Справа № 160/28860/25
Суддя: Сластьон Анна Олегівна
Дата ухвалення: 2025-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 жовтня 2025 року Справа № 160/28860/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сластьон А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

06 жовтня 2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , в якій позивач просить суд:

-визнати протиправним та скасувати пункт 12 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 16.08.2025 року №617 «Про результати службового розслідування» наступного змісту: «12. Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» притягнути до повної матеріальної відповідальності майора ОСОБА_1 , начальника штабу-першого заступника командира батальйону охорони та стягнути завдану шкоду в сумі 39040,00 грн.».

-визнати протиправним та скасувати пункт 22 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 16.08.2025 року №617 «Про результати службового розслідування» наступного змісту: «22. Начальнику фінансово-економічної служби -головному бухгалтеру військової частини НОМЕР_2 , на підставі результатів проведення службового розслідування дані внести до Книги нестач військової частини НОМЕР_2 » у частині щодо покладення на майора ОСОБА_1 , начальника штабу-першого заступника командира батальйону охорони повної матеріальної відповідальності.

-визнати протиправним та скасувати абзац 5 пункту 1 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 06.09.2025 року №33 «Про внесення змін до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 16.08.2025 року №617» наступного змісту: «12. Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» притягнути до повної матеріальної відповідальності майора ОСОБА_1 , начальника штабу-першого заступника командира батальйону охорони та стягнути завдану шкоду в сумі 29280,00 грн.».

-визнати протиправним та скасувати пункт 3 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 06.09.2025 року №33 «Про внесення змін до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 16.08.2025 року №617» наступного змісту: «3. Начальнику фінансово-економічної служби - головному бухгалтеру військової частини НОМЕР_2 та НОМЕР_3 , на підставі результатів проведення службового розслідування дані внести до Книги нестач військової частини НОМЕР_2 та НОМЕР_3 по своїм військовослужбовцям» у частині щодо покладення на майора ОСОБА_1 , начальника штабу-першого заступника командира батальйону охорони повної матеріальної відповідальності.

-визнати протиправним та скасувати абзац 7 пункту 1 наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 22.09.2025 року №1538 «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду завдану державі» наступного змісту: «Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» з майора ОСОБА_1 , начальника штабу-першого заступника командира батальйону охорони стягнути завдану шкоду в сумі 29280,00;грн. шляхом утримання щомісячно 20% від грошового забезпечення».

-визнати протиправним та скасувати абзац 1 пункту 1 наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 22.09.2025 року №1538 «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду завдану державі» наступного змісту: «Начальнику фінансово-економічної служби - головному бухгалтеру військової частини НОМЕР_2 занести до книги грошових стягнень і нарахувань суми завданої шкоди державі з метою подальшого відшкодування шляхом стягнення суми, завданої шкоди щомісяця в розмірі 20 відсотків місячного грошового забезпечення згідно пункту 1 статті 13 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» до повного погашення збитків» у частині щодо стягнення коштів з майора ОСОБА_1 , начальника штабу-першого заступника командира батальйону охорони.

Також, одночасно з позовною заявою, позивачем було подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду від 06.10.2025, в якій вказано, що з наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 16.08.2025 №617 «Про результати службового розслідування» позивача ознайомлено 26.08.2025.

При цьому, наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 01.09.2025 року №637 (з адміністративно-господарської діяльності) зупинено дію наказу командира військової частині НОМЕР_1 від 16.08.2025 року №617 «Про результати службового розслідування» та призначене додаткове службове розслідування щодо обґрунтованості виплати додаткової винагороди ) військовій частині НОМЕР_2 .

25.09.2025 року позивача ознайомлено у військовій частині НОМЕР_2 з наказом командире військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 06.09.2025 №33 «Про внесення змій до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 16.08.2025 №617».

Також, 25.09.2025 року позивача ознайомлено з наказом командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 22.09.2025 №1538 «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду завдану державі», за яким здійснюється стягнення з позивача шкоди в сумі 29280,00 грн., зазначеної у п. 12 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 16.08.2025 №617, з урахуванням змін, згідно п. 1 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 06.09.2025 №33, шляхом утримання щомісячно 20% від грошового забезпечення.

Отже, позивач дізнався про порушення його прав 25.09.2025 під час ознайомлення з наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 06.09.2025 №33 «Про внесення змін до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 16.08.2025 №617», яким з урахуванням внесених змін, фактично поновлено дію наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 16.08.2025 №617, дія якого зупинялась наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 01.09.2025 №637 (з адміністративно-господарської діяльності) у зв`язку з призначенням додаткового службового розслідування щодо обґрунтованості виплати додаткової винагороди у військовій частині НОМЕР_2 .

Докази ознайомлення позивача 26.08.2025 з наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 16.08.2025 №617, а також 25.09.2025 з іншими наказами будуть надані до суду після отримання відповіді від військової частини НОМЕР_2 на адвокатський запит від 19.09.2025.

Суд, ознайомившись з вищевказаною заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду, зазначає, що питання поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду буде вирішуватися судом після отримання відзивів від відповідачів у справі.

Підстав для залишення позовної заяви без руху або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 48, 171, 243, 248, 257, 261-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Сластьон А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 :

-копію (витяг) наказу про призначення майора ОСОБА_1 на посаду начальника штабу - першого заступника командира НОМЕР_4 батальйону охорони військової частини НОМЕР_2 ;

-копію (витяг) наказу командира військової частини НОМЕР_2 про покладення на майора ОСОБА_1 тимчасового виконання обов`язків командира НОМЕР_4 батальйону охорони військової частини НОМЕР_2 у 2023 році та копію документу, що підтверджує його ознайомлення з наказом;

-копію (витяг) наказу командира військової частини НОМЕР_2 про затвердження посадових обов`язків командира 1-го батальйону охорони військової частини НОМЕР_2 та копію документу, що підтверджує дату і факт ознайомлення майора ОСОБА_1 з цим наказом;

-копію отриманого військовою частиною НОМЕР_2 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 16.08.2025 №617 «Про результати службового розслідування», яким притягнуто до матеріальної відповідальності начальника штабу - першого заступника командира 1-го батальйону охорони військової частини НОМЕР_2 майора ОСОБА_1 та копію документу, що підтверджує ознайомлення позивача з цим наказом;

-копію отриманого військовою частиною НОМЕР_2 акта службового розслідування, на підставі якого видано наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 16.08.2025 №617 «Про результати службового розслідування», та притягнуто до матеріальної відповідальності начальника штабу - першого заступника командира 1-го батальйону охорони військової частини НОМЕР_2 майора ОСОБА_1 ;

-копію отриманого військовою частиною НОМЕР_2 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 01.09.2025 №637 про зупинення дії наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 16.08.2025 №617 «Про результати службового розслідування» та призначення додаткового службового розслідування щодо виплати додаткової винагороди у військовій частині НОМЕР_2 ;

-копію наказу командира військової частини НОМЕР_2 про стягнення коштів з грошового забезпечення майора ОСОБА_1 , виданого на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 16.08.2025 №617, з доказами ознайомлення позивача;

-копії організаційно-розпорядчих документів (наказів, розпоряджень, доручень тощо) командира військової частини НОМЕР_2 , виданих у 2023-2024 роках, якими визначено порядок підготовки, візування (погодження), перевірки на відповідність законодавству України проектів наказів командира військової частини НОМЕР_2 фінансово-правового характеру, за наявності;

-копії документів, що підтверджують візування (погодження), перевірку на відповідність законодавству України посадовими особами військової частини НОМЕР_2 наступних наказів командира військової частини НОМЕР_2 фінансово-правового характеру: №412 від 04.05.2023 , №413 від 04.05.2023 , на підставі яких здійснено виплату грошового забезпечення військовослужбовцям НОМЕР_4 батальйону охорони військової частини НОМЕР_2 ;

-інформацію про осіб, що виконували обов`язки командира військової частини НОМЕР_2 у 2023 році та підписували накази №412 від 04.05.2023, №413 від 04.05.2023, на підставі яких виплачено грошове забезпечення військовослужбовцям 1-го батальйону охорони;

-інформацію про отримані військовою частиною НОМЕР_2 документи про факти вживання алкогольних напоїв окремими військовослужбовцями 1-го батальйону охорони та ознайомлення позивача з такими документами;

-інформацію щодо проведених за наказами командира військової частини НОМЕР_2 службових розслідувань за фактами вживання алкогольних напоїв окремими військовослужбовцями 1-го батальйону охорони, а також про накази (реєстраційні номери і дати реєстрації), якими оголошено про зазначені факти:

- копії наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 06.09.2025 року №33 «Про внесення змін до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 16.08.2025 року №617» та наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 22.09.2025 №1538 «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду завдану державі», з доказами ознайомлення з ними ОСОБА_1 .

Витребувані судом докази надати протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

3. Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

4. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

5. Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

6. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/ .

7. Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачу разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.

Суддя А.О. Сластьон