Справа № 420/16406/25
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2025-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 вересня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Грабової Т.П., розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в порядку загального позовного провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Командира НОМЕР_1 батальйону НОМЕР_2 ОБрТрО (військова частина НОМЕР_3 ) майора ОСОБА_2 , Командира військової частини НОМЕР_4 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

26.05.2025 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Командира НОМЕР_1 батальйону НОМЕР_2 ОБрТрО (військова частина НОМЕР_3 ) майора ОСОБА_2 , Командира військової частини НОМЕР_4 , в якому просить:

- Визнати протиправною дією командира НОМЕР_1 батальйону НОМЕР_2 ОБрТрО військової частини НОМЕР_3 майора ОСОБА_2 , яка виразилась у складанні та використанні службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів із внесеними до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, а саме: у складанні підробного рапорту від імені ОСОБА_1 від 30.06.2024 року вх.№1/4/3588 про прийняття на посаду.

- Визнати неправомірною дією командира військової частини НОМЕР_4 , яка виразилась у невиконанні обов`язку запобігати кримінальним та іншим порушенням, та повідомляти про них відповідного прокурора, а також начальника відповідного органу управління Служби правопорядку про виявлення факту підроблення посадовою (службовою) особою підроблення офіційного документа - рапорту ОСОБА_1 від 30.06.2024 року № 1/4/3588.

- Визнати неправомірною дією командира військовоі частини НОМЕР_4 , яка виразилась у неправомірній відмові в наданні інформації ОСОБА_1 на його запит від 07.05.2025 року про надання належно завіреної копії рапорту ОСОБА_1 від 30.06.2024 року N 1/4/3588.

- Визнати неправомірною дією командира військової частини НОМЕР_4 , яка виразилась у порушенні строку для надання відповіді на запит на інформацію від 07.05.2025 року ОСОБА_1

- Зобов`язати командира військової частини НОМЕР_4 виконати свої обов`язки та повідомити відповідного прокурора, а також начальника відповідного органу управління Служби правопорядку про виявлення факту підроблення посадовою (службовою) особою підроблення офіційних документів, а саме: рапорт ОСОБА_1 від 30.06.2024 року, зареєстрований під N 1/4/3588.

- Зобов`язати командира військовоі частини НОМЕР_4 надати позивачу належно завірену копію рапорту від 30.06.2024 року, N 1/4/3588 про прийняття на посаду, написаного начебто ОСОБА_1 .

Ухвалою від 02.06.2025 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою від 26.06.2025 року ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

03.09.2025 року позивач подав заву про зміну предмету позову, відповідно до якої просить:

4.1. Визнати протиправною дією командира НОМЕР_1 батальйону НОМЕР_2 ОБрТрО військової частини НОМЕР_3 майора ОСОБА_2 , (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), яка виразилась у складанні та використанні службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів із внесеними до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, а саме - у складанні ним підробного рапорту від імені ОСОБА_1 від 30.06.2024 року вх. N 1/4/3588 про прийняття на посаду.

4.2. Визнати неправомірним наказ 184 від 30.06.2024 року, винесений відповідачем по справі командиром НОМЕР_1 батальйону НОМЕР_2 ОБрТрО військової частини НОМЕР_3 майором ОСОБА_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) у частині п.147 "Матроса ОСОБА_3 , водія 3 розвідувального відділення розвідувального взводу військової частини НОМЕР_3 , призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_3 (по особовому складу) від 29.06.2024 N 6-РС на посаду водія розвідувального відділення розвідувального взводу військової частини НОМЕР_3 , ВОС-790037А, шпк "матрос", увільнити від займаної посади та вважати таким, що з 30 червня 2024 року справи та посаду водія 3 розвідувального відділення розвідувального взводу прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою. Встановити посадовий оклад у розмірі 2 820 гривень на місяць, виплачувати щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби у розмірі 523%, надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% з урахуванням посадового окладу, окладу за військове звання т надбавки за вислугу років. Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_3 ( по особовому складу) від 29.06.2024 N 6-РС, рапорт матроса ОСОБА_4 (вх.N1/34/3588 від 30.06.2024)."

4.3. Скасувати наказ 184 від 30.06.2024 року, винесений відповідачем по справі командиром НОМЕР_1 батальйону НОМЕР_2 ОБрТрО військової частини НОМЕР_3 майором ОСОБА_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

4.4. Визнати неправомірною бездіяльністю командира військовоі частини НОМЕР_4 , (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), яка виразилась у невиконанні обов`язку запобігати кримінальним та іншим порушенням, та повідомляти про них відповідного прокурора, а також начальника відповідного органу управління Служби правопорядку про виявлення факту підроблення посадовою (службовою) особою підроблення офіційного документа - рапорта ОСОБА_1 від 30.06.2024 року N 1/4/3588.

4.5. Визнати неправомірною бездіяльністю командира військової частини НОМЕР_4 , (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), яка виразилась у неправомірній відмові в наданні інформаціі ОСОБА_1 на його запит від 07.05.2025 року про надання належно завіреної копіі рапорта ОСОБА_1 від 30.06.2024 року N 1/4/3588.

4.6. Визнати неправомірною дією командира військовоі частини НОМЕР_4 , (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), яка виразилась у порушенні строку для надання відповіді на запит на інформацію від 07.05.2025 року ОСОБА_1 .

4.7. Зобов`язати командира військової частини НОМЕР_4 , (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), виконати свої обов`язки та повідомити відповідного прокурора, а також начальника відповідного органу управління Служби правопорядку про виявлення факту підроблення посадовою (службовою) особою підроблення офіційних документів, а саме - рапорт ОСОБА_1 від 30.06.2024 року, зареєстрований під N 1/4/3588 та винесений на його підставі наказ 184 від 30.06.2024 року.

4.8. Визнати неправомірною бездіяльністю командира військової частини НОМЕР_4 , (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), яка виразилась у ненаданні інформаціі, інформаційного продукту, ОСОБА_1 на його запит від 09.05.2025 року.

4.9. Зобов`язати командира військової частини НОМЕР_4 , (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), надати повну інформацію на запит ОСОБА_1 від 09.05.2025 року.

4.10. Визнати неправомірною бездіяльністю командира військової частини НОМЕР_4 , (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), яка виразилась у ненаданні інформаціі, інформаційного продукту, ОСОБА_1 на його запит від 12.05.2025 року.

4.11. Зобов`язати командира військової частини НОМЕР_4 , (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), надати повну інформацію на запит ОСОБА_1 від 12.05.2025 року.

Вирішуючи питання прийняття до розгляду вказаної заяви від 03.09.2025 року про зміну предмету позову, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Суд зауважує, що в заяві від 03.09.2025 року позивач одночасно змінює як предмет, так і підстави позову, що є неприпустимим відповідно до приписів ч.1 ст.47 КАС України.

Так, предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Зміна предмету адміністративного позову здійснюється шляхом заміни одних позовних вимог іншими, доповненням позовних вимог новими, вилученням деяких із позовних вимог, пред`явленням цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

При цьому, підставою позову є обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з відповідними позовними вимогами до відповідача.

Зміна підстави адміністративного позову можлива у такі способи: 1) заміна одних фактичних чи правових підстав позову іншими; 2) доповнення фактичних чи правових підстав новими; 3) вилучення деяких із зазначених фактичних чи правових підстав.

Тобто зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача, фактичних та/або юридичних.

Під зміною предмета позову розуміється заявлення інших вимог замість раніше визначених, при збереженні раніше існуючих підстав позову.

Зміна предмета або підстав позову може відбуватися лише у межах спірних правовідносин. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

Разом з тим, заява позивача від 03.09.2025 року фактично містить нові позовні вимоги щодо протиправності бездіяльності відповідача, яка полягає у ненаданні інформації на запити від 09.05.2025 року та від 12.05.2025 року.

Таким чином, наданою заявою про зміну предмету позову від 03.09.2025 року (вхід. № ЕС/91761/25 від 03.09.2025 року) позивач змінює як предмет позову (додає нові вимоги пункти 4.8-4.11), так і підстави позову (додає нові фактичні обставини щодо звернення з запитами від 09.05.2025 року та від 12.05.2025 року, і нерозгляду цих запитів).

Отже, подана заява про зміну предмету позову не відповідає вимогам ч.1 ст.47 КАС України щодо можливості зміни предмета або підстав позову.

З огляду на вищевикладене, заява про зміну предмету позову від 03.09.2025 року (вхід. № ЕС/91761/25 від 03.09.2025 року) підлягає поверненню позивачу без розгляду.

Керуючись ч.1 ст.47, ст.ст. 248, 256, 296 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну предмету позову від 03.09.2025 року (вхід. № ЕС/91761/25 від 03.09.2025 року) - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення повної ухвали.

Повний текст ухвали складено 22.09.2025 року.

Суддя В.В. Андрухів