Справа № 240/10648/25
Суддя: Шувалова Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2025 року м. Житомир справа № 240/10648/25

категорія 106030200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Шувалової Т.О., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу в електронній формі за позовом Житомирського військового інституту імені С. П. Корольова до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

встановив:

Житомирський військовий інститут імені С.П.Корольова звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» з позовом, в якому просить суд:

- стягнути з ОСОБА_1 на користь Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова грошові кошти за витрати, пов`язані з його навчанням та утриманням у вищому військовому навчальному закладі в розмірі 13 222 гривні 24 копійки які перерахувати на р/р UA1000304 МФО 820172, код 08183359 в ГУДКУ у м. Київ.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у зв`язку із невідшкодуванням відповідачем у добровільному порядку витрат, пов`язаних із утриманням в Житомирському військовому інституті імені С.П.Корольова на підставі його відрахування із університету за власним бажанням наявні підстави для стягнення витрат, пов`язаних з утриманням в Одеському державному університеті внутрішніх справ у розмірі 13 222,24 грн.

З метою перевірки місця реєстрації відповідача та підсудності даної адміністративної справи Житомирському окружному адміністративному суду 16 квітня 2025 року був сформований запит до Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

У відповідь на даний запит, на адресу суду 14 травня 2025 року надійшла відповідь, якою підтверджується дійсне місце реєстрації відповідача, зазначене у позовній заяві.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 16 травня 2025 року позов прийнято до провадження, призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та визначено відповідачу строк для подання відзиву на позов.

Ухвала про відкриття провадження спрощеного позовного провадження від 16 травня 2025 року була направлена відповідачу 19 травня 2025 року рекомендованим листом із повідомленням про вручення, та 03 червня 2025 року на адресу суду повернулось поштове повідомлення із відміткою «вручено особисто» 30 травня 2025 року.

Станом на дату розгляду справи відповідач своїм правом на заперечення щодо заявлених позовних вимог не скористався, відзиву на позовну заяву до суду не надав.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення на нього, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, суд встановив наступне.

14.08.2020 року між Міністерством оборони України в особі начальника Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова генерал майора ОСОБА_2 та солдатом ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено контракт про проходження військової служби (навчання). Контракт набрав чинності з 14.08.2020 відповідно до наказу начальника Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова від 14.08.2020 №16 о/с.

За умовами контракту відповідач зобов`язувався, зокрема, відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням в вищому військовому навчальному закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання, або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти у випадках, визначених частиною десятою статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

13.06.2021 курсантом 202 навчальної групи ОСОБА_1 подано рапорт на ім`я начальника навчального курсу із клопотанням про відрахування його з навчання у навчальному закладі та з числа курсантів через небажання продовжувати навчання (за власним бажанням) на підставі ч. 11 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

22.07.2021 року на засіданні вченої ради Житомирського військового інституту ім. С.П. Корольова розглядалося питання про відрахування курсантів, які не бажають продовжувати навчання у Житомирському військовому інституті імені С.П.Корольова, а саме курсанта 202 навчальної групи факультету охорони державної таємниці та інформаційного протиборства ОСОБА_1 , та було ухвалено рішення № 17 від 22.07.2021 про дострокове припинення (розірвання) контракту про проходження військової служби (навчання) у Житомирському військовому інституті.

Згідно з наказом начальника Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова від 23.07.2021 №165 (по стройовій частині) солдата ОСОБА_1 , курсанта штатної 202 навчальної групи факультету охорони державної таємниці та інформаційного протиборства відраховано з числа курсантів через небажання продовжувати навчання та систематичного невиконання вимог контракту, виключено з списків особового складу з 23.07.2021.

Матеріалами справи підтверджується, що відповідачем був власноруч підписаний аркуш бесіди від 23.07.2021, у якому йому було роз`яснено, зокрема, щодо порядку утримання коштів, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі у сумі 18 672,24 грн. Таким чином, відповідач зобов`язався добровільно відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням у Житомирському військовому інституті під час проходження навчання у сумі 18 672,24 грн.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 №964 «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» Житомирським військовим інститутом проведено розрахунок фактичних витрат на утримання курсанта ОСОБА_1 за період з 14.08.2020 по 23.07.2021 згідно з нормами утримання курсантів та розрахунків фактичних видатків державного бюджету, що загальною сумою становить 18 672,24 грн. (вісімнадцять тисяч шістсот сімдесят дві гривні двадцять чотири копійки), що складається з: грошове забезпечення військовослужбовців на суму 4580,56 грн, речове забезпечення на суму 13783,68 грн, медичне забезпечення на суму 308,00 грн.

Як зазначає позивач, після відрахування курсанта ОСОБА_3 , ним частково були відшкодовані витрати, пов`язані з його утриманням у Житомирському військовому інституті, та після часткового відшкодування сума до стягнення становить 13 222 гривні 24 копійки (тринадцять тисяч двісті двадцять дві гривні двадцять чотири копійки).

07.04.2025 помічником начальника інституту з фінансово-економічної роботи начальником фінансово-економічної служби подано рапорт на ім`я начальника інституту про те, що протягом березня 2025 року ОСОБА_1 не здійснив жодної оплати, відтак загальна сума боргу складає 13 222 гривні 24 копійки.

Надаючи правову оцінку відносинам, які склались між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Проходження громадянами України військової служби (навчання) у вищих військових навчальних закладах врегульовані правовими нормами Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закон № 2232-XII).

За приписами частини 3 статті 25 Закону № 2232-XII зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань.

Згідно з частиною 4 статті 25 Закону № 2232-XII з громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону. Контракт про проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського або офіцерського складу після закінчення навчання укладається між громадянином та державою, від імені якої виступає уповноважений орган військового управління Збройних Сил України або іншого військового формування, для потреб якого він проходить підготовку, на строк, передбачений абзацами третім і шостим частини другої статті 23 цього Закону.

Відповідно до частини десятої статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон України №2232-XII) курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів «д», «е», «є», «з», «и» пункту 1 та підпунктів «д», «е», «є», «ж», «з» пункту 2 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Як встановлено судом у ході розгляду справи, відповідач був відрахований у зв`язку з власним бажанням.

Відтак, у відповідності до частини десятої статті 25 Закону України №2232-XII відповідач зобов`язаний відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі визначає Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року №964 (далі - Порядок № 964).

Згідно з пунктом 3, 4 Порядку №964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом із Мінфіном, МВС, Управлінням державної охорони, СБУ та Службою зовнішньої розвідки.

Відповідно до положень пункту 7 Порядку №964, у разі відмови курсанта добровільно відшкодувати витрати, стягнення їх здійснюється у судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням у Житомирському військовому інституті імені С.П. Корольова у розмірі 13 222,24 (тринадцять тисяч двісті двадцять дві) гривні 24 копійки, що підтверджується вищезазначеними письмовими доказами, доданими до матеріалів адміністративного позову. Із розрахунком зазначеної суми відповідач був ознайомлений та погодився.

Доказів оскарження встановленої позивачем суми до відшкодування позивачем не надано, як і обґрунтувань щодо незгоди з заявленою сумою в межах розгляду даної адміністративної справи.

Крім того, відповідно до п.1 Контракту, відповідачем (під час його укладання з Національною академію Національної гвардії України) було взято на себе зобов`язання відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходив військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту.

Доказів того, що відповідач відшкодував витрати, пов`язані з його утриманням під час навчання у вищому навчальному закладі до суду не надано, а тому суд дійшов до висновку, що ці витрати підлягають стягненню з нього в судовому порядку, а позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно із частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідачем до суду не надано.

За наведених обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Адміністративний позов Житомирського військового інституту імені С. П. Корольова (просп. Миру, 22, корпус ЖВІ, м. Житомир, Житомирська обл., Житомирський р-н, 10004. ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . РНОКП: НОМЕР_1 ) про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова кошти за витрати, пов`язані з його навчанням та утриманням у вищому військовому навчальному закладі в розмірі 13 222 (тринадцять тисяч двісті двадцять дві) гривні 24 копійок, які перерахувати на р/р UA1000304 МФО 820172, код 08183359 в ГУДКУ у м. Київ.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Повне судове рішення складено та підписано 13 жовтня 2025 р.

Суддя Т.О. Шувалова