Справа № 480/5915/25
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2025-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
08 жовтня 2025 року Справа № 480/5915/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шевченко І.Г., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:
1) визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 (Код НОМЕР_2 ) щодо не проведення ОСОБА_1 за період з 25 лютого 2022 року по 31 липня 2022 року перерахунку грошового забезпечення на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 р.,
2) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (Код НОМЕР_2 ) здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (основні, додаткові та одноразові види грошового забезпечення) з 25 лютого 2022 року по 31 липня 2022 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", обчисливши грошове забезпечення виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 р. із урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів,
3) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення ОСОБА_1 в період з 01 серпня 2022 року по 20 грудня 2024 року перерахунку грошового забезпечення на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 р., 01.01.2023 р., 01.01.2024 р., 01.01.2025 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 р.,
4) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (основні, додаткові та одноразові види грошового забезпечення) з 01 серпня 2022 року по 20 грудня 2024 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", обчисливши грошове забезпечення виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 р., 01.01.2023 р., 01.01.2024 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 р. із урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.
Ухвалою суду від 29.07.2025 визнано поважною причину пропуску строку звернення до суду та поновлено позивачу строк звернення в частині вимог, що стосуються періоду з 19.07.2022 до 20.12.2024, позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, учасникам справи встановлено строки для подання заяв по суті спору.
Відповідачі подали відзиви, а представник ІНФОРМАЦІЯ_1 додатково подав клопотання про залишення позову без розгляду в частині вимог з 19.07.2022 до 31.07.2022, вмотивоване тим, період з 19.07.2022 регулюється вже нині чинною редакцією ст.233 КЗПП країни, яка передбачає тримісячний строк звернення до суду з дня отримання письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені при звільненні. Втім позивач звернувся до суду з цим позовом 24.07.2025.
Перевіривши матеріали справи та доводи поданого відповідачем клопотання, суд вказує наступне.
Відповідно до п.8 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу. Відповідно до ч.3 ст.123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Тобто суд, який вирішує публічно-правовий спір, повинен перевірити коли дізнався позивач про порушення своїх прав чи повинен був дізнатися, чи не пропущено позивачем встановлений строк звернення до суду, якщо так, то чи є в матеріалах позову докази поважності причин його пропуску.
"Спірний період умовно варто поділити на дві частини: до набрання чинності Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин [19 липня 2022 року] та п і с л я цього.
Період до 19 липня 2022 року регулюється положеннями статті 233 КЗпП України, у редакції до внесення змін Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин, яка визначає право особи на звернення до суду із позовом про стягнення належної їй заробітної плати [грошового забезпечення] без обмеження будь-яким строком.
Проте період з 19 липня 2022 року регулюється вже нині чинною редакцією статті 233 КЗпП України, яка передбачає тримісячний строк звернення до суду з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні".
Так, чинна редакція частини 2 статті 233 Кодексу законів про працю України (у редакції Закону України від 01.07.2022 №2352-IX, який набрав чинності 19.07.2022) визначено, що із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).
Представником позивача разом з позовом було подано заяву про поновлення строку звернення до суду, в якому він просив поновити строк звернення до суду.
Суд при вирішенні такого клопотання в ухвалі про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі встановив, що згідно матеріалів позовної заяви позивача призвано ІНФОРМАЦІЯ_4 на військову службу за мобілізацією та з 25.02.2022 зараховано до списків особового складу частини НОМЕР_4 (наказ командира Військової частини НОМЕР_4 від 25.02.2022 №28), з 23.01.2025 - виключено зі списків особового складу частини (наказ командира Військової частини НОМЕР_4 від 23.01.2025 №29), а з 06.02.2025 позивача зараховано до списків особового складу Військової частини НОМЕР_5 (наказ командира Військової частини НОМЕР_5 від 06.02.2025 №39). При цьому згідно довідки Військової частини НОМЕР_4 від 14.03.2025 №1092 судом встановлено, що позивач у період з 2023 до кінця 2024 року неодноразово брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України. Крім того докази на підтвердження обізнаності позивача про нарахування та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення в не повному розмірі у спірний період відсутні у матеріалах позовної заяви.
У зв`язку з наведеним обґрунтуванням пропуску строку звернення з позовом до суду, наявністю у матеріалах позовної заяви доказів на підтвердження несення позивачем військової служби та участю у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України, враховуючи несення позивачем військової служби, у т.ч. і станом на день подання позову, суд ухвалою від 29.07.2025 поновив позивачу строк звернення з позовом до суду, встановлений ч.2 ст.233 КЗпП України, в частині вимог з 19.07.2022 до 20.12.2024, в тому числі і з 19.07.2022 до 31.07.2022, що зверненні до ІНФОРМАЦІЯ_1 , та в частині яких відповідач просить залишити позов без розгляду.
З урахуванням викладеного вище, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника ІНФОРМАЦІЯ_1 залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог, що стосуються періоду з 19.07.2022 до 31.07.2022.
Керуючись ст.ст. 240, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання представника ІНФОРМАЦІЯ_1 про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог, що стосуються періоду з 19.07.2022 до 31.07.2022 у справі № 480/5915/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко