Справа № 380/15013/25
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2025-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

справа №380/15013/25

25 вересня 2025 р.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кухар Наталії Андріївни, розглянувши у порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі №380/15013/25 за позовом ОСОБА_1 до Офісу охорони культурної спадщини про визнання нечинним припису,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Офісу Охорони культурної спадщини (79008, м.Львів, вул. Валова 20) в якому просить суд:

- визнати нечинними протокол ЛВ№001124 від 11.04.25 року та припис від 14.04.25 року Офісу охорони культурної спадщини.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.04.2025 визначено головуючого суддю Павлюк О.В

Ухвалою судді Галицького районного суду м. Львова від 25.04.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивача час для усунення недоліків.

Ухвалою судді Галицького районного суду м. Львова від 06.05.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній адміністративній справі.

Ухвалою суду від 04.06.2025 адміністративну справу № 461/3337/25 за позовом ОСОБА_1 до Офісу охорони культурної спадщини про скасування протоколу та припису передано на розгляд Львівського окружного адміністративного суду за підсудністю.

Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 21 липня 2025 року адміністративну справу № 461/3337/25 за позовом ОСОБА_1 до Офісу охорони культурної спадщини про скасування протоколу та припису прийнято до провадження. Вирішено здійснювати розгляд даної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 22 липня 2025 року роз`єднано у самостійні провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Офісу охорони культурної спадщини про скасування протоколу та припису на:

- позовні вимоги ОСОБА_1 до Офісу охорони культурної спадщини про визнання нечинним протоколу серії ЛВ№001124 від 11.04.25 року;

- позовні вимоги ОСОБА_1 до Офісу охорони культурної спадщини про визнання нечинним припису Офісу охорони культурної спадщини від 14.04.25 року, виділивши їх в окреме провадження.

Адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу охорони культурної спадщини про визнання нечинним припису Офісу охорони культурної спадщини від 14.04.25 року присвоєно номер №380/15013/25.

При вирішенні питання про зупинення провадження у справі, суд керується наступним.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Виходячи з аналізу викладених правових норм, суд звертає увагу, що об`єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв`язку підстав позову, що розглядається, з юридичними фактами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі. Ця підстава виникає саме тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, які мають преюдиційне значення для цієї справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Отже, з огляду на зазначені вимоги для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з`ясувати:

- чи існує вмотивований зв`язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається адміністративним судом, з предметом доказування в конкретній іншій справі, що розглядається в порядку іншого судочинства;

- чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду цієї справи.

Об`єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої справи полягає у тому, що рішення суду в справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають безпосереднє значення для справи, провадження у якій зупинено.

Тобто, зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі та рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору. В той же час, у разі ж, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду, суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи.

Наведені висновки узгоджуються з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеною, зокрема, у постановах від 18.09.2018 року у справі № 9901/314/19, від 16.10.2019 у справі № 800/330/17, а також у постановах Верховного Суду від 05.07.2021 у справі № 160/9902/19, від 28.10.2021 у справі № 200/7221/20-а.

Предметом розгляду у даній справі №380/15013/25 є припис Офісу охорони культурної спадщини від 14.04.25 року.

Предметом розгляду в адміністративній справі № 461/3337/25 за позовом ОСОБА_1 до Офісу охорони культурної спадщини є протокол ЛВ№001124 від 11.04.25 року.

Враховуючи, що результат розгляду справи №380/15013/25 залежить від рішення ухваленого у справі № 461/3337/25, то є достатні правові підстави для зупинення провадження у справі №380/15013/25 до набрання законної сили рішенням Галицького районного суду м. Львова у справі № 461/3337/25.

Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №380/15013/25 за позовом ОСОБА_1 до Офісу охорони культурної спадщини про визнання нечинним припису, до набрання чинності рішенням Галицького районного суду м. Львова у справі № 461/3337/25.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кухар Н.А.