Справа № 531/2443/25
Суддя: Фисун Л. С.
Дата ухвалення: 2025-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

єдиний унікальний номер справи 531/2443/25
номер провадження 2-а/531/14/25
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

08 жовтня 2025 року м. Карлівка

Суддя Карлівського районного суду Полтавської області Фисун Л.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), представник позивача Жолонко Олександр Валерійович (адреса: вул.Полтавський шлях, буд.42/2, м.Карлівка Полтавського району Полтавської області) до Управління патрульної поліції в Полтавській області (адреса: с. Розсошенці, вул. Кременчуцька, 2-В Полтавська область, Полтавський район) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

в с т а н о в и л а:

у жовтні 2025 року представник позивача звернувся до суду з зазначеним позовом, у якому просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії ЕНА №5796952 від 24 вересня 2025 року, винесену працівником Управління патрульної поліції в Полтавській області Савченко Сергієм Анатолійовичем.

Позовну заяву подано з додержанням вимог статей 160, 161, 172 КАС України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, відсутні. Позовна заява підсудна Карлівському районному суду Полтавської області і по справі може бути відкрито провадження.

Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України, ураховуючи характер спірних правовідносин, значення справи для сторін та те, що дана категорія справ є справою незначної складності, не підпадає під випадки, передбачені ч.4 ст.257 КАСУ, а тому у відповідності до п.10 ч.6 ст.12 та ч.5 ст.262 КАСУ, може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Разом з тим, суд дійшов висновку про те, що при розгляді даної справи належним відповідачем є Департамент патрульної поліції на який положеннями статті 222 КУпАП покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною другою статті 122 КУпАП.

Така позиція суду узгоджується з позицією, викладеною в постанові Верховного Суду від 26 грудня 2019 року №724/716/16-а, а також у постановах №331/7674/16-а, №127/6881/17, №181/581/17, №724/716/16-а.

З огляду на частину третю статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною четвертою статті 48 КАС України передбачено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Отже, визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи. При цьому, обов`язком суду є встановлення належності відповідачів та їх заміна у разі необхідності.

Водночас, суд враховує, що позивач не завжди спроможний правильно визначити відповідача. Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом, проте під час розгляду справи він може заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним. Заміна відповідача може відбутися за клопотанням не лише позивача, а й будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, у тому числі й за клопотанням самого відповідача, або навіть за ініціативою суду.

Підсумовуючи наведене, дотримуючись вищенаведених вимог процесуального закону, враховуючи відсутність клопотання позивача про заміну первісного відповідача належним відповідачем, суд залучає до участі у справі в якості співвідповідача Департамент патрульної поліції з усіма правам та обов`язками такого учасника процесу.

Крім того, представник позивача просить витребувати з Управління патрульної поліції в Полтавській області оскаржувану постанову з додатками.

Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи, що вищезазначені докази мають суттєве значення для розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне їх витребувати.

Керуючись 12, 171, 262,268, 269, 286 КАС України,

у х в а л и л а :

відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , представник позивача Жолонко Олександр Валерійович до Управління патрульної поліції в Полтавській області про оскарження постанови у справі про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Залучити Департамент патрульної поліції (адреса: вул. Федора Ернста, 3, м. Київ, 03048) до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , представник позивача Жолонко Олександр Валерійович до Управління патрульної поліції в Полтавській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення в якості співвідповідача.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Призначити судове засідання на 17 жовтня 2025 року в приміщенні Карлівського районного суду Полтавської області за адресою: вул. Успенська, 4, м. Карлівка, Полтавського району, Полтавської області.

Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати із УПП в Полтавській області (вул. Кременчуцька, 2В, Розсошенці, Полтавський район, Полтавська область) матеріали справи про адміністративне правопорушення за результатами розгляду якої 24.09.2025 року було винесено постанову серії ЕНА №5796952 про накладення адміністративного стягнення та копію постанови серії ЕНА №5796952 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.

Витребувані докази надати суду до 15 жовтня 2025 року.

У разі неможливості подати доказ, який витребовує суд, або відсутність можливості подати такий доказ у встановлені строки, Управління патрульної поліції у Полтавській області зобов`язане повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідач має право подати відзив на позов, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, копія якого та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачам вимоги ч. 2 ст. 77 КАС України, у відповідності до якої в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, а для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАСУ відповідач має право у строк для подання відзиву подати клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, а позивач разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Відповідачам одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі направити копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

З огляду на те, що справа віднесена до категорії термінових справ, запропонувати відповідачу подати відзив на позов протягом п`яти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://krl.pl.court.gov.ua/sud1608/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.С. Фисун