Справа № 990/334/25
Суддя: Губська Олена Анатоліївна
Дата ухвалення: 2025-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

24 вересня 2025 року

м. Київ

справа № 990/334/25

провадження № 11-315заі25

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Губської О.А.,

суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Воробйової І. А., Дашутіна І. В., Ємця А. А., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кривенди О. В., Мазура М. В., Погрібного С. О., Стефанів Н. С., Стрелець Т. Г., Ткача І. В., Ткачука О. С., Шевцової Н. В.

перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 23 липня 2025 року у справі № 990/334/25 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення,

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Вищої ради правосуддя, третя особа - ОСОБА_2 , в якому просив:

визнати протиправним та скасувати рішення Вищої ради правосуддя, прийняте Другою Дисциплінарною палатою Вищої ради правосуддя, у виді ухвали від 21 травня 2025 року у частині залишення cкарги ОСОБА_1 від 29 квітня 2025 року № 2283/0/7-25 без розгляду та повернення цієї cкарги;

звільнити від сплати судового збору або відстрочити сплату судового збору до винесення судом рішення по суті даних позовних вимог.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 23 липня 2025 року відмовив у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення.

ОСОБА_1 не погодився із цією ухвалою суду та подав до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 28 серпня 2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху у зв`язку з несплатою судового збору та надано десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.

До Великої Палати Верховного Суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про відстрочення, зменшення або звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги. Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 10 вересня 2025 року продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги. 22 вересня 2025 року до Великої Палати Верховного Суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків.

Позивачем разом з апеляційною скаргою було подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду ухвалою від 23 липня 2025 року.

У поданому клопотанні позивач зазначив, що кінцевим строком для подання апеляційної скарги на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 23 липня 2025 року було 7 серпня 2025 року. Водночас апеляційну скаргу було надіслано до суду засобами поштового зв`язку 8 серпня 2025 року.

Як стверджує заявник, 6 серпня 2025 року він не мав можливості подати скаргу через підсистему «Електронний суд» у зв`язку з технічними неполадками - була відсутня функціональна кнопка «Оскаржити». Окрім цього, з 5 серпня 2025 року позивач перебував на стаціонарному лікуванні у військовому госпіталі, що підтверджується копією медичної карти стаціонарного хворого від 5 серпня 2025 року № 2935.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 129 Конституції України основною засадою судочинства є, зокрема, забезпечення права на апеляційний перегляд справи.

Згідно із частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи.

На підставі частини третьої статті 292 КАС України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

Частинами другою та третьою статті 295 КАС України передбачено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Норми КАС України не містять вичерпного переліку причин, які вважаються поважними для вирішення питання про поновлення пропущеного процесуального строку. Такі причини визначаються в кожному конкретному випадку з огляду на обставини справи. Тобто поняття «поважні причини пропуску процесуальних строків» є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд суду.

Водночас причини пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані поважними, а строк поновлено лише у разі, якщо вони пов`язані з непереборними та об`єктивними перешкодами, труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений законом процесуальний строк, подання апеляційної скарги.

Позивач в апеляційній скарзі вказав, які саме об`єктивні поважні (непереборні) причини унеможливили його звернення до суду у встановлений законом строк. Позивачем наведено доводи щодо вчинення ним дій, які вказують на бажання реалізувати свої процесуальні права з метою їх захисту в судовому порядку.

Ураховуючи, що зазначені скаржником причини пропуску строку є обґрунтованими та підтверджуються відповідними доказами, строк на апеляційне оскарження цієї ухвали підлягає поновленню відповідно до частини третьої статті 295 КАС України.

З огляду на те, що скаржником виконано вимоги ухвали судді Великої Палати Верховного Суду від 28 серпня 2025 року, апеляційна скарга відповідає вимогам статті 296 КАС України, підстав для залишення апеляційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено, відтак Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про можливість відкриття апеляційного провадження в цій справі.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 292, 295, 296, 297, 300, 304 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 23 липня 2025 року у справі № 990/334/25 задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 23 липня 2025 року у справі № 990/334/25.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 23 липня 2025 року у справі № 990/334/25.

Витребувати з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду матеріали справи № 990/334/25.

Направити копію цієї ухвали скаржнику та до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, а разом з копією апеляційної скарги та доданими до неї матеріалами - іншим учасникам справи.

Установити п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. А. Губська

Судді: О. О. Банасько О. Л. Булейко І. А. Воробйова І. В. Дашутін А. А. Ємець Л. Ю. Кишакевич В. В. Король О. В. Кривенда М. В. Мазур С. О. Погрібний Н. С. Стефанів Т. Г. Стрелець І. В. Ткач О. С. Ткачук Н. В. Шевцова