Справа № 480/1035/23
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2025-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову у встановленні судового контролю за виконанням судового рішення
29 вересня 2025 року Справа № 480/1035/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Павлічек В.О.,
розглянувши в порядку письмового в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 12.04.2023 по справі № 480/1035/23, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.09.2023 року, задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 , у підготовці та надані до Головного Пенсійного фонду України в Сумській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року, відповідно до ст. ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до вказаної постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, з включенням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023 року. Крім того стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 суму судового збору в розмірі 1073,60 грн.

В подальшому позивачем засобами поштового зв`язку подано заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій просить встановити судовий контроль за виконанням рішення суду у справі № 480/1035/23 і зобов`язати відповідача надати звіт про виконання судового рішення в установлений судом строк, оскільки дане рішення суду не виконано.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду було призначено до розгляду заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (письмовому провадженні) та встановлено ІНФОРМАЦІЯ_1 п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для надання письмових пояснень на клопотання про встановлення судового контролю, а також відповідних доказів щодо виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.04.2023 року.

На виконання вимог суду представником ІНФОРМАЦІЯ_1 через систему "Електронний суд" надано клопотання, в якому зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 , в добровільному порядку, було виконано рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.04.2023 по справі № 480/1035/23 за позовом ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. До зазначеного клопотання додано довідку від 04.10.2023 року № 11/46328/7732 (№ 46328), підготовлену ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.04.2023 по справі № 480/1035/23 (а.с. 116).

Оскільки до вище зазначено клопотання не було додано доказів направлення довідки від 04.10.2023 року № 11/46328/7732 (№ 46328) до Головного Пенсійного фонду України в Сумській області, ухвалою Сумського окружного адміністративного суду було витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_1 докази направлення довідки від 04.10.2023 року № 11/46328/7732 (№ 46328) до Головного Пенсійного фонду України в Сумській області.

Представником ІНФОРМАЦІЯ_1 через систему "Електронний суд" надано клопотання, в якому зазначено, що на виконання наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 14.05.2024 № 404 «Про організацію евакуації діючих особово-пенсійних справ Запорізького, Харківського, Сумського та ІНФОРМАЦІЯ_3 , наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 16.05.2024 № 374 «Про організацію евакуації діючих особово-пенсійних справ ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснено перевезення всіх обліково-пенсійних справ до тимчасового місця зберігання (Закарпатська область) та на протязі всього часу здійснюється перевезення пенсійних документів з метою наповнення справ. Таким чином, у ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснюється зберігання, в електронному вигляді на файлових носіях, лише документи, які мають значення для пенсійної справи осіб звільнених з військової служби, які набули право на пенсію та докази направлення довідки ОСОБА_1 від 04.10.2023 № 11/46328/7732 (№ 46328) до Головного Пенсійного фонду України в Сумській області не можуть бути надані за вимогою суду (а.с. 130).

У зв"язку із зазначеними обставинами, ухвалою Сумського окружного адміністративного суду було витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області пояснення щодо того, чи направлялася ІНФОРМАЦІЯ_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області довідка від 04.10.2023 року № 11/46328/7732 (№ 46328) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) станом на 01.01.2023 року. У разі направлення, надати належним чином завірену копію зазначеної довідки.

На виконання вимог суду, представником Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області було надано суду через систему "Електронний суд" клопотання, у якому зазначено, що довідка про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 №46328 від 04.10.2023 надіслана ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрована у головному управлінні 09.10.2023. До зазначеного клопотання також надано відповідні докази (а.с. 140).

Також позивачем надано пояснення стосовно змісту довідки від 04.10.2023 року № 11/46328/7732 (№ 46328) ІНФОРМАЦІЯ_1 , в яких зазначено, що в довідці зазначена надбавка за особливості проходження служби - 0%, премія- 10%. При цьому згідно рішення МО України від 01.02.2023 року № 2683/з за типовою посадою помічника начальника комендатури- начальника фінансово - економічної служби Повітряних Сил, 13 тарифний розряд з 01.01.2023 року по 31.01.2023 року НОПС становила 65% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислуги років. Розмір премії - 204% посадового окладу (а.с. 139).

Дослідивши заяву позивача щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, пояснення ІНФОРМАЦІЯ_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість судового рішення, яке набрало законної сили, гарантується Конституцією України та процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Порядок реалізації адміністративним судом функцій судового контролю у спосіб встановлення для відповідача у справі обов`язку подати звіт про виконання судового рішення передбачений нормами ст. 382 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Отже встановлення вказаного заходу є ухилення боржником від виконання рішення суду.

З матеріалів справи суд вбачає, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 12.04.2023, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.09.2023 року, задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 та, зокрема, зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023 року.

При цьому, з матеріалів справи судом встановлено, що на виконання рішення суду ІНФОРМАЦІЯ_2 було підготовлено та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлену довідку від 04.10.2023 року № 11/46328/7732 (№ 46328) про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року, що підтверджується наданою копією довідки та супровідним листом від 04.10.2023 року № 11/7732 (а.с. 143-144).

Щодо непогодження позивача із зазначенням у довідці від 04.10.2023 року № 11/46328/7732 (№ 46328) про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року надбавки за особливості проходження служби - 0% та премії - 10%, суд зазначає, що в даному випадку предметом розгляду по справі № 480/1035/23 були дії відповідача щодо відмови у видачі оновленої довідки станом на 01.01.2023 року, при цьому, самі її складові, їх зміст та розмір не були предметом розгляду у даній справі.

А відтак суд зазначає, що рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.04.2023 по справі № 480/1035/23, залишене без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.09.2023 року, виконано у повному обсязі.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для задоволення заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по адміністративній справі № 480/1035/23.

Суд зазначає, що якщо позивач не погоджується з відсотковим розміром та числовим розміром (в грошовому визначенні) надбавки за особливості проходження служби та премії, зазначених у довідці від 04.10.2023 року № 11/46328/7732 (№ 46328) про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року, виданої на виконання рішення суду від 12.04.2023 по справі № 480/1035/23, то може звернутися до суду з окремим позовом.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.О. Павлічек