Справа № 420/14115/25
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2025-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

06 жовтня 2025 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши поза межами судового засідання матеріали зустрічної позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень у справі за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

07 травня 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна позовна заява Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 , у якій представник позивача просить суд стягнути з Фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , суму заборгованості:

- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості становить 495 389,86 грн., на бюджетний рахунок - UА0015744. банк отримувача Казначейство України (ЕАП), . отримувач коштів ГУК в Од.обл./Одеська міська ТГ/18010300;

- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості становить - 944 996,12 грн., на бюджетний рахунок - UА0015600, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код , отримувач коштів ГУК в Од.обл./отг смтТаїр./18010300;

- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості становить - 3 463,68 грн., на бюджетний рахунок - UА0015600, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код , отримувач коштів ГУК в Од.обл./отг смтТаїр./18010200;

- по земельному податку з фізичних осіб становить - 31 792,53 грн., на бюджетний рахунок - UА0015600, банк отри.мувача Казначейство України (ЕАП), , отримувач коштів ГУК в Од.обл./ отг смт Та`їр./18010700.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа розподілена на суддю Аракелян М.М.

Відповідно до ч.3 ст.171 КАС України якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не є підприємцем, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.

Судом витребувані з Відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області відомості щодо зареєстрованого місця проживання (перебування) ОСОБА_1 та 14.05.2025 рокуотримано відповідь, згідно якої зареєстрованим місцем проживання відповідача є: АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 16.05.2025 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі; постановлено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін; призначено підготовче засідання на 10.06.2025 року; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

В обґрунтування позовних вимог, зокрема, зазначено, що податковий борг ОСОБА_1 виник на підставі податкових повідомлень-рішень від 24.06.2022 року, 07.06.2024 року, 13.10.2020 року, 15.10.2020 року, 06.11.2020 року, 03.06.2021 року, 10.08.2022 року 07.04.2023 року, 29.05.2025 року (загальна кількість 194 рішення).

Підготовче засідання, призначене на 10.06.2025 року було перенесено на 19.06.2025 року на задоволення відповідного клопотання відповідача.

У підготовчому засіданні 19.06.2025 року за клопотання представника позивача витребувані докази (копії податкових повідомлень-рішень, на яких ґрунтуються позовні вимоги ) оголошено перерву до 01.07.2025 року за клопотанням представника відповідача.

30.06.2025 року представник ГУ ДПС в Одеській області подав клопотання про:

- залучення до матеріалів справи витребуваних судом доказів;

- проведення засідання 01.07.2025 року за його відсутності.

Підготовче засідання, призначене на 01.07.2025 року було перенесено на 10.07.2025 року на задоволення відповідного клопотання представника відповідача, а потім на 12.08.2025 року у зв`язку із відсутністю у приміщенні суду електропостачання.

Підготовче засідання, призначене на 12.08.2025 року було перенесено на 26.08.2025 року на задоволення клопотань представників позивача та відповідача.

Підготовче засідання, призначене на 26.08.2025 року було перенесено на 11.09.2025 року у зв`язку із неявкою представників сторін.

11.09.2025 року надійшла зустрічна позовна заява Ковбасенко В.М. (сформована в системі «Електронний суд» 11.09.2025), у якій представник відповідача просить суд:

прийняти вказану зустрічну позовну заяву до розгляду в межах справи №420/14115/25;

визнати протиправними та скасувати наступні податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області: №0-1551 від 24.06.2022, №1-1551 від 24.06.2022, №0-1551- UA0073549 від 07.06.2024, №0-1551- UA0073549 від 07.06.2024, №1-1551 від 24.06.2022, №1-1551 від 24.06.2022, №1-1551 від 24.06.2022, №1-1551 від 24.06.2022, №1-1551-2020 від 24.06.2022, №1-1551-2020 від 24.06.2022, №1-1551-2020 від 24.06.2022, №1-1551-2019 від 24.06.2022, №1-1551-2020 від 24.06.2022, №12839 70-2409-1551-2019 від 24.06.2022, №0-1551- UA0027993 від 07.06.2024, №0-1551- UA0027993 від 07.06.2024, №0-1551- UA0027993 від 07.06.2024, №0-1551- UA0027993 від 07.06.2024, №0-1551- UA0027993 від 07.06.2024, №0-1551- UA0027993 від 07.06.2024, N 19-1503 від 13 10.2020, N19-1503 від 13.10 2020, N 19-1503 від 13.10.2020, N 19-1503 від 13.10.2020, N 19-1503 від 13.10.2020, N 19-1503 від 13.10.2020, N 19-1503 від 13.10.2020, N 19-1503 від 13.10.2020, N19-1503 від 13.10.2020, №19-1503 від 13.10.2020, N 19-1503 від 13.10.2020, N 19-1503 від 13.10.2020, N 19-1503 від 13.10.2020, N 19-1503 від 13.10.2020, N 19-1503 від 13.10.2020, №19-1503 від 13.10.2020, №19-1503 від 13.10.2020, N 19-1503 від 13.10.2020, N 19-1503 від 13.10.2020, N 19-1503 від 13.10.2020, N 19-1503 від 13.10.2020, N 19-1503 від 15.10.2020, N19-1503 від 15.10.2020, N 19-1503 від 15.10.2020, N 19-1503 від 15.10.2020, N 19-1503 від 15.10.2020, N 19-1503 від 15.10.2020, N 19-1503 від 15.10.2020, N 19-1503 від 15.10.2020, N19-1503 від 06.11.2020, N 19-1503 від 06.11.2020, N -1503 від 03.06.2021, N -1503 від 03.06.2021, N -1503 від 03.06.2021, N -1503 від 03.06.2021, N -1503 від 03 06.2021, N -1503 від 03.06.2021, N -1503 від 03.06.2021, N -1503 від 03.06.2021, N-1503 від 03.06.2021, N -1503 від 03.06.2021, N -1503 від 03.06.2021, N -1503 від 03.06.2021, N -1503 від 03.06.2021, №-1503 від 03.06 2021, N -1503 від 03.06.2021, N -1503 від 03.06.2021, N -1503 від 03.06.2021, N -1503 від 03.06.2021, N-1503 від 03.06.2021, N -1503 від 03.06.2021, N -1503 від 03.06.2021, N -1503 від 03.06.2021, N -1503 від 03.06.2021, N-1503 від 03.06.2021, N -1503 від 03.06.2021, N -1503 від 03.06.2021, N -1503 від 03.06.2021, N -1503 від 03.06.2021, N3450-2405-1503 від 03.06.2021, N -1503 від 03.06.2021, N -1503 від 03.06.2021, N -1503 від 03.06.2021, N -1503 від 03.06.2021, N -1503 від 03 06.2021, N 1-1503 від 10.08.2022, N 1-1503 від 10.08.2022, N 1-1503 від 10.08.2022, N 1-1503 від 10.08.2022, N1-1503 від 10.08.2022, N 1-1503 від 10.08.2022, № 1-1503 від 10.08.2022, N 1-1503 від 10.08.2022, N 1-1503 від 10.08.2022, N 1-1503 від 10.08.2022, N 1-1503 від 10.08.2022, N1-1503 від 10.08.2022, N 1-1503 від 10.08.2022, N 1-1503 від 10.08.2022, N 1-1503 від 10.08.2022, N 1-1503 від 10.08.2022, N 1-1503 від 10.08.2022, N 1-1503 від 10.08.2022, N1-1503 від 10.08.2022, N1-1503 від 10.08.2022, N1-1503 від 10.08.2022, N 1-1503 від 10 08.2022, N 1-1503 від 10.08.2022, N 1-1503 від 10.08.2022, N 1-1503 від 10.08.2022, N1-1503 від 10.08.2022, N 1-1503 від 10.08.2022, N 1-1503 від 10.08.2022, N 1-1503 від 10.08.2022, N 1-1503 від 10.08.2022, N 1-1503 від 10.08.2022, N1-1503 від 10.08.2022, N1-1503 від 10.08.2022, N 1-1503 від 10.08.2022, N 1-1503 від 10.08.2022, N 1-1503 від 10.08.2022, N 1-1503 від 07 04.2023, N 1-1503 від 07.04.2023, N 1-1503 від 07.04.2023, N1-1503 від 07.04.2023, N 1-1503 від 07.04.2023, N 1-1503 від 07.04.2023, N 1-1503 від 07.04.2023, N 1-1503 від 07.04.2023, N1-1503 від 07.04.2023, N 1-1503 від 07.04 2023, N 1-1503 від 07.04.2023, N 1-1503 від 07.04.2023, N 1-1503 від 07.04 2023, N 1-1503 від 07.04.2023, N 1-1503 від 07.04.2023, N 1-1503 від 07.04.2023, N 1-1503 від 07.04.2023, N1-1503 від 07.04.2023, N 1-1503 від 07.04.2023, N1-1503 від 07.04.2023, N1-1503 від 07.04.2023, N1-1503 від 07.04.2023, N1-1503 від 07.04.2023,N 1-1503 від 07.04.2023, N1-1503 від 07.04.2023, N1-1503 від 07.04.2023,N1-1503 від 07.04.2023, N1-1503 від 07.04.2023,N 1-1503 від 07.04.2023, N 1-1503 від 07.04.2023, N 1-1503 від 07.04.2023,N 1-1503 від 07.04.2023, N 1-1503 від 07.04.2023,N 1-1503 від 07 04.2023, N 1-1503 від 07.04.2023, N1-1503 від 07 04.2023, N -1503-UA0027993 від 29.05.2024, N-1503-UA0027993 від 29.05.2024, N-1503-UA0027993 від 29.05.2024, N -1503-UA0027993 від 29.05.2024, N-1503-UA0027993 від 29.05.2024, N-1503-UA0027993 від 29.05.2024, N -1503-UA0027993 від 29.05.2024, N-1503-UA0027993 від 29.05.2024, N-1503-UA0027993 від 29.05.2024, N -1503-UA0027993 від 29 05.2024, N -1503-U А0027993 від 29.05 2024, N-1503-UA0027993 від 29.05.2024, N -1503-UA0027993 від 29.05.2024, -1503-UA0027993 від 29.05.2024, №-1503-UA0027993 від 29.05.2024, N -1503-UA0027993 від 29.05.2024, N-1503-U А0027993 від 29.05.2024, N-1503-UA0027993 від 29.05.2024, N-1503-UA0027993 від 29.05.2024, N-1503-UA0027993 від 29.05.2024, N-1503-UA0027993 від 29.05.2024, N-1503-UA0027993 від 29.05.2024, N-1503-UA0027993 від 29.05.2024, N-1503-UA0027993 від 29.05.2024, N-1503-UA0027993 від 29.05.2024, N-1503-UA0027993 від 29.05.2024, N-1503-UA0027993 від 29 05.2024, N-1503-UA0027993 від 29.05.2024, N-1503-UA0027993 від 29 05.2024, N-1503-UA0027993 від 29.05.2024, N-1503-U А0027993 від 29.05 2024, N-1503-UA0027993 від 29 05.2024, N-1503-UA0027993 від 29.05.2024, N-1503-UA0027993 від 29.05.2024, N-1503-UA0027993 від 29.05.2024, N -1503-UA0027993 від 29.05.2024.

Ухвалою суду від 16.09.2025 року зустрічну позовну заяву залишено без руху з підстав необхідності подання суду заяви про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду із зустрічним позовом із зазначенням причин поважності його пропуску та підтверджуючих доказів; встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачеві.

Копія ухвали доставлена до «Електронного кабінету» відповідача 18.09.2025 року.

30.09.2025 року надійшла заява представника ОСОБА_1 про поновлення строку (сформована в системі «Електронний суд» 29.09.2025 року), у якій представник просить суд:

визнати вказані у заяві причини пропуску строку звернення до суду з зустрічною позовною заявою поважними;

поновити ОСОБА_1 пропущений строк для звернення до суду з зустрічною позовною заявою;

прийняти зустрічну позовну заяву до розгляду в межах справи № 420/14115/25

В обґрунтування заяви, зокрема, зазначено, що ОСОБА_1 не отримувала податкові повідомлення-рішення, на яких грунтується позовна заяву ГУ ДПС в Одеській області. Органом стягнення не надано до матеріалів справи жодної ППР, надано лише корінці ППР, що унеможливлює встановлення дійсності заявленої до стягнення суми, неможливо встановити за яке майно нараховані зобов`язання, саме у зв`язку з чим відповідач звернувся до суду з клопотанням про витребування від позивача відповідних ППР, які надійшли до суду 29.06.2025 року. Отже, у строк до 29.06.2025 року відповідач не мав можливості звернутись до суду з зустрічним позовом з об`єктивних причин. В подальшому, враховуючи вкрай великий об`єм податкових повідомлень-рішень, представнику відповідача необхідно було отримати від відповідача відповідну інформацію про майно, за яке нараховано податкову заборгованість. Однак, 16.05.2025 року ОСОБА_1 перенесла операційне втручання внаслідок онкологічної хвороби і по сьогоднішній день проходить певний курс реабілітаційних заходів, докази чого було надано до суду 10.06.2025 року операційне втручання та реабілітаційні заходи проводились у м. Київ. Вказані обставини та похилий вік відповідача суттєво перешкоджали підготовці вчасного подання обґрунтованої зустрічної позовної заяви, у зв`язку з чим, ОСОБА_1 звертається до суду з заявою про поновлення пропущеного строку для звернення до суду з позовною заявою

Розглянувши заяву позивача про поновлення строку на звернення до суду із зустрічним позовом, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Зазначеною статтею визначаються строки звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом з метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах, яка дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням.

Судом встановлено, що 17.05.2025 року ухвала суду від 16.05.2025 року була доставлена до «Електронного кабінету» відповідача.

Отже строк для подання відзиву на позов сплив 02.06.2025 року (з урахуванням вихідних днів).

Зустрічний позов поданий 11.09.2025 року, тобто із пропуском строку його подання, установленого приписами ч.1 ст.177 КАС України, тобто із пропуском встановленого законом строку.

Згідно ст.118, ч.ч.1,3,4 ст.121 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати. Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Враховуючи доводи, наведені ОСОБА_2 у заяві про поновлення строку звернення до суду з позовом (зокрема її вік та наявність важкого захворювання), суд вважає за необхідне поновити позивачу строк на звернення до суду із даним позовом на підставі ч.1 ст.121 КАС України, визнавши причини пропуску строку поважними.

Згідно ч.1-2 ст.177 КАС України відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Відповідно до ч.4 ст.177 КАС України у випадку подання зустрічного позову у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд постановляє ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження

Як вбачається з матеріалів справи, предметом зустрічного позову є правомірність податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС в Одеській області , стягнення коштів, у тому числі, на підставі яких заявляється у рамках позову Головного управління ДПС в Одеській області. Таким чином, предмети позовів виникають з одних правовідносин, задоволення вимог зустрічного позову виключає задоволення первісного позову (повністю чи частково).

Згідно ч.3 ст.177 КАС України вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об`єднуються в одне провадження з первісним позовом.

Тому суд вважає за можливе прийняти зустрічну позовну заяву до розгляду та об`єднати позовні вимоги в одне провадження в межах розглядуваної справи №420/14115/25.

Керуючись ст. ст. 118, 121, 171, 177, 178, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом до Головного управління ДПС в Одеській області, визнавши поважними причини його пропуску.

Прийняти до провадження до спільного розгляду з первісним позовом зустрічний позов Фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Позовні вимоги ГУ ДПС в Одеській області про стягнення податкового боргу та позовні вимоги ФО-ПП ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень об`єднати в одне провадження в межах справи №420/14115/25, продовжити розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 28.10.2025 року, 10.00год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №22 (другий поверх).

Встановити Головному управлінню ДПС в Одеській області строк для подання відзиву на зустрічний позов ФО-ПП ОСОБА_2 протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян