Справа № 260/6540/25
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2025-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

13 жовтня 2025 року м. Ужгород№ 260/6540/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючої судді Плеханова З.Б., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Закарпатській області (вул. Августина Волошина, буд. 52, м. Ужгород, Ужгородський р-н, Закарпатська обл.,88000) до фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 264 215,63 грн за платежами: 50 18010300 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості» в розмірі 48 113,70 грн; 85 11011300 «Податок на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання що підлягає сплаті фізичними особами» у розмірі 3 591,99 грн; 85 18010700 «Земельний податок з фізичних осіб» у розмірі 212 509,94 грн.

Контролюючим органом було здійснено всі визначені законодавством заходи щодо стягнення податкового боргу, в тому числі, скеровано на адресу такого платника податків податкову вимогу. Однак, такі дії не призвели до позитивного результату, а тому сума податкового боргу підлягає стягненню в судовому порядку.

13 серпня 2025 року ухвалою ЗОАС відкрито спрощене позовне провадження та запропоновано відповідачу надати відзив на позов та докази, які в нього є в термін протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали.

Зазначену ухвалу направлено на адресу відповідача, яка також зазначена у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Однак, поштовий конверт з ухвалою суду від 13 серпня 2025 року повернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду без вручення з відміткою органу поштового зв`язку «повертається» "адресат відсутній за вказаною адресою", датованою 09.09.2025 року, що стверджується рекомендованим повідомленням про вручення.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 29.08.2022 року у справі №522/3598/16-а, до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками «за закінченням терміну зберігання», «адресат вибув», «адресат відсутній» і т.п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Частиною 4 ст.124 КАС України встановлено, що у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: 1) юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; 2) фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Згідно з ч.11 ст.126 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За таких обставин, суд вважає, що відповідно до ч.11 ст.126 КАС України копія ухвали від 13 серпня 2025 року вручена відповідачу належним чином.

Відзиву або доказів, які би спростували позовні вимоги відповідачем не надано.

03 жовтня 2025 року від представника позивача на адресу суду надійшло клопотання в якому останній просив суд вважати правильним зазначення суми податкового боргу в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Закарпатській області до фізичної особи ОСОБА_1 , а саме:

«податковий борг у розмірі 227 736,67 грн за платежами:

- 50 18010300 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості» в розмірі 48 113,70 грн;

- 85 11011300 «Податок на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання що підлягає сплаті фізичними особами» у розмірі 3 591,99 грн;

- 85 18010700 «Земельний податок з фізичних осіб» у розмірі 176 030,98 грн.»

Обставини встановлені судом

ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , має реєстраційний помер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

За Відповідачем рахується податковий борг у розмірі 227 736,67 грн, за платежами:

- 50 18010300 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості» в розмірі 48 113,70 грн;

- 85 11011300 «Податок на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання що підлягає сплаті фізичними особами» у розмірі 3 591,99 грн;

- 85 18010700 «Земельний податок з фізичних осіб» у розмірі 176 030,98 грн.»

Вищевказаний борг виник у зв`язку з наступним.

Так, платежем 18010300 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості» визначено податкові зобов`язання за податковими повідомленнями- рішеннями:

№0-0718 від 17.08.2022 за період 2021 року в розмірі 2 091,90 грн. Указане податкове повідомлення-рішення направлено на адресу Відповідача засобами поштового зв`язку, однак поштовий конверт було повернуто у відповідності до довідки Ф. 20 (№289);

№0-0718 від 07.04.2023 за період 2022 року в розмірі 22 662,25 грн. Указане податкове повідомлення-рішення направлено на адресу Відповідача засобами поштового зв`язку, однак поштовий конверт було повернуто у відповідності до довідки Ф. 20 (№174);

№0-0718-UA0019624 від 12.06.2024 за період 2023 року в розмірі 23 359,55 грн. Указане податкове повідомлення-рішення направлено на адресу Відповідача засобами поштового зв`язку, однак поштовий конверт було повернуто у відповідності до довідки Ф. 20 (№956).

Відповідачем вищевказані суми боргу не сплачено, та податкові повідомлення-рішення не оскаржені ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Згідно з підпунктом 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 ПКУ податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Згідно зі статею 266.10.1 ПКУ, податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Відтак, грошові зобов`язання за податковими повідомленнями-рішеннями є узгодженими.

Щодо платежу 85 11011300 «Податок на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання що підлягає сплаті фізичними особами», суд зазначає наступне.

Виникнення податкового боргу у відповідача зумовлено несплатою у строки визначені ПКУ податкових зобов`язань, нарахованих за податковими повідомленнями-рішеннями.

Так, платежем 85 11011300 «Податок на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання що підлягає сплаті фізичними особами» визначено податкове зобов`язання за податковим повідомленням-рішенням №743953-24/07-18 від 20.05.2024 за період 2023 року в розмірі 3 591,98 грн. Указане податкове повідомлення-рішення направлено на адресу Відповідача засобами поштового зв`язку, однак поштовий конверт було повернуто у відповідності до довідки Ф. 20 (№372).

Відповідачем вищевказану суму боргу повністю не сплачено та податкове

повідомлення-рішення не оскаржено ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Згідно з підпунктом 170.14.1. пункту 170.14 статті 170 ПКУ для платників податку - власників, орендарів, користувачів на інших умовах (в тому числі на умовах емфітевзису) земельних ділянок, віднесених до сільськогосподарських угідь, не переданих такими особами в оренду (суборенду), емфітевзис або інше користування на підставі договорів, укладених та зареєстрованих відповідно до законодавства, загальне мінімальне податкове зобов`язання визначається контролюючим органом.

Відповідно до 170.14.2. пункту 170.14 статті 170 ПКУ в разі передачі таких земельних ділянок в оренду (суборенду), емфітевзис або інше користування на підставі договорів, укладених та зареєстрованих відповідно до законодавства, їх розмір враховується при визначенні загального мінімального податкового зобов`язання орендарів, користувачів на інших умовах (в тому числі на умовах емфітевзису) таких земельних ділянок у порядку, встановленому цим Кодексом.

Відтак, грошове зобов`язання за податковим повідомленням-рішенням є узгодженим.

Щодо платежу 85 18010700 «Земельний податок з фізичних осіб», суд зазначає наступне.

Виникнення податкового боріу у Відповідача зумовлено несплатою у строки визначені ПКУ податкових зобов`язань, нарахованих за податковими повідомленнями-рішеннями.

Так, платежем 85 18010700 «Земельний податок з фізичних осіб» визначено податкові зобов`язання за податковими повідомленнями-рішеннями-

- № 4-0705 від 05.05.2020 за період 2020 року в розмірі 36478,96 грн. Указане податкове повідомлення-рішення направлено на адресу Відповідача засобами поштового зв`язку, однак поштовий конверт повернуто у відповідності до

довідки Ф. 20 (№368); Д

- № 8-0703 від 02.06.2021 за період 2021 року в розмірі 36478,77 грн Указане податкове повідомлення-рішення направлено на адресу Відповідача засобами поштового зв`язку, однак поштовий конверт повернуто у відповідності до

довідки Ф. 20 (№514);

грн- 1-0703 від 20-10.2022 за період 2022 року в розмірі 38050,24

- № 1-0703 від 20.10.2022 за період 2022 року в розмірі 361,83 грн-

- № 1-0703 від 20.10.2022 за період 2022 року в розмірі 377,98 грн- грн- 1-0703 ВІД 20.10.2022 за період 2022 року в розмірі 12928,14

- № 1-0703 від 20.10.2022 за період 2022 року в розмірі 648,14 грн-

- № 1-0703 від 20.10.2022 за період 2022 року «розмірі 1084,51 грн;

- № 1-0703 від 20.10.2022 за період 2022 року в розмірі 393,63 грн;

- № 1-0703 від 20.10.2022 за період 2022 року в розмірі 393,63 грн. Указані податкові повідомлення-рішення направлені на адресу Відповідача засобами поштового зв`язку, однак поштовий конверт повернуто у відповідності до довідки Ф. 20 (№330);

- № -0703 від 10.05.2023 за період 2023 року в розмірі 377,98 грн;

- № -0703 від 10.05.2023 за період 2023 року в розмірі 14867,36 грн;

- № -0703 від 10.05.2023 за період 2023 року в розмірі 393,63 грн;'

- № -0703 від 10.05.2023 за період 2023 року в розмірі 4375,76 грн;

- № -0703 від 10.05.2023 за період 2023 року в розмірі 361,83 грн;

- № -0703 від 10.05.2023 за період 2023 року в розмірі 648,14 грн;

- № -0703 від 10.05.2023 за період 2023 року в розмірі 1084,48 грн;

- № -0703 від 10.05.2023 за період 2023 року в розмірі 393,63 грн.

Указані податкові повідомлення-рішення направлені на адресу Відповідача засобами поштового зв`язку, однак поштовий конверт повернуто у відповідності до довідки Ф. 20 (№697);

- № -0703-UA0019624 від 30.04.2024 за період 2024 року в розмірі 436,54 грн;

- № -0703-UA0019624 від 30.04.2024 за період 2024 року в розмірі 260,80 грн;

- № -0703-UA0019624 від 30.04.2024 за період 2024 року в розмірі 491,30 грн;

- № -0703-UA0019624 від 30.04.2024 за період 2024 року в розмірі 648,14 грн;

- № -0703-UA0019624 від 30.04.2024 за період 2024 року в розмірі 19 896,63 грн;

- № -0703-UA0019624 від 30.04.2024 за період 2024 року в розмірі 4 598,93 грн.

Указані податкові повідомлення-рішення направлені на адресу відповідача засобами поштового зв`язку та вручені 26.07 2024 (№612).

Відповідачем вищевказані суми боргу не сплачено, та податкові повідомлення-рішення не оскаржені ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Статтею 269 ПКУ передбачено, що платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Відповідно до п. 287.5 ст. 287 ПКУ податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 266.10.1 ст. 266 ПКУ податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами протягом - 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Відповідачем вищевказані суми боргу не сплачено, та податкові повідомлення-рішення не оскаржені ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Відтак, грошові зобов`язання за податковими повідомленнями-рішеннями є узгодженими.

Так, платежем 50 18010300 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості» визначено податкові зобов`язання за податковими повідомленнями-рішеннями:

- № 1-0713 від 18.11.2022 за період 2021 року в розмірі 3630,90 грн. Відповідачем частково сплачено за даним податковим повідомленням - рішенням у розмірі 95,56 грн, у зв`язку з чим, залишок до сплати по такому складає 3 535,34 грн. Указане податкове повідомлення-рішення було вручено Відповідачці 06.12.2022;

- № 0-0713 від 10.04.2023 за період 2022 року в розмірі 4 720,17 грн. Указане податкове повідомлення-рішення було вручено Відповідачці 30.08.2023;

- № 0-0713-UA0014443 від 08.05.2024 за період 2023 року в розмірі 4 865,41 грн. Указане податкове повідомлення-рішення було вручено Відповідачці 28.06.2024.

Відповідачкою вищевказані суми боргу повністю не сплачено, та податкові повідомлення-рішення не оскаржені ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Відтак, грошові зобов`язання за податковими повідомленнями-рішеннями є узгодженими.

У зв`язку з несплатою узгоджених сум Відповідачу на підставі пункту 59.1 статті 59 ПК України виставлено податкову вимогу від 17.02.2022 №0458576- 1303-0718 про наявність податкового боргу за узгодженими податковими зобов`язаннями, яка була вручена особисто Відповідачу.

Відповідно до підпункту 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 ПКУ органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Ураховуючи встановлені у справі обставини та положення законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення.

Керуючись статтями 242-246 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

1. Позов Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, 52 код ЄДРПОУ ВП 44106694 ) до фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 )

податковий борг у розмірі 227 736,67 грн., по платежам:

- 50 18010300 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості» в розмірі 48 113,70 грн;

- 85 11011300 «Податок на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання що підлягає сплаті фізичними особами» у розмірі 3 591,99 грн;

- 85 18010700 «Земельний податок з фізичних осіб» у розмірі 176 030,98 грн.»

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адмінсуду.

СуддяЗ.Б.Плеханова