Справа № 200/10099/21
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2025-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

17 вересня 2025 року Справа №200/10099/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання та видачу виконавчого листа по справі №200/10099/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, стягнення коштів, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача засобами електронного зв`язку через підсистему Електронний суд звернувся до суду із заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання та видачу виконавчого листа по справі №200/10099/21, в якій просив суд: видати виконавчі листи на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду № 200/10099/21 від 29.09.2021 про стягнення з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 29 жовтня 2020 року по 29 червня 2021 року в сумі 5000 (п`ять тисяч) гривень; зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 суму компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення; поновити ОСОБА_1 строк для пред`явлення до виконання виконавчих листів у справі №200/10099/21 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.09.2021 про стягнення з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 29 жовтня 2020 року по 29 червня 2021 року в сумі 5000 (п`ять тисяч) гривень; зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 суму компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення.

Заява обґрунтована тим, що після набрання законної сили рішення позивач надсилав заяву до суду про видачу виконавчого листа, однак виконавчий лист не отримав, про що свідчить відсутність відповіді або надсилання поштової кореспонденції у відповідний період.

Також заявник зазначає, що строк пред`явлення виконавчого листа пропущено, оскільки на території Донецької області тривали активні бойові дії.

Крім того, позивач вказав, що є юридично необізнаним про строки пред`явлення до виконання виконавчих документів та порядок їх виконання. Тому 15.08.2025 заявником укладено договір з адвокатом на надання правничої професійної допомоги, на що отримав консультацію з приводу пропуску строку пред`явлення рішення до виконання.

Судове засідання призначено на 17.09.2025.

Учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви у судове засідання не прибули.

Від представника позивача на адресу суду надійшла заява про розгляд заяви без його участі.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд на підставі ч. 4 ст. 229 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подану заяву про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання та видачу виконавчого листа суд зазначає наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду №200/10099/21 від 29.09.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 29 жовтня 2020 року по 29червня 2021 року. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 суму компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 14.06.2022 у справі №

200/10099/21 рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.09.2021 у справі № 200/10099/21 змінено.

В рішенні Донецького окружного адміністративного суду від 29.09.2021 у справі № 200/10099/21: в абзаці першому резолютивної частини слово «повністю» замінити словом «частково»; абзац другий резолютивної частини викладено в наступній редакції: «Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 29 жовтня 2020 року по 29 червня 2021 року в сумі 5000 (п`ять тисяч) гривень.».

В решті рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2021 року у справі № 200/10099/21 залишено без змін.

Отже, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.09.2021 по справі №200/10099/21 набрало законної сили 14.06.2022.

Згідно із частиною п`ятою статті 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Рішення суду підлягають примусовому виконанню на підставі виконавчих листів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.

Згідно із частиною першою статті 22 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції станом на час складання виконавчого листа) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Згідно із частиною першою статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції станом на час розгляду заяви) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до частини п`ятої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження», у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.

Частиною шостою статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до частини першої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно частини другої вказаної статті заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

За даними матеріалів справи строк пред`явлення виконавчого листа до виконання - «15.06.2025». Тобто, станом на час розгляду заяви строк пред`явлення виконавчого листа до виконання сплив.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, запроваджено в Україні воєнний стан із 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Воєнний стан, який запроваджено в Україні 24 лютого 2022 року, наразі не припинено та не скасовано.

Законом України «Про внесення зміни до розділу XIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про виконавче провадження № 2129-IX від 15.03.2022 було доповнено розділ XIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про виконавче провадження пунктом 10-2, в якому, зокрема, містилась норма про те, що визначені цим законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Закон № 2129-IX набрав чинності 26 березня 2022 року.

У постанові від 15 березня 2023 року у справі № 260/2595/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду зазначив таке: «Особливості примусового виконання рішень у період воєнного стану визначено пунктом 10.2 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якого тимчасово на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, з поміж іншого визначені цим законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Оскільки порядок та строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання регулюються саме Законом України «Про виконавче провадження» як спеціальним нормативно-правовим актом, у цьому випадку підлягає застосуванню норма, якою на період воєнного стану на території України встановлено переривання строків, визначених вказаним законом, до яких, зокрема, належать строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання».

Аналогічні висновки містяться і в постанові ВС від 3 серпня 2023 року у справі №420/10415/22. Аналогічна правова позиція викладена також у постановах Верховного Суду від 9 листопада 2023 року в справі №0440/5997/18, від 19 червня 2024 року в справі № 278/6265/13 від 18 липня 2024 року в справі № 796/198/2018.

З урахуванням вищенаведених обставин, враховуючи військовий стан та факт невиконання рішення суду, яке набрало законної сили, що є неприпустимим, в силу вимог закону та ст. ст. 129, 129-1 Конституції України, які визначають, що судові рішення ухвалюються від імені України і є обов`язковими до виконання на всій території України та що до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду, суд приходить до висновку, що стягувачем пропущено строк пред`явлення виконавчого листа по справі № 200/10099/21 до виконання з об`єктивних причин, які є поважними, а відтак існують законні підстави для поновлення пропущеного строку.

Керуючись статтями 370, 373, 376, 379Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання та видачу виконавчого листа по справі №200/10099/21- задовольнити.

Видати ОСОБА_1 виконавчі листи на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду № 200/10099/21 від 29.09.2021 про стягнення з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 29 жовтня 2020 року по 29 червня 2021 року в сумі 5000 (п`ять тисяч) гривень; зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 суму компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення.

Поновити ОСОБА_1 строк для пред`явлення до виконання виконавчих листів у справі №200/10099/21 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.09.2021 про стягнення з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 29 жовтня 2020 року по 29 червня 2021 року в сумі 5000 (п`ять тисяч) гривень; зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 суму компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення.

Повний текст ухвали складено 29.09.2025.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку визначеному статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду у паперовому вигляді або через електронний кабінет (https://id.court.gov.ua/) у підсистемі Електронний суд.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов