Справа № 420/16973/22
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2025-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

03 жовтня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням суду від 23.12.2022 по справі №420/16973/22, яке набрало законної сили 24.01.2023, визнано протиправними дії ГУ ПФУ щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 33/36-1916 від 14.07.2021 року, наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області станом на листопад 2019 року; зобов`язано ГУ ПФУ провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №33/36-1916 від 14.07.2021 року, наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області станом на листопад 2019 року, із врахуванням раніше виплачених сум; стягнуто з ГУ ПФУ за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 496,20 грн. (чотириста дев`яносто шість гривень 20 копійок).

09.04.2024 Одеським окружним адміністративним судом по справі видано виконавчі листи по справі.

Ухвалою суду від 09.09.2025 року змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.12.2022 по справі №420/16973/22 шляхом стягнення з боржника ГУ ПФУ на користь ОСОБА_1 суми нарахованої за період з 01.12.2019 по 31.05.2023 доплати пенсії у розмірі 172096,40 грн.

До суду від представника ГУ ПФУ надійшла заява за вх. №ЕС99955/25 у якій просить: - визнати виконавчий лист, виданий Одеським окружним адміністративним судом 09.04.2024 року по справі №420/16973/22, таким, що не підлягає виконанню; - витребувати з Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) виконавчий лист, виданий Одеським окружним адміністративним судом 09.04.2024 року по справі №420/16973/22, як такий, що не підлягає виконанню.

В обґрунтування заяви представник зазначив, що стягувачі після зміни способу виконання рішення, самостійно звертаються до суду та отримують новий виконавчий документ по тій же справі про стягнення коштів з державних органів. Тобто, фактично, у стягувача перебувають два виконавчі листи. Таким чином, перший виконавчий лист від 09.04.2024 по справі №420/16973/22 виданий Одеським окружним адміністративним судом безпідставно та є таким, що не підлягає виконанню.

Оскільки всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, на підставі ч.9 ст.205 КАС України заява розглянута в порядку письмового провадження.

Частиною 3 ст.374 КАС України передбачено, що неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Враховуючи вищевикладене, заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню розглянута в порядку письмового провадження.

Частиною 1 ст.374 КАС України встановлено, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин (ч.2 ст.374 КАС України).

Дослідивши подану заяву суд дійшов наступного висновку.

Рішенням суду від 23.12.2022 року позов задоволено частково, та, крім іншого, зобов`язано ГУ ПФУ провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 33/36-1916 від 14.07.2021 року, наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області станом на листопад 2019 року, із врахуванням раніше виплачених сум.

Одеським окружним адміністративним судом 09.04.2024 року видано виконавчий лист по справі на вимогу зобов`язального характеру.

Ухвалою суду від 09.09.2025 року змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.12.2022 по справі №420/16973/22 шляхом стягнення з боржника ГУ ПФУ на користь ОСОБА_1 суми нарахованої за період з 01.12.2019 по 31.05.2023 доплати пенсії у розмірі 172096,40 грн.

Згідно відомостей автоматизованої системи діловодства Одеського окружного адміністративного суду виконавчий лист на підставі ухвали суду від 09.09.2025 року не видавався.

Представник ГУ ПФУ у поданій заяві зазначив, що виконавчий лист від 09.04.2024 по цій справі виданий Одеським окружним адміністративним судом безпідставно та є таким, що не підлягає виконанню.

Статтею 374 КАС України передбачено право суду, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або боржника визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню у разі наявності відповідних підстав.

Верховний Суд у постанові від 05.11.2020 року по справі №752/2391/17 (2а-14/09) зазначив, що наведені в ст. 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Відповідно до ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Оскільки, виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження, Одеським окружним адміністративним судом у зв`язку із набранням законної сили рішенням суду від 23.12.2022 року видано 09.04.2024 року видано виконавчий лист на вимогу зобов`язального характеру.

Зміна способу та порядку виконання судового рішення ухвалою суду від 09.09.2025 року не впливає на правомірність видання виконавчого листа.

Враховуючи те, що станом на 03.10.2025 року рішення суду не виконано, суд вважає, що відсутні підстави для визнання виконавчого листа виданого 09.04.2024 року таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно відсутні підстави для витребування з Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) виконавчого листа, виданий Одеським окружним адміністративним судом 09.04.2024 року по справі №420/16973/22.

Керуючись ст. 241, 248, 256, 374 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання виконавчого листа від 09.04.2024 року №420/16973/22 таким, що не підлягає виконанню по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду може бути оскаржена у порядку та строки встановлені ст.ст.295-297 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва