Суддя: Падій В.В.
Дата ухвалення: 2025-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 жовтня 2025 року Чернігів Провадження № 3В/620/23/25

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В., перевіривши заяву Східного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження № №77986397,

У С Т А Н О В И В:

Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції звернулось до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, а саме замінити сторону у виконавчому провадженні №77986397 з виконання вимоги про сплату боргу № Ю-5155-2501 У, яка видана 04.03.2025 Головним управлінням ДПС у Чернігівській області про стягнення з Державного підприємства «Холминський спиртовий завод» недоїмки зі сплати єдиного внеску в сумі 548204,90 грн, а саме: замінити боржника Державне підприємство «Холминський спиртовий завод» на правонаступника Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРМІНАЛ ФРОСТ», код 41475840.

Розглянувши вказану заяву представника Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, суд дійшов висновку, що її слід повернути заявнику без розгляду, з огляду наступне.

Стаття 167 КАС України регламентує загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Відповідачно до частини 1 статті 167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Як вже було зазначено, представник Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Суд зазначає, що процедура розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження врегульована статтею 379 КАС України.

Так приписами частини 1 статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Судом встановлено, що із заявою про заміну сторони виконавчого провадження звернувся представник Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, який не є ані заінтересованою особою, ані виконавцем в цій справі, що суперечить вимогам частини 1 статті 379 КАС України, яка передбачає право заінтересованої особи або виконавця на звернення з заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

На підтвердження права на звернення заявник додав довіреність у порядку передоручення, сформовану в системі "Електронний суд", якою підтверджується що особа, яка підписала заяву, Данілевський О.М., наділений усіма правами представляти Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції, яке також вказано як заявник цієї заяви про заміну сторони виконавчого провадження, доручення на представництво інтересів якого має підписант.

Водночас заявником про заміну сторони виконавчого провадження згідно з частини 1 статті 379 КАС України, може бути заінтересована особа чи виконавець.

Суд наголошує, що Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції не є ані заінтересованою особою, ані виконавцем.

Тож процесуальний документ у справі поданий не державним виконавцем, а іншим окремим та самостійним суб`єктом владних повноважень - Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції.

Суд відмічає, що разі нездатності функціоналу електронного кабінету ЄСІТС забезпечити направлення процесуального документу саме від державного виконавця - до супровідного листа суб`єкта владних повноважень із статусом юридичної особи публічного права - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції може бути доданий належно складений та підписаний кваліфікованим електронним підписом процесуальний документ саме державного виконавця.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність права у представника Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції звертатись із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, оскільки заявник в даному випадку, є представником Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, а не державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області.

За таких обставин заява представника Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження подана з порушенням вимог статті 167 КАС України та підлягає поверненню без розгляду.

Керуючись статтями 167, 241-243, 248, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 12 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про залишення позову (заяви) без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Падій