Справа № 160/27741/23
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2025-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

09 жовтня 2025 року м. Дніпросправа № 160/27741/23

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),

суддів: Добродняк І.Ю., Суховарова А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 червня 2025 року (суддя Бондар М.В.) у справі №160/27741/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и В:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.01.2024 у справі №160/27741/23 було частково задоволено позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області:

-визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.03.2022 пенсії без обмеження максимальним розміром з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та з 01.03.2023, з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;

-зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.03.2022 пенсію з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та з 01.03.2023, з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.01.2024 у справі №160/27741/23 набрало законної сили 05.04.2024.

11.06.2025 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про роз`яснення рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.01.2024 у справі №160/27741/23, в який позивач просив роз`яснити рішення суду, а саме:

1) роз`яснити, чи є нарахування індексації за 2023 рік у розмірі лише 1500 грн таким,

що відповідає рішенню суду від 30.01.2024 у справі №160/27741/23, з урахуванням того, що фактичний розрахунок згідно з постановою КМУ №168 становить 4431,22 грн, а обмеження пенсії максимальним розміром було заборонено;

2) роз`яснити, чи є правомірним зменшення загального розміру пенсії нижче визначеного рішеннями судів рівня 27483,33 грн, а саме до 25983,33 грн (раніше) та до 24795,43 грн (з 05.01.2025), без чіткого обґрунтування, яка саме частина пенсії підлягала скороченню;

3) підтвердити, що Пенсійний фонд не має права самостійно змінювати порядок та розмір виплати, встановлений судовим рішенням, зокрема на підставі підзаконних актів (постанов КМУ) чи нових законів, прийнятих після винесення рішення суду;

4) роз`яснити обов`язок Пенсійного фонду нарахувати та виплатити заборгованість, яка утворилась у зв`язку з неповним виконанням рішення суду, починаючи з 01.03.2023;

5) підтвердити, що рішення суду зобов`язує нарахувати повну суму індексації за 2023 рік (4431,22 грн) без будь-яких обмежень, та що обмеження до 1500 грн є протиправним;

6) чи підлягає воно виконанню без застосування обмеження, передбаченого п.3 Постанови КМУ №185 від 23.02.2024;

7) чи має право відповідач зменшувати суму підвищення пенсії на підставі вищевказаного пункту, якщо суд прямо зобов`язав провести перерахунок без обмеження максимальним розміром пенсії;

8) чи обмежується індексація пенсії, яку має виплатити відповідач, будь-яким часовим періодом, або ж вона має бути нарахована в повному обсязі з 01.03.2022 (та з 01.03.2023 відповідно) враховуючи, що індексація пенсії є постійною складовою пенсійного забезпечення та не може бути скасована або обмежена у часі після її встановлення.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішення суду від 30.01.2024 у справі №160/27741/23 виконано відповідачем не в повному обсязі, зокрема, позивачу проведено індексацію з обмеженням сумою 1500 грн, що, на думку позивача, не відповідає встановленому порядку нарахування індексації без урахування максимального розміру пенсії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 червня 2025 року заяву задоволено частково:

роз`яснено, що:

- обмеження індексації пенсії сумою 1500 грн з 01.03.2023 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" є правомірним;

-заборгованість, яка утворилась на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.01.2024 у справі №160/27741/23, має бути виплачена ОСОБА_1 .

Не погоджуючись із ухвалою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні заяви про роз`яснення рішення суду. Обгрунтовуючи вимоги апеляційної скарги, позивач фактично посилається на те, що роз`яснивши рішення суду у такий спосіб, суд першої інстанції фактично змінив зміст резолютивної частини рішення, яке прямо зобов`язувало виплати пенсію з індексацією без обмеження.

Перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваної ухвали суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Підстави та порядок роз`яснення судового рішення визначені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з позивачем про те, що у спірному випадку, роз`яснивши рішення суду та зазначивши те, що обмеження індексації пенсії сумою 1500 грн з 01.03.2023 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" є правомірним, суд першої інстанції фактично змінив рішення суду у справі.

Так, по-перше, рішенням суду у цій справі не було зобов`язано відповідача виплачувати індексацію, передбачену постановою КМУ №168, без обмеження її граничним розміром. Обов`язком відповідача визначено виплату пенсії без обмеження пенсії максимальним розміром. По-друге, обмеження індексації пенсії сумою 1500,0грн. прямо передбачено постановою КМУ №168 про що обгрунтовано і зазначив суд першої інстанції.

Крім цього, з огляду на доводи апеляційної скарги, слід звернути увагу на те, що позивач безпідставно ототожнює поняття «граничний розмір індексації» та «граничний розмір пенсії». У спірному випадку суд першої інстанції не висловлювався щодо граничного розміру самої пенсії чи обмеження пенсії будь-яким розміром.

Отже, роз`яснивши рішення у вказаний спосіб, суд першої інстанції не змінив резолютивну частину рішення, як про те зазначає позивач.

З цих підстав суд апеляційної інстанції не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду першої інстанції.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.315, ст..ст.316, 321, 322, 325 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 червня 2025 року у справі №160/27741/23 без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення, може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках та строки, передбачені ст..ст.328. 329 КАС України.

Повний текст судового рішення складено 09.10.2025

Головуючий - суддя Я.В. Семененко

суддя І.Ю. Добродняк

суддя А.В. Суховаров