Справа № 560/4884/24
Суддя: Тарновецький І.І.
Дата ухвалення: 2025-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/4884/24
УХВАЛА

10 жовтня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І. розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2025 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.08.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №560/4884/24 задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області протягом 30 днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду звіт про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2025 у справі №560/4884/24. Витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області копію паспорта, довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру платника податків - начальника (в.о. начальника) Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .

До суду 24.09.2025 від відповідача надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому зазначено, що на виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2025, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області ОСОБА_1 здійснено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 70% суми суддівської винагороди, зазначеної у довідці від 03.07.2024 №291, виданої П`ятим апеляційним адміністративним судом, з 01.01.2024 проведено ОСОБА_1 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 70% суми суддівської винагороди, зазначеної у довідці від 03.07.2024 №292, виданої П`ятим апеляційним адміністративним судом. Розмір щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 з 03.10.2023 становить 199622,50 грн, розрахунок наступний: 167750,00 грн (посадовий оклад, 50 х 2684,00 грн х 1,25, де 2684,00 грн- прожитковий мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2023, 1,25 - регіональний коефіцієнт) + 117425,00 грн (надбавка за вислугу років, 117425,00 грн х 70%) = 285175,00 грн (суддівська винагорода) х 70 % (відсоток суддівської винагороди судді) = 199622,50 грн. Розмір щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 з 01.01.2024 становить 225207,50 грн, розрахунок наступний: 189250,00 грн (посадовий оклад, 50 х 3028,00 грн х 1,25, де 3028,00 грн- прожитковий мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2024, 1,25 - регіональний коефіцієнт) + 132475,00 грн (надбавка за вислугу років,189250,00 грн х 70%) = 321725,00 грн (суддівська винагорода) х 70 % (відсоток суддівської винагороди судді) = 225207,50 грн. На виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2025 у справі №560/4884/24 нарахована доплата за період з 03.10.2023 по 28.02.2025 в сумі 1247006,53 грн, яка включена в Реєстр судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. З 01.03.2025 щомісячне довічне грошове утримання ОСОБА_1 виплачується в розмірі 225207,05 грн. згідно постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2025. Відповідач зазначив, що сума доплати згідно проведеного перерахунку пенсії ОСОБА_1 за період з 03.10.2023 по 28.02.2025 в розмірі 1247006,53 грн. буде виплачена при відповідному фінансуванні в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат. Таким чином, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області постанова Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2025 у справі №560/4884/24 виконана в межах наданих повноважень, відповідно до вимог чинного законодавства.

Разом із поданим звітом відповідачем долучено до матеріалів справи наступні докази: рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №91 від 20.02.2025, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №91 від 18.02.2025, лист Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області № 2200-0403-5/70410 від 16.09.2025, копію розрахунку суми, що підлягає виплаті на виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2025, копію матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .

Згідно із ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

За ч. 2 ст. 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Переслідуючи мету забезпечення реалізації конституційного принципу обов`язковості судових рішень, адміністративні суди мають зважено підходити до вибору процесуальних засобів такого забезпечення, а саме: встановлювати дійсні причини виникнення затримки у виконанні судового рішення, аналізувати акти законодавства, враховувати здійснені відповідною посадовою особою дії, спрямовані на виконання судового рішення, та їх відповідність вимогам законодавства, встановлювати наявність та форму вини такої посадової особи.

Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Касаційного адміністративного суду від 10.02.2022 року у справі №160/13013/19.

В цьому аспекті суд зауважує, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності таких коштів у боржника не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Відсутність бюджетного та іншого фінансування та коштів на виплату грошових сум на виконання судового рішення є поважною причиною, яка унеможливлює проведення відповідних виплат.

Враховуючи вищевикладене суд констатує вжиття відповідачем достатніх заходів для забезпечення виконання рішення суду в цій справі в повному обсязі. В свою чергу неможливість остаточного виконання рішення суду зумовлена об`єктивними підставами відсутністю фінансування, що не залежить від волі відповідача.

Тим не менш, вищевикладене свідчить про те, що рішення суду не виконано в повному обсязі, а саме - виплата заборгованості позивачу не здійснена, в зв`язку з чим підстави для застосування процедури судового контролю зберігаються.

Проаналізувавши поданий відповідачем звіт, суд дійшов висновку, що останній не свідчить про виконання судового рішення від 27.01.2025 по справі № 560/4884/24 в повному обсязі, а тому суд не приймає поданий відповідачем звіт про виконання рішення суду по цій справі.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне встановити новий строк Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області для подання звіту про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2025 у справі №560/4884/24.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241, 248, 256, 382 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у прийнятті звіту від 24.09.2025 про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2025 у справі №560/4884/24.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк, протягом 30 днів з дня отримання цієї ухвали, для подання звіту про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2025 у справі №560/4884/24.

Одночасно зі звітом надати до Хмельницького окружного адміністративного суду документальні докази погашення нарахованої виплати у розмірі 1247006,53 грн.

Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, що звіт про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2025 у справі №560/4884/24 має відповідати вимогам ст. 382-2 КАС України.

Роз`яснити відповідачу, що заявлене ним клопотання з питання звільнення від накладення штрафу у зв`язку із невиконанням судового рішення в частині буде вирішено за наслідками надання судом оцінки вищезазначеному звіту про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2025 у справі №560/4884/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Головуючий суддя /підпис/ І.І. Тарновецький
"Згідно з оригіналом"
Суддя І.І. Тарновецький