Справа № 460/446/24
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2025-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

22 вересня 2025 року м. Рівне №460/446/24

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Агролюкс-ЄС"
доГоловного управління ДПС у Рівненській області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агролюкс-ЄС" (далі ТОВ "Агролюкс-ЄС", позивач) звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області (далі відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення.

Позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення форми "Н" за 2023 рік без номера і без дати, зареєстроване Головним управлінням ДПС у Рівненській області, зареєстрованого за №10071/17-00-04-05-19 від 06.12.2023, у відповідності з яким до ТОВ "Агролюкс-ЄС" накладено штрафні санкції на суму 11012,23грн за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних та//або коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі ЄРПН).

Позов обґрунтовано тим, що оспорюване податкове повідомлення-рішення є незаконним, оскільки розрахунок кількості днів порушення граничного терміну реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, здійснений відповідачем, не відповідає п.89 розд.ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України (далі ПК України) та фактичним обставинам. Так, розрахунки коригування було зареєстровано товариством в ЄРПН без порушення термінів, а зазначені відповідачем дати це дати отримання позивачем таких розрахунків. Згідно з п.90 розд.ХХ "Перехідні положення" ПК України, за порушення строку реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до податкової накладної до 15 календарних днів застосовується штраф в розмірі 2%, а не 10%, як застосовано Головним управлінням ДПС у Рівненській області. Крім того, в силу положень п.52-1 підрозд.10 розд.ХХ ПК України, які діяли до 01.07.2023, контролюючий орган не мав права застосовувати до позивача штрафні санкції. Також в порушення вимог чинного законодавства відповідач провів повторну перевірку з тих самих питань, за один і той же період та одного і того ж підприємства та порушив порядок складання податкового повідомлення-рішення.

Ухвалою суду від 17.01.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву, згідно з яким позовні вимоги є безпідставними, оскільки оспорюване податкове повідомлення-рішення прийнято у повній відповідності з вимогами чинного законодавства. Під час проведення камеральної перевірки було встановлено порушення ТОВ "Агролюкс-ЄС" граничних термінів реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних. У зв`язку з таким порушенням до позивача було застосовано штраф, передбачений п.201.1 статті 201 та п.90 розд.ХХ "Перехідні положення" ПК України. Законом №2260-ІХ, який набрав чинності 27.05.2022, поновлено відповідальність платників податків у разі виявлення порушень законодавства за результатами проведення перевірок згідно з Кодексом, а тому посилання позивача на п.52-1 підрозд.10 розд.ХХ "Перехідні положення" ПК України є безпідставним. Відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову повністю.

Розглянувши позовну заяву та відзив, дослідивши письмові докази, суд встановив такі фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агролюкс-ЄС" (вул.Симона Петлюри, буд.35, офіс 604, м.Рівне, Рівненська область, 33013; ідентифікаційний код юридичної особи 40214143) зареєстроване як юридична особа 12.01.2016 (номер запису 00122342), перебуває на обліку у контролюючому органі як платник податків з 12.01.2016. Основним видом діяльності товариства за КВЕД є 46.75 Оптова торгівля хімічними продуктами (а.а.с.15-18).

Згідно з витягом з Реєстру платників податку на додану вартість від 04.02.2016 №482, ТОВ "Агролюкс-ЄС" зареєстроване платником податку на додану вартість 01.03.2016 (а.с.14).

Головним державним інспектором Головного управління ДПС у Рівненській області Л.Ходєєвою проведено камеральну перевірку щодо дотримання порядку реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до таких накладних з податку на додану вартість в ЄРПН ТОВ "Агролюкс-ЄС" (код 40214143), за результатами якої складено акт від 30.10.2023 №9282/Ж5/17-00-04-05-15 (а.а.с.19-20).

У зазначеному акті зафіксовано порушення терміну реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування згідно з переліком:

1) від 04.11.2022 №1 сума ПДВ 9200, дата реєстрації в ЄРПН 13.12.2022, 10:57, кількість календарних днів порушення граничного терміну реєстрації 13;

2) від 09.06.2022 №327 - сума ПДВ -3075, дата реєстрації в ЄРПН 01.07.2022, 01:30, кількість календарних днів порушення граничного терміну реєстрації 1;

3) від 31.10.2022 №1007 - сума ПДВ -15000, дата реєстрації в ЄРПН 28.11.2022, 05:19, кількість календарних днів порушення граничного терміну реєстрації 13;

4) від 28.02.2023 №171218 - сума ПДВ -236.6, дата реєстрації в ЄРПН 20.03.2023, 10:53, кількість календарних днів порушення граничного терміну реєстрації 2.

На підставі акта камеральної перевірки від 30.10.2023 №9282/Ж5/17-00-04-05-15 Головним управлінням ДПС у Рівненській області прийнято податкове повідомлення рішення форми "Н" від 06.12.2023 №10071/17-00-04-05-19, яким до ТОВ "Агролюкс-ЄС" на підставі п.120-1.1 ст.120-1 розд.І, п.п.89,90 підрозд.2 розд.ХХ "Перехідні положення" ПК України застосовано штраф у загальній сумі 11012,23грн, з них: 4,73грн (в розмірі 2%); 1107,50грн (в розмірі 10%) (а.а.с.21-22).

Вважаючи зазначене податкове повідомлення-рішення протиправним, позивач звернувся до суду з позовною заявою у цій справі.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, порядок їх адміністрування, права та обов`язки платників податків, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються ПК України.

За правилами пункту 201.1 статті 201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для зведених податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких зведених податкових накладних, складених за операціями, визначеними пунктом 198.5 статті 198 та пунктом 199.1 статті 199 цього Кодексу, - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем місяця, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пункту 120-1.1 статті 120-1 ПК України, порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції з постачання товарів/послуг, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість; податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції, що оподатковуються за нульовою ставкою; податкової накладної, складеної відповідно до пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу у разі здійснення операцій, визначених підпунктами "а" - "г" цього пункту, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до статті 199 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до абзацу одинадцятого пункту 201.4 статті 201 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 і 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів; 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Аналізуючи наведені норми, суд зазначає, що на платника податків покладено обов`язок щодо реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних у строк, встановлений податковим законодавством, а саме для податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені, а для податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені. Порушення вказаних строків реєстрації податкових накладних свідчить про наявність порушення, за яке передбачена відповідальність у виді штрафу залежно від терміну такого порушення, що передбачено пунктом 120-1.1 статті 120-1 ПК України.

Крім того, згідно з пунктом 52-1 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України, за порушення податкового законодавства, вчинені протягом періоду з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), штрафні санкції не застосовуються, крім санкцій за: порушення вимог до договорів довгострокового страхування життя чи договорів страхування в межах недержавного пенсійного забезпечення, зокрема страхування додаткової пенсії; відчуження майна, що перебуває у податковій заставі, без згоди контролюючого органу; порушення вимог законодавства в частині: обліку, виробництва, зберігання та транспортування пального, спирту етилового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів; цільового використання пального, спирту етилового платниками податків; обладнання акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівномірами-лічильниками; здійснення функцій, визначених законодавством у сфері виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, пального; здійснення суб`єктами господарювання операцій з реалізації пального або спирту етилового без реєстрації таких суб`єктів платниками акцизного податку; порушення нарахування, декларування та сплати податку на додану вартість, акцизного податку, рентної плати. Протягом періоду з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), платникам податків не нараховується пеня, а нарахована, але не сплачена за цей період пеня підлягає списанню.

Отже, перелік порушень податкового законодавства, за які контролюючим органом нараховуються штрафні санкції в період дії карантину на території України є вичерпним та не включає застосування штрафних санкцій за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних у період з 01 березня 2020 року і по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину.

Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану" від 12.05.2022 №2260-ІХ (далі Закон №2260-ІХ), який набрав чинності 27.05.2022, внесено зміни до підпункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України, згідно з яким тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, установлено особливості для справляння податків і зборів.

Так, відповідно до підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України (у редакції станом на момент виникнення спірних правовідносин), у разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, платники податків звільняються від передбаченої цим Кодексом відповідальності з обов`язковим виконанням таких обов`язків протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні.

Платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати податкові обов`язки щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових накладних, розрахунків коригування, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків, граничний термін виконання яких припадає на період починаючи з 24 лютого 2022 року до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану" за умови реєстрації такими платниками податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних до 15 липня 2022 року, подання податкової звітності до 20 липня 2022 року та сплати податків та зборів у строк не пізніше 31 липня 2022 року.

Відповідно до підпункту 69.1-1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України, платники податку на додану вартість зобов`язані забезпечити у строки, встановлені підпунктом 69.1 цього пункту, реєстрацію податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, граничний термін реєстрації яких припадає на періоди, зазначені у підпункті 69.1 цього пункту, та уточнити (привести у відповідність) податковий кредит, задекларований платниками на підставі наявних у платника первинних (розрахункових) документів, з урахуванням даних податкових накладних та/або розрахунків коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підпунктом 69.2 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України визначено, що у разі виявлення порушень законодавства за результатами проведення перевірок до платників податків застосовується відповідальність згідно з цим Кодексом, законами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, з урахуванням обставин, передбачених підпунктом 112.8.9 пункту 112.8 статті 112 цього Кодексу, що звільняють від фінансової відповідальності. При цьому вимоги законодавства щодо мораторію (зупинення) застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) на період дії воєнного, надзвичайного стану та/або на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), не застосовуються.

Тобто, Законом №2260-ІХ, який набрав чинності 27.05.2022, поновлено відповідальність платників податків у разі виявлення порушень законодавства за результатами проведення перевірок згідно з Кодексом, законами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, з урахуванням обставин, передбачених підпунктом 112.8.9 пункту 112.8 статті 112 ПК України, що звільняють від фінансової відповідальності.

Водночас, підпунктом 69.2 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України скасовано дію мораторію (зупинення) застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) на період дії воєнного, надзвичайного стану та/або на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19). Звільнення від відповідальності за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних передбачено лише для платників податків щодо реєстрації у відповідних реєстрах податкових накладних, розрахунків коригування, граничний термін виконання яких припадає на період починаючи з 24.02.2022 до 27.05.2022 (тобто до дня набрання чинності Законом №2260-ІХ) за умови реєстрації такими платниками податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних до 15.07.2022.

Враховуючи те, що дати складання податкових накладних та розрахунків коригування відповідають періоду після 27.05.2022, до спірних правовідносин не може застосовуватися підпункт 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України, що звільняє платника податків від відповідальності у виді штрафу.

Крім того, посилання позивача на пункт 52-1 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України, згідно з яким, на його думку, діяв мораторій на застосування штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних, є безпідставним, оскільки внесеними Законом №2260-ІХ змінами до підпункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України відновлено відповідальність платників податків за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує на те, що відповідачем неправильно обраховано кількість днів порушення граничного терміну реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, та неправильно визначено розмір штрафних санкцій, що не узгоджується з положеннями відповідно пункту 89 та пункту 90 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України.

З приводу цих тверджень позивача, суд зазначає таке.

Законом України "Про внесення змін до розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо відновлення обмеження перебування грального бізнесу на спрощеній системі оподаткування" від 12.01.2023 №2876-ІХ (далі Закон №2876-ІХ), підрозділ 2 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України доповнено доповнено пунктами 89 та 90 такого змісту:

"89. Тимчасово, протягом дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року №2102-IX, та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється з урахуванням таких граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до 5 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 18 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 18 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

90. Тимчасово, протягом дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року №2102-IX, та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, штраф за порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого пунктом 89 цього підрозділу для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлюється у розмірі:

2 відсотки суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

5 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

15 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів;

25 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів".

Закон №2876-ІХ набрав чинності 08.02.2023.

Отже, визначені пунктом 89 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України строки реєстрації в ЄРПН застосовуються до податкових накладних/розрахунків коригування, граничний термін реєстрації яких припадає на період з дати набрання чинності Законом №2876-ІХ (тобто з датою складання, починаючи з 16 січня 2023 року), та діють тимчасово протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано.

Відповідно, штрафи у розмірах, встановлених пунктом 90 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України, застосовуються у разі порушення платником податку передбачених пунктом 89 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування у ЄРПН із датою складання, починаючи з 16 січня 2023 року.

Судом встановлено, що дія наведених норм пунктів 89 та 90 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України у спірних правовідносинах поширюється на розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 28.02.2023 №171218, який ТОВ "Агролюкс-ЄС" було зареєстровано 20.03.2023 (а.а.с.30-31).

Зазначений розрахунок з урахуванням вимог пункту 89 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України було зареєстровано позивачем в ЄРПН з порушенням граничного терміну реєстрації на 2 дні.

Цю обставину відображено в акті камеральної перевірки від 30.10.2023 №9282/Ж5/17-00-04-05-15.

Як вбачається з розрахунку штрафу за порушення термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН, за порушення терміну реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників від 28.02.2023 №171218 відповідачем застосовано штраф в розмірі 2 відсотки суми податку на додану вартість, зазначеної в цьому розрахунку коригування (а.с.23).

Отже, сума штрафної санкції розрахована відповідачем у повній відповідності з пунктом 90 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України.

Крім того, судом було досліджено податкову накладну від 04.11.2022, розрахунки коригування кількісних і вартісних показників від 09.06.2022 №327, від 31.10.2022 №1007 та відповідні квитанції №1, що підтверджують надсилання податкової накладної та розрахунків коригування до ЄРПН (а.а.с.24-29).

Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (далі Порядок №1246).

У силу Порядку №1246, податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Аналіз положень Порядку №1246 дає підстави для висновку про те, що датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Суд переконався в тому, що в акті камеральної перевірки від 30.10.2023 №9282/Ж5/17-00-04-05-15 відображено достовірні дані щодо порушення позивачем граничних строків реєстрації податкової накладної та розрахунків коригування кількісних і вартісних показників (зазначено судом детально вище в описовій частині рішення).

Згідно з розрахунком штрафу за порушення термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН, за порушення терміну реєстрації зазначених податкової накладної та розрахунків коригування відповідачем застосовано штраф в розмірі 10 відсотків суми податку на додану вартість (а.с.23).

Таким чином, суд дійшов висновку, що позивач порушив терміни реєстрації податкової накладної та розрахунків коригування кількісних і вартісних показників в ЄРПН, а контролюючим органом правомірно нараховано штрафні санкції за порушення граничних строків реєстрації податкової накладної та розрахунків коригування кількісних і вартісних показників у розмірах, передбачених пунктом 120-1.1 статті 120 та пунктом 90 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України.

При цьому, суд критично оцінює посилання позивача на відсутність в оспорюваному податковому повідомленні-рішення номера та дати, як цього вимагають норми Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.12.2015 №1204, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 31.12.2020 за №846 (далі - Порядок №1204), оскільки такі посилання спростовуються матеріалами справи.

Суд зауважує, що факт невідповідності місця розташування дати та номера оспорюваного податкового повідомлення-рішення передбаченому Додатком 25 до Порядку №1204, не скасовує правомірності такого податкового повідомлення-рішення.

Крім того, суд вважає безпідставними посилання позивача на неправомірно проведену відповідачем повторну перевірку з того ж питання і за той самий період, оскільки жодною нормою ПК України не передбачено обмежень у проведенні камеральних перевірок за аналогією з нормою пункту 78.2 статті 78 ПК України, якою заборонено контролюючим органам проводити документальні позапланові перевірки з питань, що вже були охоплені під час попередніх перевірок платника податків.

Згідно з вимогами статті 78 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Під час розгляду справи суд переконався, що відповідачем доказано правомірність оспорюваного податкового повідомлення-рішення, в той же час порушення прав позивача, про захист яких він просив в судовому порядку, не підтвердилися.

Відповідно до статті 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що у задоволенні позову необхідно відмовити повністю.

Підстави для розподілу судових витрат згідно із статтею 139 КАС України у суду відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Агролюкс-ЄС" до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Агролюкс-ЄС" (вул.Симона Петлюри, буд.35, оф.604, м.Рівне, Рівненська область, 33013; ідентифікаційний код юридичної особи 40214143).

Відповідач: Головне управління ДПС у Рівненській області (вул.Відінська, буд.12, м.Рівне, Рівненська область, 33023; ідентифікаційний код юридичної особи ВП 44070166).

Повне рішення складено 22 вересня 2025 року.

Суддя О.М. Дудар