Справа № 280/1703/25
Суддя: Васильєва І.А.
Дата ухвалення: 2025-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 жовтня 2025 року

м. Київ

справа №280/1703/25

адміністративне провадження № К/990/39032/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Васильєвої І.А.,

суддів: Хохуляка В.В., Юрченко В.П.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 02.09.2025 про відмову у відкритті апеляційного провадження у справі №280/1703/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГ-МЕТ» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

До Верховного Суду 23.09.2025 надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Запорізькій області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 02.09.2025 про відмову у відкритті апеляційного провадження у справі №280/1703/25.

Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження за поданою скаргою, колегія суддів виходить з такого.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 14.04.2025 задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГ-МЕТ» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії. Справа розглядалася в порядку спрощеного позовного провадження.

Не погодившись із прийнятим рішенням, контролюючим органом 16.07.2025 подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.08.2025 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14.04.2025 у справі №280/1703/25 залишено без руху та надано строк десять днів з моменту отримання заявником копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення до суду апеляційної інстанції заяви із зазначенням інших поважних підстав для поновлення строку встановленого для апеляційного оскарження та доказів на підтвердження обставин викладених у такій заяві.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.09.2025 відмовлено в задоволенні заяви Головного управління ДПС у Запорізькій області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14.04.2025. Відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14.04.2025 у справі №280/1703/25.

Як встановлено з Єдиного державного реєстру судових рішень, позиція суду апеляційної інстанції мотивована тим, що відповідно до довідки про доставку електронного листа рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14.04.2025 в електронному вигляді було надіслано одержувачу Головному управлінню ДПС у Запорізькій області в його електронний кабінет, доставлено до електронного кабінету 14.04.2025 о 18:39, вважається врученим стороні 15.04.2025. Відповідно до вимог статті 295 КАС України строк подачі апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції становив до 15.05.2025 включно, проте відповідач сформував апеляційну скаргу в системі «Електронний суд» 15.07.2025, яка зареєстрована судом 16.07.2025. Питання внутрішньої організації роботи заявника, пов`язані з кадровими змінами, збільшенням навантаження та можливі збої у роботі підсистеми електронного документообігу є суб`єктивними чинниками, які не вказують на наявність об`єктивно непереборних обставин, які б перешкоджали своєчасному зверненню до суду у цій справі, а негативні наслідки, які настали у зв`язку з їх наявністю, є певною мірою відповідальністю за неналежне виконання своїх процесуальних обов`язків, які для усіх учасників справи мають бути рівними.

В обґрунтування касаційної скарги контролюючим органом вказано, що судом апеляційної інстанцій було неправильно застосовано норми процесуального права визначені ст. 251, 299 КАС України при вирішенні питання наявності поважних підстав для поновлення процесуальних строків на апеляційне оскарження при винесенні ухвали від 02.09.2025 по справі №280/1703/25. Скаржником зауважено, що рішення по справі № 280/1703/25 від 14.04.2025 фактично отримано та зареєстровано Головним управлінням ДПС у Запорізькій області лише 08.07.2025. Податковим органом невідкладно сплачено судовий збір та подано апеляційну скаргу.

Скаржником вказано, що 03.09.2025 в доповнення до клопотання про усунення недоліків по справі №280/1703/25 надіслано лист ДПС України №21414/7/99-00-20-01-03-07, яким надіслано на адресу Головного управління у Запорізькій області лист ДП «Інформаційні судові системи» від 28.08.2025 №34417/6 від 28.08.2025 про те, що рішення ЗОАС по справі №280/1703/25 від 14.04.2025 в АРІ ЕС не зафіксовано, ймовірно внаслідок технічного збою. Копії вищенаведених листів було надано суду апеляційної інстанції 03.09.2025, проте відомості про реєстрацію документу у системі електронного суду з`явились лише 04.09.2025.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд приходить до висновку щодо відмови у відкритті касаційного провадження, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 та частини 2 статті 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до частини 3 статті 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Суд поновлює або продовжує процесуальний строк, якщо визнає поважною причину пропуску даного строку (поважність причин повинен доводити скаржник).

Підстави пропуску строку є поважними, якщо обставини які зумовили такі причини є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Відповідач, маючи намір добросовісної реалізації належного йому права на апеляційне оскарження судового рішення, повинен діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у нього прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом для чого, як особа, зацікавлена у поданні апеляційної скарги, має вчиняти усі можливі та залежні від нього дії, використовувати усі наявні засоби та можливості, передбачені законодавством.

Недоліки в організації роботи відповідача не можуть бути визнані такими обставинами, що є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій.

Скаржником в межах встановленого строку для усунення недоліків апеляційної скарги не спростовано висновки суду апеляційної інстанції, що Головним управлінням ДПС у Запорізькій області повний текст рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14.04.2025 у справі №280/1703/25 отримано 15.04.2025, апеляційну скаргу подано 16.07.2025, а отже пропущено строк апеляційного оскарження.

Відкриття апеляційного провадження поза межами встановленого законодавством строку для апеляційного оскарження є неприйнятним та порушує принцип юридичної визначеності, пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, що підтверджено рішенням Європейського суду з прав людини від 20.09.2022 у справі «Завалій та інші проти України».

Доводи скаржника, наведені в касаційній скарзі, не спростовують правильність висновків апеляційного суду, що скаржником в межах встановленого строку для усунення недоліків апеляційної скарги не наведено поважних підстав для поновлення строку апеляційного оскарження.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами 2, 3 цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.

Згідно з частиною 2 статті 333 КАС України у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

За таких обставин, касаційна скарга є необґрунтованою, оскільки, у даному випадку, правильне застосування апеляційним судом норм процесуального права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, що, в свою чергу, у розумінні пункту 5 частини 1 та частини 2 статті 333 КАС України є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі.

Відповідно до вищевикладеного, керуючись статтями 333, 355, 359 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Запорізькій області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 02.09.2025 про відмову у відкритті апеляційного провадження у справі №280/1703/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

СуддіІ.А. Васильєва В.В. Хохуляк В.П. Юрченко