Справа № 320/41781/23
Суддя: Колеснікова І.С.
Дата ухвалення: 2025-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та призначення

судового засідання для розгляду справи по суті

08 жовтня 2025 року м. Київ № 320/41781/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Колеснікової І.С., за участі секретаря судового засідання - Криворую Ю.А., за участі позивача - ОСОБА_1 , представників відповідача - Волохи В.В., Бельдяги С.В. розглянувши у загальному позовному провадженні (у підготовчому засіданні) питання про закриття підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства економіки України про визнання протиправним та скасування наказів,

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2023 року ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Київського окружного адміністративного суду із позовом до Міністерства економіки України (далі відповідач), у якому просив:

визнати незаконним і скасувати наказ Міністерства економіки України Про надання відпустки та звільнення ОСОБА_1 від 07 квітня 2023 року № 472-К (далі наказ № 472-К) у частині звільнення ОСОБА_1 з посади державного експерта експертної групи з питань умов праці та безпеки і здоров`я працівників директорату праці та зайнятості 20 квітня 2023 року у зв`язку зі скороченням посади державної служби внаслідок зміни структури або штатного розпису Міністерства без скорочення чисельності або штату державних службовців, пункт 1 частини першої статті 87 Закону України від 10 грудня 2015 року № 889-VIII Про державну службу (далі Закон № 889-VIII);

поновити ОСОБА_1 на посаді державного експерта експертної групи з питань умов праці та безпеки і здоров`я працівників директорату праці та зайнятості Міністерства економіки України з 20 квітня 2023 року;

стягнути з Міністерства економіки України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 20 квітня 2023 року до дня поновлення на роботі;

визнати незаконним та скасувати наказ Міністерства економіки України від 30 січня 2023 року № 734 Про внесення змін до структури апарату Міністерства економіки України;

стягнути з Міністерства економіки України на користь ОСОБА_1 100000,00 грн шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади у вигляді моральних страждань.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 23 травня 2024 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2024 року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 16.05.2025 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Скасовано рішення Київського окружного адміністративного суду від 23 травня 2024 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2024 року в частині вирішення позовних вимог ОСОБА_1 до Міністерства економіки України про визнання незаконним і скасування наказу Міністерства економіки України Про надання відпустки та звільнення ОСОБА_1 від 07 квітня 2023 року № 472-К у частині звільнення ОСОБА_1 з посади державного експерта експертної групи з питань умов праці та безпеки і здоров`я працівників директорату праці та зайнятості 20 квітня 2023 року у зв`язку зі скороченням посади державної служби внаслідок зміни структури або штатного розпису Міністерства без скорочення чисельності або штату державних службовців, пункт 1 частини першої статті 87 Закону України від 10 грудня 2015 року № 889-VIII Про державну службу, поновлення ОСОБА_1 на посаді державного експерта експертної групи з питань умов праці та безпеки і здоров`я працівників директорату праці та зайнятості Міністерства економіки України з 20 квітня 2023 року, стягнення з Міністерства економіки України на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 20 квітня 2023 року до дня поновлення на роботі, стягнення з Міністерства економіки України на користь ОСОБА_1 100000,00 грн шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади у вигляді моральних страждань, а справу № 320/41781/23 у цій частині направити на новий розгляд до Київського окружного адміністративного суду. В іншій частині рішення Київського окружного адміністративного суду від 23 травня 2024 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2024 року залишено без змін.

Матеріали справи отримані Київським окружним адміністративним судом та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу розподілено судді Колесніковій І.С. 03.06.2025 та передано судді працівниками відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) 06.06.2025.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.06.2025 прийнято до провадження адміністративну справу, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 02.07.2025 року.

У підготовчому судовому засіданні позивачем надано заяву про уточнення позовних вимог , в якій заявник просив суд:

- визнати незаконним й скасувати наказ Міністерства економіки України Про надання відпустки та звільнення ОСОБА_1 від 07 квітня 2023 року № 472-К в частині звільнення ОСОБА_1 з посади державного експерта експертної групи з питань умов праці та безпеки і здоров`я працівників директорату праці та зайнятості 20 квітня 2023 року у зв`язку із скороченням посади державної служби внаслідок зміни структури або штатного розпису Міністерства без скорочення чисельності або штату державних службовців, пункт 1 частини першої статті 87 Закону України Про державну службу та поновити ОСОБА_1 на посаді державного експерта або на рівнозначній (аналогічній) посаді Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України ();

- стягнути з Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України () на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 20 квітня 2023 року до дня поновлення на роботі;

- стягнути з Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України () на користь ОСОБА_1 100 000 (сто тисяч) гривень шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади у вигляді моральних страждань.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.09.2025 прийнято до розгляду заяву про уточнення позовних вимог.

У підготовчому судовому засіданні, що відбулося 08.10.2025 позивач позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити; представник відповідача проти задоволення позову заперечував.

Судом встановлено, що обставин для відкладення підготовчого засідання або оголошення в ньому перерви відсутні, отже перешкод для завершення підготовчого провадження не має.

Приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частин першої та другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи.

Враховуючи, що всі підготовчі дії виконані судом в повному обсязі, а також те, що присутні у судовому засіданні особи не заперечували проти закінчення підготовчого провадження, суд вважає за можливе закінчити підготовче провадження та призначити справу до розгляду.

Керуючись статтями 33, 49, 165, 173,183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України суд

У Х В А Л И В:

1. Закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу №320/17339/23 до судового розгляду по суті в судовому засіданні, яке відбудеться 27 жовтня 2025 року о 13:00 год. у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, буд. 26)

2. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

3. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Колеснікова І.С.