Справа № 520/12937/25
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2025-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відкладення судового засідання

02.10.2025 року Справа № 520/12937/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ольги Горшкової,

за участю секретаря судового засідання - Юлії Євтіфієвої,

представника Харківської обласної прокуратури - Тараса Стецюка,

представника позивача (1) - Олексія Сергієнка,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про відкладення судового засідання та витребування доказів по справі за позовом керівника Ізюмської окружної прокуратури Харківської області Дементьєва Миколи Володимировича, в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України (позивач-1), Північно-східного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства (позивач-2) до Оскільської сільської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області про зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Керівник Ізюмської окружної прокуратури Харківської області Дементьєв Микола Володимирович, в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України (позивач-1), Північно-східного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства (позивач-2) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- зобов`язати Оскільську сільську військову адміністрацію Ізюмського району Харківської області розглянути подання Північно-Східного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства від 05.12.2024 №02-28/736-24 щодо віднесення земельних ділянок до самозалісених та прийняти за результатами його розгляду розпорядження у порядку, визначеному ч. ч. 2, 3, 5 ст. 57-1 Земельного кодексу України.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2025 відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи призначено здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Протокольною ухвалою від 19.06.2025 відкладено підготовче судове засідання у зв`язку з неявкою позивача-2 та відповідача у судове засідання.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.07.2025 визнано причини неприбуття позивача 1 - Державного агентства лісових ресурсів України та відповідача - Оскільської сільської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області в судове засідання неповажними. Повторно зобов`язано позивача-1 та відповідача виконати вимоги ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2025. Попереджено відповідача про можливість застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу за невиконання рішення суду.

Протокольною ухвалою від 22.07.2025 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду - 07.08.2025.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.08.2025 визнано причини неприбуття відповідача - Оскільської сільської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області в судове засідання 07.08.2025 неповажними. Втретє зобов`язано Оскільську сільську військову адміністрацію Ізюмського району Харківської області виконати вимоги ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2025 у п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Крім того, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.08.2025 застосовано до Оскільської сільської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області заходи процесуального примусу у вигляді стягнення в дохід Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України штрафу в розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00 коп.

Судове засідання призначене на 16.09.2025 перенесено на 02.10.2025 року у зв`язку з перебуванням судді у відрядженні.

У судове засідання 02.10.2025 прибув представник Харківської обласної прокуратури та представник Північно-східного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства.

Позивач-1 у судове засідання не прибув, поряд з тим, заявив клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника Державного агентства лісових ресурсів України.

Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час і місце розгляду справи, не прибув, повноваженого представника не направив, клопотань про відкладення розгляду справи чи клопотань про можливість розгляду справи без його участі до суду не надсилав, причини неявки суду не повідомив, вимог ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2025 та від 07.08.2025 не виконав.

Суд зазначає, що згідно з п.9 ч.3 ст.2 КАС України до основних засад (принципів) адміністративного судочинства належить неприпустимість зловживання процесуальними правами.

Згідно з п.3, ч. 5, ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Вказані обставини суд розцінює як зловживання суб`єктом владних повноважень своїми правами та нехтуванням обов`язками, наслідок чого може призвести до порушення процесуальних строків розгляду справи.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.2ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами ч.ч. 1, 5-6 ст. 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Суд звертає увагу Оскільської сільської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області, що у відповідності до вимог ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

В силу вимог ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Суд констатує, що відповідачем, як суб`єктом владних повноважень, не забезпечено виконання обов`язку, покладеного судом з надання доказів у справі, що визначено за ч.2 ст.77, ч.3 ст.79, ст.80 КАС України.

Відсутність вказаних доказів унеможливлює повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи, а також встановлення обставин, які входять в предмет доказування.

Частиною 1 статті 223 КАС України передбачено, що суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Представник Харківської обласної прокуратури та представника позивача-2 не заперечували проти відкладення розгляду справи.

Суд звертає увагу учасників справи, що поважні причини неявки в судове засідання за Кодексом адміністративного судочинства України (КАСУ) включають обставини, що об`єктивно перешкоджають участі особи у судовому засіданні.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Суд зазначає, що відповідно до положень ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повторної неявки повідомленого належним чином відповідача в судове засідання, суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Керуючись положеннями статей 45, 47, 173, 180, 205, 223, 243, 248, 250, 256, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Визнати причини неприбуття відповідача - Оскільської сільської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області в судове засідання неповажними.

Вчетверте зобов`язати Оскільську сільську військову адміністрацію Ізюмського району Харківської області виконати вимоги ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2025 у п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Повторно зобов`язати відповідача виконати вимоги ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 07.08.2025 у п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали, з належними доказами про направлення їх копій позивачам та прокуратурі.

Витребувати у Оскільської сільської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області:

- докази розгляду подання Північно-східного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства від 05.12.2024 №02-28/736-24 з доказами прийняття відповідних рішень (розпоряджень) за наслідками його розгляду;

- розпорядження Оскільської сільської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області №415 від 07.04.2025;

- витяг з державного земельного кадастру, щодо земельних ділянок з кадастровим номером №:02:000:0131 площею 11,0414 га; №:02:000:0469 площею 35,0000 га; №:02:000:0260 площею 10,1452 га; №:01:001:0025 площею 1,7498 га.

- нормативне та документальне підтвердження письмове пояснення з зазначенням правових підстав неможливості віднесення земельних ділянок з кадастровими номерами №:02:000:0469 площею 35,0000 га та №:01:001:0025 площею 1,7498 га до самозаліснених земельних ділянок;

- документальне підтвердження того, що земельні ділянки з кадастровими номерами №:02:000:0131 площею 11,0414 га; №:02:000:0469 площею 35,0000 га; №:02:000:0260 площею 10,1452 га; №:01:001:0025 площею 1,7498 га відносяться до земель комунальної власності.

Звернути увагу відповідача, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.08.2025 застосовано до Оскільської сільської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області () заходи процесуального примусу у вигляді стягнення в дохід Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (м. Київ, вул. Липська, 18/5, ) штрафу в розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00 коп.

Відкласти розгляд справи №520/12937/25 на 21.10.2025 о 10:00 год., яке відбудеться у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал судового засідання №13.

Враховуючи зазначене, у зв`язку із неможливості розгляду справи без участі відповідача та необхідністю отримання від нього витребуваних судом документів, які не надаються суб`єктом владних повноважень без поважних причин, суд приходить до висновку про необхідність визнання явки Оскільської сільської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області обов`язковою.

Повідомити учасників справи про місце, дату та час наступного судового засідання.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 03.10.2025.

Суддя Ольга ГОРШКОВА