Справа № 160/18355/25
Суддя: Луніна Олена Станіславівна
Дата ухвалення: 2025-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луніної О.С., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-
24.06.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі-позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі-відповідач), в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди в розмірі 100 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі у бойових діях відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року за періоди з 22.08.2022 по 22.10.2022, з 06.11.2022 по 14.11.2022, з 06.12.2022 по 23.01.2023, з 31.01.2023 по 06.02.2023, з 23.03.2023 по 18.04.2023, з 29.06.2023 по 14.07.2023, з 03.08.2023 по 07.02.2024, з 18.05.2024 по 01.11.2024, з 14.11.2024 по 27.02.2025 року;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду в розмірі 100 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі у бойових діях відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року за періоди з 22.08.2022 по 22.10.2022, з 06.11.2022 по 14.11.2022, з 06.12.2022 по 23.01.2023, з 31.01.2023 по 06.02.2023, з 23.03.2023 по 18.04.2023, з 29.06.2023 по 14.07.2023, з 03.08.2023 по 07.02.2024, з 18.05.2024 по 01.11.2024, з 14.11.2024 по 27.02.2025 року (з урахуванням раніше виплачених сум);
Цією ж ухвалою витребувано у відповідача належним чином завірені копії бойових наказів (бойових розпоряджень), журналів бойових дій та рапорти (донесення) командира підрозділу (групи) про участь ОСОБА_1 у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань за оскаржуваний період; та належним чином завірену копію довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за оскаржуваний період із зазначенням сум нарахування та виплати додаткової винагороди, встановленої постановою КМУ №168 від 28.02.2022 року.
Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується матеріалами справи.
Крім того, відповідач звертає увагу на пропуск позивачем строку на звернення до суду з цим позову.
З цього приводу суд звертає увагу, що питання дотримання позивачем процесуального строку на звернення до суду з цим позовом було розглянуто ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2025 року.
26.08.2025 року до суду від представника позивача через систему Електронний суд надійшла відповідь на відзив, в якій представник позивача заперечує щодо доводів, зазначених у відзиві та підтримує позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідно до частини першої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
За приписами частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
За викладених обставин, у відповідності до вимог статей 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.
Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що молодший сержант ОСОБА_1 з 29.06.2022 року по теперішній час проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 .
Відповідно до Довідки №928 від 27.02.2025 року про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, позивач в період з 22.08.2022 по 22.10.2022, з 06.11.2022 по 14.11.2022, з 06.12.2022 по 23.01.2023, з 31.01.2023 по 06.02.2023, з 23.03.2023 по 18.04.2023, з 29.06.2023 по 14.07.2023, з 03.08.2023 по 07.02.2024, з 18.05.2024 по 01.11.2024, з 14.11.2024 по 27.02.2025 року брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в Херсонській, Донецькій та Сумській області.
з 20.08.2022 по 24.08.2022 з розрахунку 30 тис. грн. - сума склала 4766,13 грн.;
з 25.08.2022 по 31.08.2022 з розрахунку 100 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №2771 від 03.09.2022 - сума виплати склала 22 241,94 грн.;
з 06.12.2022 по 31.12.2022 з розрахунку 100 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №69 від 04.01.2023 - сума виплати склала 82 612,90 грн.;
з 01.01.2023 по 11.01.2023 з розрахунку 100 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №1058 від 04.02.2023 - сума виплати склала 34 951,61 грн.;
з 12.01.2023 по 30.01.2023 з розрахунку 30 тис. грн.- сума виплати склала 18 387,10 грн.;
за 31.01.2023 з розрахунку 100 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №2010 від 20.03.2023 від 20.03.2023 - сума виплати склала 3177,41 грн.;
з 01.02.2023 по 06.02.2023 з розрахунку 30 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №1746 від 04.03.2023 - сума виплати склала 6332,14 гри.;
з 23.03.2023 по 31.03.2023 з розрахунку 30 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №2240 від 04.04.2023 - сума виплати склала 8710,66 грн.;
з 01.04.2023 по 05.04.2023 з розрахунку 30 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №3266 від 04.05.2023 - сума виплати склала 4925,00 грн.;
з 29.06.2023 по 30.06.2023 з розрахунку 100 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №5626 від 04.07.2023 - сума виплати склала 6566,67 грн.;
з 01.12.2024 по 02.12.2024 з розрахунку 30 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №109 від 04.01.2025 - сума виплати склала 1906,45 грн.;
з 01.12.2024 по 02.12.2024 з розрахунку 30 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №109 від 04.01.2025 - сума виплати склала 1906,45 грн.;
з 07.12.2024 по 10.12.2024 з розрахунку 30 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №109 від 04.01.2025 - сума виплати склала 3812,90 грн.;
з 15.12.2024 по 18.12.2024 з розрахунку 30 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №109 від 04.01.2025 - сума виплати склала 3812,90 грн.;
з 19.12.2024 по 21.12.2024 з розрахунку 100 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №109 від 04.01.2025 - сума виплати склала 9532,26 грн.;
з 22.12.2024 по 22.12.2024 з розрахунку 30 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №109 від 04.01.2025 - сума виплати склала 953,26 грн.;
з 23.12.2024 по 25.12.2024 з розрахунку 100 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №109 від 04.01.2025 - сума виплати склала 9532,26 грн.;
з 26.12.2024 по 28.12.2024 з розрахунку 30 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №109 від 04.01.2025 - сума виплати склала 2859,68 грн.;
з 29.12.2024 по 30.12.2024 з розрахунку 100 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №109 від 04.01.2025 - сума виплати склала 6354,84 грн.;
з 01.01.2025 по 02.01.2025 з розрахунку 30 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №1330 від 04.02.2025 - сума виплати склала 1906,45 грн.;
з 03.01.2025 по 05.01.2025 з розрахунку 100 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №1330 від 04.02.2025 - сума виплати склала 9532,26 грн.;
з 06.01.2025 по 09.01.2025 з розрахунку 30 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №109 від 04.02.2025 - сума виплати склала 3812,90 грн.;
з 10.01.2025 по 12.01.2025 з розрахунку 100 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №1330 від 04.02.2025 - сума виплати склала 9532,26 грн.;
з 13.01.2025 по 15.01.2025 з розрахунку 30 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №1330 від 04.02.2025 - сума виплати склала 2859,68 грн.;
з 16.01.2025 по 18.01.2025 з розрахунку 100 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №1330 від 04.02.2025 - сума виплати склала 9532,26 грн.;
з 19.01.2025 по 21.01.2025 з розрахунку 30 тис. грн. на підставі наказу командира
військової частини НОМЕР_1 №1330 від 04.02.2025 - сума виплати склала 2859,68 грн.;
з 22.01.2025 по 24.01.2025 з розрахунку 100 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №1330 від 04.02.2025 - сума виплати склала 9532,26 грн.;
з 25.01.2025 по 31.01.2025 з розрахунку 30 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №1330 від 04.02.2025 - сума виплати склала 6672,58 гри.;
з 04.02.2025 по 09.02.2025 з розрахунку 30 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №2418 від 06.03.2025 - сума виплати склала 6332,14 грн.;
з 13.02.2025 по 15.02.2025 з розрахунку 30 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №2418 від 06.03.2025 - сума виплати склала 3166,07 грн.;
з 16.02.2025 по 18.02.2025 з розрахунку 100 тис. грн. на підставі наказу командира
Вважаючи, що позивачу додаткова винагорода, передбачені постановою №168 виплачена не у повному обсязі, позивач звернувся до суду із цим позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд керується наступними мотивами.
Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначено Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-XII).
Відповідно до частини першої статті 1 Закону №2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.
Згідно з частиною першою статті 2 Закону №2232-XII, військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
При цьому, згідно частини 1 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-ХІІ (далі Закону 1991 №2011-ХІІ) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності (ч.4 ст.9 Закону №2011-ХІІ).
На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та №69 «Про загальну мобілізацію» Кабінет Міністрів України 28.02.2022 прийняв постанову №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова №168).
Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених постановою №168, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів (п. 2-1 Постанови №168).
Відповідно до пп. 24 п. 10 Положення про Міністерство оборони України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №671 від 26.11.2014 (далі Положення №671), Міністр дає обов`язкові для виконання військовослужбовцями, державними службовцями і працівниками апарату Міноборони доручення.
З метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої постановою № 168, Міністром оборони України видано Окреме доручення від 23.06.2022 №912/з/29 (далі - Окреме доручення) (застосовується з 01.06.2022), за змістом пункту 1 якого під терміном безпосередня участь військовослужбовця у бойових діях слід розуміти виконання військовослужбовцем:
бойових завдань у складі військової частини (підрозділу), яка (який) веде воєнні (бойові) дії у складі діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави (визначених Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України) в районі ведення воєнних (бойових) дій,
бойових (спеціальних) завдань із всебічного забезпечення створених (діючих) угруповань військ (сил) Сил оборони держави безпосередньо в районі ведення бойових дій згідно з бойовими розпорядженнями;
бойових завдань з ведення руху опору на територіях України, тимчасово окупованих (захоплених) противником;
завдань з ведення оперативної (військової, спеціальної) розвідки в районі ведення бойових дій або на територіях України, тимчасово окупованих (захоплених) противником;
бойових завдань з відбиття збройного нападу (вогневого ураження) на об`єкти, що охороняються, звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення або спроби насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою (у т.ч. поза межами районів ведення бойових дій);
бойових завдань з пошуку, виявлення та знешкодження диверсійно - розвідувальних груп, незаконних збройних формувань (озброєних осіб) (у т.ч. поза межами районів ведення бойових дій);
виконання бойових завдань з вогневого ураження повітряних цілей (у т.ч. поза межами районів ведення бойових дій);
здійснення польотів у районах ведення воєнних дій, ведення повітряного бою (у т.ч. поза межами районів ведення бойових дій);
здійснення заходів з виводу сил та засобів з під удару противника (у т.ч. поза межами районів ведення бойових дій);
виконання бойових (спеціальних) завдань кораблями, катерами, морськими суднами в морській, річковій акваторії (у т.ч. поза межами районів ведення бойових дій).
Також, пунктом 3 Окремого доручення передбачено, що райони ведення бойових дій та склад створених (діючих) угруповань військ (сил) Сил оборони держави визначати відповідними рішеннями (наказами, директивами, розпорядженнями) Головнокомандувача Збройних Сил України.
Документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснювати на підставі таких документів:
бойовий наказ (розпорядження);
журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);
рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.
Згідно з пунктом 4 Окремого доручення у підставах про видання таких довідок (додаток №1 або додаток №2) обов`язково зазначати документи, визначені абзацами 3 або 4 та абзацом 5 пункту 3 цього доручення.
В цих наказах про виплату додаткової винагороди виходячи з розміру 100000 грн. за місяць обов`язково зазначати підстави для його видання з посиланням на бойовий наказ (бойове розпорядження) тощо (зразок наведено в додатку №3 до цього доручення).
Відповідно до Довідки №928 від 27.02.2025 року про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, позивач в період з 22.08.2022 по 22.10.2022, з 06.11.2022 по 14.11.2022, з 06.12.2022 по 23.01.2023, з 31.01.2023 по 06.02.2023, з 23.03.2023 по 18.04.2023, з 29.06.2023 по 14.07.2023, з 03.08.2023 по 07.02.2024, з 18.05.2024 по 01.11.2024, з 14.11.2024 по 27.02.2025 року брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в Херсонській, Донецькій та Сумській області.
Вказану довідку позивач визначає як підставу для виплати додаткової винагороди в розмірі 100000 грн.
Прийняття участі в забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки й оборони, відсічі і стримування збройної агресії - це безпосередня участь військовослужбовця у бойових діях при виконані бойового розпорядження командира військової частини. Крім того, у довідці зазначено, що вона є підставою для надання особі статусу учасника бойових дій та не входить до переліку тих документів, на підставі яких здійснюється виплата додаткової винагороди 100 000 грн, передбаченої постановою №168, та видана виключно для цілей надання відповідного статусу.
Відповідач не заперечує факту перебування позивача у спірний період у районі ведення бойових дій, проте наголошує, що позивач безпосередню участі у бойових діях приймав не увесь час.
Так, відповідачем суду надана довідка за підписом керівництва військової частини НОМЕР_1 №928 від 27.02.2025 року, у якій відповідачем визначені періоди безпосередньої участі позивача у бойових діях, підстава: журнал бойових дій механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 (р.н. №312 від 06.08.2022, №333 від 01.11.2022, №207 від 02.03.2023, №149 від 06.08.2023, №22 від 31.01.2024); наказ (по стройовій частині), командира військової частини НОМЕР_1 : від 22.08.2022 №246, від 22.10.2022 №310, від 06.11.2022 №329, від 14.11.2022 №339, від 06.12.2022 №369, від 23.01.2023 №23, від 31.01.2023 №31, від 06.02.2023 №37, від 23.03.2023 №88, від 18.04.2023 №114, від 29.06.2023 №186, від 14.07.2023 №201, від 03.08.2023 №221, від 07.02.2024 №38, від 18.02.2024 №949, від 17.03.2024 №77, від 18.05.2024 №141, від 01.11.2024 №313, від 14.11.2024 №326.
Вказану довідку суд вважає належним доказом та дослідивши її зміст зазначає наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, в тому числі з карток особового рахунку позивача, ОСОБА_1 було нараховано та виплачено наступне додаткове грошове забезпечення:
з 20.08.2022 по 24.08.2022 з розрахунку 30 тис. грн. - сума склала 4766,13 грн.;
з 25.08.2022 по 31.08.2022 з розрахунку 100 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №2771 від 03.09.2022 - сума виплати склала 22 241,94 грн.;
з 06.12.2022 по 31.12.2022 з розрахунку 100 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №69 від 04.01.2023 - сума виплати склала 82 612,90 грн.;
з 01.01.2023 по 11.01.2023 з розрахунку 100 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №1058 від 04.02.2023 - сума виплати склала 34 951,61 грн.;
з 12.01.2023 по 30.01.2023 з розрахунку 30 тис. грн.- сума виплати склала 18 387,10 грн.;
за 31.01.2023 з розрахунку 100 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №2010 від 20.03.2023 від 20.03.2023 - сума виплати склала 3177,41 грн.;
з 01.02.2023 по 06.02.2023 з розрахунку 30 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №1746 від 04.03.2023 - сума виплати склала 6332,14 гри.;
з 23.03.2023 по 31.03.2023 з розрахунку 30 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №2240 від 04.04.2023 - сума виплати склала 8710,66 грн.;
з 01.04.2023 по 05.04.2023 з розрахунку 30 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №3266 від 04.05.2023 - сума виплати склала 4925,00 грн.;
з 29.06.2023 по 30.06.2023 з розрахунку 100 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №5626 від 04.07.2023 - сума виплати склала 6566,67 грн.;
з 01.12.2024 по 02.12.2024 з розрахунку 30 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №109 від 04.01.2025 - сума виплати склала 1906,45 грн.;
з 01.12.2024 по 02.12.2024 з розрахунку 30 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №109 від 04.01.2025 - сума виплати склала 1906,45 грн.;
з 07.12.2024 по 10.12.2024 з розрахунку 30 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №109 від 04.01.2025 - сума виплати склала 3812,90 грн.;
з 15.12.2024 по 18.12.2024 з розрахунку 30 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №109 від 04.01.2025 - сума виплати склала 3812,90 грн.;
з 19.12.2024 по 21.12.2024 з розрахунку 100 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №109 від 04.01.2025 - сума виплати склала 9532,26 грн.;
з 22.12.2024 по 22.12.2024 з розрахунку 30 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №109 від 04.01.2025 - сума виплати склала 953,26 грн.;
з 23.12.2024 по 25.12.2024 з розрахунку 100 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №109 від 04.01.2025 - сума виплати склала 9532,26 грн.;
з 26.12.2024 по 28.12.2024 з розрахунку 30 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №109 від 04.01.2025 - сума виплати склала 2859,68 грн.;
з 29.12.2024 по 30.12.2024 з розрахунку 100 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №109 від 04.01.2025 - сума виплати склала 6354,84 грн.;
з 01.01.2025 по 02.01.2025 з розрахунку 30 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №1330 від 04.02.2025 - сума виплати склала 1906,45 грн.;
з 03.01.2025 по 05.01.2025 з розрахунку 100 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №1330 від 04.02.2025 - сума виплати склала 9532,26 грн.;
з 06.01.2025 по 09.01.2025 з розрахунку 30 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №109 від 04.02.2025 - сума виплати склала 3812,90 грн.;
з 10.01.2025 по 12.01.2025 з розрахунку 100 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №1330 від 04.02.2025 - сума виплати склала 9532,26 грн.;
з 13.01.2025 по 15.01.2025 з розрахунку 30 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №1330 від 04.02.2025 - сума виплати склала 2859,68 грн.;
з 16.01.2025 по 18.01.2025 з розрахунку 100 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №1330 від 04.02.2025 - сума виплати склала 9532,26 грн.;
з 19.01.2025 по 21.01.2025 з розрахунку 30 тис. грн. на підставі наказу командира
військової частини НОМЕР_1 №1330 від 04.02.2025 - сума виплати склала 2859,68 грн.;
з 22.01.2025 по 24.01.2025 з розрахунку 100 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №1330 від 04.02.2025 - сума виплати склала 9532,26 грн.;
з 25.01.2025 по 31.01.2025 з розрахунку 30 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №1330 від 04.02.2025 - сума виплати склала 6672,58 гри.;
з 04.02.2025 по 09.02.2025 з розрахунку 30 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №2418 від 06.03.2025 - сума виплати склала 6332,14 грн.;
з 13.02.2025 по 15.02.2025 з розрахунку 30 тис. грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №2418 від 06.03.2025 - сума виплати склала 3166,07 грн.;
з 16.02.2025 по 18.02.2025 з розрахунку 100 тис. грн. на підставі наказу командира
Суд погоджується з доводами відповідача і зазначає, що сам по собі факт перебування позивача в районі проведення бойових дій та виконання своїх службових обов`язків у складі без відповідних доказів безпосередньої участі у бойових діях або залучення його до здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у районах проведення воєнних (бойових) дій, не створює для відповідача обов`язку нарахування збільшеної до 100000 грн. винагороди та не виникає обов`язку виплатити позивачу 100000 грн.
Відповідачем підтверджується, що позивач у спірний період перебував у зоні бойових дій, проте додаткова грошова винагорода в розмірі 100000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у бойових діях або в забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за спірний період служби позивачу не нараховувалась та не виплачувалась у зв`язку з відсутністю підстав для такого нарахування.
Таким чином судом не встановлено будь-яких ознак протиправності в діях відповідача у цій частині, тому відсутні підстави для зобов`язання відповідача нарахувати та здійснити доплату додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн.
під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно;
на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України;
на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій;
на території противника.
З урахуванням викладеного, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог.
Згідно з частиною першою статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Частиною другою статті 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з частинами 1, 2 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Керуючись ст.ст. 2, 5, 9, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 КАС України, суд-
У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.С. Луніна