Справа № 420/17918/25
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2025-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Бойко О.Я.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за правилами загального позовного провадження за адміністративним позовом Військової академії м.Одеси до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, вирішив адміністративний позов задовольнити.

І. Суть спору:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом позивача, Військової академії м.Одеси, до відповідача, ОСОБА_1 , у якій позивач просить суд:

- стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Військової академії (м.Одеса, вул. Фонтанська дорога,10, 65009, ) витрати пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 1 147 845 (один мільйон сто сорок сім тисяч вісімсот сорок п`ять),26 грн.

ІІ. Аргументи сторін

(а) Позиція позивача

Позивач стверджує, що відповідач, будучи курсантом, проходив службу у Військовій академії (м.Одеса), уклав контракт про проходження (навчання) військової служби у Збройних Силах України. Відповідно до умов контракту у відповідача існує обов`язок відшкодувати витрати , пов`язані з його утриманням у закладі, де він проходить службу, у випадку його дострокового розірвання.

Через систематичне невиконання умов контракт був розірваний, а відповідач відрахований з вищого навчального військового закладу. В зв`язку з цією обставиною в нього виникла заборгованість по відшкодуванню витрат , пов`язаних з утриманням, яка до моменту звернення до суду є невідшкодованою.

(б) Позиція відповідача

Відповідач не скористався своїм правом на подання до суду відзиву на позов, хоча належним чином був повідомлений про розгляд цієї справи в суді.

ІІІ. Процесуальні дії у справі

23.06.2025 суд ухвалив відкрити загальне позовне провадження та призначив справу до розгляду.

23.09.2025 оскільки сторони на призначені судові засідання не з`являлися, суд на підставі ч.9 ст.205 КАС України ухвалив продовжити розгляд справи в письмовому провадженні.

IV. Обставини, встановлені судом

25.08.2022 між Міністерством оборони України в особі начальника Військової академії (м.Одеса) та курсантом ОСОБА_1 укладений контракт на час навчання до присвоєння військового звання лейтенант .

Відповідно до наказу Військової академії відповідач був зарахований курсантом першого курсу Військової академії (м.Одеса) денної форми навчання, де проходив службу в період з 16.09.2022 по 08.05.2025.

Згідно з наказом начальника Військової академії (м.Одеса) від 16.09.2022 №267 відповідач зарахований до списків особового складу Військової академії (м.Одеса), поставлений на всі види забезпечення, за курсантськими нормами встановлений тарифний розряд 4 та оклад по займаній посаді у розмірі 2730 грн.

Згідно з умовами укладеного контракту відповідач серед іншого взяв на себе зобов`язання відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у закладі , в якому проходить військову службу (навчання), для проходження військової служби на посадах офіцерського складу в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення вищого військового навчального закладу, військового підрозділу закладу вищої освіти у випадках, визначених ст.25 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу.

У відповідності до п.3 Контракту відповідач зобов`язується відшкодувати Військовій академії (м.Одеса) витрати, пов`язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі , з моменту пред`явлення письмової вимоги Військовою академією (м.Одеса) та у будь-якому разі не пізніше 1 (одного ) року з моменту розірвання контракту.

08.05.2025 наказом начальника Військової академії №49-РС відповідач відрахований з числа курсантів через невиконання освітньої програми та розірваний контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту.

Відповідно до довідки-розрахунку Військової академії (м.Одеса) від 08.05.2025 №1/55/734 загальний розмір витрат , пов`язаних з утриманням відповідача становить 1 147 845,26 грн.

Заборгованість на даний час відповідач не відшкодував.

V. Джерела права та висновки суду.

Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, а також проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов належить до задоволення.

Свій висновок суд вмотивовує наступним чином.

Згідно з положеннями ст.ст.3,15 Закону України Про Збройні Сили України фінансування Збройних Сил України, до структури яких входять військові навчальні заклади, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Спірні правовідносини щодо проходження громадянином України військової служби в т.ч. навчання у вищих військових навчальних закладах врегульовані нормами Закону України від 25.03.1992 №2232- ХІІ Про військовий обов`язок і військову службу (далі - Закон №2232-ХІІ).

Відповідно до ч.10 ст. 25 Закону 2232-ХІІ: Курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності), в інших випадках, передбачених законом, та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб сержантського, старшинського або офіцерського складу після закінчення відповідно закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д", "е", "з", "и" пункту 1, підпунктів "д", "е", "ж", "з" пункту 2 та підпункту "в" пункту 3 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі фахової передвищої військової освіти, вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, відповідно до порядку та умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

З аналізу процитованої норми права випливає, що вона розповсюджується на дві категорії осіб-курсантів, які достроково розривають контракт та на осіб, офіцерського складу, які звільняються протягом п`яти років після закінчення вищого навчального закладу.

Відповідно до п.3 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти, затвердженого постановою КМУ від 12.007.2006 №964 :

Відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних із: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг.

Порядок розрахунку витрат встановлюється Міноборони та центральними органами виконавчої влади, яким підпорядковані заклади фахової передвищої військової освіти, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти.

В свою чергу відповідно до пункту 2.1 Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та звМязку України, Адміністрації Державноїх прикордонної служби, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 №419/831/240/605/537/219/534 (далі - Порядок розрахунку витрат), відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у ВНЗ, а саме витрат на: грошове, продовольче, речове, медичне забезпечення,перевезенням до місця проведення канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.

Згідно з підпунктом 2.1. Порядку розрахунку витрат витратами на забезпечення є отримане курсантом щомісячне грошове забезпечення за весь час навчання.

Щомісячне грошове забезпечення визначається з посадового окладу та додаткових видів грошового забезпечення ( підвищення посадового окладу та надбавки), передбачених чинним законодавством для цієї категорії військовослужбовців.

Фактичні дані беруться з розрахункових відомостей та інших передбачених документів, що підтверджують виплату щомісячного грошщовго забезпечення курсанту.

Відповідно до п.3 Порядку розрахунку витрат , відшкодовані за утримання курсантів у вищих навчальних закладах кошти, враховуються у кошторисних показниках спеціального фонду відповідних центральних органах виконавчої влади як власні надходження вищого навчального закладу та витрати на утримання курсантів.

Звертаючись до фактів цієї справи, суд встановив, що з відповідачем був достроково розірваний контракт через систематичне невиконання його умов. В тому числі через невиконання освітньої програми позивач відрахував відповідача з числа курсантів Військової академії.

Таким чином, враховуючи, що відповідач не закінчив навчання у військовій академії та був з неї відрахований, суд робить висновок, що в нього існує обов`язок відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у Військовій академії (м.Одеса).

В матеріалах справи містяться довідки - розрахунки, відповідно до яких загальний розмір витрат, пов`язаних з утриманням відповідача у військовій академії, становить 1 147 845,26 грн.

На момент розгляду цієї справи відсутні докази на підтвердження сплати вказаної суми витрат. Тому суд робить висновок про задоволення позовної вимоги та необхідність стягнути з відповідача вказані вище витрати.

VI. Судові витрати

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України: При задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки в процесі розгляду цієї справи свідки не залучалися, експертизи не призначалися, суд не здійснює розподіл судових витрат.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст 2, 139, 244-246 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2.Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) на користь Військової академії ( 65009, м.Одеса, вул. Фонтанська дорога,10, ) витрати пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 1 147 845 (один мільйон сто сорок сім тисяч вісімсот сорок п`ять),26 грн.

Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Оскільки справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Оксана БОЙКО