Справа № 440/2211/25
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2025-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/2211/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бойка С.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Полтавській області), в якій просить:

визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови виплатити ОСОБА_1 , як дружині померлого військового пенсіонера ОСОБА_2 , відповідно до статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», суми пенсії, що підлягали виплаті та залишилися недоодержаними у зв`язку із його смертю.

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області виплатити ОСОБА_1 , як дружині померлого військового пенсіонера ОСОБА_2 відповідно до статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», суми пенсії, що підлягали виплаті та залишилися недоодержаними у зв`язку із його смертю.

Позовні вимоги обґрунтувала посиланням на те, що вона звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою для отримання недоотриманої померлим чоловіком пенсії. Проте ГУ ПФУ в Полтавській області протиправно відмовило у виплаті через необхідність заміни сторони виконавчого провадження в порядку статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у цій справі, а її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників.

У відзиві на позовну заяву представник відповідача просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, посилаючись на те, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.08.2021 у справі № 440/7812/21 та від 30.08.2023 у справі № 440/10611/23 ОСОБА_2 нарахована заборгованість пенсійних виплат. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2024 у справі № 440/1592/24 набрало законної сили після смерті ОСОБА_2 . Зауважено, що вказані суми заборгованості можливо отримати у разі заміни сторони виконавчого провадження в порядку, визначеному статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України. Вказує, що стаття 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" не передбачає включення заборгованості, яка нарахована на виконання рішення суду, до складу недоотриманої пенсії.

Дослідивши матеріали судом встановлено наступне.

ОСОБА_2 був військовим пенсіонером, отримував пенсію у відповідності до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та перебував на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 02.08.2021 у справі № 440/7812/21, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01 квітня 2019 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17 червня 2021 року вих.№9/1/3240/фп68951 про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", а також провести виплати з урахуванням 100% підвищення до пенсії та раніше сплачених сум.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 30.08.2023 у справі № 440/10611/23, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити з 01.11.2021 ОСОБА_2 щомісячну доплату відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2024 у справі № 440/1592/24, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії з 01 лютого 2020 року на підставі оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії станом на 01 січня 2020 року від 07 грудня 2023 року №ФП68951/12755 з урахуванням проведених виплат та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії з 01 лютого 2021 року на підставі оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії станом на 01 січня 2021 року від 07 грудня 2023 року №ФП68951/12756 з урахуванням проведених виплат, та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії з 01 лютого 2022 року на підставі оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії станом на 01 січня 2022 року від 07 грудня 2023 року №ФП68951/12757 з урахуванням проведених виплат.

Згідно з розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №ФП68951 за Дорученням №Д ФП68951/25, пенсіонер ОСОБА_2 , від 11.10.2021, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області мало заборгованість з виплати пенсії перед ОСОБА_2 після здійсненого розрахунку на підставі рішення суду у справі № 440/7812/21 в сумі 149666,75 грн.

Згідно з розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №ФП68951 за Дорученням №Д ФП68951/26, пенсіонер ОСОБА_2 , від 09.10.2023, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області мало заборгованість з виплати пенсії перед ОСОБА_2 після здійсненого розрахунку на підставі рішення суду у справі № 440/10611/23 в сумі 48000,00 грн.

Згідно з розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №ФП68951 за Дорученням №Д ФП68951/25, пенсіонер ОСОБА_2 , від 18.04.2024, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області мало заборгованість з виплати пенсії перед ОСОБА_2 після здійсненого розрахунку на підставі рішення суду у справі № 440/1592/24 в сумі 24998,92 грн.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 11.04.2024.

Позивач звернулася до відповідача із заявою від 30.01.2025 щодо виплати позивачу заборгованості на виконання рішення суду за померлого чоловіка, на яку Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області листом від 01.02.2025 повідомило про те, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.08.2021 у справі № 440/7812/21 та від 30.08.2023 у справі № 440/10611/23 від 18.03.2024 у справі № 440/1592/24 враховано заборгованість ОСОБА_2 , яку можливо отримати у разі заміни сторони виконавчого провадження. Дане право передбачено статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

На цій підставі, позивач звернулася до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склалися між сторонами, судом встановлено наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

За приписами пункту 1 частини другої статті 26 цього Закону непрацездатними членами сім`ї вважаються: чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є особами з інвалідністю або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, та деяких інших осіб визначає Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-XII від 9 квітня 1992 року /далі по тексту - Закон №2262-ХІІ/.

Згідно з частиною другою статті 55 Закону №2262-ХІІ нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Відповідно до статті 61 Закону №2262-ХІІ суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

За змістом частини третьої статті 61 Закону №2262-ХІІ зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Отже, згідно наведених приписів чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім`ї, які або належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника, або які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше шести місяців після смерті пенсіонера.

Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданим Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 11.04.2024, копія якого наявна в матеріалах справи, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Із матеріалів справи вбачається, що із заявою щодо виплати позивачу недоотриманої пенсії померлого чоловіка на виконання рішень Полтавського окружного адміністративного суду від 02.08.2021 у справі № 440/7812/21 та від 30.08.2023 у справі № 440/10611/23 від 18.03.2024 у справі № 440/1592/24 позивач звернулася після 6 місяців з моменту смерті чоловіка позивача, а саме ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Суд звертає увагу позивача на те, що нормою ст. 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" чітко визначено, що суми пенсії виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

З урахуванням викладеного, оцінюючи правомірність дій відповідача, перевіряючи дотримання відповідачем критеріїв, визначених частиною другою статті 2 КАС України, суд вважає, що такі дотримані, відповідач діяв на підставі, у спосіб, що визначені законами України, у задоволенні позову слід відмовити.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що у пенсійного органу, у відповідності до частини статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", відсутні правові підстави для виплати ОСОБА_1 недоодержаної її померлим чоловіком ОСОБА_2 пенсії.

З урахуванням викладеного, оцінюючи правомірність дій відповідача, перевіряючи дотримання відповідачем критеріїв, визначених частиною другою статті 2 КАС України, судом не встановлено протиправності дій ГУ ПФУ в Полтавській області.

Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки поданих сторонами доказів за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов до висновку про те, що вимоги позивача є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7, 9, 77, 139, 229, 243-246, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, 36000, ідентифікаційний код 13967927) відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з складення повного судового рішення.

Суддя С.С. Бойко