Справа № 2а/1270/3528/2012
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2025-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 жовтня 2025 року м. ДніпроСправа № 2а/1270/3528/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а/1270/3528/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду У країни в Троїцькому районі Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного соціального внеску у розмірі 4010,30 грн,

ВСТАНОВИВ:

29 вересня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла сформована 28 вересня 2025 року в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» заява Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а/1270/3528/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного соціального внеску у розмірі 4010,30 грн.

В обґрунтування заяви про видачу дубліката виконавчого листа зазначено, що на виконанні у Сватівському відділі державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження №34668123, відкрите 03 жовтня 2012 року по примусовому виконанню виконавчий лист Луганського окружного адміністративного суду від 21 травня 2012 року № 2а/1270/3528/2012 про стягнення з ОСОБА_1 на користь УПФУ в Троїцькому районі Луганської області заборгованість по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі 4010,30 грн державним виконавцем Троїцького районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 34668123.

На підставі наказу Міністерства юстиції України від 02 березня 2023 року № 837/5 «Про відділи державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції» реорганізовано Троїцький відділ державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції шляхом приєднання до Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Сватівський відділ державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції є правонаступником відповідних реорганізованих відділів державної виконавчої служби.

13 грудня 2023 року державним виконавцем Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління юстиції винесено постанови про прийняття-передачу виконавчого провадження № 34668123.

Наказом Міністерства юстиції України від 09 червня 2022 року № 2297/5 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України» внесено зміни до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02 квітня 2012 року за № 489/20802. Відповідно до цих змін, під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» є територія, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є тимчасово окупованою територією України, або територія, включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій (далі Перелік), здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови зміни ним місцезнаходження, яке не підпадатиме під Перелік, або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням/ пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Наказом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 30 червня 2022 року № 244/АГ «Про зміну місця розташування територіальних відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків)» визначено тимчасове місце розташування відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків). А саме визначено адресу тимчасового розташування Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків): 88009, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Генерала Свободи, 7, кв. 57.

Проте, матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою у м. Сватове Луганської області, яке згідно Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією 23 грудня 2022 року за № 1668/39004 відноситься до тимчасово окупованих Російською Федерацією території України.

Враховуючи вищевикладене, виконавчий документ та виконавче провадження вважаються втраченими.

З огляду на вказане, з метою відновлення виконавчого провадження та матеріалів виконавчого провадження, просить видати дублікат виконавчого листа.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Враховуючи запроваджений дистанційний режим роботи, а також посилення ракетних обстрілів території України, задля збереження життя і здоров`я та убезпечення відвідувачів, суддів та працівників апарату суду, заяву про видачу дубліката виконавчого листа суд ухвалою від 30 вересня 2025 року призначив до розгляду в письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 08 жовтня 2025 року.

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21 травня 2012 року у справі № 2а/1270/3528/2012 стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного Фонду України в Троїцькому районі Луганської області заборгованість по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі 4010,30 грн.

24 вересня 2012 року позивачу за постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21 травня 2012 року у справі № 2а/1270/3528/2012, яка набрала законної сили 05 червня 2012 року та підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», видано виконавчий лист.

Постановою державного виконавця Троїцького районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 03 жовтня 2012 року відкрито виконавче провадження ВП № 34668123 з примусового виконання виконавчого листа № 2а/1270/3528/2012.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2017 року відновлено втрачене судове провадження у справі № 2а/1270/3528/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного соціального внеску у розмірі 4010,30 грн в частині: позовної заяви управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу у розмірі 4010,30 грн від 27 квітня 2012 року № 2167/09-08, розрахунку ціни позову, корінця вимоги від 03 квітня 2012 року № ф-13-2, картки особового рахунку, свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, рекомендованого повідомлення, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 07 травня 2012 року про відкриття провадження в адміністративній справі, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 21 травня 2012 року.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22 березня 2017 року замінено у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа № 2а/1270/3528/2012, виданого Луганським окружним адміністративним судом 24 вересня 2012 року, стягувача управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області, на Сватівську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області.

Постановою в. о. Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 13 грудня 2023 року ВП № 34668123 матеріали виконавчого провадження передано до Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції згідно наказу Міністерства юстиції України від 02 березня 2023 року № 837/5.

Відповідно до довідки Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 24 вересня 2025 року № 6874 про втрату виконавчого документа на виконанні у відділі знаходилося ВП № 34668123 щодо виконавчого листа № 2а/1270/3528/2012, виданого Луганським окружним адміністративним судом 24 вересня 2012 року, про стягнення з ОСОБА_1 на користь УПФУ в Троїцькому районі Луганської області заборгованість по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі 4010,30 грн. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», м. Сватове знаходиться на території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Майно, в тому числі матеріали виконавчих проваджень відділу залишилися за місцем попередньої реєстрації у смт Троїцьк Сватівського району Луганської області на тимчасово непідконтрольній території України. Матеріали виконавчого провадження № 34668123 втрачені та їх місцезнаходження невідомо. На підставі викладено повідомлено, що ВП № 34668123 щодо виконавчого листа № 2а/1270/3528/2012, виданого Луганським окружним адміністративним судом 24 вересня 2012 року, про стягнення з ОСОБА_1 на користь УПФУ в Троїцькому районі Луганської області заборгованість по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі 4010,30 грн, що знаходилось на виконанні у відділі, вважається втраченим.

Згідно з відомостями, наявними в Автоматизованій системі виконавчого провадження, ВП № 34668123 станом на час розгляду цієї зави не завершено.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

За змістом наведених положень закону слідує, що право державного виконавця на звернення з заявою про видачу дубліката виконавчого документа не є абсолютним і обмежується строком пред`явлення виконавчого документа до виконання.

З огляду на зміст частини першої статті 11 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» строк пред`явлення виконавчого документа до виконання це період часу, в межах якого стягувач має право пред`явити виконавчий документ до примусового виконання.

Судом установлено, що станом на дату звернення до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого документа виконавчий лист, виданий Луганським окружним адміністративним судом 24 вересня 2012 року у справі № 2а/1270/3528/2012, перебуває на примусовому виконанні у Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, а отже, строк його пред`явлення до виконання не закінчився. Судом установлено, що станом на дату звернення до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого документа виконавчий лист, виданий Луганським окружним адміністративним судом 24 вересня 2012 року у справі № 2а/1270/3528/2012, перебуває на примусовому виконанні у Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, а отже, строк його пред`явлення до виконання не закінчився. Оригінал виконавчого листа залишився на тимчасово окупованій території України (смт Троїцьк Сватівського району Луганської області), у зв`язку з чим доступ до виконавчого документа фактично втрачено.

За таких обставин суд вважає за можливе видати заявнику дублікат виконавчого листа у справі № 2а/1270/3528/2012.

Суд зазначає, що за приписами підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України за видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Разом з цим, оскільки з заявою про видачу дубліката виконавчого листа у цій справі звертається державний виконавець, суд вважає за необхідне видати державному виконавцю дублікат виконавчого листа у справі № 2а/1270/3528/2012 без сплати судового збору.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а/1270/3528/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного соціального внеску у розмірі 4010,30 грн.

Видати Сватівському відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції дублікат виконавчого листа у справі № 2а/1270/3528/2012, виданого Луганським окружним адміністративним судом 24 вересня 2012 року, про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного Фонду України в Троїцькому районі Луганської області заборгованість по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі 4010,30 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.В. Кисіль