Справа № 387/1551/25
Суддя: Солоненко Т. В.
Дата ухвалення: 2025-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 387/1551/25
Номер провадження по справі 2-а/387/32/25
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

03 жовтня 2025 року селище Добровеличківка

Суддя Добровеличківського районного суду Кіровоградської області Солоненко Т. В.

розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, третя особа інспектор відділення поліції № 2 Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області рядовий поліції Приступа Дмитро Сергійович про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення

ВСТАНОВИВ:

До Добровеличківського районного суду Кіровоградської області звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення серії ЕНА №3901009 від 20.01.2025 винесеної інспектором відділення поліції № 2 Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області рядовим поліції Приступою Д. С. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 121, ч.1 ст.126, ст.125 КУпАП .

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.09.2025 справу ЄУН 387/1551/25 за вказаним позовом передано на розгляд судді Солоненко Т.В..

У позовній заяві позивач заявив клопотання про поновлення строку звернення до суду із цим позовом, яке обґрунтовує тим, що 26.09.2025 отримав поштовою кореспонденцією виклик до державного виконавця Добровеличківського ВДВС у Новоукраїнському районі Кіровоградської області щодо сплати боргу за виконавчим документом. Цього ж дня, після ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження, позивачу стало відомо про існування оскаржуваної постанови. Відтак, оскільки позивач про винесення спірної постанови відповідача дізнався 26.09.2025, з матеріалів виконавчого провадження, а тому вважає причини пропуску строку звернення до суду поважними.

Вирішуючи клопотання про поновлення строку звернення до суду, судом встановлено, що 20.01.2025 поліцейським ВП №2 (с-ще Добровеличківка) Новоукраїнського РВП ГУПН в Кіровоградській області Приступою Д.С. винесено постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА №3901009 в справі про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 121, ч.1 ст.126, ст.125 КУпАП ч.1ст.122 та ст.125КУпАП, про накладення на позивача адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1020 грн. 00 коп.

Згідно із абзацом 3 п. 5 Розділу ІV Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2015 року №1395, постанова оголошується негайно після закінчення розгляду справи (стаття 285КУпАП). Копія постанови протягом трьох днів вручається або висилається поштою рекомендованим листом особі, стосовно якої її винесено.

За п. 6 Розділу ІV цієї Інструкції постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, набирає законної сили після її вручення особі або отримання поштового повідомлення про вручення, або про відмову в її отриманні, або після повернення поштового відправлення з позначкою про невручення.

Згідно із Додатком 5 Інструкції затверджено форму постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, після пункту 9, в якій виконується підпис особи, притягнутої до адміністративної відповідальності, запис про відмову від підпису або отримання копії постанови.

У доданій до позовної заяви копії оскаржуваної постанови серії ЕНА № 3901009 від 20.01.2025 у пункті 9 відсутній підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та запис про відмову від підпису. При цьому міститься запис про направлення копії постанови рекомендованим листом вих 283/113-2-2025 від 21.01.2025.

Поряд з цим, до позовної заяви додано копію заяви позивача до Добровеличківського ВДВС у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про ознайомлення із матеріалами виконавчого провадження, і як вказує позивач, цього ж дня (26.09.2025) він ознайомився з матеріалами виконавчого провадженян та отримав копію оскаржуваної постанови.

Частиною 1 статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із ч. 3ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом, іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Вищезазначені документи за своїм сутнісним змістом вочевидь не дають можливості встановити, коли саме позивачем було отримано копію оскаржуваної постанови про накладення адміністративного стягнення, а відтак з метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування окреслених обставин, вирішення питання щодо поважності причин пропуску позивачем строку звернення до суду з позовом потребує необхідності призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на викладене суд не вирішує питання щодо наявності чи відсутності поважних причин пропуску позивачем строку звернення до суду при відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Положеннями ст.12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетними є швидке вирішення справи.

Відповідно до п. 10 ч. 6 ст.12 КАС України справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на викладене, беручи до уваги категорію справи, характер спірних правовідносин, суд вважає за можливе вказану адміністративну справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.

Керуючись статтями 3, 5-6, 12, 160, 161, 171, 260, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, третя особа інспектор відділення поліції № 2 Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області рядовий поліції Приступа Дмитро Сергійович про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Розгляд справи здійснювати у спрощеному позовному провадженні без виклику (повідомлення) сторін.

Призначити перше судове засідання по справі на 15 жовтня 2025 року о 10 годині 30 хвилин без виклику (повідомлення) сторін в приміщенні Добровеличківського районного суду Кіровоградської області за адресою: Кіровоградська область, с-ще Добровеличківка, вул. Центральна,119.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області в термін до 15.10.2025 року подати до суду належним чином завірену копію матеріалів про адміністративне правопорушення складених відносно ОСОБА_1 згідно постанови про адміністративне правопорушення серії ЕНА №3901009 від 20.01.2025 за ч. 5 ст. 121, ч.1 ст.126, ст.125 КУпАП .

Визначити відповідачу строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до першого судового засідання у адміністративній справі.

Роз`яснити відповідачу, що якщо він не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин. Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України:http://dv.kr.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Таїсія СОЛОНЕНКО