Справа № 260/8418/25
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2025-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду

14 жовтня 2025 рокум. Ужгород№ 260/8418/25
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), в особі представника Кравченко Тетяни Миколаївни ( АДРЕСА_2 ) до Ужгородського відділу № 2 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області (Закарпатська область, Ужгородський район, с. Кінчеш, вул. Шевченка, 60) про скасування рішення про примусове повернення,-

ВСТАНОВИВ:

14 жовтня 2025 року ОСОБА_1 , через уповноваженого представника Кравченко Тетяну Миколаївну звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Ужгородського відділу № 2 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, якою просить визнати протиправним та скасувати рішення № 09484 Ужгородського відділу № 2 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області про примусове повернення громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства.

Одночасно із позовною заявою подано заяву про забезпечення позову.

Відповідно до частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує серед іншого, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 4 КАС України адміністративний суд - суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.

Судом встановлено, що позивачем оскаржується рішення № 09484 Ужгородського відділу № 2 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області про примусове повернення громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства.

Однак, провадження у справах про оскарження рішень про примусове повернення в країну походження або третю країну не належать до компетенції окружних адміністративних судів.

Так, згідно з пунктом 3 частини першої статті 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні, або особами без громадянства; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Відповідно до частини першої статті 288 КАС України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну чи їх примусове видворення за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів чи підрозділів, органу охорони державного кордону, органу Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Таким чином, адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо примусового повернення в країну їх походження або третю країну предметно підсудні місцевим загальним судам як адміністративним.

На підставі наведеного, враховуючи зміст та прохальну частину позовної заяви, суд вважає, що позивач помилково звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду, оскільки ним не було взято до уваги приписи статті 20 та 288 КАС України, якими розмежовано предметну юрисдикцію адміністративних судів у справах щодо оскарження рішень про примусове повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства.

Таким чином, адміністративний позов громадян ОСОБА_1 щодо прийняття рішення про примусове повернення громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства та скасування вказаного рішення, відповідно до положень пункту 3 частини 1 статті 20 КАС України має розглядатись місцевим загальним судам як адміністративним судом, а отже справа в означеній частині позовних вимог не підсудна Закарпатському окружному адміністративному суду.

Суд зазначає, що чинним процесуальним законодавством, чітко врегульовано, що поданий позивачем позов повинен розглядатися місцевим загальним судом, що виключає можливість розгляду цієї справи Закарпатським окружним адміністративним судом.

Передачу справ з одного суду до іншого суду визначено положеннями статті 29 КАС України.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана (частини 1, 2 статті 30 КАС України).

Статтею 25 КАС України визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Оскільки переметом даного позову є оскарження рішень Ужгородського відділу № 2 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, дана справа предметно підсудна Ужгородському міськрайонному суду Закарпатської області, як адміністративному суду.

З врахуванням викладеного адміністративну справу № 260/8418/25 належить передати Ужгородському міськрайонному суду Закарпатської області.

На підставі наведеного та керуючись статтями 20, 29,30, 171,248,256, 288, 294КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративну справу № 260/8418/25 передати на розгляд Ужгородському міськрайонному суду Закарпатської області за підсудністю.

2. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Т.В.Скраль