Справа № 380/27529/23
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2025-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 жовтня 2025 р. № 380/27529/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гордієнко Т. О. розглянув адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2

до відповідачаВійськової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 ,

провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; стягнення 100587,73 грн,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.10.2024 року по справі № 380/27529/23 позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не розгляду рапорту військовослужбовця ОСОБА_1 про направлення його на військово-лікарську комісію від 09.10.2023 року та щодо не направлення на медичний огляд для встановлення ступеня придатності до військової служби; зобов`язано військову частину НОМЕР_1 розглянути рапорт ОСОБА_1 від 09.10.2023 року про направлення на військово-лікарську комісію та направити ОСОБА_1 на медичний огляд для встановлення ступеня придатності до військової служби до уповноваженої медичної установи; визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану додаткової винагороди у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини за 46 днів перебування на стаціонарному лікування в закладах охорони здоров`я внаслідок отриманого поранення в розмірі 153 000 гри. ( сто п`ятдесят три тисячі гривень); зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану додаткову винагороду у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, за 46 днів перебування на стаціонарному лікування в закладах охорони здоров`я внаслідок отриманого поранення в розмірі 153 000 грн. ( сто п`ятдесят три тисячі гривень); стягнуто з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення загальною сумою у розмірі 100 587, 73 грн. (сто тисяч п`ятсот вісімдесят сім грн. 73 коп.) згідно листа-розрахунку від 07.09.2023 року № 642/вих. ЗВГ/553; визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану додаткової винагороди у зв`язку із забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за періоди: з 02.12.2022 року по 27.12.2022 р., з 27.04.2023 року по 15.07.2023 року - в розмірі 353 000 грн. (триста п`ятдесят три тисячі гривень); зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану додаткової винагороди у зв`язку із забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за періоди: з 02.12.2022 року по 27.12.2022 р., з 27.04.2023 року по 15.07.2023 року - в розмірі 353 000 грн. (триста п`ятдесят три тисячі гривень); у задоволенні позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану щомісячної додаткової винагороди у розмірі 20 100 грн починаючи з 16.07.2023 року, зобов`язання військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану щомісячну додаткову винагороду у розмірі 20 100 грн. у період з 16.07.2023 року по день ухвалення рішення по цій справі відмовлено.

22.11.2024 рішення набрало законної сили.

25.11.2024 судом видано виконавчі листи по справі.

Від позивача до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.10.2024 року по справі № 380/27529/23, в якій позивач просить зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.10.2024 року по справі № 380/27529/23.

Ухвалою суду від 22.04.2025 заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.10.2024 року по справі № 380/27529/23 задоволено: зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати суду звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.10.2024 року по справі № 380/27529/23 щодо зобов`язання військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану додаткову винагороду у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, за 46 днів перебування на стаціонарному лікування в закладах охорони здоров`я внаслідок отриманого поранення в розмірі 153 000 грн. ( сто п`ятдесят три тисячі гривень), - не пізніше трьох місяців з дня отримання ухвали суду; відповідачу надати докази, що підтверджують: здійснення командиром Військової частини, які спрямовані на виконання судового рішення по справі № 380/27529/23, або відсутність бюджетних асигнувань у Військової частини НОМЕР_1 та вжиття командиром Військової частини всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань..

Від військової частини НОМЕР_1 надійшла заява про продовження процесуального строку на 90 календарних днів для подання звіту про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.10.2024 року по справі № 380/27529/23.

У заяві відповідач зазначив, що станом на 02.10.2025 року від розпорядника бюджетних коштів І рівня не отримано фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення, внаслідок чого, відсутні кошти для виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду у справі № 380/27529/23, а тому фактично виконати рішення суду не є можливим.

Для належного забезпечення соціального та правового захисту прав ОСОБА_1 , військовій частині НОМЕР_1 потрібен додатковий час.

Крім того, військова частина НОМЕР_1 та весь її особовий склад залучені до сил і засобів зі здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій і Луганській областях.

Перебуваючи безпосередньо в районі ведення бойових дій та виконуючи бойові завдання згідно Наказу Генерального штабу Збройних сил України № 92/дск від 15.06.2021 р. у Донецькій і Луганській областях особовий склад та підрозділи військової частини НОМЕР_1 знаходяться під інтенсивними ракетними та артилерійськими обстрілами, в результаті чого виникають тривалі відключеннями електричних мереж внаслідок ворожих обстрілів, обмеженням доступу до мережі Internet та системи електронного документообігу військової частини НОМЕР_1 , що у свою чергу унеможливлює своєчасно розглядати заяви, рапорти, скарги військовослужбовців, адвокатські запити, приймати відносно таких заяв, скарг, запитів відповідні рішення, а також опрацьовувати у межах процесуальних строків ухвали судів та позовні заяви, які надходять на адресу військової частини НОМЕР_1 або до Електронного кабінету підсистеми Електронний суд ЄСІТС.

Ч. 1, 2, 10 ст. 3823 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Згідно з ч. 5 ст. 3823 КАС України, суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Відповідач надав докази відсутності коштів.

Тосу суд вважає за можливе звільнити відповідача від сплати штрафу та встановити новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Керуючись статтями 248, 3822, 3823 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Звільнити Військову частину НОМЕР_1 від сплати штрафу..

2. Продовжити Військовій частині НОМЕР_1 строк для подання звіту про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.10.2024 року по справі № 380/27529/23.

3. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 подати суду звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.10.2024 року по справі № 380/27529/23 щодо зобов`язання військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану додаткову винагороду у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, за 46 днів перебування на стаціонарному лікування в закладах охорони здоров`я внаслідок отриманого поранення в розмірі 153 000 грн. ( сто п`ятдесят три тисячі гривень), - не пізніше трьох місяців з дня отримання ухвали суду.

4. Відповідачу надати докази, що підтверджують: здійснення командиром Військової частини, які спрямовані на виконання судового рішення по справі № 380/27529/23, або відсутність бюджетних асигнувань у Військової частини НОМЕР_1 та вжиття командиром Військової частини всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань.

Ухвала суду про задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

Суддя Т. О. Гордієнко