Справа № 420/6372/25
Суддя: Хлімоненкова М.В.
Дата ухвалення: 2025-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6372/25
У Х В А Л А

про прийняття заяви про уточнення позовних вимог

02 жовтня 2025 року

м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ( ) від 05.11.2024 № 84 про відмову в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ),

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області () здійснити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 08.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії за віком застосувавши показник середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення тобто за 2016-2018 роки у розмірі 6188,89 грн.,

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області () здійснити індексацію пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.03.2024 року із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення на 1,11, на 1,11, на 1,14 та на 1,197) та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії,

4. Допустити до негайного виконання рішення суду в частині виплати заборгованості з виплати пенсії за віком пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у межах суми стягнення за один місяць,

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області () подати звіт про виконання рішення суду по даній справі протягом 20 днів з дня набрання рішенням законної сили.

Позовна заява підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудна Одеському окружному адміністративному суду.

Ухвалою суду від 10.03.2025 суд прийняв позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду, відкрив провадження у даній справі, вирішив розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Під час розгляду справи суд встановив, що позивач пропустив встановлений законом строк для звернення до суду із цим позовом.

У зв`язку із вказаним, ухвалою суду від 02.09.2025 позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху, позивачу надано 5-денний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом, з обґрунтуванням причин пропуску та доказів на підтвердження поважності причини пропуску такого строку.

На виконання ухвали суду від 09.09.2025 від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, у якій вказує, 29.10.2024 ОСОБА_1 звернувся через веб-портал Пенсійного фонду України із заявою, в якій просив здійснити перерахунок пенсії за віком застосувавши показник середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення, за 2016-2018 роки у розмірі 6188,89 грн. збільшивши на коефіцієнти: на 1,11 (відповідно до Постанови КМУ № 251 від 01 квітня 2020 року «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році», на 1,11 (відповідно до постанови КМУ від 22.02.2021 № 127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році), на 1,14 (відповідно до постанови КМУ від 16.02.2022 № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році), на 1,197 (відповідно до постанови КМУ від 24.02.2023 № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році), на 1,0796 (відповідно до постанови КМУ від 23 лютого 2024 року №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році"). Рішенням від 05.11.2024 № 87 Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУПФУ в Одеській області) відмовлено позивачу в перерахунку пенсії. Пенсія позивачу була призначена з 08.04.2019. Обрахунок пенсії позивачу з 08.04.2019 здійснювався з урахуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки 6188,89 грн. (за 2016-2018 роки), однак в подальшому Пенсійний орган протиправно під час проведення індексації пенсії зменшив показник середньої заробітної плати позивача до розміру 3764,40 грн. (за 2014-2016 роки). Такі дії пенсійного органу привели до того, що індексація пенсії позивача проводилась з набагато нижчим показником, тобто пенсійний орган індексував показник середньої заробітної плати за 2017 рік у розмірі 3764,40 на коефіцієнти збільшення *1,11*1,11*1,14*1,197*1,0796, а повинен був провести індексацію пенсії шляхом застосування показника середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії у розмірі 6188,89 грн. (за 2016-2018 роки) послідовно збільшеного на коефіцієнти збільшення *1,11*1,11*1,14*,197*1,0796 як того вимагає ч. 2 ст. 42 Закону України № 1058.

Позивач наголошує, що така позиція підтверджується сталою практикою Верховного Суду.

Звертає також увагу, що таке правопорушення з боку відповідача, як суб`єкта владних повноважень, порушує право позивача на належний соціальний захист та є триваючим правопорушенням, яке передбачає перебування у стані безперервного тривалого вчинення особою протиправних дій (бездіяльності), у зв`язку із чим, неправомірна бездіяльність може бути оскаржена упродовж всього часу тривання відповідного правопорушення. Триваюче право повинно бути захищеним, а триваюче правопорушення - припинено, тобто протиправна бездіяльність (дії) суб`єкта владних повноважень може бути оскаржена до суду в будь-який час за весь період, протягом якого вона триває. У протилежному випадку, з огляду на відсутність дієвого механізму спонукання до виконання свого обов`язку, суб`єкт владних повноважень отримав би легітимізацію збоку держави у формі забезпечення можливості зловживання правом та безкінечне продовження протиправної поведінки. Положення ст. 122 КАС України не можуть обмежуватись право позивача на перерахунок пенсії з урахуванням коефіцієнтів збільшення за попередні роки, адже порушення з боку відповідача, як суб`єкта владних повноважень є триваючим правопорушенням. Через не належне проведення Пенсійним органом перерахунку пенсії позивач по суті позбавлений належного розміру пенсії, яку повинен був отримувати кожного місяця. Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 просить прийняти до розгляду уточнений адміністративний позов, та просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі з урахуванням показник середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення, за 2016-2018 роки у розмірі 6188,89 грн. послідовно збільшеного на усі коефіцієнтів збільшення , а саме *1,11*1,11*1,14*1,197*1,0796 з 01.09.2024 року.

Отже, на виконання вимог ухвали суду від 02.09.2025 позивач уточнив свої вимоги в частині дати, з якої необхідно здійснити відповідний перерахунок його пенсії, без пропуску встановленого ст.122 КАС України строку, а відтак усунув виявлений судом недолік позов.

Оскільки позивач у встановлений строк недоліки позовної заяви усунув, суд вважає за можливе прийняти до розгляду уточнені вимоги позивача та продовжує розгляд справи в спрощеному позовному проваджені без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На підставі викладеного, керуючись ст.9, 171, 243, 248, 257-262 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог (ЕС/93454/25 від 09.09.2025) та продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА