Справа № 560/13172/25
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2025-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

29 вересня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 в якому просить визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 підйомної допомоги у розмірі місячного грошового забезпечення, у зв`язку з переїздом на нове місце військової служби в інший населений пункт. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплати ОСОБА_1 допомогу у розмірі місячного грошового забезпечення, у зв`язку з переїздом на нове місце військової служби в інший населений пункт.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 02.03.2023 року ОСОБА_1 уклав контракт про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України строком на 3 роки з 02.03.2023 року до 02.03.2026 року.

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 09.04.2023 року №105 ОСОБА_1 зарахований до списків особового складу.

На підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 27.11.2023 року №343 ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу військової частини у зв`язку із переміщенням для подальшого проходження служби до військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 29.11.2023 року № 342 ОСОБА_1 зарахований до списків особового складу військової частини, прийняв справи та посаду і приступив до виконання службових обов`язків з 29.11.2023 року.

Враховуючи те, що переміщення ОСОБА_1 з військової частини НОМЕР_2 для подальшого проходження служби до військової частини НОМЕР_1 супроводжувалося необхідністю переїзду в інший населений пункт на нове місце служби, а саме із села Корчаківка Сумського району Сумської області до АДРЕСА_1 , останній мав право на виплату йому підйомної допомоги.

Ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Від відповідача на адресу суду надійшов відзив, в якому останній просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Вказує, що позивач не набув права на отримання підйомної допомоги у зв`язку з переїздом на нове місце військової служби в інший населений пункт.

Дослідивши наявні в матеріалах справи належні та допустимі докази у їх взаємозв`язку та сукупності суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що позивач згідно копії військового квитка Серії НОМЕР_3 від 05.12.2023, ОСОБА_1 є солдатом, призваним на військову службу за мобілізацією на підставі Указу Президента України № 65 від 24.02.2022 "Про загальну мобілізацію".

На підставі Наказу командира ВЧ НОМЕР_1 №170 від 07.06.2024 позивача звільнено зі служби в Збройних Силах України на підставі п.п."б" п.3 ч.5 ст.26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", що підтверджується записом у військовому квитку позивача.

Позивач звернувся до відповідача з рапортом щодо виплати йому підйомної допомоги у розмірі місячного грошового забезпечення, у зв`язку із переїздом на нове місце військової служби в інший населений пункт.

Військова частина НОМЕР_1 надала позивачу відповідь від 28.06.2025 №693/39177 на поданий рапорт, в якій відмовила у виплаті такої допомоги.

Не погоджуючись з такою відмовою відповідача, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд враховує наступне.

Відповідно до статті 19 Конституції України Правовий порядок в Україні грунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі Закон) та Порядком виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги, затвердженого наказом Міністерства оборони України № 45 від 05.02.2018 (далі Порядок) визначено перелік військовослужбовців, які мають право на отримання підйомної допомоги у зв`язку з переїздом на нове місце військової служби в інший населений пункт.

Згідно п. 3 ст. 9-1 Закону, при переїзді військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, а також тих, хто перебуває на кадровій військовій службі та військовій службі за призовом осіб офіцерського складу, на нове місце військової служби в інший населений пункт, у зв`язку з призначенням на військову посаду, зарахуванням до військового навчального закладу, термін навчання в якому становить не менше шести місяців, або у зв`язку з передислокацією військової частини їм виплачується:

1) підйомна допомога в розмірі місячного грошового забезпечення на військовослужбовця і 50 відсотків місячного грошового забезпечення на кожного члена сім`ї військовослужбовця, який переїжджає з ним на нове місце військової служби;

2) добові, встановлені Кабінетом Міністрів України для працівників, які перебувають у відрядженні, за кожний день перебування в дорозі на військовослужбовця та кожного члена сім`ї військовослужбовця, який переїжджає разом з ним.

Пунктом 1 Порядку визначено, що у разі переїзду військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, та тих, які проходять кадрову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), на нове місце військової служби в інший населений пункт у зв`язку з призначенням на військову посаду, зарахуванням на навчання до вищих військових навчальних закладів, вищих навчальних закладів, які мають військові навчальні підрозділи (далі - військові навчальні заклади), та військових коледжів або навчальних центрів (навчальних підрозділів), термін навчання в яких становить шість місяців і більше, без збереження посади за попереднім місцем служби або у зв`язку з передислокацією військової частини (підрозділу військової частини), установи, організації (далі - військова частина) їм виплачується:

- підйомна допомога в розмірі місячного грошового забезпечення на військовослужбовця і 50 відсотків місячного грошового забезпечення на кожного члена його сім`ї, який переїхав з ним на нове місце військової служби;

- добові, встановлені Кабінетом Міністрів України для працівників, які перебувають у відрядженні, за кожний день перебування в дорозі (далі - добові) на військовослужбовця та кожного члена його сім`ї, який переїхав разом з ним.

Отже, нормативно-правовими актами визначено чіткий перелік військовослужбовців, які мають право на отримання вказаної виплати:

Військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом. Військовослужбовці, які проходять кадрову військову службу. Військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом осіб офіцерського складу Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту.

Як встановлено з матеріалів справи, що відповідно до військового квитка Серії НОМЕР_3 від 05.12.2023, ОСОБА_1 є солдатом, призваним на військову службу за мобілізацією на підставі Указу Президента України № 65 від 24.02.2022 «Про загальну мобілізацію».

Крім того, суд звертає увагу позивача на те, що в матеріалах справи відсутні докази та відомості, які підтверджують укладення позивачем контракту із Збройними Силами України, що в свою чергу не дає позивачу право на отримання підйомної допомоги передбаченої п.1 Порядку.

Суд звертає увагу позивача, що військовослужбовці, призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, або за призовом осіб із числа резервістів в особливий період не мають права на отримання підйомної допомоги, а набудуть таке право тільки у разі укладення ним контракту про проходження військової служби у Збройних Силах України та подальшого переїзду до нового місця служби з одного населеного пункту в інший.

Оскільки, позивачем не надано належних доказів укладення контракту про проходження військової служби у Збройних Силах України, а тому підстави для виплати йому підйомної допомоги, відсутні.

Відповідно до ч.1,2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Згідно ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Враховуючи те, що саме на відповідача покладено обов`язок доказування, та останнім доведено правомірність такої відмови, при цьому позивач не надав належних доказів, які підтверджують його право на отримання підйомної допомоги передбаченої Законом та Порядком, а тому підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Оскільки, в задоволенні позовних вимог відмовлено, а тому відсутні підстави для стягнення судових витрат на користь позивача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - відмовити в повному обсязі.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_4 )
Відповідач:Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_5 )

Головуючий суддя О.П. Шевчук