Справа № 560/10818/22
Суддя: Смілянець Е. С.
Дата ухвалення: 2025-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 560/10818/22

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Петричкович А.І.

Суддя-доповідач - Смілянець Е. С.

29 вересня 2025 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Смілянця Е. С.

суддів: Драчук Т. О. Полотнянка Ю.П. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 червня 2023 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 , щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 06 квітня 2022 року.

07.10.2024 ОСОБА_1 звернулася до суду про встановлення судового контролю, в якій просить суд встановити судовий контроль за виконанням Постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 червня 2023 року у справі №560/10818/22 та зобов`язати відповідача подати звіт про виконання.

Хмельницький окружний адміністративний суд відповідно до ухвали від 17.02.2025 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задовольнив. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання судового рішення протягом 30 днів з дня постановлення відповідної ухвали.

19.03.2025 до суду надійшов Звіт про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2023 у справі № 560/10818/22.

01.05.2025 року Хмельницький окружний адміністративний суд прийняв звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Не погоджуючись з ухвалою суду про прийняття звіту ОСОБА_2 подано апеляційну скаргу, аргументи якої зводяться до того, що відповідач станом на 05.04.2025 року не виплачує щомісячну доплату у розмірі 2000 грн, як то зазначено у рішенні суду, а тому вважає що рішення у справі №560/10818/22 не виконується.

Відповідачем подано відзив на апеляційну скаргу, відповідно до якого просить суд апеляційну скаргу залишити без задоволення а ухвалу суду першої інстанції без змін.

Відповідно до ч.1 та ч.3 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін, з урахуванням наступного.

Судом встановлено, що 01.07.2021 до основного розміру пенсії (4568,40 грн) ОСОБА_1 встановлено щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн, і розмір пенсії після перерахунку склав 6568,40 грн. Щомісячна доплата за постановою №713 у розмірі 2000,00 грн виплачувалась з липня 2021 року по квітень 2022 року.

Після припинення виплат щомісячної допомоги у розмірі 2000 грн, позивач звернулася до Хмельницького окружного адміністративного суду за захистом порушеного права.

Відповідно до рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 січня 2023 року по справі №560/10818/22 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, залишено без задоволення.

Відповідно до постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 червня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 січня 2023 року скасовано. Прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 , щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 06 квітня 2022 року. В іншій частині позову відмовлено.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.11.2021 у справі №560/8697/21, яке набрало законної сили 17.12.2021, головним управлінням 20.04.2022 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 у розмірі 60% суми грошового забезпечення на підставі довідки від 08.06.2021 №5065/4.2-21 про розмір грошового забезпечення (9649,35 грн) станом на 05.03.2019, виданої Центрально-Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції.

В результаті проведеного перерахунку основний розмір пенсії з 01.04.2019 склав 5789,61 грн.

Враховуючи те, що основний розмір пенсії ОСОБА_1 (4568,40 грн) після проведеного перерахунку пенсії на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.11.2021 у справі №560/8697/21 зріс до 5789,61 грн, тобто збільшився на 1221,21 грн, тому до основного розміру пенсії з 01.07.2021 установлено щомісячну доплату згідно постанови №713 в сумі 778,79 грн.

На виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2023 у справі № 560/10818/22 головним управлінням 23.06.2023 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713, з урахуванням перерахованих та виплачених сум пенсії.

В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії склав: з 06.04.2022 8600,16 грн, з 01.03.2023 9900,39 грн. За період з 06.04.2022 по 30.06.2023 нарахована доплата в розмірі 18114,62 грн.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.11.2023 у справі №560/16464/23, яке набрало законної сили згідно постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду 20.03.2024, головним управлінням 04.04.2024 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 60% суми грошового забезпечення на підставі наданих Центрально-Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції довідок від 14.08.2023 №№6906/4.2-23-20, 6906/4.2-23-21, 6906/4.2-23-22 з 01.02.2020, 01.02.2021, з 01.02.2022, з урахування перерахованих та виплачених сум пенсії.

В результаті проведеного перерахунку основний розмір пенсії склав: з 01.02.2020 6094,04 грн, з 01.02.2021 7698,23 грн, з 01.02.2022 7706,80 грн.

Основний розмір пенсії ОСОБА_1 станом на 01.04.2019 (5789,61 грн на виконання судового рішення у справі №560/8697/21) після проведеного перерахунку пенсії на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.11.2023 у справі №560/16464/23 зріс до 7706,80 грн, тобто збільшився на 1917,19 грн, тому до основного розміру пенсії з 06.04.2022 установлено щомісячну доплату згідно постанови №713 в сумі 82,81 грн.

Також, на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.08.2024 у справі №560/7401/24, яке набрало законної сили 17.09.2024, головним управлінням 02.10.2024 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 60% суми грошового забезпечення з 01.02.2021 та з 01.02.2022 на підставі наданих Центрально-Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції довідок про розмір грошового забезпечення від 18.04.2024 №3469/4.2-2024-21 та №3469/4.2-2024-22, з урахуванням перерахованих та виплачених сум пенсій.

В результаті проведеного перерахунку основний розмір пенсії склав: з 01.02.2021 8317,00 грн, з 01.02.2022 9105,25 грн.

Враховуючи те, що основний розмір пенсії ОСОБА_1 станом на 01.04.2019 (5789,61 грн на виконання судового рішення у справі №560/8697/21) після проведеного перерахунку пенсії на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.08.2024 у справі №560/7401/24 зріс до 9105,25 грн, тобто збільшився на 3315,64 грн, тому з 01.11.2024 припинено виплату щомісячної доплати згідно постанови №713 в сумі 82,81 грн.

Крім цього, суд враховує, що державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу від 19.07.2024 ВП №74907788 на боржника головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у розмірі 5100,00 грн. за невиконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2023 у справі №560/10818/22.

Підставою для застосування до позивача штрафу слугувало невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2023 у справі №560/10818/22 (зобов`язання головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", починаючи з 06.04.2022).

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.09.2024 у справі №560/12851/24, яке набрало законної сили 07.10.2024 позов Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) задоволено.

Визнано протиправною та скасовано постанову Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 19.07.2024 ВП №74907788 про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн. за невиконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2023 у справі №560/10818/22.

Отже, під час примусового виконання судового рішення у справі №560/10818/22, державним виконавцем було встановлено невиконання рішення суду, про що винесено постанову, однак рішенням суду у справі №560/12851/24 вказану постанову виконавця скасовано, і зазначено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2023 у справі №560/10818/22 виконано в повному обсязі, відповідно до вимог чинного законодавства.

Таким чином, на думку колегії суддів апеляційної інстанції, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо прийняття звіту про виконання судового рішення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2025 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Смілянець Е. С.

Судді Драчук Т. О. Полотнянко Ю.П.