Справа № 484/5087/25
Суддя: Догарєва І. О.
Дата ухвалення: 2025-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 484/5087/25
Провадження № 2-а/467/11/25
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.10.2025 року Суддя Арбузинського районного суду Миколаївської області Догарєва І.О., ознайомившись з адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Голованіського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 11.09.2025 року звернулась до Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області з адміністративним позовом до Голованіського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення серії ЕНА №05657325 від 06.09.2025 року та закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення щодо неї.

Ухвалою судді Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 12.09.2025 року справа за вказаною позовною заявою ОСОБА_1 передана до Арбузинського районного суду Миколаївської області для розгляду за підсудністю.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.10.2025 року справу передано на розгляд судді Догарєвій І.О.

Частиною першою статті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши матеріали справи вважаю, що позовну заяву слід залишити без руху, так як вона не відповідає вимогам ст. 160-161 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.161 КАС України, у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до ч.7 ст. 161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акту чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акту чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Так, позовна заява подана ОСОБА_1 до Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області 09.09.2025 року в електронній формі через систему «Електронний суд», водночас, у порушення вимог ч. 2 ст. 161 КАС України, до заяви не додано доказів надсилання її копії та копій доданих документів відповідачу Голованівському РВ ГУНП в Кіровоградській області.

Крім того, зі змісту адміністративного позову вбачається, що позивач просить суд скасувати постанову серії ЕНА №05657325 від 06.09.2025 року, якою ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу у розмірі 510,00 грн. Проте до матеріалів позовної заяви долучено інформацію щодо зазначеної постанови із за стосунку «Дія», яка не є оригіналом, або копією оспорюваної постанови.

Так, відповідно до вимог ч. 2 ст. 283 КУпАП одним із обов`язкових реквізитів постанови у справі про адміністративне правопорушення є найменування органу (прізвище, ім`я та по батькові, посада посадової особи), який виніс постанову.

Пунктом 8 розділу IV Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року №1376 визначено, що розглянувши справу про адміністративне правопорушення, уповноважена посадова особа органу поліції відповідно до статті 283 КУпАП виносить постанову по справі про адміністративне правопорушення (додаток 7).

Постанова по справі про адміністративне правопорушення складається на спеціальному бланку, виготовленому друкарським способом згідно з технічним описом бланка постанови по справі про адміністративне правопорушення (додаток 8), на якому проставлено відповідні серію і номер.

За наявності технічної можливості постанова по справі про адміністративне правопорушення складається в електронній формі з використанням мобільного логістичного пристрою із автоматичним присвоєнням їй відповідної серії та номера, а також із зазначенням відомостей, визначених у додатку 7 до цієї Інструкції, яка інтегрується до електронної картки про адміністративне правопорушення та роздруковується за допомогою спеціальних технічних пристроїв у вигляді стрічки.

Згідно додатку 7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, постанова у справі про адміністративне правопорушення має містити відомості щодо посади, найменування органу поліції, звання, прізвища, ім`я та по батькові посадової особи, яка винесла постанову.

Згідно ч. 1, 2 ст. 5 ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг» Електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа. Склад та порядок розміщення обов`язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством.

Відповідно до ч. 1, 2, 5 ст. 7 цього Закону оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». У разі надсилання електронного документа кільком адресатам або його зберігання на кількох електронних носіях інформації кожний з електронних примірників вважається оригіналом електронного документа. Електронна копія електронного документа засвідчується у порядку, встановленому законом.

Долучена до позовної заяви інформація із за стосунку «Дія» відомостей щодо найменування органу, прізвища, ім`я та по батькові, посади посадової особи, яка винесла оскаржувану постанову не містить, лише містить посилання, що справа розглянута групою реагування патрульної поліції. Таким чином ця інформаціє не містить визначених законом обов`язкових реквізитів постанови у справі про адміністративне правопорушення та не є ані оригіналом, ані копією оскаржуваної постанови.

Відсутність відомостей щодо посадової особи, яка винесла постанову та найменування органу поліції перешкоджає суду вірно визначити суб`єктний склад публічно-правового спору.

Таким чином, позивачу необхідно додати копію оскаржуваної постанови, а у разі відсутності її у позивача - клопотання про її витребування у відповідності до вимог ст. 80 КАС України.

Оскільки, при вирішенні питання про відкриття провадження було встановлено, що позовну заяву подано позивачем без додержання вимог ст. 161 КАС України, відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, є підстави для залишення позовної заяви без руху, з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків шляхом подання до суду:

копії оскаржуваної постанови, а у разі відсутності її у позивача - клопотання про її витребування у відповідності до вимог ст. 80 КАС України;

доказів надсилання копії позовної заяви та копій доданих документів відповідачу.

Керуючись ст. ст. 161, 169 КАС України суддя

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Голованіського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 (п`яти) днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя І.О. Догарєва