Справа № 420/8489/25
Суддя: Свида Л.І.
Дата ухвалення: 2025-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8489/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою Військової академії (м. Одеса) до ОСОБА_1 про відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася Військова академія (м. Одеса) з позовною заявою до ОСОБА_1 про відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 170320,35 грн.

Ухвалою суду цю позовну заяву прийнято до провадження, визначено розглядати справу без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст.262 КАС України та надано відповідачу строк для подання до суду відзиву на цю заяву, позивачу - відповіді на відзив.

Позов обґрунтований позивачем тим, що наказом начальника Військової академії від 22 березня 2024 року №16-РС згідно рапорту на підставі протоколу вченої ради від 21.12.2023 року №5 у відповідності до другого пункту 3.1, абзацу сьомого пункту 3.2 Інструкції про порядок переведення, відрахування та поновлення курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів Міністерства оборони України затвердженої наказом Міністра оборони України від 24.12.1997 року № 490 старшого сержанта ОСОБА_1 , відраховано з числа курсантів «через небажання продовжувати навчання». Згідно частини 11 статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року № 2232-ХІІ, пункту 2.15 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10 квітня 2009 року №170, 22 березня 2024 року розірвати контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу з старшим сержантом ОСОБА_1 «у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем». В разі відрахування через небажання продовжувати навчання, відраховані курсанти відшкодовують Міністерству оборони України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку. Таким чином, позивач вважає, що у зв`язку із тим, що відповідач добровільно не відшкодував витрати, понесені академією на його навчання, тому ці витрати мають бути стягнуті в судовому порядку.

Відзив на позовну заяву до суду від відповідача не надійшов.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

На підставі наказу начальника Військової академії (м. Одеса) від 29.07.2023 року №558 ОСОБА_1 зараховано курсантом на 1-ий курс навчання до Військової академії та на підставі наказу начальника Військової академії (м. Одеса) від 29.07.2023 року №43-РС призначено на посаду курсанта.

29 липня 2023 року між Міністерством оборони України в особі начальника Військової академії (м. Одеса) бригадного генерала ОСОБА_2 та старшим сержантом ОСОБА_1 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу.

Відповідно до умов цього Контракту ОСОБА_1 взяв на себе зобов`язання мати позитивні результати навчання, наполегливо оволодівати знаннями, необхідними для майбутньої військової служби на посаді офіцера, сумлінно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів, свої службові обов`язки, добре володіти довіреною військовою технікою (озброєнням), уміло керувати особовим складом; продовжувати подальше проходження військової служби на посадах офіцерського складу протягом не менше п`яти років після закінчення навчання; відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти у випадках, визначених ч. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»; подавати про себе та членів своєї сім`ї інформацію, необхідну для проходження військової служби та соціального захисту.

З матеріалів справи вбачається, що 30.11.2023 року ОСОБА_1 звернувся до командування Військової академії з рапортом про його відрахування з числа курсантів Військової академії через небажання продовжувати навчання. Про порядок відшкодування курсантських витрат пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах попереджений.

Наказом начальника Військової академії від 22.03.2024 року №16-РС у відповідності до абз. 2 п. 3.1, абз. 7 п.3.2 Інструкції про порядок переведення, відрахування та поновлення курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів Міністерства оборони України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 24.12.1997 року № 490, старшого сержанта ОСОБА_1 22.03.2024 року відраховано з числа курсантів Військової академії (м. Одеса) через небажання продовжувати навчання, відповідно до ч. 10, 11, ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 року №2232-ХІІ, п. 195 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008, п.2.14 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10 квітня 2009 року № 170, 22.03.2024 року розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу з старшим сержантом ОСОБА_1 у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем та відповідно до ч. 11 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року №2232-ХІІ вважати таким, що з 22.03.2024 року проходить військову службу за призивом під час мобілізації, на особливий період.

Згідно з п.3 Наказу «Про затвердження Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах» від 16.07.2007 року №419/831/240/605/537/219/534, відшкодовані за утримання курсантів у вищих навчальних закладах кошти враховуються у кошторисних показниках спеціального фонду відповідних центральних органів виконавчої влади як власні надходження вищого навчального закладу та витрати на утримання курсантів.

Відповідно до довідки-розрахунку від 22.03.2024 року № 1/55/548, складеної Військовою академією (м. Одеса), загальний розмір витрат, пов`язаних з утриманням ОСОБА_1 у Військовій академії (м. Одеса) становить 230520,94 грн.

В позовній заяві позивач зазначає, що станом на 22.03.2025 року заборгованість ОСОБА_1 складає 170320,35 грн.

При цьому, ОСОБА_1 з довідкою-розрахунком від 22.03.2024 року № 1/55/548 згоден та зобов`язався сплатити суму заборгованості на рахунок Військової академії (м. Одеса), про що зроблено в ній відповідну відмітку.

Як вказує позивач, станом на час звернення до суду відповідач добровільного переказу коштів в рахунок існуючої заборгованості не здійснив.

Відповідно до п.1 та п.3 Положення про Міністерство оборони України, затвердженого указом Президентом України від 06.04.2011 року № 406/2011, Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади і військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України. Основним із завдань Міністерства оборони України є формування і реалізація державної політики з питань національної безпеки у воєнній сфері, сфері оборони і військового будівництва, у галузі оборонного планування, військової освіти та науки.

Згідно положень Закону України «Про Збройні Сили України» та статуту Військова академія (м. Одеса) входить до складу Збройних Сил України і підпорядкована Міністерству оборони України. Фінансування Збройних Сил України, в тому числі, і Військової академії, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» (ч.10 ст.25) передбачено, що курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності), в інших випадках, передбачених законом, та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб сержантського, старшинського або офіцерського складу після закінчення відповідно закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів «д», «е», «з», «и» пункту 1, підпунктів «д», «е», «ж», «з» пункту 2 та підпункту «в» пункту 3 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі фахової передвищої військової освіти, вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, відповідно до порядку та умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Відповідно до п. п. 3, 5, 7-8 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року №964 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Витрати відшкодовуються у повному розмірі: курсантами, які вислужили встановлений законодавством строк строкової військової служби до вступу у заклад вищої освіти, курсантами жіночої статі - за весь період навчання; курсантами, які навчалися понад встановлений законодавством строк строкової військової служби, - за період навчання, що перевищує цей строк; особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення закладу вищої освіти відповідно до підпунктів «д», «е», «є», «з», «и» пункту 1 та підпунктів «д», «е», «є», «ж», «з» пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», - за весь період навчання.

У разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку. Сума відшкодованих витрат зараховується до спеціального фонду державного бюджету і використовується відповідно до кошторису Міноборони, МВС, Адміністрації Держприкордонслужби, Управління державної охорони, СБУ та Служби зовнішньої розвідки.

Таким чином, оскільки з ОСОБА_1 розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем та небажанням продовжувати навчання, він повинен відшкодувати витрати на його утримання за період навчання у Військовій академії (м. Одеса).

Станом на час розгляду справи відомостей про добровільне відшкодування витрат пов`язаних з утриманням ОСОБА_1 у Військовій академії (м. Одеса) в сумі 170320,35 грн. до суду не надходило.

Суд звертає увагу, що не відшкодування на користь позивача відповідачем суми витрат, пов`язаних з його утриманням в академії, тягне за собою порушення економічних інтересів держави.

На підставі зазначеного, суд прийшов до висновку, що заявлені позивачем позовні вимоги про стягнення з відповідача витрат, пов`язаних з його утриманням у Військовій академії (м. Одеса) в сумі 170320,35 грн. є обґрунтованими та такими, що належать до задоволення в повному обсязі.

Згідно з ч.1 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки суд по справі свідків не залучав та не призначав проведення експертиз, тому судові витрати не стягуються.

Керуючись ст. 6, 14, 90, 139, 243-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Військової академії (м. Одеса) (вул. Фонтанська дорога, 10, м. Одеса, 65009, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 170320,35 грн. - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Військової академії (м. Одеса) (вул. Фонтанська дорога, 10, м. Одеса, 65009, ) витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, в сумі 170320,35 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Леонід СВИДА