Справа № 500/4975/25
Суддя: Мірінович Уляна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2025-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/4975/25

02 жовтня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, у якій просить:

визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо відмови у перерахунку пенсії;

зобов`язати Головне управління Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок пенсії, з урахуванням: додаткового страхового стажу; заробітної плати, підтвердженої довідками та первинними документами; показника середньої заробітної плати 6186,32 грн; індексаційних коефіцієнтів, передбачених Постановою КМУ №209 від 25.02.2025;

зобов`язати здійснювати виплату пенсії у розмірі 10373,84 грн.

Ухвалою суду від 25.08.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

02.09.2025 Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому представник відповідача просить відмовити в задоволенні позовних вимог та вказує, що з 01.09.2024 позивачці проведено перерахунок пенсії відповідно до частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та дораховано страховий стаж та заробітну плату за період з 01.07.2022 по 31.07.2024. Після перерахунку страховий стаж становить 47 років 04 місяці 02 дні.

Разом, як слідує із матеріалів справи, позивачка серед іншого також просить здійснити перерахунок пенсії з урахуванням періодів роботи за сумісництвом з 04.05.1981 по 31.01.1982, з 16.09.1983 по 10.12.1984 та 09.01.1985 по 10.12.1992.

Однак у матеріалах справи відсутні докази про зарахування/незарахування таких періодів до страхового стажу позивачки. У відзиві на позовну заву представник відповідача не надав пояснень щодо вказаних обставини.

Згідно частин 1-3 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Приписами частини другої статті 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно частини шостої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно пунктів 2, 4 - 6 цієї ж статті учасники справи зобов`язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Отже, отримання доказів на підтвердження або спростування обставин у справах, що розглядаються судом, є передумовою повноти та всебічності з`ясування всіх обставин у справі та прийняття законного та обґрунтованого рішення, а надання учасниками справи, зокрема, суб`єктами владних повноважень, таких доказів є їх обов`язком.

З метою встановлення усіх обставин справи, повного та всебічного розгляду, суд приходить висновку про необхідність витребування у відповідача письмові пояснення щодо зарахування (незарахування) до страхового стажу позивачки роботи періодів роботи за сумісництвом з 04.05.1981 по 31.01.1982, з 16.09.1983 по 10.12.1984 та 09.01.1985 по 10.12.1992 та розрахунок стажу позивача (форма РС-право).

Згідно статті 9 КАС України принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує суд вчинити необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Згідно статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати. Суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства (стаття 119 КАС України).

Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи наведене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, з метою дотримання принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність продовження процесуального строку розгляду справи поза межами процесуального строку розгляду справи.

Керуючись статтями 9, 80, 118, 121, 248 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області письмові пояснення щодо зарахування (незарахування) до страхового стажу ОСОБА_1 періодів роботи за сумісництвом з 04.05.1981 по 31.01.1982, з 16.09.1983 по 10.12.1984 та 09.01.1985 по 10.12.1992 та належним чином засвідчений розрахунок стажу (форма РС-право).

Витребувані судом документи надати до суду протягом п`яти днів з моменту отримання зазначеної ухвали.

Продовжити процесуальний строк розгляду справи № 500/4975/25 за позовом ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії поза межами процесуального строку

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 02 жовтня 2025 року.

Головуючий суддя Мірінович У.А.