Справа № 640/14056/22
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2025-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення без розгляду відзиву на позовну заяву

07 жовтня 2025 року м. ДніпроСправа № 640/14056/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., під час розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі відповідач), в якому позивач просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 періоду роботи з 1 квітня 1994 року по 30 жовтня 1995 року у Колективному промисловому підприємстві «Строб» та у проведенні перерахунку пенсії з урахуванням вказаного періоду;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зарахувати ОСОБА_1 період стажу роботи з 1 квітня 1994 року по 30 жовтня 1995 року у Колективному промисловому підприємстві «Строб», провести відповідний перерахунок пенсії з урахуванням вказаного періоду та здійснити виплату перерахованої пенсії з дати її призначення, а саме з 25 травня 2022 року.

Окружний адміністративний суд міста Києва своєю ухвалою від 30 серпня 2022 року відкрив провадження в адміністративній справі; визначив, що справа буде розглядатися у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (арк. спр. 29-30).

Луганський окружний адміністративний суд своєю ухвалою від 1 вересня 2025 року прийняв адміністративну справу до провадження; продовжив розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) спочатку; відмовив Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві у задоволенні клопотання про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області до участі у справі співвідповідачем; витребував від учасників справи письмові докази.

Відповідно до частини першої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Частинами першою, другою статті 159 КАС України встановлено, що при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Частиною четвертою статті 47 КАС України передбачено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

У відзиві відповідач викладає заперечення проти позову (частина перша статті 162 КАС України).

Особливості подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні визначені статтею 261 КАС України.

Так, згідно з частиною першою статті 261 КАС України відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Суд зазначає, що у матеріалах справи наявний відзив від 18 листопада 2022 року № 2600-0903-7/151367, який був поданий відповідачем до Окружного адміністративного суду міста Києва та зареєстрований судом 24 листопада 2022 року.

Проте 26 вересня 2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» за вхідним реєстраційним № 18687/2025 надійшов відзив Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 16 вересня 2025 року № 2600-0803-8/164941.

Перевіривши поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві відзив на позовну заяву, суд встановив відсутність підстав для його прийняття та необхідність його повернення з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Частиною шостою статті 120 КАС України визначено, що якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку (частина дев`ята статті 120 КАС України).

В ухвалі про відкриття провадження у справі від 30 серпня 2022 року Окружний адміністративний суд міста Києва встановив відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву 15 днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві ухвалу від 30 серпня 2022 року отримало 7 вересня 2022 року, про що свідчить довідка про доставку електронного листа (арк. спр. 31).

Отже, останнім днем строку, встановленого судом ухвалою про відкриття провадження у справі на подання відзиву на позовну заяву, було 22 вересня 2022 року.

Частиною першою статті 121 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно з частиною четвертою статті 121 КАС України одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Відповідачем разом із відзивом на позовну заяву, стосовно якого пропущено строк, не подано заяву про поновлення процесуального строку.

Згідно із частиною другою статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки та виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (пункти 6, 7 частини п`ятої статті 44 КАС України).

Відповідно до частини другої статті 204 КАС України суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Оскільки відзив на позовну заяву від 16 вересня 2025 року № 2600-0803-8/164941 надійшов до суду з пропуском встановленого судом строку та без заяви про поновлення пропущеного процесуального строку, суд дійшов висновку, що відзив на позовну заяву від 16 вересня 2025 року № 2600-0803-8/164941, поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві, на підставі частини другої статті 204 КАС України має бути залишений без розгляду.

Керуючись статтями 7, 44, 166, 204, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду відзив на позовну заяву від 16 вересня 2025 року № 2600-0803-8/164941, поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві.

Ухвалу направити позивачу на поштову адресу, зазначену в позовній заяві ( АДРЕСА_1 ), а відповідачу до електронного кабінету за допомогою підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду згідно з пунктом 2 розділу ІІ Закону України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.І. Чернявська