Справа № 440/13825/25
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2025-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 жовтня 2025 рокум. ПолтаваСправа №440/13825/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., ознайомившись з матеріалами позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, прохальна частина якого містить наступні позовні вимоги:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у непроведенні з ОСОБА_1 повного розрахунку при звільненні 19.08.2025 та у ненаданні відповіді на адвокатський запит від 26.08.2025;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати письмову відповідь по суті адвокатського запиту представника Позивача вих. № 26/08 від 26.08.2025;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити заборгованість з грошового забезпечення за період з 01.01.2020 по 19.05.2023, здійснивши його перерахунок із застосуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законами про Державний бюджет на 1 січня відповідного року;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити заборгованість з індексації грошового забезпечення, що складається з поточної індексації та фіксованої суми індексації («індексації-різниці»), за період з 01.10.2018 по 19.08.2025;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за всі роки служби;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2025 рік;

стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь Позивача грошову компенсацію за неотримане речове майно в сумі 35879 (тридцять п`ять тисяч вісімсот сімдесят дев`ять) гривень 72 копійки;

стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь Позивача середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні, починаючи з 20.08.2025 і до дня ухвалення судового рішення та фактичного розрахунку.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 № 2747-IV (надалі також КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частинами сьомою, восьмою, десятою, одинадцятою статті 44 КАС України документи (у тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Частинами першою-другою статті 55 КАС України передбачено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу. Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.

Відповідно до частини першої статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Суд наголошує, що позовна заява підписана представником позивача, на підтвердження повноважень якого надано ордер на надання правничої (правової) допомоги № ВІ №1272292 від 06.10.2025.

Відповідно до змісту ордеру на надання правничої (правової) допомоги адвокат Малофєєв Артем Іванович надає правничу (правову) допомогу ОСОБА_1 у Житомирському окружному адміністративному суді.

Відповідно до частини першої статті 26 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Частиною другою статті 26 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» встановлено, що ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Згідно з пунктом 11 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 №41 (надалі - Положення № 41) ордер, встановленої цим Положенням форми, є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта.

Відповідно до положень пункту 12 Положення №41 Ордер містить наступні реквізити, серед яких, обмеження повноважень, якщо такі передбачені договором про надання правничої (правової) допомоги.

Встановивши, що поданий на підтвердження наявності у адвоката Малофєєва А.І. повноважень на представництво інтересів ОСОБА_1 ордер містить обмеження повноважень адвоката, а саме у Житомирському окружному адміністративному суді, суд, дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви, оскільки доказів на підтвердження повноважень зі звернення до Полтавського окружного адміністративного суду до позову додано не було.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

При цьому, суд враховує, що відповідна позовна заява подана до Полтавського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд", а таку позовну заяву належить визнати такою, що повернута позивачу.

Керуючись статтями 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення шляхом подання апеляційної скарги в порядку, визначеному ч.8 ст. 18, ч.ч. 7-8 ст. 44 та ст. 297 КАС України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підп. 15.5 підп. 15 п. 1 р. VII "Перехідні положення" КАС України.

Суддя І.Г. Ясиновський