Справа № 360/1958/25
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2025-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

13 жовтня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1958/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Хомича Івана Олександровича в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області (08500, Київська обл., м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, буд. № 10) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

08.10.2025 до Луганського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшов позов адвоката Хомича Івана Олександровича в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області (далі відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 у розмірі 70 % від суми грошового забезпечення, починаючи з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022 та з 01.02.2023;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії в розмірі 76 % від суми грошового забезпечення, починаючи з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022 та з 01.02.2023.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що позивач є військовим пенсіонером, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII.

У квітні 2018 року відповідачем позивачу було перераховано пенсію з 01.01.2018 відповідно до статті 63 Закону № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (надалі Постанова КМУ № 704) та постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (надалі Постанова КМУ № 103) на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої уповноваженим органом.

Під час цього перерахунку позивача в квітні 2018 року відповідачем її основний розмір був зменшений з 76% до 70 % грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018.

Не погоджуючись з такими діями відповідача, позивач оскаржив їх у судовому порядку шляхом подання адміністративного позову, на що отримав рішення Київського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 у справі № 320/6631/21, яким зобов`язано ГУ ПФУ перерахувати та виплатити пенсію позивачу в розмірі 76 % грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018.

З урахуванням цього рішення суду позивачу було здійснено перерахунок пенсії у розмірі 76 % від суми грошового забезпечення.

На підставі рішення Луганського окружного адміністративного суду від 17.04.2023 у справі № 360/166/23 Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області оформило та надіслало до відповідача нові довідки про розмір грошового забезпечення позивача від 10.10.2023 № 5701-3739/5705, від 10.10.2023 № 5701-3740/5705, від 10.10.2023 № 5701- 3741/5705 та від 10.10.2023 № 5701-3742/5705 для перерахунку його пенсії.

Проте відповідач не здійснив перерахунок пенсії позивачу на підставі зазначених довідок.

Листом ГУ ПФУ у Київській області від 08.12.2023 №1000-0203-8/190483 у перерахунку пенсії на підставі вищевказаних довідок позивачу було відмовлено, у зв`язку з тим, що після проведеного перерахунку пенсій, на виконання Постанови КМУ № 103 та Постанови КМУ № 704, Уряд не приймав рішень щодо перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-ХІІ.

Відповідно, оскільки відповідач не здійснив перерахунок пенсії на підставі зазначених довідок, то Позивач подав відповідний позов до суду, за яким було ухвалено рішення Київського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 у справі № 320/48353/23 про часткове задоволення позовних вимог, та зобов`язання відповідача здійснити з 01 лютого 2020 року, з 01 лютого 2021 року, з 01 лютого 2022 року та з 01 лютого 2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до наданих Головним управлінням ДСНС України в Луганській області довідок від 10.10.2023 № 5701-3739/5705, від 10.10.2023 № 5701-3740/5705, від 10.10.2023 № 5701-3741/5705, від 10.10.2023 № 5701-3742/5705 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

Поруч з цим, у зв`язку з передчасністю суд відмовив у задоволені позовних вимог щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії у розмірі 76 % від суми грошового забезпечення з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022 та з 01.02.2023.

Тому відповідно до листа ГУ ПФУ у Київській області від 22.09.2025 № 1000-0202-8/125338 позивача було проінформовано про те, що під час перерахунку та виплати пенсії на підставі довідок про розмір грошового забезпечення Головному управлінні ДСНС України у Луганській області від 10.10.2023 № 5701-3739/5705, від 10.10.2023 № 5701-3740/5705, від 10.10.2023 № 5701-3741/5705, від 10.10.2023 № 5701-3742/5705 її основний розмір знову був зменшений з 76 % до 70 % від суми грошового забезпечення.

Однак з такими діями відповідача позивач не погоджується та вважає, що у вказаному випадку відбувається незаконне позбавлення частини його пенсії, тому позивач змушений звернутися з адміністративним позовом до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовом адвоката Хомича Івана Олександровича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, а також:

- копію пенсійної справи ОСОБА_1 в межах розгляду справи;

- всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Усі вищевказані документи необхідно направляти на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд».

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи - «Електронний суд», яка надає змогу користувачам у передбачених законодавством випадках відповідно до наявних технічних можливостей створювати та надсилати в електронному вигляді процесуальні чи інші документи до суду, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяА.Г. Секірська