Справа № 520/16856/25
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2025-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2025 р. № 520/16856/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ольги Горшкової, розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Футбольний клуб «КОБРА» про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В :

Головне управління ДПС у Харківській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути кошти з Товариства з обмеженою відповідальністю «Футбольний клуб «КОБРА» з усіх відкритих розрахункових рахунків та за рахунок готівки, у розмірі 89 686,71 гривень в рахунок погашення податкового боргу.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідно до облікових даних контролюючого органу «Футбольний клуб «КОБРА» має податковий борг перед бюджетом в загальному розмірі 89686,71 грн, який виник у результаті несплати узгодженої суми грошового зобов`язання у встановлені строки. У зв`язку з тим, що вказана податкова заборгованість погашена не була, дану суму боргу позивач просить стягнути з розрахункових рахунків та за рахунок готівки.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду відкрито спрощене провадження в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачу надати відзив на позов. Запропоновано позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Копія ухвали про відкриття провадження була направлена на адресу відповідача, яка була зазначена у позові та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - вул. Мироносицька, буд.17,м. Харків,Харківський р-н, Харківська обл.,61002, однак відповідач копію ухвали не отримав та лист повернувся до суду з відміткою - за закінченням терміну зберігання (а.с.36).

Відповідно до п. 4 ч. 6 ст. 251 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

При цьому, згідно із ч. 11 ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Отже, відповідач вважається таким, що належним чином повідомлений про розгляд справи.

Відповідач правом надати відзив на позов не скористався, у встановлений судом строк документи до суду не надходили.

Згідно з ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно зі статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

У період з 19.08.2025 по 12.09.2025 суддя Ольга Горшкова перебувала у відпустці, з 16.09.2025 по 20.09.2025 - у відрядженні, з 22.09.2025 по 26.09.2025 у відпустці, відтак розгляд справи відбувається в перші робочі дні судді.

Суд, дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до підпунктів 19-1.1.1, 19-1.1.2, 19-1.1.34, 19-1.1.45 пункт 19-1.1 статті 19-1 Податкового кодексу України контролюючі органи виконують такі функції: здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів; контролюють своєчасність подання платниками податків передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів; забезпечують визначення в установлених цим Кодексом, іншими законами України випадках сум податкових та грошових зобов`язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення сум передбачених законом штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

Згідно з підпунктами 20.1.18 та 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право: визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов`язань платників податків; застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Футбольний клуб «КОБРА» згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстровано в якості юридичної особи, перебуває в стані припинення з 21.02.2024, згідно рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженими ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Основним видом діяльності за КВНД є діяльність спортивних клубів (93.12).

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру засновником юридичної особи 21.02.2024 внесено рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ним органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Засновником юридичної особи та керівником (головою комісії з припинення або ліквідатор) є Гельштейн Олександр Матвійович.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15.08.2025 витребувано від Головного управління ДПС у Харківській області: докази звернення контролюючого органу до Голови комісії з припинення Товариства з обмеженою відповідальністю «Футбольний клуб «КОБРА» з заявою про визнання кредиторських грошових вимог; інформацію щодо того, чи приймалось Головою комісії з припинення Товариства з обмеженою відповідальністю «Футбольний клуб «КОБРА» щодо визнання грошовитих вимог контролюючим органом (надати відповідне рішення у разі наявності); докази включення спірної суми податкового боргу у розмірі 89686,71 гривень в реєстр кредиторських вимог; докази звернення до засновників Товариства з обмеженою відповідальністю «Футбольний клуб «КОБРА» про вирішення питання щодо вирішення питання щодо погашення податкового боргу.

На виконання вказаної ухвали суду позивачем подані письмові пояснення, де останній посилався на п. п. 78.1.7 п. 78.1 ст. 78 ПК України, ст. 105 Цивільного кодексу України, ст. 19-20 ПК України, п. 95.1 ст. 95 ПК України. Зазначив, що чинний Податковий кодекс України не містить жодних обмежень щодо вжиття контролюючими органами заходів стягнення податкового боргу з банківських рахунків платника податків, що перебуває в процесі ліквідації, не пов`язаної з банкрутством. У зв`язку з отриманням відомостей від державного реєстратора щодо припинення ТОВ «ФК Кобра» Головним управлінням ДПС у Харківській області 19.06.2024 була проведена документальна позапланова виїзна перевірка на підставі п. 78.1.7 ст. 78 Податкового кодексу України. Також вказує, що інформації щодо включення спірної суми податкового боргу у розмірі 89 686,71 гривень в реєстр кредиторських вимог до ГУ ДПС не надходило. Зауваживши, що до моменту внесення запису про припинення та зняття юридичної особи з податкового обліку як платника податків, підприємство (в особі ліквідатора) зобов`язано вести податковий облік та сплачувати податки і збори в розмірах та у строки, встановлені Податковим кодексом України.

Так, судом з матеріалів справи встановлено, що 19.06.2024 контролюючим органом у зв`язку з отриманням відомостей від державного реєстратора щодо припинення ТОВ «ФК Кобра» та на підставі направлень від 05.06.2024 №4613, №4614, №4615, №4616 виданих Головним управління ДПС у Харківській області було проведено документальну позапланову виїзну перевірку.

За наслідками перевірки контролюючим органом складено акт №28272/20-40-07-01-05/32563034 від 19.06.2024 (а.с. 20-24).

Висновками вказаного акту встановлено порушення ТОВ «Футбольний клуб «КОБРА»:

- п. 63.3 статті 63 Податкового кодексу у країни від 2.12.2010 року №2755- VI зі змінами та доповненнями, п.8.2, п.8.4 розділу VII Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 No 1588, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 29.12.2011 за №1562/20300, не подано до контролюючого органу повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність, за ф. №20-ОПП;

- п.п. «б» п. 176.2 ст. 176 Податкового Кодексу України №2755-VI від 02.12.2010 та п.1 розділ 2 затверджено наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 № 4 із змінами та доповненнями, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30.01.2015 за №111/26556, зі змінами та доповненнями, внесеними наказом Міністерства фінансів України від 15 грудня 2020 року №773, у податковому розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, за II квартал 2018 року за ознакою доходу « 153» не відображено суми наданої фізичній особі поворотної фінансової допомоги, за І квартал 2024 року за ознакою доходу « 126» - дохід у вигляді додаткового блага.

- п.п.168.1.1., п.п.168.1.2 п.п.168.1.2 п.168.1 ст.168 ПКУ Податкового кодексу України ТОВ «ФУТБОЛЬНИЙ КЛУБ «КОБРА» не нараховано податок на доходи фізичних осіб на суму списаного 28.02.24 року боргу громадянину ОСОБА_1 в сумі 63171,62 грн (350953,43 грн *18%).

За результатами перевірки на підставі п.п.54.3.5 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України ТОВ «ФУТБОЛЬНИЙ КЛУБ «КОБРА» донараховано податок на доходи фізичних осіб за лютий 2024 року в сумі 63171,62 гривень. ХХ, п.п.168.1.1.;

- п.п.1.7, п.16' підрозділу 10 розділу ХХ, п.п. 168.1.1., п.п. 168.1.2 п.168.1 ст. 168 Податкового кодексу України, ТОВ «ФУТБОЛЬНИЙ КЛУБ «КОБРА» не нараховано військовий збір з доходу, отриманого платником податку як додаткове благо у вигляді прошеної основної суми боргу за лютий 2024 року у сумі 5264,30 грн (350953,43 грн * 1,5%).

За результатами перевірки на підставі п.п.54.3.5 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України ТОВ «ФУТБОЛЬНИЙ КЛУБ «КОБРА» донараховано військовий збір за лютий 2024 року у сумі 5264,30 гривень

Вказаний акт було підписано головою ліквідаційної комісії Товариства з обмеженою відповідальністю «Футбольний клуб «КОБРА» - Олександром Гельштейном.

На підставі висновків, викладених в акті№28272/20-40-07-01-05/32563034 від 19.06.2024 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, підтвердженням чого є розрахунок виникнення податкової заборгованості, та витяги облікових відомостей, контролюючим органом були складені податкові повідомлення-рішення: від 08.07.2024 №1, №1, №1, яким зобов`язано відповідача сплатити податковий бог у розмрірі 89 686,71 грн, що підтверджується розрахунком суми податкового боргу, згідно інтегрованих карток ІКС "Податковий блок" (а.с. 13).

Вказані податкові повідомлення-рішеня були направлені на податкову адресу відповідача, та отримані останнім - 15.07.2024, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, що міститься в матеріалах справи (а.с. 19).

Зазначені податкові повідомлення-рішення, відповідачем не були оскаржено ні в адміністративному, ні в судовому порядку, а тому суд вважає, що грошові зобов`язання визначені в них, вважаються узгодженими.

Крім того, позивач зазначає, що інформації щодо включення спірної суми податкового боргу у розмірі 89 686,71 гривень в реєстр кредиторських вимог до ГУ ДПС не надходило.

У зв?язку з несплатою узгодженої суми грошового зобов?язання у встановлені строки, відповідно до п.п. 59.1 ст. 59 ПК України, платнику сформовано податкову вимогу від 16.09.2024 року №0-2040, яка направлена на податкову адресу відповідача у порядку, визначеному статтею 42 ПК України та на адресу відправника повернувся конверт з вкладенням з відміткою про неможливість вручення у зв`язку із «закінченням терміну зберігання поштового відправлення» (а.с.26).

З моменту направлення податкової вимоги податковий борг платника податків не переривався, вказана податкова вимога у судовому порядку не оскаржувалась.

Дана податкова вимога не є скасованою, зміненою або відкликаною, не втратила своєї юридичної сили, доказів оскарження матеріали справи не містять.

Сума податкового боргу обліковується в інтегрованій картці платника за відповідним платежем.

Станом на дату звернення до суду Товариство з обмеженою відповідальністю «Футбольний клуб «КОБРА» має податковий борг в сумі 89 686,71 грн.

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 Податкового кодексу України (надалі, ПК України), передбачено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи; податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи; виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно пункту 57.3 статті 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Разом із тим, погашення грошових зобов`язань або податкового боргу в разі ліквідації платника податків, не пов`язаної з банкрутством регламентовано ст. 97 ПК України.

Згідно з п. 97.1 ст. 97 ПК України, під ліквідацією платника податків розуміється ліквідація платника податків як юридичної особи або державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи чи реєстрація у відповідному уповноваженому органі припинення незалежної професійної діяльності фізичної особи (якщо така реєстрація була умовою ведення незалежної професійної діяльності), внаслідок якої відбувається закриття їх рахунків та/або втрата їх статусу як платника податків відповідно до законодавства.

Відповідно до п. 97.2 ст. 97 ПК України, у разі якщо власник або уповноважений ним орган приймає рішення про ліквідацію платника податків, не пов`язану з банкрутством, майно зазначеного платника податків використовується у черговості, визначеній відповідно до законів України.

На момент розгляду справи судом сума заборгованості у загальному розмірі 89686,71 гривень відповідачем не погашена, з моменту направлення податкової вимоги податковий борг не переривався.

Згідно з приписами ст. 36 Податкового кодексу України обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи, визнається податковим обов`язком, відповідальність за невиконання якого несе платник податків.

Згідно з п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Отже, позивачем у передбачений законом спосіб заявлені позовні вимоги на погашення наявної суми податкового боргу відповідача шляхом стягнення його до відповідного бюджету.

Суд зазначає, що згідно з п. п. 78.1.7 п. 78.1 ст. 78 ПК України у разі, якщо розпочато процедуру реорганізації юридичної особи (крім перетворення), припинення юридичної особи платника податків контролюючий орган повинен здійснити документальну позапланову перевірку такого платника податків. Тобто, початок ліквідаційної процедури за рішенням власника є безумовною підставою для проведення позапланової перевірки платника податків.

Керуючись ст. 105 Цивільного кодексу України до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи.

Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється, не може становити менше двох і більше шести місяців з дня оприлюднення повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи.

Функції контролюючих органів визначено статтею 19 ПК України, серед яких, зокрема, зазначено функцію зі здійснення погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів (пп. 191.1.22).

Виходячи зі змісту ст.112 Цивільного кодексу України, у разі відмови ліквідаційної комісії у задоволенні вимог кредитора або ухилення віх їх розгляду кредитор має право звернутися до суду.

Таким чином, до моменту внесення запису про припинення та зняття юридичної особи з податкового обліку як платника податків, підприємство (в особі ліквідатора) зобов`язано вести податковий облік та сплачувати податки і збори в розмірах та у строки, встановлені Податковим кодексом України

Зазначеній функції кореспондує право контролюючих органів, закріплене пп. 20.1.34 ст. 20 ПК України, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.1 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

В свою чергу, чинний Податковий кодекс України не містить жодних обмежень щодо вжиття контролюючими органами заходів стягнення податкового боргу з банківських рахунків платника податків, що перебуває в процесі ліквідації, не пов`язаної з банкрутством.

Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Оскільки, позивачем надано до суду документи, які підтверджують несплачену відповідачем суму податкового боргу, а відповідач не надав суду доказів погашення вищевказаної суми податкового боргу, тому суд приходить до висновку щодо правомірності вимог Головного управління ДПС у Харківській області, у зв`язку із чим, позов підлягає задоволенню.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд 46, м. Харків, 61057, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Футбольний клуб «КОБРА» (вул. Мироносицька, буд.17,м. Харків,Харківський р-н, Харківська обл.,61002) про стягнення коштів з розрахункових рахунків за рахунок готівки - задовольнити.

Стягнути до бюджету України кошти Товариства з обмеженою відповідальністю «Футбольний клуб «КОБРА» (вул. Мироносицька, буд.17,м. Харків,Харківський р-н, Харківська обл.,61002) з усіх відкритих розрахункових рахунків та за рахунок готівки, у розмірі 89686,71 (вісімдесят дев`ять тисяч шістсот вісімдесят шість грн. 71 коп.) в рахунок погашення податкового боргу.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Ольга ГОРШКОВА