Справа № 2а-14362/09/0370
Суддя: Лозовський Олександр Анатолійович
Дата ухвалення: 2025-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа

29 вересня 2025 року ЛуцькСправа № 2а-14362/09/0370
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Лозовського О.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву Волинського обласного центру зайнятості про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення його до виконання в адміністративній справі за позовом прокурора Старовижівського району в інтересах держави в особі Старовижівського районного центру зайнятості до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Надія» про стягнення заборгованості по страхових внесках,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Волинського окружного адміністративного суду перебувала справа №2а-14362/09/0370 за позовом прокурора Старовижівського району Волинської області в інтересах держави в особі Старовижівського районного центру зайнятості до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Надія» про стягнення на користь Старовижівського районного центру зайнятості 3190,68 грн простроченої заборгованості по страхових внесках та 560,22 грн пені, всього 3750,90 грн.

22.04.2009 Волинським окружним адміністративним судом винесено постанову суду про стягнення з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Надія» на користь Старовижівського районного центру зайнятості 3190,68 грн простроченої заборгованості по страхових внесках та 560,22 грн пені, всього 3750,90 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 08.08.2025 замінено сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №323/2009 від 13.08.2009, виданого на виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 22.04.2009 у справі №2а-14362/09/0370 за позовом прокурора Старовижівського району в інтересах держави в особі Старовижівського районного центру зайнятості до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Надія» про стягнення заборгованості по страхових внесках, а саме стягувача - Старовижівський районний центр зайнятості на його правонаступника - Волинський обласний центр зайнятості (43025, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Богдана Хмельницького, 3а, ).

17.09.2025 до суду надійшла заява позивача (стягувача) Волинського обласного центру зайнятості про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа.

Заява обґрунтована тим, що 13.08.2009 Волинським окружним адміністративним судом у справі №2а-14362/09/0370 видано виконавчий лист №323/2009р. про стягнення з СТзОВ «Надія» на користь Старовижівського районного центру зайнятості 3190,68 грн простроченої заборгованості по страхових внесках та 560,22 грн пені, всього 3750,90 грн.

23.09.2009 виконавчий лист №323/2009 був направлений для примусового виконання до ВДВС Старовижівського районного управління юстиції Волинської області та 09.10.2009 заступником начальника ВДВС Старовижівського районного управління юстиції Осіїк О.А. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №15199457 щодо примусовому виконання виконавчого листа №323/2009.

30.10.2009 старшим державним виконавцем Осіїк О.А. відділу ДВС Старовижівського районного управління юстиції, керуючись п.7 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» №606 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження у зв`язку з тим, що 09.12.2005 засновники СТзОВ «Надія» (протокол №3), вирішили ліквідувати С/г ТзОВ «Надія». Головою ліквідаційної комісії обрано Ваць Миколу Івановича, жителя с. Смідин Старовижівського району Волинської області.

Відповідно до пункту 7 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ліквідації боржника юридичної особи виконаний документ передається ліквідаційній комісії, а тому дана обставина виключає здійснення виконавчого провадження. Відтак, виконавчий лист №323/2009 направлено для подальшого виконання голові ліквідаційної комісії С/Г ТзОВ «Надія» Ваць М.І. 06.11.2009. Копії постанови про закінчення виконавчого провадження від 30.10.2000 направлено голові ліквідаційної комісії С/Г ТзОВ «Надія» Ваць М.І., Старовижівському районному центру зайнятості, Волинському окружному адмінсуду та прокурору району

Вказує на те, що 19.05.2025 до Волинського обласного центру зайнятості надійшов лист від голови ліквідаційної комісії С/г ТзОВ «Надія» Миколи Ваця в якому зазначено, що С/г ТзОВ «Надія» з 01.09.2006 по теперішній час фінансової та господарської діяльності не здійснює. Рішенням зборів учасників С/г ТзОВ «Надія» від 09.12.2005 затверджено ліквідаційну комісію щодо припинення юридичної особи шляхом ліквідації. Поінформовано, що виконавчий лист № 323/2009 на виконання ліквідаційної комісії С/г ТзОВ «Надія» з ВДВС Старовижівського районного управління юстиції не надходив і інформація про його місцезнаходження відсутня, що свідчить про те, що виконавчий лист № 323/2009 втрачений, оскільки на адресу стягувача не надходив.

Розгляд вказаної заяви призначено до судового розгляду на 14:30 29.09.2025.

У судове засідання представник стягувача та боржник не прибули.

Відповідно до частини третьої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З урахуванням вимог частини четвертої статті 229, частини третьої статті 376 КАС України заяву розглянуто в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що заява про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 22.04.2009 адміністративний позов у даній справі задоволено, стягнуто з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Надія» на користь Старовижівського районного центру зайнятості 3190,68 грн простроченої заборгованості по страхових внесках та 560,22 грн пені, всього 3750,90 грн.

Як вбачається з інформації, наявній в комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» на виконання вказаної постанови суду стягувачу видано виконавчий лист №323/2009р. від 13.08.2009р., який був направлений для примусового виконання до ВДВС Старовижівського районного управління юстиції Волинської області та 09.10.2009 заступником начальника ВДВС Старовижівського районного управління юстиції Осіїк О.А. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №15199457 щодо примусовому виконання виконавчого листа №323/2009.

30.10.2009 старшим державним виконавцем Осіїк О.А. відділу ДВС Старовижівського районного управління юстиції, керуючись п.7 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» №606 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження у зв`язку з ліквідацією СГТзОВ «Надія». Головою ліквідаційної комісії обрано Ваць Миколу Івановича, жителя с. Смідин Старовижівського району Волинської області.

Відповідно до пункту 7 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ліквідації боржника юридичної особи виконаний документ передається ліквідаційній комісії, а тому дана обставина виключає здійснення виконавчого провадження.

Виконавчий лист №323/2009 направлено для подальшого виконання голові ліквідаційної комісії С/Г ТзОВ «Надія» Ваць М.І. 06.11.2009.

Копії постанови про закінчення виконавчого провадження від 30.10.2000 направлено голові ліквідаційної комісії С/Г ТзОВ «Надія» Ваць М.І., Старовижівському районному центру зайнятості, Волинському окружному адмінсуду та прокурору району.

Згідно листа голови ліквідаційної комісії С/г ТзОВ «Надія» Миколи Ваця, СГТзОВ «Надія» з 01.09.2006 по теперішній час фінансової та господарської діяльності не здійснює. Рішенням зборів учасників С/г ТзОВ «Надія» від 09.12.2005 затверджено ліквідаційну комісію щодо припинення юридичної особи шляхом ліквідації. Поінформовано, що виконавчий лист №323/2009 на виконання ліквідаційної комісії С/г ТзОВ «Надія» з ВДВС Старовижівського районного управління юстиції не надходив і інформація про його місцезнаходження відсутня.

Відтак, суд вважає, що виконавчий лист №323/2009р., виданий Волинським окружним адміністративним судом 13.08.2009 на даний час втрачений.

Відповідно до частини першої та другої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Виходячи з аналізу цієї правової норми, суд зазначає, що пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання може бути поновлений судом за умови наявності поважних причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, який вже виданий судом.

На думку суду, поважними причинами можуть бути визнані тільки ті обставини, які не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Суд звертає увагу на те, що законодавством не встановлено перелік випадків, які можуть розцінюватись судом, як поважні причини пропуску строків, тому суд в кожній конкретній справі з врахуванням всіх обставин самостійно визначає поважність таких причин. Проте, на переконання суду, це мають бути об`єктивні обставини, які не залежать від волевиявлення сторони та пов`язані з труднощами, що заважали звернутись до органів, які здійснюють примусове виконання судових рішень, у межах встановленого строку.

Згідно з частиною першою статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016 виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення (частина четверта статті 12).

Згідно з частиною другою статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Відповідно до частини шостої статті 12 цього Закону стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

При вирішенні заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання суд враховує, що згідно із пунктом 9 частини другої статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є: обов`язковість судового рішення.

Пунктом 5 частини третьої статті 2 КАС України визначено, що основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, обов`язковість судового рішення.

Відповідно до частин першої, другої статті 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

З огляду на обставини, що зумовили пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд вважає причини пропуску строку поважними та дійшов висновку про необхідність поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа №323/2009 від 13.08.2009р. до виконання на три місяці після набрання ухвалою суду законної сили.

Крім того, відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Зважаючи на наявні у цій справі докази пред`явлення виконавчого листа до примусового виконання та не надану органом виконавчої служби інформацію про належне повернення виконавчого документу стягувачу, наявні підстави для висновку про його втрату, тому заяву в частині видачі дубліката виконавчого листа №323/2009р. від 13.08.2009 необхідно також задовольнити.

Керуючись статтями 248, 256, 293-295, 376, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Волинського обласного центру зайнятості про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення його до виконання в адміністративній справі №2а/14362/09/0370 за позовом прокурора Старовижівського району в інтересах держави в особі Старовижівського районного центру зайнятості до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Надія» про стягнення заборгованості по страхових внесках, задовольнити.

Поновити Волинському обласному центру зайнятості пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а/14362/09/0370 та встановити строк для пред`явлення виконавчого листа №323/2009р., виданого Волинським окружним адміністративним судом 13.08.2009 до виконання три місяці з дня набрання ухвалою законної сили.

Видати Волинському обласному центру зайнятості дублікат виконавчого листа №323/2009р., який виданий Волинським окружним адміністративним судом 13.08.2008 на виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 22.04.2009 в адміністративній справі №2а/14362/09/0370 за позовом прокурора Старовижівського району в інтересах держави в особі Старовижівського районного центру зайнятості до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Надія» про стягнення заборгованості по страхових внесках.

Копію ухвали направити стягувачу та боржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.А. Лозовський