Справа № 640/24083/21
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2025-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 жовтня 2025 року м. Київ справа №640/24083/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши матеріали справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-наукове підприємство "Сучасні енергетичні технології" до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (ВП ДПС України) про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,

в с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧО-НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО «СУЧАСНІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ» з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги товариства обґрунтовані тим, що спірний розрахунок коригування був необґрунтовано не прийнятий, враховуючи те, що він був складений за результатами проведеної господарської операції з погашення заборгованості на підставі рішення Господарського суду міста Києва від 22.02.2021 р. Відтак, на думку позивача, підстави для відмови в прийнятті спірного розрахунку коригування у відповідача відсутні.

Відповідачами подано до суду відзиви на позовну заяву, згідно яких позов не визнано. Зазначено, що під час перевірки правомірності направлення на реєстрацію в ЄРПН спірного розрахунку коригування до податкової накладної контролюючим органом встановлено відсутність первинних документів. Відповідачем наголошено, що зміст наданих документів не дозволяє однозначно з`ясувати фактичні обставини здійснення фінансово-господарських операцій, з огляду на що рішення щодо зупинення реєстрації РК є обґрунтованим та не підлягає скасуванню.

Позивачем також направлено до суду відповідь на відзив, в якому наголошено на протиправності дій контролюючого органу щодо неприйняття спірного розрахунку коригування до податкової накладної.

ГУ ДПС у м. Києві також направлено до суду додаткові пояснення, в яких наголошено, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки бездіяльність Комісії контролюючого органу щодо неприйняття рішення про реєстрацію/відмову реєстрації розрахунку коригування № 2 від 06.08.2021 до податкової накладної № 18 від 19.08.2017 року є передчасною, та не може бути виконана, оскільки відсутній факт оскарження рішень про зупинення розрахунку коригування, що повинен передувати вимогам стосовно реєстрації спірних податкових накладних, тому вимога не несе юридично процесуального зобов`язання безумовної реєстрації.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.08.2021 вказану позовну заяву прийнято до провадження та відкрито провадження у справі.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ, дана справа отримана Київським окружним адміністративним судом за належністю, та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа розподілена судді Лисенко В.І.

Ухвалою суду від 11.04.2024 справу прийнято до провадження судді Лисенко В.І.

Ухвалою суду від 30.09.2025 витребувано у Головного управління ДПС у м. Києві докази по справі, а саме: належним чином завірену копію рішення комісії ГУ ДПС у м. Києві, на підставі чого відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування № 2 від 06.08.2021 до податкової накладної № 18 від 19.08.2017 р.

На виконання вимог ухвали суду від 30.09.2025 р. ГУ ДПС у м. Києві направлено до суду додаткові пояснення, в яких вказано, що, відповідно до інформаційних баз даних, доступних для перегляду на рівні ГУ ДПС у м. Києві встановлено, що у ТОВ «ВИРОБНИЧО-НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО «СУЧАСНІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ» відсутня зупинка розрахунку коригування від 06.08.2021 № 2. Відповідно рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування Комісією ГУ ДПС у м. Києві не приймалось.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.

Судом встановлено, що 15.03.2017 року між АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «КИЇВГАЗ» (місцезнаходження юридичної особи: 01103, м. Київ, вул. М. Бойчука, буд. 4-Б, ідентифікаційний код юридичної особи: 03346331) (замовник), та позивачем (підрядник) було укладено договір №КГ/Д-132 на виконання робіт з встановлення будинкових лічильників газу, умовами якого передбачено, що підрядник зобов?язується виконати на свій ризик власними та/або залученими засобами в установлений договором строк та передати замовнику роботи з встановлення будинкових лічильників газу типу Курс-01 G25 (код згідно державного класифікатора продукції та послуг ДК016-2010: 43-22 «Встановлення лічильника газу типорозміру G16-G40 на комерційному вузлі обліку природного газу») з матеріалів підрядника згідно додатку №1 до договору Договірна ціна та додатку №4 до договору Технічне завдання, а замовник зобов?язується прийняти виконані роботи та оплатити їх на умовах, передбачених цим договором (п. 2.1. договору в редакції додаткової угоди №1 від 04.05.2017 року).

Згідно п. 4 договору (в редакції додаткової угоди №1 від 04.05.2017 року), замовник перераховує поетапно, протягом одного місяця з моменту підписання сторонами даного договору на поточний рахунок підрядника передоплату у розмірі 2 394 000, 00 гривень, у тому числі ПДВ 20 % - 399 000, 00 гривень. За рахунок цих коштів підрядник зобов?язується здійснити роботи з встановлення 70 штук лічильників газу, визначених п. 2.1. договору, з матеріалів підрядника згідно додатку № 1 до договору Договірна ціна та додатку № 4 до договору Технічне завдання. Подальші оплати здійснюються замовником протягом десяти робочих днів з моменту складання сторонами кожного з актів виконаних робіт, передбачених договором, по факту виконання підрядником робіт з встановлення лічильників з сімдесят першого по двохсотий.

За умовами п. 6.2. договору (в редакції додаткової угоди № 2 від 11.09.2017), строк виконання робіт - до 01.12.2017.

Цей договір набуває чинності з дати його підписання сторонами і діє до 01.12.2017 року, а в частині розрахунків - до повного виконання (п. 11.1 договору, в редакції додаткової угоди № 2 від 01.09.2017 року).

Замовником на виконання умов договору було перераховано Підряднику (позивачу) в якості попередньої оплати 2 394 000, 00 гривень (платіжне доручення № 5577 від 19.08.2017 року), у зв?язку з чим Підрядник (позивач) 19.08.2017 року склав податкову накладну № 18 та здійснив її реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних у терміни та в порядку, встановленому Податковим кодексом України.

Позивачем частково виконані роботи з встановлення будинкових лічильників газу типу Курс-01 G25 у кількості 12 штук на загальну суму 410 400, 00 гривень (довідка про вартість виконаних робіт та витрати за лютий 2018 року від 22.02.2018 року та акт приймання виконаних будівельних робіт за лютий 2018 року від 22.02.2020 року, які підписані представниками сторін та скріплені печатками підприємств).

Загальна кількість невстановлених будинкових вузлів обліку газу типу Курс-01 G25 по договору - 58 штук, залишок невикористаного авансу - 1 983 600,00 гривень.

23.11.2018 року між замовником та підрядником укладено додаткову угоду № 3 до договору №КГ/Д-132 виконання робіт з встановлення будинкових лічильників газу від 15.03.2017 року, якою внесено зміни в договір доповнивши його пункт 2.6. в наступній редакції: 2.6. У разі невиконання робіт по встановленню на фасад багатоповерхового житлового будинку будинкових лічильників газу тип Курс-01 G25 у шафі разом з комплектуючими, згідно Технічного завдання «Виготовлення будинкових вузлів обліку газу», код товару згідно з УКТ ЗЕД - 9028 (далі - ВОГ) в типовому виконанні для застосування в системах обліку газопостачання багатоквартирних житлових будинків та об?єктів комунально-побутового призначення України» від 20.03.2017 (додаток 4 договору), підрядник зобов?язується:

- передати замовнику лічильники газу типу Курс-01 G25 у шафі разом з комплектуючим кількістю 58 одиниць, ціна за одиницю яких становить, згідно п. 7, п. 9, п. 11, п. 12 локального кошторису на будівельні роботи № 2-1-1 «на будівельно-монтажні роботи.

Встановлення будинкових лічильників газу типу Курс-01 G25» додатку 1 до договору, 32 232,74 гривень, у тому числі ПДВ 20 % - 5 372,12 гривень;

- повернути замовнику кошти за невиконані роботи на його розрахунковий рахунок за одиницю в сумі 1 967,26 гривень, у тому числі ПДВ 20 % - 327,87 гривень.

Позивач як підрядник передав АТ «КИЇВГАЗ» як замовнику лічильники газу типу Курс-01 G25 у шафі разом з комплектуючими кількістю 58 одиниць на загальну суму 1 869 498,92 гривень, що підтверджується видатковою накладною № 2 від 09.01.2019 року, яка підписана представниками сторін, у зв?язку із чим Підрядник (позивач) надіслав АТ «КИЇВГАЗ», як передбачено ст. 102 Податкового кодексу України та пунктами 8-11 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246, складений розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 1 від 09.01.2019 року до податкової накладної № 18 від 19.08.2017 року, який був поданий на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних АТ «КИЇВГАЗ» та зареєстрований 24.01.2019 року.

Таким чином, ТОВ «ВИРОБНИЧО-НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО «СУЧАСНІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ» було не виконано договірне зобов?язания визначене п. 2.6. додаткової угоди № 3 від 23.11.2018 до договору щодо повернення коштів за невиконанні роботи на загальну суму 114 101,08 гривень (2 394 000,00 гривень - 410 400,00 гривень = 1 983 600,00 гривень - 1 869 498,92 гривень = 114 101,08 гривень).

У зв?язку із чим АТ «КИЇВГАЗ» звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до ТОВ «ВИРОБНИЧО-НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО «СУЧАСНІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ» про стягнення 114 101,08 гривень.

22 лютого 2021 року Господарський суд міста Кисва, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін справу № 910/19864/20 за позовом АТ«КИЇВГАЗ» до ТОВ «ВИРОБНИЧО-НАУКОВЕ ШДПРИЄМСТВО «СУЧАСНІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ» про стягнення 114 101,08 гривень, ухвалив рішення, яким позовні вимоги АТ «КИЇВГАЗ» задоволено, стягнуто з ТОВ «ВИРОБНИЧО-НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО «СУЧАСНІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ» на користь АТ «КИЇВГАЗ» 114 101,08 гривень - боргу та 2 102,00 гривень - судового збору. Постановою Північного апеляційного господарського суду від 27 липня 2021 року по справі № 910/19864/20 апеляційну скаргу ТОВ «ВИРОБНИЧО-НАУКОВЕ ШПРИЄМСТВО «СУЧАСНІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ» на рішення Господарського суду міста Києва від 22.02.2021 року у справі № 910/19864/20 залишено без задоволення, рішення Господарського суду міста Києва від 22.02.2021 року у справі № 910/19864/20 залишено без змін.

На підставі вищенаведеного 06 серпня 2021 року ТОВ «ВИРОБНИЧО-НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО «СУЧАСНІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ» сплатило АТ «КИЇВГАЗ» 114 101,08 гривень, що підтверджується платіжним дорученням № 68 від 06.08.2021 року у зв`язку із чим ТОВ «ВИРОБНИЧО-НАУКОВЕ ШПРИЄМСТВО «СУЧАСНІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ» надіслало 11.08.2021 року АТ «КИЇВГАЗ», як передбачено ст. 102 Податкового кодексу України та пунктами 8-11 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246, складений розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 2 від 06.08.2021 року до податкової накладної № 18 від 19.08.2017 року, який був поданий на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних АТ «КИЇВГАЗ» 18.08.2021 року.

Контролюючим органом було прийнято рішення про неприйняття розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 2 від 06.08.2021 року до податкової накладної № 18 від 19.08.2017 року, що підтверджується квитанцією № 1 від 18.08.2021 року 16:46.

Підставою для такого неприйняття, як зазначено в указаній квитанції, було порушення вимоги статті 102 ПК України та пункту 6 порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246 (з урахуванням внесених змін), а саме: дата складання розрахунку коригування не може перевищувати більше ніж на 1095 календарних днів дату складання податкової накладної, до якої складений такий розрахунок коригування.

Вважаючи вищевказані дії відповідача протиправними, позивач звернувся з позовом до суду.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склались між сторонами спору, суд зазначає наступне.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правовідносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема: визначають вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулює Податковий кодекс України.

У розумінні підпунктів 14.1.60 пункту 14 статті 14 Податкового кодексу України (у редакції, яка діяла станом на момент виникнення спірних правовідносин), Єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

За приписами пункту 74.2 статті 74 Податкового кодексу України, в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики (пункт 74.3 статті 74 Податкового кодексу України).

У відповідності до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246 "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" (далі - Порядок № 1246) податкова накладна - це електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з пунктом 12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 01.07.2015); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", ";Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За результатами перевірок, визначених п. 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (пункт 13 Порядку №1246).

Аналогічні норми містяться і у пункті 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, згідно якого реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у разі відповідності такої податкової накладної/розрахунку коригування сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених відповідно до пункту 74.2 статті 74 цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних платнику податку протягом операційного дня контролюючий орган в автоматичному режимі надсилає (в електронному вигляді у текстовому форматі) квитанцію про зупинення реєстрації такої податкової накладної/розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації. У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: а) порядковий номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; б) визначення критерію(їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування; в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Як вбачається зі змісту квитанції про реєстрацію розрахунку коригування кількісних та вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №1 від 18.08.2021, розрахунок коригування №2 від 06.08.2021 до податкової накладної №18 від 19.08.2017, контролюючим органом було зроблено висновки, про порушення вимог статті 102 Податкового кодексу України та пункту 6 порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 (з урахуванням внесених змін), а саме: дата складання розрахунку коригування не може перевищувати більше ніж на 1095 календарних днів дату складання податкової накладної, до якої складено такий розрахунок коригування.

Проте, суд не може погодитись з такими висновками контролюючого органу, враховуючи наступне.

До спірних правовідносин застосовуються положення пункту 192.1 статті 192 Податкового кодексу України, згідно з якими якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов`язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню на підставі розрахунку коригування до податкової накладної, складеному в порядку, встановленому для податкових накладних, та зареєстрованому в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до підпункту 192.1.1 пункту 192.1 статті 192 Податкового кодексу України, якщо внаслідок такого перерахунку відбувається зменшення суми компенсації на користь платника податку - постачальника, то:

а) постачальник відповідно зменшує суму податкових зобов`язань за результатами податкового періоду, протягом якого був проведений такий перерахунок;

б) отримувач відповідно зменшує суму податкового кредиту за результатами такого податкового періоду в разі, якщо він зареєстрований як платник податку на дату проведення коригування, а також збільшив податковий кредит у зв`язку з отриманням таких товарів/послуг.

Постачальник має право зменшити суму податкових зобов`язань лише після реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування до податкової накладної.

Аналогічна процедура реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до них встановлена Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246 (далі - Порядок № 1246).

Так, згідно з пунктом 4 Порядку № 1246, до Єдиного реєстру податкових накладних вносяться відомості щодо податкових накладних та/або розрахунків коригування, які прийняті до Реєстру та підлягають реєстрації, реєстрацію яких зупинено, а також щодо яких у встановленому порядку прийнято рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації.

Відповідно до пункту 5 зазначеного Порядку податкова накладна та/або розрахунок коригування приймаються до Реєстру у разі дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192, пунктами 200-1.3, 200-1.9 статті 200-1 та пунктами 201.1, 201.10 і 201.16 статті 201 Кодексу, а також з урахуванням Законів України «Про електронні довірчі послуги», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Реєстрації підлягають податкові накладні та/або розрахунки коригування (у тому числі ті, що не надаються отримувачу (покупцю) товарів/послуг, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, складені за операціями з постачання послуг нерезидентом) незалежно від суми податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування.

За приписами пункту 9 Порядку №1246 розрахунок коригування, складений постачальником (продавцем) до податкової накладної, складеної на отримувача (покупця) - платника податку, підлягає реєстрації:

постачальником (продавцем), якщо передбачається збільшення суми компенсації вартості товарів/послуг на користь такого постачальника (продавця) або коригування кількісних і вартісних показників у підсумку не змінює суми такої компенсації;

отримувачем (покупцем), якщо передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг на користь їх постачальника (продавця), для чого постачальник (продавець) надсилає складений розрахунок коригування отримувачу (покупцю).

Аналіз наведених норм свідчить про наявність у позивача права на внесення змін до податкової накладної, що була зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних, у зв`язку із зміною кількісних та вартісних показників, внесених до такої податкової накладної.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

Згідно з пунктом 13 Порядку № 1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Пункт 15 Порядку визначає, що у разі якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

При цьому, пункт 12 Порядку визначає, що після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки:

відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);

чинності кваліфікованого електронного підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу;

наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу;

наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.);

наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;

факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;

наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування;

дотримання вимог Законів України «Про електронні довірчі послуги», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Аналіз наведених норм свідчить про відсутність у них умов, що пов`язували б обов`язок коригування податкових зобов`язань з податку на додану вартість при поверненні товару з датою виникнення таких зобов`язань.

Положення пункту 192.1 статті 192 Податкового кодексу України встановлюють особливості коригування зобов`язань за податковими накладними, що складені до 1 лютого 2015 року, однак до них не належать строки давності, на які посилається відповідач у справі.

У пункті 102.5 статті 102 Податкового кодексу України передбачено, що заяви про повернення надміру сплачених грошових зобов`язань або про їх відшкодування у випадках, передбачених цим Кодексом, можуть бути подані не пізніше 1095 дня, що настає за днем здійснення такої переплати або отримання права на таке відшкодування.

Аналіз вказаної норми Податкового кодексу не передбачає обмежень у часі з огляду на час настання першої події (передачі товару), а саме не обмежує позивача провести відповідне коригування сум податкових зобов`язань за результатами податкового періоду та надіслання отримувачу розрахунку коригування податку, а також відображення у складі податкової декларації за звітний податковий період у порядку, визначеному центральним органом державної податкової служби результатів перерахунку податкових зобов`язань і податкового кредиту.

До коригування податкових зобов`язань з податку на додану вартість, відображення у податковому обліку його результатів, у платника податку не можуть бути зменшені податкові зобов`язання, за рахунок чого у передбачених законом випадках виникнути право на відшкодування податку.

Положення статті 102 Податкового кодексу України, у спірних відносинах не підлягають застосуванню, оскільки за матеріалами справи не підтверджено факт подачі позивачем заяв про повернення надміру сплачених грошових зобов`язань або про їх відшкодування у випадках, передбачених Податковим кодексом України, подання яких є предметом правового регулювання у пункті 102.5 статті 102 цього Кодексу.

Також, суд вважає помилковими твердження відповідача про те, що у разі, якщо повернення постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг відбувається після спливу 1095 днів з періоду, в якому були визначені податкові зобов`язання з податку на додану вартість, то платник податків - продавець таких товарів/послуг не може застосовувати норми пункту 192.1 статті 192 Податкового кодексу України і відкоригувати податкові зобов`язання з податку на додану вартість, оскільки таке твердження ґрунтується на помилковому тлумаченні норм податкового законодавства, так як статтею 192 Податкового кодексу України не передбачено жодних обмежень у строках проведення відповідних коригувань податкових зобов`язань та податкового кредиту з податку на додану вартість у разі збільшення (зменшення) суми компенсації на користь платника податку-постачальника..

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 17 квітня 2018 року у справі №803/940/16 та від 19 квітня 2018 року у справі №810/30/16 та від 07 листопада 2018 року у справі №826/1403/17.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у прийнятті до реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування №2 від 06.08.2021 до податкової накладної № 18 від 19.08.2017.

Стосовно позовних вимог щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування №2 від 06.08.2021 до податкової накладної № 18 від 19.08.2017 датою його надсилання для реєстрації 18.08.2021, суд зазначає наступне.

За вимогами пункту 19-20 Порядку № 1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Отже, чинними нормами податкового законодавства передбачена можливість внесення відомостей до Єдиного реєстру податкових накладних на підставі рішення суду про реєстрацію податкової накладної, яке набрало законної сили.

Суд зазначає, що відмова в задоволені позовних вимог щодо зобов`язання прийняти та зареєструвати зазначений електронний документ у Єдиному реєстрі податкових накладних, може призвести до порушення строків їх реєстрації та необґрунтованого застосування до позивача штрафу.

Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування № 18 від 19.08.2017 датою його надсилання для реєстрації (18.08.2021) є обґрунтованими.

В даному випадку, зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначений вище розрахунок коригування є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та є належним способом захисту порушеного права.

Таким чином, застосування в цій справі способу захисту порушеного права позивача шляхом зобов`язання ДПС України зареєструвати поданий позивачем розрахунок коригування не є втручанням в його дискреційні повноваження та відповідає завданням адміністративного судочинства, регламентованим статтею 2 КАС України.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, а також письмові доводи сторін, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 4540,00 грн (платіжне доручення від 27.08.2021 №84). Оскільки позов задоволено повністю, судові витрати підлягають присудженню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань призначених для Головного управління ДПС у місті Києві.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Державної податкової служби України щодо відмови у прийнятті до реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування №2 від 06.08.2021 року до податкової накладної № 18 від 19.08.2017 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати розрахунок коригування №2 від 06.08.2021 року до податкової накладної № 18 від 19.08.2017 року у Єдиному реєстрі податкових накладних днем його подання - 18.08.2021 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у м. Києві () на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-наукове підприємство "Сучасні енергетичні технології" () понесені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 4 540,00 грн. (чотири тисячі п`ятсот сорок) гривень 00 копійок.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Лисенко В.І.