Справа № 420/23817/25
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2025-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місце знаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) до фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу в сумі 161 709,84 грн,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 17 липня 2025 року надійшла позовна заява Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місце знаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5)до фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 місце проживання: АДРЕСА_1 ), в якій позивач просить стягнути з фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 суму заборгованості: з земельного податку з фізичних осіб, яка складає 12 100,87 грн на бюджетний рахунок UA0015742, КБК 18010700, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, отримувач коштів ГУК в Одеській області/м. Ізмаїл/18010700; з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості складає 149 608,97 грн на бюджетний рахунок UA0015742, КБК 18010300, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, отримувач коштів ГУК в Одеській області/м.Ізмаїл/18010300.

Ухвалою від 31 липня 2025 року після отримання листа відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області від 28.07.2025 року, позовну заяву прийнято до провадження та відкрито спрощене позовне провадження без повідомленням (виклику) учасників справи в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість зі сплати земельного податку та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості на загальну суму 161 709,84 грн.

Копію позовної заяви з додатками було направлено позивачем на податкову адресу відповідача засобами поштового зв`язку.

Відповідно до трекінгу Укрпошти поштове повідомлення № 331 повідомлення вручено за довіреністю 04.08.2025 року.

Ухвалу про відкриття було направлено на адресу відповідача рекомендованим поштовим відправленням, проте воно повернулось з позначкою пошти «за закінченням терміну зберігання» від 22.08.2025 року.

Також, 31.07.2025 року додатково відповідача було повідомлено про відкриття провадження у справі шляхом опублікування оголошення про розгляд справи на сайті судової влади в порядку ст. 130 КАС України.

Відзив на позовну заяву до суду не надходив.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд встановив таке.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідно до відповіді №1589456 від 22.07.2025 року з ЄДДР особу ОСОБА_1 не знайдено.

Відповідно до листа Відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області від 28.07.2025 року на запит суду від 22.07.2025 року, ОСОБА_1 зареєстрованим/знятим з реєстрації не значиться.

Відповідно до відповіді на запит від 15.05.2025 року №1502-2025-0000422 щодо отримання відомостей з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про реєстраційні дані фізичної особи платника податків, ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Судом встановлено, що відповідно до довідки про суми податкового боргу станом на 26.05.2025 року ОСОБА_1 має заборгованість по:

- Земельному податку з фізичних осіб на суму 12100,87 грн (11117,7 основний платіж, 983,17 пеня);

- Податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 1499608,97 грн (основний платіж).

Відповідно до розрахунку податкового боргу станом на 26.05.2025 року заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в розмірі 149608,97 виникла в результаті нарахування:

- 28.10.2023 податкове повідомлення-рішення (форма «Ф») № 1-1502 від 24.04.2023року 14878,5 (основний платіж);

- 28.10.2023 податкове повідомлення-рішення (форма «Ф») № 1-1502 від 24.04.2023року 16643,25 (основний платіж);

- 28.10.2023 податкове повідомлення-рішення (форма «Ф») № 1-1502 від 24.04.2023року 25215,17 (основний платіж);

- 28.10.2024 податкове повідомлення-рішення (форма «Ф») № 0-1502-UA0048246 від 05.06.2024 року 15336,3 (основний платіж);

- 28.10.2024 податкове повідомлення-рішення (форма «Ф») № 0-1502-UA0048246 від 05.06.2024 року 60380,4 (основний платіж);

- 28.10.2024 податкове повідомлення-рішення (форма «Ф») № 0-1502-UA0048246 від 05.06.2024 року 17155,35 (основний платіж);

По земельному податку з фізичних осіб заборгованість на суму 12100,87 грн виникла в результаті нарахування:

- 03.11.2023 податкове повідомлення-рішення (форми «Ф») № 4-1502 від 30.05.2023 - 2185,72 (основний платіж) та 983,17 (пеня);

- 03.11.2023 податкове повідомлення-рішення (форми «Ф») № 4-1502 від 30.05.2023 - 3234,9 (основний платіж);

- 01.11.2024 податкове повідомлення-рішення (форми «Ф») №4-1502-UA0048246 від 15.05.2024 2297,19 (основний платіж);

- 09.11.2024 - податкове повідомлення-рішення (форми «Ф») №4-1502-UA0048246 від 15.05.2024 3399,89 (основний платіж).

Судом встановлено, що вказані податкове повідомлення-рішення були направлені на адресу відповідача, проте не були врученими.

Матеріалами справи підтверджено, що контролюючим органом було сформовано та надіслано на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ф» від 02.03.2018 року № 25075-17 на суму заборгованості 58040,09 грн, яка не була вручена.

Позивач зазначає, що вказаний податковий борг не був сплачений відповідачем у повному обсязі, що підтверджено розрахунком податкового боргу та інтегрованою карткою платника податку, що послугувало причиною звернення до суду.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги належать задоволенню повністю з таких підстав.

Згідно з пп. 15.1 -15.2 ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Кожний з платників податків може бути платником податку за одним або кількома податками та зборами.

Відповідно до пп.16.1.4 п.16.1 ст. 16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 36.1 ст. 36 ПК України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до пп. 266.7.2. п. 266.7 ст. 266 Податкового кодексу України, податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Відповідно до пп. 266.10.1. п. 266.10 ст. 266 Податкового кодексу України, податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується: а) фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п. 286.5. ст. 286 ПК України, нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки, у тому числі право на яку фізична особа має як власник земельної частки (паю), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу, разом із детальним розрахунком суми податку, який, зокрема, але не виключно, має містити кадастровий номер та площу земельної ділянки, розмір ставки податку та розмір пільги зі сплати податку.

Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення. (п. 287.5. ст. 287 ПК України).

Відповідно до п. 42.5. ст. 42 ПК України, у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Так, суд встановив, що позивачем було сформовано податкове повідомлення-рішення (форма «Ф») № 1-1502 від 24.04.2023року 14878,5 (основний платіж); податкове повідомлення-рішення (форма «Ф») № 1-1502 від 24.04.2023року 16643,25 (основний платіж); податкове повідомлення-рішення (форма «Ф») № 1-1502 від 24.04.2023року 25215,17 (основний платіж); податкове повідомлення-рішення (форма «Ф») № 0-1502-UA0048246 від 05.06.2024 року 15336,3 (основний платіж); податкове повідомлення-рішення (форма «Ф») № 0-1502-UA0048246 від 05.06.2024 року 60380,4 (основний платіж); податкове повідомлення-рішення (форма «Ф») № 0-1502-UA0048246 від 05.06.2024 року 17155,35 (основний платіж); по земельному податку з фізичних осіб: податкове повідомлення-рішення (форми «Ф») № 4-1502 від 30.05.2023 - 2185,72 (основний платіж) та 983,17 (пеня); податкове повідомлення-рішення (форми «Ф») № 4-1502 від 30.05.2023 - 3234,9 (основний платіж); податкове повідомлення-рішення (форми «Ф») №4-1502-UA0048246 від 15.05.2024 2297,19 (основний платіж); податкове повідомлення-рішення (форми «Ф») №4-1502-UA0048246 від 15.05.2024 3399,89 (основний платіж).

Судом встановлено, що вказані податкове повідомлення-рішення були направлені на адресу відповідача, проте не були врученими, а отже вважаються такими, що вручені відповідно до приписів п. 42.5. ст. 42 ПК України.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідачем не сплачено податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості та земельного податку з фізичних осіб.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Позивач зазначив, що контролюючим органом було надіслано на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ф» від 02.03.2018 року № 25075-17 на суму заборгованості 58040,09 грн, яка не була вручена.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Статтею 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 87.11. ст. 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Таким чином, в справі достатньо належних і допустимих доказів на підтвердження того, що за відповідачем рахується податкова заборгованість у сумі 161709,84 грн., яка належить стягненню на користь позивача в судовому порядку.

Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 зазначеної статті Кодексу докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, а також відсутність будь-яких заперечень та доказів з боку відповідача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Одеській області є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами, в зв`язку з чим належать задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. У зв`язку з тим, що судові витрати пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз в цій справі відсутні, інші судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місце знаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5)до фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 місце проживання: АДРЕСА_1 )про стягнення податкового боргу в сумі 161 709,84 грн- задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) суму заборгованості:

з земельного податку з фізичних осіб, яка складає 12 100,87 грн (дванадцять тисяч сто гривень 87 копійок) на бюджетний рахунок UA0015742, КБК 18010700, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, отримувач коштів ГУК в Одеській області/м. Ізмаїл/18010700;

з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості складає 149 608,97 грн (сто сорок дев`ять тисяч шістсот вісім гривень 97 копійок) на бюджетний рахунок UA0015742, КБК 18010300, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, отримувач коштів ГУК в Одеській області/м.Ізмаїл/18010300.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 295,297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко