Справа № 300/4424/24
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2025-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"02" жовтня 2025 р. справа № 300/4424/24
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про виконання рішення суду у справі №300/4424/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення певних дій,
У провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №300/4424/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення певних дій.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 по справі №300/4424/24, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2024, у задоволені позову відмовлено.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24.04.2025 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2024 у справі №300/4424/24 скасовано. Ухвалено нове судове рішення, яким позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови в проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 з 14.12.2023 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірах 1,11, 1,14, 1,197 та з 01.03.2024 із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,0796.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити індексацію пенсії ОСОБА_1 з 14.12.2023 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірах 1,11, 1,14, 1,197 та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити індексацію пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,11, 1,14 та 1,197) та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії за період з 01.03.2021 по 13.12.2023 (включно) залишено без розгляду.

Таким чином, 24.04.2024 набрало законної сили судове рішення по справі №300/4424/24.

08.09.2025 від представника позивача на адресу суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №300/4424/24, яка мотивована тим, що станом на сьогодні рішення по цій справі в повному обсязі не виконано (а.с. 190-193).

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.09.2025 задоволено заяву представника позивача про встановлення судового контролю. Встановлено судовий контроль за виконанням постанови Верховного Суду від 24.04.2025 у справі №300/4424/24 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в строк протягом 30 днів з моменту отримання даної ухвали подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови Верховного Суду від 24.04.2025 у справі №300/4424/24.

29.09.2025 на адресу суду від відповідача надійшов звіт про виконання постанови Верховного Суду від 24.04.2025 у справі №300/4424/24. Поданий звіт мотивовано тим, що відповідачем проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 14.12.2023. Доплату до пенсії ОСОБА_1 в сумі 10 835,25 грн за період з 14.12.2023 по 28.02.2024 виплачено додатковими відомостями у липні 2025 року. При цьому, для правильного опрацювання та виконання постанови Верховного суду від 24.04.2025 по справі №300/4424/24 в повному обсязі було направлено новий запит від 19.06 2025 до Пенсійного фонду України щодо надання дозволу на повторну макетну обробку з 01.03.2024 для коригування періодичних складових та розрахунку середньої заробітної плати, оскільки програмним забезпеченням не реалізується такий перерахунок. 24.07.2025 Пенсійним фондом України надано дозвіл на макетну обробку, пенсійна справа ОСОБА_1 доопрацьована. Розмір пенсії з 14.12.2023 становить 11 831,07 грн, з 01.03.2024 12 753,77 грн, з 01.12.2024 13 911,23 грн. Відповідач наголошує, що на виконання рішення суду здійснено індексацію пенсії ОСОБА_1 з 14.12.2023 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірах 1,11, 1,14, 1,197 та у зв`язку з цим проведено перерахунок та виплату пенсії, а також здійснено індексацію пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,11, 1,14 та 1,197) та у зв`язку з цим проведено перерахунок та виплату пенсії. Окрім того, зазначено, що нараховану доплату за період з 14.12.2023 по 31.08.2025 в сумі 88 033,91 грн (10 835,96 грн виплачено в липні 2025 року, 77 197,95 грн виплачено у вересні 2025 року на рахунок ОСОБА_1 , відкритий в AT КБ «Приватбанк», дата виплати 20 число). Таким чином, на думку відповідача, рішення суду виконано в повному обсязі в межах покладених судом зобов`язань. А тому представник ГУ ПФУ в Івано-Франківській області просить прийняти звіт про виконання постанови Верховного Суду від 24.04.2025 у справі №300/4424/24.

Розглянувши наданий суду звіт про виконання рішення суду та додані до нього докази, суд встановив наступне.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно з частинами 2 та 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, судове рішення, яке набрало законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок. Це означає, що особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки протилежне суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.

Суд також зауважує, що у справі «Іммобільяре Саффі проти Італії» Європейський суд з прав людини наголошує, що право на звернення до суду також передбачає практичне виконання остаточних, обов`язкових для виконання судових рішень, які в державах, що поважають принцип верховенства права, не можуть залишатися невиконаними на шкоду стороні у провадженні.

Отже, для цілей статті 6 Конвенції, стадія виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина «судового розгляду».

З аналізу рішень Європейського суду з прав людини (остаточні рішення у справах «Алпатов та інші проти України», «Робота та інші проти України», «Варава та інші проти України», «ПМП «Фея» та інші проти України»), якими було встановлено порушення пункту 1 статті 6, статті 13 Конвенції та статті 1 Першого протоколу до Конвенції, вбачається однозначна позиція про те, що правосуддя не може вважатися здійсненим доти, доки не виконане судове рішення, а також констатується, що виконання судового рішення, як завершальна стадія судового процесу, за своєю юридичною природою є головною стадією правосуддя, що повністю узгоджується з нормою статті 129-1 Конституції України.

Суд зауважує, що постановою Верховного Суду від 24.04.2025 по справі №300/4424/24, серед іншого, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити індексацію пенсії ОСОБА_1 з 14.12.2023 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірах 1,11, 1,14, 1,197 та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити індексацію пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,11, 1,14 та 1,197) та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії.

Суд з матеріалів справи і доданих до звіту про виконання рішення суду доказів з`ясував, що на виконання рішення суду здійснено індексацію пенсії ОСОБА_1 з 14.12.2023 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірах 1,11, 1,14, 1,197 та з 01.03.2024 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,11, 1,14 та 1,197), на підтвердження чого надано протоколи перерахунків пенсії.

Крім того, судом встановлено, що після здійснених перерахунків відповідачем нараховані суми за попередні періоди виплачені позивачу, що підтверджується долученою довідкою Головного управління №204 від 10.09.2025.

З огляду на викладене, суд вважає, що відповідачем виконано рішення в частині вимог зобов`язального характеру, а саме в частині здійснення індексації пенсії ОСОБА_1 у відповідності до вимог законодавства та перерахунку і виплати її пенсії.

Відтак, суд дійшов висновку, що пенсійним органом у межах повноважень виконано постанову Верховного Суду від 24.04.2025 по справі №300/4424/24, а отже, за таких обставин, слід прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про виконання судового рішення в адміністративній справі №300/4424/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення певних дій.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 382-382-3 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про виконання постанови Верховного Суду від 24.04.2025 по справі №300/4424/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення певних дій.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Представнику позивача та відповідачу копію ухвали надіслати через підсистему «Електронний суд».

Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ «Мої справи».

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя /підпис/ Кафарський В.В.