Справа № 214/9368/25
Суддя: Малаховська І. Б.
Дата ухвалення: 2025-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/9368/25
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

25 вересня 2025 року Саксаганський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Малаховської І.Б.

за участю секретаря судового засідання Ручинської К.О.

представника позивача Ткаченко Л.А.

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі в порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Відділу № 11 у місті Кривому Розі Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області до громадянина Республіки Узбекістан ОСОБА_2 про продовження строку затримання та перебування у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, -

Встановив:

Представник позивача звернувся до суду з позовом про продовження строку затримання та перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 терміном на шість місяців з 27.09.2025 року по 27.02.2026 року.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що відповідач прибув на територію України 09.06.2024 з Республіки Узбекистану, та з того часу не виїжджав, що підтверджується паспортом громадянина Республіки Узбекистану для виїзду за кордон НОМЕР_1 виданий 28.05.2024 дійсний до 27.05.2034. Згідно відомостей з Інформаційно-телекомунікаційної системи «Аркан -ДМС» останній раз здійснив в`їзд в Україну 09.06.2024 року через пункт пропуску Старокозаче № 512400 та з того часу з України не виїжджав.

Протоколом серії ПР МДН №006533 від 28.09.2024 було зафіксовано порушення законодавства України за ч. 1 ст. 203 КУпАП, за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення була винесена постанова серії ПН МДН № 006523 від 28.09.2024, якою відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700,00 грн. в дохід держави. Постанова відповідачем була оскаржена.

30.12.2024 Саксаганським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у справі №214/8680/24 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення винесено рішення суду відповідно до якого в задоволенні позовних вимог відмовлено. Рішення суду набрало законної сили. Станом на 26.03.2025 штраф не сплачено.

05.02.2025 року Відділом № 11 у м. Кривий Ріг ГУ ДМС у Дніпропетровській області до Саксаганського відділу ДВС у м. Кривому Розі направлено постанову на примусове виконання.

Відділом № 11 у м. Кривому Розі ГУ ДМС в Дніпропетровській області 28.09.2024 року прийнято рішення № 6 про примусове повернення до країни походження або третьої країни, яким останнього зобов`язано залишити територію України в термін до 07 жовтня 2024 року. Рішення не виконано. В судовому порядку не оскаржувалося.

28.03.2025 року рішенням Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області по справі № 214/2652/25 адміністративний позов Відділу №11 у місті Кривому Розі ГУДМС у Дніпропетровській області до ОСОБА_2 про затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, з метою забезпечення видворення за межі території України громадянина Республіки Узбекистан задоволено. Затримано та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком на шість місяців, з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України.

Відділом № 11 у м. Кривому Розі ГУ ДМС у Дніпропетровській області громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2 27.03.2025 року поміщено до Миколаївського пункту тимчасового перебування іноземців, які незаконно перебувають в Україні, де перебуває п теперішній час. ОСОБА_3 відмовився добровільно повертатися в країну походження.

Строк затримання громадянина ОСОБА_4 закінчується 26.09.2025 року

В судовому засіданні представник позивача Ткаченко Л.А. позовну заяву підтримала просила суд її задовольнити з підстав зазначених в позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовної заяви.

Вислухавши представника позивача та відповідача суд дійшов такого висновку.

Відділом № 11 у м. Кривому Розі ГУ ДМС в Дніпропетровській області 28.09.2024 року прийнято рішення № 6 про примусове повернення до країни походження або третьої країни, яким ОСОБА_2 зобов`язано залишити територію України в термін до 07 жовтня 2024 року. Рішення не виконано. В судовому порядку не оскаржувалося. Відповідач зазначену обставину не оскаржував та визнавав.

У судовому засіданні встановлено, що рішенням Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 28.03.2025 позов Відділу №11 у місті Кривому Розі ГУДМС у Дніпропетровській області до ОСОБА_2 про затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, з метою забезпечення видворення за межі території України громадянина Республіки Узбекистан задоволено. Затримано та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком на шість місяців, з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України ( а.с. 11-13)

Відповідно до витягу з єдиного реєстру боржників ОСОБА_5 є боржником у виконавчому провадженні № 77600823 про стягнення у справах про адміністративні правопорушення ( а.с. 16).

Згідно листа директора Миколаївського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, ДМС» 27.03.2025 року до приміщення поміщений та утримується громадянин Республіки Узбекистану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 17)

Відповідно до листа директора Миколаївського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, ДМС від 05.05.2025 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовляється від наміру придбати квитки для проведення в країну походження ( а.с. 20)

Згідно листа директора Миколаївського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, ДМС від 003.07.2025 року ОСОБА_4 повідомив, що не готовий співпрацювати з ГУ ДМС у Дніпропетровській області з метою забезпечення виконання рішення про примусове видворення( а.с. 22)

Відповідно до заяви ОСОБА_6 останній відмовився покидати територію України так як перебуває у шлюбі з громадянкою України ( а.с. 39).

Згідно із частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

За правилами ч. 7 ст. 5 КАС України іноземці та особи без громадянства користуються в Україні таким самим правом на судовий захист, що і громадяни України.

Згідно з ч. 4 ст. 46 КАС України іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

На виконання рішення Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 28.03.2025 був поміщений до Державної установи «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, ДМС» Державної міграційної служби України, де і перебуває на даний час. Строк затримання та перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, за рішенням суду визначений у термін шість місяців, тобто по 26.09.2025. Таким чином, строк затримання ОСОБА_1 спливає 26.09.2025

Згідно з ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Враховуючи, що відповідач затриманий 27.03.2025 року, то у відповідності до ч. 4 ст. 30 зазначеного закону, наявні підстави для продовження строку його затримання до 27.02.2026 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, на підставі заяви поданої органом охорони державного кордону до іноземця або особи без громадянства суд може застосувати такий захід як затримання з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Частинами 11-13 ст. 289 КАС України передбачено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Судом встановлено, що на даний час неможливо забезпечити примусове видворення відповідача оскільки останній відмовляється співпрацювати з ГУ ДМС України та 02.07.2025 року подав директору Державної установи «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, ДМС» про це відповідну заяву. Крім того, ОСОБА_4 відмовився купувати квітки за власні кошти та виконати рішення відділу №11у місті Кривому Розі ГУ ДМС у Дніпропетьровській області про примусове видворення з України, яким його зобов`язано залишити територію України в термін до 07 жовтня 2024 року. Проте, рішення не було ним виконано.

Таким чином, згідно до ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», строк затримання ОСОБА_7 підлягає продовженню до 27.02.2026 року в межах заявлених позовних вимог.

Відповідно до ст. 139, ст. 289 КАС України, судові витрати віднести за рахунок держави.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 243, 288, 289, 371 КАС України, суд-

Ухвалив:

Позов Відділу № 11 у місті Кривому Розі Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області задовольнити.

Продовжити строк затримання та перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 27.09.2025 року по 27.02.2026 року.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Рішення підлягає негайному виконанню.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Третього апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Повний текст судового рішення складено 25.09.2025 року.

Суддя І.Б. Малаховська