Справа № 520/13007/21
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2025-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

29 вересня 2025 року № 520/13007/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ольги Горшкової, розглянувши заяву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дублікату виконавчого документу по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

18.08.2025 через систему "Електронний суд" Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції звернулось до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого документа.

В обґрунтування вказаної заяви, заявник зазначив, що виконавчий лист по справі №520/13007/21 виданий 28.01.2022 Харківським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до довідки №100/31037 (вих. № 33/41-1163) від 30.06.2021 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, надану Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області", з 01.12.2019, однією сумою, з урахуванням раніше виплачених сум перебував на примусовому виконанні у Харківському відділі державної виконавчої служби у Харківському районі Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Зазначає, що в результаті проведення виконавчих дій, державним виконавцем, виконавче провадження №68470446 закінчено на підставі пункту 11 частини першої статті 39, статтею 40 Закону України «Про виконавче провадження». Згідно довідки від 11.08.2025 №468470446 наданої Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції, оригінал виконавчого листа вважається втраченим при пересилці та при незалежних від учасників виконавчого провадження обставин. За таких підстав просить суд заяву про видачу дубліката виконавчого документа задовольнити.

У період з 19.08.2025 по 12.09.2025 суддя Ольга Горшкова перебувала у відпустці, з 16.09.2025 по 20.09.2025 - у відрядженні, з 22.09.2025 по 26.09.2025 у відпустці, відтак розгляд заяви відбувається в перші робочі дні судді.

Суд надаючи оцінку доводам заявника та долученим ним доказам виходив з такого. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 по справі №520/13007/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яка полягає у відмові здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до довідки №100/31037 (вих. № 33/41-1163) від 30.06.2021 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, надану Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області", з 01.12.2019. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до довідки №100/31037 (вих. № 33/41-1163) від 30.06.2021 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, надану Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області", з 01.12.2019, однією сумою, з урахуванням раніше виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 по справі №520/13007/21 набрало законної сили 22.12.2021.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.08.2025 змінено спосіб виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 по справі №520/13007/21та встановити спосіб виконання рішення, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 нарахованої та невиплаченої пенсії в розмірі 62181,00 грн.

З програми "Діловодство спеціалізованого суду" судом встановлено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 по справі №520/13007/21 Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи зі строком пред`явлення виконавчого документа до виконання до 23.12.2024.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 03.02.2022 на підставі виконавчого листа №520/13007/21 відкрито виконавче провадження №68470446 (а.с. 126-127).

11.01.2023 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, виконавче провадження №68470446 закінчено на підставі пункту 11 частини першої статті 39, статтею 40 Закону України «Про виконавче провадження» (а.с.128-129).

У заяві про видачу дубліката виконавчого листа заявник зазначив, що згідно довідки від 11.08.2025 №68470446 наданої Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції, оригінал виконавчого листа вважається втраченим при пересилці та при незалежних від учасників виконавчого провадження обставин.

Суд зазначає, що відповідно до пункту 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Також, суд зазначає, що приписами частини першої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Згідно частини шостої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

З програми "Діловодство спеціалізованого суду" судом встановлено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 по справі №520/13007/21 Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи зі строком пред`явлення виконавчого документа до виконання до 23.12.2024.

Згідно з частиною 1 статті 12 ЗУ "Про виконавче провадження", виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до положень пункту 1 частини 4 статті 12 ЗУ "Про виконавче провадження", строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Разом з цим, суд звертає увагу, що указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради Національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин з 24.02.2022 строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався та який триває на час розгляду судом даної заяви.

Так, судом встановлено, що 11.01.2023 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, виконавче провадження №68470446 закінчено на підставі пункту 11 частини першої статті 39, статтею 40 Закону України «Про виконавче провадження».

Суд зазначає, що відповідно до п.п.4 п.10-2 розділу ХІІІ "Прикінцевих та перехідних положень" ЗУ "Про виконавче провадження" тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX: визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Отже, судом встановлено, що строк пред`явлення виконавчого листа №520/13007/21 до виконання не є пропущеним, оскільки такий строк переривається на період дії воєнного стану на території України.

За правовою позицією постанови Верховного Суду від 20.12.2018 по справі №328/1722/17 (2-а/1872/2010), стягувач має право на отримання дублікату виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі, у разі втрати його оригіналу незалежно від причин такої втрати. Причини втрати не мають значення - оригінал може бути загублено, викрадено, знищено чи втрачено з інших причин. Важливо перевірити, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачено, щоб він у цей момент не перебував у виконавчому провадженні.

Так, беручи до уваги доводи заявника про втрату оригіналу виконавчого листа №520/13007/21, зважаючи на вищевикладені висновки суду щодо незакінчення на час розгляду даної заяви строку пред`явлення виконавчого листа №520/13007/21 до виконання, а також враховуючи той факт, що гарантія виконання судового рішення є однією з засад судочинства, суд доходить висновку про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа №520/13007/21.

Отже, суд дійшов висновку про задоволення заяви Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа.

Керуючись статтями 241, 248, 255, 256, 293, 295, 297, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, п. 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дублікату виконавчого документа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа, виданого Харківським окружним адміністративним судом у справі №520/13007/21.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ольга ГОРШКОВА