Справа № 200/7777/24
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2025-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування додаткових доказів по справі

14 жовтня 2025 року Справа №200/7777/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши в письмовому порядку в спрощеному позовному провадженні матеріали адміністративної справи за позовом Приватного підприємства «АДОРА» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство «АДОРА» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 6 серпня 2024 року № 3301/05-99-04-12/31349261 (форма «Н») в частині стягнення з позивача штрафних санкцій в сумі 103 769,36 грн.

Ухвалою суду від 11 листопада 2024 року відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні).

27 листопада 2024 року від Головного управління ДПС у Донецькій області до суду надійшов відзив на позовну заяву Приватного підприємства «АДОРА» та додаткові докази по справі.

5 грудня 2024 року до суду від Приватного підприємства «АДОРА» надійшла відповідь на відзив Головного управління ДПС у Донецькій області.

Під час дослідження матеріалів справи судом встановлена необхідність отримання додаткових доказів по справі.

Так, спірним питанням в межах даної справи є податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 6 серпня 2024 року № 3301/05-99-04-12/31349261 (форма «Н») про накладення на позивача штрафу, яке прийнято за наслідком камеральної перевірки.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем спірне повідомлення-рішення було оскаржено в адміністративному порядку: 5 вересня 2024 року підприємство подало скаргу на вказане рішення до Державної податкової служби України (вх. № 33530/6 від 5 вересня 2024 року), рішенням Державної податкової служби України від 1 листопада 2024 року № 32985/6/99-00-06-03-01-06 у задоволенні скарги позивача від 5 вересня 2024 року було відмовлено.

Отже, скарга позивача на спірне рішення перебувала на розгляді Державної податкової служби України 57 днів.

Відповідно до п. 56.8 ст. 56 Податкового кодексу України (ПК України) контролюючий орган, який розглядає скаргу платника податків, зобов`язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом 20 календарних днів, наступних за днем отримання скарги, на адресу платника податків засобами поштового зв`язку (з повідомленням про вручення) чи електронного зв`язку (з дотриманням вимог, визначених п. 42.4 ст. 42 цього Кодексу) або надати йому під розписку.

Згідно з п. 56.9 ст. 56 ПК України керівник (його заступник або уповноважена особа) контролюючого органу може прийняти рішення про продовження строку розгляду скарги платника податків понад 20-денний строк, визначений у п. 56.8 цієї статті, але не більше 60 календарних днів, та письмово або в електронній формі засобами електронного зв`язку (з дотриманням вимог, визначених п. 42.4 ст. 42 цього Кодексу) повідомити про це платника податків до закінчення строку, визначеного у п. 56.8 цієї статті (абз. 1).

У рішенні Державної податкової служби України від 1 листопада 2024 року № 32985/6/99-00-06-03-01-06, прийнятому за наслідком розгляду скарги позивача від 5 вересня 2024 року, зазначено, що відповідно до п. 56.9 ст. 56 ПК України рішенням Державної податкової служби України від 13 вересня 2024 року № 27742/6/99-00-06-03-01-06 вирішено продовжити строк розгляду скарги ПП «АДОРА» до 3 листопада 2024 року.

Разом із цим у позовній заяві позивачем не зазначалось про отримання від Державної податкової служби України рішення про продовження строку розгляду скарги підприємства від 5 вересня 2024 року понад 20-денний строк.

У відзиві на позов також відсутні пояснення щодо направлення/не направлення позивачу Державною податковою службою України такого рішення.

Матеріали справи не містять копії зазначеного рішення, а також доказів його направлення на адресу ПП «АДОРА».

Разом із цим відповідно до абз. 2 п. 56.9 ст. 56 Податкового кодексу України якщо вмотивоване рішення за скаргою платника податків не надсилається платнику податків протягом 20-денного строку або протягом строку, продовженого за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, така скарга вважається повністю задоволеною на користь платника податків з дня, наступного за останнім днем зазначених строків; а згідно із абз. 3 цього пункту скарга вважається також повністю задоволеною на користь платника податків, якщо рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу про продовження строків її розгляду не було надіслано платнику податків до закінчення 20-денного строку, зазначеного в абз. 1 цього пункту.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб […] від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно із п. 4 ч. 3 ст. 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 242 КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Отже, встановлення обставин складання Державною податковою службою України та направлення позивачеві у визначеному ПК України порядку рішення про продовження строку розгляд скарги позивача від 5 вересня 2024 року є обов`язковим для суду при вирішенні даної справи.

За приписами ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу; в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. […].

Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 4 даної статті докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне запропонувати сторонам надати суду додаткові пояснення щодо направлення позивачу та отримання останнім рішення Державної податкової служби України від 13 вересня 2024 року № 27742/6/99-00-06-03-01-06 про продовження строку розгляду скарги ПП «АДОРА» від 5 вересня 2024 року до 3 листопада 2024 року, а також керуючись ст. 77 КАС України зобов`язати відповідача надати суду копію зазначеного рішення та докази його направлення Державною податковою службою України позивачеві.

Згідно із ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 9, 77, 80, 149, 241-242, 248, 256, 262, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Запропонувати сторонам по справі надати суду протягом п`яти днів після отримання даної ухвали пояснення щодо направлення позивачу та отримання останнім рішення Державної податкової служби України від 13 вересня 2024 року № 27742/6/99-00-06-03-01-06 про продовження строку розгляду скарги ПП «АДОРА» від 5 вересня 2024 року до 3 листопада 2024 року.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Донецькій області надати суду протягом п`яти днів після отримання даної ухвали копію рішення Державної податкової служби України від 13 вересня 2024 року № 27742/6/99-00-06-03-01-06 та докази його направлення Державною податковою службою України позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна