Справа № 520/15144/2020
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2025-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відмову у видачі дубліката виконавчого листа

10 жовтня 2025 року №520/15144/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про видачу дубліката виконавчого листа по справі №520/15144/2020 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 01.12.2020 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 по відмові у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 підготувати та надати ОСОБА_1 та до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) станом на 05.03.2019, відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статі 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії з урахуванням в тому числі 35% за особливі умови служби та надбавка за службу в умовах режимних обмежень (за роботу з таємними документами) - в розмірі 20% від посадового окладу як невід`ємної складової пенсії позивача.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, відповідачем до Другого апеляційного адміністративного суду було подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.03.2021 апеляційну скаргу відповідача на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.12.2020 повернуто скаржнику.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.12.2020 набрало законної сили 16.03.2021, що підтверджується даними програми "Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)".

29.09.2025 від позивача до Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява про видачу дубліката виконавчого листа по справі №520/15144/2020.

В обґрунтування поданої заяви позивачем зазначено, що виконавчий лист по справі № 520/15144/2020 втрачено Управлінням примусового виконання рішень у Харківській області.

Розглянувши вказану заяву та матеріали справи, суд зазначає наступне.

У відповідності до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно частини 1 статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

За правилами частини 1 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII (далі Закон №1404-VIII) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення (частина 4 ст. 12 Закону №1404-VIII).

Відповідно до пункту 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Так, судом встановлено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.12.2020 позивачу 22.10.2021 видано виконавчий лист від 01.12.2020, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання - до 17.03.2024.

Як зазначено заявником у заяві, виконавчий лист по справі № 520/15144/2020 втрачено Управлінням примусового виконання рішень у Харківській області.

Проте, як вбачається із довідки Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції №19860 від 29.09.2025 01.04.2024 в результаті проведення виконавчих дій державним виконавцем завершено виконавче провадження на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», а виконавчий лист направлено до суду.

Суд звертає увагу, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання.

Аналогічні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 15.11.2018 у справі №474/783/17, від 10.10.2018 у справі №2-504/11.

Також, Верховний Суд у постанові від 23.09.2020 у справі №127/2-3538/10 виклав правову позицію, відповідно до якої дублікат виконавчого документа видається замість втраченого оригіналу лише за наявності достатніх доказів того, що виконавчий документ дійсно втрачено. Крім того, обов`язковою умовою видачі дубліката виконавчого документа, є подання відповідної заяви протягом строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Відповідний строк повинен обчислюватися з урахуванням підстав для його переривання та/або зупинення. При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв`язку з його втратою заявник повинен повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист було втрачено, подавши відповідні докази.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Водночас, заявником не надано до суду доказів на підтвердження факту втрати виконавчого листа №520/15144/2020, виданого 22.10.2021 Харківським окружним адміністративним судом, оскільки як вбачається із довідки Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції №19860 від 29.09.2025 01.04.2024 в результаті проведення виконавчих дій державним виконавцем завершено виконавче провадження на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», а виконавчий лист направлено до суду.

Суд також звертає увагу, що з автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)" вбачається, що строк пред`явлення виконавчого документа по даній справі до виконання закінчився 17.03.2024.

Тобто, заявник звернувся до суду із заявою про видачу дублікату виконавчого листа після закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Згідно з ч. 4 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: пред`явлення виконавчого документа до виконання; надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Проте, заявником не надано жодних доказів наявності обставин, що строк пред`явлення до виконання виконавчого листа виданого у даній справі, переривався.

Таким чином, станом на дату звернення позивача до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа, строк пред`явлення його до виконання закінчився, при цьому заявником не було надано доказів того, що таке звернення подане позивачем до суду до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

З огляду на вищевикладене, з урахування положень пункту 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про відсутність підстав для видачі позивачу дубліката виконавчого листа, а тому у задоволенні заяви ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа по справі №520/15144/2020 необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 295, 297 та п. 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви позивача про видачу дубліката виконавчого листа по справі №520/15144/2020 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя М.М.Панов