Справа № 120/11710/25
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

07 жовтня 2025 р. Справа № 120/11710/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

За змістом позовних вимог позивач просить суд:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) щодо не обчислення та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП № НОМЕР_3 ) грошового забезпечення з 29.01.2020 по 19.05.2023 року та 20.05.2023 року по 31.07.2025 року, одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги для оздоровлення за 2021-2025 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2021-2022 рік, основної щорічної відпустки за 2021- 2024 рік, грошової компенсації за невикористані дні основної щорічної відпустки за 2022 рік 35 діб за 2023 рік 5 діб за 2024 рік 5 діб та за 2025 рік 20 діб та усіх інших одноразових додаткових видів грошового забезпечення без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2024, Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" станом на 01.01.2025;.

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) обчислити та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП № НОМЕР_3 ) грошове забезпечення з 29.01.2020 по 19.05.2023 року та 20.05.2023 року по 31.07.2025 року, одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги для оздоровлення за 2021-2025 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2021-2022 рік, основної щорічної відпустки за 2021-2024 рік, грошової компенсації за невикористані дні основної щорічної відпустки за 2022 рік 35 діб за 2023 рік 5 діб за 2024 рік 5 діб та за 2025 рік 20 діб та усіх інших одноразових додаткових видів грошового забезпечення з врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2024, Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" станом на 01.01.2025.

Ухвалою від 25.08.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено її розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Встановлено відповідачеві строк для подачі відзиву на позовну заяву.

Представником відповідача подано відзив на позовну заяву, а також клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, відповідно до змісту якого представник просить залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 в частині вимог, що стосуються обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 02.06.2021 року, оскільки заявлені позивачем в цій справі вимоги дублюють предмет спору в іншій справі, що вже перебуває у провадженні Вінницького окружного адміністративного суду № 120/11708/25, в частині періоду з 29.01.2020 по 17.12.2020, а що стосується періоду з 18.12.2020 року по 02.06.2021 року, то позивач не проходив у вказаний період військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .

Згідно з частиною 13 статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив, що наявні підстави для залишення позовної заяви без руху з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Відповідно до пунктів 4, 5, 9 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Із цих законодавчих положень випливає, що особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси, і яка у зв`язку із цим звертається за їх захистом до адміністративного суду, має зазначити в позовній заяві: хто, який саме суб`єкт владних повноважень порушив її права чи інтереси, яким чином, якими діями (рішенням, бездіяльністю) відбулося втручання в її права, які саме права були порушені, чи належать вони позивачу, які обставини про це свідчать.

Закон не передбачає вимог щодо обсягу, повноти чи слушності доводів позовної заяви, але приписує щонайменше сформулювати суть (зміст) порушення, яким чином воно негативно позначилось на правах особи, яка звертається з позовом, яким чином може бути відновлено порушене право. Зміст та обсяг порушеного права та викладення обставин, якими воно підтверджується, в кожному конкретному випадку можуть різнитися, але принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові межі події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне з обов`язкових процесуальних рішень, пов`язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.

Так, згідно з прохальною частиною позовної заяви позивач оскаржує дії відповідача щодо обчислення та виплати грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 та з 20.05.2023 по 31.07.2025 без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року.

Разом з тим, зі змісту позовної заяви ( наведеного обгрунтування ) та долучених до неї документів видно, що позивач не погоджується з діями відповідача щодо обчислення та виплати грошового забезпечення за період з 02.06.2021 по 19.05.2023 та з 20.05.2023 по 31.07.2025 без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року.

В той же час, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст. 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильно сформованого змісту позовних вимог залежить і ефективність судового захисту, позаяк суд розглядає адміністративні справи лише в межах позовних вимог.

Так, обов`язок по чіткому визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви, процесуальним законодавством покладено на позивача, саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що містяться в ст. 160 КАС України.

При цьому, суд наголошує, що обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду, яке повинно бути реальним та стосуватися (зачіпати) особисті права або інтереси особи, яка стверджує про їх порушення.

Таким чином, обов`язок щодо належного та найбільш точного формулювання позовних вимог лежить саме на позивачу, оскільки від якості та змісту сформованих позовних вимог залежить обсяг та повнота судового захисту порушених прав позивача.

Згідно з частиною 13 статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку, передбаченого частиною 13 статті 171 КАС України, для усунення вказаних в цій ухвалі недоліків позовної заяви шляхом уточнення заявлених позовних вимог у відповідності до викладених фактичних обставин справи та обґрунтування позову (усунення розбіжностей між мотивувальною та прохальною частинами позовної заяви щодо спірного періоду).

Щодо клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог, то суд вважає, що його вирішення на даній стадії розгляду справи ( до усунення позивачем недоліків позовної заяви ) буде передчасним.

В зв`язку з чим суд доходить висновку про необхідність надати позивачу час для усунення недоліків позовної заяви шляхом уточнення заявлених позовних вимог ( усунення розбіжностей між мотивувальною та прохальною частинами позовної заяви ), з метою дотримання права позивача на доступ до правосуддя.

Керуючись ч. 13 ст. 171, ст.ст. 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 5- денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Копії ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна