Справа № 380/12445/25
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2025-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2025 рокусправа № 380/12445/25

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Грень Н.М. розглянувши у письмовому провадженні без виклику сторін в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНІФАС» до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області Державної податкової служби України про визнання протиправними дій,

у с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНІФАС» до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області Державної податкової служби України, у якій просить суд:

-Визнати протиправним та cкасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12529349/42162197 від 20.02.2025 року, про відмову ТзОВ «ЮНІФАС» в реєстрації податкової накладної № 1 від 07.02.2024 року;

- Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ЮНІФАС» податкову накладну № 1 від 07.02.2024 року на загальну суму коштів, що підлягають сплаті, з урахуванням ПДВ 500 000,00 грн., датою її первинного подання платником податків на реєстрацію;

-Визнати протиправним та cкасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12529350/42162197 від 20.02.2025 року, про відмову ТзОВ «ЮНІФАС» в реєстрації податкової накладної № 2 від 15.03.2024 року.

-Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ЮНІФАС» податкову накладну № 2 від 15.03.2024 року на загальну суму коштів, що підлягають сплаті, з урахуванням ПДВ 200 000,00 грн., датою її первинного подання платником податків на реєстрацію.

-Визнати протиправним та cкасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12529352/42162197 від 20.02.2025 року, про відмову ТзОВ «ЮНІФАС» в реєстрації податкової накладної № 4 від 20.03.2024 року.

-Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ЮНІФАС» податкову накладну № 4 від 20.03.2024 року на загальну суму коштів, що підлягають сплаті, з урахуванням ПДВ 400 000,00 грн., датою її первинного подання платником податків на реєстрацію.

-Визнати протиправним та cкасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12529353/42162197 від 20.02.2025 року, про відмову ТзОВ «ЮНІФАС» в реєстрації податкової накладної № 3 від 16.05.2024 року.

-Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ЮНІФАС» податкову накладну № 3 від 16.05.2024 року на загальну суму коштів, що підлягають сплаті, з урахуванням ПДВ 744 250,00 грн., датою її первинного подання платником податків на реєстрацію.

-Визнати протиправним та cкасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12529354/42162197 від 20.02.2025 року, про відмову ТзОВ «ЮНІФАС» в реєстрації податкової накладної № 1 від 06.03.2024 року.

-Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ЮНІФАС» податкову накладну № 1 від 06.03.2024 року на загальну суму коштів, що підлягають сплаті, з урахуванням ПДВ 350 000,00 грн., датою її первинного подання платником податків на реєстрацію.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що оскаржуваними рішеннями Комісії Головного управління ДПС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації протиправно відмовлено позивачу у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) поданих ТзОВ «ЮНІФАС» податкових накладних №1 від 07.02.2024, №2 від 15.03.2024, №4 від 20.03.2024, №3 від 16.05.2024 та №1 від 06.03.2024. Підставою, що слугувала для прийняття таких рішень, зазначено лише загальні фрази, а саме: надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи) ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, розрахункових документів та/або банківських виписок. Втім, позивач не погоджується з даними рішеннями, вважає такі незаконними та необґрунтованими.

Зазначає, що ним в електронному вигляді було надано відповідачу пояснення з приводу підстав складення податкових накладних та всі первинні документи, які підтверджують господарські операції, на підставі яких позивачем сформовано податкові накладні.

Позивач зазначає, що ГУ ДПС у Львівській області не вказано конкретного критерію чи критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатнього для зупинення реєстрації податкової накладної. Також, у квитанціях не зазначено, які саме документи слід надати платнику податків та чого мають стосуватися пояснення такого платника податків для того, аби реєстрація податкових накладних стала можливою, що також на думку позивача свідчить про невідповідність сформованих квитанцій вимогам до таких, що визначені п.11 Порядку №1165. Позивач вважає, що надіслані ним письмові пояснення з копіями первинних документів повністю відображають зміст господарських операцій позивача із його контрагентами та були достатніми для прийняття податковим органом рішення про реєстрацію податкових накладних.

Крім цього вказує, що позивачем подані скарги на рішення, проте такі залишені без задоволення, а оскаржувані рішення без змін. Вважаючи у зв`язку з цим свої права порушеними, позивач звернувся до суду за судовим захистом.

Ухвалою судді від 23.06.2025 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін.

Відповідач Головне управління ДПС у Львівській області подав відзив на позовну заяву від 08.07.2025, в якому зазначив, що за результатами перевірки поданих ТзОВ «ЮНІФАС» податкових накладних №1 від 07.02.2024, №2 від 15.03.2024, №4 від 20.03.2024, №3 від 16.05.2024 та №1 від 06.03.2024 реєстрація їх була зупинена відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, оскільки такі відповідають п.8 Критеріїв ризиковості здійснення операції. У зв`язку з цим, відповідачем-1 запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання про реєстрацію/відмову реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Проте, позивачем не було подано копій первинних документів, а саме первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків, а тому Комісією Головного управління ДПС у Львівській області прийнято рішення №12529349/42162197 від 20.02.2025, №12529350/42162197 від 20.02.2025, №12529352/42162197 від 20.02.2025, №12529353/42162197 від 20.02.2025 та №12529354/42162197 від 20.02.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних №1 від 07.02.2024, №2 від 15.03.2024, №4 від 20.03.2024, №3 від 16.05.2024 та №1 від 06.03.2024. Покликаючись на правомірність оспорюваних рішень та наявність підстав для їх прийняття представник відповідачів вважає, що позовні вимоги позивача є необґрунтованими та безпідставними. Просить відмовити в задоволенні позову повністю.

Від представника позивача на адресу суду надійшли додаткові пояснення по справі від 15.07.2025.

25.08.2025 представником позивача подано клопотання, в якому просить стягнути на користь позивача витрати за надання правової допомоги за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та пояснення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

ТзОВ «ЮНІФАС» зареєстровано за адресою 79037, Львівська область, м. Львів, вул. Б. Хмельницького, 212/3, .

Видами діяльності ТзОВ «ЮНІФАС» є 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням (основний); 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту; 46.74 Оптова торгівля залізними виробами, водопровідним і опалювальним устаткуванням і приладдям до нього; 43.29 Інші будівельно-монтажні роботи; 43.34 Малярні роботи та скління; 43.33 Покриття підлоги й облицювання стін; 43.32 Установлення столярних виробів; 25.62 Механічне оброблення металевих виробів; 46.47 Оптова торгівля меблями, килимами й освітлювальним приладдям; 47.99 Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами.

Позивач, зокрема, здійснює господарську з діяльність з імпорту та торгівлі будівельними матеріалами, а саме фіброцементними плитами та комплектуючими SWISSPEARL® виробництва компанії ETERNIT AG.

Для здійснення цієї діяльності Позивач уклав Договір №BA/UA/01/09/2023 від 19.09.2023 року з компанією SWISSPEARL POLSKA Sp z.o.o (Польща) на поставку фіброцементних плит та комплектуючих SWISSPEARL®.

На виконання вказаного вище Контракту Позивач замовив та оплатив, а компанія SWISSPEARL POLSKA Sp z.o.o поставила будівельні матеріали та комплектуючі, а саме: фіброцементні плита PLANEA NCS S 2005 (1270х3070x8мм), фіброцементні плита GRAVIAL NCS S 2005-Y50R (2510х1250x12), заклепки 4.0x18-K15NCS S 2005 Y50R та втулки тощо, що підтверджується інвойсами № SPL023862 від 05.02.2024, № SPL024049 від 28.02.2024, № SPL024150 від 18.03.2024, № SPL023862 від 19.03.2024, № SPL024497 від 24.04.2024 та № SPL024556 від 06.05.2024, платіжними інструкціями № 1 від 12.02.2024, № 2 від 07.03.2024, № 3 від 20.03.2024, № 4 від 21.03.2024, № 5 від 22.03.2024, № 6 від 07.05.2024 та № 7 від 08.05.2024, митними деклараціями МД-2 №24UA05U8, сертифікатами відповідності TER1.Пр.040-23 від 24.02.2023р. по 23.02.2024 р.; Пр.032-24 від 23.02.2024р. по 22.02.2025.

Транспортно-експедиційні послуги по транспортуванню товару (будівельних матеріалів) позивачу надавала Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 на підставі договору-заявки про надання транспортно-експедиційних послуг № 324-003276 від 07.05.2024, що підтверджується рахунком 324-003276 від 09.05.2024 р.; Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № 324-003276 від 16.05.2024 р.; платіжною інструкцією № 23 від 13.05.2024.

Позивач поніс витрати за послуги по збору та обробки інформації необхідної для належного оформлення перебування автотранспорту, який здійснював доставку товару Позивачу в зоні митного контролю. Вказані послуги надавала Фізична особа підприємець ОСОБА_2 на підставі Договору про надання послуг № 1382/М-інф. від 29 грудня 2023 року.

Послуги з допуску та перебування автотранспорту, який здійснював доставку товару Позивачу на території Зоні митного контролю, користування доглядовою рамою при проведенні митного огляду, зважування автотранспорту надало ТзОВ «Карпати логістик» на підставі Договору про надання послуг № 1382/М від 29 грудня 2023 року.

Послуги з декларування товару Позивачу були надані Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 на підставі Договору про надання послуг по декларуванню товарів № 10 від 02 вересня 2020 року.

На час здійснення господарської операції, через невеликі обсяги замовлень, найнятих працівників у Товаристві не було, усі функції по оформленню замовлень та укладенню договорів виконував директор. На даний час, окрім директора у Товаристві працює ще менеджер, бухгалтер та заступник директора, що підтверджується повідомленням про прийняття працівника на роботу від 03.06.2024р.; Наказом №1 від 03.06.2024р.; Повідомленням про прийняття працівника на роботу від 25.07.2024р.; Наказом №2 від 25.07.2024р.; Повідомленням про прийняття працівника на роботу 12.11.24р.; Наказом №3 від 12.11.2024р.

З основних засобів у Позивача наявне орендоване офісне приміщення за адресою м.Львів, вул.Б.Хмельницького буд.212 корпус 3. Складських приміщень для зберігання товару у Товариства немає. Товар Позивачем замовляється під відповідне замовлення клієнта та доставляється безпосередньо на його адресу.

02 лютого 2024 року Позивачем укладено Договір поставки № 02022024-К від 02.02.2024 року з Товариством з обмеженою відповідальністю «Калинка». За умовами цього Договору Позивач, як постачальник зобов`язався передати у власність покупця фіброцементні плити та комплектуючі (надалі - Товар), а покупець зобов`язався прийняти та оплатити товар в порядку та на умовах визначених договором. Асортимент, кількість, ціна, умови оплати і поставки визначаються сторонами у специфікаціях до договору.

Відповідно до Специфікації №1 від 02.02.2024 року до Договору поставки № 02022024-К від 02.02.2024 року сторони визначили наступний асортимент товару:

- фіброцементні плита PLANEA NCS S 2005-Y50R (1270х3070x8мм) 123 шт., в кількості 479,56 м.кв., загальною вартістю 1 271 923,56 грн. з ПДВ.;

- фіброцементні плита GRAVIAL NCS S 2005-Y50R (2510х1250x12) 43 шт., в кількості 138,16 м.кв., загальною вартістю 756 698,87 грн. з ПДВ.;

- заклепки 4.0x18-K15NCS S 2005-Y50R, в кількості 3300 шт., загальною вартістю 71 471,40 грн. з ПДВ.;

- втулки 8,0x6, в кількості 600,00 шт., загальною вартістю 9 746,10 грн. з ПДВ.;

Загальна вартість товару по Специфікації № 1 становить: 2 109 839,93 грн. в т.ч. ПДВ 351 639,99 грн.

П. 1.1. Специфікації № 1: Оплата Товару проводиться на умовах попередньої 100 % оплати протягом 40 календарних днів з моменту укладання цього Договору та виставлення рахунку на оплату Постачальником згідно погодженого графіку платежу.

16 травня 2024 року між Позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Калинка» було підписано Специфікацію № 2 від 16 травня 2024 року до Договору поставки № 02022024-К від 02.02.2024 року.

Відповідно до Специфікації №2 від 16.05.2024 року до Договору поставки № 02022024 К від 02.02.2024 року сторони визначили наступний асортимент товару:

- фіброцементні плита PLANEA NCS S 2005-Y50R (1270х3070x8мм) 123 шт., в кількості 479,56 м.кв., загальною вартістю 1 304 031,49 грн. з ПДВ.;

- фіброцементні плита GRAVIAL NCS S 2005-Y50R (2510х1250x12) 43 шт., в кількості 138,16 м.кв., загальною вартістю 796 623,34 грн. з ПДВ.;

- заклепки 4.0x18-K15NCS S 2005-Y50R, в кількості 3300 шт., загальною вартістю 80 635,17 грн. з ПДВ.;

- втулки 8,0x6, в кількості 600,00 шт., загальною вартістю 12 960,00 грн. з ПДВ.;

Загальна вартість товару по Специфікації № 2 становить: 2 194 250,00 грн. в т.ч. ПДВ 365 708,34 грн.

П. 1.1. Специфікації № 2: Оплата Товару проводиться на умовах попередньої 100 % оплати протягом 40 календарних днів з моменту укладання цього Договору та виставлення рахунку на оплату Постачальником згідно погодженого графіку платежу.

Відповідно до Рахунку на оплату № 0202/2024/К від 02 лютого 2024 р. ТОВ «Калинка» оплатило Позивачу за замовлені будівельні матеріали наступні кошти:

- 07.02.2024 року грошові кошти в сумі 500 000,00 грн. в т.ч. ПДВ 83 333,33 грн.;

-06.03.2024 року грошові кошти в сумі 350 000,00 грн. в т.ч. ПДВ 58 333,33 грн.;

- 15.03.2024 року грошові кошти в сумі 200 000,00 грн. в т.ч. ПДВ 200 000,00 грн.;

- 20.03.2024 року грошові кошти в сумі 400 000,00 грн. в т.ч. ПДВ 66 666,67 грн.;

-31.05.2024 року грошові кошти в сумі 744 250,00 грн. в т.ч. ПДВ 124 041,67 грн.;

Загальна сума перерахованих ТзОВ «Калинка» коштів Позивачу становить: 2 194 250,00 грн. в т.ч. ПДВ 365 708,34 грн.

На виконання власних зобов`язань Позивач Видатковою накладною № 1605/2024/К від 16.05.2024 р. передав ТОВ «Калинка» наступний товар:

- Фіброцементна плита PLANEA NCS S 2005-Y50R (1270х3070x8мм) в кількості 479,560863 м2, загальною вартістю 1 304 031,49 грн. з ПДВ.;

- Фіброцементна плита GRAVIAL NCS S 2005-Y50R (2510х1250x12), в кількості 138,160185 м2, загальною вартістю 796 623,34 грн. з ПДВ.;

- Заклепки 4.0x18-K15NCS S 2005-Y50R, в кількості 3300 шт., загальною вартістю 80 635,17 грн. з ПДВ.;

- Втулки 8,0x6, в кількості 600,00 шт., загальною вартістю 12 960,00 грн. з ПДВ.;

Загальна вартість переданого товару становить: 2 194 250,00 грн. в т.ч. ПДВ 365 708,34 грн.

Позивач і ТОВ «Калинка» оформили Акт звірки взаємних розрахунків по стану за період: 01.01.2024 по 30.06.2024 між Товариством з обмеженою відповідальністю «ЮНІФАС» і Товариством з обмеженою відповідальністю «КАЛИНКА» за Договором № 02022024-К від 02.02.2024.

Станом на 30.06.2024 року сторони між собою мають виконані зобов`язання і заборгованості на користь ТОВ «Калинка» відсутня.

На виконання податкових зобов`язань, за першою подією отриманням авансу за поставку будівельних матеріалів та поставлений товар, Позивач за допомогою програмного засобу Електронний кабінет платника податку складено і відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні:

- Податкова накладна № 1 від 07.02.2024 р. на загальну суму коштів, що підлягають сплаті, з урахуванням ПДВ 500 000,00 грн., в тому числі ПДВ 83 333,33 грн.;

- Податкова накладна № 1 від 06.03.2024 р. на загальну суму коштів, що підлягають сплаті, з урахуванням ПДВ 350 000,00 грн., в тому числі ПДВ 58 333,33 грн.;

- Податкова накладна № 2 від 15.03.2024 р. на загальну суму коштів, що підлягають сплаті, з урахуванням ПДВ 200 000,00 грн., в тому числі ПДВ 33 333,33 грн.;

- Податкова накладна № 4 від 20.03.2024 р. на загальну суму коштів, що підлягають сплаті, з урахуванням ПДВ 400 000,00 грн., в тому числі ПДВ 66 666,67 грн.;

- Податкова накладна № 3 від 16.05.2024 р. на загальну суму коштів, що підлягають сплаті, з урахуванням ПДВ 744 250,00 грн., в тому числі ПДВ 124 041,67 грн.

05.03.2024 р. Позивач отримав електронне повідомлення від 05.03.2024 року про зупинення реєстрації податкової накладної № 1 від 07.02.2024 року. Згідно змісту даного повідомлення, ДПС України виявлені наступні помилки: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 07.02.2024 № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=7,0179%, "Рпоточ"=0 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.».

04.04.2024 р. Позивач отримав електронне повідомлення від 04.04.2024 року про зупинення реєстрації податкової накладної № 1 від 06.03.2024 року. Згідно змісту даного повідомлення, ДПС України виявлені наступні помилки: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 06.03.2024 № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=36,6553%, "Рпоточ"=0 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.».

04.04.2024 р. Позивач отримав електронне повідомлення від 04.04.2024 року про зупинення реєстрації податкової накладної № 2 від 15.03.2024 року. Згідно змісту даного повідомлення, ДПС України виявлені наступні помилки: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 15.03.2024 № 2 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=36,6553%, "Рпоточ"=0 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.».

19.04.2024 р. Позивач отримав електронне повідомлення від 19.04.2024 року про зупинення реєстрації податкової накладної № 4 від 20.03.2024 року. Згідно змісту даного повідомлення, ДПС України виявлені наступні помилки: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 20.03.2024 № 4 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=36,6553%, "Рпоточ"=0 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.».

17.06.2024 р. Позивач отримав електронне повідомлення від 17.06.2024 року про зупинення реєстрації податкової накладної № 3 від 16.05.2024 року. Згідно змісту даного повідомлення, ДПС України виявлені наступні помилки: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 16.05.2024 № 3 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=,0000%, "Рпоточ"=0 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.».

На виконання електронних повідомлень від 05.03.2024 року про зупинення реєстрації податкових накладних № 1 від 07.02.2024 року, № 1 від 06.03.2024 року, № 2 від 15.03.2024 року, № 4 від 20.03.2024 року, № 3 від 16.05.2024 року, Позивачем подано через електронний кабінет електронне Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 05.02.2025 року №1 з листом поясненням № 1 від 05.02.2025 року, у якому розкрито зміст господарської операції та електронними копіями первинних документів (в кількості 51 штук), які підтверджують факт здійснення господарської операції по поставці Товару згідно Договір поставки № 02022024-К від 02.02.2024 року та факт надходження коштів від ТОВ «Калинка».

Для підтвердження господарської операції до Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 05.02.2025 року №1 Позивачем були долучені наступні первинні документи в кількості 38 шт.:

1. Лист пояснення № 1 від 05.02.2024р.

2. Податкова накладна № 1 від 07.02.2024;

3. Квитанція до Податкової накладної від 05.03.2024;

4. Податкова накладна № 1 від 06.03.2024;

5. Квитанція до Податкової накладної від 04.04.2024;

6. Податкова накладна № 2 від 15.03.2024;

7. Квитанція до Податкової накладної від 04.04.2024;

8. Податкова накладна № 4 від 20.03.2024;

9. Квитанція до Податкової накладної від 19.04.2024;

10. Податкова накладна № 3 від 16.05.2024;

11. Квитанція до Податкової накладної від 17.06.2024;

12. Рахунок №0202/2024/К від 02.02.2024;

13. Договір поставки ТОВ Юніфас ТОВ КАЛИНКА № 02022024-К від 02.02.2024р.;

14. Специфікація № 2 від 16.05.2024 р.

15. Видаткова накладна № 1605/2024/К від 16.05.2024;

16. Банківська виписка № 1062 від 07.02.2024р.

17. Виписка банку № 1107 від 06.03.2024р.

18. Виписка банку № 1130 від 15.03.2024р.

19. Виписка банку № 1132 від 20.03.2024р.

20. Виписка банку № 1258 від 31.05.2024р.

21. Акт звірки № 1 від 30.06.2024 р.

22. Рахунок на тран. Перевезення №324-003276 від 09.05.2024р.- ФОП ОСОБА_1 ;

23. Договір - заявка №324-003276 від 07.05.2024р ФОП ОСОБА_1 .

24. Акт надання транс. послуг № 324-003276 від 16.05.2024р. ФОП ОСОБА_1 ;

25. Електронна декларація №24UA05U8 від 13.05.2024р.;

26. Платіжна інструкція в валюті SWISSPEARL POLSKA Sp. z o.o. № 1 від 12.02.2024;

27. Платіжна інструкція в валюті SWISSPEARL POLSKA Sp. z o.o. № 2 від 07.03.2024;

28. Платіжна інструкція в валюті SWISSPEARL POLSKA Sp. z o.o. № 3 від 20.03.2024;

29. Платіжна інструкція в валюті SWISSPEARL POLSKA Sp. z o.o. № 4 від 21.03.2024;

30. Платіжна інструкція в валюті SWISSPEARL POLSKA Sp. z o.o. № 5 від 22.02.2024;

31. Платіжна інструкція в валюті SWISSPEARL POLSKA Sp. z o.o. № 6 від 07.05.2024;

32. Платіжна інструкція в валюті SWISSPEARL POLSKA Sp. z o.o. № 7 від 08.05.2024;

33. Invoice 124333 від 09.05.2024

34. CMR 11024 від 07.05.2024;

35. Договір SWISSPEARL POLSKA Sp. z o.o. №BA/UA/01/09/2023 від 19.09.2023p.

36. Договір № 1382/М від 29.12.2023р. ТзОВ "КАРПАТИ-ЛОГІСТИК";

37. Акт№ 3832 від 31.05.2024р. ТзОВ "КАРПАТИ-ЛОГІСТИК";

38. Платіжна інструкція № 22 від 09.05.2024р. ТзОВ "КАРПАТИ-ЛОГІСТИК";

39. Договір ФОП ОСОБА_2 № 1382 М-інф. від 29.12.2024р.;

40. Акт ФОП ОСОБА_2 №КЛ000004023 від 31.05.2024р.;

41. Платіжна інструкція ФОП ОСОБА_2 № 21 від 09.05.2024р.;

42. Договір ФОП ОСОБА_3 № 10 від 02.09.2020р.;

43. Рахунок ФОП ОСОБА_3 брок. послуги № 306 від 13.05.2024р.;

44. Акт ФОП ОСОБА_3 № 306 від 13.05.2024р.;

45. Платіжна інструкція ФОП ОСОБА_3 № 24 від 14.05.2024р.;

46. Платіжна інструкція за митне оформлення № 20 від 09.05.2024 р.

47. Повідомлення про прийняття бухгалтера № 1 від 25.07.2024;

48. Повідомлення про прийняття менеджера № 1 від 03.06.2024;

49. Повідомлення про прийняття працівника № 1 від 12.11.2024;

50. Сертифікат відповідності від 23 лютого 2023р. № 1.;

51. Сертифікат відповідності від 23лютого 2024р. № 1.

Однак, 11.02.2024 року в електронний кабінет Позивача від Відповідача1 надійшли наступні Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- № 12487253/42162197 від 11.02.2025 року;

-№ 12487255/42162197 від 11.02.2025 року;

- № 12487254/42162197 від 11.02.2025 року;

- № 12487256/42162197 від 11.02.2025 року;

-№ 12487257/42162197 від 11.02.2025 року;

У зазначених вище Повідомленнях про необхідність надання додаткових пояснень та/ або документів, якому Відповідач1 вимагав додатково надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування: «первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити ). Далі в графі (документи які не надано, позначити) позначено: «Первинних документів щодо: постачання, придбання, товарів, послуг, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

На виконання вище зазначених електронних Повідомлень про надання додаткових пояснень та/або документів, Позивачем подано через електронний кабінет наступні електронні Повідомлення про подання додаткових пояснень та/або документів необхідних для прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку корегування в Єдиному реєстрі податкових накладних з долученням до них по суті тих самих копій первинних документів, що і долучалися і до Письмового пояснення № 1 від 05.02.2025 р в кількості 41 шт.:

Повідомлення про подання додаткових пояснень № 1 від 18.02.2025 року;

Повідомлення про подання додаткових пояснень № 2 від 18.02.2025 року;

Повідомлення про подання додаткових пояснень № 3 від 18.02.2025 року;

Повідомлення про подання додаткових пояснень № 5 від 18.02.2025 року;

Повідомлення про подання додаткових пояснень № 4 від 18.02.2025 року;

20 лютого 2025 року Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Львівській області прийнято наступні Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- № 12529349/42162197 від 20.02.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 07.02.2024 року;

- № 12529350/42162197 від 20.02.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 15.03.2024 року;

- № 12529352/42162197 від 20.02.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 4 від 20.03.2024 року;

- № 12529353/42162197 від 20.02.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 16.05.2024 року;

- № 12529354/42162197 від 20.02.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 06.03.2024 року.

Як вказано у всіх вище зазначених Рішеннях, прийнято рішення про відмову в реєстрації податкових накладних у зв`язку: з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. В графі «Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): вказано: «Не надано товаросупровідні документи, зокрема пакувальний лист, специфікації згідно п. 2.2 умов договору № BA/UA/01/09/2023 від 19.09.2023p.; крім цього, в міжнародних транспортних накладних не вказано адресу одержувача, що може ускладнити ідентифікацію місця доставки товару; підприємство/контрагент задіяні у проведенні ризикових операцій.».

Не погодившись з рішеннями про відмову у реєстрації податкових накладних, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Вирішуючи спір по суті суд керувався таким.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України (далі ПК України).

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Згідно з п. 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 (далі - Порядок № 1246) після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених п. 192.1 ст. 192 та п. 201.10 ст. 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до п. 201.1 ст. 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 ст. 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Згідно з п. 13 Порядку №1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Пунктом 201.16 ст. 201 ПК України передбачено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначено Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.12. 2019 № 1165, який набрав чинності з 01.02.2020 (далі - Порядок № 1165).

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у п. 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Згідно з пунктами 7, 10, 11 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12.12.2019 № 520.

Як встановлено судом, реєстрацію податкових накладних №1 від 07.02.2024, №2 від 15.03.2024, №4 від 20.03.2024, №3 від 16.05.2024 та №1 від 06.03.2024зупинено з тих підстав, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Перелік критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість наведений в Додатку 1 до Порядку № 1165.

Пунктом 8 зазначеного Додатку 1 передбачено такий критерій ризиковості платника податку на додану вартість як: у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Довідник кодів податкової інформації, що стала підставою для розгляду питання про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, визначається ДПС та затверджується відповідним наказом, який оприлюднюється на офіційному веб-сайті ДПС.

Суд зауважує, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку, контролюючий орган має витребувати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить підтвердити платнику податків у своїх поясненнях.

Натомість, надіслані позивачу квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних №1 від 07.02.2024, №2 від 15.03.2024, №4 від 20.03.2024, №3 від 16.05.2024 та №1 від 06.03.2024 містить вимогу щодо надання пояснень та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній/розрахунку коригування для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, без зазначення конкретної пропозиції щодо переліку документів, необхідних та достатніх для прийняття рішень про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та загальне посилання на пункт 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений Наказом Міністерства фінансів України № 520 від 12.12.2019 (далі - Порядок №520) визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 2-4 Порядку №520 рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку на додану вартість (далі - платник податку) засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» і «Про електронні довірчі послуги».

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №520 передбачено, що платник податку, який склав податкову накладну/розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації таких податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи:

договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;

інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/ розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

У разі, коли у квитанції до податкової накладної / розрахунку коригування зазначено код товару/послуги згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності / умовним кодом товару / Державним класифікатором продукції та послуг, операція за яким стала підставою для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів виключно до такої операції.

Згідно з пунктами 6, 7 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання/часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства (п. 10 Порядку № 520).

Пунктом 12 Порядку №520 визначено, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Як встановлено судом, квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних №1 від 07.02.2024, №2 від 15.03.2024, №4 від 20.03.2024, №3 від 16.05.2024 та №1 від 06.03.2024 містить вимоги про надання пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ в Єдиному реєстрі податкових накладних, без зазначення конкретного переліку документів, необхідних та достатніх для прийняття відповідного рішення.

Суд зауважує, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від зазначення у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної чіткого переліку документів. При цьому, у разі зупинення реєстрації податкової накладної на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку, контролюючий орган повинен вимагати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить висвітлити платнику податків у своїх поясненнях, чого зроблено не було.

Загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його оформлення (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків. Вживання податковим органом загального посилання на пункт Критеріїв, без наведення відповідної підстави і розрахованих показників за критерієм, якому відповідає платник податку, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд.

Суд звертає увагу на те, що у випадку не конкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

Зупинення реєстрації податкової накладної не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також прийняття негативного для платника податків рішення без зазначення конкретних мотивів є підставою для висновку про необхідність відновлення порушеного права позивача шляхом скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних.

Такий висновок зроблено Верховним Судом у подібних правовідносинах в постановах від 18.06.2019 у справі № 0740/804/18, від 05.08.2021 справі 816/2222/18.

Судом встановлено, що позивач надав контролюючому органу копії документів на власний розсуд, оскільки відповідачем-2 в квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних не зазначено, які саме конкретно документи та в підтвердження якої обставини необхідно подати.

Згідно з оскаржуваними рішеннями позивачу відмовлено у реєстрації податкових накладних з підстав: наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

Таким чином, відповідачі, як при зупиненні реєстрації податкових накладних №1 від 07.02.2024, №2 від 15.03.2024, №4 від 20.03.2024, №3 від 16.05.2024 та №1 від 06.03.2024, так і при винесенні оскаржуваного рішення, обмежилися лише загальними фразами та не вказали конкретно, які ж саме документи не подані, що вони мали б підтвердити або спростувати, та які подані з порушенням законодавства.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені у постанові Верховного Суду від 06.10.2022 у справі №816/2159/18, зокрема таке.

Суб`єкти владних повноважень, ухвалюючи рішення, якими, зокрема, обмежується права платника податків, повинні уникати надмірного формалізму. Обсяг документів, які надаються платниками податку на додану вартість з метою усунення сумнівів у контролюючих органів щодо легальності відповідної операції за наслідками якої складено податкову накладну, яку подано для реєстрації в ЄРПН накладних і, хоч і є визначеним у Порядку №117, проте завжди є унікальним та залежить від організації господарських взаємовідносин між суб`єктами господарювання, змісту договірних відносин між такими, а також особливостями законодавчого врегулювання діяльності тієї чи іншої сфери бізнесу. Саме за результатами детального дослідження змісту документів (в тому числі договору) наданих на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, можливим є формування висновків щодо можливості чи неможливості реєстрації є ЄРПН податкової накладної, реєстрація якої була зупинена згідно із відповідною квитанцією.

Можливість надання платником податків переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд.

Водночас, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами ПК України.

Предметом розгляду в цій справі є виключно правильність та правомірність зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

Тому суд висновує, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного критерію оцінки ступеня ризиків, а також зазначення у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної чіткого переліку документів.

Також Верховний Суд у постанові від 01.02.2023 №2240/2900/18 зазначив: «Оскільки відповідач у рішеннях про відмову в реєстрації податкових накладних зазначив загальну, неконкретизовану та неоднозначну причину відмови у реєстрації податкової накладної, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку, що Державна фіскальна служба України прийняла невмотивоване рішення, оскільки його зміст не дає чіткого розуміння обставин, за яких було прийняте негативне для платника податків рішення.

При вирішенні питання про реєстрацію податкових накладних адміністративний суд не досліджує зміст господарських правовідносин. Завдання суду полягає у дослідженні документів первинного бухгалтерського обліку в аспекті їх належності для цілей підтвердження реальності господарських операцій. Необхідність підтвердження реальності господарських операцій переслідує публічно-правові цілі - встановлення належності виконання платниками податків визначених законодавством податкових обов`язків».

Ураховуючи викладене в сукупності, суд зазначає, що рішення ГУ ДПС у Львівській області №12529349/42162197 від 20.02.2025, №12529350/42162197 від 20.02.2025, №12529352/42162197 від 20.02.2025, №12529353/42162197 від 20.02.2025 та №12529354/42162197 від 20.02.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних №1 від 07.02.2024, №2 від 15.03.2024, №4 від 20.03.2024, №3 від 16.05.2024 та №1 від 06.03.2024 є необґрунтованим та невмотивованим, та не містить переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття, оскільки не встановлює, які саме первинні документи позивач не надав податковому органу для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних №1 від 07.02.2024, №2 від 15.03.2024, №4 від 20.03.2024, №3 від 16.05.2024 та №1 від 06.03.2024.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Суд висновує, що рішення відповідача-1 про відмову в реєстрації податкових накладних №12529349/42162197 від 20.02.2025, №12529350/42162197 від 20.02.2025, №12529352/42162197 від 20.02.2025, №12529353/42162197 від 20.02.2025 та №12529354/42162197 від 20.02.2025 є протиправним, оскільки не відповідає визначеним ч. 2 ст. 2 КАС України критеріям законності та обґрунтованості, тому його необхідно скасувати.

Позовна вимога про зобов`язання відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №1 від 07.02.2024, №2 від 15.03.2024, №4 від 20.03.2024, №3 від 16.05.2024 та №1 від 06.03.2024 датою подання їх на реєстрацію є похідною від позовної вимоги про оскарження рішення про відмову в її реєстрації.

У відповідності до вимог ПК України реєстрацію податкової накладної в реєстрі віднесено до обов`язків платника податків. Водночас наведені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, оскільки у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування механізм її подальшої реєстрації в ЄРПН є іншим.

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи і не спростовано відповідачами, надані позивачем документи, складені з дотриманням вимог законодавства і були достатніми для реєстрації податкової накладної в реєстрі.

Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкової накладної в реєстрі, судом не встановлено.

Суд звертає увагу, що згідно з п. п. 19, 20 Порядку № 1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

- прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

- неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Отже, реєстрація в реєстрі податкової накладної, реєстрацію якої попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України (відповідач-2).

Відповідно до ч. 3 ст. 245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Таким чином, з метою відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, та з метою остаточного вирішення спору між сторонами, суд висновує про необхідність зобов`язання відповідача-2 зареєструвати податкові накладні №1 від 07.02.2024, №2 від 15.03.2024, №4 від 20.03.2024, №3 від 16.05.2024 та №1 від 06.03.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного подання на реєстрацію.

За таких обставин, позовна вимога до відповідача-2 про зобов`язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №1 від 07.02.2024, №2 від 15.03.2024, №4 від 20.03.2024, №3 від 16.05.2024 та №1 від 06.03.2024, датою їх подання на реєстрацію, також підлягає задоволенню.

Оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності та мотиви суду щодо кожної з позовних вимог, суд висновує, що позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню повністю.

Щодо стягнення з відповідача витрат на професійну правничу допомогу, то суд зазначає таке.

У клопотанні від 25.08.2025 представник позивача просить стягнути на користь позивача судові витрати на сплату судового збору в сумі 24 224,00 грн, та за надання правової допомоги в сумі 15 000,00 грн, за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів.

Відповідно до ст. 134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Принцип співмірності витрат на оплату послуг адвоката запроваджено у ч. 5 ст. 134 КАС України. Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

У ч. 6 ст. 134 КАС України встановлено, що у разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.

Згідно з ч. 7 ст. 139 КАС України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву. За відсутності відповідної заяви або неподання відповідних доказів протягом встановленого строку така заява залишається без розгляду.

Таким чином, необхідною умовою для відшкодування витрат на правничу допомогу є подання стороною детального опису робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги. Відсутність документального підтвердження витрат на правову допомогу, а також розрахунку таких витрат є підставою для відмови у задоволенні вимог про їх відшкодування.

Відповідно до ч. 9 ст. 139 КАС України при вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: 1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи; 2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо; 4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов`язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись.

Згідно з положеннями ст. 30 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час.

Аналіз наведених положень процесуального закону дає підстави для висновку про те, що документально підтверджені судові витрати на професійну правничу допомогу адвоката, пов`язані з розглядом справи, підлягають компенсації стороні, яка не є суб`єктом владних повноважень та на користь якої ухвалене рішення, за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень.

При визначенні суми компенсації витрат, понесених на професійну правничу допомогу, необхідно досліджувати на підставі належних та допустимих доказів обсяг фактично наданих адвокатом послуг і виконаних робіт, кількість витраченого часу, розмір гонорару, співмірність послуг категоріям складності справи, витраченому адвокатом часу, об`єму наданих послуг, ціні позову та (або) значенню справи.

Отже, при визначенні суми відшкодування витрат, пов`язаних із наданням правової допомоги, потрібно виходити з реальності цих витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерію розумності їхнього розміру, з огляду на конкретні обставини справи.

Суд зазначає, що на підтвердження витрат, понесених на професійну правничу допомогу, мають бути надані договір про надання правової допомоги (договір доручення, договір про надання юридичних послуг та ін.), документи, що свідчать про оплату гонорару та інших витрат, пов`язаних із наданням правової допомоги, оформлені у встановленому законом порядку (квитанція до прибуткового касового ордера, платіжне доручення з відміткою банку або інший банківський документ, касові чеки, посвідчення про відрядження). Зазначені витрати мають бути документально підтверджені та доведені. Відсутність документального підтвердження витрат на правову допомогу, а також розрахунку таких витрат є підставою для відмови у задоволенні вимог про відшкодування таких витрат.

Суд також зазначає, що в пункті 3.2 рішення Конституційного Суду України від 30.09.2009 №23-рп/2009 передбачено, що правова допомога є багатоаспектною, різною за змістом, обсягом та формами і може включати консультації, роз`яснення, складення позовів і звернень, довідок, заяв, скарг, здійснення представництва, зокрема в судах та інших державних органах тощо. Вибір форми та суб`єкта надання такої допомоги залежить від волі особи, яка бажає її отримати. Право на правову допомогу - це гарантована державою можливість кожної особи отримати таку допомогу в обсязі та формах, визначених нею, незалежно від характеру правовідносин особи з іншими суб`єктами права.

Суд, вирішуючи питання про відшкодування судових витрат у вигляді витрат на професійну правничу допомогу, у відповідності до ч. 5 ст. 242 КАС України враховує висновок Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладений у постанові 21.01.2021 №280/2635/20, відповідно до якого КАС України у редакції, чинній з 15.12.2017, імплементував нову процедуру відшкодування витрат на професійну правову допомогу, однією з особливостей якої є те, що відшкодуванню підлягають витрати, незалежно від того, чи їх уже фактично сплачено стороною / третьою особою чи тільки має бути сплачено.

Зазначені норми (ст. ст. 134, 139) були введені в КАС України з 15.12.2017, у тому числі, з метою унормування відносин між суб`єктами, які потребують юридичного супроводу, та адвокатами. Так, за існуючого правового регулювання у сторін з`явилась можливість відшкодувати понесені на правову допомогу витрати (у разі доведення власної правоти у спорі із суб`єктом владних повноважень). При цьому, норми зазначених статей спрямовані саме на захист прав та інтересів позивачів-суб`єктів господарювання, а не адвокатів. Встановлена на законодавчому рівні можливість позивачів отримати відшкодування понесених витрат на правничу допомогу сприяє нормальному розвитку галузі, дозволяє учасникам судових процесів залучати для захисту свої прав кваліфікованих адвокатів, даючи при цьому таким особам законне право сподіватись на повне або часткове відшкодування понесених витрат у разі доведення власної правової позиції.

Суд встановив, що між позивачем (Замовник) та адвокатом Адвокатським об`єднанням «Галицька правнича група» (Виконавець) укладено Договір №1/030924Р про надання правової допомоги від 03.09.2024 (далі - Договір).

Ордер про надання правової допомоги серії ВС №1374111 виданий адвокатом Боровець М.С., повне найменування адвокатського об`єднання «Галицька правнича група».

Також 17.06.2025 між Замовником та Виконавцем укладено Протокол доручення №1/030924Р/7 до Договору №1/030924Р про надання правової допомоги від 03.09.2024 (далі - Доручення).

Відповідно до п. 1 Протоколу доручення Виконавець за дорученням Замовника надає правову (правничу) допомогу наступного змісту: збір та формування письмових доказів; підготовка, підписання та подання до суду позовної заяви, інших документів передбачених процесуальним законодавством; представництво в адміністративній справі (адміністративне судочинство) про визнання протиправними, скасування рішення №12529349/42162197 від 20.02.2025, №12529350/42162197 від 20.02.2025, №12529352/42162197 від 20.02.2025, №12529353/42162197 від 20.02.2025 та №12529354/42162197 від 20.02.2025 та зобов`язання до вчинення дій комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної №1 від 07.02.2024, №2 від 15.03.2024, №4 від 20.03.2024, №3 від 16.05.2024 та №1 від 06.03.2024., в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Пунктом 2. Протоколу доручення передбачено, що Виконання цього доручення здійснюється Виконавцем через адвокатів, які діють на підставі ордерів на надання правової допомоги або довіреностей, виданих Виконавцем.

Згідно з п. 3 Протоколу доручення за надану правову (правничу) допомогу Замовник оплачує Виконавцеві винагороду (гонорар) у фіксованому розмірі в сумі 15 000,00 грн. в тому числі ПДВ.

Відповідно до п. 4 Доручення Сторони домовилися про наступний порядок оплати винагороди (гонорару): 100% від загального розміру винагороди (гонорару), що становить 15 000,00 гривень в тому числі ПДВ, Замовник зобов`язаний оплатити на підставі виставленого рахунка Виконавця протягом 7 банківських днів з моменту підписання сторонами цього Протоколу.

Згідно з Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) №409 від 16.07.2025 виконавцем були виконані наступні роботи: Правова допомога на суму 15 000,00 грн.

17.06.2025 Виконавець виставив замовнику рахунок на оплату №244 від 17.06.2025 на суму 15 000,00 грн.

Сплата гонорару підтверджується платіжною інструкцією № 113 від 17.06.2025 на суму 15 000,00 грн.

Водночас, для включення всієї суми гонорару у відшкодування за рахунок відповідача, має бути встановлено, що позов позивача задоволено, а також має бути встановлено, що за цих обставин справи такі витрати позивача були необхідними, а розмір є розумний та виправданий, що передбачено у ст. 30 Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність". Тобто, суд оцінює рівень адвокатських витрат, що мають бути присуджені з урахуванням того, чи були такі витрати понесені фактично, але й також - чи була їх сума обґрунтованою.

Суд не зобов`язаний присуджувати стороні, на користь якої ухвалено рішення, всі його витрати на адвоката, якщо, керуючись принципами справедливості та верховенством права, встановить, що розмір гонорару, визначений стороною та його адвокатом, є завищеним щодо іншої сторони спору, зважаючи на складність справи, витрачений адвокатом час, та не співрозмірним у порівнянні з ринковими цінами адвокатських послуг.

У цьому випадку суд зазначає, що ця справа згідно з положеннями ст.ст. 4, 12, 262 КАС України є справою незначної складності, з невеликим обсягом досліджуваних доказів, яка розглядається судом в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними матеріалами у справі.

Вказаний обсяг наданих послуг адвокатом, суд вважає завищеним, оскільки ця справа незначної складності та не потребує значної затрати часу на вказані послуги.

Також судом враховано відомості Єдиного державного реєстру судових рішень http://reestr.court.gov.ua, за даними яких оприлюднено численні судові рішення судів різних інстанцій з аналогічного предмету спору та аналогічними мотивами тим, що наведені у адміністративному позові позивача, що спрощувало роботу адвоката при підготовці адміністративного позову.

Отже, з огляду на незначну складність справи та обсяг наданих послуг, суд, виходячи з критерію пропорційності вважає, що розмір витрат на правничу допомогу, що підлягає стягненню з відповідачів, повинен становити 5000,00 грн.

Сплачений позивачем судовий збір у розмірі, визначеному Законом України Про судовий збір підлягає стягненню на його користь з відповідачів за рахунок бюджетних асигнувань.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1.Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНІФАС» (79037, Львівська область, м.Львів, вул. Б.Хмельницького,212, ) до Головного управління ДПС у Львівській області (79026, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, пл. Львівська, 8, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії - задовольнити повністю.

2.Визнати протиправним та cкасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12529349/42162197 від 20.02.2025 року, про відмову ТзОВ «ЮНІФАС» в реєстрації податкової накладної № 1 від 07.02.2024 року.

3.Зобов`язати Державну податкову службу України (місцезнаходження: 04053, Київська обл., м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ЮНІФАС» (місцезнаходження: 79037, Україна, Львівська обл., місто Львів, вулиця Б. Хмельницького, будинок, 212, ) податкову накладну № 1 від 07.02.2024 року на загальну суму коштів, що підлягають сплаті, з урахуванням ПДВ 500 000,00 грн., датою її первинного подання платником податків на реєстрацію.

4.Визнати протиправним та cкасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12529350/42162197 від 20.02.2025 року, про відмову ТзОВ «ЮНІФАС» в реєстрації податкової накладної № 2 від 15.03.2024 року.

5.Зобов`язати Державну податкову службу України (місцезнаходження: 04053, Київська обл., м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ЮНІФАС» (місцезнаходження: 79037, Україна, Львівська обл., місто Львів, вулиця Б. Хмельницького, будинок, 212, ) податкову накладну № 2 від 15.03.2024 року на загальну суму коштів, що підлягають сплаті, з урахуванням ПДВ 200 000,00 грн., датою її первинного подання платником податків на реєстрацію.

6.Визнати протиправним та cкасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12529352/42162197 від 20.02.2025 року, про відмову ТзОВ «ЮНІФАС» в реєстрації податкової накладної № 4 від 20.03.2024 року.

7.Зобов`язати Державну податкову службу України (місцезнаходження: 04053, Київська обл., м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ЮНІФАС» (місцезнаходження: 79037, Україна, Львівська обл., місто Львів, вулиця Б. Хмельницького, будинок, 212, ) податкову накладну № 4 від 20.03.2024 року на загальну суму коштів, що підлягають сплаті, з урахуванням ПДВ 400 000,00 грн., датою її первинного подання платником податків на реєстрацію.

8.Визнати протиправним та cкасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12529353/42162197 від 20.02.2025 року, про відмову ТзОВ «ЮНІФАС» в реєстрації податкової накладної № 3 від 16.05.2024 року.

9.Зобов`язати Державну податкову службу України (місцезнаходження: 04053, Київська обл., м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ЮНІФАС» (місцезнаходження: 79037, Україна, Львівська обл., місто Львів, вулиця Б. Хмельницького, будинок, 212, ) податкову накладну № 3 від 16.05.2024 року на загальну суму коштів, що підлягають сплаті, з урахуванням ПДВ 744 250,00 грн., датою її первинного подання платником податків на реєстрацію.

10.Визнати протиправним та cкасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12529354/42162197 від 20.02.2025 року, про відмову ТзОВ «ЮНІФАС» в реєстрації податкової накладної № 1 від 06.03.2024 року.

11.Зобов`язати Державну податкову службу України (місцезнаходження: 04053, Київська обл., м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ЮНІФАС» (місцезнаходження: 79037, Україна, Львівська обл., місто Львів, вулиця Б. Хмельницького, будинок, 212, ) податкову накладну № 1 від 06.03.2024 року на загальну суму коштів, що підлягають сплаті, з урахуванням ПДВ 350 000,00 грн., датою її первинного подання платником податків на реєстрацію.

12. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Львівській області () на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНІФАС» () 12 106 (дванадцять тисяч сто шість) грн судового збору.

13.Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України () на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНІФАС» () 12 106 (дванадцять тисяч сто шість) грн судового збору.

14.Стягнути з Головного управління ДПС у Львівській області () за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНІФАС» () витрати на професійну правничу допомогу в сумі 2500,00 грн.

15.Стягнути з Державної податкової служби України ( ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНІФАС» () витрати на професійну правничу допомогу в сумі 2500,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяГрень Наталія Михайлівна