Справа № 160/33589/24
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2025-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

17 вересня 2025 року м.Дніпросправа № 160/33589/24

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Баранник Н.П.,

суддів: Малиш Н.І., Щербака А.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2025 року у справі № 160/33589/24 (суддя Турлакова Н.В., справа розглянута за правилами спрощеного позовного провадження, в порядку письмового провадження) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання рішення протиправним та його скасування, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач-1) про відмову у призначенні пенсії від 20.11.2024 року № 56;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі відповідач-2) зарахувати до пільгового стажу позивача за Списком №1 періоди його роботи:

- з 25.05.1993 року по 24.06.1993 року учнем підземного гірника дільниці №4, з повним робочим днем під землею Шахти Таловська виробничого об`єднання Краснодонвугілля;

- з 25.06.1993 року по 10.08.1993 року підземним гірником III розряду з повним робочим днем під землею Шахти Талівська виробничого об`єднання Краснодонвугілля;

- з 30.12.1993 року по 24.04.1994 року підземним гірником III розряду з повним робочим днем на підземних роботах Шахти Таловська виробничого об`єднання Краснодонвугілля;

- з 25.07.1994 року по 31.08.1994 року гірничим майстром на дільниці ВтБ з повним робочим роботі Шахти ім. Сергія Тюленіна виробничого об`єднання Краснодонвугілля;

- з 04.01.1998 року по 13.02.1998 року гірничим майстром на видобувній ділянці на час проходження практики ВДАТ Шахта Талівська ХК Краснодогвугілля;

- з 17.06.1998 року по 05.06.1999 року гірником очисного вибою на дільницю № 2 з повним робочим днем на підземній роботі Шахти Оріховська КХ Краснодогвугілля;

- з 13.10.1999 року по 27.04.2000 року проходження військової служби у Збройних Силах України;

- з 18.05.2000 року по 11.11.2007 року гірником очисного вибою на дільниці № 2 з зайнятістю повним робочим днем на підземній роботі в ДВАТ шахта Горіхівська дочірнє підприємство ДХК Краснодонвугілля;

- 12.11.2007 року по 30.11.2007 року гірничим майстром на дільниці № 2 з зайнятістю повний робочий на підземній роботі Структурного підрозділу Шахта Горіхівська ВАТ Краснодонвугілля;

- з 01.12.2007 року по 29.02.2009 року помічником начальника дільниці № 2 з зайнятістю повний робочий день на підземній роботі Структурного підрозділу Шахта Горіхівська ВАТ Краснодонвугілля;

- з 01.03.2009 року по 17.09.2010 року виконуючим обов`язки заступника начальника дільниці з повним підземним робочим днем у шахті Структурного підрозділу Шахтоуправління імені 50 річча СРСР відкритого акціонерного товариства Краснодонвугілля;

- з 27.09.2010 року по 19.02.2012 року майстром гірничим з повним робочим днем на підземній роботі у Структурному підрозділі Шахтоуправління "Молодогвардійське";

- з 20.02.2012 року по 16.05.2014 року помічником начальника дільниці з повним робочим днем на підземній роботі в Публічному акціонерному товаристві Краснодонвугілля;

- з 07.05.2014 року по 03.12.2014 року начальником дільниці з повним робочим днем на підземній роботі у Структурному підрозділі Шахтоуправління Молодогвардійське;

- з 04.12.2014 року по 20.12.2015 року начальником дільниці з повним робочим днем на підземній роботі Структурного підрозділу Шахта ім. М.П. Баракова ПАТ Краснодонвугілля;

- з 21.12.2015 року по 14.03.2017 року майстром гірничим з повним робочим днем на підземній роботі в Структурному підрозділі Шахтоуправління ім. М.П.Баракова;

- з 08.04.2019 року по 09.04.2019 року гірником підземний дільниці підготовчих робіт № 4 3 повним робочим днем у шахті в Приватному акціонерному товаристві ДТЕК Павлоградвугілля;

- з 10.04.2019 року по 16.10.2019 року підземним начальником дільниці підготовчих робіт № 4 з повним робочим днем у шахті в Приватному акціонерному товаристві ДТЕК Павлоградвугілля;

- з 22.10.2019 року по 22.12.2019 року підземним начальником дільниці з видобутку вугілля № 3, підготовчих робіт № 4 з повним робочим днем у шахті в Приватному акціонерному товаристві ДТЕК Павлоградвугілля;

- з 07.08.2024 року по 04.11.2024 року підземним начальником дільниці з видобутку вугілля № 1 з повним робочим днем у шахті у Виробничому структурному підрозділі Шахтоуправління Дніпровське ПрАТ ДТЕК Павлоградвугілля.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити та нарахувати позивачу з 13.11.2024 року пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до вимог п. 1 ч. 2 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач звернувся до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1. Проте, рішенням ГУ ПФУ в Запорізькій області відмовлено у призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю пенсійного віку, при цьому зазначаючи, що право на пенсію за Списком №1 мають чоловіки після досягнення 50 років. Також відповідачем-1 до пільгового стажу не зараховано періоди роботи позивача з 17.10.2019 по 21.10.2019, з 23.12.2019 по 06.08.2024 оскільки професія не атестована. На думку позивача висновки відповідача суперечать наданим позивачем для призначення пенсії документам, нормам чинного законодавства і порушують його право на соціальний захист.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 було задоволено частково. Так, суд:

-визнав протиправним та скасував рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 20.11.2024 року №56 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 ;

-зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 період його роботи з 17.10.2019 по 21.10.2019 та з 23.12.2019 по 06.08.2024, а також період проходження військової служби з 10.06.1999 по 27.04.2000 до пільгового стажу за Списком №1;

-зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 період його роботи з 25.05.1993 по 24.06.1993, з 25.06.1993 по 10.08.1993, з 30.12.1993 по 24.04.1994, з 25.07.1994 по 31.08.1994, з 04.01.1998 по 13.02.1998, з 17.06.1998 по 05.06.1999, з 18.05.2000 по 11.11.2007, 12.11.2007 по 30.11.2007, з 01.12.2007 по 29.02.2009, з 01.03.2009 по 17.09.2010, з 27.09.2010 по 19.02.2012, з 20.02.2012 по 16.05.2014, з 07.05.2014 по 03.12.2014, з 04.12.2014 по 20.12.2015, з 21.12.2015 по 14.03.2017 відповідно до записів трудової книжки НОМЕР_1 від 25.04.1994р. та від 17.09.2010р. до пільгового стажу за Списком №1;

-зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 від 13.11.2024.

В задоволенні решти позовних вимоги суд відмовив.

Із рішенням суду не погодився відповідач-2 - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, ним була подана апеляційна скарга. В апеляційній скарзі відповідач-2, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права, неналежну оцінку судом доказів у справі, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення про відмову позивачу у задоволенні його позовних вимог.

В скарзі вказує, що відповідач-2 не є тим органом, що приймав спірне рішення, яке було скасоване судом. Ним не розглядалася заява позивача. Зазначає, що у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу роботи приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Довідки, які підтверджують пільговий характер роботи за період з 25.05.1993 по 14.04.2017 на підприємствах ПрАТ Краснодонвугілля позивачем надано не було, отже, відсутні підстави для зарахування періодів його роботи з 25.05.1993 по 24.06.1993, з 25.06.1993 по 10.08.1993, з 30.12.1993 по 24.04.1994, з 25.07.1994 по 31.08.1994, з 04.01.1998 по 13.02.1998, з 17.06.1998 по 05.06.1999, з 13.10.1999 по 27.04.2000, з 18.05.2000 по 11.11.2007, 12.11.2007 по 30.11.2007, з 01.12.2007 по 29.02.2009, з 01.03.2009 по 17.09.2010, з 27.09.2010 по 19.02.2012, з 20.02.2012 по 16.05.2014, з 07.05.2014 по 03.12.2014, з 04.12.2014 по 20.12.2015, з 21.12.2015 по 14.03.2017.

До пільгового стажу роботи за Списком № 1 не зараховано періоди роботи в ПрАТ ДТЕК Павлоградвугілля ВСП Дніпровське з 17.10.2019 по 21.10.2019 та з 23.12.2019 по 06.08.2024 на підставі пільгової довідки від 04.11.2024 № 643, видану ПрАТ ДТЕК Павлоградвугілля ВСП Дніпровське, та трудової книжки серії НОМЕР_1 , на посаді завідувач гірничих робіт, оскільки посада завідувач гірничих робіт не відноситься до підземних робіт за Списком № 1, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах. Посада завідувач гірничих робіт не атестована за Списком №1 та не передбачена Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 № 461 (діяла на час роботи позивача).

Відповідно до записів трудової книжки позивач з 17.06.1998 по 05.06.1999 працював гірником очисного вибою на дільниці № 2 з повним робочим днем на підземній роботі Шахти

«Оріховська» КХ «Краснодогвугілля». З 10.06.1999 по 27.04.2000 проходив військову службу в Збройних Силах України. 18.05.2000 прийнятий гірником очисного вибою на дільниці № 2 з

зайнятістю повним робочим днем на підземній роботі в ДВАТ шахта «Горіхівська» Дочірнє підприємство ДХК «Краснодонвугілля». Оскільки позивачем на момент призову на строкову військову службу не підтверджено професію або займану посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, для зарахування періоду служби у Збройних Силах України з 13.10.1999 по 27.04.2000 до пільгового стажу немає підстав. Зазначений період позивачу зараховано до страхового стажу.

Відповідно до розрахунку стажу роботи, загальний страховий стаж позивача складає 29 років 04 місяці 24 днів, з них пільговий стаж за Списком № 1 складає 10 місяців 04 дні, що не дає права на призначення пенсії відповідно до ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Відповідач-2 наполягає, що відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 ..

Позивач та відповідач-1 своїм правом подати письмовий відзив на апеляційну скаргу відповідача-2 не скористалися.

Позивач не оскаржує рішення суду в частині відмови у задоволенні позовних вимог.

Розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження у відповідності до приписів ст.311 КАС України.

Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційної скарги відповідача-2, матеріали справи, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а рішення суду першої інстанції слід змінити з наступних підстав.

З матеріалів справи встановлено, що 13.11.2024 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся до Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1.

Заява ОСОБА_1 про призначення пенсії та додані до неї документи розглядалися за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Рішенням Головного управління ПФУ в Запорізькій області від 20.11.2024 року №56 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії.

Так, в рішенні від 20.11.2024 року №56 зазначено зокрема наступне:

«Відповідно до підпункту 1 пункту 2 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування пенсійний вік становить 50 років. Вік заявника 50 років 11 днів. Необхідний страховий стаж визначений п.2 статті 114 Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із зниженням пенсійного віку, оскільки зазначеною статтею право на призначення пенсії по Списку №1 мають чоловіки після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років з них не менше 10 років на зазначених посадах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Страховий стаж особи становить 29 років 4 місяця 4 дні, стаж роботи за Списком №1 складає 10 місяців 4 дні.

До пільгового стажу не зараховано періоди роботи з 17.10.2019 по 21.10.2019, з 23.12.2019 по 06.08.2024 завідувачем гірничих посад, оскільки дана професія не атестована.

Прийнято рішення відмовити у призначенні пенсії відповідно до 1 ч.2 ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за відсутності необхідного пільгового стажу.

Згідно довідки ПС-право, до пільгового стажу за Списком №1 позивачу зараховано період роботи з 04.04.2019 по 16.10.2019, з 22.10.2019 по 22.12.2019, з 07.08.2024 по 30.09.2024р. Всі інші періоди роботи з 25.05.1993 по 06.08.2024 зараховано до загального страхового стажу.

Відповідно до п.2 ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування відмовити у зв`язку з відсутністю пенсійного віку.»

Не погоджуючись із рішенням про відмову в призначенні пенсії та із не зарахуванням до пільгового стажу періодів роботи, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Суд першої інстанції, частково задовольняючи позовні вимоги, прийшов до висновків, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України Запорізькій області від 20.11.2024 року №56 про відмову в призначенні пенсії позивачу є протиправним та підлягає скасуванню. Спірний період роботи позивача з 17.10.2019 по 21.10.2019, з 23.12.2019 по 06.08.2024 має бути зараховано до його пільгового стажу за Списком №1.

Судом підтверджено, що на момент призову на строкову військову службу позивач працював за професією та займав посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, тому підлягає зарахуванню період служби у Збройних Силах України з 10.06.1999 по 27.04.2000 до пільгового стажу. ГУ ПФУ було протиправно не зараховано до пільгового стажу позивача періоди: з 25.05.1993 по 24.06.1993, з 25.06.1993 по 10.08.1993, з 30.12.1993 по 24.04.1994, з 25.07.1994 по 31.08.1994, з 04.01.1998 по 13.02.1998, з 17.06.1998 по 05.06.1999, з 10.06.1999 по 27.04.2000, з 18.05.2000 по 11.11.2007, 12.11.2007 по 30.11.2007, з 01.12.2007 по 29.02.2009, з 01.03.2009 по 17.09.2010, з 27.09.2010 по 19.02.2012, з 20.02.2012 по 16.05.2014, з 07.05.2014 по 03.12.2014, з 04.12.2014 по 20.12.2015, з 21.12.2015 по 14.03.2017 до пільгового стажу роботи за Списком №1 відповідно до записів трудової книжки НОМЕР_1 від 25.04.1994 та від 17.09.2010, у зв`язку з чим, вказані періоди мають бути зараховані до пільгового стажу позивача.

Обираючи спосіб захисту порушеного права позивача, суд дійшов висновку, що таким буде скасування рішення ГУ ПФУ в Запорізькій області від 20.11.2024 №56, та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням висновків суду щодо протиправного не зарахування спірних періодів роботи до пільгового стажу.

Колегія суддів, переглядаючи рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги відповідача-2, погоджується з висновками суду в частині вирішення спірного питання про необхідність зарахування стажу позивачу, проте вважає за необхідне змінити рішення в частині зобов`язання саме ГУ ПФУ в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву позивача, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 9 липня 2003 року №1058-IV.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають, зокрема, громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Частиною першою ст. 24 Закону № 1058-IV встановлено, що страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Відповідно до частини четвертої статті 24 Закону № 1058-IV періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно з статтею 62 Закону України Про пенсійне забезпечення основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Також, згідно із статтею 48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Відповідні положення містить і Постанова Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі - Порядок №637).

Так, згідно з пунктом 2 Порядку №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 3 зазначеного Порядку №637 передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Щодо не зарахування до пільгового стажу періоду роботи з 17.10.2019 по 21.10.2019, з 23.12.2019 по 06.08.2024 завідувачем гірничих посад, оскільки дана професія не атестована.

Згідно копії трудової книжки НОМЕР_1 від 17.09.2010 позивач у спірний період працював:

- запис 41 - 10.04.2019 - переведено начальником дільниці підготовчих робіт з повним робочим днем у шахті (наказ 762к від 10.04.2019);

За підсумками атестації робочих місць за умовами праці підтвердженого право на пенсії на пільгових умовах за списком №1 розділ 1 пункт 1/б постанови КМУ №36 від 16.01.2003р.

- запис 42 - 03.02.2020 - переведено завідувачем гірничих робіт з проведення та ремонту гірничих виробок (наказ №21/6к від 03.02.2020);

- запис 43 - 07.10.2021 - переведено завідувачем гірничими роботами з очисної виїмки та монтажно-демонтажних робіт (наказ №175/5к від 07.10.2021);

- запис 44 - переведено на посаду начальника дільниці підземним з повним робочим днем у шахті (наказ 160/8к від 07.08.2024).

Згідно наказу №580 від 28.01.2022 за результатами атестації робочих місць за умовами праці підтверджено право на пенсію на пільгових умовах за Списком №1.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №643 від 04.11.2024 року виданої ПрАТ "ДТЕК Павлоградвугілля" ВСП "Шахтоуправлінні Дніпровське", ОСОБА_1 дійсно працює в ВСП "Шахтоуправління Дніпровське" ПрАТ "ДТЕК Павлоградвугілля" за період з 17.10.2019 по 21.10.2019, з 23.12.2019 по 02.02.2020 та з 03.02.2020 по 06.08.2024 виконував в гірничому виробництві: ведення гірничих і інших видів робіт з метою видобутку вугілля, підземним способом за професією завідувач гірничих робіт з повним робочим днем.

Підрозділ І підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві, шахт, рудників, копалень розділу І гірничі роботи списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою КМУ №36 від 16.01.2003, включає:

а) всі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах;

б) керівники та фахівці підземних дільниць;

в) керівники шахт, шахтоуправлінь на правах шахт, рудників і копалень: головні енергетики, головні інженери, головні механіки, директори (інші керівники);

г) працівники, зайняті на підземних роботах 50 і більше відсотків робочого часу на рік (в обліковому періоді): газомірники, гірники на геологічних роботах, гірники на маркшейдерських роботах, електрослюсарі (слюсарі) чергові та з ремонту устаткування, зайняті на роботах з обслуговування стовбурів, шурфів і підіймальних машин, каротажники, кріпильники, робітники та фахівці, зайняті монтажем, демонтажем, ремонтом і налагодженням устаткування; геологи, геологи дільничні, геофізики, гідрогеологи, головні геологи, головні енергетики шахтобудівних і прирівняних до них управлінь, їх заступники, головні інженери шахтобудівних і прирівняних до них управлінь, їх заступники з виробництва, підземного будівництва і охорони праці, головні маркшейдери, їх заступники, головні механіки шахтобудівних і прирівняних до них управлінь, їх заступники, диспетчери внутрішньошахтового (шахтового) транспорту, диспетчери гірничі, електрики (старші електрики) цеху, електромеханіки (старші електромеханіки), електромонтажники-налагоджувальники з числа працівників спеціалізованих монтажних організацій, зайнятих на будівництві підземних споруд спеціального призначення, енергетики (старші енергетики), завідувачі гірничих робіт, завідувачі складів (підземних складів вибухових матеріалів), заступники головних інженерів з виробництва, технології (головні технологи), охорони праці, буропідривних (бурових, підривних) робіт, вентиляції, підземного транспорту, заступники головних технологів з виробництва, буропідривних (бурових, підривних) робіт, вентиляції, підземного транспорту, заступники головних механіків, заступники головних енергетиків, заступники з виробництва (шахтобудівництва), охорони праці директорів (начальників) шахт, шахтоуправлінь на правах шахт, рудників і копалень, інженери, зайняті в змінах, інженери з налагоджування й випробувань з числа працівників спеціалізованих монтажних організацій, зайнятих на будівництві підземних споруд спеціального призначення, інженери (провідні, 1-2 категорій та без категорій), з налагодження та випробувань, інспектори гірничотехнічні дільничні на шахтах, рудниках, копальнях з підземними роботами, маркшейдери, маркшейдери дільничні, майстри виробничих дільниць, майстри гірничі проходки шахти, майстри, зайняті на роботах з водовідливу, зв`язку, в повітряному господарстві, майстри (старші майстри) контрольні, механіки з підіймальних установок (механіки з підіймання), механіки (старші механіки), зайняті в змінах, начальники дільниць, їх заступники, які виконують роботи в підземних умовах, начальники змін, начальники проходки шахт (гірничих цехів), їх заступники, начальники шахтобудівних і прирівняних до них управлінь, їх заступники з виробництва, підземного будівництва та охорони праці, нормувальники гірничі, нормувальники гірничі на підземних роботах (дільничні), техніки (1-2 категорій, без категорій) з налагодження та випробувань, техніки з налагодження та випробувань з числа працівників спеціалізованих монтажних організацій, зайнятих на будівництві підземних споруд спеціального призначення, технічні керівники, їх заступники, хронометражисти на підземних роботах (підземні);

д) керівники та фахівці управлінь, партій, контор та інших підприємств і організацій та їх філій, зайняті на підземних роботах 50 відсотків і більше робочого часу на рік (в обліковому періоді): головні енергетики, їх заступники, головні інженери, їх заступники з виробництва, головні маркшейдери, їх заступники, головні механіки, їх заступники, електромеханіки, енергетики, інженери з охорони праці (гірничі), маркшейдери дільничні, майстри, майстри гірничі, механіки, начальники дільниць, їх заступники, начальники управлінь (партій, контор підприємств і філій), їх заступники з виробництва, нормувальники гірничі на підземних роботах (дільничні);

е) всі працівники, зайняті повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених вище робітників і службовців (медперсонал підземних пунктів охорони здоров`я, працівники підземного телефонного зв`язку тощо).

Отже, згідно відомостей трудової книжки та доданих документів, позивач був зайнятий на підземних роботах та його робота (період роботи позивача з 17.10.2019 по 21.10.2019, з 23.12.2019 по 06.08.2024) на посаді завідувач гірничих робіт з повним робочим днем відноситься до Списку №1.

Окрім того, записи трудової книжки містять відомості про проведення атестації у спірний період.

Відповідно до пункту 4.2 Порядку № 383 результати атестації (як уперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, упродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінились докорінні умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Згідно з пунктом 4.3 Порядку № 383 у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць) до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи зі шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Пунктом 10 Порядку № 383 установлено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку з оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку з наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та в разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637).

Відповідно до ст. 13 Закону України Про охорону праці, пункту 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 № 442, роботодавці зобов`язані проводити атестацію робочих місць за умовами праці.

При цьому, законодавець поклав відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, організацій.

Отже, особи, які зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 1, але з вини власника на таких підприємствах не було проведено атестацію робочого місця, мають право на зарахування стажу роботи на таких посадах до спеціального стажу, необхідного для призначення пенсії за віком на пільгових умовах Списком № 1.

При цьому на працівника, зайнятого на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, не можна покладати відповідальність за непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць за умовами праці. Непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць власником підприємств або уповноваженим ним органом не може позбавляти громадян їх конституційного права на соціальний захист, у тому числі щодо надання пенсій за віком на пільгових умовах. Контроль за додержанням підприємствами правил проведення атестації робочих місць за умовами праці покладається на відповідні повноважні державні контролюючі органи, зокрема Держпраці.

З огляду на викладене, є вірними висновки суду, що спірний період роботи позивача з 17.10.2019 по 21.10.2019, з 23.12.2019 по 06.08.2024 має бути зараховано до його пільгового стажу за Списком №1.

Щодо не зарахування до пільгового стажу періодів роботи з 25.05.1993 по 24.06.1993, з 25.06.1993 по 10.08.1993, з 30.12.1993 по 24.04.1994, з 25.07.1994 по 31.08.1994, з 04.01.1998 по 13.02.1998, з 17.06.1998 по 05.06.1999, з 10.06.1999 по 27.04.2000, з 18.05.2000 по 11.11.2007, 12.11.2007 по 30.11.2007, з 01.12.2007 по 29.02.2009, з 01.03.2009 по 17.09.2010, з 27.09.2010 по 19.02.2012, з 20.02.2012 по 16.05.2014, з 07.05.2014 по 03.12.2014, з 04.12.2014 по 20.12.2015, з 21.12.2015 по 14.03.2017.

Як зазначено судом, основним документом, який підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Згідно копії трудової книжки НОМЕР_1 від 25.04.1994 та від 17.09.2010 позивач у спірний період працював:

- з 25.05.1993 року (наказ № 121 від 24.05.1993 року) прийнято учнем підземного гірника дільниці № 4, з повним робочим днем під землею Шахти Таловська виробничого об`єднання Краснодонвугілля (запис № 1 );

- 25.06.1993 року (перев. № 31 від 20.06.1993 року) переоформлений підземним гірником III розряду з повним робочим днем під землею (запис № );

- 10.08.1993 року (зв. № 98 від 09.08.1993 року) звільнено у зв`язку із закінченням виробничої практики (запис № 3);

- 30.12.1993 року (наказ № 210 від 28.12.1993 року) прийнято підземним гірником III розряду з повним робочим днем на підземних роботах Шахти Таловська виробничого об`єднання Краснодонвугілля (запис № 4);

- 24.04.1994 року (зв. № 74 від 20.04.1994 року) звільнено у зв`язку із закінченням виробничої практики (запис № 5);

- 25.07.1994 року (наказ № 226 від 15.07.1994 року) прийнято гірничим майстром на дільницю ВтБ з повним робочим днем на підземній роботі Шахти ім. Сергія Тюленіна виробничого об`єднання Краснодонвугілля (запис № 6);

- 31.08.1994 року (наказ № 263 від 02.09.1994 року) звільнено за ст. 38 КЗпП України за власним бажанням у зв`язку з вступом на навчання (запис № 7);

- 04.01.1998 року (наказ № 423 від 04.01.1998 року) прийнято гірничим майстром на видобувну ділянку на час проходження практики В ДАТ Шахти Талівська ХК Краснодогвугілля (запис № 8);

- 13.02.1998 року (наказ № 586 від 13.02.1998 року) звільнено у зв`язку із закінченням виробничої практики (запис № 9);

- 17.06.1998 року (наказ № 20 від 17.06.1998 року) прийнято гірником очисного вибою на дільницю № 2 з повним робочим днем на підземній роботі Шахти Оріховська ДКХ Краснодогвугілля (запис № 10);

- 05.06.1999 року (наказ № 5 від 07.06.1999 року) був звільнений за ст. 36 КЗпП України (військова строкова служба у Збройних Силах України) (запис №11);

- з 10.06.1999 року по 27.04.2000 року позивач проходив військову строкову службу (запис № 13);

- 18.05.2000 року (наказ № 69 від 22.05.2000 року) прийнято гірником очисного вибою на дільницю № 2 зайнятість повний робочий день на підземній роботі в ДВАТ шахта Горіхівська дочірнє підприємство ДХК Краснодонвугілля (запис №12);

Робоче місце атестовано з пільгових умов праці, підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення відповідно до Списку №1 наказ №76/б від 11.04.2007р.

- 12.11.2007 року (наказ № 812-к від 12.11.2007 року переведено гірничим майстром на дільницю № 2 з зайнятістю повний робочий на підземній роботі Структурного підрозділу Шахта Горіхівська ВАТ Краснодонвугілля (запис № 20);

- 01.12.2007 року (наказ № 854 від 30.11.2007 року) переведено помічником начальника дільниці № 2 з зайнятістю повний робочий день на підземній роботі (запис № 21);

- 01.03.2009 року (наказ № 234к від 03.03.2009 року) був переведений виконуючим обов`язки заступника начальника дільниці з повним підземним робочим днем у шахті (запис № 23);

- 17.09.2010 року (наказ № 1559/у від 17.09.2010 року) звільнено за згодою сторін згідно п. 1 ст. 36 КЗпП України (запис № 25);

- 27.09.2010 року (наказ № 1136 від 27.0.2020 року) прийнято у структурний підрозділ Шахтоуправління Молодогвардійське майстром гірничим з повним робочим днем на підземній роботі (запис № 26);

Підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №1 за підсумками атестації наказ №47/б від 22.02.2010р.

- 20.02.2012 року (наказ № 741 від 17.02.2012 року) переведено помічником начальника дільниці з повним робочим днем на підземній роботі (запис № 29);

Робоче місце атестоване з пільгових умов праці підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення відповідно до Списку №1 наказ №47б від 22.01.2010р.

- 07.05.2014 року (наказ від 07.05.2014 року № 971) переведено начальником дільниці з повним робочим днем на підземній роботі (запис № 31);

Робоче місце атестоване з пільгових умов праці підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення відповідно до Списку №1 наказ №47б від 22.01.2010р.

- 04.12.2014 року (наказ №2409 від 04.12.2014 року) переведено із СП Шахтоуправління Молодогвардійське до СП Шахта ім. М.П. Баракова начальником дільниці з повним робочим днем на підземній роботі (запис № 33);

- 21.12.2015 року (наказ №1377 від 18.12.2015 року) переведено із СП Шахтоуправління ім. М.П.Баракова Шахта ім. М.П. Баракова до СП Шахтоуправління Молодогвардійське майстром гірничим з повним робочим днем на підземній роботі запис (№ 37 у трудовій книжці);

Робоче місце атестоване з пільгових умов праці підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення відповідно до Списку №1 наказ №285б від 26.12.2014р.

- 14.03.2017 року (наказ № 5470-ув від 15.03.2017 року) був звільнений за угодою сторін, п. 1 ст. 36 КЗпП України (запис № 39).

За підсумками атестації робочих місць за умовами праці підтвердженого право на пенсію на пільгових умовах за Списком №1 розділ 1 пункт 1/а постанови КМУ №36 від 16.01.2003р. Розпорядження про підсумки атестації 4083 від 15.12.2015.

Зазначені вищи посади/професії на яких працював позивач передбачені Списком №1 розділ 1 підрозділ 1 постанови КМУ № 162 від 11.03.1994 року Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію на пільгових умовах, постанови КМУ № 36 від 16.01.2003 року Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію на пільгових умовах, постанови КМУ № 461 від 24.06.2016 року Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію на пільгових умовах.

Підставами для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є передусім, досягнення відповідного віку, наявність потрібного стажу, наявність професії та виробництва в зазначених списках та підтвердження шкідливих умов праці працівника безпосередньо на робочому місці результатами атестації робочих місць, проведення якої передбачено Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 № 442 (далі - Порядок № 442), за умови зайнятості працівника на вищеназваних роботах повний робочий день. Відсутність хоча б однієї з цих умов не дає права працівникові на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 (далі - Порядок №637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п.20 Порядку №637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Тобто, надання уточнюючої довідки підприємства, установи або організації необхідне лише у двох випадках: за відсутності трудової книжки як такої або необхідних записів у ній, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Є усталеною практика Верховного Суду про те, що відомості зазначені у трудовій книжці в цілому, як основного документу, що підтверджує стаж роботи, є належним і достатнім доказом підтвердження пільгового стажу роботи.

Подання уточнюючих довідок необхідне тільки у разі відсутності трудової книжки або необхідних записів у ній, які визначають право на пенсійне забезпечення. Непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць власником підприємства також не може бути підставою для відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. За непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць відповідальність покладається на власника підприємства, а не працівника. При цьому, контролюючу функцію у відносинах щодо проведення атестації робочих місць на підприємстві виконує держава в особі відповідних контролюючих органів, а не працівник.

Записами трудової книжки позивача підтверджується те, що у спірні періоди позивач працював повний робочий день на роботі та на посаді, яка дає право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №1, окрім того, наявні записи щодо проведення атестації робочого місця.

Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 8 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20 грудня 1991 року № 2011-XII час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України Про оборону України, зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України Про оборону України, особа навчалася за фахом у професійно- технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Судом встановлено, що на момент призову на строкову військову службу позивач працював за професією та займав посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, а отже підлягає зарахуванню період його служби у Збройних Силах України з 10.06.1999 по 27.04.2000 до пільгового стажу.

Колегія суддів погоджується з висновками суду, що відповідачем-1 було протиправно не зараховано до пільгового стажу позивача періоди: з 25.05.1993 по 24.06.1993, з 25.06.1993 по 10.08.1993, з 30.12.1993 по 24.04.1994, з 25.07.1994 по 31.08.1994, з 04.01.1998 по 13.02.1998, з 17.06.1998 по 05.06.1999, з 10.06.1999 по 27.04.2000, з 18.05.2000 по 11.11.2007, 12.11.2007 по 30.11.2007, з 01.12.2007 по 29.02.2009, з 01.03.2009 по 17.09.2010, з 27.09.2010 по 19.02.2012, з 20.02.2012 по 16.05.2014, з 07.05.2014 по 03.12.2014, з 04.12.2014 по 20.12.2015, з 21.12.2015 по 14.03.2017 його роботи на посадах за Списком №1 відповідно до записів трудової книжки НОМЕР_1 від 25.04.1994 та від 17.09.2010, у зв`язку з чим, ці періоди мають бути зараховані до пільгового стажу позивача.

Таким чином, є вірними висновки суду, що оскаржене позивачем рішення відповідача-1 є протиправним та підлягало скасуванню.

Стосовно доводів скаржника про те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не може зарахувати позивачу до пільгового стажу спірні періоди, колегія суддів зазначає наступне.

Частиною 5 статті 45 Закону № 1058 визначено, що документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган ПФУ та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Статтею 44 Закону № 1058-IV врегульований порядок звернення за призначенням (перерахунком) пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.44 Закону № 1058 (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

На виконання названих норм Закону № 1058-IV постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25 листопада 2005 року затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п.1.1 Порядку 22-1 заява про призначення, перерахунок пенсії, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший (Заява про призначення/перерахунок пенсії - додаток 1) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб (далі - сервісний центр).

Відповідно до розділу ІV Порядку № 22-1, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію (п. 4.1 Порядку № 22-1).

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Відповідно до п. 4.3 Порядку № 22-1 створення та обробка документів здійснюється із накладенням кваліфікованого електронного підпису працівників, відповідальних за здійснення операцій.

Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Пунктом 4.8 Порядку № 22-1 передбачено, що заява, відомості з відповідних інформаційних систем, скановані копії документів, на підставі яких призначено (перераховано) пенсію та проводиться її виплата; інша інформація, з урахуванням якої визначаються розмір призначеної пенсії та розмір пенсії до виплати, обробляються в складі електронної пенсійної справи, що формується та ведеться відповідно до вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Про захист персональних даних. Електронна пенсійна справа зберігається на базі централізованих інформаційних технологій.

Пунктом 4.10 Порядку № 22-1 після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

Таким чином, з 01.04.2021 органи Пенсійного фонду України застосовують принцип екстериторіальності при опрацюванні заяв про призначення та перерахунки пенсій, що передбачено постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1 Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України, суть якого полягає в опрацюванні заяв про призначення пенсій територіальними органами Пенсійного фонду України в порядку черговості надходження таких заяв незалежно від того, де було прийнято заяву та де проживає особа.

В даному випадку заява позивача про призначення пенсії розглянута за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України у Запорізькій області, за результатом якої прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії позивачу, яке оскаржується в даній справі.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не приймалось рішення по суті заяви позивача, відтак відповідальним за опрацювання заяви позивача та прийняття відповідного рішення є, в даному випадку, визначений у встановленому порядку територіальний орган Пенсійного фонду Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, і саме його рішення оскаржується в судовому порядку, відтак на останнє має бути покладено й обов`язок відновлення порушених прав позивача.

Дослідивши обставини та матеріали справи, аргументи відповідача-2, наведені в апеляційній скарзі, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що є підстави для часткового задоволення скарги, зміни резолютивної частини рішення суду першої інстанції, а в решті рішення суду слід залишити без змін.

Керуючись ст. 311, п.2 ч.1 ст.315, ст.ст.317, 322, 325, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - задовольнити частково.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2025 року у справі № 160/33589/24 - змінити, виклавши резолютивну частину рішення наступним чином:

«Позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (, 69057, Запорізька область, місто Запоріжжя, проспект Соборний, будинок 158-Б), Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул.Набережна Перемоги, 26, ) про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 20.11.2024 року №56 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати ОСОБА_1 період його роботи з 17.10.2019 по 21.10.2019 та з 23.12.2019 по 06.08.2024, а також період проходження військової служби з 10.06.1999 по 27.04.2000 до пільгового стажу за Списком №1.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати ОСОБА_1 періоди його роботи: з 25.05.1993 по 24.06.1993, з 25.06.1993 по 10.08.1993, з 30.12.1993 по 24.04.1994, з 25.07.1994 по 31.08.1994, з 04.01.1998 по 13.02.1998, з 17.06.1998 по 05.06.1999, з 18.05.2000 по 11.11.2007, 12.11.2007 по 30.11.2007, з 01.12.2007 по 29.02.2009, з 01.03.2009 по 17.09.2010, з 27.09.2010 по 19.02.2012, з 20.02.2012 по 16.05.2014, з 07.05.2014 по 03.12.2014, з 04.12.2014 по 20.12.2015, з 21.12.2015 по 14.03.2017 відповідно до записів трудової книжки НОМЕР_1 від 25.04.1994р. та від 17.09.2010р. до пільгового стажу за Списком №1.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 від 13.11.2024.

В іншій частині позовних вимоги відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (, 69057, Запорізька область, місто Запоріжжя, проспект Соборний, будинок 158-Б) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 605,60 грн. (шістсот п`ять гривень шістдесят копійок)».

В решті рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2025 року у справі № 160/33589/24 - залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає, відповідно до п.2 ч.5 ст.328 КАС України.

Головуючий - суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш

суддя А.А. Щербак