Справа № 200/5184/25
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2025-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

22 вересня 2025 року Справа №200/5184/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРОПУ 13486010) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо не зарахування: до страхового стажу періоду навчання з 01.09.1990 по 21.06.1994; до загального та пільгового стажу на підземних роботах за списком № 1 періодів з 01.03.2010 по 31.12.2010, з 01.07.2021 по 01.09.2021; до пільгового стажу на підземних роботах за списком № 1 періодів з 26.07.1994 по 31.12.1998, з 01.02.2015 по 30.06.2021, з 08.11.2000 по 28.11.2000, з 01.12.2006 по 31.12.2006;

- зобов`язати відповідача з урахуванням висновків суду у справі здійснити з 10.05.2025 перерахунок пенсії згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язати відповідача під час здійснення перерахунку пенсії згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» зарахувати: період з 01.09.1990 по 21.06.1994 - до страхового стажу; періоди з 01.03.2010 по 31.12.2010, з 01.07.2021 по 01.09.2021 - до загального та пільгового стажу на підземних роботах за списком № 1; періоди з 26.07.1994 по 31.12.1998, з 01.02.2015 по 30.06.2021, з 08.11.2000 по 28.11.2000, з 01.12.2006 по 31.12.2006 - до пільгового стажу на підземних роботах за списком № 1.

Ухвалою від 18.07.2025 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

В ході вивчення матеріалів справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі співвідповідача, з огляду на наступне.

Так, відповідно до частин третьої - п`ятої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Як свідчать матеріали справи, позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України із заявою від 10.05.2025 про призначення пенсії за віком відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003.

В той же час, постановою Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1 "Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України", зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 за № 339/35961, яка набрала чинності 30.03.2021, пунктом 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846 (в редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 № 13-1) викладено в такій редакції: "після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу".

Як свідчать матеріали справи, подана позивачем заява про призначення пенсії була передана за принципом екстериторіальності на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області. За результатом розгляду такої заяви 19.05.2025 прийнято рішення № 75 про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону № 1058 з 31.05.2025.

Відтак, саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області було прийняте рішення про не зарахування до страхового стажу періоду навчання з 01.09.1990 по 21.06.1994; до загального та пільгового стажу на підземних роботах за списком № 1 періодів з 01.03.2010 по 31.12.2010, з 01.07.2021 по 01.09.2021; до пільгового стажу на підземних роботах за списком № 1 періодів з 26.07.1994 по 31.12.1998, з 01.02.2015 по 30.06.2021, з 08.11.2000 по 28.11.2000, з 01.12.2006 по 31.12.2006.

З огляду на зазначене, суд доходить висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості другого відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Частиною шостою статті 48 КАС України визначено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відтак, у зв`язку із залученням співвідповідача, розгляд цієї справи розпочинається спочатку. Водночас, співвідповідачеві необхідно надати час для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному статтею 162 КАС України, в якому останній може також висловити свою позицію щодо належності свого статусу як співвідповідача у цьому спорі.

Керуючись ст.ст. 48, 162, 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, Харківська обл., м. Харків, Майдан Свободи, Держпром, 2 поверх, ).

Направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області копію позову з додатками.

Встановити другому відповідачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області 15-денний строк, з дня вручення цієї ухвали, для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя А.С. Зеленов