Справа № 398/4310/25
Суддя: Сердюк Н. В.
Дата ухвалення: 2025-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 398/4310/25
Провадження №: 2-а/398/136/25
РІШЕННЯ

Іменем України

"02" жовтня 2025 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі головуючої судді Сердюк Н.В., секретаря судового засідання О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в присутності представників позивача Ковальової Т.Ю., Ковальова А.І., представника відповідача Ткача Д.В. адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

І. Короткий зміст заявлених вимог

1.1 30.06.2025 представник ОСОБА_1 адвокат Ковальова Т.Ю. подала до суду позовну заяву, в якій зазначила, що 13.06.2025 відносно ОСОБА_1 була винесена постанова № 620 про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 3 статті 210 КУпАП, згідно якої на позивача накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 17 000 гривень.

1.2 З оскаржуваної постанови вбачається, що в порушення вимог пункту 10 статті 1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" ОСОБА_1 не з`явився 17.10.2024 о 11 годині 00 хвилин до ІНФОРМАЦІЯ_1 по повістці (розпорядженню) № 378982. Вказану повістку ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку не отримував, про що свідчить повернення листа з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою". Докази вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 210 КУпАП відсутні, крім того оскаржувана постанова винесена поза межами строку, визначеного частиною 7 статті 38 КУпАП, у зв`язку з чим справа підлягає закриттю.

1.3 Наразі позивач має електронний військово-обліковий документ з «Резерв+», який дійсний до 28.06.2026; згідно рішення ВЛК від 28.04.2010 року є непридатним до військової служби у мирний час та обмежено придатним у воєнний час; дані уточнені 31.10.2024, що є виконанням військовозобов`язаним вимог частини 6 статті 22 Закону № 3543.

1.4 У зв`язку з наведеним, представник позивача просить суд скасувати постанову № 620 від 13.06.2025, винесену начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 , полковником ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 , закрити провадження по справі та стягнути з відповідача судові витрати по сплаті судового збору та витрати, понесені на оплату професійної правничої допомоги.

ІІ. Стислий виклад заперечень відповідача

2.1. Відповідач, скориставшись правом на подання відзиву, надав матеріали справи № 620 від 13.06.2025 та зазначив, що військовозобов`язаний ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуває на військовому обліку військовозобов`язаних в ІНФОРМАЦІЯ_3 та підлягає призову на військову службу під час загальної мобілізації.

2.2 17 березня 2014 період року наказом виконувача обов`язки Президента України ОСОБА_3 було розпочато першу хвилю мобілізації на особливий тривалістю 45 днів, в ході якої було здійснено призов військовозобов`язаних та резервістів до Збройних сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту та інших військових формувань України. З початком військової агресії Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статі 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24 лютого 2022 №64 «Про введення воєнного стану», Указу Президента України від 24.02.2022 №69 «Про загальну мобілізацію» в Україні введено воєнний стан та оголошено загальну мобілізацію.

2.3 Постановою Кабінету Міністрів України № 560 від 16.05.2024 «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період» затверджено порядок виклику громадян до територіальних центрів комплектування.

2.4 ОСОБА_1 в автоматичному режимі було сформовано та направлено за задекларованою адресою АДРЕСА_1 , рекомендованим листом з описом вкладення УКРПОШТИ № 789 повістку № 378982 про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_4 на 11 годину 00 хвилин 17.10.2024 з метою уточнення даних.

2.5 Зазначений лист з повісткою було повернуто відправнику з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою» у довідці форми 20.

2.6 17.10.2024 ОСОБА_1 не прибув до ІНФОРМАЦІЯ_4 та у визначений законом термін не надав підтверджуючих документів про поважність причин своєї неявки.

2.7 04.06.2025 відповідно до розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 № 938/12/461 від 03.06.2025 ІНФОРМАЦІЯ_6 було опрацьовано адвокатський запит Іванова Олексія Андрійовича, поданий в інтересах ОСОБА_1 та надано відповідь за вих. № 10/11151 від 04.06.2025 з копією повістки про виклик та конверту, в якому вона була направлена. Надалі 10.06.2025 за вх. 12391 засобами поштового зв`язку було отримано заяву ОСОБА_1 про визнання допущеного ним правопорушення та згоди на притягнення до адміністративної відповідальності.

2.8 На підставі поданої ОСОБА_1 заяви у порядку передбаченому ст. 279-9 КУпАП начальником ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 було розглянуто дану справу та, враховуючи наявні докази, обтяжуючі та пом`якшуючі обставини щодо особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, винесено постанову № 620 по справі про адміністративне правопорушення за частиною 3 статті 210 КУпАП, яка є законною.

2.9 Витрати на професійну правову допомогу представник відповідача вважає неспівмірними зі складністю справи та явно завищеними, враховуючи розгляд справи у спрощеному провадженні.

ІІІ. Процесуальні дії у справі

3.1 Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області ухвалою від 17.07.2025 відкрив спрощене позовне провадження в адміністративній справі, призначив судовий розгляд на у спрощеному провадженні з викликом сторін у судове засідання на 21.08.2025, встановив відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву. Також суд зобов`язав відповідача надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги під час прийняття оскаржуваної постанови і роз`яснив відповідачу обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення у відповідній категорії справ та наслідки неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов.

3.2 У встановлений судом строк відзив на позовну заяву не надійшов, представник відповідача Ткач Д.В. подав клопотання про надання додаткового часу для підготовки відзиву, який надійшов на адресу суду 10.09.2025.

3.3 У судове засідання 02.10.2025 з`явились представники позивача адвокат Ковальова Т.Ю., та адвокат Ковальов А.І., які підтримали позовні вимоги з підстав, наведених у позовній заяві та просили їх задовольнити. Позивач ОСОБА_1 не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності (а.с.60).

3.4 Відповідач проти позову заперечував з підстав, наведених у відзиві, у задоволенні позову просив відмовити повністю. Суду пояснив, що неявка позивача за викликом до ІНФОРМАЦІЯ_4 на 11 годину 00 хвилин 17.10.2024 року з метою уточнення даних є продовжуваним адміністративним правопорушенням і враховуючи визнання вини ОСОБА_1 відносно нього була складена постанова за частиною 3 статті 210 КУпАП; щодо витрат на професійну правову допомогу вважав, що вони є явно завищеними і неспівмірними зі складністю справи, яка розглядається у спрощеному провадженні.

IV.Фактичні обставини, встановлені судом

4.1 Згідно військово-облікового документу «Резерв+» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_3 , як військовозобов`язаний; згідно рішення військово-лікарської комісії від 28.04.2010 є непридатним до військової служби у мирний час та обмежено придатним у воєнний час; дата уточнення облікових даних - 31.10.2024; унікальний електронний ідентифікатор у вигляді двовимірного штрихкоду сформовано 28.06.2025, він є дійсним до 28.06.2026 (а.с.11).

4.2 13.06.2025 начальником ІНФОРМАЦІЯ_4 полковником ОСОБА_2 було винесено постанову № 620 про притягнення громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 до адміністративної відповідальності за частиною 3 статті 210 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17 000 грн. (а.с.8). В оскаржуваній постанові зазначено, що на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 засобами поштового зв`язку надійшла письмова заява ОСОБА_1 про те, що він не оспорює вчинене ним порушення правил військового обліку, яке виявилось у неявці по повістці на 17.10.2024.

4.3 Згідно опису вкладення до рекомендованого поштового відправлення АТ "Укрпошта" форми 107П 07.10.2024 на адресу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) було направлено повістку (а.с.49), яка повернута у зв`язку з відсутністю адресата за вказаною адресою (а.с.50).

4.4 Згідно заяви ОСОБА_1 - ним визнана вина у вчиненні адміністративного правопорушення, що полягає у неявці до ІНФОРМАЦІЯ_4 17.10.2024 об 11 годині 00 хвилин, втім враховуючи, що строк притягнення до адміністративної відповідальності сплинув 18.01.2025 - просить закрити провадження по справі (а.с.46).

4.5. Згідно відповіді на адвокатський запит ОСОБА_5 за вих.№10/11151 від 04.06.2025 - у ОСОБА_1 наявне порушення правил військового обліку, а саме - пункту 10 статті 1 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу", будучи оповіщеним про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_4 17.10.2024 об 11 годині 00 хвилин, у визначений термін ОСОБА_1 не з`явився, причин неявки не повідомив; дане адміністративне правопорушення було виявлено після спливу строку визначеного законодавством, а саме -24.10.2024 (а.с.42).

V. Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права

5.1 Відповідно до частини 1 статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

5.2 Статтею 245 КУпАП встановлено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

5.3 За змістом частини 1 статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

5.4 Стаття 280 КУпАП визначає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

5.5 У КУпАП визначено систему правових механізмів щодо забезпечення дотримання прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на стадії розгляду уповноваженим органом (посадовою особою) справи про адміністративне правопорушення, зокрема, з метою запобігти безпідставному притягненню такої особи до відповідальності.

5.6 Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби здійснюється на підставі Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

5.7 Статтею 65 Конституції України визначено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

5.8 Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України, що також передбачено частиною першою статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

5.9 У відповідності до статті 1 Закону України «Про оборону України» особливий період період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

5.10 Указом Президента України від 17.03.2014 №303/2014 оголошено часткову мобілізацію та у п. З Указу зазначено, що призов військовозобов`язаних, у тому числі резервістів, та поставку транспортних засобів для забезпечення потреб Збройних Сил України, Національної гвардії України здійснити в обсягах, визначених мобілізаційними планами з урахуванням резерву.

5.11 Указом Президента України 24.02.2022 №64/2022 введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжування та діє станом на день розгляду справи.

5.12 Указом Президента України від 24.02.2022 №69/2022 та Указом Президента України від 24.02.2022 №65/2022 оголошено загальну мобілізацію. Відповідно до п. 4 вказаних Указів, призов військовозобов`язаних, резервістів та залучення транспортних засобів для забезпечення потреб Збройних Сил України, Національної гвардії України. Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, інших військових формувань України здійснити в обсягах, визначених згідно з мобілізаційними планами. Згідно п. 5 вказаних Указів, Генеральному штабу Збройних Сил України визначити черговість та обсяги призову військовозобов`язаних, резервістів та транспортних засобів національної економіки в межах загального строку мобілізації. Згідно п. 8 вказаних Указів, Місцевим органам виконавчої влади у взаємодії з територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, за участю органів місцевого самоврядування та із залученням підприємств, установ та організацій усіх форм власності, фізичних осіб - підприємців організувати та забезпечити в установленому порядку: 1) своєчасне оповіщення і прибуття громадян, які призиваються на військову службу, прибуття техніки на збірні пункти та у військові частини; 2) здійснення призову військовозобов`язаних, резервістів на військову службу. їх доставки до військових частин та установ Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, інших військових формувань України.

5.13 Таким чином, вищезазначеними Указами Президента передбачено призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу та виклик громадян, які підлягають призову.

5.14 Відповідно до частин 1-3, 10 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

5.15 Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

5.16 Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; взяття громадян на військовий облік; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

5.17 Громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України чи проходять службу у військовому резерві, зокрема зобов`язані: прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки України для оформлення військово-облікових документів (посвідчень призовника, військових квитків, тимчасових посвідчень військовозобов`язаних), приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів; виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

5.18 Згідно з частиною 3 статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію» під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися: військовозобов`язані та резервісти, які приписані до військових частин для проходження військової служби у воєнний час або до інших підрозділів чи формувань для виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, - на збірні пункти територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними повістках або мобілізаційних розпорядженнях.

5.19 У разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк.

5.20 У повістці про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки зазначаються: 1) прізвище, ім`я та по батькові і дата народження громадянина, якому адресована повістка; 2) найменування територіального центру комплектування та соціальної підтримки, що видав повістку; 3) мета виклику до територіального центру комплектування та соціальної підтримки; 4) місце, день і час явки за викликом; 5) підпис (електронний цифровий підпис) посадової особи, яка видала (сформувала) повістку; 6) реєстраційний номер повістки; 7) роз`яснення про наслідки неявки і про обов`язок повідомити про причини неявки.

5.21 Відповідно до пунктів 21, 24 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16 травня 2024 року №560, за викликом районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Центрального управління або регіонального органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувальних органів) резервісти та військовозобов`язані зобов`язані з`являтися у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік, уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки), проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби.

5.22 У разі неприбуття у строк, визначений у повістці, громадянин зобов`язаний у найкоротший строк, але не пізніше ніж протягом трьох днів від визначених у повістці дати і часу прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ), повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ) або в будь-який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує сім календарних днів.

5.23 Відповідно до ст. 235 КУпАП територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (статті 210, 210-1, 211 (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України).

5.24 Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

5.25 Відповідно до частини одинадцятої статті 38 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» призовники, військовозобов`язані, резервісти в разі зміни їх сімейного стану, стану здоров`я, адреси місця проживання (перебування), номерів засобів зв`язку та адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти), освіти, місця роботи, посади зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідні органи, де вони перебувають на військовому обліку, у тому числі у випадках, визначених Кабінетом Міністрів України, через центри надання адміністративних послуг та інформаційно-телекомунікаційні системи.

5.26 Згідно з пунктом 28, абзацами першим-третім пункту 30 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 560 від 16 травня 2024 року (далі Порядок), виклик громадян до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки чи їх відділів, відповідних підрозділів розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ під час мобілізації здійснюється шляхом вручення (надсилання) повістки (додаток 1).

5.27 Повістка може формуватися за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів або оформлюватися на бланку, який заповнюється представником районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки. У разі формування повістки за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів керівник районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу накладає на повістку кваліфікований електронний підпис у день її формування. У разі оформлення повістки на бланку керівник районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу засвідчує її особистим підписом та скріплює гербовою печаткою.

5.28 Згідно з абзацом другим підпункту 2 пункту 41 Порядку належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних.

5.29 Згідно з абзацами 2, 4 пункту 82, абзацу 1 пункту 85 Правил надання послуг поштового зв`язку, які затвердженні постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 5 березня 2009 року, рекомендовані листи з позначкою «Повістка ТЦК» під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату (одержувачу).

5.30 разі відсутності адресата (одержувача) за зазначеною на рекомендованому листі адресою працівник об`єкта поштового зв`язку інформує адресата (одержувача) за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою «Повістка ТЦК». Якщо протягом трьох робочих днів після інформування відділенням поштового зв`язку адресат (одержувач) не з`явився для одержання рекомендованого листа з позначкою «Повістка ТЦК», працівник об`єкта поштового зв`язку робить позначку «адресат відсутній за зазначеною адресою», яка засвідчується його підписом з проставленням відбитка поштового пристрою, порядок використання якого встановлюється призначеним оператором поштового зв`язку, і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає такий лист до відправника. Рекомендовані листи з позначками «Повістка ТЦК», «Вручити особисто» підлягають врученню особисто адресатам.

5.31 Водночас, відповідно до частини першої статті 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначених у частинах дев`ятій і десятій цієї статті, та за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).

5.32 Порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, в особливий період - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї тисячі до однієї тисячі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

5.3 Частиною дев`ятою статті 38 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

5.34 Отже, строк накладення адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 210 КУпАП становить три місяці з дня його виявлення.

VI. Висновки суду

6.1 ІНФОРМАЦІЯ_7 07.10.2024 направив позивачу за місцем проживання ( АДРЕСА_2 ) рекомендований лист №789 з позначкою «Повістка». Вказане поштове відправлення повернуто адресанту у зв`язку відсутністю адресата.

6.2 Як зазначалось вище, у розумінні п. 41 Порядку №560 належним підтвердженням повідомлення військовозобов`язаного про виклик до територіальному центру комплектування та соціальної підтримки є поштове повідомлення з відміткою про відмову отримати поштове відправлення чи про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних.

6.3 Позивач був належним чином повідомленим про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_4 на 11:00 год. 17.10.2024 року для уточнення даних, втім без поважних причин не прибув, а тому його притягнення до адміністративної відповідальності відповідало вимогам закону.

6.4 В той же час строк накладення адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 210 КУпАП становить три місяці з дня його виявлення (дата виявлення правопорушення зазначена відповідачем у відповіді на адвокатський запит - 24.10.2024), відтак провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

6.5 За таких обставин, беручи до уваги сплив строків притягнення ОСОБА_1 до відповідальності суд вважає, що постанова ІНФОРМАЦІЯ_4 від 13.06.2025 № 620 має бути скасована, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрито.

VIІ. Судові витрати

7.1 Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України - при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

7.2 За правилами статті 139 КАС України суд стягує за рахунок бюджетних асигнувань з відповідача у справі на користь позивача судовий збір у сумі 484,48 грн., який документально підтверджений квитанцією про сплату № 4599-9614-7237-0327 від 10.07.2025 (а.с.6) та витрати по оплаті професійної правничої допомоги у розмірі 6000,00 грн, які підтверджені детальним описом робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом за договором про надання правничої допомоги від 10.07.2025 року та квитанцією до прибуткового касового ордера від 10.07.2025.

Керуючись статтями 55, 62 Конституції України, статтями 38, 210, 247, 288, КУпАП, статтями 2,7, 139, 243, 286, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати постанову начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 полковника ОСОБА_2 №620 від 13 червня 2025 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 3 статті 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 17 000 гривень.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 3 статті 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити на підставі пункту 7 статті 247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 ) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 місце проживання: АДРЕСА_4 ) судові витрати по сплаті судового збору у сумі 484 (чотириста вісімдесят чотири) грн 48 коп.

Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 ) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_4 ) витрати по оплаті професійної правничої допомоги у розмірі 6000 (шість тисяч) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Повне рішення складено 10.10.2025.

Головуюча суддя -