Справа № 340/6397/25
Суддя: Г.М. МОМОНТ
Дата ухвалення: 2025-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

08 жовтня 2025 року м. Кропивницький Справа №340/6397/25

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача-1: Комунального некомерційного підприємства «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф у Кіровоградській області» Кіровоградської обласної ради, м. Кропивницький, вул. Гузара Любомира, 56,

відповідача-2: ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2

про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Комунального некомерційного підприємства «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф у Кіровоградській області» Кіровоградської обласної ради, ІНФОРМАЦІЯ_1 про:

- визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_2 , які полягають у врученні повістки на відправку;

- зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 утриматися від вчинення дій, спрямованих на призов ОСОБА_1 відповідно до повістки на відправку на 05 вересня 2025 року;

- визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка полягає у невидачі ОСОБА_1 належного військово-облікового документу встановленого зразка;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 оформити та видати ОСОБА_1 військово-обліковий документ встановленого зразка;

- визнання бездіяльністю дій «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф у Кіровоградській області» Кіровоградської обласної ради щодо відмови у оформленні відповідних документів по бронюванню ОСОБА_1 на період воєнного стану;

- зобов`язання «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф у Кіровоградській області» Кіровоградської обласної ради вчинити дії по оформленню відповідних документів по бронюванню ОСОБА_1 на період воєнного стану.

Позивачем до відкриття провадження у справі подано уточнену позовну заяву, відповідно до якої просить:

- визнати протиправною бездіяльність керівництва КНП «ЦЕМД та МК у Кіровоградській області», яка полягає у невжитті необхідних заходів для своєчасного та належного оформлення бронювання позивача, як лікаря невідкладних станів;

- зобов`язати відповідача подати до ІНФОРМАЦІЯ_2 повний і належним чином оформлений пакет документів для бронювання позивача, як лікаря невідкладних станів відповідно до вимог чинного законодавства;

- визнати протиправними дії кадрової служби КНП «ЦЕМД та МК у Кіровоградській області», які полягали у поданні неповного пакета документів (заява №13715) до ІНФОРМАЦІЯ_2 , що спричинило незаконну відмову у бронюванні позивача;

- визнати протиправною безпідставну відмову ІНФОРМАЦІЯ_2 у видачі позивачу паперового військово-облікового документа, поданого ним для бронювання;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 внести в офіційні військово-облікові документи позивача правильні відомості про його вищу медичну освіту та присвоїти військово-облікову спеціальність відповідно до фаху «лікар»;

- визнати неправомірними дії кадрової служби щодо формулювання, що подання позивачем документів на бронювання нібито перешкоджає діяльності Збройних Сил України, як порушення ст.114-1 ККУ;

- визнати, що неявка позивача за повісткою 11.09.2025 р. обґрунтована медичними причинами та не свідчить про ухилення від мобілізації;

- зобов`язання відповідачів тимчасово призупинити будь-які дії щодо мобілізації позивача до повного розгляду та оформлення його бронювання, як медичного працівника.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.09.2025 р. позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви.

03.10.2025 р. та 07.10.2025 р. позивачем подано уточнену позовну заяву та заяву про уточнення позовних вимог відповідно до якої просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача-1 керівництва КНП «ЦЕМД та МК у Кіровоградській області», яка полягає у невжитті необхідних заходів для своєчасного та належного оформлення бронювання позивача, як лікаря невідкладних станів;

- зобов`язання відповідача-1 КНП «ЦЕМД та МК у Кіровоградській області» подати до відповідача-2 ІНФОРМАЦІЯ_2 повний і належним чином оформлений пакет документів для бронювання позивача як лікаря невідкладних станів відповідно до вимог чинного законодавства;

- визнати протиправними дії відповідача-1 кадрової служби КНП «ЦЕМД та МК у Кіровоградській області», які полягали у поданні неповного пакета документів (заява №13715) до ІНФОРМАЦІЯ_2 , що спричинило незаконну відмову у бронюванні позивача;

- визнати протиправною безпідставну відмову відповідача-2 ІНФОРМАЦІЯ_2 у видачі позивачу паперового військово-облікового документа;

- зобов`язати відповідача-2 ІНФОРМАЦІЯ_3 внести в офіційні військово-облікові документи позивача правильні відомості про вищу медичну освіту ОСОБА_1 та присвоїти військово-облікову спеціальність відповідно до фаху «лікар»;

- визнати неправомірними дії відповідача-1 кадрової служби Комунального некомерційного підприємства «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф у Кіровоградській області» Кіровоградської обласної ради, які полягали у безпідставному формулюванні, що подання позивачем документів на бронювання нібито перешкоджає діяльності Збройних Сил України;

- визнати протиправними дії відповідача-2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , які полягають у безпідставному трактуванні неявки позивача за повісткою від 11.09.2025 р. як ухилення від мобілізації, оскільки така неявка обґрунтована медичними причинами та підтверджена відповідними документами;

- зобов`язати відповідача-2 ІНФОРМАЦІЯ_3 тимчасово призупинити будь які дії щодо мобілізації позивача до повного розгляду справи судом та офомрлення його бронювання як медичного працівника;

- зобов`язати відповідача-2 ІНФОРМАЦІЯ_3 вжити заходів контролю за діями підпорядкованого структурного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_2 та забезпечити належне оформлення і реєстрацію бронювання позивача як лікаря невідкладних станів відповідно до вимог чинного законодавства;

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 , які полягають у врученні повістки на відправку.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.10.2025 р. відмовлено у відкритті провадження в частині позовної вимоги про визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_2 , які полягають у врученні повістки на відправку.

Відповідний спір згідно зі ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та відповідно до приписів ст.ст.20, 22, 25 КАС України підсудний Кіровоградському окружному адміністративному суду.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст.ст.160, 161, 172 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Позивачем у позовній заяві подано клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на приписи ч.4 ст.12 та ч. 4 ст.257 КАС України даний спір не віднесений до переліку справ, що підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження.

Водночас згідно з п.10 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 1 статті 259 КАС України визначено, що клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

При цьому порядок вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження визначено статтею 260 КАС України, у тому числі ч.2 ст.260 КАС України передбачено розгляд клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч.7 ст.260 КАС України частини друга шоста цієї статті не застосовуються до справ, визначених пунктами 1 9 частини шостої статті 12 цього Кодексу.

Оскільки дана справа не відноситься до справ визначених пунктами 1 9 частини 6 статті 12 КАС України, а позивач просить суд розглядати справу за правилами загального провадження, суддя вважає, що заява представника позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 259, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Клопотання позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження задовольнити.

3. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

4. Справу призначити до розгляду в підготовчому засіданні на 04 листопада 2025 року о 14:00 год., яке провести в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №7.

5. Справа розглядатиметься суддею Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М. одноособово.

6. Сторони, учасники або їх представники допускаються до участі у підготовчому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників.

7. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали на подання до суду відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів, а також доказів надіслання (надання) позивачу відзиву і доданих до нього доказів.

8. Роз`яснити відповідачам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч.4 ст.159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

9. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та доказів надіслання (надання) відповідачу відповіді на відзив і доданих до нього доказів.

10. Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня вручення відповіді на відзив для подання до суду заперечення та доказів надіслання (надання) позивачу заперечень і доданих до нього доказів.

11. Роз`яснити сторонам, що докази не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

12. Учасниками справи інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі Судова влада України за веб-адресою http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

13. Направити відповідачам копію позовної заяви з доданими до неї документами.

14. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ