Справа № 947/34739/25
Суддя: Гниличенко М. В.
Дата ухвалення: 2025-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

_____________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/947/264/25
УХВАЛА

про передачу справи до іншого суду

02.10.2025 року

Суддя Київського районного суду м. Одеси Гниличенко М.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України в особі Управління патрульної поліції в Одеській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

16.09.2025 року до Київського районного суду міста Одеси надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України в особі Управління патрульної поліції в Одеській області про скасування постанови серії ЕГА № 1862628 від 02.09.2025 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.178 КУпАП.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.09.2025 року вказану справу передано судді Гниличенко М.В.

Розглядаючи питання про відкриття провадження у справі, суд приходить до наступних висновків.

Однією із умов реалізації права особи на пред`явлення позовної заяви є дотримання вимог підсудності.

Із адміністративного позову, копії паспорту позивача ОСОБА_1 та відповіді ВОМІРМП УПРЕ ГУ ДМС в Одеській області від 24.09.2025 року вбачається, що зареєстроване місце проживання позивача з 30.03.2020 року зазначено АДРЕСА_1 , що територіально не відноситься до Київського району м.Одеси.

Відповідачем вказано Департамент патрульної поліції Національної поліції України в особі Управління патрульної поліції в Одеській області. Управління патрульної поліції в Одеській області є структурним підрозділом Департамент патрульної поліції Національної поліції України, управління не є юридичною особою та не може виступати відповідачем у справі за адміністративним позовом, місцезнаходження Департаменту патрульної поліції Національної поліції України - 03048, місто Київ, вулиця Федора Ернста, будинок 3.

Статтею 19 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Таким чином, на спірні правовідносини позивача з відповідачем поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Статтею 20 КАС України встановлені правила розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів.

Пунктом 1 ч.1 ст.20 КАС України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або за адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі викладеного, можливо зробити висновок, що у даному випадку адміністративний позов можливо розглядати за місцезнаходженням позивача, однак зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання позивача: АДРЕСА_2 , що відноситься до територіальної юрисдикції Приморського районного суду м.Одеси, або за місцезнаходженням відповідача: м.Київ, вул.Федора Ернста, буд.3, що територіально відноситься до Солом`янського районного суду м.Києва.

Статтею 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено право на повноважний суд. Згідно з ч.1 ст.8 Закону ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Таким чином, в поняття «суд, встановлений законом», входить лише той суд, до підсудності якого віднесений розгляд тієї чи іншої справи.

Європейський суд з прав людини, розглядаючи справи щодо порушення інституціональних вимог п.1 ст.6 Конвенції, у своїй практиці сформував так зване «право на суд», яке включає такий елемент, як «належний суд», тобто суд, який встановлений відповідно до закону.

Відповідно до ст.318 КАС України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Таким чином, розгляд справи некомпетентним судом тягне за собою безумовне скасування прийнятого судом рішення та направлення справи компетентному суду.

Пунктом 2 частини1 статті 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Частина 5 статті 171 КАС України передбачено, що в разі встановлення судом того, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому ст. 29 КАС України.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст.30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

За таких обставин та враховуючи, що позовна заява подана до неналежного суду, суд передає справу на розгляд Приморському районному суду м.Одеси.

Керуючись ст. ст. 19, 20, 25, 29,30, 171, 248, 294 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу № 947/34739/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України в особі Управління патрульної поліції в Одеській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення - передати за підсудністю Приморському районному суду м.Одеси. (65029, м.Одеси, вул. Балківська, 33). Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано 02.10.2025 року.

Суддя Гниличенко М. В.