Справа № 140/33101/23
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2025-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання про призначення експертизи

06 жовтня 2025 року ЛуцькСправа № 140/33101/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Сіаль» про призначення судової експертизи землеустрою в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сіаль» до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Ківерцівський національний природний парк «Цуманська Пуща» про визнання незаконним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

02.11.2023 Товариство з обмеженою відповідальністю «Сіаль» (далі ТзОВ «Сіаль») звернулося з позовом до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України (далі Міндовкілля), у якому просило визнати незаконними та скасувати накази Міндовкілля від 15.08.2022 № 300 «Про затвердження Проекту організації території Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща» та від 02.05.2023 № 286 «Про внесення змін до Проекту організації території Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща».

30.11.2023, на виконання ухвали судді Волинського окружного адміністративного суду від 07.11.2023 про залишення позовної заяви без руху, позивач подав нову редакцію позовної заяви, у якій просив визнати незаконним та скасувати наказ Міндовкілля від 02.05.2023 № 286 «Про внесення змін до Проекту організації території Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща».

Волинський окружний адміністративний суд рішенням від 18.04.2024, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.08.2024, відмовив у задоволенні позову.

Проте, постановою Верховного Суду від 19.02.2025 касаційну скаргу ТзОВ «Сіаль» задоволено частково: рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18.04.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.08.2024 скасовано, а справу № 140/33101/23 направлено до Волинського окружного адміністративного суду на новий розгляд.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 прийнято до провадження адміністративну справу № 140/33101/23, ухвалено судовий розгляд справи здійснювати спочатку, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.

06.08.2025 позивач звернувся до суду із клопотанням про призначення експертизи із землеустрою, на вирішення якої поставити питання, чи були земельні ділянки ТзОВ «Сіаль» у межах території Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща» на день видачі наказу Міндовкілля від 15.08.2022 № 300 «Про затвердження Проекту організації території Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща» та станом на сьогоднішній день (т. 4, а. с. 43-45).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 12.09.2025 у задоволенні вказаного клопотання відмовлено (т. 4, а. с. 86).

18.09.2025 позивач повторно звернувся до суду із клопотанням про призначення експертизи із землеустрою, на вирішення якої поставити питання, чи були земельні ділянки ТзОВ «Сіаль» включені до території парку при створенні парку та чи були включені до парку без вилучення ділянок у Товариства у встановленому законом порядку до затвердження Проекту організації території Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща» (т. 4, а. с. 109-110).

Клопотання про призначення судової експертизи землеустрою не підлягає до задоволення, з огляду на таке.

Згідно із частиною другою статті 101 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань.

Відповідно до частини першої статті 102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Суд наголошує на тому, що у цій справі позивач оскаржує наказ Міндовкілля від 02.05.2023 № 286 «Про внесення змін до Проекту організації території Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща», про що вказано у новій редакції позовної заяви, поданій позивачем 30.11.2023 на виконання ухвали судді Волинського окружного адміністративного суду від 07.11.2023 про залишення позовної заяви без руху (т. 2, а. с. 149-156).

З тексту рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18.04.2024 чітко видно, що предметом спору у цій справі є лише наказ Міндовкілля від 02.05.2023 № 286 «Про внесення змін до Проекту організації території Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща» (т. 2, а. с. 250-253). Про саме такий предмет спору зазначено у поясненнях позивача від 14.04.2025 (т. 3, а. с. 211-219) та наголошено у запереченнях представника відповідача (т. 4, а. с. 76-77).

Отже, оскільки наказ Міндовкілля від 15.08.2022 № 300 «Про затвердження Проекту організації території Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща» не є предметом спору у цій справі, тому порушені у повторно поданому клопотанні питання не можуть бути предметом висновку експерта, адже не стосуються обставин, які входять до предмета доказування у цій справі.

Суд не бере до уваги доводи повторно поданого клопотання про те, що у цій справі розглядається позов про визнання незаконними та скасування наказів Міндовкілля від 15.08.2022 № 300 «Про затвердження Проекту організації території Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща» та від 02.05.2023 № 286 «Про внесення змін до Проекту організації території Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща», оскільки предметом спору, як уже зазначалося, є лише наказ Міндовкілля від 02.05.2023 № 286 «Про внесення змін до Проекту організації території Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща».

Керуючись статтями 101, 102, 166, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Сіаль» про призначення судової експертизи землеустрою в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сіаль» до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Ківерцівський національний природний парк «Цуманська Пуща» про визнання незаконним та скасування наказу відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М.Валюх