Справа № 120/3878/25
Суддя: Поліщук Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

23 вересня 2025 р. Справа № 120/3878/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Поліщук Ірини Миколаївни, розглянувши в письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

07.04.2025 представником відповідача подано відзив на позовну заяву. У поданому відзиві заявлено клопотання про зупинення провадження. Представник відповідача зазначає, що ухвалою від 30.01.2025 у справі № 320/2229/25 Київський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі про визнання нечинним та протиправним з моменту прийняття абз. 1 п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" в частині застосування до осіб, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії, розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Також представник відповідача вказав, що вирішення позовних вимог у даній справі неможливе без встановлення правомірності постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1.

Визначаючись щодо поданого клопотання, суд виходив із наступного.

Так, положеннями п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України дійсно передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

На думку представника відповідача, ця адміністративна справа безпосередньо пов`язана з іншою справою, що перебуває на розгляді у Київському окружному адміністративному суду, а саме справою за № 320/2229/25, у якій предметом оскарження є окремі норми постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025.

Втім, суд враховує, що за приписами частини 2 статті 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Отже, навіть якщо припустити, що рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/8511/23 буде визнано нечинним та протиправним прийняття абзацу першого пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 відповідні норми, застосовані пенсійним органом у спірних правовідносинах, втратять свою чинність з моменту набрання таким рішенням законної сили.

Відповідно до положень статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотньої дії в часі. Цей принцип слід розуміти так, що дія акту починається з моменту набрання ним чинності і припиняється з втратою актом чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

За правилами, визначеними абзацом 6 частини шостої статті 57 Закону № 3354-IX, у разі якщо припинення дії нормативно-правового акта здійснюється на підставі рішення суду, дія нормативно-правового акта припиняється з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Таким чином, норми Постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 будуть застосовуватись лише з моменту набрання відповідним рішенням суду законної сили.

Отже, об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, як обов`язкова умова для зупинення провадження в адміністративній справі, у даному випадку відсутня.

Відтак, подане клопотання є необґрунтованим, а тому не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Поліщук Ірина Миколаївна