Справа № 440/9970/24
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2025-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2025 р. Справа № 440/9970/24

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Чалого І.С.,

Суддів: Катунова В.В. , Ральченка І.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду (головуючий суддя І інстанції: М.В. Довгопол) від 16.04.2025 року по справі № 440/9970/24

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області , Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (далі відповідач-1, ГУ ПФУ в Полтавській області), Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі відповідач-2, ГУ ПФУ у Київській області), в якому просив суд:

визнати протиправними дії ГУ ПФУ у Київській області щодо відмови в перерахунку розміру пенсії по інвалідності на підставі довідки про заробітну плату № 0111/653 від 31.07.2024, виданої Комунальною установою «Трудовий архів» Глобинської міської ради, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській AEC 1 категорії, інваліду 2 групи, відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках та з врахуванням положень п. 9 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою КМУ від 23.11.2011 № 1210, стосовно застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої (якого) сплачено страхові внески;

зобов`язати ГУ ПФУ в Полтавській області здійснити з 06.08.2024 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, згідно довідки про заробітну плату № 0111/653 від 31.07.2024, виданої Комунальною установою «Трудовий архів» Глобинської міської ради, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській AEC 1 категорії, інваліду 2 групи, відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986- 1990 роках та з врахуванням положень п. 9 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою КМУ від 23.11.2011 № 1210, стосовно застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої (якого) сплачено страхові внески, з урахуванням раніше сплачених сум.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 16.04.2025, з урахуванням ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 16.05.2025 про виправлення описки, частково задоволено позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Полтавській області, ГУ ПФУ у Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Визнано протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ у Київській області №28 від 13.08.2024 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано ГУ ПФУ у Київській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 06.08.2024 про перерахунок пенсії по інвалідності на підставі довідки про заробітну плату № 0111/653 від 31.07.2024, складеної Комунальною установою «Трудовий архів» Глобинської міської ради, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач-2 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповне з`ясування судом першої інстанції обставин справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просив скасувати оскаржуване рішення, прийняти нове, яким відмовити у задоволенні вимог у повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач зазначив, що позивач був безпосередньо зайнятий на роботах по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи в зоні відчуження з 08.06.1986 по 11.08.1986. При первинному призначенні пенсії до територіальних органів Пенсійного фонду позивачем подано заяву про призначення пенсії та документи, що підтверджують періоди перебування в зоні ЧАЕС з ліквідації наслідків аварії. Однак, довідку про заробітну плату за період роботи в ЧАЕС позивач не надав при зверненні за призначенням пенсії. ГУ ПФУ у Київській області звертало увагу, що листом Міністерства соціального захисту населення від 27.02.1996 № 01-3/2444-013-2 затверджено форму довідки про заробітну плату для перерахунку пенсії по інвалідності в розмірі фактичних збитків з урахуванням заробітної плати в зоні відчуження. Для ліквідованих підприємств довідка про заробітну плату видається відповідно до Постанови від 26.09.2012 № 886 «Про комісії з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках», форма довідки про заробітну плату встановлюється Мінсоцполітики. Разом із заявою про здійснення перерахунку пенсії від 06.08.2024 позивач надав архівну довідку № 0111/653 від 31.07.2024, видану Комунальною установою «Трудовий архів» Глобинської міської ради про заробітну плату за період з липня по жовтень 1986 року, проте у зазначеній довідці відсутня інформація про кількість відпрацьованих днів а саме в зоні ЧАЕС, тому підстави для врахування її під час обчислення пенсії відсутні.

Позивач та відповідач-1 по справі не скористалися правом на подання відзиву на апеляційну скаргу, відповідно до вимог ст. 304 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Предметом апеляційного оскарження є судове рішення, яке прийняте судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, у зв`язку з чим колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Згідно зі ст. 308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши докази по справі, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що позивач ОСОБА_1 є пенсіонером, отримує пенсію по інвалідності, як особа з інвалідністю другої групи внаслідок захворювання, пов`язаного з участю в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1-ї категорії, відповідно до Закону № 796-XII з 19.09.2019 та перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Полтавській області /а.с. 49 - 50/.

ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, що підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорії 1) серія НОМЕР_1 /а.с. 10/.

Згідно з випискою з акта огляду МСЕК до довідки Сер. АВ № 070652 ОСОБА_1 встановлено другу групу інвалідності, захворювання, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби з ЛНА на ЧАЕС /а.с. 60/

Згідно з довідкою Галузевого державного архіву Міністерства оборони України № 477/02-33 від 30.06.2016 ОСОБА_1 , згідно архівних документів Військової частини НОМЕР_2 брав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 01.06.1986 року по 11.08.1986 року /а.с. 59/.

Відповідно до архівної довідки Комунальної установи "Трудовий архів" Глобинської міської ради № 0111/653 від 31.07.2024 зазначено відомості щодо заробітної плати ОСОБА_1 , який працював водієм у Градизькому виробничому відділенні «Сільгосптехніка» с-ще Градизьк, за період роботи з 01.04.1986 року по 31.12.1986 року, зокрема за липень 1986 року вказана заробітна плата 224,49 (з них військовий збір серед Чорноб.* травня 0,55; червня 110,17 та липня 113,77), за серпень 1986 року вказана заробітна плата 108,00 (з них Чорноб. 33,03 та відп. Серпня 12 дн. 52,92 та вересня 5 дн. 22,05), за вересень 1986 року вказана заробітна плата 1013,55 ( з них середній Чорноб* з червня 10,63; з липня 11,06 та серпня 19,32 та тариф Чорноб* червня 384,71; липня 437,41 та серпня 100,13), за жовтень 1986 року вказана заробітна плата 382,02 (з них тариф Чорноб*. Червня 107,16; липня 132,05 та серпня 30,25 відп. 4 дн. 14,68; лік. Жовтня 4 дн. 7,53) /а.с. 48/.

06.08.2024 позивач звернувся до Глобинського об`єднаного управління ПФУ із заявою про перерахунок пенсії, вид перерахунку зміна періоду 60 місяців до 01.07.2000 /а.с. 45-46/.

ГУ ПФУ у Київській області за результатами розгляду заяви позивача за принципом екстериторіальності прийнято рішення № 28 від 13.08.2024 року /а.с. 47/ про відмову в перерахунку пенсії на підставі довідки про заробітну плату за період з липня по жовтень 1986 року № 0111/653 від 31.07.2024, виданої Комунальною установою «Трудовий архів» Глобинської міської ради.

В обґрунтування вказаного рішення зазначено, що до заяви від 06.08.2024 гр. ОСОБА_1 надав довідку про заробітну плату за період з липня по жовтень 1986 року № 0111/653 від 31.07.2024, видану Комунальною установою «Трудовий архів» Глобинської міської ради. Листом Міністерства соціального захисту населення від 27.02.1996 № 01-3/2444-013-2 затверджено форму довідки про заробітну плату для перерахунку пенсії по інвалідності в розмірах фактичних збитків з урахуванням заробітної плати в зоні відчуження. Для ліквідованих підприємств довідка про заробітну плату видається відповідно до Постанови від 26.09.2012 № 886 «Про комісії з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках», форма довідки про заробітну плату встановлюється в Мінсоцполітики. Підстави для врахування архівної довідки для обрахунку розміру пенсії по інвалідності відповідно до ст. 54 Закону відсутні.

Не погодившись із відмовою пенсійного органу позивач звернувся до суду з даним позовом.

Частково задовольняючи вимоги, суд першої інстанції виходив з протиправності рішення ГУ ПФУ у Київській області № 28 від 13.08.2024 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

У зв`язку з чим, суд першої інстанції дійшов висновку, що належним способом захисту порушеного права позивача буде зобов`язання ГУ ПФУ у Київській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 06.08.2024 про перерахунок пенсії по інвалідності на підставі довідки про заробітну плату № 0111/653 від 31.07.2024, складеної Комунальною установою «Трудовий архів» Глобинської міської ради, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні.

У решті позовних вимог, суд першої інстанції вважає відмовити.

Зі змісту апеляційної скарги вбачається, що рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог не оскаржується, отже, в межах розгляду цієї справи надається правова оцінка рішенню суду першої інстанції в частині задоволення позову.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо часткового задоволення позову, з огляду на наступне.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

За приписами п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров`я, визначені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ від 28.02.1991 (далі Закону № 796-ХІІ).

За змістом ст. 1 Закону № 796-XII цей акт права спрямований на захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та розв`язання пов`язаних з нею проблем медичного і соціального характеру, що виникли внаслідок радіоактивного забруднення території; громадян, які постраждали внаслідок інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї, та розв`язання пов`язаних з цим проблем медичного і соціального характеру.

Статтею 10 Закону № 796-ХІІ визначено, що учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт в зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівників державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві.

Перелік цих пунктів визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно з частиною 1 статті 54 Закону № 796-ХІІ пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством. Дружинам (чоловікам), які втратили годувальника із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесених до категорії 1, пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від причинного зв`язку смерті з Чорнобильською катастрофою.

Статтею 57 Закону № 796-ХІІ визначено, що обчислення середньомісячного заробітку провадиться відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Порядок призначення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України (частина 5 статті 54 Закону № 796-ХІІ).

Так, Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Постанова КМУ № 1210) затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі - Порядок № 1210), який відповідно до пункту 1 визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54, 57 і 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" а також визначення заробітної плати (доходу) для їх обчислення. Пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.

Таким чином призначення пенсії та її розмір ставиться у залежність від заробітної плати, яка фактично отримана працівником у період роботи у зоні відчуження.

Згідно з частиною 4 статті 15 Закону № 796-ХІІ видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 2.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 1210 було постановлено Пенсійному фонду України забезпечити здійснення перерахунку пенсій, призначених особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до набрання чинності цією постановою, за матеріалами пенсійних справ.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2021 № 1307 внесено зміни до постанов Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і від 26.09.2012 № 886 "Про комісії з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках", яка набрала чинності з 01.01.2022, крім підпунктів 6 та 8 пункту 1 змін, затверджених цією постановою, які набирають чинності з 01.12.2022, та якою, зокрема було постановлено Пенсійному фонду України забезпечити здійснення перерахунку пенсій, призначених особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до набрання чинності цією постановою, за документами, що містяться в матеріалах пенсійних справ з 01.12.2022 на найбільш вигідних умовах.

Зазначеною постановою передбачено, що в разі, якщо розмір пенсії, обчислений відповідно до Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням змін, затверджених цією постановою, буде більшим від розміру пенсії, обчисленої відповідно до Законів України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" і "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", здійснюється автоматичне, без звернення особи, переведення на пенсію на умовах, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за документами, що містяться в матеріалах пенсійних справ, про що органи Пенсійного фонду України інформують зазначених осіб шляхом надсилання листа або смс-повідомлення на номер мобільного телефону операторів мобільного зв`язку.

Пунктом 9 Порядку № 1210, з урахуванням змін, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1307 від 09.12.2021, які набрали законної сили з 01.12.2022, передбачено, що пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, для осіб з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і пенсії у зв`язку з втратою годувальника з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС визначаються за відповідною формулою.

У разі коли особа з інвалідністю із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, визначених статтею 10 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", стосовно яких установлено причинний зв`язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, осіб, які брали безпосередню участь у ліквідації інших ядерних аварій та їх наслідків, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, у складанні ядерних зарядів та здійсненні на них регламентних робіт, внаслідок чого стали особами з інвалідністю, а також особи, які мають право на пенсію у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи за осіб з їх числа, виявили бажання обчислювати пенсію із заробітної плати (доходу), визначеної (визначеного) з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, такі пенсії обчислюються у порядку, передбаченому цим пунктом, з урахуванням середньомісячного коефіцієнта заробітної плати, який враховується під час обчислення пенсії, (Кзс), що визначається за іншою формулою.

Пенсії, що обчислені із заробітної плати (доходу), яка визначалася виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати відповідно до абзаців тринадцятого - п`ятнадцятого цього пункту, перераховуються у разі зміни розміру мінімальної заробітної плати виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року.

У разі коли особа звернулася за призначенням пенсії з урахуванням заробітної плати (доходу), одержаної (одержаного) за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, органи Пенсійного фонду України визначають два показники середньомісячного коефіцієнта заробітної плати, який враховується під час обчислення пенсії, (Кзс): обчислений відповідно до абзаців шостого - дванадцятого цього пункту, а також відповідно до абзаців тринадцятого - шістнадцятого цього пункту, і призначають пенсію з урахуванням вищого середньомісячного коефіцієнта заробітної плати.

Розмір відшкодування фактичних збитків (Кв) визначається: для пенсій по інвалідності - як відсоток втрати працездатності, визначений органами медико-соціальної експертизи; для пенсій по втраті годувальника - як співвідношення кількості непрацездатних членів сім`ї до кількості таких членів сім`ї з урахуванням потерпілого (у відсотках) Кв = Ку/(Ку+1) * 100%, де Ку - кількість непрацездатних членів сім`ї.

Під час визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) у випадках, передбачених цим пунктом, середня заробітна плата (дохід) за рік у відповідному періоді вважається середньомісячною платою робітників та службовців, зайнятих у галузях національної економіки, відповідного року.

Отже, з аналізу вищенаведених норм матеріального права видно, що у разі коли особа звернулася за призначенням пенсії з урахуванням заробітної плати (доходу), одержаної (одержаного) за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, з 01.12.2022 органи Пенсійного фонду України визначають два показники середньомісячного коефіцієнта заробітної плати, який враховується під час обчислення пенсії, (Кзс): обчислений відповідно до абзаців шостого - дванадцятого цього пункту, а також відповідно до абзаців тринадцятого - шістнадцятого цього пункту, і призначають пенсію з урахуванням вищого середньомісячного коефіцієнта заробітної плати.

Як вбачається з матеріалів справи, при розгляді заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії на підставі архівної довідки про заробітну плату № 0111/653 від 31.07.2024 ГУ ПФУ у Київській області не вчинило дій щодо перевірки зазначених у ній відомостей, не зробило відповідні запити до державних органів, обмежившись посиланням в оскаржуваному рішенні на невідповідність вказаної довідки Постанові № 886.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції що бездіяльність пенсійного органу щодо реалізації ним перевірки відомостей архівної довідки про заробітну плату № 0111/653 від 31.07.2024 не може бути підставою для обмеження права пенсіонера на отримання належної пенсії.

Крім того, колегія суддів зазначає, що відповідачем доказів того, що архівна довідка про заробітну плату № 0111/653 від 31.07.2024 містить неправдиві або недостовірні дані, не надано.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про протиправність рішення ГУ ПФУ у Київській області № 28 від 13.08.2024 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 та зобов`язання ГУ ПФУ у Київській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 06.08.2024 про перерахунок пенсії по інвалідності на підставі довідки про заробітну плату № 0111/653 від 31.07.2024, складеної Комунальною установою «Трудовий архів» Глобинської міської ради, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні.

Таким чином, переглянувши рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку в межах вимог та доводів апеляційної скарги відповідача, у відповідності до ч. 1 ст. 308 КАС України, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог в оскаржуваній відповідачем частині. Наведені в апеляційній скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

Відповідно до статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Частиною 1 ст. 315 КАС України визначено, що за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунтоване судове рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги встановлених обставин справи та висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в оскаржуваній частині, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

Дана справа є справою незначної складності, тому рішення суду апеляційної інстанції не підлягає оскарженню в касаційному порядку, крім випадків, зазначених в підпунктах: "а", "б", "в", "г" пункту 2 ч. 5 статті 328 КАС України.

З огляду на результат апеляційного розгляду, судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись ст. ст. 311, 315, 316, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області - залишити без задоволення.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.04.2025 року по справі № 440/9970/24 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя (підпис)І.С. Чалий
Судді(підпис) (підпис) В.В. Катунов І.М. Ральченко