Справа № 320/61369/24
Суддя: Колеснікова І.С.
Дата ухвалення: 2025-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

08 жовтня 2025 року №320/61369/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Колеснікової І.С., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Технова»

до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах

енергетики та комунальних послуг

про визнання протиправними та скасування постанови та розпорядження, -

У С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Технова» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправними та скасування постанови та розпорядження.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2025 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін.

До суду від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду справи №320/28006/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Технова» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про визнання протиправною та скасування постанови від 11.04.2023 №652 та розпорядження від 11.04.2023 №98-р.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що судове рішення по справі №320/28006/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Технова» до НКРЕКП об`єктивно впливатиме на вирішення адміністративної справи №320/61369/24.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено таке.

Предметом позову у даній справі є, зокрема, вимоги про визнання протиправною та скасування постанови від 23.04.2024 №798, якою на позивача накладено штраф у розмірі 14280,00 грн., у тому числі, за порушення пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 22.03.2017 №308, а саме пункту 2 постанови НКРЕКП від 14 лютого 2023 року № 263 «Про внесення Документ сформований в системі «Електронний суд» 10.02.2025 4 зміни до постанови НКРЕКП від 03 березня 2022 року № 336»; - пункту 2 постанови НКРЕКП від 23 серпня 2023 року № 1547 «Про накладення штрафу на ТОВ ФІРМА «ТЕХНОВА» за порушення Ліцензійних умов з виробництва теплової енергії та здійснення заходу державного регулювання», - розпорядження НКРЕКП від 23 серпня 2023 року № 230-р «Про усунення порушення ТОВ ФІРМА «ТЕХНОВА» Ліцензійних умов з виробництва теплової енергії», - абзацу другого пункту 2 постанови НКРЕКП від 10 жовтня 2023 року № 1885 «Про зупинення дії ліцензій з виробництва електричної енергії та з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, ТЕС, АЕС, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії, виданих ТОВ ФІРМІ «ТЕХНОВА».

В свою чергу, у пункті 2 Постанови №1547 йдеться про покладення на позивача обов`язку у термін до 31.12.2023 суму недофінансування заходів ремонтної програми у розмірі 3 175,59 тис. грн без ПДВ та суму недофінансування Інвестиційної програми на 2021 рік у розмірі 5 924,02 тис. грн без ПДВ спрямовувати на виконання заходів по відновленню засобів провадження ліцензованої діяльності з виробництва електричної та/або теплової енергії, пошкоджених (зруйнованих) внаслідок бойових дій, проведенню аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, а також інших зобов`язань для забезпечення стабільної діяльності товариства під час проходження опалювального сезону та повідомити НКРЕКП з наданням належним чином завірених копій підтвердних документів.

Вищезазначене зобов`язання НКРЕКП дублює зобов`язання позивача щодо виконання положення пункту 2 постанови НКРЕКП від 11.04.2023 №652 «Про накладення штрафу на ТОВ ФІРМА «ТЕХНОВА» за порушення Ліцензійних умов з виробництва теплової енергії та здійснення заходу державного регулювання» (далі Постанова №652), у якій на Товариство покладається обов`язок у строк до 01.06.2023 суму недофінансування заходів ремонтної програми, у розмірі 3 175,59 тис. грн без ПДВ та суму недофінансування Інвестиційної програми на 2021 рік, у розмірі 5 924,02 тис. грн без ПДВ спрямовувати на виконання заходів по відновленню засобів провадження ліцензованої діяльності з виробництва електричної та/або теплової енергії, пошкоджених (зруйнованих) внаслідок бойових дій, проведенню аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, а також інших зобов`язань для забезпечення стабільної діяльності товариства під час проходження опалювального сезону та повідомити НКРЕКП з наданням належним чином завірених копій підтвердних документів.

Не погоджуючись з постановою №652, Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма «Технова» оскаржило її до Київського окружного адміністративного суду (справа № 320/28006/23).

З даних Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.08.2025 у справі №320/28006/23 позов Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Технова» задоволено повністю та визнано протиправною та скасовано постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 11.04.2023 №652 про накладення штрафу на ТОВ Фірма «Технова» за порушення Ліцензійних умов з виробництва теплової енергії та здійснення заходу державного регулювання. Також, визнано протиправним та скасувано розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 11.04.2023 №98-р про усунення порушення ТОВ Фірма «Технова» Ліцензійних умов з виробництва теплової енергії.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2025 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2025 р. у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Технова» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови.

Відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

З наведеного вбачається, що рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.08.2025 у справі №320/28006/23 на теперішній час не набрало законної сили.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З урахуванням цього, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №320/28006/23.

Керуючись статтями 236, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Технова» - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №320/61369/24 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/28006/23.

Зобов`язати представників сторін повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/28006/23.

Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Колеснікова І.С.