Справа № 560/1443/25
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2025-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/1443/25
УХВАЛА

09 жовтня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 подав до суду заяву, в якій просить зобов`язати Національну академію Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.06.2025 у справі № 560/1443/25 у повному обсязі.

В обґрунтування заяви вказує, що 05.09.2025 отримав відповідь Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького, за змістом якої надані копії довідки про перерахунок та доплату грошової допомоги на оздоровлення за 2020, 2021, 2022 роки на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.06.2025 № 560/1443/24 та платіжної інструкції № 4560. Вважає, що судове рішення у справі № 560/1443/25 не виконане в частині здійснення перерахунку та доплати одноразової грошової допомоги передбаченої главою 9 розділу V Інструкції "Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України", затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 25.06.2018 № 558, з урахуванням індексації грошового забезпечення; грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2020, 2021, 2022 роки, з урахуванням індексації грошового забезпечення; грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки за 2022 рік, з урахуванням індексації грошового забезпечення. Зазначає, що у вересні 2025 року повторно подав заяву про виконання рішення суду. Листом від 02.10.2025 відповідач надав відповідь, у якій повідомив про відмову виконати рішення суду у повному обсязі. Просить задовольнити заяву.

Представник Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького подав до суду заперечення на подану заяву, у якому стверджує, що судове рішення у справі №560/1443/25 виконане у повному обсязі. Зазначає, що 29.08.2025 на банківські реквізити ОСОБА_1 перераховані кошти на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.06.2025, що підтверджується платіжною інструкцією від 28.08.2025 №4560. Крім того, листом від 02.10.2025 №09.01/С-298/353 позивачу ніхто не відмовляв у виконанні рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.06.2025 у справі №560/1443/25, оскільки, воно вже було виконане 29.08.2025, а лише повідомлено, що зазначене рішення фактично виконане, враховуючи роз`яснення, викладені у листі. Просить відмовити у задоволенні заяви.

За змістом частини 1 статті Стаття 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Враховуючи відсутність клопотання заявника про розгляд у судовому засіданні з повідомленням учасників справи, суд розглядає заяву щодо здійснення судового контролю в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, суд враховує таке.

Рішенням від 13.06.2025 у справі № 560/1443/25 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов`язав Національну академію Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького здійснити перерахунок та доплату позивачу грошової допомоги на оздоровлення, передбаченої главою 7 розділу ІV Інструкції "Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України", затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 225.06.2018 № 558 за 2020, 2021, 2022 рік, одноразової грошової допомоги передбаченої главою 9 розділу V Інструкції "Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України", затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 25.06.2018 № 558, грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки за 2022 рік, з урахуванням індексації грошового забезпечення.

29.08.2025 на банківські реквізити ОСОБА_1 перераховані кошти на виконання судового рішення у справі №560/1443/25, що підтверджується платіжною інструкцією від 28.08.2025 №4560.

Листом від 02.10.2025 відповідач повідомив, що відповідно до абзацу 3 пункту 6 глави 8 розділу 5 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25.06.2018 № 558 грошова компенсація за всі невикористані дні відпустки провадиться виходячи з розміру місячного грошового забезпечення, право на отримання якого має військовослужбовець відповідно до чинного законодавства, на день виключення зі списків особового складу органу Держприкордонслужби. При цьому одноденний розмір грошового забезпечення визначається шляхом ділення місячного розміру грошового забезпечення на 30 календарних днів. Відповідно до пункту 6 глави 9 розділу 5 Інструкції №558 військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби), які в разі звільнення з військової служби мають право на отримання одноразової грошової допомоги, до їх грошового забезпечення, з якого нараховується ця одноразова грошова допомога, включається для військовослужбовців, що звільняються з посад, на які вони були призначені, - посадовий оклад, оклад за військовим званням і щомісячні додаткові види грошового забезпечення (крім винагород). Отже, розрахунок грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій, грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки та одноразової грошової допомоги при звільненні проводилися виходячи з розміру грошового забезпечення станом на жовтень 2023 року, коли виплата індексації грошового забезпечення була призупинена відповідно до Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік".

Вважаючи, що рішення суду від 13.06.2025 у справі № 560/1443/25 не виконане належним чином, позивач звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю.

Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1 статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до приписів статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року виконання судового рішення як завершальна стадія судового провадження є невід`ємним елементом права на судовий захист.

З метою забезпечення належного судового захисту права позивача, суд вважає за необхідне в порядку судового контролю встановити Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького строк для подання звіту про виконання рішення суду від 13.06.2025 у справі № 560/1443/25.

Згідно з частиною 3 статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Відтак, заяву ОСОБА_1 слід задовольнити.

Керуючись статтями 248, 254, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов`язати Національну академію Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.06.2025 у справі № 560/1443/25 протягом тридцяти днів з дати отримання цієї ухвали.

Зобов`язати Національну академію Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького подати надати до суду у тридцятиденний строк після отримання цієї ухвали паспортні дані та реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук