Справа № 320/2819/23
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2025-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2025 року справа №320/2819/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОМІНАНТА» до Київської митниці про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОМІНАНТА» з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Київської митниці про визначення коду товару від 07.10.2022 №КТ- UА-2022.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю прийняття оскаржуваного рішення.

Відповідачем до суду подано відзив, відповідно до якого проти задоволення позовних вимог заперечує.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.02.2023 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.06.2023 позовну заяву залишено без розгляду.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2024 скасовано ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 22.06.2023, справу направлено для продовження розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.11.2024 справу прийнято до провадження та призначено розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

На підставі ст. 194, 205 КАС України судом прийнято рішення про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, на підставі зовнішньоекономічного контракту № UKR/09/2022 від 15.08.2022, укладеного між ТОВ «ДОМІНАНТА» (Україна) та DOMINO UK LTD (Великобританія), специфікації від 15.08.2022 №1, інвойсу від 15.08.2022 № 41986135, СМR від 15.09.2022 №884296 було переміщено через митний кордон України товар, а саме:

- принтер ДОМІНО D620і (DOMINO.D620і 10 STD BCP8) кількість - 1 шт;

- Димопоглинаюча система DРХ 1000 (DРХ1000 230V ВАSЕ UNIT ONLY) кількість - 2шт;

- Кабель інтерфейсу ВСР7 (INTERFACING - ВСР7) кількість - 2шт;

- Кабель живлення європейський (POWER CABLE - EUROPE (DРХ500/1 000/2000)) кількість - 2шт;

- Довідник користувача димопоглинаючої системи DРХ (DРХ DIGITAL FUME EXTRACTION SYSTEM, ОRG (RUSSIAN)) кількість - 2шт;

- Мотор помпи/вентилятора 230В DРХ (РUМР/ВLOWER МОТОR 230V DРХ) кількість - 2шт;

- Сенсорна панель QS 2 (TOUCHPANEL - LАSЕR QS2 - NO САВLES INCLUDED) кількість - 1шт;

- Кабель Х59 мережевий (САВLЕ ЕТНЕRN Х59 ТО ТР 10М WIТН 24V ВСР7) кількість - 1 шт.

Товар надійшов до зони митного оформлення Відділ митного оформлення № 1 митного поста "Столичний" вул. Новопирогівська, 58, Київ Київської митниці 01.08.2022р. З метою випуску у вільний обіг була подана додаткова декларація від 27.09.2022 ІМ40ДЕ UА100320/2022/390290. До декларації додано контракт від 15.08.2022, специфікація від 15.08.2022 №1, інвойс від 15.08.2022 № 41986135, СМR від 15.09.2022 №884296, пакувальний лист від 15.08.2022 №28 187397, Висновок від 10.05.201 7 КНДІСЕ №153000/16-53, копію Рішення КОАС від 20.06.2017 по справі 810/2579/16.

В зазначеній вище декларації надано наступний опис частини товару та код УКТЗЕД:

- Принтер ДОМІНО D620і (DOMINO.D620I 10 STD BCP8) «Маркуючі принтери DOMINO, що не містять прийомо-передавачів, призначені для маркування продукції, що рухається по виробничій лінії, для цивільного використання:- Принтер ДОМІНО D620і серійний номер S3-S10-L, арт. DPS*984945 - 1 шт. Виробник - DOMINO UK LTD Торговельна марка DOMINO. Країна виробництва - DЕ» УКТЗЕД ;

- Димопоглинаюча система DРХ 1000 (DРХ1000 230V ВАSЕ UNIT ONLY) «Частини маркуючих принтерів DOMINO, що не містять прийомопередавачів, призначених для маркування продукції, що рухається по виробничій лінії, для цивільного використання:- Димопоглинаюча система DРХ 1000 арт. L050018, серійний номер 78, 90 - 2 шт. Виробник PUREX INTERNATIONAL LTD. Торговельна марка - DOMINO. Країна виробництва - GВ» УКТЗЕД ;

- Мотор помпи/вентилятора 230В DРХ (РUМР/ВLOWER МОТОR 230V DРХ) «Двигуни змінного струму, потужністю не більш як 37,5Вт, що використовуються з принтерами DOMINO, для цивільного використання:- Мотор помпи/вентилятора 230В DРХ арт. L011375 - 2 шт. Виробник PUREX INTERNATIONAL LTD. Торговельна марка DOMINO. Країна виробництва GB УКТЗЕД .

Однак, відповідачем 07.10.2022 прийнято рішення про визначення коду товару, відповідно до якого код УКТЗЕД принтеру визначено , димопоглинаючої системи УКТЗЕД визначено та мотор помпи УКТЗЕД визначено .

Позивач, вважаючи оскаржуване рішення відповідача протиправним, звернувся до суду за захистом своїх прав.

Надаючи правову оцінку обставинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.

Відповідно до положень частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 67 Митного кодексу України, Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України.

Законом України «Про митний тариф України» від 19.09.2013 № 584-VII встановлено, що митний тариф України є невід`ємною частиною цього Закону та містить перелік ставок загальнодержавного податку ввізного мита на товари, що ввозяться на митну територію України і систематизовані згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД), складеною на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів.

Класифікація товарів для цілей митного оформлення здійснюється з урахуванням Основних правил інтерпретації УКТЗЕД, які встановлені додатком до Закону України «Про митний тариф України» (далі також ОПІ УКТЗЕД).

Згідно Основних правил інтерпретації УКТЗЕД, для юридичних цілей класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо цими назвами не передбачено іншого, відповідно правил, викладених у пунктах 2-6 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД.

За правилом 6 ОПІ УКТЗЕД, для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях, товарних категоріях і товарних підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень (mutatis mutandis), положень вищезазначених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації. Для цілей цього правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів і груп, якщо в контексті не зазначено інше.

Згідно з правилом 3 ОПІ УКТЗЕД, у разі коли згідно з правилом 2 (b) або з будь-яких інших причин товар на перший погляд (prima facie) можна віднести до двох чи більше товарних позицій, його класифікація здійснюється таким чином:

(a) перевага надається тій товарній позиції, в якій товар описується конкретніше порівняно з товарними позиціями, де дається більш загальний його опис. Проте, в разі коли кожна з двох або більше товарних позицій стосується лише частини матеріалів чи речовин, що входять до складу суміші чи багатокомпонентного товару, або лише частини товарів, що надходять у продаж у наборі для роздрібної торгівлі, такі товарні позиції вважаються рівнозначними щодо цього товару, навіть якщо в одній з них подається повніший або точніший опис цього товару;

(b) суміші, багатокомпонентні товари, які складаються з різних матеріалів або вироблені з різних компонентів, товари, що надходять у продаж у наборах для роздрібної торгівлі, класифікація яких не може здійснюватися згідно з правилом 3 (a), повинні класифікуватися за тим матеріалом чи компонентом, який визначає основні властивості цих товарів, за умови, що цей критерій можна застосувати;

(c) товар, класифікацію якого не можна здійснити відповідно до правила 3 (a) або 3 (b), повинен класифікуватися в товарній позиції з найбільшим порядковим номером серед номерів товарних позицій, що розглядаються.

Отже, віднесення товару до тієї чи іншої товарної позиції здійснюється у результаті співставлення наведеного в УКТЗЕД опису товару та характеристик і опису товару, що декларується. При цьому, перевага надається тій товарній позиції, де характеристика товару розкривається найбільш повно і конкретно.

Тобто, у випадках коли задекларований товар має декілька визначальних ознак, що дозволяють класифікувати товар за різними групами, вирішення питання щодо визначення коду товару повинно здійснюватись з урахуванням усіх істотних ознак у сукупності з урахуванням приміток. При визначені коду товару також враховується склад та матеріали з яких складається товар та які визначають основні властивості товару.

Водночас, віднесення товару до тієї чи іншої групи виключно на підставі однієї з ряду ознак чи на основі одного із компонентів, що міститься у складі товару не відповідає вимогам Основних правил інтерпретації УКТЗЕД.

З матеріалів справи встановлено, що відповідно до постанови Верховного Суду від 27 січня 2022 року у справі № 810/2579/16 суд дійшов висновку, що лазерні маркувальні системи Domino D-Series використовуються у складі пакувальних ліній як з безперервним, так і з переривчастим циклом роботи шляхом монтажу лазерного модуля на виробничі лінії. Відтак, пристосування товару «Маркуючий лазерний принтер «Принтер Доміно D320i» для виконання зовсім специфічних функцій (безконтактного маркування товарів або упаковки) шляхом додання додаткового устаткування зі спеціальних пристроїв (монтажу на виробничу лінію), виключає можливість класифікації зазначеного товару товарній позиції 9013 УКТЗЕД.

Відповідно до частини 6 статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Таким чином, визначення коду товару принтер ДОМІНО D620і (DOMINO.D620і 10 STD BCP8) за УКТЗЕД 9013 є неправомірним.

Щодо визначення відповідачем коду товару димопоглинаюча система DРХ 1000 (DРХ1000 230V ВАSЕ UNIT ONLY) та мотор помпи/вентилятора 230В DРХ (РUМР/ВLOWER МОТОR 230V DРХ), слід зазначити наступне.

Склад димопоглинаючої системи DРХ 1000, принцип роботи наведені в довідковій інструкції оператора. Система відведення газів DРХ відводить від лазерної головки гази та частки, які утворюються при лазерному маркуванні речовини. Це дозволяє зберегти простір навколо лазерної голівки у чистоті, підтримуючи продуктивність системи. Для виконання своїх функцій система складається з корпусу в який вмонтовано панель керування, основний фільтр (складається з двох ступенів: НЕРА та активний вуглець), фільтра-мішка попереднього очищення, отвору повітряного приймача, електричного двигуна з крильчаткою який виконує роль вентилятору для створення тиску всмоктування повітря. В комплекті постачається з`єднувальний повітряний шланг для транспортування пилу та газів від зони друку до корпусу димопоглинаючої системи DРХ забезпечує візуальну та звукову сигналізацію при надмірному забруднені фільтра. Система оснащена датчиками виявлення летких органічних сполук частинок речовини у повітрі. Таким чином, димопоглинаюча система DРХ 1000 є частиною маркуючого принтеру ДОМІНО призначена і придатна для використання тільки з маркуючими принтерами ДОМІНО різної потужності.

Відповідно Частини (II) (Примітка 2 до цього розділу) Загального положення до Розділу ХVІ УКТЗЕД «Загалом частини, придатні для використання переважно в конкретних машинах чи апаратах (включаючи машини та апарати товарної позиції 8479 або 8543) або в групах машин чи апаратів тієї самої товарної позиції, включаються до тієї самої товарної позиції, що і машини чи апарати, крім винятків, зазначених у пункті 1 вище». Згідно аналізу п.1, (II) Частини Загального положення до Розділу XVI УКТЗЕД частини принтерів ДОМІНО залишаються в товарній позиції 8443.

Таким чином, димопоглинаюча система DРХ 1000 класифікується наступним чином:

8443 Обладнання друкарське, в якому використовуються для друку пластини, циліндри та інші друкарські елементи товарної позиції 8442; інші принтери, копіювальні апарати, факсимільні апарати, об`єднані або ні; частини та аксесуари до них:

- обладнання друкарське, в якому використовуються пластини, циліндри та інші друкарські елементи товарної позиції 8442

8443 99 --інші:

8443 99 90 інші:

8443 99 90 90 інші.

Мотор помпи/вентилятора 230В DРХ (РUМР/ВLOWER МОТОR 230V DРХ) являє собою електричний двигун, на валу якого встановлена крильчатка. При обертанні крильчатка створює зворотну тягу потоку повітря, силу якого регулює плата керування швидкістю обертання. Корпус помпи/мотору вентилятора 230В виготовлений з нержавіючої сталі, зверху знаходиться плата керування швидкістю обертання, збоку знаходиться патрубок - забірник повітря для з`єднані гнучким шлангом димопоглинаючої системи Доміно DРХ та кабель з роз`ємом для приєднання до плати керування системою. Напруга живлення 220- 230 В змінного струму. Споживана потужність - 800 Ватт. Габаритні розміри: Висота -240 мм, Ширина -200 мм, Глибина -200 мм. Вага - 10 кг. Мотор помпи/вентилятора 230В DРХ призначений для створення зворотної тяги потоку повітря в димопоглинаючій системі Доміно DРХ, яка служить для видалення пилу і диму в процесі друку. Таким чином мотор помпи/вентилятора 230В DРХ є частиною димопоглинаючої системи DРХ 1000.

Відповідно Частини (II) (Примітка 2 до цього розділу) Загального положення до Розділу XVI УКТЗЕД «Загалом частини, придатні для використання переважно в конкретних машинах чи апаратах (включаючи машини та апарати товарної позиції 8479 або 8543) або в групах машин чи апаратів тієї самої товарної позиції, включаються до тієї самої товарної позиції, що і машини чи апарати, крім винятків, зазначених у пункті 1 вище»... «Зазначені вище правила не стосуються частин, які самі утворюють виріб, охоплений однією з товарних позицій цього розділу (крім товарних позицій 8487 та 8548); вони у всіх випадках включаються до відповідних товарних позицій, навіть якщо вони спеціально призначені для роботи як частина конкретної машини. Зокрема, це стосується таких частин:..., (8) Двигуни електричні товарної позиції 8501 ...» Згідно аналізу п.1, (II) Частини Загального положення до Розділу XVI УКТЗЕД частина димопоглинаючої системи, а саме, мотор помпи/вентилятора 230В DРХ (РUМР/ВLOWER МОТОR 230V DРХ) класифікується в товарній позиції 8501 наступним чином:

8501 Двигуни та генератори, електричні (крім електрогенераторних установок):

8501 10 - двигуни потужністю не більш як 37,5 Вт:

- - інші:

8501 10 93 00 ---- двигуни змінного струму.

Таким чином, рішення про визначення коду товару від 07.10.2022 №КТ- UА-2022 є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Стосовно розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Під час звернення до суду позивачем сплачено судовий збір у сумі 2684,00грн., що підтверджується платіжною інструкцією №32 від 11.01.2023, зважаючи на задоволення позовних вимог, понесені позивачем судові витрати у вигляді сплаченого судового збору підлягають стягненню на її користь за рахунок бюджетних асигнувань Київської митниці.

Керуючись ст. ст. 241-246, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, Київський окружний адміністративний суд, -

в и р і ш и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Київської митниці про визначення коду товару від 07.10.2022 №КТ- UА-2022.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОМІНАНТА» сплачений судовий збір у розмірі 2684,00грн. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Київської митниці.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Лапій С.М.