Справа № 300/3155/25
Суддя: Скільський І.І.
Дата ухвалення: 2025-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"02" жовтня 2025 р. справа № 300/3155/25
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Скільського І.І., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
Житомирський військовий інститут імені С.П. Корольова (далі позивач, ЖВІ) звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі відповідач, ОСОБА_1 ) про стягнення коштів за витрати пов`язані з його навчанням та утриманням у вищому військовому навчальному закладі в розмірі 161 470 гривень 06 копійок.
Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 з 28.07.2024 по 31.03.2025 проходив навчання та військову службу в Житомирському військовому інституту імені С.П. Корольова. Так, 20.08.2024 між Міністерством оборони України в особі начальника ЖВІ та відповідачем укладено контракт «Про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах Украйни курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти». 28.03.2025 наказом начальника ЖВІ №417-РС (по особовому складу) з відповідачем розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у ЗСУ курсантами вищого військового навчального закладу у зв`язку із відрахуванням з числа курсантів військового інституту, через небажання продовжувати навчання та звільнено з військової служби. 31.03.2025 на підставі наказу начальника ЖВІ №96 (про стройовій частині) відповідача, виключено зі списків інституту та направлено для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 . Посилаючись на пункт 3.1 Контракту, положення частини 10 статті 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", пункт 7 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №964 від 12.07.2006 позивач вказує на обов`язок відповідача відшкодувати на користь ЖВІ витрати, пов`язані з утриманням під час навчання, який утворився в результаті дострокового розірвання з ОСОБА_1 контракту про проходження військової служби (навчання)) в загальному розмірі161470,06 грн.
Івано-Франківський окружний адміністративний суд ухвалою від 19.05.2025, після усунення позивачем недоліків позовної заяви, відкрив провадження у цій адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження (а.с.25-26).
Ухвала про відкриття провадження у відповідності до частини 10 статті 171 КАС України направлена сторонам із дотриманням вимог статті 126 КАС України.

На виконання вимог частин 6 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддею сформовано запит по справі №300/3155/25 на отримання інформації з Єдиного державного демографічного реєстру про зареєстроване місце проживання (перебування) ОСОБА_1 та одержано відповідь від 23.05.2025 із відомостями про реєстрацію місця проживання такої фізичної особи.

Ухвала про відкриття провадження, направлена відповідачу за зареєстрованою адресою місця проживання ОСОБА_1 . Однак, відповідач її не отримав з незалежних від суду причин, що підтверджується довідкою Укрпошти із відміткою: "адресат відсутній".

У відповідності до частини 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення, яке не вручене адресату з незалежних від суду причин, уважається, що останнє вручене належним чином. Заяв чи клопотань відповідач суду не подав, правом на подання відзиву на позов, у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, не скористався. Також відповідачем не повідомлено суд про поважність причин ненадання такого відзиву.

Розглянувши матеріали адміністративної справи в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, дослідивши і оцінивши докази, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що 20.08.2024 між Міністерством оборони України в особі ТВО начальника Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова полковника ОСОБА_2 та відповідачем укладено контракт про проходження військової служби, відповідно до умов якого ОСОБА_1 зобов`язувався, зокрема, проходити військову службу (навчання) у Житомирському військовому інституті імені С.П. Корольова протягом строку контракту відповідно до вимог, визначених законодавством, що регулюють порядок проходження військової служби, та цим контрактом.

Згідно з наказом начальника Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова (про стройовій частині) від 20.08.2024 року №248 відповідача зараховано до списків особового складу військового інституту та на всі види забезпечення.

12.03.2025 відповідачем на ім`я начальника військового інституту подано рапорт з клопотанням про дострокове розірвання контракту про проходження навчання та відрахування з числа курсантів через небажання продовження навчання (копія додається).

14.03.2025 відповідно до протоколу №10 за результатами засідання вченої ради ЖВІ прийнято рішення про рекомендацію відрахування з відповідача через його небажання продовжувати навчання.

22.03.2025 перед відрахуванням відповідачу працівниками фінансово-економічної служби ЖВІ, вручений розрахунок витрат пов`язаних з його утриманням у ВВНЗ, який складає: грошове забезпечення 142302 грн 85 коп.; речове забезпечення 0 грн 0 коп.; продовольче забезпечення 0 грн 0 коп.; медичне забезпечення 276 грн 0 коп.; забезпечення ВПД на час канікулярної відпустки 0 грн 0 коп.; забезпечення комунальними послугами та енергоносіями 18892 грн 06 коп., а всього на загальну суму 161 470 грн 06 коп.

28.03.2025 наказом начальника ЖВІ №417-РС (по особовому складу) з відповідачем розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у ЗСУ курсантами вищого військового навчального закладу у зв`язку із відрахуванням з числа курсантів військового інституту через небажання продовжувати навчання та звільнено з військової служби.

31.03.2025 на підставі наказу начальника ЖВІ №96 (про стройовій частині) відповідача, виключено зі списків інституту та направлено для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 .

01.05.2025 від помічника начальника інституту з фінансово-економічної роботи начальника фінансово-економічної служби надійшов рапорт проте, що відповідач протягом квітня 2025 не сплатив заборгованість повністю або частково, тобто не виконав взяті на себе зобов`язання.

На момент звернення до суду із даним позовом, заборгованість в розмірі 161 470 грн 06 коп., відповідачем у добровільному порядку не погашена.

У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості за витратами, пов`язаними з його утриманням у зазначеному вищому військовому навчальному закладі, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з наступного.

Проходження громадянами України військової служби (навчання) у вищих військових навчальних закладах врегульовані правовими нормами Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 року №2232-XII (далі - Закон України №2232-XII).

За приписами вказаного Закону, зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань.

З громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом 3 частини 2 статті 23 цього Закону.

Відповідно до частини 10 статті 25 Закону України №2232-XII, курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до підпунктів "д", "е", "є",з", "и" пункту 1 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Пунктом 1 Порядку "Про відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року №964 (далі - Порядок №964) визначено механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі.

Згідно з пунктом 3 Порядку №964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів та відповідно до Порядку розрахунку витрат, який установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою.

Відповідно до пункту 2.1 Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 року №419/831/240/605/537/219/534 (далі - Порядок розрахунку витрат), відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищому навчальному закладі, а саме витрат, окрім іншого, на грошове забезпечення, продовольче забезпечення, медичне забезпечення та оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.

Згідно з пунктом 2.1.1 Порядку розрахунку витрат, витратами на грошове забезпечення є отримане курсантом щомісячне грошове забезпечення за весь період навчання, яке визначається з посадового окладу та додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу та надбавки), передбачених чинним законодавством для цієї категорії військовослужбовців. Фактичні дані беруться з розрахункових відомостей та інших передбачених документів, що підтверджують виплату щомісячного грошового забезпечення курсанту.

Відповідно до пункту 2.1.2 Порядку розрахунку витрат, витратами на продовольче забезпечення є витрати, пов`язані із забезпеченням курсанта продовольством згідно з нормами харчування, які провадяться на підставі довідки-розрахунку, складеної начальником продовольчої служби.

Згідно з пункту 2.1.4. Порядку розрахунку витрат, витратами на медичне забезпечення є витрати, пов`язані з наданням медичної допомоги, у тому числі стоматологічної, безпосередньо у ВНЗ, та вартість лікування у військових госпіталях.

Відповідно до пункту 2.1.6. Порядку розрахунку витрат, до спожитих курсантом ВНЗ комунальних послуг та енергоносіїв належать тепло, гаряча та холодна вода, водовідведення та електроенергія.

З матеріалів справи слідує, що за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, а саме витрати пов`язані: з грошовим забезпеченням 142302 грн 85 коп.; з медичним забезпеченням 276 грн 0 коп. та з забезпеченням комунальними послугами та енергоносіями 18892 грн 06 коп., всього в загальному розмірі 161 470 грн 06 коп., що підтверджується розрахунком відшкодування витрат на утримання у вищому навчальному закладі від 22.03.2025 (а.с.10).

Згідно з пунктами 7-8 Порядку №964, у разі відмови курсанта добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку, а сума відшкодованих витрат зараховується до спеціального фонду державного бюджету і використовується відповідно до кошторису Міноборони, МВС, Адміністрації Держприкордонслужби, Управління державної охорони, СБУ, Служби зовнішньої розвідки та Держспецтрансслужби.

Проте, будучи обізнаним під час підписання контракту про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту, відповідач на даний час зазначену вище суму коштів не відшкодував.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно частини 2 статті 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене та встановлені обставини, суд дійшов висновку, що позивачем доведено правомірність та обґрунтованість вимог про стягнення з відповідача сум витрат, пов`язаних з його утриманням у навчальному закладі, натомість відповідачем не було надано суду жодного доказу щодо спростування позиції позивача, а тому суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Тому понесені позивачем судові витрати йому не відшкодовуються.

Керуючись статями 241-246, 250, 255, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) на користь Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова (, проспект Миру, 22, корпус ЖВІ, м. Житомир, Житомирська область, 10004) грошові кошти за витрати пов`язані з його навчанням та утриманням у вищому військовому навчальному закладі у розмірі 161 470 (сто шістдесят одна тисяча чотириста сімдесят)гривень 06 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя /підпис/ Скільський І.І.