Справа № 440/7899/25
Суддя: Калиновський В.А.
Дата ухвалення: 2025-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2025 р. Справа № 440/7899/25
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Калиновського В.А.,

Суддів: Спаскіна О.А. , Присяжнюк О.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.07.2025, головуючий суддя І інстанції: Н.Ю. Алєксєєва, м. Полтава, по справі № 440/7899/25

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строку виплати частини основного розміру пенсії на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строку виплати частини основного розміру пенсії у розмірі 256000 грн.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 15.07.2025 частково задоволено позов.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати нарахованої пенсії на виконання рішень Полтавського окружного адміністративного суду від 14.09.2018 у справі №1640/2758/18, від 15.11.2019 у справі №440/3504/19, від 24.09.2021 у справі №440/6801/21, від 09.12.2021 у справі №440/14785/21, від 14.12.2022 у справі №440/9622/22, від 18.04.2023 у справі №440/2718/23, від 25.07.2023 у справі №440/8127/23, від 22.11.2023 у справі №440/15497/23, від 18.04.2024 у справі №440/3178/24, від 27.02.2025 у справі №440/1261/25.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести розрахунок та виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати нарахованої пенсії на виконання рішень Полтавського окружного адміністративного суду від 14.09.2018 у справі №1640/2758/18, від 15.11.2019 у справі №440/3504/19, від 24.09.2021 у справі №440/6801/21, від 09.12.2021 у справі №440/14785/21, від 14.12.2022 у справі №440/9622/22, від 18.04.2023 у справі №440/2718/23, від 25.07.2023 у справі №440/8127/23, від 22.11.2023 у справі №440/15497/23, від 18.04.2024 у справі №440/3178/24, від 27.02.2025 у справі №440/1261/25, відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 605,60 грн.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції як таке, що ухвалене з порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Відзив на апеляційну скаргу подано не було. Відповідно до ч. 4 цієї статті, його відсутність не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що ОСОБА_1 із листопада 1996 року отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 14.09.2018 у справі №1640/2758/18, що набрало законної сили, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року, виходячи із розміру 85 % відповідних сум грошового забезпечення відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.09.2018 у справі №1640/2758/18 ГУ ПФУ в Полтавській області проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018, що підтверджується розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №ФП62484 за Дорученням №Д ФП62484/41 за період з січня 2018 року по листопад 2018 року в розмірі 8413,20 грн.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 15.11.2019 у справі №440/3504/19, що набрало законної сили, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести повну виплату перерахованої з 01 січня 2018 року пенсії ОСОБА_1 згідно із заявою від 05 вересня 2019 року в загальному порядку виплати пенсій та виплати пенсії за минулий час відповідно до частини 3 статті 51 та статей 52, 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виходячи з розміру 8787,43 грн, з урахуванням раніше проведених виплат.

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.11.2019 у справі №440/3504/19 ГУ ПФУ в Полтавській області проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018, що підтверджується розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №ФП62484 за Дорученням №Д ФП62484/41 за період з січня 2018 року по вересень 2019 року в розмірі 43332,11 грн.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 24.09.2021 у справі №440/6801/21, що набрало законної сили, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 1 квітня 2019 року на підставі довідки від 14 червня 2021 року за вих. №9/1/3094/фп62484 про розмір грошового забезпечення станом на 5 березня 2019 року, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.09.2021 у справі №440/6801/21 ГУ ПФУ в Полтавській області проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019, що підтверджується розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №ФП62484 за Дорученням №Д ФП62484/45 за період з квітня 2019 року по жовтень 2021 року в розмірі 151948,56 грн.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 09.12.2021 у справі №440/14785/21, що набрало законної сили, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року з урахуванням 90% грошового забезпечення, визначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14 червня 2021 року №9/1/3094/фп62484 про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року, а також здійснити доплату з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 05 березня 2019 року, та фактично сплачених сум.

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.12.2021 у справі №440/14785/21 ГУ ПФУ в Полтавській області проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019, що підтверджується розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №ФП62484 за Дорученням №Д ФП62484/46 за період з квітня 2019 року по січень 2022 року в розмірі 107013,48 грн.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 14.12.2022 у справі №440/9622/22, що набрало законної сили, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01.03.2022 виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням 90% грошового забезпечення та з урахуванням проведених виплат.

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.12.2022 у справі №440/9622/22 ГУ ПФУ в Полтавській області проведено перерахунок пенсії з 01.03.2022, що підтверджується розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №ФП62484 за Дорученням №Д ФП62484/48 за період з березня 2022 року по січень 2023 року в розмірі 14051,75 грн.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 18.04.2023 у справі №440/2718/23, що набрало законної сили, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01.03.2023 виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням 90% грошового забезпечення та з урахуванням проведених виплат.

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.04.2023 у справі №440/2718/23 ГУ ПФУ в Полтавській області проведено перерахунок пенсії з 01.03.2023, що підтверджується розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №ФП62484 за Дорученням №Д ФП62484/49 за період з березня 2023 року по травень 2023 року в розмірі 4500,00 грн.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 25.07.2023 у справі №440/8127/23, що набрало законної сили, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 починаючи з 01.07.2021 щомісячну доплату до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25.07.2023 у справі №440/8127/23 ГУ ПФУ в Полтавській області проведено перерахунок пенсії з 01.12.2021, що підтверджується розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №ФП62484 за Дорученням №Д ФП62484/50 за період з грудня 2021 року по лютий 2022 року в розмірі 1865,91 грн.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 22.11.2023 у справі №440/15497/23, що набрало законної сили, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області здійснити з 01 липня 2021 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром із урахуванням проведених виплат; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області здійснити з 01 березня 2022 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", із урахуванням проведених виплат; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області здійснити з 01 березня 2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році ", із урахуванням проведених виплат.

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.11.2023 у справі №440/15497/23 ГУ ПФУ в Полтавській області проведено перерахунок пенсії з 01.07.2021, що підтверджується розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №ФП62484 за Дорученням №Д ФП62484/51 за період з липня 2021 року по грудень 2023 року в розмірі 59024,24 грн.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 18.04.2024 у справі №440/3178/24, що набрало законної сили, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2024 року, виходячи з 90 процентів відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" в розмірі 1500 гривень, без обмеження максимальним розміром та із врахуванням раніше виплачених сум.

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.04.2024 у справі №440/3178/24 ГУ ПФУ в Полтавській області проведено перерахунок пенсії з 01.03.2024, що підтверджується розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №ФП62484 за Дорученням №Д ФП62484/52 за період з березня 2024 року по травень 2024 року в розмірі 4500,00 грн.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 27.02.2025 у справі №440/1261/25, що набрало законної сили, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24 грудня 2024 року №9/1/20286/фп62484, виданої станом на 01.01.2023, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб виходячи з 90 відсотків грошового забезпечення, без обмеження пенсійної виплати максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат.

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.02.2025 у справі №440/1261/25 ГУ ПФУ в Полтавській області проведено перерахунок пенсії з 01.02.2023, що підтверджується розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №ФП62484 за Дорученням №Д ФП62484/53 за період з лютого 2023 року по березень 2025 року в розмірі 87322,03 грн.

На звернення позивача із заявою від 02.05.2025 щодо нарахування та виплати компенсації ГУ ПФУ в Полтавській області надано відповідь листом від 07.05.2025, яким повідомлено про відсутність законних підстав для застосування механізму нарахування компенсації згідно Закону на суми пенсії, виплаченої за рішенням суду.

Не погодившись з діями відповідача щодо відмови у нарахуванні та виплаті компенсації за невчасну виплату пенсії, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Приймаючи рішення про часткове задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право на компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушення строків виплати пенсії за період з 01.01.2018 по 31.03.2025, оскільки у розумінні Закону України №2050-III пенсія є доходом громадянина, вона не носить разового характеру навіть у випадку її присудження за рішенням суду, і порушення строків її виплати означає втрату громадянином частини свого доходу, і нарахування та виплата пенсії позивачу відбулись на виконання рішення суду, а несвоєчасне нарахування і виплата таких сум відбулись з вини органу, що призначає і виплачує пенсію.

Даючи правову оцінку фактичним обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Питання, пов`язані зі здійсненням компенсації громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, врегульовані Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" № 2050-ІІІ (далі - Закон № 2050-ІІІ) та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 159 (далі - Порядок № 159).

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати", підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Статтею 2 вказаного Закону зазначено, що компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії; соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Згідно зі ст. З Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).

Статтею 4 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" визначено, що виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.

Отже, компенсація нараховується та проводиться при виплаті доходу, тобто право на компенсацію позивач набуває в момент отримання доходу.

При цьому, суд враховує, що основною умовою для виплати громадянину передбаченої положеннями зазначеного Закону компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії). Кошти, які підлягають нарахуванню в порядку компенсації громадянину частини доходу, в тому числі пенсії, у зв`язку з порушенням строків її виплати, мають компенсаторний характер.

Пунктом 2 Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 р. №159 (далі - Порядок), № 159 передбачено, що компенсація громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів нарахованих громадянам за період, починаючи з 1 січня 2001 року.

Згідно з п. 3 Порядку № 195, компенсації підлягають такі грошові доходи разом із сумою індексації, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру: - пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, щомісячної державної грошової допомоги та компенсаційних виплат); - соціальні виплати (допомога сім`ям з дітьми, державна соціальна допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, допомога по безробіттю, матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, матеріальна допомога по безробіттю, допомога по тимчасовій непрацездатності (включаючи догляд за хворою дитиною), допомога по вагітності та пологах, щомісячна грошова сума в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, допомога дитині, яка народилася інвалідом внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання її матері під час вагітності, тощо); - стипендії; - заробітна плата (грошове забезпечення).

Відповідно до п. 4 Порядку № 159 сума компенсації обчислюється як добуток нарахованого, але невиплаченого грошового доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділений на 100.

З системного аналізу вищезазначених норм права, встановлено, що компенсації підлягають нараховані грошові доходи, зазначені у п. 3 Порядку, разом із сумою індексації, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру, у разі затримки їх виплати на один і більше календарних місяців.

Таким чином, обов`язок здійснити компенсацію втрати частини доходів настає лише у випадку порушення встановлених строків їх виплати.

Такий висновок відповідає правовій позиції Верховного Суду, що вказана у постанові від 16.04.2020 у справі за № 200/11292/19-а.

Судовим розглядом встановлено, що жодних платежів на виконання рішень Полтавського окружного адміністративного суду від 14.09.2018 у справі №1640/2758/18, від 15.11.2019 у справі №440/3504/19, від 24.09.2021 у справі №440/6801/21, від 09.12.2021 у справі №440/14785/21, від 14.12.2022 у справі №440/9622/22, від 18.04.2023 у справі №440/2718/23, від 25.07.2023 у справі №440/8127/23, від 22.11.2023 у справі №440/15497/23, від 18.04.2024 у справі №440/3178/24, від 27.02.2025 у справі №440/1261/25 суб`єктом владних повноважень проведено не було.

У даному випадку, позивач просить нарахувати компенсацію на ще не виплачені суми пенсії, що не підпадає під визначення доходів, передбачених Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати", за порушення строків виплати яких сплачується компенсація.

Слід також зазначити, що в постановах Верховного Суду від 10.07.2018 по справі №404/6317/16-а. від 11.07.2018 року по справі №487/6923/16-а", від 18.09.2018 по справі №522/535/17, від 25.10.2018 по справі №420/1410/17 зазначено про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в частині виплати позивачу компенсації втрати частини доходів, враховуючи їх передчасність, оскільки відповідно до ст. 4 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць. Враховуючи відсутність підстав вважати, що право на отримання компенсації при відновленні виплати пенсії буде порушено відповідачем, задоволення позову в цій частині буде свідчити про вирішення спору, який ще відсутній, тобто на майбутнє, що суперечить засадам адміністративного судочинства та його принципам.

Суд апеляційної інстанції виходить з того, що компенсація нараховується та проводиться при виплаті доходу, тобто право на компенсацію позивач набуває в момент отримання доходу. При вирішенні цього спору апеляційний суд враховує правові висновки Верховного Суду, висловлені в постановах від 05.03.2020 у справі № 140/1547/19, від 16.04.2020 у справі № 200/11292/19-а, від 31.05.2022 у справі № 380/2839/20.

Отже, позовні вимоги позивача щодо зобов`язання відповідача здійснити нарахування та виплати компенсації спрямовані на майбутнє та є передчасними, а тому не підлягають задоволенню.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку, що позовні вимоги про зобов`язання нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків виплати пенсії, оскільки такі вимоги є передчасними, а відтак правові підстави для їх задоволення відсутні.

Відповідно до положень частини першої статті 317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового судового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального або порушення норм процесуального права.

Здійснюючі апеляційний розгляд справи в межах доводів апеляційної скарги, суд вважає, що суд першої інстанції неповно з`ясував обставини, що мають значення для справи, неправильно застосував норми матеріального права, що обумовлює часткове задоволення апеляційної скарги відповідача , скасування рішення суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог про зобов`язання нарахувати компенсацію втрати частини доходів, - з ухваленням в цій частині постанови про відмову в задоволенні позову.

Як визначено пунктом 3 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з пунктом 2 частини п`ятої 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Отже зазначена справа відноситься до справ незначної складності, тому судове рішення за наслідками апеляційного розгляду в цій справі касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, визначених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст. 311, 315, 317, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області - задовольнити.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.07.2025 по справі № 440/7899/25 - скасувати.

Ухвалити постанову, якою в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя В.А. Калиновський
Судді О.А. Спаскін О.В. Присяжнюк