Справа № 600/3002/24-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2025-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/3002/24-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

І. РУХ СПРАВИ

1.1. ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - відповідач або ГУ ПФУ в Чернівецькій області), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в у Чернівецькій області, щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з дати призначення пенсії 14.07.2023 року згідно з Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2021 року у справі 600/2533/21-а;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в у Чернівецькій області, здійснити перерахунок пенсії з дати призначення пенсії 14.07.2023 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до Рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2021 року у справі 600/2533/21-а, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.92 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням виплачених сум пенсії.

1.2. Ухвалою суду від 12.07.2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА АРГУМЕНТИ СТОРІН

Позиція позивача

2.1. В обґрунтування позовних вимог представник позивача вказує, що пенсійним органом протиправно не проведено перерахунок пенсії позивача на підставі наданої оновленої довідки, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з 05.03.2019 року виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення.

2.2. Вважає, що відповідач зобов`язаний був здійснити перерахунок пенсії позивачеві, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, відповідно до рішення Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19 з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення з 05.03.2019 року на підставі рішення суду від 19 серпня 2021 року у справі 600/2533/21-а. Однак, відповідач у липні 2023 року здійснив нарахування пенсії позивачці з урахуванням розміру пенсії її чоловіка до перерахунку пенсії за рішенням суду від 19.08.2021 року у справ № 600/2533/21-а, що є порушенням її права на отримання пенсії по втраті годувальника у належному розмірі.

Позиція відповідача

2.3. До суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача зазначив, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити, оскільки у спірних правовідносинах відсутні підстави для перерахунку пенсії.

2.4. Представник відповідача вказує на те, що лише після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та повідомлення про підстави перерахунку від Мінсоцполітики до Пенсійного фонду України, органи Пенсійного фонду України можуть проводити підготовчу роботу щодо забезпечення проведення таких перерахунків. Оскільки такого рішення Урядом прийнято не було, після дати набрання судовим рішенням по справі за № 826/3858/18 законної сили, підстав для перерахунку пенсії не має. Нормативно-правових актів щодо визначення умов, порядку та розмірів, за якими має проводитися перерахунок пенсій, призначених за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», після дати набрання рішенням суду законної сили, окрім рішень Уряду від 14.08.2018 № 804 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» та від 24.12.2019 № 1088 «Деякі питання виплати пенсій окремим категоріям громадян» не приймалися.

2.5. За матеріалами архівної пенсійної справи померлого ОСОБА_2 встановлено, що за життя відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» з дотриманням норм чинного законодавства України з 01.01.2018 було проведено перерахунок пенсії з оновленого грошового забезпечення, визначеного на 01.03.2018 та зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, яка надійшла у березні 2018 року до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від Чернівецького обласного управління Служби безпеки України.

2.6. Повідомляє, що рішення суду виконується в межах покладених судом зобов`язань. Зобов`язання щодо обчислення пенсії в разі втрати годувальника із грошового забезпечення станом на 05.03.2019 не було. Отже, при обчисленні основного розміру пенсії позивача враховано грошове забезпечення, визначене на 01.03.2018 задля проведення перерахунку пенсії згідно з рішенням Уряду від 21.02.2018 № 103.

ІІІ. ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

3.1. ОСОБА_1 , відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ (далі Закон №2262-ХІІ), з 06.07.2023 року призначена пенсія в разі втрати годувальника, що підтверджується протоколом про призначення пенсії за пенсійною справою 2402007 (СБУ) від 14.07.2023 року. При цьому, при призначенні пенсії позивачу враховано наступні складові грошового забезпечення: посадовий оклад, оклад за військове звання; процентна надбавка за вислугу років.

3.2. Поряд з цим, судом встановлено, що 03.08.2020 року Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області видало довідку № 21/440 від 03.08.2020 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 (померлий годувальник позивача) з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення щодо здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру пенсії.

3.3. Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 19.08.2021 року у справ № 600/2533/21-а, яке набрало законної сили, вирішено: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_2 в перерахунку та виплаті пенсії за вислугу років з урахуванням складових грошового забезпечення визначених відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення № 21/440 від 03.08.2020 року, наданої Управлінням Служби безпеки України в Чернівецькій області; зобов`язати ГУ Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії за вислугу років та її виплату (з урахуванням виплачених сум) з 01.04.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №21/440 від 03 серпня 2020 року, наданої Управлінням Служби безпеки України в Чернівецькій області; зобов`язати ГУ ПФ України в Чернівецькій області здійснити перерахунок пенсії за вислугу років та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2019 року, з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року; стягнути на користь ОСОБА_2 судовий збір у сумі 1816,00 грн., за рахунок бюджетних асигнувань ГУ Пенсійного фонду України у Чернівецькій області.

3.3. З метою здійснення перерахунку пенсії з врахуванням додаткових видів грошового забезпечення на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 (померлий годувальник позивача) № 21/440 від 03.08.2020 року, наданої Управлінням Служби безпеки України в Чернівецькій області, з урахуванням рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 19.08.2021 року у справ № 600/2533/21-а, позивач звернулася до відповідача із заявою.

3.4. Проте, ГУ ПФУ в Чернівецькій області листом від 27.05.2024 року № 2412-2216/К-17/8-2400/24 позивачу відмовлено у проведенні перерахунку пенсії. При цьому, вказаним листом позивачу, щодо обчислення пенсії із грошового забезпечення, що отримував пенсію померлий чоловік позивача, повідомлено про те, що за матеріалами архівної пенсійної справи померлого ОСОБА_2 встановлено, що за життя відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» з дотриманням норм чинного законодавства України з 01.01.2018 року було проведено перерахунок пенсії з оновленого грошового забезпечення, визначеного на 01.03.2018 та зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, яка надійшла у березні 2018 року до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від Чернівецького обласного управління Служби безпеки України. У жовтні 2021 року на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 19.08.2021 по справі № 600/2533/21-а, що набрало законної сили 21.09.2021, ОСОБА_2 було проведено перерахунок пенсії з урахуванням грошового забезпечення станом на 05.03.2019. Зобов`язання щодо обчислення позивачу пенсії в разі втрати годувальника із грошового забезпечення станом на 05.03.2019 не було. Отже, при обчисленні позивачу основного розміру пенсії враховується грошове забезпечення, визначене на 01.03.2018 задля проведення перерахунку пенсії згідно з рішенням Уряду від 21.02.2018 № 103.

ІV. ПОЗИЦІЯ СУДУ

4.1. Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон № 2262-ХІІ відповідно до якого держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

4.2. Відповідно до частини 4 статті 63 Закону №2262-XII (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

4.3. Частинами 2 та 3 статті 51 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

4.4. Отже, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, пенсіонерам підлягає здійснювати перерахунки пенсії на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

4.5. Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби (далі Порядок №45 у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

4.6. Відповідно до пункту 2 Порядку №45 Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС. Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Пунктом 3 Порядку №45 визначено, що на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

4.7. Пунктом 5 Порядку №45 передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

4.8. Відповідно до пункту 1 Постанови №103 (надалі у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) перерахунку підлягають пенсії, призначені згідно із Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб до 1 березня 2018 р. (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб.

4.9. Згідно пункту 2 Постанови № 103 виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 1 січня 2018 р.

4.10. Однак, суд звертає увагу, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 року у справі № 826/3858/18 пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" визнано протиправними та нечинними. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 року та постановою Верховного Суду від 12.11.2019 року у справі № 826/3858/18 рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 року залишено без змін.

4.11. Відтак, щодо вимоги позивача провести перерахунок з обов`язковим врахуванням всіх видів грошового забезпечення, суд зазначає наступне.

4.12. Як було зазначено вище, відповідно до пункту 3 Порядку №45 на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

4.13. Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

4.14. Суд зазначає, що Постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 року №1522 затверджено Порядок передачі органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян, зокрема тим, яким призначення здійснюється на підставі Закону №2262.

4.15. На сьогоднішній день органи Пенсійного фонду України виконують виключно функцію з призначення, перерахунку та виплати пенсії. Обчислення грошового забезпечення для призначення чи перерахунку пенсій залишилось у компетенції органів, де особа проходила службу.

4.16. 30.08.2017 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №704, яка набрала чинності 01.03.2018 року, та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

4.17. Таким чином, з 05.03.2019 року з дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою № 704 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та статті 9 Закону №2011-ХІІ.

4.18. До того ж рішення судів першої та апеляційної інстанцій у справі №826/3858/18 залишено без змін постановою Верховного Суду від 12.11.2019 року, в якій суд касаційної інстанції серед іншого вказав на те, що до повноважень Кабінету Міністрів України не входить зміна структури грошового забезпечення, а приводом для перерахунку пенсій є підвищення грошового забезпечення відповідних категорій, саме розмір якого, а не складові, можуть змінюватись Кабінетом Міністрів України.

4.19. Разом з цим, до моменту отримання належної довідки від державного органу, з якого особу було звільнено із служби, у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

4.20. У зв`язку із цим суд зазначає, що Верховний Суд у рішенні від 17 грудня 2019 року у зразковій справі №160/8324/19 стосовно видачі органом, уповноваженим видавати довідки про розмір грошового забезпечення, оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р., у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, положень постанови № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 р. основного розміру пенсії, вказав, що перерахунок пенсії згідно оновленої довідки проводиться з 01.04.2019 р. (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії).

4.21. Як встановлено судом, 03.08.2020 року Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області видало довідку № 21/440 від 03.08.2020 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 (померлий годувальник позивача) з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення щодо здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру пенсії. Разом з цим, у відповідь на звернення позивача відповідачем зазначено про те, що підстави для проведення перерахунку пенсії з урахуванням оновленої довідки про грошове забезпечення відсутні.

4.25. Однак, суд вважає хибними аргументи представника відповідача стосовно того, що лише після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій органи Пенсійного фонду України можуть проводити підготовчу роботу щодо забезпечення проведення таких перерахунків. Таким чином, ГУ ПФУ в Чернівецькій області безпідставно не враховано оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року.

4.26. Як вже зазначено судом, на сьогоднішній день органи Пенсійного фонду України виконують виключно функцію з призначення, перерахунку та виплати пенсії. Обчислення грошового забезпечення для призначення чи перерахунку пенсій залишилось у компетенції органів, де особа проходила службу. А тому, отримання від уповноваженого органу оновленої довідку про розмір грошового забезпечення померлого годувальника позивача має наслідком виникнення для ГУ ПФУ в Чернівецькій області обов`язку вчинити відповідні дії щодо перерахунку та виплати позивачу пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, що зазначені у такій довідці.

4.27. Водночас, судом встановлено, що ОСОБА_1 , відповідно до Закону №2262-ХІІ пенсія в разі втрати годувальника призначена з 06.07.2023 року.

4.28. Однак, співставленням базових показників грошового забезпечення, які використовувались відповідачем при призначенні пенсії позивачу та тих, які визначені у довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 (померлий годувальник позивача) станом на 05.03.2019 року, встановлено, що вони різняться. Тобто, пенсію призначено позивачу без урахування додаткових видів грошового забезпечення.

4.29. А тому, з метою надання ефективного захисту порушеному права позивача, з урахуванням положень частини 2 статті 9 КАС України, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу саме з 06.07.2023 року (а не з 14.07.2023 року як помилково зазначено у позові) з урахуванням розміру грошового забезпечення, зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення № 21/440 від 03.08.2020 року, виданій Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області.

V. ВИСНОВКИ СУДУ

5.1. Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. На розвиток зазначених положень Конституції України частиною 2 статті 2 КАС України визначені критерії законності рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, яким є відповідач.

5.2. Дослідженням матеріалів справи судом встановлено, що з 05.03.2019 року з дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсії позивача та її виплати урахуванням додаткових видів грошового забезпечення.

5.3. А тому, відповідач, відмовляючи позивачу в проведенні перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 (померлий годувальник позивача) станом на 05.03.2019 року, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення, діяв не на підставі Конституції та законів України.

5.4. Судом у цій справі встановлено, що з 05.03.2019 року з дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, однак враховуючи те, що пенсію позивачу призначено з 06.07.2023 року, то суд вважає вірним зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити позивачу перерахунок пенсії саме з 06.07.2023 року.

5.6. Відтак, суд приходить до висновку, що відповідачем не доведено правомірність своїх дій, натомість з матеріалів справи вбачається порушення прав позивача.

5.7. Окремо суд зауважує щодо посилання представника позивача у позовних вимог на необхідність врахування при здійсненні перерахунку пенсії рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 19.08.2021 року у справі № 600/2533/21-а, то суд вважає позовні вимоги у цій частині необґрунтованими.

5.8. Суд наголошує, що дійсно особливістю пенсії в разі втрати годувальники є те, що така розраховується з грошового забезпечення, яке отримував годувальним. Однак, як і отримувана позивачем пенсія в разі втрати годувальника, так і отримувана померлим годувальником пенсія за вислугу років, є персональними та непов`язаними пенсійними виплатами.

5.9. Відтак, визначальним для здійснення перерахунку пенсії позивачу є саме факт видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 (померлий годувальник позивача) станом на 05.03.2019 року, а не судове рішення, яким зобов`язано ГУ ПФУ в Чернівецькій області здійснити перерахунок пенсії за вислугу років вказаній особі.

5.10. За таких обставин суд прийшов до висновку, що зазначений позов підлягає задоволенню частково з підстав викладених у його мотивувальній частині.

VІ. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

6.2. З матеріалів справи встановлено, що при зверненні до суду з даним позовом позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1211,20 грн, що підтверджується квитанцією №0.0..1 від 01.07.2024 року. Оскільки, позов задоволено частково, суд стягує на користь позивача судові витрати (судовий збір) у сумі 1000,00 грн (пропорційно задоволеними вимогам) за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

6.3. Відповідно до змісту позову, представник позивача просить стягнути витрати на правничу допомогу, як понесені позивачем внаслідок розгляду цієї справи. На підтвердження понесених витрат надано суду: довідку-акт від 08.07.2024 року приймання-передачі виконаних робіт до договору про надання правничої допомоги №б/н від 22.02.2024 року та квитанцію до прибуткового касового ордера №б/н від 08.07.2024 року на 3600,00 грн. Враховуючи те, що позов задоволено частково, справа розглядалася в порядку спрощеного позовного провадження, за своєї складністю не є складною, суд, керуючись принципами справедливості та співмірності, зменшує суму заявлений витрат на правничу допомогу на 3000,00 грн, та стягує на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача витрати на правничу допомогу у розмірі 600,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 73-77, 90, 241-246, 250 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії з 06.07.2023 року з урахуванням розміру грошового забезпечення, зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 (померлий годувальник позивача) №21/440 від 03.08.2020 року, виданій Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 06.07.2023 року з урахуванням розміру грошового забезпечення, зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 (померлий годувальник позивача) №21/440 від 03.08.2020 року, виданій Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області.

4. В іншій частині у задоволенні позову відмовити.

5. Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області судові витрати у вигляді сплаченого згідно квитанції №7601-1636-7799-6964 від 01.04.2022 року судового збору у розмірі 1000 (одна тисяча) грн. 00 коп. та витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 600 (шістсот) грн.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (м. Чернівці, площа Центральна, 3, ).

Суддя О.В. Анісімов