Справа № 990/311/25
Суддя: Васильєва І.А.
Дата ухвалення: 2025-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

Іменем України

08 жовтня 2025 року

м. Київ

справа №990/311/25

адміністративне провадження № П/990/311/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Васильєвої І.А. (головуючий суддя), суддів: Гімона М.М., Олендера І.Я., Юрченко В.П., Хохуляка В.В.,

за участю секретаря судового засідання: Лопушенко О.О.,

учасників справи:

позивач - ОСОБА_1 ,

представник відповідача - Предоляк Н.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

04 липня 2025 року до Верховного Суду, як суду першої інстанції, через підсистему «Електронний суд» надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС України, Комісія), в якому просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 18.06.2025 № 1002/дс-25 про відмову ОСОБА_1 в задоволенні заяви про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 26.05.2025 про відмову в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11.12.2024;

2) зобов`язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України прийняти рішення, яким допустити ОСОБА_1 до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 11.12.2024 № 366/зп-24; допустити ОСОБА_1 до складання кваліфікаційного іспиту зі спеціалізації загального та господарського суду в межах добору на посаду судді місцевого суду, оголошеного рішенням Комісії від 11.12.2024 № 366/зп-24.

В обґрунтування позовних вимог позивач наголосив на протиправності спірного рішення, оскільки, на виконання рішення ВККС від 11.12.2024 № 366/зп-24 «Про оголошення добору на посаду судді місцевого суду», 30.03.2025 позивачем через електронний кабінет суддівської кар`єри, розміщений на офіційному сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України було подано документи, окрім автобіографії, яку підготовлено у форматі документу pdf, однак помилково не завантажено в електронний кабінет.

При цьому, позивач не заперечує, що автобіографія є обов`язковим документом, передбаченим законом, і подається для проведення спеціальної перевірки особи, яка претендує на зайняття посади судді. Однак, заявник зауважує, що відмова в допуску до участі у доборі на посаду судді через технічну помилку суперечить принципам верховенства права, рівності, неупередженості, об`єктивності, добросовісності та пропорційності.

За переконанням позивача, стаття 57 Закону України «Про запобігання корупції» передбачає необхідність подання письмової згоди на проведення спеціальної перевірки, яку ним подано, а відтак, на думку заявника, єдиною прямою умовою, за якої питання призначення особи на посаду не розглядається є ненадання письмової згоди на проведення спеціальної перевірки. Закон не містить аналогічної прямої вказівки щодо неподання одного з документів, перелічених у частині 2 статті 57 Закону України «Про запобігання корупції», зокрема автобіографії, яка містить об`єктивні відомості, які не залежать від часу її подання.

Позивач додає, що за принципом правової визначеності, якщо законодавець чітко вказав лише одну підставу для не розгляду питання призначення, інші підстави не можуть автоматично призводити до такого ж наслідку. Відсутня також і норма, яка б забороняла подання відсутнього документа після виявлення помилки щодо його ненадання.

Посилаючись у позовній заяві на постанову Великої Палати Верховного Суду від 10.11.2022 у справі № 9901/355/21 позивач зазначив, що загальні принципи добору кандидатів на посаду судді, такі як справедливість, рівність, відкритість, законність (та інші), унормована процедура добору, яка передбачає законні й осяжні етапи проходження процедури добору, вимоги, умови та критерії добору, права і повноваження відповідно осіб, які претендують на посаду судді, і органу, відповідального за формування суддівського корпусу, - дозволяють не менш виважено, зрозуміло і якісно провести процедуру добору кандидата на посаду судді.

Позивач зауважує, що на його думку, метою спеціальної перевірки є встановлення відповідності кандидата вимогам посади, а не на створення формальних перешкод. Неподання автобіографії у його випадку слід розглядати як технічну помилку, яка не впливає на суть досягнення мети спеціальної перевірки, якщо згода на її проведення ним надана.

Відповідач надіслав відзив на позовну заяву (т. 1 а.с. 50-54), в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог, наголосивши на їх необґрунтованості, з тих підстав, що Комісія діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб, визначений законодавством України, оскільки вимоги пункту 10 частини 1 статті 72 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», у взаємозв`язку з вимогами частини 2 статті 57 вказаного Закону України «Про запобігання корупції» передбачають, що для проведення спеціальної перевірки особа, яка претендує на зайняття посади судді, подає до відповідного органу, зокрема, автобіографію.

Додає, що перелік документів, який необхідно було подати для участі у доборі та їх вид, детально розписано на офіційному вебсайті Комісії (ksk.vkksu.gov.ua) у пункті 13 Оголошення про добір кандидатів на посаду судді місцевого суду, серед яких також є необхідність подання кандидатом автобіографії, що передбачено підпунктом 13.12.1 пункту 13 Оголошення.

Крім того, на сторінці «Добір кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошений 11.12.2024» офіційного вебсайту Комісії розміщено роз`яснення «Щодо автобіографії» (за посиланням: https://www.vkksu.gov.ua/page/shchodo-avtobiografiyi), у якому наголошено, що особа, яка виявила намір стати суддею, для участі в доборі на посаду судді місцевого суду має подати, зокрема, автобіографію, що є документом, необхідним для проведення спеціальної перевірки відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», а також зазначено відомості, які слід було вказати в автобіографії.

Тобто, Комісією було розтлумачено структуру і зміст такого документу, як автобіографія, а також форму, вид і розділ його подачі. На основі поданих документів Комісія здійснює перевірку відповідності осіб, які виявили намір стати суддею, установленим Законом України «Про судоустрій і статус суддів» вимогам до кандидата на посаду судді, що передбачено частиною 1 статті 73 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а особи які не подали, зокрема, всіх необхідних документів до участі у доборі на посаду судді, не допускаються. Подання ж позивачем інших документів, які містять відомості, що мають бути вказані в автобіографії, не звільняло його від необхідності подання автобіографії.

Підсумовуючи викладене, представник відповідача наголосив, що зважаючи на ненадання позивачем автобіографії, Комісією правомірно прийнято рішення про відмову у допуску позивача, як кандидата на посаду судді місцевого суду, до участі у доборі..

03.08.2025 через підсистему «Електронний суд» від позивача надійшла відповідь на відзив (т. 1 а.с. 62-64), в якій позивач просить відхилити відзив на позовну заяву, оскільки помилка в неподанні автобіографії є несуттєвою, зважаючи на подання позивачем письмової згоди на проведення спеціальної перевірки.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив задовольнити позов. Представник відповідача, посилаючись на позицію, викладену у відзиві на позовну заяву заперечував проти задоволення позовних вимог та просив відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши наявні у справі докази, Суд встановив такі обставини.

Рішенням Комісії від 11.12.2024 № 366/зп-24 оголошено добір кандидатів на посаду судді місцевого суду з урахуванням 1800 прогнозованих вакантних посад суддів у місцевих судах (https://www.vkksu.gov.ua/doc/pro-ogoloshennya-doboru-na-posadu-suddi-miscevogo-sudu).

Вказаним рішенням також визначено, що строк подання документів для участі у доборі на посаду судді місцевого суду - з 01 березня 2025 року до 30 березня 2025 року (включно). Визначено, що форма направлення документів для участі у доборі на посаду судді місцевого суду - електронна (шляхом подання на офіційному вебсайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України). Затверджено текст оголошення про добір кандидатів на посаду судді місцевого суду. Ухвалено розмістити оголошення про добір кандидатів на посаду судді місцевого суду на офіційному вебсайті Комісії та офіційному вебпорталі судової влади України.

30.03.2025 ОСОБА_1 через електронний кабінет подано до ВККС України документи для участі у доборі на посаду судді місцевого суду. Як стверджує позивач ним виконано всі вимоги, крім завантаження автобіографії, яку підготував у форматі документу pdf, але помилково не завантажив в електронний кабінет.

26.05.2025 ВККС України у складі Колегії № 2 ухвалила рішення № 941/дс-25 про відмову позивачу в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11.12.2024 № 366/зп-24 (т. 1 а.с. 6). Підставою для такої відмови слугувало те, що дослідивши подані ОСОБА_1 документи, Комісія встановила, що ним не надано автобіографії, що є обов`язковим документом.

27.05.2025 позивач звернувся із заявою про перегляд рішення, додавши автобіографію у форматі pdf та скриншот, що підтверджує дату та час її створення, визнавши, що допустив технічну помилку та просив це врахувати та переглянути рішення щодо відмови в допуску (т. 1 а.с. 9). У вказаній заяві позивач зазначив, що повністю усвідомлює, що автобіографія є необхідним документом для участі у конкурсі і визнав свою вину в її неподанні. Також зауважив, що не заперечує правильність рішення комісії, однак просив врахувати, що відсутність автобіографії не є суттєвим бар`єром для оцінки його здібностей.

18.06.2025 рішенням ВККС України у пленарному складі № 1002/д-25 (т. 1 а.с. 7-8) відмовлено в задоволенні заяви про перегляд рішення Комісії від 26.05.2025 № 941/дс-25.

Підставою для ухвалення такого рішення слугувало те, що ОСОБА_1 у визначений оголошенням про добір кандидатів на посаду судді місцевого суду строк не подав усіх документів, визначених частиною першою статті 72 Закону, а тому колегія комісії дійшла обґрунтованого висновку про відмову йому в допуску до участі в доборі, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24, у зв`язку з чим підстави для перегляду зазначеного рішення та допуску ОСОБА_1 до участі в доборі відсутні.

Позивач, вважаючи свої права порушеними, звернувся до суду з даним позовом.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 92 Закону України від 02.06.2016 № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон № 1402-VIII, у редакцій чинній на момент виникнення спірних правовідносин) Вища кваліфікаційна комісія суддів України є державним колегіальним органом суддівського врядування, який на постійній основі діє у системі правосуддя України.

Частиною 1 статті 70 Закону № 1402-VIII встановлено, що добір на посаду судді місцевого суду здійснюється в порядку, визначеному цим Законом, та включає такі етапи: 1) оголошення добору на посаду судді; 2) подання особами, які виявили намір стати суддею, заяви та документів для участі у доборі на посаду судді; 3) допуск до участі у доборі на посаду судді; 4) складання кваліфікаційного іспиту; 5) проведення спеціальної перевірки, передбаченої цим Законом; 6) проведення перевірки особистих морально-психологічних якостей кандидатів на посаду судді (у разі визначення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України такої необхідності); 7) затвердження рейтингу кандидатів на посаду судді; 8) зарахування кандидатів на посаду судді до резерву на зайняття вакантних посад суддів.

Згідно з частиною 2 статті 70 Закону № 1402-VIII Вища кваліфікаційна комісія суддів України забезпечує прозорість та відкритість добору на посаду судді.

Відповідно до статті 71 Закону № 1402-VIII про оголошення добору на посаду судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України ухвалює рішення, яке оприлюднює на офіційному веб-сайті Комісії та офіційному веб-порталі судової влади України.

У рішенні про оголошення добору на посаду судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України обов`язково зазначає кінцевий строк подання заяви та документів для участі у доборі, що не може бути меншим за 30 днів з дня оприлюднення рішення, а також прогнозовану кількість вакантних посад суддів, стосовно яких оголошено добір.

Згідно з пунктом 10 частини 1 статті 72 Закону № 1402-VIII особа, яка виявила намір стати суддею, для участі у доборі на посаду судді подає до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України письмову згоду на проведення спеціальної перевірки відповідно до цього Закону та документи, необхідні для проведення спеціальної перевірки відповідно до Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до частини 2 статті 57 Закону України «Про запобігання корупції» для проведення спеціальної перевірки особа, яка претендує на зайняття посади, подає до відповідного органу: 1) письмову згоду на проведення спеціальної перевірки; 2) автобіографію; 3) копію паспорта громадянина України; 4) копії документів про освіту, вчені звання та наукові ступені; 5) медичну довідку про стан здоров`я за формою, затвердженою Міністерством охорони здоров`я України щодо перебування особи на обліку в психоневрологічних або наркологічних закладах охорони здоров`я; 6) копію військово-облікового документа: для призовника - посвідчення про приписку до призовної дільниці, для військовозобов`язаного, резервіста - військового квитка або тимчасового посвідчення військовозобов`язаного, для військовослужбовця - військового квитка, посвідчення особи військовослужбовця; 7) довідку про допуск до державної таємниці (у разі його наявності). Особа, яка претендує на зайняття посади, також подає до Національного агентства в порядку, визначеному частиною першою статті 45 цього Закону, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з пунктами 1, 3, 4, 7, 8, 12 Оголошення про добір кандидатів на посаду судді місцевого суду, затвердженого рішенням Комісії від 11.12.2024 № 366/зп-24 (далі - Оголошення, https://www.vkksu.gov.ua/page/ogoloshennya-pro-dobir-kandydativ-na-posadu-suddi-miscevogo-sudu), добір на посаду судді місцевого суду здійснюється Вищою кваліфікаційною комісією суддів України відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та рішення Комісії.

Заява та документи для участі в доборі подаються в електронній формі через офіційний веб-сайт Комісії (ksk.vkksu.gov.ua) шляхом заповнення відповідних форм, шаблонів, завантаження електронних документів або сканованих копій документів у вигляді файлів.

Заява та документи, зокрема їх копії, подаються (заповнюються) особою, яка виявила намір взяти участь у доборі.

За достовірність поданих до Комісії документів і правильність їх оформлення несе відповідальність особа, яка їх подає.

Заяву та документи, які подаються для участі в доборі, особа підписує кваліфікованим електронним підписом (КЕП), чим засвідчує їх достовірність.

Підпунктом 13.12.1 пункту 13.12 Оголошення передбачено, що для участі у доборі додатковими документами, які необхідно подати разом зі згодою на проведення спеціальної перевірки, є автобіографія на дату надання згоди на проведення спеціальної перевірки.

Відповідно до підпункту 14.1 пункту 14 Оголошення Комісія на основі поданих особою документів здійснює перевірку: 14.1.1. Дотримання особою визначеного Комісією строку подання документів для участі у доборі. 14.1.2. Поданих особою документів на відповідність переліку та вимогам до їх оформлення. 14.1.3. Відповідності особи встановленим Конституцією України та Законом України «Про судоустрій і статус суддів» вимогам до кандидата на посаду судді на день подання заяви про участь у доборі.

Згідно з підпунктом 14.2.1 пункту 14.2 оголошення до участі у доборі допускаються особи, які у порядку та строки, визначені цим оголошенням, подали всі необхідні документи.

Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 2 Порядку № 171 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2022 року № 959) автобіографія створюється в електронній формі на дату надання згоди на проведення спеціальної перевірки.

В автобіографії зазначаються такі відомості: прізвище, ім`я та по батькові (за наявності); дата і місце народження; громадянство (зокрема, громадянство (підданство) іноземної (іноземних) держави (держав); документи, які надають претенденту на посаду право на постійне проживання на території іноземних держав (за наявності), а також факт подання документів, необхідних для оформлення громадянства (підданства) іноземної (іноземних) держави (держав); освіта (назва закладу вищої освіти (іншого закладу освіти), рік вступу та закінчення такого закладу, реквізити диплому, здобутий освітньо-кваліфікаційний рівень (ступінь освіти), спеціальність, кваліфікація, науковий ступінь); наявність допуску до державної таємниці, а також факти скасування раніше наданого допуску за порушення законодавства про державну таємницю (або відмови у його наданні); відношення претендента на посаду до виконання військового обов`язку (призовник, військовозобов`язаний, резервіст); проходження військової служби (у разі її проходження) та/або перебування на військовому обліку військовозобов`язаних; останнє місце роботи (служби) та посада. Іншу інформацію зазначати в автобіографії не потрібно.

Автобіографія роздруковується, підписується власноруч, сканується у форматі PDF та завантажується до розділу «Інші документи» електронного кабінету на офіційному вебсайті Комісії (https://www.vkksu.gov.ua/page/shchodo-avtobiografiyi).

Підпунктом 60.1 пункту 60 параграфа 7 Регламенту ВККС України, затвердженого рішенням Комісії від 13.10.2016 № 81/зп-16 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що Комісія у складі Колегії ухвалює рішення про допуск або про відмову в допуску до конкурсу, добору або кваліфікаційного іспиту.

Відповідно до частини 4 статті 101 Закону № 1402-VIII Вища кваліфікаційна комісія суддів України може переглядати рішення, прийняті палатою чи колегією, щодо допуску до конкурсу або добору.

Таким чином, Суд звертає увагу, що особа, яка виявила намір брати участь у доборі на посаду судді місцевого суду, зобов`язана разом із згодою на проведення спеціальної перевірки подати також автобіографію. Неподання, зокрема, такого документу, як автобіографія є наслідком ухвалення Комісією у складі Колегії рішення про відмову в допуску особи до добору.

Як встановлено колегією суддів, позивачем у складі документів, поданих до ВККС України не було подано автобіографію, що свідчить про недотримання позивачем вимог пункту 10 частини 1 статті 72 Закону № 1402-VIII та пункту 2 частини 2 статті 57 Закону № 1700-VII. Вказані обставини позивачем не заперечуються та не спростовуються, а навпаки факт неподання ним автобіографії, підтверджується як у заяві про перегляд рішення, так і у позовній заяві, що свідчить про правомірність рішення ВККС України від 18.06.2025 № 1002/дс-25, яке прийняте у пленарному складі, яким відмовлено ОСОБА_1 в задоволенні заяви про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 26.05.2025 про відмову в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11.12.2024.

При цьому, колегія суддів зауважує, що подання позивачем автобіографії разом із заявою про перегляд рішення Комісії, прийнятого у складі Колегії не спростовує тих обставин, що ОСОБА_1 не подано, у строк, визначений Оголошенням про добір кандидатів на посаду судді місцевого суду строк (до 30.03.2025 (включно), усіх документів, визначених частиною 1 статті 72 Закону № 1402-VIII, та не може свідчити про протиправність рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 18.06.2025 № 1002/дс-25.

Доводи позивача про те, що неподання ним автобіографії є технічною помилкою та не є суттєвим недоліком, є необґрунтованими та безпідставними, оскільки самим позивачем у позовній заяві, наголошується та не заперечується, що автобіографія є обов`язковим документом, передбаченим Законом і подається для проведення спеціальної перевірки особи, яка претендує на зайняття посади судді.

Відносно посилання позивача на те, що ним була подана згода на проведення спеціальної перевірки, а відтак неподання автобіографії через технічну помилку, не є підставою для відмови у допуску його до добору, то Суд вважає вказані доводи нормативно необґрунтованими, оскільки суперечать вимогам пункту 10 частини 1 статті 72 Закону № 1402-VIII та пункту 2 частини 2 статті 57 Закону № 1700-VII, які зобов`язують особу, яка виявила намір брати участь у доборі на посаді судді місцевого суду, подавати автобіографію разом із згодою на проведення спеціальної перевірки.

Відносно доводів позивача у позовній заяві на те, що на його думку єдиною прямою умовою, за якої питання призначення особи на посаду судді не розглядається, є ненадання письмової згоди на проведення спеціальної перевірки, тоді як Закон не містить аналогічної прямої вказівки щодо неподання одного з документів, перелічених у частині 2 статті 57 Закону України «Про запобігання корупції», то Суд вкотре звертає увагу позивача на пункт 10 частини 1 статті 72 Закону № 1402-VIII, який передбачає, що особа, яка виявила намір стати суддею, для участі у доборі на посаду судді подає до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України: письмову згоду на проведення спеціальної перевірки відповідно до цього Закону та документи, необхідні для проведення спеціальної перевірки відповідно до Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до пунктів 1 та 2 частини 2 статті 57 Закону України «Про запобігання корупції» для проведення спеціальної перевірки особа, яка претендує на зайняття посади, подає до відповідного органу 1) письмову згоду на проведення спеціальної перевірки; 2) автобіографію.

Тобто, законодавцем встановлено, що разом (одночасно) із згодою на проведення спеціальної перевірки особа також має подати і автобіографію, що, у відповідності до частини 1 статті 73 Закону № 1402-VIII, зобов`язує Комісію здійснити перевірку відповідності осіб, які виявили намір стати суддею, установленим цим Законом вимогам до кандидата на посаду судді на підставі поданих документів, а у разі не подання всіх документів, особа до участі у доборі на посаду судді не допускаються, що передбачено частиною 3 статті 73 Закону № 1402-VIII.

Щодо посилання позивача у позовній заяві на постанову Великої Палати Верховного Суду від 10.11.2022 у справі № 9901/355/21, то Суд зауважує, що обставини, викладені у такій постанові ВП ВС стосувалися оскарження рішення ВРП щодо відмови у внесені Президентові України подання про призначення особи на посаду судді, а відтак не є релевантними обставинами у цій справі, що є наслідком незастосування висновків ВП ВС до вказаних правовідносин.

Відносно посилання позивача у позовній заяві на те, що оскаржуване рішення ухвалено Комісією з порушенням принципу рівності, оскільки Комісією застосоване різне ставлення до аналогічних порушень, встановлених у іншого кандидата, якого допустили до участі у доборі, то Суд вважає вказані доводи безпідставними та необґрунтованими, оскільки іншим кандидатом до Комісії було подано автобіографію, яка містила неточності, що не є аналогічними порушеннями, які допущено позивачем при поданні документів.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

На підставі викладеного, розглянувши подані документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для правильного розгляду справи і вирішення спору по суті, Суд приходить до висновку про правомірність рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 18.06.2025 № 1002/дс-25 про відмову ОСОБА_1 в задоволенні заяви про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 26.05.2025 про відмову в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11.12.2024 та, як наслідок, таке рішення не підлягає скасуванню, а отже в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Керуючись статтями 245, 246, 255, 262, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 18.06.2025 № 1002/дс-25, зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Великої Палати Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення в повному обсязі.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення Верховного Суду як суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано.

Рішення в повному обсязі складено 08 жовтня 2025 року.

Головуючий суддя І.А. Васильєва

Cудді М.М. Гімон

І.Я. Олендер

В.П. Юрченко

В.В. Хохуляк