Справа № 420/39986/24
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2025-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

02 жовтня 2025 року м. Одеса

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Південного регіону про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням суду від 20.03.2025 року, яке набрало законної сили 22.04.2025 року, адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Військово-медичного клінічного центру Південного регіону щодо обчислення ОСОБА_1 у заниженому розмірі з 29.01.2020 по 19.05.2023 грошового забезпечення, додаткових видів грошового забезпечення, одноразових виплат, а також грошової допомоги для оздоровлення без урахування посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законами України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 №294-IX, «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020 №1082-ІХ, «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 №1928-ІХ, «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 року №2710-IX відповідно до періоду, на відповідний тарифний коефіцієнт.

Зобов`язано Військово-медичний клінічний центр Південного регіону здійснити ОСОБА_1 з 29.01.2020 по 19.05.2023 перерахунок грошового забезпечення, додаткових видів грошового забезпечення, одноразових виплат, а також грошової допомоги для оздоровлення з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законами України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 №294-IX, «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020 №1082-ІХ, «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 №1928-ІХ, «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 року №2710-IX, відповідно до періоду на відповідний тарифний коефіцієнт, а також провести їх виплату з врахуванням раніше виплачених сум.

Визнано протиправною бездіяльність Військово-медичного клінічного центру Південного регіону щодо не нарахування та невиплати у повному обсязі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за періоди з 01.01.2016 по 28.02.2018, з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 30.03.2024 року.

Зобов`язано Військово-медичний клінічний центр Південного регіону нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення («базового місяця») - січень 2008 року, а також у фіксованій величині 4097,2 грн в місяць за періоди з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 30.03.2024 року відповідно до абз. 4, 5, 6 п.5 постанови КМУ від 17.07.2003 №1078.

Визнано протиправною бездіяльність Військово-медичного клінічного центру Південного регіону щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової соціальної відпустки, за статусом «одинока матір» за 2007-2024 робочі роки.

Зобов`язано Військово-медичний клінічний центр Південного регіону нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні додаткової соціальної відпустки як «одинокій матері» за 2007-2024 робочі роки.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

02.05.2025 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи по справі.

Представниця стягувача ОСОБА_1 , адвокат Веліксар А.В. 24.09.2025 року подала до суду через систему «Електронний суд» заяву про встановлення судового контролю в порядку ст.382 КАС України (зареєстровано судом 25.09.2025 за вх. №100462/25).

В обґрунтування заяви зазначено, що 11.07.2025 року Приморським ВДВС у м. Одесі ПМУМЮ (м. Одеса) відкриті виконавчі провадження №78587323, №78587679, №78588155, за виконавчими листами виданими 02.05.2025 року Одеським окружним адміністративним судом по адміністративній справі №420/39986/24 від 20.03.2025 року. На неодноразові звернення позивача щодо добровільного виконання рішення суду (заява від 13.05.2025р., адвокатський запит від вих. № 38 від 16.06.2025р.), Військово-медичним клінічним центром Південного регіону рішення суду не виконано.

10.09.2025р. Приморським ВДВС у м. Одесі ПМУМЮ (м. Одеса) у листі №141870 повідомлено, що в межах АСВП №78587323, №78587679, №78588155 державним виконавцем 09.09.2025 року були складені акти державного виконавця, після чого винесені постанови про накладення штрафів на боржника, з зобов`язанням боржника виконати рішення суду протягом терміну, що визначений чинним законодавством та попередженням про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення суду.

Представник зазначила, що відповідями Приморського ВДВС у м. Одесі ПМУМЮ (м. Одеса) та Військово-медичного клінічного центру Південного регіону підтверджено невиконання відповідачем зобов`язань, покладених судом у рішенні суду.

Розглянувши подану в порядку ст.382 КАС України заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку про наявність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, виходячи з наступного.

Відповідно до листа Військово-медичного клінічного центру Південного регіону від 23.07.2025 №548/11275 повідомлено, що 21.07.2025 року Військово-медичним клінічним центром Південного регіону отримано постанову про відкриття виконавчого провадження яка буде реалізована відповідно до чинного законодавства України та зазначено, що ВІйськово-медичний клінічний центр Південного регіону є бюджетною установою і відповідно до ст. 51 Бюджетного кодексу України керівники бюджетних установ здійснюють фактичні видатки на заробітну плату (грошове забезпечення), включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах бюджетних асигнувань на заробітну плату (грошове забезпечення), затверджених для бюджетних установ у кошторисах.

У листі Військово-медичного клінічного центру Південного регіону від 18.09.2025 №548/14245 зазначено, що Військово-медичний клінічний центр Південного регіону здійснює нарахування та виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України у порядку та розмірах відповідно до норм діючого законодавства України, які є обов`язковими для застосування. Таким чином здійснити відповідний розрахунок для подальшого погодження можливо після прийняття відповідних нормативно-правових актів, які будуть встановлювати порядок та методику такого розрахунку.

Згідно з ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

За приписами ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч.1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частинами 1-3 ст.382-1 КАС України встановлено, що суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої ч.5 ст.382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду. За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

З урахування відсутності відомостей про виконання рішення суду, а також відомостей щодо вчинення боржником дій, спрямованих на таке виконання рішення суду, враховуючи вказані положення КАС України, суд вважає необхідним встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 20.03.2025 року та зобов`язати Військово-медичний клінічний центр Південного регіону надати до суду звіт про виконання рішення суду до 07.11.2025 року, роз`яснивши наслідки неподання звіту та невиконання рішення суду.

Керуючись ст.248, 382, 382-1, 382-3 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Військово-медичний клінічний центр Південного регіону подати у строк до 07.11.2025 року звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.03.2025 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Зобов`язати Військово-медичний клінічний центр Південного регіону надати до суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва