Справа № 420/14740/25
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2025-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

08 жовтня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

До суду з позовом звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_2 ) до Міністерства оборони України ( далі- відповідач, МОУ) у якому, просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних з призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 04 квітня 2025 року № 30/в «Про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги за загиблого військовослужбовця Збройних Сил України, старшого солдата ОСОБА_3 , його дружині ОСОБА_1 в порядку, встановленому постановою КМ України № 168 від 28.02.2022 року.

- зобов`язати Міністерство оборони України призначити та виплатити одноразову грошову допомогу ОСОБА_1 , вдові загиблого військовослужбовця Збройних Сил України, старшого солдата ОСОБА_3 , в порядку, встановленому постановою КМ України № 168 від 28.02.2022 рок.

Ухвалою суду від 16.05.2025 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до частини 5 статті 262 КАС України.

Враховуючи, що від сторін не надходило клопотань про розгляд справи в судовому засіданні, суд розглядає дану справу за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено, що 29.05.2025 року до суду через систему Електронний суд від відповідача надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору ОСОБА_4 , яке обгрунтоване тим, що згідно доповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02.04.2025 № 943/5458 про результати проведеної роботи щодо встановлення осіб, які можуть звернутися за ОГД, мати загиблого військовослужбовця ОСОБА_3 ОСОБА_4 має право на ОГД, з огляду на що вважає, що у разі задоволення позову, рішення суду зачіпатиме права та інтереси ОСОБА_4 щодо права на ОГД.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з частиною четвертою статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Суд зазначає, що інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені при вирішенні спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Участь третьої особи сприяє всебічному розгляду справи, зібранню більшої кількості доказів, правильному вирішенню справи, запобігає ситуації, коли у справах з одних правовідносин ухвалюються протилежні за змістом рішення.

Вирішуючи питання щодо залучення до участі у справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_4 , суд вказує про таке.

Як вбачається із матеріалів справи предметом оскарження в даній справі є рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних з призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, оформлене протоколом від 04 квітня 2025 року № 30/в, яким відмовлено у призначенні одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 в порядку, встановленому постановою КМ України № 168 від 28.02.2022 року.

Відповідно до статті 16 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 № 2011-XII ( далі Закон № 2011-ХІІ) одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Особи, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги врегульовані статтею 16-1 цього Закону, зокрема, у випадках, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають, серед іншого, батьки (усиновлювачі) загиблої (померлої) особи, якщо вони не були позбавлені стосовно неї батьківських прав або їхні батьківські права були поновлені на час її загибелі (смерті). ( пункту 4 статті 16-1 Закону № 2011-ХІІ).

При цьому, одноразова грошова допомога у випадках, передбачених підпунктами 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, призначається і виплачується рівними частками всім особам, які мають право на її призначення та отримання, за їх особистою заявою чи заявою їх законних представників. У разі відмови якоїсь з осіб, зазначених у статті 16-1 цього Закону, від призначення та отримання одноразової грошової допомоги, або якщо одна із зазначених осіб у строк, встановлений пунктом 8 цієї статті, не реалізувала своє право на призначення та отримання такої допомоги, її частка розподіляється між іншими особами, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги.

Особам, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги, її виплата здійснюється незалежно від реалізації права на призначення та отримання такої допомоги будь-якою з осіб, зазначених у статті 16-1 цього Закону. ( пункт перший статті 16-3 Закону № 2011-ХІІ).

Як вбачається з наявної в матеріалах справи доповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02.04.2025 № 943/5458, то на підставі поданих документів встановлено, що мати - ОСОБА_4 має право на отримання зазначеної допомоги.

Враховуючи, що ОСОБА_4 є матір`ю загиблого військовослужбовця ОСОБА_3 , то з огляду на вказані положення Закону № 2011-ХІІ вона є особою, яка має право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги, при цьому, реалізація такого права залежить від призначення та виплати одноразової грошової допомоги іншим особам, які мають право на її призначення та отримання.

З огляду на вказане суд вважає, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_4 та мати правові наслідки, що стосуються даних правовідносин, а тому наявні підстави для її залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Вступ же у справу або залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, після того, як розпочато розгляд справи, не є підставою для розгляду справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина п`ята статті 49 КАС України).

Керуючись ст. ст. 49, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , с. Орлівське, Подільський р-н, Одеська обл., РНОККПП НОМЕР_1 , )

Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, надати пояснення щодо позову або відзиву протягом п`яти днів з дня отримання їх копій.

Роз`яснити третій особі, що у відповідності до вимог ст. 165 КАС України в поясненнях слід викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову в порядку, встановленому ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна