Справа № 160/8728/24
Суддя: Калугіна Наталія Євгенівна
Дата ухвалення: 2025-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 жовтня 2025 рокуСправа №160/8728/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Калугіної Н.Є.,

при секретарі судового засідання - Корольової Г.В.,

за участю:

представника позивача - Іваннікова Т.В.,

представника відповідача - Саломатін Я.А.,

представник третьої особи - Киричок І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про роз`яснення судового рішення у справі №160/8728/24 за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про скасування рішення, визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

Відповідач, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить суд:

- роз`яснити мотивувальну частину рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2024 року по справі №160/8728/24, а саме: в частині визначення дати, якою слід вчинити дії щодо закриття інтегрованої картки даного відокремленого підрозділу;

- зупинити перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2024 року по справі №160/8728/24 за усіма виданими в межах даної справи виконавчими листами та зупинити виконання даного судового рішення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.10.2025 призначено заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про роз`яснення судового рішення у справі №160/8728/24 до розгляду у судовому засіданні на 10 жовтня 2025 року.

Від позивача надійшли заперечення щодо заяви, в яких позивач вважає, що відсутні підстави для її задоволення, адже, відповідач фактично просить роз`яснити порядок виконання рішення.

В судовому засіданні 10.10.2025 представник відповідача підтримав заяву про роз`яснення судового рішення, разом з тим, вимогу про зупинення перебігу строку виконання с удового рішення просив не розглядати.

Представник позивача підтримала свою позицію, викладену у запереченнях, представник третьої особи - Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, залишила питання задоволення заяви на розсуд суду, але зазначила, що рішення є зрозумілим для його виконання.

Представник третьої особи - Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, його неявка не перешкоджала розгляду заяви.

В судовому засіданні 09.10.2025 оголошено вступну та резолютивну частину ухвали.

Суд, розглянувши заяву відповідача про роз`яснення рішення, заслухавши пояснення присутніх представників учасників справи, дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.11.2024 року у справі №160/8728/24, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 06.08.2025, адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано Рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 03.10.2023 №0299131RS/04 Про списання сум помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань, що обліковуються більше 1095 календарних днів без руху.

Зобов`язано Головне управління ДПС у Дніпропетровській області здійснити коригування даних в інтегрованій картці Марганецького УЕГГ ПАТ Дніпропетровськгаз () шляхом повернення суми надміру сплачених грошових зобов`язань за кодом класифікації доходів бюджету 11021000 у сумі 902 962,00 грн.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо неперенесення переплати з податку на прибуток, яка обліковувалася в ІКП Марганецького УЕГГ ПАТ Дніпропетровськгаз () за кодом класифікації доходів бюджету 11021000 у сумі 902 962,00 грн на інтегровану картку АТ Дніпропетровськгаз (), у зв`язку з припиненням діяльності відокремленого підрозділу Марганецького УЕГГ ПАТ Дніпропетровськгаз.

Зобов`язано Головне управління ДПС у Дніпропетровській області перенести облікові показники щодо переплати з податку на прибуток з інтегрованої картки Марганецького УЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз» () за кодом класифікації доходів бюджету 11021000 у сумі 902 962,00 грн на інтегровану картку АТ «Дніпропетровськгаз» () на відповідний код платежу у Східному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платникам податків за реквізитами: отримувач Східне МУ ДПС по роботі з ВПП, код ЄДРПО отримувача 37988155, МФО 899998, бюджетний рахунок UA9004569, у зв`язку з припиненням (закриттям відокремленого підрозділу Марганецького УЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз».

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, оформлене листом від 11.01.2024 року №1531/6/04-36-19- 03-33.

Зобов`язано Головне управління ДПС у Дніпропетровській області перенести облікові показники щодо переплати з Єдиного соціального внеску з інтегрованої картки Марганецького УЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз» () за кодом класифікації доходів бюджету 71010000 у сумі 13102,54 грн на інтегровану картку АТ «Дніпропетровськгаз» () на відповідний код платежу у Східному МУ ДПС по роботі з ВПП за реквізитами: Отримувач Східне МУ ДПС по роботі з ВПП, код ЄДРПОУ отримувача 43968079, МФО 899998, бюджетний рахунок UA023200, у зв`язку з припиненням (закриттям) відокремленого підрозділу Марганецького УЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз».

Звертаючись із заявою про роз`яснення рішення у цій справі, відповідач зазначив, що в мотивувальній частині судового рішення зазначено «Таким чином, відповідно до пункту 3 розділу ІІ Порядку №5 та на підставі відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про державну реєстрацію припинення відокремленого підрозділу юридичної особи Головне управління ДПС у Дніпропетровській області повинно перенести складові сум переплат з ІКП припиненого (закритого) відокремленого підрозділу до ІКП юридичної особи, а після цього вчинити дії щодо закриття інтегрованої картки даного відокремленого підрозділу.»

При цьому судом не визначено якою саме датою слід вчинити дії щодо закриття інтегрованої картки даного відокремленого підрозділу.

Вирішуючи заяву про роз`яснення судового рішення, суд виходить з того, що за правилами статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України роз`яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим.

В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Аналіз вищезазначеної норми дає підстави для висновку про те, що роз`яснення судового рішення за своєю правовою суттю є одним із способів усунення його недоліків, яке не передбачає виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Метою роз`яснення судом ухваленого ним рішення є усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення щодо неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а зі змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

При цьому, нормами Кодексу адміністративного судочинства України передбачена можливість роз`яснення рішення, в разі якщо судове рішення є незрозумілим, або відстрочення чи розстрочення виконання, зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

Із поданої відповідачем заяви про роз`яснення вбачається, що відповідачу незрозуміло з якої саме дати потрібно вчинити дії щодо закриття інтегрованої картки даного відокремленого підрозділу.

Однак, згідно мотивувальної частини рішення:

«Щодо позовних вимог в частині перенесення облікових показників щодо переплати з податку на прибуток з інтегрованої картки Марганецького УЕГГ ПАТ Дніпропетровськгаз у сумі 902 962,00 грн на інтегровану картку АТ Дніпропетровськгаз, у зв`язку з припиненням (закриттям відокремленого підрозділу Марганецького УЕГГ ПАТ Дніпропетровськгаз, суд зазначає таке.

Як вже зазначалось, відповідно до абзацу 15 підпункту 3 пункту 1 Розділу ІІ Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Наказ Міністерства фінансів України від 12 січня 2021 року № 5, у разі коли внаслідок припинення (закриття) відокремленого підрозділу юридичної особи частина його зобов`язань чи заборгованості залишається непогашеною або у платника обліковуються складові суми переплат, до ІКП юридичної особи працівником підрозділу, що здійснює облік платежів, засобами інформаційної системи переносяться відповідні облікові показники з дотриманням хронології їх виникнення на підставі відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) про державну реєстрацію припинення відокремленого підрозділу юридичної особи.

Тобто, з дати набрання чинності Порядком №5 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області повинно було засобами інформаційної системи облікові показники, що містилися в інтегрованій картці припиненого (закритого) відокремленого підрозділу Марганецького УЕГГ щодо надміру сплачених сум грошових зобов`язань по податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 902962,00 грн, внаслідок припинення (закриття) цього відокремленого підрозділу, перенести до інтегрованої картки юридичної особи АТ Дніпропетровськгаз та вчинити дії щодо закриття ІКП Марганецького УЕГГ ПАТ Дніпропетровськгаз».

Отже, судом встановлено невиконання з боку відповідача такого обов`язку починаючи з дати набрання чинності Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Наказ Міністерства фінансів України від 12 січня 2021 року № 5.

Проте, судом у резолютивній частині рішення зобов`язано відповідача перенести облікові показники щодо переплати з податку на прибуток з інтегрованої картки Марганецького УЕГГ ПАТ Дніпропетровськгаз () за кодом класифікації доходів бюджету 11021000 у сумі 902 962,00 грн на інтегровану картку АТ Дніпропетровськгаз () на відповідний код платежу у Східному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платникам податків за реквізитами: отримувач Східне МУ ДПС по роботі з ВПП, код ЄДРПО отримувача 37988155, МФО 899998, бюджетний рахунок UA9004569, у зв`язку з припиненням (закриттям відокремленого підрозділу Марганецького УЕГГ ПАТ Дніпропетровськгаз.

Однак, судом не зазначається дата з якої такі дії слід вчинити, оскільки така дата зумовлюватиметься датою набрання законної сили рішенням у даній справі.

Суд зазначає, що з дати набрання законної сили судовим рішенням, у відповідача (в даному випадку) виникає обов`язок щодо його виконання (чи то у добровільному, чи то у примусовому порядку).

Отже, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області зазначаючи про те, що йому не зрозуміло з якої саме дати слід вчинити дії щодо закриття інтегрованої картки відокремленого підрозділу Марганецького УЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз» (), просить суд фактично роз`яснити порядок виконання судового рішення, що не узгоджується із призначенням інституту роз`яснення судового рішення, яке набрало законної сили, оскільки суд роз`яснює судове рішення у разі його незрозумілості, однак не роз`яснює порядок його виконання (така позиція узгоджується із висновком, висловленим Верховним Судом у постанові від 22.07.2020 у справі №813/6243/15).

Таким чином, підстави для задоволення заяви відповідача про роз`яснення судового рішення у справі №160/8728/24 відсутні.

Керуючись ст. 248, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про роз`яснення судового рішення у справі №160/8728/24 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені ст.ст.295-297 КАС України.

Повний текст ухвали складено 13.10.2025.

Суддя Н.Є. Калугіна