Справа № 160/28508/25
Суддя: Луговська Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 жовтня 2025 року Справа 160/28508/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Луговська Г.В., розглянувши позовну заяву з доданими документами ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) через представника звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії при Головному управлінні ПФУ в Дніпропетровській області №6 від 27 серпня 2021 року про відмову позивачу у підтвердженні періодів роботи з 09.04.1990 по 25.05.1990 та з 27.07.1992 по 21.06.1993 для зарахування до пільгового стажу за Списком №1;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі - ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, відповідач), оформлені листом №0400-010307-8/74162 від 15 квітня 2025 року, щодо не проведення позивачу перерахунку пенсії за віком шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення його пенсії (за 2018-2020 роки у розмірі 9118,81грн.) з 01 квітня 2025 року на коефіцієнти збільшення 1,14; 1,197; 1,0796 та щодо відмови у зарахуванні до пільгового стажу за Списком №1 періоду роботи з 18.08.1993 по 31.03.1994;

- зобов`язати відповідача:

- з 01 квітня 2025 року зарахувати позивачу до пільгового стажу за Списком №1 періоди роботи з 09.04.1990 по 25.05.1990, з 27.07.1992 по 21.06.1993 та з 18.08.1993 по 31.03.1994;

- з 01 квітня 2025 року перерахувати позивачу пенсію за віком шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення його пенсії (за 2018-2020 роки у розмірі 9118,81 грн.) на коефіцієнти збільшення 1,14; 1,197; 1,0796, із зарахуванням до пільгового стажу за Списком №1 періодів роботи з 09.04.1990 по 25.05.1990, з 27.07.1992 по 21.06.1993 та з 18.08.1993 по 31.03.1994 та виплатити її з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.

Приписами п.2 ч.5 ст.160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Всупереч п.2 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві не зазначено відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у сторін, оскільки це обов`язкові реквізити позовної заяви.

Відповідно до ч.6 ст.160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Всупереч вказаній нормі, у позовній заяві не зазначено поштовий індекс представника позивача.

Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Порядок обчислення та справляння судового збору визначений Законом України "Про судовий збір". Згідно частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір судовий збір" справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно зі ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», з 1 січня 2025 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3028грн.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто, 1211,20 грн. (3028 грн. х 0,4).

При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Як вбачається з позовної заяви, вона містить 5 вимог немайнового характеру, а саме: провести перерахунок пенсії:

- на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 з 01.04.2025 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році»;

- на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01.04.2025 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;

- на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з 01.04.2025 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році»;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії при Головному управлінні ПФУ в Дніпропетровській області №6 від 27 серпня 2021 року про відмову позивачу у підтвердженні періодів роботи з 09.04.1990 по 25.05.1990 та з 27.07.1992 по 21.06.1993 для зарахування до пільгового стажу за Списком №1;

- зобов`язати з 01 квітня 2025 року зарахувати позивачу до пільгового стажу за Списком №1 періоди роботи з 09.04.1990 по 25.05.1990, з 27.07.1992 по 21.06.1993 та з 18.08.1993 по 31.03.1994.

Відтак, судовий збір за подання даної позовної заяви становить 4844,80 грн., виходячи з наступного розрахунку (1211,20 грн. х 5 х 08).

На підтвердження сплати судового збору позивачем надано квитанцію про сплату№2790-6005-3143-5343 від 01.10.2025 про сплату судового збору в сумі 968,96 грн.

З урахуванням викладеного, судом встановлено, що судовий збір за подання позовної заяви у цій справі сплачено не в повному обсязі.

За таких обставин, позивачу слід доплатити судовий збір та надати документ про сплату судового збору за подання до суду цієї позовної заяви у розмірі 3875,84 грн. в установленому порядку.

Також, суд звертає увагу, що відповідно до ч.1 ст.172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Враховуючи, що позивачем оскаржуються рішення комісії при ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, а також протиправність дій ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, а обґрунтування поєднання їх оскарження в одній позовній заяві відсутнє, тому позивачу необхідно вирішити питання щодо роз`єднання позовних вимог.

Разом з тим, позивачем пропущено строк звернення до суду.

З доданих до позовної заяви документів встановлено, що рішення комісії при ГУ ПФУ в Дніпропетровській області №6 від 27.08.2021 року, а звернувся позивач до суду щодо визнання його протиправним та скасування 01.10.2025.

Відповідно ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобовязаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

За викладених обставин, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху зі встановленням строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви з урахуванням ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк для усунення визначених в описовій частині даної ухвали недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У разі усунення визначених вище недоліків позовної заяви, позивач зобов`язаний, відповідно до ст.129 Кодексу адміністративного судочинства України, надати письмову заяву про отримання кореспонденції суду на зазначену ним у позові електронну адресу, або визначити іншу електронну адресу для листування.

Копію ухвали надіслати:

- позивачу на електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_1;

- представнику позивача до електронного кабінету.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Г. В. Луговська