Справа № 480/7364/25
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2025-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
26 вересня 2025 року Справа № 480/7364/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп`яненко О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії та стягнення грошової компенсації,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою і просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України /Військова частина НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 31.03.2017 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця - січня 2008 року;
- зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України/ Військова частина НОМЕР_2 провести нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 31.03.2017 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця - січня 2008 року, з урахуванням вже виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України /Військова частина НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 28.07.2025 включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 4247,04 грн відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;
- зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України / Військова частина НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення, виходячи з її розміру 4247,04 грн, за період з 01.03.2018 по 28.07.2025 в загальній сумі 373 328,52 грн відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;
- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України /Військова частина НОМЕР_2 щодо неврахування ОСОБА_1 в одноразову грошову допомогу при звільненні щомісячної індексації різниці грошового забезпечення в сумі 4247,04 грн;
- зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України / Військова частина НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 % місячного грошового забезпечення за 8 повних календарних років служби з урахуванням щомісячної індексації - різниці грошового забезпечення в сумі 4247,04 грн та провести виплату з урахуванням виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України /Військова частина НОМЕР_2 щодо непроведення з ОСОБА_1 повного розрахунку компенсації вартості за неотримане речове майно при звільненні;
- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України /Військова частина НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2017 рік при звільненні;
- стягнути з НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України / Військова частина НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільнені за період із 30.07.2025 по день ухвалення судового рішення за цим адміністративним позовом виходячи із розрахунку 806,16 грн в день.
Також представник позивач просить суд витребувати у відповідача перелік документів.
Згідно з ч. 1, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність задовольнити клопотання позивача та зобов`язати відповідача надати суду належним чином засвідчені копії додаткових доказів по справі.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/7364/25 за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії та стягнення грошової компенсації ( Номер категорії справи 106020200 ).
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
3. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
Витребувати у НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) у 15-денний строк з дня вручення даної ухвали:
- інформацію про нараховану та виплачену індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 з 31.03.2017 по 29.07.2025 (з зазначенням сум та періодів помісячно), нараховану відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" із зазначенням у ній:
а) базового місяця/ місяців підвищення доходу для розрахунку індексації грошового забезпечення за кожний із періодів обчислення індексації окремо, формули обчислення такої індексації і підстав визначення базового місяця;
б) розрахунок індексації різниці - фіксованої індексації після збільшення з 01.03.2018 розміру посадового окладу;
в) усіх інші вихідні дані для відповідного обчислення, а також норми матеріального права (нормативно-правові акти), відповідно до яких проведено даний розрахунок;
- інформацію про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 у лютому місяці 2018 року (повний розмір та його складові, які не мають разового характеру) та грошове забезпечення в березні місяці 2018 року (повний розмір та його складові, які не мають разового характеру);
- інформацію чи нараховувалась індексація-різниця грошового забезпечення у фіксованій величині особі за період з 31.03.2017 по 29.07.2025 включно відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;
- інформацію чи було враховано до грошового забезпечення ОСОБА_1 , іцо використовувалось для розрахунку одноразової грошової допомоги при звільненні, щомісячної індексації різниці грошового забезпечення;
- інформацію про поточну заборгованість Військової частини НОМЕР_2 щодо виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2017 рік та грошової компенсації вартості за неотримане речове майно.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Соп`яненко