Справа № 580/8383/25
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2025-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

30 вересня 2025 року Справа № 580/8383/25
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової розглянув матеріали адміністративної справи №580/8383/25 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Звенигородського районного суду Черкаської області (проспект Шевченка 12 А, м. Звенигородка, Черкаська область, 20200, ), Державної судової адміністрації України (вул. Липська 18/5, м. Київ, 01601, ) про визнання протиправними та скасування індивідуального акта, постановив ухвалу.

24.07.2025 за вх.№37716/25 (через підсистему Електронний суд ЄСІТС 23.07.2025) представник позивача - адвокат Кравець Ростислав Юрійович (ордер серії АА №1563854, виданий АО «КРАВЕЦЬ і ПАРТНЕРИ») просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ в.о. голови Звенигородського районного суду Черкаської області від 26.06.2025 №43-0 «Про відрахування зі штату Звенигородського районного суду Черкаської області судді ОСОБА_1 »;

- поновити ОСОБА_1 на посаді судді Звенигородського районного суду Черкаської області з 27.06.2025;

- стягнути з Державної судової адміністрації України на користь ОСОБА_1 суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу шляхом безспірного списання коштів з бюджетної програми КПКВК 0501150 «виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів».

На підставі розпорядження керівника апарату суду від 08.09.2025 №107 «Про призначення повторного автоматизованого розподілу судової справи» відповідно до ч.9 ст.31 КАС України та п.6.1 Засад використання автоматизованої системи документообігу у Черкаському окружному адміністративному суді згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.09.2025 адміністративна справа №580/8383/25 передана судді Л.В.Трофімовій, у зв`язку з чим суддя приймає 12.09.2025 справу до свого провадження.

Відповідно до ч. 2 статті 35 КАС України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Особа повинна докладати зусиль для усунення недоліків або інформування суду про свою позицію щодо встановлених судом недоліків. Такий підхід відповідатиме принципу добросовісності (поваги до суду та інших учасників справи), а також принципу заборони зловживання процесуальними правами (висновки у постанові Верховного Суду від 10 січня 2024 року у справі №280/3193/23).

У заяві від 23.09.2025 вх.№47825/25 (документ сформований в системі Електронний суд ЄСІТС 22.09.2025 - розглядається невідкладно з урахуванням перебування головуючого судді на лікуванні 20.09-26.09.2025) представник позивача повідомив, зокрема: порушено право на працю та отримання заробітку - суддівської винагороди, починаючи з моменту видання оскаржуваного наказу; індивідуальний акт виданий у період тимчасової непрацездатності судді; Позивачка одночасно має оскаржити усі акти, що спричинили звільнення; вимоги сформовані до належних відповідачів - відповідно до наказу ДСА України від 11.02.2025 №53 головним розпорядником та виконавцем бюджетної програми 0501150 є ДСА України, позаяк визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача, а встановлення належності відповідачів - обов`язок суду, який не позбавлений можливості самостійно перевірити відомості в ЄДРСР.

Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 12) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Для цілей Кодексу адміністративного судочинства України справами незначної складності є справи щодо: прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище. Під службовими особами, які мають відповідальне та особливо відповідальне становище, в статті 51-3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII розуміються, зокрема: судді.

Відповідно до частин 1, 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, що належать встановленню та зібранню відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; наявність з`ясування підстав для об`єднання або роз`єднання позовних вимог, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно із вимогами статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження у кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відзив як спеціальний процесуальний документ безпосередньо пов`язаний щонайменше з двома конституційними принципами (засадами) судочинства, що закріплені в ч. 1 ст. 129 Основного Закону України: рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін та свобода у наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відзив також нерозривно пов`язаний із правом особи на справедливий суд, яке гарантовано ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Відповідно до ст. 162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Керуючись ст.2, 9, п.1 ч.6 ст.12, 171, 173, 179, 241, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Признати розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Звенигородського районного суду Черкаської області, Державної судової адміністрації України про визнання протиправними та скасування індивідуального акта за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого судове засідання 09.10.2025 о 14 годині 00 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка 117 із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Запропонувати учасникам з метою виконання ст. 180 КАС України до початку підготовчого судового засідання письмово повідомити суд про доцільність залучення інших учасників/участі у справі ТУ ДСА та про власну позицію щодо зупинення провадження у справі з урахуванням клопотання адвоката Кравця Ростислава Юрійовича - представника ОСОБА_1 .

Запропонувати відповідачам до часу призначеного судового засідання, у разі не визнання адміністративного позову, надіслати: до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини; позивачу копію відзиву з додатками.

Встановити позивачу для подання відповіді на відзив 3-денний строк з дня отримання відзиву на позов. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачу для надання своїх заперечень 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам про надання суду доказів разом із поданням відзиву на позов, а у разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, що не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, що підтверджують те, що здійснено усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі, роз`яснити про можливість участі в режимі відеоконференції (ст.195 КАС України). Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).

Копію ухвали направити сторонам, відповідачам - копію позовної заяви та додані до неї документи в ЄСІТС.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА