Справа № 440/11807/25
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2025-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

14 жовтня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/11807/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ясиновського І.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Лазірської Ж.Е.,

представника позивача Вовненко О.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

27 серпня 2025 року до Полтавського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, відповідно до якої просить: визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо невчасного розрахунку при звільненні ОСОБА_1 ; зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити середній заробіток за затримку розрахунку при звільненні за період з 10.02.2025 по 29.07.2025 ОСОБА_1 ; стягнути з Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди в розмірі 500000,00 грн.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями позов передано на розгляд судді Ясиновського І.Г.

Ухвалою суду від 15 вересня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та провадження у справі відкрито. Вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження. Встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують факт надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Витребувано у відповідача: відомості про нарахування та виплату коштів на виконання рішення суду від 11.10.2024 у справі № 440/9358/24 разом з доказами на підтвердження дати та суми виплати; належним чином засвідчені копії звернень позивача та відповідей, у разі подання такого звернення; довідку про середньоденне та середньомісячне грошове забезпечення позивача. Витребувані документи встановлено надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Всупереч вимогам такого відзив на позовну заяву наданий до суду лише 14 жовтня 2025 року, відповідно до змісту якого, зокрема, представник Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України повідомляє, що Порядком ведення бухгалтерського обліку військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України не передбачено створення окремого документа як довідка про середньоденне та середньомісячне грошове забезпечення. Розрахунок розміру середньоденного/середньомісячного грошового забезпечення проводиться виключно відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 р. № 100 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати» та наказу МВС № 200 «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам». Таким чином, Відповідач не має юридичної можливості надавати документ у формі, яка не передбачена його внутрішнім обліком та нормативним регулюванням, що має бути враховано судом при витребуванні доказів.

Відповідне твердження оцінюється судом як юридично неспроможне, оскільки є очевидно безпідставне та не підтверджене жодними нормами чинного законодавства, а також свідчать про неналежне виконання вимог ухвали суду від 15 вересня 2025 року.

Представник відповідача помилково вважає, що для того щоб виконати вимоги чинної Ухвали суду, зокрема в частині щодо надання довідки про середньоденне та середньомісячне грошове забезпечення позивача, то окрім вимоги Ухвали суду та діючого законодавства, яким визначено порядок обчислення розміру середньоденне та середньомісячне грошове забезпечення, йому з невідомих причин необхідно, щоб вказане питання ще мало бути врегульоване "внутрішнім обліком та нормативним регулюванням".

Суд звертає увагу такого представника відповідача, що Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України не наділена повноваженнями в частині встановлення для себе внутрішніх нормативних актів про порядок обчислення розміру середньоденного та середньомісячного грошового забезпечення військовослужбовців, які несуть службу у тому числі у Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України, оскільки вказане питання нормативно врегульоване відвідними нормативно-правовими актами центральних органів виконавчої влади, зокрема постановою Кабінету Міністрів України.

Відповідач, здійснюючи нарахування та виплату грошового забезпечення позивача перед його звільненням, зокрема в грудні 2024 та січні 2025 року чітко володіє інформацією про суми та складові грошового забезпечення позивача здійсненого в такий період.

Відтак, не надання відповідачем інформації про розмір середньоденного та середньомісячного грошове забезпечення ОСОБА_1 , яка витребовувалася судом, розцінюється судом як безпідставне невиконання вимог судового рішення.

У зв`язку з викладеним, судом у підготовчому засіданні поставлено на обговорення питання про витребування у Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України у десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали інформацію про середньоденне та середньомісячне грошове забезпечення ОСОБА_1 за грудень 2024 року - січень 2025 року, у тому числі з детальним зазначенням видів та назв складових такого грошового забезпечення у розрізі видів таких складових та їх розміру.

Представник позивача у підготовчому засіданні підтримала необхідність витребування доказів у справі.

Згідно з ч.4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В силу частин другої та третьої статті 79 відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Згідно із частиною першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої тієї ж статті про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Також, суд зазначає, що відповідно до статті 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання.

Приписами статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи викладене, суд попереджає відповідача про наслідки невиконання судового рішення та відповідальність, передбачену законодавством за невиконання судового рішення.

Зважаючи на вищевикладені обставини, суд вважає наявними підстави для витребування у Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України у десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали інформацію про середньоденне та середньомісячне грошове забезпечення ОСОБА_1 за грудень 2024 року - січень 2025 року, у тому числі з детальним зазначенням видів та назв складових такого грошового забезпечення у розрізі видів таких складових та їх розміру.

Відповідно до положень частини шостої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Керуючись статтями 9, 79, 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України у десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали інформацію про середньоденне та середньомісячне грошове забезпечення ОСОБА_1 за грудень 2024 року - січень 2025 року, у тому числі з детальним зазначенням видів та назв складових такого грошового забезпечення у розрізі видів таких складових та їх розміру.

Підготовче засідання відкласти на 11:00 04 листопада 2025 року, що відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 14 жовтня 2025 року.

Суддя І.Г. Ясиновський