Справа № 320/40100/25
Суддя: Скрипка І.М.
Дата ухвалення: 2025-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

09 жовтня 2025 року Київ № 320/40100/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 та військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

05.08.2025 позивач звернувся засобами поштового зв`язку до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 та військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

У зв`язку з невідповідністю позовної заяви вимогам процесуального закону, керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалою від 10.09.2025 позов залишив без руху з наданням позивачеві строку для усунення недоліків.

На виконання вимог ухвали позивач усунув недоліки у строк та у спосіб, що визначені в ній шляхом подання уточненої позовної заяви, відповідно до прохальної частини якої просить суд:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови позивачу у виплаті одноразової грошової винагороди у розмірі 1000000,00 грн на підставі абзацу 4 пункту 4 Постанови КМУ від 11.02.2025 № 153;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 - ІНФОРМАЦІЯ_2 задовольнити рапорт про включення до списків у виплаті одноразової грошової винагороди у розмірі 1000000,00 грн на підставі абзацу 4 пункту 4 Постанови КМУ від 11.02.2025 № 153 та виплатити військовослужбовцю ОСОБА_1 одноразову грошову винагороду у розмірі 1000000,00 грн на підставі абзацу 4 пункту 4 Постанови КМУ від 11.02.2025 № 153;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України та зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України надати до дати переведення до військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_1 наступні документи:

довідку про відсутність притягнення до адміністративної відповідальності за військові правопорушення позивача;

довідку про відсутність діючих дисциплінарних стягнень позивача;

копії витягів з журналів бойових дій, доповіді або рапорти командування про виконання бойових/спеціальних завдань позивачем із зазначенням усіх періодів за час проходження служби та виконання бойових завдань;

довідки форми 5 та 6 за період проходження служби у в/ч НОМЕР_2 ;

копію контракту про проходження позивачем військової служби або довідку із зазначенням цього факту.

Таким чином, позовна заява приведена у відповідність до вимог процесуального закону.

У якості підстави позову позивач зазначив, що має право на одноразову грошову винагороду у розмірі 1000000,00 грн на підставі абзацу 4 пункту 4 Постанови КМУ від 11.02.2025 № 153, проте відповідачем безпідставно відмолено у реалізації названого права.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, не встановлено.

Згідно зі статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, позивачем заявлено два клопотання про витребування доказів від відповідачів, проте такі клопотання не відповідають положенням статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, тож у їх задоволенні слід відмовити.

Разом із тим, клопотання про витребування доказів від відповідача - військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, повністю дублює позовні вимоги до названого суб`єкта, тож не підлягає задоволенню.

Із положень частини першої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України слідує, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим та при цьому суд має керуватись основоположними в адміністративному процесі принципами, які закріплені у статті 2 цього Кодексу.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частини перша та друга статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно із частинами третьою та шостою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Із урахуванням викладеного, для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи суд доходить висновку про необхідність у витребуванні додаткових доказів з власної ініціативи.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 72, 77, 80, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Скрипкою І.М. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

2. Відмовити у задоволенні клопотань позивача про витребування доказів.

3. Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзиви на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзивів мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзивів у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

3.1. Витребувати від військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення (ознайомлення) цієї ухвали:

- копію контракту та довідки про те, що позивач є військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- довідки форми 5, 6;

- рішення за результатами розгляду рапортів позивача, що стосуються предмета цього спору;

- усіх документів та матеріалів на підтвердження відсутності у позивача права на спірну одноразову грошову винагороду у розмірі 1000000,00 грн на підставі абзацу 4 пункту 4 Постанови КМУ від 11.02.2025 № 153 або навпаки, наявності такого права;

- рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь ОСОБА_1 у бойових діях або заходах у виконанні бойових завдань (спеціальних) завдань строком не менше шести місяців станом на дату набрання чинності постановою КМУ від 11.02.2025 № 153 (за наявності, та без розкриття інформації, що охороняється законом, зокрема, але не виключно місць територіальної дислокації військового підрозділу тощо);

- бойових наказів (бойових розпоряджень) про участь ОСОБА_1 у бойових діях або заходах у виконанні бойових завдань (спеціальних) завдань строком не менше шести місяців станом на дату набрання чинності постановою КМУ від 11.02.2025 № 153 (за наявності, та без розкриття інформації, що охороняється законом, зокрема, але не виключно місць територіальної дислокації військового підрозділу тощо);

- копії витягів із журналів бойових дій про участь ОСОБА_1 у бойових діях або заходах у виконанні бойових завдань (спеціальних) завдань строком не менше шести місяців станом на дату набрання чинності постановою КМУ від 11.02.2025 № 153 (за наявності, та без розкриття інформації, що охороняється законом, зокрема, але не виключно місць територіальної дислокації військового підрозділу тощо);

- пояснення щодо спірних правовідносин.

3.2. Витребувати від військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення (ознайомлення) цієї ухвали:

- пояснення щодо спірних правовідносин.

4. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини другої статті 163, частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відповіді на відзив мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) її іншим учасникам справи.

4.1. Витребувати від позивача протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення (ознайомлення) цієї ухвали:

- докази безпосередньої участі позивача саме у бойових діях (що не є тотожним участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України тощо) в районах ведення воєнних (бойових) дій строком менше шести місяців станом на дату набрання чинності постановою КМУ від 11.02.2025 № 153;

- копію контракту з військовою частиною НОМЕР_1 Міжнародного міжвідомчого багатопрофільного навчально-бойового центру підготовки підрозділів Національної гвардії України.

5. Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частини другої статті 164, частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до заперечення мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) їх іншим учасникам справи.

6. Роз`яснити учасника справи, що у силу вимог частини дев`ятої статті 79 Кодексу, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

7. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в Інтернеті за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

8. Повідомити суб`єктів владних повноважень про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді (пункт 12 частини дев`ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України).

9. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їхнім представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Скрипка І.М.