Справа № 400/5554/23
Суддя: Брагар В. С.
Дата ухвалення: 2025-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 вересня 2025 р. № 400/5554/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брагар В. С., розглянувши адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008,

проСт. 374 визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню,

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 26.06.2023 у справі № 400/5554/23, що набрало законної сили 02.11.2023, зобов`язано Головне управління здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2023 з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", з урахуванням 90% грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром, із врахуванням раніше виплачених сум.

04.12.2023 Миколаївський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист по адміністративній справі № 400/5554/23.

23.06.2025 Миколаївський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про зміну способу виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 26.06.2023 у справі № 400/5554/23 на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області заборгованості з пенсійних виплат за період з 01.03.2023 по 30.11.2023 у розмірі 14841,00 грн.

31.07.2025 відповідач подав до суду заяву, в якій просив визнати виконавчий лист по справі 400/5554/23, виданий 04.12.2023 Миколаївським окружним адміністративним судом, таким, що не підлягає виконанню.

Цю заяву відповідач умотивував тим, що оскільки ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.06.2025 змінено спосіб виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 26.06.2023 у справі № 400/5554/23, і у відповідача відповідний обов`язок припинений, тому виконавчий лист необхідно визнати таким, що не підлягає виконанню.

01.08.2025 Миколаївський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про призначення судового розгляду заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню на 10.09.2025.

Розглянувши вищевказану заяву, суд встановив наступне.

Згідно з абзацом першим частини першої статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин (частина друга статті 374 КАС України).

Абзацом першим частини першої статті 373 КАС України встановлено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Отже, підставою для виконання рішення суду є саме рішення та виданий з метою його виконання виконавчий документ, зокрема, виконавчий лист. Видача виконавчого листа відбувається після набрання рішенням законної сили.

Верховний Суд у постанові від 05.11.2020 у справі № 752/2391/17 (2а-14/09) дійшов висновку, що наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником поза межами виконавчого провадження чи іншою особою. Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема: видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню); коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню; видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа; помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване; видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката; пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Визначаючись щодо наявності підстав для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, суд виходив з того, що виконавчий лист в адміністративній справі № 400/5554/23 був виданий з метою забезпечення примусового виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 26.06.2023, яке набрало законної сили 02.11.2023.

Зазначене свідчить про те, що цей виконавчий лист не був виданий помилково.

Водночас відповідно до абзаців третього і четвертого пункту 6 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 № 45), у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб, зокрема, оригінал виконавчого документа і судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності).

Тобто в цьому випадку позивач повинен подати органам Казначейства як ухвалу про зміну способу виконання, так і виконавчий лист.

За таких обставин, суд прийшов до висновку про необґрунтованість заяви відповідача про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись статтями 248, 256, 293, 295, 297, 374 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання виконавчого листа у справі №400/5554/23 виданого 04.12.2023 таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на цю ухвалу подається безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя В. С. Брагар