Справа № 420/31263/24
Суддя: Бутенко А.В.
Дата ухвалення: 2025-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

29 вересня 2025 року м. Одеса
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.01.2025 року позов задоволено.

Визнано протиправними дії НОМЕР_2 загону морської охорони Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) щодо відмову ОСОБА_2 у здійсненні перерахунку вислуги років з урахуванням періодів служби на пільгових умовах.

Зобов`язано НОМЕР_2 загін морської охорони Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) зарахувати до вислуги років ОСОБА_2 період проходження служби у НОМЕР_3 загоні морської охорони Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_4 ) з 24.02.2022 по 08.02.2023 роки в календарному обчисленні, а в пільговому обчисленні період участі в бойових діях та час безперервного перебування на лікуванні в лікувальних закладах унаслідок поранень, контузій, каліцтв або захворювань, одержаних військовослужбовцями у військових частинах, штабах та установах, які входили до складу діючої армії з розрахунку один місяць за три.

Додатковим рішенням суду від 31.01.2025 року стягнуто з НОМЕР_2 загону морської охорони Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_6 ) судові витрати за надання правової допомоги у розмірі 3000,00 грн.

Додатковим рішенням суду від 21.02.2025 року визнано протиправними дії НОМЕР_2 загону морської охорони Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) щодо відмови ОСОБА_2 у зарахуванні до вислуги років періоду військової служби позивача у НОМЕР_3 загоні морської охорони Державної прикордонної служби України, а саме: календарна: 05 років 06 місяців 04 дні; пільгова: 06 років 10 місяців 22 дні; загальна: 12 років 04 місяці 26 днів та зобов`язано НОМЕР_2 загін морської охорони Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) зарахувати до вислуги років ОСОБА_2 періоду військової служби позивача у НОМЕР_3 загоні морської охорони Державної прикордонної служби України, а саме: календарна: 05 років 06 місяців 04 дні; пільгова: 06 років 10 місяців 22 дні; загальна: 12 років 04 місяці 26 днів.

Додатковою постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.05.2025 року стягнуто з Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_6 ) 4 000 (чотири тисячі) грн. витрат на професійну правничу допомогу.

25.06.2025 року Одеським окружним адміністративним судом у справі №420/31263/24 видано виконавчі листи.

08.09.2025 року до суду від представника Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України надійшла заява про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі №420/31263/24.

В обґрунтування заяви представник заявника зазначає, що військова частина НОМЕР_1 добровільно виконала постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду у справі № 420/31263/24 від 20.05.2025, та виплатила на користь позивача витрати на правову допомогу в розмірі 4000,00 грн, на підставі платіжної інструкції від 05.06.2025 № 890, а тому виконавчий лист № 420/31263/24 від 25 червня 2025 року є таким, що не підлягає виконанню.

Дослідивши матеріали справи, доводи наведені в обґрунтування заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі №420/31263/24, суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Статтею 372 КАС України визначено порядок виконання судових рішень в адміністративних справах.

Так, рішення суду може виконуватись у добровільному або примусовому порядку. Боржник може виконати рішення суду добровільно: з моменту набрання рішенням суду законної сили, до моменту надходження виконавчого листа до державного або приватного виконавця та відкриття виконавчого провадження.

Згідно з частиною 4 статті 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Таким законом є Закон України від 02 червня 2016 року №1404-VIII "Про виконавче провадження".

Відповідно до частини 1 статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, а частиною 3 цієї ж статті передбачено, що виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Згідно з частиною 2 статті 374 КАС України суд, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Отже, наведені вище положення передбачають можливість визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, якщо він виданий компетентним судом і є належним виконавчим документом, однак наявні обставини, які виключають можливість його примусового виконання.

При цьому відповідно до правової позиції, викладеної у поставі Верховного Суду від 15 листопада 2020 року у справі № 752/2391/17, наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можливо поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Як встановлено судом, 25.06.2025 року Одеським окружним адміністративним судом у справі №420/31263/24 видано виконавчі листи, зокрема, щодо:

«Стягнути з НОМЕР_2 загону морської охорони Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_6 ) судові витрати за надання правової допомоги у розмірі 3000,00 грн.»

«Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_6 ) 4 000 (чотири тисячі) грн. витрат на професійну правничу допомогу».

Матеріали справи свідчать, що вимога визнати виконавчі листи №420/31263/24, видані Одеським окружним адміністративним судом 25.06.2025 року такими, що не підлягають виконанню, обґрунтовується відповідачем тим, що рішення судів першої та апеляційної інстанції було виконане відповідачем добровільно та в повному обсязі ще до моменту видачі виконавчих листів.

На підтвердження виконання рішення суду відповідачем до суду надано зокрема платіжну інструкцію № 198 від 24.02.2025 року про відшкодування ОСОБА_2 витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 3000,00 грн. та платіжну інструкцію № 890 від 05.06.2025 року про відшкодування ОСОБА_2 витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 4000,00 грн.

Таким чином, зобов`язання боржника за судовими рішенням у цій судовій справі в частині стягнення на користь ОСОБА_2 витрат на професійну правничу допомогу припинилися.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що заяву Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 256, 374 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі №420/31263/24 задовольнити.

2. Визнати виконавчий лист № 420/31263/24, виданий Одеським окружним адміністративним судом 25.06.2025 року щодо «Стягнути з НОМЕР_2 загону морської охорони Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_6 ) судові витрати за надання правової допомоги у розмірі 3000,00 грн.», таким, що не підлягає виконанню.

3. Визнати виконавчий лист № 420/31263/24, виданий Одеським окружним адміністративним судом 25.06.2025 року щодо «Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_6 ) 4 000 (чотири тисячі) грн. витрат на професійну правничу допомогу», таким, що не підлягає виконанню.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя А.В. Бутенко