Справа № 815/4997/16
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2025-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4997/16
У Х В А Л А

01 жовтня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого - судді Єфіменка К.С., розглянувши в письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про встановлення судового контролю (ст.382 КАС України) про виконання судового рішення у справі №815/4997/16 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Ліквідаційної комісії відділу освіти Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про стягнення з Ліквідаційної комісії відділу освіти Приморської районної адміністрації Одеської міської ради капіталізовані платежі в розмірі 581368,23 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Одесі до Ліквідаційної комісії відділу освіти Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про стягнення з Ліквідаційної комісії відділу освіти Приморської районної адміністрації Одеської міської ради капіталізовані платежі в розмірі 581368,23 грн.

Постановою суду від 25.11.2016 року позовні вимоги задоволені повністю.

06.12.2016 року на виконання рішення суду був виданий виконавчий лист.

Ухвалою суду від 11.12.2017 року було замінено стягувача - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Одесі на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області в особі Приморського відділенні м.Одеси Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (вул.Івана Франка,55, м.Одеса, 65049, , р/р №0008 в ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011) по справі №815/4997/16.

Ухвалою суду від 02.02.2018 року було замінено стягувача за виконавчим провадженням щодо примусового виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 25.11.2016 року по справі №815/4997/16 - Приморське відділення м.Одеси Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області на його правонаступника Одеське міське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області ().

Ухвалою суду від 08.05.2023 року було замінено стягувача - Одеське міське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області () на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65012, ) по справі №815/4997/16.

Ухвалою суду від 17.07.2023 року задоволено заяву представника позивача від 29.06.2023 року за (вхід.№ ЕП/21780/23) про видачу дубліката виконавчого листа по справі №815/4997/16. Видано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області () дублікат виконавчого листа по справі №815/4997/16.

До суду надійшла заява позивача в порядку ст. 382 КАС України, в якій позивач поросить: встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 815/4997/16.

В обґрунтування зазначеної заяви зазначено, що рішення суду по справі №815/4997/16 відповідачем не виконується протягом тривалого часу, в зв`язку з чим виникла потреба у даному зверненні до суду.

Розглянувши заяву про встановлення судового контролю, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується клопотання позивача, суд дійшов наступних висновків.

Згідно ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно ч.1-2 ст.382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду. За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З аналізу приписів КАС України слідує, що встановлення судового контролю має на меті забезпечення належного виконання судового рішення, а підставами для його застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, пов`язані з невиконанням судового рішення в цій справі.

Зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, яке має застосовуватися у виключних випадках.

Верховний Суд в постанові від 11 червня 2020 року по справі № 640/13988/19 зазначив, що адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право суду застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, визнання протиправними рішень, дій. Для застосування наведених процесуальних заходів мають бути наявні відповідні правові умови. У свою чергу, правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому, суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати. У разі невиконання судового рішення, позивач має право вимагати вжиття спеціальних заходів впливу на боржника, передбачених законодавством про виконавче провадження. При цьому встановлювати судовий контроль за виконанням судового рішення є правом, а не обов`язком суду.

Разом з тим позивачем не зазначено в заяві про встановлення судового контролю та не додано до неї будь-яких доказів на підтвердження того, що що відповідачем не здійснюється заходів для виконання рішення суду.

Отже позивачем не зазначено та не надано беззаперечних доказів, які підтверджують необхідність станом на теперішній час встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по даній справі.

За таких підстав, суд дійшов висновку, про відсутність правових підстав для встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, а тому заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295, ч.1 ст.370, ч.1 ст.382 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про встановлення судового контролю (ст.382 КАС України) про виконання судового рішення у справі №815/4997/16 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Ліквідаційної комісії відділу освіти Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про стягнення з Ліквідаційної комісії відділу освіти Приморської районної адміністрації Одеської міської ради капіталізовані платежі в розмірі 581368,23 грн. - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України, та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції в порядку ст.295 КАС України.

Суддя К.С. Єфіменко