Справа № 363/5889/25
Суддя: Котлярова І. Ю.
Дата ухвалення: 2025-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

"07" жовтня 2025 р. Справа № 363/5889/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2025 року м. Вишгород

Суддя Вишгородського районного суду Київської області Котлярова І.Ю., розглянувши матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; проживає за адресою: АДРЕСА_2 ) до Управління патрульної поліції у місті Києві (м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 9), третя особа: Інспектор 1 взводу 7 роти 2 батальйону полку 1 Управління патрульної поліції в місті Києві старший лейтенант поліції Янко Олександр Васильович про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії ЕНА №5825319 від 28.09.2025 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління патрульної поліції у місті Києві, третя особа: Інспектор 1 взводу 7 роти 2 батальйону полку 1 Управління патрульної поліції в місті Києві старший лейтенант поліції Янко Олександр Васильович про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії ЕНА №5825319 від 28.09.2025 року.

Адміністративний позов поданий у зв`язку з виникненнями публічно-правового спору щодо правомірності рішення суб`єкта владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності. Порядок розгляду і вирішення публічно-правових спорів, що виникають з таких підстав, визначається у ст. 286 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України - суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви та додатками до неї, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач, як внутрішньо переміщена особа, фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , про що свідчить довідка ВПО №3240-. Водночас зазначену довідку позивачем до позовної заяви не долучено.

За таких обставин суд позбавлений можливості достеменно встановити зареєстроване чи фактичне місце проживання позивача, що має істотне значення для визначення територіальної підсудності справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відтак, позивачу необхідно надати належним чином засвідчену копію довідки внутрішньо переміщеної особи або інші документи, що підтверджують його зареєстроване чи фактичне місце проживання, для вирішення питання про підсудність даної адміністративної справи.

Окрім того, статтею 160 КАС України встановлено вимоги до позовної заяви, а статтею 161 КАС України документи, що додаються до позовної заяви.

Відповідно до ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Відповідно до ч. 2 ст. 161 КАС України у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Згідно із частиною дев`ятою статті 44 КАС України, у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 у своїй позовній заяві одночасно визначив ОСОБА_2 як відповідачем, так і третьою особою, що унеможливлює встановлення процесуального статусу останнього у справі. Окрім того, позивач не зазначив адресу місця проживання чи перебування ОСОБА_2 , що унеможливлює його належне повідомлення та виклик до суду.

Також установлено, що позивач, звертаючись до суду з вказаним позовом, не долучив доказів надсилання копії позовної заяви та доданих до неї документів сторонам, як цього вимагають положення статті 44 КАС України.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статей 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона підлягає залишенню без руху.

Відтак, позивачу необхідно усунути зазначені недоліки, а саме: привести позовну заяву у відповідність до вимог статей 160, 161 КАС України, подавши її до суду в новій редакції; визначити коло сторін у справі із чітким зазначенням їх процесуального статусу, місця проживання або перебування, поштового індексу, ідентифікаційного коду (для юридичних осіб), реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії та номера паспорта (для фізичних осіб), відомих номерів засобів зв`язку, адрес електронної пошти та інформації про наявність або відсутність електронного кабінету; надати докази направлення копії позовної заяви та всіх доданих документів іншим учасникам справи; долучити довідку внутрішньо переміщеної особи, що підтверджує фактичне місце проживання позивача за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини третьої статті 169 КАС України, якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 160 і 161 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Окрім того, в прохальній частині позовної заяви ОСОБА_1 просив суд на підставі ст. 150 КАС України зупинити виконання постанови у справі про адміністративне правопорушення серії ЕНА №5825319.

Так, частиною 1 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з ч. 1 ст. 152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: найменування суду ; повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Частиною 4 ст. 152 КАС України передбачено, що до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

При вирішенні питання про забезпечення позову суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом забезпечення позову і предметом позовної вимоги.

Однак, позивачем у порушення вимог ч. 1 ст. 152 КАС України не було подано до суду заяву про забезпечення позову окремим документом, не зазначено обґрунтування необхідності забезпечення позову та інших відомостей, потрібних для забезпечення, а також не надав документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Згідно ч. 7 ст. 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

За вказаних підстав, заяву позивача про забезпечення позову, подану без додержання вимог ст. 152 КАС України, належить повернути заявнику на підставі ч. 7 ст. 154 КАС України, однак, так як заявник не подав до суду заяву про забезпечення позову окремим документом, а зазначив дану вимогу у прохальній частині позову, тому у суду фактично відсутня можливість повернути заяву заявнику.

Одночасно, суд вважає за необхідне роз`яснити заявнику, що він не позбавлений можливості подати заяву про забезпечення позову, виконавши вимоги ст. 152 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 152, 160-161, 169, 286, 289 КАС України, суд-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; проживає за адресою: АДРЕСА_2 ) до Управління патрульної поліції у місті Києві (м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 9), третя особа: Інспектор 1 взводу 7 роти 2 батальйону полку 1 Управління патрульної поліції в місті Києві старший лейтенант поліції Янко Олександр Васильович про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії ЕНА №5825319 від 28.09.2025 року - залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

В разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.Ю. Котлярова