Справа № 826/5371/18
Суддя: О.В. Поліщук
Дата ухвалення: 2025-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
01 жовтня 2025 року м. Рівне №826/5371/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В., розглядаючи у порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС у Київській області про заміну сторони правонаступником у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Імтоп" до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.04.2018 позовну заяву ТОВ "Імтоп" прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі № 826/5371/18 та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
На виконання вимог частини третьої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), Закону України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду"" від 16.07.2024 № 3863-IX та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого Наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 № 399, у зв`язку з ліквідацією Окружного адміністративного суду міста Києва судову справу № 826/5371/18 передано на розгляд та вирішення Рівненському окружному адміністративному суду.
03.03.2025 матеріали адміністративної справи № 826/5371/18 надійшли до Рівненського окружного адміністративного суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Рівненського окружного адміністративного суду від 03.03.2025, для розгляду адміністративної справи № 826/5371/18 було призначено суддю Махаринця Д.Є.
Розпорядженням Рівненського окружного адміністративного суду від 17.09.2025 № 1202 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 826/5371/18.
Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Рівненського окружного адміністративного суду від 17.09.2025, головуючою суддею для розгляду справи № 826/5371/18 призначено суддю Поліщук О.В.
Ухвалою суду від 22.09.2025 адміністративну справу № 826/5371/18 прийнято до провадження судді Поліщук О.В. та розпочато її розгляд спочатку за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 16.10.2025.
26.09.2025 через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС до суду від Головного управління ДПС у Київській області надійшла заява про заміну сторони її правонаступником, а саме заміну відповідача у справі - Головного управління ДФС у Київській області, на його правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області. Вказана заява обґрунтована тим, що первинний відповідач, як юридична особа та суб`єкт владних повноважень, перебуває у стані припинення, а належну йому функцію з адміністрування податків та зборів передано Головному управлінню ДПС у Київській області.
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС - України), заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Так, розгляд вказаної заяви за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених в основу заяви про процесуальне правонаступництво відповідача у справі, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
Як встановлено судом, відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.
Відповідно до переліку додатку 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537, Головне управління ДФС у Київській області реорганізовано шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у Київській області.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Постанова № 893) вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема, Головне управління ДПС у Київській області.
Пунктом 2 Постанови № 893 встановлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.
Відповідно до пункту 3 Постанови № 893, права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Відповідно до Наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій", розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови № 893.
Отже, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень), прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.
Відтак, оскільки відповідні права та обов`язки з адміністрування податків та зборів перейшли до Головного управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ ВП 44096797), як відокремленого підрозділу ДПС України, а спірні правовідносини допускають правонаступництво, суд доходить висновку, що в цій справі слід допустити заміну відповідача в порядку процесуального правонаступництва.
З огляду на вказане, заяву Головного управління ДПС у Київській області про заміну сторони у справі правонаступником належить задоволнити.
Керуючись статтями 52, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд
Клопотання Головного управління ДПС у Київській області про заміну сторони її правонаступником, - задовольнити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 01.10.2025.

Суддя Ольга ПОЛІЩУК