Справа № 420/6476/23
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2025-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6476/23
29 вересня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії
17.09.2025 року судом зареєстровано заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в Одеській області (далі - заявник, ГУ ПФУ в Одеській області ) про визнання першого виконавчого листа, виданого Одеським окружним адміністративним судом по справі № 420/6476/23 ,таким, що не підлягає виконанню .
Вказана заява обґрунтована тим, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/6476/23 від 22.07.2025 року змінено спосіб виконання рішення суду від 19 червня 2023 року по справі № 420/6476/23 та встановлено спосіб його виконання шляхом стягнення з ГУ ПФУ в Одеській області на користь ОСОБА_1 суми доплати пенсії з 01.05.2022 по 31.08.2023 у розмірі 32 000,00 грн. Стягувачі після зміни способу виконання рішення, самостійно звертаються до суду та отримують новий виконавчий документ по тій же справі про стягнення коштів з державних органів. Тобто, фактично, у стягувача перебувають два виконавчі листи (зобов`язального характеру та щодо стягнення коштів).
Ухвалою суду від 19 вересня 2025 року вказану заяву прийнято до розгляду, призначено судове засідання на 29 вересня 2025 року об 16:00 год.
В судове засідання, призначене на вказану дату, сторони не прибули, про час, дату та місце проведення засідання були повідомлені належним чином.
Частиною ч. 3 ст. 374 КАС України, передбачено, що суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.
З огляду на вказане, розгляд заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягають виконанню здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 червня 2023 року по справі № 420/6476/23 з поміж іншого зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести нарахування та здійснити виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в порядку та розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.05.2022 року.
24 вересня 2025 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 420/6476/23 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести нарахування та здійснити виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в порядку та розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.05.2022 року.
Ухвалою суду від 22 липня 2025 року змінено спосіб виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 червня 2023 року по справі № 420/6476/23 та встановлено спосіб виконання рішення шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 суми доплати пенсії з 01.05.2022 по 31.08.2023 у розмірі 32 000,00 грн.
Виконавчий лист з метою примусового виконання вказаної ухвали не видавався.
Вирішуючи питання щодо наявності підстав для визнання вказаного виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, суд враховує наступне.
Відповідно до частини першої статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Частинами 1, 2 ст.374 КАС України встановлено, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
При цьому, словосполучення або з інших причин не стосується припинення обов`язку боржника, який підлягає виконанню, а є іншими причинами, які, наприклад, пов`язані із процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.
Таким чином, саме на суд покладено обов`язок встановити, з яких підстав може бути визнано виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню з урахуванням права стягувача на повне виконання рішення суду та права боржника на захист від подвійного стягнення. Суд повинен вирішувати ці питання з урахуванням певних обставин справи, дотримуючись балансу інтересів обох сторін виконавчого провадження.
Як зазначалось вище, у зв`язку із набранням законної сили рішенням суду від 19 червня 2023 року по справі №420/6476/23 Одеським окружним адміністративним судом видано 24 вересня 2025 року виконавчий лист про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести нарахування та здійснити виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в порядку та розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.05.2022 року.
В подальшому, за заявою ОСОБА_1 у зв`язку з тривалим невиконання ГУ ПФУ в Одеській області судового рішення в частині виплати перерахованої пенсії ОСОБА_1 ухвалою суду від 22 липня 2025 року було змінено спосіб виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 червня 2023 року по справі № 420/6476/23 та стягнуто з ГУ ПФУ в Одеській області на користь ОСОБА_1 суми доплати пенсії з 01.05.2022 по 31.08.2023 у розмірі 32 000,00 грн.
При цьому судом вже було встановлено, що на підставі вищевказаної ухвали суду від 22.07.2025 року Одеським окружним адміністративним судом не видавався виконавчий лист, чим спростовується довід заявника про можливість подвійного виконання рішення суду від 19 червня 2023 року по справі № 420/6476/23, а відтак, доводи заявника про визнання про визнання "першого" виконавчого листа № 420/6476/23, виданого Одеським окружним адміністративним судом таким, що не підлягає виконанню є безпідставними.
За таких підстав, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви ГУ ПФУ в Одеській області про визнання "першого" виконавчого листа по справі №420/6476/23 таким, що не підлягає виконанню, з огляду на її необґрунтованість.
На підставі викладеного та керуючись ст. 241, 248, 256, 373, 374 КАС України, суд
У задоволенні заяви представника Пенсійного фонду України в Одеській області від 17.09.2025 року про визнання першого виконавчого листа № 420/6476/23, виданого Одеським окружним адміністративним судом таким, що не підлягає виконанню відмовити.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала підлягає оскарженню в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна