Справа № 160/28882/23
Суддя: Дєєв Микола Владиславович
Дата ухвалення: 2025-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

25 вересня 2025 року Справа 160/28882/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, Державної установи Ігренський виправний центр (№133) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

18.03.2024 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду по даній справі ухвалено:

- адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (49070, м.Дніпро, вул.Короленка, 4, ), Державної установи Ігренський виправний центр (№133) (49115, м.Дніпро, вул.Бехтерева, буд.5, ). про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити;

- визнати протиправними дії Державної установи Ігренський виправний центр (№133) щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 місячного грошового забезпечення за період з 30.01.2020 року по 20.10.2020 року, матеріальної допомоги за 2020 рік, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки (79 днів), одноразової грошової допомоги при звільненні без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік станом на 01 січня 2020 року у розмірі 2102,00 гривні;

- зобов`язати Державну установу Ігренський виправний центр (№133) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 місячного грошового забезпечення за період з 30.01.2020 року по 20.10.2020 року, матеріальної допомоги за 2020 рік, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні, з урахуванням посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про державний бюджет України на 2020 рік станом на 01 січня 2020 року у розмірі 2102,00 грн. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням виплачених сум.

19.04.2024 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

28.05.2024 року постановою Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Державної установи Ігренський виправний центр (№133) залишено без задоволення, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 березня 2023 року без змін.

22.08.2024 року Самарським відділом державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), на підставі виконавчого листа, виданого у даній справі, було відкрито виконавче провадження №75887047, в рамках якого, на Державну установу Ігренський виправний центр (№133) за невиконання рішення суду по дані справі постановами від 27.01.2025 та 11.02.2025 року накладено штрафи у розмірі 5100 та 10200 грн. відповідно.

05.03.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому провадженні відмовлено.

16.06.2025 року головуючому судді передано заяву ОСОБА_1 , в якій заявник просив встановити судовий контроль за виконанням рішення суду по даній справі та витребувати додаткові докази.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішення суду відповідачем не виконано в повному обсязі, виконавче провадження, відкрите з виконання виконавчого листа виданого уданій справі не завершено.

20.06.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду призначено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по даній справі до розгляду в порядку письмового провадження з 30.06.2025 року.

30.06.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду зобов`язано Державну установи Ігренський виправний центр (№133) протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по даній справі.

02.07.2025 року ухвалу суду від 30.06.2025 року доставлено до електронного кабінету Державної установи Ігренський виправний центр (№133) в підсистемі Електронний суд вимоги вказаної ухвали, станом на дату постановлення даної ухвали, не виконано та не повідомлено про наявність поважних причин, які унеможливили подання звіту.

13.08.2025 року від позивача надійшла заява, в якій, з огляду на невиконання вимог ухвали суду від 30.06.2025 року, заявник просив:

- витребувати у Міністерства юстиції України відомості про керівника голову ліквідаційної комісії державної установи Ігренський виправний центр (№133);

- постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з керівника голови ліквідаційної комісії державної установи Ігренський виправний центр (№ 133) штрафу у сумі трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- постановити окрему ухвалу про притягнення до відповідальності керівника голову ліквідаційної комісії державної установи Ігренський виправний центр(№ 133).

03.09.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду витребувано у Міністерства юстиції України наступні відомості: прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, яка виконує обов`язки керівника Державної установи Ігренський виправний центр (№ 133), його адресу місця проживання чи перебування, дату народження; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті).

19.09.2025 року від Міністерства юстиції України надійшла відповідь, в якій зазначено, що відповідно до пункту 2 наказу Міністерства юстиції України від 21.08.2025 № 2285/5 «Про припинення повноважень та призначення голови комісії з ліквідації державної установи «Ігренський виправний центр (№ 133)» головою комісії з ліквідації державної установи «Ігренський виправний центр (№ 133)» призначено Бакуменка Миколу Володимировича, начальника державної установи «Дніпровська виправна колонія (№ 89)».

Суд зазначає, що ухвалу суду від 30.06.2025 року по даній справі було доставлено 02.07.2025 року як до електронного кабінету Державної установи Ігренський виправний центр (№133) в підсистемі Електронний суд, так і на електронну адресу державної установи «Дніпровська виправна колонія (№ 89)».

Таким чином, станом на дату постановлення даної ухвали звіт про виконання рішення суду по даній справі відповідачем не надано без повідомлення причин.

Суд зазначає, що подання звіту про виконання судового рішення на виконання відповідної ухвали суду є не правом, а обов`язком відповідача, який встановлений чинним КАС України.

При цьому, учасники справи зобов`язані неухильно виконувати процесуальні обов`язки, що прямо випливає з положень статті 44 КАС України та судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства можуть застосовувати заходи процесуального примусу, що передбачено статті 144 КАС України.

Відповідно до частини 10 статті 382-3 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

За наведених обставин, суд дійшов висновку про призначення до розгляду питання щодо накладення штрафу на керівника відповідача за неподання у встановлений судом строк звіту про виконання судового рішення, а також неповідомлення причин, які унеможливили його вчасне подання.

Суд звертає увагу, що питання накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, врегульовано приписами статті 382-3 КАС України.

Відповідно до положень вищезазначених норм, половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Суд на підставі відповідних доказів зменшує розмір штрафу, накладеного на керівника суб`єкта владних повноважень, на суму штрафу, який було накладено за такі самі дії державним виконавцем відповідно до законодавства про виконавче провадження.

З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму штрафу без додаткового судового рішення нараховується пеня у розмірі три відсотки річних з урахуванням індексу інфляції.

Керуючись ст.ст. 382, 382-3 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Призначити розгляд питання про накладення штрафу на керівника державної установи «Ігренський виправний центр (№ 133)» - голову комісії з ліквідації державної установи «Ігренський виправний центр (№ 133)» Бакуменка Миколу Володимировича до розгляду в порядку письмового провадження з 09.10.2025 року.

Відповідно до ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Дєєв