Справа № 480/5380/25
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2025-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 жовтня 2025 року Справа № 480/5380/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шаповала М.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/5380/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання дій протиправними, скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки)
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 просить суд про визнання дій протиправними, скасування вимоги Головного управління ДПС у Сумській області про сплату боргу (недоїмки) від 21 квітня 2025 року № Ф-4321-23 на суму 1278,99 гривень.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач перебуває на обліку в податковому органі як фізична особа-підприємець, адвокат. Позивач отримав спірну вимогу, якою його зобов`язано сплатити 1278,99 грн боргу по єдиному внеску. Позивач не погоджується із прийнятим рішенням, оскільки 30.05.2024 досяг пенсійного віку та відповідно до ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" набув право на довічну пенсію, з 2005 року - адвокат.
Ухвалою суду від 11.07.2025 вказану позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви. Позивачем усунено недоліки позовної заяви у встановлений строк.
Ухвалою від 18.07.2025 відкрито провадження, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
04.08.2025 представник відповідача подав відзив, у якому проти позовних вимог заперечує та зазначив, що частиною 4 статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" у редакції до 01.01.2021 передбачалось що особи, зазначені у пунктах 4 та 5-1 частини першої цієї статті, тобто фізичні особи - підприємці, в тому числі ті. які обрали спрощену систему оподаткування та особи, які провадять незалежну професійну діяльність, а саме наукову, літературну, артистичну, художню, освітню або викладацьку, а також; медичну, юридичну практику, в тому числі адвокатську, нотаріальну діяльність, або особи, які провадять релігійну (місіонерську) діяльність, іншу подібну діяльність та отримують дохід від цієї діяльності, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони отримують пенсію за віком або є особами з інвалідністю, або досягли віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування.
Законом України Про внесення змін до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" щодо усунення дискримінації за колом платників", який набув чинності 01.01.2021 внесено зміни до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", зокрема звільнено вищезазначені категорії осіб від сплати за себе єдиного внеску у разі їх належності до осіб, які є пенсіонерами за вислугою років.
Нарахування єдиного внеску до 01.01.2021 в інтегрованих картках платників єдиного внеску проводилися автоматично на центральному півні у розмірі мінімального страхового внеску за кожний місяць звітного періоду.
Згідно інтегрованої картки платника по коду платежу 71040000 "Для ФОП, у т.ч., які обрали спрощену систему оподаткування та осіб, які провадять незалежну професійну діяльність" станом на 31.03.2025 за позивачем обліковується заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на суму 1278,99 грн, по строку сплати - 19.01.2021 за IV квартал 2020 року (особі, яка провадить незалежну професійну діяльність, а не як ФОП).
Тобто за період, коли особи, які отримували пенсію за вислугу років, згідно чинного на той час законодавства (до 2021 року), не звільнялись від сплати єдиного внеску, таким чином нарахування, як особі, яка провадить незалежну професійну діяльність, здійснено згідно вимог чинного законодавства.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд задовольняє позовні вимоги, виходячи із наступного.
Як встановлено судом, відповідно відомостей, що надходять від Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в період з 13.04.1998 по 05.03.2019 був зареєстрований як фізична особа-підприємець.
Відповідно до інформаційно - комунікаційної бази ДПС дата встановлення ознаки незалежної професійної діяльності по ОСОБА_1 - 26.12.2013.
Як вбачається із копії пенсійного посвідчення № НОМЕР_2 , виданого 15.08.1997, позивач є пенсіонером за вислугу років, з копії посвідчення серії НОМЕР_3 , виданого 21.01.2015 , позивач є учасником бойових дій. З 30.05.2025 є пенсіонером за віком.
Позивач отримав вимогу ГУ ДПС у Сумській області про сплату боргу (недоїмки) від 21 квітня 2025 року № Ф-4321-23 на суму 1278,99 гривень.
Нарахування позивачу в інтегрованій картці платника проведені автоматично відповідно до вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 7 Закону № 2464 з урахуванням п. 9 прим. 10 розд. VIII "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону.
I квартал 2020 -2078,12 грн по строку сплати 21.04.2020;
II квартал - 1039,06 грн по строку сплати 20.07.2020;
III квартал - 3178,12 грн по строку сплати 19.10.2020;
IV квартал - 3300,00 грн по строку сплати 19.01.2021.
Проведені щоквартальні нарахування за 2020 рік єдиного внеску позивачу на загальну суму 9595,30 гривень.
Позивачем до контролюючого органу 22.04.2021 подано Додаток 5 Звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2020 рік, реєстраційний № 19559779, де визначено зобов`язання до сплати єдиного внеску лише за грудень 2020 року у сумі 1128,35 гривень, які відповідачем було сплачено.
Проведено в ІКПП 20.01.2020 щоквартальне нарахування за 4 кв. 2019 рік єдиного внеску позивачу на суму 2754,18 гривень.
В інтегрованій картці особового рахунку платника 30.06.2020 були зменшені щоквартальні нарахування по єдиному внеску, які нараховувались як фізичній особі- підприємцю в сумі 18 276,72 грн.
Таким чином, у позивача обліковується недоїмка з єдиного внеску в загальній сумі 1278,99 грн.
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування".
За п. 2 ч. 1 ст. 1 вказаного Закону єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування;
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 4 Закону платниками єдиного внеску є особи, які провадять незалежну професійну діяльність, а саме наукову, літературну, артистичну, художню, освітню або викладацьку, а також медичну, юридичну практику, в тому числі адвокатську, нотаріальну діяльність, або особи, які провадять релігійну (місіонерську) діяльність, іншу подібну діяльність та отримують дохід від цієї діяльності.
Згідно з ч. 4 ст. 4 Закону особи, зазначені у пунктах 4 та 5-1 частини першої цієї статті, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони отримують пенсію за віком або є особами з інвалідністю, або досягли віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування.
Як встановлено судом, позивач у період з 13.04.1998 по 05.03.2019 зареєстрований фізичною особою-підприємцем, пенсіонером, отримує пенсію за віком, тобто є особою, яка звільняється від сплати за себе єдиного внеску відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування".
У такому випадку фізичні особи-підприємці можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування. Вимога сформована згідно Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", якою в будь-якому випадку міститься умова сплати єдиного внеску пенсіонером, отримує пенсію за віком, при наявності договору на добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування. Добровільна участь особи, яка виявила бажання бути платником єдиного внеску, передбачає укладення договору на добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування. Однак жодної інформації про наявність таких договорів, укладених з позивачем матеріали справи не містять та не були надані представником відповідача.
Оскільки позивач є особою, яка звільняється від сплати за себе єдиного внеску, у відповідності до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", суд вважає спірну вимогу такою, що не відповідає вимогам ч. 2 ст. 2 КАС України та підлягає скасуванню.
Враховуючи викладене, суд визнає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд
В И Р І Ш И В:
Позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання дій протиправними, скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) задовольнити.
Визнати протиправними дії та скасувати рішення відповідача Головного управління ДПС у Сумській області - вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 21 квітня 2025 року № Ф-4321-23 на суму 1278 грн 99 коп.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Сумській області на користь ОСОБА_1 суму судового збору в розмірі 968,96 грн.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Шаповал