Справа № 380/18871/25
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2025-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 жовтня 2025 року

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лунь З.І. розглянула у письмовому провадженні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про залучення співвідповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10, ), в якому просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області, щодо не врахування страхового стажу набутого ОСОБА_1 за період роботи у російській федерації з 25.08.2008 по 24.09.2013 та страхового стажу набутого за період роботи у російській федерації з 11.10.2013 по 12.07.2021 до загального страхового стажу;

-зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України у Львівській області врахувати страховий стаж набутий ОСОБА_1 за період роботи у російській федерації з 25.08.2008 по 24.09.2013 та страховий стаж набутий за період роботи у російській федерації з 11.10.2013 по 12.07.2021 до загального страхового стажу;

-визнати протиправною бездіяльність Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області, щодо не врахування розмірів заробітної плати, що отримувалася ОСОБА_1 під час роботи в російській федерації у період з 25.08.2008 по 24.09.2013 та у період з 11.10.2013 по 12.07.2021 до розрахунку пенсійного забезпечення;

-зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України у Львівській області врахувати розміри заробітної плати, що отримувалася ОСОБА_1 під час роботи в російській федерації у період з 25.08.2008 по 24.09.2013 та у період з 11.10.2013 по 12.07.2021 до розрахунку пенсійного забезпечення;

-призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із врахуванням вищевикладених вимог .

10.10.2025 від представника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надійшло клопотання про залучення до розгляду даної справи Головного Управління Пенсійного Фонду України в Сумській області в якості співвідповідача.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, вирішує питання про залучення до участі у справі співвідповідача, з огляду на таке.

Відповідно до приписів частини третьої-сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Суд встановив, що постановою Пенсійного Фонду України №25-1 від 16.12.2020 внесено зміни до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 25.11.2005 №22-1, якою передбачено застосування екстериторіального призначення та перерахунку пенсій. Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

На підставі вказаної постанови, за принципом екстериторіальності, документи ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком розглядалися і, відповідно, рішення про відмову у призначенні пенсії за віком були прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області, а не Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області.

Враховуючи наведене, а також враховуючи правові позиції Верховного Суду у даній категорії справ щодо визначення належних відповідачів, які мають відповідати за такими позовними вимогами, для правильного вирішення цієї справи та обрання ефективного способу захисту порушених прав суд вважає за необхідне залучити Головне управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області, до участі у цій справі в якості співвідповідача.

Керуючись ст. 48, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

залучити до участі у справі №380/18871/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії співвідповідача, а саме:

- Головне управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області (місцезнаходження: 40009, м.Суми, вул.Пушкіна, 1, ).

Встановити співвідповідачу 10-денний строк для надання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2-денний термін з дня отримання відповіді на відзив, у разі наявності таких.

Роз`яснити відповідачу, що в силу ч.4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається.

Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лунь З.І.