Справа № 200/801/21-а
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2025-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

14 жовтня 2025 року Справа №200/801/21-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №200/801/21-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 23.03.2021 року по справі №200/801/21-а було вирішено: адміністративний позов ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області № 7 від 12.01.2021 про відмову ОСОБА_3 , в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області від 04.01.2021 №04-02/21.

Зобов`язати Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області від 04.01.2021 №04-02/21 та відповідно до її заяви № 141 від 06.01.2021, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2021 року апеляційну скаргу Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 березня 2021 року у справі № 200/801/21-а - повернуто апелянту.

Отже, рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/801/21-а від 23.03.2021 року набрало законної сили 23.06.2021 року відповідно до ухвали Першого апеляційного адміністративного суду.

У вересні 2025 року на адресу суду від представника позивача надійшла заява про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення по справі №200/801/21-а шляхом зміни способу та порядку виконання рішення суду, із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_3 виплату з 19.02.2020 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно з довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області від 04.01.2021 № 04-02/21 з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованості з щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 19.02.2020 по 01.08.2021 в розмірі 490704,48 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06.10.2025 року прийнято до провадження заяву позивача про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №200/801/21-а. Ухвалено замінити Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3; ). Надано строк Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області до 10.10.2025 року (включно) для подання на адресу суду пояснень, заперечень відповідно до поданої позивачем заяви про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №200/801/21-а. Витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області наступні докази: письмові пояснення, в яких зазначити суму заборгованості з перерахованої пенсії позивача на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/801/21-а станом на час винесення даної ухвали за період з 19.02.2020 по 01.08.2021 року. Встановлений строк для подання доказів до 10 жовтня 2025 року (включно). Ухвалено надіслати копію заяви позивача від 24.09.2025 року разом із додатками на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області для можливості ознайомлення та надання своїх заперечень.

Суд зауважує, що ухвалу суду від 06.10.2025 року було отримано: Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, що підтверджується відповідною відміткою про наявну реєстрацію у відповідача кабінету електронного суду де в графі доставлено, зазначено 07.10.2025 року, в якій зокрема суд встановив відповідачу строк до 10 жовтня 2025 року (включно) для надання на адресу Донецького окружного адміністративного суду: письмових пояснень, в яких зазначити суму заборгованості з перерахованої пенсії позивача на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/801/21-а станом на час винесення даної ухвали за період з 19.02.2020 по 01.08.2021 року.

Станом на момент винесення даної ухвали від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не було надано письмових пояснень, із зазначенням суми заборгованості з перерахованої пенсії позивача на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/801/21-а станом на час винесення даної ухвали за період з 19.02.2020 по 01.08.2021 року.

Відсутність витребуваних судом документів, а саме актуальних даних щодо суми заборгованості з пенсії за період з 19.02.2020 по 01.08.2021 року, станом на дату подання даної заяви, що виключає можливість провести всебічний розгляд даної заяви позивача.

Статтею 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 73, ч. 1 ст. 76 Кодексу адміністративного судочинства України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Статтею 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, зміст якого зобов`язує адміністративний суд до активної ролі в судовому розгляді.

Суд повинен з`ясовувати всі обставини у справі під час дослідження зібраних у справі доказів, відсутність яких унеможливлює встановлення фактичних обставин для правильного вирішення поданої представником позивача заяви.

Враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність повторно витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області:

- письмові пояснення, із зазначенням суми заборгованості з перерахованої пенсії позивача на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/801/21-а станом на час винесення даної ухвали за період з 19.02.2020 по 01.08.2021 року.

Стосовно подання доказів витребуваних судом, суд зауважує, що відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

На даний час, до суду не надані відповідачем витребувані докази, таким чином суд дійшов висновку продовжити строк відповідачу до 17 жовтня (включно) для виконання вимог ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 06.10.2025 року по справі №200/801/21-а.

Суд зауважує, що відповідно до ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Суд зауважує відповідача, що у відповідності до вимог ч.7 та ч.8 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У відповідності до приписів ст.144 Кодексу адміністративного судочинства України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення. Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Приписами ч.1 ст.145 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що заходами процесуального примусу є:

1) попередження;

2) видалення із залу судового засідання;

3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом;

4) привід;

5) штраф.

У відповідності до п.3 ч.1 ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема - неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідним повідомити відповідача, що у разі не виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/801/21-а від 06.10.2025 року у межах наданого строку до 17 жовтня 2025 року (включно) суд вправі постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. ст. 9, 12, 14, 72, 73. 80, 144, 145, 149, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Продовжити строк Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області до 17 жовтня 2025 року (включно) для виконання вимог ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 06.10.2025 року по справі №200/801/21-а.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області:

- письмові пояснення, в яких зазначити суму заборгованості з перерахованої пенсії позивача на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/801/21-а станом на час винесення даної ухвали за період з 19.02.2020 по 01.08.2021 року.

Попередити відповідача про відповідальність щодо не надання витребуваних судом доказів у відповідності до приписів п.3 ч.2 ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.О. Голошивець