Справа № 160/6141/25
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2025-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

07 жовтня 2025 року м. Дніпросправа № 160/6141/25

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Малиш Н.І., Кругового О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 травня 2025 р. (суддя Ремез К.І) в адміністративній справі №160/6141/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у здійсненні нарахування та виплати йому щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" та зобов`язати відповідача нарахувати та провести йому виплату з 21 серпня 2024 р. щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб";

- визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати йому грошової допомоги до Дня Незалежності України як особі з інвалідністю внаслідок війни третьої групи за 2024 р. у розмірі меншому, ніж сім мінімальних пенсій за віком та зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити йому недоплачену грошову допомогу До Дня Незалежності України як особі з інвалідністю внаслідок війни третьої групи відповідно до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2024 р. із урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги, тобто суму недоплати у розмірі 13824,00 грн.

В обгрунтування позовних вимог вказує, що відповідачем протиправно не нараховується та не виплачується йому щомісячна грошова доплата до пенсії у розмірі 2000,00 грн. Також він має статус особи з інвалідністю внаслідок війни третьої групи та відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" має право на отримання щорічної разової грошової допомоги, яка виплачується до Дня Незалежності України у розмірі семи мінімальних пенсій за віком. Відповідач виплату такої допомоги у 2024 р. здійснив йому у меншому розмірі.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 травня 2025р., ухваленим за результатами розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково.

Судом визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги до Дня Незалежності України як особі з інвалідністю внаслідок війни третьої групи за 2024 р. у розмірі меншому, ніж сім мінімальних пенсій за віком та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до Дня Незалежності України як особі з інвалідністю внаслідок війни третьої групи відповідно до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2024 р. у розмірі не меншому ніж сім мінімальних пенсій за віком із урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги, тобто суму недоплати у розмірі 13 827,00 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове, яким в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.

В обгрунтування вимог апеляційної скарги вказано, що постановою Кабінету Міністрів України №369 від 02 квітня 2024 р. встановлено, що разова грошова виплата до Дня Незалежності України виплачується до 24 серпня 2024 р. особам з інвалідністю внаслідок війни третьої групи в розмірі 2700,00 грн. Зазначена сума була нарахована та виплачена позивачу.

Письмовий відзив на апеляційну скаргу від позивача до суду апеляційної інстанції не надходив.

Розгляд апеляційної скарги здійснено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, як це передбачено статтею 311 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 має статус особи з інвалідністю внаслідок війни третьої групи. Виплата йому разової грошової допомоги до Дня Незалежності України у 2024 р. проведена в сумі 2 700,00 грн.

У прийнятому рішенні, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність у відповідача обов`язку провести нарахування та виплату позивачу грошової допомоги до Дня Незалежності України у 2024 р. у встановленому статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" розмірі, із урахуванням попередньо виплаченої суми.

Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Перевірка оскарженого рішення суду першої інстанції здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України.

15 квітня 2023 р. набрав чинності Закон України від 20 березня 2023 р. № 2983-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо разової грошової виплати ветеранам війни та жертвам нацистських переслідувань», яким частину 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» викладено в такій редакції: «Щороку до Дня Незалежності України особам з інвалідністю внаслідок війни виплачується разова грошова виплата у порядку та розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України в межах відповідних бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України».

Постановою Кабінету Міністрів України №369 від 02 квітня 2024 р. визначено, що грошова допомога до Дня Незалежності України виплачується особам з інвалідністю внаслідок війни третьої групи в розмірі 2700,00 грн.

Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 14 травня 2025 р. в зразковій справі №440/14216/23 вказано наступне: "Щорічна грошова виплата до Дня Незалежності України особам з інвалідністю внаслідок війни, яка передбачена частиною 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» є додатковою державною допомогою, має допоміжний та стимулюючий характер і не є основним джерелом для існування громадян. Вказана норма, яка не визнавалася неконституційною, надає право Кабінету Міністрів України встановлювати розміри вказаної грошової виплати".

Дані обставини свідчать про правомірність нарахування та виплати відповідачем грошової допомоги до Дня Незалежності України позивачу у 2024 р. у встановленому постановою Кабінету Міністрів України №369 від 02 квітня 2024 р. розмірі.

Враховуючи викладене, наявні підстави для задоволення апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, скасування рішення суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог ОСОБА_1 та ухвалення в цій частині нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись статтями 315, 317, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - задовольнити.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 травня 2025 р. в адміністративній справі №160/6141/25 - скасувати в частині задоволених позовних вимог ОСОБА_1 та ухвалити в цій частині нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

В іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 травня 2025 р. в адміністративній справі №160/6141/25 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 07 жовтня 2025 р. і касаційному оскарженню не підлягає відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя Н.І. Малиш

суддя О.О. Круговий