Справа № 320/13355/25
Суддя: Діска А.Б.
Дата ухвалення: 2025-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 жовтня 2025 року № 320/13355/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді - Діски А. Б., розглянувши в порядку письмового провадження приміщенні суду в місті Києві матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Петропавлівське" про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області, в якому просить:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області за № 507 від 30 липня 2024 року «Про встановлення відкоригованих тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення Товариству з обмеженою відповідальністю «Петропавлівське»:

- тариф в розмірі 23,34 грн. з ПДВ за 1 метр кубічний на послугу з централізованого водопостачання в с. Петропавлівська Борщагівка;.

- тариф в розмірі 24,30 грн. з ПДВ за 1 метр кубічний на послугу з централізованого водовідведення в с. Петропавлівська Борщагівка.

Ухвалою суду від 21.03.2025 було відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою суду від 05.05.2025, занесеною до протоколу судового засідання, було повторно зобов`язано Борщагівську сільську раду Бучанського району Київської області опублікувати оголошення про оскарження позивачкою рішення виконавчого комітету Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області за № 507 від 30 липня 2024 року «Про встановлення відкоригованих тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення Товариству з обмеженою відповідальністю «Петропавлівське», а також надати до суду належним чином засвідчені копії всіх документів, які стали підставою для встановлення коригування тарифів.

Ухвалою суду від 18.06.2025 було відкладено підготовче судове засідання до 08.09.2025 та повторно витребувано у відповідача додаткові докази по справі.

Відповідачем було частково виконано вимоги вказаної ухвали. Борщагівською сільською радою Бучанського району Київської області не надано до суду документів, які стали підставою для коригування тарифів за спірним рішенням.

Ухвалою суду від 08.09.2025 було повторно витребувано у Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області належним чином засвідчені копії документів, які стали підставою для коригування тарифів за рішенням виконавчого комітету Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області за № 507 від 30 липня 2024 року та відкладено підготовче судове засідання на 06.10.2025.

На виконання вимог ухвали суду відповідачем направлено витребувані докази.

Позивачка подала до суду заяву про збільшення позовних вимог, в якій просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення відповідача № 333 від 16.05.2024, № 168 від 21.02.2025, № 347 від 24.04.2025;

- зобов`язати відповідача надалі дотримуватись Порядку, затвердженого Наказом Мінрегіону № 130 та публічно інформувати споживачів згідно з встановленими правилами;

- визнати бездіяльність Борщагівської сільської ради щодо оприлюднення тарифів та відсутності публічного обговорення протиправною.

Належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, учасники справи у підготовче судове засідання не з`явились.

Позивачка просила розглянути справу за наявними матеріалами.

Представник відповідача подав заяву про розгляд справи, призначеної на 06.10.2025 без участі представника відповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши заяву позивача про збільшення позовних вимог, суд зазначає наступне.

Частинами 1 та 2 ст. 166 КАС визначено, що при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Статтею 44 КАС України передбачені права та обов`язки учасників справи.

Так, відповідно до частини 1 статті 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною четвертою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Таким чином, враховуючи викладене суд вважає за можливе прийняти до розгляду заяву позивачки про збільшення позовних вимог та зобов`язати Борщагівську сільську раду Бучанського району Київської області опублікувати оголошення про оскарження нормативно-правових актів: (рішень відповідача № 333 від 16.05.2024, № 168 від 21.02.2025, № 347 від 24.04.2025), в якому ці акти були або мали бути офіційно оприлюднені.

Відповідно до вимог ст. 205 КАС України, з метою забезпечення дотримання процесуальних прав учасників справи, подання до суду доказів опублікування оголошення про оскарження рішень відповідача, суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання.

Керуючись статтями 47, 160, 165, 248, 256, 264, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог.

2. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду).

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

3. Відповідно до вимог частини 4 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України зобов`язати Борщагівську сільську раду Бучанського району Київської області опублікувати оголошення про оскарження нормативно-правових актів, в якому ці акти були або мали бути офіційно оприлюднені.

4. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, що має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, які підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

6. Запропонувати третій особі у десятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали надати до суду письмові пояснення щодо поданої заяви про збільшення позовних вимог.

7. Відкласти підготовче судове засідання у справі на 01.12.2025 о 12:15 год., яке відбудеться в приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: 01133, бульвар Лесі Українки, 26a, 4 поверх, зал 2.

8. Копію цієї ухвали направити учасникам справи.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

10. Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070.

11. Копію ухвали направити учасникам справи.

12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя Діска А.Б.