Справа № 200/6352/25
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2025-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

26 вересня 2025 року Справа №200/6352/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Лімакс» до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними і скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Лімакс» (далі позивач, ТОВ «Лімакс») до Головного управління ДПС у Донецькій області (далі відповідач 1, ГУ ДПС у Донецькій області), Державної податкової служби України (далі відповідач 2, ДПС), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 19 серпня 2025 року, в якому позивач просив:

1. визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідно якими ТОВ «ЛІМАКС» відмовлено в реєстрації податкових накладних, а саме:

1.1·рішення від 09 квітня 2025 року № 12730945/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 584, датою складання 05 квітня 2024 року;

1.2 рішення від 09 квітня 2025 року № 12730932/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 583, датою складання 05 квітня 2024 року;

1.3 рішення від 09 квітня 2025 року № 12730940/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 585, датою складання 06 квітня 2024 року;

1.4 рішення від 09 квітня 2025 року № 12730939/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 586, датою складання 06 квітня 2024 року;

1.5 рішення від 09 квітня 2025 року № 12730933/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 587, датою складання 09 квітня 2024 року;

1.6 рішення від 09 квітня 2025 року № 12730937/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 589, датою складання 11 квітня 2024 року;

1.7 рішення від 09 квітня 2025 року № 12730942/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 590, датою складання 15 квітня 2024 року;

1.8 рішення від 09 квітня 2025 року № 12730943/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 591, датою складання 16 квітня 2024 року;

1.9 рішення від 09 квітня 2025 року № 12730936/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 592, датою складання 22 квітня 2024 року;

1.10 рішення від 09 квітня 2025 року № 12730934/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 593, датою складання 26 квітня 2024 року;

1.11 рішення від 09 квітня 2025 року № 12730930/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 594, датою складання 10 травня 2024 року;

1.12 рішення від 09 квітня 2025 року № 12730946/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 599, датою складання 19 квітня 2024 року;

1.13 рішення від 14 квітня 2025 року № 12744024/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 208, датою складання 09 квітня 2024 року;

1.14 рішення від 21 квітня 2025 року № 12769609/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 237, датою складання 16 квітня 2024 року;

1.15 рішення від 21 квітня 2025 року № 12769604/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 288, датою складання 16 квітня 2024 року;

1.16 рішення від 21 квітня 2025 року № 12769608/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 289, датою складання 16 квітня 2024 року;

1.17 рішення від 21 квітня 2025 року № 12769605/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 290, датою складання 16 квітня 2024 року;

1.18 рішення від 21 квітня 2025 року № 12769606/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 291, датою складання 16 квітня 2024 року;

1.19 рішення від 21 квітня 2025 року № 12769607/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 292, датою складання 16 квітня 2024 року;

1.20 рішення від 21 квітня 2025 року № 12769611/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 307, датою складання 16 квітня 2024 року;

1.21 рішення від 21 квітня 2025 року № 12769610/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 309, датою складання 19 квітня 2024 року;

1.22 рішення від 30 квітня 2025 року № 12807826/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 218 датою складання 24 квітня 2024 року;

1.23 рішення від 30 квітня 2025 року № 12807825/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 219 датою складання 24 квітня 2024 року;

1.24 рішення від 30 квітня 2025 року № 12807823/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 300 датою складання 24 квітня 2024 року;

1.25 рішення від 30 квітня 2025 року № 12807822/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 302 датою складання 24 квітня 2024 року;

1.26 рішення від 30 квітня 2025 року № 12807824/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 310 датою складання 24 квітня 2024 року;

1.27 рішення від 05 травня 2025 року № 12823029/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 306 датою складання 29 квітня 2024 року;

1.28 рішення від 05 травня 2025 року № 12823031/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 312 датою складання 29 квітня 2024 року;

1.29 рішення від 05 травня 2025 року № 12823030/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 313 датою складання 29 квітня 2024 року;

1.30 рішення від 05 травня 2025 року № 12823032/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 327 датою складання 29 квітня 2024 року;

1.31 рішення від 07 квітня 2025 року № 12716552/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 96 датою складання 01 квітня 2024 року;

1.32 рішення від 07 квітня 2025 року № 12716523/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 97 датою складання 01 квітня 2024 року;

1.33 рішення від 07 квітня 2025 року № 12716519/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 98 датою складання 01 квітня 2024 року;

1.34 рішення від 07 квітня 2025 року № 12716525/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 99 датою складання 01 квітня 2024 року;

1.35 рішення від 07 квітня 2025 року № 12716520/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 100 датою складання 01 квітня 2024 року;

1.36 рішення від 07 квітня 2025 року № 12716553/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 102 датою складання 01 квітня 2024 року;

1.37 рішення від 07 квітня 2025 року № 127165544/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 103 датою складання 01 квітня 2024 року;

1.38 рішення від 07 квітня 2025 року № 127165521/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 104 датою складання 01 квітня 2024 року;

1.39 рішення від 07 квітня 2025 року № 12716531/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 249 датою складання 03 квітня 2024 року;

1.40 рішення від 19 березня 2025 року № 12643158/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 4 датою складання 14 березня 2024 року;

1.41 рішення від 19 березня 2025 року № 12643159/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 256 датою складання 26 березня 2024 року;

1.42 рішення від 19 березня 2025 року № 12643160/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 257 датою складання 29 березня 2024 року;

1.43 рішення від 07 квітня 2025 року № 12716518/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 229 датою складання 10 квітня 2024 року;

1.44 рішення від 07 квітня 2025 року № 12716554/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 230 датою складання 10 квітня 2024 року;

1.45 рішення від 07 квітня 2025 року № 12716532/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 231 датою складання 11 квітня 2024 року;

1.46 рішення від 07 квітня 2025 року № 12716545/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 232 датою складання 12 квітня 2024 року;

1.47 рішення від 07 квітня 2025 року № 12716558/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 233 датою складання 22 квітня 2024 року;

1.48 рішення від 07 квітня 2025 року № 12716537/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 234 датою складання 09 квітня 2024 року;

1.49 рішення від 07 квітня 2025 року № 12716555/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 235 датою складання 01 квітня 2024 року;

1.50 рішення від 07 квітня 2025 року № 12716551/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 287 датою складання 24 квітня 2024 року;

1.51 рішення від 07 квітня 2025 року № 12716516/45258850 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 319 датою складання 16 квітня 2024 року;

1.52 рішення від 07 квітня 2025 року № 12716542/45258850.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 320 датою складання 22 квітня 2024 року;

2. зобов`язати ДПС зареєструвати податкові накладні датою складання та подання, а саме:

2.1 податкова накладна № 583 від 05 квітня 2024 року на суму 28 000 грн, в тому числі ПДВ на суму 4 666,67 грн, датою подання 05 квітня 2024 року;

2.2 податкова накладна № 584 від 05 квітня 2024 року на суму 28 000 грн, в тому числі ПДВ на суму 4 666,67 грн, датою подання 05 квітня 2024 року;

2.3 податкова накладна № 585 від 06 квітня 2024 року на суму 28 000 грн, в тому числі ПДВ на суму 4 666,67 грн, датою подання 06 квітня 2024 року;

2.4 податкова накладна № 586 від 06 квітня 2024 року на суму 28 000 грн, в тому числі ПДВ на суму 4 666,67 грн, датою подання 06 квітня 2024 року;

2.5 податкова накладна № 587 від 09 квітня 2024 року на суму 28 000 грн, в тому числі ПДВ на суму 4 666,67 грн, датою подання 09 квітня 2024 року;

2.6 податкова накладна № 589 від 11 квітня 2024 року на суму 28 000 грн, в тому числі ПДВ на суму 4 666,67 грн, датою подання 11 квітня 2024 року;

2.7 податкова накладна № 590 від 15 квітня 2024 року на суму 28 000 грн, в тому числі ПДВ на суму 4 666,67 грн, датою подання 16 квітня 2024 року;

2.8 податкова накладна № 591 від 16 квітня 2024 року на суму 28 000 грн, в тому числі ПДВ на суму 4 666,67 грн, датою подання 22 квітня 2024 року;

2.9 податкова накладна № 592 від 22 квітня 2024 року на суму 28 000 грн, в тому числі ПДВ на суму 4 666,67 грн, датою подання 26 квітня 2024 року;

2.10 податкова накладна № 593 від 26 квітня 2024 року на суму 28 000 грн, в тому числі ПДВ на суму 4 666,67 грн, датою складання 10 травня 2024 року;

2.11 податкова накладна № 594 від 10 травня 2024 року на суму 28 000 грн, в тому числі ПДВ на суму 4 666,67 грн, датою складання 10 травня 2024 року;

2.12 податкова накладна № 599 від 19 квітня 2024 року на суму 28 000 грн, в тому числі ПДВ на суму 4 666,67 грн, датою складання 19 квітня 2024 року;

2.13 податкова накладна № 208 від 09 квітня 2024 року на суму 40 168,80 грн, в тому числі ПДВ 20% 6 694,80 грн, датою складання 09 квітня 2024 року;

2.14 податкова накладна № 237 від 16 квітня 2024 року на суму 112 039,20 грн, в тому числі ПДВ 20% 18 673,20 грн, датою складання 16 квітня 2024 року;

2.15 податкова накладна № 288 від 16 квітня 2024 року на суму 68 077,80 грн, в тому числі ПДВ 20% 11 346,30 грн, датою складання 16 квітня 2024 року;

2.16 податкова накладна № 289 від 16 квітня 2024 року на суму 39 929,40 грн, в тому числі ПДВ 20% 6 654,90 грн, датою складання 16 квітня 2024 року;

2.17 податкова накладна № 290 від 16 квітня 2024 року на суму 66 354,12 грн, в тому числі ПДВ 20% 11 059,02 грн, датою складання 16 квітня 2024 року;

2.18 податкова накладна № 291 від 16 квітня 2024 року на суму 27 578,88 грн, в тому числі ПДВ 20% 4 596,48 грн, датою складання 16 квітня 2024 року;

2.19 податкова накладна № 292 від 16 квітня 2024 року на суму 44 815,68 грн, в тому числі ПДВ 20% 7 469,28 грн, датою складання 16 квітня 2024 року;

2.20 податкова накладна № 307 від 16 квітня 2024 року на суму 87 141,60 грн, в тому числі ПДВ 20% 14 523,60 грн, датою складання 16 квітня 2024 року;

2.21 податкова накладна № 309 від 19 квітня 2024 року на суму 77 156,40 грн, в тому числі ПДВ 20% 12 859,40 грн, датою складання 19 квітня 2024 року;

2.22 податкова накладна № 218 від 24 квітня 2024 року на суму 17 955,00 грн, в тому числі ПДВ 20% 2 992,50 грн. датою складання 24 квітня 2024 року;

2.23 податкова накладна № 219 від 24 квітня 2024 року на суму 17 955,40 грн, в тому числі ПДВ 20% 2 992,50 грн, датою складання 24 квітня 2024 року;

2.24 податкова накладна № 300 від 24 квітня 2024 року на суму 89 765,84 грн, в тому числі ПДВ 20% 14 960,97 грн, датою складання 24 квітня 2024 року;

2.25 податкова накладна № 302 від 24 квітня 2024 року на суму 124 389,71 грн, в тому числі ПДВ 20% 29 731,62 грн, датою складання 24 квітня 2024 року;

2.26 податкова накладна № 310 від 24 квітня 2024 року на суму 61 890,00 грн, в тому числі ПДВ 20% 10 315,00 грн, датою складання 24 квітня 2024 року;

2.27 податкова накладна № 306 від 29 квітня 2024 року на суму 22 380,00 грн, в тому числі ПДВ 20% 3 730,00 грн датою складання 29 квітня 2024 року;

2.28 податкова накладна № 312 від 29 квітня 2024 року на суму 43 185,60 грн, в тому числі ПДВ 20% 7 197,60 грн, датою складання 29 квітня 2024 року;

2.29 податкова накладна № 313 від 29 квітня 2024 року на суму 43 185,60 грн, в тому числі ПДВ 20% 7 197,60 грн, датою складання 29 квітня 2024 року;

2.30 податкова накладна № 327 від 29 квітня 2024 року на суму 53 982,00 грн, в тому числі ПДВ 20% 8 997,00 грн, датою складання 29 квітня 2024 року;

2.31 податкова накладна № 96 від 01 квітня 2024 року на суму 109 263,59 грн, в тому числі ПДВ на суму 18 210,60 грн, датою складання 01 квітня 2024 року;

2.32 податкова накладна № 97 від 01 квітня 2024 року на суму 112 150,91 грн, в тому числі ПДВ на суму 18 691,82 грн;

2.33 податкова накладна № 98 від 01 квітня 2024 року на суму 77 577,66 грн, в тому числі ПДВ на суму 12 929,61 грн, датою складання 01 квітня 2024 року;

2.34 податкова накладна № 99 від 01 квітня 2024 року на суму 125 958,31 грн, в тому числі ПДВ на суму 20 993,05 грн, датою складання 01 квітня 2024 року;

2.35 податкова накладна № 100 від 01 квітня 2024 року на суму 91 737,16 грн, в тому числі ПДВ на суму 15 289,53 грн, датою складання 01 квітня 2024 року;

2.36 податкова накладна № 102 від 01 квітня 2024 року на суму 128 644,13 грн, в тому числі ПДВ на суму 21 440,69 грн, датою складання 01 квітня.2024 року;

2.37 податкова накладна № 103 від 01 квітня 2024 року на суму 125 958,31 грн, в тому числі ПДВ на суму 20 993,05 грн, датою складання 01 квітня 2024 року;

2.38 податкова накладна № 104 від 01 квітня 2024 року на суму 102 081,59 грн, в тому числі ПДВ на суму 17 013,60 грн, датою складання 01 квітня 2024 року;

2.39 податкова накладна № 249 від 03 квітня 2024 року на суму 16 698,53 грн, в тому числі ПДВ на суму 2 783,09 грн, датою складання 03 квітня 2024 року;

2.40 податкова накладна № 4 від 14 березня 2024 року на суму 322 101,35 грн, в тому числі ПДВ 53 683,56 грн, реєстраційний номер , датою складання 01 квітня 2024 року;

2.41 податкова накладна № 256 від 26 березня 2024 року на суму 31 693,54 грн, в тому числі ПДВ 6 338,71 грн, датою складання 26 березня 2024 року;

2.42 податкова накладна № 257 від 29 березня 2024 року на суму 224 332,00 грн, в тому числі ПДВ 44 866,40 грн, датою складання 29 березня 2024 року;

2.43 податкова накладна № 229 від 10 квітня 2024 року на суму 134 599,20 грн, в тому числі ПДВ 22 433,20 грн, датою складання 10 квітня 2024 року;

2.44 податкова накладна № 230 від 10 квітня 2024 року на суму 244 722,00 грн, в тому числі ПДВ 40 787,00 грн, датою складання 10 квітня 2024 року;

2.45 податкова накладна № 231 від 11 квітня 2024 року на суму 195 777,60 грн, в тому числі ПДВ 32 629,60 грн, датою складання 11 квітня 2024 року;

2.46 податкова накладна № 232 від 12 квітня 2024 року на суму 215 402,40 грн, в тому числі ПДВ 35 900,40 грн, датою складання 12 квітня 2024 року;

2.47 податкова накладна № 233 від 22 квітня 2024 року на суму 255 529,20 грн, в тому числі ПДВ 42 588,20 грн, датою складання 12 квітня 2024 року;

2.48 податкова накладна № 234 від 09 квітня 2024 року на суму 187 572,00 грн, в тому числі ПДВ 31 262,00 грн, датою складання 22 квітня 2024 року;

2.49 податкова накладна № 235 від 01 квітня 2024 року на суму 93 786,00 грн, в тому числі ПДВ 15 631,00 грн, датою складання 01 квітня 2024 року;

2.50 податкова накладна № 287 від 24 квітня 2024 року на суму 348 974,40грн, в тому числі ПДВ 58 162,40 грн, датою складання 24 квітня 2024 року;

2.51 податкова накладна № 319 від 16 квітня 2024 року на суму 45 632,00 грн, в тому числі ПДВ 7 605,33 грн, датою складання 16 квітня 2024 року;

2.52 податкова накладна № 320 від 22 квітня 2024 року на суму 118 583,95 грн, в тому числі ПДВ 19 763,99 грн, датою складання 22 квітня 2024 року.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) суддя після одержання позовної заяви, крім іншого, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі Закон № 3674).

В силу приписів абз. 2 ч. 1 ст. 3 Закону № 3674 позовна заява належить до об`єктів справляння судового збору, а особа, яка звернулася з нею до суду, не належить до суб`єктів, яким згідно з нормами ст. 5 Закону № 3674 встановлені пільги щодо його сплати.

Ч. 1 ст. 4 Закону № 3674 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674 за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особо-підприємцем, ставка судового збору встановлюється в розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ст. 7 Закону України від 19 листопада 2024 року № 4059-ІХ «Про Державний бюджет України на 2025 рік» з 01 січня 2025 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць 3 028,00 грн.

За правилами абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону № 3674 у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Звертаючись до суду з цим позовом, позивач юридична особа заявив 52 немайнові вимоги про визнання протиправними 52 рішень про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН, прийнятих щодо 52 різних податкових накладних.

Решта вимог (про скасування цих рішень та покладання на ДПС обов`язку зареєструвати ці податкові накладні) за своєю сутністю є обраним позивачем способом захисту його порушеного права.

Таким чином, судовий збір за подання цього позову становить:

3 028,00 грн х 52 = 157 456,00 грн.

Таке правозастосування відповідає висновкам Верховного Суду, викладеним в постанові від 25 квітня 2023 року у справі № 300/3800/22.

В цій постанові Верховний Суд, з-поміж іншого, навів такі висновки:

«[…]

Важко не погодитися з доводами позивача, що реєстрація податкових накладних створює відповідні правові наслідки, пов`язані із сумами, які в них відображені, як для продавця (виконавця) товарів/робіт/послуг обов`язок сплати вказаних у ній сум ПДВ до бюджету, так і для покупця (замовника) право на віднесення сум ПДВ до складу податкового кредиту. Однак, вирішуючи питання законності рішення контролюючого органу про відмову в реєстрації податкової накладної предметом перевірки є саме обставини, які стали підставою для відмови у її реєстрації, а не перевірка законності сум, зазначених у ній, та/або наявність підстав для їх сплати до бюджету/формування податкового кредиту.

Відповідно, доводи скаржника із посиланням на наслідки, пов`язані із реєстрацією податкових накладних, не можуть впливати ані на характер заявлених вимог, ані на порядок розрахунку судового збору.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674 (в редакції, чинній на час подання позовної заяви) за подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За подання до суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, Закон № 3674 розмежовує ставки судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви як за характером позовних вимог (майнові чи немайнові), так і за суб`єктом, яким такий позов подається (суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, фізичною особою чи фізичною особою-підприємцем). Водночас, якщо для вимог майнового характеру Закон № 3674 встановлює верхню і нижню межу розміру судового збору (мінімальний і максимальний), то для вимог немайнового характеру такий розмір є фіксованим.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону № 3674 за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Слід зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 21 КАС позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою. Згідно з ч. 1 ст. 172 КАС в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач об`єднав у сукупності 352 вимоги до ГУ ДПС і ДПС України, які стосуються 176 податкових накладних, складених за наслідками операцій з 27-ма контрагентами: […].

[…]

У цій справі є підстави вважати вимоги до ГУ ДПС щодо кожного окремого рішення про відмову в реєстрації конкретної податкової накладної і до ДПС України щодо зобов`язання її зареєструвати однією вимогою з визначеним способом захисту порушеного права, що свідчить про правильність визначення судом першої інстанції кількості заявлених вимог немайнового характеру 176, а відтак, і правильність здійсненого розрахунку судового збору, який підлягає сплаті за подання такої позовної заяви: 2481 грн (розмір прожиткового мінімуму станом на 01 січня 2022 року) х 176 = 436656 грн.

Верховний Суд вважає, що об`єднання позивачем у позові декількох вимог майнового та/або немайнового характеру, які до того ж не пов`язані між собою підставами виникнення або поданими доказами, не є основними та похідними, не може призводити до штучного зменшення розміру судового збору, який підлягає сплаті за подання такої позовної заяви, а порядок розрахунку судового збору у випадку заявлення декількох вимог однозначно визначає ч. 3 ст. 6 Закону № 3674.

Відповідно, позивач, звертаючись до суду з цим позовом, не міг не розуміти, що розмір судового збору визначається відповідно до вимог Закону № 3674 і сплачується за кожну заявлену ним вимогу немайнового характеру. Доводи ж про необхідність поширення на спірні правовідносини максимального (граничного) розміру, встановленого для позовних вимог майнового характеру суперечить вимогам Закону № 3674.

[…]».

Крім того, суд враховує, що відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону № 3674 при поданні до суду процесуальних документів, передбачених ч. 2 цієї статті в електронній формі застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Позивач реалізував своє право на звернення до суду в електронній формі.

Отже, з урахуванням положень ч. 3 ст. 4 Закону № 3674 при зверненні до суду з цим позовом ТОВ «Лімакс» мало сплатити судовий збір в сумі 125 964,80 грн (157 456,00 грн х 0,8 = 125 964,80 грн).

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Ч. 2 ст. 9 Закону № 3674 на суд покладено обов`язок перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевірити зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону № 3674 судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

До позовної заяви додана платіжна інструкція № 50 від 29 липня 2025 року про сплату ТОВ «Лімакс» судового збору за подання адміністративного позову до Донецького окружного адміністративного суду в сумі 30 280,00 грн, тобто судовий збір сплачений в меншому розмірі, ніж визначено Законом № 3674.

В порушення вимог ч. 3 ст. 161 КАС документ про сплату судового збору в розмірі, визначеному з дотриманням вимог Закону № 3674, до позовної заяви не доданий.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, що передбачено ч. 1 ст. 169 КАС.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ч. 3 ст. 161 КАС, ухвалою від 08 вересня 2025 року вона була залишена без руху з наданням позивачу п`ятиденного строку для усунення недоліків шляхом: доплати судового збору в сумі 95 684,80 грн (125 964,80 грн 30 280,00 грн = 95 684,80 грн) за реквізитами, вказаним в цій ухвалі, та подання суду документа про доплату судового збору.

При вирішенні питання про дотримання позивачем строку на усунення недоліків позовної заяви необхідно виходити із дати отримання ним судового рішення, надісланого у порядку та у спосіб, встановлений законом.

Суд враховує висновок Верховного Суду, викладений в постанові від 28 червня 2022 року у справі № 761/21436/20, відповідно до якого у розумінні Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року №1845/0/15-21 (далі Положення), офіційною електронною адресою є адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, або адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів.

Положеннями ч. ч. 5, 6 ст. 251 КАС передбачено, що учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення якщо така адреса у особи відсутня.

Днем вручення судового рішення є: 1) день вручення судового рішення під розписку; 2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; 4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; 5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставляння.

Отже, у розумінні ст. 251 КАС врученим належним чином є судове рішення, яке було доставлено на офіційну електронну адресу особи, а якщо така адреса в учасника справи відсутня в день доставки рекомендованого поштового відправлення з паперовою копією судового рішення.

Саме такий висновок наведений Верховним Судом в постанові від 07 червня 2023 року у справі № 380/10018/22.

Електронний примірник ухвали 08 вересня 2025 року доставлений в електронний кабінет користувача підсистеми ЄСІТС «Електронний суд» адвоката Єльчанінової І.О., яка є повноважним представником позивача, 09 вересня 2025 року о 01:34, що підтверджено відповідною довідкою, сформованою в комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду».

Крім того, 09 вересня 2025 року копія цієї ухвали була надіслана на електронну пошту представника позивача, що вказана в позовній заяві.

Таким чином, відповідно до приписів ст. ст. 120, 251 КАС, п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви розпочався 10 вересня 2025 року і сплинув 15 вересня 2025 року (останній день строку 14 вересня 2025 року припадав на неділю, тобто неробочий день).

Суд враховує, дату отримання позивачем ухвали про залишення позовної заяви без руху та констатує, що станом 26 вересня 2025 року особа, яка подала позовну заяву, не усунула недоліки цієї заяви у спосіб і строк, зазначені судом, а саме не надала суду документ про доплату судового збору в розмірі 95 684,80 грн.

З заявою про продовження встановленого судом процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви позивач до суду не звертався.

Також позивач не звертався до суду з клопотанням про звільнення від сплати судового збору або про відстрочення чи розстрочення його сплати.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з ч. 6 ст. 169 КАС про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

Отже, наявні передбачені п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС підстави для повернення позовної заяви.

Враховуючи викладене та керуючись п. 1 ч. 4, ч. ч. 6-8 ст. 169, ст. ст. 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Лімакс» до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними і скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачеві.

2. Роз`яснити особі, яка подала позовну заяву, що:

- повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом;

- сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі повернення позовної заяви (п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір»).

3. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка подала позовну заяву.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

5. Повне судове рішення складено і підписано суддею 26 вересня 2025 року.

Суддя Т.О. Кравченко