Справа № 753/18964/25
Суддя: Трусова Т. О.
Дата ухвалення: 2025-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/365/25
У Х В А Л А

"22" вересня 2025 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Трусова Т. О., вивчивши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

06.09.2025 ОСОБА_1 (далі також - позивачка) звернулась до Дарницького районного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області, у якому просить встановити, що періоди її роботи на підприємствах Російської Федерації та період її підприємницької діяльності підлягають зарахуванню до страхового стажу для призначення пенсії.

Зі змісту позовних вимог та наведених у позовній заяві обґрунтувань підстав позову убачається, що фактично позивачка оспорює рішення Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області про відмову у призначенні пенсії за віком, прийняте з підстав відсутності необхідного страхового стажу.

За результатами вивчення матеріалів позовної заяви суддя встановив, що справа не належить до предметної юрисдикції (підсудності) Дарницького районного суду м. Києва.

Так, відповідно до положень частини першої статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України), яка розмежовує предметну юрисдикцію адміністративних судів, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності суб`єктів у сфері медіа, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників суб`єктів у сфері медіа, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні, або особами без громадянства; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Частина друга цієї норми визначає, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Отже ураховуючи, що справи у публічно-правових спорах з органами Пенсійного фонду України не належать до предметної юрисдикції місцевих загальних судів як адміністративних судів, цей позов має розглядатися окружним адміністративним судом.

Оскільки КАС України не містить норм, які б визначали наслідки подання позовної заяви без додержання вимог закону щодо предметної юрисдикції адміністративних судів, слід застосувати аналогію закону, що передбачено частиною шостою статті 7 цього Кодексу.

Пунктом 2 частини першої статті 29 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

За змістом статті 25 КАС України право вибору підсудності адміністративної справи з приводу оскарження індивідуальних актів, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи, належить позивачу, з позовної заяви убачається волевиявлення позивачки на розгляд справи адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання ( АДРЕСА_1 ), а відтак справу слід передати на розгляд Київського окружного адміністративного суду.

З огляду на встановлення непідсудності даної справи Дарницькому районному суду м. Києва питання відповідності позовної заяви вимогам статей 160, 161 КАС України суддею не досліджувалось.

Керуючись статтями 7, 20, 29, 241-243, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області (м. Черкаси, вул. Смілянська, 23) про встановлення факту, що має юридичне значення, передати на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга на ухвалу суду подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Роз`яснити позивачеві, що передача справи до іншого суду здійснюється не пізніше п`яти днів після закінчення строку на оскарження ухвали суду, а в разі подання скарги, не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Суддя:

Ухвала підписана суддею 24.09.2025.