Справа № 460/16634/22
Суддя: О.В. Поліщук
Дата ухвалення: 2025-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
щодо заміни сторони виконавчого провадження
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні з примусового виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 01.08.2022 у справі № 460/16634/22, яке набрало законної сили, адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено повністю, а саме:

визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо не нарахування і невиплати ОСОБА_2 з 19.11.2021 доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 № 796-XII;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нараховувати та виплачувати ОСОБА_2 доплату до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 № 796-XII, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно з законом про Державний бюджет України на відповідний рік), починаючи з 21.11.2021 до зміни законодавства або правового статусу.

03.01.2023 позивачу видано виконавчі листи по справі № 460/16634/22.

Примусове виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 01.08.2022 у справі № 460/16634/22 здійснюється в межах виконавчого провадження № 71517750.

22.07.2025 ОСОБА_1 , яка є донькою ОСОБА_2 , звернулася до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні з примусового виконання судового рішення у справі № 460/16634/22.

Ухвалою суду від 30.09.2025 вказану вище заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні 09.10.2025.

В судове засідання 09.10.2025 учасники справи не прибули, про дату час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином. Представник відповідача подав до суду заяву про проведення судового засідання за його відсутності. ОСОБА_1 та її представник причини неявки суду не повідомили.

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про можливість розгляду поданої ОСОБА_1 заяви за відсутності учасників справи.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених в основу заяви про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, суд зазначає наступне.

ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) є донькою ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом серії НТХ № 196136, виданим 16.07.2025.

ОСОБА_2 , позивач у цій адміністративній справі, померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим від 20.04.2023 (актовий запис № 19).

Частиною першою статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Статтею 1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) встановлено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до статті 1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно зі статтею 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до статті 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV, сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку про те, що суми соціальних виплат (у даному випадку суми пенсії) передаються членам сім`ї спадкодавця, до того ж незалежно від того, чи виступають вони одночасно спадкоємцями після його смерті.

При цьому, сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, яке набрало законної сили, і яким його (пенсійний орган) було зобов`язано провести нарахування та виплату.

Як вказує заявник, на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 01.08.2022 у справі 460/16634/22 ОСОБА_2 нараховано суму заборгованості з виплати пенсії за період з 21.11.2021 по 30.04.2023 в розмірі 46913,33 грн.

Відповідно до частини першої статті 1268 ЦК України, спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.

Спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину (частина перша статті 1296 ЦК України).

Відповідно до частини першої статті 66 Закону України "Про нотаріат" від 02.09.1993 3425-XII (далі - Закон № 3425-XII), на майно, що переходить за правом спадкоємства до спадкоємців або держави, нотаріусом або в сільських населених пунктах - посадовою особою органу місцевого самоврядування, яка вчиняє нотаріальні дії, за місцем відкриття спадщини, видається свідоцтво про право на спадщину.

Частиною першою статті 67 Закону № 3425-XIІ передбачено, що свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, встановленому цивільним законодавством, на ім`я всіх спадкоємців або за їх бажанням кожному з них окремо.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що належним доказом правонаступництва заявника та підставою для передання нарахованих, проте невиплачених пенсійних коштів за життя ОСОБА_2 на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 14.06.2022 у справі 460/16634/22, є свідоцтво про спадщину, яким підтверджено, що ОСОБА_1 є спадкоємцем сум пенсії, які були нараховані на виконання рішення суду, проте невиплачені ОСОБА_2 за життя.

Відповідно до Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі від 16.07.2025 № 81883982, єдиним спадкоємцем майна ОСОБА_2 є її донька - ОСОБА_1 .

Згідно з Свідоцтвом про право на спадщину за законом серії НТХ № 196136, виданим 16.07.2025 державним нотаріусом Володимирецької державної нотаріальної контори Рівненської області Килюшик А.А. (спадкова справа № 159/2024, зареєстровано в реєстрі за № 1693), спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна ОСОБА_2 , 1936 року народження, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 , є її дочка - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними Державного реєстру фізичних осіб-платників податків НОМЕР_2 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Спадщина, на яку видане це свідоцтво складається з: боргу (недоодержаної суми) - 46913,33 гривень, нарахованого на ім`я ОСОБА_2 згідно з рішенням Рівненського окружного адміністративного суду у справі № 460/16634/22 від 01 серпня 2022 року, відповідно до якого нараховано борг з 21 листопада 2021 року по 30 квітня 2023 року, згідно з листом Головного управління Пенсійного фонду України від 20 лютого 2025 року № 1700-0401-8/11585.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність заміни стягувача у виконавчому провадженні № 71517750 його правонаступником, у зв`язку з чим відповідна заява ОСОБА_1 від 22.07.2025 підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 379 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні № 71517750 від 04.05.2023 по адміністративній справі № 460/16634/22 ОСОБА_2 її правонаступником - ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ; АДРЕСА_2 ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 09.10.2025.

Суддя Ольга ПОЛІЩУК