Справа № 420/28335/24
Суддя: Самойлюк Г.П.
Дата ухвалення: 2025-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

30 вересня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням від 11.12.2024 року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2024 року - скасовано.

Прийнято у справі за позовом адвоката Хомича Івана Олександровича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії нову постанову про задоволення позову.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови у проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини 2 статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01.03.2023 відповідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з 01.03.2024 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.03.2023.

Ухвалою від 18.08.2025 року заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст. 382 КАС України у справі №420/28335/24 задоволено.

Встановлено судовий контроль за виконанням Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2025 у справі №420/28335/24. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2025 у справі №420/28335/24 у строк 30 днів з дня отримання копії даної ухвали суду. Роз`яснено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області, що відповідно до ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надати до суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.

16.09.2025 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшов звіт щодо виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2025 у справі №420/28335/24.

Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення розглянутий в порядку письмового провадження.

На підтвердження виконання рішення суду відповідач у звіті зазначає, що на виконання зазначеної постанови Суду від 12.05.2025, через ініційований Пенсійним фондом України перерахунок Макетна обробка Головним управлінням 25.08.2025 проведено розрахунок пенсії ОСОБА_1 , а саме: - з 01.03.2023 з урахуванням показника середньої заробітної плати 14647,34 грн (показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2020 - 2022 роки 12236,71 грн, збільшений на коефіцієнт підвищення х 1,197); - з 01.03.2024 з урахуванням показника середньої заробітної плати 15813,27 грн (14647,34 х 1,0796). У результаті перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 . З 01.03.2023 склав 9217,66 грн (до перерахунку 7720,98 грн), у тому числі: - 8226,15 грн основний розмір пенсії (14647,34 грн х 1,33188 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати за період з 01.07.2000 по 31.10.2022) х 0,42167 (коефіцієнт стажу за 42 роки 02 місяці 01 день) відповідно до статті 27 Закону №1058; - 251,16 грн доплата за понаднормовий стаж (2093,00 грн х 12%) згідно зі статтею 28 Закону №1058; - 740,35 грн щомісячне підвищення жінкам згідно з пунктом 3 постанови КМУ від 15.09.2021 №963 (8226,15 грн х 9%).

З 01.03.2024 розмір пенсії склав 9931,40 грн (до перерахунку 7820,98 грн, з 01.03.2025 8078,70 грн, з 01.04.2025 8094,13), у тому числі: - 8880,95 грн основний розмір пенсії (15813,27 грн х 1,33188 х 0,42167); - 251,16 грн доплата за понаднормовий стаж (2093,00 грн х 12%) згідно зі статтею 28 Закону №1058; - 799,29 грн щомісячне підвищення жінкам згідно з пунктом 3 постанови КМУ від 15.09.2021 №963 (8880,95 грн х 9%).

З наведеного вбачається, що на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2025 у справі №420/28335/24, Головним управлінням проведено індексацію пенсії Позивачки з 01.03.2023 року із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірах: 1,197 (з 01.03.2023 та 1,0796 (з 01.03.2024).

Після проведеного перерахунку, сума боргу за період з 01.03.2023 по 30.09.2025 що підлягає виплаті за рішенням (постановою) суду становить - 56161,52 грн. Пенсійні кошти в сумі 56161,52 грн будуть виплачені у найближчий виплатний період на поточний рахунок Позивачки, відкритий в АТ КБ Приватбанк.

Враховуючи вищевикладене, Головним управлінням виконано всі необхідні дії для виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2025 у справі №420/28335/24.

Розглянувши звіт про виконання рішення виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2025 у справі №420/28335/24 суд зазначає наступне.

Згідно зі статтею 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1, 2 статті 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Згідно із частиною 1 статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частинами 2, 3 статті 382-1 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За приписами статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідач вказує, що виконав рішення суду та здійснив перерахунок пенсії позивача, проте виплата заборгованості буде проведена після здійснення фінансування.

В свою чергу, станом на дату розгляду звіту про виконання судового рішення, суд дійшов висновку, що відповідачем не надано доказів щодо належного виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2025 у справі №420/28335/24, а саме в частині виплати заборгованості.

За таких обставин, враховуючи, що матеріали справи не містять доказів повного виконання відповідачем рішення суду у цій справі, суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання відповідачем звіту про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2025 у справі №420/28335/24 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подати у строк 60 днів до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення, роз`яснивши наслідки неподання звіту та невиконання рішення суду.

Таким чином, рішення суду відповідачем повністю не було виконано.

Приписами частини 1 статті 382-3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.

Відповідно до частини 2 статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2цього Кодексу.

Частиною 11 статті 382-3 КАС України, передбачено, що якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини 3 статті 382-1 цього Кодексу.

Положеннями частини 3 статті 382-1 КАС України визначено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Відтак, враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2025 у справі №420/28335/24 та, відповідно до приписів частини 11 статті 382-3 КАС України, встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області новий строк для подання звіту в частині виплати заборгованості позивачу в сумі 56161,52 грн.

Керуючись статтями 248, 256, 382-2, 382-3 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 16.09.2025 року про виконання судового рішення у справі №420/28335/24.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області новий строк для подання звіту про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2025 у справі №420/28335/24 в частині виплати заборгованості в сумі 56161,52 грн.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у 60-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2025 у справі №420/28335/24 в частині виплати заборгованості в сумі 56161,52 грн.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений статтями 294, 295 КАС України.

Суддя Самойлюк Г.П.