Справа № 380/11595/25
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2025-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 вересня 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону (в/ч НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу, -

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до НОМЕР_1 прикордонного загону (в/ч НОМЕР_2 ) (далі - відповідач), в якому просить :

- визнати протиправним та скасувати пункт 1 наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону №1660-АГ від 08.05.2025 «Про результати службового розслідування», яким притягнуто до дисциплінарної відповідальності та оголошено дисциплінарне стягнення «Попередження про неповну службову відповідність» начальнику третьої мінометної прикордонної застави четвертого відділу прикордонної служби (тип С) прикордонної комендатури швидкого реагування вогневої підтримки НОМЕР_1 прикордонного загону полковнику ОСОБА_2 (П-001296);

- визнати протиправним та скасувати пункт 2 наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону №1660-АГ від 08.05.2025 «Про результати службового розслідування», яким відповідності до вимог п.п. 6 п. 14 розділу ІІІ наказу МВС від 25.06.2018 №558, у зв`язку з накладенням дисциплінарного стягнення «Попередження про неповну службову відповідність», відповідно до пункту 1 даного наказу позбавити преміювання повністю у травні 2025 року начальника третьої мінометної прикордонної застави четвертого відділу прикордонної служби (тип С) прикордонної комендатури швидкого реагування вогневої підтримки полковника ОСОБА_3 (П-001296).

Ухвалою від 12.06.2025 відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 25.07.2025 задоволено клопотання військової частини НОМЕР_2 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Вирішено здійснювати подальший розгляд справи в порядку загального позовного провадження, замінивши судове засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням. Призначено у справі підготовче судове засідання на 17.09.2025 о 13:00 год.,

Ухвалою від 14.08.2025 задоволено клопотання представника військової частини про розгляд справи в режимі відеоконференції.

Ухвалою від 17.09.2025 підготовче засідання відкладено до 29.09.2025 на 14:00 год.

У зв`язку з технічною несправністю системи відеоконференцзв`язку у Львівському окружному адміністративному суді, судове засідання 29.09.2025 не відбулось з технічних причин.

Частинами 1, 2, 4 ст.195 КАС України визначено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Враховуючи віддаленість місцезнаходження військової частини НОМЕР_2 та наявність клопотання представника про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції, суд вважає за необхідне наступне підготовче судове засідання призначити в режимі відеоконференції.

Крім того, 14.08.2025 військова частина НОМЕР_2 надіслала заяву про виклик свідків, у якій просила допитати у якості свідків осіб, які проводили службове розслідування та які надавали пояснення по суті предмету службового розслідування.

Обґрунтовуючи необхідність виклику та допиту свідків, відповідач зазначає, що підтвердження обставин щодо слабкої організації профілактичної роботи та послаблення контролю за підлеглим , невжиття всіх належних заходів щодо здійснення виховного впливу на підпорядкованих військовослужбовців, відсутності належного контролю за використанням транспортного засобу є важливим для повного та всебічного розгляду адміністративної справи.

Відповідач зазначив, що зобов`язується забезпечити явку та участь свідків у судовому засіданні в режимі відеоконференцзв`язку поза межами суду.

Позивач заперечує щодо заявленого клопотання. Зазначає, що предметом спору є наказ про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності, який виданий на підставі проведеного службового розслідування, відтак дослідженню підлягають саме документи, що стали підставою видачі цього наказу матеріали службового розслідування. Матеріали службового розслідування відповідачем долучені до матеріалів справи з поясненнями осіб, яких представник відповідача просить допитати в якості свідків. Позивач звертає увагу, що під час цього судового розгляду не здійснюється повторне службове розслідування, а лише оцінюються матеріали проведеного відповідачем службового розслідування на предмет встановлення наявності факту порушення, доведеності вини військовослужбовця (позивача), встановленню ступені його вини, причини і умов, що сприяли вчиненню ним правопорушення.

Позивач вважає, що заява представника відповідача про виклик свідків військовослужбовців військової частини відповідача з проведенням їх допиту відеоконференції з використанням технічних засобів відповідача, є безпідставною та не підлягає до задоволення.

Розглядаючи подану заяву про виклик свідків суд зауважує наступне.

Положеннями ст.72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами:

1) письмовими, речовими і електронними доказами;

2) висновками експертів;

3) показаннями свідків.

Відповідно до ст.73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

У позовній заяві позивач стверджує про неправомірність п.1,2 наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону №1660-АГ від 08.05.2025 «Про результати службового розслідування».

На підтвердження правомірності спірного наказу НОМЕР_1 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_2 ) надав матеріали службового розслідування.

З дослідженого службового розслідування суд встановив, що останнє містить пояснення осіб, яких відповідач просить допитати в якості свідків. Крім того, відповідач долучив до матеріалів справи письмові пояснення посадових осіб військової частини, які проводили службове розслідування.

Перевіряючи правомірність спірного наказу, прийнятого за результатами проведеного службового розслідування, суд повинен дослідити всі документи та матеріали які були взяті до уваги під час проведення такого розслідування.

Зважаючи на те, що під час проведення службового розслідування були відібрані письмові пояснення осіб, яких відповідач вважає за необхідне допитати в якості свідків, та з урахуванням яких відповідачем було прийнято висновок такого розслідування, за відсутності належного обгрунування того, що саме такі особи можуть повідомити суду, суд не вбачає підстав для виклику осіб, зазначених у заяві військової частини НОМЕР_2 від 14.08.2025, для допиту як свідків, відтак відмовляє у задоволенні такої заяви.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,-

ухвалив:

У задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_2 про виклик свідків відмовити.

Відкласти підготовче судове засідання на 15 жовтня 2025 року о 14:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Львів, вул. Чоловського, 2.

Судове засідання проводити в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів відповідно до вимог розділу ІII Порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за участю представника військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_4 поза межами приміщення суду.

Роз`яснити ОСОБА_4 що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити представнику відповідача, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Копію ухвали направити учасникам справи .

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Морська Г.М.