Справа № 580/11006/25
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2025-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 жовтня 2025 року справа № 580/11006/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали адміністративної справи №580/11006/25 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 )про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

01.10.2025 вх.№49266/25 представник позивача - адвокат Гаврилов Дмитро Олексійович у позовній заяві просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо звільнення ОСОБА_1 з військової служби на підставі абзацу 6 пункту 3 частини 12 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 звільнити ОСОБА_1 з військової служби на підставі абзацу 6 пункту 3 частини 12 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Додатково просить витребувати з військової частини НОМЕР_2 копію наказу від 28.01.2025 №28, проте обгрунтованого клопотання з дотриманням вимог ст.80 КАС України не надано, копії рапорту ОСОБА_1 до командира Військової частини НОМЕР_2 про звільнення на підставі абзацу 6 пункту 3 частини 12 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» не надано у додатках до позовної заяви з відповідною датою звернення та з підтвердженням способу направлення/вручення, не йдеться про судовий контроль у вирішеній справі №712/375/25.

Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі. Вивчивши матеріали позовної заяви, варто зазначити, що вона не відповідає вимогам статті 160, 161 КАС України, тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, з огляду на таке.

Верховний Суд у справі № 640/11938/20 зазначає: порушення вимог Закону рішенням чи діями суб`єкта владних повноважень не є достатньою підставою для визнання їх судом протиправними, оскільки обов`язковою умовою визнання їх протиправними є доведеність позивачем порушення його прав та охоронюваних законом інтересів цими діями чи рішенням з боку відповідача, зокрема наявність в особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або законного інтересу, на захист якого подано позов.

Усупереч вимог п.4, 5, 9 ч.5 ст.160 КАС України позивач не обгрунтовує зміст і характер порушеного права, не вказує дату початку протиправної бездіяльності військової частини НОМЕР_2 щодо звільнення ОСОБА_1 з військової служби на підставі абзацу 6 пункту 3 частини 12 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» і не повідомляє: з якою датою пов`язує перебіг строку звернення до суду у звязку з допущеною бездіяльністю щодо розгляду якого саме рапорту та/або волевиявлення позивача.

За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на звернення з позовом, тобто коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Право на судовий захист реалізується особою шляхом подання позовної заяви до суду, яку відповідно до частини першої статті 122 КАС України може бути подана у межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Застосування судами наслідків пропущення строків звернення до суду не є порушенням права на доступ до суду.

Усупереч вимог п.2 ч.5 ст.160 КАС України позивач не вказав відомості про електронний кабінет, позивача і представника позивача, засоби зв`язку позивача.

Відповідно до ч.4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У позовній заяві йдеться про лист військової частини НОМЕР_4 , що не наданий, повідомляється, що є військовослужбовцем військової частини НОМЕР_5 , проте з урахуванням ст.48, 49 КАС України інші учасники у справі не вказані. Можливість залучення до справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, обумовлена рішенням суду, яке може вплинути на її права, свободи, інтереси та обов`язки.

ВС 13.04.2022 у справі № 160/11095/20 зазначив, що залишення позовної заяви без руху це тимчасовий захід, що застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.2, 123, 160, 161, 169, 241-243, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати позивачеві для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дати отримання копії ухвали.

Позивачем недоліки можуть бути усунуті шляхом надання: окреслення способу захисту та обгрунтування змісту і характеру порушеного права; повідмленням: з якою датою пов`язує перебіг строку звернення до суду; копії заяви-звернення/рапорту до обраного та/або іншого належного відповідача у спірних правовідносинах з доказами направлення/вручення; копію послужного списку; копії наказів про працевлаштування/проходження служби; відомостей про електронний кабінет і засоби звязку; обгрунтованого клопотання про витребування доказів з дотриманням вимог ст.80 КАС України; обгрунтованого клопотання про залучення інших військових частин учасниками справи; копію рішення у справі №712/375/25 з відміткою про набрання законної сили і відомостями про судовий контроль у вирішеній справі; обгрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду з доказами поважності причин пропуску.

У разі невиконання вимог ухвали позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з дати підписання та не оскаржується.

Копію ухвали направити позивачеві, представнику позивача.

СуддяЛариса ТРОФІМОВА