Справа № 127/31389/25
Суддя: Борисюк І. Е.
Дата ухвалення: 2025-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/127/281/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2025 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Борисюк І.Е.,

за участю: секретаря судового засідання Обертун Н.М.,

представника позивача Боринської Р.Р.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до ОСОБА_2 про затримання іноземця, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області звернулось Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про затримання іноземця.

Позов мотивований тим, що в ході заходів направлених на протидію нелегальній міграції співробітниками відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення УДМС у Вінницькій області 03.10.2025 було повторно виявлено громадянина Грузії ОСОБА_2 , де при перевірці правомірності перебування на території України було встановлено, що громадянин Грузії ОСОБА_2 не виконав рішення УДМС у Вінницькій області про примусове повернення з території України від 17.02.2025, яким було зобов`язано відповідача покинути територію України до 16.03.2025. Належність до іноземного громадянства ОСОБА_2 підтверджується паспортом громадянина Грузії № НОМЕР_1 , виданим 20.10.2020 уповноваженим органом Грузії на термін до 20.10.2030. У результаті перевірки наявних документів, згідно пояснень було встановлено, що громадянин Грузії ОСОБА_2 прибув на територію України 22.08.2024 з приватною метою та з того часу проживав на території України за адресою: АДРЕСА_1 . Територію України відповідач з 22.08.2024 не покидав. Для продовження строку перебування нa території України громадянин Грузії ОСОБА_2 до територіальних підрозділів ДМС України не звертався. Враховуючи те, що громадянин Грузії ОСОБА_2 не виконав у встановлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення від 17.02.2025, відділом запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення УДМС у Вінницькій області 03.10.2025 було прийнято рішення № 000584 про примусове видворення громадянина Грузії ОСОБА_2 , з території України. Своїми діями відповідач порушує вимоги Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», що дає обґрунтовані підстави вважати, що ОСОБА_2 буде ухилятись від виконання рішень та перешкоджатиме проведенню процедури видворення, тому ОСОБА_2 підлягає затриманню з метою забезпечення примусового видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на шість місяців.

Вищевикладене й стало підставою для звернення позивача до суду із вимогами про затримання з метою забезпечення процедури примусового видворення з території України громадянина Грузії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з поміщенням у пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, на шість місяців.

Ухвалою суду від 06.10.2025 вищевказану заяву прийнято до розгляду і відкрито провадження у справі, яку вирішено провести в порядку розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ в режимі відеоконференції. Також даною ухвалою суду було запропоновану відповідачу надати суду відзив на позов і усі докази в строк, визначений судом.

У строк, визначений судом ухвалою від 06.10.2025, від відповідача відзив на позов на адресу суду не надійшов.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала і просила задовольнити, аргументуючи мотивами, викладеними в позовній заяві.

Відповідач позовні вимоги не визнав.

По справі судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Належність до іноземного громадянства ОСОБА_2 підтверджується паспортом громадянина Грузії № НОМЕР_1 , виданим 20.10.2020 уповноваженим органом Грузії на термін до 20.10.2030.

За порушення встановлених правил перебування в Україні відносно громадянина Грузії ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ПР МВН № 002910 від 17.02.2025.

Постановою УДМС України у Вінницькій області Державної міграційної служби України серії ПН МВН № 002908 від 17.02.2025 було притягнуто ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 203 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу.

Копію вищевказаної постанови відповідач отримав 17.02.2025, що підтверджується його підписом про це у постанові.

Рішенням про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства від 17.02.2025 № 017762 вирішено примусово повернути ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до країни походження - Грузії та зобов`язано його покинути територію України у термін до 16.03.2025.

Як вбачається з письмових пояснень ОСОБА_2 від 17.02.2025, останній прибув на територію України 22.08.2024 у приватних справах. Під час перебування в Україні не правильно порахував свій термін перебування, що призвело до порушення міграційного законодавства.

Вищевказане також підтверджується відомостями з інтегрованої міжвідомчої інтегрованої системи перетину кордону « ІНФОРМАЦІЯ_2 », наданими позивачем до позовної заяви.

У зв`язку із невиконанням ОСОБА_2 рішення про його примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства від 17.02.2025 № 017762, відносно ОСОБА_2 03.10.2025 було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ПР МВН № 003290.

Постановою УДМС України у Вінницькій області Державної міграційної служби України серії ПН МВН № 003288 від 03.10.2025 було притягнуто ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 3 ст. 203 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу.

Копію вищевказаної постанови відповідач отримав 03.10.2025, що підтверджується його підписом про це у постанові.

03.10.2025 Головним спеціалістом УДМС України у Вінницькій області Березняк С.М. було складено протокол № МВН 000023 про адміністративне затримання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

03.10.2025 головним спеціалістом УДМС України у Вінницькій області Березняк С.М. було прийнято рішення № 000584 про примусове видворення громадянина Грузії ОСОБА_2 з території України та поміщення його до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України.

Відомості щодо оскарження вищевказаних рішень УДМС України у Вінницькій області матеріали справи не місять.

З приводу продовження строку тимчасового перебування в Україні, оформлення документів на право проживання, захисту в Україні, добровільного повернення на батьківщину ОСОБА_2 до органів чи підрозділів ДМС України за місцем тимчасового проживання (перебування) не звертався.

Зважаючи на обставини справи, судом також прийнято до уваги, що 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 в Україні введений воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який надалі неодноразово продовжувався і наразі триває.

Згідно із ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

У відповідності до ч. 1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого (якої) прийнято рішення про примусове видворення або реадмісію, ухилятиметься від виконання рішення про його (її) примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик його (її) втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, стосовно якого (якої) прийнято рішення про примусове видворення, документа, що дає право на виїзд з України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальний орган чи підрозділ, орган охорони державного кордону, орган Служби безпеки України подає до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням зазначених органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовну заяву про застосування судом до іноземця або особи без громадянства може бути затримано з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Отже, судом встановлено, що у відповідача відсутні документи, що підтверджують відомості про його законне перебування на території України та наявне рішення про його примусове видворення.

Судом не встановлено обставин, відповідно до яких на відповідача поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».

У суду відсутні підстави вважати, що відповідач підпадає під захист ст. 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ст. 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». Доказів протилежного суду не надано.

Оскільки відповідач порушив законодавство України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, а саме: не надав суду доказів про своє законне перебування на території України, то є законні підстави для затримання відповідача з метою забезпечення примусового видворення з території України, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Заслухавши пояснення учасників справи в судовому засіданні, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до переконання в тому, що позов підлягає задоволенню, оскільки є обґрунтованим та доведеним належними і допустимими доказами, враховуючи вищевикладене.

Суд дійшов висновку, що затримання особи відповідача, незважаючи на серйозність заходу, з огляду на встановлені судом фактичні обставини, є цілком виправданими та належними, тому як в даному випадку застосування інших, менш суворих заходів, буде недостатніми для гарантування виконання такою особою певних обов`язків пов`язаних із залишенням території України. Затримання до закінчення проведення процедури видворення, відповідає національному законодавству, воно є також необхідним за конкретних обставин.

На підставі викладеного та керуючись Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Законом України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», ст.ст. 2, 6-11, 19, 20, 72-79, 90, 211, 241-246, 255, 268-271, 289 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до ОСОБА_2 про затримання іноземця - задовольнити.

Затримати громадянина Грузії ОСОБА_2 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення видворення за межі території України з поміщенням останнього до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянств, які незаконно перебувають на території України, строком на шість місяців.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Суддя