Справа № 380/19857/25
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

06 жовтня 2025 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправним та скасування наказу, скасування наказу (розпорядження),-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16 вересня 2025 року, якою ОСОБА_1 визнано придатним до проходження військової служби;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 про призов військовозобов`язаного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , до проходження військової служби за загальною мобілізацією;

- скасувати наказ (розпорядження) керівництва Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про включення ОСОБА_1 до списків особового складу Національної академії сухопутних військ імені Гетьмана Петра Сагайдачного, та виключити його зі списків особового складу Національної академії сухопутних військ імені Гетьмана Петра Сагайдачного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали, суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України, з огляду на таке.

Відповідно до п. 4 ч. 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У позовній заяві позивач просить, зокрема визнати протиправною та скасувати постанову військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16 вересня 2025 року, визначаючи при цьому відповідачем щодо цієї позовної вимоги ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Щодо цього суд зазначає таке.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

При цьому відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Отже, на підставі наведених норм КАС України відповідачем в адміністративній справі може бути орган державної влади, який не має статусу юридичної особи.

Наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2008 року № 402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі Положення № 402).

Відповідно до підпункту 2.5.1 пункту 2.5 глави 2 розділу I Положення № 402 до позаштатних постійно діючих ВЛК (ЛЛК) належать, зокрема ВЛК ТЦК та СП.

Згідно з підпунктом 2.5.3 пункту 2.5 глави 2 розділу I Положення № 402 до складу ВЛК (ЛЛК) ТЦК та СП входять медичні працівники закладу охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, визначеного рішенням виконавчого органу сільської, селищної, міської ради (голови обласної, Київської міської військових адміністрацій, а також районних військових адміністрацій та військових адміністрацій населених пунктів).

За змістом приписів пункту 2.8 глави 2 розділу I Положення № 402 ВЛК ТЦК та СП створюється при районному (міському) ТЦК та СП.

Персональний склад ВЛК при районному (міському), обласному ТЦК та СП визначається наказами відповідних керівників ТЦК та СП на підставі наданої начальником (керівником) закладу охорони здоров`я (установи) інформації про перелік медичних працівників, які залучаються до роботи ВЛК при районному (міському), обласному ТЦК та СП, із зазначенням їх спеціальностей.

ВЛК ТЦК та СП має право приймати постанови відповідно до цього Положення.

На ВЛК районного (міського) ТЦК та СП покладається огляд громадян відповідно до пункту 1.2 глави 1 розділу I, пункту 1.4 глави 1 розділу II цього Положення.

Отже, з огляду на наведене правове регулювання ВЛК ТЦК та СП може бути самостійним відповідачем у справах, в яких, зокрема оскаржуються прийняті нею постанови щодо військовозобов`язаних осіб.

Зважаючи на викладене, позивачу у позовній заяві слід вказати належного відповідача щодо позовної вимоги про визнання протиправною та скасування постанови військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16 вересня 2025 року, а саме Військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до п.п. 5, 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Суддя відзначає, що предметом оскарження у цій справі є постанова військово-лікарської комісії, наказ про призов та наказ (розпорядження) про включення до списків особового складу, однак такі не долучені до позовної заяви та клопотання щодо їх витребування не додано до позову, що суперечить вимогам ч. 4, ч. 7 ст. 161 КАС України.

Також у позовній заяві позивач вказує, що під час проведення ВЛК були проігноровані відомості про серйозні хвороби, якими він хворіє: цукровий діабет ІІ типу та порушення функцій щитовидної залози, відомості про які наявні в електронній системі охорони здоров`я HELSI, однак доказів, які б підтверджували наявність у позивача тих захворювань, про які йдеться у позовній заяві, не надано.

Крім того, у позовній заяві позивач зазначає, що:

- утримується у Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, куди його було примусово направлено із ІНФОРМАЦІЯ_3 для «підвищення кваліфікації офіцерів запасу»;

- призваний на військову службу та наразі перебуває у військовій частині НОМЕР_1 .

Втім матеріали позовної заяви не містять жодних доказів ні утримання позивача у Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, ні перебування його у військовій частині НОМЕР_1 , а відповідні твердження позивача є суперечливими.

Отже, на виконання вимог ч. 4 ст. 161 КАС України позивач до позовної заяви не додав усі наявні докази, на яких ґрунтуються позовні вимоги, або ж клопотання про витребування таких, у разі їх відсутності у позивача.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Отож, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення її недоліків відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправним та скасування наказу, скасування наказу (розпорядження) залишити без руху.

Особі, що звернулася із позовною заявою, встановити в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки у спосіб подання до суду:

- позовної заяв разом з доказами її надіслання іншим учасникам справи із зазначенням у такій позовній заяві належного відповідача щодо позовної вимоги про визнання протиправною та скасування постанови військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16 вересня 2025 року, а саме Військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- доказів, на яких ґрунтуються вимоги позивача, а саме належно засвідчених копій: оскаржуваних постанови військово-лікарської комісії, наказу про призов; наказу (розпорядження) про включення до списків особового складу; доказів, які підтверджують наявність у позивача тих захворювань, про які йдеться у позовній заяві; доказів утримання позивача у Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного або ж перебування його у військовій частині НОМЕР_1 чи клопотання про витребування вищеперерахованих доказів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Клименко О.М.