Справа № 240/25041/24
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2025-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 жовтня 2025 року м. Житомир справа №240/25041/24

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черняхович І.Е., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 та військової частини НОМЕР_3 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 та до військової частини НОМЕР_3 , в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо проведення йому нарахування грошового забезпечення (основних та додаткових видів) з 28.02.2022 по 07.07.2022, військової частини НОМЕР_2 з 08.07.2022 по 15.08.2022, військової частини НОМЕР_4 з 16.08.2022 по 04.09.2024 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 з 28.02.2022 по 07.07.2022, військову частину НОМЕР_2 з 08.07.2022 по 15.08.2022, військову частину НОМЕР_3 з 16.08.2022 по 04.09.2024 нарахувати та виплатити йому грошове забезпечення військовослужбовця із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня відповідного календарного року, з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів; належні з урахуванням проведених раніше виплат суми грошової допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня відповідного календарного року;

- зобов`язати нарахувати та виплатити йому компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати суму недоплаченого грошового забезпечення за весь час затримки виплати: військову частину НОМЕР_1 за період з 28.02.2022 по день фактичної виплати, військову частину НОМЕР_2 за період з 08.07.2022 по день фактичної виплати, військову частину НОМЕР_3 за період з 16.08.2022 по день фактичної виплати.

Ухвалою суду провадження в адміністративній справі №240/25041/24 за позовом ОСОБА_1 було відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Військова частина НОМЕР_3 подала до суду клопотання, в якому просила зупинити провадження в даній справі до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/35573/23. На обґрунтування поданого клопотання військова частина НОМЕР_3 зазначила, що 20 травня 2023 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481, якою внесено зміни до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та викладено абзац перший в такій редакції: "Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб розраховуються виходячи з розміру 1762 гривні та визначаються шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14". Таким чином, спірні в даній справі правовідносини щодо визначення військовослужбовцям розмірів посадових окладів та окладів за військовим званням регулювалися пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481. Водночас, у провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває справа №320/35573/23, предметом розгляду у якій є вказана постанова Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 481. Відтак, з огляду на те, що предмет спору у справі №320/35573/23 охоплює регулювання правовідносин, з приводу яких позивач звернувся з даним позовом до суду, військова частина НОМЕР_3 вважає, що є підстави для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням суду у справі №320/35573/23.

Розглянувши зазначене клопотання, суд зазначає наступне.

Підстави та порядок зупинення провадження в адміністративній справі врегульовано статтею 236 КАС України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Отже, підставою для зупинення провадження у справі відповідно до вказаної норми процесуального права є саме об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи.

Разом з цим об`єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв`язку підстав позову, що розглядається, з юридичними фактами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі.

Зупинення провадження в адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається в порядку цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце тільки в тому разі, коли в цій, іншій, справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Обставини неможливості розгляду справи судом встановлюються у кожному конкретному випадку залежно від змісту справи.

Також необхідно зазначити, що зупинення провадження у справі з підстав, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, допускається лише тоді, коли рішення у іншій справі не набрало законної сили і продовжувати розгляд справи надалі не є можливим, оскільки в такій, іншій, справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Судом встановлено, що в провадженні Київського окружного адміністративного перебуває адміністративна справа №320/35573/23 про визнання протиправною та нечинною постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481 "Про скасування підпункту 1 пункту 3 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. № 103, та внесення зміни до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704", з мотивів її невідповідності ст.ст. 8, 19, 21, 22, 24, 46, 113 Конституції України, ч. 4 ст. 63 та розділу ІХ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.ст. 3, 19, 49 Закону України «Про Кабінет Міністрів України».

Саме пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481 керувалась військова частина НОМЕР_3 при нарахуванні та виплаті позивачу грошового забезпечення в спірний період.

Водночас, відповідно до ч. 3 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно із ч. 2 ст. 265 КАС України, нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Таким чином, враховуючи закріплені Кодексом адміністративного судочинства України правила щодо втрати чинності нормативно-правовим актом (або його окремої частині) лише з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду, колегія суддів вважає, що рішення у справі №320/35573/23 не впливає на спірні правовідносини, які виникли у цій справі.

Враховуючи наведені вище правові норми та фактичні обставини справи, суд вважає, що підстави для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/35573/23 відсутні.

Керуючись статями 236, 243, 248, 250, 265 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Відмовити у задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_3 про зупинення провадження в адміністративній справі №240/25041/24 за позовом до ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 та до військової частини НОМЕР_3 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/35573/23.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.Е.Черняхович