Справа № 560/15663/25
Суддя: Печений Є.В.
Дата ухвалення: 2025-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 вересня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Печеного Є.В.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про відвід судді в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, в якому просить:

" - визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень - військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення нарахування та виплати мені, ОСОБА_1 , середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 12.07.2025 по день фактичного розрахунку - 11.08.2025;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) нарахувати і виплатити мені, ОСОБА_1 , середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 12.07.2025 по день фактичного розрахунку - 11.08.2025, в розмірі грошового забезпечення за шість місяців".

Ухвалою від 10 вересня 2025 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін та, зокрема, зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України надати у десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали суду: письмової інформації про загальний розмір усіх виплат, проведених ОСОБА_1 при його звільненні та виключенні 12.07.2025 року зі списків особового складу частини (з розшифровкою складових такої суми, зокрема, - грошове забезпечення, одноразова грошова допомога при звільненні, компенсація за неотримане речове майно, компенсація за відпустки тощо); письмової інформації із детальним розрахунком грошового забезпечення ОСОБА_1 за два останніх місяця роботи перед звільненням (із зазначенням кількості робочих та відпрацьованих днів у кожному місяці); письмової інформації про середньоденний розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 .

До суду від представника відповідача 22.09.2025 надійшла заява про відвід судді Печеного В.Є. у справі № 560/15663/25 для гарантування безсторонності та об`єктивності суду, зокрема, щоб запобігти упередженості судді під час розгляду справи, та те, що суддя ще до початку розгляду справи вже сформував своє бачення щодо результату вирішення спору, що виник між сторонами.

Вирішуючи вказану заяву, суд виходить із такого.

Згідно з частиною першою статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Дослідивши заяву Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, матеріали справи, судом встановлено, що підставою для відводу судді Печеного Є.В. у цій справі є постановлена ним ухвала від 10 вересня 2025 року в частині витребування від військової частини доказів, які мають значення для правильного вирішення спору.

При цьому, згідно із ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом (ч. 4 ст. 77 КАС України)

За ч.ч. 3 і 6 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Окрім того, у вирішенні питання щодо існування легітимних причин для сумнівів у неупередженості конкретного судді ("Морель проти Франції", пункти 45-50; "Пескадор Валеро проти Іспанії", пункт 23), позиція зацікавленої сторони є важливою, але не вирішальною. Вирішальним є наявність обґрунтованості сумніву в неупередженості суду ("Ветштайн проти Швейцарії", пункт 44; "Пабла Кю проти Фінляндії", пункт 30; "Мікалефф проти Мальти", пункт 96).

Отже, суб`єктивний критерій вимагає оцінки реальних дій окремого судді під час розгляду конкретної справи і лише після встановлення фактів у поведінці судді, які можна кваліфікувати як прояв упередженості, можливо поставити під сумнів його безсторонність.

Доказів, які б викликали обґрунтований сумнів у неупередженості або об`єктивності судді Печеного Є.В., відповідач не надав.

Заява про відвід не містить будь-яких об`єктивних доказів та доводів, які б підтверджували наявність обставин, що обґрунтовано викликають сумнів у неупередженості або необ`єктивності судді, зокрема, таких, які містили б належні, достатні, допустимі та достовірні дані щодо порушення гарантій неупередженості цього судді як з погляду "суб`єктивного критерію", так і з погляду "об`єктивного критерію" та на жодну з обставин, вказаних в статті 36 КАС України.

Тому, суд вважає заяву про відвід необґрунтованою.

Як вже зазначено вище, фактичною підставою для відводу судді є незгода відповідача з постановленою ухвалою від 10.09.2025 справі № 560/15663/25 в частині витребування доказів.

Разом з тим, відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України, наслідком незгоди учасників справи з судовими рішеннями, ухваленими судом у відповідній справі, є оскарження таких судових рішень шляхом подання апеляційної скарги, або, у випадку, коли судове рішення не підлягає оскарженню, - включення заперечення на ухвалу до апеляційної скарги на рішення суду.

Відповідно до частини 4 статті 36 КАС України, незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.

Враховуючи викладене, суд вважає заяву про відвід необґрунтованою.

Згідно із частинами 3, 4 статті 40 КАС України, питання про відвід судді вирішується судом, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість.

Якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу і заява про такий відвід надійшла до суду за три робочі дні (або раніше) до наступного засідання, вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.

У зв`язку з необхідністю вирішення клопотання про відвід судді Печеного Є.В. суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, провадження по справі № 560/15663/25 необхідно зупинити до вирішення заяви про відвід.

Керуючись статтями 39, 40, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

провадження у справі № 560/15663/25 зупинити до вирішення питання про відвід судді Печеного Євгена Володимировича.

Адміністративну справу № 560/15663/25 передати для вирішення питання про відвід в порядку встановленому частиною 1 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Є.В. Печений