Справа № 640/3567/21
Суддя: Парненко В.С.
Дата ухвалення: 2025-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну відповідача в адміністративній справі

13 жовтня 2025 року Київ № 640/3567/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Парненко В.С., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Приватного підприємства «Будпостач» про заміну сторони її правонаступником в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства «Будпостач» до Київської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

Приватне підприємство «БУДПОСТАЧ» (02099, м. Київ, вул. Бориспільська, буд. 9Е, кім. 314, ) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Київської митниці Держмитслужби (03124, м. Київ, бул. Гавела Вацлава, буд. 8А, ), в якому просило суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Київської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів № UA100000/2020/200043/2 від 15.09.2020.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.08.2022 у справі №640/3567/21 адміністратвиний позов задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення Київської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів № UA100000/2020/200043/2 від 15.09.2020.

15.12.2022 постановою Шостого апеляційного адміністративного суду у справі №640/3567/21 апеляційну скаргу Черкаської митниці залишено без задоволення.

30.01.2023 ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі №640/3567/21 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Черкаської митниці.

17.08.2023 представником позивача отримано виконавчий лист у справі №640/3567/21.

До Київського окружного адміністративного суду надійшла заява Приватного підприємства «Будпостач» про заміну сторони її правонаступником в адміністративній справі №640/3567/21, яка зареєстрована судом 10.09.2025 року.

У заяві позивач просить суд замінити боржника у справі № 640/3567/21, а саме: Київську митницю Держмитслужби (03124, м. Київ, бульв. Вацлава Гавела, буд. 8-А, ) її правонаступником - Державною митною службою в особі відокремленого структурного підрозділу Черкаська митниця (18007, м. Черкаси, вул. Остафія Дашковича, буд. 76, ).

Заява обґрунтована тим, що супроводження судових справ, де стороною виступала Київська митниця Держмитслужби здійснює, в тому числі й Черкаська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України. Відповідно до штатного розпису Черкаської митниці, митний пост «Умань» є структурним підрозділом Черкаської митниці, в той час як оскаржуване рішення було прийнято Київською митницею Держмитслужби в межах здійснення митного контролю за вказаною вище митною декларацією митним постом «Умань», отже Черкаську митницю необхідно залучити в межах розгляду даної справи як відповідача.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 640/3567/21 передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С.

Розглянувши подану заяву про заміну сторони її правонаступником, судом встановлено наступне.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з приписами частини 1 статі 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тісто мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження, за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Доказів відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом Київського окружного адміністративного суду у справі №640/3567/21 матеріали справи не містять, позивачем таких не надано.

Судом встановлено, що Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 30.09.2020 №895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» (надалі - Постанова №895).

Пунктом 1 Постанови №895 передбачено спосіб реорганізації територіальних органів Державної митної служби, зокрема, Київської митниці Держмитслужби, шляхом приєднання до Державної митної служби (створення єдиної юридичної особи).

Відповідно до пункту 2 Постанови №895 територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структури, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Наказом Держмитслужби від 19.10.2020 №460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів» утворено Черкаську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань здійснено реєстрацію Черкаської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України: ; місцезнаходження: 18007, м. Черкаси, вул. Дашковича Остафія 76.

Згідно з наказом Державної митної служби України від 30.06.2021 №472 «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи» митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України з 00 год. 00 хв. 01 липня 2021 року розпочато здійснення функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Супроводження судових справ, де стороною виступала Київська митниця Держмитслужби здійснює, в тому числі й Черкаська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України. Посадові особи юридичного управління Черкаської митниці, з метою самопредставництва митного органу, внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Оскаржуване рішення про коригування митної вартості від 15.09.2020 №UA100000/2020/200043/2 прийнято Київською митницею Держмитслужби в межах здійснення митного контролю митним постом «Умань». Відповідно до штатного розпису Черкаської митниці на 2021 рік, митний пост «Умань» є структурним підрозділом Черкаської митниці.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових та фактичних підстав для заміни відповідача з Київської митниці Держмитслужби на її правонаступника - Черкаську митницю, а відтак заява позивача підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 52, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

Заяву Приватного підприємства «Будпостач» про заміну сторони її правонаступником в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства «Будпостач» до Київської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення - задовольнити.

Замінити відповідача у справі № 640/3567/21 з Київської митниці Держмитслужби (03124, м. Київ, бульв. Вацлава Гавела, буд. 8-А, ) на її правонаступника - Черкаська митниця (18007, м. Черкаси, вул. Остафія Дашковича, буд. 76, )

Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Парненко В.С.