Справа № 160/14548/24
Суддя: Радишевська О.Р.
Дата ухвалення: 2025-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 жовтня 2025 року

м. Київ

справа №160/14548/24

адміністративне провадження № К/990/34011/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):

судді-доповідача - Радишевської О.Р.,

суддів - Кашпур О.В., Смоковича М.І.,

перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2024 року та ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2025 року у справі №160/14548/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання неправомірним дій,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог просив:

- визнати протиправними дії керівництва військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати грошової додаткової винагороди на період дії військового стану (постанова Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року) за період з 01 серпня по 27 серпня 2022 року та серпневої премії до грошового утримання за цей же період та зобов`язати здійснити вказані виплати;

- визнати протиправними дії керівництва військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати грошового утримання за період з 03 листопада 2022 року по 09 березня 2023 року (наказ №937 від 30 серпня 2023 року);

- зобов`язати відповідача здійснити щомісячну виплату грошового забезпечення за вказаний період, до якого входить: оклад за військове звання (ОВ3) - 740,00 грн, посадовий оклад (ПО) - 2640,00 грн, надбавка за вислугу років (НВР) - 30% від (ПО+ОВ3), надбавка за особливості проходження служби (постанова Кабінету Міністрів України №704) - 65% (ПО+ОВЗ+НВР), премія - 590% від ПО, поточна грошова індексація, додаткова винагорода на період військового стану (постанова Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року) в місцях постійної дислокації (діяла до 01 лютого 2023 року включно - 30000,00 грн, з 01 лютого 2022 року - 10000 грн);

- визнати протиправними дії керівництва військової частини НОМЕР_2 щодо нарахувань і щомісячних виплат за період з 09 березня 2023 року по 30 листопада 2023 року;

- зобов`язати відповідача здійснити за вказаний період перерахунок і виплату щомісячного грошового утримання, з включенням: оклад за військове звання (ОВ3) - 740,00 грн, посадовий оклад (1IО) - 2640,00 грн, надбавка за вислугу років (НВР) - 30% від (ПО+ОВ3), надбавка за особливості проходження служби (постанова Кабінету Міністрів України №704) - 65% (ПО+ОВЗ+НВР), премія - 590% від ПО, додаткова винагорода на період військового стану - 10000,00 грн;

- визнати протиправними дії керівництва військової частини НОМЕР_1 з грошових виплат при звільненні зі служби та зобов`язати здійснити грошові виплати, згідно з наказом №119 від 08 лютого 2024 року: за 19 повних прослужених місяців на підставі наказу Міністерства оборони України №260 від 07 червня 2018 року; грошової компенсації за невикористану основну відпустку в 2022 роц - 13 діб, в 2023 році - 30 діб, з урахуванням виплат за наказом №95 від 31 січня 2024 року;

- визнати протиправними дії та зобов`язати керівництво військової частини НОМЕР_1 на підставі наказу Міністерства оборони України №232 від 29 квітня 2016 року та постанови Кабінету Міністрів України №178 від 16 березня 2016 року здійснити виплату грошової компенсації вартості за неотримане речове майно за період з 04 березня 2022 року по 31 січня 2024 року;

- зобов`язати керівництво військової частини НОМЕР_2 здійснити виплату грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік;

- визнати протиправними дії керівництва військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати позивачу додаткової грошової винагороди на період військового стану, згідно з постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року за період з 01 грудня 2023 року по 31 січня 2024 року.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2024 року позов задоволено частково:

- визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати сум грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 27 серпня 2022 року по 30 листопада 2023 року;

- зобов`язано військову частину НОМЕР_1 провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 27 серпня 2022 року по 30 листопада 2023 року;

- визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати компенсації за недоотримане речове майно військовослужбовцю ОСОБА_1 ;

- зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотримане речове майно, яке належало ОСОБА_1 ;

- визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги у разі звільнення з військової служби за станом здоров`я в розмірі 4% місячного грошового забезпечення за 19 (п`ятнадцять) повних прослужених місяців служби; грошової компенсації за невикористану основну відпустку в 2022 - 13 діб; грошової компенсації за невикористану основну відпустку в 2023 - 30 діб;

- зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у разі звільнення з військової служби за станом здоров`я в розмірі 4% місячного грошового забезпечення за 19 (п`ятнадцять) повних прослужених місяців служби; грошову компенсацію за невикористану основну відпустку в 2022 - 13 діб; грошову компенсацію за невикористану основну відпустку в 2023 - 30 діб;

- визнано протиправною бездіяльність НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги на оздоровлення за 2023 рік;

- зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу на оздоровлення за 2023 рік;

- визнано протиправною бездіяльність НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленою постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100000,00 гривень пропорційно, у розрахунку на місяць за період з 09 березня 2022 року по 27 квітня 2022 року, з 02 травня 2022 року по 27 серпня 2022 року та з 09 березня 2023 року по 15 березня 2023 року;

- зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, встановлену постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі до 100 000,00 грн пропорційно, у розрахунку на місяць за період з 09 березня 2022 року по 27 квітня 2022 року, з 02 травня 2022 року по 27 серпня 2022 року та з 09 березня 2023 року по 15 березня 2023 року;

- визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленою постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі до 30000,00 грн пропорційно в розрахунку на місяць за період 01 серпня 2022 року по 31 січня 2024 року;

- зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, встановлену постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 30000,00 грн пропорційно, у розрахунку на місяць за період 01 серпня 2022 року по 31 січня 2024 року;

- в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із прийнятим судом першої інстанції рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2025 року відмовлено військовій частині НОМЕР_1 у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення; відмовлено в задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору; апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2024 року залишено без руху. Установлено скаржнику строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги у десять днів з моменту отримання ухвали шляхом подання до Суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення із зазначенням інших поважних підстав його пропуску та наданням доказів на їх підтвердження; документу про сплату судового збору; оформленого належним чином документа про повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2024 року відмовлено відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2024 року на підставі пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адмінстративного судочинства України (далі - КАС України).

12 серпня 2025 року через підсистему "Електронний суд" до Суду надійшла касаційна скарга військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2024 року та ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2025 року у справі №160/14548/24.

Ухвалою Верховного Суду від 27 серпня 2025 року касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2025 року у справі №160/14548/24 залишено без руху. Надано скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали, шляхом подання до суду касаційної інстанції:

- документу про сплату судового збору у вказаному Судом розмірі та за належними реквізитами;

- заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням інших підстав для його поновлення, а також відповідних доказів на підтвердження викладених у заяві обставин.

Ухвалу про залишення касаційної скарги без руху було доставлено в електронному вигляді до електронного кабінету військової частини НОМЕР_1 27 серпня 2025 року о 19:30 год, що підтверджується наявною у матеріалах справи довідкою про доставку електронного листа.

Cтаном на 06 жовтня 2025 року вимоги ухвали Суду від 27 серпня 2025 року скаржником не виконано.

Пунктом 4 частини першої статті 333 КАС України передбачено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.

Ураховуючи, що скаржником не виконано вимог ухвали Суду від 27 серпня 2025 року та не подано до Суду, зокрема заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням інших поважних підстав для його поновлення, а також відповідних доказів, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.

Керуючись статтями 44, 248, 332, 333 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2024 року та ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2025 року у справі №160/14548/24.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач: Судді:О.Р. Радишевська О.В. Кашпур М.І. Смокович