Справа № 685/955/25
Суддя: Бурлак Г. І.
Дата ухвалення: 2025-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 685/955/25
Провадження № 2-а/685/36/25
У Х В А Л А

про відкриття провадження

02 жовтня 2025 року

Суддя Теофіпольського районного суду Хмельницької області Бурлак Г. І., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Теофіпольської селищної ради про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и л а :

позивач звернувся в суд із позовом до відповідача про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення №23 від 17.09.2025 .

Одночасно із позовною заявою позивач подав заяву про поновлення пропущеного ним строку на звернення до суду із позовом, мотивуючи її тим, що оскаржувану постанову він отримав 24.09.2025.

Згідно зі ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Право на ефективне поновлення у правах компетентними національними судами в разі порушення основних прав, наданих конституцією або законом, а також право на доступ до правосуддя та справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом є одними із невід`ємних прав людини, які закріплені у Загальній декларації прав людини, прийнятій Генеральною Асамблеєю ООН 10 грудня 1948 року (ст. 8, 10) Ця норма кореспондує з нормою Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція), яка міститься в статті 6 «Право на справедливий суд». При цьому Конвенція покликана гарантувати не теоретичні й ілюзорні, а практичні й ефективні права (див., mutatis mutandis, рішення Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ) у справі «Метьюз проти Сполученого Королівства» («Matthews v. the United Kingdom») [GC], заява № 24833/94, п. 34); право на доступ до суду повинно бути «практичним та ефективним», а не «теоретичним чи ілюзорним» (рішення у справі «Беллє проти Франції» («Bellet v. France»), заява № 23805/94, п. 36).

Оскільки суду не надано доказів отримання позивачем постанови у день її винесення, відповідно до перевірки статусу відстеження та відмітки на конверті, відправлення вручено позивачу 24.09.2025, вважаю, що строк звернення до суду необхідно поновити.

Позовна заява за змістом і формою відповідає вимогам ст.160,161 КАС України, перешкоди в порушенні справи, передбачені ст.169 КАС України, відсутні, тому враховуючи вимоги ст.12, 257 КАС України, суд вважає, що розгляд справи необхідно проводити у порядку спрощеного позовного провадження з викликом учасників.

Ст.44 КАС України передбачає, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Відповідно до ч.4 ст.47 КАС України, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Згідно з ч.6 ст.47 КАС України, суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї не будь права, свободи чи інтереси.

Відповідно до ст.162, 163 КАС України, відзив подається протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. До відзиву додаються докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Виходячи з наведеного, керуючись ст. 171 КАС України,

п о с т а н о в и л а :

поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду із позовною заявою.

відкрити провадження №2-а/685/36/25 у справі за позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Теофіпольської селищної ради про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Проводити розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін

Призначити розгляд справи на 14 год 00 хв 30 жовтня 2025 в приміщенні Теофіпольського районного суду.

Направити учасникам справи копію цієї ухвали, а відповідачам, також, копію позовної заяви з додатками.

Відповідач протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі має право подати заяву із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження; протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі - надіслати (надати) учасникам справи копії відзиву на позов з доданими до нього документами, з одночасним направленням (наданням) такого відзиву з доданими до нього документами до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Позивач протягом п`яти днів з дня отримання відзиву відповідача має право надіслати (надати) учасникам справи копію відповіді на відзив з доданими до нього документами, з одночасним направленням (наданням) такої відповіді з доданими до нього документами до суду.

Відповідач протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив має право надіслати (надати) учасникам справи копію заперечення на відповідь з доданими до нього документами, з одночасним направленням (наданням) такого заперечення з доданими до нього документами до суду.Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступною веб-сторінкою: http://court.gov.ua/fair/sud2217/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя