Справа № 810/4454/17
Суддя: Макаренко Я.М.
Дата ухвалення: 2025-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 жовтня 2025 р.Справа № 810/4454/17

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Макаренко Я.М.,

Суддів: Жигилія С.П. , Перцової Т.С. ,

розглянувши за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.08.2025 по справі № 810/4454/17

за позовом Акціонерного товариства "Страхова компанія "ІНГО"

до Національного банка України третя особа ОСОБА_1

про визнання дій незаконними та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду через засоби поштового зв`язку (13.12.2017) звернулося Приватне акціонерне товариство "Акціонерна страхова компанія "ІНГО Україна" з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, в якому просить суд: визнати незаконними дії відповідача щодо прийняття розпорядження №4255 від 07.11.2017 та скасувати розпорядження №4255 від 07.11.2017.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржуване розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг незаконним, необґрунтованим та таким, що порушує його права.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.12.2017 матеріали адміністративної справи №810/4454/17 за позовом Приватного акціонерного товариства "Акціонерна страхова компанія "ІНГО Україна" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про визнання дій незаконними та скасування розпорядження передано на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва за підсудністю.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.02.2018 справу прийнято до провадження, призначено розгляд за правилами спрощеного позовного провадження.

Представник відповідача через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва подав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що спірне розпорядження винесено в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, отже, на думку відповідача, у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Представником позивача надано відповідь на відзив, в якій просив суд задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.09.2022 замінено Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на Національний банк України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.12.2022 залучено ОСОБА_1 до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Законом України від 13.12.2022 №2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон №2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону №2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

На виконання вимог зазначених приписів, Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративну справу №810/4454/17 скеровано за належністю до Харківського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.04.2025 прийнято до провадження адміністративну справу №810/4454/17.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2025 року по справі №810/4454/17 адміністративний позов Акціонерного товариства "Страхова компанія "ІНГО" до Національного банку України, третя особа ОСОБА_1 про визнання дій незаконними та скасування розпорядження задоволено.

Визнано протиправним та скасовано розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг №4255 від 07.11.2017 "Про усунення порушень Приватним акціонерним товариством "Акціонерна страхова компанія "ІНГО Україна" ліцензійних умов".

Стягнуто з Національного банку України (вул. Інститутська, буд. 9, м. Київ, 01601, ) за рахунок бюджетних асигнувань витрати зі сплати судового збору на користь Акціонерного товариства "Страхова компанія "ІНГО" (вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 33, м. Київ, 01054, ) у розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп.

До Другого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга від ОСОБА_1 .

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.09.2025 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.08.2025 по справі № 810/4454/17 та витребовано з Харківського окружного адміністративного суду справу № 810/4454/17.

08.10.2025 року до Другого апеляційного адміністративного суду через систему "Електронний суд" надійшло клопотання від Національного банку України про передачу на розгляд Шостого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.08.2025 по справі № 810/4454/17.

Розглянувши клопотання Національного банку України, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до статей 1, 2 Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 № 2825-IX ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва та утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Згідно із абз. 6 п. 2 розділу II вказаного Закону судом апеляційної інстанції щодо всіх справ, підсудних окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, та переданих на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України відповідно до цього Закону, є Шостий апеляційний адміністративний суд.

Отже, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.08.2025 по справі № 810/4454/17 може бути оскаржене в апеляційному порядку виключно до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно ч. 6 ст. 29 КАС України, питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

З огляду на викладене, колегія суддів зазначає про необхідність передати апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.08.2025 по справі № 810/4454/17 до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Керуючись ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання Національного банку України про передачу на розгляд Шостого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.08.2025 - задовольнити.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.08.2025 по справі № 810/4454/17 передати на розгляд до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів до Верховного Суду.

Головуючий суддя Макаренко Я.М.
Судді Жигилій С.П. Перцова Т.С.