Справа № 520/10226/25
Суддя: Котеньов О.Г.
Дата ухвалення: 2025-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

02 жовтня 2025 р. справа № 520/10226/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олексія Котеньова, розглянувши за правилами спрощеного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_2 , в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо незарахування ОСОБА_1 періоду безпосередньої участі у участь заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту з безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України: з 16.11.2020 по 24.04.2021, з 05.05.2021 по 17.06.2021, 24.02.2022 по 24.05.2022, з 20.10.2022 по 18.11.2022, з 18.11.2022 по 10.12.2022, з 10.12.2022 по 31.12.2022 та періоду перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, отриманого під час безпосередньої участі здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України у зв`язку з збройною агресією Російської Федерації проти України: з 25.05.2022 по 27.05.2022, з 27.05.2022 по 06.06.2022, з 06.06.2022 по 20.06.2022, з 30.06.2022 по 10.08.2022, з 10.08.2022 по 19.08.2022, з 22.08.2022 по 22.09.2022, з 22.09.2022 по 23.09.2022, з 23.09.2022 по 03.10.2022, з 03.10.2022 по 18.10.2022, 03.02.2023 по 14.02.2023, 17.05.2023 по 31.05.2023, 06.06.2023 по 07.06.2023, 07.06.2023 по 03.07.2023, 03.01.2024 по 26.01.2024, з 06.03.2024 по 25.03.2024, з 02.05.2024 по 31.05.2024 р., з 08.07.2024 по 25.07.2024, з 12.08.2024 по 11.09.2024, з 15.10.2024 по 09.12.2024 до пільгової вислуги років виходячи з розрахунку один місяць служби за три місяці;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 зарахувати до пільгової вислуги років ОСОБА_1 період безпосередньої участі у участь заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту з безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України: з 16.11.2020 по 24.04.2021, з 05.05.2021 по 17.06.2021, 24.02.2022 по 24.05.2022, з 20.10.2022 по 18.11.2022, з 18.11.2022 по 10.12.2022, з 10.12.2022 по 31.12.2022 та період перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, отриманого під час безпосередньої участі здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України у зв`язку з збройною агресією Російської Федерації проти України: з 25.05.2022 по 27.05.2022, з 27.05.2022 по 06.06.2022, з 06.06.2022 по 20.06.2022, з 30.06.2022 по 10.08.2022, з 10.08.2022 по 19.08.2022, з 22.08.2022 по 22.09.2022, з 22.09.2022 по 23.09.2022, з 23.09.2022 по 03.10.2022, з 03.10.2022 по 18.10.2022, 03.02.2023 по 14.02.2023, 17.05.2023 по 31.05.2023, 06.06.2023 по 07.06.2023, 07.06.2023 по 03.07.2023, 03.01.2024 по 26.01.2024, з 06.03.2024 по 25.03.2024, з 02.05.2024 по 31.05.2024 р., з 08.07.2024 по 25.07.2024, з 12.08.2024 по 11.09.2024, з 15.10.2024 по 09.12.2024 виходячи з розрахунку один місяць служби за три місяці;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №25 від 25.01.2025 року, зарахувавши ОСОБА_1 до пільгової вислуги років у Збройних Силах України період безпосередньої участі у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України та період перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, отриманого під час безпосередньої участі здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України у зв`язку з збройною агресією Російської Федерації проти України, виходячи з розрахунку один місяць служби за три місяці служби.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він брав участь у бойових діях у воєнний час та перебував на стаціонарному лікуванні внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини, яке було отримано під час безпосередньої участі у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації проти України. Відповідно до наказу Міністерства оборони України від 14 серпня 2014 року № 530 «Про затвердження Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей», відповідач зобов`язаний зарахувати зазначений період служби до вислуги років на пільгових умовах один місяць служби за три місяці.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.05.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.

У відзиві на позов відповідач вказав, що порядок обчислення вислуги років військовослужбовцям та умови пільгового зарахування окремих періодів служби визначені Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ, а також постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 і наказом Міністерства оборони України № 530 від 14.08.2014.За цими нормативними актами пільгове обчислення вислуги років можливе лише за умови надання належних і допустимих доказів фактичної участі військовослужбовця у бойових діях чи заходах з оборони держави або підтвердження перебування на лікуванні у зв`язку з пораненням. Відповідач наголосив, що сам по собі бойовий наказ не є достатнім доказом безпосередньої участі у бойових діях; такі факти мають підтверджуватися витягами з журналів бойових дій, бойовими донесеннями, рапортами командирів, довідками тощо.

При цьому військова частина зазначила, що від позивача не надходили належні документи, які б підтверджували заявлені у позові періоди його участі у бойових діях та перебування на лікуванні. Тому обов`язку зарахувати їх у пільговому обчисленні у відповідача не виникло. Також відповідач послався на зміни, внесені до Постанови № 393 постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 119, якими з 19.02.2022 встановлено, що календарна вислуга років обчислюється для набуття права на пенсію, а пільгове обчислення застосовується лише для визначення розміру пенсії. Верховний Суд у своїй постанові від 31.08.2023 у справі № 200/4951/22 підтвердив цю правову позицію. У відзиві також зазначено, що відповідач не відмовляв позивачу у зарахуванні спірних періодів до вислуги років, оскільки питання не було належно ініційоване та не підтверджене документально.

Відповідно до ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Суд розглядає справу у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі п.10 ч.1 ст.4, ч.4 ст.229 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд зазначає таке.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 у період з 17.03.2020 по 06.01.2023 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_4 , а у період з 06.01.2023 по 25.01.2025 проходив службу у військовій частині НОМЕР_2 , що підтверджується витягами із Наказів від 06.01.2023 №6 та від 25.01.2025 №25.

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 №25 від 25.01.2025, військовослужбовця військової служби за контрактом капітана ОСОБА_1 , командира 5 навчального взводу - викладача навчального курсу (індивідуальної підготовки) школи танкістів відповідно до пункту третього частини п`ятої статті 26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу, звільнено з військової служби у відставку за підпунктом б (за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби або тимчасову непридатність до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців), з 25 січня 2025 року.

Згідно з даним наказом вислуга років Позивача станом на 25 січня 2025 року: календарна - 06 років 09 місяців 06 днів, пільгова - 01 рік 01 місяць 10 днів, загальна - 07 років 10 місяців 16 днів.

Відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_4 №14/114 від 18.01.2022, ОСОБА_1 у період з 16.11.2020 по 24.04.2021, з 05.05.2021 по 17.06.2021 брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів.

Згідно з довідкою Військової частини НОМЕР_4 №16/14/748 від 06.07.2022, ОСОБА_1 у період з 20.10.2022 по 18.11.2022, з 18.11.2022 по 10.12.2022, з 10.12.2022 по 31.12.2022 брав участь у заходах, необхідних для оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в Луганській області, с.Андріївка, с.М`ясожарівка.

Відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_4 №13/15/565 від 30.09.2023, ОСОБА_1 у період з 24.02.2022 по 24.05.2022 брав участь у заходах, необхідних для оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в н.п. Харків, н.п.Чугуїв Харківської області.

Відповідно до довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 09.06.2022 №27/685: "старший лейтенант ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 близько 13 години 20 хвилин під час виконання бойового завдання, внаслідок обстрілу позицій зі сторони збройних сил російської федерації в районі населеного пункту Коробочкине Харківської області. Травмування отримане під час проходження військової служби та пов`язане з виконанням бойового завдання, із захистом Батьківщини, під час відсічі збройної агресії російської федерації проти України, в зоні ведення бойових дій. Не пов`язане з вчиненням кримінального си адміністративного правопорушень, не є наслідком вчинення дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння. Тілесні ушкодження не спричинені собі навмисно."

Судом встановлено, що у період з 25.05.2022 по 27.05.2022, з 27.05.2022 по 06.06.2022, з 06.06.2022 по 20.06.2022, з 30.06.2022 по 10.08.2022, з 10.08.2022 по 19.08.2022, з 22.08.2022 по 22.09.2022, з 22.09.2022 по 23.09.2022, з 23.09.2022 по 03.10.2022, з 03.10.2022 по 18.10.2022, 03.02.2023 по 14.02.2023, 17.05.2023 по 31.05.2023, 06.06.2023 по 07.06.2023, 07.06.2023 по 03.07.2023, 03.01.2024 по 26.01.2024, з 06.03.2024 по 25.03.2024, з 02.05.2024 по 31.05.2024, з 08.07.2024 по 25.07.2024, з 12.08.2024 по 11.09.2024, з 15.10.2024 по 09.12.2024 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом) пов`язаним із захистом Батьківщини, що підтверджуються виписками із медичної картки №№5372, 1180, 181,1285, 530, 2510, 11170,3061, 1744, 468/185, 2411, 2717, 2691, 3192, 29, 677/328, 2304, 3627, 4249, 5414, 584.

19 квітня 2025 року представник позивача звернувся до відповідача з адвокатським запитом, в якому просив:

- зазначити причини не відображення у розрахунку вислуги років військовослужбовця на пенсію, строку навчання ОСОБА_1 із розрахунку 1 рік за 6 місяців;

- надати детальну інформацію щодо розрахунку періодів участі ОСОБА_1 у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, у пільговому обчислені (один місяць служби за три місяці), оскільки строк зараховуємий у розрахунку не співпадає з довідками Військової частини НОМЕР_4 №14/114 від 18.01.2022 та №16/14/748 від 06.07.2023;

- повідомити причини не відображення у розрахунку вислуги років військовослужбовця на пенсію у пільговому обчисленні час безперервного перебування на лікуванні в лікувальних закладах унаслідок поранень, контузій, каліцтв або захворювань, з розрахунку один місяць за три.

До запиту надано додатки: копія розрахунку вислуги років на 1 арк.; копія довідок Військової частини НОМЕР_4 №14/114 від 18.01.2022 та №16/14/748 від 06.07.2023 на 2 арк.; копія дипломів на 4 арк.; копія трудової книжки на 3 арк.; копія довідки про обставини травми на 1 арк.; копії виписок з медичної картки стаціонарного хворого на 27 арк.; ордер про надання правової допомоги на 1 арк.; копія свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю.

Листом від 24.04.2025 №2668 Військова частина НОМЕР_2 повідомила представника позивача, що здійснити перерахунок вислуги років капітан ОСОБА_1 21 січня 2025 року виключений зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 та направлений для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_2 . Особова справа на капітана ОСОБА_1 направлена для подальшого ведення до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

По суті спірних правовідносин суд зазначає таке.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частин першої та другої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначено умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Статтею 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» встановлено, що особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Згідно з пункту «в» статті 1-2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» право на пенсійне забезпечення на умовах цього Закону мають звільнені зі служби (крім випадків призначення пенсії в разі втрати годувальника дружині (чоловіку) з урахуванням вимог частини п`ятої статті 30 цього Закону, яка призначається незалежно від звільнення зі служби) особи із числа військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань, органів державної безпеки і внутрішніх справ колишнього Союзу РСР, Національної гвардії України, Прикордонних військ України, військ цивільної оборони України.

Стаття 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначає, що військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби.

Відповідно до пункту «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах «б»-«д», «ж» статті 1-2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби з 1 жовтня 2020 року або після цієї дати і на день звільнення мають вислугу25 календарних років і більше.

До календарної вислуги років зараховується також період, зазначений у частині другій статті 17 цього Закону.

Згідно частини четвертої статті 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» при призначенні пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, враховуються тільки повні роки вислуги років або страхового стажу без округлення фактичного розміру вислуги років чи страхового стажу в бік збільшення.

Статтею 17-1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначено, що порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393, зі змінами «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб» в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 119 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393» чинній на момент звернення позивачки із заявою щодо підготовки та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подання про призначення пенсії за вислугу років (далі - Постанова № 383), установлено, що для призначення пенсій за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, зазначеним у пунктах «б» - «д», «ж» із статті 1-2 такого Закону, до вислуги років зараховуються служба в органах внутрішніх справ на посадах начальницького і рядового складу з дня призначення на відповідну посаду.

Судом встановлено, що позивача звільнено з військової служби з 25.01.2025, що підтверджується витягом із наказу від 25.01.2025 №25.

Отже, спірні правовідносини щодо обрахунку вислуги років позивача для призначення та визначення розміру пенсії виникли у січні 2025 року.

Згідно з пунктом 1 Постанови №393, в редакції від 31.12.2024, яка діяла на час звільнення позивача, установлено, що для установити, що для призначення пенсій за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, зазначеним у пунктах б-д, ж і з статті 1-2 такого Закону, до вислуги років зараховуються: військова служба в Збройних Силах, Державній прикордонній службі, Національній гвардії, Управлінні державної охорони, Цивільній обороні України, внутрішніх військах Міністерства внутрішніх справ та інших військових формуваннях, створених Верховною Радою України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації, Державній спеціальній службі транспорту.

Підпунктом 1 пункту 3 Порядку, в редакції від 31.12.2024, яка діяла на час звільнення позивача, установлено, що до вислуги років для визначення розміру пенсії, призначеної відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, зараховується на пільгових умовах: особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, - один місяць служби за три місяці часу проходження служби, протягом якого особа брала безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів під час дії воєнного стану

Верховний Суд в постанові від 15.01.2024 у справі №240/22910/22 визначає, що редакція Порядку №393 до внесення змін передбачала зарахування календарної вислуги років на пільгових умовах для призначення пенсії за вислугу років за Законом №2262-ХІІ. Натомість, новою редакцією пункту 3 Порядку №393 передбачено зарахування останньої тільки для визначення розміру пенсії.

Таким чином, зазначені положення Закону №2262-ХІІ та Порядку №393 відповідають вимогам стосовно якості та передбачуваності закону, мають легітимну мету, зокрема, спрямовані на проведення в України реформи у сфері соціального забезпечення, яка, серед іншого, передбачає побудову нової системи соціального забезпечення на основі принципів соціальної справедливості та максимальної реалізації для всіх осіб частини третьої статті 46 Конституції України, згідно з якою пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

З огляду на це, Верховний Суд зробив висновок, що для призначення пенсії за вислугу років за Законом №2262-ХІІ календарна вислуга років могла бути зарахована на пільгових умовах відповідно до Порядку №393 в редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України №119 від 16.02.2022.

Враховуючи те, що станом на дату звільнення позивача з військової служби (25.01.2025 ) діяла нова редакція пункту 3 Порядку №393, відсутні підстави для зарахування на пільгових умовах позивачу часу проходження служби проходження служби, протягом якого позивач брав участь в антитерористичній операції, проходив службу, протягом якої брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів (один місяць служби за три місяці) до вислуги років для призначення пенсій, оскільки такий період враховується тільки для визначення розміру пенсії.

Вказаний висновок узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 31.08.2023 у справі №200/4951/22, від 11.09.2023 у справі №480/4827/22, від 07.09.2023 у справі №560/9478/22, від 15.09.2023 у справі №380/10714/22 та від 18.10.2023 у справі №360/17/23.

Отже, вказана вимога задоволенню не підлягає, оскільки питання визначення розміру пенсію покладено не на відповідача у цій справі, а на органи Пенсійного фонду України.

Щодо позовної вимоги про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не зарахування позивачу захисту з безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України у період 24.02.2022 по 24.05.2022, з 20.10.2022 по 18.11.2022, з 18.11.2022 по 10.12.2022, з 10.12.2022 по 31.12.2022 та періоду перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, отриманого під час безпосередньої участі здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України у зв`язку з збройною агресією Російської Федерації проти України: з 25.05.2022 по 27.05.2022, з 27.05.2022 по 06.06.2022, з 06.06.2022 по 20.06.2022, з 30.06.2022 по 10.08.2022, з 10.08.2022 по 19.08.2022, з 22.08.2022 по 22.09.2022, з 22.09.2022 по 23.09.2022, з 23.09.2022 по 03.10.2022, з 03.10.2022 по 18.10.2022, 03.02.2023 по 14.02.2023, 17.05.2023 по 31.05.2023, 06.06.2023 по 07.06.2023, 07.06.2023 по 03.07.2023, 03.01.2024 по 26.01.2024, з 06.03.2024 по 25.03.2024, з 02.05.2024 по 31.05.2024 , з 08.07.2024 по 25.07.2024, з 12.08.2024 по 11.09.2024, з 15.10.2024 по 09.12.2024 до пільгової вислуги років виходячи з розрахунку один місяць служби за три місяці, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.2 ст. 17-1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на пільгових умовах особам із числа військовослужбовців, іншим особам, зазначеним у пунктах "б"-"д", "ж", "з" статті 1-2 цього Закону, до вислуги років для визначення розміру пенсії зараховується один місяць служби за три місяці часу проходження служби, протягом якого особа брала безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів під час дії воєнного стану.

Судом встановлено, що згідно з довідкою Військової частини НОМЕР_4 №16/14/748 від 06.07.2022, ОСОБА_1 у період з 20.10.2022 по 18.11.2022, з 18.11.2022 по 10.12.2022, з 10.12.2022 по 31.12.2022 брав участь у заходах, необхідних для оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в Луганській області, с.Андріївка, с.М`ясожарівка.

Відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_4 №13/15/565 від 30.09.2023, ОСОБА_1 у період з 24.02.2022 по 24.05.2022 брав участь у заходах, необхідних для оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в н.п. Харків, н.п.Чугуїв Харківської області.

Відповідно до довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 09.06.2022 №27/685: "старший лейтенант ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 близько 13 години 20 хвилин під час виконання бойового завдання, внаслідок обстрілу позицій зі сторони збройних сил російської федерації в районі населеного пункту Коробочкине Харківської області. Травмування отримане під час проходження військової служби та пов`язане з виконанням бойового завдання, із захистом Батьківщини, під час відсічі збройної агресії російської федерації проти України, в зоні ведення бойових дій. Не пов`язане з вчиненням кримінального си адміністративного правопорушень, не є наслідком вчинення дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння. Тілесні ушкодження не спричинені собі навмисно."

Судом встановлено, що у період з 25.05.2022 по 27.05.2022, з 27.05.2022 по 06.06.2022, з 06.06.2022 по 20.06.2022, з 30.06.2022 по 10.08.2022, з 10.08.2022 по 19.08.2022, з 22.08.2022 по 22.09.2022, з 22.09.2022 по 23.09.2022, з 23.09.2022 по 03.10.2022, з 03.10.2022 по 18.10.2022, 03.02.2023 по 14.02.2023, 17.05.2023 по 31.05.2023, 06.06.2023 по 07.06.2023, 07.06.2023 по 03.07.2023, 03.01.2024 по 26.01.2024, з 06.03.2024 по 25.03.2024, з 02.05.2024 по 31.05.2024, з 08.07.2024 по 25.07.2024, з 12.08.2024 по 11.09.2024, з 15.10.2024 по 09.12.2024 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом) пов`язаним із захистом Батьківщини, що підтверджуються виписками із медичної картки №№5372, 1180, 181,1285, 530, 2510, 11170,3061, 1744, 468/185, 2411, 2717, 2691, 3192, 29, 677/328, 2304, 3627, 4249, 5414, 584.

Разом з тим, відповідач у відзиві зазначив, що не відмовляв позивачу у зарахуванні оспорюваних періодів, а необхідні документи у повному обсязі до військової частини від позивача не надходили. Таким чином, на думку відповідача, відсутні підстави вважати, що мала місце протиправна бездіяльність з його боку.

Судом встановлено з матеріалів справи, що 19 квітня 2025 року представник позивача звернувся до відповідача з адвокатським запитом, у якому просив надати пояснення щодо причин невідображення у розрахунку вислуги років ОСОБА_1 часу навчання у пільговому обчисленні (1 рік за 6 місяців), а також надати детальну інформацію щодо розрахунку періодів його безпосередньої участі у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони у пільговому обчисленні (1 місяць служби за 3 місяці), оскільки дані, наведені у розрахунку, не співпадали з довідками Військової частини НОМЕР_4 №14/114 від 18.01.2022 та №16/14/748 від 06.07.2023.

Крім того, у запиті було поставлено питання щодо причин невідображення у розрахунку вислуги років у пільговому обчисленні часу безперервного перебування позивача на стаціонарному лікуванні внаслідок поранень, контузій, каліцтв чи захворювань.

До адвокатського запиту були додані документи, які підтверджують фактичні обставини, зокрема: копія розрахунку вислуги років, довідки військової частини НОМЕР_4 , дипломи, трудова книжка, довідка про обставини поранення, численні виписки з медичної картки стаціонарного хворого, а також документи, що підтверджують повноваження адвоката.

З урахуванням вищенаведеного суд дійшов до висновку, що твердження відповідача про те, що ним не отримувались належні документи для зарахування оспорюваних періодів до пільгової вислуги років, спростовується матеріалами справи.

Суд критично оцінює такі доводи відповідача, оскільки надані на адвокатський запит документи підтверджують як факти участі позивача у заходах із забезпечення оборони держави, так і його лікування у зв`язку з пораненням, отриманим під час бойових дій.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач надав достатній обсяг належних та допустимих доказів, які підтверджують його право на зарахування відповідних періодів служби та лікування до пільгової вислуги років у розрахунку один місяць служби за три місяці.

Враховуючи вищенаведене, суд, що зазначена відповідачем у наказі №25 від 25.01.2025 вислуга років позивача станом на 25.01.2025 необґрунтованою, а тому підлягає задоволенню позовна вимога щодо зобов`язання військової частини НОМЕР_2 здійснити перерахунок вислуги років та внести відповідні зміни до Наказу командира військової частини НОМЕР_2 №25 від 25.01.2025 (по стройовій частині) щодо вислуги років ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За приписами ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України.

Зважаючи на встановлені у справі обставини та з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про часткове задоволення адміністративного позову.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до приписів ст.139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 19, 139, 205, 229, 241-247, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Задовольнити частково позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо незарахування ОСОБА_1 періоду безпосередньої участі у участь заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту з безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України: з 24.02.2022 по 24.05.2022, з 20.10.2022 по 18.11.2022, з 18.11.2022 по 10.12.2022, з 10.12.2022 по 31.12.2022 та періоду перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, отриманого під час безпосередньої участі здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України у зв`язку з збройною агресією Російської Федерації проти України: з 25.05.2022 по 27.05.2022, з 27.05.2022 по 06.06.2022, з 06.06.2022 по 20.06.2022, з 30.06.2022 по 10.08.2022, з 10.08.2022 по 19.08.2022, з 22.08.2022 по 22.09.2022, з 22.09.2022 по 23.09.2022, з 23.09.2022 по 03.10.2022, з 03.10.2022 по 18.10.2022, 03.02.2023 по 14.02.2023, 17.05.2023 по 31.05.2023, 06.06.2023 по 07.06.2023, 07.06.2023 по 03.07.2023, 03.01.2024 по 26.01.2024, з 06.03.2024 по 25.03.2024, з 02.05.2024 по 31.05.2024 р., з 08.07.2024 по 25.07.2024, з 12.08.2024 по 11.09.2024, з 15.10.2024 по 09.12.2024 до пільгової вислуги років виходячи з розрахунку один місяць служби за три місяці.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) зарахувати до пільгової вислуги років ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) період безпосередньої участі у участь заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту з безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України: з 24.02.2022 по 24.05.2022, з 20.10.2022 по 18.11.2022, з 18.11.2022 по 10.12.2022, з 10.12.2022 по 31.12.2022 та період перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, отриманого під час безпосередньої участі здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України у зв`язку з збройною агресією Російської Федерації проти України: з 25.05.2022 по 27.05.2022, з 27.05.2022 по 06.06.2022, з 06.06.2022 по 20.06.2022, з 30.06.2022 по 10.08.2022, з 10.08.2022 по 19.08.2022, з 22.08.2022 по 22.09.2022, з 22.09.2022 по 23.09.2022, з 23.09.2022 по 03.10.2022, з 03.10.2022 по 18.10.2022, 03.02.2023 по 14.02.2023, 17.05.2023 по 31.05.2023, 06.06.2023 по 07.06.2023, 07.06.2023 по 03.07.2023, 03.01.2024 по 26.01.2024, з 06.03.2024 по 25.03.2024, з 02.05.2024 по 31.05.2024 р., з 08.07.2024 по 25.07.2024, з 12.08.2024 по 11.09.2024, з 15.10.2024 по 09.12.2024 виходячи з розрахунку один місяць служби за три місяці.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №25 від 25.01.2025 року, зарахувавши ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до пільгової вислуги років у Збройних Силах України період безпосередньої участі у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України та період перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, отриманого під час безпосередньої участі здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України у зв`язку з збройною агресією Російської Федерації проти України, виходячи з розрахунку один місяць служби за три місяці служби.

Відмовити у задоволенні іншої частини позовних вимог.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення у повному обсязі виготовлено 02 жовтня 2025 року.

Суддя Олексій КОТЕНЬОВ