Справа № 501/2752/25
Суддя: Пушкарський Д. В.
Дата ухвалення: 2025-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 29.09.2025
Справа № 501/2752/25
2-а/501/15/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2025 року Чорноморський міський суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Пушкарського Д.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Карпової Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Чорноморського міського суду Одеської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Чорноморського міського суду Одеської області з позовом до Одеської митниці, в якому просить визнати протиправною та скасувати Постанову у справі про порушення митних правил №0268/UA500000/2025 від 05.06.2025; справу про порушення митних правил №0268/UA500000/2025 закрити в зв`язку з відсутність у діях особи, яка притягується до відповідальності, ознак порушення митних правил; та стягнути з Одеської митниці судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 484,48 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 23 листопада 2024 року відносно позивача було винесено постанову по справі про порушення митних правил №0268/UA500000/2025 від 05.06.2025, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 478 Митного кодексу України. Позивач вказує, що посадовими особами Одеської митниці при складані протоколу, а згодом і винесені постанови у справі про порушення митних правил були допущені грубі порушення положень Митного кодексу, не з`ясовані усі обставини справи, не взяті до уваги та проігноровані доводи та аргументи у запереченні ОСОБА_1 , та, відповідно, неправомірно визнано винним позивача у вчиненні порушення митних правил.

Позивач вважає постанову протиправною, оскільки ніяких правопорушень він не вчиняв, у зв`язку з чим звернувся до суду з відповідною позовною заявою.

Ухвалою від 25.06.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

30.06.2025 від відповідача Одеської митниці надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечує обставини та доводи, викладені у позовній заяві, просить відмовити у задоволенні позову.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно протоколу про порушення митних правил №0268/UA500000/2025 від 09.04.2025, генеральним директором ПрАТ «Іллічівськзовніштранс» ОСОБА_1 не виконані вимоги ч.2 ст.429 МК України, а саме порушено строк розпорядження товарами, які зберігаються на митному складі, у разі скасування чи анулювання дозволу на відкриття та експлуатацію цього складу, чим скоєно правопорушення, передбачене ч.2 ст.478 МК України.

05 червня 2025 року постановою заступника начальника Одеської митниці №0268/UA500000/2025, громадянина України ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч. 2 ст. 478 МК України; відповідно до ст. 467 Митного кодексу України справу про порушення митних правил №0268/UA500000/2025 закрито у зв`язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч.2 ст.478 МК України зміна стану товарів, що зберігаються в режимі митного складу на митних складах, якщо це не передбачено умовами, визначеними в авторизації, невжиття передбачених частиною шостою статті 427 цього Кодексу заходів щодо товарів, строк зберігання яких в режимі митного складу закінчився, а так само порушення встановленого частиною другою статті 429 цього Кодексу строку розпорядження товарами, які зберігаються на митному складі, у разі скасування чи анулювання авторизації на експлуатацію цього складу - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Порядок надання складським об`єктам статусу «митний склад» та позбавлення такого статусу, затверджений наказом Міністерства фінансів України № 835 від 16.07.2012, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03.08.2012 за №1324/21636 (надалі Порядок).

Відповідно до п.6.2 Порядку анулювання Дозволу оформлюється наказом митниці, в якому мають бути викладені підстави для такого анулювання.

Як встановлено судом наказ Одеської митниці №274 «Про скасування дозволу на відкриття та експлуатацію митного складу» датований 24 квітня 2025 року, а протокол про порушення митних правил № 0268/UA500000/2025 09 квітня 2025 року.

Відповідно до положень ст.429 МК України у разі зупинення, скасування або анулювання авторизації на експлуатацію митного складу розміщення нових партій товарів на цьому складі не дозволяється. Протягом 30 днів з дня набрання чинності рішенням про скасування або анулювання авторизації на експлуатацію митного складу товари, які зберігаються на цьому складі, повинні бути переміщені під митним контролем утримувачем митного режиму або утримувачем митного складу на інший митний склад, на склад митного органу чи заявлені в інший митний режим. Передбачену цим Кодексом адміністративну відповідальність за порушення встановленого частиною другою цієї статті строку розпорядження товарами, які зберігаються на митному складі, у разі скасування або анулювання авторизації на експлуатацію митного складу несе утримувач митного складу.

27.06.2025 Одеським окружним адміністративним судом винесено рішення, яким визнано протиправним відмову у наданні дозволу на поміщення товару «Приймально-передавальні базові станції XW6408-18» (які були розміщені за митними деклараціями № UA500090/2017/007741 від 21.12.2017 та №UA500090/2017/007691 від 20.12.2017) у митний режим відмови на користь держави; та визнані протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення від 10.01.2025 № UA13 та від 10.01.2025 № UA14.

Виходячи зі змісту постанови в справі про порушення митних правил №0268/UA500000/2025 від 05.06.2025, саме через невиконання обов`язку перемістити товар «Приймально-передавальні базові станції XW6408-18» або помістити в інший митний режим, Одеською митницею було неправомірно визнано ОСОБА_1 винним у порушенні митних правил.

Таким чином, встановлено, що у діях позивача порушення митних правил не було, оскільки на момент складення протоколу про порушення митних правил №0268/UA500000/2025 від 09 квітня 2025 року, наказу Одеської митниці «Про скасування дозволу на відкриття та експлуатацію митного складу» щодо дозволу №M/0048/V/03 не було.

Підставами для скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил або про закриття провадження у справі про порушення митних правил згідно ч.1 ст.531 МК України є: 1) відсутність у діях особи, яка притягується до відповідальності, ознак порушення митних правил; 2) необ`єктивність або неповнота провадження у справі або необ`єктивність її розгляду; 3) невідповідність викладених у постанові висновків фактичним обставинам справи; 4) винесення постанови неправомочною особою, безпідставне недопущення до участі в розгляді справи особи, притягнутої до відповідальності, або її представника, а також інше обмеження прав учасників провадження у справі про порушення митних правил та її розгляду; 5) неправильна або неповна кваліфікація вчиненого правопорушення; 6) накладення стягнення, не передбаченого цим Кодексом.

Оскільки, у діях позивача ознак порушення митних правил не встановлено, то суд приходить до висновку, що відповідачем не доведено правомірність оскаржуваної постанови в справі про порушення митних правил, і оскаржувана постанова прийнята без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, що є підставою для її скасування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.242-246, 286 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Одеської митниці про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення, задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати Постанову в справі про порушення митних правил №0268/UA500000/2025 від 05.06.2025, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні порушення митних правил, що передбачене ч.2 ст.478 МК України.

Справу про порушення митних правил № 0268/UA500000/2025 закрити в зв`язку з відсутність у діях особи, яка притягується до відповідальності, ознак порушення митних правил.

Стягнути з Одеської митниці за рахунок її бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 484,48 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя