Справа № 420/17234/25
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2025-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 жовтня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення до участі у справі другого відповідача в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, третя особа: НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Адміністрації Державної прикордонної служби України, третя особа: НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо відмови у поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновленого грошового атестату та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням нарахованих та виплачених сум відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 березня 2024 року у справі № 420/659/24, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2024 року у справі № 420/27083/24 для перерахунку призначеної ОСОБА_1 з 08.04.2023 р. пенсії;

- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області підготовлені НОМЕР_1 прикордонним загоном (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України оновлені грошовий атестат та довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби", з урахуванням нарахованих та виплачених сум відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 березня 2024 року у справі № 420/659/24, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2024 року у справі № 420/27083/24 для перерахунку призначеної ОСОБА_1 з 08.04.2023 р. пенсії.

Ухвалою від 03.06.2025 р. відкрито спрощене провадження у справі та надано відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву.

13.06.2025 р. від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому вказує на те, що грошовий атестат № 225 та довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарних місяці служби перед звільненням від 27.04.2023 р. № 225 були підготовлені та видані військовою частиною НОМЕР_2 ( НОМЕР_1 прикордонний загін Держприкордонслужби), в якій позивач проходив військову службу, перебував на фінансовому забезпеченні та отримував грошове забезпечення. ОСОБА_1 не проходив військову службу на посадах в Адміністрації Держприкордонслужби, а тому у відповідача відсутні повноваження щодо виготовлення та видачі нового грошового атестата і довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарних місяці служби перед звільненням.

Суд зауважує, що предметом позовних вимог ОСОБА_1 є протиправна бездіяльність Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо відмови у направленні до ГУ ПФУ в Одеській області оновленого грошового атестату та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, урахуванням нарахованих та виплачених НОМЕР_1 прикордонним загоном сум відповідно до судових рішень у справах № 420/659/24, № 420/27083/24 для перерахунку призначеної позивачу пенсії.

Однак, обов`язок з направленні цих документів виникає у Адміністрації Державної прикордонної служби України після їх виготовлення НОМЕР_1 прикордонним загоном.

Таким чином, перш ніж надавати оцінку бездіяльності Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо не направлення оновленого грошового атестату та довідки, необхідно з`ясувати чи виконано НОМЕР_1 прикордонним загоном обов`язок з виготовлення оновлених атестату та довідки з урахуванням нарахованих та виплачених сум відповідно до судових рішень у справах № 420/659/24, № 420/27083/24.

У разі невиконання зазначеного обов`язку НОМЕР_1 прикордонним загоном, враховуючи те, що позивач звертався до НОМЕР_1 прикордонного загону з відповідною заявою, однак відповіді не отримав, така бездіяльність також підлягає правовій оцінці в межах розгляду даної справи.

В той же час, позивачем статус НОМЕР_1 прикордонного загону визначено як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, а не як відповідач.

Тому суд, з урахуванням вимог ст.48 КАС України, вважає за необхідне залучити НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) в якості другого відповідача, змінивши його процесуальний статус з третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Керуючись ст.ст.48, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ).

Запропонувати НОМЕР_1 прикордонному загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання НОМЕР_1 прикордонним загоном Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) відзиву у встановлений судом строк без поважних причин або надання відзиву особою, яка відповідно до ч.6 ст.18 КАС України зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його і не навела поважних причин невиконання такого обов`язку, суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами.

Зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) надати до суду разом з відзивом або протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали належним чином засвідчені копії відповіді на заяву ОСОБА_1 щодо виготовлення оновлених грошового атестаті та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарних місяці служби перед звільненням; оновлених грошового атестаті та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарних місяці служби перед звільненням з урахуванням перерахованого грошового забезпечення, здійсненого на виконання судових рішень у справах № 420/659/24, № 420/27083/24.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.І. Бездрабко