Справа № 280/4121/25
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2025 року Справа № 280/4121/25 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

військової частини НОМЕР_1

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправними та скасування наказів,

ВСТАНОВИВ:

І. Зміст і підстави позовних вимог.

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач 1, ІНФОРМАЦІЯ_1 ), військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач 2), у якій позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача 1 щодо взяття позивача на військовий облік та зобов`язати відповідача 1 виключити позивача з військового обліку на підставі п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»;

2) зобов`язати відповідача 1 вжити заходів щодо приведення персональних даних позивача у відповідність до відомостей, зазначених у військово-обліковому документі НОМЕР_5, та наявних у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних, та резервістів станом на 06 травня 2025 року;

3) визнати протиправним та скасувати наказ начальника відповідача 1 в частині призову позивача на військову службу під час мобілізації, на особливий період;

4) визнати протиправним та скасувати наказ командира відповідача 2 в частині зарахування позивача до списків військової частини НОМЕР_1 ;

5) зобов`язати відповідача 2 виключити позивача зі списків особового складу та звільнити з військової служби.

Позовна заява та додатки до неї сформовані в підсистемі «Електронний суд» та подані у формі електронного документа представником позивача адвокатом Рябчинським Д.А., який діє на підставі ордеру серії АР №1240814 від 19.05.2025.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач 06.06.2024 був виключений ІНФОРМАЦІЯ_1 з військового обліку на підставі п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (непридатний до військової служби). Представник позивача зазначає, що 07.05.2025 позивач був незаконно затриманий співробітниками Національної поліції та примусово доставлений до ІНФОРМАЦІЯ_1 , після чого взятий на військовий облік та за наслідками проходження медичного огляду військово-лікарською комісією визнаний придатним. Представник позивача зауважує, що відповідач 1 безпідставно взяв позивача повторно на військовий облік після його виключення з нього, визнав позивача придатним без направлення на медичний огляд, вніс недостовірні відомості про персональні дані позивача до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також видав наказ про призов позивача на військову службу під час мобілізації, на особливий період. Звертає увагу, що чинне законодавство не містить підстав взяття (поновлення) особи на військовий облік, якщо така особа раніше була виключена з обліку. Внаслідок протиправних дій ІНФОРМАЦІЯ_6 військовою частиною НОМЕР_1 видано наказ про зарахування позивача до списків особового складу частини.

ІІ. Виклад позицій інших учасників справи та документів, що надійшли до суду.

13.06.2025 на адресу суду надійшла заява Генерального штабу Збройних Сил України про виконання ухвали суду від 04.06.2025, до якої долучено лист від 13.06.2025 № 321/3893.

16.06.2025 судом отримано відзив на позовну заяву від ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якому зазначено, що 07.05.2025 органами Національної поліції до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою уточнення військово-облікових даних, було доставлено ОСОБА_1 . Крім того, 07.05.2025 ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою визначення ступеня придатності до військової служби позивача було взято на облік військовозобов`язаних, після чого він отримав направлення для проходження медичного огляду і пройшов військово-лікарську комісію, за результатами якої відповідно до довідки військово - лікарської комісії від 07.05.2025, на підставі наказу Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402 визнаний придатним до військової служби. Після ознайомлення із висновком ВЛК посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 було прийнято рішення про можливість призову військовозобов`язаного ОСОБА_1 на військову службу за мобілізацією, на особливий період до Збройних Сил України з залученням до виконання службових обов`язків у підрозділах військової частини НОМЕР_1 та віднесено до переліку осіб, які відправляються 07.05.2025 до військової частини НОМЕР_1 . Відповідач вважає дії посадових осіб під час взяття на облік військовозобов`язаного позивача правомірними, такими, що відповідають абзацу 12 пункту 2 частини 1 статті 37 Закону № 2232-XII. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

16.06.2025 до суду надійшло клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про долучення доказів, а саме наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про призов резервістів і військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації від 07.05.2025 №227. Одночасно повідомлено, що складання, ІНФОРМАЦІЯ_6 , особових справ військовозобов`язаних рядового сержантського склад, відповідно до чинних керівних нормативних документів не передбачено, військовий облік ведеться відповідно до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облікових карток. Військовозобов`язаний ОСОБА_1 був взятий на облік ІНФОРМАЦІЯ_1 07.05.2025.

17.06.2025 судом отримано заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якій повідомлено, що 06.06.2024 до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів були внесені відомості від 29.04 2024 про визнання ВЛК КНП «Клініка» Сімейний лікар» ШСР ЗР ЗО ОСОБА_1 непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. 07.05.2025 громадянин ОСОБА_1 був доставлений до ІНФОРМАЦІЯ_1 співробітниками Національної поліції, після чого направлений до ВЛК КНП «Клініка» Сімейний лікар» ШСР ЗР ЗО для проходження військово-лікарської комісії. Того ж числа до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - ЄДРПВР) надійшов електронний документ від ВЛК КНП «Клініка» Сімейний лікар» ШСР ЗР ЗО (щодо протоколу № 2025-05-07-1729-2485-0) про визначення ступеню придатності до військової служби ОСОБА_1 , де цей ступень визначений, як придатний до військової служби. Таким чином, у ЄДРПВР з`явився запис про придатність ОСОБА_1 до військової служби, який був більш пізній, ніж запис про непридатність останнього до військової служби. (зазначені дії не потребують втручання оператора ІНФОРМАЦІЯ_6; надходження електронного документу відбувається безпосередньо до ЄДРПВР). Отже, запис про визнання ВЛК КНП «Клініка» Сімейний лікар» ШСР ЗР ЗО ОСОБА_1 непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку з ЄДРПВР не видалявся, але перестав бути актуальним з часу внесення відповідних змін.

19.06.2025 на адресу суду надійшло клопотання Міністерства оборони України, до якого долучено лист №1230/66 від 19.06.2025 про неможливість надання запитуваної інформації.

25.09.2025 від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшли пояснення на вимогу суду (ухвала від 08.09.2025), за змістом яких 07.05.2025 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 було взято на облік військовозобов`язаних. Після взяття на військовий облік з метою визначення ступеня придатності до військової служби на підставі Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» отримав направлення для проходження медичного огляду і пройшов військово-лікарську комісію у «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, за результатами якої згідно довідки військово-лікарської комісії від 07.05.2025 на підставі наказу Міністра оборони України від 14.08.2008 №402 визнаний придатним до військової служби. Всі матеріали медичного огляду скеровані до військової частини НОМЕР_1 .

Відповідач 2 (військова частина НОМЕР_1 ) про розгляд справи повідомлений належним чином, проте заяви про визнання позову або відзиву на позовну заяву в строки, передбачені статтею 261 КАС України, до суду не надходило. Відтак, керуючись частиною шостою статті 162 КАС України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

III. Процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 22.05.2025 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, у спосіб подання до суду: доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (копії оскаржуваних наказів); або надати клопотання про витребування доказів (копії оскаржуваних наказів) у разі їх ненадходження у відповідь на адвокатські запити представника позивача у встановлені законом строки; доказів сплати судового збору в сумі 1919,92 грн.

Ухвалою від 03.06.2025 суд відкрив провадження у справі та призначив її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін; задовольнив клопотання представника адвоката Рябчинського Дмитра Андрійовича про витребування доказів, витребував від ІНФОРМАЦІЯ_1 : всі документи та матеріали, на підставі яких ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ) був призваний на військову службу під час мобілізації (у тому числі, наказ про призов на військову службу під час мобілізації, на особливий період); письмові пояснення щодо правових підстав повторного взяття ОСОБА_1 на військовий облік після виключення з нього відповідно до рішення військово-лікарської комісії від 29.04.2024 №1732 про його непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку.

Ухвалою від 04.06.2025 суд витребував від Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України: відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про наявність результатів медичного огляду, що проводився з метою визначення придатності ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ) до виконання військового обов`язку, внаслідок якого відповідно до довідки ВЛК КНП «Клініка» Сімейний лікар» ШСР ЗР ЗО (протокол №88 від 29.04.2024) ОСОБА_1 був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку; інформацію про уповноважену посадову (службову) особу, яка вчинила дії, в результаті яких в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо ОСОБА_1 видалена інформація про наявність щодо нього рішення військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку (у разі підтвердження факту видалення / внесення інших відомостей про перебування на військовому обліку та придатність до несення військової служби).

Ухвалою від 26.06.2025 суд витребував від Військово-лікарської комісії Комунального некомерційного підприємства «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області всі матеріали медичних оглядів ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ; ІНФОРМАЦІЯ_7 ) від 07.05.2025, які були проведені військово-лікарською комісією та на підставі яких було винесено рішення (постанову) про придатність ОСОБА_1 до військової служби.

Ухвалою від 08.09.2025 суд витребував від ІНФОРМАЦІЯ_1 письмові пояснення щодо того, якою військово-лікарською комісією був проведений медичний огляд ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) від 07.05.2024, за наслідками якого було винесено рішення (постанову) про придатність позивача до військової служби; надати всі наявні матеріали медичного огляду ОСОБА_1 від 07.05.2025.

IV. Фактичні обставини справи, встановлені судом.

ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) відповідно до змісту довідки військово-лікарської комісії №1732 від 29.04.2024, виданої Комунальним некомерційним підприємством «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради, на підставі статті 64А, 39В графи ІІ Розкладу хвороб визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Вказана довідка ВЛК затверджена 20 регіональною військово-лікарською комісією.

За змістом військово-облікового документа ОСОБА_2 він 06.06.2024 виключений (знятий) з військового обліку призовників (військовозобов`язаних, резервістів) ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст. 37.6.3 ЗУ «ПВО і ВС».

Згідно з наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (з основної діяльності) від 07.05.2025 №227 та Додатку № 1 до нього вирішено призвати та направити 07.05.2025 для проходження військової служби під час мобілізації, в особливий період резервістів і військовозобов`язаних у складі команди НОМЕР_1 (рядовий та сержантський склад запасу ІНФОРМАЦІЯ_1 ), зокрема, солдата ОСОБА_1 .

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 07.05.2025 №131 солдата ОСОБА_1 з 07.05.2025 зараховано до списків особового складу частини та на всі види забезпечення - курсантом навчального взводу навчальної роти 4 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки.

12.05.2025 представник позивача звернувся до Міністра оборони України з адвокатським запитом про повідомлення інформації: щодо видачі ОСОБА_1 військово-облікового документа ІНФОРМАЦІЯ_1 06.06.2024; щодо наявності відомостей щодо ОСОБА_1 в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервісті; щодо внесення змін до реєстру 07.05.2025.

14.05.2025 представник позивача звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із адвокатським запитом про надання копій документів та повідомлення інформації щодо призову ОСОБА_1 , проходження ним військово-лікарської комісії, видачі повістки.

Також 14.05.2025 представник позивача звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_9 із адвокатським запитом про надання інформації про підтвердження висновка про непридатність ОСОБА_1 до військової служби (довідка ВЛК №1732 від 29.04.2024, протокол медичного огляду №88 від 29.04.2024).

Листом ІНФОРМАЦІЯ_9 від 19.05.2025 №1854/3697 представника повідомлено, що довідка ВЛК №1732 ОСОБА_1 , 1990 р.н. розглянута комісійно та затверджена 15.05.2024 року, вих. №4512. Постанова штатної ІНФОРМАЦІЯ_9 прийнята на підставі проведеного медичного огляду у позаштатних ВЛК та наданих на розгляд медичних документів (згідно пункту 20.2 глави 20 розділу ІІ Положення).

19.05.2025 представник позивача звернувся до військової частини НОМЕР_1 із адвокатським запитом про надання копій наказів (витягів з них) про зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , зокрема, ОСОБА_1 .

Листом Головного управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України від 13.06.2025 №321/3893 суд поінформовано, що в обліковому записі ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів у вкладці « Медогляди » міститься наступна інформація:

від 29.04.2024 про проведення 29.04.2024 медичного огляду ВЛК КНП «Клініка «Сімейний лікар» ШСР (номер протоколу / довідки ВЛК / свідоцтва про хворобу не вказано) із результатом «Непридатний з виключенням з військового обліку»;

від 07.05.2025 про проведення 07.05.2025 медичного огляду ВЛК (не вказано) (номер протоколу / довідки ВЛК / свідоцтва про хворобу - 2025-0507-1729-2485-0) із результатом «Придатний до військової служби».

Повідомлено, що відповідно до положень пункту 3.8 глави 3 розділу ІІ Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №102, постанови ВЛК районних, міських ІНФОРМАЦІЯ_6 про непридатність до військової служби військовозобов`язаних оформлюються свідоцтвами про хворобу, які підлягають затвердженню штатними ВЛК відповідно до адміністративно-територіальної зони відповідальності за проведення військово-лікарської експертизи.

Вважаючи протиправними дії посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо взяття повторно позивача на військовий облік та його призову, а також командира військової частини НОМЕР_1 про зарахування до списків особового складу, позивач звернувся до суду з цим позовом.

V. Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права.

За приписами частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У силу статті 65 Конституції України, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

За приписами статті 1 Закону України «Про оборону України» від 06.12.1991 № 1932-XII особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Надалі дія воєнного стану в Україні продовжувалася згідно з Указами Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, від 18.04.2022 № 259/2022, від 17.05.2022 № 341/2022 від 12.08.2022 № 573/2022, від 07.11.2022 № 757/2022, від 06.02.2023 № 58/2023, від 01.05.2023 № 254/2023, від 26.07.2023 № 451/2023, від 06.11.2023 № 734/2023, від 05.02.2024 №49/2024, від 06.05.2024 № 271/2024, від 23.07.2024 №469/2024, від 28.10.2024 №740/2024, від 14.01.2025 № 26/2025, від 15.04.2025 № 235/2025. Указом Президента України від 14.07.2025 № 478/2025 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 7 серпня 2025 року на 90 діб, тобто, останній діє на момент розгляду цієї справи.

Указом Президента України № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022 було оголошено про загальну мобілізацію на території Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, міста Києва.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначено Законом України від 25.03.1992 № 2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі - Закон № 2232-XII у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до частин першої-третьої статті 1 Закону № 2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; взяття громадян на військовий облік; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Приписами частини сьомої статті 1 Закону №2232-ХІІ визначено, що виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, центри надання адміністративних послуг, центри рекрутингу та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) ІНФОРМАЦІЯ_6, ІНФОРМАЦІЯ_6 Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (далі - ІНФОРМАЦІЯ_6).

У відповідності до частини десятої статті 1 Закону № 2232-XII громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані:

уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у ІНФОРМАЦІЯ_6;

прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) ІНФОРМАЦІЯ_6 (далі - відповідні районні (міські) ІНФОРМАЦІЯ_6), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу розвідувальних органів України для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів;

проходити медичний огляд згідно з рішеннями комісії з питань взяття на військовий облік, комісії з питань направлення для проходження базової військової служби або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) ІНФОРМАЦІЯ_6, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України, розвідувальному органі Міністерства оборони України чи розвідувальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України чи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, відповідно;

проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі;

виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

Відтак, ІНФОРМАЦІЯ_6 є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації (пункт 1 Положення про ІНФОРМАЦІЯ_6, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №154 від 23.02.2022 (далі - Положення №154)).

Згідно з пунктом 9 Положення №154 ІНФОРМАЦІЯ_6 відповідно до покладених на них завдань, зокрема: ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам; забезпечують захист цілісності бази Реєстру, його апаратного та програмного забезпечення, достовірності даних Реєстру, захист від несанкціонованого доступу, незаконного використання, копіювання, спотворення, знищення даних Реєстру, безпеку персональних даних відповідно до Законів України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах», «Про захист персональних даних» та міжнародних договорів у сфері захисту інформації, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України; розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції ІНФОРМАЦІЯ_6, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи.

Таким чином, у зв`язку з проведенням заходів загальної мобілізації посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 здійснюється вивчення особових справ кожного військовозобов`язаного, який підлягає призову на військову службу під час мобілізації, внесення змін до їх облікових карток та відповідних відомостей про особу до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також приведення військово-облікових документів у відповідність з наявними відомостями та проставлення актуальних даних щодо придатності чи непридатності до військової служби.

Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів визначає Закон України від 21.10.1993 № 3543-XII «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі - Закон № 3543-XII у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до статті 1 Закону № 3543-XII мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Статтею 22 Закону № 3543-XII визначені обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації:

- з`являтися за викликом до ІНФОРМАЦІЯ_6 у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду;

- надавати в установленому порядку під час мобілізації будівлі, споруди, транспортні засоби та інше майно, власниками яких вони є, Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, силам цивільного захисту з наступним відшкодуванням державою їх вартості в порядку, встановленому законом;

- проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби згідно з рішенням військово-лікарської комісії чи відповідного районного (міського) ІНФОРМАЦІЯ_6, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у розвідувальних органах України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.

Громадяни, які перебувають на військовому обліку, в добровільному порядку реєструють свій електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного чи резервіста.

У разі отримання повістки про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_6 громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк.

Призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, забезпечують місцеві органи виконавчої влади та здійснюють ІНФОРМАЦІЯ_6 або командири військових частин (військовозобов`язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов`язаних, резервістів розвідувальних органів України - відповідний підрозділ розвідувальних органів України, осіб, які уклали контракти про перебування у резерві служби цивільного захисту, - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).

Разом з тим, приписи статті 37 Закону № 2232-XII визначають порядок взяття на військовий облік, зняття та виключення з нього.

Так, відповідно до пункту 3 частини шостої статті 37 Закону № 2232-XII виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) ІНФОРМАЦІЯ_6 (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які визнані непридатними до військової служби.

У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.

Відповідно до пункту 79 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487, районні (міські) ІНФОРМАЦІЯ_6, серед іншого: здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством; проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього.

Отже, виключенню з військового обліку у відповідних ІНФОРМАЦІЯ_6 підлягають громадяни України, які визнані непридатними до військової служби та до їх військово-облікового документа вносяться відповідні дані.

За обставинами справи, що розглядається, судом встановлено, що позивач виключений з військового обліку на підставі пункту 3 частини шостої статті 37 Закону №2232-XII, про що свідчить запис у військово-обліковому документі ОСОБА_1 . Крім того, зазначене підтверджується довідкою військово-лікарської комісії №1732 від 29.04.2024, виданої Комунальним некомерційним підприємством «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради, відповідно до якої ОСОБА_1 на підставі статті 64А, 39В графи ІІ Розкладу хвороб визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку (довідка затверджена 15.05.2024 постановою штатної ІНФОРМАЦІЯ_9).

Обов`язок дотримання процедури виключення особи з військового обліку покладено на посадових осіб районних ІНФОРМАЦІЯ_6. Відтак, недотримання відповідним ІНФОРМАЦІЯ_6 певних вимог щодо реалізації процедури виключення позивача з військового обліку може створювати негативні наслідки для позивача у майбутньому.

Суд враховує правову позицію, викладену у пунктах 37-39 постанови Верховного Суду від 21.05.2025 у справі № 280/2880/24, відповідно до якої законодавець виокремлює поняття «зняття з військового обліку» та «виключення з військового обліку», при цьому, при знятті з військового обліку Законом передбачено можливість повторного взяття військовозобов`язаного на такий облік. Отже, різними є як підстави, так і правові наслідки зняття або виключення з військового обліку. З аналізу положень Закону № 2232-XII висновується, що громадяни, які підлягають виключенню з військового обліку, втрачають статус військовозобов`язаного, в той же час зняті з військового обліку продовжують перебувати в статусі військовозобов`язаних.

Отже, після виключення позивача з військового обліку на підставі пункту "а" статті 64 графи ІІ Розкладу хвороб, як непридатного до військової служби, без визнання підробленими відповідних документів чи переогляду зі встановленням іншого медичного діагнозу відповідач не мав правових та фактичних підстав повторно взяти його на військовий облік. Крім того, у матеріалах відсутні докази того, що позивач, знаючи про наявність в нього ступеня непридатності до військової служби, погодився вступити до лав Збройних Сил України в добровільному порядку.

Суд звертає увагу, що з моменту визнання позивача непридатним до військової служби позивач ОСОБА_1 не має статусу військовозобов`язаного, призовника або резервіста, тобто вищенаведеними нормами не визначено його обов`язку звернення до ІНФОРМАЦІЯ_6 та постановки на військовий облік для уточнення військово-облікових даних.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що дії відповідача з приводу взяття на військовий облік військовозобов`язаних позивача є протиправними, оскільки вчинені з неповно встановленими обставинами та з порушенням вимог чинного законодавства.

Фактично у даній справі відповідач постановив на військовий облік особу, яка була раніше виключена з військового обліку і постановці повторно не підлягає, та безпідставно призвав позивача на військову службу.

За таких обставин, оскільки оскаржувані дії відповідача не ґрунтуються на правильному застосуванні норм Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та вчинені без урахування всіх фактичних обставин та наданих позивачем документів, відтак не відповідають критеріям правомірності, наведеним у частині другій статті 2 КАС України, а тому суд дійшов висновку про необхідність відновлення порушених прав та інтересів позивача шляхом зобов`язання відповідача виключити із військового обліку військовозобов`язаних позивача.

У відзиві на позовну заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 зазначає про дотримання ним положень абзацу 12 пункту 2 частини 1 статті 37 Закону № 2232-XII. Разом з тим, суд не приймає вказане посилання, оскільки зазначений пункт містить перелік категорій осіб, які підлягають взяттю на військовий облік військовозобов`язаних, водночас позивач як такий, що виключений з військового обліку, не належить до жодної з категорій у вказаному пункті.

Відповідно до приписів частини першої статті 1 Закону України від 16.03.2017 №1951-VIII «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» (надалі - Закон №1951-VIII) Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Статтями 7, 8 Закону №1951-VIII до персональних даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать: 1) прізвище, відомості про зміну прізвища; 2) власне ім`я (усі власні імена), відомості про зміну власного імені; 3) по батькові (за наявності); 4) дата народження; 5) місце народження; 6) стать; 7) місце проживання та місце перебування; 7-1) номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти; 8) відомості про батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників та інших представників, а також дітей (прізвище, ім`я, по батькові (за наявності), дата народження) - виключно за згодою призовника, військовозобов`язаного, резервіста; 8-1) відомості про сімейний стан особи та відомості про членів її сім`ї (прізвище, ім`я, по батькові (за наявності), дата народження) - виключно за згодою призовника, військовозобов`язаного, резервіста; 9) реквізити паспорта громадянина України та документів, що дають право громадянину України на виїзд з України і в`їзд в Україну (серія, номер, дата видачі, орган, що видав, строк дії); 9-1) відомості про громадянство (зміну громадянства); 10) відомості про смерть особи або оголошення особи померлою чи визнання її безвісно відсутньою; 11) відомості щодо обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною (поновлення дієздатності); 12) відомості про зайнятість (код ЄДРПОУ та місцезнаходження підприємства, установи, організації, місце роботи, посада, стаж роботи); 13) реєстраційний номер облікової картки платника податків; 14) відцифрований образ обличчя особи; 15) відомості про дату виїзду за межі України та дату повернення на територію України; 15-1) відомості про переміщення особи на тимчасово окуповану територію України (дата та напрямок); 16) реквізити документа про освіту (серія, номер, дата видачі, заклад освіти, що видав, рівень освіти, професія, галузь знань, спеціальність); 16-1) відомості про форму навчання здобувачів позашкільної, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої та післядипломної освіти;16-2) відомості про досвід роботи за спеціальністю; 17) відомості про встановлення, зміну групи інвалідності; 17-1) відомості про результати медичних оглядів, що проводяться з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку; 18) відомості про притягнення до кримінальної відповідальності (повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, направлення обвинувального акта до суду); 19) відомості про притягнення до кримінальної відповідальності на підставі обвинувального вироку суду, що набрав законної сили; 20) відомості про наявність судимості (зняття чи погашення судимості); 20-1) відомості про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.ст.210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (дата, номер, короткий зміст протоколу та/або постанови про адміністративне правопорушення); 21) унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі; 22) відомості про статус ветерана війни; 23) відомості про володіння іноземними мовами; 24) відомості про дозвіл на зберігання та носіння зброї; 25) відомості про проходження програм підвищення кваліфікації, перепідготовки; 26) відомості про документи, оформлені для виїзду за кордон на постійне проживання, або залишення на постійне проживання за кордоном, або повернення в Україну; 27) реквізити посвідчення водія (серія, номер, дата видачі, орган, що видав, строк дії, категорія); 28) реквізити посвідчення тракториста-машиніста (серія, номер, дата видачі, орган, що видав, категорія); 29) реквізити кваліфікаційного посвідчення члена палубної команди судна внутрішнього плавання, іншого кваліфікаційного документа, яким підтверджуються професійні компетентності для безпечної експлуатації судна внутрішнього плавання, міжнародного посвідчення на право управління прогулянковим судном, посвідчення судноводія малого судна/водного мотоцикла, іншого документа, що надає право на управління прогулянковим судном, малим судном, водним мотоциклом (серія, номер, дата видачі, орган, що видав, строк дії, кваліфікація); 30) реквізити свідоцтва пілота повітряного судна (серія, номер, дата видачі, орган, що видав, строк дії, категорія); 31) відомості про примусове виконання рішення щодо особи-боржника (реквізити та відомості виконавчого документа); 32) відомості про особу, зниклу безвісти за особливих обставин; 33) відомості про внутрішньо переміщену особу; 34) відомості про наявність права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації.

До службових даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать: 1) відомості про виконання військового обов`язку; 2) відомості про результати проходження медичного огляду (військово-лікарської експертизи); 3) відомості про проходження альтернативної (невійськової) служби відповідно до Закону України «Про альтернативну (невійськову) службу»; 4) відомості про участь у бойових діях.

Таким чином, Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів зберігає інформацію, зокрема, щодо результатів проходження медичного огляду (військово-лікарської експертизи) військовозобов`язаним та виконання ним військового обов`язку.

Оскільки судом встановлено протиправність дій відповідача, які полягають у внесенні даних про перебування позивача на військовому обліку військовозобов`язаних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання відповідача виключити дані про перебування позивача на військовому обліку військовозобов`язаних з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Щодо тверджень відповідача проходження позивачем військово-лікарської комісії у КНП «Клініка» Сімейний лікар» ШСР ЗР ЗО, за наслідками якої він визнаний придатним до військової служби, то суд зазначає наступне.

Питання медичного огляду регулюється розділом ІІ Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402 (надалі - Положення №402, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Пункт 1.2. Розділу І Положення №402 передбачає, що військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до пункту 3.1 глави 3 розділу II Положення №402 медичний огляд військовозобов`язаних проводиться за рішенням керівників ІНФОРМАЦІЯ_6, командирів військових частин, начальників центрів рекрутингу Збройних Сил України на підставі направлення, яке формується відповідно до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560, ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_6 за місцем провадження медичної практики у закладах охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, які мають договір із НСЗУ на пакет медичних послуг, включений до програми державних гарантій медичного обслуговування населення на відповідний рік щодо медичного огляду осіб, який організовується ІНФОРМАЦІЯ_6, лікарями, які входять до складу ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_6.

Відомості з направлення, сформованого за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, надсилаються до інформаційно-комунікаційної системи «Медична інформаційна система Збройних Сил України» шляхом електронної інформаційної взаємодії.

Контроль за направленням та проходженням військовозобов`язаними медичного огляду ВЛК покладається на керівника відповідного ІНФОРМАЦІЯ_6.

Згідно з пунктом 3.2 глави 3 розділу II Положення кожний військовозобов`язаний оглядається хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом, дерматологом, а за медичними показаннями - і лікарями інших спеціальностей. Ступінь придатності військовозобов`язаних до військової служби за станом здоров`я кожним лікарем визначається індивідуально. Висновки про придатність або непридатність військовозобов`язаних до військової служби, подані ними скарги та об`єктивні дані, виявлені у процесі медичного огляду, а також встановлений діагноз вносяться кожним лікарем до картки обстеження та медичного огляду та до інших документів, що засвідчується особистим підписом лікаря та скріплюється його особистою печаткою, із зазначенням дати проведення медичного огляду.

Під час дії правового режиму воєнного стану кожний військовозобов`язаний оглядається хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, офтальмологом, оториноларингологом, а за медичними показаннями - і лікарями інших спеціальностей.

За пунктом 3.3 глави 3 розділу II Положення особи, звільнені з військової служби, визнані непридатними до військової служби, можуть повторно оглядатися ВЛК районних, міських ІНФОРМАЦІЯ_6 за місцем перебування на військовому обліку після обов`язкового обстеження у спеціалізованих закладах охорони здоров`я з метою підтвердження або зміни встановленого діагнозу. Лікар - член ВЛК районного, міського ІНФОРМАЦІЯ_6 формує електронне направлення в ЕСОЗ для проведення додаткових обстежень. Медичний огляд цієї категорії громадян проводиться за графою II додатка 1 до цього Положення, а тих, які мають офіцерські звання,- за графою III додатка 1 до цього Положення.

Отже, призову на військову службу під час мобілізації підлягають військовозобов`язані, визнані придатними до військової служби за станом здоров`я відповідно до висновку військово-лікарської комісії.

З метою з`ясування всіх обставин справи суд ухвалою від 03.06.2025 витребував від ІНФОРМАЦІЯ_1 : всі документи та матеріали, на підставі яких ОСОБА_1 був призваний на військову службу під час мобілізації. Крім того, ухвалою від 26.06.2025 суд витребував від Військово-лікарської комісії Комунального некомерційного підприємства «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області всі матеріали медичних оглядів ОСОБА_1 від 07.05.2025, які були проведені військово-лікарською комісією та на підставі яких було винесено рішення (постанову) про придатність ОСОБА_1 до військової служби.

На вимогу ухвали суду від 08.09.2025 ІНФОРМАЦІЯ_1 підтверджено, що саме у «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_1 проходив медичний огляд з метою визначення ступеня придатності та 07.05.2025 визнаний придатним.

Разом з тим, ІНФОРМАЦІЯ_1 (відповідач 1) та КНП «Клініка «Сімейний лікар» ШСР жодних доказів щодо проходження ОСОБА_1 медичного огляду від 07.05.2025, за наслідками якого встановлено його придатність до військової служби, не надано.

Суд зауважує, що особливістю адміністративного судочинства є те, що обов`язок доказування в спорі покладається на відповідача - орган публічної влади, який повинен довести суду правомірність своїх рішень, дій, бездіяльності з урахуванням критеріїв правомірності поведінки, визначених статтею 2 КАС України. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Тобто, саме відповідачі повинні довести належними та достовірними доказами дотримання ними процедури призову позивача на військову службу під час мобілізації.

Разом з тим, на виконання ухвали суду про витребування всіх матеріалів, на підставі яких ОСОБА_1 , який у 2024 році визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військової служби, був призваний на військову службу під час мобілізації, ІНФОРМАЦІЯ_1 не надав до суду жодного доказу, що свідчить про невиконання ним обов`язку, покладеного частиною другою статті 77 КАС України.

Більш того, представник відповідача 2 (військова частина НОМЕР_1 ) правом надання відзиву на позовну заяву не скористався. Відповідно до положень частини четвертої статті 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. Суд зазначає, що відповідачем 2 не зазначено поважних причин неподання відзиву на позов, відповідно суд кваліфікує неподання відзиву на позов як визнання позову відповідачем 2.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про відсутність доказів дотримання ІНФОРМАЦІЯ_1 процедури призову позивача.

Суд зазначає, що згідно з пунктом 9 Положення №154 (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №154) ІНФОРМАЦІЯ_6 відповідно до покладених на них завдань, зокрема, здійснюють заходи оповіщення та призову громадян (крім військовозобов`язаних та резервістів СБУ та розвідувальних органів): на військову службу за призовом осіб офіцерського складу; на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період (зарахованих до військового оперативного резерву); на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період (незалежно від місця їх перебування на військовому обліку).

За приписами пункту 15 Положення №154 керівник ІНФОРМАЦІЯ_6 зобов`язаний, зокрема, здійснювати контроль за веденням персонального військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, бронюванням військовозобов`язаних на період мобілізації та на воєнний час в місцевих держадміністраціях, інших державних органах, органах місцевого самоврядування та на підприємствах (крім СБУ та розвідувальних органів).

Відповідно до частин першої та другої статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Згідно з положеннями статті 9 Конституції України та статтями 17, частиною п`ятою статті 19 Закону України від 23.02.2006 №3477-IV «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди та органи державної влади повинні дотримуватись положень Європейської конвенції з прав людини та її основоположних свобод 1950 року, застосовувати в своїй діяльності рішення Європейського суду з прав людини з питань застосування окремих положень цієї Конвенції.

Суд враховує правову позицію Європейського суду з прав людини, викладену в рішеннях у справах «Лелас проти Хорватії» (Lelas v. Croatia), «Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки» (PincovdandPine v. The Czech Republic), «Ґаші проти Хорватії» (Gashiv. Croatia), «Трго проти Хорватії» (Trgo v. Croatia) щодо застосування принципу «належного урядування», згідно якого державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків. Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються.

Підсумовуючи викладене вище, зважаючи на встановлені обставини та наведені вище норми права, якими врегульовані спірні правовідносини, суд дійшов висновку про протиправність дій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо мобілізації позивача, оскільки станом на 07.05.2025 позивач мав належним чином оформлені документи щодо його непридатності до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі пункту 3 частини шостої статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу».

З огляду на наведене, позовні вимоги в частині визнання протиправним та скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (з основної діяльності) від 07.05.2025 №227 в частині призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації, на особливий період є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

З огляду задоволення позовних вимог в частині визнання протиправним та скасування наказу відповідача 1 про призов позивача, задоволенню підлягають і похідні від них вимоги про визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 07.05.2025 №131 в частині зарахування ОСОБА_1 до списків військової частини НОМЕР_1 та про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 виключити ОСОБА_3 зі списків особового складу та звільнити з військової служби.

Незважаючи на той факт, що після видання оскаржуваного наказу про призов, такий наказ вичерпав свою дію реалізацією, позивач не позбавлений права в судовому порядку оскаржити індивідуальний акт суб`єкта владних повноважень, який безпосередньо стосується його прав та законних інтересів.

Право на оскарження індивідуального акта суб`єкта владних повноважень надано особі, щодо якої цей акт виданий або прав, свобод та інтересів якої він безпосередньо стосується. Це кореспондується з тим, що захисту адміністративним судом підлягає фактично порушене право особи в публічно-правових відносинах із суб`єктом владних повноважень при здійсненні ним визначених чинним законодавством владних управлінських функцій, а не відновлення законності та правопорядку в публічних правовідносинах.

Подібний правовий висновок висловлено Великою Палатою Верховного Суду, зокрема, у постановах від 06.10.2021 у справі №9901/26/21, від 03.11.2021 у справі №9901/226/21, від 02.02.2022 у справі № 9901/256/21, від 16.03.2023 у справі № 9901/494/21, від 06.04.2023 у справі № 990/152/22, від 14.09.2023 у справі №990/73/23.

Можливість оскарження актів індивідуальної дії не шкодить самій суті права на доступ до суду, оскільки ці акти можуть бути оскаржені в суді їхніми адресатами, тобто суб`єктами, для яких відповідні акти створюють права та/чи обов`язки. Тобто індивідуально-правові акти можуть бути предметом оскарження в адміністративній справі.

Отже, у разі видання суб`єктом владних повноважень в даному випадку відповідачем 1 наказу про призов позивача на військову службу за мобілізацією, позивач, враховуючи очевидну протиправність видання такого наказу (встановлений факт його непридатності до військової служби з виключенням з військового обліку), має законне право звернутись до суду з позовом про визнання протиправним та скасування наказу в частині, яка безпосередньо стосується позивача, що ним (позивачем) фактично і було зроблено у даній справі. Суд дотримується позиції, що протиправні дії не можуть спричиняти правомірних наслідків, а обов`язок доведення придатності особи до військової служби лежить на суб`єкті владних повноважень. Інший підхід суперечив би завданням та основним засадам адміністративного судочинства.

Ухвалюючи рішення, суд керується статтею 246 КАС України, статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, практикою Європейського суду з прав людини та Висновком №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів (пункт 41) щодо якості судових рішень.

Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип, пов`язаний із належним здійсненням правосуддя, у рішенні судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (параграф 58 рішення у справі «Серявін та інші проти України»).

Пунктом 41 Висновку № 11(2008) Консультативної ради європейських суддів зазначено, що обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Наведене дає підстави для висновку, що доводи сторін у кожній справі повинні оцінюватись судами на предмет їх відповідності критеріям конкретності, доречності та важливості у рамках відповідних правовідносин з метою належного обґрунтування позиції суду. Відтак, решта доводів та аргументів сторін, що наведена у заявах по суті справи, не потребує окремої оцінки суду, оскільки зроблених судом висновків не спростовують.

VI. Висновки суду.

Частинами першою, другою статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Відповідно до положень статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Надавши оцінку усім доказам в сукупності, повно та всебічно проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для призову позивача до військової служби, тому позовні вимоги є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та підлягають задоволенню.

VII. Розподіл судових витрат.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Квитанціями від 19.05.2025 №6РСА-89АМ-ХННА-ХКН0 та від 23.05.2025 № 684А-38А8-Е8Х2-Х8ЕТ підтверджується сплата позивачем судового збору. За таких обставин, враховуючи вимоги статті 139 КАС України, судові витрати на оплату судового збору підлягають стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів відповідно до задоволених вимог.

Керуючись статтями 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо взяття ОСОБА_1 на військовий облік, як військовозобов`язаного.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 виключити із військового обліку військовозобов`язаних ОСОБА_1 .

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо внесення даних про перебування ОСОБА_1 на військовому обліку військовозобов`язаних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 виключити дані про перебування ОСОБА_1 на військовому обліку військовозобов`язаних з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (з основної діяльності) від 07.05.2025 №227 в частині призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 07.05.2025 №131 в частині зарахування ОСОБА_1 до списків військової частини НОМЕР_1 .

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу та звільнити з військової служби.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1937,92 грн (одна тисяча дев`ятсот тридцять сім гривень 92 копійки).

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань військової частини НОМЕР_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 968,96 грн (дев`ятсот шістдесят вісім гривень 96 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне найменування сторін:

Позивач - ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Відповідач 1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 .

Відповідач 2 - військова частина НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_4 .

Рішення у повному обсязі складено та підписано 06.10.2025.

Суддя К.В.Мінаєва