Справа № 580/11905/23
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2025-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про поновлення провадження в адміністративній справі

23 вересня 2025 року справа № 580/11905/23
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А. В., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу № 580/11905/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

12.12.2023 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі відповідач), в якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача, які виразилася у протиправній відмові пенсійного органу, оформлені листом від 25.10.2023 № 2300-0203-8/70607, нарахувати та виплатити індексацію (підвищення) до пенсії за вислугу років позивачу без обмеження у межах максимального розміру пенсії починаючи:

з 01.03.2022 згідно постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,140;

з 01.03.2023 згідно постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197;

з 01.02.2022 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови №713 в повному обсязі з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплачувати індексацію (підвищення) до пенсії за вислугу років позивачу без обмеження максимальним розміром пенсії починаючи:

з 01.03.2022 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №118 від 16.02.2022 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, із застосуванням коефіцієнта збільшення, у розмірі 1,140, із розрахунку (22 719,11 грн (основний розмір пенсії) * 0,140 (коефіцієнт індексації) = 3 180,68) - в сумі 3 180,68 гривень, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень, з урахуванням проведених виплат;

з 01.03.2023 відповідно пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році із застосуванням коефіцієнта збільшення 1,197, із розрахунку 22 719,11 (основний розмір пенсії) + 3 180,68 (індексація за 2022 рік) = 25899,79 грн * 19,7% = 5 102,26) - у сумі 5 102,26 грн, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень, з урахуванням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 15.03.2023 у № 580/506/23, яким зобов`язало Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача з 01.12.2019 у розмірі грошового забезпечення, зазначеного у довідці №33/44/1-4-339/08-1637 від 03.06.2021, виданій Державною установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області без обмеження розміру пенсії величиною в десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, та з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2 000,00 грн, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, починаючи з 01.02.2022, без обмеження максимального розміру пенсії.

Ухвалою від 15.12.2023 суддя прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив спрощене позовне провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою від 23.12.2024 суд зупинив провадження у справі № 580/11905/23 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 320/8511/23.

Вирішуючи питання про поновлення провадження в справі, суд зазначає таке.

Як визначено частиною першою статті 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З відкритих даних Єдиного державного реєстру судових рішень суд встановив, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.09.2024 у справі № 320/8511/23 апеляційні скарги Кабінету Міністрів України та Міністерства соціальної політики України задоволено частково. Рішення Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 скасовано в частині та прийнято в цій частині нову постанову, якою відмовлено в задоволенні позовної вимоги про визнання протиправним та нечинним абзацу 2 пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" щодо визначення розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, який не може перевищувати 1500 гривень. В іншій частині рішення Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 залишено без змін.

Згідно з частиною першою статті 325 КАС України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.

При цьому, суд врахував, що Верховний Суд ухвалою від 28.10.2024 у справі № 320/8511/23 (адміністративне провадження № К/990/40331/24) відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.09.2024 у справі № 320/8511/23 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Міністерство соціальної політики України, про визнання протиправними та нечинними пунктів постанови, зобов`язання вчинити певні дії.

Також ухвалою від 12.11.2024 у справі № 320/8511/23 (адміністративне провадження № К/990/40261/24) Верховний Суд відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.09.2024 у справі № 320/8511/23 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Міністерство соціальної політики України, про визнання протиправними та нечинними пунктів постанови, зобов`язання вчинити певні дії.

Разом за тим, враховуючи, що судове рішення у справі № 320/8511/23 набрало законної сили за наслідками апеляційного оскарження, тому суд вважає, що наявні підстави поновити провадження у цій справі.

Відповідно до частини третьої статті 237 КАС України провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

На цій підставі розгляд справи буде продовжено у порядку письмового провадження.

Керуючись статтями 237, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Поновити провадження в адміністративній справі № 580/11905/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у розгляді заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Алла РУДЕНКО