Справа № 520/16298/25
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2025-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

09 жовтня 2025 року № 520/16298/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитра Волошина, розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнень, просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 22.11.2024 № 2-2030-UA0028556, винесене Головним управлінням ДПС у Харківській області.

Ухвалою від 07.07.2025 відкрито спрощене провадження в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачу надати відзив на позов. Запропоновано позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів. Витребувано в Головного управління ДПС у Харківській області: докази направлення та вручення позивачу оскаржуваного податкового повідомлення-рішення; письмові пояснення щодо підстав прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення та документи на підставі, яких прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення; розрахунок суми штрафних санкцій до оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження доставлена позивачу та відповідачу до їх електронних кабінетів через систему "Електронний суд", що підтверджується довідками про доставку електронних листів.

Від відповідача 22.07.2025 надійшла заява про закриття провадження, згідно якої відповідач просить суд закрити провадження у справі № 520/16298/25 на підставі відсутності предмету спору. В обґрунтування заяви відповідач зазначив, що спір у даній справі виник з приводу податкового повідомлення рішення від 22.11.2024 № 2-2030-UA0028556 про визначення податкового зобов`язання із земельного податку за 2024 рік у розмірі 104 293,71 грн. Разом з тим, позивач звернулася до контролюючого з листом про проведення звірки (вх. ГУ ДПС від 08.07.2025 №5497/6/ЕКП/53) на земельну ділянку з кадастровим номером :07:018:0093 за адресою: вул. Василя Стуса, 1, м. Харків, загальною площею 0,1971 га, за оподатковуваний період 2024 рік, до якого надала витяг із технічної документації з нормативно грошової оцінки НВ-2025 (дата формування 14.04.2025) НГО становить 19715204,25 грн, відповідно на підставі цього витягу відбулося перерахування податкового зобов`язання із земельного податку. Листом від 10.07.2025 №40009/6/20-40-24-05-10 позивача повідомлено, що на підставі до п. 55.1 ст. 55, п.п.60.1.2 п. 60.1 ст. 60 ПК України оскаржуване податкове повідомлення рішення є скасованим (відкликаним), що підтверджується рішенням від 10.07.2025 № 3885/20-40-24-05-02.

Від позивача 14.08.2025 надійшли до суду додаткові пояснення, оформлені відповіддю на відзив, згідно яких позивач зазначила, що не заперечує проти закриття провадження у справі, оскільки оскаржуване податкове повідомлення-рішення було скасоване, а сума податкового зобов`язання зменшена. Просить закрити провадження у справі та стягнути з відповідача на користь позивача суму сплаченого судового збору в розмірі 968,96 грн.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази, судом установлено наступне.

Предметом спору в даній справі є податкове повідомлення-рішення від 22.11.2024 №2-2030-UA0028556 про визначення позивачу податкового зобов`язання із земельного податку за 2024 рік у розмірі 104 293,71 грн.

Судом встановлено, що рішенням Головного управління ДПС у Харківській області від 10.07.2025 № 3885/20-40-24-05-02 скасовано (відкликано) податкове повідомлення-рішення від 22.11.2024 № 2-2030-UA0028556 про визначення позивачу податкового зобов`язання із земельного податку за 2024 рік у розмірі 104 293,71 грн. Копія зазначеного рішення міститься в матеріалах справи.

Відповідно до пункту 286.5 статті 286 Податкового кодексу України нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.

У разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником плати за землю на підставі оригіналів відповідних документів, зокрема документів на право власності, користування пільгою, а також у разі зміни розміру ставки плати за землю контролюючий орган (контролюючі органи) за місцем знаходження кожної із земельних ділянок проводить (проводять) протягом десяти робочих днів перерахунок суми податку і надсилає (вручає)/надсилають (вручають) йому нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним).

Відповідно до підпункту 266.7.3 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України платники податку мають право звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за своєю податковою адресою для проведення звірки даних щодо: об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності платника податку; розміру загальної площі об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності платника податку; права на користування пільгою із сплати податку; розміру ставки податку; нарахованої суми податку.

У разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником податку на підставі оригіналів відповідних документів, зокрема документів на право власності, контролюючий орган за своєю податковою адресою платника податку проводить перерахунок суми податку і надсилає (вручає) йому нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним).

Системний аналіз зазначених положень законодавства дає підстави вважати, що необхідною умовою для скасування (відкликання) податкового повідомлення-рішення є виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником плати за землю за наслідками розгляду письмової заяви платника податку до контролюючого органу за своєю податковою адресою для проведення звірки даних, яка проводиться протягом десяти робочих днів та здійснюється перерахунок суми податку і надсилається (вручається) нове податкове повідомлення-рішення. У такому випадку попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним).

Пунктом 55.1 статті 55 Податкового кодексу України передбачено, що податкове повідомлення-рішення про визначення суми грошового зобов`язання платника податків або будь-яке інше рішення контролюючого органу може бути скасоване контролюючим органом вищого рівня під час проведення процедури його адміністративного оскарження та в інших випадках у разі встановлення невідповідності таких рішень актам законодавства.

Згідно із ст.60 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо, зокрема, контролюючий орган скасовує раніше прийняте податкове повідомлення-рішення про нарахування суми грошового зобов`язання або податкову вимогу.

У випадках, визначених підпунктом 60.1.2 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня прийняття контролюючим органом рішення про скасування такого податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги (п. 60.3 ст. 60 Податкового кодексу України).

Пунктом 8 частини 1 статті 328 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі у разі, зокрема, щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Враховуючи, що відповідачем скасовано оскаржуване в даній справі позивачем податкове повідомлення-рішення від 22.11.2024 № 2-2030-UA0028556, суд доходить висновку про те, що права позивача повністю відновлені відповідачем, тому наявні правові підстави для задоволення заяви Головного управління ДПС у Харківській області та закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 2 ст. 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідно до частини 2 статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими ж самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" установлено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Зважаючи на те, що провадження в даній справі закрито з інших підстав, ніж у зв`язку з відмовою позивача від позову, а також приймаючи до уваги клопотання позивача про повернення їй сплаченої суми судового збору, позивачу слід повернути сплачений при поданні позовної заяви судовий збір.

Керуючись статтями 238, 239, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Головного управління ДПС у Харківській області та ОСОБА_1 про закриття провадження у справі - задовольнити.

Закрити провадження в адміністративній справі № 520/16298/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Клопотання ОСОБА_1 про повернення судового збору - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області (вул. Бакуліна, буд. 18, м. Харків, 61166, ) повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з Державного бюджету України судовий збір в розмірі 968,96 грн (дев`ятсот шістдесят вісім гривень 96 копійок), сплачений згідно платіжної інструкції від 01.07.2025 № 9383-4496-8370-4808.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині закриття провадження у справі може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду в частині повернення судового збору набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Дмитро ВОЛОШИН