Справа № 420/32169/24
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2025-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 жовтня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекний А.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач), в інтересах якого діє адвокат Батуріна Ганна Олександрівна, звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач, ВЧ НОМЕР_1 ), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.11.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.11.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 18.04.2019 включно відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення у сумі 3925,55 грн щомісячно за період з 01.03.2018 по 18.04.2019 включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 у загальній сумі 53387,48 гривень;

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення із врахуванням індексації грошового забезпечення за 2017 - 2018 роки;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення із врахуванням індексації грошового забезпечення за 2017 - 2018 роки, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою від 18.10.2024 провадження у справі відкрито та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 25.08.2025 запропоновано ОСОБА_1 протягом п`яти днів з дня вручення (отримання) копії даної ухвали висловити свою думку щодо заміни первісного відповідача або залучення до участі у справі Територіального відділу контролю якості речового майна Південного регіону як другого відповідача, подавши відповідне клопотання про заміну або залучення такої особи як відповідача, або висловити заперечення чи навести інші доводи з даного процесуального питання.

28.08.2025 від представника позивача надійшло клопотання про залучення до участі у розгляді справи в якості співвідповідача Територіальний відділ контролю якості речового майна Південного регіону.

09.10.22025 від представника позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи відповіді на адвокатський запит.

При розгляді даного клопотання суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що позивач з 01.11.2016 по 18.04.2019 проходив військову службу у Територіальному відділі контролю якості речового майна Південного регіону, який перебував на фінансовому забезпеченні у Військовій частині НОМЕР_1 .

Відповідно до наказу начальника Територіального центру контролю якості речового майна Південного регіону (по стройовій частині) від 18.04.2019 № 54 позивача з 18.04.2019 виключено зі списків особового складу та забезпечення.

Відповідно до листа Територіального центру контролю якості речового майна Південного регіону від 06.10.2025 № 2184/515 Територіальний відділ контролю якості речового майна Південного регіону 27.04.2017 було переформовано у Територіальний центр контролю якості речового майна Південного регіону, юридична адреса - м. Одеса, вул. Дальницька, 60, .

Відповідно до ч. 3-5 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Таким чином, суд вважає за необхідне залучити до участі у розгляді справи в якості співвідповідача - Територіальний центр контролю якості речового майна Південного регіону.

Керуючись ст.ст. 48, 243, 248 КАС України, суд

ухвалив:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Територіальний центр контролю якості речового майна Південного регіону (65005, м. Одеса, вул. Дальницька, 60, ).

Зобов`язати Територіальний центр контролю якості речового майна Південного регіону протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали надати до суду відомості щодо:

нарахування та виплати/невиплати індексації грошового забезпечення за період 01.11.2016 по 28.02.2018 із зазначенням місяця підвищення грошових доходів (базового місяця);

нарахування та виплати/невиплати індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 18.04.2019;

розміру грошового забезпечення позивача у лютому 2018 року та у березні 2018 року;

складових грошового забезпечення у лютому 2018 року та у березні 2018 року, які мають разовий характер;

суми можливої індексації грошового забезпечення у березні 2018 року;

нарахування та виплати/невиплати грошової допомоги на оздоровлення за 2017-2018 роки із зазначенням складових грошового забезпечення, з яких нараховувалася вказана допомога.

Встановити залученому відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали та роз`яснити, що відповідно до ч.ч.3, 4 ст.162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву.

Роз`яснити право відповідача на подання заперечення протягом п`яти днів із дня отримання відповіді на відзив; право на подання клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін - в строк для подання відзиву.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Повідомити учасникам справи про можливість подання заяв по суті справи, а також витребуваних доказів за допомогою сервісу «Електронний суд».

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Пекний