Справа № 260/6348/21
Суддя: Микуляк П.П.
Дата ухвалення: 2025-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про змiну способу i порядку виконання судового рішення

29 вересня 2025 рокум. Ужгород№ 260/6348/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Микуляк П.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У відповідності до ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України виготовлена вступна та резолютивна частини Ухвали. Повний текст Ухвали підписано 06 жовтня 2025 року.

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, яким просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з 01 квітня 2019 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року, з урахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону №2262-ХІІ., ст. 9 Закону № 2011-XII та з врахуванням положень постанови № 704, згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення від 17 серпня 2021 року № ХР 16856, з урахуванням основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення у розмірі 100% обчисленої суми пенсії, з урахуванням проведених раніше виплат, та з урахуванням раніше виплачених сум.

17 січня 2022 року Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративний позов ОСОБА_1 було задоволено:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з 01 квітня 2019 року;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року, виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_2 про розмір грошового забезпечення від 17 серпня 2021 року № ХР16856, з урахуванням раніше виплачених сум.

23 червня 2025 року від позивача надійшла заява про зміну способу і порядку виконання судового рішення, яким просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення яке виніс Закарпатський окружний адміністративний суд від 17 січня 2022 року у справі №260/6348/21 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року, виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_2 про розмір грошового забезпечення від 17 серпня 2021 року № ХР16856, з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на користь ОСОБА_1 різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.04.2019 по день проведення перерахунку, в сумі 162842,03 грн.

Заява обґрунтована тим, що рішення Закарпатський окружний адміністративний суд від 17 січня 2022 року у справі №260/6348/21 набрало законної сили 18 лютого 2022 року, а тому з цієї дати воно є обов`язковим для відповідача і підлягає виконанню ним на всій території України. Разом з тим, з дати набрання законної сили по теперішній час, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі.

Згідно з випискою боргу відповідача на виконання рішення суду було лише розраховано суму доплати за період з 01.04.2019 року по день проведення перерахунку, яка складає 162842,03 гри, проте вона не було виплачена.

Представник відповідача подав до суду заперечення, щодо заяви, відповідно до яких зазначив, що на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року у справі №260/6348/21 в добровільному порядку, а саме, здійснено пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року, виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_2 про розмір грошового забезпечення від 17.08.2021 року №ХР 16856, з урахуванням раніше виплачених сум. Нарахована різниця в пенсії за минулий час (з урахуванням виплачених сум) в розмірі 162842,03 грн. за період з 01.04.2019 року по 31.03.2022 року облікована в електронній пенсійній справі стягувача та буде виплачено в межах бюджетних асигнувань, виділених на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням судів за рахунок коштів Державного бюджету України.

Головне управління як відповідач у цій справі, не відмовляється виплачувати стягувачу різницю в пенсії за минулий час за період з 01.04.2019 року по 31.03.2022 року у сумі 162842,03 грн., однак така різниця буде виплачена в порядку черговості після виділення коштів з Державного бюджету України.

Представники сторін в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Згідно з ч.2 ст.378 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Відповідно до ч.3 ст.33 Закону України Про виконавче провадження за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Приписами ст.7 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень встановлено, що виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України Про виконавче провадження, з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов`язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

З урахуванням приписів ч.3 ст.378 КАС України суд дійшов висновку, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Судом встановлено, що Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 січня 2022 року по справі №260/6348/21 набрало законної сили 18 лютого 2022 року.

Тобто судове рішення не є виконаним у повному обсязі більше двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 січня 2022 року у справі №260/6348/21 шляхом стягнення з відповідача нарахованої та невиплаченої суми за період з 01.04.2019 року по 31.03.2022 року у розмірі 162842,03 грн.

Враховуючи викладене, з огляду на положення ч.3 ст.378 КАС України, суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі.

На підставі наведеного та керуючись статтями 248, 256, 294, 378 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 січня 2022 року у справі №260/6348/21 у частині щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року, виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_2 про розмір грошового забезпечення від 17 серпня 2021 року № ХР16856, з урахуванням раніше виплачених сум на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (код ЄДРПОУ - 20453063) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) заборгованість щодо нарахованої та невиплаченої суми пенсії за період з 01.04.2019 року по 31.03.2022 року у розмірі 162842,03 грн. (сто шістдесят дві тисячі вісімсот сорок дві гривні три копійки.)

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення за формою і змістом, передбаченими ст.296 КАС України.

Суддя П.П.Микуляк