Справа № 340/1567/25
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2025-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

02 жовтня 2025 року м. Дніпросправа № 340/1567/25

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Волинській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 року (суддя Казанчук Г.П., м. Кропивницький, повний текст рішення виготовлено 19.05.2025 року) у адміністративній справі №340/1567/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання зарахувати до пільгового стажу за Списком №2 певні періоди роботи, зобов`язання повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком, суд

в с т а н о в и в:

У березні 2025 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі по тексту відповідач), в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №47 від 13.02.2025 року про відмову в призначенні їй пенсії за віком; зобов`язати відповідача повторно розглянути її заяву від 07.02.2025 року про призначення пенсії за віком та зарахувати до її страхового стажу період навчання з 01.09.1981 року до 26.06.1983 року в Кіровоградському технікумі механізації сільського господарства.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 року позовні вимоги задоволено.

З рішенням суду першої інстанції не погодилося Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої вимоги обгартувало тим, що рішення прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначив, що ОСОБА_1 07.02.2025 року звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області було відмовлено в призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу. Апелянт зазначив. що згідно поданих документів страховий стаж складає 29 років 01 місяць 01 день (необхідно не менше 31 рік). Апелянт зазначив, що період навчання за період з 01.09.981 року по 26.06.1983 року згідно диплому та довідок про навчання №68/02-08 від 03.02.2025 року не був зарахований до страхового стажу, оскільки у прізвищі ОСОБА_1 у дипломі зазначене як ОСОБА_2 , а згідно паспортних даних її дошлюбне прізвище ОСОБА_3 ; у наказах і списках студентів прослідковується прізвище ОСОБА_4 ; згідно свідоцтва про народження НОМЕР_1 вірним є прізвище ОСОБА_3 ; після укладення шлюбу, на підставі свідоцтва від 26.02.1983 року НОМЕР_2 ОСОБА_1 змінила прізвище ОСОБА_3 на ОСОБА_5 . Згідно довідки Кропивницького аграрного фахового коледжу від 03.02.2025 року №68/02-08 на підставі алфавітної книги та журналу видачі дипломів за 1983 рік підтверджено, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проходила навчання.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернулась до пенсійного органу із заявою про призначення їй пенсії за віком від 07.02.2025 року. За результатом розгляду заяви Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області прийнято рішення від 13.02.2025 року №47, яким відмовлено у призначенні пенсії за віком через відсутність необхідного страхового стажу. Згідно з наданими документами страховий стаж становить 29 років 1 місяць 1 день; до страхового стажу не було враховано період навчання з 01.09.1981 року по 26.06.1983 року згідно диплому НОМЕР_3 від 30.06.1983 року, оскільки дошлюбне прізвище не відповідає свідоцтву про одруження ( ОСОБА_4 ); згідно довідки про навчання №68/0208 від 03.02.2025 року, оскільки в наказах і списках студентів прослідковується прізвище ОСОБА_4 . Суд врахував, що згідно свідоцтва про народження НОМЕР_1 вірним прізвищем є ОСОБА_3 . Після укладення шлюбу, на підставі свідоцтва від 26.02.1983 року НОМЕР_2 ОСОБА_1 змінила прізвище ОСОБА_3 на ОСОБА_5 . Суд заначив, що ОСОБА_1 змінила прізвище іще під час навчання та була зобов`язана була протягом одного місяця змінити паспорт та відповідно повідомити про такі обставини навчальний заклад, чого, з огляду на видання диплому із зазначенням дошлюбного її прізвища, не відбулось. Довідкою Кропивницького аграрного фахового коледжу від 03.02.2025 року №68/02-08 на підставі алфавітної книги та журналу видачі дипломів за 1983 рік підтверджено, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проходила навчання. Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції керувався частинами 1, 4 ст.24, ч.1 ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; .3 ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та прийшов до висновку про те, що помилка у правописі прізвища ОСОБА_1 , жодним чином не може бути перешкодою у зарахуванні періоду її навчання до загального страхового стажу; ефективним способом захисту порушеного права ОСОБА_1 є зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії із зарахуванням до загального страхового стажу період навчання з 01.09.1981 року по 26.06.1983 року.

Матеріалами справи встановлено, що 07.02.2025 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Встановлено, що 13.02.2025 року за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області розглянуто заяву ОСОБА_1 та прийнято рішення №47, яким відмовлено у призначенні пенсії за віком через відсутність необхідного страхового стажу. Як вбачається з рішення пенсійного органу, страховий стаж становить 29 років 1 місяць 1 день (необхідно не менше 31 рік); до страхового стажу не був враховано період навчання з 01.09.1981 року по 26.06.1983 року згідно диплому НОМЕР_3 від 30.06.1983 року, оскільки дошлюбне прізвище не відповідає свідоцтву про одруження ( ОСОБА_4 ); згідно довідки про навчання №68/0208 від 03.02.2025 року, оскільки в наказах і списках студентів прослідковується прізвище ОСОБА_4 .

Як вбачається з копії свідоцтва про народження НОМЕР_1 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно свідоцтва про укладення шлюбу НОМЕР_2 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 26.02.1983 року уклала шлюб з ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; після укладення шлюбу присвоєно прізвище ОСОБА_5 .

Згідно диплому НОМЕР_4 від 30.06.1983 року, ОСОБА_9 в 1981 році поступила в Кіровоградський технікум механізації сільського господарства та в 1983 році закінчила повний курс технікуму за спеціальністю бухгалтерський облік в сільськогосподарському виробництві.

Згідно листа Кропивницького аграрного фахового коледжу від 03.02.2025 року №68/02-08 надано копії наказів від 24.08.1981 року №77 та від 30.06.193 року №41, алфавітну книгу та журнал видачі дипломів за 1983 рік, в яких значиться ОСОБА_4 , 1964 року народження.

Відповідно до частин 1, 4 ст.24, ч.1 ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Період трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом. Особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року. Починаючи з 1 січня 2024 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу: з 1 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року - не менше 31 років.

Відповідно до ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується також: навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Відповідно до пунктів 1, 8 Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування , є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Період навчання за денною формою здобуття освіти у закладах вищої освіти (крім періоду навчання за денною формою здобуття освіти на підготовчих відділеннях у закладах вищої освіти), професійних навчально-виховних закладах, навчальних закладах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання. За відсутності в документах таких відомостей для підтвердження періоду навчання за денною формою здобуття освіти приймаються довідки про тривалість навчання в навчальному закладі у відповідні роки за умови, що в документах є дані про закінчення повного навчального періоду або окремих його етапів.

Аналізуючи докази у справі та законодавство, яке регулює спірні правовідносини. Суд апеляційної інстанції погоджуєься з висновками сууд першої інстанції про те, що допущена помилка у прізвищі ОСОБА_1 у дипломі НОМЕР_5 , оскільки і згідно свідоцтва про народження, і згідно свідоцтва про одруження, вірним є прізвище ОСОБА_3 та дана обставина не може бути підставою для не зарахування навчання з 01.09.1981 року по 26.06.1983 року до страхового стажу ОСОБА_1 .

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції слід залишити без змін, як таке, що прийняте з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Волинській області залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 року у адміністративній справі №340/1567/25 залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду відповідно до статей 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова