Справа № 240/21262/24
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2025-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 240/21262/24

Головуючий у 1-й інстанції: Семенюк Микола Миколайович

Суддя-доповідач: Капустинський М.М.

24 вересня 2025 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Капустинського М.М.

суддів: Шидловського В.Б. Сапальової Т.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 27 травня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач 27.10.2024 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати йому додаткової винагороди відповідно п.1 положення постанови КМУ від 28 лютого 2022 р. №168 під час дії воєнного стану у розмірі до 100 000 грн за період з 03.08.2023 до 24.08.2024 пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити йому щомісячну додаткову винагороду, передбачену п.1 постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, за період з 03.08.2023 до 24.08.2024 в розрахунку 100 000 грн (сто тисяч гривень) на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в розмірі пропорційно часу участі у таких заходах з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позову зазначав, що в період з 03.08.2023 до 24.08.2024 був відряджений в розпорядження - оперативне підпорядкування командира військової частини НОМЕР_1 з метою виконання бойових завдань та виконував завдання командування частини на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави агресора; отримував грошове забезпечення, але не в повному обсязі, а саме виплачувалось місячне грошове забезпечення та на період дії воєнного стану щомісячно додаткова винагорода у розмірі до 30 тисяч гривень; відповідачем проводилось нарахування та виплата грошового забезпечення без урахування додаткової винагороди у розмірі 70000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони відповідачем протиправно не виплачено додаткову грошову винагороду за період з 03.08.2023 до 24.08.2024, оскільки він безпосередньо брав участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії у вказаний період, а тому, перебуваючи у відрядженні, мав право на виплату у належному розмірі, якої однак не отримував; не видання командиром військової частини наказу про виплату йому додаткової винагороди у збільшеному розмірі не може позбавляти його додаткової винагороди у розмірі 100000 грн. Вважає, що визначення у п.1 постанови №168 "які беруть безпосередню участь у бойових діях" або "забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів" є рівнозначними поняттями.

Ухвалою від 05.11.2024 позовну заяву прийнято до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 27 травня 2025 року позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає в невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі позивача в період серпень 2023 року - серпень 2024 року у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, нарахованої у сумі 119462,37 грн.

Стягнуто з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 119462,37 грн.

Відмовлено в задоволенні решти позовних вимог.

Не погодившись з прийнятим судовим рішенням, відповідачем у справі подано до суду апеляційну скаргу в якій з підстав порушення судом норм матеріального та процесуального права просив скасувати оскаржене рішення, прийняти нове - про відмову у задоволенні позову.

На обгрунтування заявленого, відповідачем зазначено, що ними надано довідки, на підставі яких здійснювалось нарахування грошового забезпечення та додаткової винагороди з розрахунку 30000/100000 із зазначенням періоду участі в зазначених вище заходах і діях у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань. Оскільки не було правових підстав для виплати позивачу додаткової винагороди у більшому розмірі (100000 грн.) ніж йому було виплачено за певний час у визначеному періоді, то позовні вимоги є безпідставними.

Позивач подав відзив на апеляційну скаргу, в якій, з аналогічних підстав наведених у позові, просив апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Відповідно до ст.311 КАС України справа судом апеляційної інстанції переглядається в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи та дослідивши доводи апеляційної скарги, відзиву на неї, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга військової частини НОМЕР_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів даної справи предметом спору є бездіяльність відповідача, яка полягає у ненарахуванні та невиплаті позивачу, за період з серпня 2023 року по серпень 2024 року додаткової винагороди з розрахунку 100000 грн, передбаченої постановою КМ України від 28.02.2022 №168.

Спірні правовідносини регулюються Законом України №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі - Закон №2011-XII), постановою КМ України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі - Постанова №168), Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом МО України від 07.06.2018 №260 (далі - Порядок №260).

Як встановлено судом, ст. солдат ОСОБА_1 в період з серпня 2024 року по серпень 2024 року проходив військову службу в Військовій частині НОМЕР_1 (а.с.19, 81);

- 12.07.2023 механік-водій ст. солдат ОСОБА_1 прибув до складу сил та засобів військової частини НОМЕР_1 оперативно-тактичного угрупування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " оперативно-стратегічного угрупування " ІНФОРМАЦІЯ_2 " ( АДРЕСА_1 ), які беруть участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України (а.с.85).

- відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 13.08.2023 №205 (а.с.86) ОСОБА_1 вибув у відрядження згідно бойового розпорядження в розпорядження НОМЕР_2 ОМБр (ОСУВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ") та в період серпень 2023 року - серпень 2024 року проходив службу у складі військової частини НОМЕР_3 .

З довідки відповідача про нараховані обсяги грошового забезпечення та додаткової винагороди (а.с.80) вбачається, що ОСОБА_1 була нарахована додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць в сумі:

- серпень 2023 року 38709,68 грн за 12 днів (100000 грн/31день*12днів);

- травень 2024 року 70967,74 грн за 22 дні (100000 грн/31день*22дня);

- червень 2024 року 3333,33 грн за 1 день (100000 грн/30днів*1день);

- липень 2024 року 3225,81 грн за 1 день (100000 грн/31день*1день);

- серпень 2024 року 3225,81 грн за 1 день (100000 грн/31день*1день),

а за інші дні періоду серпень 2023 року - серпень 2024 року додаткова винагорода у розмірі 30 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що загальний розмір нарахованої відповідачем позивачу вказаної додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць за період серпень 2023 року-серпень 2024 року складає 119462,37 грн, доказів виплати якої відповідач суду не надав.

За період серпень 2023 року - серпень 2024 року нараховувалась відповідачем позивачу додаткова винагорода у розмірі 30 000 гривень у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань у відповідності до наказів командира військової частини НОМЕР_1 про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям:

- від 05.10.2023 №1627 (а.с.94), який виданий на підставі довідки військової частини НОМЕР_3 від 10.09.2023№4805 (а.с.133-133а);

- від 04.11.2023 № 1868 (а.с.95), який виданий на підставі довідок військової частини НОМЕР_3 від 10.09.2023 №4805 (а.с.133-133а) та від 17.10.2023 №5375 (а.с.131-132);

- від 05.12.2023 № 2104 (а.с.96), який виданий на підставі довідки військової частини НОМЕР_3 від 03.11.2023 №6112 (а.с.129-130);

- від 05.01.2024 №25 (а.с.97), який виданий на підставі довідок військової частини НОМЕР_3 від 09.12.2023 №6595 (а.с.127-128), від 01.01.2024 №16 (а.с.125-126);

- від 05.02.2024 №216 (а.с.98), який виданий на підставі довідки військової частини НОМЕР_3 від 04.02.2024 №6711;

- від 05.04.2024 №613 (а.с.99), який виданий на підставі довідок військової частини НОМЕР_3 від 04.03.2024 №1393, від 01.04.2024 №2142;

- від 05.06.2024 №1002 (а.с.100), який виданий на підставі довідок військової частини НОМЕР_3 від 02.05.2024 №2720 (а.с.120-121), від 01.06.2024 №3236 (а.с.115-116);

- від 05.07.2024 №1275 (а.с.101), який виданий на підставі довідки військової частини НОМЕР_3 від 03.07.2024 №3945 (а.с.109-110);

- від 05.09.2024 №1717 (а.с.103), який виданий на підставі довідки військової частини НОМЕР_3 від 02.09.2024 №5277 (а.с.105-106).

Суд першої інстанції звернув увагу на те, що згідно поданих позивачем заяв по суті справи, він не оскаржує виплату вказаної додаткової винагороди у розмірі 30000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань.

Позивач, вважаючи, що відповідач протиправно не нараховував та не виплачував йому за період з серпня 2023 року по серпень 2024 року додаткову винагороду з розрахунку 100000 грн, передбачену постановою КМ України від 28.02.2022 № 168, звернувся до суду з позовом.

Суд першої інстанції частково задовольняючи позовні вимоги виходив з того, що в матеріалах справи відсутні докази повідомлення відповідача військовою частиною НОМЕР_3 про безпосередню участь позивача у певний період у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, наслідком чого було б нарахування та виплата відповідачем позивачу додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, окрім нарахування вказаної винагороди, у спірний період, в сумі 119462,37 грн, доказів про виплату якої, на думку суду, відповідач не надав.

Суд також звернув увагу, що позивачем не надано суду доказів того, що він в період серпень 2023 року - серпень 2024 року брав безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, наслідком чого було б нарахування та виплата відповідачем позивачу додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, окрім нарахування вказаної винагороди за спірний період в сумі 119462,37 грн.

Отже суд першої інстанції, на підставі наявних в матеріалах справи доказів, дійшов висновку, що у відповідача не було підстав нараховувати позивачу за період серпень 2023 року-серпень 2024 року додаткову винагороди у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, понад нарахованої винагороди в сумі 119462,37 грн.

Суд виходив з того, що оскільки позивачу відповідачем нарахована та не виплачена додаткова винагороди у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі позивача у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, то позов підлягає задоволенню в частині визначеної відповідачем нарахованої суми у розмірі 119462,37 грн, яку, для захисту прав та інтересів позивача, як не виплачену (за відсутності доказів виплати), належить стягнути з відповідача на користь позивача, а в задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, з урахуванням досліджених судом матеріалів справи, колегія суддів не погоджується з висновками суду щодо обгрунтування підставності часткового задоволення позову, та з цього приводу зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року №2232-XII (надалі - Закон №2232-XII), військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" №2011-ХІІ від 20.12.1991 р. (далі - Закон №2011) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 Про введення воєнного стану в Україні та №69 Про загальну мобілізацію Кабінет Міністрів України прийнято постанову від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (надалі - Постанова №168).

Відповідно до п.1 Постанови №168 установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Пунктом 2-1 Постанови №168 установлено, що керівники відповідних міністерств та державних органів визначають порядок, умови і розміри виплати додаткової винагороди.

Відповідно до наданих довідок від військової частини НОМЕР_3 ( НОМЕР_2 омбр) №5805 від 10.09.2023 (за серпень 2023), №5375 від 17.10.2023 (за вересень 2023), №6112 від 09.11.2023 (за жовтень 2023), №6595 від 09.12.2023 (за листопад), №16 від 01.01.2024 (за грудень 2023), згідно рапорту та додатку №10713/93 від 06.04.2024 (за лютий та березень 2024), №2720 від 02.05.2024 (за квітень 2024), № 3236 від 01.06.2024, 3237 від 01.06.2024 (за травень 2024), №3944 від 03.07.2024, №3945 від 03.07.2024 (за червень 2024), №5277 від 01.09.2024 (серпень 2024) на підставі яких і здійснювалося нарахування грошового забезпечення та додаткової винагороди з розрахунку 30000/100000 згідно з періодами участі та виконаних завдань.

Крім того відповідно до витягів із наказів командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) здійснювалися виплати додаткової винагороди за період виконання військовослужбовцями НОМЕР_4 механізованого батальйону (а також тим хто перебуває у відрядженні), бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) додаткову винагороду в розмірі 30000/100000 гривень у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань, а саме:

- за вересень 2023 витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) №1627 від 05.10.2023;

- за жовтень 2023 витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) №1868 від 04.11.2023;

- за листопад 2023 витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) №2104 від 05.12.2023;

- за грудень 2023 витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) №25 від 05.01.2024;

- за січень 2024 витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) №216 від 05.02.2024;

- за березень та лютий 2024 витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) №613 від 05.04.2024;

- за травень та квітень 2024 витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) №1002 від 05.06.2024;

- за червень 2024 витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) №1275 від 05.07.2024;

- за липень 2024 витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) №1497 від 05.08.2024;

- за серпень 2024 витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) №1717 від 05.09.2024.

Позивачеві за період з 03.08.2023 до 24.08.2024 із розрахунку 30000/100000 гривень пропорційно часу участі у відповідних діях і заходах згідно наданих довідок військової частини НОМЕР_3 ( НОМЕР_2 омбр) на підставі яких здійснювалося нарахування додаткової винагороди, а також затверджених наказів командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) відповідно довідки фінансової служби військової частини НОМЕР_1 про нараховані обсяги грошового забезпечення та додаткової винагороди військовослужбовцю ОСОБА_1 виплачено належні йому суми грошового забезпечення та додаткової винагороди в повному обсязі.

Таким чином, у військової частини НОМЕР_1 були відсутні законні підстави щодо нарахування та виплати позивачеві додаткової грошової допомоги в розмірі до 100000 грн в розрахунку на місяць за періоди 03.08.2023 до 24.08.2024 (не враховуючи часу періоду за який її виплачено).

Докази того, що позивач приймав участь у заходах які підпадають під виплату додаткової винагороди із розрахунку 100000 (не враховуючи часу періоду за який виплачено) гривень, - відсутні. Більше того, військовою частиною НОМЕР_3 надано відповідні довідки, а саме: №5805 від 10.09.2023 (за серпень 2023), №5375 від 17.10.2023 (за вересень 2023), №6112 від 09.11.2023 (за жовтень 2023), №6595 від 09.12.2023 (за листопад), №16 від 01.01.2024 (за грудень 2023), згідно рапорту та додатку №10713/93 від 06.04.2024 (за лютий та березень 2024), №2720 від 02.05.2024 (за квітень 2024), № 3236 від 01.06.2024, 3237 від 01.06.2024 (за травень 2024), №3944 від 03.07.2024, №3945 від 03.07.2024 (за червень 2024), №5277 від 01.09.2024 (серпень 2024) на підставі яких і здійснювалося нарахування грошового забезпечення та додаткової винагороди з розрахунку 30 000/100000 із зазначеним періодом участі в зазначених вище заходах і діях у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань.

З наведеного слідує, що факт перебування військовослужбовця в районі ведення бойових дій сам по собі ще не є достатньою підставою для виплати додаткової винагороди у розмірі до 100 000 грн, передбаченої Постановою №168. Ключовою ж передумовою для виникнення права на отримання такої додаткової винагороди є факт виконання військовослужбовцем спеціальних бойових завдань та заходів, які у розумінні Постанови №168 означають «безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період здійснення зазначених заходів», що підтверджується документами, перелік яких приведений вище.

Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 06.06.2024 у справі №400/1217/23.

Крім того, на виконання вимог ухвали Житомирського окружного адміністративного суду за вих. 4504/94 від 12.05.2025 року через Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС представником військової частини НОМЕР_1 , направлено клопотання про долучення до справи доказів, а саме довідки про нараховані і виплачені обсяги грошового забезпечення та додаткової винагороди військовослужбовця ОСОБА_1 за період з 01.08.2023 року по 31.08.2024 року та довідки від в/ч НОМЕР_3 по виплаті, які були подані у форматі PDF-файлу.

Вказана довідка про нараховані і виплачені обсяги грошового забезпечення та додаткової винагороди військовослужбовця ОСОБА_1 за період з 01.08.2023 року по 31.08.2024 року, по відношенню до попередньої довідки, є більш детальним варіантом розпису інформації щодо нарахованого та виплаченого обсягу грошового забезпечення ОСОБА_1 та засвідчується підписами командира військової частини НОМЕР_1 та начальником фінансово-економічної служби - головним бухгалтером військової частини НОМЕР_1 . Також, зазначена довідка в примітках містить детальну інформацію за який період було нараховано та виплачено із розрахунку 30000 грн., а за який період із розрахунку 100 000 грн.

Як пояснив відповідач, дані довідки використовуються фінансовою службою військової частини НОМЕР_1 для підтвердження обсягу нарахованих та виплачених сум військовослужбовцям, а також видаються останнім.

Таким чином, оскільки, позивачеві за період з 03.08.2023 до 24.08.2024 із розрахунку 30000/100000 гривень пропорційно часу участі у відповідних діях і заходах згідно наданих довідок військової частини НОМЕР_3 ( НОМЕР_2 омбр) здійснювалося нарахування додаткової винагороди, а також на підставі затверджених наказів командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) відповідно до довідки фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 про нараховані обсяги грошового забезпечення та додаткової винагороди військовослужбовцю ОСОБА_1 виплачено належні йому суми грошового забезпечення та додаткової винагороди в повному обсязі, то суд першої інстанції частково задовольняючи позовні вимоги та стягуючи з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 119462,37 грн, додаткової винагороди, допустився помилки, оскільки не в повному обсязі з"ясував обставини справи та не надав належної оцінки доказам наданим сторонами щодо предмету позову.

За наведених обставин протиправна бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , - відсутня.

Відповідно до вимог ч.1 та 2 ст.317 КАС України, підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю та ухвалення нового рішення є, зокрема, невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи та неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права. Неправильним застосуванням норм матеріального права вважається, крім іншого, неправильне тлумачення закону.

З урахуванням наведеного, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції при вирішенні справи порушені норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, тому, керуючись статтею 315 КАС України, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 задовольнити повністю.

Рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 27 травня 2025 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою, в задоволенні позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий Капустинський М.М.

Судді Шидловський В.Б. Сапальова Т.В.