Справа № 157/1971/24
Суддя: Шепелюк Віталій Леонідович
Дата ухвалення: 2025-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну відповідача в адміністративній справі

29 вересня 2025 року ЛуцькСправа № 157/1971/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Шепелюка В.Л., розглянувши в порядку письмового провадження питання заміну відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного військово-медичного клінічного центру (центральний клінічний госпіталь) Державної прикордонної служби України, Волинського обласного бюро медико-соціальної експертизи Кардіологічна спеціалізована медико-соціальної експертна комісія про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій, зобов`язання винити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся із позовом до Головного військово-медичного клінічного центру (центральний клінічний госпіталь) Державної прикордонної служби України, Волинського обласного бюро медико-соціальної експертизи Кардіологічна спеціалізована медико-соціальної експертна комісія про визнання протиправним та скасування рішення Госпітальної військово-лікарської комісії, яке оформлено свідоцтвом про хворобу від 22 березня 2024 року №580/191, в частині встановлення причинного зв`язку захворювання з проходженням військової служби, а саме скасувати Захворювання, ТАК пов`язані з проходженням військової служби; зобов`язання Госпітальну військово-лікарську комісію повторно провести медичний огляд позивача та внести зміни до свідоцтва про хворобу №580/191, а саме скасувати пункт 12 свідоцтва про хворобу від 22 березня 2024 року №580/191, в частині визначення позивачу причинного зв`язку захворювання з проходженням військової служби, а саме скасувати Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби та зазначити: захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини; визнання протиправними дій та зобов`язання Волинське обласне бюро медико-соціальної експертизи Кардіологічна спеціалізована медико-соціальної експертна комісія, видати нову довідку до акту огляду МСЕК із зазначенням причини інвалідності: «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини».

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2025 року позовну заяву повернуто позивачеві.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2025 року у справі №157/1971/24 про повернення позовної заяви скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 20 травня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі; розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

До Восьмого апеляційного адміністративного суду представник позивача подала клопотання, в якому просила залучити співвідповідача правонаступника Волинського обласного бюро медико-соціальної експертизи Волинський обласний цент медико-соціальної експертизи (ДСУ «Волинське обласне СМЕ»).

При вирішенні клопотання представника позивача суд враховує таке.

Судом встановлено, що повноваження відповідача у справі Волинського обласного бюро медико-соціальної експертизи Кардіологічна спеціалізована медико-соціальної експертна комісія, припинені на підставі пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року №1338 (далі Постанова №1338), згідно якого повноваження, права і обов`язки медико-соціальних експертних комісій щодо проведення медико-соціальної експертизи, а також права і обов`язки Центральної медико-соціальної експертної комісії Міністерства охорони здоров`я припиняються 31 грудня 2024 року. З моменту припинення повноважень, прав і обов`язків медико-соціальних експертних комісій щодо проведення медико-соціальної експертизи встановлення інвалідності повнолітнім особам, здійснення інших повноважень, прав і обов`язків, визначених Положенням про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою, здійснюється експертними командами відповідно до Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою.

Пунктом 2 Постанови №1338 установлено, що до введення в дію Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впровадження оцінювання повсякденного функціонування особи»: з 1 січня 2025 р. експертиза щодо встановлення інвалідності відповідно до законодавства для повнолітніх осіб проводиться експертними командами з оцінювання повсякденного функціонування особи, сформованими відповідно до Положення про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою (далі - експертні команди), до складу яких можуть входити лікарі, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи відповідно до Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою, а також Центром оцінювання функціонального стану осіб відповідно до Положення про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою.

Згідно з пунктом 2 Положення про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого Постановою №1338 експертні команди формуються та функціонують у кластерних та/або надкластерних закладах охорони здоров`я, а також за потреби та/або в разі відсутності затвердженої спроможної мережі закладів охорони здоров`я на території регіону в закладах охорони здоров`я комунальної або державної форми власності (далі - заклади охорони здоров`я).

Перелік закладів охорони здоров`я комунальної форми власності визначається керівником обласної, Київської міської державної адміністрації (військової адміністрації) та з обґрунтуванням надсилається на погодження до МОЗ.

Перелік закладів охорони здоров`я державної форми власності визначається МОЗ.

Враховуючи наведене, у суду виникла необхідність заміни відповідача у справі Волинського обласного бюро медико-соціальної експертизи Кардіологічна спеціалізована медико-соціальної експертна комісія його правонаступником.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2025 року витребувано в Управління охорони здоров`я Волинської обласної державної адміністрації інформацію про те, до якого закладу охорони здоров`я передано справу позивача у справі №157/1971/24 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , щодо якого Кардіологічною спеціалізованою медико-соціальною експертною комісією Волинського обласного бюро медико-соціальної експертизи прийнято довідку до акту огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААГ №870603 від 21 травня 2024 року.

Листом від 26 вересня 2025 року Управління охорони здоров`я Волинської обласної державної адміністрації повідомило суд, що у зв`язку з ліквідацією медико-соціальних експертних комісій медико-експертна документація гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , була передана до КП «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З огляну на викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни первісного відповідача у справі Волинське обласне бюро медико-соціальної експертизи Кардіологічна спеціалізована медико-соціальної експертна комісія на правонаступника Комунальне підприємство «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради.

Керуючись статтями 52, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного військово-медичного клінічного центру (центральний клінічний госпіталь) Державної прикордонної служби України, Волинського обласного бюро медико-соціальної експертизи Кардіологічна спеціалізована медико-соціальної експертна комісія про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій, зобов`язання винити дії відповідача Волинське обласне бюро медико-соціальної експертизи Кардіологічна спеціалізована медико-соціальної експертна комісія на правонаступника Комунальне підприємство «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради (43005, Волинська область, місто Луцьк, проспект Президента Грушевського, будинок 21, ідентифікаційний код юридичної особи 01983163).

Надати відповідачу Комунальному підприємству «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради строк для подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача п`ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про заміну відповідача у справі.

Відповідач повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Надати позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання до суду відповіді на відзив.

Надати відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до вимог частини третьої статті 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В. Л. Шепелюк