Справа № 580/3962/25
Суддя: Валентина ОРЛЕНКО
Дата ухвалення: 2025-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

13 жовтня 2025 року справа № 580/3962/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Орленко В.І. у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження перевірив матеріали адміністративної справи №580/3962/25 за позовом заступника керівника Черкаської обласної прокуратури в інтересах держави (прокурор Антощук С.В. - за посадою) до Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації (представник відповідача - Бабенко С.В. за посадовою інструкцієюз), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватне підприємство «Надія» (представник третьої особи - не прибув) про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов Черкаської обласної прокуратури (далі - позивач) в інтересах держави, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації () щодо виконання вимог законодавства України про збереження та захист культурної спадщини відносно щойно виявленого об?єкту культурної спадщини «Житловий будинок кінця ХХ ст.» по вул. Замковий узвіз, 1 у м. Черкаси;

- зобов?язати Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації () виконати вимоги законодавства України щод здійснення належного контролю за дотриманням законодавства про охорону культурної спадщини відносно щойно виявленого об?єкту культурної спадщини «Житловий будинок кінця ХХ ст.» по вул. Замковий узвіз, 1 у м. Черкаси; ініціювання застосування визначеної законодавством фінансової та адміністративної відповідальності винних осіб за порушення законодавства про охорону культурної спадщини, у зв?язку проведенням без письмового дозволу та без погодженої науково-проєктної документації робіт на щойно виявленому об?єкті культурної спадщини «Житловий будинок кінця ХХ ст.» по вул. Замковий узвіз, 1 у м. Черкаси; вжиття заходів з виготовлення облікової документації, передбаченої п. 20 Порядку укладення охоронних договорів на пам?ятки культурної спадщини, щойно виявлені об?єкти культурної спадщини чи їх частини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 №1768 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.05.2024 № 630), та наступного укладення охоронного договору на щойно виявлений об?єкт культурної спадщини «Житловий будинок кінця ХХ ст.» по вул. Замковий узвіз, 1 у м. Черкаси.

24.06.2025 суд здійснив перехід із спрощеного провадження до загального, продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів. Призначив підготовче засідання на 24.07.2025 - оголошено перерву на 05.08.2025, 19.08.2025 - протокольною ухвалою суду закрите підготовче провадження у справі та призначене судове засідання для розгляду справи по суті на 04.09.2025 - відкладено судове засідання на 17.09.2025, 01.10.2025, 13.10.2025.

13.10.2025 представник позивача у судовому засіданні заявила усне клопотання про зупинення провадження до отримання необхідних доказів для розгляду: інформації Міністерства культури та стратегічних комунікацій України щодо результатів розгляду облікової документації на «Будинок Куперштейна» за адресою : вул. Замковий узвіз, 1 у м. Черкаси, тому просить зупинити провадження у справі.

Представник відповідача у судовому засіданні 13.10.2025 не за перечував щодо зупинення провадження у справі.

Представник третьої особи надав до суду 13.10.2025 пояснення, де просив судове засідання проводити без його участі, клопотання представника позивача про оголошення перерви вважає безпідставним.

Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків.

Відповідно до ч.1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Згідно з ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі щодо збирання доказів, зокрема отримання необхідних доказів з метою офіційного з`ясування обставин справи для виконання завдань адміністративного судочинства (ч.4 ст.9 КАС України). Особи, які не мають можливості подати доказ, що витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд.

З огляду на обгрунтоване клопотання позивача про зупинення провадження у справі, зважаючи на потребу отримання важливих доказів, зокрема: відповіді Міністерства культури та стратегічних комунікацій України щодо результатів розгляду облікової документації на «Будинок Куперштейна» за адресою : вул. Замковий узвіз, 1 у м. Черкаси, суд дійшов висновку про достатні підстави для зупинення провадження у справі.

Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій було зупинене.

Керуючись ст.2, 9, 236, 241-243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі №580/3962/25, до отримання судом повідомлення про усунення обставин (надання сторонами до суду доказів у справі), що викликали зупинення розгляду справи, проте не пізніше 30.10.2025.

Зобов`язати учасників справи повідомити суд до 30.10.2025 про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі з метою поновлення провадження у справі.

Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку із початком функціонування модулів ЄСІТС з урахуванням підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до рішення ВРП від 17.08.2021 № 1845/О/15-21 «Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи».

Копії ухвали направити сторонам справи.

Суддя Валентина ОРЛЕНКО