Справа № 440/12943/25
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2025-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 жовтня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/12943/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Міністерства юстиції України про розгляд справи за правилами загального позовного провадження або з викликом сторін,

В С Т А Н О В И В:

Державний реєстратор відділу "Центр надання адміністративних послуг" виконавчого комітету Новооржицької селищної ради ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства юстиції України в якій просить визнати протиправним та скасувати пункти 3 та 6 наказу Міністерства юстиції України від 02.09.2025 №2400/5 "Про задоволення скарги".

Від Міністерства юстиції України до суду надійшов відзив, в якому відповідач, крім іншого, просить розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Якщо суд прийде до висновку про відсутність підстав для розгляду справи у загальному провадженні справу розглядати з викликом сторін.

В обгрунтування вищевикладеного зазначає, що з метою забезпечення принципів змагальності та всебічного, повного, об`єктивного розгляду справи наявні підстави для розгляду останньої за правилами загального позовного провадження. Вважає, що предмет доказування у цій справі потребує проведення підготовчого провадження. Під час розгляду адміністративно справи, для правильного її вирішення, необхідно буде встановити: 1) факт наявності протиправної поведінки відповідача; 2) факт наявності протиправної бездіяльності відповідача щодо неправомірності процедури розгляду скарг у сфері державної реєстрації; 3) факт правомірності прийняття оспорюваного наказу; розумінні реєстраційного законодавства під час винесення оскаржуваного наказу; 4) факт порушення відповідачем приписів закону у сфері державної реєстрації прав у розумінні реєстраційного законодавства під час винесення оскаржуваного наказу; 5) факти, встановлені під час розгляду скарги на дії державного реєстратора; 6) докази, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; 7) яким чином зазначені обставини впливають на права чи інтереси позивача. Вказані обставини, для повного та об`єктивного розгляду справи мають бути встановлені як дослідженням матеріалів справи, так і письмовими та усними поясненнями сторін. Також, відповідно до частини другої статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів, проте підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Відтак, з огляду обставини справи, які підлягають встановленню, значного обсягу доказів на підтвердження зазначених обставин, вважаємо, що зазначена справа підлягає розгляду за правилами загального провадження.

Надаючи правову оцінку клопотанню, суд зазначає наступне.

За приписами частини четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років";

6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

У заяві про заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження відповідач не вказує про наявність у даному спорі ознак належності його до спорів, які підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження.

Натомість, відповідно до частини другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Аналогічне визначено частиною першою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною першою статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

В даному випадку, суд, відкриваючи провадження у справі та керуючись вищевказаними нормами, обґрунтовано дійшов висновку, що справа підпадає під категорію справ незначної складності, які мають розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження, а також вважав за можливе розглянути її без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За таких обставин, зважаючи на те, що вказана справа не відноситься до справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин, а також не наведення належних підстав для переходу до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження зі сторони відповідача, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання Міністерства юстиції України про розгляд справи за правилами загального позовного провадження чи то з викликом сторін та вважає за можливе здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 12, 241, 248, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Міністерства юстиції України про розгляд справи за правилами загального позовного провадження або з викликом сторін - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Суддя С.О. Удовіченко