Справа № 520/3210/25
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2025-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

14 жовтня 2025 року № 520/3210/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Підприємства об`єднання громадян КОНСТАНТА громадської організації Харківська обласна організація всеукраїнської організації союз осіб з інвалідністю України (просп. Науки, буд.36,м. Харків, 61166, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд.46,м. Харків, 61057, ), Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд.8,м. Київ, 04053, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Підприємство об`єднання громадян КОНСТАНТА громадської організації Харківська обласна організація всеукраїнської організації союз осіб з інвалідністю України, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головне управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України в якому просить суд, з урахуванням зміни предмету позову

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Харківській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, а саме:

Рішення № 11635062/44558677 від 14.08.2024р. до ПН № 143 від 22.08.2023р.;

Рішення № 11872797/44558677 від 07.10.2024р. до ПН № 10 від 04.10.2023р.;

Рішення № 11872798/44558677 від 07.10.2024р. до ПН № 19 від 06.10.2023р.;

Рішення № 11918323/44558677 від 16.10.2024р. до ПН № 31 від 11.10.2023р.;

Рішення № 11918320/44558677 від 16.10.2024р. до ПН № 38 від 13.10.2023р.;

Рішення № 11918322/44558677 від 16.10.2024р. до ПН № 39 від 13.10.2023р.;

Рішення № 11931567/44558677 від 18.10.2024р. до ПН № 40 від 13.10.2023р.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Підприємства об`єднання громадян КОНСТАНТА Громадської організації Харківська обласна організація Всеукраїнської організації союз осіб з інвалідністю України, а саме:

Податкову накладну № 143 від 22 серпня 2023 року на загальну суму 25 531,78 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 4 255,30грн.;

Податкову накладну № 10 від 04 жовтня 2023 року на загальну суму 16 974,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 2 829,00грн.;

Податкову накладну № 19 від 06 жовтня 2023 року на загальну суму 6 518,40 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 1 086,40грн.;

Податкову накладну № 31 від 11 жовтня 2023 року на загальну суму 270 684,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 45 114,00грн.;

Податкову накладну № 38 від 13 жовтня 2023 року на загальну суму 254040,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 42340,00грн.;

Податкову накладну № 39 від 13 жовтня 2023 року на загальну суму 35 136,36 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 5 856,06грн.;

Податкову накладну № 40 від 13 жовтня 2023 року на загальну суму 9 900,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 1 650,00грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ним направлена до Єдиного реєстру податкових накладних податкові накладні: № 143 від 22 серпня 2023 року, № 10 від 04 жовтня 2023 року, № 19 від 06 жовтня 2023 року, № 31 від 11 жовтня 2023 року, № 38 від 13 жовтня 2023 року, № 39 від 13 жовтня 2023 року та № 40 від 13 жовтня 2023 року. За результатами розгляду наданих документів, підприємству відповідно до повідомлень від 01.08.2024 № 11542376/44558677 запропоновано надати додаткові пояснення та документи складські документи та розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків, від 10.10.2024 № 11893591/44558677, від 09.10.2024 № 11887097/44558677, від 09.10.2024 № 11886969/44558677, від 08.10.2024 № 11879866/44558677, від 24.09.2024 № 11807771/44558677, від 24.09.2024 № 11807762/44558677 документи щодо постачання послуг. Позивачем до відповідача надіслано пояснення з наданням первинних документів. Рішенням Комісії Головного управління ДПС у Харківській області відмовлено у реєстрації податкових накладних. Позивач вважає рішення протиправними, а накладні такими, що підлягає реєстрації.

Представник відповідачів надав відзив, в якому заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що приймаючи спірні рішення про відмову у реєстрації податкових накладних, контролюючий орган виходив з того, що позивач не надав первинних документів, необхідних для реєстрації податкових накладних, визначених в п.5 Порядку №520. Таким чином, податковий орган у спірних правовідносинах діяв в порядку, спосіб та у межах, визначений чинним законодавством, у зв`язку з чим просив суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Представник позивача надіслав відповідь на відзив, в якій не погодився з правовою позицією відповідачів, підтримав аргументи позовної заяви, просив суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав.

Згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, Підприємство об`єднання громадян "КОНСТАНТА" Громадської організації "Харківська обласна організація Всеукраїнської організації союз осіб з інвалідністю України", зареєстрований як суб`єкт господарювання - юридична особа 13.10.2021, . Місцезнаходження юридичної особи: просп. Науки, буд.36, м. Харків, 61166. Основний вид діяльності за КВЕД: 10.12 Виробництво м`яса свійської птиці.

З метою здійснення господарської діяльності Підприємство об`єднання громадян "КОНСТАНТА" Громадської організації "Харківська обласна організація Всеукраїнської організації союз осіб з інвалідністю України" подано для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних:

- податкову накладну № 143 від 22 серпня 2023 року на загальну суму 25 531,78 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 4 255,30грн.;

- податкову накладну № 10 від 04 жовтня 2023 року на загальну суму 16 974,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 2 829,00грн.;

- податкову накладну № 19 від 06 жовтня 2023 року на загальну суму 6 518,40 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 1 086,40грн.;

- податкову накладну № 31 від 11 жовтня 2023 року на загальну суму 270 684,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 45 114,00грн.;

- податкову накладну № 38 від 13 жовтня 2023 року на загальну суму 254040,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 42340,00грн.;

- податкову накладну № 39 від 13 жовтня 2023 року на загальну суму 35 136,36 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 5 856,06грн.;

- податкову накладну № 40 від 13 жовтня 2023 року на загальну суму 9 900,00 грн. у т.ч ПДВ 20% - 1 650,00грн.

Вказані накладні Підприємством об`єднання громадян "КОНСТАНТА" Громадської організації "Харківська обласна організація Всеукраїнської організації союз осіб з інвалідністю України" складено в рамках Договору надання послуг з виробництва, ремонту та механічної обробки деталей № 2023/07НПО від 01 липня 2023 року на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «НПО «МАКСІМА» (Замовника).

Згідно отриманих квитанції №1 вищевказані податкові накладні прийнято, але реєстрацію зупинено. Підставою для зупинення зазначено п. 201.16 ст. 201 ПКУ Обсяг постачання товару/послуги, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції. Та запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

До контролюючого органу у підтвердження вчинення господарської операції та настання обставин, з якими закон пов`язує виникнення податкових зобов`язань та права виписки ПН, позивачем надано повідомлення з документами у підтвердження реальності здійснення господарських операції.

В наданих поясненнях зазначено, що податкові накладні складені у відповідності до пп. б. пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

В рамках здійснення господарської діяльності позивачем укладено договір надання послуг з виробництва, ремонту та механічної обробки деталей № 2023/07НПО від 01 липня 2023 року з Замовником ТОВ «НПО «Максима» ()

У відповідності до п. п. 1. 1. Договору виконавець за Договором (ПОГ «КОНСТАНТА «ГО ХОО ВО СОІУ») за завданням замовника зобов`язується виконувати послуги з механічної обробки деталей з матеріалів замовника.

Суть цієї господарської діяльності полягає у тому, що Виконавцем (ПОГ «КОНСТАНТА «ГО ХОО ВО СОІУ») з матеріалів та на вимогу Замовника (ТОВ «НПО «Максима») виготовляється готова продукція. Так, замовником у відповідності до договору:

На підставі видаткової накладної (у переробку) № 18/08-2 від 18.08.2023р. надані матеріали у виробництво на загальну суму 6 615,69 грн., з яких виконавцем виготовлена готова продукція, та на підставі Акту приймання передачі готової продукції ГП-2023/08/22-1 від 22.08.2023р. готова продукція повернута Замовнику і в наслідок чого складено відповідний акт виконаних послуг № 572 від 22.08.2023 на загальну суму 25 531,78 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 51 561,00грн. За фактом «першої події» - надання послуг у відповідності до п. п. б пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України було виписано та направлено на реєстрацію ПН за № 143 від 22 серпня 2023 року на загальну суму 25 531,78 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 4 255,30 грн.

На підставі видаткової накладної (у переробку) № 2/10-1 від 02.10.2023р. надані матеріали (розподільник 150 б у) 1 шт у виробництво, з якого виконавцем виготовлена готова продукція, та на підставі акту приймання передачі готової продукції № ГП-2023/10/04-1 від 04.10.2023 повернута замовнику готова продукція, та на підставі чого складено відповідний акт виконаних послуг № 1097 від 04.10.2023 на загальну суму 16 974,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 2 829,00 грн. За фактом «першої події» - надання послуг у відповідності до п. п. б пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України виписано та направлено на реєстрацію ПН за № 10 від 04 жовтня 2023 року на загальну суму 16 974,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 2 829,00 грн.

На підставі акту приймання передачі ТМЦ № 05-10-23-1 від 05.10.23 надані ТМЦ у мехобробку, та на підставі акту приймання передачі ТМЦ № 06-10-23-1 від 06.10.2023 повернуті замовнику ТМЦ після мехобробки, та на підставі чого складено відповідний акт виконаних послуг № 1110 від 06.10.2023 на загальну суму 6 518,40 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 1 086,40 грн. За фактом «першої події» - надання послуг у відповідності до п. п. б пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України виписано та направлено на реєстрацію ПН за № 19 від 06 жовтня 2023 року на загальну суму 6 518,40 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 1 086,40 грн.

На підставі видаткової накладної (у переробку) № 3/10-1 від 03.10.2023р. надані матеріали у виробництво (всього 37 найменувань на загальну вартість 151 910, 88 грн.,) з яких виконавцем виготовлено готову продукцію, та на підставі акту приймання передачі готової продукції № ГП-2023/10/11-1 від 11.10.2023 повернута замовнику готова продукція, та на підставі чого складено відповідний акт виконаних послуг № 1140 від 11.10.2023 на загальну суму 270 684,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 45 114,00 грн. За фактом «першої події» - надання послуг у відповідності до п. п. б пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України виписано та направлено на реєстрацію ПН за № 31 від 11 жовтня 2023 року на загальну суму 270 684,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 45 114,00 грн.

На підставі видаткової накладної (у переробку) № 5/10-1 від 05.10.2023р. надані матеріали у виробництво (всього 13 найменувань на загальну вартість 59 330,31 грн.,) з яких виконавцем виготовлена готова продукція, та на підставі акту приймання передачі готової продукції № ГП-2023/10/13-1 від 13.10.2023 повернута замовнику готова продукція, та на підставі чого було складено відповідний акт виконаних послуг № 1161 від 13.10.2023 на загальну суму 254 040,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 42 340,00 грн. За фактом «першої події» - надання послуг у відповідності до п. п. б пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України виписано та направлено на реєстрацію ПН за № 38 від 13 жовтня 2023 року на загальну суму 254040,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 42340,00 грн.

На підставі видаткової накладної (у переробку) № 5/10-3 від 05.10.2023р. надані матеріали у виробництво (всього 7 найменувань на загальну вартість 7 629,80 грн.,) з яких виконавцем виготовлена готова продукція, та на підставі акту приймання передачі готової продукції № ГП-2023/10/13-2 від 13.10.2023 повернута замовнику готова продукція, та на підставі чого складено відповідний акт виконаних послуг № 1164 від 13.10.2023 на загальну суму 35 136,36 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 5 856,06 грн. За фактом «першої події» - надання послуг у відповідності до п. п. б пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України виписано та направлено на реєстрацію ПН за № 39 від 13 жовтня 2023 року на загальну суму 35 136,36 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 5 856,06 грн.

На підставі видаткової накладної (у переробку) № 5/10-2 від 05.10.2023р. надані матеріали у виробництво (всього 1 найменування на загальну вартість 2 643,34 грн.,) з яких виконавцем виготовлена готова продукція, та на підставі акту приймання передачі готової продукції № ГП-2023/10/13-3 від 13.10.2023 повернута замовнику готова продукція, та на підставі чого складено відповідний акт виконаних послуг № 1166 від 13.10.2023 на загальну суму 9 900,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 1 650,00 грн. За фактом «першої події» - надання послуг у відповідності до п. п. б пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України виписано та направлено на реєстрацію ПН за № 40 від 13 жовтня 2023 року на загальну суму 9 900,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 1 650,00 грн.

В наданих поясненнях до вищевказаних Податкових накладних було зазначено, що за у відповідності до п.1.2. договору виконавцем на адресу замовника надано рахунки: № 97 від 22.08.23р., № 129 від 04.10.23р., № 130 від 06.10.23р., № 131 від 11.10.23р., № 132 від 13.10.23р., № 133 від 13.10.23р., № 134 від 13.10.23р. з детальним переліком та вартістю послуг.

Замовником здійснено оплату за надані послуги, що підтверджується відповідними документами, а саме: платіжною інструкцією № 1076 від 25.09.2023 року у сумі 50 000,00 грн., та банківською випискою від 25.09.2023 року, платіжною інструкцією № 4468 від 17.10.2023 року у сумі 150 000,00 грн., та банківською випискою від 17.10.2023 року, платіжною інструкцією № 4477 від 19.10.2023 року у сумі 150 000,00 грн. та банківською випискою від 19.10.2023 року, платіжною інструкцією № 4481 від 20.10.2023 року у сумі 100 000,00 грн., банківською випискою від 20.10.2023 року, платіжною інструкцією № 4488 від 26.10.2023 року у сумі 250 000,00 грн., банківською випискою від 26.10.2023 року.

У відповідності до п. 2.1. договору послуги можуть надаватись або персоналом виконавця або за допомогою третіх осіб.

Виконавцем (ПОГ «КОНСТАНТА» ГО ХОО ВО СОІУ) залучено на умовах субпідряду ФОП ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) з яким укладено договір № 0107КК від 01.07.2023р. про надання послуг з механічної обробки деталей.

В рамках Договору, на умовах субпідряду ФОП ОСОБА_1 були надані послуги з виготовлення готової продукції, що підтверджується: актом приймання передачі ТМЦ № 18-08-2304 від 18.08.2023, актом приймання передачі готової продукції № ГП-2023-08-22-2 від 22.08.2023, звітом про витрату матеріалу, актом виконаних послуг № 22/08/2 від 22 серпня 2023 року; актом приймання передачі ТМЦ № 02-10-23-1 від 02.10.2023, актом приймання передачі готової продукції № ГП-2023-10-04-1 від 04.10.2023, звітом про витрату матеріалу, актом про надання послуг № 04/10/1 від 04/10/2023; актом приймання передачі ТМЦ № 05-10-23-1 від 05.10.2023, актом приймання передачі ТМЦ № 06-10-23-1 від 06.10.2023, актом про надання послуг № 06/10/1 від 06.10.2023; актом приймання передачі ТМЦ № 03-10-23-1 від 03.10.2023, актом приймання передачі готової продукції № ГП-2023-10-11-2 від 11.10.2023, звітом про витрату матеріалу, актом про надання послуг № 11/10/2 від 11/10/2023; актом приймання передачі ТМЦ № 05-10-23-6 від 05.10.2023, актом приймання передачі готової продукції № ГП-2023-10-13-3 від 13.10.2023, звітом про витрату матеріалу, актом про надання послуг № 13/10/3 від 13/10/2023; актом приймання передачі ТМЦ № 05-10-23-5 від 05.10.2023, актом приймання передачі готової продукції № ГП-2023-10-13-2 від 13.10.2023, звітом про витрату матеріалу, актом про надання послуг № 13/10/2 від 13/10/20234; актом приймання передачі ТМЦ № 05-10-23-4 від 05.10.2023, актом приймання передачі готової продукції № ГП-2023-10-13-1 від 13.10.2023, звітом про витрату матеріалу, актом про надання послуг № 13/10/1 від 13/10/2023.

За вказані субпідрядні послуги було перераховано грошові кошти, що підтверджується платіжним дорученням № 215 від 30 листопада 2023 року та актом звірки від 30.11.2023 та банківською випискою від 30.10.2023 року.

Щодо перевезення сировини у виробництво від Замовника Виконавцю надано підтверджуючі документи:

ТТН № Р2/10-1 від 02 жовтня 2023 року (супровідні документи на вантаж видаткова накладна у переробку № 2/10-2 від 02.010.2023р.). факт транспортування готової продукції підтверджується ТТН № Р04/10-1 від 04 жовтня 2023 року (супровідні документи акт приймання передачі готової продукції № ГП-2023/10/04-1 від 04.10.2023).

ТТН № Р5/10-1 від 05 жовтня 2023 року (документи на вантаж підтверджується актом приймання передачі ТМЦ № 05-10-23-1 від 05.10.2023. Факт перевезення готової продукції підтверджується ТТН № Р06/10-1 від 06 жовтня 2023 року (документи на вантаж - підтверджується актом приймання передачі ТМЦ № 06-10-23-1 від 06.10.2023).

ТТН № Р3/10-1 від 03 жовтня 2023 року (супровідні документи на вантаж видаткова накладна у переробку № 3/10-1 від 03.10.2023р.). факт транспортування готової продукції підтверджується ТТН № Р11/10-1 від 11 жовтня 2023 року (супровідні документи акт приймання передачі готової продукції № ГП-2023/10/11-1 від 11.10.2023).

ТТН № Р5/10-2 від 05 жовтня 2023 року (супровідні документи на вантаж видаткова накладна у переробку № 5/10-2 від 05.10.2023р.). факт транспортування готової продукції підтверджується ТТН № Р13/10-3 від 13 жовтня 2023 року (супровідні документи акт приймання передачі готової продукції № ГП-2023/10/13-3 від 13.10.2023).

ТТН № Р5/10-1 від 05 жовтня 2023 року (супровідні документи на вантаж видаткова накладна у переробку № 5/10-1 від 05.10.2023р.). факт транспортування готової продукції підтверджується ТТН № Р13/10-1 від 13 жовтня 2023 року (супровідні документи акт приймання передачі готової продукції № ГП-2023/10/13-1 від 13.10.2023).

ТТН № Р5/10-3 від 05 жовтня 2023 року (супровідні документи на вантаж видаткова накладна у переробку № 5/10-3 від 05.10.2023р.). факт транспортування готової продукції підтверджується ТТН № Р13/10-2 від 13 жовтня 2023 року (супровідні документи акт приймання передачі готової продукції № ГП-2023/10/13-2 від 13.10.2023).

Також складались відповідні складські документи, а саме Акт про приймання матеріалів № 10-48 від 5 жовтня 2023 року (Типова форма № М-7) та Накладна- Вимога на відпуск (внутрішнє переміщення) матеріалів від 13.10.2023 року, Акт про приймання матеріалів № 10-60 від 5 жовтня 2023 року (Типова форма № М-7) та Накладна-Вимога на відпуск (внутрішнє переміщення) матеріалів від 13.10.2023 року, Також складались відповідні складські документи, а саме Акт про приймання матеріалів № 10-28 від 03 жовтня 2023 року (Типова форма № М-7) та Накладна - Вимога на відпуск (внутрішнє переміщення) матеріалів від 11.10.2023 року, Акт про приймання матеріалів № 10-25 від 02 жовтня 2023 року (Типова форма № М-7) та Накладна-Вимога на відпуск (внутрішнє переміщення) матеріалів від 04.10.2023 року, Акт про приймання матеріалів № 10-59 від 5 жовтня 2023 року (Типова форма № М-7) та Накладна-Вимога на відпуск (внутрішнє переміщення) матеріалів від 13.10.2023 року.

В повідомленні № 11542376/44558677 від 01.08.2024р. щодо зупиненої податкової накладної № 143 від 22 серпня 2023 року на загальну суму 25 531,78 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 4 255,30 грн зазначено, що для розгляду питання прийняття комісію регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної № 143 від 22 серпня 2023 року на загальну суму 25 531,78 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 4255,30грн. необхідно надати складські документи та розрахункові документи/банківські виписки. В наслідок чого було надані: акт про приймання матеріалів; Накладна вимога на відпуск; Платіжне доручення максима константа № 4440; Банківська виписка; Платіжне доручення № 215 Константа Костін; Банківська виписка.

У повідомленні № 11807762/44558677 від 24.09.2024 зазначено, що для розгляду питання прийняття комісію регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної № 10 від 04 жовтня 2023 року на загальну суму 16 974,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 2 829,00 грн. необхідно надати копії первинних документів щодо постачання послуг, у зв`язку із чим в тексті додаткових пояснень вказано, що в надісланому поясненні до ПН № 10 від 04 жовтня 2023 року на загальну суму 16 974,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 2 829,00 грн. абз. 4 арк. 1 та абз. 2 арк. 3 вказано, що податкова накладна № 10 від 04 жовтня 2023 року на загальну суму 16 974,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 2 829,00 складена за першою подією акт виконаних послуг, що підтверджується актом виконаних послуг № 1097 від 04.10.2023 на загальну суму 16 974,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 2 829,00 грн. та актом звірки від 17.10.2023, а також одним з додатків до пояснень надано вищезгаданий акт про надання послуг № 1097 від 04.10.2023 на загальну суму 16 974,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 2 829,00 грн.

У повідомленні № 11807771/44558677 від 24.09.2024 зазначено, що для розгляду питання прийняття комісію регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної № 19 від 06 жовтня 2023 року на загальну суму 6 518,40 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 1 086,40 грн. необхідно надати копії первинних документів щодо постачання послуг, у зв`язку із чим тексті додаткових пояснень вказано, що в надісланому поясненні до пн № 19 від 06 жовтня 2023 року на загальну суму 6 518,40 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 1 086,40 грн. абз. 4 арк. 1 та абз 1. арк. 3 вказано, що податкова накладна № 19 від 06 жовтня 2023 року на загальну суму 6 518,40 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 1 086,40 була складена за першою подією акт виконаних послуг, що підтверджується актом та актом звірки від 17.10.2023., а також одним з додатків до пояснень було надано вищезгаданий акт про надання послуг № 1110 від 06.10.2023 на загальну суму 6 518,40 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 1 086,40 грн. та акт звірки від 17.10.2023.

У повідомленні № 11879866/44558677 від 08.10.2024 зазначено, що для розгляду питання прийняття комісію регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної № 31 від 11 жовтня 2023 року на загальну суму 270684,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 45 114,00 грн. необхідно надати копії первинних документів щодо постачання послуг, у зв`язку із чим в тексті додаткових пояснень вказано, що в надісланому поясненні до пн № 31 від 11 жовтня 2023 року на загальну суму 270 684,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 45114,00 грн. абз. 4 арк. 1 та абз. 2 арк. 3 вказано, що податкова накладна № 31 від 11 жовтня 2023 року на загальну суму 270684,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 45114,00 грн. була складена за першою подією акт виконаних послуг, що підтверджується актом виконаних послуг № 1140 від 11.10.2023 на загальну суму 270 684,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 45 114,00грн. та актом звірки від 31.10.2023р., а також одним з додатків до пояснень надано вищезгаданий акт про надання послуг № 1140 від 11.10.2023 на загальну суму 270 684,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 45 114,00 грн.

У повідомленні № 11886969/44558677 від 09.10.2024 зазначено, що для розгляду питання прийняття комісію регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної № 38 від 13 жовтня 2023 року на загальну суму 254040,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 42340,00 грн. необхідно надати копії первинних документів щодо постачання послуг, у зв`язку із чим в тексті додаткових пояснень вказано, що в надісланому поясненні до пн № 38 від 13 жовтня 2023 року на загальну суму 254040,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 42340,00 грн. абз. 4 арк. 1 та абз. 2 арк. 3 вказано, що податкова накладна № 38 від 13 жовтня 2023 року на загальну суму 254040,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 42340,00 грн. складена за першою подією акт виконаних послуг, що підтверджується актом виконаних послуг № 1161 від 13.10.2023 на загальну суму 254 040,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 42 340,00грн. та актом звірки від 31.10. 2023грн., а також одним з додатків до пояснень надано вищезгаданий акт про надання послуг № 1161 від 13.10.2023 на загальну суму 254 040,00 грн.

У повідомленні № 11887097/44558677 від 09.10.2024 зазначено, що для розгляду питання прийняття комісію регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної № 39 від 13 жовтня 2023 року на загальну суму 35 136,36 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 5 856,06 грн. необхідно надати копії первинних документів щодо постачання послуг, у зв`язку із чим в тексті додаткових пояснень вказано, що в надісланому поясненні до пн № 39 від 13 жовтня 2023 року на загальну суму 35 136,36 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 5 856,06 грн. абз. 3,4 арк. 1 та абз. 2 арк. 3 вказано, що податкова накладна № 39 від 13 жовтня 2023 року на загальну суму 35 136,36 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 5 856,06 грн. складена за першою подією акт виконаних послуг, що підтверджується актом виконаних послуг № 1164 від 13.10.2023 на загальну суму 35 136,36 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 5 856,06грн. та актом звірки від 31.10.2023 грн., а також одним з додатків до пояснень було надано вищезгаданий акт про надання послуг № 1164 від 13.10.2023 на загальну суму 35 136,36 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 5 856,06 грн.

У повідомленні № 11893591/44558677 від 10.10.2024 зазначено, що для розгляду питання прийняття комісію регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної № 40 від 13 жовтня 2023 року на загальну суму 9 900,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 1 650,00 грн. необхідно надати копії первинних документів щодо постачання послуг, у зв`язку із чим в тексті додаткових пояснень вказано, що в надісланому поясненні до пн № 40 від 13 жовтня 2023 року на загальну суму 9900,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 1 650,00 грн. абз. 4,5 арк. 1 та абз. 2 арк. вказано, що податкова накладна № 40 від 13 жовтня 2023 року на загальну суму 9 900,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 1 650,00 грн. складена за першою подією акт виконаних послуг, що підтверджується актом виконаних послуг № 1166 від 13.10.2023 на загальну суму 9 900,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 1 650,00 грн. та актом звірки від 31.10.2023 р., а також одним з додатків до пояснень надано вищезгаданий акт про надання послуг № 1166 від 13.10.2023 на загальну суму 9 900,00 грн. у т.ч. ПДВ 20% - 1 650,00 грн.

В наданих поясненнях до кожної з вищевказаних податкових накладних було зазначено, що реєстрація вищезгаданих ПН відбувалась за «першою подією надання (виконання) послуг » Так, відповідно до пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Рішенням Головного управління Державної податкової служби у Харківській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України № 11635062/44558677 від 14.08.2024р. відмовлено в реєстрації податкової накладної № 143 від 22.08.2023р.; Рішенням Головного управління Державної податкової служби у Харківській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України № 11872797/44558677 від 07.10.2024р. відмовлено в реєстрації податкової накладної № 10 від 04.10.2023р.; Рішенням Головного управління Державної податкової служби у Харківській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України № 11872798/44558677 від 07.10.2024р. відмовлено в реєстрації податкової накладної № 19 від 06.10.2023р.; Рішенням Головного управління Державної податкової служби у Харківській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України № 11918323/44558677 від 16.10.2024р. відмовлено в реєстрації податкової накладної № 31 від 11.10.2023р.; Рішенням Головного управління Державної податкової служби у Харківській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України № 11918320/44558677 від 16.10.2024р. відмовлено в реєстрації податкової накладної № 38 від 13.10.2023р.; Рішенням № 11918322/44558677 від 16.10.2024р. відмовлено в реєстрації податкової накладної № 39 від 13.10.2023р.; Рішенням Головного управління Державної податкової служби у Харківській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України № 11931567/44558677 від 18.10.2024р. відмовлено в реєстрації податкової накладної № 40 від 13.10.2023р. на підставі того, що платником податків не надано/ частково не надано копій документів, письмових пояснень стосовно підтвердження інформації зазначеної у податковій накладній.

Не погодившись з вказаним рішенням позивач звернувся за захистом своїх прав до суду.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

На підтвердження здійснення господарських взаємовідносин між позивачем та його контрагентами до суду надано первинні документи, які надавались позивачем відповідачу до та після зупинення реєстрації податкових накладних.

Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій товариства є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.

Первинні документи складаються під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкуванню оброблення даних на підставі первинних документів складаються зведені облікові документи товариства.

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року №1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).

Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до вимог пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку №1165).

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі по тексту - Порядок №520).

Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг , Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Виходячи зі змісту вказаних норм, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.

Надані позивачем до контролюючого органу, а також до суду, первинні бухгалтерські документи підтверджують вчинення господарської операції та настання обставин, з якими закон пов`язує виникнення податкових зобов`язань та права виписки податкової накладної.

Суд зазначає, що до позивача було встановлено критерії оцінки ступеня ризиків, проте не враховано надані позивачем документи на усунення вказаних ризиків. Окрім того, відповідачем не взято до уваги специфіку діяльності позивача.

З огляду на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11635062/44558677 від 14.08.2024р., №11872797/44558677 від 07.10.2024р., № 11872798/44558677 від 07.10.2024р., №11918323/44558677 від 16.10.2024р., № 11918320/44558677 від 16.10.2024р., №11918322/44558677 від 16.10.2024р., № 11931567/44558677 від 18.10.2024р. є необґрунтованим, а тому підлягає скасуванню.

Враховуючи висновки суду про скасування оскаржуваного рішення, суд, з метою належного захисту прав позивача, вважає за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 143 від 22 серпня 2023 року, № 10 від 04 жовтня 2023 року, № 19 від 06 жовтня 2023 року, № 31 від 11 жовтня 2023 року, № 38 від 13 жовтня 2023 року, № 39 від 13 жовтня 2023 року та № 40 від 13 жовтня 2023 року.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати розподіляються відповідно до статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Підприємства об`єднання громадян КОНСТАНТА громадської організації Харківська обласна організація всеукраїнської організації союз осіб з інвалідністю України (просп. Науки, буд.36,м. Харків, 61166, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд.46,м. Харків, 61057, ), Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд.8,м. Київ, 04053, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11635062/44558677 від 14.08.2024р., №11872797/44558677 від 07.10.2024р., № 11872798/44558677 від 07.10.2024р., №11918323/44558677 від 16.10.2024р., № 11918320/44558677 від 16.10.2024р., №11918322/44558677 від 16.10.2024р., № 11931567/44558677 від 18.10.2024р.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні Підприємства об`єднання громадян КОНСТАНТА громадської організації Харківська обласна організація всеукраїнської організації союз осіб з інвалідністю України № 143 від 22 серпня 2023 року, № 10 від 04 жовтня 2023 року, № 19 від 06 жовтня 2023 року, № 31 від 11 жовтня 2023 року, № 38 від 13 жовтня 2023 року, № 39 від 13 жовтня 2023 року та № 40 від 13 жовтня 2023 року.

Стягнути на користь Підприємства об`єднання громадян КОНСТАНТА громадської організації Харківська обласна організація всеукраїнської організації союз осіб з інвалідністю України (просп. Науки, буд.36,м. Харків, 61166, ) судовий збір у розмірі 16956 (шістнадцять тисяч дев`ятсот п`ятдесят шість) грн. 80 коп., в тому числі 8478 (вісім тисяч чотириста сімдесят вісім) грн. 40коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд.8,м. Київ, 04053, ) та 8478 (вісім тисяч чотириста сімдесят вісім) грн. 40коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд.46,м. Харків, 61057, ).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Рубан В.В.