Справа № 580/1035/25
Суддя: Олексій РІДЗЕЛЬ
Дата ухвалення: 2025-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 вересня 2025 року Справа № 580/1035/25

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області про зміну способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

02.09.2025 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 08.04.2025 у справі № 580/1035/25, а саме: стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом безспірного списання коштів з ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 1211,20 гривень.

Заява мотивована тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 є відокремленим підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_2 та не має власних рахунків в органах казначейства. Тому заявник просить встановити порядок виконання судового рішення, шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 17.09.2025 для вирішення заяви призначено судове засідання на 29.09.2025 о 10 год. 00 хв.

ІНФОРМАЦІЯ_4 подав суду заперечення на заяву, в якому просив відмовити у її задоволенні. Зазначив, що відповідач ІНФОРМАЦІЯ_1 , як боржник виконавчого провадження зі статусом юридичної особи, є єдиним відповідачем у цій справі. Питання належної організації та порядку його фінансування головними розпорядниками належать до заходів, які виходять за межі судового контролю визначеної судової справи. У Заяві заявник фактично просить замінити особу боржника (а не порядок і спосіб виконання рішення суду), що не є правонаступником і на стадії примусового виконання рішення не допускається.

ІНФОРМАЦІЯ_4 просив розгляд заяви здійснювати без участі представника. Заявник та учасники справи явку представників у судове засідання не забезпечили, хоча повідомлені про час та місце його проведення належним чином.

Відповідно до вимог ч.2 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття учасників справи не перешкодило розгляду заяви. На підставі ч.9 ст.205 КАС України суд вирішив розгляд заяви здійснювати у письмовому провадженні у зв`язку з неприбуттям учасників у судове засідання та відповідно до ч.4 ст.229 КАС України не здійснювати фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд зазначає таке.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 08.04.2025 у справі №580/1035/25 зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) розглянути заяву представника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) від 06.12.2024 про виключення його з військового обліку та повідомити про результати її розгляду.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати зі сплати судового збору в розмірі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 копійок).

Рішення суду набрало законної сили 09.05.2025.

З метою примусового виконання вказаного рішення суд 29.05.2025 видав позивачу 2 виконавчих листи, у т.ч. щодо стягнення судових витрат, боржником у якому вказаний ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Виконавчий лист щодо стягнення судового збору поданий стягувачем до Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області для виконання.

Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

У ст.129-1 Конституції України зазначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ч.2 ст.14 КАС України).

У ч.1 ст.370 КАС України зазначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч.3 ст.378 КАС України).

Суд встановив, що відповідно до відповідно до абз.2 п.7 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154 (далі Положення № 154) визначено, що районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя.

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства (абз. 1 п. 7 Положення № 154).

Отже, боржник за виконавчим листом від 28.05.2025 ІНФОРМАЦІЯ_1 є підпорядкованим відділом відокремленого підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_2 .

ІНФОРМАЦІЯ_5 листом від 07.06.2025 № 1021/7/2116 повідомив Головне управління Державної казначейської служби України у Черкаській області, що на виконання спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 07.06.2021 №Д-321/1/ДСК в ІНФОРМАЦІЯ_6 створені районні (об`єднаний міський) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, зокрема, ІНФОРМАЦІЯ_7 (в тому числі підпорядковані відділи) (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Оскільки, згідно рішення командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 26.10.2021 №52195 районні територіальні центри комплектування зараховані на фінансове забезпечення до ІНФОРМАЦІЯ_3 , тому вони повністю фінансуються з бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 . Обов`язки щодо ведення бухгалтерського обліку, виконання завдань бухгалтерської служби, фінансування розрахунків оплати праці, перерахування до бюджету податків районних територіальних центрів комплектування, покладено на бухгалтерську службу ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Отже, на переконання суду, відсутність у ІНФОРМАЦІЯ_1 окремих рахунків є обставиною, що робить неможливим виконання судового рішення в частині стягнення судових витрат.

Враховуючи, що рахунки в органах Казначейства має саме ІНФОРМАЦІЯ_5 , суд дійшов висновку, про необхідність зміни способу виконання рішення суду в частині стягнення судових витрат на користь позивача саме з вказаного державного органу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.243, 248,295, 378 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області (вх. від 01.09.2025 №44098/25) задовольнити.

Здійснити зміну способу виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 08.04.2025 у справі №580/1035/25 в частині стягнення судових витрат, шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) витрат зі сплати судового збору в розмірі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 копійок).

2. Копію ухвали направити заявнику, учасникам справи і ІНФОРМАЦІЯ_8 .

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підпитання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.

Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ