Справа № 200/6317/24
Суддя: Блохін Анатолій Андрійович
Дата ухвалення: 2025-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

13 жовтня 2025 року справа №200/6317/24

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Блохіна А.А., суддів: Компанієць І.Д., Гаврищук Т.Г., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали апеляційної скарги Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2024 року у справі № 200/6317/24 за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, суд-

УСТАНОВИВ:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відповідача 1 - Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області, відповідача 2 Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області , відповідно до якої просив: визнати протиправними дії керівника апарату Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області щодо винесення наказу № 177-к/к від 15.07.2024 року в частині встановлення ОСОБА_1 надбавки за вислугу років на державній службі у розмірі 30 відсотків посадового окладу; скасувати наказ керівника апарату Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області № 177-к/к від 15.07.2024 року в частині встановлення ОСОБА_1 надбавки за вислугу років на державній службі у розмірі 30 відсотків посадового окладу; зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області зробити перерахунок з 15.07.2024 року та виплачувати ОСОБА_1 надбавку за вислугу років на державній службі на рівні 3 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби у розмірі 50 відсотків посадового окладу відповідно до частини 1 статті 52 Закону України "Про державну службу". В обґрунтування своїх позовних вимог позивачка вказує на те, що вона працювала у Костянтинівському міськрайонному суді Донецької області у період з 02.09.2019 року по 15.07.2024 року на посаді секретаря суду та з 16.07.2024 року і до сьогодні працює у даному суді на посаді головного спеціаліста відділу документообігу та організаційного забезпечення виконання функцій суду (канцелярія суду) та має стаж державної служби 32 роки 4 місяців 7 днів, що дає їй право на отримання надбавки за вислугу років на державній службі на рівні 3% посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50% посадового окладу відповідно до положень частини 1 статті 52 Закону України "Про державну службу".

Наказом керівника апарату Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області № 50-к/к від 02.09.2019 року позивачці було встановлено з 02.09.2019 року надбавку за вислугу років у відсотковому відношенні до посадового окладу в розмірі 50% відповідно до положень частини 1 статті 52 Закону України "Про державну службу". 15.07.2024 року керівником апарату Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області було видано наказ № 177-к/к, яким позивачці встановлено надбавку за вислугу років на державній службі у розмірі 30% посадового окладу.

Позивачка вважає такі дії керівника апарату Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області протиправними, у зв`язку з чим звернулася до суду з цим позовом.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2024 року у справі № 200/6317/24 позов задоволено частково.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач-2 подав апеляційну скаргу, в якій посилався на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Дослідивши наявні у справі матеріали в сукупності, апеляційний суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі, виходячи з наступного.

Згідно пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Колегією суддів встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 18 листопада 2024 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 240/7215/24 за позовом ОСОБА_2 до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області про визнання протиправними дій, скасування наказу в частині та зобов`язання вчинити дії.

У цій справі спір виник у зв`язку з встановленням з 01 січня 2024 року надбавки за вислугу років, обчисленої з урахуванням вимог пункту 12 розділу Прикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік від 09 листопада 2023 року № 3460-IX (на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 30 відсотків посадового окладу), положення якого, на думку позивачів, суперечать спеціальному Закону України Про державну службу від 10 грудня 2015 року № 889-VIII, відповідно до якого вказана надбавка має обчислюватися на рівні 3 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50 відсотків.

Оскільки, правовідносини у цій справі та у справі № 240/7215/24 є аналогічними, колегія суддів вважає за необхідне зупинити апеляційне провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій справі № 240/7215/24. Керуючись ст. ст. 236, 243, 325, 328 - 331 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Зупинити апеляційне провадження у справі № 200/6317/24 за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 240/7215/24.

Роз`яснити учасникам справи, що провадження у справі буде поновлено після до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 240/7215/24.

Повне судове рішення 13 жовтня 2025 року.

Ухвала суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду.

Головуючий суддя А.А. Блохін

Судді Т.Г. Гаврищук

І.Д. Компанієць