Справа № 420/29636/25
Суддя: Караван Р.В.
Дата ухвалення: 2025-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

14 жовтня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каравана Р.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування наказу в порядку загального позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 29.08.2025 через систему «Електронний суд» звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС в Одеській області, у якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати наказ Голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС у Миколаївській області В.Бітуна від 11.07.2025 року №1-О Про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_1 ;

поновити ОСОБА_1 на роботі у Головному управлінні ДФС у Миколаївській області(, місцезнаходження: 54005, м.Миколаїв, вул. Героїв Рятувальників, 6) на посаді заступника начальника управління аудиту начальника відділу якості аудиту Головного управління ДФС у Миколаївській області, з обов`язковим внесенням посади до штатного розпису та поновленням страхового стажу;

стягнути з Головного управління ДФС у Миколаївській області (, місцезнаходження: 54005, м.Миколаїв, вул. Героїв Рятувальників, 6) на мою користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з 12.07.2025 року до дня поновлення на роботі.

Ухвалою суду від 03.09.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування наказу. Визначено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

04.10.2025 через систему «Електронний суд» ОСОБА_1 подано клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін (зареєстровано канцелярією суду 07.10.2025), яке обґрунтоване тим, що вирішення спірних правовідносин, які виникли між позивачем та ГУ ДФС у Миколаївській області має досить важливе значення для позивача та вимагає повного та всебічного встановлення обставин справи, також позивач має бажання надати усні пояснення по суті спору, тому існує необхідність у розгляді справи №420/29636/25 в судовому засіданні з викликом сторін.

Надаючи оцінку вказаному клопотанню, суд зазначає наступне.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно зі статтею 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років";

6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

Отже вказана категорія справ не відноситься до справ, які не можуть бути за правилами спрощеного позовного провадження.

У той же час, згідно п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Відповідно до примітки до статті 51-3 Закону України від 14.10.2014 № 1700-VII "Про запобігання корупції" під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, в цій статті розуміються зокрема керівники, заступники керівників державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, юрисдикція яких поширюється на територію однієї або кількох областей, Автономної Республіки Крим, міст Києва або Севастополя, керівників державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, юрисдикція яких поширюється на територію одного або кількох районів, міста республіканського в Автономній Республіці Крим або обласного значення, району в місті, міста районного значення.

У даному разі позивачем оскаржується наказ Голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС у Миколаївській області В.Бітуна від 11.07.2025 року №1-О Про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_1 , якою останню було звільнено з посади заступника начальника управління - начальника відділу якості аудиту управління аудиту Головного управління ДФС у Миколаївській області, а отже вказана категорія справ не може вважатися справою незначної складності.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

За вказаних обставин та з урахування подання позивачем клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін та наведеного в ньому обгрунтування суд дійшов висновку про необхідність розгляду вказаної справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно ч.6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

З урахуванням зазначених вище положень, враховуючи що, ОСОБА_1 займала посаду заступника начальника управління - начальника відділу якості аудиту управління аудиту Головного управління ДФС у Миколаївській області, предмет спору, обсяг позовних вимог, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а також обсяг та характер доказів у справі, які підтверджують заперечення проти позову, суд дійшов до висновку про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження, з призначенням підготовчого засідання.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9,12, 46, 48, 77, 80, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін задовольнити частково.

Розгляд справи №420/29636/25 проводити за правилами загального позовного провадження.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Призначити підготовче засідання по справі на 15 год. 00 хв. 05 листопада 2025 року у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, 2 поверх, зала судових засідань № 20.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Роман КАРАВАН