Справа № 160/26877/23
Суддя: Коренев Андрій Олексійович
Дата ухвалення: 2025-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 вересня 2025 року Справа №160/26877/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Коренева А.О., розглянувши у письмовому провадженні звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2024 року по справі № 160/26877/23 у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.02.2024 апеляційну скаргу задоволено частково, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2023 року у справі №160/26877/23 скасовано та прийнято нову постанову про часткове задоволення позову, а саме:

визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ №168 від 28.02.2022 (із змінами та доповненнями), за час перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням;

зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 (із змінами та доповненнями), за час перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням з 31.12.2022 до 03.01.2023, з 03.01.2023 до 11.01.2023, з 22.05.2023 до 26.05.2023, з 11.06.2023 до 21.06.2023, виходячи із розрахунку 100 000,0грн. на місяць, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я. В іншій частині позову відмовлено.

16 травня 2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, у якій позивач просить: зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 подати Дніпропетровському окружному адміністративному суду у встановлений останнім строк звіт про виконання судового рішення від 26.02.2024 по справі №160/26877/23.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.06.2025 року призначено заяву до розгляду без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Також вказаною ухвалою суду встановлено відповідачу строк до 10.06.2025 року з дня отримання даної ухвали для надання до суду пояснень щодо заявлених вимог.

12 червня 2025 року від відповідача на адресу суду надійшли додаткові пояснення, в яких зазначають, 06.05.2025 року була подана основна заявка - розрахунок на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямком грошового забезпечення, де нарахування згідно рішення суду по справі №160/26877/23 від 26.02.2024 року становить 66 299,00 грн. У зв`язку з цим повідомили, що у Міністерства оборони України триває робота щодо пошуку додаткового фінансування ресурсу для забезпечення виконання судових рішень по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки, оскільки виділені асигнування на 2024 рік вичерпано. Міністерством оборони України, з метою своєчасного забезпечення у 2024 році належних виплат військовослужбовцям Збройних Сил України, порушено питання перед Міністерством фінансів України щодо збільшення видатків на виконання судових рішень. Після збільшення бюджетних асигнувань Міністерству оборони України будуть відкриті відповідні бюджетні призначення для повного забезпечення потреби, відповідно до заявок. Військова частина є бюджетною, неприбутковою організацією та фінансується Міністерством оборони України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 червня 2025 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 160/26877/22 задоволено, встановлено судовий контроль за виконанням Постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2024 року у справі № 160/26877/23, зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України відповідно до 382 КАС України подати у двомісячний термін з моменту отримання ухвали суду до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі №160/26877/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, попереджено командира Військової частини НОМЕР_1 , що відповідно до ч. 10 ст.382-3 КАС України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

06 серпня 2025 року від Військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2024 року по справі №160/26877/23, в якому просить прийняти звіт про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2024 року у справі №160/26877/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. На обґрунтування зазначає, що 06.05.2025 року була подана основна заявка - розрахунок на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямком грошового забезпечення, де нарахування згідно рішення суду по справі №160/26877/23 від 26.02.2024 року становить 66 299,00 грн. 06.06.2025 року була подана основна заявка - розрахунок на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямком грошового забезпечення за червень 2025 року за №10135, де нарахування згідно рішення суду по справі №160/26877/23 від 26.02.2024 року становить 66299.00 грн. p з урахуванням КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямком грошового забезпечення з урахуванням потреб за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямком грошового забезпечення (з ПДФО та ЄСВ). 07.07.2025 року була подана основна заявка - розрахунок на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямком грошового забезпечення за липень 2025 року за №11892, де нарахування згідно рішення суду по справі №160/26877/23 від 26.02.2024 року становить 66299.00 грн. p з урахуванням КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямком грошового забезпечення з урахуванням потреб за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямком грошового забезпечення (з ПДФО та ЄСВ). У зв`язку з цим повідомляємо, що у Міністерства оборони України триває робота щодо пошуку додаткового фінансування ресурсу для забезпечення виконання судових рішень по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки, оскільки виділені асигнування на 2024 рік вичерпано. Міністерством оборони України, з метою своєчасного забезпечення у 2024-2025 рр. належних виплат військовослужбовцям Збройних Сил України, порушено питання перед Міністерством фінансів України щодо збільшення видатків на виконання судових рішень. Після збільшення бюджетних асигнувань Міністерству оборони України будуть відкриті відповідні бюджетні призначення для повного забезпечення потреби, відповідно до заявок.

08 серпня 2025 року від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення нового строку для судового контролю, в якій просить зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 подати Дніпропетровському окружному адміністративному суду у встановлений останнім строк звіт про виконання судового рішення від 26.02.2023 по справі №160/26877/23, надавши при цьому докази, які б містили належним чином завірену копію картки особового рахунку, довідку про нараховані та виплачені Позивачу щомісячні основні види грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавки за вислугу років), одноразові додаткові види грошового забезпечення за спірний період за час перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням з 31.12.2022 до 03.01.2023, з 03.01.2023 до 11.01.2023, з 22.05.2023 до 26.05.2023, з 11.06.2023 до 21.06.2023. На обґрунтування зазначає, що до звіту Відповідачем було долучено документи, які не свідчать про нарахування та виплату Позивачу додаткової грошової винагороди за час перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням з 31.12.2022 до 03.01.2023, з 03.01.2023 до 11.01.2023, з 22.05.2023 до 26.05.2023, з 11.06.2023 до 21.06.2023. Зокрема, долучено Розрахунки потреби в коштах на виплату щомісячного грошового забезпечення на травень 2025, червень 2025, Розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців звільнених з військової служби (переміщених до інших частин) виконання рішень судів та видатків КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення В/ч НОМЕР_1 за травень 2025, червень 2025, липень 2025, Основну заявку Розрахунок на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків КЕКВ 2800 « Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення В/ч на травень 2025, червень 2025, у яких зазначено, що ОСОБА_1 нараховано та має бути виплачено 52796 грн додаткової винагороди за період дії воєнного стану, а загальна сума нарахованого та виплаченого грошового забезпечення становить 66299 грн. Вважаємо нараховану додаткову грошову винагороди в розмірі 52796 грн., неповною з наступних підстав: - 31.12.2022 до 03.01.2023 (4 дні) ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в міській клінічній лікарні №6, про що зазначено у Виписці із медичної картки стаціонарного хворого №1882922 за цей період має бути нараховано та виплачено -13333 грн ( з розрахунку, що 1 день дорівнює 3333 грн); - 03.01.2023 до 11.01.2023 (9 днів) перебував на лікуванні у Криворізькій міській лікарні №2 має бути нараховано та виплачено 30000 грн.; - 22.05.2023 до 26.05.2023 (5 днів) перебував на стаціонарному лікуванні у Клінічній лікарні №9, що підтверджується Випискою із медичної картки стаціонарного хворого №7370 має бути нараховано та виплачено 16666 грн.; - 11.06.2023 до 21.06.2023 (11 днів) перебував на лікуванні у Криворізькій міській клінічній лікарні №9, що доводиться Випискою із медичної картки стаціонарного хворого №7370, за цей період має бути нараховано та виплачено 36666 грн. Таким чином, фактично за спірний період з 31.12.2022 до 03.01.2023, з 03.01.2023 до 11.01.2023, з 22.05.2023 до 26.05.2023, з 11.06.2023 до 21.06.2023 складає 29 днів, за які має бути нараховано та виплачено додаткової грошової винагороди 96665 грн., тобто військова частина має донарахувати ще 43869 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2025 року у прийнятті та затвердженні звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 26.02.2024 у справі № 160/26877/23 було відмовлено. Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 строк у 90 днів для подання звіту про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 26.02.2024 у справі № 160/26877/23. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 у вказаний строк надати розрахунок нарахованих та фактично виплачених сум додаткової винагороду, передбачену постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 за час перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням з 31.12.2022 до 03.01.2023, з 03.01.2023 до 11.01.2023, з 22.05.2023 до 26.05.2023, з 11.06.2023 до 21.06.2023, виходячи із розрахунку 100 000,00 грн. на місяць, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, із зазначенням конкретної суми додаткової винагороду за кожен період визначений у судовому рішенні. Звільнено командира Військової частини НОМЕР_1 від сплати штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання Постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 26.02.2024 у справі № 160/26877/23.

18 вересня 2025 року до суду надійшов звіт Військової частини НОМЕР_1 , у якій відповідач просить прийняти звіт посилаючись на те, що неодноразово та щомісячно подавалися заявки - розрахунок на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямком грошового забезпечення. 05.08.2025 року була подана основна заявка - розрахунок на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямком грошового забезпечення, де нарахування згідно рішення суду по справі № 160/26877/23 від 26.02.2024 року становить 52796,00 грн. 05.09.2025 року була подана основна заявка - розрахунок на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямком грошового забезпечення, де нарахування згідно рішення суду по справі №160/26877/23 за вересень 2025 року за № 14313. Міністерством оборони України, з метою своєчасного забезпечення у 2024-2025 рр. належних виплат військовослужбовцям Збройних Сил України, порушено питання перед Міністерством фінансів України щодо збільшення видатків на виконання судових рішень. Після збільшення бюджетних асигнувань Міністерству оборони України будуть відкриті відповідні бюджетні призначення для повного забезпечення потреби, відповідно до заявок.

Враховуючи зазначене, підстави для прийняття звіту про виконання рішення суду відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту, суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судом враховується той аргумент, що невиплата додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 (із змінами та доповненнями), за час перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням, зумовлена відсутністю виділених коштів. Проте відповідач посилаючи на поважність причин невиплати посилається на те, що Міністерством оборони України, з метою своєчасного забезпечення у 2024-2025 рр. належних виплат військовослужбовцям Збройних Сил України, порушено питання перед Міністерством фінансів України щодо збільшення видатків на виконання судових рішень

зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 (із змінами та доповненнями), індексації грошового забезпечення

З урахуванням наведеного, а також зважаючи на відсутність в матеріалах справи доказів виплати позивачу додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 за час перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням з 31.12.2022 до 03.01.2023, з 03.01.2023 до 11.01.2023, з 22.05.2023 до 26.05.2023, з 11.06.2023 до 21.06.2023, виходячи із розрахунку 100000,00 грн. на місяць, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, суд дійшов висновку, що рішення суду у повному обсязі не виконано, а отже поданий звіт відповідача про виконання судового рішення не підлягає прийняттю судом.

Враховуючи, що судове рішення стосується здійснення виплатити додаткову винагороду відповідачем надано докази які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень, суд вважає необхідним звільнити відповідача від сплати штрафу, оскільки вважає, що на момент розгляду звіту подані відповідачем докази є достатніми і вичерпними.

Враховуючи викладені норми, а також зміст звіту про виконання судового рішення, суд вважає, що відповідачем наведені достатні факти та обставини, що підтверджують вжиття ним певних заходів з метою виконання зазначеного рішення суду.

З урахуванням наведеного, та враховуючи те, що рішення суду залишається частково не виконаним, суд вважає за необхідне встановити відповідачу новий строк для надання звіту про виконання судового рішення на дев`яносто днів з дня отримання цієї ухвали суду.

Керуючись ст. ст. 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У прийнятті та затвердженні звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 26.02.2024 у справі № 160/26877/23 - відмовити.

Встановити Військовій частині НОМЕР_1 строк у 90 днів для подання звіту про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 26.02.2024 у справі № 160/26877/23. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 у вказаний строк надати розрахунок нарахованих та фактично виплачених сум додаткової винагороду, передбачену постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 за час перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням з 31.12.2022 до 03.01.2023, з 03.01.2023 до 11.01.2023, з 22.05.2023 до 26.05.2023, з 11.06.2023 до 21.06.2023, виходячи із розрахунку 100 000,00 грн. на місяць, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, із зазначенням конкретної суми додаткової винагороду за кожен період визначений у судовому рішенні.

Звільнити командира Військової частини НОМЕР_1 від сплати штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання Постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 26.02.2024 у справі № 160/26877/23.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя А.О. Коренев