Справа № 280/5747/24
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2025-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ВСТАНОВЛЕННЯ СУДОВОГО КОНТРОЛЮ ЗА ВИКОНАННЯМ СУДОВОГО РІШЕННЯ

29 вересня 2025 рокуСправа № 280/5747/24 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянув у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №280/5747/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнень просила:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі-відповідач) щодо не проведення індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, з 01 березня 2024 року у розмірі 1,11, 1,14, 1,197 та 1,0796;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити індексацію та перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,11, 1,14, 1,197 та у розмірі 1,0796 з 01 березня 2024 року.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2024 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено у повному обсязі.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2025 року рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2024 у адміністративній справі №280/5747/24 скасовано та прийнято нову постанову про часткове задоволення позову, зокрема:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо непроведення індексації пенсії ОСОБА_1 у 2023 році із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197;

- зобов`язвно Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області () здійснити з 18.12.2023 індексацію пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197, та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 19 грудня 2023 рок;

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо непроведення індексації пенсії ОСОБА_1 у 2024 році із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01 березня 2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01 березня 2024 року.

Позовні вимоги заявлені до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з 01 березня 2021 року по 17 грудня 2023 року залишено без розгляду. Виконавчі листи у справі не видавались.

17 вересня 2025 року засобами системи «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2025 року, якою рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2024 у адміністративній справі №280/5747/24 скасовано та прийнято нову постанову про часткове задоволення позову суду у справі №280/5747/24. В обґрунтування заяви зазначає, що боржником судове рішення належним чином не виконується.

Ухвалою суду від 18 вересня 2025 року вищезазначену заяву призначено до судового розгляду без виклику учасників справи в порядку письмового провадження. Також, вказаною ухвалою суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області витребувано докази щодо виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2025 року, якою рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2024 у адміністративній справі №280/5747/24 скасовано та прийнято нову постанову про часткове задоволення позову. Витребувані докази та заперечення необхідно було до надати до суду у строк до 22 вересня 2025 року.

25 вересня 2025 року, із порушенням строку, встановленого ухвалою суду від 18 вересня 2025 року, на виконання вимог вищезазначеної ухвали суду від представника відповідача надійшли заперечення проти задоволення заяви, в обґрунтування яких вказано, що рішення суду апеляційної інстанції в адміністративній справі № 280/5747/24 виконано відповідачем в повному обсязі.

Розглянувши заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, суд зазначає наступне.

Згідно з статтею 129-1 Конституції України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з частиною 1 статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Водночас, з 19 грудня 2024 року діє нова редакція КАС України, в якій частину 1 статті 382 КАС України доповнено другим абзацом наступного змісту:

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Таким чином, починаючи з 19 грудня 2024 року суд встановлює судовий контроль за виконанням рішення в порядку статті 382 КАС України у справах, предметом яких є, зокрема, перерахунок та виплата пенсій.

Частиною 1 статті 382-1 КАС України встановлено, що суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною 5 статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Відповідно до частин 2-4 статті 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців. Суд може зобов`язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення особисто керівника суб`єкта владних повноважень.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає необхідним встановити судовий контроль за виконанням постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2025 року та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати до суду звіт про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2025 року у справі № 280/5747/24 протягом 60 днів.

Керуючись статтями 248, 370, 371, 382 - 382-3 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №280/5747/24 задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області протягом шістдесяти днів з дати отримання копії цієї ухвали подати звіт про повне виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2025 року, якою рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2024 у адміністративній справі №280/5747/24 скасовано та прийнято нову постанову про часткове задоволення позову ОСОБА_1 .

Копію цієї ухвали надіслати заявнику для відома та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області - для виконання.

Ухвалу складено та підписано 29 вересня 2025 року.

Суддя Д.В. Татаринов