Справа № 380/6549/25
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2025-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2025 рокусправа № 380/6549/25
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом приватного підприємства «Будтестцентр» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Будтестцентр» (далі ПП «Будтестцентр», позивач), від імені якого діє представниця адвокатка Бриковська Д.О., звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (далі відповідач-1, ГУ ДПС у Львівській області), Державної податкової служби України (далі відповідач-2, ДПС України) з такими вимогами, з урахуванням уточненої позовної заяви:

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Львівській області №12311433/34559674 від 03.01.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ПП «Будтестцентр» №3 від 10.09.2024 датою її фактичного подання;

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Львівській області №12311434/34559674 від 03.01.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ПП «Будтестцентр» №1 від 18.12.2024 датою її фактичного подання;

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Львівській області №12311435/34559674 від 03.01.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ПП «Будтестцентр» №3 від 18.12.2024 року датою її фактичного подання;

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Львівській області №11915826/34559674 від 15.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ПП «Будтестцентр» №6 від 25.07.2024 року датою її фактичного подання.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ПП «Будтестцентр» зареєстроване як суб`єкт господарювання 12.09.2006, основним видом діяльності є технічні випробування та дослідження (КВЕД 71.20), серед інших видів діяльності є роздрібна торгівля комп`ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням у спеціалізованих магазинах (КВЕД 47.41), діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування (КВЕД 56.10), діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах (КВЕД 71.12), будівництво житлових і нежитлових будівель (КВЕД 41.20), будівництво доріг і автострад (КВЕД 42.11). Стверджує, що не зважаючи на дотримання усіх вимог щодо формування та реєстрації податкових накладних, такі не зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних з незалежних від позивача обставин. Вказане свідчить про протиправність рішень відповідача-1 щодо відмови в їх реєстрації. З метою належного захисту своїх прав як платника податку позивач просить суд зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних складені ПП «Будтестцентр» податкові накладні № 6 від 25.07.2024, № 3 від 10.09.2024, № 1 від 18.12.2024, № 3 від 18.12.2024 днем їх надходження до ЄРПН.

Відповідачі позов не визнають, просять суд відмовити в задоволенні позову ПП «Будтестцентр» в повному обсязі. Вказують, що причиною для відмови в реєстрації податкових накладних було ненадання платником податків документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, тому в ГУ ДПС у Львівській області були законні підстави для прийняття рішення про відмову в реєстрації податкових накладних № 6 від 25.07.2024, № 3 від 10.09.2024, № 1 від 18.12.2024, № 3 від 18.12.2024.

Суд дослідив долучені до матеріалів справи заяви по суті справи, письмові та електронні докази і встановив такі фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини:

ПП «Будтестцентр» перебуває на обліку в ГУ ДПС у Львівській області та зареєстроване як суб`єкт господарювання з 12.09.2006, основним видом діяльності якого є технічні випробування та дослідження (КВЕД 71.20), серед інших видів діяльності є роздрібна торгівля комп`ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням у спеціалізованих магазинах (КВЕД 47.41), діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування (КВЕД 56.10), діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах (КВЕД 71.12), будівництво житлових і нежитлових будівель (КВЕД 41.20), будівництво доріг і автострад (КВЕД 42.11).

Надані ПП «Будтестцентр» документи свідчать про укладення позивачем договору підряду від 04.10.2023 № 266 із ТОВ «БФ Термінал» (замовник), відповідно до умов якого підрядник поетапно надає для замовника послуги з контролю якості виконаних будівельних робіт під загальною назвою «Проведення інструментальної діагностики технічного стану штучної основи підлоги будівель та дорожнього одягу прибудинкових проїздів на будівельному об`єкті «Нове будівництво виробничо-навантажувального комплексу в межах населених пунктів смт. Батьово і с. Батрадь Берегівського району Закарпатської області» (пункт 1.1.). Роботи, вказані в пункті 1.1, виконуються підрядником на своєму обладнанні з використанням своїх матеріальних ресурсів та інструменту (пункт 2.2) (том 1 а.с. 22-23).

ТОВ «БФ Термінал» 25.07.2024 здійснило оплату на рахунок ПП «Будтестцентр» з призначенням платежу за надані послуги, що підтверджується платіжною інструкцією №1286 від 25.07.2024 на суму 218040 грн. (том 1 а.с. 32).

За правилом першої події (отримання оплати) ПП «Будтестцентр» склало податкову накладну № 6 від 25.07.2024 (том 1 а.с. 43) та скерувало таку на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних. Документообіг між платником податків та контролюючим органом щодо реєстрації податкових накладних відбувається в електронному вигляді, як це передбачено Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних.

Платник податку отримав квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідно до тексту яких документ (податкові накладні) прийнято, однак реєстрація зазначеної податкової накладної зупинена (том 1 а.с. 19). В квитанції зазначено, що реєстрація зазначеної податкової накладної зупинена, оскільки обсяг постачання товару/послуги 71.20 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Платнику податків запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Позивач скерував до комісії ДПС у Львівській області пояснення № 1 від 30.09.2024 до податкової накладної № 6 від 25.07.2024 та копії документів цієї податкової накладних, реєстрацію якої зупинено (том 1 а.с. 20). В письмових поясненнях щодо заблокованої податкової накладної позивач пояснив, що зареєстрований як суб`єкт господарювання від 12.09.2006, основним видом діяльності якого є технічні випробування та дослідження (КВЕД 71.20). ПП «Будтестцентр» на підставі договору підряду № 266 від 04.10.2023 поетапно надає для ТОВ «БФ Термінал» послуги з контролю якості виконаних будівельних робіт під загальною назвою «Проведення інструментальної діагностики технічного стану штучної основи підлоги будівель та дорожнього одягу прибудинкових проїздів на будівельному об`єкті «Нове будівництво виробничо-навантажувального комплексу в межах населених пунктів смт Батьово і с. Батрадь Берегівського району Закарпатської області». Наприкінці березня і на початку травня 2024 року ПП «Будтестцентр» виконало чергові етапи робіт, за результатами яких оформлені і передані Замовнику по кожному етапу 3 комплекти протоколів натурних випробувань (звітна документація). Разом з комплектами технічної документації Замовнику були передані кошториси на виконання робіт, рахунки на оплату за проведені роботи. За фактом оплати за послуги (перша подія) ПП «Будтестцентр» склало податкову накладну № 6 від 25.07.2024.

На підтвердження пояснень щодо податкової накладної № 6 від 25.07.2024 платник надіслав комісії ГУ ДПС копії документів в кількості 16 додатків: договір підряду № 266 на створення (передавання) технічної продукції від 04.10.2023; кошторис на виконання робіт по етапу № 10 від 28.03.2024; кошторис на виконання робіт по етапу №11 від 02.05.2024; рахунок №2903/24 від 29.03.2024; рахунок №0305/24 від 03.05.2024; акт передавання протоколу №7 натурних випробувань штучної основи підлоги будівлі виробничо-навантажувального комплексу і штучної основи підлоги будівлі від 25.07.2024; акт передавання протоколу №8 натурних випробувань штучної основи дорожнього одягу ділянок відкритого складу в штучної основи підлоги від 25.07.2024; акт №10 від 25.07.2024 приймання-здачі робіт з госпдоговору №266 від 04.10.2023; Акт №11 від 25.07.2024 приймання-здачі робіт з госпдоговору №266 від 04 жовтня 2023; платіжна інструкція №1286 від 25.07.2024; платіжна інструкція №98 від 28.08.2024; податкова накладна №5 від 25.07.2024 з квитанцією проведення реєстрації; податкова накладна №6 від 25.07.2024 з квитанцією зупинення реєстрації; платіжна інструкція №97 від 15.08.2024; податкова декларація з податку на додану вартість за липень 2024 року з додатком 1.

Контролюючий орган скерував платнику податків повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, відповідно до якого платнику податків запропоновано додатково надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, а саме - копії первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків; інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній, реєстрацію якої зупинено у ЄРПН. У графі «додаткова інформація» зазначено, що слід надати пояснення щодо відповідності кількості найманих працівників/рівня заробітної плати відносно задекларованих об`ємів реалізації (том 2 а.с. 120-121).

Комісія ГУ ДПС у Львівській області за наслідками розгляду наданих платником податків пояснень та документів прийняла рішення № 11915826/34559674 від 15.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6 від 25.07.2024 (том 1 а.с. 43). Рішення обґрунтоване тим, що платник податків не надав/частково надав додаткові письмові пояснення та копії документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової наладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. У пункті «додаткова інформація» зазначила, що не отримано повідомлення про надання до додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

10.09.2024 ТОВ «БФ Термінал» здійснило оплату за надані послуги на рахунок ПП «Будтестцентр», що підтверджується платіжною інструкцією № 1653 від 10.09.2024 року на суму 45504грн. (том 1 а.с. 53).

За правилом першої події (отримання оплати) ПП «Будтестцентр» склало податкову накладну № 3 від 10.09.2024 (том 1 а.с. 44) та скерувало таку на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних. Документообіг між платником податків та контролюючим органом щодо реєстрації податкових накладних відбувається в електронному вигляді, як це передбачено Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних.

Платник податку отримав квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідно до тексту яких документ (податкові накладні) прийнято, однак реєстрація зазначеної податкової накладної зупинена (том 1 а.с. 44 зворот). В квитанції зазначено, що реєстрація зазначеної податкової накладної зупинена, оскільки обсяг постачання товару/послуги 71.20 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Платнику податків запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Позивач скерував до комісії ДПС у Львівській області пояснення № 1 від 27.12.2024 до податкової накладної № 3 від 10.09.2024 та копії документів цієї податкової накладних, реєстрацію якої зупинено (том 1 а.с. 45). В письмових поясненнях щодо заблокованої податкової накладної позивач пояснив, що зареєстрований як суб`єкт господарювання від 12.09.2006, основним видом діяльності якого є технічні випробування та дослідження (КВЕД 71.20). Пояснив, що ПП «Будтестцентр» на підставі договору підряду № 266 від 04.10.2023 поетапно надає для ТОВ «БФ Термінал» послуги з контролю якості виконаних будівельних робіт під загальною назвою «Проведення інструментальної діагностики технічного стану штучної основи підлоги будівель та дорожнього одягу прибудинкових проїздів на будівельному об`єкті «Нове будівництво виробничо-навантажувального комплексу в межах населених пунктів смт Батьово і с. Батрадь Берегівського району Закарпатської області». В першій половині серпня 2024 року ПП «Будтестцентр» виконало чергові етапи робіт, за результатами яких оформлені і передані Замовнику по кожному етапу 3 комплекти протоколів натурних випробувань (звітна документація). Разом з комплектами технічної документації Замовнику були передані кошториси на виконання робіт, рахунки на оплату за проведені роботи. За фактом оплати за послуги (перша подія) ПП «Будтестцентр» склало податкову накладну № 3 від 10.09.2024. На підтвердження та реальності операцій за податковою накладною № 3 від 10.09.2024 позивач надав комісії відповідача копії документів в кількості 8 додатків: договір підряду № 266 на створення (передавання) технічної продукції від 04.10.2023; кошторис на виконання робіт по етапу № 14 від 07.08.2024; рахунок №1208/24 від 12.08.2024; акт передавання протоколу №11 натурних випробувань штучної основи підлоги будівлі виробничо-навантажувального комплексу і штучної основи підлоги будівлі від 10.09.2024; акт №14 від 10.09.2024 року приймання-здачі робіт з госпдоговору №266 від 04.10.2023; платіжна інструкція №1653 від 10.09.2024; податкова накладна №3 від 10.09.2024 з квитанцією проведення реєстрації.

Комісія ГУ ДПС у Львівській області за наслідками розгляду наданих платником податків пояснень та документів прийняла рішення № 12311433/34559674 від 03.01.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3 від 10.09.2024 (том 1 а.с. 58). Рішення обґрунтоване тим, що платник податків подав копії документів, складених із порушенням законодавства. У пункті «додаткова інформація» зазначено, що розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків надані без заповнення/не повністю заповнені передбачені реквізити; відсутні відомості щодо об`єктів оподаткування; відсутні трудові ресурси або недостатня кількість трудових ресурсів.

18.12.2024 ПП «Будтестцентр» склало акт приймання-здачі робіт № 13 від 18.12.2024 про надання ТОВ «БФ Термінал» послуг на суму 123240 грн. (том 1 а.с. 67).

За правилом першої події (надання послуг) ПП «Будтестцентр» склало податкову накладну № 1 від 18.12.2024 (том 1 а.с.59) та скерувало таку на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних. Документообіг між платником податків та контролюючим органом щодо реєстрації податкових накладних відбувається в електронному вигляді, як це передбачено Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних.

Платник податку отримав квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідно до тексту яких документ (податкові накладні) прийнято, однак реєстрація зазначеної податкової накладної зупинена (том 1 а.с. 60). В квитанції зазначено, що реєстрація зазначеної податкової накладної зупинена, оскільки обсяг постачання товару/послуги 71.20 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Платнику податків запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Позивач скерував до комісії ДПС у Львівській області пояснення № 3 від 27.12.2024 до податкової накладної № 1 від 18.12.2024 та копії документів цієї податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (том 1 а.с. 60 зворот). В письмових поясненнях щодо заблокованої податкової накладної позивач пояснив, що зареєстрований як суб`єкт господарювання від 12.09.2006, основним видом діяльності якого є технічні випробування та дослідження (КВЕД 71.20). Пояснив, що ПП «Будтестцентр» на підставі договору підряду № 266 від 04.10.2023 поетапно надає для ТОВ «БФ Термінал» послуги з контролю якості виконаних будівельних робіт під загальною назвою «Проведення інструментальної діагностики технічного стану штучної основи підлоги будівель та дорожнього одягу прибудинкових проїздів на будівельному об`єкті «Нове будівництво виробничо-навантажувального комплексу в межах населених пунктів смт Батьово і с. Батрадь Берегівського району Закарпатської області». У середині третьої декади червня 2024 року ПП «Будтестцентр» виконало чергові етапи робіт, за результатами яких оформлені і передані Замовнику по кожному етапу 3 комплекти протоколів натурних випробувань (звітна документація). Разом з комплектами технічної документації Замовнику були передані кошторис на виконання робіт, рахунок на оплату за проведені роботи, акт передавання технічної документації та акт приймання-здачі робіт. Зазначило, що станом на дату реєстрації цієї податкової накладної ТОВ «БФ Термінал» не здійснило оплату за надані послуги. За фактом надання послуг (перша подія) ПП «Будтестцентр» склало податкову накладну № 1 від 18.12.2024. На підтвердження та реальності операцій за податковою накладною № 1 від 18.12.2024 позивач надав комісії відповідача копії документів в кількості 8 додатків: договір підряду № 266 на створення (передавання) технічної продукції від 04.10.2023; кошторис на виконання робіт по етапу №13 від 26.06.2024; рахунок №2706/24 від 27.06.2024; акт передавання протоколу №10 натурних випробувань штучної основи підлоги будівлі виробничо-навантажувального комплексу і штучної основи підлоги будівлі від 18.12.2024; акт №13 від 18.12.2024 року приймання-здачі робіт з госпдоговору №266 від 04.10.2023; податкова накладна №1 від 18.12.2024 з квитанцією зупинення реєстрації, перша сторінка звітної документації Протоколу №16.

Комісія ГУ ДПС у Львівській області за наслідками розгляду наданих платником податків пояснень та документів прийняла рішення № 12311434/34559674 від 03.01.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1 від 18.12.2024 (том 1 а.с. 73). Рішення обґрунтоване тим, що платник податків подав копії документів, складених із порушенням законодавства. У пункті «додаткова інформація» зазначено, що розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків надані без заповнення/не повністю заповнені передбачені реквізити; відсутні відомості щодо об`єктів оподаткування; відсутні трудові ресурси або недостатня кількість трудових ресурсів.

ПП «Будтестцентр» оформило акт приймання-здачі робіт № 16 від 18.12.2024 про надання послуг ТОВ «БФ Термінал» на суму 53088 грн. (том 1 а.с. 82).

За правилом першої події (надання послуг) ПП «Будтестцентр» склало податкову накладну № 3 від 18.12.2024 (том 1 а.с. 74) та скерувало таку на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних. Документообіг між платником податків та контролюючим органом щодо реєстрації податкових накладних відбувається в електронному вигляді, як це передбачено Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних. Платник податку отримав квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідно до тексту яких документ (податкові накладні) прийнято, однак реєстрація зазначеної податкової накладної зупинена (том 1 а.с. 74 зворот). В квитанції зазначено, що реєстрація зазначеної податкової накладної зупинена, оскільки обсяг постачання товару/послуги 71.20 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Платнику податків запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Позивач скерував до комісії ДПС у Львівській області пояснення № 2 від 27.12.2024 до податкової накладної № 3 від 18.12.2024 та копії документів цієї податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (том 1 а.с. 75 зворот). В письмових поясненнях щодо заблокованої податкової накладної позивач пояснив, що зареєстрований як суб`єкт господарювання від 12.09.2006, основним видом діяльності якого є технічні випробування та дослідження (КВЕД 71.20). Пояснив, що ПП «Будтестцентр» на підставі договору підряду № 266 від 04.10.2023 поетапно надає для ТОВ «БФ Термінал» послуги з контролю якості виконаних будівельних робіт під загальною назвою «Проведення інструментальної діагностики технічного стану штучної основи підлоги будівель та дорожнього одягу прибудинкових проїздів на будівельному об`єкті «Нове будівництво виробничо-навантажувального комплексу в межах населених пунктів смт Батьово і с. Батрадь Берегівського району Закарпатської області». У середині першої декади вересня 2024 року ПП «Будтестцентр» виконало чергові етапи робіт, за результатами яких оформлені і передані Замовнику по кожному етапу 3 комплекти протоколів натурних випробувань (звітна документація). Разом з комплектами технічної документації Замовнику були передані кошторис на виконання робіт, рахунок на оплату за проведені роботи, акт передавання технічної документації та акт приймання-здачі робіт. Зазначило, що станом на дату реєстрації цієї податкової накладної ТОВ «БФ Термінал» не здійснило оплату за надані послуги. За фактом надання послуг (перша подія) ПП «Будтестцентр» склало податкову накладну № 3 від 18.12.2024. На підтвердження та реальності операцій за податковою накладною № 3 від 18.12.2024 позивач надав комісії відповідача копії документів в кількості 8 додатків: договір підряду № 266 на створення (передавання) технічної продукції від 04.10.2023; кошторис на виконання робіт по етапу №16 від 04.09.2024; рахунок №0509/24 від 05.09.2024; акт передавання протоколу №13 натурних випробувань штучної основи підлоги будівлі виробничо-навантажувального комплексу і штучної основи підлоги будівлі від 18.12.2024; акт №16 від 18.12.2024 року приймання-здачі робіт з госпдоговору №266 від 04.10.2023; податкова накладна №3 від 18.12.2024 з квитанцією зупинення реєстрації, перша сторінка звітної документації Протоколу №16.

Комісія ГУ ДПС у Львівській області за наслідками розгляду наданих платником податків пояснень та документів прийняла рішення № 12311435/34559674 від 03.01.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3 від 18.12.2024 (том 1 а.с. 88). Рішення обґрунтоване тим, що платник податків подав копії документів, складених із порушенням законодавства. У пункті «додаткова інформація» зазначено, що розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків надані без заповнення/не повністю заповнені передбачені реквізити; відсутні відомості щодо об`єктів оподаткування; відсутні трудові ресурси або недостатня кількість трудових ресурсів.

При прийнятті рішення суд керується такими правовими нормами:

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (далі ПК України).

Відповідно до пп. «а», «б» пункту 185.1 статті 185 ПК України об`єктом оподаткування податком є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу; постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно з пунктом 187.1 статті 187 ПК України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування електронних грошей платнику податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, на електронний гаманець, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до пункту 201.1. статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначає Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 (у редакції постанови КМ України від 26.04.2017 № 341, далі Порядок № 1246).

Пунктом 2 цього Порядку податкова накладна - це електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Після накладення кваліфікованого електронного підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДПС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Примірник податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі зберігається у платника податку (пункт 11 Порядку № 1246).

Після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки за критеріями визначеними в пункті 12 Порядку № 1246.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (пункт 13 Порядку № 1246).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС (пункт 14 Порядку № 1246).

У разі зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування формується квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Така квитанція одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку (пункт 17 Порядку № 1246).

Відповідно до пункту 201.16. статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України Кабінет Міністрів України прийняв постанову «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» № 1165 від 11.12.2019 , відповідно до якої затвердив:

- Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 1165);

- Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, складеної на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості хоча б одного з товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку, за винятком розрахунку коригування, визначеного підпунктом 7 цього пункту), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі - ознаки безумовної реєстрації) зазначеним в пункті 3 Порядку № 1165.

Відповідно до пунктів 7,8 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації (пункт 10 Порядку № 1165).

Пунктом 11 Порядку № 1165 визначено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 р. № 520.

Додатком № 3 до Порядку № 1165 затверджені Критерії ризикованості здійснення операцій. Так, пунктом 1 зазначених Критеріїв визначено обсяг постачання товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовним кодом такого товару, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі за відсутності такого товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару у врахованій таблиці даних платника податку.

Відповідно до п.6 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (Порядок № 520) письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня. За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Згідно пп. 10, 11,12 Порядку № 520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: - ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення; - та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.

Рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Здійснюючи оцінку аргументів сторін та досліджених письмових доказів суд, з метою вирішення цього спору, керується такими мотивами:

ПП «Будтестцентр» уклало договір підряду № 266 від 04.10.2023 про надання ТОВ «БФ Термінал» послуг з контролю якості виконаних будівельних робіт під загальною назвою «Проведення інструментальної діагностики технічного стану штучної основи підлоги будівель та дорожнього одягу прибудинкових проїздів на будівельному об`єкті «Нове будівництво виробничо-навантажувального комплексу в межах населених пунктів смт. Батьово і с. Батрадь Берегівського району Закарпатської області». По факту оформлення документів про надання послуг/отримання оплати ПП «Будтестцентр» склало податкові накладні № 6 від 25.07.2024, № 3 від 10.09.2024, № 1 від 18.12.2024 та № 3 від 18.12.2024. За результатами автоматизованого моніторингу цих операцій на підставі даних Єдиного реєстру податкових накладних контролюючий орган встановив, що обсяг постачання товару/послуги 71.20 перевищував величину залишку (визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання), що відповідає вимогам п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. З огляду на це контролюючий орган зупинив реєстрацію податкових накладних, про що скерував платник податку квитанції відповідного змісту, а також запропонував платнику податку для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних.

Надаючи оцінку наданим платником податків поясненням та документам щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних, суд керується такими мотивами:

1. щодо податкової накладної № 6 від 25.07.2024

Платник податку скерував комісії ДПС у Львівській області пояснення до податкової накладної № 6 від 25.07.2024, відповідно до яких стверджувало, що наприкінці березня і на початку травня 2024 року ПП «Будтестцентр» виконало чергові етапи робіт, за результатами яких оформлені і передані замовнику по кожному етапу 3 комплекти протоколів натурних випробувань (звітна документація), разом з комплектами технічної документації ТОВ «БФ Термінал» були передані кошториси на виконання робіт, рахунки на оплату за проведені роботи; за фактом оплати за послуги (перша подія) ПП «Будтестцентр» склало податкову накладну № 6 від 25.07.2024. До пояснень були долучені документи в кількості 16 додатків (том 1 а.с. 20-40).

В свою чергу контролюючий орган скерував платнику податків повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення щодо реєстрації податкової накладної. Так, платнику податків було запропоновано додатково надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних з огляду на відсутність серед наданих разом із поясненнями документів, а саме:

- первинних документів щодо придбання товарів/послуг;

- розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків;

- інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податкових накладних - пояснення щодо відповідності кількості найманих працівників/рівня зарплати відносно задекларованих об`ємів реалізації.

Суд вважає таке рішення контролюючого органу розсудливим та обґрунтованим з огляду на те, що пропозиція стосується надання ПП «Будтестцентр» додаткових документів на підтвердження реальної можливості здійснення платником господарської операції, за якою видана податкова накладна.

Суд також враховує, що контролюючий орган роз`яснив платнику податків, що у разі неподання додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання. Проте платник податків у відповідь на повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів не відреагував, додаткових пояснень та документів на вимогу комісії відповідача не надав. Суд відхиляє як голослівне (не підтверджене жодним доказом) твердження позивача про те, що він не отримував повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень.

Отже, ПП «Будтестцентр» проігнорувало вимогу контролюючого органу надати додаткові документи щодо відповідності кількості найманих працівників/рівня зарплати відносно задекларованих об`ємів реалізації, відомості щодо матеріально-технічного забезпечення, відомості щодо кваліфікації на надання відповідних послуг. Суд вважає, що надання таких документів (про наявність працівників, обладнання, приміщень чи інших ресурсів для фактичного надання послуг) було б необтяжливим для платника та логічним кроком, оскільки такі документи підтвердили б об`єктивну можливість здійснення підприємством господарської операції, а не лише про її документальне оформлення.

Відповідно до пункту 9 Порядку № 520 платник податку зобов`язаний протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення, надати комісії ГУ ДПС у Львівській області додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних. Крім того, платник податків був попереджений про наслідки невиконання такої вимоги прийняття рішення про відмову в реєстрації податкової накладної. Оскільки позивач проігнорував наведені вимоги, які є чіткими, недвозначними та зрозумілими, то це свідчить про недотримання ним процедури, необхідної для реєстрації виданої ним податкової накладної. Тому суд, оцінюючи оскаржене рішення контролюючого органу №11915826/34559674 від 15.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 25.07.2024 в контексті описаних обставин справи, визнає його обґрунтованим, адже платник податку на вмотивовану вимогу контролюючого органу надати додаткові пояснення та документи (з орієнтовним переліком документів) не надав будь-яких доказів того, що має відповідні трудові ресурси, матеріально-технічне забезпечення та кваліфікацію для надання послуг щодо контролю якості виконаних будівельних робіт, а саме «проведення інструментальної діагностики технічного стану штучної основи підлоги будівель та дорожнього одягу прибудинкових проїздів на будівельному об`єкті».

Положеннями Порядку № 520 чітко врегульовано порядок дій платника податків за умов зупинення реєстрації податкових накладних, а недотримання цих положень є законною підставою для прийняття рішення про відмову у реєстрації таких податкових накладних. У цій справі суд встановив, що платник податку після зупинення реєстрації податкових накладних пояснив контролюючому органу профіль своєї господарської діяльності, проте не надав документів, що підтверджували б реальну можливість надання відповідних послуг замовнику. Надалі платник податку проігнорував законну та реальну до виконання вимогу контролюючого органу надати додаткові пояснення та документи, та не скористався можливістю надати докази того, що забезпечений матеріально-технічним обладнанням та трудовими ресурсами для здійснення своєї господарської діяльності та виконання договору підряду № 266. За таких обставин суд дійшов висновку, що це рішення відповідача-1 відповідає критеріям правомірного рішення суб`єкта владних повноважень, що визначені частиною другою статті 2 КАС України, тому позовні вимоги ПП «Будтестцентр» в частині скасування рішення № 11915826/34559674 від 15.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 6 від 25.07.2024 є безпідставними, в їх задоволенні слід відмовити. З огляду на наведений висновок суду щодо основної вимоги до відповідача-1 похідна позовна вимога до відповідача-2 щодо реєстрації податкової накладної № 6 від 25.07.2024 також не підлягає до задоволення.

2. Щодо податкових накладних № 3 від 10.09.2024, № 1 від 18.12.2024 та № 3 від 18.12.2024

на виконання пропозиції подати документи з метою реєстрації податкових накладних № 3 від 10.09.2024, № 1 від 18.12.2024 та № 3 від 18.12.2024 ПП «Будтестцентр» скерувало контролюючому органу повідомлення № 1, 2, 3 від 27.12.2024 з письмовим поясненням щодо здійснення господарської операції за податковою накладною та копіями первинних документів в кількості по 8 додатків (договір підряду № 266 на створення (передавання) технічної продукції від 04.10.2023 року; кошториси на виконання робіт; рахунки; акти передавання протоколу натурних випробувань штучної основи підлоги будівлі виробничо-навантажувального комплексу і штучної основи підлоги будівлі; акти приймання-здачі робіт з госпдоговору №266 від 04.10.2023 року; перша сторінка звітної документації Протоколу №16; платіжна інструкція № 1653 від 10.09.2024 до податкової накладної № 3 від 10.09.2024).

Рішення контролюючого органу №12311433/34559674 від 03.01.2025, №12311434/34559674 від 03.01.2025, № 12311435/34559674 від 03.01.2025 про відмову у реєстрації податкових накладних №3 від 10.09.2024, №1 від 18.12.2024 та №3 від 18.12.2024 обґрунтоване тим, що платник податків надав копії документів, складені «із порушенням законодавства». У пункті «додаткова інформація» роз`яснено таке: розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків надані без заповнення/не повністю заповнені передбачені реквізити; відсутні відомості щодо об`єктів оподаткування; відсутні трудові ресурси або недостатня кількість трудових ресурсів.

Оцінюючи підстави для відмови у реєстрації податкових накладних за таких передумов суд враховує, що контролюючий орган стверджує про надання позивачем копій документів, складених із порушенням законодавства; разом з тим, в оскарженому рішенні перелічує «неналежно» складені документи, які в принципі не надавалися платником податків разом із поясненнями.

При оцінці наданих платником податків на розгляд комісії ГУ ДПС у Львівській області пояснень та первинних документів суд дійшов висновку, що такі були оформленими без будь-яких порушень та були належними доказами для цілей вирішення питання про реєстрацію податкових накладних №3 від 10.09.2024, №1 від 18.12.2024 та №3 від 18.12.2024. Разом із тим, якщо комісія відповідача-1 вважала надані платником податків документи недостатніми, то вона мала можливість та повноваження (фактично обов`язок) вимагати в платника податків надання додаткових пояснень та додаткових документів із питань, які, на думку комісії, були недостатньо пояснені/підтверджені, для цілей прийняття рішення щодо реєстрації податкових накладних. Проте комісія такими повноваженнями не скористалася, а у оскаржених рішеннях зазначила підставу для відмови у реєстрації податкових накладних № 3 від 10.09.2024, № 1 від 18.12.2024 та № 3 від 18.12.2024, що є помилковою (не відповідає дійсності), тому такі рішення є очевидно протиправними. Оцінюючи наведені підстави для прийняття оскаржених рішень, суд дійшов висновку, що відповідач-1 діяв в цій ситуації свавільно та необґрунтовано.

Підсумовуючи наведені мотиви, суд дійшов висновку, що рішення №12311433/34559674 від 03.01.2025, №12311434/34559674 від 03.01.2025, №12311435/34559674 від 03.01.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних № 3 від 10.09.2024, № 1 від 18.12.2024 та № 3 від 18.12.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних є таким, що не відповідають встановленим у частині другій статті 2 КАС України критеріям правомірності, обґрунтованості, добросовісності та розсудливості, а тому такі підлягають скасуванню як протиправні.

Відповідно до пункту 10 частини другої статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів. Суд враховує, що відповідно до Порядку № 1246 реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних після скасування рішення про відмову у реєстрації такої податкової накладної відноситься до повноважень ДПС України. З огляду на фактичні обставини справи суд вважає, що належним та ефективним способом захисту порушених прав позивача буде зобов`язати ДПС України зареєструвати податкові накладні № 3 від 10.09.2024, № 1 від 18.12.2024 та № 3 від 18.12.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Враховуючи наведені мотиви, позовні вимоги ПП «Будтестцентр» слід задовольнити частково.

Відповідно до приписів частини першої статті 139 КАС України суд стягує на користь позивача суму сплаченого ним судового збору за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів пропорційно до задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст.19-20,22,25-26,90,139,229,241-246,250,251,255,295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12311433/34559674 від 03.01.2025, №12311434/34559674 від 03.01.2025, № 12311435/34559674 від 03.01.2025.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, буд. 8; ідентифікаційний код 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені приватним підприємством «Будтестцентр» (79053, м. Львів, вул. Володимира Великого, буд. 39, кв. 37; ідентифікаційний код 34559674) податкові накладні №3 від 10.09.2024, № 1 від 18.12.2024 та № 3 від 18.12.2024 датою їх надходження до ЄРПН.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Львівській області (Львівська область, місто Львів, вул. Стрийська, буд. 35; ідентифікаційний код ВП 43968090) на користь приватного підприємства «Будтестцентр» (79053, м. Львів, вул. Володимира Великого, буд. 39, кв. 37; ідентифікаційний код 34559674) судові витрати у вигляді витрат на сплату судового збору в сумі 7267 (сім тисяч двісті шістдесят сім) гривень 20 копійок. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, місто Київ, Львівська площа, буд. 8; ідентифікаційний код 43005393) на користь приватного підприємства «Будтестцентр» (79053, м. Львів, вул. Володимира Великого, буд. 39, кв. 37; ідентифікаційний код 34559674) судові витрати у вигляді витрат на сплату судового збору в сумі 7267 (сім тисяч двісті шістдесят сім) гривень 20 копійок.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня його складення до суду апеляційної інстанції. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяМоскаль Ростислав Миколайович