Справа № 2а-2193/09/1570
Суддя: Джабурія О.В.
Дата ухвалення: 2025-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 вересня 2025 р.м. ОдесаСправа № 2а-2193/09/1570

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Джабурія О.В.

суддів Вербицької Н.В.

Кравченка К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про відвід від розгляду апеляційної скарги Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 липня 2025 р. у справі № 2а-2193/09/1570 за адміністративним позовом Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів до Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування наказу 561-о/д від 20.10.2008 р. та зобов`язання здійснити реєстрацію змін до статутних документів об`єднання громадян, -

ВСТАНОВИВ :

У вересні 2008 року Громадська організація «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» (далі - позивач, ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів») звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України (далі - Головне управління юстиції в Одеській області, відповідач) в якому позивач просив:

-скасувати наказ за №561-о/д від 20.10.2008 про відмову в реєстрації змін до Статуту ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів», затверджені постановою 15-ї позачергової конференції Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів від 26.09.2008;

-зобов`язати зареєструвати нову редакцію Статуту ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів», затверджену постановою 15-ї позачергової конференції Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів від 26.09.2008.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 р. задоволено адміністративний позов Громадської організації Одеська обласна організація всеукраїнської спілки автомобілістів до Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначене судове рішення Громадська організація «Всеукраїнська спілка автомобілістів» подала апеляційну скаргу.

Згідно з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.05.2025 року справа була передана - головуючий суддя (суддя - доповідач) Джабурія О.В., суддям Вербицької Н.В., Кравченко К.В.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.05.2025 року заяву про самовідвід судді Кравченко К.В. у розгляді справи за №2а-2193/09/1570 - задоволено. Відведено суддю Кравченко К.В. від апеляційного розгляду справи №2а-2193/09/1570. Передано справу для повторного автоматичного розподілу в порядку ст.31 КАС України.

21.05.2025 року ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі (головуючий суддя- Джабурія О.В., судді Вербицька Н.В., Ступакова І.Г.) вирішено направити матеріали справи №2а-2193/09/1570 до Одеського окружного адміністративного суду з метою відновлення матеріалів втраченого судового провадження в адміністративній справі №2а-2193/09/1570 за позовом Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів до Головного Управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування наказу №561-о/д від 20.10.2008 та зобов`язання вчинити певні дії, з моменту подачі позовної заяви до ухвалення судового рішення Одеським окружним адміністративним судом, та повернення цієї справи до 5ААС після відновлення провадження.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30 липня 2025 року відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі №2а-2193/09/1570 за позовом Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів до Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування наказу 561-о/д від 20.10.2008 р. та зобов`язання здійснити реєстрацію змін до статутних документів об`єднання громадян в частині відновлених судом першої інстанції документів, які знаходяться в 12-му томі (а.с.75-141), та належним чином посвідченої копії постанови Одеського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2009 року за позовом Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів до Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування наказу 561-о/д від 20.10.2008 р. та зобов`язання здійснити реєстрацію змін до статутних документів об`єднання громадян.

Направлено матеріали справи №2а-2193/09/1570 до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Не погоджуючись з даною ухвалою Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів звернулась до суду апеляційної інстанції із апеляційною скаргою.

23.09.2025 року суддею Кравченко К.В. була подана заява про самовідвід, обґрунтована наявністю обставин, які можуть викликати у сторін по справі сумнів у неупередженості або об`єктивності суддів, що унеможливлює його подальшу участь у розгляді даної справи.

Колегія суддів, розглянувши подану заяву про відвід суддів, зазначає наступне.

Як встановлено, постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.03.2022р. у складі головуючого судді Градовського Ю.М., суддів Кравченко К.В., Шеметенко Л.П. - апеляційну скаргу ГО «Всеукраїнська спілка автомобілістів» було задоволено частково. Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2009 р. - скасовано та провадження у справі за адміністративним позовом ГО «Одеська обласна організація всеукраїнської спілки автомобілістів» до Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії було закрито, у зв`язку із тим, що спір у даній справі не є публічно-правовим, не належить до юрисдикції адміністративних судів та не може вирішуватись за правилами адміністративного судочинства.

Не погодившись із зазначеною постановою апеляційного суду, ГО «Одеська обласна організація автомобілістів» було подано касаційну скаргу до Верховного Суду.

Постановою Верховного Суду від 22.11.2022р. касаційну скаргу ГО «Одеська обласна організація автомобілістів» задоволено частково. Постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 9.03.2022р. скасовано, а справу направлено для продовження її розгляду до суду апеляційної інстанції.

Так, Верховний Суд у зазначеній постанові зазначив, що судовій колегії належить вирішити питання щодо можливості апеляційного перегляду цієї справи за апеляційною скаргою ГО «ВСА», уважно та ретельно дослідити питання наявності у вказаної особи такого права і підстав для поновлення строку апеляційного оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009р., належним чином встановити обставини справи в цій частині, перевірити їх доказами, й ухвалити судове рішення відповідно до визначених процесуальним законом повноважень апеляційного суду та вимог ст.242 КАС України.

Підстави для відводу (самовідводу) судді визначені ст.36 КАС України, а порядок вирішення заявленого відводу та самовідводу - ст.40 КАС України.

Так, у відповідності до ч.1,2 ст.36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого ст.31 цього Кодексу.

Ураховуючи наведене, колегія суддів доходить висновку, що для забезпечення умов, за яких в учасників не виникало б будь-яких сумнівів щодо розгляду справи безстороннім та неупередженим судом, усунення будь-яких суперечностей, в тому числі щодо правильності порядку визначення суддів для розгляду справи, заяву про відвід слід задовольнити, в межах наведених міркувань.

Виходячи з наведених норм процесуального законодавства та встановлених обставин, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити заяву про самовідвід судді Кравченко К.В. для недопущення сумніву у неупередженості чи об`єктивності члена колегії суддів при розгляді вказаної справи.

Керуючись ст. ст. 36, 39, 40, 41, 243, 248, 321 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В :

Заяву про самовідвід судді Кравченко К.В. у розгляді справи за №2а-2193/09/1570 - задовольнити.

Відвести суддю Кравченко К.В. від апеляційного розгляду справи №2а-2193/09/1570.

Передати справу для повторного автоматичного розподілу в порядку ст.31 КАС України.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В. Джабурія
Судді Н.В. Вербицька К.В. Кравченко