Справа № 420/4176/23
Суддя: Вербицька Н.В.
Дата ухвалення: 2025-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/4176/23

Перша інстанція: суддя Єфіменко К.С.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів - Джабурії О.В.,

- Кравченка К.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 липня 2025 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У проваджені Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 року адміністративний позов задоволено, а саме:

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплати з 01.07.2021 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплатити з 01.07.2021 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.

До Одеського окружного адміністративного суд від позивача надійшла заява про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення, а саме:

змінити спосіб виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 року у справі №420/4176/23 шляхом зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області поновити з 01.09.2024 виплату ОСОБА_2 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

В обґрунтування заяви вказано, що з 01.09.2024 року відповідачем припинено нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб". Відповідач пояснює такі дії тим, що було переглянуто розмір пенсії позивача.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30 липня 2025 року у задоволенні заяви відмовлено.

Суд виходив з того, що на час розгляду справи по суті заявлених позовних вимог не існувало обставин, на які позивач посилається в заяві про зміну способу та порядку виконання судового рішення.

Не погодившись із прийнятою ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить ухвалу суду скасувати та прийняти нову про задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду. В обґрунтування апеляційної скарги позивач на необхідності зміни способу виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 року у справі №420/4176/23 для захисту порушеного права позивача.

Зокрема позивач наголошує, що встановлюючи право позивача на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713, суд не обмежив вказане право будь-яким строком. Припинення виплати щомісячної доплати порушує принцип обов`язковості судового рішення.

Відповідач своїм правом на подання відзиву не скористався. Про розгляд справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.1 ст.312 КАС України, справа розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до змісту частин 1 ст. 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024 року), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з абз. 1 ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, застосування спеціального порядку, визначеного ст. 378 КАС України направлено на можливість виконання судового рішення при наявності обставин, які ускладнюють його виконання.

Як встановлено судом апеляційної інстанції, Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.05.2024 року по справі № 420/2752/24 ОСОБА_1 з 28.08.2024 року проведено перерахунок пенсії та з 01.09.2024 року припинено виплату позивачу щомісячної доплати згідно постанови № 713.

Таким чином, наведені позивачем підстави для подання заяви у порядку ст.378 КАС України є здійснення відповідачем дій на виконання іншого судового рішення.

Оскільки суд під час розгляду даної справи (№420/4176/23) суд не встановлював пряму заборону на припинення виплати позивачу щомісячної доплати та не надавав оцінку діям ГУ ПФУ, які вчинені на виконання іншого судового рішення, тому колегія суддів не вбачає підстави для зміни способу та порядку виконання судового рішення.

Оцінюючи викладене в сукупності, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно та у достатньому обсязі встановив обставини справи, і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, що відповідно до ст.316 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а ухвали суду першої інстанції без змін.

Відповідно до ч.2 ст. 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Враховуючи зазначене, ухвала суду першої інстанції про зміну способу і порядку виконання судового рішення (п.19 ч.1 ст. 294 КАС України), після її перегляду в суді апеляційної інстанції, не може бути оскаржена у касаційному порядку.

Керуючись ст.ст.308,312,316,320,322,325,328,329,378 КАС України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 липня 2025 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: О.В.Джабурія

Суддя: К.В.Кравченко