Справа № 640/29601/21
Суддя: Самойлюк Г.П.
Дата ухвалення: 2025-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

03 жовтня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши у письмовому провадженні в місті Одесі заяву відповідача про закриття провадження у справі № 640/29601/21 за позовом акціонерного товариства "ВЕСТ ФАЙНЕНС ЕНД КРЕДИТ БАНК" до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява акціонерного товариства "ВЕСТ ФАЙНЕНС ЕНД КРЕДИТ БАНК" до Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій та бездіяльність Міністерства юстиції України щодо розгляду скарги акціонерного товариства "ВЕСТ ФАЙНЕНС ЕНД КРЕДИТ БАНК" на реєстраційні дії, проведені державним реєстратором від 28.10.2020 року; визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України «Про відмову у задоволенні скарги» від 29.01.2021 року № 3402/7; зобов`язання Міністерства юстиції України розглянути по суті скаргу на реєстраційні дії, проведені державним реєстратором, акціонерного товариства "ВЕСТ ФАЙНЕНС ЕНД КРЕДИТ БАНК" від 28.10.2020 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.10.2021 року відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

На підставі Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 року № 399, Акту приймання-передачі від 29.01.2025 року, Розпорядження керівника апарату Одеського окружного адміністративного суду №1 від 03.02.2025 Про здійснення реєстрації та автоматизованого розподілу судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва та протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 21.04.2025 року адміністративну справу №640/29601/21 розподілено судді Г.П. Самойлюк.

Ухвалою від 28.04.2025 року прийнято до провадження адміністративну справу № 640/29601/21. Вирішено, що розгляд справи буде здійснюватися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін на підставі ст.262 КАС України, у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

В матеріалах справи наявне клопотання представника відповідача Міністерства юстиції України про закриття провадження по справі, згідно п.1 ч.1 ст.238 КАС України. В обґрунтування поданого клопотання відповідачем зазначено, що заявлені вимоги позивача є спором про право і стосуються захисту його прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних правовідносин, а тому спір не відноситься до юрисдикції адміністративних судів і повинен розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Вивчивши матеріали справи, надані учасниками справи заяви та докази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для закриття провадження у справі.

Згідно зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. З метою встановлення «належного» суду для вирішення спору у цій справі необхідно встановити природу та характер спірних правовідносин.

Згідно із частиною першою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 4 КАС України публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

За правилами пункту 1 частини другої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Так, спірні правовідносини по даній справі обумовлені прийняттям Міністерством юстиції України наказу від 29.01.2021 року № 3402/7, яким відмовлено у задоволенні скарги акціонерного товариства "ВЕСТ ФАЙНЕНС ЕНД КРЕДИТ БАНК" від 28.10.2020 року у зв`язку з тим, що скарга оформлена без дотримання вимог, визначених частиною п`ятою статті 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», оскільки скаржником не підтверджено факт порушення своїх прав у результаті прийняття оскаржуваного рішення.

Таким чином, за даним позовом дослідженню підлягають владні управлінські дії та рішення Міністерства юстиції України, який у межах спірних правовідносин діяв як суб`єкт владних повноважень. Даний спір, з огляду на його предмет, суб`єктний склад учасників справи, суть і характер спірних правовідносин, є публічно-правовим і підлягає розгляду судами адміністративної юрисдикції.

Враховуючи вищевказане, суд дійшов висновку про відсутність підстав для закриття провадження у справі за п.1 ч.1 ст.238 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 44-47, 238, 248, 256, 293-295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача Міністерства юстиції України про закриття провадження у справі №640/29601/21 відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Самойлюк Г.П.