Справа № 812/9478/13-а
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2025-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про видачу дубліката виконавчого листа

09 жовтня 2025 року м. ДніпроСправа № 812/9478/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/9478/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в Кремінського району Луганської області до Товариства обмеженою відповідальністю «Стіль» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах в сумі 17801,81 грн,

ВСТАНОВИВ:

02 жовтня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла сформована в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» заява № 812/9478/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в Кремінського району Луганської області до Товариства обмеженою відповідальністю «Стіль» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах в сумі 17801,81 грн.

В обґрунтування заяви про видачу дубліката виконавчого листа зазначено, що на виконанні у Кремінському відділі державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/9478 від 31.03.2014, виданого Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з ТОВ «СТІЛЬ» на користь Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області заборгованості зі сплати внесків у сумі 17801,81 грн. Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні був введений воєнний стан. 07 лютого 2022 року відповідного до Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження (АСВП 68481410). Проте, матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою: Луганська область, м. Кремінна, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Виконавче провадження АСВП 68481410 з примусового виконання вищезазначеного виконавчого листа вважається втраченим.

На теперішній час, вищезазначене виконавче провадження відкрите, жодної постанови щодо завершення виконавчого провадження не виносилось. Відповідно до вимог чинного законодавства строк пред`явлення виконавчого документа до виконання по виконавчому провадженню АСВП 68481410 з примусового виконання виконавчого листа у справі № № 812/9478 від 31 березня 2014 року, виданого Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з ТОВ «СТІЛЬ» на користь Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області заборгованості у розмірі 17801,81 грн, не сплинув.

Наказом Міністерства юстиції України від 09 червня 2022 року № 2297/5 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України» внесено зміни до Інструкції з організації примусового виконання рішень затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02 квітня 2012 року за № 489/20802. Відповідно до цих змін, під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» є територія, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є тимчасово окупованою територією України, або територія, включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій (далі Перелік), здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови зміни ним місце знаходження, яке не підпадатиме під Перелік, або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням/пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Наказом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції «Про внесення змін до наказу від 19 квітня 2024 року № 103/7» визначено тимчасове місце розташування відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, а саме визначено адресу тимчасового розташування Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції: 52204, Дніпропетровська область, Кам`янський район, м. Жовті Води, вул. Гагаріна, 12, кв. 86.

Таким чином, виконавчий документ і виконавче провадження вважаються втраченими. З огляду на вказане, заявник просить видати дублікат виконавчого листа у справі № 812/9478/13-а, виданого 31 березня 2014 року Луганським окружним адміністративним судом.

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 25.11.2013 позов Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Стіль» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 17801, 81 грн. задоволено повністю. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Стіль" (92905, Луганська область, м. Кремінна, вул. Октябрьська, 2, , р/р НОМЕР_1 , Кремінське відділення ЛОУ АТ «Ощадний банк», МФО 364252) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області (92905, Луганська область, м. Кремінна, пл.. Красна, 2, , р/р НОМЕР_2 в Філії ЛОУ АТ «Ощадний банк», МФО 304665) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за періоди з 01.06.2004 по 30.09.2004 та з 01.04.2005 по 31.12.2005 в сумі 17 801,81 грн.

23 квітня 2014 року позивачу видано виконавчий лист.

Постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Кремінського районного управління юстиції від 28.04.2014 відкрито виконавче провадження № 43129750 з примусового виконання виконавчого листа у справі №812/9478/13-а.

Постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Кремінського районного управління юстиції від 13.07.2017 повернуто виконавчий документ стягувачу.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 01.12.2021 відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 812/9478/13-а в частині: процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2013 року про відкриття провадження в адміністративній справі, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2013 року.

Ухвалою суду від 23.12.2021 замінено позивача (стягувача у виконавчому провадженні) - Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області (ідентифікаційний код 21792519) його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: 93404, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Шевченка, буд. 9).

Ухвалою суду від 20 січня 2022 року поновлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа у адміністративній справі № 812/9478/13-а на три місяці після набрання ухвалою суду законної сили.

Постановою старшого державного виконавця Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 07 лютого 2022 року ВП № 68481410 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 812/9478/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом 31 березня 2014 року, про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Стіль» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області заборгованості у розмірі 17801,81 грн.

Відповідно до довідки Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 01 жовтня 2025 року № 4183 про втрату виконавчого документа на виконанні у Відділі перебував виконавчий лист № 812/9478 від 31.03.2014, виданий Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з ТОВ «СТІЛЬ» на користь Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області заборгованості зі сплати внесків у сумі 17801,81 грн. 07 лютого 2022 року державним виконавцем, керуючись статтями 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 68481410. Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» вiд 24 лютого 2022 року № 64/2022 введено в Україні воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. На теперішній час Кремінський відділ державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції здійснює свою роботу у дистанційному режимі. У зв`язку з тим, що на території Луганської області, зокрема, в м. Кремінна, на цей час відбуваються активні бойові дії та матеріали виконавчого провадження залишилися за місцем попередньої реєстрації відділу, а саме: Луганська область, Сіверськодонецький район, м. Кремінна, пл. Свободи, 20, відповідно до чого представники відділу не мають доступу до матеріалів виконавчих проваджень. На підставі вищевикладеного повідомлено, що виконавчий лист по справі № 812/9478/13-а від 31 березня 2014 року, виданий Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з ТОВ «СТІЛЬ» на користь Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області заборгованості зі сплати внесків у сумі 17801,81 грн., вважається втраченим.

Відповідно до відомостей, наявних в Автоматизованій системі виконавчого провадження, ВП № 68481410 станом на час розгляду цієї зави не завершено.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

За змістом наведених положень закону слідує, що право державного виконавця на звернення з заявою про видачу дубліката виконавчого документа не є абсолютним і обмежується строком пред`явлення виконавчого документа до виконання.

З огляду на зміст частини першої статті 11 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» строк пред`явлення виконавчого документа до виконання це період часу, в межах якого стягувач має право пред`явити виконавчий документ до примусового виконання.

Судом установлено, що станом на дату звернення до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого документа виконавчий лист, виданий Луганським окружним адміністративним судом 31 березня 2014 року у справі № 812/9478/13-а, перебуває на примусовому виконанні у Кремінському відділі державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, а отже, строк його пред`явлення до виконання не закінчився. Оригінал виконавчого листа залишився на тимчасово окупованій території України (Луганська область, Сіверськодонецький район, м. Кремінна), у зв`язку з чим доступ до виконавчого документа фактично втрачено.

За таких обставин суд вважає за можливе видати заявнику дублікат виконавчого листа у справі № 812/9478/13-а.

Суд зазначає, що за положеннями підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України за видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Разом з цим, оскільки з заявою про видачу дубліката виконавчого листа у цій справі звертається державний виконавець, суд вважає за необхідне видати державному виконавцю дублікат виконавчого листа у справі № 812/9478/13-а без сплати судового збору.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/9478/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в Кремінського району Луганської області до Товариства обмеженою відповідальністю «Стіль» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах в сумі 17801,81 грн.

Видати Кремінському відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції дублікат виконавчого листа у справі № 812/9478/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом 31 березня 2014 року, про стягнення з Товариства обмеженою відповідальністю «Стіль» на користь Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області заборгованості зі сплати внесків у сумі 17801,81 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.В. Тихонов