Справа № 621/2026/25
Суддя: Філіп'єва В. В.
Дата ухвалення: 2025-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про направлення справи за підсудністю

Справа № 621/2026/25

Провадження 2-а/621/29/25

30 червня 2025 року м. Зміїв Харківської області

Суддя Зміївського районного суду Харківської області В.Філіп`єва, розглянувши позовну заяву

позивача: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , до

відповідача 1: Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області, юридична адреса: вул. Лиманська, буд. 15, м. Зміїв, Харківська область, 63404,

відповідача 2: Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, юридична адреса: вул. Гоголя, 34, м. Полтава, 36600,

про скасування рішення про відмову в призначенні пенсії та зобов`язання врахувати період роботи в пенсійний стаж,

ВСТАНОВИВ:

26.06.2025 року позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області, Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, з наступними вимогами:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не зарахування періодів роботи позивача в Російській Федерації з 15.06.1998 року по 30.11.2001 року, та з 03.12.2001 року по 29.12.2006 року, згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_2 від 16.09.1985 року, та періоду роботи з 17.07.2008 року по 08.07.2009 року згідно Довідки №117 від 08.07.2009 року про роботу в ТОВ "Северкапремстрой";

2) скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 04.06.2025 року за №88 про відмову в призначенні пенсії;

3) зобов`язати ПФУ (або Відповідача 1, або Відповідача 2) зарахувати до страхового стажу період роботи з 15.06.1998 року по 30.11.2001 року, з 03.12.2001 року по 29.12.2006 року, з 17.07.2008 року по 08.07.2009 року;

4) судові витрати покласти на Пенсійний фонд України.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у даній справі, суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до статті 55 Конституції України проголошено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно із ч. 5 ст. 125 Конституції України з метою захисту прав, свобод та інтересів особи у сфері публічно-правових відносин діють адміністративні суди.

Юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, порядок здійснення судочинства в адміністративних судах визначає та встановлює Кодекс адміністративного судочинства України.

Статтею 2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 4 КАС України, адміністративний суд - це суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.

Статтею 20 КАС України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років».

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Отже, статтею 20 (у редакції КАС України, що набрала чинності з 15.12.2017) змінено юрисдикцію адміністративних судів, зокрема, звужено предметну юрисдикцію загальних місцевих судів, як адміністративних судів.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, предметом спору є бездіяльність відповідачів при вирішені питання щодо пенсії.

Будь - яких доказів, що ця справа є адміністративною справою з приводу рішення, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності матеріали справи не містять.

Частиною 5 ст. 171 КАС України, яка регулює питання відкриття провадження у справі, передбачено, що в разі встановлення судом того, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому ст. 29 КАС України.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Оскільки справа не підсудна Зміївському районному суду Харківської області, є підстави для передачі її на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду (61022, м. Харків, майдан Свободи, 6).

Керуючись статтями 2, 7, 9, 12, 20, 29, 30, 160, 171, 243-248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу №621/2026/25 за позовною заявою ОСОБА_1 , до Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області, Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про скасування рішення про відмову в призначенні пенсії та зобов`язання врахувати період роботи в пенсійний стаж, - передати за підсудністю до Харківського окружного адміністративного суду (61022, м. Харків, майдан Свободи, 6).

Позивачу невідкладно надіслати копію ухвали.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду.

Передачу справи за підсудністю здійснити не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення (підписання).

Суддя В. Філіп`єва