Справа № 460/18493/25
Суддя: О.В. Поліщук
Дата ухвалення: 2025-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

13 жовтня 2025 року м. Рівне№460/18493/25

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ), НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_4 ), НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_6 ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В :

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (далі - позивач) до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ) (далі - відповідач-1), НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_4 ) (далі - відповідач-2), НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_6 ) (далі - відповідач-3) про:

визнання протиправними дій відповідача-1 щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.07.2015 по 11.10.2016 із застосуванням базового місяця для обчислення індексації - січня 2008 року;

зобов`язання відповідача-1 нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.07.2015 по 11.10.2016 із застосуванням базового місяця для обчислення індексації - січня 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум;

визнання протиправними дій відповідача-2 щодо не нарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 13.10.2016 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця для обчислення індексації - січня 2008 року;

зобов`язання відповідача-2 нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 13.10.2016 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця для обчислення індексації - січня 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум;

визнання протиправними дій відповідача щодо неврахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 при нарахуванні та виплаті позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 30.07.2020;

зобов`язання відповідача-2 здійснити перерахунок та виплату позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 30.07.2020 із врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум;

визнання протиправними дій відповідача-3 щодо неврахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 при нарахуванні та виплаті позивачу індексації грошового забезпечення за періоди з 31.07.2020 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 01.05.2024;

зобов`язання відповідача-3 здійснити перерахунок та виплату позивачу індексації грошового забезпечення за періоди з 31.07.2020 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 01.05.2024 із врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум;

зобов`язання відповідача-3 виплатити позивачу грошову компенсацію за належне, але не отримане протягом проходження військової служби, речове майно відповідно до довідок від 01.05.2024 №№ 88/24, 89/24.

Підстави позову: Закон України "Про індексацію грошових доходів населення" від 03.07.1991 № 1282-XII; Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078; Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 № 2011-XII.

За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено:

1) позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність (частина друга статті 43 КАС України);

2) представник має належні повноваження (статті 59, 60 КАС України);

3) позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України;

4) позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства (статті 19, 20, 21 КАС України);

5) позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності (статті 25, 26 КАС України);

6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху (частина перша статті 169 КАС України), повернення позовної заяви (частина четверта статті 169 КАС України) або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом (стаття 170 КАС України).

Також, згідно з частиною першої статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина четверта статті 9 КАС України).

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (частина перша статті 72 КАС України).

Відповідно до приписів частини третьої статті 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною третьою статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з частинами шостою - восьмою статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

За наведеного, для з`ясування всіх обставин у справі, що можуть мати значення для її правильного вирішення, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у відповідача-3:

докази на підтвердження вручення позивачу грошового атестату при звільненні (або іншого письмового документа про суми нарахованого та виплаченого грошового забезпечення за період проходження служби) та дати його вручення;

докази на підтвердження дати вручення позивачу довідок-розрахунків про заборгованість за речове майно від 01.05.2024 №№ 88/24, 89/24.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес.

Суд, на підставі частини третьої статті 257 та частини п`ятої статті 262 КАС України, дійшов висновку про можливість розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись статтями 9, 12, 80, 171, 248, 256, 257-262 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_2 ), НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_4 ) ( АДРЕСА_3 ), НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_6 ) ( АДРЕСА_4 ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Поліщук О.В. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, в строки визначені статтею 258 КАС України.

Роз`яснити учасниками справи, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими КАС України для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у главі 10 цього Кодексу.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Витребувати в НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_6 ):

докази на підтвердження вручення ОСОБА_1 грошового атестату при звільненні (або іншого письмового документа про суми нарахованого та виплаченого грошового забезпечення за період проходження служби) та дати його вручення;

докази на підтвердження дати вручення ОСОБА_1 довідок-розрахунків про заборгованість за речове майно від 01.05.2024 №№ 88/24, 89/24.

Витребувані докази подати до суду у строк подання відзиву.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання (вручення) відзиву для подання до суду відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання (вручення) відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ольга ПОЛІЩУК