Справа № 280/7554/25
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2025-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛУЧЕННЯ ВІДПОВІДАЧА

22 вересня 2025 року Справа № 280/7554/25
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до 1.Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; ); 2.Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул.Зодчих(пн), буд.22, "Поділля" район, м.Вінниця, Вінницька область, 21105; )

про визнання протиправним та скасувати рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі - відповідач-2), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області від 07.03.2025 за №57 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити ОСОБА_1 , починаючи з 28.02.2025, пенсію за віком відповідно до ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (зі зменшенням пенсійного віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування » та зарахувавши до страхового стажу періоди роботи в колгоспі з 1979 по 1998 роки з урахуванням вже нарахованого страхового стаж.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 01.09.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Від відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому заявлено клопотання про залучення у справу відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Вказане клопотання обгрунтовано наступним: "... Відтак, в силу положень ст.48 КАС України наявні підстави для залучення до участі у справі належного відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області як державний орган, що приймав рішення про перерахунок пенсії позивачу Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в рамках справи №826/1460/16 у своїй постанові від 13.02.2018 вказує, що позивач не завжди спроможний правильно визначити відповідача. Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом, проте під час розгляду справи він може заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним. Заміна відповідача може відбутися за клопотанням не лише позивача, а будь-якої іншої особи, яка бере учать у справі, у тому числі й за клопотанням самого відповідача, або навіть за ініціативою суду. ...".

При цьому, у відзиві на позовну заяву, зокрема, зазначено: "... Зазначаємо, що розгляд заяви позивача та прийняття спірного рішення здійснювалось Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області за принципом екстериторіальності. Отже, відповідачем жодним чином не порушені права позивача при реалізації ним права на призначення пенсії за віком, оскільки оскаржуване рішення даним територіальним органом Пенсійного фонду України не приймалося. Дії зобов`язального характеру, як спосіб поновлення порушених прав, можуть бути застосовані судом виключно до того органу, дії, бездіяльність чи рішення якого визнанні протиправними та (або) скасовані. У випадку задоволення позовних вимог територіальним органом Пенсійного фонду України, уповноваженим на виконання рішення суду про перерахунок пенсії з урахуванням положень пп.4.1, 4.2 Порядку №22-1 може бути визначено судом лише Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області. ...".

Згідно з п.3 ч.3 ст.44 КАС України учасники справи мають право: подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Як зазначено у ч.4 ст.48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно з ч.5 ст.48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

В адміністративній справі №280/7554/25 позовні вимоги не стосуються Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, а обгрунтовані та пред`явленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Відповідачем-1 в клопотанні про залучення відповідача не доведено, що позов подано не до тих осіб, які повинні відповідати за позовом.

З огляду на викладене, суд вважає клопотання відповідача-1 не обґрунтованим та таким що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.48, 241-243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задовленні клопотання відповідача-1 про залучення у справу відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області - відмовити.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов