Справа № 520/2221/25
Суддя: Котеньов О.Г.
Дата ухвалення: 2025-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
О К Р Е М А У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13.10.2025 справа № 520/2221/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олексія Котеньова розглянувши наявність правових підстав для винесення окремої ухвали у справі за позовом за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.08.2025 за результатами розгляду заяви позивача в порядку ст. 383 КАС України визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , що полягає у невиконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2025 року у справі № 520/2221/25.
Відповідно до частини шостої статті 383 КАС України за наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ,4, 5, 6, 9 ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.
З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.
В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення.
Окрему ухвалу може бути винесено судом першої інстанції, судами апеляційної чи касаційної інстанцій.
Окрема ухвала стосовно порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення, надсилається прокурору або органу досудового розслідування, які повинні надати суду відповідь про вжиті ними заходи у визначений в окремій ухвалі строк. За відповідним клопотанням прокурора або органу досудового розслідування вказаний строк може бути продовжено.
Окремою ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.08.2025 року зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 повторно розглянути адвокатський запит адвоката Тарасенко Дар`ї Юріївна № 05/12/24 від 05.12.2024 та надати належну відповідь.
Направлено окрему ухвалу ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) для вжиття заходів щодо усунення причин і умов, що сприяли невиконанню рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.04.2025.
Встановлено ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) строк для надання відповіді про вжиття заходів щодо усунення причин і умов, що сприяли невиконанню рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.04.2025 - двадцять днів з моменту отримання копії окремої ухвали.
Окрему ухвалу суду отримано ІНФОРМАЦІЯ_2 через підсистему "Електронний суд" 01.09.2025 та за допомогою поштового зв`язку "Укрпошта" отримано 08.09.2025, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення від 11.09.2025.
ІНФОРМАЦІЯ_2 до суду не надано доказів виконання окремої ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 28.08.2025.
Будь-яких заяв, клопотань про неможливість виконати вимоги окремої ухвали суду, від ІНФОРМАЦІЯ_1 до суду не надходило.
Згідно із статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Частинами першою, другою, четвертою статті 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів визначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в суді, ухвалюється іменем України.
Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
Згідно з приписами ст.14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.
Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Судовим розглядом встановлено порушення посадовими особами відповідача вимог ст.129-1 Конституції України, ст. 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів, ст.14 КАС України в частині неналежного виконання вищевказаного судового рішення, що має наслідком постановлення окремої ухвали.
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 не виконав вимоги окремої ухвали суду від 28 серпня 2025 року у справі № 520/2221/25, чим допущено порушення положень статей 14 та 370 Кодексу адміністративного судочинства України щодо обов`язковості виконання судових рішень.
Згідно з пунктами 6, 8, 10 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року № 154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, утворюються Міністерством оборони України, підпорядковуються відповідним обласним (міським) територіальним центрам комплектування та соціальної підтримки та Генеральному штабу Збройних Сил України через відповідні органи військового управління. Керівництво їх діяльністю здійснює Міністерство оборони України.
Невиконання судового рішення свідчить про порушення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 вимог статті 129-1 Конституції України, статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, а також про неналежне виконання покладених на них обов`язків у системі підпорядкування Міністерства оборони України.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне направити цю окрему ухвалу Міністерству оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_3 для вжиття відповідних заходів реагування, у тому числі щодо притягнення винних посадових осіб до дисциплінарної або іншої встановленої законом відповідальності за невиконання судового рішення.
Керуючись ст. 129-1 Конституції України, ст.ст. 2, 14, 241-242, 248, 249, 293, 294, 370, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 повторно розглянути адвокатський запит адвоката Тарасенко Дар`ї Юріївна № 05/12/24 від 05.12.2024 та надати належну відповідь.
Направити окрему ухвалу ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) для вжиття заходів щодо усунення причин і умов, що сприяли невиконанню рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.04.2025.
Встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) строк для надання відповіді про вжиття заходів щодо усунення причин і умов, що сприяли невиконанню рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.04.2025 - тридцять днів з моменту отримання копії окремої ухвали.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) забезпечити належне виконання вимог окремої ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2025 року у справі № 520/2221/25, вжити заходів щодо усунення причин і умов, що сприяли невиконанню судового рішення, та надати суду відповідь про результати розгляду у встановлений законом строк.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу у повному обсязі виготовлено 13 жовтня 2025 року.

Суддя Олексій КОТЕНЬОВ