Справа № 420/34021/25
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2025-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
10 жовтня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: приватний виконавець виконавчого округу Одеської області Мельниченко А.В, приватний виконавець виконавчого округу Одеської області Крецула В.А., приватний виконавець виконавчого округу Одеської області Шуляченко М.Б., приватний виконавець виконавчого округу Одеської області Качурка В.В., приватний виконавець виконавчого округу Одеської області Серебрійська Ю.О. про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди -
В С Т А Н О В И В:
08.10.2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: приватний виконавець виконавчого округу Одеської області Мельниченко А.В, приватний виконавець виконавчого округу Одеської області Крецула В.А., приватний виконавець виконавчого округу Одеської області Шуляченко М.Б., приватний виконавець виконавчого округу Одеської області Качурка В.В., приватний виконавець виконавчого округу Одеської області Серебрійська Ю.О., в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії щодо накладення арешту на мої банківські рахунки, зокрема на рахунок № НОМЕР_1 , у виконавчих провадженнях № 76380176, № 77231907, № 78857237, № 78871287, № 78942539, з урахуванням статусу ОСОБА_1 військовослужбовця та незаконного нарахування пені й штрафів під час воєнного стану;
- зобов`язати приватних виконавців Мельниченка А.В., Крецула В.А., Шуляченка М.Б., Качурку В.В. та Серебрійську Ю.О. зупинити вчинення будь-яких виконавчих дій у зазначених провадженнях на весь період військової служби ОСОБА_1 та дії воєнного стану;
- зобов`язати приватних виконавців Мельниченка А.В., Крецула В.А., Шуляченка М.Б., Качурку В.В. та Серебрійську Ю.О. зняти арешт з банківських рахунків ОСОБА_1 , зокрема з рахунку № НОМЕР_1 ;
- зобов`язати приватних виконавців витребувати від кредиторів (стягувачів) оригінали договорів та інших документів, що підтверджують кредитні відносини, з урахуванням особливостей онлайн-оформлення мікрозаймів, та призупинити провадження до надання таких документів або встановлення їх відсутності;
- стягнути з Відповідача на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди в розмірі 50 000 грн та матеріальної шкоди в розмірі 10 000 грн, завданих внаслідок протиправного блокування рахунків.
Відповідно до п.п.3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Ознайомившись зі змістом позову, суддя дійшов висновку, що він не відповідає вимогам КАС України.
Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Частиною 3 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Згідно п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Згідно з приписами п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Пунктом 4 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Так, у прохальній частині позовної заяви позивач просить суд:
- зобов`язати приватних виконавців Мельниченка А.В., Крецула В.А., Шуляченка М.Б., Качурку В.В. та Серебрійську Ю.О. зупинити вчинення будь-яких виконавчих дій у зазначених провадженнях на весь період військової служби ОСОБА_1 та дії воєнного стану;
- зобов`язати приватних виконавців Мельниченка А.В., Крецула В.А., Шуляченка М.Б., Качурку В.В. та Серебрійську Ю.О. зняти арешт з банківських рахунків ОСОБА_1 , зокрема з рахунку № НОМЕР_1 ;
- зобов`язати приватних виконавців витребувати від кредиторів (стягувачів) оригінали договорів та інших документів, що підтверджують кредитні відносини, з урахуванням особливостей онлайн-оформлення мікрозаймів, та призупинити провадження до надання таких документів або встановлення їх відсутності;
В свою чергу, процесуальний статус вказаних осіб зазначено як треті особи.
Отже, позивачу необхідно зазначити процесуальний статус приватних нотаріусів у відповідності до вищевказаних приписів КАС України.
Разом з цим, суддя зазначає, що відповідно до ч.1 та ч.2 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст.5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.
Так, позивач просить суд протиправними дії щодо накладення арешту на мої банківські рахунки, зокрема на рахунок № НОМЕР_1 , у виконавчих провадженнях № 76380176, № 77231907, № 78857237, № 78871287, № 78942539, з урахуванням статусу ОСОБА_1 військовослужбовця та незаконного нарахування пені й штрафів під час воєнного стану.
Однак, у позові не зазначено дії якого саме суб`єкта відповідач вважає протиправними.
Таким чином, позивачу необхідно уточнити зміст позовних вимог в цій частині.
Згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір.
Частиною 2 статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, встановлена ставка судового збору у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з ч.3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Частиною 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Даний позов містить вимоги немайнового характеру (про визнання протиправними дій).
Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2025 рік з 1 січня 2025 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 3028,00 гривень.
Тобто, позивач при звернення до суду з даним адміністративним позовом повинен був сплатити 968,96 (3028*0,4*0,8) грн. за кожну вимогу немайнового характеру.
Однак, позивачем не надано до суду доказів сплати судового збору.
Відтак, системно проаналізувавши вищезазначені норми чинного законодавства та дослідивши позовну заяву, судом з`ясовано, що при подачі адміністративного позову позивачем не було виконано вимог, передбачених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.
Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду доказів доплати судового збору та уточненого позову.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
Позов ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: приватний виконавець виконавчого округу Одеської області Мельниченко А.В, приватний виконавець виконавчого округу Одеської області Крецула В.А., приватний виконавець виконавчого округу Одеської області Шуляченко М.Б., приватний виконавець виконавчого округу Одеської області Качурка В.В., приватний виконавець виконавчого округу Одеської області Серебрійська Ю.О. про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, - залишити без руху.
Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко