Справа № 826/7234/16
Суддя: Брагар В. С.
Дата ухвалення: 2025-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2025 р. № 826/7234/16
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Брагар В. С. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаУповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в Акціонерному товаристві "Банк "Фінанси та Кредит" Чернявська Олена Степанівна, вул. Січових Стрільців, 60,м. Київ,04050,

третя особаФонд гарантування вкладів фізичних осіб, вул. Січових Стрільців, 17,м. Київ,04053,

прозобов`язання вчинити певні дії,

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 звернулися до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявської Олени Степанівни (далі - відповідач), третя особа Фонд гарантування вкладів фізичних осіб в якому просить (з урахуванням заяви про зміну предмету позову від 20.11.2016 року):

1. Зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявську Олену Степанівну подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_5 як вкладника та власника частини вкладу в розмірі 9500,00 доларів США за Договором-заявою про банківський строковий вклад (депозит) "Стандарт" №300937/79795/6-14 від 18.12.2014 р., який має право на відшкодування коштів за вкладом в АТ «Банк «Фінанси та Кредит» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у розмірі 200 000,00 грн. за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

2. Зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявську Олену Степанівну подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1 як вкладника та власника частини вкладу в розмірі 9500,00 доларів США за Договором-заявою про банківський строковий вклад (депозит) "Стандарт" №300937/79795/6-14 від 18.12.2014 р., який має право на відшкодування коштів за вкладом в АТ «Банк «Фінанси та Кредит» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у розмірі 200 000,00 грн. за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

3. Зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявську Олену Степанівну подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_4 як вкладника та власника частини вкладу в розмірі 9500,00 доларів США за Договором-заявою про банківський строковий вклад (депозит) "Стандарт" №300937/79795/6-14 від 18.12.2014 р., який має право на відшкодування коштів за вкладом в АТ «Банк «Фінанси та Кредит» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у розмірі 200 000,00 грн. за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

4. Зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявську Олену Степанівну подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_2 як вкладника та власника частини вкладу в розмірі 9500,00 доларів США за Договором-заявою про банківський строковий вклад (депозит) "Стандарт" №300937/79795/6-14 від 18.12.2014 р., який має право на відшкодування коштів за вкладом в АТ «Банк «Фінанси та Кредит» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у розмірі 200 000,00 грн. за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

5. Зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявську Олену Степанівну подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_3 як вкладника та власника частини вкладу в розмірі 9500,00 доларів США за Договором-заявою про банківський строковий вклад (депозит) "Стандарт" №300937/79795/6-14 від 18.12.2014 р., який має право на відшкодування коштів за вкладом в АТ «Банк «Фінанси та Кредит» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у розмірі 200 000,00 грн. за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

В обґрунтування позовних вимог позивачі посилаються на те, що вони є вкладниками АТ «Банк «Фінанси та Кредит» та мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Заперечуючи проти заявлених позовних вимог відповідач, у наданому суду відзиві, зазначав, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки позивачі не є вкладниками АТ "Банк "Фінанси та Кредит", оскільки до позивачів не переходило право первісного кредитора на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.05.2016 відкрито провадження в адміністративній справі, призначено судовий розгляд справи.

Ухвалою суду від 02.08.2016 року зупинено провадження у справі № 826/7234/16 до до розгляду Конституційним судом України подання Верховного суду України щодо відповідності (конституційності) положень Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням статті 6, частини 1 статті 8, частини 4 статті 13, статей 21, 22, частин 1, 4, 5 статті 41 Конституції України.

Ухвалою суду Миколаївського окружного адміністративного суду від 09.04.2025 прийнято до провадження дану адміністративну справу та ухвалено зупинити провадження у справі.

Ухвалою суду від 30.09.2025 поновлено провадження у справі та призначено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд

ВСТАНОВИВ:

18 грудня 2014 року між ОСОБА_6 та АТ «Банк «Фінанси та Кредит» укладений Договір-заява № 300937/79795/6-14 про банківський строковий вклад (депозит) «Стандарт» на 6 місяців у іноземній валюті.

ОСОБА_6 унесла, а банк прийняв грошові кошти в іноземній валюті на вкладний рахунок № НОМЕР_1 у сумі 60 000 доларів США, на строк з 18 грудня 2014 року по 18 червня 2015 року.

20 липня 2015 року між позивачами та ОСОБА_6 укладені Договори про відступлення права вимоги на частину вкладу за Договором № 300937/79795/6-14 від 18 грудня 2014 року, укладеним між ОСОБА_6 і ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит».

Постановою Правління Національного банку України № 612 від 17 вересня 2015 року ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» віднесено до категорії неплатоспроможних.

На підставі рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 17 вересня 2015 року № 171 в ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» запроваджено тимчасову адміністрацію з 18 вересня 2015 року по 17 грудня 2015 року.

З 17 грудня 2015 року в ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» відкликано банківську ліцензію та розпочата процедура ліквідації.

На підставі постанови Правління Національного банку України від 17.09.2015 № 612 "Про віднесення ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" до категорії неплатоспроможних" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 17.09.2015 № 171 "Про запровадження тимчасової адміністрації в АТ "Банк "Фінанси та Кредит" та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку". Згідно з даним рішенням у ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" запроваджено тимчасову адміністрацію на три місяці з 18.09.2015 до 17.12.2015 включно, призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження тимчасового адміністратора АТ "Банк "Фінанси та Кредит", визначені статтями 37-39 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", заступнику начальника відділу супроводження виведення неплатоспроможних банків з ринку департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_7 строком на три місяці з 18.09.2015 до 17.12.2015 включно.

Відповідно до постанови Правління НБУ від 17.12.2015 №898 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 18.12.2015 № 230 "Про початок процедури ліквідації АТ "Банк "Фінанси та Кредит" та делегування повноважень ліквідатора банку". Згідно з зазначеним рішенням розпочато процедуру ліквідації АТ "Банк "Фінанси та Кредит", призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження ліквідатора АТ "Банк "Фінанси та кредит", визначені, зокрема, статтями 37, 38, 47-51 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", заступнику начальника відділу супроводження виведення неплатоспроможних банків з ринку департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_7 на два роки з 18.12.2015 до 17.12.2017 включно.

Рішенням Дарницького районного суду м. Києва від 19.01.2016 у справі № 753/12988/15-ц за позивачами було визнано з 20 липня 2015 р. право власності кожного з них на відповідну частину вкладу в розмірі 9500,00 доларів США, яке вказані особи набули відповідно до укладених з ОСОБА_6 Договорів про відступлення права вимоги зо Договором-заявою про банківський строковий вклад (депозит) «Стандарт» № 300937/79795/6-14 від 18.12.2014 р., укладеним між ОСОБА_6 та ПУБЛІЧНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «БАН «ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ» з набуттям позивачами за вказаним договором банківського вкладу на суму 9500,00 доларів США статусу вкладників у значенні п.4 ч.1 ст.2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Позивачі зазначають, що рішення Дарницького районного суду м. Києва від 19.01.2016 у справі № 753/12988/15-ц набуло законної сили 19.02.2016 р., про що була проставлена відповідна відмітка.

Рішенням Апеляційного суду м. Києва від 06 грудня 2016 року апеляційну скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в інтересах ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» задоволено, рішення Дарницького районного суду м. Києва від 19 січня 2016 року скасовано, у задоволенні позовів відмовлено.

Постановою Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 07.08.2019 рішення Апеляційного суду міста Києва від 06.12.2016, залишено без змін, відтак рішення Дарницького районного суду м. Києва від 19.01.2016 у справі № 753/12988/15-ц є скасованим.

30.09.2015 та 27.01.2016 року позивачі звертались до Уповноваженої особи Фонду та делеговано всі повноваження ліквідатора АТ "Банк "Фінанси та кредит" з вимогю виплатити гарантовану суму відшкодування коштів.

Втім позивачі не отримали жодних коштів.

Вважаючи свої права порушеними, позивачі звернулись до суду з позовом.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом гарантування за вкладами встановлені Законом України від 23 лютого 2012 року № 4452-VI Про систему гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Закон № 4452-VI).

Відповідно до частини першої статті 26 Закону №4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 грн. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

З огляду на вищенаведене, приписи Закону №4452-VI пов`язують виникнення права у особи на відшкодування суми коштів за вкладом разом з нарахованими на дату віднесення банку до категорії неплатоспроможних відсотками з наявністю у особи статусу вкладника та наявності такого вкладу станом на дату віднесення банку до категорії неплатоспроможних.

Статтею 2 Закону України "Про банки і банківську діяльність" установлено, що вклад (депозит) - це кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти; вкладник - фізична особа (крім фізичних осіб - суб`єктів підприємницької діяльності), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Відповідно до частини третьої статті 1058 ЦК України до відносин банку та вкладника за рахунком, на який внесений вклад, застосовуються положення про договір банківського рахунка (глава 72 цього Кодексу), якщо інше не встановлено цією главою або не випливає із суті договору банківського вкладу.

Згідно з частиною першою статті 1066 ЦК України за договором банківського рахунка банк зобов`язується приймати і зараховувати на рахунок, відкритий клієнтові (володільцеві рахунка), грошові кошти, що йому надходять, виконувати розпорядження клієнта про перерахування і видачу відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій за рахунком.

У статті 512 ЦК України визначені підстави заміни кредитора в зобов`язанні, відповідно до пункту 1 частини першої якої кредитор у зобов`язанні може бути замінений іншою особою внаслідок передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги).

Правочин щодо заміни кредитора в зобов`язанні вчиняється у такій самій формі, що й правочин, на підставі якого виникло зобов`язання, право вимоги за яким передається новому кредиторові. До нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом (частина перша статті 513, стаття 514 ЦК України).

За змістом частини першої статті 516 ЦК України заміна кредитора у зобов`язанні здійснюється без згоди боржника, якщо інше не встановлено договором або законом.

Отже, за загальним правилом заміна кредитора в зобов`язанні здійснюється без згоди боржника, оскільки не впливає на характер, обсяг і порядок виконання ним своїх обов`язків, не погіршує становища боржника та не зачіпає його інтересів.

За своєю правовою природою договір про відступлення права вимоги є лише підставою для заміни кредитора у зобов`язанні іншою особою. Проте, укладення такого договору не замінює основного правочину, з якого виникли відносини сторін, у цьому випадку - договору банківського вкладу між ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" та вкладником ОСОБА_6 .

Отже, на підставі договору про відступлення права вимоги позивач не набуває статусу вкладника в розумінні Закону № 4452-VI та пов`язаного з цим права на отримання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладом від Фонду, який не був учасником зобов`язання, в межах якого відбулось відступлення права вимоги.

Також, слід зазначити, що з жодним із позивачів договір банківського вкладу (депозиту) не укладався, позивачі не є власниками іменних депозитних сертифікатів.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивачі не можуть вважатися вкладниками в розумінні вимог закону, а відтак позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявської Олени Степанівни, третя особа Фонд гарантування вкладів фізичних осіб - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В. С. Брагар