Справа № 200/7802/21
Суддя: Духневич О.С.
Дата ухвалення: 2025-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

23 вересня 2025 року Справа №200/7802/21

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Духневич О.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення до виконання по справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 06.09.2021 адміністративний позов задоволено.

09.12.2021 по справі № 200/7802/21 видано виконавчий лист.

18.07.2022 від позивача надійшла заява про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 200/7802/21.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25.05.2022 заяву позивача про видачу дубліката виконавчого листа у справі задоволено.

16.11.2022 по справі № 200/7802/21 видано дублікат виконавчого листа.

15.09.2025 на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення до виконання.

Обгрунтовуючи заяву, ОСОБА_1 зазначає, що з 2017 року проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 , яка дислокувалася в АДРЕСА_1 , яке на даний час є окупованим. Із введенням воєнного стану брав безпосередню участь у активних бойових діях та у зв`язку із частою зміною місця базування, дублікат виконавчого документу був втрачений. З цих же підстав пропустив строк пред`явлення виконавчого документу.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18.09.2025 заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа № 200/7802/21 та поновлення строку для його пред`явлення до виконання призначено до розгляду у судовому засіданні на 23.09.2025 о 09:00 год.

19.09.2025 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд заяви без його участі.

В судове засідання 19.09.2025 представник відповідача не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно ч. 3 ст. 376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе здійснити розгляд заяви про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення до виконання в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення до виконання, суд зазначає наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 06.09.2021 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05.05.2021 у меншому розмірі ніж це передбачено ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачену суму разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі 7354 грн.

09.12.2021 по справі № 200/7802/21 видано виконавчий лист.

18.07.2022 від позивача надійшла заява про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 200/7802/21.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25.05.2022 заяву позивача про видачу дубліката виконавчого листа у справі задоволено.

16.11.2022 по справі № 200/7802/21 видано дублікат виконавчого листа.

Обгрунтовуючи заяву про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення до виконання, ОСОБА_1 зазначає, що з 2017 року проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 , яка дислокувалася в АДРЕСА_1 , яке на даний час є окупованим. Із введенням воєнного стану брав безпосередню участь у активних бойових діях та у зв`язку із частою зміною місця базування, дублікат виконавчого документу був втрачений. З цих же підстав пропустив строк пред`явлення виконавчого документу.

До заяви ОСОБА_1 долучив:

- довідку (форма № 12) Військової частини НОМЕР_1 від 11.05.2025 № 1972 в якій зазначено, що у період з 13.05.2018 по 24.02.2022 ОСОБА_1 приймав участь в ООС, а з 24.02.2022 по 29.04.2025 приймав участь в захисті держави проти збройної агресії Російської Федерації проти України;

- лист Державної казначейської служби України від 04.09.2025 № 5-11-11/19374 у якому зазначено, що як вбачається з листа Головного управлінням Казначейства від 04.09.2025 № 04-15-08/4093, станом на даний час дублікат виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/7802/21 про стягнення з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради недоплаченої грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі 7 354,00 грн до Головного управління Казначейства не надходив та на виконанні не перебуває.

При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв`язку з його втратою заявник повинен повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист було втрачено, надавши відповідні докази. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Дублікат виконавчого листа видається на підставі матеріалів справи та судового рішення, за яким був виданий втрачений виконавчий лист.

У постановах Верховного Суду від 22.10.2018 року у справах № 2-824/2009 та № 2-461/09 міститься висновок, що дублікат виконавчого документа видається замість втраченого оригіналу лише за наявності достатніх доказів того, що виконавчий документ дійсно втрачено.

У постанові Верховного Суду від 15.07.2021 у справі № 18/1147/11 сформульовано правовий висновок про те, що для мети отримання дублікату виконавчого документа, виданого на виконання чинного рішення (а іншого не доведено), стягувач не повинен доводити фізичної втрати оригіналу наказу, а має доводити відсутність у нього виконавчого документу, який йому було видано, та, як наслідок, відсутність у нього можливості звернутися до органів виконання, оскільки його прагненням є лише виконання чинного судового рішення.

Верховний Суд у постанові від 19.04.2021 року у справі № 2-1316/285/11 дійшов висновку, що єдиною підставою для видачі судом дубліката виконавчого листа є його втрата. Сам факт відсутності виконавчого документа у стягувача та в органі державної виконавчої служби свідчить про те, що його було втрачено. У той же час, обов`язковою умовою видачу дубліката виконавчого листа є звернення із такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду.

Аналогічні правові викладені Верховним Судом у постановах від 23.06.2021 у справі № 2-162/12, від 10.11.2021 у справі № 334/6276/13-ц, від 12.11.2021 у справі № 2-2362/2010.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 Перехідних положень Розділу VII КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Судом враховано, що в матеріалах справи відсутні докази про повне виконання судового рішення.

Зміст дублікату виконавчого документа, що видається на підставі ухвали суду, має повністю співпадати з оригіналом, тобто відповідати резолютивній частині рішення суду. Навіть у разі часткового виконання рішення суду, змінювати в дублікаті загальну суму стягнення не можна. Це враховується під час подальшого виконавчого провадження.

Дослідивши матеріали справи, які стосуються вирішення питання про видачу дубліката виконавчого листа та беручи до уваги проходження заявником з 2017 року військової служби, безпосередньої участі у активних бойових діях, а також відсутність на виконанні у Державній казначейській службі України дублікату виконавчого листа, суд дійшов висновку, що виконавчий лист втрачений, у зв`язку з чим наявна підстава для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа.

Згідно ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Частиною 1, 6 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року № 1404-VIII встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд зазначає, що єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Станом на час розгляду даної заяви строк дії воєнного стану продовжений та наразі триває.

Як вже було встановлено судом дублікат виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 16.11.2022 по справі № 200/7802/21, втрачений, що стало причиною пропуску стягувачем строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

З урахуванням наведених вище обставин, суд вважає причини пропуску заявником строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання поважними, а заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню.

З огляду на викладене, з метою захисту прав та законних інтересів стягувача, суд дійшов висновку про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа і поновлення пропущеного строку для його пред`явлення до виконання.

Керуючись ст. 243, 248, 376, п. 18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України, суд

УХВАЛИВ

Заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення до виконання по справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа по справі № 200/7802/21 про «Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (, місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, 70) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) недоплачену суму разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі 7354 (сім тисяч триста п`ятдесят чотири) грн. 00 коп.».

Поновити строк для пред`явлення до виконання дубліката виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/7802/21, строком на три роки з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.С. Духневич