Справа № 200/4284/25
Суддя: Стойка В.В.
Дата ухвалення: 2025-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2025 року Справа№200/4284/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Стойки В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 10.06.2025 року звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_2 .

В обґрунтування позову зазначено, що позивач проходить службу за мобілізацією в званні старшого солдата, є старшим розвідником.

23 січня 2024 року ОСОБА_1 одержав вогнепальне осколкове поранення лівого стегна, вогнепальне осколкове поранення лівої гомілки, вогнепальне осколкове поранення правого стегна, вогнепальне осколкове поранення грудної клітини при захисті Батьківщини, поблизу населеного пункту Богданівка Бахмутського району Донецької області, внаслідок мінометного обстрілу, про що свідчить довідка про обставини травми від 16.02.2024 № 42.

Через отримане поранення позивач з 24.01.2024 по 27.01.2024, з 28.01.2024 по 19.03.2024, з 24.05.2024 по 28.06.2024, з 27.09.2024 по 24.10.2024 перебував на лікуванні, та у періоди з 19.03.2024 по 19.04.2024, з 28.06.2024 по 29.07.2024, з 28.08.2024 по 26.09.2024, з 25.10.2024 по 28.11.2024, з 28.11.2024 по 26.12.2024, з 26.12.2024 по 18.02.2025 знаходився у відпустках для лікування після поранення.

З 18.02.2025 року ОСОБА_1 приступив до безпосереднього виконання своїх обов`язків у військовій частині НОМЕР_2 , проте додаткової винагороди у зв`язку із важким пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, регламентованої положеннями Постанови № 168, за періоди лікування позивача сплачено не було.

На підставі вказаного позивач вважає свої права порушеними та просить суд:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у зв`язку із важким пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини за періоди з 24.01.2024 по 27.01.2024, з 28.01.2024 по 19.03.2024, з 19.03.2024 по 19.04.2024, з 24.05.2024 по 28.06.2024, з 28.06.2024 по 29.07.2024, з 28.08.2024 по 26.09.2024, з 27.09.2024 по 24.10.2024, з 25.10.2024 по 28.11.2024, з 28.11.2024 по 26.12.2024, з 26.12.2024 по 18.02.2025;

зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у зв`язку із важким пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини за періоди з 24.01.2024 по 27.01.2024, з 28.01.2024 по 19.03.2024, з 19.03.2024 по 19.04.2024, з 24.05.2024 по 28.06.2024, з 28.06.2024 по 29.07.2024, з 28.08.2024 по 26.09.2024, з 27.09.2024 по 24.10.2024, з 25.10.2024 по 28.11.2024, з 28.11.2024 по 26.12.2024, з 26.12.2024 по 18.02.2025.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28.07.2025 року клопотання позивача про визнання строку звернення до адміністративного суду з позовом пропущеним з поважних причин та поновлення строку для звернення з адміністративним позовом до Донецького окружного адміністративного суду, - задоволено. Визнано поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновити пропущений строк. Прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідач правом на надання відзиву не скористався.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , старший солдат за мобілізацією військової частини НОМЕР_2 , старший розвідник, 23 січня 2024 року одержав вогнепальне осколкове поранення лівого стегна, вогнепальне осколкове поранення лівої гомілки, вогнепальне осколкове поранення правого стегна, вогнепальне осколкове поранення грудної клітини при захисті Батьківщини, поблизу населеного пункту Богданівка Бахмутського району Донецької області, внаслідок мінометного обстрілу, про що свідчить довідка про обставини травми від 16.02.2024 № 42.

А саме, в довідці військової частини НОМЕР_2 від 16.02.2024 № 42 зазначено, що за обставин при захисті Батьківщини 23.01.2024 позивач отримав вогнепальне осколкове поранення тощо.

Відповідно виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 1316, позивач з 24.01.2024 по 27.01.2024 перебував на стаціонарному лікуванні в МКЛ-16 м. Дніпро з діагнозом Т01.8 - інші поєднання відкритих ран, що охоплюють кілька ділянок тіла, ВТ 23.01.2024. Вогнепальний перелом лівої стегнової кістки. СПО: 23.01.2024 р. АЗФ стегно/гомілка. Вогнепальні осколкові сліпі поранення м`яких тканин обох стегон, обох гомілок. 27.01.2024 виписаний із стаціонару з рекомендаціями про лікування в стаціонарі хірургічного профілю.

Відповідно виписки з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого № 213, позивач з 28.01.2024 по 19.03.2024 перебував на лікуванні в травматологічному відділенні військової частини НОМЕР_4 в АДРЕСА_2 , з діагнозом вогнепальне осколкове поранення (23.01.2024) н/3 лівої гомілки, н/3 лівого стегна з вогнепальним уламковим переломом н/3 стегнової кістки зі зміщенням уламків. Вогнепальні осколкові поранення м`яких тканин правого стегна, передньої грудної стінки з наявністю металевих уламків. Стан після ПХО вогнепальних ран, фіксації перелому лівої стегнової кістки АЗФ (стегно-гомілка). Нагноєння ділянки п/о н/3 лівого стегна 872.4. Представлений на ВЛК на підставі статті 81 графи II Розкладу хвороб, потребує відпустки для лікування після поранення 30 календарних днів.

Згідно довідки ВЛК від 19.03.2024 року № 251, травма позивача відноситься до ТЯЖКИХ. Поранення, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби (довідка про обставини поранення не надана). На підставі статті 81 графи II Розкладу хвороб, потребує відпустки для лікування після поранення 30 календарних днів.

Згідно постанови гарнізонної ВЛК від 19.04.2024 року № 1841 - на підставі статті 81 графи II Розкладу хвороб, потребує відпустки для лікування після поранення 30 календарних днів. Травма позивача відноситься до ТЯЖКИХ. Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини.

Відповідно виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 1288, позивач з 24.05.2024 по 28.06.2024 перебував на лікуванні у травматологічному відділенні військової частини НОМЕР_5 в АДРЕСА_1 з діагнозом - наслідки вибухового поранення (23.01.2024): вогнепального осколкового поранення обох нижніх кінцівок з вогнепальним переломом лівої стегнової кістки АЗФ «стегно-гомілка» (23.01.2024), повторних хірургічних обробок вогнепальних ран з використанням системи лікування керованим негативним тиском (28.01.2024, 01.02.2024, 07.02.2024), постановки цементно-антибіотикового спейсера в дефект лівої стегнової кістки (11.03.2024) у вигляді зміцнілих шкірних рубців, чужорідних тіл (металевих осколків) м`яких тканин нижніх кінцівок, консолідуючого перелому лівої стегнової кістки з наявністю цементно-антибіотикового спейсеру, металоконструкції, нестійких комбінованих контрактур лівих кульшового, гомілково-стопного суглобів.

Згідно довідки ВЛК від 28.06.2024 № 763 - на підставі статті 81 графи II Розкладу хвороб, потребує відпустки для лікування після поранення 30 календарних днів. Травма позивача відноситься до ТЯЖКИХ. Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини.

Згідно довідки ВЛК від 29.07.2024 № 3519 - на підставі статті 81 графи II Розкладу хвороб, потребує відпустки для лікування після поранення 30 календарних днів. Травма позивача відноситься до ТЯЖКИХ. Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини.

Згідно довідки ВЛК від 28.08.2024 № 4096 - на підставі статті 81 графи II Розкладу хвороб, потребує відпустки для лікування після поранення 30 календарних днів. Травма позивача відноситься до ТЯЖКИХ. Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини.

Згідно довідки ВЛК від 26.09.2024 № 4699 - на підставі статті 81 графи II Розкладу хвороб, потребує тривалого лікування та реабілітації у ОКНП «Чернівецький обласний госпіталь ветеранів війни» на 30 календарних днів. Травма позивача відноситься до ТЯЖКИХ. Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини.

Відповідно виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 2934, позивач з 27.09.2024 по 24.10.2024 перебував на лікуванні у неврологічному відділенні ОКНП «Чернівецький обласний госпіталь для ІВВ» в м. Чернівці, діагноз незміцнілий кістковий мозоль лівої стегнової кістки, нестійка комбінована контрактура лівого колінного суглоба після операції: ПХО вогнепальних ран нижніх кінцівок, поза вогнищевого метало остеосинтезу лівої стегнової кістки АЗФ «стегно-гомілка» (23.01.2024), повторних хірургічних обробок вогнепальних ран нижніх кінцівок, пластики дефекту стегнової кістки (11.06.2024) з приводу вогнепального перелому (23.01.2024) в нижній третині з кістковим дефектом, зміщення відламків, з тимчасовим функціональним розладом лівої нижньої кінцівки.

Згідно довідки ВЛК від 25.10.2024 № 5309 - на підставі статті 81 графи II Розкладу хвороб, потребує тривалого лікування та відпустки для лікування після поранення 30 календарних днів Травма позивача відноситься до ТЯЖКИХ. Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини.

Згідно довідки ВЛК від 28.11.2024 № 6186 - на підставі статті 81 графи II Розкладу хвороб, потребує тривалого лікування та відпустки для лікування після поранення 30 календарних днів. Травма позивача відноситься до ТЯЖКИХ. Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини.

Згідно довідки ВЛК від 26.12.2024 № 6818 - на підставі статті 81 графи II Розкладу хвороб, відпустки для лікування після поранення 30 календарних днів. Травма позивача відноситься до ТЯЖКИХ. Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини.

Згідно довідки ВЛК від 18.02.2025 № 1224 - на підставі статей 606, 616, 766, 786 графи

ІІ Розкладу хвороб, придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони. Травма позивача відноситься до ТЯЖКИХ (віддалені наслідки вибухового поранення 23.01.2024 року). Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини (підтверджено довідкою про обставини травми від 10.07.2024 № 6608).

Згідно постанови гарнізонної ВЛК від 18.02.2025 року № 1224, позивач придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони. Травма позивача відноситься до ТЯЖКИХ (віддалені наслідки вибухового поранення 23.01.2024 року). Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини (підтверджено довідкою про обставини травми від 10.07.2024 № 6608).

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та фактам, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначає Закон України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (далі Закон № 2011).

Відповідно до частини першої статті 9 Закону № 2011 держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.

Згідно з частиною другою статті 9 Закону № 2011 до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

На підставі частини четвертої статті 9 Закону № 2011 грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування ЗСУ, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/202 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався та діє на теперішній час.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 Про введення воєнного стану в Україні та № 69 Про загальну мобілізацію, Кабінетом Міністрів України 28 лютого 2022 року прийнято постанову № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану (далі Постанова № 168 в редакції, чинній на час спірних правовідносин).

Відповідно до абзацу першого пункту 1-1 Постанови № 168 встановлено, що на період воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил (…), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. У разі виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території противника військовослужбовцям додатково виплачується одноразова винагорода в розмірі 70 000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання таких завдань.

Згідно з пунктом 1-2 Постанови № 168 виплата додаткової винагороди та одноразової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

На підставі підпункту першого абзацу третього пункту 1-2 Постанови № 168 відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, (…) перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Виплата грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України визначена Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим Наказом Міністерства оборони України від 7 червня 2018 року № 260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 року за № 745/32197 (далі Порядок № 260).

Відповідно до пункту 11 розділу XXXIV Порядку № 260 в період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, зокрема, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії,- за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.

Згідно з пунктом 12 розділу XXXIV Порядку № 260 підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

На підставі пункту 13 розділу XXXIV Порядку № 260 військово-лікарськими (лікарсько-експертними) комісіями закладів охорони здоров`я (установ) під час надання рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров`я військовослужбовцям, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікарняному закладі охорони здоров`я (у тому числі закордонному) одночасно надаються медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100 000 гривень за час цієї відпустки.

Отже, аналіз вищезазначених нормативно-правових актів свідчить, що додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень виплачується військовослужбовцям, які отримали поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язане з захистом Батьківщини у випадках, коли вони:

- перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого,

- перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

У першому випадку (перебування на стаціонарному лікуванні) для виплати додаткової винагороди не має значення ступінь тяжкості поранення (контузії, травми або каліцтва).

Проте, у другому випадку (відпустка для лікування після поранення) додаткова винагорода виплачується тільки в разі отримання тяжкого поранення, яке встановлюється висновком ВЛК.

Згідно з пунктом 1.1. глави 1 розділу І Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402 (далі Положення) медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону (далі - інші військові формування), у мирний час та під час дії особливого періоду. При встановленні діагнозу насамперед враховуються результати фізикального обстеження та спеціальних досліджень. Якщо дані попередньої медичної документації не співпадають з результатами актуального обстеження, проводиться спільний огляд (консиліум) за участі провідних (головних) медичних фахівців, під час якого може прийматись рішення про неврахування контраверсійних результатів попередніх досліджень (документів, виписок, заключень тощо) та госпіталізацій при винесенні експертного рішення.

Відповідно до пункту 2.1 глави 2 розділу І Положення, для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії.

ВЛК приймають постанови у тому числі на виїзних засіданнях та, в окремих випадках (лікування за кордоном) - дистанційно.

Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.

Постанови ВЛК можуть бути відмінені або скасовані штатними ВЛК.

Постанова ВЛК скасовується у випадках, коли попередня постанова ВЛК на дату її прийняття не відповідала законодавству та/або була прийнята на підставі недійсних документів.

Постанова ВЛК відміняється у випадках, коли необхідно привести зміст попередньої постанови ВЛК (яка була прийнята правильно) у відповідність до чинного законодавства.

Документація, яка створюється (заповнюється) в процесі військово-лікарської експертизи, ведеться в паперовій або в електронній формі. Документування в електронній формі проводиться із застосуванням удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, електронної печатки та електронної позначки часу.

З огляду на зазначені норми Положення висновок ВЛК є змістом (суттю) постанови ВЛК, яка може бути оформлена в формі свідоцтва, довідки або протоколу. Іншими словами, довідка ВЛК є формальним вираженням постанови ВЛК, яка по суті містить в собі висновок, сформований ВЛК за наслідком медичного огляду.

За п. 6.5-6.6 розділу 6 Положення № 402 для вирішення питання про потребу у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою або про потребу у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва), або звільненні від виконання службових обов`язків (у тому числі і повторно) військовослужбовець направляється на медичний огляд начальником (керівником) відділення або профільним головним (провідним) фахівцем закладу охорони здоров`я (установи), у якому він знаходиться на стаціонарному або амбулаторному лікуванні, про що робиться запис в медичній карті стаціонарного (амбулаторного) хворого (медичній книжці), який завіряється підписом відповідної посадової особи.

Військовослужбовці оглядаються ВЛК у закладах охорони здоров`я (установах) за територіальним принципом або за місцем лікування, навчання, перебування у відрядженні, за місцем проведення відпустки.

Відповідно до пункту 6.13 Положення, Загальний час безперервного перебування військовослужбовців у закладах охорони здоров`я (установах), у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою та/або відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) із збереженням грошового та матеріального забезпечення не може перевищувати дванадцять місяців поспіль. Не пізніше закінчення строку безперервного перебування на лікуванні у закладах охорони здоров`я (установах), у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою та/або відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) військовослужбовці підлягають медичному огляду ВЛК з метою визначення придатності до військової служби.

Відповідно до п. 6.14. розділу 6 Положення № 402, відпустка для лікування у зв`язку з хворобою або відпустка для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) надається військовослужбовцю командиром військової частини (закладу, установи), де він проходить службу, на підставі постанови ВЛК.

Під час вибуття військовослужбовця у відпустку для лікування у зв`язку з хворобою або у відпустку для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) довідка ВЛК видається йому на руки.

Після закінчення відпустки для лікування у зв`язку з хворобою або відпустки для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) військовослужбовці (крім курсантів ВВНЗ) за рішенням керівників ТЦК та СП можуть пройти повторний медичний огляд за місцем проведення відпустки для визначення придатності їх до військової служби або для вирішення питання про потребу у наданні відпустки для лікування у зв`язку з хворобою або відпустки для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва).

Отже, визначення потреби військовослужбовця у відпустці за станом здоров`я та встановлення необхідного терміну для відновлення функції і працездатності такого військовослужбовця відбувається на підставі висновку ВЛК за наслідком медичного огляду ВЛК, що оформлюється довідкою ВЛК, на підставі якої командир військової частини (закладу) надає таку відпустку.

Аналогічний висновок викладено у постанові Верховного Суду від 16 травня 2024 року справа № 520/16191/23.

Як свідчать матеріали справи, позивач за обставин при захисті Батьківщини 23.01.2024 отримав вогнепальне осколкове поранення, через що з 24.01.2024 по 27.01.2024, з 28.01.2024 по 19.03.2024, з 24.05.2024 по 28.06.2024, з 27.09.2024 по 24.10.2024 перебував на лікуванні, проте додаткової винагороди, визначеної положеннями Постанови № 168.

Така бездіяльність є протиправною та відповідач зобов`язаний нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду, збільшену до 100 000,00 гривень за період з 24.01.2024 по 27.01.2024, з 28.01.2024 по 19.03.2024, з 24.05.2024 по 28.06.2024, з 27.09.2024 по 24.10.2024 в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з травмою (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаною із захистом Батьківщини, одержаною 23.01.2024 року, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану , з урахуванням виплачених сум.

Щодо виплати додаткової винагороди за час перебування позивача у відпустках для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення суд зазначає наступне.

Такі відпустки надаються і виплата винагороди в розмірі 100 000 гривень за час цієї відпустки здійснюється на підставі медичних висновків військово-лікарських (лікарсько-експертних) комісій закладів охорони здоров`я (установ) під час надання рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров`я військовослужбовцям, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікарняному закладі охорони здоров`я.

В матеріалах справи наявні:

довідка ВЛК від 19.03.2024 року № 251, травма позивача відноситься до ТЯЖКИХ. Поранення, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби (довідка про обставини поранення не надана). На підставі статті 81 графи II Розкладу хвороб, потребує відпустки для лікування після поранення 30 календарних днів. Зазначена довідка отримана після проходження позивачем лікування (виписка з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого № 213) та є підставою для перебування позивача у відпустці 30 календарних днів;

постанова гарнізонної ВЛК від 19.04.2024 року № 1841, згідно з якою ОСОБА_1 потребує відпустки для лікування після поранення 30 календарних днів. Травма позивача відноситься до ТЯЖКИХ. Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. Зазначена довідка також стала підставою для перебування позивача у відпустці 30 календарних днів;

довідка ВЛК від 28.06.2024 № 763, згідно з якою ОСОБА_1 потребує відпустки для лікування після поранення 30 календарних днів. Травма позивача відноситься до ТЯЖКИХ. Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. Зазначена довідка отримана після проходження позивачем лікування (виписка з медичної карти стаціонарного хворого № 1288) та є підставою для перебування позивача у відпустці 30 календарних днів;

довідка ВЛК від 29.07.2024 № 3519, згідно з якою ОСОБА_1 потребує відпустки для лікування після поранення 30 календарних днів. Травма позивача відноситься до ТЯЖКИХ. Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. Зазначена довідка також стала підставою для перебування позивача у відпустці 30 календарних днів;

довідка ВЛК від 28.08.2024 № 4096, згідно з якою ОСОБА_1 потребує відпустки для лікування після поранення 30 календарних днів. Травма позивача відноситься до ТЯЖКИХ. Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. Зазначена довідка також стала підставою для перебування позивача у відпустці 30 календарних днів;

довідка ВЛК від 26.09.2024 № 4699 згідно з якою ОСОБА_1 потребує тривалого лікування та реабілітації у ОКНП «Чернівецький обласний госпіталь ветеранів війни» на 30 календарних днів. Травма позивача відноситься до ТЯЖКИХ. Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. Зазначена довідка також стала підставою для перебування позивача на лікарняному (виписка з медичної карти стаціонарного хворого № 2934);

довідка ВЛК від 25.10.2024 № 5309, згідно з якою ОСОБА_1 потребує тривалого лікування та відпустки для лікування після поранення 30 календарних днів Травма позивача відноситься до ТЯЖКИХ. Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. Зазначена довідка отримана після проходження позивачем лікування (виписка з медичної карти стаціонарного хворого № 2934) та є підставою для перебування позивача у відпустці 30 календарних днів;

довідка ВЛК від 28.11.2024 № 6186, згідно з якою ОСОБА_1 потребує тривалого лікування та відпустки для лікування після поранення 30 календарних днів. Травма позивача відноситься до ТЯЖКИХ. Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. Зазначена довідка також стала підставою для перебування позивача у відпустці 30 календарних днів;

довідка ВЛК від 26.12.2024 № 6818 згідно з якою ОСОБА_1 потребує відпустки для лікування після поранення 30 календарних днів. Травма позивача відноситься до ТЯЖКИХ. Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. Зазначена довідка також стала підставою для перебування позивача у відпустці 30 календарних днів.

Згідно ч. 2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Керуючись вказаним положенням КАС України, з метою належного та повного захисту прав позивача, суд вважає за належне вийти за межі позовних вимог та надати оцінку періоду перебування позивача у відпустці для лікування після поранення тривалістю 30 календарних днів у період з 19.04.2024 (довідка № 1841).

Враховуючи наведені докази суд вважає, що перебування позивача у відпустках для лікування після поранення тривалістю 30 календарних днів за періоди: з 19.03.2024 (довідка № 251), з 19.04.2024 (довідка № 1841), з 28.06.2024 (довідка № 763), з 29.07.2024 (довідка № 3519), з 28.08.2024 (довідка № 4096), з 25.10.2024 (довідка № 5309), з 28.11.2024 (довідка № 6186), з 26.12.2024 (довідка № 6818) є підтвердженим, а відтак протягом цих періодів позивач має право на отримання додаткової винагороди відповідно вимог Постанови № 168 у розмірі 100 000 гривень пропорційно наданим дням відпустки.

Разом з цим довідка від 18.02.2025 № 1224 не містить інформації щодо необхідності надання позивачу відпустки для лікування після поранення, а отже період з 25.01.2025 по 18.02.2025 жодною довідкою не охоплюється, а тому позовні вимоги в цій частині є безпідставними.

До того ж довідка ВЛК від 26.09.2024 № 4699 охоплює період перебування позивача на лікуванні у неврологічному відділенні ОКНП «Чернівецький обласний госпіталь для ІВВ» в м. Чернівці, який згідно зазначених вище висновків визначено як період перебування на лікуванні.

Відтак, враховуючи наведені висновки суд вважає за належне:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у зв`язку із важким пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини за періоди перебування на лікуванні: з 24.01.2024 по 27.01.2024, з 28.01.2024 по 19.03.2024, з 24.05.2024 по 28.06.2024, з 27.09.2024 по 24.10.2024; за періоди перебування у відпустках для лікування після поранення тривалістю 30 календарних днів згідно: довідки № 251 від 19.03.2024, довідки № 1841 від 19.04.2024, довідки № 763 від 28.06.2024, довідки № 4096 від 28.08.2024, довідки № 4699 від 26.09.2024, довідки № 5309 від 25.10.2024, довідки № 6186 від 28.11.2024 , довідки № 6818 від 26.12.2024;

зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у зв`язку із важким пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини за періоди перебування на лікуванні: з 24.01.2024 по 27.01.2024, з 28.01.2024 по 19.03.2024, з 24.05.2024 по 28.06.2024, з 27.09.2024 по 24.10.2024; за періоди перебування у відпустках для лікування після поранення тривалістю 30 календарних днів згідно: довідки № 251 від 19.03.2024, довідки № 1841 від 19.04.2024, довідки № 763 від 28.06.2024, довідки № 4096 від 28.08.2024, довідки № 4699 від 26.09.2024, довідки № 5309 від 25.10.2024, довідки № 6186 від 28.11.2024 , довідки № 6818 від 26.12.2024;

Таким чином позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Керуючись статтями 32, 139, 243 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у зв`язку із важким пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини за періоди перебування на лікуванні: з 24.01.2024 по 27.01.2024, з 28.01.2024 по 19.03.2024, з 24.05.2024 по 28.06.2024, з 27.09.2024 по 24.10.2024; за періоди перебування у відпустках для лікування після поранення тривалістю 30 календарних днів згідно: довідки № 251 від 19.03.2024, довідки № 1841 від 19.04.2024, довідки № 763 від 28.06.2024, довідки № 4096 від 28.08.2024, довідки № 4699 від 26.09.2024, довідки № 5309 від 25.10.2024, довідки № 6186 від 28.11.2024 , довідки № 6818 від 26.12.2024.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у зв`язку із важким пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини за періоди перебування на лікуванні: з 24.01.2024 по 27.01.2024, з 28.01.2024 по 19.03.2024, з 24.05.2024 по 28.06.2024, з 27.09.2024 по 24.10.2024; за періоди перебування у відпустках для лікування після поранення тривалістю 30 календарних днів згідно: довідки № 251 від 19.03.2024, довідки № 1841 від 19.04.2024, довідки № 763 від 28.06.2024, довідки № 4096 від 28.08.2024, довідки № 4699 від 26.09.2024, довідки № 5309 від 25.10.2024, довідки № 6186 від 28.11.2024 , довідки № 6818 від 26.12.2024.

В іншій частині позову, - відмовити.

Рішення набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 255 КАС України, і може бути оскаржене до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Стойка