Справа № 160/13245/25
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2025-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

08 жовтня 2025 року м. Дніпросправа № 160/13245/25

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 травня 2025 року (суддя Маковська О.В.) про повернення позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 травня 2025 року було позовну заяву повернуто.

Позивачем подана апеляційна скарга, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

Дана адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ч.2 ст.312 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження.

Як встановлено судом першої інстанції та слідує із змісту прохальної частини позовної заяви, в межах даного позову позивач просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність Військової частину НОМЕР_1 Національної гвардії України ЄДРПОУ НОМЕР_2 , щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_3 , грошового забезпечення військовослужбовця за період з 16.12.2022 по 27.03.2025 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році.

-зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України ЄДРПОУ НОМЕР_2 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_3 , грошове забезпечення військовослужбовця за період з 16.12.2022 по 31.12.2022 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня 2022 року за ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.

-зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України ЄДРПОУ НОМЕР_2 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_3 , грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня 2023 року за ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.

-зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України ЄДРПОУ НОМЕР_2 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_3 , грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2024 по 31.12.2024 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня 2024 року за ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.

-зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України ЄДРПОУ НОМЕР_2 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_3 , грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2025 по 27.03.2025 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня 2025 року за ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.

-визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України ЄДРПОУ НОМЕР_2 , ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_3 , грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 02 доби у 2023 році, за 02 доби у 2024 році, за 30 діб у 2025 році виходячи з грошового забезпечення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди станом на день виключення зі списків особового складу 27.03.2025 року.

-зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України ЄДРПОУ НОМЕР_2 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_3 , грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за 02 доби у 2023 році, за 02 доби у 2024 році, за 30 діб у 2025 році виходячи з грошового забезпечення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди станом на день виключення зі списків особового складу 27.03.2025 року.

-визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України ЄДРПОУ НОМЕР_2 , ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_3 , грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки за 2023 - 2025 роки як учаснику бойових дій, передбачену статтею 16-2 Закону України "Про відпустки", за 42 дні, виходячи з грошового забезпечення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди станом на день виключення зі списків особового складу 27.03.2025 року.

-зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України ЄДРПОУ НОМЕР_2 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_3 , грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки за 2023 - 2025 роки як учаснику бойових дій, передбачену статтею 16-2 Закону України "Про відпустки", за 42 дні, виходячи з грошового забезпечення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди станом на день виключення зі списків особового складу 27.03.2025 року.

-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ЄДРПОУ НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_3 , матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2025 рік з урахуванням додаткової винагороди, яку він отримував під час проходження служби, передбаченої Постановою КМУ №168 від 28.02.2022 року.

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України ЄДРПОУ НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_3 , матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2025 рік з урахуванням додаткової винагороди, яку він отримував під час проходження служби, передбаченої Постановою КМУ №168 від 28.02.2022 року.

-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ЄДРПОУ НОМЕР_2 щодо непризначення, ненарахування та невиплати ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_3 , одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний рік служби згідно частини 2 ст.15 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та члені їх сімей».

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України ЄДРПОУ НОМЕР_2 призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_3 , одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби згідно частини 2 ст.15 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та члені їх сімей».

-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ЄДРПОУ НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_3 , грошової допомоги на оздоровлення за 2022-2025 роки з урахуванням додаткової винагороди, яку військовослужбовець отримував під час проходження служби.

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України ЄДРПОУ НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_3 , грошову допомогу на оздоровлення за 2022-2025 роки з урахуванням додаткової винагороди, яку військовослужбовець отримував під час проходження служби та з урахуванням раніше виплачених сум.

Позивачем об`єднано в одній позовній заяві вимоги про оскарження дій/бездіяльності відповідача щодо:

-ненарахування грошового забезпечення із застосування прожиткового мінімуму на відповідний рік;

-ненарахування грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку у 2023 -2025 роках з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди;

- ненарахування грошової компенсації за невикористану відпустку у 2023 -2025 роках, як учаснику бойових дій з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди;

-ненарахування матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2025 рік, з урахуванням додаткової винагороди;

-ненарахування одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення;

-ненарахування грошової допомоги на оздоровлення за 2022 2025 роки з урахуванням додаткової винагороди.

Повертаючи позовну заяву, суд першої інстанції виходив з того, що об`єднання в одній позовній заяві самостійних вимог, які не пов`язані між собою ані підставами виникнення, ані поданими доказами та не є похідними, є порушенням правила об`єднання позовних вимог і, відповідно, свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам КАС України.

Колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо: порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Відповідно до частин 1-5 ст. 172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам.

Враховуючи заявлені позивачем позовні вимоги, колегія суддів доходить висновку, що вказані вимоги можуть бути розглянуті в одному провадженні, оскільки вони пов`язані між собою підставою виникнення проходження позивачем служби у відповідній військовій частині.

В даному випадку, як вбачається з матеріалів справи, позивачем не порушено вимоги ч. 4, 5 ст. 172 КАС України.

Матеріалами справи не встановлено підстав, передбачених ст. 172 КАС України, які б унеможливлювали розгляд вказаних вимог в одному провадженні.

Керуючись ст. ст. 315, 317, 320, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 травня 2025 року про повернення позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції продовження розгляду.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та не може бути оскаржена.

Постанова у повному обсязі складена 08 жовтня 2025 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш