Справа № 160/25107/25
Суддя: Дєєв Микола Владиславович
Дата ухвалення: 2025-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 вересня 2025 року Справа №160/25107/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Управління містобудування та архітектури Кам`янської міської ради про залучення третіх осіб до участі у справі та розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління містобудування та архітектури Кам`янської міської ради про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

02.09.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління містобудування та архітектури Кам`янської міської ради, в якому позивач просить:

- визнати протиправною відмову Управління архітектури та містобудування Кам`янської міської ради () оформлену Листом управління містобудування та архітектури Кам`янської міської ради від 22.04.2025 року №адр/70 про зміну адреси житлового будинку, розташованого за адресою: будинок АДРЕСА_1 ;

- зобов`язати Управління архітектури та містобудування Кам`янської міської ради () присвоїти адресу житловому будинку (квартира АДРЕСА_2 у місті Кам`янське Дніпропетровської області, що утворилися у результаті поділу за заявою від 10.04.2025 року власника ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

08.09.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду було відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін.

19.09.2025 року від Міністерства юстиції України надійшли клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору Кам`янську міську раду та Виконавчий комітет Кам`янської міської ради, в обґрунтування яких зазначено, що у відповідності до статті 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та згідно Положення про Управління містобудування та архітектури Кам`янської міської ради, Управління є виконавчим органом Кам`янської міської ради, підзвітним та підконтрольним міській раді, підпорядкованим міському голові, виконавчому комітету міської ради, при цьому, в разі задоволення позову, стягнення судових витрат буде здійснюватись з рахунку місцевого бюджету, розпорядником якого є Кам`янська міська рада, а виконання рішення суду буде покладено на виконавчий комітет, як органу який затверджує відповідні накази управління відповідно до покладених на них обов`язків.

Перевіривши матеріали справи та вирішуючи питання подальшого розгляду справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляду адміністративної справи спочатку.

Враховуючи обставини, наведені відповідачем в обґрунтування клопотань про залучення третіх осіб, суд дійшов висновку що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов`язки Кам`янської міської ради та Виконавчий комітет Кам`янської міської ради, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до ч.1 статті 165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

Відповідно до ч.3 статті 261 КАС України треті особи мають право подати пояснення щодо позову у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.

Також, 19.09.2025 року від Управління містобудування та архітектури Кам`янської міської ради надійшла заява про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з метою повного та всебічного розгляду справи.

Згідно ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частинами 2, 3 ст. 12 КАС України визначено поняття спрощеного та загального позовних проваджень. Так, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Так, дослідивши матеріали справи, характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі та враховуючи клопотання представника відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого судового засідання, у зв`язку з чим клопотання представника відповідача підлягає задоволенню.

Згідно частини 6 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись ст.ст. 12, 49, 173, 248, 257, 260, 261 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Управління містобудування та архітектури Кам`янської міської ради про залучення третіх осіб до участі у справі та розгляд справи за правилами загального позовного провадження задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Кам`янську міську раду (51931, Дніпропетровська обл., м.Кам`янське, м-н Петра Калнишевського, 2, ) та Виконавчий комітет Кам`янської міської ради (51931, Дніпропетровська обл., м.Кам`янське, м-н Петра Калнишевського, 2, ).

Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання по справі на 15.10.2025 року о 11:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала № 18.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Дєєв