Справа № 480/10760/23
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2025-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову у встановленні судового контролю за виконанням судового рішення
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кунець О.М., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
У провадженні Сумського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 задоволено частково позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, яка полягає у не проведенні з 20.03.2024 перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії по інвалідності без обмеження десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести з 20.03.2024 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності без обмеження її максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні інших вимог відмовлено.

Вказане рішення набрало законної сили та 19.12.2024 було видано виконавчий лист.

28.04.2025 на адресу суду від позивача надійшла заява, в якій просить встановити судовий контроль щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області надати до суду звіт про виконання рішення суду від 18.11.2024 у справі №480/10760/23, в строк згідно КАС України.

Ухвалою суду від 30.04.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю призначено до розгляду у порядку письмового провадження, а також встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області строк для надання письмових пояснень на заяву позивача та доказів щодо виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18.11.2024.

Оскільки станом на 13.06.2025 пояснень на заяву та доказів щодо виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 відповідачем до суду надано не було, ухвалою суду від 13.06.2025 у відповідача витребувано вказані документи.

25.06.2025 відповідачем до суду подано пояснення, в яких зазначено, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду 18.11.2024 у справі № 480/10760/23, було проведено з 20.03.2024 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності без обмеження її максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше виплачених сум. Сума нарахованої заборгованості за період з 20.03.2024 по 30.06.2025 складає 32374,88 грн. і буде виплачена ОСОБА_1 за наявності відповідних коштів, оскільки фінансування пенсій, призначених відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

02.07.2025 відповідачем через систему "Електронний суд" подано додаткові пояснення, в яких зазначено, що з 17.06.2025 на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду 18.11.2024 року у справі №480/10760/23 здійснено перерахунок пенсії позивача без обмеження її максимальним розміром у 10 прожиткових мінімумів (протокол перерахунку наявний в матеріалах справи). За наслідками проведеного перерахунку розмір пенсії позивача склав 26032, 84 грн. Окрім того, за результатами вказаного перерахунку, головним управлінням 20.06.2025 виготовлено довідку № 1800-0401-12/74 про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії позивача, з якої чітко вбачається, що в період з березня 2024 року (дата, з якої належить здійснити перерахунок, згідно з покладених рішенням суду зобов`язань) по червень 2025 року (дата, з якої фактично проведено перерахунок пенсії головним управлінням після отримання дозволу від Пенсійного фонду України), сума заборгованості за наслідками проведеного перерахунку на виконання рішення суду склала 32374, 88 грн. Станом на день подання даного клопотання, виплата пенсії позивачу здійснюється відповідно до покладених рішенням суду зобов`язань, тобто без обмеження максимальним розміром у 10 прожиткових мінімумів, про що свідчить, зокрема, і протокол перерахунку пенсії позивача з 18.06.2025, проведеного у зв`язку з індексацією заробітку позивачу. Таким чином, станом на день подання позивачем заяви про встановлення судового контролю від 26.04.2025 рішення Сумського окружного адміністративного суду 18.11.2024 у справі №480/10760/23 перебувало в опрацюванні, викликаному необхідністю додаткових заходів, спрямованих на його виконання у вигляді застосування операції "Макетна обробка". Враховуючи, що в червні 2025 року порушення прав позивача на належне пенсійне забезпечення головним управлінням усунуто, розмір пенсії перераховано та приведено у відповідність до рішення суду, вважають, що відсутні фактичні підстави для задоволення вказаної заяви позивача.

Ухвалою суду від 10.07.2025 та повторно ухвалою від 01.09.2025 у ОСОБА_1 витребувано письмові пояснення з обґрунтуванням позиції щодо актуальності встановлення судового контролю з урахуванням обставин викладених відповідачем у додаткових поясненнях Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області та з урахуванням наданих відповідачем доказів (зокрема щодо виплати пенсії без обмеження максимальним розміром та щодо здійсненого відповідачем перерахунку пенсії), які подані до суду 02.07.2025.

Станом на 13.10.2025 від позивача жодних пояснень та заперечень, в тому числі і доказів на спростування обставин викладених відповідачем в поясненнях, до суду не надійшло.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в справі № 480/10760/23, суд зазначає таке.

Згідно статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За змістом частини 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 18.11.2024, що набрало законної сили 19.12.2024, у справі № 480/10760/23, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести з 20.03.2024 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності без обмеження її максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше виплачених сум.

Отже, відповідно до вказаного рішення суду відповідач був зобов`язаний здійснити з 20.03.2024 перерахунок та виплату позивачу пенсії по інвалідності без обмеження її максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність.

З пояснень представника відповідача від 25.06.2025 та від 02.07.2025 і доданих до них документів, судом встановлено, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду 18.11.2024 у справі №480/10760/23 здійснено перерахунок пенсії позивача без обмеження її максимальним розміром у 10 прожиткових мінімумів. За наслідками проведеного перерахунку розмір пенсії позивача склав 26032, 84 грн. Сума нарахованої заборгованості за період з 20.03.2024 по 30.06.2025 за наслідками проведеного перерахунку на виконання рішення суду склала 32374,88 грн.

Відтак пенсійним органом виконано рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18.11.2024, здійснивши з 20.03.2024 відповідний перерахунок пенсії позивача без обмеження її максимальним розміром.

Суд зазначає, що норма ст. 382 КАС України має на меті забезпечити належне виконання ухваленого у конкретній адміністративній справі судового рішення. Підставами її застосування є саме невиконання судового рішення, винесеного на користь особи-позивача, та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в такій справі.

З урахуванням вищезазначених обставин, суд не вбачає фактичних та правових підстав для реалізації свого диспозитивного права покладення в порядку частини першої статті 382 КАС України на відповідача, як суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, обов`язку подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, у зв`язку із чим у задоволенні заяви позивача суд відмовляє зважаючи на відсутність належних обґрунтувань та враховуючи відсутність відповідних правових підстав.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в справі № 480/10760/23 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.М. Кунець