Справа № 320/47010/25
Суддя: Головенко О.Д.
Дата ухвалення: 2025-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

01 жовтня 2025 року м. Київ справа №320/47010/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльність,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Національної гвардії України та просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної гвардії України () щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно у відповідності до вимог законодавства з визначенням (застосуванням) місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008;

зобов?язати Головне управління Національної гвардії України () нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січня 2008, з урахуванням виплачених сум;

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної гвардії України () щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), грошової допомоги на оздоровлення за 2016, 2017, 2018, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016, 2017, 2018, а також грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2016, 2017, 2018 з урахуванням індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008;

зобов?язати Головне управління Національної гвардії України () перерахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), грошову допомогу на оздоровлення за 2016, 2017, 2018, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2016, 2017, 2018, а також грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2016, 2017, 2018 з урахуванням індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 з урахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної гвардії України () щодо не нарахування та невиплати за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 включно ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавки за особливості проходження служби в розмірі 100 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням; надбавки за вислугу років в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням; надбавки за почесне звання «Заслужений юрист України» у розмірі 10 % посадового окладу; надбавки за виконання робіт в умовах режимних обмежень у розмірі 15 % посадового окладу; надбавки фахівцям, які залучаються до підготовки рішень та висновків державних експертів з питань таємниць, надбавку за фактично виконану роботу в розмірі 20% посадового окладу (діяла у період з квітня 2020 по 30.06.2025), а також розмірів (відсотків) премій за особистий внесок у загальні результати служби, встановлених мені у цей період відповідними наказами командувача Національної гвардії України) з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 - 2102 (дві тисячі сто дві) грн, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 - 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 - 2 481 (дві чотириста вісімдесят одна) грн, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 - 2684 (дві шістсот вісімдесят чотири) грн на відповідні тарифні коефіцієнти за посадою «начальник самостійного управління» - 5,28, за військовим званням «полковник» - 0,84, згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.07.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

зобов?язати Головне управління Національної гвардії України () за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 включно нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), з урахуванням раніше виплачених сум грошове забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавки за особливості проходження служби в розмірі 100 % посадового окладу з хуванням окладу за військовим званням; надбароз за вислугу років в розмірі 50 % за почесне звання «Заслужений юрист України» у розмірі 10 % посадового окладу; надбавки за виконання робіт в умовах режимних обмежень у розмірі 15 % посадового окладу; надбавки фахівцям, які залучаються до підготовки рішень та висновків державних експертів з питань таємниць, надбавку за фактично виконану роботу в розмірі 20 % посадового окладу (діяла у період з квітня 2020 по 30.06.2025), а також розмірів (відсотків) премій за особистий внесок у загальні результати служби, встановлених мені у цей період відповідними наказами командувача Національної гвардії України) з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 - 2102 (дві тисячі сто дві) грн, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 - 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 - 2481 (дві чотириста вісімдесят одна) грн, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 - 2684 (дві шістсот вісімдесят чотири) грн на відповідні тарифні коефіцієнти за посадою «начальник самостійного управління» - 5,28, за військовим званням «полковник» - 0,84, згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.07.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної гвардії України () щодо не нарахування та невиплати за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 включно ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошових допомог на оздоровлення при наданні щорічної основної відпустки за 2020, 2021, 2022, 2023, матеріальних допомог для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022, 2023, грошової компенсації за невикористані 5 днів щорічної основної відпустки за 2023, грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2020, 2021, 2022, 2023, виходячи з розміру грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавки за особливості проходження служби в розмірі 100 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням; надбавки за вислугу років в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням; надбавки за почесне звання «Заслужений юрист України» у розмірі 10 % посадового окладу; надбавки за виконання робіт в умовах режимних обмежень у розмірі 15% посадового окладу; надбавки фахівцям, які залучаються до підготовки рішень та висновків державних експертів з питань таємниць, надбавку за фактично виконану роботу в розмірі 20 % посадового окладу (діяла у період з квітня 2020 по 30.06.2025), а також розмірів (відсотків) премій за особистий внесок у загальні результати служби, встановлених мені у цей період відповідними наказами командувача Національної гвардії України), розрахованого виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 - 2102 (дві тисячі сто дві) грн, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 - 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 - 2481 (дві чотириста вісімдесят одна) грн, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 - 2684 (дві шістсот вісімдесят чотири) грн на відповідні тарифні коефіцієнти за посадою «начальник самостійного управління» - 5,28, за військовим званням «полковник» - 0,84, згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.07.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

зобов?язати Головне управління Національної гвардії України () нарахувати та виплатити за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 включно ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), з урахуванням раніше виплачених сум, грошової допомоги на оздоровлення при наданні мені щорічної основної відпустки за 2020, 2021, 2022, 2023, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022, 2023, грошової компенсації за невикористані 5 днів щорічної основної відпустки за 2023, грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2020, 2021, 2022, 2023, виходячи з розміру грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавки за особливості проходження служби в розмірі 100 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням; надбавки за вислугу років в розмірі 50 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням; надбавки за почесне звання «Заслужений юрист України» у розмірі 10 % посадового окладу; надбавки за виконання робіт в умовах режимних обмежень у розмірі 15 % посадового окладу; надбавки фахівцям, які залучаються до підготовки рішень та висновків державних експертів з питань таємниць, надбавку за фактично виконану роботу в розмірі 20 % посадового окладу (діяла у період з квітня 2020 по 30.06.2025), а також розмірів (відсотків) премій за особистий внесок у загальні результати служби, встановлених мені у цей період відповідними наказами командувача Національної гвардії України), розрахованого виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 - 2102 (дві тисячі сто дві) гривні, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 - 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 - 2481 (дві чотириста вісімдесят одна) гривня, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 - 2684 (дві шістсот вісімдесят чотири) грн на відповідні тарифні коефіцієнти за посадою «начальник самостійного управління» - 5,28, за військовим званням «полковник» - 0,84, згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.07.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. 160, 161 та 172 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до положень ст. 257 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Водночас, зважаючи на надану законодавцем до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС технічну можливість розглядати (формувати та зберігати) справи в паперовій, електронній чи змішаній формі, суддя вважає за доцільне дану справу розглядати у змішаній формі (електронній формі).

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись ст. 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суд

у х в а л и в:

1.Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку письмового провадження).

2.Розгляд, формування та зберігання справи здійснювати в змішаній (електронній) формі.

3.Відповідно до ч. 3 ст. 163 КАС України у справах, визначених ч. 1 цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

4.Роз`яснити сторонам, що згідно ч. 6, 7 ст. 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

5.Встановити відповідачу строк для подання через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» відзиву на позовну заяву і всіх письмових доказів (з підтвердженням їх направлення іншим учасникам справи) впродовж п`ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

6.Запропонувати сторонам, всі документи з проставленням номера судової справи подавати в електронній формі за допомогою підсистем (модулів) ЄСІТС: «Електронний кабінет», «Електронний суд», за допомогою яких також можливо ознайомитися з матеріалами електронної справи.

7.Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

8. Повідомити учасників справи, що день видачі копій позовних заяв, а також інших процесуальних документів судді Головенка О.Д., щотижня у вівторок за попередньою домовленістю (Viber +38 ).

9.Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Головенко О.Д.