Справа № 723/1780/25
Суддя: Пташник А. М.
Дата ухвалення: 2025-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 723/1780/25
Провадження № 2-а/723/2776/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2025 року м.Сторожинець

Сторожинецький районний суд

Чернівецької області в складі:

головуючого судді Пташник А.М.

при секретарі Масура А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника ОСОБА_2 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Мар`ян Іван Степанович, звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника ОСОБА_2 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, посилаючись на те, що 11.04.2025 року начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 полковником ОСОБА_2 було винесено постанову № 2694 відповідно до якої ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.3 ст. 210 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у сумі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень. 29.03.2025 року було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210КУпАП. Згідно протоколу та постанови громадянин ОСОБА_1 , який є військовозобов`язаним не уточнив свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг, електронному кабінеті призовника або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки. Своїми протиправними винними діями ОСОБА_1 нібито порушив вимоги абз. 6 п. З ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку га мобілізацію» в редакції від 11.04.2024, тобто скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. З ст. 210 Кодексу України про адміністративне правопорушення. Позивач вважає дану постанову незаконною та такою, що підлягає скасуванню.

Просить суд визнати протиправною та скасувати постанову № 2694 начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 полковника ОСОБА_2 від 11.04.2025 про визнання ОСОБА_1 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. З ст. 210 КУпАП, а провадженні у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210 КУпАП, відносно, ОСОБА_1 , закрити на підстав п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

В судове засідання позивач не з`явився, його представник адвокат Мар`ян Іван Степанович надав до суду заяву про розгляд справи без його участі та участі позивача. Позові підтримують, просять задовольнити.

Відповідач в особі представника в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Дослідженими матеріалами справи судом встановлені наступні обставини.

11.04.2025 року начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 полковником ОСОБА_2 було винесено постанову № 2694 відповідно до якої ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 3 ст. 210 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у сумі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень.

29.03.2025 року оператором мобілізаційного роботи ІНФОРМАЦІЯ_4 , солдатом, ОСОБА_3 складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210КУпАП.

Згідно протоколу та постанови громадянин ОСОБА_1 , який є військовозобов`язаним не уточнив свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг, електронному кабінеті призовника або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки. Своїми протиправними винними діями ОСОБА_1 нібито порушив вимоги абз. 6 п. З ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку га мобілізацію» в редакції від 11.04.2024 року, тобто скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. З ст. 210 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

У відповідності до ст.1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції, законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

За змістом ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Ст.9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно із ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

За змістом статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі Закон) під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися:

- військовозобов`язані та резервісти, які приписані до військових частин для проходження військової служби у воєнний час або до інших підрозділів чи формувань для виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, - на збірні пункти територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними повістках або мобілізаційних розпорядженнях;

- резервісти, які проходять службу у військовому резерві, - до військових частин у строки, визначені командирами військових частин;

- військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом керівників органів, в яких вони перебувають на військовому обліку;

- військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом керівників відповідних підрозділів:

- особи, які уклали контракти про перебування у резерві служби цивільного захисту, - за викликом керівників відповідних органів управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту.

Отже, норми вищевказаної статті не передбачають обов`язку військовозобов`язаних з`явитись для уточнення персональних даних до ТЦК та СП за місцем перебування на військовому обліку або до центру надання адміністративних послуг у встановлений законодавством термін з 18.05.2024 по 16.07.2024 рік.

Абзацом 2 частини 3 ст. 22 Закону встановлено, що інші військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності указу Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування га соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження.

Вказана норма Закону викладена у даній редакції відповідно до Закону України « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» № 3633- IX від 11.04.2024 року (далі Закон № 3633-ІХ), який набрав чинності з 17.05.2024 року.

Згідно з статтею 58 Конституції України «закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи».

З моменту набрання чинності вказаної норми Закону Президентом України Укази щодо оголошення мобілізації не приймались.

Отже, дана норма Закону не передбачає обов`язку військовозобов`язаних осіб щодо уточнення облікових даних з 18.05.2024 по 16.07.2024 рік, а отже твердження про порушення ним норм ч. 3 ст. 22 Закону є не обґрунтованими.

Відповідно до частин 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Диспозиція ст.210 КУпАП є бланкетною, оскільки об`єктивна сторона правопорушення передбачена Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У силу принципу презумпції невинуватості, діючого в адміністративному праві, всі сумніви у винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, суд приходить до висновку про скасування рішення суб`єкта владних повноважень та закриття справи про адміністративне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючисьст.ст.2,6,7,9,122,205,268,272,286 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника ОСОБА_2 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності - задовольнити.

визнати протиправною та скасувати постанову № 2694 начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 полковника ОСОБА_2 від 11.04.2025 про визнання ОСОБА_1 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. З ст. 210 КУпАП, а провадженні у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210 КУпАП, відносно, ОСОБА_1 , закрити на підстав п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

У разі розгляду справи в порядку письмового провадження зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене в день його складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя Сторожинецького районного суду Антоніна ПТАШНИК