Справа № 560/5607/25
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2025-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/5607/25
РІШЕННЯ

іменем України

29 вересня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Відповідач -1 ) , Військової частини НОМЕР_1 (Відповідач - 2) , ІНФОРМАЦІЯ_2 (Відповідач -3) про визнання протиправним та скасування наказів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом від 08.04.2025 в якому просить: 1) Визнати незаконним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про призов ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації, на особливий період. 2) Визнати незаконним та скасувати наказ №76 від 16 березня 2025 року командира військової частини НОМЕР_1 про зарахування до списків особового складу частини, прийняття на військову службу та призначення на посаду ОСОБА_1 .

У позові представник позивача адвокат Алексєєв Олег Дмитрович пояснив, що позивач 15.03.2025 звернувся з заявою до голови комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 13 частини 1 статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію. 17 березня 2025 року адвокатом Алексєєвим О.Д. начальнику ІНФОРМАЦІЯ_4 , начальнику першого відділу ІНФОРМАЦІЯ_5 та командиру Військової частини НОМЕР_2 були направлені адвокатські запити. Відповідь від першого відділу ІНФОРМАЦІЯ_5 адвокат не отримав, а 04.04.2025 було надано відповідь за №812/12076 від 28.03.2025 року з Військової частини НОМЕР_1 . Зокрема, було повідомлено, що згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_2 за №76 від 16.03.2025, солдат ОСОБА_1 вважається таким, який прибув з першого відділу ІНФОРМАЦІЯ_1 і призначений на посаду курсанта навчального взводу навчальної роти навчального батальйону військової частини НОМЕР_2 Десантно-штурмових військ Збройних Сил України. Вважає, що ОСОБА_1 має підстави для відстрочки від призову на військову службу тому наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 є незаконним і відповідно наказ Військової частини НОМЕР_2 №6 від 16.03.2025 про зарахування позивача до списків особового складу військової частини (арк. спр. 2-7).

Відповідно до ухвали від 14.04.2025 суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та витребував докази (арк. спр.41).

У Відзиві на позов Відповідач - 2 просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Пояснив, що ОСОБА_1 зарахований до списків особового складу згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_2 №76 від 16.03.2025. Пропонує позивачу звернутися з рапортом до командира Військової частини НОМЕР_2 у встановленому законодавством порядку про звільнення з військової служби (арк. спр.47-53).

Відповідно до ухвали від 23.06.2025 суд повторно витребував у Відповідача -1 докази та залучив, як третього відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_6 , а також витребував докази (арк. спр.60-61).

Встановивши обставини (факти) якими сторони пояснюють вимоги та заперечення. оцінивши надані ними докази, беручи до уваги норми права, які регулюють спірні правовідносини, суд робить такі висновки, враховуючи наступне.

Представником позивача надана суду копія заяви ОСОБА_1 від 15.03.2025, яка адресована голові комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 (арк. спр.20), однак не надано доказів її вручення (отримання) адресату, що не спростовує пояснення у позові про вручення позивачем цієї заяви особисто 15.03.2025.

Відповідно до Довідки військово-лікарської комісії п`ятого відділу ІНФОРМАЦІЯ_7 від 15.03.2025 ОСОБА_1 , 12.06.1998 придатний до військової служби.

Згідно з витягом з наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 (з основної діяльності) від 16.03.2025 №75 солдата запасу ОСОБА_1 призвано по мобілізації до Військової частини НОМЕР_2 .

Відповідно до витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 16.03.2025 за №76 солдата ОСОБА_1 , який прибув з першого відділу ІНФОРМАЦІЯ_1 під час проведення загальної мобілізації призначили на посаду курсанта навчального взводу навчальної роти навчального батальйону з 16 березня 2025 року та зараховано до списків частини і на всі види забезпечення (арк. спр.12).

Отже, ОСОБА_1 не довів факт звернення до ІНФОРМАЦІЯ_3 із заявою від 15.03.2025 про надання відстрочки, що також не спростовує адвокатський запит до начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 17.03.2025 (арк. спр.9) та відповідь на нього ІНФОРМАЦІЯ_4 від 20.03.2025 за №3527 (арк. спр.13), враховуючи їх зміст, а також вищевказане (відсутні докази звернення ІНФОРМАЦІЯ_3 із заявою від 15.03.2025, як і адвокатський запит від 17.03.2025 до ІНФОРМАЦІЯ_3 , АДРЕСА_1 ).

Відтак, питання відстрочки позивача жоден з відповідачів не вирішував. Не отримання відповіді на адвокатський запит від 17.03.2025 до ІНФОРМАЦІЯ_3 , який отримано останнім 18.03.2025, відповідно до даних трекінгу (арк. спр.37) має ознаки порушення прав адвоката, але не відноситься до предмету цього судового розгляду з урахуванням також того, що представник позивача не визначив відповідачем перший відділ ІНФОРМАЦІЯ_5 і вимог до нього. Тобто, позивач не доводить порушення його прав Відповідачем -1 та Відповідачем -3, зокрема, щодо його призову на військову службу, відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 (з основної діяльності) від 16.03.2025 №75.

Статтею 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" визначено випадки відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Так як ОСОБА_1 є військовослужбовцем і проходить службу у Військовій частині НОМЕР_2 , відповідно до наказу від 16.03.2025 за №76, наказ ІНФОРМАЦІЯ_1 (з основної діяльності) від 16.03.2025 №75 реалізований, тому позивача може бути звільнено з військової служби з підстав передбачених ст.26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Частиною 1 ст.1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" визначено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Відповідно до ч.7 ст.1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, центри надання адміністративних послуг, центри рекрутингу та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (далі - територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).

Частисною ч.6 ст.2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" визначені види військової служби: базова військова служба; військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період; військова служба за контрактом осіб рядового складу; військова служба за контрактом осіб сержантського і старшинського складу; військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів та закладів вищої освіти, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти), а також закладів фахової передвищої військової освіти; військова служба за контрактом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.

Відповідно до ч.1 ст.24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" початком проходження військової служби вважається: 1) день відправлення у навчальну частину (центр) з територіального центру комплектування та соціальної підтримки (збірного пункту) - для громадян, направлених для проходження базової військової служби; 2) день зарахування до списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) - для громадян, прийнятих на військову службу за контрактом, у тому числі військовозобов`язаних, які проходять збори, та резервістів під час мобілізації; 3) день призначення на посаду курсанта закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти - для громадян, які не проходили військову службу, та військовозобов`язаних; 4) день відправлення у військову частину з відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або день прибуття до Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідних підрозділів розвідувальних органів України - для громадян, призваних на військову службу під час мобілізації, на особливий період та на військову службу за призовом осіб офіцерського складу; 5) день зарахування до списків особового складу військової частини - для громадян України, які проходять службу у військовому резерві за контрактом, зараховані під час такої служби до військового оперативного резерву та призиваються на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, для громадян України, які добровільно прибули до військової частини для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період; 6) день відправлення у військову частину з відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідних підрозділів розвідувальних органів України - для громадян України, які зараховані до військового оперативного резерву після їх звільнення з військової служби та призиваються на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.

Звільнення військовослужбовців з військової служби здійснюється відповідно до ст.26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Згідно з п. 233 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 N 1153/2008, військовослужбовці, які бажають звільнитися з військової служби, подають по команді рапорти та документи, які підтверджують підстави звільнення.

У рапорті зазначається: підстави звільнення з військової служби; думка військовослужбовця щодо його бажання проходити службу у військовому резерві Збройних Сил України за відповідною військово-обліковою спеціальністю; районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, до якого повинна бути надіслана особова справа військовослужбовця.

Крім того, додатком 19 до Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10.04.2009 N 170, визначено Перелік документів, що подаються з Поданням до звільнення військовослужбовця з військової служби, зокрема, за підставою, передбаченою необхідністю здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи, за умови, що такі особи з інвалідністю не мають інших працездатних осіб, зобов`язаних відповідно до закону їх утримувати: документ, що підтверджує родинні зв`язки (копія свідоцтва про шлюб, копія свідоцтва про народження особи або дружини (чоловіка)); один із документів, що підтверджує інвалідність дружини (чоловіка) батьків особи чи її дружини (чоловіка): довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або копія посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або копія пенсійного посвідчення чи копія посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю", в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики; документи, що підтверджують відсутність інших працездатних осіб, зобов`язаних відповідно до закону їх утримувати (копія свідоцтва про розірвання шлюбу батьків, копія свідоцтва про смерть одного з батьків або копія рішення суду про визнання одного з батьків безвісно відсутнім або оголошення померлим, або копія рішення суду про позбавлення одного з батьків батьківських прав, або копія вироку суду, за яким особа відбуває покарання в місцях позбавлення волі, або документи, які підтверджують, що особа самостійно виховувала та утримувала дитину (копія рішення суду про встановлення факту самостійного виховання дитини або витяг із Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України) та акт обстеження сімейного стану військовослужбовця із зазначенням інформація про наявність чи відсутність інших осіб, які здійснюють або можуть здійснювати такий догляд, затвердженого керівником територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, суд робить висновок, що позивач не довів позовні вимоги, тому немає підстав для задоволення позовних вимог до суб`єктів владних повноважень, які заперечують проти позову, що підтверджено доказами, які перевірено судом.

З врахуванням положень статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для розподілу судових витрат - відсутні.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 від 08.04.2025 залишити без задоволення.

Судових витрат, які визначені ст. 132 КАС України і підлягають розподілу, немає.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 29 вересня 2025 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_3 )
Відповідачі:ІНФОРМАЦІЯ_8 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_4 ) Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_5 ) ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_5 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_6 )

Головуючий суддя А.І. Петричкович