Справа № 0908/6575/2012
Суддя: Гринів М. А.
Дата ухвалення: 2013-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 0908/6575/2012
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.01.2013 р. м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого-судді Гриніва М.А.

секретаря Ониськіва О.Г.

з участю: представника позивачки Боговича Я.В.

представника відповідача Савчія П.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Калуш справу за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними щодо відмови у перерахунку і виплаті пенсії та зобов`язання призначити і провести перерахунок пенсії та її виплату, суд

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася із позовом до суду про визнання дій УПФУ в м. Калуші та Калуському районі щодо відмови у встановленні, перерахунку та виплаті їй пенсії згідно ст.ст.50 ч.1, 54 ч.1 , 67 ч. 3 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними та зобов`язання призначити та провести перерахунок пенсії із 01.11.2012 р. відповідно до ст. ст. 50 ч. 1, 54 ч. 1, 67 ч. 3 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і виплатити не доплачену пенсію в розмірах: державну пенсію - восьми мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію - 75% мінімальної пенсії за віком.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи їй встановлено інвалідність ІІ групи, захворювання пов`язане з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС. Відповідно до ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір державної пенсії для неї, як інваліда ІІ групи, не може бути нижчим восьми мінімальних пенсій за віком, а відповідно до ст. 50 даного закону щомісячна додаткова пенсія має становити 75% мінімальної пенсії за віком.

Та як відповідач нараховує і виплачує пенсію не у встановленому законодавством розмірі, то вона 19.11.2012 р. подала заяву з проханням проведення перерахунку та виплати пенсії з 01.11.2012 р. відповідно до вимог ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Однак 28.11.2012 р. начальник УПФУ в м. Калуші та Калуському районі своїм листом повідомив про те, що пенсія їй нараховується і виплачується відповідно до діючого законодавства без порушень, після чого вона звернулася із даним позовом до суду.

У судовому засідання представник позивачки Богович Я.В. позов підтримав і пояснив, що ОСОБА_1 на підставі постанови Калуського міськрайонного суду від 11.08.2011 р. було зроблено перерахунок пенсії з 22.04.2011 р. відповідно до вимог ст. ст. 50, 54, 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і відповідно до перерахунку виплата пенсії проводилася до 01.11.2011 р., після чого відповідач знову провів перерахунок пенсії у сторону зменшення, хоча у закон змін внесено не було і це суперечить вимога ст. 22 Конституції України.

Оскільки відповідач відмовив у задоволенні заяви позивачки щодо перерахунку пенсії відповідно до вимог ст. ст. 50, 54, 67 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.11.2012 р., то просить визнати відмову неправомірною та зобов`язати провести перерахунок пенсії згідно даних норм діючого законодавства з 01.11.2012 р.

Представник відповідача позову не визнав і пояснив, що постановою Калуського міськрайонного суд від 11.08.2011 р. ОСОБА_1 було проведено перерахунок пенсії з урахуванням виплачених сум, починаючи з 11.04.2011 р. і виплата в такому розмірі проводилася аж до 01.11.2011 р. Однак після цього відповідно до розпорядження № 134962 від 10.11.2011 р. розмір пенсії з 01.11.2011 р. було зменшино відповідно до постанви КМ України № 745 від 06.07.2011 р. Після цього розпорядженням № 134962 від 21.12.2011 р. розмір пенсії було перераховано з 01.01.2012 р. відповідно до постанови КМУ № 1210 від 23.11.2011 р. Такі перерахунки зроблено відповідно до вимог діючого законодавства без будь-яких, порушень тому вважає позовні вимоги ОСОБА_1 безпідставними, у зв`язку з чим просить у задоволенні позову відмовити.

Суд, вислухавши доводи сторін, та проаналізувавши інші докази по справі, вважає, що позов підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступних підстав:

Встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії, що стверджується посвідченням (а. с. 7).

Як видно із довідки від 04.05.2011 р. ОСОБА_1 встановлено з 22.04.2011 р. ІІ групу інвалідності, яка пов`язана із роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильські АЕС без переогляду (а.с. 9), що також підтверджується експертним висновком (а.с. 8).

Постановою Калуського міськрайонного суду від 11.08.2011 р. визнано дії УПФУ в м. Калуші щодо призначення і виплати ОСОБА_1 державної пенсії по інвалідності у відповідності до ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю у відповідності по ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними з 22.04.2011 р. і зобов`язано УПФУ в м. Калуші призначити, здійснити перерахунок та провести виплату ОСОБА_1 на підставі ст. ст. 50, 54 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» державної пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком відповідно з урахуванням ст. 67 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 ЗУ « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування » з 22.04 2011 р. з урахуванням виплачених сум. Також зобов`язано УПФУ в м. Калуші виконати постанову негайно і подати до суду звіт про виконання постанови протягом 1-го місяця після отримання її копії (а.с. 12 - 15). На виконання даної постанови суду відповідач провів перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням виплачених сумм, починаючи з 22.04.2011 р., про що ним було видано розпорядження від 29.08.2011 р. та протокол від 31.08.2011 р і згідно перерахунку проведено виплату відповідно до платіжного доручення № 2604 від 01.09.2011 р. (а.с. 32), що визнає представник відповідача.

Однак після цього відповідач своїм розпорядженням № 134962 від 10.11.2011 р. знову провів перерахунок пенсії з 01.11.2011 р. у сторону зменшення, покликаючись на постанову КМУ № 745 від 06.07.2011 р.

Будучи не згідною із таким перерахунком, 19.11.2012 р. ОСОБА_1 , подала заяву до відповідача з проханням перерахунку і виплати пенсії з 01.11. 2012 р. відповідно до ст. ст. 50, 54, 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с. 10), однак відповідач своїм листом від 28.11.2012 р. відмовив у задоволення заяви покликаючись на те, що їй нараховується і виплачується пенсія відповідно до норм діючого законодавства (а.с. 11).

Відповідно до ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 1 призначається щомісячна додаткова пенсія за школу заподіяна здоров`ю у розмірах : інвалідам ІІ групи 75 % мінімальної пенсії за віком, а відповідно до ст. 54 даного закону у всіх випадках розмір державно пенсії особам, віднесеним до 1 категорії, для інвалідів, відносно яких встановлено зв`язок з Чорнобильської катастрофою не можу бути нижчим: по ІІ групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком.

Ст. 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачає, що конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсації щорічно підвищується КМУ відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.

Відповідач, провівши перерахунок пенсії позивачці своїм розпорядженням № 134962 від 10.11.2011 р., зменшив розмір раніше призначеної пенсії з 01.11.2011 р. (а.с. 33), хоча в ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не було внесено змін щодо зменшення розміру пенсій.

Суд також враховує, що розмір вже призначеної ОСОБА_1 пенсії не може перераховуватися у сторону зменшення, а навпаки може бути перерахований у сторону збільшення, як це передбачено ст. 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідач, проводячи перерахунок 10.11.2011 р. не врахував, що на час перерахунку діяла постанова Калуського міськрайонного суду від 11.08.2011 р. в частині її негайного виконання, згідно якої було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 і на час дії постанови суду відповідач також не мав підстав для перерахунку пенсії позивачці у сторону зменшення.

При таких обставинах суд вважає, що дії відповідача щодо відмови позивачці у перерахунку і виплаті державної пенсії та додаткової пенсії, як інваліду ІІ групи, щодо якої встановлено зв`язок з Чорнобильською катастрофою, віднесеної до категорії 1 відповідно до ст. ст. 50, 54 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.11.2012 р. слід визнати неправомірними та зобов`язати провести такий перерахунок з 01.11.2012 р. та виплатити дораховані кошти з урахування проведених виплат.

Однак суд вважає, що не підлягає до задоволення позов у частині зобов`язання відповідача щодо призначання позивачці пенсії, оскільки пенсія їй призначена раніше і на даний час спір між сторонами існує тільки щодо розміру пенсії та її перерахунку, тому у задоволенні позову в цій частині слід відмовити.

На підставі ст. ст. 8, 22 Конституції України, ст. ст. 50, 54, 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та керуючись ст. ст. 159 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов задовільнити частково. Визнати неправомірними дії УПФУ в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області щодо відмови у перерахунку і виплати ОСОБА_1 державної пенсії по ІІ групі інвалідності відповідно до ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю у відповідності до ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.11.2012 р.

Зобов`язати УПФУ в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 державної пенсії по ІІ групі інвалідності відповідно до ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю у відповідності до ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.11.2012 р. з урахуванням виплачених сум.

У задоволенні решти позову відмовити.

Постанова може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд протягом 10-ти днів з часу проголошення.

Г о л о в у ю ч и й :