Справа № 160/19443/25
Суддя: Кучугурна Наталія Вікторівна
Дата ухвалення: 2025-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 жовтня 2025 року Справа №160/19443/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кучугурної Н.В.

секретаря судового засідання Кропової К.В.

за участю:

позивача: не з`явився;

від позивача: Лісовий Д.О., адвокат;

від відповідача: Михайловська А.Р., представник,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у м. Дніпрі клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Лісового Дениса Олександровича про зупинення провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Лісовий Денис Олександрович, до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення та пені,

ВСТАНОВИВ:

03.07.2025 через систему «Електронний суд» до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Лісовий Денис Олександрович, до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення та пені.

Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/19443/25 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.

Ухвалою суду від 08.07.2025 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме для надання доказів звернення до суду в межах строків, установлених ст. 122 КАС України, або заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з доказами на підтвердження поважності причин його пропуску.

21.07.2025 від представника позивача надійшла заява про поновлення процесуального строку.

Ухвалою від 28.07.2025 суд прийняв до розгляду позовну заяву і відкрив провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.

15.09.2025 до суду від представника позивача надійшло клопотання, в якій представник просить суд: зупинити провадження у даній справі до закінчення вирішення пов`язаної із нею

адміністративної справи №160/25282/24. У клопотанні зазначено, що 26.05.2021 Криворізькою міською радою, як органом місцевого самоврядування, було прийнято рішення за №523 «Про затвердження технічної документації нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу», яке набрало чинності 01.01.2022. Як вбачається із матеріалів цієї справи та відзиву відповідача від 13.08.2025 на підставі рішення Криворізької міської ради №523 від 26.05.2021 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу» було визначено нормативну грошову оцінку земельної ділянки, а у подальшому це стало для нарахування податкового зобов`язання із плати за землю. Однак, у вересні 2024 року Громадська спілка «Асоціація промисловців, підприємців та профспілок Кривого Рогу» (членом якої є ОСОБА_1 ) звернулась із позовом до Криворізької міської ради про визнання незаконним (протиправним та нечинним) із моменту прийняття рішення Криворізької міської ради №523 від 26.05.2021 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу», яке в силу положень Податкового кодексу є підставою для нарахування відповідних податкових зобов`язань із плати за землю. Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2024 року у справі №160/25282/24 за вказаним позовом відкрито загальне позовне провадження. Отже, представник позивача вважає, що рішення в адміністративній справі №160/25282/24, яка розглядається фактично за участю позивача, який є членом Громадської спілки матиме преюдиційне значення для розгляду цієї справи щодо визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, оскільки впливає на правомірність нарахування відповідачем податкових зобов`язань та правомірність складання відповідачем оскаржуваного ППР.

У підготовчому судовому засіданні, яке відбулось 08.10.2025, представник позивача підтримав заявлене клопотання. Представник відповідача проти заявленого клопотання заперечував.

Розглянувши заявлене клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає про таке.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідно до своєї правової природи зупинення провадження у справі є тимчасовим зупиненням розгляду справи у зв`язку з обставинами, які перешкоджають розглядові справи, до їх усунення або виконання необхідних дій.

Обов`язок суду щодо зупинення провадження у справі виникає у разі неможливості розгляду справи до вирішення взаємопов`язаного спору іншим судом в іншій справі. При цьому неможливість розгляду справи полягає в тому, що обставини, які підлягають з`ясуванню та мають значення при розгляді конкретної справи, не можуть бути встановлені судом самостійно у даній справі, тобто йдеться про те, що суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи.

Суд зазначає, що в провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває справа №160/25282/24, предметом розгляду якої є визнання незаконним (протиправним та нечинним) рішення Криворізької міської ради №523 від 26.05.2021 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу», яке в силу положень Податкового кодексу України є підставою для нарахування відповідних податкових зобов`язань із плати за землю та складання відповідачем оскаржуваного в цій справі податкового повідомлення-рішення.

Поряд з цим, суд зазначає, що станом на дату винесення оскаржуваного у справі №160/19443/25 податкового повідомлення-рішення, рішення Криворізької міської ради №523 від 26.05.2021 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу» було чинним.

Відповідно до ч. 2 ст. 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Лісового Дениса Олександровича про зупинення провадження у справі.

Ухвалу направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили 08.10.2025 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 08.10.2025.

Суддя Н.В. Кучугурна