Справа № 140/2065/25
Суддя: Шепелюк Віталій Леонідович
Дата ухвалення: 2025-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2025 року ЛуцькСправа № 140/2065/25

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Шепелюка В.Л., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення нарахування та виплати за період з 29 серпня 2023 року по 08 грудня 2023 року грошового забезпечення, враховуючи суму додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі Постанова №168) у розмірі 100000,00 грн пропорційно дням стаціонарного лікування; зобов`язання провести нарахування та виплату за період з 29 серпня 2023 року по 08 грудня 2023 року грошового забезпечення, враховуючи суму додаткової винагороди відповідно до Постанови №168 у розмірі 100000,00 грн пропорційно дням стаціонарного лікування.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 , брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України. Згідно з довідкою від 03 травня 2023 року №222/6/578А, виданою Військовою частиною НОМЕР_1 , 22 лютого 2023 року отримав травму, а саме: закритий перелом лівого та правого наколінників з незначним зміщенням, закриту черепно-мозкову травму, струс головного мозку, забійну рану верхньої повіки лівого ока. У зв`язку з отриманням травми позивач перебував на стаціонарному лікуванні, зокрема у періоди з 29 серпня 2023 року 29 вересня 2023 року, 10 жовтня 2023 року 17 листопада 2023 року, 21 листопада 2023 року 08 грудня 2023 року в Комунальному підприємстві (КП) «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька».

Позивач вказує, що діагностоване йому психічне захворювання (посттравматичний стресовий розлад) є прямим наслідком (постнаслідком) отриманих травм, відтак він набув право на отримання додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн відповідно до Постанови №168. Проте Військовою частиною НОМЕР_1 безпідставно не проведено нарахування додаткової винагороди у збільшеному розмірі 100000,00 грн за період перебування на стаціонарному лікуванні.

З урахуванням наведеного позивач просив позов задовольнити.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 24 березня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у ній матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідач у відзиві на позов позовні вимоги не визнав та у їх задоволенні просив відмовити повністю (а.с.72-77), зазначивши, що відповідно до довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 03 травня 2023 року №222/6/578А позивач 22 лютого 2023 року отримав травмування під час виконання обов`язків військової служби у вигляді закритого перелому лівого та правого надколінників з незначним зміщенням, закритої черепно-мозкової травми, струсу головного мозку, забійної рани верхньої повіки лівого ока. Відповідач звернув увагу на ту обставину, що травмування ОСОБА_1 пов`язане з виконанням обов`язків військової служби, а не захистом Батьківщини, тому він немає права на отримання додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн за період перебування на стаціонарному виконанні, оскільки його перебування на такому лікуванні не було пов`язане із травмуванням, пов`язаним із захистом Батьківщини.

У відповіді на відзив (а.с.81-83) представник позивача заперечила доводи відзиву та вказала, що відповідно до витягу з протоколу засідання штатної 16 Регіональної військово-лікарської комісії від 11 жовтня 2024 року №3178 щодо ОСОБА_1 постановлено: захворювання: «Посттравматичний стресовий розлад, тривожний варіант з виходом у легку астенію, стан компенсації», захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. Також зауважила, що дата отримання позивачем травми пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби (22 лютого 2023 року) співпадає з датою безпосередньої участі ним у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації (у складі діючої армії), зокрема, у періоди з 18 січня 2023 року по 22 лютого 2023 року, з 27 лютого 2023 року по 01 березня 2023 року, та є самостійною достатньою підставою вважати, що така травма пов`язана із захистом Батьківщини, що й надалі підтверджено і компетентним органом військово-лікарською комісією.

Відповідач заперечення не подав.

Суд, перевіривши доводи сторін, викладені у заявах по суті справи, дослідивши письмові докази, встановив такі обставини.

Не є спірною та обставина, що позивач ОСОБА_1 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 .

У періоди з 25 лютого 2022 року по 08 січня 2023 року, з 18 січня 2023 року по 22 лютого 2023 року, 27 лютого 2023 року по 01 березня 2023 року позивач брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в районах населених пунктів Олевськ, Сущани Житомирської області, Новоочаків, Володимирівка, Озерівка, Новоолександрівка, Петрівське, Широке, Любомирівка, Березнегувате Миколаївської області, Крюкове, Протопопівка, Чепіль, Лозовенька, Борисівка, Мала Рогань, Моначинівка, Шевченков, що підтверджується довідкою про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України від 30 березня 2024 року №7160/А (а.с. 18 зворот).

Із довідки Військової частини НОМЕР_1 від 03 травня 2023 року №222/6/578А (а.с.18) слідує, що 22 лютого 2023 року солдат ОСОБА_1 одержав закритий перелом лівого та правого надколінників з незначним зміщенням, закриту черепно-мозкову травму, струс головного мозку, забійну рану верхньої повіки лівого ока. Травмування солдата ОСОБА_1 сталося під час виконання ним обов`язків військової служби внаслідок дорожньо-транспортної пригоди, яка відбулася 22 лютого 2023 року приблизно о 09 годині 20 хвилин на автодорозі Петропавлівка-Кучерівка в Куп`янському районі, Харківської області внаслідок порушення Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року №1306, військовослужбовцем військової частини НОМЕР_2 лейтенантом ОСОБА_2 . Травмування солдата ОСОБА_1 не є наслідком навмисного спричинення собі тілесних ушкоджень. Травма не пов`язана із вчиненням кримінального та адміністративного правопорушення. В стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння не перебував.

Довідку видано на підставі наказу командира (начальника) Військової частини НОМЕР_1 від 08 квітня 2023 року №1321А.

Позивач у період з 22 лютого 2023 року по 27 лютого 2023 року у зв`язку з отриманням травми перебував на стаціонарному лікуванні в Військово-медичному клінічному центрі Північного регіону, що підтверджується випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №2833 (а.с.24).

Надалі: 27 лютого 2023 року за результатами медичного огляду ОСОБА_1 госпітальною військово-лікарською комісією хірургічного профілю військової частини НОМЕР_3 видана довідка №442 з вказівкою на важку травму та необхідність відпуски за станом здоров`я на 30 календарних днів (а.с.25); 28 березня 2023 року гарнізонною військово-лікарською комісією при військовій частині НОМЕР_4 позивачу видано довідку №906 з вказівкою на важку травму та необхідність відпуски за станом здоров`я на 30 календарних днів (а.с.25 зворот); 28 квітня 2023 року гарнізонною військово-лікарською комісією при військовій частині НОМЕР_4 видано довідку №1172 з вказівкою на важку травму та необхідність відпуски за станом здоров`я на 30 календарних днів (а.с.26).

У період з 01 червня 2023 року по 27 червня 2023 року ОСОБА_1 лікувався в КП «Медичний центр реабілітації учасників бойових дій Луцької міської територіальної громади», про що свідчить виписка з медичної карти амбулаторного хворого №2025. Згідно з даною випискою встановлено діагноз: Консолідуючий перелом (22 лютого 2023 року) лівого надколінника, консолідований перелом правого надколінника, нестійка післямобілізаційна контрактура правого колінного суглоба з тимчасовим порушенням функцій кінцівок. F43.1 Посттравматичний стресовий розлад (а.с.26 зворот-27).

З 04 липня 2023 року по 24 липня 2023 року, з 24 липня 2023 року по 31 липня 2023 року позивач перебував на стаціонарному лікуванні в КП «Волинська обласна клінічна лікарня» (а.с. 27 зворот- 28, 29).

З випискою з медичної карти стаціонарного хворого №679 слідує, що ОСОБА_1 у період з 31 липня 2023 року 29 серпня 2023 року лікувався в КП «ТМО МВС України по Волинській області», діагноз, серед іншого, закрита черепно-мозкова травма, струс головного мозку (22 лютого 2023 року), посттравматичний стресовий розлад, тривожний варіант, заїкання легкого ступеня (а.с.29 зворот-30).

У КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» позивач перебував на стаціонарному лікуванні у періоди: з 29 серпня 2023 року по 29 вересня 2023 року, діагноз посттравматичний стресовий розлад, тривожний варіант; з 10 жовтня 2023 року по 17 листопада 2023 рок, діагноз посттравматичний стресовий розлад, тривожний варіант; з 21 листопада 2023 року по 08 грудня 2023 року, діагноз посттравматичний стресовий розлад, тривожний варіант з виходом в легку астенію, стан компенсації, що підтверджується виписками з медичної карти стаціонарного хворого №5099, №5825, №6061 (а.с.31-33).

З довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААГ №873862 від 11 липня 2024 року вбачається, що позивачу встановлено третю групу інвалідності травма, захворювання так, пов`язане із захистом Батьківщини (а.с.34).

Листом від 24 січня 2025 року №86/фс, у відповідь на звернення представника позивача, відповідач повідомив, що додаткову винагороду за період з 04 липня 2023 року по 31 липня 2023 року з розрахунку 100000,00 грн на місяць було нараховано ОСОБА_1 на загальну суму 90322,58 грн, та перераховано встановленим порядком на рахунок 24 квітня 2024 року в сумі 88967,74 грн; додаткову винагороду за період з 01 серпня 2023 року по 29 серпня 2023 року з розрахунку 100000,00 грн на місяць було нараховано на загальну суму 93548,39 грн та перераховано встановленим порядком на рахунок 24 квітня 2024 року в сумі 92145,16 грн; відповідно до доданої до запиту виписки №5099, зазначений в ній повний діагноз не відповідає довідці від 03 травня 2023 року №222/6/578А (додаток 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України), здійснювати виплату додаткової винагороди з розрахунку 100 000,00 грн на місяць за період 29 серпня 2023 року по 29 вересня 2023 року немає правових підстав; відповідно до запиту виписки №5825 зазначений в ній повний діагноз не відповідає довідці від 03 травня 2023 року №222/6/578А (додаток 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України). Відповідно здійснювати виплату додаткової винагороди з розрахунку 100 000,00 грн на місяць за період 10 жовтня 2023 року по 17 листопада 2023 року військовою частиною НОМЕР_1 немає правових підстав; відповідно до виписки №6061, зазначений в ній повний діагноз не відповідає довідці від 03 травня 2023 року №222/6/578А (додаток 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України), здійснювати виплату додаткової винагороди з розрахунку 100 000,00 грн на місяць за період 21 липня 2023 року по 08 грудня 2023 року військовою частиною НОМЕР_1 немає правових підстав (а.с.36-37).

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо не проведення нарахування та виплати додаткової винагороди за періоди стаціонарного лікування з 29 серпня 2023 року по 08 грудня 2023 року, позивач звернувся з даним адміністративним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, визначені Законом України від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі Закон №2011-ХІІ).

Відповідно до частини першої статті 9 Закону №2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

За приписами частини четвертої статті 9 Закону №2011-ХІІ грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Згідно із пунктом 8 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі Постанова №704) умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються цією постановою та іншими актами Кабінету Міністрів України.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан, який триває до сьогодні.

На виконання Указу Президента України від 24 лютого 2024 року №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та Указу Президента України від 24 лютого 2024 року №69 «Про загальну мобілізацію» Кабінет Міністрів України 28 лютого 2022 року прийняв Постанову №168.

Пунктом 1 вказаної Постанови (зі змінами, у редакції на час виникнення спірних правовідносин) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, які виконують бойові (спеціальні) завдання у складі органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки), розмір додаткової винагороди може бути збільшений відповідно до умов та розмірів, визначених Міністерством оборони, але не більше ніж до 50000 гривень.

Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які:

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії;

захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі, коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення);

загинули (померли внаслідок отриманих після введення воєнного стану поранень, травм), - виплата здійснюється за весь місяць, у якому особа загинула (померла).

Тобто, у разі повторного та кожного наступного перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), за медичними показниками отриманого раніше поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини, виплата додаткової винагороди здійснюється в розмірі 100 000 гривень.

Як уже вказувалося судом вище, положеннями Постанови №168 передбачено дві підстави для проведення нарахування і виплати додаткової винагороди особам, зазначеним у пункті 1 такої Постанови, у розмірі 100 000,00 грн, а саме:

1) які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого;

2) які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260 затверджений Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 року №745/32197; далі Порядок №260).

На підставі наказу Міністерства оборони України від 25 січня 2023 року №44 Порядок №260 доповнено новим розділом XXXIV, що застосовується з 01 лютого 2023 року (в редакції, чинній на дату виникнення спірних правовідносин).

Пунктом 8 розділу XXXIV Порядку №260 встановлено, що виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів, зокрема, командирів (начальників) військових частин - особовому складу військової частини.

Відповідно до пункту 10 розділу XXXIV Порядку №260 у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних),- з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за №1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем (пункт 11 розділу XXXIV Порядку №260).

Наявна в матеріалах справи довідка Військової частини НОМЕР_1 від 03 травня 2023 року №222/6/578А про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) (а.с.18), яку видано на підставі наказу командира (начальника) Військової частини НОМЕР_1 від 08 квітня 2023 року №1321А, підтверджує, що 22 лютого 2023 року солдат ОСОБА_1 зазнав травмування під час виконання ним обов`язків військової служби внаслідок дорожньо-транспортної пригоди, на автодорозі Петропавлівка-Кучерівка в Куп`янському районі, Харківської області.

Факт перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні у періоди з 29 серпня 2023 року по 29 вересня 2023 року, з 10 жовтня 2023 року по 17 листопада 2023 року, з 21 листопада 2023 року по 08 грудня 2023 року в КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» підтверджується виписками з медичної карти стаціонарного хворого №5099, №5825, №6061.

Відповідач у відзиві на позов не заперечує ненарахування та невиплату ОСОБА_1 додаткової винагороди згідно з Постановою №168 за вказані періоди, посилаючись на те, що перебування на лікуванні не було пов`язане із травмуванням, пов`язаним із захистом Батьківщини.

Разом з тим, як встановлено судом, додаткова винагорода, збільшена до 100000,00 грн, за періоди з 04 липня 2023 року по 31 липня 2023 року, з 01 серпня 2023 року по 29 серпня 2023 року (перебування на стаціонарному лікуванні з наслідками травми відповідно до довідки від 03 травня 2023 року №222/6/578А про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), відповідачем позивачу виплачена, тому такі твердження відповідача суд оцінює критично.

Також за матеріалами справи судом встановлено, що 07 грудня 2023 року позаштатною військово-лікарською комісією з правами госпітальної військово-лікарської комісії при КП «ВОПЛ м. Луцька» проведено огляд солдата ОСОБА_1 . У довідці військово-лікарської комісії від 07 грудня 2023 року №603 зазначено: діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): наслідки травми (22 лютого 2023 року) обох колінних суглобів у вигляді консолідованих переломів надколінників з больовим синдромом, незначним порушенням функції правої та помірним лівої нижніх кінцівок. Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини. Посттравматичний стресовий розлад, тривожний варіант з виходом у легку астенію, стан компенсації. Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби (а.с.19 зворот).

Однак, 16 регіональною військово-лікарською комісією постанову військово-лікарської комісії КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» про причинний зв`язок захворювання по довідці ВЛК від 07 грудня 2023 року №603 відмінено, щодо ОСОБА_1 постановлено: захворювання: «Посттравматичний стресовий розлад, тривожний варіант з виходом у легку астенію, стан компенсації», захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини (витяг з протоколу засідання штатної 16 регіональної військово-лікарської комісії від 11 жовтня 2024 року №3178, а.с.20).

Отже 16 регіональною військово-лікарською комісією підтверджено, що травми та хвороби ОСОБА_1 , з приводу яких він перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, пов`язані із захистом Батьківщини.

Таким чином, з наведеного слідує, що позивач ОСОБА_1 після отриманої травми 22 лютого 2023 року, зокрема в межах спірного періоду з 29 серпня 2023 року по 29 вересня 2023 року, з 10 жовтня 2023 року по 17 листопада 2023 року, з 21 листопада 2023 року по 08 грудня 2023 року перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я через наявність у нього травми, пов`язаної із виконанням ним обов`язків військової служби під час захисту Батьківщини. При цьому, стаціонарне лікування призначалося позивачу за відповідними медичними показниками і так, чи інакше пов`язувалося з отриманою ним травмою.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач не спростував доводи позивача про порушення його права на отримання додаткової винагороди згідно з Постановою №168 за вказані періоди.

З урахуванням наведених норм чинного законодавства України та встановлених обставин справи, суд дійшов висновку про те, що позивач має право на отримання додаткової винагороди відповідно до Постанови №168 за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у періоди з 29 серпня 2023 року по 29 вересня 2023 року, з 10 жовтня 2023 року по 17 листопада 2023 року, з 21 листопада 2023 року по 08 грудня 2023 року у зв`язку з отриманою 22 лютого 2023 року травмою (контузією, пораненням, каліцтвом), пов`язаною із виконанням ним обов`язків військової служби під час захисту Батьківщини, а відповідач допустив протиправну бездіяльність щодо непроведення нарахування та виплати вказаної додаткової винагороди.

Отже, взаємопов`язані позовні вимоги належить задовольнити частково у спосіб визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, за періоди з 29 серпня 2023 року по 29 вересня 2023 року, з 10 жовтня 2023 року по 17 листопада 2023 року, з 21 листопада 2023 року по 08 грудня 2023 року та зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу відповідно до Постанови №168 додаткову винагороду у розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманням травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, за періоди з 29 серпня 2023 року по 29 вересня 2023 року, з 10 жовтня 2023 року по 17 листопада 2023 року, з 21 листопада 2023 року по 08 грудня 2023 року, та про відмову у задоволенні решти позовних вимог.

Зважаючи на відсутність документально підтверджених судових витрат, пов`язаних із розглядом справи, питання про їх розподіл судом не вирішується.

Керуючись статтями 2, 72-77, 244-246, 255, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_6 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за періоди з 29 серпня 2023 року по 29 вересня 2023 року, з 10 жовтня 2023 року по 17 листопада 2023 року, з 21 листопада 2023 року по 08 грудня 2023 року додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» додаткову винагороду у розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманням травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, за періоди з 29 серпня 2023 року по 29 вересня 2023 року, з 10 жовтня 2023 року по 17 листопада 2023 року, з 21 листопада 2023 року по 08 грудня 2023 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В. Л. Шепелюк