Справа № 440/16867/23
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2025-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

06 жовтня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/16867/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні звіт Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про виконання рішення суду у справі №440/16867/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2024, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.08.2024, вищезазначений позов задоволено частково. Суд зобов`язав Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу для оздоровлення за 2022 рік на підставі та у розмірах, передбачених пунктами 2, 6 розділу ХХIIІ Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, що затверджений наказом Міністерства оборони України 07.06.2018 №260 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за №745/32197.

17.04.2025 до суду надійшла заява ОСОБА_2 , яка на підставі довіреності здійснює представництво інтересів позивача, за змістом якої вона просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення суду у справі №440/16867/23 шляхом подачі у визначений судом строк звіту про виконання вказаного рішення у порядку ст. 382 КАС України.

Ухвалою від 02.05.2025 заяву ОСОБА_2 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №440/16867/23 було задоволено. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 у тримісячний строк з дня отримання повідомлення про цю ухвалу подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2024 у справі №440/16867/23.

Ухвалою суду від 29.08.2025 заяву ОСОБА_2 про встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2024 у справі №440/16867/23 та накладення штрафу на керівника відповідача - задоволено частково. Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2024 у справі №440/16867/23 протягом одного місяця з дня отримання повідомлення про цю ухвалу.

06.10.2025 до суду від Військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт про виконання рішення суду від 18.03.2024 у справі №440/16867/23, в якому представник відповідача зазначає, що на для виконання судових рішень передбачено окремий код економічної класифікації - КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки». Звертає увагу суду на обставини того, що Військова частина НОМЕР_1 не є розпорядникам бюджетних коштів та отримує грошові асигнування з державного бюджету, у тому числі й на виконання рішень суду із державного бюджету передбаченого за кодом економічної класифікації 2800 Інші поточні платежі від Військової частин НОМЕР_2 в межах виділених кошторисних призначень. Так, з метою недопущення порушення прав громадянина ОСОБА_1 посадовими особами Військової частини НОМЕР_1 вжито комплекс заходів для виконання вищевказаного рішення суду, а саме: 03.06.2024 підготовлено клопотання про надання дозволу на неоскарження та виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2024 з урахуванням ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2024 у справі №440/16867/23 та скеровано за вихідним №692/6379 на адресу Військової частини НОМЕР_2 засобами електронного документообігу «СЕДО». За результатами розгляду вищевказаного клопотання на адресу Військової частини НОМЕР_1 від командування Військової частини НОМЕР_2 за вихідним №117/16174 від 08.06.2024 надійшов дозвіл на виконання рішення суду у справі №440/16867/23 із зазначенням потреби в коштах на виконання зазначених рішень, а саме: 16252,35 грн. Після цього посадовими особами частини здійснено розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення Військової частини НОМЕР_1 на липень 2024 року та скеровано на адресу вищого командування для отримання з подальшим виконанням рішень суддів. Однак у зв`язку з ненадходженням грошових асигнувань на рахунки частини для виконання судових рішень за кодом економічної класифікації КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» посадовими особами Військової частини НОМЕР_1 здійснено запит до Військової частини НОМЕР_2 за вихідним №692/9496 від 05.08.2024, на який отримано відповідь за вихідним №117/21365 від 13.08.2024 про відсутність на відповідних рахунках вищого командування грошових асигнувань за кодом економічної класифікації 2800 Інші поточні платежі у період з червня 2024 року по липень 2024 року. З поміж іншого від вищого командування до Військової частини НОМЕР_1 за кодом економічної класифікації 2800 Інші поточні платежі у період з липня 2024 року по грудень 2024 року взагалі не надходили кошти у зв`язку з їх відсутністю на відповідних рахунках вищого командування, що підтверджується телеграмою командування Військової частини НОМЕР_1 за вихідним №117/28722 від 25.10.2024 та роз`ясненням Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України. З кінця січня 2025 року по травень 2025 року за кодом економічної класифікації 2800 Інші поточні платежі почалось часткове фінансування Військової частини НОМЕР_1 та підпорядкованих військових частин з метою сплати судового збору за подання апеляційних скарг окрім того, що фінансування за даним кодом економічної класифікації з червня 2025 року знову припинилось у зв`язку з відсутністю грошових асигнувань. На підставі викладеного командування Військової частини НОМЕР_1 повідомляє, що вжито усіх заходів для виконання рішення суду у справі №440/16867/23.

Тож із наданих представником відповідача письмових пояснень суд встановив факт неповного виконання рішення суду, оскільки виплату заборгованості на користь позивача досі не здійснено.

Вирішуючи питання про прийняття звіту, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 3822 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 3821 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення (ч. 2 ст. 3823 КАС України).

Застосовуючи вищевикладені положення процесуального закону до обставин цієї справи, суд зазначає наступне.

Зміст звіту свідчить про факт часткового виконання рішення суду, так як відповідачем ще не здійснено виплату заборгованості на виконання рішення суду. Вказані обставини не залежать від волі Військової частини НОМЕР_1 , яка не є розпорядником бюджетних коштів, оскільки отримує грошові асигнування з державного бюджету.

З огляду на з`ясовані обставини суд констатує, що на день розгляду даного звіту відповідачем наведено обґрунтовані мотиви, які доводять існування обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, а також факт вжиття з боку боржника належних заходів для реального виконання рішення суду, які мали б забезпечити своєчасне і повне його виконання. Однак відсутність бюджетного фінансування не залежить від волі Військової частини НОМЕР_1 , що й зумовлює несвоєчасне виконання рішення суду.

Згідно з ч. 11 ст. 3823 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу.

За таких обставин суд приймає звіт з одночасним встановленням нового строку на подання звіту протягом трьох місяців з дня отримання боржником повідомлення про цю ухвалу.

Керуючись статтями 248, 256, 382-3823 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2024 у справі №440/16867/23.

Встановити Військовій частині НОМЕР_1 Міністерства оборони України новий строк для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2024 у справі №440/16867/23 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Є.Б. Супрун