Справа № 120/12793/25
Суддя: Слободонюк Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2025-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

06 жовтня 2025 р. Справа № 120/12793/25

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними, скасування наказу та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

11.09.2025 до суду через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява ОСОБА_1 , яка подана представником позивача - адвокатом Лихотою О.В., до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, скасування наказу та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 19.09.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позову шляхом уточнення позовних вимог та подання обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

29.09.2025 до суду через систему "Електронний суд" представником позивача подано заяву про усунення недоліків зазначених в ухвалі від 19.09.2025, в якій остання уточнила зміст позовних вимог та надала пояснення щодо строку звернення до суду із цим позовом.

Так, за змістом уточнених позовних вимог позивач просить суд:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення службового розслідування за фактом нещасного випадку (травмування хребта) солдатом ОСОБА_1 , що мало місце 20.12.2023 під час виконання обов`язків військової служби (бойового чергування на посту військової частини НОМЕР_1 ), у відповідності до Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом МОУ №332 від 27.10.2021;

- скасувати наказ №159 від 05.07.2024 командира військової частини НОМЕР_1 "Про результати службової перевірки щодо з`ясування факту отримання або неотримання травми 20.12.2023 ОСОБА_1 ";

- зобов`язати командування військової частини НОМЕР_1 видати новий наказ, яким призначити розслідування за фактом нещасного випадку (травми хребта 20.12.2023 під час бойового чергування) солдатом ОСОБА_1 , у відповідності до Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої Наказом Міністерства оборони України від 27 жовтня 2021 року №332;

- зобов`язати командування військової частини НОМЕР_1 надати довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) отриманої солдатом ОСОБА_1 під час виконання обов`язків військової служби (бойового чергування 20.12.2023 на посту військової частини НОМЕР_2 ), на підставі "Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України", затвердженого Наказом Міністерства оборони України 21.11.2017 №608 та Додатку 5 до "Положення про військово-лікарську експертизу в ЗС України", затвердженої наказом МОУ №402 від 14.08.2008, Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України.

Щодо строку звернення до суду із цим позовом представник позивача зазначила, наступне.

07.06.2024 адвокатом Літвіном І.М. в інтересах позивача було подано скаргу до Міністерства оборони України щодо порушення прав військовослужбовця ОСОБА_1 , бездіяльності командування військової частини НОМЕР_1 при розслідуванні та обліку нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України.

Надалі, 05.07.2024 відповідачем було проведено службове розслідування щодо з`ясування факту отримання або неотримання травми 20.12.2023 ОСОБА_1 під час виконання обов`язків військової служби та адвокат Літвін І.М. отримав відповідь відповідача 07.08.2024.

29.05.2025 адвокат Літвін І.М. звернувся до Міністерства оборони України вимогою у скасуванні наказу №159 від 05.07.2024 командира військової частини НОМЕР_1 та виданні нового наказу про призначення розслідування за фактом нещасного випадку (травми хребта 20.12.2023 під час бойового чергування) солдатом ОСОБА_1 .

11.06.2025 ОСОБА_1 отримавши листа від військової частини НОМЕР_1 за результатами розгляду його скарги від 29.05.2025 дізнався про те, що його право в досудовому порядку відновлено не буде і відповідач відмовляється у призначенні службового розслідування за фактом травми, що мала місце 20.12.2023.

Представник позивача зазначає, що саме з 11.06.2025 слід обраховувати строк звернення до суду, оскільки саме з цієї дати позивач дізнався про неможливість відновлення свого порушеного права без звернення до суду.

Ознайомившись із наданими представником позивача поясненнями щодо строку звернення до суду із цим позовом, суд зазначає наступне.

За загальним правилом, установленим частинами першою та другою статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи передбачено шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини четвертої статті 122 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Виходячи із долучених до поданої заяви доказів суд доходить висновку, що позивач дійсно здійснював досудове врегулювання спору шляхом подання скарги на відповідні рішення/дії чи бездіяльність відповідача. А отже з моменту отримання листа відповідача від 11.06.2025 №809/119/1/1463/пс за результатами розгляду його скарги від 29.05.2025 №29/05/25-01/ск у позивача виникли підстави для звернення до суд з цим позовом відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України.

Відтак звернувшись до суду 11.09.2025 позивачем дотримано визначений згаданою нормою процесуальний строк звернення.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Оскільки в іншому позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, тому наявні підстави для відкриття провадження у справі.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд зважає на те, що в силу положень частини 6 статті 12 КАС України дана справа відноситься до справ незначної складності.

Згідно з частиною 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до частини 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

З огляду на викладене, беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не належить до категорії тих адміністративних справ, які можуть розглядатися виключно за правилами загального провадження, розгляд цієї справи необхідно здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Також судом з`ясовано, що разом із позовною заявою представником позивача було подано клопотання про витребування у відповідача письмових доказів, а саме: журнали бойових завдань, накази, бойові розпорядження за період з 19.11.2023 до 21.12.2023, якими було направлено на бойові чергування солдата ОСОБА_1 .

У свою чергу 16.09.2025 представником відповідача подано клопотання про проведення розгляду клопотання сторони позивача про витребування доказів у закритому розгляді та в цілому здійснювати закритий розгляд даної справи. Мотивоване таке клопотання тим, що ті докази, які просить витребувати представник позивача, містять таємну чи іншу інформацію, що охороняється законом.

Так, щодо клопотання представника відповідача про проведення розгляду справи в закритому судовому засіданні, то суд зважає на те, що відповідно до ч. 8 ст. 10 КАС України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом.

В даному ж випадку розгляд цієї справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, тобто у письмовому провадженні. А відтак розгляд цієї справи не передбачає проведення судових засідань, у зв`язку з чим відсутні підстави для задоволення поданого відповідачем клопотання.

Щодо клопотання представника позивача про витребування доказів, то суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу (ч. 3ст. 80 КАС України).

Ознайомившись із переліком тих документів, які бажає витребувати заявник, суд погоджується із доводами представника відповідача про те, що такі документи можуть містити таємну чи іншу інформацію, що охороняється законом, та розголошення якої не допускається. А отже суд не вбачає за можливим витребування тих доказів, про які просить представник позивача, у зв`язку з чим не знаходить підстав для задоволення його клопотання.

Разом з тим, однією із засад адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип, який реалізований у ч. 4 ст. 9 КАС України, визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Тому адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

За таких обставин та з метою з`ясування усіх обставин справи суд вважає за необхідним з власної ініціативи витребувати у відповідача інформацію про те, чи виконував позивач ОСОБА_1 обов`язки військової служби під час бойового чергування 20.12.2023, а також копію рапорта ОСОБА_1 про призначення службового розслідування у зв`язку з отриманням травми хребта.

Керуючись статтями 9, 10, 12, 80, 160, 161, 168, 171, 248, 256, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, скасування наказу та зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні, ст. 262 КАС України).

3. Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про проведення розгляду справи у закритому судовому засіданні.

4. Встановити відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному статтею 162 КАС України.

5. Встановити позивачеві 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному статтею 163 КАС України.

6. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному статтею 164 КАС України.

7. Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про витребування доказів.

8. Витребувати за ініціативи суду у відповідача та зобов`язати його у строк, встановлений для подання відзиву на позовну заяву, надати суду необхідні для розгляду справи докази та інформацію, а саме: відомості про те, чи виконував позивач ОСОБА_1 обов`язки військової служби під час бойового чергування 20.12.2023, а також копію рапорта ОСОБА_1 про призначення службового розслідування у зв`язку з отриманням травми хребта.

9. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через 30 днів з дня відкриття провадження у справі.

10. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

11. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович