Справа № 540/794/22
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2025-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/794/22
24 вересня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бойко О.Я., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 12.05.2023 позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнив, а саме вирішив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки виданої державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області" від 07.09.2021 № 33/42-Р-64о/п з врахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, починаючи з 01.12.2019;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ на підставі довідки державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області" Міністерства внутрішніх справ України від 07.09.2021 № 33/42-Р-64о/п, з врахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, починаючи з 01.12.2019;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 992(дев`ятсот дев`яності дві) грн.,40 коп.;
- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подати у тримісячний строк звіт про виконання рішення суду.
11.08.2023 від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшов звіт про виконання судового рішення по справі № 540/794/22, у прийнятті якого суд ухвалою від 31.08.2023 відмовив та зобов`язав відповідача подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 у справі № 540/794/22.
01.12.2023 від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшов звіт про виконання судового рішення по справі № 540/794/22, у прийнятті якого суд ухвалою від 11.12.2023 відмовив та зобов`язав відповідача подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 у справі № 540/794/22.
29.02.2024 від відповідача надійшов звіт про виконання судового рішення у вказаній справі, у прийнятті якого суд ухвалою від 14.03.2024 відмовив та зобов`язав відповідача подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 у справі № 540/794/22.
05.06.2024 від відповідача надійшов звіт про виконання судового рішення у вказаній справі, у прийнятті якого суд ухвалою від 13.06.2024 відмовив та зобов`язав відповідача подати протягом 5 (п`яти) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 у справі № 540/794/22.
08.11.2024 від відповідача надійшов звіт про виконання судового рішення у вказаній справі, у прийнятті якого суд ухвалою від 21.11.2024 відмовив та зобов`язав відповідача подати протягом 6 (шести) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 у справі № 540/794/22.
19.05.2025 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду, у прийнятті якого суд ухвалою від 26.05.2025 відмовив та зобов`язав відповідача подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 у справі № 540/794/22.
21.08.2025 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду.
Даний звіт обґрунтований, зокрема:
- Головним управлінням рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 у справі №540/794/22 виконано в межах повноважень та відповідно до вказаної в рішенні суду довідки про розмір грошового забезпечення позивача. Виплата боргу можлива лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок виділення коштів з державного бюджету на виплату заборгованості по конкретним судовим рішенням (визначеним Пенсійним фондом України, з урахуванням черговості набрання чинності рішень суду по всій Україні);
- підстави тимчасової невиплати заборгованості у зв`язку з відсутністю бюджетних коштів є поважними, оскільки Головне управління не має правових підстав та фінансового забезпечення на здійснення виплати заборгованості позивачу (яка виплачуються з коштів Державного бюджету) до затвердження бюджетних видатків на відповідні цілі та отримання цільового фінансування з Пенсійного фонду України. Головне управління наголошує на неможливості виконання судового рішення в цій частині, зважаючи на те, що суми пенсійних виплат, нараховані на виконання рішення суду, можуть бути виплачені лише в межах затверджених бюджетних призначень, а на даний час необхідні для цього кошти, відсутні;
- Головне управління не може визначити орієнтовні строки виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 у справі №540/794/22 в частині виплати заборгованості позивачу, оскільки виплата заборгованості, обчисленої на виконання судових рішень, здійснюється органами Пенсійного фонду України, визначеними судом боржниками, в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у прийнятті рішення та встановлення повторного строку для подання звіту.
Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Суд розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області дійшов висновку, що рішення виконане частково, а саме лише в частині здійснення перерахунку пенсії позивача. При цьому, рішення суду в частині виплати заборгованості, яка утворилась на його виконання залишається невиконаним.
На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання в повному обсязі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 по справі № 540/794/22, суд вважає за необхідність встановити новий строк для подання звіту, а саме 3 (три) місяці з дати прийняття даної ухвали.
Керуючись ст. ст. 243, 382,256 КАС України, суд,-
1.У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про прийняття звіту по справі № 540/794/22 відмовити.
2.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 у справі № 540/794/22.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.
Суддя Оксана БОЙКО