Справа № 812/734/17
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2025-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну стягувача у виконавчому листі його правонаступником

22 вересня 2025 року м. ДніпроСправа № 812/734/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну стягувача у виконавчому листі у справі № 812/734/17 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Сьомого воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 5703154,33 грн,

ВСТАНОВИВ:

12 вересня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну стягувача у виконавчому листі у справі № 812/734/17 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Сьомого воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 5703154,33 грн з Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 22 червня 2017 року у справі № 812/734/17 задоволено позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Сьомого воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 1 у розмірі 5703154,33 грн. Стягнуто з Сьомого воєнізованого гірничорятувального загону на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період з 1 січня 2015 року по 31 березня 2017 року у розмірі 5703154,33 грн (п`ять мільйонів сімсот три тисячі сто п`ятдесят чотири грн 33 коп.).

Постанова Луганського окружного адміністративного суду від 22 червня 2017 року у справі № 812/734/17 набрала законної сили 8 серпня 2017 року.

На виконання зазначеної постанови судом 22 вересня 2017 року видано виконавчий лист.

Постановою державного виконавця від 27 серпня 2025 року ВП № 55265004 повернуто стягувачу виконавчий лист у справі № 812/734/17 без виконання.

Стягувачем у виконавчому документі є Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, ідентифікацій код 21792407.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області. 23 червня 2021 року Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області припинено. В спірних відносинах з боржником Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області.

З урахуванням викладеного, заявник просить замінити стягувача у виконавчому листі з Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга статті 379 КАС України).

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/202 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому, законами України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в України» затверджено відповідні Укази Президента України та востаннє продовжено строк дії воєнного стану в України з 05 години 30 хвилин 7 серпня 2025 року строком на 90 діб.

Враховуючи введений в Україні воєнний стан, а також посилення ракетних обстрілів території України, задля збереження життя і здоров`я та убезпечення відвідувачів, суддів та працівників апарату суду, заяву про заміну сторони виконавчого провадження суд ухвалою від 15 вересня 2025 року призначив до розгляду в письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 22 вересня 2025 року.

Від Сьомого воєнізованого гірничорятувального загону у визначений судом строк (до 19 вересня 2025 року) відзив на заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну стягувача у виконавчому листі не надійшов.

Розглянувши заяву про заміну стягувача у виконавчому листі та дослідивши матеріали судової справи у електронній формі, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 22 червня 2017 року у справі № 812/734/17 з Сьомого воєнізованого гірничорятувального загону на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області стягнуто заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період з 1 січня 2015 року по 31 березня 2017 року у розмірі 5703154,33 грн (п`ять мільйонів сімсот три тисячі сто п`ятдесят чотири грн 33 коп.).

22 вересня 2017 року позивачу за постановою Луганського окружного адміністративного суду від 22 червня 2017 року у справі № 812/734/17, яка набрала законної сили 8 серпня 2017 року та підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», видано виконавчий лист.

Ухвалою від 4 серпня 2025 року в.о. начальника Лисичанського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Новікову Олександру Костянтиновичу видано дублікат виконавчого листа у справі № 812/734/17, виданого Луганським окружним адміністративний судом 22 вересня 2017 року, про стягнення з Сьомого воєнізованого гірничорятувального загону на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період з 1 січня 2015 року по 31 березня 2017 року у розмірі 5703154,33 грн (п`ять мільйонів сімсот три тисячі сто п`ятдесят чотири грн 33 коп.).

Постановою заступника начальника відділу Лисичанського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 27 серпня 2025 року ВП № 55265004 повернуто стягувачу виконавчий лист у справі № 812/734/17, виданий Луганським окружним адміністративний судом 22 вересня 2017 року, про стягнення з Сьомого воєнізованого гірничорятувального загону на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 1 січня 2015 року по 31 березня 2017 року у розмірі 5703154,33 грн (п`ять мільйонів сімсот три тисячі сто п`ятдесят чотири грн 33 коп.), у зв`язку з відсутністю коштів та майна у боржника.

В Автоматизованій системі виконавчого провадження відсутня інформація про відкрите виконавче провадження, стягувачем в якому виступає Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, а боржником Сьомий воєнізований гірничорятувальний загін за виконавчим листом у справі № 812/734/17.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» у Луганській області Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду в м. Лисичанську, Управління Пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку, Управління Пенсійного фонду в Попаснянському районі, Управління Пенсійного фонду в Станично-Луганському районі реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 30 червня 2021 року Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (ідентифікаційний код 21792407) 23 червня 2021 року припинено в результаті реорганізації.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 1 червня 2023 року правонаступником Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (ідентифікаційний код 21792407) є Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461).

Отже, в спірних правовідносинах належним стягувачем повинне бути Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, як правонаступник реорганізованого Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України від 2 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі Закон № 1404) відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404 визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки судове рішення у вказаній адміністративній справі не виконане, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, суд вважає за необхідне замінити стягувача у виконавчому листі у справі № 812/734/17 з Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити повністю заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну стягувача у виконавчому листі.

Замінити стягувача у виконавчому листі у справі № 812/734/17, виданому Луганським окружним адміністративним судом 22 вересня 2017 року, про стягнення з Сьомого воєнізованого гірничорятувального загону на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 1 січня 2015 року по 31 березня 2017 року у розмірі 5703154,33 грн (п`ять мільйонів сімсот три тисячі сто п`ятдесят чотири грн 33 коп.), з Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: вул. Шевченка, буд. 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404).

Виконання виконавчого листа у справі № 812/734/17, виданого Луганським окружним адміністративний судом 22 вересня 2017 року, про стягнення з Сьомого воєнізованого гірничорятувального загону на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 1 січня 2015 року по 31 березня 2017 року у розмірі 5703154,33 грн (п`ять мільйонів сімсот три тисячі сто п`ятдесят чотири грн 33 коп.) здійснювати з урахуванням цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяТ.І. Чернявська