Справа № 420/27254/25
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2025-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вікторії ХОМ`ЯКОВОЇ, розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - відповідач) про визнання протиправною та скасування відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, яка оформлена листом від 28.07.2025 за вих №20924-20599/Д-03/8-1500/25, у проведені перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.07.2025 № 203. Просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 22.01.2025 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 66% суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до довідки П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.07.2025 №203, та виплатити заборгованість, яка виникне внаслідок проведеного перерахунку, стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області понесені судові витрати, витрати по сплаті судового збору за подання адміністративного позову, відповідно до абзацу другого частини першої статті 382 КАС України, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати звіт про виконання судового рішення.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що ОСОБА_1 був звільнений з посади судді П`ятого апеляційного адміністративного суду у зв`язку з поданням заяви про відставку. З 22.01.2025 позивачу призначене щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці. 21.07.2025 на особистому прийомі начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області позивач подав заяву, в якій просив провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.07.2025 №203. В задоволенні заяви про проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання було відмовлено, з посиланням на те, що Державною судовою адміністрацією України не було повідомлено про наявність підстав для перерахунку щомісячного довічного грошове утримання судці у відставці у зв`язку зі зміною розміру складових суддівської винагороди працюючого судді. При цьому ГУ ПФУ послалось на приписи пунктів 1, 2 розділу четвертого Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці територіальними органами Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління ПФУ від 25.01.2008 №3-1 (надалі Порядок №3-1). Позивач не погоджується з відмовою у проведенні перерахунку щомісячного довідного грошового утримання судді у відставці з підстав, викладених у листі відповідача від 28.07.2025. Звертає увагу суду, що заява від 21.07.2025 стосується перерахунку довічного щомісячного утримання судді у відставці не у зв`язку із зміною розміру складових суддівської винагороди працюючого судді, а у зв`язку із виправленням П`ятим апеляційним адміністративним судом (на виконання судового рішення, яке набрало законної сили) помилок при складенні попередньої довідки №131 від 27.01.2025, яка була використана відповідачем при обрахунку розміру довічного щомісячного грошового утримання судді у відставці при його призначенні. В новій довідці про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, суддівська винагорода розрахована на підставі ч. 2 ст. 130 Конституції України, ч. 3 ст. 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" .

Ухвалою від 18.08.2025 відкрито спрощене провадження у справі, постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін згідно з ст. 262 КАС України.

Від відповідача 01.09.2025 надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач проти позову заперечує. Посилається на приписи частини 3 статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", відповідно до якої розмір посадового окладу судді встановлюється з врахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня календарного року. Відповідно до ч. 4 ст. 142 Закону "Про судоустрій та статус суддів" № 1042 перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання здійснюється у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. Тобто, право на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у позивача виникне при зміні розміру складових суддівської винагороди судді.

Також відповідач посилається на Закон України "Про Державний бюджет на 2024 рік", ст. 7 якого встановила з 01.01.2024 прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2920 гривень, а для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, -2102 гривні. Таким чином, відсутні підстави для проведення позивачу перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, оскільки розмір складових суддівської винагороди не змінювався. Відповідач вказує, що Порядок подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці територіальними органами Пенсійного фонду України затверджений постановою правління Пенсійного фонду України № 3-1 від 25.01.2008 (надалі - Порядок № 3-1). Відповідно до п. 1-4 Розділу IV Порядку № 3-1 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання проводиться відповідно до частини четвертої статті 142 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", частини другої статті 27 Закону України "Про Конституційний Суд України" органами, що призначають щомісячне довічне грошове утримання. Про наявність підстав для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання (зміну розміру складових суддівської винагороди працюючого судді, винагороди працюючого судді Конституційного Суду України) Пенсійний фонд України повідомляється Конституційним Судом України, Верховним Судом, Вищим судом з питань інтелектуальної власності, Вищим антикорупційним судом - щодо суддів цих судів, Державною судовою адміністрацією України - щодо суддів місцевих та апеляційних судів, судів, що перебувають в процесі ліквідації, у місячний строк з дня виникнення таких підстав. Пенсійний фонд України протягом трьох робочих днів після отримання повідомлення інформує органи, що призначають щомісячне довічне грошове утримання, про підстави для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання та про необхідність підготовки списків одержувачів щомісячного довічного грошового утримання (далі - список). Органи, що призначають щомісячне довічне грошове утримання, протягом 5 робочих днів з дня надходження інформації Пенсійного фонду України складають списки за формою згідно з додатком 5 до цього Порядку та подають їх відповідним судам, ліквідаційним комісіям, що здійснюють заходи із ліквідації відповідних судів, або територіальним органам Державної судової адміністрації України. На підставі списків відповідні органи видають довідки про суддівську винагороду працюючого судді/довідки про винагороду працюючого судді Конституційного Суду України за відповідною посадою станом на дату, з якої відбулось підвищення розміру суддівської винагороди / винагороди судді Конституційного Суду України, що враховується для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання, для кожного судді, зазначеного в списку. Відтак, підставою для проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці є повідомлення (в даному випадку - Державної судової адміністрації України) про наявність підстав для проведення перерахунку, яке має бути здійснено у місячний строк з моменту виникнення такої підстави. Враховуючи відсутність підстав для проведення перерахунку, Головне управління правомірно відмовило позивачу у проведенні такого перерахунку. Відповідач посилається на правові висновки Великої Палати Верховного Суду у постанові від 24.04.2025 по справі № 240/9028/24. Тому посадовий оклад позивача становить 2102 грн. х 50 х 1.25 = 131375 грн., а не 189250 грн., зазначені у довідці № 203 від 17.07.2025. У Головного управління відсутні підстави для застосування при обчисленні щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці довідки, виданої з порушенням вимог чинного законодавства та правової позиції Верховного Суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Учасники справи з клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні до суду не звертались.

З урахуванням викладеного, розгляд справи судом здійснено у порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами та доказами.

Судом встановлено, що рішенням Вищої ради правосуддя від 21 січня 2025 року №8870713-25 ОСОБА_1 був звільнений з посади судді П`ятого апеляційного адміністративного суду у зв`язку з поданням заяви про відставку. З 22.01.2025 позивачу призначене щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці.

Позивач отримав від П`ятого апеляційного адміністративного суд довідку 27.01.2025 №131 про щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, обчислене із розрахунку 66% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, загальний розмір винагороди складає 269318,75 грн., у тому числі: посадовий оклад 131375,00 грн. (з урахуванням регіонального коефіцієнту 1,25); доплата за вислугу років 91962,50 грн. (70 %); доплата за перебування на адміністративній посаді в суді 13137,50 грн. (10 %); доплата за науковий ступінь 19706,25 грн. (15 %); доплата за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці 13137,50 грн. (10 %).

Вважаючи протиправним обчислення щомісячного довічного утримання судді у відставці із застосуванням величини прожиткового мінімуму в сумі 2102,00 грн. у довідці про суддівську винагороду станом на 01.01.2025, позивач звернувся до суду з позовною заявою. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду № 420/5582/25 від 08.04.2025 (яке набрало законної сили 24.06.2025) визнані протиправними дії П`ятого апеляційного адміністративного суду щодо видачі ОСОБА_1 довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 27.01.2025 р. № 131, виходячи з базового посадового окладу судді апеляційного суду, визначеного із застосуванням абзацу 5 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік". Суд зобов`язав П`ятий апеляційний адміністративний суд видати ОСОБА_1 довідку про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці станом на 01 січня 2025 року, виходячи з базового посадового окладу судді апеляційного суду, визначеного на підставі частини 2 статті 130 Конституції України, частин 3 та 4 статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та абзацу 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік".

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.04.2025 у справі №420/5582/25 П`ятий апеляційний адміністративний суд видав нову довідку від 17.07.2025 №203 про розмір суддівської винагороди для обчислення щомісячного грошового утримання судді у відставці, відповідно до якої суддівська винагорода для обчислення довічного грошового утримання судді у відставці станом на 01.01.2025 становить 387962,50грн.

21.07.2025 на особистому прийомі начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області позивач подав заяву, в якій просив провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.07.2025 №203.

Заява позивача про проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання була розглянута та листом від 28.07.2025 за вих №20924-20599/Д-03/8-1500/25 було відмовлено у її задоволенні, з посиланням на те, що Державною судовою адміністрацією України не було повідомлено про наявність підстав для перерахунку щомісячного довічного грошове утримання судці у відставці у зв`язку зі зміною розміру складових суддівської винагороди працюючого судді.

Позивач не погоджується з відмовою у проведенні перерахунку щомісячного довідного грошового утримання судді у відставці з підстав, викладених у листі відповідача від 28.07.2025, тому звернувся до суду з даним позовом.

Оцінивши належність, допустимість, достовірність наданих сторонами доказів, а також достатність та взаємний зв`язок у їх сукупності, суд вважає позовні вимоги підлягаючими задоволенню у зв`язку з наступним.

Згідно ч.2 ст.130 Конституції України розмір винагороди судді встановлюється законом про судоустрій. Організація судової влади та здійснення правосуддя в Україні, що функціонує на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів і забезпечує право кожного на справедливий суд, регулюється Законом України "Про судоустрій та статус суддів" №1402-VIII від 02.06.2016 року (далі Закон України №1402-VIII).

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 142 Закону №1402-VIII щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді. У разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання.

Відповідно до ст. 4 Закону України №1402-VIII судоустрій і статус суддів в Україні визначаються Конституцією України та законом. Зміни до цього Закону можуть вноситися виключно законами про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

За змістом вимог статті 135 Закону №1402-VIII суддівська винагорода регулюється цим Законом та не може визначатися іншими нормативно-правовими актами. Суддівська винагорода складається з посадового окладу та доплат за: 1) вислугу років; 2) перебування на адміністративній посаді в суді; 3) науковий ступінь; 4) роботу, що передбачає доступ до державної таємниці. Щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді. Базовий розмір посадового окладу судді апеляційного суду, вищого спеціалізованого суду становить 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року. До базового розміру посадового окладу, визначеного частиною третьою статті 135 Закону, додатково застосовується регіональний коефіцієнт 1,1 якщо суддя здійснює правосуддя у суді, що розташований у населеному пункті з кількістю населення щонайменше сто тисяч осіб.

Аналіз вищезазначених приписів Закону України №1402-VIII свідчить про те, що розмір посадового окладу судді, який є складовою частиною суддівської винагороди, безпосередньо залежить від розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" встановлено з 1 січня 2024 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2920 гривень, а для основних соціальних і демографічних груп населення: дітей віком до 6 років - 2563 гривні; дітей віком від 6 до 18 років - 3196 гривень; працездатних осіб - 3028 гривень; працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, - 2102 гривні; працездатних осіб, який застосовується для визначення посадових окладів працівників інших державних органів, оплата праці яких регулюється спеціальними законами, а також працівників податкових і митних органів, - 2102 гривні; працездатних осіб, який застосовується для визначення посадового окладу прокурора окружної прокуратури, - 1600 гривень; осіб, які втратили працездатність, - 2361 гривня.

Перерахунок щомісячного довічного грошового утримання органами, що призначають щомісячне довічне грошове утримання, регулюється розділом IV Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 №3-1 (в редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 09 лютого 2023 року № 7-2, яка набрала чинності 20.03.2023) (далі - Порядок №3-1).

Пунктом 1 розділу IV Порядку № 3-1 передбачено, що перерахунок щомісячного довічного грошового утримання проводиться відповідно до частини четвертої статті 142 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", частини другої статті 27 Закону України "Про Конституційний Суд України" органами, що призначають щомісячне довічне грошове утримання.

Про наявність правових підстав для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання (зміну розміру складових суддівської винагороди працюючого судді, винагороди працюючого судді Конституційного Суду України) Пенсійний фонд України повідомляється Конституційним Судом України, Верховним Судом, Вищим судом з питань інтелектуальної власності, Вищим антикорупційним судом - щодо суддів цих судів, Державною судовою адміністрацією України - щодо суддів місцевих та апеляційних судів, судів, що перебувають в процесі ліквідації, у місячний строк з дня виникнення таких підстав. Згідно з пунктами 3, 4 Порядку органи, що призначають щомісячне довічне грошове утримання, протягом 5 робочих днів з дня надходження інформації Пенсійного фонду України складають списки за формою згідно з додатком 5 до цього Порядку та подають їх відповідним судам, ліквідаційним комісіям, що здійснюють заходи із ліквідації відповідних судів, або територіальним органам Державної судової адміністрації України (далі - відповідні органи). На підставі списків відповідні органи видають довідки про суддівську винагороду працюючого судді/довідки про винагороду працюючого судді Конституційного Суду України за відповідною посадою станом на дату, з якої відбулось підвищення розміру суддівської винагороди/винагороди судді Конституційного Суду України, що враховується для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання, для кожного судді, зазначеного в списку. Відповідні органи можуть звертатись до органів, що призначають щомісячне довічне грошове утримання, із запитами щодо отримання додаткових відомостей, необхідних їм для видачі довідки про суддівську винагороду/довідки про винагороду судді Конституційного Суду України. Відповідно до пункту 6 розділу IV Порядку №3-1 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання проводиться органом, що призначає щомісячне довічне грошове утримання, на підставі довідки про суддівську винагороду / довідки про винагороду судді Конституційного Суду України, надісланої відповідним органом (без звернення судді у відставці, судді Конституційного Суду України), або за зверненням судді у відставці, судді Конституційного Суду України. Звернення судді за перерахунком щомісячного довічного грошового утримання здійснюється шляхом подання до органу, що призначає щомісячне довічне грошове утримання, заяви про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання та довідки про суддівську винагороду судді у відставці / довідки про винагороду судді Конституційного Суду України, в тому числі через веб-портал або засобами Порталу Дія з використанням суддею електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів), або надсилання поштою. Заява про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання приймається органом, що призначає щомісячне довічне грошове утримання, за наявності в судді всіх необхідних документів та оформляється відповідно до вимог розділу III цього Порядку. Днем звернення за перерахунком щомісячного довічного грошового утримання вважається день прийняття органом, що призначає щомісячне довічне грошове утримання, заяви про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання та довідки про суддівську винагороду / довідки про винагороду судді Конституційного Суду України.

Згідно пунктів 7, 8, 9 Порядку №3-1 документи про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання розглядає орган, що призначає щомісячне довічне грошове утримання, та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про перерахунок або про відмову в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання. Орган, що приймає рішення про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання, не пізніше 10 днів після винесення рішення інформує особу про перегляд щомісячного довічного грошового утримання із зазначенням його розміру або про відмову в перегляді щомісячного довічного грошового утримання із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження. Перерахунок щомісячного довічного грошового утримання проводиться з дня виникнення права на відповідний перерахунок.

Аналіз наведених норм чинного законодавства дає підстави для висновку, що перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці здійснюється або на підставі списків, згідно яких відповідні органи видають довідки про суддівську винагороду працюючого судді/довідки про винагороду працюючого судді Конституційного Суду України за відповідною посадою станом на дату, з якої відбулось підвищення розміру суддівської винагороди/винагороди судді Конституційного Суду України, що враховується для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання, для кожного судді, зазначеного в списку, або за зверненням судді у відставці шляхом подання до пенсійного органу заяви про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання та довідки про суддівську винагороду судді у відставці, видану компетентним органом.

Судом встановлено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.04.2025 у справі №420/5582/25 П`ятий апеляційний адміністративний суд видав нову довідку від 17.07.2025 №203 про розмір суддівської винагороди для обчислення щомісячного грошового утримання судді у відставці, відповідно до якої суддівська винагорода станом на 01.01.2025 становить 387962,50 грн. Позивачем надано до органу Пенсійного фонду наведену вище довідку про розмір суддівської винагороди, натомість ГУ ПФУ відмовлено у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання позивачу, вказуючи на необґрунтованість розміру посадового окладу судді, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного року.

Отже, оскільки спір щодо змісту довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, вже вирішений судом в межах справи №420/5582/25, судовим рішенням встановлений факт невідповідності вимогам закону попередньої довідки №131 від 27.01.2025, судове рішення виконано П`ятим апеляційним адміністративним судом (особою, якій законом надане право складати таку довідку) шляхом складення іншої довідки (від 17.07.2025 №203). Рішення суду у справі №420/5582/25 має преюдиційне значення при вирішення даного спору. Довідка від 17.07.2025 №203 про розмір суддівської винагороди для обчислення щомісячного грошового утримання судді у відставці є чинною та не відкликана органом, який її видав. Правомірність видачі довідки про розмір грошового забезпечення не є предметом спору у даній справі. ГУ ПФУ в Одеській області не має повноважень оцінювати правомірність довідок про розмір грошового забезпечення, які видають компетентні органи.

Верховний Суд підкреслює, що право судді у відставці на перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання визначено законом (частина четверта статті 142 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII). Умовою перерахунку є зміна розміру складових суддівської винагороди судді.

Відповідач знехтував визначеним розміром суддівської винагороди , а також припустився помилки щодо правозастосування вищенаведених норм права, що призвело до порушення прав позивача, а тому дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у проведені перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.07.2025 №203 є протиправними.

Нормами частини 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Ефективний засіб правого захисту у розумінні статті 13 Конвенції повинен забезпечити поновлення порушеного права і одержання особою бажаного результату. Засіб захисту, що вимагається зазначеною статтею повинен бути ефективним як у законі, так і на практиці, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави (п. 75 рішення Європейського суду з прав людини у справі Афанасьєв проти України від 5 квітня 2005 року (заява №38722/02).

За наведених підстав, належним способом відновлення порушеного права позивача буде зобов`язання відповідача провести з 22.01.2025 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 66% суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судці у відставці відповідно до довідки П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.07.2025 №203.

Перевіряючи обґрунтованість та законність дій та рішень суб`єкта владних повноважень, суд враховує наведене нормативне регулювання та вимоги частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури.

Суд також враховує встановлений ст.3 Конституції України, ст. 6 КАС України принцип верховенства права, який в адміністративному судочинстві зобов`язує суд надавати законам та іншим нормативно-правовим актам тлумачення у спосіб, який забезпечує пріоритет прав людини при вирішенні справи. Тлумачення законів та нормативно-правових актів не може спричиняти несправедливих обмежень прав людини.

Вирішуючи спір, суд також враховує, що орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (див. рішення у справі Суомінен проти Фінляндії (Suominen v. Finland), № 37801/97, п. 36, від 1 липня 2003 року).

Суд акцентує увагу на приписах ч. 2 ст. 77 КАС України, відповідно до якої в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зважаючи на встановлені у справі обставини та з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про обґрунтованість адміністративного позову та наявність підстав для його задоволення.

Згідно з частиною першою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного суд вважає за необхідне присудити позивачу понесені ним судові витрати за рахунок асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління ПФУ в Одеській області.

Керуючись ст.ст. 139, 243-246, 250, 255, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити позов ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, оформлену листом від 28.07.2025 за вих №20924-20599/Д-03/8- 1500/25, у проведені ОСОБА_1 перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.07.2025 №203.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_1 з 22.01.2025 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 66% суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до довідки П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.07.2025 №203, та виплатити ОСОБА_1 заборгованість, яка виникне внаслідок проведеного перерахунку.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) витрати по сплаті судового збору в сумі 1211(тисяча двісті одинадцять) грн. 20 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Вікторія ХОМ`ЯКОВА