Справа № 0908/6675/2012
Суддя: Якимів Р. В.
Дата ухвалення: 2012-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 0908/6675/2012
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.12.2012 м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого-судді Якиміва Р.В.

секретаря Шафран О.З.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Калуш справу за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в м.Калуш та Калуського району про скасування рішення, суд

в с т а н о в и в:

Рішенням відповідача начальника УПФУ в м.Калуш та Калуського району від 03.04.2012 р. на позивача ОСОБА_1 у відповідності до п.4 ч.11 ст.25 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування`за несвоєчасне подання звітності за 2011 звітний рік накладено штрафні санкції у вигляді штрафу 170 грн.

Вважаючи дане рішення незаконним ОСОБА_1 оскаржив його до суду.

У судовому засіданні ОСОБА_1 позов підтримав і пояснив, що дане рішення прийнято з порушеннями КУпАП,а саме не було складено протоколу про адміністративне правопорушення та копії йому не вручено.Крім того при прийнятті даного рішення не було з`ясовано обставин справи,що пом`якшують чи обтяжують відповідальність,рішення приймалось у його відсутності,що позбавило його права подавати пояснення,докази,заявляти клопотання,скористатися послугами адвоката.Йому не роз`яснено його прав та обов`язків при розгляді справи,а тому просить дане рішення скасувати.

Представник відповідача УПФУ в м.Калуш та Калуського району у судове засідання не з`явився ,однак подав суду заперечення на позов в якому зазначив,що рішення від 03.04.2012 р. про накладення штрафних санкцій у вигляді штрафу 170 грн. на позивача ОСОБА_1 прийнято у відповідності до п.4 ч.11 ст.25 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування»,так як ним порушено терміни подачі звіту ,який мав бути поданий до 01 квітня року.Позивач помилково посилається на КУпАП,оскільки рішення про накладення штрафних санкцій за неподання,несвоєчасне подання,подання не за встановленою формою звітності до УПФУ не є адміністративним стягненням.Просить у позові відмовити та заслухати справу у його відсутності.

Суд, вислухавши доводи позивача ОСОБА_1 та проаналізувавши інші докази по справі, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав:

Як видно із оскаржуваного рішення від 03.04.2012 р. на ОСОБА_1 у відповідності до п.4 ч.11 ст.25 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування`за несвоєчасне подання звітності за 2011 звітний рік накладено штрафні санкції у вигляді штрафу 170 грн. (а.с. 3).

У відповідності до ст.165-1 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за порушення порядку нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування,страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, неподання,несвоєчасне подання,подання не за встановленою формою звітності щодо єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування,страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування або подання недостовірних відомостей,що використовуються в Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування,іншої звітності та відомостей ,передбачених законами України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» і «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»,порушення встановленого порядку використання та здійснення операцій з коштами Пенсійного фонду України.

Відповідно до ст. 244-2 КУпАП органи Пенсійного фонду України розглядають справи про адміністративні правопорушення ,пов`язані з порушеннями законодавства про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування і загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (стаття 165-1) та з перешкоджанням уповноваженим особам Пенсійного фонду України у проведенні перевірок (стаття 188-23).

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь які фактичні дані,на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа)встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення,винність даної особи в його вчиненні та інші обставини,що мають значення для правильного вирішення справи.Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення,поясненнями особи,яка притягується до адміністративної відповідальності,потерпілих свідків,висновком експерта,речовими доказами,показаннями технічних приладів та технічних засобів,що мають функції фото- і кінозйомки,відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки,відеозапису,які використовуються при нагляді за виконанням правил,норм і стандартів,що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху,протоколом про вилучення речей і документів,а також іншими документами.

Протоколу про адміністративне правопорушення не було складено,пояснень від правопорушника не відібрано.

Відповідно до ст.268 КУпАП особа ,яка притягується до адміністративної відповідальності має право:знайомитися з матеріалами справи,давати пояснення ,подавати докази,заявляти клопотання;при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката,іншого фахівця у галузі права,який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи ,виступати рідною мовоюі користуватися послугами перекладача,якщо не володіє мовою ,якою ведеться провадження ;оскаржити постанову по справі.Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи,яка притягається до адміністративної відповідальності .Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках,коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

В судовому засіданні встановлено,що рішення від 03.04.2012 р. приймалось у відсутності ОСОБА_1 ,що позбавило його права подавати пояснення,докази,заявляти клопотання,скористатися послугами адвоката.

У відповідності до ст.280 КУпАП,не з`ясовано всіх обставин,що мають значення для правильного вирішення справи.

При таких обставинах суд вважає, що оскаржуване рішення слід скасувати.

На підставі ст. ст. 221, 287, 293 КпАП України та керуючись ст. ст. 159 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов задовільнити.

Скасувати рішенням відповідача начальника УПФУ в м.Калуш та Калуського району від 03.04.2012 р. про накладення 170 грн. штрафних санкцій у відповідності до п.4 ч.11 ст.25 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування`відносно ОСОБА_1 .

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Г о л о в у ю ч и й :