Справа № 240/8508/23
Суддя: Єфіменко Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про встановлення нового строку подання звіту)

13 жовтня 2025 року м. Житомир справа № 240/8508/23

категорія 106020000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єфіменко О.В., розглянувши питання про прийняття звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 04.09.2023, яке набрало законної сили, позов задоволено частково.

12.06.2025 до суду надійшла заява представника позивача подана в порядку ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в якій просив встановити судовий контроль за виконанням судового рішення.

Вказав, що на даний час рішення суду виконане не у повному обсязі. Вважає, що на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 04.09.2023 по справі № 240/8508/23 має бути виплачена додаткова грошова винагорода у розмірі 185 913,00 грн, зокрема:

- з 03.06.2022 по 13.06.2022 - перебував на стаціонарному лікуванні/11 днів (2333,30 грн день х 11 днів = 25 666,70 грн)

- з 22.07.2022 по 31.07.2022 - перебував на стаціонарному лікуванні/10 днів (2258,00 грн день х 10 днів = 22 580,60 грн)

- з 01.08.2022 по 31.08.2022 - перебував на стаціонарному лікуванні та у відпустці (31 день = 70 000,00 грн).

- з 01.09.2022 по 10.09.2022 - відпустка ВЛК / 10 днів + стаціонарне лікування / 19 днів (2333,3 х 29 днів = 67 665,7 грн).

Однак, така виплата здійснена у розмірі 117 419,36 грн, що на думку представника позивача є протиправним.

Ухвалою суду від 07.07.2025 заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено, зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 протягом тридцяти календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали подати до Житомирського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 04.03.2023 по справі № 240/8508/23.

На виконання вимог ухвали суду надійшла до суду заяву, в якій представник Військової частини НОМЕР_1 просить прийняти звіт про виконання рішення суду прийнятого у даній справі.

Пояснює, що на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 04.09.2023 прийнятого у справі № 240/8508/23 Військовою частиною за періоди перебування на стаціонарному лікуванні поранення, пов`язаного з захистом Батьківщини та перебування у відпустці для лікування тяжкого поранення, пов`язаного з захистом Батьківщини, позивачу здійснено виплату додаткової винагороди з розрахунку 100 000 грн на місяць пропорційно документально підтвердженим дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, з урахуванням фактично виплачених сум. Додатково повідомлено, що належні кошти виплачені позивачу, враховуючи відрахування військового збору (1,5%), що підтверджується відомістю 240128РВ09 зарахувань заробітної плати, яку долучено до поданого звіту.

При цьому, представник Військової частини НОМЕР_1 звертає увагу суду на те, що довідкою ВЛК від 11.08.2022 № 2309 про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва) встановлено, що діагноз позивача "Астено-депресивний стан" та відповідно до довідки ВЛК від 09.11.2022 № 4917 про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва), діагноз позивача "ПТСР" пов`язано із проходженням військової служби, а не захистом Батьківщини. Наголошує, що медичні документи, що стосуються перебування позивача на лікуванні з основним діагнозом "ПТСР" не можуть вважатись належними підставами для виплати йому додаткової винагороди з розрахунку 100 000 грн на місяць. Вважає, що у рішенні прийнятому у даній справі № 240/8508/23 оцінка відповідним медичним документам надана не була та залишена на розсуд відповідача.

Розгляд питання про прийняття звіту про виконання судового рішення судом відкладався у зв`язку із перебуванням у період з 07.08.2025 по 07.10.2025 судді Єфіменко О.В. у відпустці та відповідно до ч.1 ст.382-1 КАС України здійснюється судом у порядку письмового провадження,

Вивчивши матеріали справи та оцінивши звіт відповідача, суд при вирішенні питання про його прийняття керується наступними мотивами.

Як вже зазначалося, рішенням суду від 04.09.2023, яке набрало законної сили визнано право ОСОБА_2 на нарахування та виплату додаткової грошової винагороди на підставі постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період з 30.05.2022 до 09.11.2022 з розрахунку 100 000 гривень пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, з урахуванням фактично виплачених сум.

Втім, як свідчить копія розрахунку суми коштів, необхідних для виконання рішення суду прийнятого у даній справі позивачу донарахована додаткова винагорода із розрахунку 100 000 грн, за періоди:

- з 01.06.2022 по 30.06.2022 у розмірі 25 666,67 грн;

- з 01.07.2022 по 31.07.2022 у розмірі 22 580,65 грн;

- з 01.08.2022 по 31.08.2022 у розмірі 24 838,71 грн;

- з 01.09.2022 по 30.09.2022 у розмірі 44 333,33 грн.

При цьому, за періоди з 30.05.2022 по 31.05.2022 у розмірі 1 935,48 грн та з 01.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 09.11.2022 з розрахунку 100 000 грн донарахування та виплату вказаної винагороди Військовою частиною не здійснено. У той час, представник відповідача обґрунтовує таку невиплату відсутністю відповідного права у позивача.

Однак, проаналізувавши встановлені обставини, суд дійшов висновку, що Військовою частиною безпідставно не здійснено донарахування та виплату позивачу додаткової винагороди за період з 30.05.2022 по 31.05.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022 та з 01.11.2022 по 09.11.2022 з розрахунку 100 000 грн пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), тобто судове рішення, яке набрало законної сили виконано не у повному обсязі.

У контексті викладеного слідує висновок, що фактично рішення суду виконане не у повному обсязі без поважних на те підстав.

Частиною 1-2 статті 382 КАС України передбачено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ст.382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Тобто, з встановлених обставин справи відслідковується, що рішення суду виконане, однак за виключенням деяких періодів, зокрема: з 30.05.2022 по 31.05.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022 та з 01.11.2022 по 09.11.2022.

Таким чином, суд дійшов висновку про часткове виконання рішення суду, що свідчить про відсутність підстав для прийняття звіту про виконання.

За таких обставин, суд не приймає звіт відповідача та вважає за необхідне встановити новий строк протягом місяця для подання звіту щодо виконання судового рішення в частині донарахування та виплати позивачу додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період з 30.05.2022 по 31.05.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022 та з 01.11.2022 по 09.11.2022 з розрахунку 100 000 грн пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом).

На підставі викладеного, керуючись ст. 243, 248, 381-1, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд, -

ухвалив:

У задоволенні заяви представника Військової частини НОМЕР_1 від 19.07.2025 про прийняття звіту про виконання рішення суду відмовити.

Встановити Військовій частина НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 04.09.2023 прийнятого в адміністративній справі № 240/8508/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії у місячний строк з дня отримання суб`єктом владних повноважень копії цієї ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.В. Єфіменко