Справа № 560/12837/24
Суддя: Матущак В.В.
Дата ухвалення: 2025-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 вересня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Матущака В.В., розглянувши звіт про виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.11.2024 вирішено позов ОСОБА_1 до Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба задовольнити. Визнати протиправною бездіяльність Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба щодо невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 20.07.2016 по 28.02.2018 включно. Зобов`язати Харківський національний університет повітряних сил ім. Івана Кожедуба нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 20.07.2016 по 28.02.2018 включно з встановленням для обчислення індексації місяця підвищення (базового місяця) місяць останнього збільшення тарифної ставки (посадового окладу) - січень 2008. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 1000 (одна тисяча) грн.

Рішення набрало законної сили 12.12.2024 та за заявою стягувача видані виконавчі листи по справі.

Ухвалою від 12.06.2025 суд заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задовольнив. Зобов`язав Харківський національний університет повітряних сил ім. Івана Кожедуба у місячний строк з дня отримання даної ухвали подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.11.2024 у справі №560/12837/24.

Ухвалою від 23.07.2025 суд встановив Харківському національному університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба новий строк для подання до Хмельницького окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.11.2024 у справі №560/12837/24 - 30 днів з дня отримання даної ухвали. Зобов`язав Харківський національний університет повітряних сил ім. Івана Кожедуба надати у 10-денний строк з дня отримання ухвали:

- повну інформацію щодо стану виконання рішення суду у цій справі та підтверджуючі виконання докази.

- паспортні дані та реєстраційний номер облікової картки платника податків діючого керівника Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба.

Ухвалою від 25.08.2025 суд прийняв поданий Харківським національним університетом повітряних сил ім. Івана Кожедуба звіт про виконання рішення суду по справі №560/12837/24. Встановив Харківському національному університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба новий строк для подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.11.2024 у справі №560/12837/24, протягом тридцяти днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень цієї ухвали.

На адресу суду від позивача надійшов звіт про виконання рішення суду, в якому зазначено, що Університет може виконати судове рішення виключно тоді, коли за кодом економічної класифікації видатків (далі КЕКВ) 2800 «Інші поточні видатки» будуть знаходитись відповідні кошти. Однак, на рахунку Університету за весь період та на сьогоднішній день відсутні кошти за КЕКВ 2800, що підтверджують виписки із рахунку.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Встановлено, що згідно інформації, наданої відповідачем, за період з 2022 та на теперішній час потреби в коштах для виконання судових рішень та здійснення виплати за КЕКВ 2800 в Університеті складає більше ніж 30 мільйонів гривень, що підтверджують основні заявки-розрахунки за червень та липень 2025, які були долучені до попереднього звіту про виконання рішення, а також заявки на фінансування за серпень та вересень 2025.

Університет може виконати судове рішення виключно тоді, коли за кодом економічної класифікації видатків (далі КЕКВ) 2800 «Інші поточні видатки» будуть знаходитись відповідні кошти. Однак, на рахунку Університету за весь період та на сьогоднішній день відсутні кошти за КЕКВ 2800, що підтверджують виписки із рахунку.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з частиною 1 статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частин 1-2 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Враховуючи те, що рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.11.2024 у справі №560/12837/24 залишається не виконаним, суд дійшов висновку про відмову у прийнятті звіту про виконання рішення суду та на підставі частини 11 статті 382-3 КАС України вважає за необхідне встановити Харківському національному університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба України новий строк для подання звіту.

Також, суд вважає за необхідне роз`яснити відповідачу, що такий звіт має відповідати вимогам статті 382-2 КАС України, щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень, а також роз`яснити відповідачу, що у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту, є достатніми, переконливими, та вичерпними.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті звіту Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба України про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.11.2024 у справі №560/12837/24.

Встановити новий строк подання звіту - 60 днів з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити, що звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення повинен відповідати вимогам, встановленим частинами 2, 3 статті 382-2 КАС України.

Повторно зобов`язати Харківський національний університет повітряних сил ім. Івана Кожедуба України надати у 10-денний строк з дня отримання ухвали суду паспортні дані та реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя В.В. Матущак