Справа № 120/13657/25
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

14 жовтня 2025 р. Справа № 120/13657/25

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до: політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина", Тульчинської міської територіальної виборчої комісії Тульчинського району Вінницької області (вул. Турівська, 15, м. Київ, ), Тульчинської міської територіальної виборчої комісії Тульчинського району Вінницької області (вул. Миколи Леонтовича, 1, м. Тульчин, Тульчинський район, Вінницька область, )

про: визнання протиправними та скасування рішень

ВСТАНОВИВ:

У Вінницький окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина", Тульчинської міської територіальної виборчої комісії Тульчинського району Вінницької області про визнання протиправними та скасування рішень.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю, на думку позивача, рішення Політичної ради Політичної партії «Всеукраїнське об`єднання Батьківщина» № 06-11-541/16 від 8 липня 2025 року щодо депутата ОСОБА_1 про його відкликання за народною ініціативою, а також постанови Тульчинської міської територіальної виборчої комісії від 13.09.2025 року № 3 «Про визнання обраним депутатом Тульчинської міської ради Тульчинського району Вінницької області наступного за черговістю кандидата у депутати».

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтями 160, 161 КАС України, відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

В силу приписів ч. 1, 2 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України встановлено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

На підставі викладеного та враховуючи значення справи для сторін, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, кількість сторін та інших учасників справи, а також інші обставини, що мають значення для вирішення даної справи, зокрема можливу необхідність виклику свідків, витребування додаткових доказів, тощо, вважаю, що справу слід розглядати за правилами адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до положень ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Крім того, позивач просить залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Тульчинську міську раду, Вінницьку обласну організацію Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина" та ОСОБА_2 , оскільки рішення у цій справі може вплинути на їхні права, інтереси або обов"язки.

Визначаючись щодо клопотання позивача про залучення третіх осіб, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З матеріалів позовної заяви видно, що предметом оскарження за позовом ОСОБА_1 є рішення політичної партії Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" від 08.07.2025, прийняте за результатами розгляду протоколу конференції Вінницької обласної організації Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина", а також постанова Тульчинської міської територіальної виборчої комісії від 13.09.2025 згідно з якою ОСОБА_2 визнано обраною депутатом Тульчинської міської ради, як наступного за черговістю кандидата у депутати від політичної партії Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" по територіальному виборчому окрузі №2, у зв`язку з відкликання позивача за народною ініціативою.

Відтак, на думку суду, рішення у цій справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки Вінницької обласної організації Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина", Тульчинської міської ради та ОСОБА_2 у спірних правовідносинах, що свідчить про необхідність їх залучення до участі у справі третіми особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів.

При цьому, суд враховує, що відповідно до ч. 11 ст. 171 КАС України, якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 171, 248, 256, 257 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина", Тульчинської міської територіальної виборчої комісії Тульчинського району Вінницької області про визнання протиправними та скасування рішень.

Клопотання представника позивача задовольнити. Залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: Тульчинську міську раду, Вінницьку обласну організацію Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина" та ОСОБА_2 .

Відповідно до ч. 11 ст. 171 КАС України роз`яснити позивачу про обов`язок не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третім особам в справі копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Заброцькою Людмилою Олександрівною одноособово за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 12 листопада 2025 р. о 11:00 год. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Встановити відповідачам 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, а також документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу. У разі надходження відповіді на відзив, відповідачу подати свої заперечення у 3 - денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Запропонувати позивачу у 5 - денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Запропонувати третім особам в 15-денний строк з дня отримання даної ухвали подати свої письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи повинні відповідати вимогам, передбаченим ст. ст.159, 162-165.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна