Справа № 360/309/23
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2025-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 жовтня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/309/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши в письмовому провадженні заяву представника ОСОБА_1 адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

22 вересня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» надійшла заява представника ОСОБА_1 адвоката Єрьоміної В. А. про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 360/309/23, із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 04 листопада 2022 року № 21/3/2-9/878-290, та фактично сплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості з 01 квітня 2019 року по день проведення перерахунку у розмірі 152324,49 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 16 травня 2023 року у справі № 360/309/23 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 04 листопада 2022 року № 21/3/2-9/878-290 і зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 04 листопада 2022 року № 21/3/2-9/878-290, та фактично сплачених сум.

Вказане рішення суду набрало законної сили 16 червня 2023 року. Разом з тим, з дати набрання законної сили відповідачем рішення суду не виконано. Згідно з випискою боргу відповідача на виконання рішення суду було лише розраховано суму доплати за період з 01 квітня 2019 року по 30 червня 2023 року, яка складає 152324,49 грн, проте вона не була виплачена.

З посиланням на положення статті 129-1 Конституції України, статей 14, 370, 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), заявник вважає, що наявні підстави для зміни способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга статті 378 КАС України).

Ухвалою суду від 23 вересня 2025 року заяву про зміну порядку виконання судового рішення призначено до розгляду в письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 13 жовтня 2025 року. Запропоновано Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві (далі боржник, ГУ ПФУ в м. Києві) у строк до 10 жовтня 2025 року подати суду відзив на заяву про зміну порядку виконання судового рішення у справі № 360/309/23 та зобов`язано надати письмові докази виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 16 травня 2023 року у справі № 360/309/23.

Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі відповідач, ГУ ПФУ в м. Києві) правом на подання відзиву на заяву про зміну способу виконання судового рішення не скористалося.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення та дослідивши матеріали судової справи, суд встановив наступне.

Згідно із частиною першою статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 16 травня 2023 року у справі № 360/309/23, яке набрало законної сили 16 червня 2023 року, визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ у м. Києві щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 04 листопада 2022 року № 21/3/2-9/878-290 і зобов`язано ГУ ПФУ у м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 04 листопада 2022 року № 21/3/2-9/878-290, та фактично сплачених сум.

Відповідно до перерахунку станом на 01 липня 2023 року по пенсійній справі № СБ-18512-СБУ та розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № у червні 2023 року ОСОБА_1 на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 16 травня 2023 року у справі № 360/309/23 проведено перерахунок пенсії з 01 квітня 2019 року; з 01 липня 2023 року пенсія виплачується у новому розмірі; заборгованість по нарахованій, але не виплаченій пенсії за період з 01 квітня 2019 року по 30 червня 2023 року після проведеного перерахунку складає 152324,49 грн.

Згідно з розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № СБ-І 8521 ОСОБА_1 різниця між фактично виплаченою позивачу пенсією та донарахованою сумою доплати до пенсії за період з 01 квітня 2019 року по 30 червня 2023 року на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 16 травня 2023 року у справі № 360/309/23 складає 152324,49 грн.

Листом від 03 вересня 2025 року № 2600-0202-8/157985 ГУ ПФУ в м. Києві повідомило адвоката Єрьоміну В. А., що доплата у розмірі 152324,49 грн, визначена на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 16 травня 2023 року у справі № 360/309/23, ухваленого на користь ОСОБА_1 , обліковується у його електронній справі за датою набрання законної сили 15 червня 2023 року. ГУ ПФУ в м. Києві наразі працює відповідно до Тимчасового розпису доходів та видатків, згідно з яким кошти на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, на 2025 рік не передбачені. Сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду у 2025 році буде визначена у бюджеті Пенсійного фонду України на 2025 рік після його затвердження. Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили. З виділених коштів ГУ ПФУ в м. Києві виконані зобов`язання по виплаті заборгованості на виконання рішень суду з датою набрання сили 19 листопада 2020 року.

Таким чином, заборгованість з пенсії за період з 01 квітня 2019 року по 30 червня 2023 року після проведеного перерахунку складає 152324,49 грн.

Отже, станом на цей час рішення суду у справі № 360/309/23 в частині виплати позивачу пенсії за період з 01 квітня 2019 року по 30 червня 2023 року не виконано.

Згідно із частиною третьою статті 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Статтею 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» визначено, що виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов`язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Абзацом першим частини третьої статті 378 КАС України визначено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат (абзац другий частини третьої статті 378 КАС України).

Отже, з наведених положень статті 378 КАС України слідує, що невиконання рішення суду про зобов`язання здійснити виплату перерахованої пенсії протягом двох місяців з дня набрання законної сили цим судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Судом установлено, що розмір з невиплаченої заборгованості з пенсії за період з 01 квітня 2019 року по 30 червня 2023 року після проведеного перерахунку складає 152324,49 грн. З дати набрання рішенням суду законної сили пройшло більше двох місяців. Заборгованість у розмірі 152324,49 грн, нарахована на виконання судового рішення, стягувачу не сплачена.

Таким чином, наявні підстави для зміни способу і порядку виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 16 травня 2023 року у справі № 360/309/23 шляхом стягнення з ГУ ПФУ в м. Києві на користь ОСОБА_1 перерахованої та невиплаченої пенсії за період з 01 квітня 2019 року по 30 червня 2023 року у розмірі 152324,49 грн.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку про задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву представника ОСОБА_1 адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 360/309/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 16 травня 2023 року у справі № 360/309/23 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 04 листопада 2022 року № 21/3/2-9/878-290, та фактично сплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний код 42098368, місцезнаходження: вул. Бульварно-Кудрявська, 16, м. Київ, 04053) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) заборгованості з перерахованої та невиплаченої пенсії за період з 01 квітня 2019 року по 30 червня 2023 року у розмірі 152 324,49 грн (сто п`ятдесят дві тисячі триста двадцять чотири гривні сорок дев`ять копійок).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.В. Кисіль