Справа № 990/452/25
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2025-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 жовтня 2025 року

м. Київ

справа №990/452/25

адміністративне провадження № П/990/452/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Кашпур О.В.,

суддів - Жука А.В., Уханенка С. А.,

перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Адміністрації Ладиженської виправної колонії №39 про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити певні дії, скасування судових рішень та відшкодування моральної шкоди,

УСТАНОВИВ:

30 вересня 2025 року до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Адміністрації Ладиженської виправної колонії №39 з вимогами:

- визнати дії Адміністрації Ладиженської виправної колонії №39 щодо утримання коштів із соціальної допомоги ОСОБА_1 незаконними;

- зобов`язати Адміністрацію Ладиженської виправної колонії №39 припинити утримання будь-яких коштів із соціальної допомоги, що нараховується ОСОБА_1 державою;

- зобов`язати Адміністрацію Ладиженської виправної колонії №39 повернути всі незаконно утримані кошти з особистого рахунку ОСОБА_1 ;

- скасувати рішення Вінницького окружного адміністративного суду та Вінницького апеляційного адміністративного суду, як незаконні;

- стягнути з Адміністрації Ладиженської виправної колонії №39 на користь ОСОБА_1 100000 гривень, як відшкодування моральної шкоди.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною другою статті 160 КАС України передбачено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до частин сьомої та восьмої статті 44 КАС України документи (у тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи (далі також ЄСІТС), за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Згідно з частиною шостою статті 18 КАС України адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку.

Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Пунктом 120 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21, установлено, що до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС особи, крім осіб, які зобов`язані зареєструвати свої електронні кабінети в ЄСІТС або мають зареєстровані Електронні кабінети в ЄСІТС, можуть подавати до суду документи в електронній формі з використанням адреси електронної пошти, з якої надійшли документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом. До початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС суд надсилає особам, окрім осіб, які зобов`язані зареєструвати свої Електронні кабінети в ЄСІТС або мають зареєстровані Електронні кабінети в ЄСІТС, документи у справах на адресу електронної пошти, з якої до суду надійшли документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом.

Отже, за загальним правилом процесуальні документи, зокрема позовні заяви, в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи (її підсистеми (модуля) "Електронний суд").

Водночас до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС фізичні особи, які не зобов`язані реєструвати електронний кабінет, можуть також подавати до суду позови в електронній формі шляхом надсилання їх на електронну пошту суду, проте такий позов обов`язково має бути засвідчений електронним підписом позивача.

Судом установлено, що позовна заява надіслана на адресу електронної пошти Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, містить відсканований підпис позивача, проте кваліфікований електронний підпис на позовну заяву не накладено.

Суд зазначає, що у випадку подання документа до суду в електронній формі, він повинен бути скріплений кваліфікованим електронним підписом такої особи (підписанта). Лише у такому випадку електронний документ матиме силу оригіналу і вважатиметься підписаним у встановленому законодавством порядку.

Беручи до уваги, що кваліфікований електронний підпис на позов, який надійшов до Суду в електронній формі, не накладено, Суд дійшов висновку, що позовну заяву не підписано.

Правові наслідки подання позовної заяви, яка не підписана, визначена в пункті 3 частини четвертої статті 169 КАС України, відповідно до якої позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 підлягає поверненню.

Частиною восьмою статті 169 КАС України передбачено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 243, 248, 256, 295 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Адміністрації Ладиженської виправної колонії №39 про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити певні дії, скасування судових рішень та відшкодування моральної шкоди повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Суддя-доповідач: О.В. Кашпур

Судді: А.В. Жук

С.А. Уханенко