Справа № 200/5355/25
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2025-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

06 жовтня 2025 року Справа №200/5355/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Галатіної О.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про залучення співвідповідача по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

21 липня 2025 року до Донецького окружного адміністративного суду від представника позивача Скржевського М.С., через систему «Електронний суд», надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, відповідно до якої просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління ДСНС України у Донецькій області щодо нарахування та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 з 29.01.2020 по 12.05.2023 рр., виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- зобов`язати Головне управління ДСНС України у Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 по 12.05.2023 рр. грошове забезпечення виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 р., на 01.01.2021 р., на 01.01.2022 р., на 01.01.2023 р., та на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 12, 13, 14 до Постанови Кабінету Міністрів Україні «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, та здійснити виплату різниці, з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою суду від 25 липня 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху.

Встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, протягом якого позивач має надати до суду: уточненої позовної заяви із зазначенням: офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача та із зазначенням відомостей про наявність/відсутність електронного кабінету стосовно позивача, представника позивача та відповідача; обґрунтовану заяву про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними і додати докази поважності причин пропуску такого строку..

04 серпня 2025 року до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 08 серпня 2025 року клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду задоволено.

Визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду за адміністративним позовом по справі №200/5355/25 та поновлено позивачеві строк звернення до адміністративного суду.

Прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії.

Відкрито провадження в адміністративній справі № 200/5355/25.

Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувано від Відповідача:

- розгорнутий розрахунок нарахованого та виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення із зазначенням всіх видів його грошового забезпечення за спірний період з 29.01.2020 по 12.05.2023;

- інформацію яка розрахункова величина прожитковий мінімум для працездатних осіб застосовувалась при обрахунку грошового забезпечення, грошових допомог Позивачу за спірний період з 29.01.2020 по 12.05.2023;

- інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали подати до суду відзив на позовну заяву з доказами на його підтвердження з одночасним надісланням (наданням) його копії та доданих до нього документів позивачу.

До суду від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області надійшла заява про залучення в якості співвідповідача 7 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області.

Вищевказана заява обгрунтована тим, що Позивачка не проходила службу в Головному управлінні ДСНС України у Донецькій області. Позивач проходила службу цивільного захисту в 7 державному пожежно-рятувальному загоні Головного управління ДСНС України у Донецькій області (), що підтверджується матеріалами справи.

Розглянувши клопотання про залучення другого відповідача, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 48 КАС України, 1. Суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

2. Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач згоден на його заміну іншою особою, але така особа не згодна на участь у справі, суд залишає позовну заяву без розгляду, про що постановляється відповідна ухвала.

3. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

4. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

5. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

6. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

7. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, замінений іншим відповідачем, має право заявити вимогу про компенсацію судових витрат, здійснених ним внаслідок необґрунтованих дій позивача. Питання про розподіл судових витрат вирішується в ухвалі про заміну неналежного відповідача.

Врахувавши доводи, що викладені в обгрунтування заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій, суд вважає за належне залучити до участі у справі в якості другого відповідача 7 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області.

Керуючись положеннями КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій про залучення співвідповідача по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Залучити 7 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (юридична адреса: 85612, Донецька обл., Покровський р-н, місто Курахове, вул. Грушева, будинок 50, ) до участі у справі №200/5355/25 в якості другого відповідача.

Витребувати від 7 державного пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Донецькій області наступні докази по справі:

- розгорнутий розрахунок нарахованого та виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення із зазначенням всіх видів його грошового забезпечення за спірний період з 29.01.2020 по 12.05.2023;

- інформацію яка розрахункова величина прожитковий мінімум для працездатних осіб застосовувалась при обрахунку грошового забезпечення, грошових допомог Позивачу за спірний період з 29.01.2020 по 12.05.2023;

- інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про залучення другого відповідача.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Галатіна