Справа № 260/3077/25
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2025-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 жовтня 2025 рокум. Ужгород№ 260/3077/25

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Плеханова З.Б., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород, Закарпатська область, 88008) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, яким просить:

1. Визнати протиправними дії Відповідача, щодо: формального нарахування, а реально - невиплату Позивачу індексації пенсії з 01.03.2025 року в обмеженому розмірі- 1500грн, замість законного застосування коефіцієнта 0,1150, через протиправне застосування обмежень максимального розміру індексації установленого Постановою КМУ від 25.02.2025 № 209 та застосування понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, відповідно до положень ст. 46 Закону України «Про державний бюджет України на 2025 рік» та Постанови КМУ від 03.01.2025 №1.

2.Зобов`язати Відповідача: перерахувати і виплачувати Позивачу з 01.03.2025 законно нарахований розмір індексації за 2025 рік із застосуванням коефіцієнта 0,1150, що становить - 3553,17грн, без будь-яких обмежень її максимального розміру, без застосування обмежень передбачених Постановою № 209 від 25.02.2025 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», врахувати її до загального розміру пенсії, без будь-яких обмежень максимальним розміром самої пенсії, тобто ( 30897,16грн.+ 3553,17грн= 34450,77грн); врахувати для цього рішення Закарпатського окружного адміністративного суду №№ : 260/4882/24 від 30.07.2024; 260/8183/23 від 22.09.2023; 260/1722/24 від 19.03.2024 та 260/6139/23 від18.07.2023 щодо перерахунків пенсії до 01.01.2025року, що становив - 30897,16грн; без застосування положень ст. 46 Закону України «Про державний бюджет України на 2025 рік» та понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, визначених відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 «Про визначення порядку виплати пенсії деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», із збереженням підвищення (щомісячних індексацій) основного розміру пенсії за 2022-2024 роки та індексації за 2025 рік, установленої згідно постанови Кабінету Міністрів України № 209 від 25.02.2025 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», із збереженням щомісячної доплати 2000грн та збереженням надбавки за проживання у гірській місцевості з урахуванням раніше виплачених коштів.

3. Зобов`язати Відповідача провести нарахування та виплату Позивачу незаконно утриманих коштів за період з 01.03.2025 року на час виплати першої пенсії після набрання законної сили рішення.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 травня 2025 року відкрито спрощене позовне провадження в справі.

05 травня 2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області надійшла пенсійна справу ОСОБА_1 .

06 травня 2025 року від позивача надійшли письмові пояснення.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2025 року було зупинено провадження у справі №260/3077/25 - до набрання законної сили судовим рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/2229/25.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2025 року було поновлено провадження у справі №260/3077/25.

08 травня 2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області надійшло клопотання про залишення позову без розгляду на підставі ч.1 п. 3 ст. 240 КАС України.

В обґрунтування заяви вказує, що на розгляді Закарпатського окружного адміністративного суду знаходиться справа №260/3076/25 за позовною заявою від 23.04.2025 ОСОБА_1 до одного і того самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Вирішуючи подану заяву, суд зазначає таке.

Частиною першою статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Для застосування того чи іншого способу захисту, необхідно встановити які ж права (інтереси) позивача порушені, невизнані або оспорені відповідачем і за захистом яких прав (інтересів) позивач звернувся до суду. При оцінці обраного позивачем способу захисту потрібно враховувати його ефективність, тобто спосіб захисту має відповідати змісту порушеного права, характеру правопорушення, та забезпечити поновлення порушеного права.

Відповідно до ч. 1 ст. 240 КАС України, Суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо:

1) позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності;

2) позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано;

3) у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

4) позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності;

5) надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду;

6) особа, яка має адміністративну процесуальну дієздатність і за захистом прав, свобод чи інтересів якої у випадках, встановлених законом, звернувся орган або інша особа, заперечує проти позову і від неї надійшла відповідна заява;

7) провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом;

8) з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу;

9) позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору;

10) після відкриття провадження судом встановлено, що позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Відповідач вказує, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України, слід залишити позов без розгляду, оскільки у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Разом з тим, суд звертає увагу, що у справі №260/3076/25 ОСОБА_1 , просить суд:

- Визнати протиправними дії відповідача щодо здійснення ним, з 01.01.2025 року виплати позивачу пенсії в обмеженому, заниженому розмірі- 26740,55 грн. замість 30897,16 грн. через застосування понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, відповідно до положень ст. 46 Закону України Про державний бюджет України на 2025 рік та постанови КМУ від 03.01.2025 №1 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану;

- Зобов`язати відповідача нарахувати та виплачувати з 01.01.2025 фактично нараховану позивачу пенсію у розмірі 30897,16 грн., що виплачувалась до вказаної дати, без будь-яких обмежень її загальної суми максимальним розміром, враховуючи рішення Закарпатського окружного адміністративного суду №№ 260/4882/24 від 30.07.2024, 260/8183/23 від 22.09.2023, 260/1722/24 від 19.03.2024 та 260/6139/23 від 18.07.2023 щодо перерахунків попередніх розмірів пенсій, без застосування положень ст. 46 Закону України Про державний бюджет України на 2025 рік та понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, визначених відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 Про визначення порядку виплати пенсії деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану, з урахуванням раніше виплачених сум;

- Зобов`язати відповідача провести позивачу нарахування та виплату незаконно утриманих коштів за період з 01.02.2025 станом на час виплати першої пенсії після набрання рішення законної сили.

А тому, відсутні підстави для залишення даного адміністративного позову без розгляду, на підставі п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України.

Отже, у задоволенні клопотання відповідача належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 240, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника відповідача про залишення позову без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород, Закарпатська область, 88008) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяЗ.Б.Плеханова