Справа № 200/10410/19-а
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2025-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

22 вересня 2025 року Справа №200/10410/19-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду заяву Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ АФІНАЖ" про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулась до суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ АФІНАЖ" про стягнення штрафу у розмірі 3 400 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03.10.2019, що набрало законної сили 05.11.2019, позов задоволено.

07.11.2019 судом видано виконавчий лист про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ АФІНАЖ" штраф у сумі 3 400 грн., стягувачем за яким визначено Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових.

Ухвалою від 0.03.2021 замінено стягувача в виданому у справі виконавчому листі з Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на Національний банк України.

22.11.2024 заступником начальника відділу Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції прийнято постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, оскільки вжитими заходами кошти або майно боржника не виявлено.

У супровідному листі до постанови від 22.11.2024 зазначено про її направлення Нацбанку, водночас, не вказано про направлення безпосередньо виконавчого документу.

У поданій суду заяві Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа зазначено, що виконавчий документ знаходиться на тимчасово окупованій території міста Маріуполя, у зв`язку з цим на адресу стягувача направлений не був. Враховуючи наведене, заявник просить суд видати дублікат виконавчого листа.

Згідно зі ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Виконання судових рішень є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції».

Згідно з п. 18.4 Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Строк пред`явлення до виконання виконавчого листа у цій справі визначений до «06 лютого 2020 р».

Відповідно до ч. 4 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред`явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону (частина п`ята статті 37 Закону № 1404-VIII).

Так, із системного аналізу вищенаведених норм Закону України «Про виконавче провадження» можна зробити висновок, що після переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання у зв`язку з його пред`явленням до виконання перебіг строку починається заново з наступного дня після його повернення. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується.

Це підтверджує, зокрема, висновок Верховного Суду в постановах від 27 січня 2022 року у справі № 760/5958/20, від 29 липня 2021 року у справі № 2608/4065/12, в ухвалі від 2 жовтня 2020 року у справі № 336/1023/20.

Тобто, після прийняття постанови про повернення виконавчого документу стягувачу строк розпочався заново з наступного дня після такого повернення. При цьому, час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується.

Відповідно до пп. 4 п. 10-2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження» тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Станом на теперішній час воєнний стан в України не скасовано. Таким чином, строк пред`явлення виданого у цій справі виконавчого листа на даний момент не сплинув в силу пп. 4 п. 10-2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження», оскільки розпочався знов та станом на тепер триває.

Зважаючи, що судові рішення є обов`язковими до виконання та беручи до уваги наявність підстав вважати виконавчий лист у цій справі станом на цей час втраченим, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-295, 297, п. 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ АФІНАЖ" про стягнення штрафу, - задовольнити.

Видати Центральному відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції дублікат виконавчого листа у справі № 200/10410/19-а від 07.11.2019.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.С. Михайлик