Справа № 560/6677/25
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2025-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/6677/25
УХВАЛА

іменем України

22 вересня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася в суд з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

1. Визнати протиправними дії посадових осіб під час проведення перевірки та прийняття акта службового розслідування причин і умов, що спричинили загибель головного сержанта ОСОБА_2 та скасувати акт службового розслідування причин і умов, що спричинили загибель головного сержанта взводу інженерних загороджень рот загородження військової частини НОМЕР_2 головного сержанта ОСОБА_2 , а також втрати та пошкодження майна військової частини НОМЕР_1 , внаслідок удару БПЛА типу ІНФОРМАЦІЯ_1 , в ході виконання службових обов`язків у складі сил та засобів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, під час виконання завдань в інтересах №ОТБр. близько 15 години 00 хвилин 14.7.2024 року, в районі н.п. Гусинка Харківської області.

2. Визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 №94 від 27.08.2024 про результати проведення службового розслідування причин і умов, що спричинили загибель головного сержанта взводу інженерних загороджень рот загородження військової частини НОМЕР_1 головного сержанта ОСОБА_2 , а також втрати та пошкодження майна військової частини НОМЕР_1 , внаслідок удару БПЛА типу ІНФОРМАЦІЯ_1 , в ході виконання службових обов`язків у складі сил та засобів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, під час виконання завдань в інтересах №ОТБр. близько 15 години 00 хвилин 14.07.2024 року, в районі н.п. Гусинка Харківської області.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у письмовому провадженні).

В ході розгляду справи суд встановив, що наявні підстави для закриття провадження в частині позовних вимог з огляду на наступне.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі: якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач у прохальній частині позовної заяви, зокрема, просить Визнати протиправними дії посадових осіб під час проведення перевірки та прийняття акта службового розслідування причин і умов, що спричинили загибель головного сержанта ОСОБА_2 та скасувати акт службового розслідування причин і умов, що спричинили загибель головного сержанта взводу інженерних загороджень рот загородження військової частини НОМЕР_2 головного сержанта ОСОБА_2 , а також втрати та пошкодження майна військової частини НОМЕР_1 , внаслідок удару БПЛА типу ІНФОРМАЦІЯ_1 , в ході виконання службових обов`язків у складі сил та засобів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, під час виконання завдань в інтересах №ОТБр. близько 15 години 00 хвилин 14.7.2024 року, в районі н.п. Гусинка Харківської області.

Водночас 27.08.2024 видано наказ командира військової частини НОМЕР_1 №94 про результати проведення службового розслідування причин і умов, що спричинили загибель головного сержанта взводу інженерних загороджень рот загородження військової частини НОМЕР_1 головного сержанта ОСОБА_2 , а також втрати та пошкодження майна військової частини НОМЕР_1 , внаслідок удару БПЛА типу ІНФОРМАЦІЯ_1 , в ході виконання службових обов`язків у складі сил та засобів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, під час виконання завдань в інтересах №ОТБр. близько 15 години 00 хвилин 14.07.2024 року, в районі н.п. Гусинка Харківської області.

Суд зазначає, що Наказом Міністерства оборони України №608 від 21.11.207 року затверджений Порядок проведення службового розслідування у Збройних Силах України.

Відповідно до п.5 Розділу ІІІ Порядку №608 службове розслідування може бути проведено особисто командиром (начальником), доручено комісії або військовослужбовцю офіцерського складу, а в разі вчинення правопорушення військовослужбовцем рядового, сержантського (старшинського) складу - також військовослужбовцю сержантського (старшинського) складу.

Згідно Розділу IVПорядку №608 особи, які проводять службове розслідування, зобов`язані:

дотримуватися вимог законодавства України, вживати всіх передбачених законодавством заходів для всебічного, повного, своєчасного і об`єктивного розслідування обставин вчиненого правопорушення;

виявляти (з`ясовувати) обставини, які підтверджують або спростовують інформацію щодо скоєння правопорушення, а також встановлювати обставини, які пом`якшують або обтяжують відповідальність правопорушника;

розглядати заяви і клопотання військовослужбовця, правопорушення якого підлягає службовому розслідуванню, що були подані під час проведення службового розслідування та стосуються його проведення.

Військовослужбовець, стосовно якого проводиться службове розслідування, має право:

знати підстави проведення службового розслідування;

бути ознайомленим про свої права та обов`язки під час проведення службового розслідування;

відмовитися давати будь-які пояснення щодо себе, членів своєї сім`ї чи близьких родичів, коло яких визначається законом;

давати усні, письмові або за допомогою технічних засобів пояснення, подавати документи, які стосуються службового розслідування, вимагати опитування (додаткового опитування) осіб, які були присутні під час вчинення правопорушення або яким відомі обставини, що стосуються правопорушення;

з дозволу командира (начальника) отримувати копії документів, які стосуються службового розслідування, та долучати їх до власних пояснень;

порушувати клопотання про витребування та долучення нових документів, видань, інших матеріальних носіїв інформації;

висловлювати письмові зауваження та пропозиції щодо проведення службового розслідування, дій або бездіяльності посадових (службових) осіб, які його проводять;

ознайомлюватися з актом службового розслідування (у частині, що його стосується) після розгляду командиром (начальником);

оскаржувати рішення, прийняте за результатами службового розслідування, у строки та у порядку, визначені законодавством України.

Згідно розділу V Порядку №608 за результатами службового розслідування складається акт службового розслідування, який містить вступну, описову та резолютивну частини. У резолютивній частині акта службового розслідування зазначаються:

висновки службового розслідування;

пропозиції щодо притягнення винної особи (винних осіб) до відповідальності;

інші заходи, спрямовані на усунення причин та умов, що призвели до правопорушення, які пропонується здійснити.

Акт службового розслідування підписується особами, які його проводили. У разі виявлення суперечностей та незгоди з результатами службового розслідування кожна така особа має право висловити свою окрему думку, яка викладається на окремому аркуші (від руки або у друкованому вигляді) та долучається до акта службового розслідування.

Після підписання акт службового розслідування подається на розгляд командиру (начальнику), який призначив розслідування. До акта службового розслідування додаються всі матеріали службового розслідування.

Згідно Розділу VІ Порядку №608 за результатами розгляду акта та матеріалів службового розслідування, якщо вину військовослужбовця повністю доведено, командир (начальник) приймає рішення про притягнення військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності, визначає вид дисциплінарного стягнення та призначає особу, якій доручає підготувати проект відповідного наказу. Примірники акта службового розслідування надсилаються службовим особам, яких стосуються наведені у висновку пропозиції, та до відповідних структурних підрозділів органів військового управління.

За зверненням військовослужбовця, стосовно якого проводилось службове розслідування, йому надається завірена копія акта службового розслідування або витяг з акта, в частині, що його стосується, за умови, що вони не містять інформації з обмеженим доступом.

Якщо військовослужбовець вважає, що не вчинив правопорушення, він має право протягом місяця з дня накладення дисциплінарного стягнення подати скаргу старшому командиру (начальнику) або звернутися до суду у визначений законом строк.

Верховний суд у справі № 240/10485/19 від 28 квітня 2022 року висловив наступну правову позицію : () У свою чергу акт службового розслідування, в якому відображено узагальнений опис виявлених порушень норм законодавства, не є рішенням суб`єкта владних повноважень, яке безпосередньо породжує правові наслідків для суб`єктів відповідних правовідносин і має обов`язковий характер.

За своєю правовою природою акт службового розслідування є службовим документом, який фіксує факт проведення службового розслідування і є носієм доказової інформації про обставини, що стали підставами для його призначення.

Акти службового розслідування не породжують обов`язкових юридичних наслідків. Зафіксовані в результатах службового розслідування обставини можуть бути підтверджені або спростовані судом у разі спору про законність рішень суб`єкта владних повноважень, в основу яких покладені зазначені в ньому висновки. Отже, акт за результатами службового розслідування є лише носієм певної інформації.

Водночас обов`язковою ознакою рішення дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, які можуть бути оскаржені до суду, є те, що вони безпосередньо породжують певні правові наслідки для суб`єктів відповідних правовідносин і мають обов`язковий характер.

Подібна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 29.11.2019 у справі № 808/965/17, від 10.02.2021 у справі № 640/9600/20.().

Згідно ст.242 КАС України суд при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Враховуючи викладене суд вважає, що вищенаведені позовні вимоги не підлягають оскарженню в судовому порядку, а тому в цій частині слід закрити провадження у справі.

Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі №560/6677/25 в частині позовних вимог про визнання протиправними дій посадових осіб під час проведення перевірки та прийняття акта службового розслідування причин і умов, що спричинили загибель головного сержанта ОСОБА_2 та скасування акта службового розслідування причин і умов, що спричинили загибель головного сержанта взводу інженерних загороджень рот загородження військової частини НОМЕР_1 головного сержанта ОСОБА_2 , а також втрати та пошкодження майна військової частини НОМЕР_1 , внаслідок удару БПЛА типу ІНФОРМАЦІЯ_1 , в ході виконання службових обов`язків у складі сил та засобів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, під час виконання завдань в інтересах №ОТБр. близько 15 години 00 хвилин 14.7.2024 року, в районі н.п. Гусинка Харківської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя В.К. Блонський