Справа № 480/7438/25
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2025-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
08 жовтня 2025 року Справа №480/7438/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа - Міністерство оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа - Міністерство оборони України, ( АДРЕСА_2 ) , в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати в повному обсязі додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території міста Суми та Краснопільського і Велико-Писарівського районів Сумської областей за період з 24 лютого 2022 року по 28 червня 2025 року в розрахунку до 100 000 гривень на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території міста Суми та Краснопільського і Велико-Писарівського районів Сумської областей за період з 24 лютого 2022 року по 28 червня 2025 року в розрахунку до 100 000 гривень на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах та з врахуванням проведених виплат за цей період;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок нарахування та виплати додаткової винагороди під час звільнення з військової служби старшого сержанта ОСОБА_1 з дотриманням вимог законодавства України з урахування нового нарахування та виплати додаткової винагороди;
- стягнути з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України моральну шкоду в 1 000 000,00 гривень.
Ухвалою від 29.09.2025 року позовну заяву було залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків. На виконання зазначеної ухвали позивачем усунуто недоліки та приведено позовну заяву у відповідність до ст. 160 КАС України.
Таким чином позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстав для її повернення та відмови у відкритті провадження не вбачається.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч. 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що дана справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.
Разом з тим, відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Враховуючи викладене вище, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_2 додаткові докази, а саме: належним чином засвідчені копії бойових наказів або бойових розпоряджень щодо участі військовослужбовця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) у бойових діях, виконанні бойового завдання або здійснення заходів з національної безпеки і оборони на території міста Суми та Краснопільського і Велико-Писарівського районів Сумської областей за період з 24.02.2022 по 28.06.2025; належним чином засвідчені копії рапортів (донесення) начальника (командира) підрозділу (групи, загону, екіпажу) про участь військовослужбовця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань на території міста Суми та Краснопільського і Велико-Писарівського районів Сумської областей, а також кількості днів участі військовослужбовців у бойових діях або заходах, в разі відсутності рапортів надати інформацію про участь позивача у бойових діях за період з 24.02.2022 по 28.06.2025; належним чином засвідчені копії наказів командира (начальника) щодо виплати грошового забезпечення, а саме додаткової винагороди позивачу за період з 24.02.2022 по 28.06.2025, визначеної постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану"; витяг з особової картки про суми та складові нарахованого та виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) з 24.02.2022 по 28.06.2025 (включно).
При цьому суд зазначає, що відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно до ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 12, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/7438/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа - Міністерство оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 106020200).
2. Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на 30 жовтня 2025 року о 14:30 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 206.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких грунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
6. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
7. Встановити третій особі 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснення щодо позову та п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання пояснення щодо відзиву, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
8. Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 додаткові докази, а саме:
- належним чином засвідчені копії бойових наказів або бойових розпоряджень щодо участі військовослужбовця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) у бойових діях, виконанні бойового завдання або здійснення заходів з національної безпеки і оборони на території міста Суми та Краснопільського і Велико-Писарівського районів Сумської областей за період з 24.02.2022 по 28.06.2025;
- належним чином засвідчені копії рапортів (донесення) начальника (командира) підрозділу (групи, загону, екіпажу) про участь військовослужбовця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань на території міста Суми та Краснопільського і Велико-Писарівського районів Сумської областей, а також кількості днів участі військовослужбовців у бойових діях або заходах, в разі відсутності рапортів надати інформацію про участь позивача у бойових діях за період з 24.02.2022 по 28.06.2025;
- належним чином засвідчені копії наказів командира (начальника) щодо виплати грошового забезпечення, а саме додаткової винагороди позивачу за період з 24.02.2022 по 28.06.2025, визначеної постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану";
- витяг з особової картки про суми та складові нарахованого та виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) з 24.02.2022 по 28.06.2025 (включно);
9. Попередити Військову частину НОМЕР_2 , що у разі невиконання вимог суду, судом буде застосовано заходи згідно ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу.
10. Попередити відповідача, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).
12. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
13. Копію ухвали направити учасникам справи.
14. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Павлічек