Справа № 440/11673/24
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2025-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 вересня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/11673/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Удовіченко С.О, за результатами поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області звіту від 15.09.2025 по справі № 440/11673/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в якій просить:

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 у подвійному розмірі періоду роботи з 01.07.2004 по 31.07.2024.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 у подвійному розмірі на підставі статті 60 "Про пенсійне забезпечення" період роботи з 01.07.2004 по 31.07.2024 за посадою молодша медична сестра палатна 5б відділення Комунального підприємства "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради".

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 02.03.2023 перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням періоду з 01.07.2004 по 31.07.2024, зарахованого до стажу відповідно до вимог статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 12.11.2024 по справі № 440/11673/24 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, що полягають у відмові ОСОБА_1 в зарахуванні до стажу роботи у подвійному розмірі періоду роботи з 01.07.2004 по 31.07.2024 на посаді молодшої медичної сестри палати 5б відділення Комунального підприємства "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради". Зобов`язаноГоловне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати в подвійному розмірі до загального стажу ОСОБА_1 період роботи на посаді молодшої медичної сестри палати 5б відділення Комунального підприємства "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради", а також провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2024, з урахуванням проведених виплат. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1211,20 грн.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 24.02.2025 по справі № 440/11673/24 апеляційну скаргу Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області - залишенобез задоволення. Апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Масюк Поліни Станіславівни - задоволено частково. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.11.2024 по справі № 440/11673/24 - змінено, виклавши абзац третій резолютивної частини в наступній редакції: "Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати в подвійному розмірі до загального стажу ОСОБА_1 період роботи на посаді молодшої медичної сестри палати 5б відділення Комунального підприємства "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради", а також провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2024, з урахуванням проведених виплат.".

16.06.2025 до суду надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій представник позивача просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області подати до Полтавського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/11673/24.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.06.2025 заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 12.11.2024 по справі №440/11673/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області протягом трьох місяців подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.11.2024 по справі № 440/11673/24 .

15.09.2025 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.11.2024 по справі № 440/11673/24.

У звіті представник відповідача зазначив, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12 липня 2024 року у справі №440/11673/24 спеціалісту управління необхідний доступ до режиму Макетна обробка, дозвіл на який ініціюється Пенсійним фондом України. Призначення/ перерахунок пенсії проводиться в програмному забезпеченні ІКІС ПФУ підсистема: Призначення та виплати пенсій, яка в свою чергу відповідає нормам чинного законодавства. На виконання доручення Пенсійного фонду України розробником програмного забезпечення Інтегрованої комплексної інформаційної інформаційної системи Пенсійного фонду України в підсистемі Призначення та виплати пенсій на базі електронної пенсійної справи внесені зміни в частині проведення перерахунку Макетна обробка, виплатних операцій Макетна обробка боргу, Макетна обробка даних ОР. Для отримання дозволу на проведення зазначених перерахунку та виплатних операцій шляхом ініціювання перерахунку Макетна обробка, виплатних операцій Макетна обробка боргу, Макетна обробка даних ОР, засобами програмного забезпечення підсистеми Електронний документообіг до Пенсійного фонду України направляється відповідний лист. До Пенсійного фонду України направлено запит про надання дозволу на макетну обробку пенсійної справи від 07.03.2025 №1600-0306-5/18184, який повернуто листом від 13.04.2025 №2800-030101-9/24475, оскільки рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.07.2024 у справі №440/11673/24 за позовом ОСОБА_1 потребує роз`яснення щодо порядку виконання. Після надходження ухвали Другого апеляційного суду від 16.06.2025 по справі №440/11673/24 про виправлення описки до Пенсійного фонду України направлено запит для надання дозволу на макетну обробку пенсійної справи ОСОБА_1 від 20.06.2025 №1600-0306-5/47675. Зазначений запит повернуто листом від 25.07.2025 №2800-030101-9/49559 для надання детального розрахунку розміру пенсії позивачці з виконанням рішення суду. Повторно запит для надання дозволу на макетну обробку ЕПС направлено 04.08.2025 №1600-0306-5/57992.

16.09.2025 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшли заперечення представника позивача проти прийняття звіту та накладення на керівника відповідача штрафу.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18.09.2025 призначено розгляд звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення суду по справі № 440/11673/24 у порядку письмового провадження.

19.09.2025 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про доповнення звіту, в якій відповідач зазначив, що рішення суду виконано в межах покладених на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зобов`язань та з урахуванням норм чинного законодавства та відповідно до документів справи. Спеціальні способи судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах передбачені ст. 382 КАСУ. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.11.2024 по справі №440/11673/24 за позовом ОСОБА_1 , яке набрало законної сили 24.02.2025 виконано. В ході виконання судового рішення ОСОБА_1 з 01.04.2024 зараховано до загального стажу періоди роботи з 01.07.2004 по 31.07.2024 в подвійному розмірі і нараховано пенсію з 01.04.2024 в розмірі 7 199,88 грн. та з 01.03.2025 в розмірі 7 416,67 грн. На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду №440/11673/24 від 12.11.2024 ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , нарахована заборгованість в розмірі 44 004,05грн. за період з 01.04.2024 по 30.09.2025, яка буде перерахована на банківський рахунок пенсіонерки, відкритий в ПАТ КБ Приватбанк в найближчий виплатний період. Вважаємо, що вищевикладених обставин та наданих управлінням доказів достатньо для звільнення керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від накладення штрафу. Таким чином, працівниками Головного управління, як територіального органу Пенсійного фонду України, вчинено всі дії, спрямовані на виконання рішення суду, в межах та в спосіб, передбачений чинним законодавством. Докази ухилення від виконання рішення Управлінням відсутні.

Згідно із частиною першою статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини першої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

За приписами частини другої статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Застосовуючи вищевикладені положення процесуального закону до обставин цієї справи, суд зазначає наступне.

Зміст звіту свідчить про часткове виконання рішення суду, оскільки в ході виконання судового рішення ОСОБА_1 з 01.04.2024 зараховано до загального стажу періоди роботи з 01.07.2004 по 31.07.2024 в подвійному розмірі і нараховано пенсію з 01.04.2024 в розмірі 7 199,88 грн. та з 01.03.2025 в розмірі 7 416,67 грн, що підтверджується протоколом про перерахунок пенсії від 16.09.2025, однак заборгованість за період з 01.04.2024 у розмірі 44004,05 грн наразі не погашена.

Суд констатує, що на день розгляду даного звіту відповідачем наведено обґрунтовані підстави, які доводять існування обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, а також факт вжиття з боку боржника належних заходів для реального виконання рішення суду, які мали б забезпечити своєчасне і повне його виконання.

Згідно із частиною одинадцятою статті 3823 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу.

За таких обставин суд приймає звіт з одночасним встановленням нового строку на подання звіту протягом трьох місяців з дня отримання боржником повідомлення про цю ухвалу.

Керуючись статтями 248, 256, 382-3823 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення суду по справ № 440/11673/24.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду по справі № 440/11673/24 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Удовіченко