Справа № 600/4790/25-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 жовтня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/4790/25-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,-

в с т а н о в и в:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:

- визнати протиправною та скасувати постанову № 6 від 02.05.2025 року, винесену Головним управлінням Держпродспоживслужби у Чернівецькій області, якою на ОСОБА_1 накладено штраф у розмірі 170000 грн;

- визнати протиправним та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 07.07.2025 р. ВП №78499976, винесену на підставі вищезазначеної постанови №6.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

За правилами ч. 1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Предметом спору в даній справі є оскарження, зокрема, постанови № 6 від 02.05.2025 року, винесену Головним управлінням Держпродспоживслужби у Чернівецькій області, якою на ОСОБА_1 накладено штраф у розмірі 170000 гривень. Оскільки, датою прийняття оскаржуваної постанови є 02.05.2025 р. шестимісячний строк на звернення до суду із даною вимогою закінчився 02.10.2025 р., в той час як даний позов пред`явлено 07.10.2025 р. без обґрунтувань поважності причин пропущення вказаного строку. Крім того, суд не бере до уваги доводи позивача про те, що про оскаржуване рішення він дізнався лише 07.07.2025 р., оскільки жодного доказу на підтвердження вказаного суду надано не було.

Крім того, згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У прохальній частині позову сформовано позовну вимогу про оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження від 07.07.2025 р. ВП №78499976, винесену на підставі вищезазначеної постанови №6. Поряд із цим, у вказаній вимозі не вказано суб`єкта владних повноважень, яким було прийнято оскаржувану постанову. Крім того, у вступній частині позову також не було вказано суб`єкта владних повноважень (найменування, адреса місцезнаходження, контактну інформацію), яким було прийнято оскаржувану постанову.

Також, в порушення п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві не обґрунтовано в чому полягає протиправність постанови про відкриття виконавчого провадження від 07.07.2025 р. ВП №78499976.

Крім того, відповідно до ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. У позовній заяві зазначається ідентифікатор для повного доступу до інформації про виконавче провадження (за наявності).

Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Отже, позовну заяву про оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження від 07.07.2025 р. ВП №78499976 може бути подано до суду у десятиденний строк, в той час як позивачем позов подано 07.10.2025 р. з пропущенням десятиденного строку без обґрунтувань та доказів поважності причин пропущення вказаного строку.

Також, суд вертає увагу, що відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Суд звертає увагу, що правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3028 грн) і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (30280 грн).

За подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, або фізичною особою-підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1211,20 грн) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (15140 грн).

За подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3028 грн). За подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1211,20 грн).

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Судом встановлено, що позивачем подано адміністративний позов містить вимоги майнового та немайнового характеру, за подання яких розмір судового збору складає 2911,20 грн (з урахуванням понижуючого коефіцієнту 2328,96 грн). Однак, до позову долучено квитанцію про сплату судового збору від 29.09.2025 р. в сумі 1939,90 грн, а отже решта суми несплаченого судового збору становить 389,06 гривень.

Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160 та ст. 161 КАС України. Тому в суду є достатньо підстав для залишення заяви без руху та надання строку для усунення недоліків, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Для усунення недоліків позову позивачу необхідно:

- надати позовну заяву у новій редакції, в які викласти чіткі позовні вимоги, належний склад учасників справи до яких спрямовано позовні вимоги, обґрунтування (з відповідними доказами) протиправності постанови про відкриття виконавчого провадження від 07.07.2025 р. ВП №78499976;

- надати обґрунтування та докази поважності причин пропущення строку звернення до суду з даним позовом, а саме шестимісячного строку на оскарження постанови № 6 від 02.05.2025 р., а також докази на підтвердження дати отримання вказаного рішення;

- надати обґрунтування та докази поважності причин пропущення строку звернення до суду з даним позовом, а саме десятиденного строку для оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження від 07.07.2025 р. ВП №78499976, а також докази на підтвердження дати отримання вказаного рішення;

- надати докази сплати решти суми судового збору в сумі 389,06 гривень.

На підставі наведеного та керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом приведення позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Брезіна