Справа № 420/32059/23
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2025-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

23 вересня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Вікторії ХОМ`ЯКОВОЇ, розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 року позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 доплати до пенсії в сумі 2000 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 №713, з 01 липня 2021 року, та визнати протиправними дії щодо обмеження з 01 березня 2023 року пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01 липня 2021 року доплату до пенсії в сумі 2000 грн., передбачену постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 №713, та зобов`язати перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01 березня 2023 року без обмеження її розміру максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області судовий збір в сумі 1073 грн. 60 коп. Рішення суду набрало законної сили 28.03.2024.

08.04.2024 по справі видано виконавчі листи № 420/32059/23.

28.04.2025 до Одеського окружного адміністративного суду за вх.№40250/25 від представника позивача надійшла заява в порядку ст. 382 КАС України, в якому останній просив суд встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати звіт про виконання рішення суду по справі № 420/32059/23.

Ухвалою суду від 27.05.2025 заяву представника позивача в порядку ст. 382 КАС України по справі №420/32059/23 задоволено, встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 в справі № 420/32059/23 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати Одеському окружному адміністративному суду протягом 1 місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про його виконання.

25.06.2025 від відповідача надійшов звіт про виконання судового рішення по справі № 420/32059/23.

Ухвалою суду від 30.06.2025 року у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про прийняття звіту по справі № 420/32059/23 відмовлено. Зобов`язано керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом 30 днів з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання в повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 у справі №420/32059/23. Попереджено керівника Головного управління ПФУ в Одеській області про те, що у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд має право накласти на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

25.07.2025 від відповідача надійшов звіт про виконання судового рішення по справі № 420/32059/23.

Ухвалою суду від 06.08.2025 року у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про прийняття звіту по справі № 420/32059/23 відмовлено. Зобов`язано керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом 30 днів з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання в повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 у справі №420/32059/23. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати суду відомості про розмір пенсії позивача з 01.03.2024-01.12.2024. Зобов`язано ОСОБА_1 надати суду відомості про розмір пенсії з 01.03.2024-01.12.2024.

28.08.2025 від відповідача надійшов звіт про виконання судового рішення по справі № 420/32059/23.

У даному звіті зазначено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 по справі № 420/32059/23, з урахуванням ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 по справі 420/32059/23, з урахуванням ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 06.08.2025 по справі 420/32059/23 Головним управлінням року проведено перерахунок пенсії з 01.07.2021 ОСОБА_1 з урахуванням доплати до пенсії в сумі 2000 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 № 713, та перерахунок пенсії з 01 березня 2023 року без обмеження її розміру максимальним. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 по 01.12.2024 становить 24698,32 грн. Сума доплати за період з 01.07.2021 по 31.08.2025 з урахуванням фактично виплачених сум складає 116719,93 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у прийнятті звіту та встановлення повторного строку для подання звіту.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд, розглянувши надані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області документи, встановив, що 18.07.2025 року органом ГУ ПФУ здійснений перерахунок пенсії позивача, при цьому:

- з 01.07.2021 розмір пенсії обчислений з урахуванням виплати за постановою КМУ №713 в сумі 19279 грн. 23 коп., але був обмежений розміром 18540 грн.,

- з 01.03.2022 розмір пенсії обчислений з урахуванням виплати за постановою КМУ №713 в сумі 21698 грн. 32 коп., але був обмежений максимальним розміром 19340 грн.,

з 01.03.2023 розмір пенсії позивача склав 23198 грн. 32 коп. з урахуванням 2000 грн доплати та без обмеження максимальним розміром,

з 01.03.2024 розмір пенсії позивача обчислений з урахуванням виплати за постановою КМУ №713 в сумі 24698 грн. 32 коп., але був обмежений максимальним розміром 23610 грн.

11.08.2025 відповідачем здійснений перерахунок пенсії позивача виходячи з розміру грошового забезпечення 86589 грн., при цьому:

з 01.03.2024 та з 01.12.2024 розмір пенсії позивача має складати 55185 грн. 18 коп. , але обмежений сумою 24698 грн. 32 коп.

Таким чином, суд дійшов висновку, що рішення суду виконано частково.

Та обставина, що при підвищенні грошового забезпечення відповідач припинив нарахування доплати 2000 грн. за постановою КМУ № 713, що не є неправомірним невиконанням рішення суду. Перерахунок пенсії у зв`язку із зростанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом України про Державний бюджет на певний рік, що мало наслідком зміну розміру грошового забезпечення військовослужбовців (посадового окладу), є тим підвищенням, з яким абзац третій пункту 1 постанови № 713 пов`язує припинення або зміну (зменшення) розміру щомісячної доплати, передбаченої цим нормативно-правовим актом.

Оскільки представником ГУ ПФУ в Одеській області не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнили виконання судового рішення в частині нарахування пенсії позивачу без обмеження максимальним розміром , суд вважає доведеним факт часткового невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 по справі № 420/32059/23.

Суд дійшов висновку про необхідність встановити новий строк для подання звіту, а саме 30 днів з дати прийняття даної ухвали.

Керуючись ст. ст. 243, 256, 382 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про прийняття звіту по справі № 420/32059/23 - відмовити.

Зобов`язати керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом 30 днів з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання в повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 у справі №420/32059/23.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати суду докази нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01 березня 2023 року без обмеження її розміру.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати суду відомості про прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові керівника (заступника) Головного управління ПФУ в Одеській області, адресу місця проживання , дату народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків , для вирішення питання про накладення штрафних санкцій у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Вікторія ХОМ`ЯКОВА