Справа № 954/1554/25
Суддя: Каневський В. О.
Дата ухвалення: 2025-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 954/1554/25
Номер провадження 2-а/954/15/25
УХВАЛА

про залучення співвідповідача у справі

29 вересня 2025 рокус-ще Нововоронцовка

Нововоронцовський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Каневського В. О.,

за участі секретаря судового засідання Ферко Г. М.,

розглянувши в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження клопотання начальника ГУ ДСНС у Херсонській області про залучення співвідповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Бериславського районного управління ГУ ДСНС України у Херсонській області про скасування постанови серії ХН №014391 від 30.06.2025 про притягнення до адміністративної відповідальності,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою з позовом Бериславського районного управління ГУ ДСНС України у Херсонській області про скасування постанови серії ХН №014391 від 30.06.2025 про притягнення до адміністративної відповідальності, у якому просить суд скасувати постанову провідного фахівця відділу ОЗЦЗ Бериславського РУ ГУ ДСНС України у Херсонській області Михальчук Анною Сергіївни серії ХН №014391 від 30.06.2025 відносно ОСОБА_1 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5100 грн за ч. 3 ст. 175-3 КУпАП.

Провадження у справі відкрито та призначено судове засідання.

Начальником ГУ ДСНС у Херсонській області до суду подано заяву про залучення у якості співвідповідача по справі Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (вул. Молодіжна, 6, м. Херсон, 73003, код згідно з , електронна пошта ), в якому зазначає, що районне управління є структурним підрозділом апарату Головного управління, а тому не може виступати самостійною стороною спору в адміністративному судочинстві, адже не є самостійним суб`єктом господарювання та не має статусу юридичної особи.

Положення про Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області у редакції, затвердженого наказом Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 12.11.2018 № 661 «Про внесення змін до установчих документів територіальних органів ДСНС» є територіальним органом Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області.

Позивач, її представник у судове засідання не з`явилися, останній надав заяву про те, що не заперечує щодо залучення співвідповідача у справі.

Представник відповідача Адміністративної комісії при Нововоронцовській селищній територіальній громаді Бериславського району Херсонської області у судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся у встановленому законом порядку, клопотань, відзиву не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Надаючи оцінку вказаному клопотанню суд зазначає наступне.

Згідно з Положеннями про Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області у редакції, затвердженого наказом Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 12.11.2018 № 661 «Про внесення змін до установчих документів територіальних органів ДСНС» є територіальним органом Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області.

Відповідно до ч. ч. 3-7 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом. Водночас, як позивач, так і інші учасники справи, не позбавлені права клопотати про залучення співвідповідача, так само як і суд за відсутності згоди позивача на заміну відповідача, має право залучити цю особу як співвідповідача. Питання про те, хто зі двох відповідачів є належним відповідачем, а до кого з них у позові належить відмовити, вирішує суд після завершення розгляду справи, ухвалюючи рішення суду по суті справи.

За вказаних обставин, суд вважає за доцільне клопотання відповідача задовольнити та залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (вул. Молодіжна, 6, м. Херсон, 73003, код згідно з , електронна пошта ).

Керуючись ст.ст. 46, 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання начальника ГУ ДСНС у Херсонській області про залучення співвідповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Бериславського районного управління ГУ ДСНС України у Херсонській області про скасування постанови серії ХН №014391 від 30.06.2025 про притягнення до адміністративної відповідальності - задовольнити.

Залучити Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (вул. Молодіжна, 6, м. Херсон, 73003, код згідно з , електронна пошта ) до участі у справі як другого відповідача у справі.

Розгляд адміністративної справи почати спочатку.

Призначити судове засідання на 13 год. 15 хв. 22 жовтня 2025 року в залі судових засідань Нововоронцовського районного суду Херсонської області, розташованого за адресою: 74200, вул. 128-ї гірсько-штурмової бригади, буд. 2а, с-ще Нововоронцовка, Бериславський район, Херсонська область.

Встановити відповідачу Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області () строк для подачі відзиву на позовну заяву з посиланням на докази, якими він обґрунтовує протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити відповідачу Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (), що відповідно до ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Відповідачу Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (вул. Молодіжна, 6, м. Херсон, 73003, код згідно з , електронна пошта ) направити копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяВ.О. Каневський