Справа № 420/33879/25
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2025-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 жовтня 2025 року м. Одеса
До Одеського окружного адміністративного суду 08.10.2025 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Ради адвокатів Одеської області, в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення Ради адвокатів Одеської області від 23.09.2025 року, оформлене протоколом засідання Ради адвокатів Одеської області від 23.09.2025 року № 116 про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 про видачу свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю та зобов`язати Раду адвокатів Одеської області видати ОСОБА_1 свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю.
В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що 28.10.2024 року ОСОБА_1 склав кваліфікаційні іспити на право заняття адвокатською діяльністю, що підтверджується свідоцтвом про складання кваліфікаційного іспиту серії ОД №259-04/24 від 28.10.2024 виданого КДКА Одеської області. У період з січня 2025 року по червень 2025 ОСОБА_1 пройшов стажування та адаптаційний курс в професію адвоката для стажистів. Після завершення усіх необхідних процедур ОСОБА_1 звернувся до Ради адвокатів Одеської області із заявою про видачу свідоцтва на право заняття адвокатською діяльністю. 23.09.2025 Рада Адвокатів Одеської області на своєму засіданні прийняла рішення про відмову в заяві Завади. щодо видачі йому свідоцтва на право заняття адвокатською діяльності посилаючись на невідповідність вимогам ст. 7 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» про вимогу щодо несумісності, оскільки ОСОБА_2 займає посаду прокурора старшого оперуповноваженого в ОВС УСР в Київській області ДСР НПУ. Позивач ОСОБА_1 вважає, що оскаржуване рішення Ради Адвокатів Одеської області від 23.09.2025 року, яким було відмовлено у видачі свідоцтва на право заняття адвокатською діяльності не ґрунтується на законі, а відтак підлягає скасуванню.
Вважаючи таке рішення відповідача протиправними, позивач звернулась до суду з відповідним позовом.
До позову в якості додатку надано платіжну інструкцію № 2.337848613.1 від 03.10.2025 про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн та платіжну інструкцію № 2.337674199.1 від 03.10.2025 про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн.
Згідно даних КП «Діловодство спеціалізованого суду» судовий збір у загальному розмірі 2422,40 грн зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України.
Ознайомившись зі змістом позову, доходжу до висновку, що він відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно із ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за доцільне витребувати від Ради адвокатів Одеської області - належним чином засвідчену копію рішення Ради адвокатів Одеської області від 23.09.2025, оформлене протоколом засідання Ради адвокатів Одеської області від 23.09.2025 № 116 про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 про видачу свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, а також документів, що стали підставою для прийняття вказаного рішення.
Керуючись ст.ст. 9, 12, 77, 80, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Ради адвокатів Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Витребувати від Ради адвокатів Одеської області:
- належним чином засвідчену копію рішення Ради адвокатів Одеської області від 23.09.2025, оформлене протоколом засідання Ради адвокатів Одеської області від 23.09.2025 № 116 про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 про видачу свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, а також документів, що стали підставою для прийняття вказаного рішення.
Зазначені докази надати до суду протягом 15 днів з моменту отримання копії ухвали.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА