Справа № 161/20473/25
Суддя: Черняк В. В.
Дата ухвалення: 2025-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/368/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2025 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Черняка В.В.,

за участю секретаря судового засідання Колісник А.І.,

представника позивача Чеберяка І.М.,

відповідача - ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ),

перекладача Мациборської О.М.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні залі суду в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Військової частини НОМЕР_1 до громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач через свого представника звернувся до суду із вказаним позовом.

Позов обґрунтовується тим, що 03.10.2025 року близько 02 год. 20 хв. на території Володимирського ОТГ Володимирського району Волинської області, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_2 прикордонним нарядом «Контрольний пост» на відстані близько 1700 метрів від лінії державного кордону України було виявлено громадянина Республіки Молдова ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі відповідач), який знаходився в контрольованому прикордонному районі без документів, що посвідчують особу, проживав (перебував) на території України з порушенням законодавства України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства та намагався перетнути державний кордон України поза пунктами пропуску через державний кордон на вихід з України до Республіки Польща в районі п/зн №901, на напрямку Устилуг (Україна) Зосин (РП), без документів, що посвідчують його особу.

Відповідач відповідно до вимог ст. 263 КУпАП був затриманий в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення, та поміщений до спеціального приміщення для утримання затриманих осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 (з м.д. АДРЕСА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_5 (з м.д. АДРЕСА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Про затримання відповідача встановленим порядком було повідомлено Посольство Республіки Молдова в Україні.

З метою реалізації державної політики у сфері міграції НОМЕР_2 прикордонний загін просить суд ухвалити рішення про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця за межі території України строком на шість місяців.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 06 жовтня 2025 року відкрито провадження у справі.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити.

Відповідач позов визнав у повному обсязі, він надання правничої допомоги відмовився.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в`їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Особа без громадянства - особа, яка не розглядається як громадянин будь-якою державою в силу дії її закону.

Статтею 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено підстави та строк для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.

Судом встановлено, що 03.10.2025 року близько 02 год. 20 хв. на території Володимирського ОТГ Володимирського району Волинської області, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_2 прикордонним нарядом «Контрольний пост» на відстані близько 1700 метрів від лінії державного кордону України було виявлено громадянина Республіки Молдова ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , який знаходився в контрольованому прикордонному районі без документів, що посвідчують особу, проживав (перебував) на території України з порушенням законодавства України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства та намагався перетнути державний кордон України поза пунктами пропуску через державний кордон на вихід з України до Республіки Польща в районі п/зн №901, на напрямку Устилуг (Україна) Зосин (РП), без документів, що посвідчують його особу.

В ході опитування іноземця прикордонним оперативно-розшуковим відділом (з м.д. н.п. Володимир) головного оперативно-розшукового відділу ІНФОРМАЦІЯ_2 03.10.2025 року було встановлено, що він проживає з дочкою за адресою: АДРЕСА_2 , прибув в Україну 01.10.2025 року в м.Одеса автобусом «Кишинів-Одеса» через ППр «Маяки Удобне», який проїхав без будь-яких документів, його паспортний документ залишився за місцем проживання у дочки.

За спробу незаконного перетинання державного кордону відповідача 03.10.2025 року було затримано та складено протокол про адміністративне затримання, у зв`язку з вчиненням правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 204-1 КУпАП, для встановлення особи та з`ясування обставин (а.с. 8,18).

Постановою Володимирського міського суду Волинської області від 06 жовтня 2025 року відповідача було визнано винуватим у вчинені правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Про затримання відповідача встановленим порядком було повідомлено Посольство Республіки Молдова в Україні (а.с. 15).

06.10.2025 року відносно г Республіки Молдова ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) прийнято рішення про примусове видворення з України (а.с. 23).

Разом з тим, на час розгляду справи судом, у відповідача відсутні документи, які підтверджують законність перебування на території України і дають право на виїзд з України.

Судом також не встановлено обставин, відповідно до яких на відповідача поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», оскільки з заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту іноземець відповідач не звертався, а тому не мав наміру бути визнаним біженцем чи особою, яка потребує додаткового захисту.

Оскільки відповідач, на даний час, перебуваючи без відповідних реєстраційних документів, порушує законодавство України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, а саме: не має документів, які посвідчують особу, здійснив спробу незаконного перетину кордону України поза пунктом пропуску, то є законні підстави для затримання відповідача з метою ідентифікації та забезпечення у майбутньому примусового видворення з території України, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Наведені висновки суду відповідають правовій позиції викладеній у постанові Верховного Суду від 13 лютого 2019 року у справі № 359/5975/17, номер рішення 79818364.

Відповідно до ч. 11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Разом з тим, відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовийстатус іноземцівта осіббез громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Таким чином, враховуючи наявність умов, за яких неможливо забезпечити ідентифікацію відповідача, суд дійшов висновку про підставність та обґрунтованість позову в частині необхідності ідентифікації відповідача.

Відтак, позовні вимоги позивача підлягають до задоволення частково, а тому відповідача слід затримати з метою забезпечення ідентифікації строком на три місяці.

Строк затримання відповідача слід рахувати з 16 год. 45 хв. 06.10.2025 року, тобто з відкриття судового засідання у даній справі в Луцькому міськрайонному суді Волинської області.

Визначаючи саме такий строк, суд виходить із сукупності наявних у справі даних щодо особи відповідача, та вважає, що на даний час такий часовий проміжок буде достатнім для ефективної ідентифікації відповідача уповноваженими органами та водночас не порушить баланс між правами відповідача, передбаченими законом, та інтересами держави.

Керуючись ст.ст. 4, 9,16,29, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 6, 9, 77, 79, 241-246, 288, 289, 293, 295, 371 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити частково.

Примусово затримати громадянина Республіки Молдова ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , на три місяці, а саме до 06 січня 2026 року 16 год. 45 хв. включно, шляхом поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства з метою ідентифікації особи та забезпечення примусового видворення за межі території України.

Строк тримання громадянина Республіки Молдова ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 рахувати з 06 жовтня 2025 року 16 год. 45 хв.

Допустити рішення суду до негайного виконання.

В решті вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області В.В. Черняк