Справа № 480/9661/24
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2025-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
02 жовтня 2025 року Справа № 480/9661/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Конотопської міжрайонної медико-соціальної експертної комісії про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Позивач, ОСОБА_1 , звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Конотопської міжрайонної медико-соціальної експертної комісії, у якій просить:
- визнати протиправним і скасувати рішення Конотопської міжрайонної медико - соціальної експертної комісії, що оформлене довідкою № 56 про невизнання інвалідом ОСОБА_1 , складеної за результатом проведеного медичного огляду Конотопською міжрайонною медико-соціальною експертною комісією 19.06.2024 та медичного огляду 19.07.2024, проведеного Сумською обласною медико-соціальною експертною комісією № 1;
- зобов`язати Конотопську міжрайонну медико-соціальну експертну комісію повторно провести огляд ОСОБА_1 для прийняття рішення про визнання її особою з інвалідністю;
- зобов`язати Конотопську міжрайонну медико-соціальну експертну комісію вирішити питання про встановлення групи інвалідності ОСОБА_1 з урахуванням правової оцінки та висновків суду, наданої судом у рішенні;
- зобов`язати Конотопську міжрайонну медико-соціальну експертну комісію визнати ОСОБА_1 особою з інвалідністю.
Ухвалою суду від 11.11.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
У подальшому, 15.08.2025 позивач подала клопотання, у якому просила витребувати у Сумської обласної військової адміністрації розпорядчий акт (наказ), прийнятий на виконання Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи» від 15 листопада 2024 року № 1338, яким затверджено перелік закладів охорони здоров`я Сумської області, в яких організовується проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, а також змінити відповідача у справі на правонаступника у правовідносинах з питань проведення експертизи щодо встановлення інвалідності (проведення повсякденного функціонування особи) - заклад охорони здоров`я, до якого передана (або має бути передана) медико-експертна справа ОСОБА_1 .
Ухвалою суду від 02.09.2025 витребувано додаткові докази по справі.
09.09.2025 на адресу суду від голови комісії з реорганізації Сумського обласного Центру медико-соціальної експертизи надійшли пояснення по справі, у яких, зокрема, зазначено, що на момент передачі медико-експертних справ Конотопською МСЕК до Конотопської ЦРЛ (акти передачі від 27.01.2025, 31.01.2025, 10.03.2025), медико-експертна справа гр. ОСОБА_1 ще не була повернута з Центральної медико-соціальної експертної комісії Міністерства охорони здоров`я України, куди була направлена в порядку оскарження (лист про направлення справи від 03.09.2024 № 56-18 (08)-2288 наданий до суду разом з відзивом на позовну заяву). За інформацією КНП «Конотопська центральна районна лікарня ім. Академіка Михайла Давидова» медико-експертна справа гр. ОСОБА_1 повернута до лікарні 25.08.2025 та зберігається в архіві закладу.
24.09.2025 на виконання вимог ухвали суду від 02.09.2025 про витребування доказів від Сумської обласної військової адміністрації надійшли пояснення, у яких зазначено, що перелік закладів охорони здоров`я Сумської області, в яких організовується проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затверджено розпорядженням голови Сумської обласної державної адміністрації - обласної військової адміністрації від 10.12.2024 № 719-ОД «Про запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи в Сумській області». На підставі цього розпорядження медико-експертні справи Конотопської міжрайонної медико-соціальної експертної комісії були передані до Комунального некомерційного підприємства Конотопської міської ради «Конотопська центральна районна лікарня ім. академіка Михайла Давидова», що здійснює проведення експертизи щодо встановлення інвалідності (проведення повсякденного функціонування особи). За інформацією Комунального некомерційного підприємства Конотопської міської ради «Конотопська центральна районна лікарня ім. академіка Михайла Давидова», медико-експертна справа громадянки ОСОБА_1 зберігається в архіві зазначеного закладу.
Дослідивши матеріали справи та доводи поданих заяв та пояснень, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Так, судом встановлено, що на підставі розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації - обласної військової адміністрації від 10.12.2024 № 719-ОД «Про запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи в Сумській області», медико-експертні справи Конотопської міжрайонної медико-соціальної експертної комісії були передані до Комунального некомерційного підприємства Конотопської міської ради «Конотопська центральна районна лікарня ім. академіка Михайла Давидова», що здійснює проведення експертизи щодо встановлення інвалідності (проведення повсякденного функціонування особи). Медико-експертна справа ОСОБА_1 зберігається в архіві зазначеного закладу.
Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про заміну відповідача у справі № 480/9661/24 на його правонаступника - відмовити.
3. Встановити Комунальному некомерційному підприємству Конотопської міської ради «Конотопська центральна районна лікарня імені академіка Михайла Давидова» 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання у порядку, встановленому ст.ст. 162-167, 261 КАС України, відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
4. Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
5. Копію ухвали надіслати учасникам справи, Комунальному некомерційному підприємству Конотопської міської ради «Конотопська центральна районна лікарня імені академіка Михайла Давидова» разом із копією позову.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Глазько