Справа № 420/22957/25
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2025-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

03 жовтня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду питання залишення відзиву без руху по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом у якому просить визнати дії Головного управління пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком - протиправними; зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Херсонській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 09.03.1982 р. по 12.04.1988 р. та з 25.09.1988 р. по 24.03.1997 р. згідно трудової книжки від 10.07.1980 р. серія НОМЕР_1 .

Ухвалою суду від 16.07.2024 року відкрито позовне провадження та вирішено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 11.09.2025 року заяву представника відповідача про залучення до участі по справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області задоволено. Залучено до участі по справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області (вул. Зодчих, 22, м. Вінниця, 21005, ).

Від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області до суду надійшов відзив на позов.

Ознайомившись із відзивом відповідача суд приходить до наступного.

Згідно приписів ч.1, ч.2 ст.159 КАС України, при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Відповідно до вимог КАС України до відзиву застосовуються правила, встановлені ст. 162 цього Кодексу.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 162 КАС України відзив повинен містити перелік документів та інших доказів, що додаються до відзиву, та зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із відзивом, із зазначенням причин їх неподання.

Відповідно до приписів ч. 3, ч. 4 ст. 162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням)відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази ненадані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Згідно ч.2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Згідно ч.1 ст.262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

В порушення зазначених вимог поданий до суду відзив не містить доказів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву та доданих до відзиву доказів позивачу, тому відзив не відповідає вимогам ст. 162 ЦПК України.

Кодексом адміністративного судочинства України не визначено наслідків недотримання відповідачем вимог до відзиву на позов. Тому, оскільки положення ч.2 ст. 167 КАС України не підлягають застосуванню, позаяк вказаний недолік не позбавляє суд можливості розглянути цю заяву по суті спору, з огляду на положення ст. ст. 6, 7, 8 КАС України, суд вважає за необхідне застосувати у цьому випадку положення ст. 169 КАС України та залишити відзив без руху, надавши відповідачеві можливість усунути зазначений недолік відзиву шляхом надання доказів надсилання копії додатків до відзиву іншим учасникам справи.

Враховуючи зазначене, з метою забезпечення прав усіх учасників судового розгляду, оскільки суду не надано доказів направлення відзиву на позов позивачеві, за наведених вище обставин розгляд справи по суті не є можливим.

Якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі (ч. 2 ст. 223 КАС України).

За таких обставин, відзив на позов слід залишити без руху, надавши відповідачу строк для усунення недоліків.

Також суд вважає необхідним витребувати у позивача засвідчену копію сторінки трудової книжки із записом номер 14, так як в наданій до суду разом із позовом копії сторінки даний запис відсутній.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 6,7,8, 162, 167, 248, 256 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області на позов залишити без руху.

Надати відповідачеві Головному управлінню Пенсійного фонду України в Вінницькій області п`ятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення недоліків відзиву на позов шляхом виконання вимог п.2 ч.4 ст. 162КАС України та надання суду доказів направлення відзиву та доданих до відзиву документів стороні позивача.

Зобов`язати ОСОБА_1 протягом 3-х робочих днів з дня отримання копії ухвали надати до суду засвідчену копію сторінки трудової книжки НОМЕР_1 з номером запису №14.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Іванов Е.А.