Справа № 300/1255/25
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2025-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"10" жовтня 2025 р. Справа № 300/1255/25
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Біньковської Н.В.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій,-
В С Т А Н О В И В:
В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій щодо обмеження пенсії максимальним розміром, шляхом застосування з 01 січня 2025 року до її обрахунку та виплати положень статті 46 Закону України «Про державний бюджет України на 2025 рік», а також понижуючих коефіцієнтів відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1 та виплати пенсії з 01.01.2025 у зменшеному розмірі протиправними, зобов`язання скасувати застосування з 01.01.2025 для обрахунку та виплати пенсії коефіцієнти, визначені постановою Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1, повернути розмір пенсії до попереднього рівня її фактичного нарахування в повному обсязі без застосування будь-яких обмежень максимального розміру, а також виплатити різницю між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії з 01.01.2025 по день проведення повного фактичного розрахунку у цьому розмірі, та надалі виплачувати з урахуванням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі №300/2730/24 від 21.05.2024, прийнятого на підставі Рішення Конституційного Суду України № 2-р (І1)/2024 від 20.03.2024.
На адресу суду від пенсійного органу надійшов відзив на позов, в якому відповідач просить суд зупинити провадження в цій справі до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/2229/25. Клопотання обґрунтовано тим, що предмет спору у справі №320/2229/25 безпосередньо стосується правовідносин з приводу яких ОСОБА_1 звернувся за захистом до суду.
Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.
Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також - КАС України) визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Суд встановив, що відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень Київським окружним адміністративним судом 15.09.2025 прийнято рішення, яким позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправним та нечинним абзац перший пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2025 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» в частині його застосування до осіб, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Вказане судове рішення станом на дату прийняття ухвали не набрало законної сили.
Сторони не заперечують, що постанова Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 слугувала підставою для перерахунку з 01.01.2025 пенсії позивача.
Суд звертає увагу на те, що представник відповідача у клопотанні про зупинення провадження у справі не навів обґрунтування об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/2229/25.
Крім того, Верховний Суд у постанові від 15.07.2025 в справі № 160/6306/25 сформував такий правовий висновок: «…17. Верховний Суд неодноразово наголошував, що суди не повинні застосовувати положення нормативно-правових актів, які не відповідають Конституції чи законам України, незалежно від того, чи оскаржувались такі акти в судовому порядку та чи є вони чинними на момент розгляду справи, тобто згідно з правовою позицією Верховного Суду такі правові акти (як закони, так і підзаконні акти) не можуть застосовуватися навіть у випадках, коли вони є чинними (постанови від 12.03.2019 у справі № 913/204/18, від 10.03.2020 у справі № 160/1088/19; постанова Великої Палати Верховного Суду від 09.06.2022 у справі № 520/2098/19). 18. З огляду на вищезазначене, колегія суддів вважає, що розгляд цієї справи об`єктивно можливий без зупинення провадження у справі, оскільки у випадку встановлення того, що положення Постанови № 1 не відповідають нормам Конституції та законів України, суд вправі не застосовувати вказану Постанову № 1 навіть з урахуванням того, що станом на цей час вона є чинною, а отже відсутні правові підстави для зупинення провадження у справі № 160/6306/25 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 320/2229/25…».
Відповідно до частини п`ятої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Враховуючи вищезазначене, суд дійшов до висновку про відсутність правових підстав для зупинення провадження в цій справі до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/2229/25, тому в задоволенні клопотання слід відмовити.
Враховуючи наведене, керуючись п. 3 ч. 1 ст. 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
В задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зупинення провадження у справі відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.