Справа № 520/18141/25
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2025-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2025 р. № 520/18141/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ольги Горшкової, розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12768111/45328849 від 18.04.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 06.11.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 06.11.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» датою фактичного подання 21.11.2024 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12763935/45328849 від 17.04.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 09.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №12 від 09.08.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» датою фактичного подання 28.08.2024 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12763934/45328849 від 17.04.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №20 від 13.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №20 від 13.08.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» датою фактичного подання 30.08.2024 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12740387/45328849 від 11.04.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №15 від 16.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №15 від 16.07.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» датою фактичного подання 06.08.2024 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12740388/45328849 від 11.04.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №18 від 23.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №18 від 23.07.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» датою фактичного подання 07.08.2024 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12748602/45328849 від 15.04.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 03.01.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 03.01.2025 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» датою фактичного подання 24.01.2025 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12748603/45328849 від 15.04.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 13.01.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 13.01.2025 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» датою фактичного подання 27.01.2025 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12748601/45328849 від 15.04.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 22.01.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №9 від 22.01.2025 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» датою фактичного подання 06.02.2025 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12748604/45328849 від 15.04.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №19 від 16.12.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №19 від 16.12.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» датою фактичного подання 06.01.2025 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12748605/45328849 від 15.04.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 11.02.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №6 від 11.02.2025 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» датою фактичного подання 27.02.2025 р.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що не погоджується з рішенням Головного управління ДПС у Харківській області №12768111/45328849 від 18.04.2025, №12763935/45328849 від 17.04.2025, 12763934/45328849 від 17.04.2025, №12740387/45328849 від 11.04.2025, №12740388/45328849 від 11.04.2025, №12748602/45328849 від 15.04.2025, №12748603/45328849 від 15.04.2025, №12748601/45328849 від 15.04.2025, №12748604/45328849 від 15.04.2025, №12748605/45328849 від 15.04.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким ТОВ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» відмовлено у реєстрації податкових накладних №4 від 06.11.2024, №12 від 09.08.2024, №20 від 13.08.2024, №15 від 16.07.2024, №18 від 23.07.2024, №1 від 03.01.2025, №3 від 13.01.2025, №9 від 22.01.2025, №19 від 16.12.2024, №6 від 11.02.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних по операції з контрагентами. Позивач вважає, що відповідачем неправомірно відмовлено в реєстрації податкових накладних, оскільки ним надано всі необхідні документи для розблокування податкових накладних, реєстрація яких відповідачем була зупинена. Таким чином, позивач вважає, що оскаржувані рішення є неправомірними, необґрунтованими, безпідставними через відсутність доказів порушення підприємством податкового законодавства, у зв`язку з чим, просить зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов, а позивачеві - відповідь на відзив.

Представник відповідачів - Головного управління ДПС у Харківській області, ДПС України, згідно наданого до суду відзиву на позов, заперечував проти задоволення позовних вимог, зазначив, що приймаючи спірне рішення про відмову у реєстрації податкових накладних, контролюючий орган виходив з того, що ТОВ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» не надало первинних документів, необхідних для реєстрації податкової накладної, визначених в п. 5 Порядку, для підтвердження відсутності наявності ризику за податковою накладною.

Позивач скористався своїм процесуальним правом та надав до суду відповідь на відзив, в якій додатково аргументував доводи, викладені в позовній заяві.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно зі статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Суд, дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

ТОВ «Мереф`янський механічний завод» (далі - виконавець) 19.02.2024 було укладено договір №КБТЗ/ПВПЗ/24/11 із Товариством з обмеженою відповідальністю «Київський бронетанковий завод», далі - ТОВ «КБТЗ», замовник.

Предмет договору - послуги з проведення капітального ремонту двигунів 5 ТДФ та їх модифікацій (а.с.81-85).

Специфікацією №1 до договору, сторонами погоджено здійснення капітального ремонту двигунів 5 ТДФ та їх модифікацій у кількості 30 шт., ціна послуг, що надаються складає 46 408 500,00 грн. без ПДВ (7734750,00 з ПДВ).

Відповідно до п. 4.2 договору, замовник протягом 10 календарних днів після підписання договору здійснює попередню оплату (передплату) в розмірі 70% ціни договору.

П. 4.3. договору передбачає, що замовник здійснює розрахунки з виконавцем за фактично надані послуги протягом 30 банківських днів з дати підписання замовником акту приймання наданих послуг, який складений на підставі підписаного сторонами протоколу погодження договірної ціни, за умови надання виконавцем усіх належно оформлених супровідних документів на вироби.

Щодо податкової накладної № 4 від 06.11.2024.

Як вказує позивач у позовній заяві, на виконання умов договору після прийняття в ремонт двигунів 5ТДФ та їх модифікацій, сторонами був підписаний Акт №7 виробів в ремонт від 12.09.2024 р.

Після завершення виконавцем робіт з капітального ремонту двигуна 5ТДФ-А зав. №Ш08ET8371 виріб було передано замовнику, про що сторонами був підписаний акт №12 приймання-передачі відремонтованих виробів від 06.11.2024 р.

06.11.2024 ТОВ «ММЗ» склало рахунок на оплату №189 за капітальний ремонт двигуна 5ТДФ-А зав. №Ш08ЕТ8371, остаточний розрахунок по фактичним витратам.

В рамках виконання умов зазначеного договору, ТОВ «ММЗ», було виконано передбачені договором роботи із капітального ремонту двигунів 5ТДФ та їх модифікацій, в підтвердження чого, на виконання п. 5.6. був підписаний Акт приймання наданих послуг №8 від 06.11.2024 р. на суму 1 546 950,00 грн. з ПДВ.

За першою подією - надання послуг, ТОВ «ММ3» було складено податкову накладну №4 від 06.11.2024 на суму 1546 950,00 грн. (а.с. 30, т.1).

Однак, квитанцією № реєстрацію ПН №4 від 06.11.2024 зупинено, підставами зупинення реєстрації вказано: «Обсяг постачання товару/ послуги 33.12 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено: показник «D»=7.1892%, «Рпоточ»=1636160.16. Запропоновано надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної розрахунку коригування в Реєстрі (а.с. 29, т.1).

24.12.2024 ТОВ «КБТЗ» здійснило оплату рахунку №189 від 06.11.2024 за капітальний ремонт двигуна 5ТДФ-А зав.№Ш08ЕТ8371, що підтверджується платіжною інструкцією №9764.

У зв`язку із зупиненням вказаної ПН, 01.04.2025 позивач направив повідомлення №1 від 28.03.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних /розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено та разом з повідомленням направив первинні документи, що підтверджують здійснення господарської операції, зокрема, надано наступні документи: договір №КБТЗ/ПВ/ПЗ/24/11 від 19.02.2024 р. з додатками (копія); акт №7 приймання-передачі виробів в ремонт від 12.09.2024 р. (копія); акт №12 приймання-передачі відремонтованих виробів від 06.11.2024 р. (копія); акт №8 приймання наданих Послуг від 06.11.2024 р. (копія); рахунок на оплату №189 від 06.11.2024 р. (копія); платіжна інструкція №9764 від 24.12.2024 р. (копія); штатний розпис ТОВ «ММЗ» на 17.01.2025 . (копія); реєстр орендованого виробничого майна №29/04 від 29.04.2024 р. сертифікат на систему управління якістю ТОВ «НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ» від 24.01.2024 р. №80108.СУЯ.033-24 (копія); сертифікат на систему управління якістю ТОВ «НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ» від 24.01.2024 р. № СУЯ.019-24 (копія); наказ Мінстратегпром №508-КВ від 11.09.2024 р. (копія); додаткова угода до Договору №8-Ар від 01ю12.2023 р. (копія); договір суборенди №8-Ар від 01.12.2023 р. з додатками (копія); договір оренди нежитлового приміщення №2-02/2024 ММЗ від 01.02.2024р. з додатками (копія); договір оренди нежитлового приміщення №2-12/2024 ММЗ від 01.12.2024р. з додатками (копія); структура та чисельність підприємства на 01.03.2025 р. (копія); договір поставки №15/02-24 від 15.02.2024 р. (копія); договір поставки №21051 від 25.05.2024 р. (копія); договір поставки №02-5/58 від 14.08.2024 р. з додатками (копія); видаткова накладна №М-00000010 від 29.02.2024 р. (копія); рахунок-фактура №М-00000006 від 10.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №М-00000009 від 10.02.2024 р. (копія); рахунок-фактура №М-00000005 від 10.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №М-00000008 від 29.02.2024 р. (копія); рахунок-фактура №М-00000015 від 23.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №М-00000003 від 16.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №М-00000006 від 22.02.2024 р. (копія); рахунок-фактура №М-00000007 від 10.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №109 від 23.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №114 від 22.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №90 від 14.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №79 від 06.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №81 від 08.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №80 від 06.02.2024 р., видаткова накладна №80 від 08.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №78 від 06.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №79 від 07.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №77 від 06.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №104 від 20.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №100 від 15.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №119 від 28.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №123 від 28.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №111 від 23.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №115 від 22.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №102 від 20.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №99 від 15.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №3 від 21.02.2024 р. (копія); рахунок-фактура №6 від 13.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №119 від 23.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №126 від 20.02.2024 р. (копія); ТТН №Р119 від 23.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №6083 від 06.08.2024 р. (копія); ТТН №Р6083 від 06.08.2024 р. (копія); рахунок на оплату №9081 від 09.08.2024 р. (копія); специфікація до договору №21051 від 21.05.2024 р. (копія); видаткова накладна №9082 від 09.08.2024 р.(копія); ТТН №Р9082 від 09.08.2024 р. (копія); видаткова накладна №10093 від 10.09.2024 р.(копія); ТТН №Р10093 від 10.09.2024 р. (копія); видаткова накладна №15082 від 15.08.2024 р.(копія); ТТН №Р15082 від 15.08.2024 р. (копія); специфікація до договору №21051 від 21.05.2024 р. (копія); видаткова накладна №9130005 від 13.09.2024 р. (копія); рахунок на оплату №14199 від 13.09.2024 р. (копія); видаткова накладна №9200037 від 20.09.2024 р. (копія); рахунок на оплату №14511 від 20.09.2024 р. (копія); видаткова накладна №22 від 17.09.2024 р.(копія); рахунок на оплату №32 від 17.09.2024 р. (копія); видаткова накладна №22 від 17.09.2024 р.(копія); рахунок на оплату №32 від 17.09.2024 р. (копія); видаткова накладна №90 від 17.04.2024 р.(копія); рахунок на оплату №58 від 17.04.2024 р. (копія); специфікація до договору №13/02 від 13.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №78 від 12.08.2024 р. (копія); специфікація №12 до Договору №15/02 від 15.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №28 від 05.07.2024 р.(копія); видаткова накладна №РН-Е-1012 від 30.04.2024 р. (копія); рахунок-фактура №Е1012 від 12.03.2024 р. (копія); ТТН №РРН-Е-1012 від 30.04.2024 р. (копія); рахунок на оплату №443 від 30.07.2024 р.(копія); видаткова накладна №449 від 13.08.2024 р. (копія); видаткова накладна №17 від 06.09.2024 р.(копія); рахунок на оплату №26 від 05.09.2024 р. (копія); видаткова накладна №82 від 02.09.2024 р. (копія); специфікація №9 до Договору №15/02 від 15.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №25 від 20.06.2024 р.(копія); видаткова накладна №389 від 20.06.2024 р. (копія); рахунок на оплату №402 від 09.07.2024 р.(копія); видаткова накладна №391 від 12.07.2024 р. (копія); рахунок на оплату №410 від 12.07.2024 р.(копія); видаткова накладна №407 від 22.07.2024 р. (копія); рахунок на оплату №4222 від 19.07.2024 р.(копія); видаткова накладна №430 від 02.08.2024 р. (копія); рахунок на оплату №449 від 30.07.2024 р.(копія); видаткова накладна №494 від 02.09.2024 р. (копія); рахунок на оплату №498 від 28.08.2024 р. (копія); договір поставки №14032024 від 14.03.2024 р. з додатками (копія); платіжна інструкція №229 від 02.04.2024 р. (копія); договір поставки №20/03/2024 від 20.03.2024 р. з додатками (копія); платіжна інструкція №455 від 10.05.2024 р. (копія); платіжна інструкція №366 від 29.04.2024 р. (копія); платіжна інструкція №204 від 27.03.2024 р. (копія); платіжна інструкція №203 від 27.03.2024 р. (копія); додаткова угода №1 до Договору №20/03/2024 від 20.03.2024 р. (копія); додаткова угода №2 до Договору №20/03/2024 від 20.03.2024 р. (копія); договір поставки №13/02 від 13.02.2024 р. з додатками (копія); Договір №Е910 про виконання робіт від 06.03.2024 р. (копія); договір №Е909 поставки продукції від 06.03.2024 р. (копія); фото продукції (а.с. 78-80, т.1).

08.04.2025 від податкового органу надійшло повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12727913/45328849 щодо податкової накладної №4 від 06.11.2024, зокрема, вимагалось надання: «копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів; первинних документів щодо постачання послуг» (а.с. 184-186, т.1).

На вимогу податкового органу, позивачем були надані, зокрема, такі пояснення та документи: в розділі 5 Договору №КБТЗ/ПВПЗ/24/11 від 19.02.2024 р. передбачені первинні документи щодо постачання Послуг, які і були надані 01.04.2025 р. при поданні Повідомлення №1 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких було зупинено, а саме: 1.Акт №7 приймання-передачі Виробів в ремонт від 12.09.2024 р. файл акти; 2.Акт №12 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 06.11.2024 р. файл акти; 3.Акт №8 приймання наданих Послуг від 06.11.2024 р. файл акти; 4.Рахунок на оплату №189 від 06.11.2024 р. файл рах пл інст; 5.Платіжна інструкція №9764 від 24.12.2024 р. файл пл інст. Також вказані документи надані у додатках до Повідомлення №1 від 14.04.2025 року.

Однак 18.04.2025 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято рішення №12768111/45328849 від 18.04.2025 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» відмовлено у реєстрації податкової накладної №4 від 06.11.2024.

В якості підстави зазначеного рішення вказано: ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку (а.с. 50-51).

Позивач, скориставшись правом на адміністративне оскарження, 24.04.2024 надав до ДПС скаргу, в якій просив скасувати рішення комісії ДПСУ про відмову в реєстрації податкової накладної №12768111/45328849 від 18.04.2025 та зареєструвати ПН №4 від 06.11.2024 (а.с.201-205).

Однак рішеннями ДПС України №18782/45328849/2 від 01.05.2025 скаргу залишено без задоволення (а.с. 206-207)

Щодо податкових накладних № 12 від 09.08.2024 та № 20 від 13.08.2024.

На виконання умов договору №КБТЗ/ПВПЗ/24/11, після прийняття в ремонт двигунів 5ТДФ та їх модифікацій, сторонами були підписані акти приймання-передачі виробів в ремонт, а саме: акт №3/1 приймання-передачі виробів в ремонт від 25.06.2024 (двигун 5ТДФ-А зав. №Ш08ЕТ8335) та акт №4 приймання-передачі виробів в ремонт від 16.07.2024 (де серед інших виробів передано в ремонт двигуни 5ТДФ-А зав. №Ц03ЕТ9306, зав. №Ж09ЕТ9188, зав. №Ц01ЕТ9058).

11.07.2024 ТОВ «ММЗ» склало рахунок на оплату №87 за капітальний ремонт двигунів 5ТДФ та їх модифікацій у кількості 30 шт. на суму 46 408 500,00 грн.

Як зазначає позивач у позовній заяві, замовник в порушення вимог договору не здійснював передплату за капітальний ремонт двигуна 5ТДФ та їх модифікацій.

Після завершення виконавцем робіт з капітального ремонту двигунів 5ТДФ-А та їх модифікацій, вироби були передані замовнику, про що сторонами були підписані акти приймання-передачі відремонтованих виробів, а саме: акт №9 приймання-передачі відремонтованих виробів від 23.07.2024 (двигун 5ТДФ-А зав. №Ш08ЕТ8335); акт №10 приймання-передачі відремонтованих виробів від 01.08.2024 (двигуни 5ТДФ-А зав. №Ц03ЕТ9306, зав. №Ж09ЕТ9188, зав. №Ц01ЕТ9058).

В рамках виконання умов зазначеного договору, ТОВ «ММЗ», було виконано передбачені Договором роботи із капітального ремонту двигунів 5ТДФ-А та їх модифікацій (двигуни 5ТДФ-А зав. №Ш08ЕТ8335, зав. №Ц03ЕТ9306, зав. №Ж09ЕТ9188, зав. №Ц01ЕТ9058) та підписаний Акт приймання наданих Послуг №6 від 09.08.2024 р. на суму 6 187 800,00 грн. з ПДВ.

За першою подією - надання послуг, ТОВ «ММЗ» було складено податкову накладну №12 від 09.08.2024 на суму 6 187 800,00 грн. (а.с. 33, т.1).

В подальшому, 31.10.2024 р. ТОВ «КБТЗ» здійснило часткову оплату рахунку №87 від 11.07.2024 р. за капітальний ремонт двигунів 5ТДФ та їх модифікацій, що підтверджується платіжною інструкцією №8324 яка міститься в матеріалах справи.

Також, на виконання умов договору, після прийняття в ремонт двигунів 5ТДФ та їх модифікацій, сторонами були підписані акти приймання-передачі виробів в ремонт, а саме: акт №4 приймання-передачі виробів в ремонт від 16.07.2024 (двигун 5ТДФ-А зав. №Т03ЕТ9221); акт №5 приймання-передачі виробів в ремонт від 26.07.2024 (двигуни 5ТДФ-А зав. №Е02ЕТ9194, зав.№Х12ЕТ9284, зав. №Ж02ЕТ9189, зав. №Ш08ЕТ8245).

Оскільки виконавцем завершено капітальний ремонт двигунів 5ТДФ та їх модифікацій і передано вироби замовнику, про свідчать підписані сторонами акти приймання-передачі відремонтованих виробів, а саме: акт №10 приймання-передачі відремонтованих виробів від 09.08.2024 (двигуни 5ТДФ-А зав. №Т03ЕТ9221, зав. №Х12ЕТ9284, зав. №Ж02ЕТ9189); акт №11 приймання-передачі відремонтованих виробів від 13.08.2024 (двигуни 5ТДФ-А зав. №Ш08ЕТ8245, зав. №Е02ЕТ9194).

11.07.2024 ТОВ «ММЗ» склало рахунок на оплату №87 за капітальний ремонт двигунів 5ТДФ та їх модифікацій у кількості 30 шт. на суму 46 408 500,00 грн, що міститься в матеріалах справи.

Як зазначає позивач у позовній заяві, замовник в порушення вимог договору не здійснював передплату за капітальний ремонт двигуна 5ТДФ та їх модифікацій.

В рамках виконання умов зазначеного договору, ТОВ «ММЗ» було виконано передбачені договором роботи із капітального ремонту двигунів 5ТДФ-А зав. №Е02ЕТ9194, зав. №Ш08ЕТ8245, зав. №Т03ЕТ9221, зав. №Х12ЕТ9284, зав. № Ж02ЕТ9189 внаслідок чого та на виконання п. 5.6. було підписано акт приймання наданих послуг №7 від 13.08.2024 р. на суму 7 734 750,00 грн. з ПДВ.

За першою подією наданих послуг, ТОВ «ММЗ» було складено податкову накладну №20 від 13.08.2024 на суму 7 734 750,00 грн. (а.с. 35, т.1).

В подальшому, 31.10.2024 р. ТОВ «КБТЗ» здійснило часткову оплату рахунку №87 від 11.07.2024 р. за капітальний ремонт двигунів 5ТДФ та їх модифікацій, що підтверджується платіжною інструкцією №8324.

Відповідно до квитанцій про реєстрацію ПН №12 від 09.08.2024, яку в ЄРПН зареєстровано за №, та №20 від 13.08.2024, яку в ЄРПН зареєстровано за № підставами зупинення реєстрації вказано: «Обсяг постачання товару/ послуги 33.12 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «D»=7.6258%, «Рпоточ»=1654967. Запропоновано надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (а.с. 32,34, т.1).

Так, враховуючи наведене у квитанціях, позивач направив до податкового органу повідомлення №1 від 28.03.2025, пояснення та первинні документи, які на думку позивача, містять детальний опис суті господарської операції, що відображені у податкових накладних №12 від 09.08.2024, №20 від 13.08.2024.

Додатками до повідомлення №1 від 28.03.2025 року про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, було надано такі документи: договір №КБТЗ/ПВ/ПЗ/24/11 від 19.02.2024 р. з додатками (копія); акт №3/1 приймання-передачі Виробів в ремонт від 25.06.2024 р. (копія); акт №4 приймання-передачі Виробів в ремонт від 16.07.2024 р. (копія); акт №5 приймання-передачі Виробів в ремонт від 26.07.2024 р. (копія); акт №9 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 23.07.2024 р.(копія); акт №10 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 01.08.2024 (копія); акт №10 приймання-передачі відремонтованих виробів від 09.08.2024 (копія); акт №11 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 13.08.2024 (копія); акт №6 приймання наданих Послуг від 09.08.2024 р. (копія); акт №7 приймання наданих Послуг від 13.08.2024 р. (копія); рахунок на оплату №87 від 11.07.2024 р. (копія); платіжна інструкція №8324 від 31.10.2024 р. (копія); штатний розпис ТОВ «ММЗ» від 17.05.2025 р. (копія); реєстр орендованого виробничого майна №29/04 від 29.04.2024 р. (копія); сертифікат на систему управління якістю ТОВ «НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ» від 24.01.2024 р. №80108. СУЯ.033-24 (копія); сертифікат на систему управління якістю ТОВ «НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ» від 24.01.2024 р. №СУЯ.019-24 (копія); наказ Мінстратегпрому №508-КВ від 11.09.2024 р. (копія); додаткова угода до договору суборенди №8-Ар від 01.12.2023 р. (копія); договір суборенди №8-Ар від 01.12.2023 р. (копія); договір оренди нежитлового приміщення №2-02/2024 ММЗ від 01.02.2024 р. з додатками (копія); договір оренди нежитлового приміщення №2-12/2024 ММЗ від 01.12.2024 р. з додатками (копія); структура та чисельність ТОВ «ММЗ» від 01.03.2025 р. (копія); договір поставки №15/02-24 від 15.02.2024 року (копія); договір поставки №21051 від 25.05.2024 р. з додатками (копія); договір поставки №02-5/58 від 14.08.2024 р. з додатками (копія); ВН №М-00000010 від 29.02.2024 р. (копія); рахунок-фактура №М-00000006 від 10.02.2024 р. (копія); ВН №М-00000009 від 29.02.2024 р. (копія); рахунок-фактура №М-00000005 від 10.02.2024 р. (копія); ВН №М-00000008 від 29.02.2024 р. (копія); рахунок-фактура №М-00000015 від 23.02.2024 р. (копія); ВН №М-00000003 від 16.02.2024 р. (копія); ВН №М-00000006 від 22.02.2024 р. (копія); рахунок-фактура №М-00000007 від 10.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №109 від 23.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №109 від 23.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №90 від 14.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №79 від 06.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №81від 08.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №80 від 06.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №79 від 07.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №77 від 06.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №104 від 20.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №100 від 15.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №119 від 28.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №123 від 28.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №111 від 23.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №115 від 22.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №102 від 20.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №99 від 15.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №3 від 21.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №6 від 13.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №119 від 23.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №126 від 20.02.2024 р. (копія); ТТН №Р119 від 23.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №6083 від 06.08.2024 р.(копія); ТТН №Р6083 від 06.08.2024 р. (копія); рахунок на оплату №9081 від 09.08.2024 р. (копія); специфікація до договору №21051 від 21.05.2024 р. (копія); видаткова накладна №9082 від 09.08.2024 р.(копія); ТТН №Р9082 від 09.08.2024 р. (копія); видаткова накладна №10093 від 10.09.2024 р.(копія); ТТН №Р10093 від 10.09.2024 р. (копія); видаткова накладна №15082 від 15.08.2024 р.(копія); ТТН №Р15082 від 15.08.2024 р. (копія); специфікація до договору №21051 від 21.05.2024 р. (копія); видаткова накладна №9130005 від 13.09.2024 р.(копія); рахунок на оплату №14199 від 13.09.2024 р. (копія); видаткова накладна №9200037 від 20.09.2024 р.(копія); рахунок на оплату №14511 від 20.09.2024 р. (копія); видаткова накладна №22 від 17.09.2024 р.(копія); рахунок на оплату №32 від 17.09.2024 р. (копія); видаткова накладна №22 від 17.09.2024 р.(копія); рахунок на оплату №32 від 17.09.2024 р. (копія); видаткова накладна №90 від 17.04.2024 р.(копія); рахунок на оплату №58 від 17.04.2024 р. (копія); специфікація до Договору №13/02 від 13.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №78 від 12.08.2024 р. (копія); специфікація №12 до Договору №15/02 від 15.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №28 від 05.07.2024 р.(копія); видаткова накладна №РН-Е-1012 від 30.04.2024 р. (копія); рахунок-фактура №Е1012 від 12.03.2024 р. (копія); ТТН №РРН-Е-1012 від 30.04.2024 р. (копія); рахунок на оплату №443 від 30.07.2024 р.(копія); видаткова накладна №449 від 13.08.2024 р. (копія); видаткова накладна №17 від 06.09.2024 р.(копія); рахунок на оплату №26 від 05.09.2024 р. (копія); видаткова накладна №82 від 02.09.2024 р. (копія); специфікація №9 до Договору №15/02 від 15.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №25 від 20.06.2024 р.(копія); видаткова накладна №389 від 20.06.2024 р. (копія); рахунок на оплату №402 від 09.07.2024 р.(копія); видаткова накладна №391 від 12.07.2024 р. (копія); рахунок на оплату №410 від 12.07.2024 р.(копія); видаткова накладна №407 від 22.07.2024 р. (копія); рахунок на оплату №4222 від 19.07.2024 р.(копія); видаткова накладна №430 від 02.08.2024 р. (копія); рахунок на оплату №449 від 30.07.2024 р.(копія); видаткова накладна №494 від 02.09.2024 р. (копія); рахунок на оплату №498 від 28.08.2024 р. (копія); договір поставки №14032024 від 14.03.2024 р. з додатками (копія); платіжна інструкція №229 від 02.04.2024 р. (копія); договір поставки №20/03/2024 від 20.01.2024 р. з додатками (копія); платіжна інструкція №455 від 10.05.2024 р. (копія); платіжна інструкція №366 від 29.04.2024 р. (копія); платіжна інструкція №204 від 27.03.2024 р. (копія); платіжна інструкція №203 від 27.03.2024 р. (копія); додаткова угода №1 до Договору №20/03/2024 від 20.01.2024 р. (копія); додаткова угода №2 до Договору №20/03/2024 від 20.01.2024 р. (копія); договір поставки №13/02 від 13.02.2024 р. з додатками (копія); договір №Е910 про виконання робіт від 06.03.2024 р. (копія); договір №Е909 поставки продукції від 06.03.2024 р. (копія); фото продукції.

Крім того, враховуючи запит податкового органу, повідомленням №2 від 11.04.2025 про надання додаткових пояснень та/ або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН позивачем були надані додаткові пояснення та документи до них, а саме зазначено таке: в розділі 5 Договору №КБТЗ/ПВПЗ/24/11 від 19.02.2024 р. передбачені первинні документи щодо постачання Послуг, які і були надані 28.03.2025 р. при поданні Повідомлення №1 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких було зупинено, а саме: акт №3/1 приймання-передачі виробів в ремонт від 25.06.2024 р. файл акти; акт №4 приймання-передачі виробів в ремонт від 16.07.2024 р. файл акти; акт №5 приймання-передачі виробів в ремонт від 26.07.2004 р. файл акти; акт №9 приймання-передачі відремонтованих виробів від 23.07.2024 р. файл акти; акт №10 приймання-передачі відремонтованих виробів від 01.08.2024 р. файл акти; акт №10 приймання-передачі відремонтованих виробів від 09.08.2024 р. файл акти; акт №11приймання-передачі відремонтованих виробів від 13.08.2024 р. файл акти; акт №6 приймання наданих послуг від 09.08.2024 р. файл акти; акт №7 приймання наданих послуг від 13.08.2024 р. файл акти; рахунок на оплату №87 від 11.07.2024 р. файл рах пл.інст; платіжна інструкція №8324 від 31.10.2024 р. файл рах пл. інст.

Однак 17.04.2025 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято рішення №12763935/45328849 від 17.04.2025 щодо ПН №12 від 09.08.2024 та №12763934/45328849 від 17.04.2025 щодо ПН №20 від 13.08.2024 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» відмовлено у реєстрації податкових накладних.

В якості підстави зазначеного рішення вказано: ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку (а.с. 52-55, т.1).

Позивач, скориставшись правом на адміністративне оскарження, 23.04.2024 надав до ДПС скаргу, в якій просив скасувати рішення комісії ДПСУ про відмову в реєстрації податкової накладної №12763935/45328849 від 17.04.2025 та зареєструвати ПН №12 від 09.08.2024 (а.с.98-102, т. 2).

Однак рішенням ДПС України №18626/45328849/2 від 30.04.2025 скаргу залишено без задоволення (а.с. 108-109, т. 2).

Також 23.04.2024 позивач надав до ДПС скаргу, в якій просив скасувати рішення комісії ДПСУ про відмову в реєстрації податкової накладної №12763934/45328849 від 17.04.2025 та зареєструвати ПН №20 від 13.08.2024 (а.с.103-107, т.2).

Рішенням ДПС України №18589/45328849/2 від 30.04.2025 скаргу залишено без задоволення (а.с. 110-111, т. 2).

Щодо податкових накладних №15 від 16.07.2024 та № 18 від 23.07.2024.

25.06.2024 ТОВ "КБТЗ" передав в ремонт двигуни 5ТДФ-А зав. №Ж09ЕТ8229, зав. №И12ЕТ9301, про що свідчить підписаний Сторонами Акт №3/1 приймання-передачі виробів в ремонт.

ТОВ "ММЗ" було завершено капітальний ремонт двигунів 5ТДФ та їх модифікацій, та передано вироби виконавцю, про що сторонами були підписані Акти приймання-передачі відремонтованих виробів, а саме: акт №7 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 10.07.2024 р. (двигун 5ТДФ-А зав. №И12ЕТ9301); акт №8 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 16.07.2024 р. (двигун 5ТДФ-А зав. №Ж09ЕТ8229).

11.07.2024 ТОВ «ММЗ» склало рахунок на оплату №87 за капітальний ремонт двигунів 5ТДФ та їх модифікацій у кількості 30 шт. на суму 46 408 500,00 грн.

Як зазначає позивач у позовній заяві, замовник в порушення вимог договору не здійснював передплату за капітальний ремонт двигуна 5ТДФ та їх модифікацій.

16.07.2024 в рамках виконання умов договору №КБТЗ/ПВПЗ/24/11, ТОВ «ММЗ», за рахунок власних обігових коштів, було завершено виконання передбачених договором робіт із капітального ремонту двигунів 5ТДФ-А зав. №Ж09ЕТ8229, зав. №И12ЕТ9301 внаслідок чого і на виконання п. 5.6. сторонами було підписано акт приймання наданих послуг №4 від 16.07.2024 р. на суму 3 093 900,00 грн. з ПДВ.

За першою подією надання послуг, ТОВ «ММЗ» було складено податкову накладну №15 від 16.07.2024 р. на суму 3 093 900,00 грн. (а.с. 37).

В подальшому, 25.07.2024 р. ТОВ «КБТЗ» здійснило часткову оплату рахунку №87 від 11.07.2024 за капітальний ремонт двигунів 5ТДФ та їх модифікацій, що підтверджується платіжною інструкцією №5325.

Крім того, на виконання умов договору, після прийняття в ремонт двигунів 5ТДФ та їх модифікацій, сторонами були підписані акти приймання-передачі виробів в ремонт, а саме: акт №3 приймання-передачі виробів в ремонт від 18.06.2024 р. (двигуни 5ТДФ-А зав. №Т08ЕТ8122, зав.№У08ЕТ8170, зав. №Ш06ЕТ8175); акт №3/1 приймання-передачі виробів в ремонт від 25.06.2024 р. (двигуни 5ТДФ-А зав. №Б/Н, зав. №Х05ЕТ8162, зав. №Б11ЕТ8181).

Виконавцем завершено капітальний ремонт двигунів 5ТДФ та їх модифікацій, передано вироби замовнику, про що свідчать підписані сторонами акти приймання-передачі відремонтованих виробів, а саме: акт №7 приймання-передачі відремонтованих виробів від 10.07.2024 (двигуни 5ТДФ-А зав. №Т08ЕТ8122, зав. №У08ЕТ8170); акт №8 приймання-передачі відремонтованих виробів від 16.07.2024 (двигуни 5ТДФ-А зав. №Б/Н, зав. №Ш06ЕТ8175); акт №9 приймання-передачі відремонтованих виробів від 23.07.2024 (двигуни 5ТДФ-А зав. №Б11ЕТ8181, зав. №Х05ЕТ8162).

11.07.2024ТОВ «ММЗ» склало рахунок на оплату №87 за капітальний ремонт двигунів 5ТДФ та їх модифікацій у кількості 30 шт. на суму 46 408 500,00 грн.

Як зазначає позивач у позовній заяві, замовник в порушення вимог договору не здійснював передплату за капітальний ремонт двигуна 5ТДФ та їх модифікацій.

В подальшому, ТОВ «КБТЗ» здійснило часткові оплати рахунку №87 від 11.07.2024 за капітальний ремонт двигунів 5ТДФ та їх модифікацій, що підтверджується платіжними інструкціями №5325 від 25.07.2024 та №8324 від 31.10.2024..

В рамках виконання умов договору №КБТЗ/ПВПЗ/24/11, ТОВ «ММЗ», за рахунок власних обігових коштів, було виконано передбачені договором роботи із капітального ремонту двигунів 5ТДФ-А зав. №Б/Н, зав. №Х05ЕТ8162, зав. №Т08ЕТ8122, зав. №У08ЕТ8170, зав. №Ш06ЕТ8175, зав. №Б11ЕТ8181, внаслідок чого та на виконання п. 5.6. сторонами було підписано акт приймання наданих послуг №5 від 23.07.2024 на суму 9 281 700,00 грн. з ПДВ.

Так, за першою подією надання послуг, ТОВ «ММЗ» було складено податкову накладну №18 від 23.07.2024 на суму 9 281 700,00 грн. (а.с. 39, т.1).

Позивач вказує, що станом на дату подачі цього пояснення, замовник повністю розрахувався за послуги виконавця із капітального ремонту двигунів 5ТДФ та їх модифікацій, а виконавцем здійснено капітальний ремонт двигунів та передано їх Замовникові, відповідно до умов договору.

Позивач у позовній заяві зазначає, що окрім документів, якими безпосередньо супроводжувались господарські операції, які відображені у ПН №15 від 16.07.2024, №18 від 23.07.2024 у повідомленні №2 від 26.03.2025 надано також документи, що підтверджують закупівлю товарно-матеріальних цінностей на підприємство, їх оплату, а також транспортування. Зазначає, що транспортування здійснювалось або залученням перевізника, тоді було оформлено ТТН, або за допомогою користування послугами нової пошти, про що надана відповідна документація у додатках.

Відповідно до квитанцій про реєстрацію ПН №15 від 16.07.2024, яку в ЄРПН зареєстровано за №, та №18 від 23.07.2024, яку в ЄРПН зареєстровано за № підставами зупинення реєстрації вказано: «Обсяг постачання товару/ послуги 33.12 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено: показник «D»=7.6258%, «Рпоточ»=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (а.с. 36,38).

Враховуючи наведене у квитанціях № та №, позивачем було направлено повідомлення №2 від 26.03.2025, які на думку позивача, містять детальний опис суті господарської операції, що відображені у податкових накладних №15 від 16.07.2024 та №18 від 23.07.2024.

Додатками до повідомлення №2 від 26.03.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, було надано такі документи: договір №КБТЗ/ПВ/ПЗ/24/11 від 19.02.2024 р. з додатками (копія); акт №3 приймання-передачі Виробів в ремонт від 18.06.2024 р. (копія); акт №3/1 приймання-передачі Виробів в ремонт від 25.06.2024 р. (копія); акт №7 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 10.07.2024 р.(копія); акт №8 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 16.07.2024 р.(копія); акт №9 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 23.07.2024 р.(копія); акт №4 приймання наданих Послуг від 16.07.2024 р. (копія); акт №5 приймання наданих Послуг від 23.07.2024 р. (копія); Рахунок на оплату №87 від 11.07.2024 р. (копія); платіжна інструкція №5325 від 25.07.2024 р. (копія); платіжна інструкція №8324 від 31.10.2024 р. (копія); договір №Е909 поставки продукції від 06.03.2024 р. (копія); договір №Е910 про виконання робіт від 06.03.2024 р. (копія); реєстр орендованого виробничого майна №29/04 від 29.04.2024 р. сертифікат на систему управління якістю ТОВ «НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ» від 24.01.2024 р. №80108.СУЯ.033-24 (копія); сертифікат на систему управління якістю ТОВ «НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ» від 24.01.2024 р. № СУЯ.019-24 (копія); наказ Мінстратегпром №508-КВ від 11.09.2024 р. (копія); штатний розпис ТОВ «ММЗ» на 17.01.2025 (копія); структура та чисельність підприємства на 01.03.2025 р. (копія); договір поставки №20/03/2024 від 20.01.2024 р. з додатками (копія); платіжна інструкція №455 від 10.05.2024р. (копія); платіжна інструкція №366 від 29.04.2024р. (копія); платіжна інструкція №204 від 27.03.2024р. (копія); платіжна інструкція №203 від 27.03.2024р. (копія); додаткова угода №1 до договору поставки №20/03/24 від 20.03.2024р. (копія); додаткова угода №2 до договору поставки №20/03/24 від 20.03.2024р. (копія); договір поставки №14032024 від 14.03.2024 р. з додатками(копія); платіжна інструкція №229 від 02.04.2024р. (копія); ВН №М-00000010 від 29.02.24 (копія); рахунок-фактура №М-00000006 від 10.02.2024 (копія); ВН №М-00000009 від 29.02.24 (копія); рахунок-фактура №М-00000005 від 10.02.2024 (копія); ВН №М-00000008 від 29.02.24 (копія); рахунок-фактура №М-00000015 від 23.02.2024 (копія); ВН №М-00000003 від 16.02.24 (копія); ВН №М-00000006 від 22.02.24 (копія); рахунок-фактура №М-00000007 від 10.02.2024 (копія); ВН №109 від 23.02.24 (копія); рахунок на оплату №114 від 22.02.2024 (копія); ВН №90 від 14.02.24 (копія); рахунок на оплату №79 від 06.02.2024 (копія); ВН №81 від 08.02.24 (копія); рахунок на оплату №80 від 06.02.2024 (копія); рахунок на оплату №80 від 08.02.2024 (копія); рахунок на оплату №78 від 06.02.2024 (копія); рахунок на оплату №79 від 07.02.2024 (копія); рахунок на оплату №77 від 06.02.2024 (копія); ВН №104 від 20.02.24 (копія); рахунок на оплату №100 від 15.02.2024 (копія); ВН №119 від 28.02.24 (копія); рахунок на оплату №123 від 28.02.2024 (копія); ВН №111 від 23.02.24 (копія); рахунок на оплату №115 від 22.02.2024 (копія); ВН №102 від 20.02.24 (копія); рахунок на оплату №99 від 15.02.2024 (копія); ВН №3 від 21.02.24 (копія); рахунок-фактура №6 від 13.02.2024 (копія); ВН №119 від 23.02.24 (копія); рахунок на оплату №126 від 20.02.2024 (копія); ТТН №Р119 від 23.02.2024 р. (копія); договір №03/2024 від 01.02.2024 р. з додатками (копія); платіжна інструкція №553 від 30.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «КСЛ 16») (копія); платіжна інструкція №482 від 16.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «КСЛ 16») (копія); платіжна інструкція №552 від 30.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №551 від 30.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №550 від 30.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №503 від 17.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №502 від 17.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №501 від 17.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №496 від 17.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №485 від 16.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №409 від 03.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); Платіжна інструкція №408 від 03.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №407 від 03.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №406 від 03.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №405 від 03.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №404 від 03.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №403 від 03.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №402 від 03.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №401 від 03.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №400 від 03.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №382 від 01.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №349 від 01.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №346 від 24.04.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №345 від 24.04.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №321 від 17.04.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №320 від 17.04.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №319 від 17.04.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №318 від 17.04.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №272 від 09.04.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №271 від 09.04.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №270 від 09.04.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №269 від 09.04.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №268 від 09.04.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №267 від 09.04.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №266 від 09.04.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №248 від 09.04.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №221 від 28.03.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №220 від 28.03.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №218 від 28.03.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №217 від 28.03.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №131 від 13.03.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №130 від 13.03.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №129 від 13.03.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №128 від 13.03.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №127 від 13.03.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №126 від 13.03.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №122 від 12.03.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №121 від 12.03.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №67 від 26.02.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №64 від 23.02.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №41 від 19.02.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №40 від 19.02.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №39 від 19.02.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №38 від 19.02.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №37 від 19.02.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «МОДУС-ІНСТРУМЕНТ») (копія); платіжна інструкція №562 від 30.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №561 від 30.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №560 від 30.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №516 від 20.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №515 від 20.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); Платіжна інструкція №514 від 20.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №490 від 16.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №489 від 16.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №478 від 16.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №440 від 08.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №439 від 08.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №438 від 08.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №437 від 08.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №379 від 01.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №378 від 01.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №377 від 01.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №365 від 29.04.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №355 від 25.04.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №354 від 25.04.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №324 від 18.04.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №322 від 17.04.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №305 від 15.04.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №262 від 09.04.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №261 від 09.04.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №260 від 09.04.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія) платіжна інструкція №259 від 09.04.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №258 від 09.04.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №257 від 09.04.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); Платіжна інструкція №255 від 09.04.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №212 від 27.03.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №211 від 27.03.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №210 від 27.03.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №188 від 20.03.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №185 від 20.03.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №152 від 18.03.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №142 від 14.03.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №141 від 14.03.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №94 від 05.03.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №93 від 05.03.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №92 від 05.03.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №78 від 01.03.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №75 від 29.02.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №69 від 26.02.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №68 від 26.02.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №47 від 21.02.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №46 від 21.02.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №16 від 13.02.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №15 від 13.02.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №14 від 13.02.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №13 від 13.02.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП ОСОБА_1 ) (копія); платіжна інструкція №65 від 23.02.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ТОВ «РУБІКОНС») (копія); платіжна інструкція №512 від 20.05.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП «КОМПАНІЯ САНТЕХПЛАСТ») (копія); платіжна інструкція №374 від 30.04.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП «КОМПАНІЯ САНТЕХПЛАСТ») (копія); платіжна інструкція №356 від 25.04.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП «КОМПАНІЯ САНТЕХПЛАСТ») (копія); платіжна інструкція №351 від 24.04.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП «КОМПАНІЯ САНТЕХПЛАСТ») (копія); платіжна інструкція №350 від 24.04.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП «КОМПАНІЯ САНТЕХПЛАСТ») (копія); платіжна інструкція №249 від 09.04.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП «КОМПАНІЯ САНТЕХПЛАСТ») (копія); платіжна інструкція №224 від 28.03.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП «КОМПАНІЯ САНТЕХПЛАСТ») (копія); платіжна інструкція №223 від 28.03.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП «КОМПАНІЯ САНТЕХПЛАСТ») (копія); платіжна інструкція №216 від 28.03.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП «КОМПАНІЯ САНТЕХПЛАСТ») (копія); платіжна інструкція №198 від 22.03.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП «КОМПАНІЯ САНТЕХПЛАСТ») (копія); платіжна інструкція №120 від 12.03.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП «КОМПАНІЯ САНТЕХПЛАСТ») (копія); платіжна інструкція №119 від 12.03.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП «КОМПАНІЯ САНТЕХПЛАСТ») (копія); платіжна інструкція №103 від 05.03.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП «КОМПАНІЯ САНТЕХПЛАСТ») (копія); платіжна інструкція №12 від 13.02.2024 (оплата ТОВ «ММЗ» на ФОП «КОМПАНІЯ САНТЕХПЛАСТ») (копія); додаткова угода до договору №8-Ар від 01.12.2023 р. (копія); договір суборенди №8-Ар від 01.12.2023 р. з додатками (копія); Договір оренди нежитлового приміщення №2-02/2024 ММЗ від 01.02.2024 р. з додатками (копія); договір оренди нежитлового приміщення №2-12/2024 ММЗ від 01.12.2024 р. з додатками (копія); експрес накладна №5284(копія); експрес накладна №7091(копія); експрес накладна №2508(копія); експрес накладна №6037(копія); експрес накладна №2830(копія); експрес накладна №8455(копія); експрес накладна №2891(копія); експрес накладна №6391(копія); експрес накладна №9567(копія); експрес накладна №0142(копія); експрес накладна №4697(копія); експрес накладна №2713(копія); експрес накладна №4715(копія); платіжна інструкція №533 від 24.05.2024 р. (копія); платіжна інструкція №368 від 29.04.2024 р. (копія); платіжна інструкція №326 від 18.04.2024 р. (копія); платіжна інструкція №241 від 04.04.2024 р. (копія); акт НП -011347182 від 31.03.2024 р. (копія); рахунок-фактура НП -011347182 від 31.03.2024 р. (копія); акт НП-011426972 від 10.04.2024 (копія); рахунок-фактура № НП-011426972 від 10.04.2024(копія); акт НП-011501645 від 20.04.2024 (копія); рахунок-фактура № НП-011501645 від 20.04.2024(копія); акт НП-011573940 від 30.04.2024 (копія); рахунок-фактура № НП-011573940 від 30.04.2024(копія); акт НП-011642532 від 10.05.2024 (копія); рахунок-фактура № НП-011642532 від 10.05.2024(копія); акт НП-011706919 від 20.05.2024 (копія); рахунок-фактура № НП-011706919 від 20.05.2024(копія); акт НП-011787830 від 31.05.2024 (копія); рахунок-фактура № НП-011787830 від 31.05.2024(копія); фото продукції (а.с. 123-127, т.2).

Однак, до ТОВ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» від податкового органу надійшло повідомлення від 02.04.2025 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних-накладних: 1) №12704356/45328849 від 02.04.2025, щодо податкової накладної №15 від 16.07.2024; 2) №12704348/45328849 від 02.04.2025, щодо податкової накладної №18 від 23.07.2024 р. В запитах вимагалось надання додаткової інформації, а саме: копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій/розрахунку коригування, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (а.с. 28-33, т.3).

Повідомленням №5 від 04.04.2025 про надання додаткових пояснень та/ або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН позивачем були надані додаткові пояснення та документи до них, а саме зазначено таке: щодо додаткових первинних документів на підтвердження постачання послуг - в розділі 5 договору №КБТЗ/ПВПЗ/24/11 від 19.02.2024 р. передбачені первинні документи щодо постачання послуг, які були надані 26.03.2025 р. при поданні повідомлення №2 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких було зупинено, а саме: акт №3 приймання-передачі виробів в ремонт від 18.06.2024 р. файл акти; акт №3/1 приймання-передачі виробів в ремонт від 25.06.2024 р. файл акти; акт №7 приймання-передачі відремонтованих виробів від 10.07.2024 р. файл акти; акт №8 приймання-передачі відремонтованих виробів від 16.07.2024 р. файл акти; акт №9 приймання-передачі відремонтованих виробів від 23.07.2024 р. файл акти; акт №4 приймання наданих послуг від 16.07.2024 р. файл акти НПос.; акт №5 приймання наданих послуг від 23.07.2024 р. файл акти НПос.; рахунок на оплату №87 від 11.07.2024 р. файл рах пл інст; платіжна інструкція №5325 від 25.07.2024 р. файл рах пл інст.; платіжна інструкція №8324 від 31.10.2024 р. файл рах пл. інст.

Щодо складських документів позивач зазначив, що надано накладні, що відображають рух по складу запчастин та матеріалів для капітального ремонту двигунів 5ТДФ та їх модифікацій. Видаткові накладні відображають передачу на склад відділом постачання після купівлі матеріалу та видачу матеріалів в цех для використання в роботі: прибуткова накладна б/н від 31.05.2024 р. (одержувач: Склад 5ТДФ) (95 позицій); прибуткова накладна б/н від 28.06.2024 р. (одержувач: Склад 5ТДФ) (73 позиції); прибуткова накладна б/н від 31.07.2024 р. (одержувач: Склад 5ТДФ) (75 позицій); видаткова накладна №35 від 31.05.2024 р. (відправник: Склад 5ТДФ) (108 позицій); видаткова накладна №44 від 30.06.2024 р. (відправник: Склад 5ТДФ) (111 позицій); видаткова накладна №50 від 31.07.2024 р. (відправник: Склад 5ТДФ ) (125 позицій) (а.с. 41, т.3).

Однак 11.04.2025 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято рішення №12740387/45328849 від 11.04.2025 щодо ПН №15 від 16.07.2024 та №12740388/45328849 від 11.04.2025 щодо ПН №18 від 23.07.2024 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» відмовлено у реєстрації податкових накладних.

В якості підстави зазначеного рішення вказано: ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку (а.с. 56-59).

Позивач, скориставшись правом на адміністративне оскарження, 18.04.2024 надав до ДПС скаргу, в якій просив скасувати рішення комісії ДПСУ про відмову в реєстрації податкової накладної №12740387/45328849 від 11.04.2025 та зареєструвати ПН №15 від 16.07.2024 (а.с.62-68, т. 3).

Однак рішенням ДПС України №18049/45328849/2 від 25.04.2025 скаргу залишено без задоволення (а.с. 76-77, т. 3).

Також 18.04.2024 позивач надав до ДПС скаргу, в якій просив скасувати рішення комісії ДПСУ про відмову в реєстрації податкової накладної №12740388/45328849 від 11.04.2025 та зареєструвати ПН №18 від 23.07.2024 (а.с.69-75, т.3).

Рішенням ДПС України №18063/45328849/2 від 25.04.2025 скаргу залишено без задоволення (а.с. 78-79, т. 3).

Щодо податкових накладних №1 від 03.01.2025 року, №3 від 13.01.2025 року, №9 від 22.01.2025, суд зазначає наступне.

ТОВ «ММЗ» 20.06.2024 року було укладено договір №МЗ-235 із Товариством з обмеженою відповідальністю «Львівський бронетанковий завод», далі (ТОВ «ЛБТЗ») замовник.

Предмет договору послуги з проведення капітального ремонту двигунів В-46, В-55, В-59, В-84 та їх модифікацій.

Відповідно до п.4.2. договору, замовник протягом 10 календарних днів після підписання договору здійснює попередню оплату (передплату) в розмірі 50% ціни договору.

Також, п. 4.3. договору передбачає, що замовник здійснює розрахунки з виконавцем за фактично надані послуги протягом 30 банківських днів з дати підписання замовником акту приймання наданих послуг за умови надання виконавцем усіх належно оформлених супровідних документів на вироби та належної реєстрації виконавцем податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних згідно вимог Податкового Кодексу України.

Відповідно до п. 5.2. договору доставка виробів виконавцю для надання послуг та повернення виробів після надання послуг здійснюються транспортом замовника.

Контроль якості надання послуг, здійснюється відділом технічного контролю (ВТК) виконавця та НОМЕР_1 військовим представництвом Міністерства оборони України, відповідно до п. 2.2 договору.

На виконання умов договору, після прийняття в ремонт двигунів В-84 було складено акти приймання-передачі виробів в ремонт, а саме: акт приймання-передачі виробів в ремонт №7 від 25.10.2024 року, яким зафіксовано, що замовник передав, а виконавець прийняв в ремонт двигун В-84 зав. №Ц12АТ3461; акт приймання-передачі виробів в ремонт №8 від 06.12.2024 року, яким зафіксовано, що замовник передав, а виконавець прийняв в ремонт низку двигунів В-84, серед яких двигун з зав. №С06АТ4111.

ТОВ «ММЗ» було завершено виконання робіт з капітального ремонту двигунів та передано їх замовнику, про що сторонами було підписано акт прийманняпередачі відремонтованих виробів №15 від 03.01.2025 року про те, що виконавцем передано замовнику двигуни В-84, серед яких двигуни з зав. №Ц12АТ3461, №С06АТ4111.

Внаслідок завершення надання послуг сторонами, відповідно до умов договору були підписані Акти приймання наданих послуг, зокрема акт приймання наданих послуг №12 від 03.01.2025 року про те, що виконавець надав послуги з капітального двигунів В-84 зав. №Ц12АТ3461, №С06АТ4111 на загальну суму 1 275 456,00 грн. з ПДВ.

За першою подією - надання послуг, відповідно до акту наданих послуг №12 від 03.01.2025 було складено податкову накладну №1 від 03.01.2025 на загальну суму 1 275 456,00 грн. з ПДВ (а.с. 41, т.1).

Однак реєстрацію зазначеної ПН було зупинено, згідно квитанція №.

Так, після закінчення робіт з капітального ремонту двигунів ТОВ «ММЗ» були складені рахунки на оплату: рахунок на оплату №1 від 03.01.2025 року за капітальний ремонт двигуна В-84 зав. №Ц12АТ3461 на суму 637 728,00 грн з ПДВ; рахунок на оплату №2 від 03.01.2025 року за капітальний ремонт двигуна В-84 зав. №С06АТ4111.

Як вказує позивач, замовник здійснив часткову оплату рахунка, утримавши по факту оплату суми ПДВ, оскільки зупинення реєстрації податкової накладної негативно впливає на формування податкового кредиту замовника, тобто збільшує його податкове зобов`язання, збільшуючи його видатки. Оплата підтверджується платіжною інструкцією №376 від 22.01.2025

Також, на виконання умов договору, після прийняття в ремонт двигунів В-84 було складено Акти приймання-передачі виробів в ремонт, в тому числі акт приймання-передачі виробів в ремонт №8 від 06.12.2024 року, яким зафіксовано, що замовник передав, а виконавець прийняв в ремонт низку двигунів, зокрема двигун В-84 зав. №Т01АТ1337.

ТОВ «ММЗ» було завершено виконання робіт з капітального ремонту двигунів та передано їх Замовнику про що сторонами було підписано акт прийманняпередачі відремонтованих виробів №15 від 03.01.2025 року про те, що виконавцем передано замовнику двигуни В-84, зокрема двигуна зав. №Т01АТ1337.

Після завершення надання послуг сторонами, відповідно до умов договору був підписаний акт приймання наданих послуг №13 від 13.01.2025 року про те, що виконавець надав послуги з капітального двигуна В-84 зав. №Т01АТ1337 на загальну суму 637 728,00 грн. з ПДВ.

За першою подією - надання послуг, відповідно до акту наданих послуг №13 від 13.01.2025 року було складено податкову накладну №3 від 13.01.2025 року на загальну суму 637 728,00 грн. з ПДВ (а.с. 43, т.1).

Однак реєстрацію зазначеної ПН було зупинено, згідно квитанції №.

Як зазначено у позовній заяві позивачем, після закінчення робіт з капітального ремонту двигунів, ТОВ «ММЗ» були складені рахунки на оплату, зокрема рахунок на оплату №7 від 13.01.2025 року за капітальний ремонт двигуна В-84 зав. №Т01АТ1337. Замовник здійснив часткову оплату рахунка, утримавши по факту оплату суми ПДВ, оскільки зупинення реєстрації податкової накладної негативно впливає на формування податкового кредиту замовника, тобто збільшує його податкове зобов`язання, збільшуючи його видатки. Оплата підтверджується платіжною інструкцією №300 від 22.01.2025

Відповідно до квитанцій про реєстрацію ПН №1 від 03.01.2025, яку в ЄРПН зареєстровано за № та №3 від 13.01.2025, яку в ЄРПН зареєстровано за № підставами зупинення реєстрації вказано: «Обсяг постачання товару/ послуги 33.12 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «D»=4.7139%, «Рпоточ»=8189082. Запропоновано надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (а.с. 40,42, т.1).

Також, на виконання умов договору №МЗ-235, після прийняття в ремонт двигунів В-84 було складено акти приймання-передачі виробів в ремонт, в тому числі акт приймання-передачі виробів в ремонт №8 від 06.12.2024 року, яким зафіксовано, що Замовник передав, а виконавець прийняв в ремонт низку двигунів, зокрема двигун В-84 зав. №Е12АТ2512.

ТОВ «ММЗ» було завершено виконання робіт з капітального ремонту двигунів та передано їх замовнику, про що сторонами було підписано акт прийманняпередачі відремонтованих виробів №16 від 22.01.2025 року про те, що виконавцем передано замовнику двигун В-84 зав. №Е12АТ251.

Після завершення надання послуг сторонами, відповідно до умов договору був підписаний акт приймання наданих послуг №14 від 22.01.2025 року про те, що виконавець надав послуги з капітального двигуна В-84 зав. №Е12АТ2512 на загальну суму 637 728,00 грн. з ПДВ..

За першою подією - надання послуг, відповідно до акту наданих №14 від 22.01.2025 року було складено податкову накладну №9 від 22.01.2025 року на загальну суму 637 728,00 грн. з ПДВ (а.с. 45, т.1).

Однак реєстрацію зазначеної ПН було зупинено, згідно квитанції №.

Як зазначає позивач, після закінчення робіт з капітального ремонту двигунів, ТОВ «ММЗ» були складені рахунки на оплату, зокрема рахунок на оплату №14 від 22.01.2025 року за капітальний ремонт двигуна В-84 зав. №Е12АТ2512. Замовник здійснив часткову оплату рахунка, утримавши по факту оплату суми ПДВ, оскільки зупинення реєстрації податкової накладної негативно впливає на формування податкового кредиту Замовника, тобто збільшує його податкове зобов`язання, збільшуючи його видатки. Оплата підтверджується платіжною інструкцією №657 від 12.02.2025

Позивач вказує, що вся інформація була надана у повідомленні №1 від 31.03.2025 р. про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено з проханням зареєструвати податкові накладні №1 від 03.01.2025 року, №3 від 13.01.2025 року, №9 від 22.01.2025 року.

Також окрім документів, якими безпосередньо супроводжувалась господарська операція, яка відображена у ПН №1 від 03.01.2025 року, №3 від 13.01.2025 року, №9 від 22.01.2025 року у Повідомленні №1 від 31.03.2025 р.. надано також документи, що підтверджують закупівлю товарно-матеріальних цінностей на підприємство, їх оплату, а також транспортування.

Заявник зазначає, що транспортування здійснювалось або залученням перевізника, тоді було оформлено ТТН, або за допомогою користування послугами нової пошти, про що надана відповідна документація у додатках.

В квитанції про реєстрацію ПН №9 від 22.01.2025 р., яку в ЄРПН зареєстровано за №, підставами зупинення реєстрації вказано: «Обсяг постачання товару/ послуги 33.12 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «D»=4.0991%, «Рпоточ»=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (а.с. 44, т.1).

Позивач направив до податкового органу повідомлення №1 від 31.03.2025, пояснення та первинні документи, які на думку позивача, містять детальний опис суті господарської операції, що відображені у податкових накладних №1 від 03.01.2025 року, №3 від 13.01.2025 року, №9 від 22.01.2025.

Додатками до Повідомлення №1 від 31.03.2025 року про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, було надано такі документи: штатний розпис ТОВ «ММЗ» від 17.01.2025 р. (копія); реєстр орендованого виробничого майна №29/04 від 29.04.2024 р. (копія); сертифікат на систему управління якістю ТОВ «НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ» від 24.01.2024 р. №80108.СУЯ.033-24 (копія); сертифікат на систему управління якістю ТОВ «НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ» від 24.01.2024 р. № СУЯ.019-24 (копія); наказ Мінстратегпрому №508-КВ від 11.09.2024 р. (копія); договір суборенди№8-Ар від 01.12.2023 р. з додатками (копія); договір оренди нежитлового приміщення №2-02/2024 ММЗ від 01.02.2024 р. з додатками (копія); договір оренди нежитлового приміщення №2-12/2024 ММЗ від 01.12.2024 р. з додатками (копія); структура та чисельність на 01.03.2025 року (копія); договір №МЗ-235 від 20.06.2024 р. з додатками (копія); акт приймання-передачі виробів в ремонт №7 від 25.10.2024 р. (копія); акт приймання-передачі Виробів в ремонт №8 від 06.12.2025 р. (копія); акт приймання-передачі відремонтованих Виробів №15 від 03.01.2025 р. (копія); акт приймання-передачі відремонтованих Виробів №16 від 22.01.2025 р. (копія); акт приймання наданих послуг №12 від 03.01.2025 р. (копія); акт приймання наданих послуг №13 від 13.01.2025 р. (копія); акт приймання наданих послуг №14 від 22.01.2025 р. (копія); рахунок на оплату №1 від 03.01.2025 р. (копія); платіжна інструкція №375 від 22.01.2025 р. (копія); Рахунок на оплату №2 від 03.01.2025 р. (копія); платіжна інструкція №376 від 22.01.2025 р. (копія); рахунок на оплату №7 від 13.01.2025 р. (копія); платіжна інструкція №300 від 22.01.2025 р. (копія); рахунок на оплату №14 від 22.01.2025 р. (копія); платіжна інструкція №657 від 12.02.2025 р. (копія); договір поставки №15/02-24 від 15.02.2024 року (копія); договір поставки №21051 від 25.05.2024 року з додатками (копія); договір поставки №02-5/58 від 14.08.2024 року з додатками (копія); видаткова накладна №М-00000010 від 29.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №М-00000006 від 10.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №М-00000009 від 29.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №М-00000005 від 10.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №М-00000008 від 29.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №М-00000015 від 23.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №М-00000003 від 16.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №М-00000006 від 22.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №М-00000007 від 10.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №109 від 23.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №114 від 22.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №90 від 14.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №79 від 06.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №81 від 08.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №80 від 06.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №80 від 08.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №78 від 06.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №79 від 07.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №77 від 06.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №104 від 20.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №100 від 15.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №119 від 28.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №123 від 28.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №111 від 23.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №115 від 22.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №102 від 20.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №99 від 15.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №3 від 21.02.2024 р. (копія); рахунок-фактура №6 від 13.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №119 від 23.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №126 від 20.02.2024 р. (копія); ТТН №Р119 від 23.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №6083 від 06.08.2024 р. (копія); ТТН №Р6083 від 06.08.2024 р. (копія); рахунок на оплату №9081 від 09.08.2024 р. (копія); специфікація до Договору №21051 від 21.05.2024 року (копія); видаткова накладна №9082 від 09.08.2024 р. (копія); ТТН №Р9082 від 09.08.2024 р. (копія); видаткова накладна №10093 від 10.09.2024 р. (копія); ТТН №Р10092 від 10.09.2024 р. (копія); видаткова накладна №15082 від 15.08.2024 р. (копія); ТТН №Р15082 від 15.08.2024 р. (копія); специфікація до Договору №21051 від 21.05.2024 року (копія); видаткова накладна №9130005 від 13.09.2024 р. (копія); рахунок на оплату №14199 від 13.09.2024 р. (копія); видаткова накладна №9200037 від 20.09.2024 р. (копія); рахунок на оплату №14511 від 20.09.2024 р. (копія); видаткова накладна №22 від 17.09.2024 р. (копія); рахунок на оплату №32 від 17.09.2024 р. (копія); видаткова накладна №90 від 17.04.2024 р. (копія); рахунок на оплату №58 від 17.04.2024 р. (копія); специфікація до Договору №13/02 від 13.02.2024 року (копія); видаткова накладна №78 від 12.08.2024 р. (копія); специфікація №12 до Договору №15/02-24 від 15.02.2024 року (копія); рахунок на оплату №28 від 05.07.2024 р. (копія); видаткова накладна №РН-Е-1012 від 30.04.2024 р. (копія); рахунок-фактура №Е1012 від 12.03.2024 р. (копія); ТТН №РРН-Е-1012 від 30.04.2024 р. (копія); рахунок на оплату №443 від 30.07.2024 р. (копія); видаткова накладна №449 від 13.08.2024 р. (копія); видаткова накладна №17 від 06.09.2024 р. (копія); рахунок на оплату №26 від 05.09.2024 р. (копія); видаткова накладна №82 від 02.09.2024 р. (копія); специфікація №9 до Договору №15/02-24 від 15.02.2024 року (копія); рахунок на оплату №25 від 20.06.2024 р. (копія); видаткова накладна №389 від 12.07.2024 р. (копія); рахунок на оплату №402 від 09.07.2024 р. (копія); видаткова накладна №391 від 15.07.2024 р. (копія); рахунок на оплату №410 від 12.07.2024 р. (копія); видаткова накладна №407 від 22.07.2024 р. (копія); рахунок на оплату №422 від 19.07.2024 р. (копія); видаткова накладна №430 від 02.08.2024 р. (копія); рахунок на оплату №449 від 30.07.2024 р. (копія); видаткова накладна №494 від 02.09.2024 р. (копія); рахунок на оплату №498 від 28.08.2024 р. (копія); договір поставки №14032024 від 14.03.2024 року з додатками (копія); платіжна інструкція №229 від 02.04.2024 року (копія); договір поставки №20/03/2024 від 20.01.2024 року з додатками (копія); платіжна інструкція №455 від 10.05.2024 року (копія); Платіжна інструкція №366 від 29.04.2024 року (копія); платіжна інструкція №204 від 27.03.2024 року (копія); платіжна інструкція №203 від 27.03.2024 року (копія); додаткова угода №1 до Договору №20/03/2024 від 20.01.2024 року (копія); додаткова угода №2 до Договору №20/03/2024 від 20.01.2024 року (копія); договір поставки №13/02 від 13.02.2024 року з додатками (копія); фотографії виробу (а.с. 87-89, т.3).

Однак, до ТОВ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» від податкового органу надійшло повідомлення від 07.04.2025 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних-накладних: №12718389/45328849 від 07.04.2025 щодо ПН №1 від 03.01.2025 №12718390/45328849 від 07.04.2025 щодо ПН №3 від 13.01.2025, №12718479/45328849 від 07.04.2025 щодо ПН №9 від 22.01.2025.

В повідомленні вимагалось надання додаткової інформації, а саме: копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій/розрахунку коригування, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (а.с. 192-200, т.3).

Враховуючи запити, повідомленням №2 від 08.04.2025 про надання додаткових пояснень та/ або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН позивачем були надані додаткові пояснення та документи до них, а саме зазначено :

- щодо первинних документів на підтвердження постачання послуг - відповідно п.5. Договору №МЗ-235 від 20.06.2024 року - надання Послуг, передбачені первинні документи щодо постачання послуг були надані 31.03.2025 року при поданні Повідомлення №1 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких було зупинено, а саме: акт приймання-передачі виробів в ремонт №7 від 25.10.2024 р. документ довільного формату №4 - «первинні документи». акт приймання-передачі виробів в ремонт №8 від 06.12.2025 р. документ довільного формату №4 - «первинні документи»; акт приймання-передачі відремонтованих Виробів №15 від 03.01.2025 р. документ довільного формату №4 - «первинні документи»; акт приймання-передачі відремонтованих виробів №16 від 22.01.2025 р. документ довільного формату №4 - «первинні документи»; акт приймання наданих послуг №12 від 03.01.2025 р. документ довільного формату №4 - «первинні документи»; акт приймання наданих послуг №13 від 13.01.2025 р. документ довільного формату №4 - «первинні документи»; акт приймання наданих послуг №14 від 22.01.2025 р. документ довільного формату №4 - «первинні документи»; рахунок на оплату №1 від 03.01.2025 р. документ довільного формату №4 - «первинні документи»; платіжна інструкція №375 від 22.01.2025 р. документ довільного формату №4 - «первинні документи»; рахунок на оплату №2 від 03.01.2025 р. документ довільного формату №4 - «первинні документи»; платіжна інструкція №376 від 22.01.2025 р. документ довільного формату №4 - «первинні документи»; рахунок на оплату №7 від 13.01.2025 р. документ довільного формату №4 - «первинні документи»; платіжна інструкція №300 від 22.01.2025 р. документ довільного формату №4 - «первинні документи»; рахунок на оплату №14 від 22.01.2025 р. документ довільного формату №4 - «первинні документи»; платіжна інструкція №657 від 12.02.2025 р. документ довільного формату №4 - «первинні документи».

- щодо складських документів, позивачем до податкового органу надано накладні, що відображають рух по складу запчастин та матеріалів для капітального ремонту двигунів серії В. Видаткові накладні відображають передачу на склад відділом постачання, після купівлі матеріалу та видачу матеріалів в цех, для використання в роботі: основний склад жовтень 2024; видаткова накладна №б/н від 31.10.2024 (відправник ОС, одержувач Ц2); основний склад листопад 2024; видаткова накладна за листопад 2024 р. (відправник ОС, одержувач Ц2); основний склад за грудень 2024; видаткова накладна №б/н від 30.12.2024р. (відправник ОС, одержувач Ц2).

Однак 15.04.2025 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято рішення №12748602/45328849 від 15.04.2025 щодо ПН №1 від 03.01.2025, №12748603/45328849 від 15.04.2025 щодо ПН№3 від 13.01.2025, №12748601/45328849 від 15.04.2025 щодо ПН №9 від 22.01.2025 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» відмовлено у реєстрації податкових накладних.

В якості підстави зазначеного рішення вказано: ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку (а.с. 60-65, т.1).

Позивач, скориставшись правом на адміністративне оскарження, 21.04.2024 надав до ДПС скаргу, в якій просив скасувати рішення комісії ДПСУ про відмову в реєстрації податкової накладної №12748602/45328849 від 15.04.2025 та зареєструвати ПН №1 від 03.01.2025 (а.с.230-234, т. 3).

Однак рішенням ДПС України №18295/45328849/2 від 29.04.2025 скаргу залишено без задоволення (а.с. 245-246, т. 3).

21.04.2024 позивач також надав до ДПС скаргу, в якій просив скасувати рішення комісії ДПСУ про відмову в реєстрації податкової накладної №12748603/45328849 від 15.04.2025 та зареєструвати ПН №3 від 13.01.2025 (а.с.235-239, т. 3).

Проте рішенням ДПС України №18295/45328849/2 від 29.04.2025 скаргу залишено без задоволення (а.с. 247-248, т. 3).

Також 21.04.2024 позивач також надав до ДПС скаргу, в якій просив скасувати рішення комісії ДПСУ про відмову в реєстрації податкової накладної №12748601/45328849 від 15.04.2025 та зареєструвати ПН №9 від 22.01.2025 (а.с.240-244, т. 3).

Рішенням ДПС України №18333/45328849/2 від 29.04.2025 скаргу залишено без задоволення (а.с. 249-250, т. 3).

Щодо податкових накладних №19 від 16.12.2024 та №6 від 11.02.2025, суд зазначає наступне.

На виконання умов договору №СЗ-235, після прийняття в ремонт двигуна В-55 було складено акт приймання-передачі виробів в ремонт №7 від 25.10.2024 року, яким зафіксовано, що замовник передав, а виконавець прийняв в ремонт, серед інших двигунів, також двигун В-55 зав. №И10ИТ1053.

ТОВ «ММЗ» було завершено виконання робіт з капітального ремонту двигуна та передано його замовнику, про що сторонами підписано акт прийманняпередачі відремонтованих виробів №12 від 06.12.2024 року про те, що виконавцем передано замовнику двигун В-55 зав. №И10ИТ1053.

Також сторонами, відповідно до умов договору, було підписано акт приймання наданих послуг №10 від 16.12.2024 року про те, що виконавець надав послуги з капітального двигуна В-55 зав. №И10ИТ1053 на загальну суму 620 136,00 грн. з ПДВ

За першою подією - надання послуг, ТОВ «ММЗ» було складено податкову накладну №19 від 16.12.2024 року на суму 620 136,00 грн. з ПДВ (а.с. 49, т. 1).

ТОВ «ММЗ» було складено рахунок на оплату №221 від 16.12.2024 року за капітальний ремонт двигуна В-55 зав. №И10ИТ1053.

Замовник здійснив часткову оплату рахунка, що підтверджується платіжною інструкцією №10819 від 27.12.2024, що міститься в матеріалах справи.

Однак, квитанцією № реєстрацію ПН №19 від 16.12.2024 зупинено, підставами зупинення реєстрації вказано: «Обсяг постачання товару/ послуги 33.12 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено: показник «D»=4.7139%, «Рпоточ»=7312452. Запропоновано надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної розрахунку коригування в Реєстрі (а.с. 48, т. 1).

Також, на виконання умов договору №СЗ-235, після прийняття в ремонт двигунів В-55 та їх модифікацій було складено акти приймання-передачі виробів в ремонт, в тому числі акт приймання-передачі виробів в ремонт №8 від 22.01.2025 року, яким зафіксовано, що замовник передав, а виконавець прийняв в ремонт двигуни В-55В зав. №В02АТ1834 та В-55 №У02ЛТ5213.

ТОВ «ММЗ» було завершено виконання робіт з капітального ремонту двигунів та передано їх замовнику, про що сторонами було підписано акт прийманняпередачі відремонтованих виробів №17 від 31.01.2025 року про те, що виконавцем після капітального ремонту було передано замовнику двигуни В-55 зав. №У02ЛТ5213 та В-55В зав. №В02АТ1834

Відповідно до умов договору, сторонами були підписані акти приймання наданих послуг, а саме акт приймання наданих послуг №15 від 11.02.2025 року про те, що виконавець надав послуги з капітального двигуна В-55 зав. №У02ЛТ5213 та двигуна В-55В зав. №В02АТ1834 на загальну суму 1 240 272,00 грн. з ПДВ.

За першою подією - надання послуг, ТОВ «ММЗ» було складено податкову накладну №6 від 11.02.2025 року на суму 1 240 272,00 грн. з ПДВ (а.с. 47, т. 1).

Однак, квитанцією № реєстрацію ПН №6 від 11.02.2025 зупинено, підставами зупинення реєстрації вказано: «Обсяг постачання товару/ послуги 33.12 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено: показник «D»=4.0991%, «Рпоточ»=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної розрахунку коригування в Реєстрі (а.с. 46, т. 1).

Позивач в позовній заяві зазначає, що після закінчення робіт з капітального ремонту двигунів, ТОВ «ММЗ» були складені рахунки на оплату: рахунок на оплату №23 від 11.02.2025 року за капітальний ремонт двигуна В-55В зав. №В02АТ1834.

Замовник здійснив часткову оплату рахунка, що підтверджується платіжною інструкцією №2008 від 27.03.2025, що міститься в матеріалах справи - рахунок на оплату №24 від 11.02.2025 року за капітальний ремонт двигуна В-55 зав. №У02ЛТ5213.

Замовник здійснив часткову оплату рахунка, що підтверджується платіжною інструкцією №2007 від 27.03.2025, що міститься в матеріалах справи.

Позивач вказує, що окрім документів, якими безпосередньо супроводжувалась господарська операція, яка відображена у ПН №19 від 16.12.2024 року та №6 від 11.02.2025 року у повідомленні №2 від 31.03.2025 надано також документи, що підтверджують закупівлю товарно-матеріальних цінностей на підприємство, їх оплату, а також транспортування.

Крім того позивач повідомляє, що транспортування здійснювалось або залученням перевізника, (було оформлено ТТН) або за допомогою користування послугами нової пошти, про що надана відповідна документація у додатках.

Враховуючи наведене, у квитанціях про зупинення реєстрації №, №, позивачем було направлено повідомлення №2 від 31.03.2025, в якому на думку позивача, описано суть господарських операцій, що відображені у ПН №19 від 16.12.2024 року та №6 від 11.02.2025 року, оскільки ці ПН подавались на розблокування одним повідомленням.

Додатками до повідомлення №2 від 31.03.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, позивачем було надано наступні документи: штатний розпис ТОВ «ММЗ» від 17.01.2025 р. (копія); реєстр орендованого виробничого майна №29/04 від 29.04.2024 р. (копія); сертифікат на систему управління якістю ТОВ «НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ» від 24.01.2024 р. №80108.СУЯ.033-24 (копія); сертифікат на систему управління якістю ТОВ «НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ» від 24.01.2024 р. № СУЯ.019-24 (копія); наказ Мінстратегпрому №508-КВ від 11.09.2024 р. (копія); договір суборенди№8-Ар від 01.12.2023 р. з додатками (копія); договір оренди нежитлового приміщення №2-02/2024 ММЗ від 01.02.2024 р. з додатками (копія); договір оренди нежитлового приміщення №2-12/2024 ММЗ від 01.12.2024 р. з додатками (копія); структура та чисельність на 01.03.2025 року (копія); договір №МЗ-235 від 20.06.2024 р. з додатками (копія); акт приймання-передачі виробів в ремонт №7 від 25.10.2024 р. (копія); акт приймання-передачі Виробів в ремонт №8 від 22.01.2025 р. (копія); акт приймання-передачі відремонтованих Виробів №12 від 06.12.2024 р. (копія); акт приймання-передачі відремонтованих Виробів №17 від 31.01.2025 р. (копія); акт приймання наданих послуг №10 від 16.12.2024 р. (копія); акт приймання наданих послуг №15 від 11.02.2025 р. (копія); рахунок на оплату №221 від 16.12.2024 р. (копія); платіжна інструкція №10819 від 27.12.2024 р. (копія); рахунок на оплату №23 від 11.02.2025 р. (копія); платіжна інструкція №2008 від 27.03.2025 р. (копія); рахунок на оплату №24 від 11.02.2025 р. (копія); платіжна інструкція №2007 від 27.03.2025 р. (копія); договір поставки №15/02-24 від 15.02.2024 року (копія); договір поставки №21051 від 25.05.2024 року з додатками (копія); договір поставки №02-5/58 від 14.08.2024 року з додатками (копія); видаткова накладна №М-00000010 від 29.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №М-00000006 від 10.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №М-00000009 від 29.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №М-00000005 від 10.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №М-00000008 від 29.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №М-00000015 від 23.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №М-00000003 від 16.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №М-00000006 від 22.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №М-00000007 від 10.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №109 від 23.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №114 від 22.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №90 від 14.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №79 від 06.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №81 від 08.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №80 від 06.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №80 від 08.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №78 від 06.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №79 від 07.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №77 від 06.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №104 від 20.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №100 від 15.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №119 від 28.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №123 від 28.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №111 від 23.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №115 від 22.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №102 від 20.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №99 від 15.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №3 від 21.02.2024 р. (копія); рахунок-фактура №6 від 13.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №119 від 23.02.2024 р. (копія); рахунок на оплату №126 від 20.02.2024 р. (копія); ТТН №Р119 від 23.02.2024 р. (копія); видаткова накладна №6083 від 06.08.2024 р. (копія); ТТН №Р6083 від 06.08.2024 р. (копія); рахунок на оплату №9081 від 09.08.2024 р. (копія); специфікація до Договору №21051 від 21.05.2024 року (копія); видаткова накладна №9082 від 09.08.2024 р. (копія); ТТН №Р9082 від 09.08.2024 р. (копія); видаткова накладна №10093 від 10.09.2024 р. (копія); ТТН №Р10092 від 10.09.2024 р. (копія); видаткова накладна №15082 від 15.08.2024 р. (копія); ТТН №Р15082 від 15.08.2024 р. (копія); специфікація до Договору №21051 від 21.05.2024 року (копія); видаткова накладна №9130005 від 13.09.2024 р. (копія); рахунок на оплату №14199 від 13.09.2024 р. (копія); видаткова накладна №9200037 від 20.09.2024 р. (копія); рахунок на оплату №14511 від 20.09.2024 р. (копія); видаткова накладна №22 від 17.09.2024 р. (копія); рахунок на оплату №32 від 17.09.2024 р. (копія); видаткова накладна №90 від 17.04.2024 р. (копія); рахунок на оплату №58 від 17.04.2024 р. (копія); специфікація до Договору №13/02 від 13.02.2024 року (копія); видаткова накладна №78 від 12.08.2024 р. (копія); специфікація №12 до Договору №15/02-24 від 15.02.2024 року (копія); рахунок на оплату №28 від 05.07.2024 р. (копія); видаткова накладна №РН-Е-1012 від 30.04.2024 р. (копія); рахунок-фактура №Е1012 від 12.03.2024 р. (копія); ТТН №РРН-Е-1012 від 30.04.2024 р. (копія); рахунок на оплату №443 від 30.07.2024 р. (копія); видаткова накладна №449 від 13.08.2024 р. (копія); видаткова накладна №17 від 06.09.2024 р. (копія); рахунок на оплату №26 від 05.09.2024 р. (копія); видаткова накладна №82 від 02.09.2024 р. (копія); специфікація №9 до Договору №15/02-24 від 15.02.2024 року (копія); рахунок на оплату №25 від 20.06.2024 р. (копія); видаткова накладна №389 від 12.07.2024 р. (копія); рахунок на оплату №402 від 09.07.2024 р. (копія); видаткова накладна №391 від 15.07.2024 р. (копія); рахунок на оплату №410 від 12.07.2024 р. (копія); видаткова накладна №407 від 22.07.2024 р. (копія); рахунок на оплату №422 від 19.07.2024 р. (копія); видаткова накладна №430 від 02.08.2024 р. (копія); рахунок на оплату №449 від 30.07.2024 р. (копія); видаткова накладна №494 від 02.09.2024 р. (копія); рахунок на оплату №498 від 28.08.2024 р. (копія); договір поставки №14032024 від 14.03.2024 року з додатками (копія); платіжна інструкція №229 від 02.04.2024 року (копія); договір поставки №20/03/2024 від 20.01.2024 року з додатками (копія); платіжна інструкція №455 від 10.05.2024 року (копія); платіжна інструкція №366 від 29.04.2024 року (копія); платіжна інструкція №204 від 27.03.2024 року (копія); платіжна інструкція №203 від 27.03.2024 року (копія); додаткова угода №1 до Договору №20/03/2024 від 20.01.2024 року (копія); додаткова угода №2 до Договору №20/03/2024 від 20.01.2024 року (копія); договір поставки №13/02 від 13.02.2024 року з додатками (копія); фотографії виробу (а.с. 1-10, т. 4).

Однак, до ТОВ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» від податкового органу надійшло повідомлення від 07.04.2025 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних-накладних: №12718511/45328849 від 07.04.2025 щодо ПН №19 від 16.12.2024 та №12718444/45328849 від 07.04.2025 щодо ПН №6 від 11.02.2025.

В повідомленнях вимагалось надання додаткової інформації, а саме: копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій/розрахунку коригування, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (а.с. 110-115, т.4).

Так, повідомленням №1 від 08.04.2025 про надання додаткових пояснень та/ або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН позивачем були надані додаткові пояснення та документи до них, а саме зазначено :

- щодо первинних документів на підтвердження постачання послуг - в розділі 5 Договору №МЗ-235 від 20.06.2024 року передбачені первинні документи щодо постачання послуг, які і були надані 31.03.2025 року при поданні Повідомлення №2 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких було зупинено, а саме: акт приймання-передачі виробів в ремонт №7 від 25.10.2024 р. документ довільного формату №4 - «первинні документи»; акт приймання-передачі Виробів в ремонт №8 від 22.01.2025 документ довільного формату №4 - «первинні документи»; акт приймання-передачі відремонтованих Виробів №12 від 06.12.2024 документ довільного формату №4 - «первинні документи»; акт приймання-передачі відремонтованих Виробів №17 від 31.01.2025 документ довільного формату №4 - «первинні документи»; акт приймання наданих послуг №10 від 16.12.2024 документ довільного формату №4 - «первинні документи»; акт приймання наданих послуг №15 від 11.02.2025 документ довільного формату №4 - «первинні документи»; рахунок на оплату №221 від 16.12.2024 документ довільного формату №4 - «первинні документи»; платіжна інструкція №10819 від 27.12.2024 документ довільного формату №4 - «первинні документи»; рахунок на оплату №23 від 11.02.2025 документ довільного формату №4 - «первинні документи»; платіжна інструкція №2008 від 27.03.2025 документ довільного формату №4 - «первинні документи»; рахунок на оплату №24 від 11.02.2025 документ довільного формату №4 - «первинні документи»; платіжна інструкція №2007 від 27.03.2025 документ довільного формату №4 - «первинні документи»;

- щодо складських документів позивачем надано накладні, що відображають рух по складу запчастин та матеріалів для капітального ремонту двигунів серії В. Видаткові накладні відображають передачу на склад відділом постачання, після купівлі матеріалу та видачу матеріалів в цех, для використання в роботі: основний склад жовтень 2024; видаткова накладна №б/н від 31.10.2024 (відправник ОС, одержувач Ц2); основний склад листопад 2024; видаткова накладна за листопад 2024 (відправник ОС, одержувач Ц2); основний склад за грудень 2024; видаткова накладна №б/н від 30.12.2024 (відправник ОС, одержувач Ц2).

Однак 15.04.2025 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області були прийняті рішення №12748604/45328849 від 15.04.2025 щодо ПН №19 від 16.12.2024 та №12748605/45328849 від 15.04.2025 щодо ПН №6 від 11.02.2025 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» відмовлено у реєстрації податкових накладних.

В якості підстави зазначеного рішення вказано: ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку (а.с. 66-69, т.1).

Позивач, скориставшись правом на адміністративне оскарження, 17.04.2024 надав до ДПС скаргу, в якій просив скасувати рішення комісії ДПСУ про відмову в реєстрації податкової накладної №12748605/45328849 від 15.04.2025 та зареєструвати ПН №6 від 11.02.2025 (а.с.145-149, т. 4).

Однак рішенням ДПС України №17708/45328849/2 від 24.04.2025 скаргу залишено без задоволення (а.с. 155, т. 4).

Також, 17.04.2024 позивач надав до ДПС скаргу, в якій просив скасувати рішення комісії ДПСУ про відмову в реєстрації податкової накладної №12748604/45328849 від 15.04.2025 та зареєструвати ПН №19 від 16.12.2024 (а.с.150-154, т. 4).

Рішенням ДПС України №17769/45328849/2 від 24.04.2025 скаргу залишено без задоволення (а.с. 156-157, т. 4).

Не погодившись із рішеннями Головного управління ДПС у Харківській області №12768111/45328849 від 18.04.2025, №12763935/45328849 від 17.04.2025, 12763934/45328849 від 17.04.2025, №12740387/45328849 від 11.04.2025, №12740388/45328849 від 11.04.2025, №12748602/45328849 від 15.04.2025, №12748603/45328849 від 15.04.2025, №12748601/45328849 від 15.04.2025, №12748604/45328849 від 15.04.2025, №12748605/45328849 від 15.04.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким ТОВ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» відмовлено у реєстрації податкових накладних №4 від 06.11.2024, №12 від 09.08.2024, №20 від 13.08.2024, №15 від 16.07.2024, №18 від 23.07.2024, №1 від 03.01.2025, №3 від 13.01.2025, №9 від 22.01.2025, №19 від 16.12.2024, №6 від 11.02.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Суд зазначає, що Податковий кодекс України є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Згідно підпунктів "а", "б" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (пункт 188.1 статті 188 Податкового кодексу України).

Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою./

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Із матеріалів справи вбачається, що позивачем були виписані спірні податкові накладні, які виписані за правилами першої події та які було внесено до Єдиного реєстру податкових накладних для її подальшої реєстрації.

Відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року №1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).

Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до вимог пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку №1165).

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).

Аналіз п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій свідчить про те, що для того, аби встановити наявність у господарської операції такої ознаки мають існувати визначені цим пунктом передумови, а також для підтвердження відповідності господарської операції вказаному критерію слід навести обґрунтований розрахунок за цим критерієм, якому відповідає платник податку (пп. 2 п. 11 Порядку № 1165).

Суд зазначає, що відповідачем 1 не наведено жодного розрахунку за п.1 Критеріїв ризиковості, що не відповідає вимогам пп. 2 п. 11 Порядку № 1165.

У квитанціях про зупинення реєстрації спірних податкових накладних відсутня інформація про те, чому позивач визначений ризиковим або які саме його операції стали причиною для визнання його ризиковим. Нечітке формулювання п.1 Критеріям ризиковості платника податку унеможливлює встановлення конкретних ознак ризиковості платника.

Вживання податковим органом загального посилання на пункт 1 Критеріїв оцінки, без наведення відповідного підпункту, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд.

Верховний Суд у справах № 640/11321/20, № 320/3484/21 зазначив, що незважаючи на те, що затверджена Порядком № 1165 форма рішення, яка не передбачає конкретизації підстав у разі відповідності пунктам 1-8 Критеріїв ризиковості платника податку, не скасовує обов`язок податкового органу необхідності доказування, передбаченого частиною другою статті 77 КАС України.

Аналогічний правовий висновок викладено в постанові Верховного суду від 22 травня 2024 року у справі № 640/26298/21.

Суд зазначає, що квитанції не містять розрахунків щодо обсягів постачання товарів/послуг, обсяг яких дорівнює або перевищує величину придбання такого товару/послуги, що саме і стало підставою зупинення спірних податкових накладних.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі по тексту - Порядок №520).

Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Аналізуючи вище зазначені положення суд зазначає, що законодавець визначив два етапи реєстрації податкових накладних: перший це зупинення реєстрації податкової накладної який є проміжним перед прийняттями рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та другий, це сам етап прийняття рішення податковим органом.

У постанові від 24 березня 2025 року у справі № 140/32696/23 Верховний Суд виснував, що якщо за результатами розгляду письмових пояснень та копій документів, наданих платником податків внаслідок отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН, комісія регіонального рівня дійде висновку, що таких пояснень і документів недостатньо для підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, вона направляє платнику податків Повідомлення, в якому зазначає конкретнийперелік документівта інформації, які слід надати. Протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення, платник податків може скористатися правом на подання додаткових пояснень та копій документів згідно із змістом Повідомлення. Якщо платник податків не скористався таким правом, то комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН.

Верховний суд в постанові від 23 квітня 2025 року у справі №620/4035/24 сформував висновок , що до предмета доказування у справі належать обставини того, чи була обґрунтованою вимога контролюючого органу про надання додаткових документів для цілей підтвердження права на реєстрацію спірної податкової накладної в ЄРПН в розрізі встановлених у справі обставин; чи проявив позивач належну сумлінність у користуванні наданими йому податковим законодавством правами; чи є належним чином обґрунтованим і вмотивованим оскаржуване рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН в контексті взаємозв`язку підстави для прийняття такого рішення із поведінкою позивача та змістом наданих ним документів та пояснень, а також в контексті узгодженості підстав прийняття спірного рішення (змісту заповнених граф) між собою.

Виходячи зі змісту вказаних норм, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.

Суд зазначає, що вказані первинні документи та пояснення стосовно здійсненої господарської операції позивачем було надано до контролюючого органу, що підтверджується матеріалами справи та не заперечується сторонами по справі.

Доказів наявності ознак фіктивності в діяльності контрагенту позивача, нікчемності або недійсності угод укладених позивачем з вказаним контрагентом або відсутності реального характеру цієї операції матеріали справи не містять, а відповідачем таких доказів до суду не надано.

Суд зазначає, що відповідно до п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій товариства є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.

Первинні документи складаються під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкуванню оброблення даних на підставі первинних документів складаються зведені облікові документи товариства.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, надані позивачем до контролюючого органу, а також до суду, первинні бухгалтерські документи підтверджують настання обставин, з якими закон пов`язує виникнення податкових зобов`язань та права виписки податкових накладних позивачем.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що всі сумніви та протиріччя контролюючого органу щодо дотримання позивачем вимог податкового законодавства України під час здійснення господарської діяльності повинні досліджуватися шляхом проведення перевірок такого платника податків, за умови наявності підстав для її проведення визначених ПК України, а не шляхом блокування реєстрації податкової накладної.

Крім того, суд враховує позицію Верховного Суду, викладену в постанові від 07.12.2022 по справі №500/2237/20, в якій зазначено, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

Крім того, в постанові від 16 лютого 2023 року по справі №380/7648/22 Верховний Суд дійшов висновку, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій платника податку на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами ПК України.

Вказана правова позиція також викладена у постанові Верховного Суду від 06.07.2023 року у справі № 140/1986/22.

Отже предметом розгляду повинна бути стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкових накладних, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентами.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Приймаючи оскаржувані рішення комісія ГУ ДПС у Харківській області як підставу для відмови в реєстрації зазначила про ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

В графі «Додаткова інформація (зазначити конкретні документи)» - будь-яка інформація відсутня.

Суд зауважує, що контролюючим органом повинно бути зазначено об`єктивні обставини, які перешкоджають реєстрації податкової накладної з урахуванням відсутності таких документів, при цьому, обов`язково повинна бути надана оцінка тим документам, що фактично подано платником податку.

В даному випадку, відповідачем обґрунтованих недоліків щодо поданих позивачем документів не встановлено та не зазначено у рішеннях про відмову у реєстрації спірних податкових накладних.

Також суд звертає увагу, що відповідач (ГУ ДПС у Харківській області) на підтвердження обґрунтованості підстав прийняття рішень про відмову в реєстрації податкових накладних не надав матеріалів засідання комісії контролюючого органу, передбачені п.40 Порядку № 1165, зокрема, протокол засідання комісії, в якому фіксуються прийняті рішення та надані доручення.

Суд вказує, що відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

А згідно з частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Всупереч наведеним вимогам, відповідачі, як суб`єкти владних повноважень не довели правомірності прийнятих ними рішень.

Отже, суд приходить до висновку, що оскаржувані рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12768111/45328849 від 18.04.2025, №12763935/45328849 від 17.04.2025, 12763934/45328849 від 17.04.2025, №12740387/45328849 від 11.04.2025, №12740388/45328849 від 11.04.2025, №12748602/45328849 від 15.04.2025, №12748603/45328849 від 15.04.2025, №12748601/45328849 від 15.04.2025, №12748604/45328849 від 15.04.2025, №12748605/45328849 від 15.04.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних, є протиправними та підлягають скасуванню.

Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) гарантує, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Під ефективним засобом (способом) необхідно розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект. Тобто ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Отже, обираючи спосіб захисту порушеного права, слід зважати й на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до п.п.201.1, 201.10 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрацію податкової накладної в ЄРПН віднесено до обов`язків платника податків.

Наведені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, тому у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування механізм її подальшої реєстрації в ЄРПН є іншим.

Згідно з п. 19, 20 Порядку №1246: «Податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку. Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Отже, реєстрація в ЄРПН податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію яких попередньо було зупинено, є повноваженнями ДПС.

Зважаючи на обставини справи, суд, з метою ефективного захисту порушених прав позивача, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги, шляхом скасування рішень Головного управління ДПС у Харківській області №12768111/45328849 від 18.04.2025, №12763935/45328849 від 17.04.2025, 12763934/45328849 від 17.04.2025, №12740387/45328849 від 11.04.2025, №12740388/45328849 від 11.04.2025, №12748602/45328849 від 15.04.2025, №12748603/45328849 від 15.04.2025, №12748601/45328849 від 15.04.2025, №12748604/45328849 від 15.04.2025, №12748605/45328849 від 15.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №4 від 06.11.2024, №12 від 09.08.2024, №20 від 13.08.2024, №15 від 16.07.2024, №18 від 23.07.2024, №1 від 03.01.2025, №3 від 13.01.2025, №9 від 22.01.2025, №19 від 16.12.2024, №6 від 11.02.2025, складені ТОВ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД», датою подання їх на реєстрацію.

За таких обставин, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат підлягає відповідно до положень ст. 139 КАС України.

Керуючись статтями 14, 243-246, 258, 262, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИ Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» (пр-т Науки, буд. 40, м. Харків, 61166, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057, ЄДРПОУ ВП 43983495), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ) про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12768111/45328849 від 18.04.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 06.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 06.11.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» датою фактичного подання - 21.11.2024.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12763935/45328849 від 17.04.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 09.08.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №12 від 09.08.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» датою фактичного подання - 28.08.2024.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12763934/45328849 від 17.04.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 02.04.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №20 від 13.08.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» датою фактичного подання - 30.08.2024.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12740387/45328849 від 11.04.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №15 від 16.07.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №15 від 16.07.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД», датою фактичного подання - 06.08.2024.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12740388/45328849 від 11.04.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №18 від 23.07.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №18 від 23.07.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» датою фактичного подання - 07.08.2024.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12748602/45328849 від 15.04.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 03.01.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 03.01.2025, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» датою фактичного подання - 24.01.2025.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12748603/45328849 від 15.04.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 13.01.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 13.01.2025, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» датою фактичного подання - 27.01.2025.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12748601/45328849 від 15.04.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 22.01.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №9 від 22.01.2025, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» датою фактичного подання - 06.02.2025.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12748604/45328849 від 15.04.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №19 від 16.12.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №19 від 16.12.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» датою фактичного подання - 06.01.2025.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12748605/45328849 від 15.04.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 11.02.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №6 від 11.02.2025 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» датою фактичного подання - 27.02.2025.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» (пр-т Науки, буд. 40, м. Харків, 61166, ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057, ЄДРПОУ ВП 43983495) суму сплаченого судового збору у розмірі 15140 (п`ятнадцять тисяч сто сорок) гривень 00 копійок.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» (пр-т Науки, буд. 40, м. Харків, 61166, ) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ) суму сплаченого судового збору у розмірі 15140 (п`ятнадцять тисяч сто сорок) гривень 00 копійок.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Ольга ГОРШКОВА