Справа № 420/14949/25
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2025-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 жовтня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/14949/25

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Шевчук О.А.,

суддів Бойка А.В., Єщенка О.В.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової академії (м.Одеса) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 липня 2025 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м.Одеса) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24.07.2025 р. адміністративний позов задоволено частково.

На зазначене рішення суду Військова академія (м.Одеса) подала апеляційну скаргу, в якій, крім іншого, просить відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі, оскільки Головне управління Державної казначейської служби України на даний час не здійснило переказ коштів для сплати судового збору.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2025 року у задоволенні клопотання Військової академії (м.Одеса) про відстрочення сплати судового збору відмовлено. Зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, а саме: для надання до суду документу про сплату судового збору; документів, які підтверджують повноваження представника Військової академії (м.Одеса) капітана юстиції Романа Гуцалюка та право підпису на час подання апеляційної скарги та копії апеляційної скарги та доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості учасників справи. Роз`яснено Військовій академії (м.Одеса), що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

12 вересня 2025 року Військовою академією (м.Одеса) надано до суду заяву, в якій апелянт просить продовжити процесуальний строк для виконання ухвали суду від 04.09.2025 року. В обґрунтування заяви апелянт зазначає, що на даний час відсутні кошторисні призначення для сплати судового збору, однак, апелянт зазначає, що найближчим часом очікуються бюджетні асигнування на його сплату, оскільки Військовою академією (м.Одеса) заявлена потреба в зазначених коштах. До заяви апелянтом надано копія розрахунку, з якого вбачається, що Військовою академією (м.Одеса) замовлено необхідну суму судового збору за подачу зазначеної апеляційної скарги.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2025 року заяву Військової академії (м.Одеса) про продовження процесуального строку задоволено частково. Продовжено Військовій академії (м.Одеса) строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, зазначених в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2025 року, надавши десять днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків поданої апеляційної скарги. Роз`яснено Військовій академії (м.Одеса), що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Відповідно до довідки про доставку електронного листа, ухвалу про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги доставлено до електронного кабінету Військової академії (м.Одеса) 23.09.2025 року о 15:31.

06 жовтня 2025 року до суду надійшла заява Військової академії (м.Одеса), в якій апелянт просить продовжити процесуальний строк для виконання ухвали суду від 22 вересня 2025 року. В обґрунтування клопотання апелянт зазначає, що на даний час відсутні кошторисні призначення для сплати судового збору, проте у Міністерстві оборони України триває робота щодо пошуку додаткового фінансового ресурсу для забезпечення виконання судових рішень по КЕКВ 2800 Інші поточні видатки, оскільки виділені асигнування на 2025 рік вичерпано.

Розглянувши вищезазначену заяву колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 121, ч.1 ст.133 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Однак, суд звертає увагу апелянта на те, що, держава має дотримуватися принципу "належного урядування" та не може отримувати вигоду від порушення правил та обов`язків, встановлених нею ж.

Виходячи з принципу "належного урядування", державні органи зобов`язанні діяти вчасно та в належний спосіб, в тому числі при оскарженні судових рішень у судовому порядку. Будь-які зволікання зі сплатою судового збору у строк, встановлений законодавцем для оскарження судового рішення через несплату судового збору вже саме по собі є порушенням принципу "належного урядування", про який наголошує ЄСПЛ у своїх рішеннях.

Колегія суддів зазначає, що апелянтом не надано доказів, які б свідчили про вжиття заходів передбачених для сплати судового збору, на які апелянт посилається у вищезазначеній заяві.

Крім цього, колегія суддів звертає увагу, що апеляційну скаргу Військової академії (м.Одеса) подано до П`ятого апеляційного адміністративного суду 01 вересня 2025 року.

Таким чином, в суді апеляційної інстанції апеляційна скарга Військової академії (м.Одеса) знаходиться вже більше місяця.

Крім цього, судом було продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги та надано апелянту додатковий час для сплати судового збору, однак, зазначені недоліки апелянтом не усунуті.

З огляду на вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку, що апелянту було надано достатньо часу для усунення недоліків апеляційної скарги та з урахуванням тривалого перебування апеляційної скарги в суді апеляційної інстанції на стадії залишення її без руху та не надання апелянтом доказів які б свідчили про вжиття заходів передбачених для сплати судового збору, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення вищезазначеної заяви.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з ч. 5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Як зазначено вище, строк на усунення недоліків апеляційної скарги було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, тобто останнім днем усунення недоліків є 03 жовтня 2025 р.

Станом на 09 жовтня 2025 року Військова академія (м.Одеса) не виконали вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2025 р., а тому є підстави для повернення апеляційної скарги.

Додатково суд зазначає, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст..ст. 121, 133, 169, 296 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Військової академії (м.Одеса) про продовження процесуального строку відмовити.

Апеляційну скаргу Військової академії (м.Одеса) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 липня 2025 року повернути скаржнику.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач О.А. Шевчук
Судді А.В. Бойко О.В. Єщенко