Справа № 420/16373/25
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2025-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Юхтенко Л.Р., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місце знаходження: АДРЕСА_1 ) до Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (, місце знаходження: 65072, м. Одеса, вул. Героїв Крут, 39/2) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 26 травня 2025 року надійшла позовна заява Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місце знаходження: АДРЕСА_1 ) до Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (, місце знаходження: 65072, м. Одеса, вул. Героїв Крут, 39/2), в якій позивач просить:

Визнати дії старшого державного виконавця Суворівського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо накладення штрафу - протиправними.

Скасувати постанову про накладення штрафу від 05.05.2025 у виконавчому провадженні № 77761995.

Ухвалою від 29 травня 2025 року відкрито провадження у справі в порядку окремої категорії термінових справ.

Залучено третю особу - ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 ).

Зобов`язано відповідача надати до Одеського окружного адміністративного суду у п`ятиденний строк від дати отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії матеріалів ВП №77761995.

Зупинено провадження по справі до одержання витребуваних доказів.

На обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що 14.05.2025 року отримано лист Суворівського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), у якому містилася постанова старшого державного виконавця від 05.05.2025 у виконавчому провадженні № 77761995 про накладення штрафу.

Вказана постанова, на думку представника позивача, є незаконною та такою, що підлягає скасуванню з огляду на таке.

Так, представник позивача зазначає, що на виконання вимог рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.02.2025 по справі № 340/1074/24 військовою частиною НОМЕР_1 було видано наказ про добровільне виконання рішення суду щодо нарахування та виплату премії ОСОБА_2 .

Крім того, військовою частиною НОМЕР_1 було підготовлено додаткову заяву-розрахунок від 16.05.2025 № 5852 та направлено до забезпечувального фінансового органу з метою отримання відповідних бюджетних асигнувань.

Таким чином, на думку представника позивача, рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.02.2024 по справі № 340/1074/24 було добровільно виконано військовою частиною НОМЕР_1 в повному обсязі. Командуванням військової частини НОМЕР_1 було вчинено вичерпний перелік дій щодо виконання зазначеного рішення суду.

Однак, у порушення вимог законодавства старшим державним виконавцем Суворівського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) не здійснено належного переліку дій та не з`ясовано не тільки поважність причин нібито невиконання рішення суду, а взагалі, не встановлено самого факту його добровільного виконання.

У свою чергу 03 червня 2025 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник заперечує проти заявлених позовних вимог та зазначає, що вони не підлягають задоволенню, з огляду на таке.

Так, представник відповідача зазначив, що на виконанні відділу перебуває виконавчий лист №340/1074/24 виданий Кіровоградським Окружним Адміністративним судом 07.02.2025 року про зобов`язання Військової частини НОМЕР_4 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення (в тому числі одноразові додаткові види грошового забезпечення) за періоди з 16.06.2022 року по 31.12.2022 року та з 01.01.2023 року по 19.05.2023 року включно з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року (на 01.01.2022 року 2481 грн., на 01.01.2023 року 2684 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від ЗО серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 премію за особистий внесок у загальні результати служби у розмірі 523% за період з 01.02.2024 по 18.02.2024 року.

09.04.2025 року ОСОБА_1 звернувся до відділу з заявою про примусове виконання виконавчого листа №340/1074/24 виданий Кіровоградським Окружним Адміністративним судом 07.02.2025 року про зобов`язання Військової частини НОМЕР_4 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення (в тому числі одноразові додаткові види грошового забезпечення) за періоди з 16.06.2022 року по 09.04.2025 року та з 01.01.2023 року по 19.05.2023 року включно з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року (на 01.01.2022 року 2481 грн., на 01.01.2023 року 2684 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від ЗО серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 премію за особистий внесок у загальні результати служби у розмірі 523% за період з 01.02.2024 по 18.02.2024 року.

09.04.2025 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, постанову про стягнення виконавчого збору. Зазначені постанови було направлено боржнику для виконання, стягувачу до відома.

21.04.2025 року на електронну пошту відділу надійшов витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання головного бухгалтера здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ), колишньому військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 , грошового забезпечення (в тому числі одноразових додаткових видів грошового забезпечення) за періоди з 16.06.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2023 по 19.05.2023 включно з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року (на 01.01.2022 року - 2481 грн., на 01.01.2023 року - 2684 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і Відскановано за допомогою СатБсаппег 2 начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням раніше виплачених сум, начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням раніше виплачених сум. Нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) премію за особистий внесок у загальні результати служби у розмірі 523% за період з 01.02.2024 по 18.02.2024. Разом з цим доказів перерахування визначених виконавчим документом коштів стягувачу не надано.

05.05.2025 року державним виконавцем на підставі ст. 63, 75 Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову про накладення на боржника штрафу та надано повторно строк для виконання зазначеного виконавчого листа. 28.05.2025 року на адресу Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції надійшла скарга ОСОБА_1 згідно якої рішення суду не виконано, а кошти стягувачу не виплачено.

02.06.2025 року державним виконавцем на підставі ст. 63, 75 Закону України "Про виконавче провадження" винесено повторну постанову про накладення на боржника штрафу.

Зважаючи на вищевикладене станом на 02.06.2025 року боржником не надано докази фактичного виконання виконавчого листа №340/1074/24 виданий Кіровоградським Окружним Адміністративним судом.

Тому представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою від 06 жовтня 2025 року поновлено провадження у справі.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд встановив таке.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень суд встановив, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду по справі від 07 лютого 2025 року № 340/1074/24 Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частин НОМЕР_4 , що полягає у непроведенні нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення (в тому числі одноразові додаткові види грошового забезпечення) за періоди з 16.06.2022 року по 31.12.2022 року, з 01.01.2023 року по 19.05.2023 року включно з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошове забезпечення (в тому числі одноразові додаткові види грошового забезпечення) за періоди з 16.06.2022 року по 31.12.2022 року та з 01.01.2023 року по 19.05.2023 року включно з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року (на 01.01.2022 року 2481 грн., на 01.01.2023 року 2684 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 премії за особистий внесок у загальні результати служби у розмірі 523% за період з 01.02.2024 по 18.02.2024 року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) премію за особистий внесок у загальні результати служби у розмірі 523% за період з 01.02.2024 по 18.02.2024 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення набрало законної сили 01 квітня 2025 року.

13 березня 2025 року Кіровоградським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 340/1074/24: Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення (в тому числі одноразові додаткові види грошового забезпечення) за періоди з 16.06.2022 року по 31.12.2022 року та з 01.01.2023 року по 19.05.2023 року включно з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року (на 01.01.2022 року 2481 грн., на 01.01.2023 року 2684 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 премію за особистий внесок у загальні результати служби у розмірі 523% за період з 01.02.2024 по 18.02.2024 року.

Матеріалами виконавчого провадження підтверджено, що за заявою ОСОБА_1 09.04.2025 року старшим державним виконавцем Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 77761995 з виконання вказаного виконавчого листа.

Строк на виконання рішення суду встановлено 10 робочих днів.

Судом встановлено, що 21.04.2025 року на електронну пошту відділу надійшов витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання головного бухгалтера здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ), колишньому військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 , грошового забезпечення (в тому числі одноразових додаткових видів грошового забезпечення) за періоди з 16.06.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2023 по 19.05.2023 включно з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року (на 01.01.2022 року - 2481 грн., на 01.01.2023 року - 2684 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і Відскановано за допомогою СатБсаппег 2 начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням раніше виплачених сум, начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням раніше виплачених сум. Нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) премію за особистий внесок у загальні результати служби у розмірі 523% за період з 01.02.2024 по 18.02.2024.

Разом з цим доказів перерахування визначених виконавчим документом коштів стягувачу не надано.

05.05.2025 року державним виконавцем на підставі ст. 63, 75 Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову про накладення на боржника штрафу та надано повторно строк для виконання зазначеного виконавчого листа.

28.05.2025 року на адресу Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції надійшла скарга ОСОБА_1 згідно якої рішення суду не виконано, а кошти стягувачу не виплачено.

02.06.2025 року державним виконавцем на підставі ст. 63, 75 Закону України "Про виконавче провадження" винесено повторну постанову про накладення на боржника штрафу.

У позовній заяві представник позивача звертає увагу на приписи Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту (далі - Правила), затвердженого наказом Міністерства оборони України від 22.05.2017 № 280, яким передбачено певні вимоги та особливості фінансового забезпечення військових частин, посилаючись на відсутність бюджетного фінансування за іншими видатками, не передбаченими межами бюджетного асигнування.

Військовою частиною НОМЕР_1 було підготовлено додаткову заяву-розрахунок від 16.05.2025 № 5852 та направлено до забезпечувального фінансового органу з метою отримання відповідних бюджетних асигнувань.

Не погодившись з вказаними діями відповідача, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не належать задоволенню, з огляду на таке.

Статтею 129-1 Основного Закону України передбачено, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначено Законом України від 02.06.2016 №1404-VIII "Про виконавче провадження" (далі - Закон № 1404-VIII) (в редакції, яка була чинною на момент прийняття спірних постанов), зокрема

- виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (стаття 1 цього Закону);

- підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема, виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України. ( пункт 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону);

- виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. ( частина 1 статті 18 цього Закону);

- виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у ст. 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення. ( пункт 1 частини 1 ст. 26 цього Закону);

- за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. ( частина 1 статті 63 цього Закону);

- у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність. ( частина 2 ст. 63 цього Закону);

- виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником. У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження. ( частина 3 ст. 63 цього Закону);

- у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. ( частина 1 статті 75 цього Закону).

Аналізуючи вказані норми, суд зазначає, що судове рішення, яке набрало законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок. Це означає, що особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому ст. 8 Конституції України принципу верховенства права.

При цьому, законодавцем визначено, що накладення штрафу за невиконання рішення, що зобов`язує боржника до вчинення певних дій, є видом юридичної відповідальності боржника за невиконання покладеного на нього зобов`язання (виконати судове рішення).

Така відповідальність настає за умови, що судове рішення не виконано без поважних причин і в строк, встановлений державним виконавцем. Державний виконавець має встановити відсутність поважних причин невиконання рішення.

Надаючи оцінку тому чи правомірно на боржника накладено штраф за невиконання судового рішення потрібно з`ясувати часові рамки, в межах яких боржник мав вчинити певні дії (за виконавчим листом) і в чому причина невиконання судового рішення у відведений йому строк. Поважність причин невиконання судового рішення оцінюється у кожному конкретному випадку через призму того, наскільки це (об`єктивно) перешкодило виконати судове рішення.

Верховний Суд у постанові від 15.05.2020 по справі № 812/1813/18 зазначив, що умовою для накладення на боржника у виконавчому провадженні штрафу є невиконання ним виконавчого документа (судового рішення) без поважних причин. У залежності від характеру правовідносин і змісту зобов`язання, примусове виконання якого відбувається у межах виконавчого провадження, поважними причинами можуть визнаватися такі обставини, які створили об`єктивні перешкоди для невиконання зобов`язання, і подолання яких для боржника було неможливим або ускладненим.

Відтак, невиконання боржником рішення суду лише без поважних на те причин, тягне за собою певні наслідки, встановлені нормами Закону України "Про виконавче провадження". Тобто на час прийняття державним виконавцем рішення про накладення штрафу має бути встановленим факт невиконання боржником судового рішення без поважних причин.

Поважними, в розумінні наведених норм Закону України "Про виконавче провадження", можуть вважатися об`єктивні причини, які унеможливили або значно ускладнили виконання рішення боржником та які не залежали від його власного волевиявлення.

Повертаючись до обставин у цій справі суд зазначає, що підставою прийняття відповідачем оскаржуваної постанови про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн., є не виконання боржником рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі № 340/1074/24 в частині здійснення виплати стягувачу нарахованої відповідачем доплати грошового забезпечення.

Так, матеріалами справи підтверджено, що відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.04.2025 року № 318 наказано начальнику фінансово-економічної служби головному бухгалтеру здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ), колишньому військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 , грошового забезпечення (в тому числі одноразових додаткових видів грошового забезпечення) за періоди з 16.06.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2023 по 19.05.2023 включно з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року (на 01.01.2022 року - 2481 грн., на 01.01.2023 року - 2684 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і Відскановано за допомогою СатБсаппег 2 начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням раніше виплачених сум, начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням раніше виплачених сум. Нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) премію за особистий внесок у загальні результати служби у розмірі 523% за період з 01.02.2024 по 18.02.2024.

Позивач зазначає, що наказом Міністерства оборони України від 22.05.2017 № 280 затверджено Правила організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту (далі - Правила), яким передбачено певні вимоги та особливості фінансового забезпечення військових частин, зокрема положення п.1.6. Правил визначають принципи фінансового забезпечення військових частин, серед яких є принципи цільового використання бюджетних коштів; оптимізації, максимальної економії та ефективності; відповідальності та плановості. Усі вони передбачають, що фінансове забезпечення та його складові елементи здійснюються у суворій відповідності до вимог законодавства, відповідно до змісту кожного етапу бюджетного процесу.

Згідно з п.1.2. Правил, забезпечувальний фінансовий орган - фінансовий орган головного розпорядника коштів або розпорядника коштів другого рівня, до мережі якого належать розпорядники коштів третього рівня.

Пункт 1.3. Правил передбачає, що командири військових частин, які включені до мережі головного розпорядника коштів або розпорядника коштів другого рівня, - розпорядники коштів нижчого рівня (розпорядники коштів третього рівня).

Положення абз.2 п.2.23. Правил визначає, що військова частина має право здійснювати видатки виключно в межах асигнувань, затверджених кошторисами і планами асигнувань загального фонду бюджету, планами спеціального фонду за наявності витягів із річного розпису асигнувань загального фонду державного бюджету, помісячного розпису спеціального фонду державного бюджету, а також у передбачених випадках згідно з річним розписом витрат спеціального фонду державного бюджету з розподілом за видами надходжень, доведених органом Державної казначейської служби України, що підтверджує відповідність цих документів даним казначейського обліку.

Відповідно до п.2.28. Правил, у виняткових випадках для внесення змін до кошторису, плану асигнувань загального фонду бюджету та плану спеціального фонду в частині збільшення видатків (крім видатків за фондом грошового забезпечення) за відповідними бюджетними програмами (підпрограмами) військова частина подає до служб забезпечення заявку (за формою, наведеною в додатку 11 до цих Правил) з обов`язковим обґрунтуванням причин збільшення видатків і наданням детальних розрахунків і пояснень щодо отримання кінцевих результатів.

Таким чином, позивач вважає, що ним виконано вимоги зазначені у рішенні суду, видавши наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 05.04.2025 року № 318.

Разом з цим суд не погоджується з такими доводами позивача, оскільки дійсно позивачем не було надано докази виконання цього наказу шляхом виплати нарахованих сум грошового забезпечення на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду по справі № 340/1074/24 на користь третьої особи.

Також не було надано докази щодо запиту на збільшення фінансування з метою виплати третій особі нарахованої суми грошового забезпечення.

Позивач зазначає, що Військовою частиною НОМЕР_1 було підготовлено додаткову заяву-розрахунок від 16.05.2025 № 5852 та направлено до забезпечувального фінансового органу з метою отримання відповідних бюджетних асигнувань.

Однак, суд звертає увагу та враховує, що вказана додаткова заява-розрахунок від 16.05.2025 № 5852 була підготовлена та направлена до забезпечувального фінансового органу з метою отримання відповідних бюджетних асигнувань вже після прийняття відповідачем постанови від 05.05.2025 року про накладення штрафу в розмірі 5100 грн.

Таким чином, суд доходить висновку, що на дату прийняття оскаржуваної постанови від 05.05.2025 року про накладення штрафу в розмірі 5100 грн. позивачем не було вжито всіх заходів щодо виконання рішення суду та не надано державному виконавцю на підтвердження цьому відповідних документів.

Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи вище встановлені судом обставини, суд доходить висновку, що дії державного виконавця щодо прийняття постанови про накладення штрафу у розмірі 5100 грн, є правомірними, а тому позовні вимоги визнати дії старшого державного виконавця Суворівського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо накладення штрафу протиправними та скасувати постанову про накладення штрафу від 05.05.2025 у виконавчому провадженні № 77761995, є безпідставними та не належать задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись положенням Конституції України, Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 6, 14, 77, 90, 139, 161, 255, 271, 269, 287 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовної заяви Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місце знаходження: АДРЕСА_1 ) до Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (, місце знаходження: 65072, м. Одеса, вул. Героїв Крут, 39/2) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу, - відмовити повністю.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.287 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя: Л.Р. Юхтенко

.