Справа № 140/9826/25
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2025-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення відповідача в адміністративній справі

06 жовтня 2025 року ЛуцькСправа № 140/9826/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Мачульського В.В.,

розглянувши в порядку письмового з власної ініціативи питання про залучення відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Проява Ірина Василівна звернулася до суду з позовом в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 в якому заявлені наступні позовні вимоги:

1) Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , з 24.02.2022 по 10.06.2025 рік основних видів грошового забезпечення без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022 рік та 01.01.2023 рік.

2) Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити з 24.02.2022 по 01.01.2023 перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 , відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022 рік, 01.01.2023 рік для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням із урахуванням раніше виплачених сум.

3) Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2025 рік.

4) Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 , матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2025 рік.

5) Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , за 2022 - 2025 роки грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні, компенсації невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій, надбавок та доплат, нарахованих та виплачених у зв`язку з проходженням військової служби та звільненням з неї, без застосування розрахункової величини прожиткового мінімуму дія працездатних осіб, встановленої законом на 01.01.2022 - 01.01.2023 роки.

6) Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату грошової допомоги за 2022 - 2025 роки на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні, компенсації невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій, надбавок та доплат, нарахованих та виплачених у зв`язку з проходженням військової служби та звільненням з неї, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2021 - 01.01.2023 роки для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням із урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 05.09.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

22.09.2025 до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач Військова частина НОМЕР_1 позовні вимоги не визнала та просила у задоволенні позову відмовити. При цьому зазначає, що нарахування та виплата грошового забезпечення та усіх інших передбачених законодавством виплат для військовослужбовців зокрема Військової частини НОМЕР_1 в період з 24.02.2022 до 30.06.2022 здійснювались розпорядником бюджетних коштів 3 рівня ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ), на фінансовому забезпеченні якого перебувала дана військова частина. Відтак, до 01.07.2022 вказані військові частини не були суб`єктом владних повноважень щодо фінансового забезпечення позивача, не мали адміністративної процесуальної правосуб`єктності з означених питань, у зв`язку з чим у цій адміністративній справі з приводу спірних правовідносин, що мали місце в період з 24.02.2022 до 30.06.2022 включно, військова частина НОМЕР_1 не є належними відповідачем.

Аналізуючи матеріали справи, суд приходить до висновку про залучення до участі у справі співвідповідача з огляду на таке.

Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Так, спірні правовідносини у даній справі виникли з приводу здійснення нарахування та виплати з 24.02.2022 по 10.06.2025 грошового забезпечення, допомоги на оздоровлення та інших виплат, нарахованих та виплачених у зв`язку із проходженням служби, із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023 відповідно.

Судом встановлено, що позивач проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 , однак відповідно до листа Фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.03.2018 № 116/14/1/733 згідно рішення Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 22.03.2018, зараховано Військову частину НОМЕР_1 на фінансове забезпечення до ІНФОРМАЦІЯ_4 (в подальшому ІНФОРМАЦІЯ_5 ).

В свою чергу, військовою частиною НОМЕР_1 з 01.07.2022 припинено перебування на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_5 , відкрито власний особовий рахунок, розпочато ведення самостійного (окремого) фінансового господарства та набуто статусу розпорядника бюджетних коштів 3 рівня, що підтверджується листом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 04.07.2022 № 760/15-5661.

За таких обставин з огляду на предмет позову та відповідно до частини четвертої статті 48 КАС України суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі як відповідача ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Частиною шостою статті 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі як співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Судовий розгляд справи ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії проводити спочатку та за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у межах строку розгляду справи, передбаченого статтею 262 КАС України.

Встановити відповідачу ІНФОРМАЦІЯ_1 строк для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів позивачу - десять днів з дня вручення даної ухвали.

Витребувати у відповідача ІНФОРМАЦІЯ_6 копію картки особового рахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 24 лютого 2022 року по 30 червня 2022 року включно, та відомості щодо застосування розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб при розрахунку посадового окладу ОСОБА_1 за 2022 рік, а також інформацію про нарахування та виплату грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної основної, одноразової грошової допомоги при звільненні, премії, які слід подати протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої, четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Роз`яснити, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України.

Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу ІНФОРМАЦІЯ_1 - також копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.В. Мачульський