Справа № 420/26658/25
Суддя: Караван Р.В.
Дата ухвалення: 2025-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
13 жовтня 2025 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Караван Р.В., розглянувши заяву представника відповідача 10 державного пожежно-рятувального загону Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про продовження процесуального строку для виконання ухвали суду 29.09.2025 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до 10 державного пожежно-рятувального загону Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,.
ОСОБА_1 07.08.2025 року звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до 10 державного пожежно-рятувального загону Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, у якому просить суд:
визнати протиправною бездіяльність 10 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року індексацію грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з визначенням місяців, в яких відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року;
зобов`язати 10 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року включно індексацію грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44, 3 урахуванням раніше виплачених сум;
визнати протиправною бездіяльність 10 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати;
зобов`язати 10 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період 3 01 січня 2016 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати.
Позивач підставою позову зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин.
11.09.2025 представником відповідача через систему «Електронний суд» до Одеського окружного адміністративного суду подано клопотання про долучення доказів разом із належним чином засвідченими копіями, а саме наказу щодо зарахування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до списків особового складу та всіх видів забезпечення; наказу про звільнення та виключення зі списків особового складу та всіх видів забезпечення; довідку про нарахування та виплату позивачу у період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року індексації грошового забезпечення із зазначенням базового місяця
08.10.2025 через систему «Електронний суд» представником відповідача до Одеського окружного адміністративного суду подано заяву про продовження процесуального строку на виконання ухвали суду. Вказана заява мотивована тим, 10 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Одеській області, наразі здійснює функціонування виключно як юридична особа без фактичного виконання оперативнослужбових завдань. Раніше загін перебував на стадії припинення відповідно до наказу ДСНС України, однак наказом ДСНС України від 18.09.2025 № НС-1162 «Про відміну рішення про припинення юридичної особи» зазначене рішення про припинення було скасовано. Попри це, установу не відновлено в повному обсязі фактично в 10 ДПРЗ призначений лише керівник, який не має спеціалістів та підрозділів, зокрема працівників фінансової служби, що унеможливлює належне виконання окремих функцій, пов`язаних із фінансово-господарською діяльністю та розрахунками. Незважаючи на розуміння важливості виконання вимог суду, на сьогодні об`єктивно відсутня можливість виконати ухвалу суду у встановлений строк, оскільки немає фахівців, які мають технічний і документальний доступ до архівних даних, бухгалтерських реєстрів та систем обліку грошового забезпечення. Запевняємо суд, що після стабілізації організаційного стану підрозділу та відновлення роботи фінансової служби ухвала суду буде виконана в повному обсязі.
Дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд клопотання 10 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Одеській області щодо продовження строку на виконання ухвали суду, здійснюється в порядку письмового провадження.
Зокрема, надаючи оцінку окресленим у вищезазначеній заяві відповідача військової частини НОМЕР_2 щодо продовження строку для подання відзиву на позовну заяву доводам, суд вважає за доцільне зазначити наступне.
Частиною 5 ст. 162 КАС України встановлено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Згідно з ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 121 КАС України, якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також з метою необхідності дотримання судом процесуальних гарантій, забезпечення принципу рівності сторін по справі, та справедливого балансу, суд вважає за можливе клопотання відповідача задовольнити, та продовжити 10 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Одеській області процесуальний строк для надання на виконання ухвали суду.
Керуючись п. 10 ч. 1 ст. 4, ч. 6 ст. 7, ст.ст. 121, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву представника 10 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Одеській області щодо продовження строку виконання ухвали суду задовольнити.
Продовжити 10 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Одеській області процесуальний строк для подання доказів по справі на виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 29.09.2025 до 03.11.2025 року включно.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Роман КАРАВАН