Справа № 420/270/25
Суддя: Хлімоненкова М.В.
Дата ухвалення: 2025-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/270/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.03.2024 року пенсії без обмеження максимальним розміром з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 23 лютого 2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити з 01.03.2024 року ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 23 лютого 2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року з основним розміром 80% грошового забезпечення.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказує, що на виконання судового рішення по справі № 420/28577/23 від 19 грудня 2023 року позивачу з 01.03.2022 року проведено перерахунок пенсії відповідно до Постанови КМУ №118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» з основним розміром 80% грошового забезпечення без обмеження його максимальним розміром, з 01.03.2023 року проведено перерахунок пенсії без обмеження максимальним розміром з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн., передбаченої Постановою КМ України №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року, з урахуванням індексації, передбаченої передбаченої Постановою КМУ від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

Позивач зазначає, що відповідно до Постанови КМУ від 23 лютого 2024 р. № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році позивачу було проведено індексацію пенсії з 01.03.2024 та нараховано 1500 грн, внаслідок чого розмір пенсійної виплати склав 25517,64 грн. Проте, фактично до виплати з 01.03.2024 позивачеві нараховано пенсію у розмірі 23749,78 грн.

Ухвалою суду від 09.01.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Також ухвалою витребувано у відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином завірені копії документів з пенсійної справи позивача, в тому числі протоколи про перерахунки пенсії за пенсійною справою ОСОБА_1 починаючи з 01.03.2024.

Відповідачем надано відзив на позовну заяву, у якому просить відмовити в задоволенні адміністративного позову і зазначає про те, що згідно рішення суду позивачу проведено перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення. Враховуючи викладене, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення, для нарахування індексації пенсії за 2022-2023 роки правові підстави відсутні.

Також, відповідач посилається на ст. 2 Закону України від 08.07.2011 № 3668 Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи та зазначає, що максимальний розмір, призначених (перерахованих) відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі Закон № 2262), не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Відповідно Закону України Про Державний бюджет на 2024 рік прожитковий мінімум, установлений для осіб, які втратили працездатність становить з 1 січня 2361 грн. Відповідач вважає, що підстав для виплати пенсії Позивачу в розмірах більших, ніж передбачено ст. 2 Закону України від 08.07.2011 № 3668 Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи, а саме починаючи з 01.01.2018 у розмірі більшому ніж десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, позивач не має права.

На думку відповідача, перерахунок пенсії Позивачу здійснено відповідно до вимог законодавства, що діяло на момент виникнення права на такий перерахунок, і на даний час виплата пенсії здійснюється відповідно до вимог діючого законодавства, тому підстави для визнання протиправними дій Головного управління відсутні.

Дослідивши наявні у справі докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та з 23.10.1998 отримує пенсію по інвалідності у розмірі 80 % сум грошового забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 9 квітня 1992 року (далі - Закон №2262-ХІІ).

Із листа Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №1500-0308-8/151120 від 25.10.2023 судом встановлено, що з 01.07.2021 ОСОБА_1 нарахована щомісячна доплата відповідно до постанови КМУ №713 від 14.07.2021.

З наявної в КП «Діловодство спеціалізованого суду» інформації, судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.12.2023 у справі №420/28577/23, зокрема, було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити з 01.03.2023 року ОСОБА_1 пенсію з основним розміром 80% грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром, з урахуванням індексації, передбаченою Постановою КМУ №118 від 16 лютого 2022 року Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році та з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 24 лютого 2023 року №168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, урахуванням виплачених сум. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код , вул. Канатна, 83, м.Одеса) нарахувати та виплатити з 01.07.2021 року ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) пенсію з основним розміром 80% грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14 липня 2021 року, з урахуванням виплачених сум.

Представник позивача звернувся до Головного Управління ПФУ в Одеській області із заявою від 22.10.2024 у якій просив перерахувати (нарахувати) та виплачувати заявнику пенсію з 01.03.2024 року, застосувавши розмір пенсії, визначений на момент первинного призначення пенсії, без обмеження її максимальним розміром з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2024 р. № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році".

Листом від 19.11.2024 №31051-28540/П-02/8-1500/24 Головне управління ПФУ в Одеській області повідомило, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" 01.05.2024 ОСОБА_1 нарахована індексація пенсії в сумі 1328,53 грн. Оскільки рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.12.2023 по справі №420/28577/23 було установлено з 01.07.2021 га з 01.03.2023 провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії без обмеження максимального розміру, тому розмір пенсії визначений на зазначені дати та становить з 01.07.2021 19447,36 грн, з 01.03.2023 23749,78 грн.

Із наданого відповідачем на вимогу суду перерахунку пенсії за пенсійною справою ОСОБА_1 №N/A16024-МВС станом на 01.03.2024 вбачається, що основний розмір пенсії позивача становить 80% грошового забезпечення, підсумок пенсії з надбавками складає 23517,64 грн та включає в себе індексацію базового ОСНП 2022 у розмірі 1865,45 грн, індексацію базового ОСНП 2023 у розмірі 1500 грн, індексацію базового ОСНП 2024 у розмірі 1328,53 грн. До розрахунку пенсії не включена щомісячна доплата до пенсії у розмірі 2000 грн, передбачена Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року.

Згідно наданого позивачем перерахунку пенсії за пенсійною справою ОСОБА_1 №N/A16024-МВС станом на 01.07.2024 основний розмір пенсії позивача становить 80% грошового забезпечення, підсумок пенсії з надбавками складає 25517,64 грн, з урахуванням максимального розміру 23749,78 грн та включає в себе індексацію базового ОСНП 2022 у розмірі 1865,45 грн, індексацію базового ОСНП 2023 у розмірі 1500 грн, індексацію базового ОСНП 2024 у розмірі 1328,53 грн. а також щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн, передбачену Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року.

Вважаючи дії відповідача щодо відмови у нарахуванні та виплаті позивачу з 01.03.2024 пенсії без обмеження максимальним розміром, з урахуванням індексацій, щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, а також з основним розміром 80% грошового забезпечення протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано ч.4 ст.63 Закону №2262-XII, згідно якої, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Кабінет Міністрів України 14 липня 2021 року прийняв Постанову №713, у преамбулі якої зазначено, що ця постанова прийнята з метою поетапного зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, призначених військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та деяким іншим особам, та до прийняття Верховною Радою України законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців і деяких інших осіб.

Пунктом 1 Постанови № 713 установлено з 1 липня 2021 р. особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 р. відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 р., щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.

Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 1 березня 2018 р., розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 1 березня 2018 р. або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.

У разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 1 березня 2018 р., щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Відтак із наведених приписів слідує, що Постановою № 713 для осіб, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 року встановлено щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій.

Водночас абзацом 3 пункту 1 Постанови №713 обумовлено, що вказана доплата не виплачується у разі коли пенсія переглядалася (перераховувалася) після 1 березня 2018 року, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. У такому випадку щомісячна доплата встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

При цьому положення Закону №2262-ХІІ пов`язують перерахунок пенсій із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або введення нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення.

Тому, на думку суду, у розумінні абзацу 3 пункту 1 Постанови № 713 під переглядом (перерахунком) пенсій мається на увазі перегляд або перерахунок пенсій, що здійснений Пенсійним органом саме на виконання вимог Закону № 2262-ХІІ (у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або введення для нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення), а не на виконання судового рішення.

Суд зауважує, що у спірному випадку, зі здійсненням перерахунку пенсії позивача на підставі рішення суду, мало місце поновлення права позивача на отримання належного розміру пенсії, а не проведення перерахунку пенсії в розумінні абзацу 3 пункту 1 Постанови № 713, який полягає у перерахунку пенсії у зв`язку із зміною будь-яких складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.

Під час розгляду справи суд, керуючись положенням ч.5 ст.242 КАС України, враховує правові висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 08.11.2022 у справі №420/2473/22.

У зазначеній постанові Верховний Суд вказав, що перерахунок пенсії, проведення якого згідно з абзацом третім пункту 1 Постанови № 713 є обставиною, що виключає можливість нарахування щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. до розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-ХІІ, має бути обумовлений підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ на підставі нормативно-правого акту компетентного органу, оскільки в такий спосіб досягається мета, яка слугувала підставою для ухвалення Постанови № 713, а саме зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, визначених на законних підставах. Натомість перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на отримання якої у особи винило до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.

Слід зазначити, що в подальшому, Верховний Суд у постанові від 02 березня 2023 року у справі №600/870/22-а не знайшов підстав для відступу від цього правового висновку. Таке ж правозастосування має місце і у постанові Верховного Суду від 04 квітня 2023 року у справі №380/25987/21, від 18 квітня 2023 року у справі №560/6528/22 та ін.

У даній розглядуваній справі як встановлено судом, відповідачем припинено виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. При цьому в ході розгляду справи відповідачем не доведено та судом не встановлено проведення перерахунку пенсії позивача в розумінні абзацу 3 пункту 1 Постанови № 713, тобто у зв`язку із зміною будь-яких складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії. А відтак, припинення виплати з 01.03.2024 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн не може вважатися правомірним.

Відтак, суд вважає, що позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн. відповідно до Постанови №713.

Частиною 2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Наведені відповідачем у відзиві на позовну заяву обставини судом оцінюються критично, позаяк такі не доводять правомірності поведінки органу ПФУ у спірних правовідносинах.

Підсумовуючи викладене суд доходить висновку, що дії відповідача, які виразились у припиненні нарахування і виплаті та відмові у виплаті щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн по Постанові №713 не узгоджуються з приписами чинного законодавства, та не відповідають критеріям визначеним у ст.2 КАС України.

Таким чином, адміністративний позов в частині визнання протиправними дій відповідача щодо припинення з 01.03.2024 нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн та зобов`язання здійснити нарахування та виплату такої доплати підлягає задоволенню.

В той же час суд зазначає, що позивач не звертався до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з 01.03.2024 з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою №713, відтак не підлягає задоволенню вимога позивача про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті з 01.03.2024 року з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн.

Відповідно до п.10 ч.2 ст.245 КАС України, у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Оскільки судом встановлено, що дії відповідача, які виразились у припиненні нарахування і виплаті щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн є протиправними, права позивача підлягають захисту шляхом визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо нарахування та виплати пенсії позивача з 01.03.2024 без урахування доплати у розмірі 2000 грн та зобов`язання відповідача провести з 01.03.2024 перерахунок та виплату пенсії позивача з урахуванням доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000 грн, з урахуванням раніше виплачених сум.

Щодо вимог позивача зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити з 01.03.2024 року пенсію без обмеження максимальним розміром з урахуванням індексації за 2024 рік, з основним розміром 80% грошового забезпечення, суд зазначає таке.

Як встановлено судом, із наданого відповідачем на вимогу суду перерахунку пенсії за пенсійною справою ОСОБА_1 №N/A16024-МВС станом на 01.03.2024, основний розмір пенсії позивача становить 80% грошового забезпечення, підсумок пенсії з надбавками складає 23517,64 грн та включає в себе індексацію базового ОСНП 2024 у розмірі 1328,53 грн. Із вказаного розрахунку не вбачається обмеження пенсії позивача максимальним розміром.

Суд зауважує, що обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи.

Відповідно до ч.2 ст.9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Позивачем не доведено та судом в ходу розгляду справи не встановлено здійснення з 01.03.2024 обмеження пенсії максимальним розміром, нарахування та виплату її основного розміру менше ніж 80% грошового забезпечення та без урахування індексації за 2024 рік.

Натомість, наданим відповідачем перерахунком пенсії позивача з 01.03.2024 підтверджується її нарахування та виплата у розмірі 80% грошового забезпечення з урахуванням індексації за 2024 рік, та не вбачається обмеження пенсії максимальним розміром. Протилежного позивачем не доведено.

Права позивача в цій частині не є порушеними, а відтак позовні вимоги щодо їх захисту не підлягають задоволенню судом. Тому в цій частині позову слід відмовити.

Відповідно до ч. 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, судові витрати не розподіляються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 без урахування доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000 грн.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.03.2024 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000 грн, з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_2 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, , адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА