Справа № 120/13860/25
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

07 жовтня 2025 р. Справа № 120/13860/25

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, приходжу до висновку, що позовну заяву належить залишити без руху, виходячи з такого.

Частиною першою статті 171 КАС України передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Водночас положення статей 160, 161 КАС України поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недодержання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазнаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. Крім того, у відповідності до частини 4 статті 161 КАС України, яка кореспондується із положеннями частини 2 статті 79 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Отже, аналіз наведених норм вказує, що КАС України покладає на позивача обов`язок додати до позовної заяви всі докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Так, обгрунтовуючи заявлені позовні вимоги позивач вказує, що в період з 31.01.2023 по 07.04.2023 він проходив лікування в закладах охорони здоров`я, що підтверджується виписками із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого, виписними (перевідними) епікризами із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого, довідками військово - лікарських комісій тощо. Також позивач зазначає, що по завершенню лікування, на підставі довідки військово-лікарської комісії Комунального некомерційного підприємства "Іллінецька міська лікарня" Іллінецької міської ради від 07.04.2023 № 62 він вибув у відпустку для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) строком на 30 діб.

Проте, будь - яких доказів, які б підтверджували наведене, позивач до матеріалів позовної заяви не долучає ( в тому числі і ті виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого, виписні (перевідні) епікризи із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого, довідки військово - лікарських комісій, про які позивач вказує в позовній заяві ).

Крім того, статтею 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Так, обов`язок по чіткому визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви, процесуальним законодавством покладено на позивача, саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що містяться в ст. 160 КАС України.

При цьому, суд наголошує, що обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду, яке повинно бути реальним та стосуватися (зачіпати) особисті права або інтереси особи, яка стверджує про їх порушення.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як видно з прохальної частини позовної заяви, позивач просить:

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплати ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду у розмірі 100 000 грн. за період лікування у зв`язку із отриманим тяжким поранення, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого а також додаткову винагороду у розмірі 20100 гривень за період перебування ОСОБА_1 у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 понад два місяці.

Разом із тим, позивач не ставить питання про визнання протиправними відповідних дій чи бездіяльності відповідача, а як зазначено вище обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи.

Відтак, зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити відповідні дії суд може лише за наслідком встановлення ( визнання ) протиправними дій або бездіяльності відповідача.

Таким чином, зміст прохальної частини позову не відповідає способам захисту прав фізичних осіб, що передбачені статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства України.

Також слід зазначити, що заявлені позовні вимоги є неконкретизованими, оскільки позивачем не вказано період - часовий проміжок, в який позивач перебував на лікуванні у зв`язку із отриманим тяжким поранення, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, а також період перебування у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , за які він просить зобов"язати відповідача виплатити йому додаткову грошову винагороду у розмірі 100 000 грн. та додаткову винагороду у розмірі 20100 гривень.

Наведене унеможливлює належне встановлення суті спору, всіх обставин, які входять до предмету доказування.

Крім того, згідно з ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті

Разом з тим, позивачем до позовної заяви не надано копію позовної заяви разом із доданими матеріалами для відповідача, що підтверджується актом про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілістності, пошкодження конверта (паковання).

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачеві строк для усунення недоліків останньої, визначених в мотивувальній частині ухвали суду, шляхом:

- приведення прохальної частини позову у відповідність, шляхом зазначення способу захисту порушених прав згідно з вимогами статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України,

- конкретизації заявлених позовних вимог, а саме зазначення часового проміжку, в який позивач перебував на лікуванні у зв`язку із отриманим тяжким поранення, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, а також період перебування у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , за які він просить зобов"язати відповідача виплатити йому додаткову грошову винагороду у розмірі 100 000 грн. та додаткову винагороду у розмірі 20100 гривень;

- надання відповідних доказів на підтвердження заявлених вимог, зокрема ( але не виключно ) виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого, виписні (перевідні) епікризи із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого, довідки військово - лікарських комісій, які б підтверджували факт перебування позивача на стаціонарному лікуванні після тяжкого поранення та подальше перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення;

- надання копії позовної заяви разом із доданими матеріалами для відповідача.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у 10- денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна