Справа № 206/5689/25
Суддя: Сухоруков А. О.
Дата ухвалення: 2025-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 206/5689/25
Провадження № 2-а/206/79/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2025 року Самарський районний суд міста Дніпра у складі:

головуючий суддя Сухоруков А.О.,

секретар судового засідання Худайкулова А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро справу за адміністративним позовом Відділу №4 у місті Дніпрі Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про затримання іноземця з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі України громадянина Азербайджанської Республіки,

за участі: представника позивача Василишина Д.О.,

відповідача ОСОБА_1 ,

захисника Тома В.П.,

перекладача Зейнал-Заде Вафа Надір Кизи,

ВСТАНОВИВ:

До Самарського районного суду міста Дніпра надійшов для розгляду вищезазначений позов. Представник позивача просить суд:

- затримати та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком на шість місяців, з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України.

І. Стислий виклад позиції учасників справи.

Громадянин Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспортний документ НОМЕР_1 , виданий 06.03.2012, терміном дії до 06.03.2022, востаннє здійснив в`їзд в Україну 19.05.2019 року через ПП «Куп`янськ» та з того часу з України не виїжджав. Із заявою про продовження терміну перебування на території України чи із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області не звертався, інформація щодо визнання вищезазначеного громадянина Азербайджанської Республіки біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту відсутня. За фактом порушення строку перебування в Україні, уповноваженими службовими особами Індустріального РВ у місті Дніпрі ГУ ДМС в Дніпропетровській області відносно громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ПР МДН №000136 від 22.10.2019 року у якому зафіксовано порушення законодавства відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 203 КУпАП, за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення винесено постанову про накладення адміністративного стягнення серії ПН МДН №000134 від 22.10.2019 року, відповідно до якої на вищезазначеного громадянина Азербайджанської Республіки накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром 1700 грн. 00 коп. Керуючись нормами ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», уповноваженими службовими особами Індустріального РВ у місті Дніпрі ГУ ДМС у Дніпропетровській області, 22.10.2022 року відносно вищезазначеного громадянина Азербайджанської Республіки прийнято рішення № 9 про примусове повернення до країни походження або третьої країни, яким останнього зобов`язано залишити територію України у термін до 10.11.2019 року. ОСОБА_1 з рішенням Індустріального РВ у місті Дніпрі ГУ ДМС у Дніпропетровській області № 9 від 22.10.2019 року ознайомлений, що підтверджено особистим підписом, але у зазначений строк, а саме до 10.11.2019 року не виїхав за межі території України, тобто вищезазначене рішення не виконав. Керуючись нормами ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», уповноваженою посадовою особою Амур- Нижньодніпровського відділу у місті Дніпрі ГУ ДМС у Дніпропетровській області було прийнято рішення № 3 від 18.07.2023 року про примусове видворення з України громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 . 27 липня 2023 року Рішенням Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська по адміністративній справі №932/6897/23 громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 затримано та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконного перебувають в Україні, строком на шість місяців до 26.01.2024 з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі України. 04 липня 2023 року до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області надійшов лист з Державної установи «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконного перебувають в Україні, ДМС» в якому зазначено, що громадянин Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 бажає повертатися в країну походження. 12 вересня 2023 року на запит ГУ ДМС у Дніпропетровській області від 05.09.2023 про проведення опитування гр. Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 огли ДУ Миколаївський ПТПІ направлено Акт опитування вищезазначеного іноземця та Акт про відмову від підпису. Під час опитування гр. Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 повторно повідомив про готовність виїхати за межі території України з метою виконання рішення про примусове видворення та наявність коштів для купівлі квитка до Азербайджанської Республіки, але після зустрічі з братом. Згідно Акту опитування від 03 січня 2024 року, який надійшов з ДУ Миколаївський ПТПІ до ТУ ДМС у Дніпропетровській області, гр. Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 зазначив про відсутність бажання залишити територію України через хворобу брата. 24 січня 2024 року Бабушкінським районним судом м. Дніпропетровська по адміністративній справі №932/405/24 в задоволенні позову ТУ ДМС у Дніпропетровській області до гр. Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження строку затримання та перебування в Україні відмовлено. 29 лютого 2024 року Постановою Третього апеляційного адміністративного суду рішення Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 24.01.2024 року по адміністративній справі №932/405/24 залишено без змін. За фактом порушення строку перебування в Україні, уповноваженими службовими особами Відділу № 7 у місті Дніпрі ГУ ДМС у Дніпропетровській області відносно громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ПР МДН №006659 від 06.12.2024 року у якому зафіксовано порушення законодавства відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 203 КУпАП, за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення винесено постанову про накладення адміністративного стягнення серії ПН МДН №006649 від 06.12.2014 року, відповідно до якої на вищезазначеного громадянина Азербайджанської Республіки накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром 3400 грн. 00 коп. Штраф у добровільному порядку гр. Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 не сплачено. 08 жовтня 2025 року співробітниками Дніпровського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Дніпропетровській області затримано та доставлено до Відділу № 4 у місті Дніпрі ГУ ДМС у Дніпропетровській області громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Уповноваженими службовими особами Відділу № 4 у місті Дніпрі ГУ ДМС у Дніпропетровській області відносно громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 08 жовтня 2025 року складено протокол про адміністративне затримання за частиною 2 статті 263 КУпАП з метою встановлення особи порушника та з`ясування обставин правопорушення. За поданням Дніпровського районного управління поліції № 2 ГУНП у Дніпропетровській області та враховуючи повторне порушення законодавства відповідальність за яке передбачено ч. 3 ст.203 КУпАП, складено протокол про адміністративне правопорушення серії ПР МДН №007559 від 08.10.2025 року, за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення винесено постанову про накладення адміністративного стягнення серії ПН МДН №007548 від 08.10.2025 року, відповідно до якої на вищезазначеного громадянина Азербайджанської Республіки накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром 5100 грн. 00 коп. Керуючись нормами ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» уповноваженою посадовою особою Відділу № 4 у місті Дніпрі ГУ ДМС у Дніпропетровській області 08.10.2025 року прийнято рішення про поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 . Відповідач, перебуваючи в ДУ Миколаївський ПТПІ неодноразово виявляв бажання виконати рішення про примусове видворення і покинути територію України після повернення до м. Дніпра та зустрічі з братом. Однак, в подальшому, на співпрацю з органами ДМС не погодився та відмовився від виїзду до Азербайджанської Республіки. ГУ ДМС у Дніпропетровській області стосовно відповідача прийняті рішення/постанови про заборону в`їзду в Україну, а саме: № 011624 від 13.10.2023, строком на 3 роки; № 016183 від 09.01.2025, строком на 3 роки; № 017255 від 09.04.2025, строком на 3 роки; № 000372 твід 24.06.2025, строком на 3 роки. Відповідач територію України не покинув, ухилився від виїзду з України, чим порушив правила перебування іноземців на території України, перейшов па нелегальне становище, характеристика даного правового статусу визначена у п. 14 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (а.с. 1-12).

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та викладені обставини, просив їх задовольнити, надав пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні пояснив, що не заперечує поїхати з України, але хотів би відвідати брата, який проживає у мю Дніпро та хворіє. Зазисник адвокат Тома Віталій Пилипович підтримав позицію відповідача та просив піти йому на зустріч, відвідати брата, допомогти йому, а потім він поїде.

ІІ. Заяви, клопотання. Інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою Самарського районного суду міста Дніпра від 09 жовтня 2025 прийнято до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі за позовом Відділу №4 у місті Дніпрі Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про затримання іноземця з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі України громадянина Азербайджанської Республіки (а.с. 110).

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що громадянин Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 , виданий 06.03.2012, строком дії до 06.03.2022 востаннє здійснив в`їзд на територію Україну 19.05.2019 року через ПП «Куп`янськ» та з того часу з України не виїжджав, що підтверджується наявними відмітками у паспорті (а.с. 15-17).

За фактом порушення строку перебування в Україні, уповноваженими службовими особами відносно громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 складено протоколи про адміністративне правопорушення:

- серії ПР МДН №000136 від 22.10.2019 (а.с. 18);

- серії ПР МДН №005402 від 18.07.2023 (а.с. 24-25);

- серії ПР МДН № 006659 від 06.12.2024 (а.с. 50-51); у яких зафіксовано порушення законодавства, відповідальність за які передбачено ч. 1 ст.203 КУПАП.

За результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення винесені 4 постанови про накладення адміністративного стягнення: серії ПН МДН №000134 від 22.10.2019 (штраф у розмірі 1700,00 грн. сплачно), серії ПН МДН №005392 від 18.07.2023, серії ПН МДН №006649 від 06.12.2024 відповідно до яких на громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу (а.с. 19-20, 26-27, 52-53).

Керуючись нормами ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» відносно громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 ухвалені:

22.10.2019 рішення №9 про примусове повернення до країни походження або третьої країни, яким останнього зобов`язано залишити територію України у термін до 10.11.2019 (а.с. 21-23);

18.07.2023 рішення №3 про примусове повернення до країни походження або третьої країни, яким останнього вирішено примусово видворити за межі України (а.с. 28-31).

27 липня 2023 року рішенням Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська по адміністративній справі №932/6897/23 громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 затримано та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконного перебувають в Україні, строком на шість місяців до 26.01.2024 з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі України (а.с. 32-36).

12ересня 2023 року на запит ГУ ДМС у Дніпропетровській області від

про проведення опитування гр. Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 ДУ Миколаївський ПТПІ направлено акт опитування вищезазначеного іноземця та акт про відмову від підпису (а.с. 37-41).

Згідно акту опитування від 03 січня 2024 року, який надійшов з ДУ Миколаївський ПТПІ до ТУ ДМС у Дніпропетровській області, гр. Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 зазначив про відсутність бажання залишити територію України через хворобу брата (а.с. 41-43).

24 січня 2024 року Бабушкінським районним судом м. Дніпропетровська по адміністративній справі №932/405/24 в задоволенні позову ТУ ДМС у Дніпропетровській області до гр. Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження строку затримання та перебування в Україні відмовлено. 29 лютого 2024 року постановою Третього апеляційного адміністративного суду рішення Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 24.01.2024 року по адміністративній справі №932/405/24 залишено без змін (а.с. 44-47). За фактом порушення строку перебування в Україні, уповноваженими службовими особами Відділу № 7 у місті Дніпрі ГУ ДМС у Дніпропетровській області відносно громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ПР МДН №006659 від 06.12.2024 року у якому зафіксовано порушення законодавства відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 203 КУпАП, за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення винесено постанову про накладення адміністративного стягнення серії ПН МДН №006649 від 06.12.2014 року, відповідно до якої на вищезазначеного громадянина Азербайджанської Республіки накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром 3400 грн. 00 коп. Штраф у добровільному порядку гр. Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 не сплачено (а.с. 50-54). ГУ ДМС у Дніпропетровській області стосовно відповідача прийняті рішення про заборону в`їзду в Україну, а саме: № 011624 від 13.10.2023 строком на 3 роки; № 016183 від 09.01.2025 строком на 3 роки; № 017255 від 09.04.2025 строком на 3 роки; № 000372 від 24.06.2025 строком на 3 роки (а.с. 88-94). 08 жовтня 2025 року співробітниками Дніпровського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Дніпропетровській області затримано та доставлено до Відділу № 4 у місті Дніпрі ГУ ДМС у Дніпропетровській області громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 56). Уповноваженими службовими особами Відділу № 4 у місті Дніпрі ГУ ДМС у Дніпропетровській області відносно громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 08 жовтня 2025 року складено протокол про адміністративне затримання за частиною 2 статті 263 КУпАП з метою встановлення особи порушника та з`ясування обставин правопорушення. За поданням Дніпровського районного управління поліції № 2 ГУНП у Дніпропетровській області та враховуючи повторне порушення законодавства відповідальність за яке передбачено ч. 3 ст.203 КУпАП, складено протокол про адміністративне правопорушення серії ПР МДН №007559 від 08.10.2025 року, за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення винесено постанову про накладення адміністративного стягнення серії ПН МДН №007548 від 08.10.2025 року, відповідно до якої на вищезазначеного громадянина Азербайджанської Республіки накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром 5100 грн. 00 коп. (а.с. 61-66). Керуючись нормами ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» уповноваженою посадовою особою Відділу № 4 у місті Дніпрі ГУ ДМС у Дніпропетровській області 08.10.2025 року прийнято рішення про поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 (а.с. 67-68).

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до підпункту 9 пункту 4 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 360, Державна міграційна служба України приймає рішення про продовження (скорочення) строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, про добровільне повернення або примусове повернення іноземців та осіб без громадянства до країн їх громадянської належності або країн походження, звертається до судів з позовами про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства, здійснює заходи, пов`язані з примусовим видворенням іноземців та осіб без громадянства з України.

Згідно діючого законодавства України, правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України визначено Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22 вересня 2011 року №3773-VI

Згідно з частиною першою статті 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянств в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорам України.

Частиною першою статті 16 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в`їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону, відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно- від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

Іноземці та особи без громадянства, які в`їхали в Україну на інших законних підставах, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в`їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України (частина 16 статті 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»).

Відповідно до Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України затвердженого КМУ від 15 лютого 2012 р. № 150, а саме: пп. 2 п. 2 встановлено, що іноземці та особи без громадянства, які на законній підставі прибули в Україну, можуть тимчасово перебувати на її території: не більш як 90 днів протягом 180 днів у разі в`їзду іноземців, які є громадянами держав з безвізовим порядком в`їзду, якщо інший строк не визначено міжнародними договорами України. Порядок обчислення зазначеного строку встановлюється МВС.

Згідно визначення пункту 14 частини першої статті 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

За приписами частини першої статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення (частина п`ята статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»).

Абзацом 1 ч. 1 статті 30 Закону визначено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальні органи та територіальні підрозділи, органи охорони державного кордону або органи Служби безпеки України можуть приймати рішення про примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, якщо такі особи затримані за незаконне перетинання (спробу незаконного перетинання) державного кордону України або є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення, або якщо така особа не виконала у встановлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення, а також в інших передбачених законом випадках.

Відповідно до положень частини 3 статті 30 Закону № 3773-VI, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, або орган охорони державного кордону на підставі відповідного рішення суду має право розміщувати іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині першій цієї статті, у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України. Положеннями абзацу першого частини 4 статті 30 Закону № 3773-VI, передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців. Відповідно до частини 8 статті 30 Закону № 3773-VI, положення цієї статті не застосовуються до іноземців та осіб без громадянства, на яких поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту». Згідно із статтею 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого (якої) прийнято рішення про примусове видворення або реадмісію, ухилятиметься від виконання рішення про його (її) примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик його (її) втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, стосовно якого (якої) прийнято рішення про примусове видворення, документа, що дає право на виїзд з України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальний орган чи підрозділ, орган охорони державного кордону, орган Служби безпеки України подає до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням зазначених органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовну заяву про застосування судом до іноземця або особи без громадянства такого виду заходу як, зокрема, затримання з метою ідентифікації та/або забезпечення примусового видворення за межі території України. Відповідно до частини 11 статті 289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства, такий строк може бути продовжено, але не більш як на вісімнадцять місяців. Згідно ст. 5 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен має право на свободу та особисту недоторканність. Нікого не може бути позбавлено свободи, крім таких випадків і відповідно до процедури, встановленої законом: законний арешт або затримання особи з метою запобігання її недозволеному в`їзду в країну чи особи, щодо якої провадиться процедура депортації або екстрадиції.

Відповідно до рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Чахал проти Великобританії» будь-яке позбавлення волі відповідно до статті 5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод буде виправданим доти, доки триває процедура депортації. Якщо така процедура не провадиться з належною ретельністю, затримання перестає бути допустимим.Також, підкреслимо, що відповідно до підпунктів «b» та «f» пункту 1 статті 5 Європейської конвенції з прав людини від 04.11.1950 року, ратифікованої Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів №2, 4, 7 та 11 до Конвенції від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР, кожен має право на свободу та особисту недоторканність. Нікого не може бути позбавлено свободи, крім таких випадків і відповідно до процедури, встановленої законом: законний арешт або затримання особи за невиконання законного припису суду або для забезпечення виконання будь-якого обов`язку, встановленого законом; законний арешт або затримання особи з метою запобігання її недозволеному в`їзду в країну чи особи, щодо якої провадиться процедура депортації або екстрадиції.

Отже, відповідач неодноразово допускав порушення вимог міграційного законодавства України, станом на час розгляду справи в суді відповідач перебуває на території України незаконно, постійного місця проживання, законного джерела існування та власності в Україні немає, будь-яких дій для легалізації факту свого перебування на території України не вчиняв. Також відповідач ухилився від виконання рішення компетентного органу про його примусове повернення.

У відповідача відсутній документ, що дає право на виїзд з України.

Наведені обставини, з урахуванням положень п. 1 ч. 1 ст. 289 КАС України, дають підстави для висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог про затримання громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 , з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі України строком на 6 місяців до 10.04.2026 з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 6, 194, 211, 217, 241, 245, 246, 289 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов Відділу №4 у місті Дніпрі Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про затримання іноземця з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі України громадянина Азербайджанської Республіки - задовольнити.

Затримати та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, громадянина громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком на шість місяців, до 10.04.2026 року з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України.

Рішення підлягає до негайного виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Оскарження рішення не зупиняє його негайного виконання.

Суддя А.О.Сухоруков