Справа № 360/3/25
Суддя: О.М. Качанок
Дата ухвалення: 2025-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 вересня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/3/25

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в порядку статті 382 КАС України, в адміністративній справі № 360/3/25 за адміністративним позовом адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 (далі також - позивач, ОСОБА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в порядку статті 382 КАС України, в адміністративній справі № 360/3/25 за адміністративним позовом адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі також - відповідач) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заяви вказано, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 у справі № 360/3/25 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з дати її призначення, з урахуванням положень статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та фактично сплачених сум.

16.05.2025 постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкрито виконавче провадження № 78112774 та надано строк для виконання вказаного рішення суду, однак до цього часу рішення суду залишається не виконаним в частині виплати пенсії з врахуванням фактично сплачених сум.

Державним виконавцем накладено на боржника штраф у розмірі 5100 грн та 10200 грн та направлено повідомлення до правоохоронних органів про ухилення від виконання рішення суду.

У зв`язку з чим, 05.09.2025 виконавче провадження було закінчено через невиконання боржником, виконати яке без його участі неможливо.

Таким чином, станом на дату подання цієї заяви рішення суду не виконано.

На підставі викладеного, позивач просить застосувати судовий контроль за виконанням рішення Луганського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 у справі № 360/3/25, зобов`язавши відповідача протягом 30 днів подати звіт про повне виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 18.09.2025 заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження. Запропоновано відповідачу, у строк не пізніше п`яти днів з моменту отримання копії вказаної ухвали, надати до суду письмові пояснення щодо вищевказаної заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в порядку статті 382 КАС України та витребувано у останнього усі документальні відомості щодо фактичного виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 у справі № 360/3/25 та/або докази на підтвердження заходів, які відповідачем вжиті для виконання вказаного судового рішення.

Відповідач пояснення на заяву та витребувані документи не подав.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 у справі № 360/3/25, яке залишено без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2025:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо нездійснення розрахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням положень статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з дати її призначення, з урахуванням положень статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та фактично сплачених сум.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 16.05.2025 ВП № 78112774 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 360/3/25, виданого 07.05.2025 Луганським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з дати її призначення, з урахуванням положень статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та фактично сплачених сум.

Також з постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про закінчення виконавчого провадження від 05.09.2025 ВП № 78112774 встановлено, що в ході примусового виконання рішення суду державним виконавцем застосовано всі заходи, передбачені вимогами розділу VIII Закону України «Про виконавче провадження». Так, державним виконавцем винесено постанови про накладення на боржника штрафу у розмірі 5100,00 грн та 10200,00 грн, направлено повідомлення до правоохоронних органів про вчинення боржником кримінального правопорушення передбаченого ст. 382 КК України. В той же час, пунктом 3 частини 3 статті 63 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Отже, на підставі викладеного державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

Відповідно до частин першої та другої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частинами 1, 2 статті 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Розглянувши заяву позивача, дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, виходячи з такого.

Як свідчать матеріали справи, на даний час рішення Луганського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 у справі № 360/3/25 залишається не виконаним.

Ухвалою від 18.09.2025 суд пропонував Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області протягом п`яти днів з дня отримання ухвали, подати до суду пояснення щодо заяви про встановлення судового контролю та витребував у останнього докази щодо виконання рішення суду у справі № 360/3/25.

Жодних пояснень та доказів на адресу суду від відповідача не надійшло.

З урахуванням наведеного та з метою з`ясування причин та умов невиконання судового рішення, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 у справі № 360/3/25.

Частиною 3 статті 382-1 КАС України визначено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

За таких обставин, з урахуванням того, що відповідачем, згідно пояснень представника позивача, частково виконано судове рішення, суд вважає за можливе встановити відповідачу строк для подання звіту про виконання судового рішення в цій справі, протягом двох місяців з дня отримання ним цієї ухвали.

На підставі викладеного, беручи до уваги відсутність у суду доказів повного виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області рішення Луганського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 у справі № 360/3/25, суд вважає за необхідне встановити строк відповідачу для подання відповідного звіту про виконання судового рішення, - два місяці з дати отримання цієї ухвали.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 294, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в порядку статті 382 КАС України, в адміністративній справі № 360/3/25 за адміністративним позовом адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, протягом двох місяців з дня отримання цієї ухвали, подати до суду звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 у справі № 360/3/25.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.М. Качанок