Справа № 591/10909/25
Суддя: Зеря Ю. О.
Дата ухвалення: 2025-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження

26 вересня 2025 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми у складі судді Зері Ю.О., розглянувши позовні матеріали (вх.№37076 від 25.09.2025)

за адміністративним позовом ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , в особі представника адвоката Брайко Юлії Валеріївни,

до відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ,

про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення

установив:

25.09.2025 до Зарічного районного суду м. Суми надійшов адміністративний позов про скасування постанови про адміністративне правопорушення, у якому представник позивача просить суд скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення № Х 08/25-27 від 16.08.2025.

Справа підсудна Зарічному районному суду м. Суми.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.09.2025 матеріали даної справи передані на розгляд судді Зері Ю.О.

Звертаючись до суду, представник позивача просить у позові поновити пропущений строк для звернення до суду. На обґрунтування клопотання вказує, що 16.08.2025 винесено постанову про накладення адміністративного стягнення № Х 08/25-27, яка на думку представника заявника була винесена неправомірно, оскільки вона винесена без участі позивача, не надавши йому можливості надати докази, пояснення, скористатися правовою допомогою, крім того оскаржувана постанова не направлялася позивачу у встановленому порядку. Про наявність вищевказаної постанови позивач дізнався від органу виконавчої служби, оскільки 24.09.2025 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №79185192 на підставі постанови № Х 08/25-27 від 16.08.2025.

Згідно частиною першою статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою статті 286 КАС України передбачено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Частиною першою статті 121 КАС України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи наведені у позові обставини, суд вважає, що наявні підстави для поновлення позивачу строку для оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення від 16.08.2025.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позову, відмови у відкритті провадження у справі згідно статей 169, 170 КАС України судом не встановлено.

Згідно частини першої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно частини другої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи відсутність клопотань про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін, суд доходить висновку про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Разом з тим суд вважає за необхідне повідомити сторонам, що за змістом частини сьомої статті 262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Згідно частини першої статті 286 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Судове засідання розгляду справи по суті призначається з урахуванням статті 286 КАС України.

Разом з тим слід звернути увагу, що у поданій заяві відповідачем залучений ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

Згідно з Положенням про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою КМУ від 23.02.2022 №154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства. Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя.

Отже оскільки ІНФОРМАЦІЯ_3 не є юридичною особою, наявні підстави для залучення до участі у вказаній справі у якості другого відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 .

Керуючись статтями 12, 171, 257, 262, 286 КАС України, суд

постановив:

Клопотання представника позивача задовольнити та поновити строк для оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення від 16.08.2025 про притягнення до адміністративної відповідальності.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 591/10909/25.

Справу розглядати у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання.

Розгляд справи по суті розпочати з 06.10.2025, який відбудеться в приміщенні Зарічного районного суду м. Суми за адресою: м. Суми, вул. Академічна, 13.

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача ІНФОРМАЦІЯ_4 АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 .

Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали суду направити ІНФОРМАЦІЯ_5 копію заяви з додатками та надати суду докази такого направлення.

Відповідачам, враховуючи положення частини першої статті 286 КАС України, встановити строк для подання відзиву на адміністративний позов і доказів до 02.10.2025.

Роз`яснити відповідачам, що вказані документи надсилаються суду і одночасно надсилаються позивачу з поданням суду документу на підтвердження виконання даної вимоги. Письмові докази подаються в оригіналах або в копіях, завірених належним чином з зазначенням місця знаходження оригіналу.

Запропонувати позивачу подати відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов. У разі подання суду відповіді на відзив, одночасно із надісланням (наданням) відповіді до суду позивач має надіслати (надати) копію такої відповіді та доданих до неї документів відповідачам, а докази такого надіслання (надання) подати суду.

Запропонувати відповідачам подати заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до статті 55 КАС України вони мають право брати участь у судовому процесі через представника.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили у день її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Інформацію по справі, що розглядається, учасники справи можуть отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: https://zr.su.court.gov.ua/sud1805/.

Суддя Ю.О. Зеря