Справа № 560/18738/24
Суддя: Курко О. П.
Дата ухвалення: 2025-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 560/18738/24

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Фелонюк Д.Л.

Суддя-доповідач - Курко О. П.

24 вересня 2025 року м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Курка О. П.

суддів: Боровицького О. А. Ватаманюка Р.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18 липня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 18 липня 2025 року позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 надбавки за кваліфікацію "майстер" в складі грошового забезпечення за період з липня 2023 року до 27.06.2024.

Зобов`язано НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з липня 2023 року до 27.06.2024 з урахуванням у його складі надбавки за кваліфікацію "майстер", з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язано НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) виготовити та направити за місцем проходження військової служби ОСОБА_1 грошовий атестат (оновлений, виправлений) з відображенням у складі грошового забезпечення надбавки за кваліфікацію "майстер".

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просив скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити. В обґрунтування апеляційної скарги апелянт послався на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, що, на його думку, призвело до неправильного вирішення спору.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, у відповідності до вимог п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що згідно з довідкою Військової частини НОМЕР_2 від 30.11.2024 №5465 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 30.04.2021 по 27.06.2024 проходив військову службу за контрактом у військовій частині НОМЕР_2 . Виключений зі списків особового складу наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 27.06.2024 №722-ОС та вибув для подальшого проходження служби до ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 27.06.2024.

Згідно з інформацією, яка міститься в особистих картках грошового забезпечення позивача за 2021 - 2024 роки, а також в архівних відомостях, надбавка за класну кваліфікацію «майстер» нараховувалась та виплачувалась на підставі наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону від 07.06.2021 №960-АГ в період з червня 2021 року по червень 2023 року. З липня 2023 року до дня виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 зазначена надбавка не виплачувалась.

Позивач звернувся до відповідача з заявою від 11.10.2024 щодо перерахунку та виплати грошового забезпечення.

За результатами розгляду заяви позивача від 11.10.2024, відповідач листом від 12.11.2024 повідомив, що у зв`язку із відсутністю документів, які підтверджують присвоєння (підтвердження) класної кваліфікації, немає підстав для виплати позивачу надбавки за кваліфікацію.

Позивач звернувся до відповідача з заявою від 20.11.2024 відносно виплати йому грошового забезпечення.

Листом від 10.12.2024 відповідач повідомив позивача, що з початку введення на території України воєнного стану, персонал НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України залучений до виконання першочергових завдань з відбиття вторгнення та нападу на територію України збройних сил російської федерації, а також виконання заходів, спрямованих на додержання правового режиму воєнного стану. Зазначені заходи з відбиття вторгнення та нападу збройних сил російської федерації, НОМЕР_1 прикордонним загоном Державної прикордонної служби України виконувались безпосередньо в м. Маріуполь (де знаходилось управління загону) та його прилеглих територіях, перебуваючи в оточенні. Усі документи, що стосуються професійної підготовки, в тому числі присвоєння (підтвердження) класної кваліфікації, були знищені. У зв`язку із відсутністю документів, які підтверджують присвоєння (підтвердження) класної кваліфікації, немає підстав для виплати надбавки за кваліфікацію. У разі надання підтверджуючих документів, які свідчать про присвоєння (підтвердження) класної кваліфікації, буде здійснено нарахування надбавки за кваліфікацію.

Позивач, вважаючи порушеними його права, звернувся з позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів враховує наступне.

Згідно пунктам 2, 3 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова №704) грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, розвідувальними органами, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації (далі - державні органи).

Відповідно до додатку 15 «Додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» до Постанови №704 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 20.12.2017 №1041), щомісяця особам офіцерського складу (крім осіб офіцерського складу, які проходять службу на посадах льотного складу і виконують польоти в складі екіпажів повітряних суден у якості льотчиків і штурманів), особам рядового, сержантського і старшинського складу, військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, особам рядового і начальницького складу (крім осіб начальницького складу, які проходять службу на посадах льотного складу і виконують польоти в складі екіпажів повітряних суден у якості льотчиків і штурманів) виплачується надбавка за кваліфікацію в таких розмірах: другий клас - 3 відсотки посадового окладу; перший клас - 5 відсотків посадового окладу; клас майстра - 7 відсотків посадового окладу.

З метою визначення порядку та умов виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25.06.2018 №558, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.07.2018 за №854/32306, затверджена Інструкція про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України (далі - Інструкція №558).

Відповідно до пункту 2 розділу І Інструкції №558 термін «грошове забезпечення» означає гарантоване державою грошове забезпечення в обсязі, що відповідає умовам проходження військової служби та стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Грошове забезпечення складається із: посадового окладу; окладу за військовим званням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії); одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Місячне грошове забезпечення - грошове забезпечення, на отримання якого у відповідному місяці має право військовослужбовець згідно із чинним законодавством.

Місячне грошове забезпечення складається із: основних видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням); щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, премія).

Згідно з пунктом 7 розділу І Інструкції №558 грошове забезпечення, що належить військовослужбовцю і своєчасно не виплачено йому або виплачено в меншому, ніж належало, розмірі, виплачується за весь період, протягом якого військовослужбовець мав право на нього.

Відповідно до пункту 10 «Надбавка за кваліфікацію» розділу ІІІ Інструкції №558 особам офіцерського складу (крім осіб офіцерського складу, які проходять службу на посадах льотного складу і виконують польоти в складі екіпажів повітряних суден як льотчики і штурмани), особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, які мають клас, присвоєний у встановленому порядку, виплачується надбавка за кваліфікацію в таких розмірах: другий клас - 3 відсотки посадового окладу; перший клас - 5 відсотків посадового окладу; клас майстра - 7 відсотків посадового окладу.

Військовослужбовцям, які мають відповідний клас кваліфікації та які призначені на вищі, рівнозначні або нижчі посади без зміни військово-облікової спеціальності, надбавка за кваліфікацію виплачується з дня видання наказу про призначення на ці посади. Зазначеним військовослужбовцям, призначеним на посади за іншими військово-обліковими спеціальностями, надбавка за кваліфікацію виплачується з дня видання наказу про підтвердження раніше присвоєної кваліфікації за новими військово-обліковими спеціальностями.

Виплата військовослужбовцям надбавки за кваліфікацію припиняється з дня, що настає за днем: 1) видання наказу про позбавлення класу кваліфікації чи пониження кваліфікації до третього класу; 2) закінчення установленого для підтвердження присвоєного класу строку з неповажних причин; 3) виключення зі списків особового складу органу Держприкордонслужби в разі звільнення з військової служби.

З метою визначення порядку присвоєння, підтвердження, пониження та позбавлення класної кваліфікації в Державній прикордонній службі України, наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 31.07.2012 №590, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.08.2012 за №1395/21707, затверджена Інструкція про порядок присвоєння класної кваліфікації військовослужбовцям Державної прикордонної служби України (далі - Інструкція №590)

Пунктом 1.2. Інструкції №590 визначено, що військовослужбовцям Державної прикордонної служби України залежно від досягнутої майстерності, професійної підготовленості, а для начальників (командирів) також від рівня підготовки підпорядкованих їм органів, підрозділів та особового складу присвоюються такі класні кваліфікації: 3-й клас, 2-й клас, 1-й клас, майстер.

Згідно з пунктом 1.4. Інструкції №590 відомості про присвоєну військовослужбовцю класну кваліфікацію із зазначенням номера та дати видання наказу про її присвоєння (підтвердження, пониження чи позбавлення) заносяться до особової справи офіцера.

Відповідно до підпункту 1.7.1 пункту 1.7 Інструкції №590 кваліфікація майстра надається Голові Державної прикордонної служби України, начальникам регіональних управлінь, ректору Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького, керівникам навчальних центрів Державної прикордонної служби України, начальникам органів охорони державного кордону, командирам загонів морської охорони, командирам авіаційних ескадрилій.

Приписами пункту 2.8 Інструкції №590 визначено, що військовослужбовцям, які не підтвердили присвоєну їм класну кваліфікацію, або які не допущені до складання іспитів (не відповідають вимогам пункту 1.5 розділу І цієї Інструкції), або які не склали іспитів без поважних причин в установлені строки, наказом відповідного начальника (командира) класна кваліфікація знижується на один клас.

Згідно з пунктом 2.9. Інструкції №590 військовослужбовцям, які не склали іспитів на підтвердження класної кваліфікації з поважних причин (хвороба, відпустка, відрядження тощо), наказом відповідного начальника (командира) класна кваліфікація підтверджується на підставі особистих результатів, показаних цими військовослужбовцями під час здачі ними підсумкової перевірки на професійну придатність за поточний рік або півріччя.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, враховуючи Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами), з метою визначення порядку присвоєння, підтвердження, пониження та позбавлення класної кваліфікації в Державній прикордонній службі України під час дії воєнного стану в Україні, Головою Державної прикордонної служби України підписано наказ від 08.062022 №280-АГ «Про класну кваліфікацію» (далі Наказ № 280), який набрав чинності з 01.06.2022.

Пунктом 1 Наказу №280 визначено, що в Адміністрації та органах Держприкордонслужби заходи з підтвердження, присвоєння класної кваліфікації для військовослужбовців (у тому числі у разі призначення на посади за іншими військово-обліковими спеціальностями) провести у двомісячний строк після припинення ведення бойових дій та скасування воєнного стану в Україні згідно з вимогами Інструкції № 590.

Положеннями пункту 2 Наказу №280 встановлено, що військовослужбовцям Державної прикордонної служби України у разі закінчення установленого для підтвердження присвоєного класу строку зберігати класну кваліфікацію та передбачену виплату за кваліфікацію до дня видання наказу про підтвердження, присвоєння класної кваліфікації відповідно до п. 1 цього наказу.

Суд враховує, що згідно з довідкою Державного підприємства «Український національний центр розбудови миру», яке виконує функції Національного інформаційного бюро, від 02.02.2024 №09-07/1095 ОСОБА_1 перебував у полоні та звільнений 31.01.2024. У виписці з Єдиного реєстру осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України зазначено, що встановлено факт позбавлення ОСОБА_1 особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України в період з 19.05.2022 по 31.01.2024.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 №884 затверджений Порядок виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх (далі - Порядок №884), який визначає механізм виплати грошового забезпечення, в тому числі додаткових та інших видів грошового забезпечення, сім`ям військовослужбовців Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, Держспецтрансслужби та Держспецзв`язку, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх (далі - військовослужбовці).

Відповідно до пункту 3 Порядку №884 за військовослужбовцями зберігаються виплати в розмірі посадового окладу за останнім місцем служби, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення постійного характеру та інші види грошового забезпечення (далі - грошове забезпечення) з урахуванням зміни вислуги років та норм грошового забезпечення.

Суд встановив, що згідно з інформацією, яка міститься в особистих картках грошового забезпечення позивача за 2021 - 2024 роки, а також в архівних відомостях, надбавка за класну кваліфікацію «майстер» нараховувалась та виплачувалась позивачу в період з червня 2021 року по червень 2023 року. З липня 2023 року до дня виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 нарахування та виплата такої надбавки не здійснювалося.

Єдиним доводом відповідача щодо відсутності підстав для виплати надбавки за кваліфікацію є відсутність документів, які підтверджують присвоєння (підтвердження) позивачу такої класної кваліфікації, з огляду на знищення усіх документів, що стосуються професійної підготовки, в тому числі присвоєння (підтвердження) класної кваліфікації через здійснення заходів з відбиття вторгнення та нападу збройних сил російської федерації НОМЕР_1 прикордонним загоном Державної прикордонної служби України безпосередньо в м. Маріуполь та його прилеглих територіях, перебуваючи в оточенні.

Разом з тим, суд враховує, що відповідач зберіг архівні відомості щодо складу та розміру грошового забезпечення позивача за 2021 - 2024 роки. Так, архівними відомостями щодо ОСОБА_1 за 2021 - 2023 роки підтверджується, що позивачу була присвоєна класна кваліфікація «майстер», оскільки в період з червня 2021 року по червень 2023 року відповідач нараховував та виплачував йому відповідну надбавку (за кваліфікацію "майстер") в складі грошового забезпечення. Отже, доводи відповідача щодо відсутності документів на підтвердження факту присвоєння позивачу кваліфікації «майстер» за умови, що сам же відповідач знищив ці документи, в контексті обставин цієї справи свідчать про його непослідовну поведінку.

Суд враховує, що пунктом 2 Наказу №280 прямо передбачено, що військовослужбовцям Державної прикордонної служби України у разі закінчення установленого для підтвердження присвоєного класу строку зберігати класну кваліфікацію та передбачену виплату за кваліфікацію до дня видання наказу про підтвердження, присвоєння класної кваліфікації відповідно до пункту 1 Наказу № 280, тобто у двомісячний строк після припинення ведення бойових дій та скасування воєнного стану в Україні. Таким чином, положення Наказу №280 були підставою для продовження нарахування та виплати полковнику ОСОБА_1 в складі грошового забезпечення надбавки за кваліфікацію "майстер".

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що відповідач протиправно припинив нарахування у складі грошового забезпечення позивача надбавки за кваліфікацію «майстер», чим порушив його право на отримання грошового забезпечення у належному розмірі. Обираючи належний спосіб захисту порушеного права позивача, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу грошового забезпечення за період з липня 2023 року до 27.06.2024 з урахуванням у його складі надбавки за кваліфікацію "майстер", з урахуванням раніше виплачених сум.

Щодо позовних вимог в частині виготовлення та направлення за місцем проходження військової служби позивача грошового атестату (оновлений, виправлений) із зазначенням складової грошового забезпечення надбавки за кваліфікацію, то суд враховує таке.

Наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 28.02.2006 №155 затверджено Інструкцію про організацію фінансового господарства в органах Державної прикордонної служби України (далі - Наказ №155), яка визначає порядок організації та ведення фінансового господарства в органах Державної прикордонної служби України.

Згідно з пунктом 28.24 Наказу №155 зарахування на грошове забезпечення військовослужбовців, які прибувають до органу Держприкордонслужби, та виключення їх із грошового забезпечення у зв`язку з переміщенням по службі, тимчасовим вибуттям з органу Держприкордонслужби (на лікування, у відпустку через хворобу, на курси тощо), звільненням з військової служби провадиться наказом по органу Держприкордонслужби.

Для зарахування на грошове забезпечення військовослужбовців (генералів, офіцерів, прапорщиків (мічманів), військовослужбовців рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, та військовослужбовців строкової військової служби, а також курсантів військових навчальних закладів), крім того, мають бути пред`явлені грошові атестати або інші документи, що засвідчують якими видами грошового забезпечення та по який час задоволено військовослужбовця.

Додатком 18 до Наказу №155 визначається форма грошового атестату та зміст необхідної інформації, яка вноситься до цього документу.

Суд зазначає, що грошовий атестат відображає дійсні показники отриманого особою грошового забезпечення. Здійснення донарахування та виплати сум грошового забезпечення та не відображення цього в грошовому атестаті призводить до невідповідності сум, які вказані у первинних документах тим, що отримані позивачем.

Таким чином, враховуючи висновки суду по суті спору щодо протиправного не нарахування та не виплати позивачу надбавки за кваліфікацію в складі грошового забезпечення за період з липня 2023 року до 27.06.2024, необхідно зобов`язати відповідача виготовити та направити за місцем проходження військової служби позивача грошовий атестат (оновлений, виправлений) з відображенням у складі грошового забезпечення надбавки за кваліфікацію "майстер".

Стосовно доводів апелянта на пропуск позивачем строку звернення до суду, то колегія суддів не приймає їх до уваги з огляду на наступне.

Положення статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України не містять норм, які б врегульовували порядок звернення осіб, які перебувають (перебували) на публічній службі, до адміністративного суду у справах про стягнення належної їм заробітної плати у разі порушення законодавства про оплату праці (грошового забезпечення військовослужбовців).

У той же час, частиною 2 статті 233 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України), в редакції до 19.07.2022, було встановлено, що у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Законом України від 01.07.2022 №2352-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин" (далі - Закон №2352-ІХ) внесені зміни до КЗпП України.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІ Закону №2352-ІХ цей Закон набрав чинності з дня, наступного за днем його опублікування, а саме з 19.07.2022.

Внаслідок набрання чинності Законом №2352-ІХ зазнало змін правове регулювання правовідносин, які виникли з питань стягнення заробітної плати.

Зокрема, з 19.07.2022 в КЗпП України відсутня норма, яка б передбачала право працівника на звернення до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати, у разі порушення законодавства про оплату, без обмеження будь-яким строком.

При цьому, стаття 233 КЗпП України в редакції, чинній з 19.07.2022, окремо взагалі не врегульовує питання щодо строку звернення до суду працівника з позовом про стягнення заробітної плати, у разі порушення законодавства про оплату праці.

Натомість, частиною 1 статті 233 КЗпП України в редакції, чинній з 19.07.2022, встановлений загальний строк звернення до суду з заявою про вирішення трудового спору, який становить три місяця з дня, коли працівник дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права.

А частиною 2 статті 233 КЗпП України, в редакції, чинній з 19.07.2022, встановлені спеціальні строки звернення до суду з заявою про вирішення трудового спору:

- у справах про звільнення працівника місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення;

- у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні.

Відповідач зазначає, що позивач з моменту коли він 27.06.2024 отримав наказ про виключення зі списків особового складу органу Державної прикордонної служби України у зв`язку з переміщенням за межі органу, у разі незгоди з розрахунком його грошового забезпечення, вважаючи, що його права порушені, міг звернутись до суду з вимогами про зобов`язання військової частини НОМЕР_2 здійснити перерахунок та доплату його грошового забезпечення. Проте, позивач звернувся до суду тільки 16.12.2024, тобто, майже через 6 місяців після того як він повинен був дізнатись про можливе порушення його права.

Суд зазначає, що документальних доказів того, що позивач отримав від відповідача письмове повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при вибутті до нового місця служби, матеріали справи не містять.

Водночас, у матеріалах справи наявні докази звернення позивача до відповідача з заявами від 11.10.2024 та від 20.11.2024, в яких він просить: здійснити йому перерахунок та виплату грошового забезпечення у законодавчо встановленому розмірі, з урахуванням раніше виплачених сум; виготовити та направити за місцем його проходження військової служби грошового атестату (оновленого, виправленого) в якому зазначити складову грошового забезпечення надбавку за кваліфікацію; надати копії його особистих карток грошового забезпечення за 2021 - 2024 роки, а також, копії відповідей відповідача від 12.11.2024 та від 10.12.2024.

Враховуючи наведене, суд вважає необґрунтованим твердження відповідача щодо пропуску позивачем строку звернення до суду.

Таким чином, на думку колегії суддів апеляційної інстанції, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог.

Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) залишити без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18 липня 2025 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий Курко О. П.

Судді Боровицький О. А. Ватаманюк Р.В.