питання щодо можливості прийняття до розгляду заяви ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог у справі №440/14634/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

05.12.2024 адвокат Гарницький Павло Петрович, здійснюючи представництво інтересів ОСОБА_1 , засобами системи "Електронний суд" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом (зареєстрований судом 06.12.2024), що заявлений до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо незастосування з 01.06.2022 по 09.11.2024 при обчисленні розміру грошового забезпечення, матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022-2024 роки, грошової компенсації за 28 невикористаних днів додаткової оплачуваної відпустки, як учаснику бойових дій за 2023-2024 рік, та за 78 невикористаних днів щорічної основної відпустки за 2022-2024 рік, а також при виплаті одноразової грошової допомоги в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, що становить 13 років 00 місяців 18 днів (з урахуванням періоду попередньої служби) при звільненні позивача розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2024 та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України здійснити перерахунок з 01.06.2022 по 09.11.2024 при обчисленні розміру грошового забезпечення, матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022-2024 роки, грошової компенсації за 28 невикористаних днів додаткової оплачуваної відпустки, як учаснику бойових дій за 2023-2024 рік, та за 78 невикористаних днів щорічної основної відпустки за 2022-2024 рік, а також при виплаті одноразової грошової допомоги в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, що становить 13 років 00 місяців 18 днів (з урахуванням періоду попередньої служби) при звільненні ОСОБА_1 , з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня календарного року, а саме - Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2024, на відповідний тарифний коефіцієнт відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, та провести їх виплату з урахуванням фактично виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.06.2022 по 09.11.2024;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.06.2022 по 09.11.2024;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, 2023 рік та 2024 рік, індексацію грошової компенсації за 78 невикористаних днів щорічної основної відпустки за 2022 - 2024, індексацію грошової компенсації за невикористані 28 днів додаткової відпустки як учасника бойових дій за період з 2023-2024 роки та індексацію вихідної допомоги при звільненні, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня календарного року;

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у підготовці та наданні позивачу відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови №704, та індексу інфляції за період з 01.06.2022 по 09.11.2024;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України скласти та надати ОСОБА_1 оновлену довідку про розмір його грошового забезпечення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови №704, та індексу інфляції за період з 01.06.2022 по 09.11.2024;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України скласти та надати ОСОБА_1 оновлений грошовий атестат та довідку про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які враховуються для обчислення пенсії, із зазначенням його грошового забезпечення, нарахованого відповідно до вимог статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови № 704 за період з 01.06.2022 по 09.11.2024.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 11.12.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі із призначенням її розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження).

Іншою ухвалою від 31.07.2025 за клопотанням представника Військової частини НОМЕР_2 до участі у справі було залучено Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України як другого відповідача.

07.10.2025 судом зареєстровано заяву позивача про уточнення позовних вимог у цій справі від 06.11.2025, в якій той вже просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України щодо не застосування з 01.06.2022 по 09.11.2024 при обчисленні розміру грошового забезпечення, матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022-2024 роки, грошової компенсації за 28 невикористаних днів додаткової оплачуваної відпустки, як учаснику бойових дій за 2023-2024 роки, та за 78 невикористаних днів щорічної основної відпустки за 2022-2024 роки, а також при виплаті одноразової грошової допомоги в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, що становить 13 років 00 місяців 18 днів (з урахуванням періоду попередньої служби) при звільненні позивачу ОСОБА_1 без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024 та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України здійснити перерахунок з 01.06.2022 по 09.11.2024 при обчисленні розміру грошового забезпечення, матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022-2024 роки, грошової компенсації за 28 невикористаних днів додаткової оплачуваної відпустки, як учаснику бойових дій за 2023-2024 рік, та за 78 невикористаних днів щорічної основної відпустки за 2022-2024 рік, а також при виплаті одноразової грошової допомоги в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, що становить 13 років 00 місяців 18 днів (з урахуванням періоду попередньої служби) при звільненні позивачу ОСОБА_1 , з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024, на відповідний тарифний коефіцієнт відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2017, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України щодо не нарахування та невиплати позивачу ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.06.2022 по 09.11.2024;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.06.2022 по 09.11.2024;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України здійснити перерахунок та виплатити позивачу ОСОБА_1 індексацію грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, 2023 рік та 2024 рік, індексацію грошової компенсації за 78 невикористаних днів щорічної основної відпустки за 2022-2024, індексацію грошової компенсації за невикористані 28 днів додаткової відпустки, як учасника бойових дій за період з 2023-2024 роки та індексацію вихідної допомоги при звільненні, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня календарного року;

- визнати протиправними дій Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України щодо відмови у підготовці та наданні позивачу ОСОБА_1 довідки про розмір його грошового забезпечення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України

«Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови № 704, та індексу інфляції за період з 01.06.2022 по 09.11.2024;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України скласти та видати позивачу оновлену довідку про розмір грошового забезпечення, грошовий атестат та довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, необхідні для призначення пенсії, із зазначенням розмірів, обчислених відповідно до постанови №704 з урахуванням прожиткового мінімуму на 01.01.2022, на 01.01.2023 та на 01.01.2024.

Вирішуючи питання про можливість прийняття до розгляду цієї заяви, суд виходить з наступного.

За приписами частини першої статті 47 КАС України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Тож з урахуванням повідомлення про факт ліквідації Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України та залучення як другого відповідача Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України суд доходить до висновку про можливість прийняття до розгляду заяви про уточнення позовних вимог.

Тож у подальшому суд буде здійснювати розгляд позовних вимог, де позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України щодо незастосування з 01.06.2022 по 09.11.2024 при обчисленні розміру грошового забезпечення, матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022-2024 роки, грошової компенсації за 28 невикористаних днів додаткової оплачуваної відпустки, як учаснику бойових дій за 2023-2024 роки, та за 78 невикористаних днів щорічної основної відпустки за 2022-2024 роки, а також при виплаті одноразової грошової допомоги у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, що становить 13 років 00 місяців 18 днів (з урахуванням періоду попередньої служби) при звільненні ОСОБА_1 без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2024 та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України здійснити перерахунок за період з 01.06.2022 по 09.11.2024 при обчисленні розміру грошового забезпечення, матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022-2024 роки, грошової компенсації за 28 невикористаних днів додаткової оплачуваної відпустки як учаснику бойових дій за 2023-2024 рік та за 78 невикористаних днів щорічної основної відпустки за 2022-2024 рік, а також при виплаті одноразової грошової допомоги у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, що становить 13 років 00 місяців 18 днів (з урахуванням періоду попередньої служби) при звільненні ОСОБА_1 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01.01.2022, на 01.01.2023, на 01.01.2024, на відповідний тарифний коефіцієнт відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017 та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.06.2022 по 09.11.2024;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.06.2022 по 09.11.2024;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошової допомоги для оздоровлення та матеріальну допомог для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, 2023 рік та 2024 рік, індексацію грошової компенсації за 78 невикористаних днів щорічної основної відпустки за 2022-2024, індексацію грошової компенсації за невикористані 28 днів додаткової відпустки як учасника бойових дій за період з 2023-2024 роки та індексацію вихідної допомоги при звільненні з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня календарного року;

- визнати протиправними дій Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України щодо відмови у підготовці та наданні ОСОБА_1 довідки про розмір його грошового забезпечення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови № 704 та індексу інфляції за період з 01.06.2022 по 09.11.2024;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України скласти та видати позивачу оновлену довідку про розмір грошового забезпечення, грошовий атестат та довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, необхідні для призначення пенсії, із зазначенням розмірів, обчислених відповідно до Постанови №704 з урахуванням прожиткового мінімуму на 01.01.2022, на 01.01.2023 та на 01.01.2024.

На підставі викладеного, керуючись статтями 47, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог у справі №440/14634/24 прийняти до розгляду.

Розгляд справи продовжити у порядку, визначеному ухвалою суду від 11.12.2024 (письмове провадження), з урахуванням заяви ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог від 06.10.2025.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун