Справа № 420/17507/25
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2025-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

25 вересня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді Бойко О.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо прийняття до провадження заяви про зміну позовних вимог у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання підготувати та надати нову довідку про щомісячні види грошового забезпечення та премії, здійснити нарахування та виплатити індексацію грошового забезпечення, грошове забезпечення з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, середній заробіток за час затримки розрахунку,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання підготувати та надати нову довідку про щомісячні види грошового забезпечення та премії, здійснити нарахування та виплатити індексацію грошового забезпечення, грошове забезпечення з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, середній заробіток за час затримки розрахунку.

Ухвалою суду від 10.06.2025 прийнято до провадження позовну заяву та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

23.07.2025 від представника позивача надійшла заява про зміну позовних вимог, в якій він просить:

- змінити позовні вимоги, викладені у позовній заяві по справі № 420/17507/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання підготувати та надати нову довідку про щомісячні види грошового забезпечення та премії, здійснити нарахування та виплатити індексацію грошового забезпечення, грошове забезпечення з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, середній заробіток за час затримки розрахунку та розглядати позов з урахуванням наступних позовних вимог:

« 1) Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ) та Військової частини НОМЕР_2 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_4 ) щодо не надання нової довідки про щомісячні види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) за 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільненням, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із зазначенням розміру індексації грошового забезпечення за період за 2024-2025 роки, та з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови № 704, за період з 01.01.2023 року по 19.05.2023 року.

2) Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ) та Військову частину НОМЕР_2 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_4 ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про щомісячні види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) за 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільненням, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із зазначенням розміру індексації грошового забезпечення за період за 2024-2025 роки, та з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови № 704, за період з 01.01.2023 року по 19.05.2023 року.

3) Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ) та Військової частини НОМЕР_2 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_4 ) щодо не здійснення нарахування та виплати на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2024 року по 12.03.2025 року, з урахуванням базового місяця березень 2018 року, з урахуванням виплачених сум індексації за вказаний період.

4) Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ) та Військову частину НОМЕР_2 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_4 ) здійснити нарахування та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2024 року по 12.03.2025 року, з урахуванням базового місяця березень 2018 року, у розмірі - 30 331 (тридцять тисяч триста тридцять одна) гривня 52 копійки.

5) Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ) та Військової частини НОМЕР_2 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_4 ) щодо не здійснення нарахування та виплати на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) грошове забезпечення з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за період з травня 2022 року по 19.05.2023 року, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови № 704.

6) Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ) та Військову частину НОМЕР_2 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_4 ) здійснити нарахування та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) грошове забезпечення з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за період з травня 2022 року по 19.05.2023 року, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови № 704, у розмірі - 82 401 (вісімдесят дві тисячі чотириста одна) гривня 27 копійок.

7) Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ) та Військової частини НОМЕР_2 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_4 ) щодо не здійснення нарахування та виплати на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) грошову допомогу на оздоровлення за 2022-2023 роки, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови № 704.

8) Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ) та Військову частину НОМЕР_2 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_4 ) здійснити нарахування та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) грошову допомогу на оздоровлення за 2022-2023 роки, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови № 704, у розмірі - 16 180 (шістнадцять тисяч сто вісімдесят) гривень 90 копійок.

9) Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ) та Військової частини НОМЕР_2 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_4 ) щодо не здійснення виплати на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік у розмірі, що не перевищує місячного грошового забезпечення у зв`язку з хворобою, передбаченої окремим дорученням Міністра оборони від 16 січня 2024 № 183/уд.

10) Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ) та Військову частину НОМЕР_2 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_4 ) здійснити виплату на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік у розмірі, що не перевищує місячного грошового забезпечення у зв`язку з хворобою, передбаченої окремим дорученням Міністра оборони від 16 січня 2024 № 183/уд, у розмірі - 36 641 (тридцять шість тисяч шістсот сорок одна) гривня 50 копійок.

11) Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ) та Військову частину НОМЕР_2 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_4 ) здійснити виплату на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) середнього заробітку за час затримки розрахунку у розмірі - 156 674 (сто п`ятдесят шість тисяч шістсот сімдесят чотири) гривні».

Згідно ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Розглянувши подану представником позивача заяву, суд встановив наступне.

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу встановлено, що позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Статтею 262 КАС України визначено особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Так, частинами 1-2 вказаної статті встановлено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

При цьому, ч.3 ст.262 КАС України встановлено, що підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд в постанові від 30 серпня 2021 року у справі № 520/11672/19.

Як вже встановлено, провадження в даній адміністративній справі відкрито 09.06.2025, відповідно строк протягом якого представник позивача міг реалізувати процесуальне право на зміну (збільшення) позовних вимог обмежується відповідною календарною датою, а відтак, 09.07.2024 було останнім днем для звернення до суду із відповідним клопотанням.

При цьому, з уточненим позовом представник позивача звернувся до суду лише 23.07.2025, тобто після спливу 30-денного строку, встановленого ч.3 ст.262 КАС України та ст.47 КАС України.

У поданій заяві позивач просить визнати поважними причини пропуску строку для подання заяви про зміну позовних вимог та поновити процесуальний строк для звернення до суду із заявою про зміну позовних вимог.

В обґрунтування поданої заяви представник зазначив, що 08.07.2025 відповідач 2 надав витребувані документи через підсистему «Електронний суд», проте через часті технічні збої у роботі підсистеми «Електронний суд», сторона позивача ніяк не могла ознайомитися із зазначеними матеріалами. Також представник зазначив, що копію вищезгаданих матеріалів представник позивача отримав 18.07.2025 року із використанням засобів поштового зв`язку. Таким чином, представник наголосив, що сторона позивача ніяк не могла завчасно подати до суду заяву про зміну позовних вимог.

Розглянувши зазначені доводи, суд встановив, що дійсно ухвалою суду від 10.06.2025, в тому числі, витребувано у відповідачів, Військової частини НОМЕР_2 та Військової частини НОМЕР_1 , належним чином засвідченні:

- копії довідки про нараховану та виплачену суму індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з травня 2022 року по 12.03.2025 року, із зазначенням базового місяця для нарахування індексації;

- копії картки особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 із зазначенням розміру виплаченої заробітної плати та із зазначенням складових грошового забезпечення за кожен місяць починаючи з травня 2022 року та до моменту звільнення.

На виконання вказаної ухвали від відповідача, військової частини НОМЕР_2 , 08.07.2025 надійшли витребувані судом документи.

При цьому, представник позивача звернувся до суду із заявою про зміну позовних вимог лише 23.07.2025.

Суд звертає увагу, що представник позивача, адвокат Ставніченко Максим Віталійович, має зареєстрований електронний кабінет в підсистемі «Електронний суд» та, відповідно, має доступ до матеріалів адміністративної справи № 420/17507/25.

Крім того, відповідно до довідки, складеної секретарем судового засідання від 25.09.2025, вказаний відзив з додатками був доставлений до електронного кабінету представника позивача 08.07.2025 о 18 год. 42 хв.

При цьому, жодних доказів щодо технічних збоїв у роботі підсистеми «Електронний суд», а також обґрунтувань неможливості без зволікань, після ознайомлення із витребуваними документами, звернутись до суду із заявою про зміну предмету позову представником позивача до суду не надано.

За таких підстав, суд дійшов висновку, що уточнений адміністративний позов підлягає поверненню заявнику, оскільки він поданий із порушенням визначеного КАС України порядку, поза межами встановленого строку.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 47, 48, 243, 248, 262 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Повернути без розгляду заяву представника ОСОБА_1 про зміну позовних вимог від 23.07.2025, вхід. № ЕС/74890/25.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.Я. Бойко