Справа № 140/7608/25
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2025-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2025 року ЛуцькСправа № 140/7608/25

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області (далі - ГУ ДПС у Волинській області, позивач) звернулося з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1 , відповідач) про стягнення податкового боргу у розмірі 176997,72 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не виконує вимоги податкового законодавства щодо своєчасної сплати податків у встановлені законом терміни. За ФОП ОСОБА_1 рахується податковий борг у розмірі 176997,72грн. Вжиті контролюючим органом заходи щодо стягнення податкового боргу, зокрема, надіслання податкової вимоги, не спричинили його погашення, а тому позивач просить стягнути з відповідача вказану суму заборгованості в примусовому порядку.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 11.07.2025 прийнято до провадження адміністративну справу та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами (а.с.41).

У відзиві на позовну заяву (а.с.46-48) відповідач позовні вимоги ГУ ДПС у Волинській області не визнав та зазначив, що при розрахунку та стягненні податкового боргу слід застосовувати строки позовної давності, а саме 1095 днів. З цих підстав просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

У відповіді на відзив (а.с.51) контролюючий орган зазначив, що датою виникнення податкового боргу є 29.08.2019. Оскільки перебіг 1095-денного строку був зупинений з 18.03.2020 по 31.07.2023, тому строк звернення до суду щодо стягнення податкового боргу не порушено. Просив позов задовольнити.

Інші заяви по суті справи не надходили.

Враховуючи вимоги статті 262 КАС України судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити повністю з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно із пунктом 57.3 статті 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Як передбачено підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до довідки ГУ ДПС у Волинській області про наявність боргу по платежах до бюджету (а.с.4) станом на 16.06.2025 заборгованість відповідача становить 176997,72 грн, а саме: орендна плата з фізичних осіб 176997,72 грн, що також підтверджується розрахунком сум податкового боргу та зворотнім боком облікових карток по даних податках (а.с.5-6, 30-37).

Заборгованість по орендній платі з фізичних осіб виникла внаслідок несплати узгоджених грошових зобов`язань згідно з податковими повідомленнями-рішеннями: №-0306 від 18.06.2018 в сумі 8441,83 грн по терміну сплати 17.08.2018, №-0306 від 18.06.2018 в сумі 18904,87 грн по терміну сплати 17.08.2018, №-0306 від 18.06.2018 в сумі 15233,36 грн по терміну сплати 17.08.2018, №26550-5313-0310 від 30.06.2019 в сумі 8441,83 грн по терміну сплати 29.08.2019, №26551-5313-0310 від 30.06.2019 в сумі 18904,87 грн по терміну сплати 29.08.2019, №26549-5313-0310 від 30.06.2019 в сумі 15233,36 грн по терміну сплати 29.08.2019, № від 20.09.2019 в сумі 3800,00 грн по терміну сплати 30.09.2019, № від 17.12.2019 в сумі 3064,26 грн по терміну сплати 10.02.2020, № від 17.12.2019 в сумі 269,49 грн по терміну сплати 10.02.2020, №27529-5333-0310 від 30.04.2020 в сумі 8441,83 грн по терміну сплати 29.08.2020, №27531-5333-0310 від 30.04.2020 в сумі 18904,87 грн по терміну сплати 29.08.2020, №27530-5333-0310 від 30.04.2020 в сумі 15233,36 грн по терміну сплати 29.08.2020, №-0306 від 13.04.2021 в сумі 8441,83 грн по терміну сплати 29.08.2021, №-0306 від 13.04.2021 в сумі 15233,36 грн по терміну сплати 29.08.2021, №-0306 від 13.04.2021 в сумі 18904,87 грн по терміну сплати 29.08.2021, №1-0306 від 09.09.2022 в сумі 15233,36 грн по терміну сплати 20.12.2022, №1-0306 від 09.09.2022 в сумі 18904,87 грн по терміну сплати 20.12.2022, №1-0306 від 09.09.2022 в сумі 8441,83 грн по терміну сплати 20.12.2022 (а.с.8-28).

Крім того, у відповідача була наявна переплата на суму 8258,76 грн, а також ним 28.02.2019 та 13.09.2019 сплачено до бюджету по 19000,00 грн, всього 38000,00 грн.

Згідно з статтею 129 ПК України відповідачу нараховано пені на суму 3222,43 грн.

Відтак, загальна сума заборгованості по даному платежу становить 176997,72 грн.

В силу вимог пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до зазначених вимог ПК України контролюючим органом сформована та надіслана відповідачу податкова вимога від 25.01.2019 №30834-17 (а.с.7).

Вжиті контролюючим органом заходи не призвели до погашення податкового боргу. Доказів добровільної сплати заборгованості відповідачем суду не надано.

Щодо дотримання позивачем строку на звернення до суду для стягнення податкового боргу, то суд вважає необхідним відмітити, що відповідно до пункту 102.4. статті 102 ПК України у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу, крім випадків, передбачених абзацом третім пункту 59.1 статті 59 цього Кодексу.

Водночас, відповідно до пункту 52-2 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідних положень» ПК України, на період з 18 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), зупиняється перебіг строків давності, передбачених статтею 102 цього Кодексу.

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» від 15.03.2022 дію пункту 52-2 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення»" Податкового кодексу України (далі ПК України) зупинено на період дії воєнного, надзвичайного стану та доповнено статтю 102 ПК України пунктом 102.9, яким передбачено, що на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану, що вводиться в Україні, зупиняється перебіг строків, визначених цим Кодексом, іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2023 №651 на всій території України карантин, встановлений з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 скасовано з 24 години 00 хвилин 30.06.2023.

У подальшому на підставі Закону №3219-IX від 30.06.2023 пункт 102.9 статті 102 ПК України виключено з 01.08.2023.

З викладеного слідує, що зупинення строку діяло з 18.03.2020 по 31.07.2023.

Таким чином, оскільки датою виникнення податкового боргу відповідача є 29.08.2019, тому сумарна тривалість періоду з моменту виникнення податкового боргу та до моменту звернення до суду про його стягнення, за виключенням періоду зупинення строків з 18.03.2020 по 31.07.2023, становить 911 днів (з 29.08.2019 по 17.03.2020 202 дні та з 01.08.2023 по 09.07.2025 709 днів), що в свою чергу свідчить про дотримання контролюючим органом строку звернення до суду.

Підпунктом 87.11 статті 87 ПК України передбачено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про підставність позовних вимог про стягнення з відповідача податкового боргу у розмірі 176997,72 грн.

Керуючись статтями 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) в дохід бюджету податковий борг в сумі 176997,72 грн (сто сімдесят шість тисяч дев`ятсот дев`яносто сім грн 72 коп.).

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій