Справа № 200/1753/25
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2025-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2025 року Справа№200/1753/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши за правилами загального позовного провадження (в письмовому порядку) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області (далі відповідач), в якому позивач просив:

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення:

- від 27.06.2023 № 0-0515-UA0098500 форма «ф», винесене відповідачем, про визначення позивачу, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 2073,60 грн. за 2021 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 172.80 кв.м. в частині нарахування податку на суму 2073,60 грн;

- від 27.06.2023 № 0-0515-UA0098500, форма «ф», винесене відповідачем, про визначення позивачу, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 4752,00 грн. за 2021 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 396.00 кв.м. в частині нарахування податку на суму 4752,00 грн;

- від 15.12.2023 №0-0515-UA0098500, форма «ф», винесене відповідачем, про визначення позивачу, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 5616,00 грн. за 2022 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 172.80 кв.м. в частині нарахування податку на суму 5616,00 грн;

- від 15.12.2023 №0-0515-UA0098500, форма «ф», винесене відповідачем, про визначення позивачу, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 12870,00 грн. за 2022 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 396.00 кв.м. в частині нарахування податку на суму 12870,00 грн;

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення частково:

- від 13.05.2024 №0-0515-UA0098500, форма «ф», винесене відповідачем, про визначення позивачу, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 5788,80 грн. за 2023 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 172.80 кв.м. в частині стягнення з Позивача податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з 01.01.2023 по 30.04.2023, тобто, в сумі 1 929,60 грн. із розрахунку (5788.80 /12 місяців х 4 місяці).

- від 13.05.2024 №0-0515-UA0098500, форма «ф», винесене відповідачем, про визначення позивачу, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 13266.00 грн. за 2023 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 396.00 кв.м. в частині стягнення з Позивача податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з 01.01.2023 по 30.04.2023, тобто, в сумі 4 422 грн. 4 422 із розрахунку (13266.00 /12 місяців х 4 місяці).

В обґрунтування позову позивач зазначає, що спірні ППР виникли на підставі податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2021, 2022 та 2023 роки (далі - майно). Разом з цим, посилаючись на той факт, що майно знаходиться на території Краматорської міської територіальної громади, та беручи до уваги приписи пп. 69.22 п. 69 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України, позивач вважає, що звільнений від сплати зазначеного податку.

Стосовно зворотної дії Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно» від 11.04.2023 № 3050-ІХ, позивач, посилаючись на рішення Конституційного Суду України від 13.03.2012 № 6-рп/2012 тощо, наголошує, що закон не має зворотної сили.

Крім того вказує, що у спірних ППР не вказана адреса нерухомого майна, що позбавляє ППР юридичної визначеності та може свідчити про їх незаконність.

Зазначає, що заява про бажання отримувати документ через Електронний кабінет від позивача не складалась та не направлялась до відповідача. Факти неналежного вручення ППР свідчать про порушення вимог чинного законодавства та є підставою для їх скасування в судовому порядку. З урахуванням зазначеного, позивач звернувся до суду з цим позовом за захистом своїх прав.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач пред`явлений позов не визнав та заперечував проти його задоволення.

Вказав, що на податкову адресу позивача, рекомендованими листами з повідомленням про вручення були надіслані спірні ППР у порядку, визначеному ст.42 Кодексу, які були повернуті поштою зі зворотнім повідомленням «за закінченням терміну зберігання». Крім того, на підставі відомостей з Реєстру фізичній особі позивачу 15.12.2023 були сформовані в автоматичному режимі ППР з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за об`єкти нежитлової нерухомості код платежу 18010300 за 2022: №№ 0-0515-UA0098500 на суму 5616,0 грн; 0-0515-UA0098500 на суму 12870,0 грн. За результатами аналізу сформованих ППР було встановлено невідповідність даних по об`єктах нерухомого майна, тому ППР були скасовані. Зазначені ППР платнику не направлялись та не вручались, та відповідно до даних ІКС відсутні нарахування в особовому рахунку за кодом бюджетної класифікації 18010300 з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. Інформація щодо формування ППР відображається в приватній частині електронного кабінету платника податків та несе інформаційно-довідковий характер. 10.06.2024 сформовані нові ППР за 2022 рік за нежитлові приміщення, які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 : №0-0515-UA0098500 у сумі 12870,00 (загальна площа 396,0 кв.м), № 0-0515-UA0098500 у сумі 5616,00 грн (загальна площа 172,8 кв.м). ППР направлені на податкову адресу позивача рекомендованими листами з повідомленням про вручення та повернуті поштою зі зворотнім повідомленням «за закінченням терміну зберігання». Дата вручення в ІКС ДПС згідно з повернутими поштовими відділеннями зв`язку повідомленнями про вручення 03.09.2024.

З приводу застосування пп. 69.22 п. 69 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України по відношенню до позивача зазначив, що відповідно до Переліку №309 територію Краматорської міської територіальної громади Донецької області з 24.02.2022 віднесено до території можливих бойових дій. Таким чином, згідно вищезазначеного Переліку Краматорська міська територіальна громада не включена до переліку територій активних бойових дій та не відноситься до територій тимчасово окупованих російською федерацією.

А відтак позовні вимоги задоволенню не підлягають.

У поданій відповіді на відзив представник позивача вказав на те, що податкові повідомлення-рішення складені з порушенням граничних строків, визначених пп. 266.7.2 п. 266.7 ст. 266 ПК України, не були належним чином вручені позивачу.

15.04.2025 представник позивача надав уточнений позов, в якому викладено наступні позовні вимоги: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення:

- від 27.06.2023 № 0-0515-UA0098500 форма «ф», винесене відповідачем, про визначення позивачу, реєстраційний номер облікової картки платника податків податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 2073.60 грн. за 2021 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 172,80 кв.м. в частині нарахування податку на суму 2073,60 грн;

- від 27.06.2023 № 0-0515-UA0098500, форма «ф», винесене відповідачем, про визначення позивачу, реєстраційний номер облікової картки платника податків податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 4752,00 грн. за 2021 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 396,00 кв.м. в частині нарахування податку на суму 4752,00 грн;

- від 15.12.2023 №0-0515-UA0098500, форма «ф», винесене відповідачем, про визначення позивачу, реєстраційний номер облікової картки платника податків податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 5616,00 грн. за 2022 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 172,80 кв.м. в частині нарахування податку на суму 5616,00 грн; (відповідач зазначив ППР- скасоване);

- від 15.12.2023 №0-0515-UA0098500, форма «ф», винесене відповідачем, про визначення позивачу, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 12870,00 грн. за 2022 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 396,00 кв.м. в частині нарахування податку на суму 12870.00 грн; (відповідач зазначив ППР- скасоване);

- від 10.06.2024 №0-0515-UA0098500 форма «ф», винесене позивачем, про визначення позивачу, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 12870.00 грн. за 2022 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 396.00 кв.м. в частині нарахування податку на суму 12870.00 грн;

- від 10.06.2024 №0-0515-UA0098500 форма «ф», винесене відповідачем, про визначення позивачу, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 5616,00 грн. за 2022 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 172,80 кв.м. в частині нарахування податку на суму 5616,00 грн;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення частково:

- від 13.05.2024 №0-0515-UA0098500, форма «ф», винесене відповідачу, про визначення позивачу, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 5788,80 грн. за 2023 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 172,80 кв.м. в частині стягнення з Позивача податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з 01.01.2023 по 30.04.2023, тобто, в сумі 1 929,60 грн. із розрахунку (5788,80 /12 місяців х 4 місяці);

- від 13.05.2024 №0-0515-UA0098500, форма «ф», винесене відповідачу, про визначення позивачу, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 13266,00 грн. за 2023 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 396,00 кв.м. в частині стягнення з Позивача податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з 01.01.2023 по 30.04.2023, тобто, в сумі 4 422 грн. 4 422 із розрахунку (13266,00 /12 місяців х 4 місяці).

Представником відповідача надано заперечення на відповідь на відзив, в якому зазначено, що відповідачем в межах встановлених строків нараховані позивачу податкові зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за нежитлову нерухомість за 2021, 2022, 2023 рік, які відповідають нормам ПКУ, та податкові повідомлення рішення сформовані правомірно та вручені належним чином.

18.06.2025 від представника відповідача до суду надійшли додаткові пояснення у справі, в яких вказано, що відповідачем в межах встановлених строків нараховані позивачу податкові зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за нежитлову нерухомість за 2021, 2022, 2023 рік, які відповідають нормам ПКУ, та спірні податкові повідомлення рішення сформовані правомірно та вручені належним чином

19.07.2025 представником позивача надано відповідь на додаткові пояснення відповідача, в яких вказано, що ППР за 20212023 роки є незаконними через: недотримання строків нарахування, порушення режиму податкових пільг під час воєнного стану, відсутність належного повідомлення порушує принцип незаконне рішення не створює обов`язку прямо застосовується до цієї ситуації.

Ухвалою суду від 17.03.2025 позовну заяву залишено без руху, встановивши позивачу строк, протягом десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Позивачем на виконання вказаної ухвали суду надано клопотання про поновлення процесуального строку звернення до суду та про витребування певних доказів по справі.

Ухвалою суду від 27.03.2025 прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження в адміністративній справі, призначено справу до розгляду одноособово суддею в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Питання дотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду, а в разі, якщо такий строк пропущено, поважності причин його пропуску та наявності підстав для його поновлення, ухвалено вирішити на стадії судового розгляду після встановлення відповідних фактичних обставин.

Ухвалою суду від 27.05.2025 задоволено клопотання представника відповідача про проведення розгляду справи у судовому засіданні з викликом сторін в порядку загального позовного провадження по справі №200/1753/25, розгляд справи ухвалено здійснювати в порядку загального позовного провадження, замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, призначено підготовче засідання на 18.06.2025.

Ухвалою суду від 18.06.2025 відкладено підготовче засідання у справі на 22.07.2025.

Ухвалою суду від 18.07.2025 допущено участь представника позивача - адвоката Біличенко В.О. в підготовчому судовому засіданні, призначеному на 22.07.2025 об 11 год. 30 хв. в режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку відповідно до Положення про ЄСІТС.

В судовому засіданні 22.07.2025 судом була оголошена перерва до 26.08.2025.

26.08.2025 судом було закрито підготовче провадження по справі №200/1753/25 та призначено до судового розгляду по суті на 18.09.2025.

18.09.2025 у судове засіданні з`явився представник позивача, який надав пояснення, не заперечував проти розгляду справу у письмовому провадженні. Представник відповідача також з`явився у судове засідання, надав пояснення та залишив питання щодо переходу до розгляду справи у письмовому провадженні на розсуд суду.

Протокольною ухвалою суду від 18.09.2025 вирішено перейти до розгляду справи у порядку письмового провадження в межах строків, визначених КАС України для розгляду справи.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що у власності позивача перебувають об`єкти нежитлової нерухомості:

-за адресою Донецька обл., м. Краматорськ, вулиця 19 партз`їзду, 39, загальною площею 172,8 кв.м., реєстраційний номер 1426472;

-за адресою Донецька обл., м. Краматорськ, вулиця 19 партз`їзду, будинок 39, реєстраційний номер 16551753;

-за адресою Донецька обл., м. Краматорськ, вулиця 19 партз`їзду, будинок 39, загальною площею 141,4 кв.м., реєстраційний номер 23150412;

-за адресою Донецька обл., м. Краматорськ, вулиця Ярослава Мудрого, будинок 39, гараж 67, реєстраційний номер 129;

- земельна ділянка, кадастровий номер :00:003:0232, площа 0.0321 га, реєстраційний номер 129;

-за адресою Донецька обл., м. Краматорськ, вулиця Ярослава Мудрого, земельна ділянка, кадастровий номер :00:003:0071, площа 0.0447 га, реєстраційний номер 129.

Про вказане свідчить Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Оскільки платник податку є фізичною особою, то в силу положень пп. 266.7.1 п. 266.7 ст. 266 ПК України обчислення суми податку з належного їй об`єкта нежитлової нерухомості здійснює контролюючий орган за місцем її податкової адреси (місцем реєстрації) та відповідно до пп. 266.7.2 п. 266.7 ст. 266 ПК України надсилає їй податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми податку у порядку, визначеному ст. 42 цього Кодексу.

02.11.2024 позивач через кабінет платника податків отримав інформацію про нарахування податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізичними особами, яке було нараховано відповідно до податкових повідомлень-рішень:

- від 27.06.2023 № 0-0515-UA0098500 форма «ф», про визначення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 2073.60 грн. за 2021 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 172,80 кв.м. в частині нарахування податку на суму 2073,60 грн;

- від 27.06.2023 № 0-0515-UA0098500, форма «ф», про визначення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 4752,00 грн. за 2021 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 396,00 кв.м. в частині нарахування податку на суму 4752,00 грн;

- від 15.12.2023 №0-0515-UA0098500, форма «ф», про визначення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 5616,00 грн. за 2022 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 172,80 кв.м. в частині нарахування податку на суму 5616,00 грн;

- від 15.12.2023 №0-0515-UA0098500, форма «ф», про визначення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 12870,00 грн. за 2022 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 396,00 кв.м. в частині нарахування податку на суму 12870.00 грн;

- від 10.06.2024 №0-0515-UA0098500 форма «ф», про визначення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 12870.00 грн. за 2022 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 396.00 кв.м. в частині нарахування податку на суму 12870.00 грн;

- від 10.06.2024 №0-0515-UA0098500 форма «ф», про визначення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 5616,00 грн. за 2022 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 172,80 кв.м. в частині нарахування податку на суму 5616,00 грн;

- від 13.05.2024 №0-0515-UA0098500, форма «ф», про визначення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 5788,80 грн. за 2023 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 172,80 кв.м. в частині стягнення з Позивача податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з 01.01.2023 по 30.04.2023, тобто, в сумі 1 929,60 грн. із розрахунку (5788,80 /12 місяців х 4 місяці);

- від 13.05.2024 №0-0515-UA0098500, форма «ф», про визначення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 13266,00 грн. за 2023 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 396,00 кв.м. в частині стягнення з Позивача податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з 01.01.2023 по 30.04.2023, тобто, в сумі 4 422 грн. 4 422 із розрахунку (13266,00 /12 місяців х 4 місяці).

Не погодившись з прийнятими податковими повідомленнями-рішеннями, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам та відповідним доводам сторін, суд дійшов таких висновків.

У ч.2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

На підставі п.п.54.3.3 п.54.3 ст.54 ПК України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, якщо: згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до п.п.266.7.1. п.266.7 ст.266 ПК України обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості.

На підставі п.п.266.7.2. п.266.7 ст.266 ПК України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з п.п.266.7.1 п.266.7 цієї статті, разом з детальним розрахунком суми/сум податку, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному ст.42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити, визначені в абзаці першому цього підпункту, що надсилаються платнику податку, повинні містити щодо кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, зокрема, але не виключно, інформацію про адресу місцезнаходження об`єкта житлової та/або нежитлової нерухомості, його площу, ставки та надані фізичним особам пільги зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Відповідно до п.266.10.3. ст.266 ПК України податкове зобов`язання з цього податку може бути нараховано за податкові (звітні) періоди (роки) в межах строків, визначених п.102.1 ст.102 цього Кодексу.

На підставі п.102.1 ст.102 ПК України контролюючий орган, крім випадків, визначених п.102.2 цієї статті, має право провести перевірку та самостійно визначити суму грошових зобов`язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, та/або граничного строку сплати грошових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов`язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов`язання (в тому числі від нарахованої пені), а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з п.266.10.1. ст.266 ПК України податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Щодо твердження позивача про звільнення від сплати податку на нерухоме майно - розташоване у м. Краматорськ Донецької області, у за 2021 та 2022 роки на підставі п.п.69.22 п.69 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України в редакції Закону України від 24.03.2022 № 2142-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства на період дії воєнного стану»:, відповідно до якого тимчасово положення ст.266 цього Кодексу застосовуються з урахуванням таких особливостей: за 2021 та 2022 податкові (звітні) роки не нараховується та не сплачується податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за об`єкти житлової нерухомості, у тому числі їх частки, які перебувають у власності фізичних осіб, що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, та за об`єкти житлової нерухомості, що стала непридатною для проживання у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

У зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022 на всій території України був введений воєнний стан строком на 30 діб. Указом Президента України від 23.07.2024 № 469/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 23.07.2024 № 3891-ІХ, в Україні продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 12.08.2024 та діє до теперішнього часу.

Після введення в Україні воєнного стану Законом України від 24.03.2022 № 2142-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства на період дії воєнного стану» підрозділ 10 розділу ХХ ПК України був доповнений п.п.69.22 такого змісту: «69.22. Тимчасово положення статті 266 цього Кодексу застосовуються з урахуванням таких особливостей: за 2021 та 2022 податкові (звітні) роки не нараховується та не сплачується податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за об`єкти житлової нерухомості, у тому числі їх частки, які перебувають у власності фізичних осіб, що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, та за об`єкти житлової нерухомості, що стала непридатною для проживання у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України; за період з 1 березня 2022 року по 31 грудня 2022 року не нараховується та не сплачується податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за об`єкти житлової нерухомості, у тому числі їх частки, які перебувають у власності юридичних осіб, що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, та за об`єкти житлової нерухомості, що стала непридатною для проживання у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України; тимчасово, на період з 1 березня 2022 року по 31 грудня року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, введений Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, не нараховується та не сплачується податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за об`єкти нежитлової нерухомості, у тому числі їх частки, що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації.

Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії та територій тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, визначається Кабінетом Міністрів України.

Порядок визнання об`єктів житлової нерухомості такими, що непридатні для проживання у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, визначається Кабінетом Міністрів України».

Цей Закон набрав чинності з дня його опублікування, тобто з 05.04.2022.

Відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 06.12.2022 № 1364 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією (далі - Перелік), затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за формою згідно з додатком за погодженням з Міністерством оборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій.

Відповідно до підрозділу 1 розділу 1 «Території, на яких ведуться (велися) бойові дії» вказаного Переліку Краматорська територіальна громада з 24.02.2022 належать до Території можливих бойових дій. Дата припинення можливості бойових дій щодо вказаної території не визначена.

Вказаний Перелік визначав території, на яких ведуться (велися) бойові дії /розділ І/, як території можливих бойових дій /підрозділ 1/, так і території активних бойових дій /підрозділ 2/, з огляду на що Краматорська міська територіальна громада віднесена до території, на якій з 24.02.2022 ведуться (велися) бойові дії, як то прямо було передбачено протягом 2022 року та протягом січня-квітня 2023 року п.п.69.22 п.69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України.

Зважаючи на те, що нерухоме майно, що належить позивачу, розташоване у Краматорську Краматорського району, то за 2021, 2022 роки та з 01.01.2023 по 30.04.2023 позивач звільнений від сплати податку на нерухоме майно за об`єкти нерухомості.

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно» від 11.04.2023 № 3050-ІХ п.п.69.22 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України був викладений у новій редакції.

Цей Закон набрав чинності з дня, наступного за днем його опублікування, тобто з 06.05.2023.

Відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

У Рішенні Конституційного Суду № 1-рп/99 від 09.02.1999 зазначено: «За загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у ч.1 ст.58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Положення ч.1 ст.58 Конституції України про те, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи, треба розуміти так, що воно стосується людини і громадянина (фізичної особи)».

У Рішенні Конституційного Суду № 6-рп/2012 від 13.03.2012 зазначено: «Згідно з частиною першою статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Конституційний Суд України у своїх рішеннях вже висловлював позицію щодо незворотності дії в часі законів та інших нормативно-правових актів: закони та інші нормативно-правові акти поширюють свою дію тільки на ті відносини, які виникли після набуття законами чи іншими нормативно- правовими актами чинності; дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється із втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце; дія закону та іншого нормативно-правового акта не може поширюватися на правовідносини, які виникли і закінчилися до набрання чинності цим законом або іншим нормативно-правовим актом (рішення від 13.05.1997 № 1-зп, від 09.02.1999 № 1-рп/99, від 05.04.2001 № 3-рп/2001).

За загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у ч.1 ст.58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності й припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце. Дія закону та іншого нормативно-правового акта не може поширюватися на правовідносини, які виникли і закінчилися до набрання чинності цим законом або іншим нормативно-правовим актом.

Отже, за загальним правилом закони та інші нормативно-правові акти мають пряму дію в часі, тобто регулюють відносини, що виникли після набрання чинності цими актами, а також відносини, які виникли до набрання чинності нормативно-правовими актами і продовжують існувати на час набрання ними чинності. У другому випадку такі акти поширюються на ці відносини з моменту набрання чинності, а не з моменту виникнення відповідних відносин. В окремих випадках законодавець вказівкою в перехідних положеннях «нового» нормативно-правового акта може зберегти праворегуляторний вплив визнаного нечинним нормативно-правового акта на певні суспільні відносини, які продовжують тривати після набрання чинності «новим» (переживаюча дія).

Здатність закону регулювати відносини з моменту їхнього виникнення у минулому, є зворотною дією нормативно-правового акта в часі, яка для цілей стабільності суспільних відносин застосовується лише в разі скасування чи пом`якшення юридичної відповідальності.

Відповідна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 08.09.2021 у справі № 9901/315/20.

Таким чином, зміст правовідносин, зокрема, прав та обов`язків особи, не може змінюватися зі зміною законодавчих норм. До події, факту застосовується закон (інший нормативно-правовий акт), під час дії якого вони настали або мали місце.

З огляду на вищевикладене, Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно» від 11.04.2023 № 3050-ІХ, який набрав чинності 06.05.2023, має застосовуватись до правовідносин, що виникли після 06.05.2023.

Вищевикладене свідчить про протиправність нарахування податку на нерухоме нежитлове майно, відмінне від земельної ділянки, за період 2021, 2022 та з 01.01.2023 по 30.04.2023 на підставі оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

Відповідно до п.4.1.4. ст.4 ПК України податкове законодавство України ґрунтується на таких принципах: презумпція правомірності рішень платника податку в разі, якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу.

Згідно з п.56.21. ст.56 ПК України у разі коли норма цього Кодексу чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі цього Кодексу, або коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів, або коли норми одного і того ж нормативно-правового акта суперечать між собою та припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків.

Зважаючи на викладене, податкові повідомлення-рішення з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є протиправними та підлягають скасуванню:

- від 27.06.2023 № 0-0515-UA0098500 форма «ф», про визначення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 2073.60 грн. за 2021 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 172,80 кв.м. в частині нарахування податку на суму 2073,60 грн;

- від 27.06.2023 № 0-0515-UA0098500, форма «ф», про визначення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 4752,00 грн. за 2021 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 396,00 кв.м. в частині нарахування податку на суму 4752,00 грн;

- від 15.12.2023 №0-0515-UA0098500, форма «ф», про визначення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 5616,00 грн. за 2022 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 172,80 кв.м. в частині нарахування податку на суму 5616,00 грн;

- від 15.12.2023 №0-0515-UA0098500, форма «ф», про визначення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 12870,00 грн. за 2022 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 396,00 кв.м. в частині нарахування податку на суму 12870.00 грн;

- від 10.06.2024 №0-0515-UA0098500 форма «ф», про визначення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 12870.00 грн. за 2022 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 396.00 кв.м. в частині нарахування податку на суму 12870.00 грн;

- від 10.06.2024 №0-0515-UA0098500 форма «ф», про визначення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 5616,00 грн. за 2022 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 172,80 кв.м. в частині нарахування податку на суму 5616,00 грн;

- від 13.05.2024 №0-0515-UA0098500, форма «ф», про визначення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 5788,80 грн. за 2023 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 172,80 кв.м. в частині стягнення з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з 01.01.2023 по 30.04.2023, тобто, в сумі 1 929,60 грн. із розрахунку (5788,80 /12 місяців х 4 місяці);

- від 13.05.2024 №0-0515-UA0098500, форма «ф», про визначення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 13266,00 грн. за 2023 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 396,00 кв.м. в частині стягнення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з 01.01.2023 по 30.04.2023, тобто, в сумі 4 422 грн. 4 422 із розрахунку (13266,00 /12 місяців х 4 місяці).

У відзиві відповідачем зазначено, що на підставі відомостей з Реєстру позивачу 15.12.2023 були сформовані в автоматичному режимі ППР з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за об`єкти нежитлової нерухомості №№ 0-0515-UA0098500; 0-0515-UA0098500. За результатами аналізу сформованих ППР було встановлено невідповідність даних по об`єктах нерухомого майна, тому ППР були скасовані. Зазначені ППР платнику не направлялись та не вручались, та відповідно до даних ІКС відсутні нарахування в особовому рахунку за кодом бюджетної класифікації 18010300 з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. Інформація щодо формування ППР відображається в приватній частині електронного кабінету платника податків та несе інформаційно-довідковий характер.

Разом з тим доказів такого скасування відповідачем не надано, у зв`язку з чим, суд дійшов висновку про необхідність скасування вказаних ППР.

Стосовно посилань позивача на відсутність адреси нерухомого майна у спірних ППР через що платник податків позбавлений можливості точно встановити, за який саме об`єкт йому нараховано податок, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.п.266.7.2. п.266.7 ст.266 ПК України, податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити, визначені в абзаці першому цього підпункту, що надсилаються платнику податку, повинні містити щодо кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, зокрема, але не виключно, інформацію про адресу місцезнаходження об`єкта житлової та/або нежитлової нерухомості, його площу, ставки та надані фізичним особам пільги зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Суд зазначає, що певні дефекти адміністративного акта (допущення описки/помилки у зазначенні інформації про адресу місцезнаходження об`єкта житлової та/або нежитлової нерухомості (населений пункт, назва вулиці, номер будинку), його площі, ставки податку, пільги зі сплати податку) не можуть пов`язуватися з його змістом, якщо податкове зобов`язання визначене правильно, а наявні документи щодо права власності на нерухоме майно підтверджують факт володіння особою таким майном.

Судом встановлено, що в ППР від 27.06.2023 № 0-0515-UA0098500, від 15.12.2023 року № 0-0515-UA0098500, від 13.05.2024 року № 0-0515-UA0098500 при зазначенні адреси об`єкту нерухомого майна не вказано вулицю.

Разом з тим, допущена податковим органом помилка у зазначенні адреси об`єкта нерухомого майна у спірному випадку не впливає суть акта.

Так, дефектні процедури прийняття адміністративного акта, як правило, тягнуть настання дефектних наслідків. Разом із тим, не кожен дефект акта робить його неправомірним.

Тому суд відхиляє такі вказані посилання позивача.

Щодо строку звернення суд зазначає наступне.

Верховний Суд неодноразово акцентував увагу на тому, що при застосуванні процесуальних норм необхідно уникати як надмірного формалізму, так і надмірної гнучкості, які можуть призвести до нівелювання процесуальних вимог, установлених законом. Надмірний формалізм у трактуванні процесуального законодавства визнається неправомірним обмеженням права на доступ до суду як елемента права на справедливий суд згідно зі ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За правилами п.45.1 ст.45 ПК України платник податків - фізична особа зобов`язаний визначити свою податкову адресу.

Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі.

Платник податків - фізична особа може мати одночасно не більше однієї податкової адреси.

Пунктом 42.2 ст.42 ПК України визначено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному п.42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Згідно з п.58.3 ст.58 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному ст.42 цього Кодексу.

За правилами п.п.2, 3, 4 Розділу ІІІ Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затв. наказом Міністерства фінансів України № 1204 від 28.12.2015, податкове повідомлення-рішення вважається належним чином надісланим (врученим) платнику податків, якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 Кодексу.

Дата надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення проставляється:

1) посадовою особою платника податків - юридичної особи (фізичною особою - платником податків або її законним представником) - у разі вручення податкового повідомлення-рішення під розписку (на обох примірниках, а при врученні податкових повідомлень-рішень форм «Ф» та «МПЗФ» - на корінці податкового повідомлення-рішення);

2) працівником структурного підрозділу контролюючого органу, якій склав це податкове повідомлення-рішення,- у разі надіслання податкового повідомлення-рішення листом з повідомленням про вручення. При цьому повідомлення про вручення прикріплюється до примірника податкового повідомлення-рішення, який залишився в контролюючому органі (при направленні податкових повідомлень-рішень форм «Ф» та «МПЗФ» - до корінця податкового повідомлення-рішення);

3) працівником структурного підрозділу контролюючого органу, якій склав це податкове повідомлення-рішення,- у разі надіслання документа засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» відповідно до пункту 42.4 статті 42 Кодексу (починаючи з першого числа місяця, що настає за місяцем впровадження у роботу відповідного програмного забезпечення). При цьому квитанція про доставку в текстовому форматі, що свідчить про дату та час доставки документа платнику податків, прикріплюється до примірника податкового повідомлення-рішення, який залишився в контролюючому органі (у разі направлення податкових повідомлень-рішень форм «Ф» та «МПЗФ» - до корінця податкового повідомлення-рішення).

Якщо пошта (поштова служба) не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти податкове повідомлення-рішення, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштою (поштовою службою) в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Суд враховує, що у матеріалах справи наявні поштові повідомлення, з яких вбачається, що позивачу направлялись документи від відповідача на його поштову адресу, проте були повернуті відправнику із зазначенням причини повернення - «за закінченням терміну зберігання».

Разом з тим, із зазначених доказів неможливо встановити беззаперечний факт направлення відповідачем у справі саме податкових повідомлень-рішень, щодо яких виник розглядуваний спір.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 22.03.2024 у справі № 380/13865/22.

Отже, докази, які підтверджують факт направлення позивачу оспорюваних податкових повідомлень-рішень не дають можливості повністю встановити момент, з якого позивачу стало відомо про порушення його права.

Водночас, позивач зазначає, що побачив спірні ППР 02.11.2024 в електроному кабінеті, звернувся до суду із позовом 12.03.2025. Належних доказів вручення позивачу спірних ППР відповідачем суду не надано.

Відтак, суд, врахувавши вищевказані обставини, дійшов висновку, що позивачем не пропущено строку звернення до суду із цим позовом.

Суд наголошує, що Європейський суд з прав людини у рішенні від 10.02.2010 у справі Серявін та інші проти України зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (далі Конвенція) зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення. У справі Трофимчук проти України ЄСПЛ також зазначив, що хоча п.1 ст.6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не можна розуміти як вимогу детально відповідати на кожен довід. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі ст.6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.

Відповідно до п.41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення.

Наведене дає підстави для висновку, що доводи скаржника у кожній справі мають оцінюватись судами на предмет їх відповідності критеріям конкретності, доречності та важливості у рамках відповідних правовідносин з метою належного обґрунтування позиції суду. Деякі аргументи не можуть бути підставою для надання детальної відповіді на такі доводи.

Усі інші аргументи сторін вивчені судом, однак є такими, що не потребують детального аналізу у цьому судовому рішенні, оскільки вищенаведених висновків суду не спростовують.

Згідно із ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Частиною 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу.

З огляду на викладене вище, суд дійшов до висновку про задоволення позову.

Відповідно до ч.1 ст.143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відтак, враховуючи задоволення позовних вимог, суд присуджує на користь позивача судові витрати з оплати судового збору у розмірі 2119,60 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.9,19-20,22,25-26,90,139,229,241-246,250,251,255,295, КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Донецькій області (87515, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59, ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,- задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 27.06.2023 № 0-0515-UA0098500 форма «ф» про визначення ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 2073,60 грн. за 2021 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 172,80 кв.м. в частині нарахування податку на суму 2073,60 грн. (дві тисячі сімдесят три гривні 60 копійок).

Визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 27.06.2023 № 0-0515-UA0098500, форма «ф» про визначення ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 4752,00 грн. за 2021 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 396,00 кв.м. в частині нарахування податку на суму 4752,00 грн. (чотири тисячі сімсот п`ятдесят дві гривні 00 копійок).

Визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 15.12.2023 №0-0515-UA0098500, форма «ф» про визначення ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 5616,00 грн. за 2022 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 172,80 кв.м. в частині нарахування податку на суму 5616,00 грн. (п`ять тисяч шістсот шістнадцять гривень 00 копійок).

Визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 15.12.2023 №0-0515-UA0098500, форма «ф» про визначення ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 12870,00 грн. за 2022 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 396,00 кв.м. в частині нарахування податку на суму 12870.00 грн. (дванадцять тисяч вісімсот сімдесят гривень 00 копійок).

Визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 10.06.2024 №0-0515-UA0098500 форма «ф» про визначення ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 12870.00 грн. за 2022 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 396.00 кв.м. в частині нарахування податку на суму 12870.00 грн. (дванадцять тисяч вісімсот сімдесят гривень 00 копійок).

Визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 10.06.2024 №0-0515-UA0098500 форма «ф» про визначення ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 5616,00 грн. за 2022 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 172,80 кв.м. в частині нарахування податку на суму 5616,00 грн. (п`ять тисяч шістсот шістнадцять гривень 00 копійок).

Визнати протиправними та скасувати частково податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 13.05.2024 №0-0515-UA0098500, форма «ф» про визначення ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 5788,80 грн. за 2023 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 172,80 кв.м. в частині стягнення з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з 01.01.2023 по 30.04.2023, тобто, в сумі 1 929,60 грн. із розрахунку (5788,80 /12 місяців х 4 місяці).

Визнати протиправними та скасувати частково податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 13.05.2024 №0-0515-UA0098500, форма «ф» про визначення ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуване фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 13266,00 грн. за 2023 рік за нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 396,00 кв.м. в частині стягнення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з 01.01.2023 по 30.04.2023, тобто, в сумі 4 422 грн. 4 422 із розрахунку (13266,00 /12 місяців х 4 місяці).

Стягнути з Головного управління ДПС у Донецькій області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2119,60 грн.

Повний текст рішення складено та підписано 26.09.2025.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.В. Шинкарьова