Справа № 280/8688/25
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2025-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

07 жовтня 2025 рокуСправа № 280/8688/25
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до приватного виконавця виконавчого округу Запорізької області Сколибога Олександра Сергійовича (69035, м. Запоріжжя, вул. Жаботинського Леоніда, 50, офіс 106; РНОКПП НОМЕР_2 )

треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «БАРВИ» (70151, Запорізька область, Запорізький район, с. Барвінівка, вул. Шкільна, 15; )

Акціонерне товариство «ОТП БАНК» (01033, м. Київ, вул. Жилянська, 43; )

Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕКТР-АГРО» (08702, Київська область, м. Обухів, вул. Промислова, 20; )

ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 )

про визнання протиправною та скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ:

02.10.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до приватного виконавця виконавчого округу Запорізької області Сколибога Олександра Сергійовича (далі відповідач), треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «БАРВИ», Акціонерне товариство «ОТП БАНК», Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕКТР-АГРО», ОСОБА_2 , в якій позивач просить суд:

визнати протиправною та скасувати вимогу приватного виконавця виконавчого округу Запорізької області Безмагоричних Микити Андрійовича від 21.09.2021 № 7521 у виконавчому провадженні № 63929833 від 26.02.2021 з примусового виконання виконавчого листа № 908/1473/20, виданого 26.01.2021 Господарським судом Запорізької області, в частині зобов`язання керівника юридичної особи, засновника, а також учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Барви» не вчиняти будь-які дії, спрямовані на зміну засновників (учасників) товариства, а також внесення змін, що стосуються засновників (учасників) товариства, до статуту товариства.

За правилами п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини у пункті 24 свого рішення від 20 липня 2006 року в справі «Сокуренко і Стригун проти України» зазначив, що фраза «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Термін «судом, встановленим законом» у пункті 1 статті 6 згаданої Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів».

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною 1 статті 287 КАС України визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. У позовній заяві зазначається ідентифікатор для повного доступу до інформації про виконавче провадження (за наявності).

Таким чином, необхідною умовою для реалізації позивачем права на звернення до адміністративного суду з позовною заявою про оскарження рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця є відсутність іншого порядку судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності такого суб`єкта.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, ОСОБА_1 оскаржує вимогу приватного виконавця виконавчого округу Запорізької області Безмагоричних Микити Андрійовича від 21.09.2021 № 7521 у виконавчому провадженні № 63929833 від 26.02.2021 з примусового виконання судового наказу № 908/1473/20, виданого 26.01.2021 Господарським судом Запорізької області.

З Єдиного державного реєстру судових рішень судом установлено, що судовий наказ № 908/1473/20 виданий 26.01.2021 Господарським судом Запорізької області на виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 03.12.2020 у справі № 908/1473/20.

Згідно ч. 1 ст. 14 Закону України «Про виконавче провадження», учасниками виконавчого провадження є виконавець, сторони, представники сторін, прокурор, експерт, спеціаліст, перекладач, суб`єкт оціночної діяльності - суб`єкт господарювання, особи, права інтелектуальної власності яких порушені, - за виконавчими документами про конфіскацію та знищення майна на підставі статей 176, 177 і 229 Кримінального кодексу України, статті 51-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Представництво юридичних осіб у виконавчому провадженні здійснюється їх керівниками чи органами, посадовими особами, які діють у межах повноважень, наданих їм законом чи установчими документами юридичної особи, або через представників юридичної особи (ч. 3 ст. 16 Закону України «Про виконавче провадження»).

З наданого до позовної заяви витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань судом установлено, що Коцило Тетяна Павлівна є представником Товариства з обмеженою відповідальністю «БАРВИ».

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позивач, оскаржуючи вимогу приватного виконавця у виконавчому провадженні з примусового виконання судового рішення, ухваленого відповідно до норм Господарського процесуального кодексу України, має право на звернення до Господарського суду Запорізької області в порядку господарського судочинства зі скаргою на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця під час виконання судового наказу № 908/1473/20, виданого 26.01.2021, а відтак даний позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Частиною 6 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

Відтак, в силу вищенаведених законодавчих приписів, судовий розгляд даного спору повинен здійснюватися Господарським судом Запорізької області за правилами господарського судочинства, а тому у відкритті провадження в адміністративній справі необхідно відмовити.

Враховуючи вищезазначене та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 170, ст.ст. 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Запорізької області Сколибога Олександра Сергійовича, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «БАРВИ», Акціонерне товариство «ОТП БАНК», Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕКТР-АГРО», ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування вимоги.

Роз`яснити ОСОБА_1 її право на звернення із позовом до Господарського суду Запорізької області за правилами господарського судочинства.

Копію цієї ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко