Справа № 520/18024/25
Суддя: Григоров Д.В.
Дата ухвалення: 2025-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

03 жовтня 2025 року справа № 520/18024/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Григоров Д.В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 13, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61002, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо перерахунку і виплати ОСОБА_1 щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, які мають постійний характер), щомісячних премії, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення за період з 01 листопада 2017 року по 19 липня 2024 року, у зв`язку із зарахуванням стажу служби в органах податкової міліції до стажу служби в поліції, на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04 березня 2025 року, ухваленого у адміністративній справі № 520/33548/24 за позовом ОСОБА_1 до ГУНП в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області перерахувати і виплатити ОСОБА_1 щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавок, доплат, які мають постійний характер), премії, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення, за період з 01 листопада 2017 року по 19 липня 2024 року, у зв`язку із зарахуванням стажу служби в органах податкової міліції до стажу служби в поліції, на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04 березня 2025 року ухваленого у адміністративній справі № 520/33548/24 за позовом ОСОБА_1 до ГУНП в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління національної поліції в Харківській області, щодо перерахунку і виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільнені зі служби в поліції, у зв`язку із зарахуванням стажу служби в органах податкової міліції до стажу служби в поліції, на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04 березня 2025 року, ухваленого у адміністративній справі № 520/33548/24 за позовом ОСОБА_1 до ГУНП в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області перерахувати і виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільнені зі служби в поліції, у зв`язку із зарахуванням стажу служби в органах податкової міліції до стажу служби в поліції, на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04 березня 2025 року, ухваленого у адміністративній справі № 520/33548/24 за позовом ОСОБА_1 до ГУНП в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відповідачем безпідставно не проведено перерахунок грошового забезпечення за спірний період, а також одноразової грошової допомоги при звільнені, у зв`язку із зарахуванням стажу служби в органах податкової міліції до стажу служби в поліції.

Ухвалою суду від 14.07.2025р. відкрито спрощене провадження у справі за вказаним адміністративним позовом.

У період з 18.07.2025р. по 29.07.2025р. та з 06.08.2025р. по 07.08.2025р. суддя Григоров Д.В. перебував у щорічній відпустці.

Представником Головного управління Національної поліції в Харківській області було подано відзив на адміністративний позов, у якому останній зазначив, що відповідач у спірних правовідносинах діяв згідно чинного законодавства, просив в задоволенні позовних вимог відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 прийнято на службу в органи поліції з 09.10.2017р. на посаду слідчого 1-го (з розслідування тяжких та особливо тяжких злочинів) слідчого відділу Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області, що підтверджується витягом з наказу Головного управління Національної поліції в Харківській області по особовому складу № 651 о/с від 05.10.2017р.

З 19.07.2024р. позивача звільнено зі служби в органах поліції за власним бажанням, що підтверджується витягом з наказу Головного управління Національної поліції в Харківській області по особовому складу № 313 о/с від 17.07.2024р.

При призначенні на службу в поліцію позивачу не було зараховано стаж служби в органах податкової міліції до стажу служби в поліції, у зв`язку з чим, позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду в межах справи №520/33548/24.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.03.2025р. по справі №520/33548/24 адміністративний позов задоволено: визнано протиправними дії Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо незарахування ОСОБА_1 до стажу служби в поліції, яка дає право на встановлення надбавки за вислугу років та надання додаткової оплачуваної відпустки, стажу служби у податковій міліції в період з 18.12.2003 по 06.10.2017;

зобов`язано Головне управління Національної поліції в Харківській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу служби в поліції, яка дає право на встановлення надбавки за вислугу років та надання додаткової оплачуваної відпустки, період служби в органах податкової міліції з 18.12.2003 по 06.10.2017.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 12.06.2025р. рішення ХОАС від 04.03.2025р. залишено без змін.

Згідно ч.4 ст.78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

На виконання рішення суду відповідачем видано наказ Головного управління Національної поліції в Харківській області №349о/с від 17 червня 2025 року «По особовому складу», яким частково змінено пункт наказу ГУНП в Харківській області від 18 жовтня 2017 № 664 о/с «По особовому складу», в частині врахування до стажу служби в поліції для встановлення надбавки за вислугу років та надання додаткової оплачуваної відпустки станом на 01.11.2017 року 20 років 08 місяців 21 день. (а.с. 11).

Крім того, згідно вказаного наказу відповідачем були внесені зміни до наказу Головного управління Національної поліції в Харківській області від 17 липня 2024 року № 313о/с «По особовому складу» та викладено в новій редакції визначивши стаж служби в поліції на день звільнення для встановлення поліцейському надбавки за вислугу років та надання додаткової оплачуваної відпустки 27 років 05 місяців 09 днів (з них служба в Державній фіскальній службі України - 13 років 09 місяців 10 днів), у календарному обчисленні 27 років 05 місяців 09 днів, для виплати одноразової грошової допомоги при звільнені зі служби 06 років 09 місяців 10 днів, у пільговому обчисленні (без урахування вислуги в календарному обчисленні) 02 роки 02 місяці 28 днів, час навчання немає, з вислугою років для призначення пенсії 29 років 08 місяців 07 днів (а.с. 11 з.с.)

Згідно доводів позовної заяви Головним управлінням Національної поліції в Харківській області, незважаючи на зміну показників стажу служби в поліції, з моменту прийняття наказу Головного управління Національної поліції в Харківській області № 349о/с від 17 червня 2025 року «По особовому складу», протиправно не перераховано та не виплачено грошове забезпечення позивача, а також одноразової грошової допомоги при звільнені.

Не погоджуючись з наведеним, позивач звернувся до суду.

Вирішуючи спір, суд зазначає наступне.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який визначає правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України, є Закон України "Про Національну поліцію" (далі - Закон №580-VIII).

Відповідно до статті 1 Закону №580-VIII, який визначає правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України, Національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку. Діяльність поліції спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України згідно із законом.

Завданнями поліції є надання поліцейських послуг у сферах: забезпечення публічної безпеки і порядку; охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави; протидії злочинності; надання в межах, визначених законом, послуг з допомоги особам, які з особистих, економічних, соціальних причин або внаслідок надзвичайних ситуацій потребують такої допомоги (стаття 2 Закону №580-VIII).

За приписами частин 1 та 2 статті 59 Закону № 580-VIII служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень. Час проходження служби в поліції зараховується до страхового стажу, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

В той же час, частиною десятою статті 62 закону України «Про Національну поліцію»

від 02.07.2015 № 580-VIII (зі змінами та доповненнями) передбачено, що поліцейський у повному обсязі користується гарантіями соціального та правового захисту, передбаченого цим законом та іншими актами законодавства.

Відповідно до частини першої статті 78 Закону №580-VIII стаж служби в поліції дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки.

До стажу служби в поліції зараховуються: 1) служба в поліції на посадах, що заміщуються поліцейськими, з дня призначення на відповідну посаду; 2) військова служба в Збройних Силах України, Державній прикордонній службі України, Національній гвардії України, Управлінні державної охорони, Цивільній обороні України, внутрішніх військах Міністерства внутрішніх справ України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки, Державній спеціальній службі транспорту; 3) служба в органах внутрішніх справ України на посадах начальницького і рядового складу з дня призначення на відповідну посаду; 4) час роботи у Верховній Раді України, місцевих радах, центральних і місцевих органах виконавчої влади із залишенням на військовій службі, на службі в органах внутрішніх справ України або на службі в поліції; 5) час роботи в органах прокуратури і суді осіб, які працювали на посадах суддів, прокурорів, слідчих, а також служба у Службі судової охорони (із змінами, внесеними згідно із Законом України від 12 липня 2018 року №2509-VIII); 6) дійсна військова служба в Радянській Армії та Військово-Морському Флоті, прикордонних, внутрішніх, залізничних військах, в органах державної безпеки та інших військових формуваннях колишнього СРСР, а також служба в органах внутрішніх справ колишнього СРСР (частина друга статті 78 Закону №580-VIII).

Суд зазначає, що частиною 2 статті 78 Закону №580-VIII визначено вичерпний перелік видів служби та періодів роботи в тих органах, які надають право зарахування поліцейським до стажу роботи в поліції, при цьому, служба в органах податкової міліції у цьому переліку відсутня, а тому дії ГУНП щодо неврахування стажу роботи позивача у таких органах відповідають вимогам Закону.

Частинами 3, 4 статті 78 Закону №580-VIII передбачено, що під час обчислення стажу служби в поліції враховуються тільки повні роки вислуги років без округлення фактичного розміру вислуги років у бік збільшення.

Відповідно до ч. 1 ст. 3, ч. 1, 2, 5 ст. 94 Закону України «Про Національну поліцію» у своїй діяльності поліція керується Конституцією України, міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим та іншими законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, а також виданими відповідно до них актами Міністерства внутрішніх справ України, іншими нормативно-правовими актами.

Поліцейські отримують грошове забезпечення, розмір якого визначається залежно від посади, спеціального звання, строку служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності наукового ступеня або вченого звання.

Порядок виплати грошового забезпечення визначає Міністр внутрішніх справ України.

Грошове забезпечення поліцейських індексується відповідно до закону.

Таким чином, розмір грошового забезпечення поліцейського визначається залежно, серед іншого, від строку служби в поліції.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» установлено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно пункту 2 зазначеної Постанови порядок виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, затверджується Міністерством внутрішніх справ.

Приписами підпункту 1 пункту 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» встановлено надбавку за стаж служби в поліції в розмірах згідно з Додатком 11.

В свою чергу Додаток 11 до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Розміри надбавки за стаж служби в поліції» визначає розмір надбавки у відсотковому значенні від посадового окладу за займаною посадою з урахуванням окладу за спеціальним званням. За стаж служби в поліції від 1 до 2 років встановлюється 5 %, від 2 до 4 років 10%, від 4 до 7 років 15%, від 7 до 10 років 20%, від 10 до 13 років - 25%, від 13 до 16 років 30 %, від 16 до 19 років 35%, від 19 до 22 років 40%, від 22 до 25 років 45 % та понад 25 років 50%.

Критерії виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції України визначається Порядком та умовами виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 квітня 2016 року № 260.

Приписами пунктів 3-4 Розділу І зазначених Порядку та умов визначено, що грошове забезпечення поліцейських визначається залежно від посади, спеціального звання, стажу служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня або вченого звання. До складу грошового забезпечення входять: 1) посадовий оклад; 2) оклад за спеціальним званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер); 4) премії; 5) одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення виплачується поліцейським, які призначені на штатні посади (зарахованих у розпорядження) в Національній поліції, та здобувачам ЗВО.

Пунктом 15 Розділу І Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 квітня 2016 року № 260, при прийнятті на службу до Національної поліції грошове забезпечення поліцейським нараховується з дня призначення на посаду. У разі звільнення зі служби грошове забезпечення поліцейським виплачується по день їх звільнення зі служби в поліції включно.

Відповідно до пункту 3 Розділу ІІ Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 квітня 2016 року № 260 встановлено, що надбавка за стаж служби в поліції поліцейським виплачується у відсотках до посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням у розмірах згідно з додатком 11 до постанови № 988.

Обчислення вислуги років для виплати надбавки за стаж служби поліцейським проводиться підрозділами кадрового забезпечення за матеріалами особової справи поліцейського та оголошується відповідним наказом керівника органу поліції в разі призначення на посаду, крім випадків призначення на іншу посаду в одному органі Національної поліції та за умови наявності обчисленої вислуги за попередньою посадою. До вислуги років для виплати поліцейським надбавки за стаж служби зараховуються періоди, які визначені частиною другою статті 78 Закону України «Про Національну поліцію».

Поліцейським, яким відповідно до цих Порядку та умов передбачено підвищення посадового окладу, надбавка за стаж служби нараховується з нового посадового окладу в підвищеному розмірі та окладу за спеціальним званням.

Поряд з цим приписами пунктів 4, 12 Розділу ІІ Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 квітня 2016 року № 260, визначено, що надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції поліцейським виплачується в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби. Розмір надбавки встановлюється кожному поліцейському індивідуально залежно від специфіки умов проходження служби (успішне виконання повноважень, якість, складність, обсяг та важливість виконуваних завдань, залучення до розробки проєктів нормативно-правових актів тощо) на підставі мотивованого подання заступників керівника органу - керівникам структурних або відокремлених підрозділів органу поліції, керівників структурних або відокремлених підрозділів органу поліції - іншим поліцейським та оголошується наказом по особовому складу. Виплата надбавки проводиться на підставі наказу про її встановлення з дня, зазначеного в наказі, у разі відсутності дати - з дня підписання наказу. Поліцейським, які отримують підвищені посадові оклади, надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції виплачується з урахуванням підвищених посадових окладів.

Керівники органів поліції мають право преміювати поліцейських відповідно до особливостей проходження служби та особистого внеску поліцейського в загальні результати служби з урахуванням специфіки і особливостей виконання покладених на нього завдань та в межах асигнувань, затверджених на грошове забезпечення для утримання Національної поліції України. Розміри премії встановлюються за рішенням керівників органів поліції відповідно до затверджених ними положень про преміювання та наявного фонду грошового забезпечення. Рішення керівників органів поліції про преміювання оформлюється наказом, який видається до 25 числа кожного місяця, згідно із затвердженим положенням про преміювання та на підставі списків керівників структурних або відокремлених підрозділів органу поліції. Рішення керівників органів поліції про преміювання заступників керівника органу поліції, керівників структурних підрозділів та відокремлених структурних підрозділів здійснюється на підставі наказу. Нарахування премії проводиться у відсотках до грошового забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер). Виплата премій поліцейським здійснюється за наказами керівників органів поліції.

З аналізу вищенаведених норм слід дійти висновку, що до складу грошового забезпечення поліцейських входять щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер). До додаткових видів грошового забезпечення, що має постійний характер віднесена надбавка за стаж служби, а також надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції.

Надбавка за стаж служби в поліції визначається у відсотковому значенні від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням, виходячи кількості років служби (стажу служби) в поліції.

Також, додатковим видом грошового забезпечення, що має постійний характер є набавка за специфічні умови проходження служби в поліції, що обраховується у відсотковому значені від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальне звання та надбавки за стаж служби.

До складових грошового забезпечення поліцейського входить премія, нарахування якої проводиться у відсотках до грошового забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер) у тому числі надбавки за стаж служби в поліції.

Тобто, розмір щомісячного грошового забезпечення, що повинно виплачуватись поліцейському (додаткові види грошового забезпечення, премії) визначається виходячи зі стажу (кількості років) служби в поліції.

Розділом VIII Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 квітня 2016 року № 260, визначено, що поліцейським, які звільняються із служби за власним бажанням та мають календарну вислугу 10 років і більше, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби. Поліцейським у разі повторного їх звільнення із служби одноразова грошова допомога виплачується за період їх календарної служби з дня останнього зарахування на службу без урахування періоду попередньої служби, за винятком тих осіб, які під час попереднього звільнення не набули права на отримання такої допомоги на підставі довідки з попереднього місяця служби. Нарахування одноразової грошової допомоги при звільненні із служби здійснюється з розрахунку місячного грошового забезпечення, ураховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, процентну надбавку за стаж служби в поліції, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, установлених наказами на день звільнення.

Як встановлено судом, позивач, прийнятий на службу та призначений на посаду наказом Головного управління Національної поліції в Харківській області від 05 жовтня 2017 року № 651о/с «По особовому складу», а наказом Головного управління Національної поліції в Харківській області в Харківській області від 18 жовтня 2017 року № 664о/с щодо встановлення стажу служби в поліції для встановлення надбавки за вислугу років та надання додаткової відпустки станом на 01 листопада 2017 року позивачу встановлено стаж служби в поліції 06 років 11 місяців 06 днів.

В подальшому відповідно Наказу Головного управління Національної поліції в Харківській області від 17 липня 2024 року № 313о/с «По особовому складу» позивача звільнено зі служби згідно із п. 7 ч. 1 ст. 77 законом України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VIII, за власним бажанням.

Наказом Головного управління Національної поліції в Харківській області №349о/с від 17 червня 2025 року «По особовому складу», частково змінено пункт наказу ГУНП в Харківській області від 18 жовтня 2017 № 664 о/с «По особовому складу», в частині врахування до стажу служби в поліції для встановлення надбавки за вислугу років та надання додаткової оплачуваної відпустки станом на 01.11.2017 року 20 років 08 місяців 21 день. (а.с. 11).

Крім того, згідно вказаного наказу відповідачем були внесені зміни до наказу Головного управління Національної поліції в Харківській області від 17 липня 2024 року № 313о/с «По особовому складу» та викладено в новій редакції визначивши стаж служби в поліції на день звільнення для встановлення поліцейському надбавки за вислугу років та надання додаткової оплачуваної відпустки 27 років 05 місяців 09 днів (з них служба в Державній фіскальній службі України - 13 років 09 місяців 10 днів), у календарному обчисленні 27 років 05 місяців 09 днів, для виплати одноразової грошової допомоги при звільнені зі служби 06 років 09 місяців 10 днів, у пільговому обчисленні (без урахування вислуги в календарному обчисленні) 02 роки 02 місяці 28 днів, час навчання немає, з вислугою років для призначення пенсії 29 років 08 місяців 07 днів (а.с. 11 з.с.)

Таким чином, у відповідача виник обов`язок перерахувати розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за стаж служби в поліції, надбавки за специфічні умови проходження служби), щомісячної премії, а також розмір одноразової грошової допомоги при звільнені зі служби в поліції, проте відповідачем зазначений обов`язок не виконаний.

З урахуванням вищевикладеного позовні вимоги в цілому є обґрунтованими. Зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення за спірний період, а також одноразової грошової допомоги при звільнені відповідає меті належного поновлення прав позивача та слугуватиме досягненню того, щоб виниклий між сторонами спір було остаточно вирішено.

Відповідно до статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини 1, 2 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням викладеного суд доходить висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Оскільки витрат по сплаті судового збору за подання цього позову позивач не здійснив, то відсутні підстави для розподілу судових витрат зі сплати судового збору на підставі статті 139 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 14, 139, 241, 243, 244, 246, 250, 255 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо перерахунку і виплати ОСОБА_1 щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, які мають постійний характер), щомісячних премії, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення за період з 01 листопада 2017 року по 19 липня 2024 року, у зв`язку із зарахуванням стажу служби в органах податкової міліції до стажу служби в поліції, на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04 березня 2025 року, ухваленого у адміністративній справі № 520/33548/24 за позовом ОСОБА_1 до ГУНП в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області перерахувати і виплатити ОСОБА_1 щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавок, доплат, які мають постійний характер), премії, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення, за період з 01 листопада 2017 року по 19 липня 2024 року, у зв`язку із зарахуванням стажу служби в органах податкової міліції до стажу служби в поліції, на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04 березня 2025 року ухваленого у адміністративній справі № 520/33548/24 за позовом ОСОБА_1 до ГУНП в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління національної поліції в Харківській області, щодо перерахунку і виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільнені зі служби в поліції, у зв`язку із зарахуванням стажу служби в органах податкової міліції до стажу служби в поліції, на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04 березня 2025 року, ухваленого у адміністративній справі № 520/33548/24 за позовом ОСОБА_1 до ГУНП в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області перерахувати і виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільнені зі служби в поліції, у зв`язку із зарахуванням стажу служби в органах податкової міліції до стажу служби в поліції, на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04 березня 2025 року, ухваленого у адміністративній справі № 520/33548/24 за позовом ОСОБА_1 до ГУНП в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Д.В. Григоров