Справа № 38008/09/2070
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2025-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

з питання видачі дубліката виконавчого листа

09 жовтня 2025 року справа №2а-38008/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши за процедурою письмового провадження заяву Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю від 08.10.2025р. про видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі №2а-38008/09/2070 за позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі за текстом - позивач, суб"єкт владних повноважень, заявник, відділення Фонду) до Державного підприємства «Івашківський спиртзавод» (далі за текстом - відповідач, боржник) про стягнення адміністративно господарських санкцій та пені,

встановив:

Позивач, Харківське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з Державного підприємства «Івашківський спиртзавод» адміністративногосподарські санкції за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом у 2008 році, та пеню за порушення термінів сплати адміністративногосподарських санкцій.

Постановою суду від 07.08.2009р. позов було задоволено; стягнуто з Державного підприємства «Івашківський спиртзавод» (62214, Харківська область, Золочівський район, с. Івашки, р/р НОМЕР_1 БАНК: Акціонерний комерційний «Меркурій», , МФО 351663) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (61022, м. Харків, м. Свободи, 5, Держпром, 1 під`їзд, к. 16, рахунок 0003, УДК Дзержинського району, Банк отримувача: ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, ) адміністративногосподарські санкції у розмірі - 14.629,52грн; стягнуто з Державного підприємства «Івашківський спиртзавод» (62214, Харківська область, Золочівський район, с. Івашки, р/р НОМЕР_1 БАНК: Акціонерний комерційний «Меркурій», , МФО 351663) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (61022, м. Харків, м. Свободи, 5, Держпром, 1 під`їзд, к. 16, рахунок 0003, УДК Дзержинського району, Банк отримувача: ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, ) пеню за порушення термінів сплати адміністративногосподарських санкцій у розмірі 52,65 грн.

Постанова суду набрала законної сили - 21.08.2009 р.

З комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" судом встановлено, що 27.10.2009р. судом було виготовлено і видано позивачу виконавчі листи по даній справі зі строком пред`явлення до виконання до 22.08.2012 р.

Заявник звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою від 08.10.2025р., в якій просить суд видати дублікат виконавчого документа по справі №2а-38008/09/2070 у зв`язку з його втратою.

Розглядаючи подану заяву по суті, суд зазначає, що згідно з п.18.4 ч.1 Розділу VII КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Згідно з ч. 1 ст. 21 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 № 606-XIV (чинному на момент видачі виконавчого листа) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання в такі строки: 1) виконавчі листи та інші судові документи - протягом трьох років; 3) посвідчення комісій по трудових спорах - протягом трьох місяців; 4) постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 5) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не встановлено законом.

Частиною 2 статті 21 Закону України № 606-XIV встановлено, що строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються: 1) для виконання рішень і вироків судів у частині майнових стягнень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а у випадках, коли рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення; 2) для виконання рішень господарських судів - з наступного дня після набрання рішенням законної сили; 3) для виконання рішень комісій по трудових спорах - з дня видачі посвідчення на примусове виконання рішення; 4) для виконання рішень, зазначених у пункті 4 частини першої цієї статті, - з дня винесення відповідної постанови.

Відповідно до ст. 22 Закону України № 606-XIV строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються: а) пред`явленням виконавчого документа до виконання; б) частковим виконанням рішення боржником; в) надання судом, який видав виконавчий документ, відстрочки виконання рішення.

Після переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю повного або часткового виконання рішення строк пред`явлення виконавчого документа до виконання після перерви встановлюється з дня повернення виконавчого документа стягувачу.

Аналогічні по суті норми містяться і у Законі України від 02.06.2016р. №1404-VIII "Про виконавче провадження".

За викладеним у тексті процесуального документу позивача твердженням, на виконання судового рішення судом було видано виконавчий лист, який був надісланий відділенням Фонду до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання у Харківській області. Проте, жодних коштів на виконання рішення суду на користь відділення Фонду перераховано не було, а виконавчий лист не був повернутий до відділення Фонду. Внаслідок повномасштабного вторгнення рф в Україну, активними бойовими діями на території Харківської області та переїздом організації у інше приміщення, місцезнаходження оригіналу виконавчого листа наразі не встановлено. У зв`язку з цим Фонд не має змоги звернутися повторно до органів державної виконавчої служби із заявою про відкриття виконавчого провадження.

Об"єктивних даних, котрі б спростовували ці твердження позивача матеріали справи не містять.

Також матеріали справи не містять об"єктивних даних про те, що строки пред"явлення виконавчих документів до примусового виконання у межах спірних правовідносин сплинули (збігли, скінчились).

Тож, станом наразі існують підстави для висновку про те, що оригінали виконавчих листів №2а-38008/09/2070, виданих Харківським окружним адміністративним судом, про стягнення з Державного підприємства «Івашківський спиртзавод» адміністративногосподарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом у 2008 році, та пені за порушення термінів сплати адміністративногосподарських санкцій - втрачені.

З огляду на приписи ч.5 ст.242 КАС України, суд зауважує, що за правовою позицією постанови Верховного Суду від 20.12.2018 по справі №328/1722/17 (2-а/1872/2010), стягувач має право на отримання дублікату виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі, у разі втрати його оригіналу незалежно від причин такої втрати. Причини втрати не мають значення - оригінал може бути загублено, викрадено, знищено чи втрачено з інших причин. Важливо перевірити, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачено, щоб він у цей момент не перебував у виконавчому провадженні.

Таким чином, можливість видачі дубліката втраченого виконавчого листа не ставиться в залежність як від причин його втрати, так і від того, ким втрачений такий виконавчий лист.

Відтак, з врахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що вимоги заяви щодо видачі дубліката виконавчого листа є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4-12, 241-243, 248, 256, 294-295, 372, п. 18.4 ч.1 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Заяву Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю від 08.10.2025р. про видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі №2а-38008/09/2070 - задовольнити.

2. Видати дублікат виконавчого листа по адміністративній справі №2а-38008/09/2070 стосовно стягнення з Державного підприємства «Івашківський спиртзавод» (62214, Харківська область, Золочівський район, с. Івашки, р/р НОМЕР_1 БАНК: Акціонерний комерційний «Меркурій», , МФО 351663) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (61022, м. Харків, м. Свободи, 5, Держпром, 1 під`їзд, к. 16, рахунок 0003, УДК Дзержинського району, Банк отримувача: ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, ) адміністративногосподарські санкції у розмірі 14629,52 грн.

3. Видати дублікат виконавчого листа по адміністративній справі №2а-38008/09/2070 стосовно стягнення з Державного підприємства «Івашківський спиртзавод» (62214, Харківська область, Золочівський район, с. Івашки, р/р НОМЕР_1 БАНК: Акціонерний комерційний «Меркурій», , МФО 351663) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (61022, м. Харків, м. Свободи, 5, Держпром, 1 під`їзд, к. 16, рахунок 0003, УДК Дзержинського району, Банк отримувача: ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, ) пеню за порушення термінів сплати адміністративногосподарських санкцій у розмірі 52,65 грн.

4. Роз`яснити, що судове рішення підлягає оскарженню до Другого апеляційного адміністративного суду у строк згідно з ч.1 ст.295 КАС України (протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення); набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України (негайно після підписання).

Суддя А.В. Сліденко