Справа № 520/22927/25
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2025-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

09 жовтня 2025 року Справа № 520/22927/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Полях Н.А., розглянувши у порядку спрощеного провадження клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про закриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (код РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулася представник позивача з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зазначення у виготовленій довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 04.04.2025 р№ФХ-95292/4794/с станом на 01.01.2023 розміру надбавки за особливості проходження служби 65% та премії 140%;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 , виготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на ОСОБА_1 оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 за займаною (відповідною/аналогічною) посадою, яку займав ОСОБА_1 на час звільнення з військової служби (начальник зв`язку - оператор ескадрильї), в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» в редакції, чинній станом на 01.01.2023 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, вказати розміри надбавки за особливості проходження служби у розмірі 100% та премії у середньому розмірі, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою, з якої заявника було звільнено з військової служби, з застосуванням в формулу розрахунку додаткових видів грошового забезпечення посадових окладів та окладів за військове звання, які визначені з застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023, для здійснення обчислення та перерахунку його пенсії з 01.02.2023.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.

15.09.2025 до суду надійшов відзив на адміністративний позов, в якому міститься клопотання закрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування клопотання зазначено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25.04.2024 року по справі №520/4705/24 було частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії та визнано протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_1 у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , розрахованого відповідно до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684.00 грн), встановленого законом на 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою станом на 01.01.2023 станом на 01.01.2023 для здійснення перерахунку пенсії з 01 лютого 2023 року. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 гри), встановленого законом на 2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1,14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою станом на 01.01.2023 для здійснення перерахунку пенсії з 01 лютого 2023 року. В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено. Рішення суду набрало законної сили. На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.04.2024 року по справі №520/4705/24 відповідачем підготовлена довідка про розмір та складові грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року від 03.06.2024 року №ФХ-95292 та направлена до ГУ ПФУ в Харківській області. У вказаній довідці було зазначено показники у середніх розмірах, однак позивач з їх обчисленням був не згоден та знов звернувся з позовною заявою до суду. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 06.03.2025 року по справі №520/98/25 було задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії та визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення в довідці від 03.06.2024 року №ФХ-95292, про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 рік , на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду № 520/4705/24 від 25 квітня 2024, розміру надбавки за особливості проходження служби та премії. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду № 520/4705/24 від 25 квітня 2024 р. скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким Іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії- у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), з якої позивача було звільнені з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 01.01.2023 рік. Рішення суду набрало законної сили. На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.03.2025 року по справі №520/98/25 відповідачем підготовлена довідка про розмір та складові грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року від 04.04.2025 року №ФХ-95292/4794/с та направлена до ГУ ПФУ в Харківській області. У вказаній довідці було зазначено надбавки за особливості проходження служби - 65%, та премії- у середніх розмірах, однак позивач з їх обчисленням не згоден.

Відповідач також зазначає, що дії відповідача щодо арифметичного обчислення показників розміру надбавки за особливості проходження служби, премії та та інших додаткових видів грошового забезпечення складають процес виконання судових рішень, а тому, на його думку, спір у цій справі є тотожнім тому, що був предметом розгляду у справі №520/98/25 , в якій ухвалено остаточне судове рішення.

Керуючись приписами ст. 171, 257, 258 КАС України, суд зазначає, що розгляд позовної заяви здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 229 КАС України, оскільки розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи згідно із приписами ст. 258 КАС України, то фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, розглянувши клопотання позивача про закриття провадження у справі, дійшов наступного.

Статтею 238 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, підстави з яких можливе закриття провадження у справі.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

З КП «Діловодство спеціалізованого суду» встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 06 березня 2025 року у справі № 520/98/25 було зобов?язано ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду № 520/4705/24 від 25 квітня 2024 р. скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким Іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії- у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), з якої позивача було звільнені з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 01.01.2023 рік.

На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.03.2025 року по справі №520/98/25 відповідачем підготовлена довідка про розмір та складові грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року від 04.04.2025 року №ФХ-95292/4794/с.

Позивач, не погодившись із складовими вказаної довідки, а саме: зазначенням розмірів надбавки за особливості проходження служби та премії у розмірі 65% та 140% відповідно, звернувся до суду з даним адміністративним позовом (справа №520/22927/25).

Таким чином, спірним питанням у даній справі є саме зміст довідки від 04.04.2025 №ФХ-95292/4794/с щодо розміру додаткових видів грошового забезпечення для визначення розміру пенсії позивача.

Суд зазначає, що зміст та складові довідки від 04.04.2025 №ФХ-95292/4794/с не були предметом розгляду справ, на які посилається відповідач у відзиві, а тому спірні правовідносини у справі №520/22927/25 складають новий предмет спору.

З огляду на викладене, суд вважає помилковим доводи представника відповідача про наявність підстав для закриття провадження у справі, а тому суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заявленого відповідачем клопотання.

Керуючись ст.ст. 238, 243, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про закриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (код РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Полях Н.А.