Справа № 380/14739/25
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2025-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2025 рокусправа № 380/14739/25

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Грень Н.М. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди,

у с т а н о в и в :

Військова частина НОМЕР_1 звернулася в суд з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить:

- стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь військової частини НОМЕР_1 (код НОМЕР_3 ) вартість завданої державі шкоди у розмірі 28 321 (двадцять вісім тисяч триста двадцять одна) грн. 57 коп.

В обґрунтування позову зазначає, що відповідач самовільно залишив військову службу, що стало наслідком переплати ним грошового забезпечення, премії та додаткової винагороди за період з 03.05.2024 по 31.05.2024 у сумі 28 321 грн, 57 коп. Вказує, що зазначені кошти мають бути відшкодовані, а місце перебування відповідача на сьогодні не відоме та не можливо його повідомити про наказ та у добровільному порядку стягнути кошти.

Ухвалою від 23.07.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Вказана ухвала про відкриття провадження у справі від 23.07.2025 року направлена на адресу відповідача.

Надісланий за адресою позивача поштовий конверт з процесуальним документом суду. Таку ухвалу відповідач одержав особисто 01.08.2025.

Відзив у встановлений судом строк до суду не надходив.

Суд дослідив подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясував усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об`єктивно оцінив докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті та встановив таке.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 45 від 14.02.2024, солдата ОСОБА_1 , стрілець-санітар 1-го штурмового відділення 3-го штурмового взводу 7-ї штурмової роти 3-го штурмового батальйону військової частини НОМЕР_1 , увільнено від займаних посад та зараховано у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 з 14.02.2024, що підтверджується Витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 14.02.2024 № 45.

Згідно Наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 20.04.2024 № 113, солдат ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , вважати таким, що під час відпустки для лікування у зв?язку із хворобою пройшов військово-лікарську комісію з метою визначення ступеню придатності до військової служби у Збройних Силах України та який госпіталізований на лікування комунальне некомерційне підприємство «Перше територіальне медичне об?єднання м. Львова» що підтверджується Витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 20.04.2024 №113.

У відповідності до Наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 04.07.2024 № 188 Відповідач вважається таким, що своєчасно не повернувся із стаціонарного лікування в розташування підрозділу та відсутній на військовій службі, що підтверджується Витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 04.07.2024 №188.

Наказом командира військової частина НОМЕР_1 від 12.10.2024 №8108, призначено службове розслідування за фактом неповернення після лікувального закладу Відповідача та не повернення до свого підрозділу та відсутності на військовій службі, що підтверджується Витягом із Наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 12.10.2024 № 8108.

Листом Комунального некомерційного підприємства «Львівське територіальне медичне об?єднання «Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» Львівської обласної ради від 06.05.2025 №538/25 було повідомлено, що « солдат ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , дійсно перебував на стаціонарному лікуванні з 19.04.2024 по 02.05.2024 у ВП «Лікарня Святого Пайтелеймона» КНП «1 територіальне медичне об?єднання м. Львова», що підтверджується листом від 25.02.2024 № 03.02-04 вих. 489.

Відповідно до Акту службового розслідування від 27.05.2025, який затверджено Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 27.05.2025 №1663, встановлено, що солдат ОСОБА_1 , з 19.04.2024 по 02.05.2024 знаходився на стаціонарному лікуванні. Але після завершення вищевказаного лікування, яке закінчилося 02.05.2024, Відповідач до розташування військової частини НОМЕР_1 та не повернувся та відсутній на військовій службі без поважних на те причин і дозволі командирів з 02.05.2024. Окрім вищевказаного, встановлено факт переплати грошового забезпечення солдату ОСОБА_1 за період із 03.05.2024 по 31.05.2024, у сумі 28 321 (двадцять вісім тисяч триста двадцять одна) грн. 57 коп., що підтверджується Довідкою-розрахунку нарахованого та виплаченого грошового забезпечення від 19.04.2025 року №1776/6/882, Актом службового розслідування від 27.05.2025, та Витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 27.05.2025 № 1663.

Згідно Наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 27.05.2025 №1663, та Актом службового розслідування від 27.05.2025, встановлено, що військовій частині НОМЕР_1 завдані збитки із боку Відповідача, на загальну суму 28 321 (двадцять вісім тисяч триста двадцять одна) грн. 57 коп., які віднесено на рахунок Відповідача, що підтверджується Витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 27.05.2025 № 1663, та Актом службового розслідування від 27.05.2025.

Згідно Довідки-розрахунку нарахованого та виплаченого грошового забезпечення та премії солдат ОСОБА_1 , за період із 03.05.2024 по 31.05.2024 від 19.04.2025 №1176/6/882, Відповідачу було нараховано та виплачено грошове забезпечення на загальну суму 28 321 (двадцять вісім тисяч триста двадцять одна) грн. 57 коп., що підтверджується Довідкою розрахунком переплати грошового забезпечення та премії від 19.04.2025 № 1176/6/882, та Витягом із Наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 27.05.2025 №1663.

Із метою позасудового врегулювання і погашення у добровільному порядку Відповідачем суми переплати, на адресу Відповідача була направлена Вимога, сам факт направлення підтверджується Квитанцією відділення зв?язку «Укрпошта».

Оскільки, відповідної відповіді із боку Відповідача не надходили та у добровільному порядку Відповідачем не відшкодовано заподіяну державі шкоду в особі військової частини НОМЕР_1 , відтак позивач звернувся із цим позовом до суду.

При вирішенні спору по суті суд керується таким.

Загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб полку і його підрозділів, правила внутрішнього порядку у військовій частині та її підрозділах визначені Статутом внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженим Законом України "Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України" від 24.03.1999 № 548-XIV (з наступними змінами та доповненнями; далі - Статут).

За правилами ст. 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України покладає на військовослужбовців, зокрема, такі обов`язки: свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; бути хоробрим, ініціативним і дисциплінованим; вести бойові дії ініціативно, наполегливо, до повного виконання поставленого завдання; виявляти повагу до командирів (начальників) і старших за військовим званням, сприяти їм у підтриманні порядку і дисципліни.

Відповідно до ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом (ст. 26 Статуту).

Законом України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" від 03.10.2019 № 160-IX (з наступними змінами та доповненнями; далі - Закон №160-IX) передбачені підстави та порядок притягнення військовослужбовців та деяких інших осіб до матеріальної відповідальності за шкоду, завдану державному майну, у тому числі військовому майну, майну, залученому під час мобілізації, а також грошовим коштам, під час виконання ними службових обов`язків.

За правилами п.5 ч.1 ст.1 Закону № 160-IX пряма дійсна шкода (далі - шкода) - збитки, завдані військовій частині, установі, організації, закладу шляхом знищення, пошкодження, створення нестачі, розкрадання або незаконного використання військового та іншого майна, погіршення або зниження його цінності, а також витрати на відновлення чи придбання військового та іншого державного майна замість пошкодженого або втраченого, надлишкові виплати під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків.

Згідно із ч.1 ст.3 Закону №160-IX підставою для притягнення до матеріальної відповідальності є шкода, завдана неправомірним рішенням, невиконанням чи неналежним виконанням особою обов`язків військової служби або службових обов`язків, крім обставин, визначених статтею 9 цього Закону, які виключають матеріальну відповідальність.

Умовами притягнення до матеріальної відповідальності є: 1) наявність шкоди; 2) протиправна поведінка особи у зв`язку з невиконанням чи неналежним виконанням нею обов`язків військової служби або службових обов`язків; 3) причинний зв`язок між протиправною поведінкою особи і завданою шкодою; 4) вина особи в завданні шкоди (ч.2 ст.3 Закону №160-IX).

Переведення особи до іншого місця служби чи її звільнення з посади або служби не може бути підставою для звільнення її від матеріальної відповідальності, встановленої законом (ч.4 ст.3 Закону №160-IX).

Відповідно до ст.7 Закону №160-IX розмір завданої шкоди встановлюється за фактичними втратами на підставі даних бухгалтерського обліку з урахуванням цін, що діють на період розгляду питання про притягнення особи до матеріальної відповідальності. У разі відсутності таких даних розмір шкоди визначається суб`єктами оціночної діяльності відповідно до законодавства або за рішенням суду.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону №160-IX посадові (службові) особи зобов`язані письмово доповісти командиру (начальнику) про всі факти завдання шкоди протягом доби з моменту виявлення таких фактів.

Відповідно до ч.2 цієї ж норми у разі виявлення факту завдання шкоди командир (начальник) протягом трьох діб після отримання відповідної письмової доповіді посадових (службових) осіб письмовим наказом призначає розслідування для встановлення причин завдання шкоди, її розміру та винних осіб.

За результатами проведення розслідування складається акт (висновок), який подається командиру (начальнику), що призначив розслідування, на розгляд. До акта (висновку), складеного за результатами розслідування, додаються довідка про вартісну оцінку завданої шкоди за підписом начальника відповідної служби забезпечення і фінансового органу (головного бухгалтера) військової частини, установи, організації, закладу та/або акт оцінки збитків, що складається суб`єктами оціночної діяльності (ч.6 ст.8 Закону №160-IX).

Якщо вину особи доведено, командир (начальник) не пізніше ніж у п`ятнадцятиденний строк із дня закінчення розслідування видає наказ про притягнення винної особи до матеріальної відповідальності із зазначенням суми, що підлягає стягненню (ч.7 ст.8 Закону №160-IX).

Відповідно до ч.1 ст.10 Закону №160-IX відшкодування шкоди, завданої особою, здійснюється на підставі наказу командира (начальника) шляхом стягнення сум завданої шкоди з місячного грошового забезпечення винної особи, крім випадків, передбачених частинами третьою, четвертою та п`ятою цієї статті та частиною першою статті 12 цього Закону.

Особа, яка завдала шкоду, за згодою командира (начальника) може добровільно відшкодувати її розмір повністю або частково, передати для відшкодування завданої шкоди рівноцінне майно або відремонтувати чи відновити пошкоджене, про що видається відповідний наказ. Не допускається відшкодування завданої шкоди рівноцінним майном у разі втрати чи пошкодження зброї, боєприпасів, спеціальної техніки та іншого майна, що відповідно до закону вилучене з цивільного обороту або обмежене в обороті (ч.2 ст.10 Закону №160-IX).

Відповідно до ст.12 Закону №160-IX у разі звільнення особи, притягнутої до матеріальної відповідальності, зі служби або у разі, якщо рішення про притягнення до матеріальної відповідальності особи не прийнято до її звільнення зі служби, відшкодування завданої шкоди здійснюється в судовому порядку в разі відмови особи від її добровільного відшкодування або в іншому встановленому законом порядку.

Як уже було встановлено раніше, відповідачу було неправомірно виплачено грошове забезпечення, премії та додаткової винагороди за період з 03.05.2024 по 31.05.2024 року у розмірі 28 321,57 грн.

Станом на час звернення до суду із цим позовом залишок матеріальної шкоди, завданої позивачем державі, складає становить 28 321,57 грн., що підтверджується довідкою-розрахунком нарахованого та виплачено відповідачу грошового забезпечення за період з 03.05.2024 року по 31.05.2024 року за №1176/6/882 від 19.04.2025 року.

Доказів погашення відповідачем матеріальної шкоди в зазначеному розмірі матеріали справи не містять, як не містять доказів оскарження відповідачем у судовому порядку наказів про притягнення його до відповідальності та визначення розміру завданої шкоди.

Жодних пояснень чи додаткових доказів від відповідача на адресу суду не надходило, хоча він був належним чином повідомлений про даний адміністративний спір.

Відтак, на переконання суду, позивач у даному випадку правомірно звернувся до суду із даним позовом щодо стягнення з відповідача завданої державі шкоди у розмірі 28 321,57 грн.

Як наслідок, суд висновує, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Що стосується судових витрат, то, у відповідності до вимог ч.2 ст.139 КАС України, такі не підлягають стягненню, оскільки в даній справі не залучалися свідки та не проводились експертизи.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 255, 262, 293, 295 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Позов Військової частини НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) до ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) про стягнення коштів- задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь військової частини НОМЕР_1 (код НОМЕР_3 ) вартість завданої державі шкоди у розмірі 28 321 (двадцять вісім тисяч триста двадцять одна) грн. 57 коп.

Рішення може бути оскаржене, згідно зі ст. 295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили, згідно зі ст. 255 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяГрень Наталія Михайлівна