Справа № 240/22847/25
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2025-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

03 жовтня 2025 року м. Житомир справа №240/22847/25

категорія 105000000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черняхович І.Е., перевіривши дотримання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення в довідці від 19.12.2024 №ХЗ56711 станом на 01.01.2023 про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 11.12.2024 у справі № 240/15131/24 щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії у відсотковому розмірі;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 11.12.2024 у справі № 240/15131/24 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нову довідку про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260, з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі надбавки за особливості проходження військової служби та премії - у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023 року за відповідною посадою у тому державному органі, звідки особа звільнилась на пенсію, обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2023 рік та розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого ст. 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2023 рік", для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2023.

На обгрунтування заявлених позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 11.12.2024 у справі №240/15131/24 ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовив довідку від 19.12.2024 №ХЗ56711 про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023, в якій складові грошового забезпечення були розраховані із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2023. Однак, при виготовлені цієї довідки відповідач зменшив йому відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби до 1 % та відсотковий розмір премії до 10 %. Такі дії позивач вважає протиправними, оскільки вказані складові щомісячних додаткових видів грошового забезпечення мали бути зазначені в середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023 року за відповідною посадою у тому державному органі, звідки він звільнявся на пенсію. У зв`язку з цим ОСОБА_1 звернувся з даним позовом до суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, головуючим суддею для розгляду адміністративної справи №240/22847/25 за позовом ОСОБА_1 було визначено суддю Черняхович І.Е.

Пунктами 4 та 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, а також чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши матеріали позовної заяви суд дійшов висновку, що у відкритті провадження слід відмовити з наступних підстав.

Пунктом 2 частини 1 статті 170 КАС України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі;

Крім того, пунктом 4 частини 1 статті 170 КАС України визначено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Так, предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, відповідно до яких суд має ухвалити рішення, а підставою позову - фактичні обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, які складаються із фактів, що тягнуть за собою певні правові наслідки: зміну чи припинення правовідносин.

З інформації, зазначеної в КП "ДСС", судом встановлено, що в провадженні судді Житомирського окружного адміністративного суду Леміщака Д.М. перебувала адміністративна справа №240/10198/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому він просив:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення в довідці від 19.12.2024 № ХЗ56711 станом на 01.01.2023 про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 11.12.2024 у справі № 240/15131/24 щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії у відсотковому розмірі;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 11.12.2024 у справі № 240/15131/24 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260, вказати розмір надбавки за особливості проходження військової служби - не менше ніж 65% від розміру посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та розмір щомісячної премії - у середніх розмірах у відсотках, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим званням, з якої позивача було звільнено на пенсію у розмірі, визначених згідно з Додатком 1 до телеграми Міністра оборони України № 248/1210 від 04.03.2022 та Додатком 1 до доручення Міністра оборони України від 01.02.2023 № 2683/з, обчислених з урахуванням розмірів, встановлених окладів станом на 2023 роки та розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2023 рік", для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2023.

При цьому, на обґрунтування позовних вимог у справі №240/10198/25 ОСОБА_1 вказував, що на виконання рішення суду у справі №240/15131/24 ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовив довідку від 11.12.2024 про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023, однак протиправно зменшив в ній розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, чим порушив його право на належне соціальне забезпечення.

За наслідками розгляду адміністративної справи №240/10198/25 Житомирським окружним адміністративним судом було винесено рішення від 16.09.2025, яким позов ОСОБА_1 було задоволено:

- визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо встановлення в підготовленій та направленій до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області для перерахунку пенсії ОСОБА_1 довідці за особовою справою ХЗ56711 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, виданій на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 11.12.2024 у справі № 240/15131/24, розмірів надбавки за особливості проходження служби в розмірі 1% та премії в розмірі 10%;

- зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", в якій, в тому числі на підставі "Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам", затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260, та телеграми Міністерства оборони України від 01.02.2023 № 2683/з вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби не менше 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), з якої позивача було звільнено, з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 01.01.2023, для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2023.

Таким чином, при розгляді адміністративної справи №240/10198/25 судом була надана правова оцінка правомірності дій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зазначення в довідці від 19.12.2024 №ХЗ56711 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023 надбавки за особливості проходження служби у відсотковому в розмірі 1 % та премії у відсотковому розмірі 10 %.

Вказане свідчить, що фактично предметом судового розгляду у справі №240/10198/25, аналогічно як і предметом судового розгляду у справі №240/22847/25 є невірне визначення складових грошового забезпечення, а саме надбавки за особливості проходження служби та премії, у довідці від 19.12.2024 №ХЗ56711 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023, що була видана ОСОБА_1 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 11.12.2024 у справі №240/15131/24.

Відтак, в провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебуває справа №240/10198/25 про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що й в адміністративній справі №240/22847/25.

На підставі вищенаведеного та керуючись положеннями п. 4 ч. 1 ст. 170 КАС України суд приходить до висновку про наявність підстав для відмови ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі №240/22847/25.

Керуючись статтями 170, 171, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за її позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя І.Е.Черняхович