Справа № 200/5251/25
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2025-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 жовтня 2025 року Справа№200/5251/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Голошивця І.О., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області про визнання протиправною відмову тa зобов`язання вчинити певні дії.

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області, в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області, викладену в листі Є-211-е від 17.06.2025, щодо не розгляду заяви від 05 червня 2025 року ОСОБА_1 про проведення обстеження житла, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації та виплату грошової компенсації, та доданих до неї документів;

- зобов`язати Слов`янську міську військову адміністрацію Краматорського району Донецької області розглянути відповідно до вимог п.17 Порядку надання та визначення розміру грошової допомоги постраждалим від надзвичайних ситуацій та розміру грошової компенсації постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року №947 та вирішити питання, щодо якого звернулась ОСОБА_1 у заяві від 05 червня 2025 року про проведення обстеження житла, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації та виплати грошової компенсації.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що в ніч з 01 на 02 липня 2014 року при проведенні антитерористичної операції під час масованого артилерійського обстрілу було повністю зруйновано її будинок по АДРЕСА_1 та 05.06.2025 року нею було направлено на адресу Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області (далі - відповідач) поштове відправлення №581 АТ «Укрпошта» з документами вказаними в п. 16 Порядку надання та визначення розміру грошової допомоги постраждалим від надзвичайних ситуацій та розміру грошової компенсації постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року №947. Позивач зауважила, що згідно трекінгу відправлень АТ «Укрпошта» поштове відправлення №581 вручене за довіреністю 10.06.2025 у м. Слов`янськ. Враховуючи вимоги п. 17 Порядку відповідач протягом п`яти календарних днів з дня надходження її заяви, тобто не пізніше 16.06.2025 повинен був прийняти рішення про проведення обстеження житла або надати заявнику (їй) можливість усунути недоліки в поданих документах та прийняти протягом п`яти календарних днів з дня надходження доопрацьованих документів рішення про проведення обстеження житла, про що повідомити заявника або представника зворотними каналами зв`язку, що зазначені у заяві. Позивач закцентувала свою увагу на тому, що відповідач своїм листом №Є-211е від 17.06.2025 повідомив наступне: «комісією з обстеження житла, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації, 21.08.2014 р. обстежено житловий будинок по АДРЕСА_1 , який постраждав під час проведення антитерористичної операції. Актом №379 від 21.08.2014 року зафіксовано, що житловий будинок зруйновано в результаті обстрілу, до подальшої експлуатації не придатний, категорія технічного стану ІІІ (третя)» На теперішній час дію комісії, яка обстежувала житло, зруйноване та пошкоджене під час проведення антитерористичної операції у 2014 році, призупинено. Позивач зазначила, що з наведених положень Порядку висновується, що відповідач, який набув компетенції Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області в порядку правонаступництва адміністративного органу, при отриманні від позивача пакета документів, необхідних для проведення обстеження житла, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, та виплату грошової компенсації, визначених в Порядку, був зобов`язаний протягом п`яти календарних днів з дня надходження її заяви тобто не пізніше 16.06.2025 або прийняти рішення про проведення обстеження житла або надати заявнику (їй) можливість усунути недоліки в поданих документах та прийняти протягом п`яти календарних днів з дня надходження доопрацьованих документів рішення про проведення обстеження житла, про що повідомити її зворотними каналами зв`язку, що зазначені у заяві. Позивач зауважила, що таким чином, відповідач протиправно відмовився від вирішення питання щодо якого вона звернулася, з посиланням на складання акту обстеження житла №379 від 21.08.2014, який не відповідає формі та вимогам Акту обстеження житла, зруйнованого (пошкодженого) внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, відповідно Порядку.

Відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив наступне, що Порядком не врегульований порядок обстеження об`єктів, які постраждали внаслідок проведення антитерористичної операції, розпорядженням міського голови від 28.07.2014 № 146р «Про створення робочої комісії з обстеження об`єктів, які постраждали внаслідок проведення антитерористичної операції» створено робочу комісію та затверджений Порядок обстеження об`єктів м. Слов`янськ, пошкоджених внаслідок антитерористичної операції». Додатком 1 до Порядку обстеження об`єктів, пошкоджених внаслідок проведення антитерористичної операції затверджено форму Акта обстеження. У відповідності до вищезазначеного Порядку робочою комісією було проведено обстеження об`єкта за адресою: АДРЕСА_1 та складено акт. Відповідно до акту № 379 обстеження житлового будинку АДРЕСА_1 , встановлено, що житловий будинок зруйнований на 100%. Акт № 379 обстеження житлового будинку АДРЕСА_1 , затверджений протоколом засідання робочої комісії від 21.08.2014 року № 3 та затверджено рішенням виконкому Слов`янської міської ради від 18.02.2015 № 99 «Про затвердження протоколів засідань робочої комісії з обстеження об`єктів, які постраждали під час проведення антитерористичної операції на території м. Слов`янськ». Рішенням Слов`янської міської ради від 15.10.2015 № 534 затверджено Порядок надання одноразової матеріальної допомоги власникам квартир, будинків приватного сектору (індивідуальної забудови), які зруйновані внаслідок проведення антитерористичної операції. Згідно Порядку надання одноразової матеріальної допомоги громадянам, власникам квартир, будинків приватного сектору (індивідуальної забудови), які зруйновані внаслідок проведення антитерористичної операції матеріальна допомога надавалася одноразово у розмірі 10 прожиткових мінімумів встановлених законом для осіб працездатного віку на момент звернення. Відповідач зауважив, що позивача як власника будинку, було включено до списку отримувачів разової матеріальної допомоги за рахунок коштів місцевого бюджету через Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради. Рішенням виконавчого комітету Слов`янської міської ради від 01.12.2015 № 598 «Про надання одноразової матеріальної допомоги громадянам, власникам будинків приватного сектору (індивідуальної забудови), які зруйновані внаслідок проведення антитерористичної операції» затверджені Списки для надання одноразової матеріальної допомоги громадянам, власникам приватного сектору (індивідуальної забудови), які зруйновані внаслідок проведення антитерористичної операції», у тому числі й позивачу. Виплату матеріальної допомоги у розмірі 13780,00 грн. позивач отримала у грудні 2015р. на особовий рахунок Ощадбанку. Відповідач зазначив, що зміни до Постанови щодо грошової компенсації постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації були внесені постановою Кабінету Міністрів України від 02 вересня 2020 року № 767. З метою здійснення заходів на виконання Постанови № 767 рішенням виконавчого комітету Слов`янської міської ради від 07.10.2020 № 1266 «Про утворення комісії з обстеження житла, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації» було утворено комісію з обстеження житла, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації». Розпорядженням керівника Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації від 22.10.2021 № 317 «Про утворення комісії з обстеження житла, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації» утворено та затверджено персональний склад Комісії з обстеження житла, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, цим розпорядженням розпорядження від 07.10.2020 № 1266 визнано таким, що втратило чинність. Розпорядженням начальника Слов`янської міської військової адміністрації від 28.07.2025 року № 1198 «Про внесення змін до розпорядження керівника Слов`янської міської ВЦА від 22.10.2021 №317 «Про утворення комісії з обстеження житла, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації» внесені зміни та затверджено склад Комісії з обстеження житла, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації в новій редакції. Відповідач закцентував свою увагу на тому, що звернень від власника будинку по АДРЕСА_1 для повторного обстеження та складання Акту згідно затвердженого Порядку до 2025 року не надходило. Згідно наявної інформації від позивача житловий будинок по АДРЕСА_1 повністю відбудовано у період з 01.08.2014 року по 01.08.2016 року за власний рахунок. У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 947 (із змінами), 04 серпня 2025 року Комісією (у складі затвердженого розпорядженням начальника Слов`янської міської військової адміністрації від 28.07.2025 року № 1198 «Про внесення змін до розпорядження керівника Слов`янської міської ВЦА від 22.10.2021 №317 «Про утворення комісії з обстеження житла, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації», було проведено обстеження житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , який належить позивачу та складено Акт. Розпорядженням начальника Слов`янської міської військової адміністрації від 06.08.2025 року № 1265 «Про затвердження Акту обстеження житла, зруйнованого (пошкодженого) внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації № 1/2025 від 04 серпня 2025 року» був цей акт затверджений. Довідкою від 06 серпня 2025 року № 1/2025 про визнання особи постраждалою внаслідок надзвичайної ситуації ОСОБА_1 визнана особою постраждалою внаслідок надзвичайної ситуації. Акт обстеження житла, зруйнованого (пошкодженого) внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації № 1/2025 від 04 серпня 2025 року» та Довідка від 06 серпня 2025 року № 1/2025 про визнання особи постраждалою внаслідок надзвичайної ситуації, спрямовано представнику ОСОБА_1 Єнь Віталію Олексійовичу «Новою Поштою». Відповідач зауважив, що таким чином ним було розглянуто звернення позивача у відповідності до пункту 17 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року № 947 (в редакції Постанови від 02.09.2020 № 767, із змінами) та вирішено питання щодо якого звернулась позивач у заяві від 05 червня 2025 року про проведення обстеження житла, зруйнованого (пошкодженого) внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, як зазначає позивач у своїй позовній заяві.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 липня 2025 року відкрито провадження у справі, вирішено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Звільнено позивача від сплати судового збору. Встановлений відповідачу строк для надання на адресу суду: відзиву на позовну заяву та усі наявні докази на підтвердження зазначеного у відзиві; належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про проведення обстеження житла, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, та виплату грошової компенсації поданою нею 05.06.2025 року та всі документи, що подавалися разом з заявою; належним чином засвідчену копію відповіді або прийнятого рішення за наслідком проведеного розгляду заяви; повноваження комісії, яка обстежувала житло у 2014 році, рішення, протоколи, тощо якими комісію було створено та відповідно призупинено, підстави зупинення; повноваження комісії, яка у 2025 році здійснює обстеження житла у відповідності до приписів постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року №947, рішення, протоколи, тощо якими комісію було створено.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08.10.2025 року у задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у справі Кабінет Міністрів України та Донецьку обласну державну адміністрацію в якості третьої особи за позовною заявою ОСОБА_1 до Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії - відмовлено.

Сторони про відкриття провадження у справі були повідомлені судом належним чином, про що свідчить наявність реєстрації кабінету електронного суду у позивача та відповідача із відповідною відміткою в графі «доставлено» та графі «дата встановлення статусу» зазначено 22.07.2025.

Варто зазначити, що станом на час розгляду даної справи по суті виниклих спірних правовідносин між учасниками справи, клопотань, заяв, заперечень, відповіді на відзив, тощо від учасників справи не надходило.

Слід також зауважити, що у відповідності до приписів ч.1 ст.78 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників.

Розглянувши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , відповідно до наявної в матеріалах справи копії паспорту серії НОМЕР_2 виданим Слов`янським МВ ГУ МВС України в Донецькій області від 12 січня 2010 року є громадянкою України.

Відповідач - Слов`янська міська військова адміністрація Краматорського району Донецької області (), у розумінні пункту 7 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах згідно зі статтею 43 Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Судом з наявної в матеріалах справи копії Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 05.06.2025 року №430026230 щодо права власності на нерухоме майно житловий будинок розташований за адресою: АДРЕСА_1 встановлено, що право власності на вищезазначений об`єкт нерухомості зареєстроване за ОСОБА_1 на праві приватної форми власності, частка 1/1 на підставі договору купівлі-продажу від 31.07.2012 року зареєстрованого Бігун В.В. приватним нотаріусом Слов`янського міського нотаріального округу, реєстровий №4261.

Як зазначила позивач у своїй позовній заяві: - «В ніч з 01 на 02 липня 2014 року при проведенні антитерористичної операції під час масованого артилерійського обстрілу було повністю зруйновано мій будинок по АДРЕСА_1 .».

Судом з наявної в матеріалах справи копії Акту №379 від 30.07.2014 року (Додаток №1 до Порядку обстеження об`єктів, які постраждали під час проведення антитерористичної операції), затвердженого протоколом засідання робочої комісії від 21.08.2014 року №3, який в свою чергу було затверджено рішенням виконкому Слов`янської міської ради від 18.02.2015 року №99, відповідно до якого було встановлено, що житловий будинок зруйнований на 100% та відповідно до висновку необхідно відновити житлову будівлю. Даний Акт було підписано, як повним складом комісії так і власником житлового будинку.

Як зазначив відповідач у своєму відзиві на позовну заяву: - «Рішенням Слов`янської міської ради від 15.10.2015 № 534 затверджено Порядок надання одноразової матеріальної допомоги власникам квартир, будинків приватного сектору (індивідуальної забудови), які зруйновані внаслідок проведення антитерористичної операції. Згідно Порядку надання одноразової матеріальної допомоги громадянам, власникам квартир, будинків приватного сектору (індивідуальної забудови), які зруйновані внаслідок проведення антитерористичної операції матеріальна допомога надавалася одноразово у розмірі 10 прожиткових мінімумів встановлених законом для осіб працездатного віку на момент звернення. ОСОБА_1 , як власника будинку, було включено до списку отримувачів разової матеріальної допомоги за рахунок коштів місцевого бюджету через Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради.

Рішенням виконавчого комітету Слов`янської міської ради від 01.12.2015 № 598 «Про надання одноразової матеріальної допомоги громадянам, власникам будинків приватного сектору (індивідуальної забудови), які зруйновані внаслідок проведення антитерористичної операції» затверджені Списки для надання одноразової матеріальної допомоги громадянам, власникам приватного сектору (індивідуальної забудови), які зруйновані внаслідок проведення антитерористичної операції», у тому числі ОСОБА_1 .

Виплату матеріальної допомоги у розмірі 13780,00 грн. гр. ОСОБА_1 отримала у грудні 2015р. на особовий рахунок Ощадбанку.».

Вищенаведене підтверджується наявними копіями в матеріалах справи, зокрема, рішенням виконавчого комітету Слов`янської міської ради від 01.12.2015 №598 та додатком до рішення; рішенням виконавчого комітету Слов`янської міської ради від 01.08.2018 №516 та додатком до рішення, та не заперечується учасниками справи.

Судом встановлено, що також не заперечується учасниками справи, що житловий будинок належний позивачу на праві приватної власності та розташований за адресою: АДРЕСА_1 був відбудований позивачем за рахунок власних коштів.

Позивач 05 червня 2025 року у відповідності до Додатку 2 до Порядку надання та визначення розміру грошової допомоги постраждалим від надзвичайних ситуацій та розміру грошової компенсації постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №947 від 18.12.2013 року (у редакції чинній станом на дату подання відповідної заяви) надіслала засобами АТ «Укрпошта» до відповідача заяву про проведення обстеження житла, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, та виплату грошової компенсації за адресою: АДРЕСА_1 .

До вищезазначеної заяви позивачем було додано: копію паспорту, копію РНОКПП та інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Отримання відповідачем вищезазначеної заяви позивача не заперечується та не є спірним в даній справі.

Судом встановлено, що позивач отримав відповідь на свою заяву від Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області від 17.06.2025 року №Є/211-е наступного змісту: - «… комісією з обстеження житла, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації, 21.08.2014 р. обстежено житловий будинок по АДРЕСА_1 , який постраждав під час проведення антитерористичної операції. Актом №379 від 21.08.2014 року зафіксовано, що житловий будинок зруйновано в результаті обстрілу, до подальшої експлуатації не придатний, категорія технічного стану ІІІ (третя)». На теперішній час дію комісії, яка обстежувала житло, зруйноване та пошкоджене під час проведення антитерористичної операції у 2014 році, призупинено.».

Позивач, звертаючись до суду з даним адміністративним позовом зазначила наступне: - «З наведених положень Порядку висновується, що відповідач, який набув компетенції Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області в порядку правонаступництва адміністративного органу, при отриманні від позивача пакета документів, необхідних для проведення обстеження житла, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, та виплату грошової компенсації, визначених в Порядку, був зобов`язаний протягом п`яти календарних днів з дня надходження моєї заяви, тобто не пізніше 16.06.2025 або прийняти рішення про проведення обстеження житла або надати заявнику (мені) можливість усунути недоліки в поданих документах та прийняти протягом п`яти календарних днів з дня надходження доопрацьованих документів рішення про проведення обстеження житла, про що повідомити мене зворотними каналами зв`язку, що зазначені у заяві.

Таким чином, відповідач протиправно відмовився від вирішення питання щодо якого звернулася позивач, з посиланням на складання акту обстеження житла №379 від 21.08.2014, який не відповідає формі та вимогам Акту обстеження житла, зруйнованого (пошкодженого) внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, відповідно Порядку.».

Звертаючись до суду з даним позовом позивач просить суд:

- визнати протиправною відмову Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області, викладену в листі Є-211-е від 17.06.2025, щодо не розгляду заяви від 05 червня 2025 року ОСОБА_1 про проведення обстеження житла, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації та виплату грошової компенсації, та доданих до неї документів;

- зобов`язати Слов`янську міську військову адміністрацію Краматорського району Донецької області розглянути відповідно до вимог п.17 Порядку надання та визначення розміру грошової допомоги постраждалим від надзвичайних ситуацій та розміру грошової компенсації постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року №947 та вирішити питання, щодо якого звернулась ОСОБА_1 у заяві від 05 червня 2025 року про проведення обстеження житла, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації та виплату грошової компенсації.

Відповідачем на адресу суду було надано копію Акта обстеження житла, зруйнованого (пошкодженого) внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації №1/2025 від 04.08.2025 року, відповідно до якого на підставі заяви позивача від 05.06.2025 року було проведено обстеження та відповідно до висновку зазначено, що житловий будинок АДРЕСА_1 в задовільному стані, без пошкоджень, придатний для проживання. Будівля будинку була зруйнована у 2014 році в період надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, про що складений акт №379 від 30.07.2014 на дату обстеження є повністю відбудованим. В даному акті зазначена окрема думка позивача житло було зруйновано, але на момент обстеження є повністю відбудованим.

Даний акт було затверджено Розпорядженням начальника Слов`янської міської військової адміністрації від 06.08.2025 року №1265, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією.

Також слід зазначити, що після відкриття провадження по справі та надання відповідачем відзиву на позовну заяву, відповідачем було надано окремо заяву від 01.09.2025 року про долучення доказів до матеріалів справи, в якій відповідач зазначив наступне: - «На виконання пункту 21 Порядку надання та визначення розміру грошової допомоги постраждалим від надзвичайних ситуацій та розміри грошової компенсації постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, затвердженого ПКМ від 18.12.2013 року № 947 (в редакції ПКМ України від 02.09.2020 № 767) (із змінами), Слов`янська міська військова адміністрація Краматорського району Донецької спрямувала лист від 14.08.2025 ВИХ № 01.01-07/1081 та додатки до нього до Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації, відповідно до якого передано список постраждалих, до якого включена ОСОБА_1 , з усіма необхідними документами, з метою подальшого їх внесення на розгляд комісії з розгляду питань, пов`язаних з наданням грошової компенсації постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, утвореної розпорядженням голови обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 02.10.2020.».

В якості доказів відповідачем було долучено копію листа адресованого Директору Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації від 14.08.2025 року вих.№01.01-07/1081 від Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області, відповідно до якого було надіслано пакет документів позивача для подальшого їх внесення на розгляд обласної комісії з розгляду питань, пов`язаних з наданням грошової компенсації постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, до якого було включено: заяву позивача, копію паспорта позивача, копію РНОКПП позивача, копію акта обстеження житла від 04.08.2025 року №1265; копію витягу З Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності; копію довідки про визнання особи постраждалою; копію розпорядження керівника Слов`янської міської ВА від 12.08.2025 №1314; копію рішення виконавчого комітету Слов`янської міської ради від 01.08.2018 №516 та копію рішення виконавчого комітету Слов`янської міської ради від 01.12.2015 №598.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Згідно з ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до п. 1 Порядку надання та визначення розміру грошової допомоги постраждалим від надзвичайних ситуацій та розміру грошової компенсації постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 947 (далі - Порядок № 947), цей Порядок встановлює механізм надання та визначення розміру грошової допомоги постраждалим від надзвичайних ситуацій і розміру грошової компенсації постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації.

За п. 3 Порядку № 947 грошова допомога надається постраждалим, житло яких пошкоджено внаслідок надзвичайної ситуації або проведення робіт з ліквідації її наслідків та які відмовилися від евакуації, відселення та залишилися на попередньому місці проживання та/або в межах відповідного населеного пункту.

Грошова компенсація надається постраждалим, які є власниками житла, яке перебуває на контрольованих Україною територіях та було зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації, після дати набрання чинності Указом Президента України від 14 квітня 2014 р. № 405 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України».

Пункт 3-1 Порядку №947 передбачає, що особи, житло яких було зруйноване, але на дату обстеження є повністю або частково відбудованим, мають право на отримання грошової компенсації, крім випадку, якщо те ж саме зруйноване житло було повністю відновлене за рахунок коштів державного або місцевого бюджетів або за кошти суб`єктів господарювання.

За п. 4 Порядку № 947, органи місцевого самоврядування, а в разі їх відсутності - військово-цивільні адміністрації населених пунктів проводять обстеження пошкодженого або зруйнованого житла, обліковують його, складають і затверджують списки постраждалих на відповідній території, збирають інформацію, необхідну для прийняття рішень щодо надання або відмови в наданні грошової компенсації та видають довідки про визнання особи постраждалою внаслідок надзвичайної ситуації.

Згідно з п.п. 5 і 6 Порядку № 947, рішення про надання постраждалим грошової допомоги та її розмір приймає Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади.

Рішення про надання грошової компенсації приймають комісії з розгляду питань, пов`язаних з наданням грошової компенсації постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації (далі - комісія), на підставі поданих органами місцевого самоврядування, а у разі їх відсутності - військово-цивільними адміністраціями населених пунктів сформованих та затверджених списків постраждалих на виплату грошової компенсації.

Комісія утворюється в Донецькій та Луганській областях Донецькою та Луганською облдержадміністраціями. Рішення про утворення комісії, затвердження її складу та положення про неї (в тому числі внесення змін до них) погоджується з Мінреінтеграції шляхом надсилання відповідного листа.

Згідно з п. 16 Порядку № 947, для отримання грошової компенсації, а також для проведення обстеження житла, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, та для визнання особи постраждалою внаслідок надзвичайної ситуації заявники або їх представники подають на розгляд органів місцевого самоврядування, а у разі їх відсутності - відповідних військово-цивільних адміністрацій населених пунктів за місцем розташування житла такі документи на кожен окремий об`єкт житла:

1) заяву про проведення обстеження житла, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації та виплату грошової компенсації, за формою згідно з додатком 2;

2) копію документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документа, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус;

3) копію одного з передбачених Податковим кодексом України документа з даними про реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім випадків, коли заявником є іноземець, особа без громадянства або особа, яка через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилася від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податку та повідомила про це відповідному контролюючому органу і має відмітку в паспорті громадянина України);

4) інформацію (інформаційну довідку або копію витягу) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або нотаріально завірені копії документів, що підтверджують наявність права власності у заявника на житло на момент подання заяви про проведення обстеження житла та виплату грошової компенсації.

Органами місцевого самоврядування, а у разі їх відсутності - відповідними військово-цивільними адміністраціями населених пунктів здійснюється перевірка поданої інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно шляхом доступу до нього в порядку, визначеному Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Пунктом 17 Порядку №947 передбачено, що органи місцевого самоврядування, а у разі їх відсутності - військово-цивільні адміністрації населених пунктів приймають протягом п`яти календарних днів з дня надходження заяви за формою згідно з додатком 2 рішення про проведення обстеження житла або надають заявнику або його представнику можливість усунути недоліки в поданих документах та приймають протягом п`яти календарних днів з дня надходження доопрацьованих документів рішення про проведення обстеження житла, про що повідомляють заявника або його представника зворотними каналами зв`язку, що зазначені у заяві.

Обстеження житла, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, повинно бути проведене у строк не більше 30 календарних днів з моменту прийняття відповідного рішення.

Судом встановлено, що не заперечується сторонами по справі, позивач 05.06.2025 року у відповідності до приписів п.16 Порядку №947 подала до Слов`янської міської військової адміністрації заяву про проведення обстеження житла зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру у відповідності до Додатку №2 до Порядку додавши до заяви копію паспорту, копію РНОКПП та інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо належного їй житлового будинку.

В свою чергу, відповідач замість того, щоб протягом п`яти календарних днів з дня надходження заяви за формою згідно з додатком 2 від позивача прийняти рішення про проведення обстеження житла або надати позивачу можливість усунути недоліки в поданих документах та потім знов ж таки прийняти протягом п`яти календарних днів з дня надходження доопрацьованих документів рішення про проведення обстеження житла, про що слід було повідомити позивача зворотними каналами зв`язку, що зазначені у заяві, відповідач надав відповідь від 17.06.2025 року зазначивши, що: - «…комісією з обстеження житла, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації, 21.08.2014 р. обстежено житловий будинок по АДРЕСА_1 , який постраждав під час проведення антитерористичної операції. Актом №379 від 21.08.2014 року зафіксовано, що житловий будинок зруйновано в результаті обстрілу, до подальшої експлуатації не придатний, категорія технічного стану ІІІ (третя). На теперішній час дію комісії, яка обстежувала житло, зруйноване та пошкоджене під час проведення антитерористичної операції у 2014 році, призупинено.».

Судом встановлено, що відповідачем не було зазначено у своїй відповіді від 17.06.2025 року про недоліки в поданих документах, з урахуванням наведеного суд вважає про відсутність цих недоліків як таких взагалі.

В даному випадку, суд вважає необхідним зазначити, що відповідачем при розгляді заяви позивача від 05.06.2025 року було порушено процедуру розгляду заяви у відповідності до приписів Порядку №947, який передбачає чітко визначений механізм розгляду заяви, а саме прийняти протягом п`яти календарних днів з дня надходження заяви за формою згідно з додатком 2 рішення про проведення обстеження житла рішення про проведення обстеження житла, про що слід було повідомити позивача зворотними каналами зв`язку, що зазначені у заяві.

З урахуванням вищезазначеного суд визнає протиправність відмови Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області, викладену в листі Є-211-е від 17.06.2025, щодо не розгляду її заяви від 05 червня 2025 року про проведення обстеження житла, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації та виплату грошової компенсації.

В свою чергу, варто зауважити, що у відповідності до приписів п.23 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України, похідна позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Приписами ч.1 та ч.2 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Приписами ч. 2 ст.245 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини, та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю;

[…].

10) інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів;

[…].

Частиною 3 ст.245 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Частина 4 ст.245 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

У разі якщо ухвалення рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

В даному випадку, позовна вимога позивача в частині зобов`язати Слов`янську міську військову адміністрацію Краматорського району Донецької області розглянути відповідно до вимог п.17 Порядку надання та визначення розміру грошової допомоги постраждалим від надзвичайних ситуацій та розміру грошової компенсації постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року №947 та вирішити питання, щодо якого звернулась ОСОБА_1 у заяві від 05 червня 2025 року про проведення обстеження житла, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації та виплату грошової компенсації є похідною позовною вимогою від основної.

Суд вважає необхідним зазначити наступне, що у відповідності до приписів п.17, п.18 та п.21 Порядку №947, органи місцевого самоврядування, а у разі їх відсутності - військово-цивільні адміністрації населених пунктів приймають протягом п`яти календарних днів з дня надходження заяви за формою згідно з додатком 2 рішення про проведення обстеження житла або надають заявнику або його представнику можливість усунути недоліки в поданих документах та приймають протягом п`яти календарних днів з дня надходження доопрацьованих документів рішення про проведення обстеження житла, про що повідомляють заявника або його представника зворотними каналами зв`язку, що зазначені у заяві.

Обстеження житла, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, повинно бути проведене у строк не більше 30 календарних днів з моменту прийняття відповідного рішення.

Органи місцевого самоврядування, а у разі їх відсутності - військово-цивільні адміністрації населених пунктів протягом трьох робочих днів з дня проведення обстеження житла безоплатно та за наявності в акті обстеження висновку щодо його руйнації (пошкодження) видають заявнику або його представнику довідку про визнання особи постраждалою внаслідок надзвичайної ситуації за формою згідно з додатком 3.

Органи місцевого самоврядування, а у разі їх відсутності - військово-цивільні адміністрації населених пунктів формують та затверджують щомісяця до 5 числа списки постраждалих, житло яких зруйноване внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, та надсилають їх разом з усіма наданими постраждалими або їх представниками документами, передбаченими пунктом 16 цього Порядку, копіями складених актів обстеження за формою згідно з додатком 1 та копіями виданих довідок про визнання особи постраждалою внаслідок надзвичайної ситуації за формою згідно з додатком 3 до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення Донецької та Луганської облдержадміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення) за встановленою формою подання, що затверджується Мінреінтеграції, для подальшого їх внесення на розгляд комісій.

У разі коли житло було зруйноване, але на дату обстеження є повністю або частково відбудованим, органи місцевого самоврядування, а в разі їх відсутності - військово-цивільні адміністрації населених пунктів додатково подають інформацію про наявність чи відсутність у них даних щодо обставин, зазначених у пункті 3-1 цього Порядку, а також додають документи, що підтверджують наявність чи відсутність таких обставин, отримані від райдержадміністрацій, облдержадміністрацій та в разі наявності від інших органів державної влади.

В свою чергу судом було встановлено, що вже після відкриття провадження по справі відповідач у відповідності до приписів п.17 Порядку №947 прийняв рішення за наслідками розгляду заяви позивача від 05.06.2025 року та здійснив обстеження житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією Акта обстеження житла, зруйнованого (пошкодженого) внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації №1/2025 від 04.08.2025 року, та який в подальшому було затверджено Розпорядженням начальника Слов`янської міської військової адміністрації від 06.08.2025 року №1265.

У відповідності до приписів п.18 Порядку №947 відповідач надав позивачу довідку про визнання її постраждалою внаслідок надзвичайної ситуації за формою згідно з додатком 3, що підтверджується копією довідки від 06.08.2025 року №1/2025.

У відповідності до приписів п.21 Порядку №947, відповідач спрямував лист від 14.08.2025 та додатки до нього до Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації, відповідно до якого передано список постраждалих із включенням позивача з усіма необхідними документами, з метою подальшого їх внесення на розгляд комісії з розгляду питань, пов`язаних з наданням грошової компенсації постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, що підтверджується копією листа адресованого Директору Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації від 14.08.2025 року вих.№01.01-07/1081.

З урахуванням наведеного, оскільки відповідачем у відповідності до приписів п.17 Порядку №947 було прийнято як рішення про проведення обстеження житла та відповідно й проведено обстеження цього житла та надано довідку про визнання позивача постраждалою внаслідок надзвичайної ситуації за формою згідно з додатком 3, та було спрямовано листа від 14.08.2025 та додатки до нього до Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації, відповідно до якого передано список постраждалих, до якого включена й позивач з усіма необхідними документами, з метою подальшого їх внесення на розгляд комісії з розгляду питань, пов`язаних з наданням грошової компенсації постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, суд дійшов до висновку, що вищезазначеним підтверджується вирішення питання, щодо якого звернулась позивач із своєю заявою від 05 червня 2025 року.

З урахуванням наведеного, позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають, як такі, що були відновлені самостійно суб`єктом владних повноважень шляхом відновлення порушених прав позивача.

Щодо виплати грошової компенсації суд зазначає, що це питання у відповідності до п.22 Порядку №947 не відноситься до компетенції відповідача по цій справі, оскільки комісія протягом 15 робочих днів з дня отримання списку постраждалих, житло яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, приймає рішення щодо надання або відмови в наданні грошової компенсації. Постраждалі, щодо заяв яких було прийнято рішення про надання грошової компенсації, включаються до узагальненого списку постраждалих, що оформляється відповідним протоколом.

В даному випадку ця позовна вимога є передчасною та такою, що задоволенню не підлягає.

Варто зауважити, що у відповідності до приписів п.8 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі, зокрема щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Але в даному випадку будь-яких заяв щодо закриття провадження по цій справі від учасників справи не надходило та судом було визнано протиправною відмову відповідача викладену в листі від 17.06.2025 року щодо не належного розгляду заяви позивача від 05.06.2025 року, тому суд дійшов до висновку розглянути цю справу та надати оцінку у відповідності до наявних в цій справі доказів на власний розсуд.

Згідно з ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням того, що визнавши протиправною відмову відповідача про неналежний розгляд заяви від 05.06.2025 року без задоволення похідної позовної вимоги щодо зобов`язання відповідача вирішити питання з яким звернулась позивач від 05.06.2025 року, у задоволенні якої було відмовлено за наслідками розгляду цієї справи (оскільки відповідачем самостійно було виправлено ці допущені порушення), суд дійшов до висновку відмовити у задоволенні позову повністю.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 22.05.2025 року позивача було звільнено від сплати судового збору, таким чином суд дійшов до висновку, що підстави для розподілу судового збору в даній справі відсутні.

Надаючи оцінку кожному окремому специфічному доводу всіх учасників справи, що мають значення для правильного вирішення адміністративної справи, суд застосовує позицію ЄСПЛ (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у касаційному провадженні), сформовану в пункті 58 рішення у справі «Серявін та інші проти України» (№ 4909/04): згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v. Spain) № 303-A, пункт 29).

Керуючись ст.ст. 2, 5-10, 72-90, 139, 242-246, 205, 250, 255, 257-263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області про визнання протиправною відмову тa зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 08 жовтня 2025 року.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.О. Голошивець