Справа № 420/20125/23
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2025-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

30 вересня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.
Ухвалою від 18 вересня 2025 року заяву прийнято до розгляду у порядку письмового провадження без виклику сторін. Запропоновано позивачу протягом п`яти днів з дати отримання копії ухвали надати до суду письмові пояснення з приводу заяви та надіслати іншим учасникам справи.
На обґрунтування вказаної заяви представник зазначив, що у зв`язку зі зміною способу виконання рішення по даній справі, первинний виконавчий лист підлягає визнанню таким, що не підлягає виконанню. Крім того, відповідно до частини 2 статті 6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, зокрема, про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.
Заяв/клопотань з боку позивача стосовно поданої заяви, до суду не надходило.
Разом з цим, позивачем 05.09.2025 року подано заяву про видачу виконавчого листа, з урахуванням ухвали суду від 29.08.2025 року.
Розглянувши вказану заяву представника Головного управління ПФУ в Одеській області суд зазначає таке.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2023 року по справі № 420/20125/23 позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,- задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65048, м.Одеса, вул. Канатна, 83) щодо відмови ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) в нарахуванні та виплаті з 01.07.2021 року щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн згідно з постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65048, м.Одеса, вул. Канатна, 83) нарахувати та виплатити з 01.07.2021 року ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн згідно з постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65048, м.Одеса, вул. Канатна, 83) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір в розмірі 1073,60 грн (одна тисяча сімдесят три гривні 60 копійок).

Рішення суду набрало законної сили 24 жовтня 2023 року.

22 листопада 2023 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.

Ухвалою суду від 29 серпня 2025 року заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про зміну способу виконання рішення суду по справі № 420/20125/23, - задоволено.

Змінено спосіб виконання рішення суду по справі № 420/20125/23 в частині «зобов`язання нарахувати та виплатити з 01.07.2021 року щомісячну доплату до пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) суму доплати пенсії за період з 01.07.2021 року по 31.12.2023 року у розмірі 60 000,00 грн (шістдесят тисяч 00 копійок)».Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65048, м.Одеса, вул. Канатна, 83) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір в розмірі 908,40 грн (дев`ятсот вісім гривень 40 копійок).

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що позивачем 05.09.2025 року подано заяву про видачу виконавчого листа, з урахуванням ухвали суду від 29.08.2025 року.

Станом на 29.09.2025 року новий виконавчий лист не видано.

Надаючи оцінку вказаним доводам суд виходить із такого застосування норм права.

Згідно з частиною 1 статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин (частина 2 статті 374 КАС України).

Отже, наведені вище положення передбачають можливість визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, якщо він виданий компетентним судом і є належним виконавчим документом, однак наявні обставини, які виключають можливість його примусового виконання.

Відповідно до правової позиції, викладеної у поставі Верховного Суду від 15 листопада 2020 року у справі № 752/2391/17, наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можливо поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Але це невичерпаний перелік причин визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Суд також зазначає, що під іншими причинами можуть бути випадки, якщо стягувач подав виконавчий лист до виконання після добровільного виконання або припинення зобов`язань боржника.

Як вже було встановлено судом, 22.11.2023 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.

Ухвалою суду від 29 серпня 2025 року заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про зміну способу виконання рішення суду по справі № 420/20125/23, - задоволено. Змінено спосіб виконання рішення суду по справі № 420/20125/23 в частині «зобов`язання нарахувати та виплатити з 01.07.2021 року щомісячну доплату до пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) суму доплати пенсії за період з 01.07.2021 року по 31.12.2023 року у розмірі 60 000,00 грн (шістдесят тисяч 00 копійок)». Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65048, м.Одеса, вул. Канатна, 83) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір в розмірі 908,40 грн (дев`ятсот вісім гривень 40 копійок).

Отже, судом змінено спосіб виконання рішення суду, який вже не відповідає встановленому способу виконання рішення суду зазначеному у виданому 22.11.2023 року виконавчому листі № 420/20125/23 - «зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити з 01.07.2021 року позивачу щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн згідно з постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум».

Представник Головного управління ПФУ в Одеській області обґрунтовує свою заяву тим, що відповідно до частини 2 статті 6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, зокрема, про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, що свою чергу потребує видачі нового виконавчого листа.

Своєю чергою, з матеріалів справи вбачається, що позивачем 05.09.2025 року подано заяву про видачу виконавчого листа, з урахуванням ухвали суду від 29.08.2025 року.

Враховуючи сукупний аналіз положень статей ст. ст.. 373, 374 КАС України, Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, зокрема пункту 3, відповідно до якого рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій), та пункту 2, відповідно до якого у цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні: виконавчі документи - оформлені в установленому порядку виконавчі листи судів та накази господарських судів, видані на виконання рішень про стягнення коштів, а також інші документи, визначені Законом України Про виконавче провадження, суд доходить висновку щодо можливості задоволення заяви представника Головного управління ПФУ в Одеській області в частині визнання первинного виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню з огляду на те, що судом змінено спосіб виконання рішення та необхідності видачі позивачу (стягувачу) нового виконавчого листа на виконання ухвали суду про зміну способу та порядку виконання рішення суду.

Стосовно решти заявлених вимог, суд зазначає, що вони не підлягають задоволенню, з огляду на те, що обраний судом спосіб, визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню вже є підставою для закінчення виконавчого провадження за первинним виконавчим листом.

Керуючись ст. 373, 374, 256, 295, 297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83)про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, - задовольнити частково.

Виконавчий лист №420/20125/23 виданий 22.11.2023 року Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити з 01.07.2021 року ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн згідно з постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум, - визнати таким що не підлягає виконанню.

В решті вимог за заявою, відмовити.

Видати ОСОБА_1 новий виконавчий лист з урахуванням ухвали суду від 29.08.2025 року.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбачені статтями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя: Л.Р.Юхтенко