Справа № 160/29098/24
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2025-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 жовтня 2025 року Справа №160/29098/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Юркова Е.О., розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання ухвали про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.12.2024 по справі №160/29098/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області ро визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

31 жовтня 2024 року ОСОБА_1 в особі представника Хомича Івана Олександровича, через систему "Електронний Суд" звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, з вимогами:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 перерахувати та виплатити пенсію на підставі довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 03.06.202 №3/1612, починаючи з 01.02.2023;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 03.06.202 №3/1612, починаючи з 01.02.2023.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.12.2024 у справі №160/29098/24 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2023 ОСОБА_1 на підставі довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції №3/1612 від 03.06.2024.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 01.02.2023 перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції №3/1612 від 03.06.2024, з урахуванням фактично виплаченої суми.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, ) на ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ; ПН НОМЕР_1 ) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 968,96 грн.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 27.03.2025 рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.12.2024 в адміністративній справі №160/29098/24 залишено без змін.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.12.2024 у справі №160/29098/24 набрало законної сили 27.03.2025.

02.09.2025 до суду через систему «Електронний суд» представника ОСОБА_1 Хомича Івана Олександровича про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/29098/24.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2025 встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.12.2024 у справі №160/29098/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.12.2024 у справі №160/29098/24 у строк - один місяць з дня отримання ухвали про встановлення судового контролю.

01.10.2025 до суду через систему Електронний суд від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшов звіт про виконання ухвали про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.12.2024 по справі №160/29098/24. Зокрема зазначено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.12.2024 у справі № 160/29098/24 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01.02.2023 у розмірі 52% від грошового забезпечення 13851,90 грн, яке зазначено у довідці від 03.06.2024 № 3/1612, наданій Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України. скільки розмір пенсії ОСОБА_1 , перерахований на виконання рішення Дніпропетровського о кружного адміністративного суду від 26.12.2024 у справі № 160/29098/24, став менше за розмір пенсії, який обчислено на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі № 160/20151/23, тому до його пенсії встановлено доплату до попереднього розміру. З урахуванням зазначеного доплату пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.12.2024 у справі № 160/29098/24 у сумі 714,12 грн обчислено тільки за період з 01.02.2023 по 28.02.2023. З 01.05.2025 виплата пенсії позивачу здійснюється у розмірі 9559,40 грн, який обчислено на виконання рішення суду. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.12.2024 по справі № 160/29098/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління набрало законної сили 04.07.2025 та обліковується в Реєстрі судових рішень підсистеми Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) під номером (скриншот екрана підсистеми Реєстр судових рішень ІКІС ПФУ додається). Враховуючи зазначене, доплату на виконання рішення суду, винесеного на користь ОСОБА_1 , буде здійснено після надходження бюджетних асигнувань, виділених на цю мету, в порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили. Невиплата грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин, оскільки Головне управління повністю не має юридичної можливості виконати судове рішення в частині виплати коштів, нарахованих за рішенням суду. Інших фінансових можливостей для здійснення виплат Головне управління не має. Таким чином, покладені судом зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії Позивачу виконані Головним управлінням в порядку, встановленому судовим рішенням, та в межах повноважень, покладених на управління Фонду.

Дослідивши поданий відповідачем звіт про виконання ухвали про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.12.2024 по справі №160/29098/24 та доводи наведені в ньому, суд зазначає наступне.

19.12.2024 набрав чинності Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень від 21.11.2024 № 4094-IX (далі Закон № 4094-ІХ), яким статтю 382 КАС України викладено у новій редакції, а КАС України доповнено статтями 381-1, 382-1, 382-2, 382-3.

Згідно із пунктом 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону № 4094-ІХ справи у судах першої, апеляційної та касаційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цим Законом, розглядаються з урахуванням особливостей, що діють після набрання чинності цим Законом.

Відтак, розгляд звіту про виконання судового рішення та накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду по справі №160/14737/21 здійснено судом з урахуванням особливостей, що діють після набрання чинності Законом № 4094-ІХ.

За приписами частин першої, другої статті 381-1 КАС України (тут і надалі в редакції Закону №4094-ІХ) судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Згідно із частиною першою статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частин другої, третьої статті 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

За приписами частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;

5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;

6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються:

1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися;

2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу (частини друга, третя статті 382-2 КАС України).

Згідно із частиною першою статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2цього Кодексу.

Приписами частини одинадцятої статті 382-3 КАС України визначено, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

На думку суду, відсутні правові та фактичні підстави для відмови у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про ухвали про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.12.2024 по справі №160/29098/24, оскільки з поданого звіту та документів вбачається, що виконання зазначеного судового рішення в частині виплати ОСОБА_1 коштів за період з 01.02.2023 по 28.02.2023 нарахованих у загальному розмірі 714,12 грн, можливе лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок державного бюджету.

Таким чином, з урахуванням приписів частини одинадцятої статті 382-3 КАС України суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту та встановлення відповідачеві нового строку для подання звіту про виконання ухвали про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.12.2024 по справі №160/29098/24 в частині виплати ОСОБА_1 коштів за період з 01.02.2023 по 28.02.2023, нарахованих у загальному розмірі 714,12 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 121, 241-243, 248, 256, 295, 381-1, 382, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання ухвали про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.12.2024 по справі №160/29098/24.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання ухвали про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.12.2024 по справі №160/29098/24 в частині виплати ОСОБА_1 коштів за період з 01.02.2023 по 28.02.2023, нарахованих у загальному розмірі 714,12 грн, який становить три місяці, з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має відповідати вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Е.О. Юрков