Справа № 640/13538/22
Суддя: Сорочко Євген Олександрович
Дата ухвалення: 2025-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

29 вересня 2025 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Сорочка Є.О.,

суддів Коротких А.Ю.,

Чаку Є.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Приватного підприємства "Дубекспо" на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2023 р. у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Дубекспо" до Головного управління Державної податкової служби України у м. Києві, Державної казначейської служби України про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Дубекспо» звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної казначейської служби України, в якому просить суд:

- стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного Підприємства "Дубекспо" (01004, м. Київ, вул. Горького, 5Б, ідентифікаційний код 36203336) суму пені за період із 01.12.2021 по 31.05.2022 року, щодо протермінування бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 169 874,03 грн. (сто шістдесят дев`ять тисяч вісімсот сімдесят чотири гривні, 03 коп.);

- стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного Підприємства "Дубекспо" (01004, м. Київ, вул. Горького, 5Б, ідентифікаційний код 36203336) суму інфляційних втрат за період із 01.12.2021 по 31.05.2022 року у розмірі 187 937,04 грн. (сто вісімдесят сім тисяч дев`ятсот тридцять сім гривень,04 коп.);

- стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного Підприємства "Дубекспо" (01004, м. Київ, вул. Горького, 5Б, ідентифікаційний код 36203336) суму, за користування чужими грошовими коштами за період із 01.12.2021 по 31.05.2022 року у розмірі 19 303,86 грн. ( Дев`ятнадцять тисяч триста три грн, 86 коп.);

- стягнути з Головного Управління ДПС у м. Києві на користь Приватного Підприємства "Дубекспо" (01004, м. Київ, вул. Горького, 5Б, ідентифікаційний код 36203336) за рахунок усіх наявних коштів судовий збір у розмірі 5 656,72 грн. ( П`ять тисяч шістсот п`ятдесят шість гривень 72 копійок);

- зобов`язати Головне Управління ДПС у м. Києві (код 44116011) та Державну Казначейську службу України (код 37567646) подати звіт про виконання судового рішення у термін 10 календарних днів із моменту набрання законної сили рішення;

- стягнути з Головного управління ДПС у м. Києві (код 44116011) на користь Приватного Підприємства "Дубекспо" (01004, м. Київ, вул. Горького, 5Б, ідентифікаційний код 36203336) за рахунок усіх наявних коштів витрати на правову допомогу, у розмірі 13 000,00 грн ( тринадцять тисяч гривень, 00 коп.);

- стягнути з Головного управління ДПС у м. Києві (код 44116011) на користь Приватного Підприємства "Дубекспо" (01004, м. Київ, вул. Горького, 5Б, ідентифікаційний код 36203336) за рахунок усіх наявних коштів моральну шкоду за вересень 2015 року 6500,00 грн. (Шість тисяч п`ятсот гривень.);

- стягнути з Головного управління ДПС у м. Києві (код 44116011) на користь Приватного Підприємства "Дубекспо" (01004, м. Київ, вул. Горького, 5Б, ідентифікаційний код 36203336) за рахунок усіх наявних коштів моральну шкоду за жовтень 2015 року 6500,00 грн. (Шість тисяч п`ятсот гривень.);

- стягнути з Головного управління ДПС у м. Києві (код 44116011) на користь Приватного Підприємства "Дубекспо" (01004, м. Київ, вул. Горького, 5Б, ідентифікаційний код 36203336) за рахунок усіх наявних коштів моральну шкоду за листопад 2015 року 6500,00 грн. (Шість тисяч п`ятсот гривень.);

- стягнути з Головного управління ДПС у м. Києві (код 44116011) та Державної Казначейської Служби України (код 37567646) на користь Приватного Підприємства "Дубекспо" (01004, м. Київ, вул. Горького, 5Б, ідентифікаційний код 36203336) за рахунок усіх наявних коштів будь-які супутні витрати. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.09.2022 позовну заяву повернуто позивачу.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2023у справі № 640/13538/22 апеляційну скаргу Приватного підприємства «Дубекспо» задоволено частково. Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.09.2022 про повернення позовної заяви скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.10.2023 повернуто позовну позивачу згідно з пунктом 5 частини четвертої статті 169 КАС України, адже позивачем подано до цього самого суду інший позов до цього самого відповідача з тим самим предметом та з однакових підстав (адміністративна справа № 320/10920/23) і щодо такого позову на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається (№ 640/13538/22), не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Позивач в апеляційній скарзі просить скасувати вказану ухвалу, а справу передати для продовження розгляду до суду першої інстанції, оскільки вважає, що висновки суду не відповідають обставинам справи, судом порушено норми процесуального права.

Доводи апеляційної скарги ґрунтуються передчасності та помилковості висновків суду першої інстанції про те, що позивачем подано до цього самого суду інший позов до цього самого відповідача з тим самим предметом та з однакових підстав (адміністративна справа № 320/10920/23) і щодо такого позову на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається (№ 640/13538/22).

Позивач вважає, що в контексті частини четвертої статті 169 КАС України суд повинен був залишити справу без руху або дочекатись вирішення справи № 320/10920/23 в частині відкриття чи не відкриття.

Відповідачі не подали відзиву або письмових пояснень на апеляційну скаргу.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши підстави для апеляційного перегляду, колегія суддів дійшла таких висновків.

Положеннями статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Відповідно до частини другої статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно із частиною першою статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Отже, кожній особі надається право звернутися до адміністративного суду у разі, якщо дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, та просити про їх захист.

Згідно з пунктом 5 частини четвертої статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Встановлено, що 05.04.2023 до Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне підприємство «Дубекспо» з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної казначейської служби України про стягнення коштів, у якому просить:

- стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного Підприємства "Дубекспо" (01004, м. Київ, вул. Горького, 5Б, ідентифікаційний код 36203336) суму пені за період із 01.12.2021 по 31.05.2022 року, щодо протермінування бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 169 874,03 грн. ( Сто шістдесят дев`ять тисяч вісімсот сімдесят чотири гривні, 03 коп;

- стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного Підприємства "Дубекспо" (01004, м. Київ, вул. Горького, 5Б, ідентифікаційний код 36203336) суму інфляційних втрат за період із 01.12.2021 по 31.05.2022 року у розмірі 187 937,04 грн. ( Сто вісімдесят сім тисяч дев`ятсот тридцять сім гривень),04 коп.;

- стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного Підприємства "Дубекспо" (01004, м. Київ, вул. Горького, 5Б, ідентифікаційний код 36203336) суму, за користування чужими грошовими коштами за період із 01.12.2021 по 31.05.2022 року у розмірі 19 303,86 грн. ( Дев`ятнадцять тисяч триста три грн), 86 коп.;

- стягнути з Головного Управління ДПС у м. Києві на користь Приватного Підприємства "Дубекспо" (01004, м. Київ, вул. Горького, 5Б, ідентифікаційний код 36203336) за рахунок усіх наявних коштів судовий збір у розмірі 5 656,72 грн. ( П`ять тисяч шістсот п`ятдесят шість гривень 72 копійок).;

- зобов`язати Головне Управління ДПС у м. Києві (код 44116011) та Державну Казначейську службу України (код 37567646) подати звіт про виконання судового рішення у термін 20 календарних днів із моменту набрання законної сили рішення;

- стягнути з Головного управління ДПС у м. Києві (код 44116011) на користь Приватного Підприємства "Дубекспо" (01004, м. Київ, вул. Горького, 5Б, ідентифікаційний код 36203336) за рахунок усіх наявних коштів витрати на правову допомогу, у розмірі 16 080,00 грн (16 080,00 грн. (Шістнадцять тисяч вісімдесят гривень, 00 коп.);

- стягнути з Головного управління ДПС у м. Києві (код 44116011) на користь Приватного Підприємства "Дубекспо" (01004, м. Київ, вул. Горького, 5Б, ідентифікаційний код 36203336) за рахунок усіх наявних коштів шкоду за порушенням строків повернення сум бюджетного відшкодування, в результаті невнесення або несвоєчасного внесення даних до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування по Декларації із ПДВ за вересень 2015 року 6500,00 грн. (Шість тисяч п`ятсот гривень.);

- стягнути з Головного управління ДПС у м. Києві (код 44116011) на користь Приватного Підприємства "Дубекспо" (01004, м. Київ, вул. Горького, 5Б, ідентифікаційний код 36203336) за рахунок усіх наявних коштів шкоду за порушенням строків повернення сум бюджетного відшкодування, в результаті невнесення або несвоєчасного внесення даних до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування по Декларації із ПДВ за жовтень 2015 року 6500,00 грн. (Шість тисяч п`ятсот гривень.);

- стягнути з Головного управління ДПС у м. Києві (код 44116011) на користь Приватного Підприємства "Дубекспо" (01004, м. Київ, вул. Горького, 5Б, ідентифікаційний код 36203336) за рахунок усіх наявних коштів шкоду за порушенням строків повернення сум бюджетного відшкодування, в результаті невнесення або несвоєчасного внесення даних до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування по Декларації із ПДВ за листопад 2015 року 6500,00 грн. (Шість тисяч п`ятсот гривень.);

- стягнути з Головного управління ДПС у м. Києві (код 44116011) та Державної Казначейської Служби України (код 37567646) на користь Приватного Підприємства "Дубекспо" (01004, м. Київ, вул. Горького, 5Б, ідентифікаційний код 36203336) за рахунок усіх наявних коштів будь-які супутні витрати.

Вказаній позовній заяві присвоєно Єдиний унікальний номер судової справи №320/109202/23.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.08.2023 у справі № 320/10920/23 вказана позовна заява була залишена без руху

Апеляційний суд враховує, що у рамках справи № 320/10920/23 позивач подав до суду заяву про залишення позовної заяви без розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 у справі № 320/10920/23 на підставі вказаної заяви позовну заяву повернуто позивачу.

Водночас, станом на час постановлення оскаржуваної ухвали вказана позовна заява була залишена без руху ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 28.08.2023 у справі № 320/10920/23.

Тому, подальше звернення позивача до суду заяви про залишення без розгляду позовної заяви у справі № 320/10920/23 та повернення такої позовної заяви згідно із ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 у справі № 320/10920/23 мали місце після постановлення оскаржуваної ухвали, а тому не можуть враховуватись як докази її незаконності чи необґрунтованості.

Доводи позивача про те, що в контексті частини четвертої статті 169 КАС України суд повинен був залишити справу без руху або дочекатись вирішення справи № 320/10920/23 в частині відкриття чи не відкриття., не узгоджуються із приписами КАС України.

Таким чином, апеляційний суд погоджується із висновком суду першої інстанції про необхідність повернути позивачу позовну заяву з усіма доданими до неї документами з огляду на те, що позивачем подано до Київського окружного адміністративного суду інший позов до цього самого відповідача з тим самим предметом та з однакових підстав (адміністративна справа № 320/10920/23) і щодо такого позову на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається (№ 640/13538/22), не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Повноваження суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення встановлені статтею 315 КАС.

Відповідно до пункту першого частини першої статті 315 КАС за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

За змістом частини першої статті 316 КАС суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції з додержанням норм матеріального і процесуального права, на підставі правильно встановлених обставин справи, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, то суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржувану ухвалу - без змін.

Керуючись ст. ст. 48, 242-244, 250, 271, 272, 286, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства «Дубекспо» залишити без задоволення, а ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 09.10.2023 - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена у випадках, передбачених пунктом другим частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду. В інших випадках постанова не підлягає касаційному оскарженню.

Суддя-доповідач Є.О. Сорочко

Суддя А.Ю. Коротких

Суддя Є.В. Чаку