Справа № 420/15127/25
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2025-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

26 вересня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про залучення третьої особи

ВСТАНОВИВ

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ВКПФ «ВЯЧЕСЛАВА» до Південнівської міської ради Одеського району Одеської області, в якому позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність Південнівської міської ради, що полягає у невнесенні до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку площею 0,60 га, яка перебуває у постійному користуванні ВКПФ «ВЯЧЕСЛАВА», відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серії І-ОД № 001381 від 06.03.1997 року;

зобов`язати Південнівську міську раду внести відомості про межі зазначеної земельної ділянки до Державного земельного кадастру, згідно з фактичним користуванням, встановленим державним актом та відповідним рішенням Южненської міської ради народних депутатів від 26.12.1996 року №169-XV-XXI.

Ухвалою суду від 13.06.2025 року відкрито провадження та визначено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Від представника позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі Головне управління Держгеокадастру в Одеській області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

В обґрунтування клопотання представником позивача зазначено, що у матеріалах справи наявний лист ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 04.06.2025 №28-15-0,8-2843/2-25, в якому надається інформація щодо кадастрових номерів та правового режиму суміжних або частково накладених земельних ділянок. Вказане управління є розпорядником реєстраційних та технічних відомостей Державного земельного кадастру, що мають істотне значення для встановлення юридичних фактів у справі. Аргументація відповідача у відзиві прямо посилається на інформацію, надану Держгеокадастром, з метою обґрунтування відмови від визнання або реалізації прав позивача на земельну ділянку площею 0,60 га. Таким чином, судове рішення у цій справі прямо стосуватиметься повноважень та дій Держгеокадастру, зокрема, у частині ведення кадастрового обліку, формування ділянок, відображення фактичного користування та підтвердження/спростування існуючих кадастрових записів. Зазначене, на думку представника позивача, створює потенційну правову зацікавленість та ризик виникнення конфлікту з подальшими діями Держгеокадастру або позивача.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 49 КАС України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Предмет спору - це об`єкт спірних правовідносин, щодо якого виник спір між позивачем і відповідачем. Під предметом спору розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Предметом спору є встановлення правомірності дій/бездіяльності Південнівської міської ради, що полягає у невнесенні до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку площею 0,60 га, яка перебуває у постійному користуванні ВКПФ «ВЯЧЕСЛАВА», відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серії І-ОД № 001381 від 06.03.1997 року та зобов`язання Південнівську міську раду внести відомості про межі зазначеної земельної ділянки до Державного земельного кадастру, згідно з фактичним користуванням, встановленим державним актом та відповідним рішенням Южненської міської ради народних депутатів від 26.12.1996 року №169-XV-XXI.

Так, суд зазначає, що участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами прямо (для третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги) або опосередковано (для третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги) стосується прав та інтересів інших осіб. Тому участь у справі третіх осіб є формою захисту їх прав та інтересів, що пов`язані із спірними правовідносинами.

Обов`язковою умовою для вступу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є той факт, що рішення суду впливатиме на їх права або обов`язки щодо однієї з сторін. Отже підставою заінтересованості третіх осіб цього виду є їх матеріально-правові відносини з однією із сторін даної справи.

Між тим, та обставина, що ГУ Держгеокадастру в Одеській області є розпорядником певної інформації, не свідчить про те, що рішення в даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки.

Отже вирішення спору між сторонами безпосередньо не впливає на права та обов`язки ГУ Держгеокадастру в Одеській області, у зв`язку із чим залучення останнього в якості третьої особи в даному судовому процесі не потребується.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст. 49 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника позивача про залучення Головного управління Держгеокадастру в Одеській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя П.П.Марин