Справа № 689/1346/25
Суддя: Шевчик О. М.
Дата ухвалення: 2025-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 689/1346/25
РІШЕННЯ

Іменем України

24.09.2025 року селище Ярмолинці

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області у складі:

головуючого - судді Шевчик О.М.,

за участю: секретаря судового засідання Фурман Н.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду селища Ярмолинці в спрощеному позовному провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування звернення,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому просить визнати протиправним та скасувати звернення ІНФОРМАЦІЯ_2 № Е2087363 від 07.05.2025 про доставлення ОСОБА_1 за порушення за ст.210-1 КУпАП, а також зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 видалити дані у Інформаційній підсистемі «Призовник, військовозобов`язаний, резервіст» інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» про звернення № Е2087363 від 07.05.2025.

На обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що 06.03.2025 року під час формування військово-облікового документа за допомогою «Дії» йому стало відомо про присвоєння йому статусу «порушення правил військового обліку» з боку ІНФОРМАЦІЯ_2 . Позивач звернувся до суду із позовною заявою щодо оскарження даного звернення і у справі № 560/8674/25 було прийнято рішення, яким повністю задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 , визнано протиправним та скасовано звернення щодо доставлення ОСОБА_1 , як такого, який вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.210-1 КУпАП №7/4426 від 25.07.2025.

На виконання даного рішення позивач звернувся з листом до Кам`янець - Подільського районного управління поліції ГУ НП в Хмельницькій області щодо виключення заявника із інформаційно-пошукових систем Міністерства внутрішніх справ України, як особи, яка підлягає доставленню до районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки для складення протоколів про адміністративні правопорушення через вчинення адміністративного правопорушення за статтею 210-1 КУпАП, оскільки всі правові підстави для такого доставления скасовані у судовому порядку. У відповідь позивач отримав лист з боку Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУ НП в Хмельницькій області згідно із яким відповідно до обліків інформаційної підсистеми «Призовник, військовозобов`язаний, резервіст» інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України», станом на 17.07.2025 він перебуває на обліку у ІП «Призовник, військовозобов`язаний, резервіст» у Кам`янець-Подільському РУП ГУНП в Хмельницькій області статусом активний за зверненням ІНФОРМАЦІЯ_2 № Е2087363 від 07.05.2025 у зв`язку із можливим вчиненням адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 210,210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Позивач вважає, що звернення ІНФОРМАЦІЯ_2 № Е2087363 від 07.05.2025 є протиправним, оскільки відповідач у попередніх справах єдиним доказом своєї позиції зазначає Акт про результати оповіщення від 12 липня 2025 року, згідно з яким відповідач змінив місце проживання та проживає в м. Харків.

Відповідач подав до суду відзив на позов, у якому просить відмовити в задоволенні позову посилаючись на те, що 09.07.2024 начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 було направлено Розпорядження щодо виклику і оповіщенню військовозобов`язаних, які проживають на території Новодунаєвецької селищної ради, за результатами виконання якого було складено Акт про результати проведення оповіщення військовозобов`язаного від 12.07.2024, згідно з яким ОСОБА_1 за вказаною адресою не проживає, зі слів матері проживає у м. Харків.

При цьому, будь-яких пояснень щодо правомірності формування звернення № Е2087363 від 07.05.2025 відповідач у відзиві не надав.

22.09.2025 відповідач на виконання ухвали суду надав відомості про зазначене звернення в електронному вигляді.

Позивач в судове засідання не з`явився, представник позивача подав клопотання про розгляд справи без участі позивача та його представника.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника та при вирішенні справи покладається на розсуд суду.

Суд, дослідивши письмові докази у справі, прийшов до наступного.

Встановлено, що відповідно до обліків інформаційної підсистеми «Призовник, військовозобов`язаний, резервіст» інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України», станом на 17.07.2025 позивач перебуває на обліку у ІП «Призовник, військовозобов`язаний, резервіст» у Кам`янець-Подільському РУП ГУНП в Хмельницькій області статусом активний за зверненням ІНФОРМАЦІЯ_2 № Е2087363 від 07.05.2025 у зв`язку із можливим вчиненням адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 210,210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (а.с.19).

Зазначене підтверджується інформацією про вказане звернення в електронному вигляді, з якої вбачається те, що причиною подання є неприбуття позивачем вчасно за повісткою до ТЦК та СП (ст.22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію») (а.с.64).

Відповідно до абз.3,4 ч.3 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», у разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк.

У повістці про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки зазначаються:

1) прізвище, ім`я та по батькові і дата народження громадянина, якому адресована повістка;

2) найменування територіального центру комплектування та соціальної підтримки, що видав повістку;

3) мета виклику до територіального центру комплектування та соціальної підтримки;

4) місце, день і час явки за викликом;

5) підпис (електронний цифровий підпис) посадової особи, яка видала (сформувала) повістку;

6) реєстраційний номер повістки;

7) роз`яснення про наслідки неявки і про обов`язок повідомити про причини неявки.

При цьому, відповідачем не надано жодних доказів направлення позивачу повістки, а саме, коли вона йому направлялася, за якою адресою, мета виклику до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, місце, день і час явки за викликом, відомості щодо вручення чи невручення повістки.

Крім того, суд не бере до уваги посилання відповідача на пояснення у відзиві на позов та Акт про результати проведення оповіщення військовозобов`язаного від 12.07.2024, оскільки це не стосується предмету спору, а саме, звернення № Е2087363 від 07.05.2025.

Відповідно до пункту 15 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №560 від 16 грудня 2024 року, керівники районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки з набранням чинності Указом Президента України про оголошення (продовження) мобілізації та/або з отриманням розпорядження відповідного керівника обласного (Київського та ІНФОРМАЦІЯ_4 з визначеними строками та обсягами призову резервістів та військовозобов`язаних звертаються до територіального органу (підрозділу) поліції для адміністративного затримання та доставлення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210 і 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до пункту 56 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1487 від 30 грудня 2022 року національна поліція за зверненням районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ та розвідувальних органів (яке має містити прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності), адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), дату народження, інші дані (за наявності), передбачені статтею 7 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, підставу (порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку; порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію), унікальний вихідний номер та кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи), надісланим у вигляді набору даних шляхом електронної інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов`язаних та резервістів та єдиною інформаційною системою МВС, здійснює адміністративне затримання та доставлення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, до найближчого районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ. У разі відсутності технічної можливості передачі даних такі звернення надсилаються в паперовій формі (додаток 20).

Таким чином, суб`єктами звернення до поліції для адміністративного затримання та доставлення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210 і 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, можуть бути обласний (районний, міський, районний) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, однак, оспорюване звернення здійснене першим відділом ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с.19) і ця обставина відповідачем не оспорюється.

Відповідно до частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач в судовому засіданні не довів законності звернення № Е2087363 від 07.05.2025, а тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі, а саме, слід визнати протиправним та скасувати звернення ІНФОРМАЦІЯ_2 № Е2087363 від 07.05.2025 про доставлення ОСОБА_1 за порушення за ст.210-1 КУпАП та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 видалити дані у Інформаційній підсистемі «Призовник, військовозобов`язаний, резервіст» інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» про звернення № Е2087363 від 07.05.2025.

Суд розподіляє судові витрати відповідно до положень ч.1 ст.139 КАС України.

Керуючись ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати звернення ІНФОРМАЦІЯ_2 № Е2087363 від 07.05.2025 про доставлення ОСОБА_1 за порушення ст. 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Зобов`язати Перший відділ Кам`янець-Подільського РТЦК видалити дані у Інформаційній підсистемі «Призовник, військовозобов`язаний, резервіст» інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» про звернення № Е2087363 від 07.05.2025.

Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір в сумі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) гривень 96 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу до Сьомого апеляційного адміністративного суду (м. Вінниця) протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя Шевчик О.М.