Справа № 420/33936/25
Суддя: Караван Р.В.
Дата ухвалення: 2025-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
14 жовтня 2025 року м. Одеса
ОСОБА_1 06.10.2025 через систему «Електронний суд» звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Державної установи «УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ МЕДИКОСОЦІАЛЬНИХ ПРОБЛЕМ ІНВАЛІДНОСТІ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ`Я УКРАЇНИ», який зареєстрований 08.10.2025, у якому просить суд:
Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України в цій частині судом не встановлені.
Справа підсудна Одеському окружному адміністративному суду.
Відповідно до приписів частини 6 статті 12 та статті 257 КАС України справа відноситься до спорів, які розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на викладене та враховуючи, що позивач у позовній заяві не посилається на необхідність виклику свідків, призначення у справі експертиз, забезпечення доказів чи вжиття судом інших дій, для вчинення яких необхідним було б призначення справи до розгляду у відкритому судовому засіданні з викликом учасників справи, суддя доходить висновку про можливість розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Через систему «Електронний суд» представником позивача разом із позовом подано клопотання про витребування доказів.
В обгрунтуванні клопотання зазначено про відсутність у позивача листа ІНФОРМАЦІЯ_1 № 07 від 13.01.2025, на підставі якого було ініційовано перевірку обгрунтованості рішення МСЕК щодо нього та прийнято рішення № ЦО4564 від 18.02.2025, яке наразі є предметом оскарження у суді, невідомий зміст цього листа та його обгрунтування, а також чи існують відповідні постанова слідчого, прокурора, ухвала слідчого судді стосовно особи, зазначеної у постанові слідчого, прокурора або ухвалі слідчого судді, а саме позивача, зазначені у п. 6.2. рішення, а отже, законні підстави для ініціювання відповідної процедури в силу п. 51 Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1338 від 15.11.2024. Позивач намагався адвокатським запитом від 26.09.2025 витребувати у Центру оцінювання функціонального стану особи, окрім іншого, копію лист Одеського обласного МСЕК № 07 від 13.01.2025, на підставі якого було ініційовано перевірку обгрунтованості рішення МСЕК щодо позивача та прийнято рішення № ЦО-4564 від 18.02.2025, але відповідь на адвокатський запит у встановлений ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» строк не надходила.
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Беручи до уваги викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача докази по справі.
Керуючись статтями 12, 160-164, 171, 248, 256-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ МЕДИКОСОЦІАЛЬНИХ ПРОБЛЕМ ІНВАЛІДНОСТІ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ`Я УКРАЇНИ» про визнання протиправними та скасування рішення.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.
належним чином засвідчену копію рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану 8 особи за результатами перевірки обгрунтованості рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціальної експертної комісії № ЦО4564 від 18.02.2025;
належним чином засвідчені копії листа від Одеської обласної МСЕК від 13.01.2025 № 07 або інших документів, на підставі яких Центр оцінювання функціонального стану особи ініціював, провів процедуру перевірки обгрунтованості рішення щодо встановлення ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 та прийняв рішення № ЦО-4564 від 18.02.2025;
належним чином засвідчену копію індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю, у випадку складення такої під час винесення рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи за результатами перевірки обгрунтованості рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціальної експертної комісії № ЦО4564 від 18.02.2025;
належним чином засвідчені копії документів на підтвердження запрошення ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , для проходження повного медичного обстеження та необхідних досліджень в межах процедури перевірки обґрунтованості рішення, прийнятого медико-соціальною експертною комісією про встановлення йому інвалідності, до Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України», Науково-дослідного інституту реабілітації осіб з інвалідністю навчально-наукового лікувального комплексу Вінницького національного медичного університету імені М.І. Пирогова;
належним чином засвідчені копії документів на підтвердження відмови ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , від проходження повного медичного обстеження та необхідних досліджень в межах процедури перевірки обґрунтованості рішення, прийнятого медико-соціальною експертною комісією про встановлення йому інвалідності, у Державній установі «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України», Науково-дослідному інституті реабілітації осіб з інвалідністю навчально-наукового лікувального комплексу Вінницького національного медичного університету імені М.І. Пирогова;
належним чином засвідчені копії медичних документів, на підставі яких експертною командою Центру оцінювання функціонального стану особи було зроблено відповідний висновок про скасування рішення та встановлення III (третьої) групи інвалідності, загальне захворювання, на 1 рік, для завершення реабілітаційних заходів з 08.12.2020 ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , за відсутності медичного огляду та проведення необхідних досліджень в межах процедури перевірки обґрунтованості рішення у Державній установі «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України», Науково-дослідному інституті реабілітації осіб з інвалідністю навчально-наукового лікувального комплексу Вінницького національного медичного університету імені М.І. Пирогова.
Витребувані документи надати до суду протягом 10 календарних днів з дня отримання вказаної ухвали.
Згідно із частиною 9 статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи;
Відповідно до частини 7 статті 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України.
Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 КАС України.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 КАС України.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 КАС України.
Копія відзиву (відповіді на відзив, заперечення) та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) до суду.
До відзиву (відповіді на відзив, заперечення) додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення сторони, якщо такі докази не надані іншою стороною; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) і доданих доказів іншим учасникам справи.
Роз`яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Роман КАРАВАН