Справа № 560/17340/25
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2025-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

іменем України

10 жовтня 2025 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Козачок І.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до АТ «Комерційний Банк «Приватбанк» про вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до "Приват Банку", в якому просить допомогти отримати кошти за вересень і жовтень 2025, які їй не виплачуються банківською установою.

Розглянувши матеріали, суд виходить з такого.

Відповідно до п. 4 ч. 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно з ч. 1 статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

До компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення.

Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору, адже публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

Дослідивши зміст позовної заяви та додатків до неї, суд приходить до висновку про те, що справу за цим позовом не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Суд під час вирішення цього питання виходить з того, що АТ «Комерційний Банк «Приватбанк» не є суб`єктом владних повноважень, що здійснює стосовно позивачки самостійні чи делеговані владні управлінські функції, у тому числі приймає рішення розпорядчого характеру.

Натомість, спори, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства, суди розглядають у порядку цивільного судочинства (ч. 1 ст. 19 Цивільного процесуального кодексу України). Правове регулювання кредитного, депозитного договору, договору про банківське обслуговування, а також інших взаємовідносин між фізичною особою та банком, передбачене, у тому числі, Цивільним кодексом України.

У постановах Великої Палати Верховного Суду від 15.06.2020 у справі № 826/20221/16, від 10.08.2023 у справі №990/93/23 сформовані правові висновки про те, що банки не є суб`єктами владних повноважень, оскільки не здійснюють публічно - владні управлінські функції при наданні банківських послуг.

Зі змісту прохальної частини заяви вбачається те, що спір стосується невиплати банком позивачці коштів за пенсійним забезпеченням. Безпосередньо вказані правовідносини не є публічно-правовими, відтак спір не підлягає розгляду адміністративним судом. Водночас, цей спір може бути розглянутий в порядку цивільного судочинства відповідним місцевим загальним судом.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 170, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до АТ «Комерційний Банк «Приватбанк» про вчинення дій - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддяІ.С. Козачок