Справа № 380/13144/25
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ БЕЗ САМОСТІЙНИХ ВИМОГ НА ПРЕДМЕТ СПОРУ У СПРАВІ НА ПРАВОНАСТУПНИКА

07 жовтня 2025 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Клименко О.М., за участю секретаря судового засідання Мазурик А.О., та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

прокурора: Мельничук Ю.І.

третя особа на стороні позивача-1: представник не з`явився;

третя особа на стороні позивача-2: представник Цеберський В.В.

третя особа на стороні позивача-3: Кравчук О.А.

відповідача-1: представник не з`явився;

відповідача-2: представник Правдюк В.М.

третя особа на стороні відповідачів: представник не з`явився;

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України від 29.09.2025 у справі № 380/13144/25 за позовом Першого заступника Золочівської окружної прокуратури в інтересах держави, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, Державної інспекції архітектури та містобудування України, ОСОБА_1 до Бродівської міської ради Львівської області, Виконавчого комітету Бродівської міської ради Львівської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: Фермерського господарства «Лагодів» про визнання протиправним та нечинним рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник керівника Золочівської окружної прокуратури в інтересах держави звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом до Бродівської міської ради Львівської області, Виконавчого комітету Бродівської міської ради Львівської області, в якому просить:

- визнати протиправним та нечинним рішення Бродівської міської ради від 23 січня 2025 року № 1976 «Про затвердження детального плану території»;

- визнати протиправним та скасувати наказ виконавчого комітету Бродівської міської ради від 28 січня 2025 року № 09/04 «Про затвердження містобудівних умов та обмежень на «Нове будівництво відпочинкового комплексу в с. Лагодів Золочівського району Львівської області».

Ухвалою судді від 02 липня 2025 року відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання; залучено Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, Державну інспекцію архітектури та містобудування України до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача; залучено Фермерське господарство «Лагодів» до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів.

Ухвалою суду від 22 липня 2025 року, яку занесено в протокол судового засідання, залучено до участі у справі ОСОБА_1 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Ухвалою суду від 05 серпня 2025 року у задоволенні клопотання про закриття провадження в частині заявленої вимоги представника відповідача-2 від 16 липня 2025 року та клопотання про закриття провадження в частині заявленої вимоги третьої особи на стороні відповідачів від 18 липня 2025 року відмовлено.

Ухвалою суду від 23 вересня 2025 року клопотання представника відповідача-2 від 26 липня 2025 року про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог та клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів від 27 липня 2025 року про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог задоволено; позовну заяву в частині позовної вимоги про визнання протиправним та скасування наказу виконавчого комітету Бродівської міської ради від 28 січня 2025 року № 09/04 «Про затвердження містобудівних умов та обмежень на «Нове будівництво відпочинкового комплексу в с. Лагодів Золочівського району Львівської області» залишено без розгляду.

Представник Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України подав через систему «Електронний суд» клопотання про заміну третьої особи на правонаступника, яке мотивоване тим, що Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2025 № 903 «Деякі питання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства» (далі Постанова № 903), яка набрала чинності 24 липня 2025 року, є правонаступником прав та обов`язків Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, яке ліквідовано.

З огляду на вказане відповідно до статті 52 КАС України просить суд замінити третю особу у справі Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України (вул. Митрополита Василя Липківського, 35, м. Київ, 03035, ідентифікаційний код 43672853) на правонаступника Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (вул. М. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008, ідентифікаційний код 37508596).

У підготовчому засіданні, яке відбулося 07 жовтня 2025 року, прокурор, представник третьої особи на стороні позивача-2 та представник відповідача-2 щодо заміни Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України на правонаступника не заперечили; третя особа на стороні позивача-3 поклалася на розсуд суду.

Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

24 липня 2025 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 21 липня 2025 № 903 «Деякі питання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства», пунктом 3 якої вирішено ліквідувати, зокрема Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, поклавши його функції на Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України.

Пунктом 4 Постанови № 903 установлено, що правонаступником майна, прав і обов`язків Міністерства аграрної політики та продовольства і Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів, що ліквідуються згідно з пунктом 3 цієї постанови, є Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства.

Також Постановою № 903 затверджено Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, підпунктом 1 пункту 3 якого визначено, що одним з основних завдань Мінекономіки є забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, екологічної та в межах повноважень, передбачених законом, біологічної і генетичної безпеки.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17 вересня 2025 року № 997-р «Про можливість забезпечення здійснення Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства функцій і повноважень» вирішено погодитися з пропозицією Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства щодо можливості забезпечення здійснення з 22 вересня 2025 року Міністерством покладених на нього згідно з Постановою № 903 функцій і повноважень.

Зважаючи на наведене, суд уважає, що на підставі статті 52 КАС України наявні достатні правові підстави для заміни у розглядуваній справі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України () на його правонаступника - Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України ().

З огляду на вказане клопотання представника Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України про заміну третьої особи на правонаступника належить задовольнити.

Керуючись статтями 52, 243, 248, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України від 29.09.2025 - задовольнити.

Замінити у справі № 380/13144/25 третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України () на його правонаступника - Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України ().

Роз`яснити третій особі без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Міністерству економіки, довкілля та сільського господарства України, що усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 13 жовтня 2025 року.

Суддя Клименко О.М.