Справа № 360/748/24
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2025-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 жовтня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/748/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши в письмовому провадженні заяву представника ОСОБА_1 адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 360/748/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

24 вересня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» надійшла заява представника ОСОБА_1 адвоката Єрьоміної В. А. про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 360/748/24, із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення від 16 серпня 2023 року № 7590, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву», з урахуванням раніше виплачених сум, з 01 грудня 2019 року, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на користь ОСОБА_1 різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01 грудня 2019 року по день проведення перерахунку у розмірі 280685,60 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2024 року у справі № 360/748/24 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, яка полягає у не здійсненні перерахунку та виплати пенсії за вислугу років відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення від 16 серпня 2023 року № 7590, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву» і зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення від 16 серпня 2023 року № 7590, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву», з урахуванням раніше виплачених сум, з 01 грудня 2019 року.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2024 року у справі № 360/748/24 набрало законної сили 14 жовтня 2024 року. Разом з тим, з дати набрання законної сили по теперішній час, відповідачем рішення суду не виконано. Згідно з випискою боргу відповідача на виконання рішення суду було лише розраховано суму доплати за період з 01 грудня 2019 року по 30 червня 2025 року, яка складає 261354,47 грн, проте вона не була виплачена.

З посиланням на положення статті 129-1 Конституції України, статей 14, 370, 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), заявник вважає, що наявні підстави для зміни способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга статті 378 КАС України).

Ухвалою суду від 25 вересня 2025 року заяву про зміну порядку виконання судового рішення призначено до розгляду в письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 13 жовтня 2025 року. Запропоновано Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області (далі боржник, ГУ ПФУ у Київській області) у строк до 10 жовтня 2025 року подати суду відзив на заяву про зміну порядку виконання судового рішення у справі № 360/309/23 та зобов`язано надати письмові докази виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 16 травня 2023 року у справі № 360/309/23.

Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області правом на подання відзиву на заяву про зміну способу виконання судового рішення не скористалося.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення та дослідивши матеріали судової справи, суд встановив наступне.

Згідно із частиною першою статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2024 року у справі № 360/748/24, яке набрало законної сили 14 жовтня 2024 року, визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ у Київській області, яка полягає у не здійсненні перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення від 16 серпня 2023 року № 7590, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву» і зобов`язано ГУ ПФУ у Київській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення від 16 серпня 2023 року № 7590, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву», з урахуванням раніше виплачених сум, з 01 грудня 2019 року.

Згідно з розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № ОСОБА_1 різниця між фактично виплаченою позивачу пенсією та донарахованою сумою доплати до пенсії за період з 01 грудня 2019 року по 30 листопада 2024 року на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2024 року у справі № 360/748/24 складає 280685,60 грн.

Листами від 06 червня 2025 № 1000-0202-8/16198 та від 08 вересня 2025 року № 1000-0202-8/18561 ГУ ПФУ у Київській області повідомило адвоката Єрьоміну В. А., що на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2024 року у справі № 360/748/24 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з урахуванням раніше виплачених сум. Сума доплати по перерахунку пенсії за період з 01 грудня 2019 року по 30 листопада 2024 року становить 280685,60 грн. З грудня 2024 року виплата пенсії ОСОБА_1 здійснюються з урахуванням проведеного перерахунку. Сума нарахованої пенсії на виконання вищезазначеного рішення обліковується ГУ ПФУ у Київській області в Переліку за 2024 рік та підлягає виплаті в межах відповідного фінансового ресурсу.

Таким чином, заборгованість з пенсії за період з 01 грудня 2019 року по 30 листопада 2024 року після проведеного перерахунку складає 280685,60 грн.

Отже, станом на цей час рішення суду у справі № 360/748/24 в частині виплати позивачу пенсії за період з 01 грудня 2019 року по 30 листопада 2024 року не виконано.

Згідно із частиною третьою статті 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Статтею 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» визначено, що виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов`язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Абзацом першим частини третьої статті 378 КАС України визначено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат (абзац другий частини третьої статті 378 КАС України).

Отже, з наведених положень статті 378 КАС України слідує, що невиконання рішення суду про зобов`язання здійснити виплату перерахованої пенсії протягом двох місяців з дня набрання законної сили цим судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Судом установлено, що розмір з невиплаченої заборгованості з пенсії за період з 01 грудня 2019 року по 30 листопада 2024 року після проведеного перерахунку складає 280685,60 грн. З дати набрання рішенням суду законної сили пройшло більше двох місяців. Заборгованість у розмірі 280685,60 грн, нарахована на виконання судового рішення, стягувачу не сплачена.

Таким чином, судом установлено, що наявні підстави для зміни способу і порядку виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2024 року у справі № 360/748/24 шляхом стягнення з ГУ ПФУ у Київській області на користь ОСОБА_1 перерахованої та невиплаченої пенсії за період з 01 грудня 2019 року по 30 листопада 2024 року у розмірі 280685,60 грн.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку про задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву представника ОСОБА_1 адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 360/748/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2024 року у справі № 360/748/24 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення № 7590 від 16 серпня 2023 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву», з урахуванням раніше виплачених сум, з 01 грудня 2019 року, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: вул. Саєнка Андрія, 10, м. Фастів, Київська область, 08500) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) заборгованості з перерахованої та невиплаченої пенсії за період з 01 грудня 2019 року по 30 листопада 2024 року у розмірі 280685,60 грн (двісті вісімдесят тисяч шістсот вісімдесят п`ять гривень шістдесят копійок).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.В. Кисіль