Справа № 380/10233/24
Суддя: Шевчук Світлана Михайлівна
Дата ухвалення: 2025-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2025 рокуЛьвівСправа № 380/10233/24 пров. № А/857/18872/25
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Шевчук С. М.
суддів -Кухтея Р. В.
Носа С. П.
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2025 року у справі № 380/10233/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

місце ухвалення судового рішення м. Львів
Розгляд справи здійснено за правиламиспрощеного позовного провадження
суддя у І інстанціїКисильова О.Й.
дата складання повного тексту рішенняне зазначена
ВСТАНОВИВ:

І. ОПИСОВА ЧАСТИНА

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач), у якому просив:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення індексації (перерахунку) пенсії по інвалідності позивачу з 01.03.2022 та індексації (перерахунку) пенсії з 01.03.2023 та з 01.03.2024, з урахуванням індексації пенсії з 01.03.2022 у порядку встановленому Законом;

зобов`язати відповідача індексувати (перерахувати) пенсію позивача з 01.03.2022 відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", із застосуванням основного розміру пенсії в розмірі мінімальної пенсії по інвалідності для осіб з інвалідністю II групи внаслідок війни передбаченого ст. 22 Закону України № 2262-XII та з урахуванням пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" від 28.12.2011 № 1381 та виплатити суму індексації з урахуванням вже виплачених сум пенсії;

зобов`язати відповідача індексувати (перерахувати) пенсію позивачу з 01.03.2023 та з 01.03.2024, відповідно до положень постанов Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" та від 23.02.2024 № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році", з урахуванням розміру індексації пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", із застосуванням основного розміру пенсії в розмірі мінімальної пенсії по інвалідності для осіб з інвалідністю II групи внаслідок війни передбаченого статтею 22 Закону України № 2262-ХП, а також пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" від 28.12.2011 № 1381 та виплатити суму індексації з урахуванням вже виплачених сум пенсії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2025 року у справі № 380/10233/24 позов Львівського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2025 року у справі № 380/10233/24 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (; 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) щодо перерахунку з 01.03.2023 пенсії ОСОБА_1 , як особи з інвалідністю внаслідок війни, шляхом не врахування при розрахунку збільшення пенсії у розмірі 25 відсотків сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 та 2023 роки, відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" від 28.12.2011 № 1381.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (; 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) здійснити з 01.03.2023 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, як особі з інвалідністю внаслідок війни, із урахуванням при розрахунку збільшення пенсії у розмірі 25 відсотків сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 та 2023 роки, відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" від 28.12.2011 № 1381, з урахуванням виплачених сум.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (; 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) щодо перерахунку з 01.03.2024 пенсії ОСОБА_1 , як особи з інвалідністю внаслідок війни, шляхом не врахування при розрахунку збільшення пенсії у розмірі 25 відсотків сум підвищення (індексації) пенсії за 2022, 2023 та 2024 роки відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" від 28.12.2011 № 1381.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (; 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) здійснити з 01.03.2024 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, як особі з інвалідністю внаслідок війни, із урахуванням при розрахунку збільшення пенсії у розмірі 25 відсотків сум підвищення (індексації) пенсії за 2022, 2023 та 2024 роки, відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" від 28.12.2011 № 1381, з урахуванням виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що судове рішення прийняте з неправильним застосуванням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

На підтвердження доводів апеляційної скарги вказує, що пенсійне забезпечення та індексація пенсій здійснюються відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", Закону № 2262-ХІІ, Закону № 1282-ХІІ та постанов Кабінету Міністрів України, зокрема, від 16.02.2022 № 118, від 24.02.2023 № 168 та від 23.02.2024 № 185. Пунктом 1 Постанови КМУ № 1381 передбачене підвищення основного розміру пенсії на 25% без урахування інших доплат і підвищень, однак не вказаною нормою не встановлено обов`язку додаткового підвищення пенсій, уже проіндексованих згідно з щорічними постановами КМУ. Апелянт стверджує, що пенсійний орган фактично провів індексацію пенсії позивача у 2022, 2023 та 2024 роках згідно з чинними нормативними актами, а склад та сума пенсійної виплати відповідають вимогам законодавства.

Позивач своїм правом на подання відзиву на апеляційну скаргу не скористався, відповідно до частини 4 статті 304 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Про розгляд апеляційної скарги відповідач повідомлений шляхом надіслання ухвали про відкриття апеляційного провадження та призначення апеляційної скарги до розгляду через електронний кабінет сервісу "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС), підтвердженням чого є відповідні дані автоматизованої системи документообігу суду.

Про розгляд апеляційної скарги позивач повідомлений шляхом надіслання ухвали про відкриття апеляційного провадження та призначення апеляційної скарги до розгляду на поштову адресу позивача, про що в матеріалах справи міститься відповідне відстеження вручених рекомендованих поштових відправлень.

Враховуючи, що рішення суду першої інстанції ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження), суд апеляційної інстанції в порядку п.3 ч.1 ст.311 КАС України розглядає справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, оскільки справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. В силу вимог ч.4 ст.229 КАС України якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

ІІ. ОЦІНКА СУДУ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ

Ухвалюючи судове рішення про часткове задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач, при збільшенні розміру пенсії позивача на 25 відсотків відповідно до Постанови №1381, не врахував при розрахунку суми індексації пенсії на визначений щороку Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески.

При цьому, суд зазначив, що на 01.03.2022 обчислення основного розміру пенсії та надбавки у розмірі 25% відповідач провів вірно, а відтак підстави для перерахунку пенсії з 01.03.2022 відсутні, у зв`язку із чим суд відмовив у задоволенні цієї частини позовних вимог.

ІІІ. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 є пенсіонером та отримує пенсію по інвалідності, призначену на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ.

Відповідно до посвідчення від 13.10.2020 серії НОМЕР_1 позивач є особою з інвалідністю ІІ групи та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни-осіб з інвалідністю внаслідок війни.

Відповідно до протоколу перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 22.02.2022, пенсійний орган з 01.03.2022 здійснив перерахунок пенсії позивача із застосуванням індексаційного коефіцієнта 1,14 (згідно з постановою КМУ № 118 від 16.02.2022). Середня заробітна плата, з якої розрахована пенсія, зросла до 6186,32 грн (5426,60 х 1,14).

Розмір пенсії з 01.03.2022 становив 10 811,06 грн, у тому числі:

4077,62 грн основний розмір пенсії;

1019,41 грн збільшення на 25% відповідно до Постанови № 1381 (4077,62 х 25%);

773,60 грн підвищення інвалідам війни ІІ групи (40% від 1934 грн);

50,00 грн цільова грошова допомога;

4232,87 грн державна адресна допомога (до 525% від 1934 грн);

657,56 грн пенсія за особливі заслуги перед Україною.

Відповідно до протоколу перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 26.02.2023, пенсійний орган з 01.03.2023 здійснив перерахунок пенсії позивача із урахуванням індексації, пенсія проіндексована на коефіцієнт 1,197 (згідно з постановою КМУ № 168 від 24.02.2023). Новий показник середньої заробітної плати становив 7405,03 грн (6186,32 х 1,197).

Розмір пенсії з 01.03.2023 становив 11 699,87 грн, у тому числі:

4880,92 грн основний розмір пенсії;

1220,23 грн 25% підвищення за Постановою № 1381 (4880,92 х 25%);

837,20 грн підвищення інвалідам війни ІІ групи (40% від 2093 грн);

50,00 грн цільова грошова допомога;

3362,65 грн державна адресна допомога (до 525% від 2093 грн);

711,62 грн пенсія за особливі заслуги перед Україною.

Відповідно до протоколу перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 25.02.2024, пенсійний орган з 01.03.2024 здійснив перерахунок пенсії позивача із урахуванням індексації, пенсія проіндексована на коефіцієнт 1,0796 (згідно з постановою КМУ № 185 від 23.02.2024). Середня зарплата для обчислення пенсії зросла до 7994,47 грн (7405,03 х 1,0796).

Розмір пенсії з 01.03.2024 також склав 11 699,87 грн, у тому числі:

5269,44 грн основний розмір пенсії;

1317,36 грн 25% підвищення за Постановою № 1381 (5269,44 х 25%);

837,20 грн підвищення інвалідам війни ІІ групи (40% від 2093 грн);

50,00 грн цільова грошова допомога;

2826,27 грн державна адресна допомога (до 525% від 2093 грн);

711,62 грн пенсія за особливі заслуги перед Україною.

19.12.2023 позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, однак Головне управління ПФУ у Львівській області листом від 03.01.2024 № 270-37148/Г-52/8-1300/24 відмовило позивачу у здійсненні перерахунку пенсії, вказавши, що пенсійне забезпечення ОСОБА_1 здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства.

Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо не перерахунку пенсії, що порушує право позивача на належний рівень пенсійного забезпечення, позивач звернувся до суду із цим позовом.

ІV. ПОЗИЦІЯ АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ

Перевіривши за наявними у справі матеріалами доводи, викладені у апеляційній скарзі, правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права і правової оцінки обставин у справі у межах, визначених статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), колегія суддів встановила таке.

Враховуючи вимоги частини 2 статті 19 Конституції України та частини 2 статті 2 КАС України, законодавцем визначено критерії для оцінювання рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які одночасно є принципами адміністративної процедури, що вироблені у практиці європейських країн.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема, на військовій службі, визначає Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262- XII (далі Закон № 2262-XII).

Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Відповідно до статей 18, 19 Закону №2262-ХІІ, пенсії по інвалідності особам, які мають право на пенсію за цим Законом, призначаються в разі, якщо інвалідність настала в період проходження ними служби або не пізніше трьох місяців після звільнення зі служби, або якщо інвалідність настала пізніше тримісячного терміну після звільнення зі служби, але внаслідок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва тощо), яке виникло в період проходження військової служби чи під час перебування в полоні або заручником, якщо полонення чи захоплення заручником не було добровільним і особа, яка має право на пенсію за цим Законом, перебуваючи в полоні або заручником, не вчинила злочину проти миру і людства.

Групи і причини інвалідності, а також час її настання встановлюються медико-соціальними експертними комісіями, які діють на підставі положення про них, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

Залежно від ступеня втрати працездатності особи з інвалідністю поділяються на три групи.

Статтею 21 Закону №2262-ХІІ передбачено, що пенсії по інвалідності військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом призначаються в таких розмірах: а) особам з інвалідністю внаслідок війни I групи - 100 процентів, II групи - 80 процентів, III групи - 60 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку); б) іншим особам з інвалідністю I групи - 70 процентів, II групи - 60 процентів, III групи - 40 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку).

Судом першої інстанції вірно встановлено, що позивач є особою з інвалідністю другої групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, перебуває на обліку в ГУПФ, та отримує пенсію по інвалідності у розмірі 80% грошового забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

У Постанові №1381 зазначено, що розміри пенсій особам з інвалідністю внаслідок війни збільшуються на 25 відсотків від основного розміру пенсії з урахуванням суми щорічної індексації такої на коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» (далі Постанова №118).

Пунктом 2 Постанови №118 установлено, що з 1 березня 2022 розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2021 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом. Підвищення пенсії, передбачене абзацом першим цього пункту, встановлюється додатково до щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Підвищення пенсії, передбачене цим пунктом, враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно з абз. 2 п. 1 Постанови №118, з 1 березня 2022 року перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,14.

24.02.2023 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» (далі Постанова №168), пунктом 2 якої установлено, що з 1 березня 2023 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році (Офіційний вісник України, 2022 р., № 18, ст. 968) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2022 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

23.02.2024 Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 23.02.2024 № 185 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" (далі Постанова № 185).

Пунктом 1 Постанови № 185 установлено, що з 01.03.2024 перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,0796.

Так, судом встановлено, що станом на 01.03.2022 обчислення основного розміру пенсії та надбавки у розмірі 25% відповідач провів вірно, а відтак рішення в цій частині не переглядається.

Разом з тим, колегія суддів зазначає, що на підставі рішення відповідача від 27.02.2023 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023, збільшення на 25 відсотків розміру пенсії обчислено від основного розміру пенсії у розмірі 4880,92 грн, що визначений шляхом застосування коефіцієнта 1,197 до показника середньої заробітної плати, встановленого на 2022 рік, однак відповідачем не враховано, що у 2022 році пенсія вже була проіндексована, і що 25% підвищення відповідно до пункту 1 Постанови № 1381 у 2023 році має обчислюватися з урахуванням індексації, проведеної у 2022 році, тобто від бази, сформованої на основі множинного (накопичувального) підходу.

Ігнорування відповідачем попередньої індексації за 2022 рік призвело до заниження суми підвищення, що є порушенням вимог постанови КМУ № 1381, яка прямо передбачає застосування 25% надбавки до пенсій, обчислених з урахуванням індексації.

Аналогічно, як вірно враховано судом першої інстанції, на підставі рішення відповідача від 27.03.2024 про перерахунок пенсії з 01.03.2024, збільшення на 25% суми пенсії обчислено від основного розміру пенсії у розмірі 5269,44 грн, який визначений після індексації на коефіцієнт 1,0796 (згідно з Постановою КМУ № 185 від 23.02.2024), однак не врахованео, що зазначена база пенсії вже мала включати індексації, проведені у 2022 та 2023 роках. 25% підвищення мало б обчислюватися від розміру, який послідовно включає вплив всіх щорічних коефіцієнтів індексації за 2022 2024 роки, як це передбачено пунктом 1 Постанови № 1381.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що в порушення чинних норми відповідач, при збільшенні розміру пенсії позивача на 25 відсотків відповідно до Постанови №1381, не врахував при розрахунку суми індексації пенсії на визначений щороку Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески.

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження та спростовуються висновками суду першої інстанції, які зроблені на підставі повного, всебічного та об`єктивного аналізу відповідних правових норм та фактичних обставин справи.

Відповідно до статті 8 Конституції України, статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України та частини першої статті 17 Закону України від 23 лютого 2006 року «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, та застосовує цей принцип з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини. Європейський суд з прав людини в рішенні у справі «Гарсія Руїз проти Іспанії» (рішення від 21 січня 1999 року), зокрема, зазначив, що хоча пункт 1 статті 6 Європейської конвенції з прав людини і зобов`язує суди викладати підстави для своїх рішень, це не можна розуміти як вимогу давати докладну відповідь на кожний аргумент.

Тому за наведених вище підстав, якими суд обґрунтував своє рішення, суд не бачив необхідності давати докладну відповідь на інші аргументи, зазначені сторонами, оскільки вони не є визначальними для прийняття рішення у справі.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. 308, ст. 311, ст. 315, ст. 316, ст. 321, ст. 325, ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишити без задоволення.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2025 року у справі № 380/10233/24 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом другим частини п`ятої статті 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя С. М. Шевчук
судді Р. В. Кухтей
С. П. Нос