Справа № 440/13964/25
Суддя: А.О. Чеснокова
Дата ухвалення: 2025-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

. 14 жовтня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/13964/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якій просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження пенсії максимальним розміром з 01.03.2022, 01.03.2023, 01.03.2024, 01.03.2025;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2022, 01.03.2023, 01.03.2024, 01.03.2025 без обмеження її максимальним розміром, за вирахуванням фактично виплачених сум пенсії.

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у перерахунку пенсії на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФП73640/10978/1, № ФП73640/10978/2, № ФП73640/10978/3, № ФП73640/І 0978/4 від 11.08.2025 з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023 на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФП73640/10978/1, № ФП73640/10978/2, № ФП73640/10978/3, № ФП73640/І 0978/4 від 11.08.2025 про розмір грошового забезпечення станом на 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023 з урахуванням раніше проведених виплат.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

У ході з`ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.

Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що предметом даного адміністративного позову є дві основін та дві похідні вимоги немайнового характеру, а саме:

1. визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження пенсії максимальним розміром з 01.03.2022, 01.03.2023, 01.03.2024, 01.03.2025;

зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2022, 01.03.2023, 01.03.2024, 01.03.2025 без обмеження її максимальним розміром, за вирахуванням фактично виплачених сум пенсії.

2. визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у перерахунку пенсії на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФП73640/10978/1, № ФП73640/10978/2, № ФП73640/10978/3, № ФП73640/І 0978/4 від 11.08.2025 з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023;

зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023 на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФП73640/10978/1, № ФП73640/10978/2, № ФП73640/10978/3, № ФП73640/І 0978/4 від 11.08.2025 про розмір грошового забезпечення станом на 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023 з урахуванням раніше проведених виплат.

Хоча ці вимоги і стосуються соціальних виплат, проте вони регулюються різним законодавством та предмет та підстава цих позовних вимог є різні.

Таким чином, позовна заява містить 2 позовні вимоги немайнового характеру.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у розмірі - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" установлено з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 3028 гривень.

Як зазначено вище, позивач заявляє дві вимоги немайнового характеру та похідні від них, які мають бути оплачені судовим збором у розмірі 2422,40 грн. (3028 грн х 0,4 (розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб х 2 (кількість позовних вимог))).

Разом із тим, до матеріалів позовної заяви не додано доказів сплати судового збору.

Проте, в позовній заяві міститься клопотання про звільнення від сплати судового збору, в зв`язку з наявністю у позивача ІІ групи інвалідності. На підтвердження даної позиції позивачем надано до суду Довідку МСЕК від 04.03.2021. Відповідно до даної довідки інвалідність встановлена на строк до 01.04.2022. Довідку, яка є чинною на даний час, позивачем не надано.

Таким чином, документів, які б свідчили про звільнення від сплати судового збору позивачем не надано, в зв`язку з чим позивачу слід доплатити судовий збір у розмірі 2422,40 грн.

Отже, позовна заява не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.

Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в розмірі 2422,40 грн або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Для усунення визначених в цій ухвалі недоліків позивачу надати п`ятиденний строк, який розпочинає перебіг з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недолік необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору у сумі 2422,40 грн (за реквізитами: отримувач: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; ; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA4016719; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд); або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (актуальна довідка МСЕК).

Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліку позовної заяви, вона буде повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя А.О. Чеснокова