Справа № 320/40051/23
Суддя: Войтович І. І.
Дата ухвалення: 2025-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 вересня 2025 року м. Київ Справа № 320/40051/23

Київський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Войтович І.І.,

при секретарі Парфьоновій А.М.,

за участі:

представника позивача Павличенко С.Л.,

представників відповідачів Яцишен Д.В., Кульга О.Ю.,

прокурора Офісу Генерального прокурора Владимирець А.О.,

третя особа ОСОБА_1 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні питання щодо зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КУРДОНЕР"

до Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу міської ради (Київської міської державної адміністрації),

Міністерства культури та стратегічних комунікацій України,

треті особи яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 , Благодійна організація "ФУНДАЦІЯ СПАДЩИНИ ТЕРЕЩЕНКІВ", Громадська організація "ВСЕУКРАЇНСЬКЕ ОБ`ЄДНАННЯ "АВТОМАЙДАН"

про визнання протиправним та скасування наказу,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось ТОВ «КУРДОНЕР» з позовом до Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу міської ради (Київської міської державної адміністрації), Міністерства культури та стратегічних комунікацій України, у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 06.07.2023 № 34.

- визнати будинок по вулиці Софіївська, будинок 20/21; вулиця Володимирська, будинок 20/21 в м. Києві таким, що не підлягає занесенню до державного реєстру нерухомих пам`яток за категорією місцевого значення.

Ухвалою суду від 06.11.2023 постановлено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 19.03.2025 суд перейшов до розгляду адміністративної справи №320/40051/23 за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду 21.05.2025 залучено до участі у справі третю особу яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 30.07.2025 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Благодійну організацію "ФУНДАЦІЯ СПАДЩИНИ ТЕРЕЩЕНКІВ" () та Громадську організацію "ВСЕУКРАЇНСЬКЕ ОБ`ЄДНАННЯ "АВТОМАЙДАН" ().

В ході проведення підготовчих дій у справі, в судовому засіданні 19.09.2025 за участю представника позивача Павличенко С.Л., представників відповідачів Яцишен Д.В., Кульга О.Ю., прокурора Офісу Генерального прокурора Владимирець А.О., третьої особи ОСОБА_1 , судом поставлено на обговорення питання щодо необхідності зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі 320/13179/24.

Представник позивача та представники відповідачів та третя особа заперечували проти зупинення провадження. Представники прокуратури не заперечував проти зупинення провадження.

Судом оголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду та повідомлено про строки виготовлення повного тексту ухвали суду.

Суд зазначає наступне.

Предметом спору у даній справі є наказ Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 06.07.2023 № 34 яким визнано будинок по вулиці Софіївська, будинок 20/21 та вулиці Володимирська, будинок 20/21 в м. Києві такими, що підлягає занесенню до державного реєстру нерухомих пам`яток за категорією місцевого значення.

В провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває також справа №320/13179/24 за позовом заступника Генерального прокурора до Міністерства культури та інформаційної політики України про визнання протиправним та скасування п. 4 наказу Міністерства культури України від 05.07.2011 № 511/0/16-11 в частині визнання об`єкта культурної спадщини «Будинок житловий», 1869-1870 роки, ріг вулиць Софіївської, 20 та Володимирської, 21, таким, що не підлягає занесенню до Державного реєстру нерухомих пам`яток України у зв`язку з невідповідністю критеріям, визначеним постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1760 «Про затвердження Порядку визначення категорій пам`яток для занесення об`єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України».

Суд враховує та зазначає, що ТОВ «КУРНОДЕР» є власником нежилого будинку по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 . Рішенням від 05.07.2011 № 511/0/16-11 спірний будинок було визнано таким, що не підлягає занесенню до реєстру пам`яток України як пам`ятка архітектури у зв`язку із невідповідністю критеріям визначених постановою КМУ від 27.12.2001 №1760, відповідно, вказане рішення, яке є предметом оскарження прокурором у справі №320/13179/24 матиме правові наслідки для сторін у даній справі.

Відповідно за даними справами спір стосується правового статуту будинку по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 .

Підстави зупинення провадження у справі визначенні статтею 236 КАС України.

Згідно з пунктом 3 частини статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Частиною 4 статті 236 КАС України передбачено, що про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Обов`язок суду щодо зупинення провадження у справі виникає у разі неможливості розгляду справи до вирішення взаємопов`язаного спору іншим судом в іншій справі. При цьому, неможливість розгляду справи полягає в тому, що обставини, які підлягають з`ясуванню та мають значення при розгляді конкретної справи, не можуть бути встановлені судом самостійно у даній справі.

Суд зазначає, що рішення у справі №320/13179/24 має преюдиційне значення для даної справи, у зв`язку з чим з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд приходить до висновку що провадження у справі підлягає зупиненню.

Керуючись ст.ст. 236, 241-243, 248, 256 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 320/40051/23 до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/13179/24.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Войтович І. І.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано судом 22.09.2025.