Справа № 320/50657/25
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2025-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 жовтня 2025 року № 320/50657/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н. Д., розглянувши у м. Києві заяву Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Товариства з обмеженою відповідальністю НОВЕЛЛ КОНСАЛТИНГ про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду у порядку статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України 11.10.2025 звернулось Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків з заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю НОВЕЛ КОЛСАНТИНГ, в якому просить суд стягнути кошти з рахунків/електронних гаманців у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВЕЛЛ КОНСАЛТИНГ" () та з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 9278,70 грн.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа розподілена судді Панченко Н.Д. 13.10.2025.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2025 року позовну заяву було залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю поданої позовної заяви вимогам процесуального законодавства, із наданням позивачеві строку для усунення її недоліків.

На виконання вимог вказаної ухвали представник позивача усунув недоліки у строк та у спосіб, що визначені в ній.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2025 року відкрите провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, з урахуванням особливостей статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судове засідання по справі призначено на 14.10.2025 о 13:30 год.

Секретарем судового засідання 14.10.2025 було здійснено спробу повідомити відповідача за допомогою телефонного зв`язку про дату, час та місце проведення судового засідання. Однак при здійсненні телефонного дзвінка у проміжок часу з 10-00 по 12-00 абонент не відповідав.

Позовна заява обґрунтована тим, що станом на дату звернення до суду за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 9 278,70 грн., з податку на доходи фiзичних осiб, що сплачуються податковими агентами, iз доходiв платника податку у виглядi заробітної плати (ккдб 11010100) у сумі 6 120,00 грн., який виник з причини несплати нарахованих штрафних санкцій, з податку на додану вартiсть iз вироблених в Українi товарiв (робiт, послуг) (ккдб 14060100) у сумі 2 139,60 грн., з податку на прибуток підприємств, який сплачують інші платники, який сплачується на території Києва з 01.08.2025 (ккдб 11021001) у сумі 1019,1 грн.

Контролюючим органом направлено НОВЕЛЛ КОНСАЛТИНГ податкову вимогу від 09.09.2025 №0-3100, яку було направлено засобами поштового зв`язку на адресу Відповідача 10.09.2025 року та отримано платником податків за довіреністю 19.09.2025.

Вищевказані обставини зумовили звернення позивача до суду із заявою про стягнення коштів платника податків на суму податкового боргу в порядку, передбаченому статтею 283 КАС України.

Відповідно до частини 7 статті 283 КАС України, у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає рішення по суті заявлених вимог не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Розглянувши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ТОВ "НОВЕЛЛ КОНСАЛТИНГ" () є юридичною особою, зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 17.10.2011 за № 0028017, юридична адреса: 04211, місто Київ, Оболонська набережна, будинок 7, корпус 2.

ТОВ "НОВЕЛЛ КОНСАЛТИНГ" перебуває на податковому обліку у Центральному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків (далі Міжрегіональне управління, Позивач), як платник податків за основним місцем обліку з 02.01.2025 року.

Станом на 11.10.2025 за ТОВ "НОВЕЛЛ КОНСАЛТИНГ" обліковується податковий борг з податку на доходи фiзичних осiб, що сплачуються податковими агентами, iз доходiв платника податку у виглядi заробітної плати (ккдб 11010100) у сумі 6 120,00 грн., який виник з причини несплати нарахованих штрафних санкцій, а саме: 07.08.2025 - Податкове повiдомлення-рiшення (форма 'ПС') №1470/Ж10/31-00-04-02-03-27 вiд 17.07.2025, на суму 2 040,00, 05.09.2025 - Податкове повiдомлення-рiшення (форма 'ПС') №1657/Ж10/31-00-04-02-03-27 вiд 19.08.2025, на суму 2 040,00, 03.10.2025 - Податкове повiдомлення-рiшення (форма 'ПС') №1800/Ж10/31-00-04-02-03-27 вiд 12.09.2025, на суму 2040,00 грн.

З податку на додану вартiсть iз вироблених в Українi товарiв (робiт, послуг) (ккдб 14060100) у сумі 2 139,60 грн., а саме: 07.08.2025 - Податкове повiдомлення-рiшення (форма 'ПС') №1469/Ж10/31-00-04-02-03-27 вiд 17.07.2025 (Податкове повідомлення-рішення сформовано на 1 020,0 грн., переплатою, яка обліковувалася у підприємства в Інтегрованій картці платника податків з податку на прибуток, перекрито 920,40 грн.), на суму 99,60, 05.09.2025 - Податкове повiдомлення-рiшення (форма 'ПС') №1656/Ж10/31-00-04-02-03-27 вiд 19.08.2025, на суму 1 020,00, 03.10.2025 - Податкове повiдомлення-рiшення (форма 'ПС') № 1801/Ж10/31-00-04-02-03-27 вiд 12.09.2025, на суму 1020,00 грн.

З податку на прибуток підприємств, який сплачують інші платники, який сплачується на території Києва з 01.08.2025 (ккдб 11021001) у сумі 1 019,1 грн., а саме: 26.09.2025 - Податкове повiдомлення-рiшення (форма 'ПС') № 1752/Ж10/31-00-04-02-03-27 вiд 08.09.2025 (Податкове повідомлення-рішення сформовано на 1020,0 грн., переплатою, яка обліковувалася у підприємства в Інтегрованій картці платника податків з податку на прибуток, перекрито 0,90 грн.), на суму 1019,10 грн.

Міжрегіональне управління зазначає, що платником податків ТОВ "НОВЕЛЛ КОНСАЛТИНГ" податкові повідомлення-рішення (форми ПС) № 1470/Ж10/31-00-04-02-03-27 вiд 17.07.2025, № 1656/Ж10/31-00-04-02-03-27 вiд 19.08.2025, № 1657/Ж10/31-00-04-02-03-27 вiд 19.08.2025, № 1469/Ж10/31-00-04-02-03-27 вiд 17.07.2025, № 1752/Ж10/31-00-04-02-03-27 вiд 08.09.2025, №1800/Ж10/31-00-04-02-03-27 вiд 12.09.2025 та № 1801/Ж10/31-00-04-02-03-27 вiд 12.09.2025, ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалися.

Пунктом 57.3 ст.57 ПК України визначено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до приписів п.59.1. ст.59 ПКУ, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно абз 3 п. 59.1 ст. 59 ПКУ податкова вимога не надсилається (не вручається), а заходи, спрямовані на погашення (стягнення) податкового боргу, не застосовуються, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує ста вісімдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

07.08.2025 платнику податків ТОВ "НОВЕЛЛ КОНСАЛТИНГ" було нараховано штрафні санкції по ППР №1470/Ж10/31-00-04-02-03-27 вiд 17.07.2025 та №1469/Ж10/31-00-04-02-03-27 вiд 17.07.2025 (згідно Рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення були вручені 24.07.2025 за довіреністю), за результатами перекриття частини суми переплатою, сума податкового боргу Відповідача становила 2139,60 грн. у зв`язку з чим податкову вимогу сформовано не було.

05.09.2025 ТОВ "НОВЕЛЛ КОНСАЛТИНГ" донараховано штрафні санкції по ППР №1657/Ж10/31-00-04-02-03-27 вiд 19.08.2025 та №1656/Ж10/31-00-04-02-03-27 вiд 19.08.2025 (згідно Рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення були вручені 22.08.2025 за довіреністю), у результаті чого загальний розмір податкового боргу платника на момент формування податкової вимоги становив 5 199,60 грн.

У зв`язку з несплатою платником податків узгоджених податкових зобов`язань, було сформовано податкову вимогу форми Ю від 09.09.2025 року № 0-3100, яку було направлено засобами поштового зв`язку на адресу Відповідача 10.09.2025 та отримано платником податків за довіреністю 19.09.2025.

26.09.2025 донараховано штрафні санкції по Податковому повiдомленню-рiшенню (форма 'ПС') № 1752/Ж10/31-00-04-02-03-27 у сумі 1019,10 грн (згідно Рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення були вручені 12.09.2025 за довіреністю).

03.10.2025 донараховано штрафні санкції по податковим повідомленням-рішенням №1800/Ж10/31-00-04-02-03-27 вiд 12.09.2025 та № 1801/Ж10/31-00-04-02-03-27 вiд 12.09.2025 у розмірі 3060,00 грн. (згідно Рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення були вручені 19.09.2025 за довіреністю).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов`язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

При цьому, п. 54.3 ст. 54 ПК України передбачено обов`язок контролюючого органу щодо самостійного визначення суми грошових зобов`язань.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. 54.3.1 - 54.3.6 п. 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно з п. 42.1 ст. 42 ПК України, податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу і відображатися в електронному кабінеті.

Податкове повідомлення-рішення надіслане відповідачу в порядку передбаченому п. 42.2 ст. 42 ПК України.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Згідно з п.56.1, 56.2, 56.3 ст.56 ПК України, податкові повідомлення-рішення, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі якщо платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, такий платник має право звернутися із скаргою про перегляд цього рішення до контролюючого органу вищого рівня.

Скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі (за потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 статті 44 цього Кодексу) протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Відповідно до п.58.3 ст.58 ПК України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) (крім фізичних осіб), якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному п.42.4 ст.42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Згідно із п.42.2 ст.42 ПК України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначному п.42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

При цьому, відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що у зв`язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов`язання податковим органом на адресу відповідача направлено податкову вимогу форми Ю від 09.09.2025 року № 0-3100 на адресу ТОВ "НОВЕЛЛ КОНСАЛТИНГ", яку було прийнято у відділені поштового зв`язку, у зв`язку з цим 31-й день з моменту направлення Позивачем податкової вимоги обчислюється з наступного дня, а отже припадає на 11.10.2025.

Як вже зазначалось судом, відповідно до п. 42.2 ст. 42 ПК України - документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному п. 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Відповідно до п. 41.2 ст. 41 ПК України передбачено, що органами стягнення є виключно органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу у межах повноважень.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 283 Кодексу адміністративного судочинства України - провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом. Таким чином Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків має право на звернення до суду із заявою про стягнення коштів за податковим боргом.

Відповідно до п. 95.2. ст. 95 ПК України - стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Оскільки, положеннями пунктом 58.3 статті 58 ПК України передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Пунктом 42.2. статті 42 ПК України передбачено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

У разі, коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення - рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Крім того, у постанові Верховного суду від 03.02.2022 по справі №300/2315/21 висвітлено правову позицію, щодо строку звернення контролюючих органів до суду із заявою про стягнення коштів за податковим боргом:"... згідно із положеннями пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги, а тому зважаючи на отримання боржником податкової вимоги ... 20.04.2021, строк звернення до суду із такою заявою Західним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків не пропущено...".

Відтак, з огляду на звернення Позивача до суду із заявою про стягнення коштів за податковим боргом, ним дотримано строки, передбачені приписами п. 95.2 ст. 95 ПК України та ч. 2 ст. 283 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Згідно ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків/електронних гаманців у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВЕЛЛ КОНСАЛТИНГ" (, 04211, місто Київ, Оболонська набережна, будинок 7, корпус 2) та з рахунків у системи електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 9278,70 грн. (дев`ять тисяч двісті сімдесят вісім гривень, сімдесят копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 14.10.2025.

Суддя Панченко Н.Д.