Справа № 420/13327/22
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2025-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 жовтня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання виконавчого листа по справі №420/13327/22 таким, що не підлягає виконанню,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 року у справі №420/13327/22 позов задоволено частково.

Суд вирішив: Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 12325-10138/Г-02/8-1500/22 від 03.08.2022 у проведенні перерахунку розміру призначеної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням сум індексації грошового забезпечення, яка зазначена у довідці Головного управління Національної поліції в АРК та м. Севастополі № 2 від 08.07.2022.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та сплатити розмір призначеної ОСОБА_1 з 02.10.2018 пенсії, врахувавши до складу грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, суму індексації грошового забезпечення за останні 24 календарні місяці служби перед звільненням, яка зазначена у довідці Головного управління Національної поліції в АРК та м. Севастополі № 2 від 08.07.2022.

В решті позовних вимог відмовити.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.03.2023 апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишено без задоволення. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, а саме: рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2022 року скасовано в частині, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням посадового окладу в розмірі 4600 грн. та прийнято у вказаній частині нову постанову, якою визнано протиправною відмову Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 14474-12273/Г-02/8-1500/22 від 06.09.2022 року у перерахунку пенсії з урахуванням посадового окладу в розмірі 4600 грн. та зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року з урахуванням посадового окладу в розмірі 4600 грн. на підставі довідки Головного управління Національної поліції в АРК та м. Севастополі про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії №3 від 16.08.2022 року, з урахуванням вже виплачених сум. В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2022 року залишено без змін.

12.04.2023 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист щодо зобов`язання Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року з урахуванням посадового окладу в розмірі 4600 грн. на підставі довідки Головного управління Національної поліції в АРК та м. Севастополі про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії №3 від 16.08.2022 року, з урахуванням вже виплачених сум.

Ухвалою суду від 05.09.2025 року змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 року у справі №420/13327/22 в частині «Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року з урахуванням посадового окладу в розмірі 4600 грн. на підставі довідки Головного управління Національної поліції в АРК та м. Севастополі про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії №3 від 16.08.2022 року, з урахуванням вже виплачених сум» на «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) недоотриману суму пенсії з 02.10.2018 по 31.05.2023 у розмірі 283861,29 грн.».

23.09.2025 року до суду від представника ГУ ПФУ надійшла заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у якій заявник просить постановити ухвалу, якою визнати виконавчий лист, виданий Одеським окружним адміністративним судом від 12.04.2023 року по справі №420/13327/22, таким, що не підлягає виконанню, та витребувати з Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перший виконавчий лист, виданий Одеським окружним адміністративним судом по справі №420/13327/22, як такий, що не підлягає виконанню.

Заява обґрунтована тим, що стягувачі після зміни способу виконання рішення, самостійно звертаються до суду та отримують новий виконавчий документ по тій же справі про стягнення коштів з державних органів. Тобто, фактично, у стягувача перебувають два виконавчі листи (зобов`язального характеру та щодо стягнення коштів) та подальше їх пред`явлення до органів Казначейства може призвести до подвійного виконання вищевказаних судових рішень та збитків Державного бюджету України.

Судове засідання щодо розгляду заяви призначено на 07.10.2025 року о 12:40 год.

У судове засідання, призначене на 07.10.2025 року 12:40 год., повідомлені у встановленому законом порядку про дату, час і місце розгляду заяви, учасники провадження не з`явились.

06.10.2025 року представником позивача подано заяву про розгляд заяви про визнання виконавчого листа по справі №420/13327/22 таким, що не підлягає виконанню без участі позивача.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що неявка у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, поданої в порядку ст. 374 КАС України, не перешкоджає судовому розгляду, суд ухвалив продовжити розгляд заяви за відсутності учасників справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, по справі №420/13327/22, суд дійшов наступного.

Частиною 1 ст. 374 КАС України встановлено, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин (ч. 2 ст. 374 КАС України).

Обґрунтовуючи заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, відповідач посилається на те, що у стягувача перебувають два виконавчі листа (зобов`язального характеру та щодо стягнення коштів), що може призвести для подвійного виконання судового рішення та збитків до Державного бюджету України.

Між тим, заявником до суду не подано виконавчий лист щодо стягнення коштів по справі №420/13327/22.

У свою чергу, згідно з інформацією з КП «ДСС» Одеським окружним адміністративним судом, в частині рішення щодо якої змінено спосіб та порядок виконання рішення суду, було видано лише один виконавчий лист зобов`язального характеру.

Судом встановлено, що при видачі виконавчого листа від 12.04.2023 року не допущено будь-якої помилки, виданий він у відповідності законодавства з метою примусового виконання рішення суду у повному обсязі. Зміна способу та порядку виконання судового рішення ухвалою суду від 05.09.2025 року не впливає на правомірність видання виконавчого листа. Станом на 08.10.2025 року рішення суду не виконано у повному обсязі. Отже відсутні підстави для визнання виконавчого листа виданого 12.04.2023 року таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно відсутні підстави для витребування з Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) виконавчого листа, виданий Одеським окружним адміністративним судом по справі №420/13327/22.

Керуючись ст. 241, 248, 256, 374 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання виконавчого листа по справі №420/13327/22 таким, що не підлягає виконанню, відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена у порядку та строки встановлені ст.ст.295-297 КАС України.

Суддя А.А. Радчук