Справа № 440/11507/25
Суддя: В.І. Бевза
Дата ухвалення: 2025-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

24 вересня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/11507/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бевзи В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо призначення пенсії за віком ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2010 рік.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити та провести виплату ОСОБА_1 пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2021-2023 роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, починаючи з 07.11.2024 р., з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою суду від 01.09.2025 повернуто позов в частині вимог за період з 07.11.2024 по 16.02.2025.

Ухвалою суду від 01.09.2025 прийняти позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 440/11507/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог з 17.02.2025. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

19.09.2025 до суду надійшло клопотання відповідача, яке міститься у відзиві на позовну заяву, про заміну первісного відповідача на належного - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Клопотання обгрунтовано тим, що позивач 07.11.2024 звернуласm до сервісного центру Головного управління ПФ України у Полтавській області із заявою про перехід на інший вид пенсії, а саме про перехід з пенсії за вислугу років на пенсію за віком. Розгляд даної заяви, за принципом екстериторіальності було здійснено Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 13.11.2024 року № 12, позивача переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком з дня подачі заяви - 07.11.2024 року. Враховуючи дані обставини, відповідачу невідомі підстави та умови прийняття вказаного вище рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 13.11.2024 № 12 відповідачем не надане суду.

Надаючи оцінку вказаному клопотанню, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з частиною четвертою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Судом встановлена обставина, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Полтавській області та з 07.11.2024 отримує пенсію за віком, яка з 01.03.2025 становить 6000,87 грн, що підтверджується розрахунком пенсії від 26.02.2025, який був здійснений Кременчуцьким об`єднаний управлінням ГУ ПФУ у Полтавській області.

Листом від 30.04.2025 №7540-5991/К-02/8-1600/25 ГУ ПФУ у Полтавській області надана відмова позивачу, що для застосування показника середньої заробітної плати в Україні за 2021-2023 роки правові підстави відсутні.

У даному відмові відповідача, викладеній у листі від 30.04.2025 №7540-5991/К-02/8-1600/25, відсутні посилання відповідача на рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 13.11.2024 № 12 і що саме цим територіальним органом не застосований позивачу показник середньої заробітної плати в Україні за 2021-2023 роки при переведенні з пенсії за вислугу років на пенсію за віком. До відзиву на позовну заяву відповідач не додав зазначене рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 13.11.2024 № 12.

Саме із відмови ГУ ПФУ у Полтавській області, викладеної у листі від 30.04.2025 №7540-5991/К-02/8-1600/25, позивач дізналася про дії відповідача щодо незастосування показника середньої заробітної плати в Україні за 2021-2023 роки при переведенні з пенсії за вислугу років на пенсію за віком.

Відповідач після 07.11.2024 двічі здійснював перерахунок пенсії за віком позивача, виплачував їй пенсію щомісячно.

Окрім того, відповідач, принаймні з 30.04.2025, знав, що позивачу не застосований показник середньої заробітної плати в Україні за 2021-2023 роки при переведенні з пенсії за вислугу років на пенсію за віком, що свідчить про триваюче порушення саме ним прав позивача.

Тобто такі дії відповідача є триваючими щодо виплати пенсії позивачу і продовжуються щомісячно.

Суд розглядає позовні вимоги не із 07.11.2024, а із 17.02.2025.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання відповідача про заміну первісного відповідача на належного.

Також пенсія зха віком із 07.11.2024 виплачується та нараховується позивачу саме відповідачем, а не Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

За таких обставин, принцип екстериторіального розгляду заяви позивача у даних правовідносинах не впливає на вирішення спору, оскільки пенсія позивачу призначена за віком.

Керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду у Полтавській облатсі про про заміну первісного відповідача на належного.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Головуючий суддя В.І. Бевза