Справа № 560/17438/24
Суддя: Печений Є.В.
Дата ухвалення: 2025-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 вересня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Печеного Є.В.,

розглянувши у письмовому провадженні процесуальне питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, - ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якій просить суд:

" - визнати протиправну бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 100 000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно дням участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, за періоди з 28.09.2022 по 22.11.2022, з 04.12.2022 по 31.12.2022 року, з урахуванням фактично сплачених сум.

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 збільшену додаткову грошову винагороду, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100 000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно дням участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, за періоди з 28.09.2022 по 22.11.2022, з 04.12.2022 по 31.12.2022 року, з урахуванням фактично сплачених сум".

Ухвалою від 29 листопада 2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін; залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, - ІНФОРМАЦІЯ_2 (військової частини НОМЕР_2 ) (адреса: АДРЕСА_1 в ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); запропоновано третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача надати пояснення або відзив на підтримку або заперечення проти позову, протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали подати до суду пояснення з приводу позову або відзиву разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) їх іншим учасникам справи; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 (військової частини НОМЕР_2 ) в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали надати до суду належним чином завірені копії документів, а саме:

- інформаційного витягу або копію журналу бойових дій за період з 28.09.2022 по 22.11.2022 та 04.12.2022 по 20.01.2023 (інформацію щодо наявності записів стосовно ОСОБА_1 );

- відомості з журналу надходжень розпоряджень по підрозділу, в якому проходив ОСОБА_1 та інформацію щодо виконання вказаних розпоряджень позивачем за період з 28.09.2022 по 22.11.2022 та 04.12.2022 по 20.01.2023 року;

- у разі відсутності ОСОБА_1 у списках про безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 28.09.2022 по 22.11.2022 та 04.12.2022 по 20.01.2023 року, інформацію щодо місця його перебування та виду виконуваних ним бойових завдань за цей період;

- іншу інформацію що спростовує участь ОСОБА_1 в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 28.09.2022 по 22.11.2022 та 04.12.2022 по 20.01.2023 року.

Військовою частиною НОМЕР_4 надано по справі додаткові пояснення у яких зазначено, позивача у відповідності до бойового наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 16.09.2022 №165 гриф (володільцем даного бойового наказу є Адміністрація Державної прикордонної служби України) у складі 2 відділу прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) було направлено в оперативне підпорядкування ІНФОРМАЦІЯ_4 . Зазначили, що журнал бойових дій, книга оперативно-службової діяльності та журнал надходження розпоряджень по підрозділу (документи, які підтверджують виконання бойових завдань позивачем) обліковувалися та велися безпосередньо у 2 відділі прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) та до управління ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_2 ) не надавалися.

Оскільки вищезазначені документи знаходяться у власності військової частини НОМЕР_1 та до військової частин НОМЕР_2 не надавалися, надати інформацію про те, які завдання (накази, розпорядження) виконував позивач, дні його безпосередньої участі у бойових діях або заходах з національної безпеки та оборони, перебуваючи у відрядженні в оперативному підпорядкуванні ІНФОРМАЦІЯ_4 (в/ч НОМЕР_2 ) протягом спірного періоду (вересень 2022 року- січень 2023 року) із зазначенням відомостей щодо місця його перебування у військової частини НОМЕР_2 немає можливості. Докази стосовно участі Позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії з 28.09.2022 по 20.01.2023 на адресу військової частини НОМЕР_2 з 2 відділу прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_3 стосовно позивача не надходили.

Також працівниками канцелярії суду складено акт від 30.09.2025 №187 по адміністративній справі №560/17438/24 в якій вказано, що не відкриваються такі файли: супровідний ХОАС ОСОБА_1 30.09.2025 надати докази, сповідний ХОАС ОСОБА_1 10.12.2024 надати докази.

Відтак, додатки, що надіслав ІНФОРМАЦІЯ_2 до матеріалів справи доєднати не вдалося.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно із ч. 3 ст. 77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 КАС України вказано що, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч. 6 ст. 80 КАС України).

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

За ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно із ч. 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Із метою повного з`ясування обставин справи у суду виникла необхідність для витребування у ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 (військової частини НОМЕР_2 ) в п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали надати до суду належним чином завірені копії документів, а саме:

- відомості, які саме завдання і де (на якому напрямку) виконував ОСОБА_1 , якого, відповідно до бойового наказу, було направлено у службове відрядження в оперативне підпорядкування ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ) упродовж спірного періоду, із належним документальним підтвердження;

- в разі невиконання ОСОБА_1 , бойових завдань чи інших завдань, які дають підстави для виплати додаткової винагороди у (збільшеному) розмірі до 100000,00 грн, надати відомості із документальним підтвердженням, які завдання виконував ОСОБА_1 протягом періоду з 28.09.2022 по 22.11.2022, з 04.12.2022 по 31.12.2022 року;

- інформаційного витягу або копію журналу бойових дій за період з 28.09.2022 по 22.11.2022 та 04.12.2022 по 20.01.2023 (інформацію щодо наявності записів стосовно ОСОБА_1 );

- іншу інформацію що спростовує участь ОСОБА_1 в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 28.09.2022 по 22.11.2022 та 04.12.2022 по 20.01.2023 року.

Також суд вважає за необхідне попередити ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 (військової частини НОМЕР_2 ) про наслідки неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин, передбачені ч.ч. 8, 9 ст. 80 КАС України.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 (військової частини НОМЕР_2 ) в п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали надати до суду належним чином завірені копії документів, а саме:

- відомості, які саме завдання і де (на якому напрямку) виконував ОСОБА_1 , якого, відповідно до бойового наказу, було направлено у службове відрядження в оперативне підпорядкування ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ) упродовж спірного періоду, із належним документальним підтвердження;

- в разі невиконання ОСОБА_1 , бойових завдань чи інших завдань, які дають підстави для виплати додаткової винагороди у (збільшеному) розмірі до 100000,00 грн, надати відомості із документальним підтвердженням, які завдання виконував ОСОБА_1 протягом періоду з 28.09.2022 по 22.11.2022, з 04.12.2022 по 31.12.2022 року;

- інформаційного витягу або копію журналу бойових дій за період з 28.09.2022 по 22.11.2022 та 04.12.2022 по 20.01.2023 (інформацію щодо наявності записів стосовно ОСОБА_1 );

- іншу інформацію що спростовує участь ОСОБА_1 в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 28.09.2022 по 22.11.2022 та 04.12.2022 по 20.01.2023 року.

Попередити ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 (військової частини НОМЕР_2 ) про наслідки, у разі неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин, передбачені ч.ч. 8, 9 ст. 80 КАС України.

Копію ухвали направити позивачу, до відома.

Копію ухвали направити відповідачу та третій особі, до виконання.

Копію ухвали направити Державній прикордонній службі України, до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Є.В. Печений