Справа № 320/13283/25
Суддя: Вісьтак М.Я.
Дата ухвалення: 2025-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

13 жовтня 2025 року 320/13283/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вісьтак М. Я., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Київській області; Державної податкової служби України, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Київській області; Державної податкової служби України, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, у якій позивач просить суд: -визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12135669/ від 02.12.2024р. щодо податкової накладної № 2 від 01.09.2024р. на суму 30 630,60 грн. (в т.ч. ПДВ 5 105,10 грн.);

-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12135668/ від 02.12.2024р. щодо податкової накладної № 7 від 05.09.2024р. на суму 76 273,56 грн. (в т.ч. ПДВ 12 712,26 грн.);

-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12135670/ від 02.12.2024р. щодо податкової накладної № 8 від 04.09.2024р. на суму 52 408,62 грн. (в т.ч. ПДВ 8 734,77 грн.);

-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12135673/ від 02.12.2024р. щодо податкової накладної № 10 від 06.09.2024р. на суму 59 914,80 грн. (в т.ч. ПДВ 9 985,80 грн.);

-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових

накладних про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12135672/ від 02.12.2024р. щодо податкової накладної № 11 від 06.09.2024р. на суму 10 434,60 грн. (в т.ч. ПДВ 1 739,10 грн.);

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12135674/ від 02.12.2024р. щодо податкової накладної № 12 від 07.09.2024р. на суму 34 333,20 грн. (в т.ч. ПДВ 5 722,20 грн.);

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових

накладних про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків

коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12135675/ від 02.12.2024р. щодо податкової накладної № 13 від 07.09.2024р. на суму 68 329,80 грн. (в т.ч. ПДВ 11 388,30 грн.);

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12135681/ від 02.12.2024р. щодо податкової накладної № 14 від 10.09.2024р. на суму 50 321,70 грн. (в т.ч. ПДВ 8 386,95 грн.);

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків

коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12135682/ від 02.12.2024р. щодо податкової накладної № 15 від 16.09.2024р. на суму 12 117,60 грн. (в т.ч. ПДВ 2 019,60 грн.);

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових

накладних про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків

коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12135676/ від 02.12.2024р. щодо податкової накладної № 16 від 10.09.2024р. на суму 33 660,00 грн. (в т.ч. ПДВ 5 610,00 грн.);

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків

коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12135678/ від 02.12.2024р. щодо податкової накладної № 17 від 11.09.2024р. на суму 47 999,20 грн. (в т.ч. ПДВ 7 999,87 грн.);

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових

накладних про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків

коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12135686/ від 02.12.2024р. щодо податкової накладної № 18 від 18.09.2024р. на суму 67 320,00 грн. (в т.ч. ПДВ 11 220,00 грн.);

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12135684/ від 02.12.2024р. щодо податкової накладної № 19 від 19.09.2024р. на суму 92 565.00 грн. (в т.ч. ПДВ 15 427,50 грн.);

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових

накладних про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків

коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12135683/ від 02.12.2024р. щодо податкової накладної № 20 від 19.09.2024р. на суму 43 084,80 грн. (в т.ч. ПДВ 7 180,80 грн.);

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12135690/ від 02.12.2024р. щодо податкової накладної № 21 від 19.09.2024р. на суму 48 807,00 грн. (в т.ч. ПДВ 8 134,50 грн.);

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12135677/ від 02.12.2024р. щодо податкової накладної № 21 від 12.09.2024р. на суму 35 006,40 грн. (в т.ч. ПДВ 5 834,40 грн.);

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12135679/ від 02.12.2024р. щодо податкової накладної № 22 від 13.09.2024р. на суму 45 441,00 грн. (в т.ч. ПДВ 7 573,50 грн.);

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових акладних про реєстрацію відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12135689/ від 02.12.2024р. щодо податкової накладної № 22 від 21.09.2024р. на суму 42 075,00 грн. (в т.ч. ПДВ 7 012,50 грн.);

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12135680/ від 02.12.2024р. щодо податкової накладної № 23 від 13.09.2024р. на суму 86 842,80 грн. (в т.ч. ПДВ 14 473,80 грн.);

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12135688/ від 02.12.2024р. щодо податкової накладної № 23 від 21.09.2024р. на суму 33 996,60 грн. (в т.ч. ПДВ 5 666,10 грн.);

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12135687/ від 02.12.2024р. щодо податкової накладної № 24 від 21.09.2024р. на суму 43 084,80 грн. (в т.ч. ПДВ 7 180,80 грн.);

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12135691/ від 02.12.2024р. щодо податкової накладної № 25 від 21.09.2024р. на суму 33 660,00 грн. (в т.ч. ПДВ 5 610,00 грн.);

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12135685/ від 02.12.2024р. щодо податкової накладної № 26 від 23.09.2024р. на суму 26 591,40 грн. (в т.ч. ПДВ 4 431,90 грн.);

- зобов?язати Державну податкову службу України (код в ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 код НОМЕР_1 податкові накладні:

1) № 1 від 01.09.2024р. на суму 52 408,62 грн. (в т.ч. ПДВ 8 734,77 грн.), яку відправлено на реєстрацію 03.10.2024р. (реєстраційний номер документа );

2) № 2 від 01.09.2024р. на суму 30 630,60 грн. (в т.ч. ПДВ 5 105,10 грн.), яку відправлено на реєстрацію 03.10.2024р. (реєстраційний номер документа );

3) № 7 від 5.09.2024р. на суму 76 273,56 грн. (в т.ч. ДВ 12 712,26 грн.), яку відправлено на реєстрацію 03.10.2024р. (реєстраційний номер документа );

4) № 8 від 04.09.2024р. на суму 52 408,62 грн. (в т.ч. ПДВ 8 734,77 грн.), яку відправлено на реєстрацію 03.10.2024р. (реєстраційний номер документа );

5) № 10 від 06.09.2024р. на суму 59 914,80 грн. (в т.ч. ПДВ 9 985,80 грн.), яку відправлено на реєстрацію 03.10.2024р. (реєстраційний номер документа );

6) № 11 від 06.09.2024р. на суму 10 434,60 грн. (в т.ч. ПДВ 1 739,10 грн.), яку відправлено на реєстрацію 03.10.2024р. (реєстраційний номер документа );

7) № 12 від 07.09.2024р. на суму 34 333,20 грн. (в т.ч. ПДВ 5 722,20 грн.), яку відправлено на реєстрацію 03.10.2024р. (реєстраційний номер документа );

8) № 13 від 07.09.2024р. на суму 68 329,80 грн. (в т.ч. ПДВ 11 388,30 грн.), яку відправлено на реєстрацію 03.10.2024р. (реєстраційний номер документа );

9) № 14 від 10.09.2024р. на суму 50 321,70 грн. (в т.ч. ПДВ 8 386,95 грн.), яку відправлено на реєстрацію 04.10.2024р. (реєстраційний номер документа );

10) № 15 від 16.09.2024р. на суму 12 117,60 грн. (в т.ч. ПДВ 2 019,60 грн.), яку відправлено на реєстрацію 16.10.2024р. (реєстраційний номер документа );

11) № 16 від 10.09.2024р. на суму 33 660,00 грн. (в т.ч. ПДВ 5 610,00 грн.), яку відправлено на реєстрацію 04.10.2024р. (реєстраційний номер документа );

12) № 17 від 11.09.2024р. на суму 47 999,20 грн. (в т.ч. ПДВ 7 999,87 грн.), яку відправлено на реєстрацію 04.10.2024р. (реєстраційний номер документа );

13) № 18 від 18.09.2024р. на суму 67 320,00 грн. (в т.ч. ПДВ 11 220,00 грн.), яку відправлено на реєстрацію 16.10.2024р. (реєстраційний номер документа );

14) № 19 від 19.09.2024р. на суму 92 565,00 грн. (в т.ч. ПДВ 15 427,50 грн.), яку відправлено на реєстрацію 16.10.2024р. (реєстраційний номер документа );

15) № 20 від 19.09.2024р. на суму 43 084,80 грн. (в т.ч. ПДВ 7 180,80 грн.), яку відправлено на реєстрацію 16.10.2024р. (реєстраційний номер документа );

16) № 21 від 19.09.2024р. на суму 48 807,00 грн. (в т.ч. ПДВ 8 134,50 грн.), яку відправлено на реєстрацію 16.10.2024р. (реєстраційний номер документа );

17) № 21 від 12.09.2024р. на суму 35 006,40 грн. (в т.ч. ПДВ 5 834,40 грн.), яку відправлено на реєстрацію 04.10.2024р. (реєстраційний номер документа );

18) № 22 від 13.09.2024р. на суму 45 441,00 грн. (в т.ч. ПДВ 7 573,50 грн.), яку відправлено на реєстрацію 04.10.2024р. (реєстраційний номер документа );

19) № 22 від 21.09.2024р. на суму 42 075,00 грн. (в т.ч. ПДВ 7 012,50 грн.), яку відправлено на реєстрацію 16.10.2024р. (реєстраційний номер документа );

20) № 23 від 13.09.2024р. на суму 86 842,80 грн. (в т.ч. ПДВ 14 473,80 грн.), яку відправлено на реєстрацію 04.10.2024р. (реєстраційний номер документа 1) № 23 від 21.09.2024р. на суму 33 996,60 грн. (в т.ч. ПДВ 5 666,10 грн.), яку відправлено на реєстрацію 16.10.2024р. (реєстраційний номер документа );

22) № 24 від 21.09.2024р. на суму 43 084,80 грн. (в т.ч. ПДВ 7 180,80 грн.), яку відправлено на реєстрацію 16.10.2024р. (реєстраційний номер документа );

23) № 25 від 21.09.2024р. на суму 33 660,00 грн. (в т.ч. ПДВ 5 610,00 грн.), яку відправлено на реєстрацію 16.10.2024р. (реєстраційний номер документа );

24) № 26 від 23.09.2024р. на суму 26 591,40 грн. (в т.ч. ПДВ 4 431,90 грн.), яку відправлено на реєстрацію 16.10.2024р. (реєстраційний номер документа ).

датами їх подання на реєстрацію.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 позовну заяву було залишено без руху як таку, що подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, зазначено недоліки позовної заяви, спосіб і строк для їх усунення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.04.2025 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі. Розгляд справи постановлено проводити одноособово суддею Вісьтак М. Я., у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.09.2025 ухвалено у задоволенні письмового клопотання сторони позивача про виклик свідків у справі відмовити.

Всебічно проаналізувавши матеріали справи, зокрема доводи, викладені в позовній заяві, письмовому відзиві на позовну заяву та у письмовій відповіді на відзив, суд вважає за доцільне витребувати певні докази у сторін для повного розгляду справи.

Частиною 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 6 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України регламентовано, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

При цьому за змістом ч. 7, 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати:

1. у Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 :

-перелік додатків до пояснень ФОП ОСОБА_1 від 21.11.2024 року (вих. № 2111-1) та докази надіслання їх відповідачу Головному управлінні Державної податкової служби у Київській області;

-інформацію щодо надання/ненадання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на виконання Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів від 26.11.2024 та докази надіслання їх Головному управлінні Державної податкової служби у Київській області;

2. у Головного управління Державної податкової служби у Київській області:

- інформацію щодо отримання додаткових пояснень, скерованих ФОП ОСОБА_1 на виконання Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів від 26.11.2024.

З огляду на наведене та керуючись статтями 80, 92, 93, 159, 241, 243, 248, 256, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Витребувати з власної ініціативи у Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ):

-перелік додатків до пояснень ФОП ОСОБА_1 від 21.11.2024 року (вих. № 2111-1) та докази надіслання їх відповідачу Головному управлінні Державної податкової служби у Київській області;

-інформацію щодо надання/ненадання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на виконання Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів від 26.11.2024 та докази надіслання їх Головному управлінні Державної податкової служби у Київській області.

Витребувати з власної ініціативи у Головного управління Державної податкової служби у Київській області (адреса: вул. Святослава Хороброго, 5а, м. Київ, 03151, ):

- інформацію щодо отримання додаткових пояснень, скерованих ФОП ОСОБА_1 на виконання Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів від 26.11.2024.

Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Витребувані докази направити (надати) на адресу Київського окружного адміністративного суду протягом п`яти днів з дня отримання ухвали суду.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 9 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посилання: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Вісьтак М.Я.