Справа № 360/1606/25
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2025-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

09 жовтня 2025 рокум. ДніпроСправа № 360/1606/25

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 11.08.2025 надійшла позовна заява адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в якому позивач просить:

визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо обмеження основного розміру пенсії ОСОБА_1 , гарантованого статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» при перерахунку пенсії з 01.03.2025 протиравними;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 у відповідності до вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», а саме у розмірі 80% заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачем у цій справі під час здійснення масових перерахунків пенсії неправильно визначено розмір пенсії, зокрема всупереч вимог ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» невірно розраховано розмір пенсії шляхом її зменшення на 312,30 грн.

Вказане зменшення відбулося з 01.03.2025 внаслідок масового перерахунку пенсії, що підтверджується протоколом перерахунку пенсії, з якого вбачається, що середньомісячний заробіток позивача склав 21964,30 грн, тобто розмір пенсії позивача має складати 17571,44 грн. Натомість відповідачем розмір пенсії визначений у сумі 16356,75 грн, що не відповідає ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Протоколом перерахунку пенсії також підтверджено, що відповідач здійснив нарахування доплати до пенсії згідно Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», в той же час обмежив її розмір, зокрема у протоколі перерахунку пенсії зазначено: «обмеження в індексації з 01.03.2023 - 902,39 грн, з 01.03.2025 - 312,30 грн».

Спірним питанням у справі є лише правомірність обмеження розміру пенсії, шляхом зменшення на 312,30 грн з 01.03.2025, тобто дії з неправильного розрахунку пенсії саме з 01.03.2025, оскільки рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 03.03.2025 у справі 360/1595/24 вже визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо обмеження основного розміру пенсії ОСОБА_1 , гарантованого статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» при перерахунку пенсії з 14.06.2024 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 14.06.2024 у відповідності до вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», а саме у розмірі 80% заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії.

Позивач вважає дії відповідача щодо здійснення розрахунку розміру пенсії у розміру меншому, ніж визначено ст.8 Закону України від 02.09.2008 № 345-VI «Про підвищення престижності шахтарської праці» неправомірними, у зв`язку з чим звернувся до суду.

Ухвалою суду від 18.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Відстрочено позивачу сплату судового збору у сумі 968,96 грн до ухвалення судового рішення у справі. Справу визначено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву від 27.08.2025, відповідно до якого останній просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог, з огляду на таке.

За результатом розгляду документів електронної пенсійної справи ОСОБА_1 страховий стаж позивач станом на 28.02.2023 складав 53 роки 5 місяців 21 день, в тому числі пільговий стаж на підземних роботах - 26 років 10 місяців 26 днів, коефіцієнт стажу - 0,53417, середня заробітна плата для обчислення розміру пенсії - 15243,53 грн, індивідуальний коефіцієнт заробітної плати - 2,46407.

Розмір пенсії ОСОБА_1 станом на 28.02.2023 складав 12194,82 грн.

Відповідно до Постанови №168 ОСОБА_1 з 01.03.2023 проведено перерахунок пенсії виду «Індексація заробітку». Середня заробітна плата для обчислення розміру пенсії склала 18246,51 грн. Розмір пенсії, обчислено з урахуванням вимог статті 8 Закону № 345 та склав 14597,21 грн (18246,51 х 80%), а саме: 9746,74 грн розмір пенсії за віком, розрахований згідно статті 27 Закону (18246,51 грн х 0,53417); 376,74 грн - доплата за понаднормовий стаж 18 років (2093,00 грн х 18 %); 4473,73 грн - доплата до пенсії відповідно до ст. 8 Закону № 345.

Оскільки, за результатом проведеного перерахунку підвищення розміру пенсії з 01.03.2023 складає 2402,39 грн (14597,21 грн (розмір пенсії з 01.03.2023) - 12194,82 грн (розмір пенсії станом на 28.02.2023)), що є більше ніж 1500 грн на 902,39 грн, при обчисленні розміру пенсії, відповідно до вимог абзацу 2 пункту 10 Постанови №168 встановлено обмеження індексації.

Таким чином розмір пенсії з 01.03.2023 склав 13694,82 грн, а саме: 9746,74 грн розмір пенсії за віком, розрахований згідно статті 27 Закону (18246,51грн х 0,53417); 376,74 грн - доплата за понаднормовий стаж 18 років (2093,00 грн х 18 %); 4473,73 грн - доплата до пенсії відповідно до ст. 8 Закону №345; - 902,39 грн - обмеження в індексації з 01.03.2023 (2402,39 грн - 1500 грн).

На виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 27.06.2024 у справі №360/417/24 ОСОБА_1 з 26.10.2023 проведено перерахунок пенсії з доданням пільгового стажу на підземних роботах.

За результатом проведеного перерахунку страховий стаж заявника склав 59 років 7 місяців 16 днів, в тому числі пільговий стаж на підземних роботах - 31 рік 4 місяці 18 днів, коефіцієнт стажу - 0,59583, індивідуальний коефіцієнт заробітної плати - 2,46407. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 26.10.2023 не змінився.

Відповідно до Постанови №185 ОСОБА_1 з 01.03.2024 проведено перерахунок пенсії виду «Індексація заробітку». Середня заробітна плата для обчислення розміру пенсії склала 19698,93 грн.

За результатом проведеного перерахунку розмір пенсії, обчислений з урахуванням вимог статті 8 Закону №345 складає 15759,14 грн (19698,93 х 80%), а саме: 11737,21 грн розмір пенсії за віком, розрахований згідно статті 27 Закону (19698,93 грн х 0,59583); 502,32 грн - доплата за понаднормовий стаж 24 роки (2093,00 грн х 24 %); 3519,61 грн - доплата до пенсії відповідно до ст.8 Закону № 345.

Враховуючи те, що відповідно до абзацу 2 пункту 6 Порядку №124 під час перерахунку пенсії враховуються суми, зокрема, індексацій до попереднього розміру пенсії, розмір пенсії ОСОБА_1 обчислено з урахуванням обмеження індексації, встановленої з 01.03.2023 в розмірі 902,39 грн.

Розмір пенсії з 01.03.2024 складає 14856,75 грн, а саме: 11737,21 грн розмір пенсії за віком, розрахований згідно статті 27 Закону (19698,93 грн х 0,59583); 502,32 грн - доплата за понаднормовий стаж 24 роки (2093,00 грн х 24 %); 3519,61 грн - доплата до пенсії відповідно до ст. 8 Закону №345; 902,39 грн - обмеження в індексації з 01.03.2023 (2402,39 грн - 1500 грн).

Відповідно до Постанови №209 ОСОБА_1 з 01.03.2025 проведено перерахунок пенсії виду «Індексація заробітку». Середня заробітна плата для обчислення розміру пенсії склала 21964,30 грн.

За результатом проведеного перерахунку розмір пенсії, обчислений з урахуванням вимог статті 8 Закону № 345 та складає 17571,44 грн (21964,30 х 80%), а саме: 13086,99 грн - розмір пенсії за віком, розрахований згідно статті 27 Закону (21964,30 грн х 0,59583); 566,64 грн - доплата за понаднормовий стаж 24 роки (2361,00 грн х 24 %); 3917,81 грн - доплата до пенсії відповідно до ст.8 Закону № 345.

Оскільки, за результатом проведеного перерахунку підвищення розміру пенсії з 01.03.2025 складає 1812,30 грн (17571,44 грн (розмір пенсії з 01.03.2025) 15759,14 грн (розмір пенсії з 01.03.2024)), що є більше ніж 1500 грн на 312,30 грн, при обчисленні розміру пенсії, відповідно до вимог абзацу 2 пункту 3 Постанови №209 встановлено обмеження індексації.

Враховуючи те, що відповідно до абзацу 2 пункту 6 Порядку № 124 під час перерахунку пенсії враховуються суми, зокрема, індексацій до попереднього розміру пенсії, розмір пенсії ОСОБА_1 обчислено з урахуванням обмеження індексації, встановленої з 01.03.2023 в розмірі 902,39 грн.

Розмір пенсії з 01.03.2025 складає 16356,75 грн, а саме: 13086,99 грн розмір пенсії за віком, розрахований згідно статті 27 Закону (21964,30 грн х 0,59583); 566,64 грн - доплата за понаднормовий стаж 24 роки (2361,00 грн х 24 %); 3917,81 грн - доплата до пенсії відповідно до ст. 8 Закону №345; 902,39 грн - обмеження в індексації з 01.03.2023 (2402,39 грн - 1500 грн); 312,30 грн - обмеження в індексації з 01.03.2025 (1812,30 грн - 1500 грн).

Розрахунок середнього заробітку для обчислення пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 проведено з урахуванням вимог частини 2 статті 40, частини 2 статті 42 Закону №1058 та складає 21964,30 грн. Мінімальний розмір пенсії ОСОБА_1 , обчислений з урахуванням статті 8 Закону №345 та статті 28 Закону №1058 складає 17571,44 грн (21964,30 х 80%).

Враховуючи норми абзацу 2 пункту 10 Постанови №168, абзацу 2 пункту 3 Постанови №185 та абзацу 2 пункту 3 Постанови №209 розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цих постанов, не може перевищувати 1500 гривень.

При перерахунку пенсії з 01.03.2025, розмір збільшення пенсії ОСОБА_1 склав 1812,30 грн, що перевищує встановлений розмір підвищення 1500 грн на 312,30 грн. У зв`язку з чим розмір індексації було обмежено на 312,30 грн.

Отже, розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 обчислено у розмірі 80 % його заробітної плати, відповідно до норм статті 8 Закону №345, Порядку №124 та Постанов №168, №185 та №209.

На підставі вищенаведеного, представник відповідача просить суд відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.72-79 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд дійшов такого.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , має статус внутрішньо переміщеної особи та фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 , що підтверджується відомостями паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 , картки платника податків, довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області як отримувач пенсії за віком на підставі пункту 1 частини другої статті 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з рішенням ГУПФУ в Луганській області від 26.02.2025 № 62 про перерахунок пенсії (масовий, індексація заробітку) середньомісячний заробіток - 21964.30000, страховий стаж (повний) - 59 років 7 місяців 16 днів, страховий стаж до 01.01.2004 - 15 років 1 місяць 28 днів, страховий стаж після 01.01.2004 - 17 років 5 місяців 16 днів, додаткові роки за список 1 - 27 роки 0 місяців 0 днів; коефіцієнт стажу без урахування кратності - 0.59583, коефіцієнт стажу з урахуванням кратності ( (715 / 100 * 12) * 1) - 0.59583; розмір пенсії за віком (ст.27) (21964.30 * 0.59583) - 13086.99 грн, доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1 абз.2) (за 24 роки) 566,64 грн, загальний розмір пенсії 13653,63 грн, доплата до пенсії по ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» - 3917,81 грн, сума пенсії по ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» (80% від 21964,30 грн) 17571,44 грн, місяць підвищення розміру пенсії 01.03.2025, обмеження в індексації, зокрема, з 01.03.2025 (-312,30 грн), розмір пенсії з надбавками 16356,75 грн.

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовано вимоги і заперечення учасників справи, суд виходить з наступного.

Статтею 46 Конституції України гарантовано, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Приписами статті 1 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" визначено, що індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення трудових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Згідно з частиною першою статті 2 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, пенсії, стипендії, оплата праці (грошове забезпечення).

Індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

Підстави для проведення індексації визначені статтею 4 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", відповідно до якої індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 було затверджено "Порядок проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Порядок № 124).

Так, згідно пункту № Порядку № 124, розмір коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, визначається щороку Кабінетом Міністрів України у межах бюджету Пенсійного фонду України. При цьому в разі відсутності даних про заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, для визначення розміру коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, враховується наявна заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, з наступним перерахунком зазначеного коефіцієнта для підвищення пенсії відповідно до цього Порядку.

Пунктом 5 Порядку № 124 передбачено, що у 2019 році перерахунок пенсій у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, станом на 1 жовтня 2017 р. на коефіцієнт, визначений згідно з абзацом першим пункту 4 цього Порядку.

У свою чергу, під час перерахунку пенсій відповідно до цього Порядку враховуються суми доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, суми індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законодавством). Якщо внаслідок перерахунку розмір пенсії зменшується, пенсія перераховується під час наступного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (абзац 2 пункту 6 Постанови 124).

23.02.2024 Кабінетом Міністрів України № 185 прийнято постанову "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" (далі постанова № 185).

Відповідно до пункту 1 постанови № 185 установлено, що з 1 березня 2024 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,0796.

Разом з тим, згідно пункту 3 постанови № 185 установлено, що:

у разі, коли розмір підвищення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 та підпунктами 1-7 пункту 2 цієї постанови, не досягає 100 гривень, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії;

розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 та підпунктами 1-7 пункту 2 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень.

Тобто, з 01.03.2024 відповідач зобов`язаний здійснити перерахунок пенсії позивача із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796, та розмір пенсії зі вказаної дати з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» підвищується на такий коефіцієнт збільшення, з урахуванням положень, передбачених пунктом 10 вказаної вище постанови.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» (далі - Постанова №209) встановлено, що з 01.03.2025 проводиться перерахунок пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії в розмірі 1,115.

Абзацом 2 пункту 3 Постанови №209 визначено, що розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 та підпунктами 1-7 пункту 2 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень.

Таким чином, відповідно до постанови № 185, постанови № 209 Уряд запровадив тимчасове обмеження на максимальний розмір індексації пенсій.

При перерахунку пенсії з 01.03.2025 розмір збільшення пенсії ОСОБА_1 склав 1812,30 грн, що перевищує встановлений розмір підвищення 1500 грн на 312,30 грн. У зв`язку з чим розмір індексації було обмежено на 312,30 грн, розмір пенсії підвищено на встановлений максимальний розмір підвищення - 1500 грн.

Разом з тим, в межах спірних правовідносин визначальною є обставина, що позивач є отримувачем пенсії на підставі ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» визначено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Тобто, мінімальний розмір пенсії у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, є додатковою гарантією для шахтарів, які працювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків за списком № 1.

Матеріалами справи підтверджується, що згідно із рішенням ГУПФУ в Луганській області від 26.02.2025 № 62 середньомісячний заробіток позивача становить 21964,30000, сума пенсії по Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (80% від 21964,30 грн) 17571,44 грн, обмеження в індексації з 01.03.2025 (-312,30 грн), розмір пенсії з надбавками 16356,75 грн.

Таким чином, відповідачем обмежено саме гарантований статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» основний розмір пенсії, що не є тотожним обмеженню максимального розміру індексації на підставі відповідних постанов Кабінету Міністрів України.

Європейський Суд з прав людини неодноразово у своїх рішеннях зазначав, що предмет і мета Конвенції як інструменту захисту прав людини потребують такого тлумачення і застосування її положень, завдяки яким гарантовані нею права були б не теоретичними чи ілюзорними, а практичними та ефективними (п.53 рішення у справі "Ковач проти України" від 7 лютого 2008 року, п.59 рішення у справі "Мельниченко проти України" від 19 жовтня 2004 року, п.50 рішення у справі "Чуйкіна проти України" від 13 січня 2011 року, п.54 рішення у справі "Швидка проти України" від 30 жовтня 2014 року тощо).

Відповідно до ч. 3 ст. 23 Загальної Декларації прав людини, п. 4 ч. 1 Європейської Соціальної хартії та ч. 3 ст. 46 Конституції України, кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист за роки важкої праці та шкідливих робіт, яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку, що відповідачем протиправно зменшено з 01.03.2025 мінімальний розмір пенсії позивача на 312,30 грн.

Отже, з урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо обмеження основного розміру пенсії позивача, гарантованого статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» при перерахунку пенсії з 01.03.2025 та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок основного розміру пенсії позивача з 01.03.2025 у відповідності до вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», а саме у розмірі 80% заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, належать до задоволення.

Сторонами суду не наведено інших специфічних, доречних та важливих аргументів, які суд зобов`язаний оцінити, виконуючи свої зобов`язання щодо пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з такого.

Ухвалою суду від 18.08.2025 відстрочено позивачу сплату судового збору у сумі 968,96 грн до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки позовні вимоги підлягають задоволенню повністю, суд дійшов висновку, що судові витрати в сумі 968,96 грн підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь державного бюджету України.

Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 72, 77, 90, 94, 132, 139, 241-246, 250, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (код за , місцезнаходження: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд. 9,) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо обмеження основного розміру пенсії ОСОБА_1 , гарантованого статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» при перерахунку пенсії з 01.03.2025.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 у відповідності до вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», а саме у розмірі 80% заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь Державного бюджету України судові витрати зі сплати судового збору в сумі 968,96 грн (дев`ятсот шістдесят вісім грн 96 коп).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Суддя К.Є. Петросян