Справа № 240/1214/24
Суддя: Єфіменко Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(в порядку судового контролю за виконанням судового рішення)

09 жовтня 2025 року м. Житомир Справа № 240/1214/24

категорія 112010203

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єфіменко О.В., розглянувши заяву щодо судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо перерахунку та виплати пенсії передбаченої статтею 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі восьми мінімальних пенсії за віком встановлених Законом України "Про Державний бюджет".

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.06.2025 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 04.06.2024 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2024 у справі № 240/1214/24 скасовані, увалено нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, оформлену листом № 41825-41333/Л-02/8-0600/23 від 24.11.2023 донарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до статті 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 № 796-XII з 13.09.2023 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, передбаченої статтею 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 № 796-XII в розмірі восьми мінімальних пенсії за віком, встановлених Законом України про Державний бюджет на відповідний рік, щомісячно з урахуванням раніше виплачених коштів з 13.09.2023.

13.08.2025 надійшла до суду заява позивачки про встановлення судового контролю, в якому просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати до Житомирського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови Верховного Суду від 30.06.2025 у справі № 240/1214/24 (адміністративне провадження №К/990/8590/25) протягом десяти календарних днів з дня отримання управлінням копії ухвали, ухваленої за результатами розгляду даної заяви. Вважає, що їй неправильно обраховується розмір пенсії відповідно до статті 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі восьми мінімальних пенсії за віком встановлених Законом України "Про Державний бюджет".

13.08.2025 від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі також Пенсійний фонд, Управління, відповідач) надійшли до суду заперечення на заяву, в яких просить відмовити у задоволені заяви. Пояснює, що на виконання рішення суду проведено позивачці перерахунок пенсії відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-XII від 28.02.1991, в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, визначених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік щомісячно з урахуванням раніше виплачених коштів. Стверджує, що мінімальний розмір пенсії позивачки встановлений на дату зобов`язання становив 2093 грн, з 01.01.2024 - 2361 грн. Зазначає, що у результаті перерахунку на виконання постанови суду розмір пенсії на 13.09.2023 становив 16 744,00 грн (2093 грн х 8), з 01.01.2024 - 18 888,00 грн (2361 грн х 8), про що свідчить відповідне розпорядження. Крім того, з 01.08.2025 виплата пенсії здійснюється на виконання постанови Верховного Суду прийнятої у справі № 240/1214/24 від 30.06.2025. Разом з тим, за період з 13.09.2023 по 31.08.2025 нарахована доплата пенсії з врахуванням зміни розміру підвищення за проживання на території радіоактивного забруднення, в розмірі 260 335,35 грн, яка включена до підсистеми ІКІС ПФУ "Реєстр судових рішень" (розрахунок доплати додається).

Розгляд заяви судом відкладався у зв`язку із перебуванням суді Єфіменко О.В. у період з 07.08.2025 по 07.10.2025 у відпустці.

Вирішуючи у письмовому провадженні, подану позивачем заяву, та надаючи правову оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.

За приписами частини першої статті 382-1 КАС України, суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

Керуючись приписами ч.9 ст.205 КАС України та ч.1 ст.382-1 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву по суті без участі представників сторін в порядку письмового провадження та на підставі наявних в матеріалах справи письмових доказів.

Статтею 129 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Таким чином, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.

Так, згідно зі ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

З наведеного слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи.

Відповідно до ч.1 ст.382 КСУ (у редакції Закону №4094-IX від 21.11.2024) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Як свідчать докази додані позивачкою до заяви про встановлення судового контролю, перерахунок її пенсії на виконання рішення суду проведено та нараховано з 01.03.2025 у розмірі 16744,00 грн пенсійного забезпечення, однак його розмір, як інваліду ЧАЕС з 01.01.2025 має становити 18 888,00 грн (2 361 грн х 8), тобто у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, визначених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік. Вказане підтверджується розрахунками складеними станом на 08.08.2025, які містяться в матеріалах справи.

Враховуючи обставини встановлені судом під час розгляду даної заяви та те, що спір у даній справі стосується одержання пенсійних виплат, подану заяву та імперативність норми абз.2 ч.1 ст.382 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвала суду про задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає.

Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

З огляду на викладене, враховуючи заперечення позивача про виконання рішення суду у даній справі, яке набрало законної сили, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача протягом тридцяти календарних днів подати звіт про виконання рішення суду у цій справі.

З огляду на викладене, заява позивача подана в порядку ст.382 КАС України підлягає задоволенню.

Звіт суб`єкта владних повноважень повинен відповідати вимогам, установленим частинами другою та третьою статті 382-2 КАС України.

Керуючись статтями 241, 248, 381-1, 382, 382-1 КАС України, суд, -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 240/1214/24 задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Житомирській області подати до суду звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 240/1214/24 протягом тридцяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень копії цієї ухвали.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення розглядається протягом десяти днів з дня його надходження і за наслідками розгляду такого звіту судом приймається рішення в порядку статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.В. Єфіменко