Справа № 520/9506/25
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2025-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2025 р. Справа № 520/9506/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправним та скасування наказу та зобов`язання прийняти рішення про звільнення від проходження військової служби, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, в якому просить суд:

- визнати протиправною та скасувати бойову повістку ІНФОРМАЦІЯ_2 вручену ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати поіменний список військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_2 від 13.04.2025 №8/869 в частині, що стосується ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про призов на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 ;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України прийняти рішення про звільнення від проходження військової служби ОСОБА_1 .

Ухвалою суду відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України в частині позовних вимог про визнання протиправною та скасування бойової повістки ІНФОРМАЦІЯ_2 та про визнання протиправним та скасування поіменного списку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_2 від 13.04.2025 №8/869 в частині, що стосується ОСОБА_1 .

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про призов на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 та зобов`язання військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України прийняти рішення про звільнення від проходження військової служби ОСОБА_1 .

В обґрунтування позовних вимог, в якій відкрито провадження по справі, зазначено, що спірний наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про призов на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 є протиправним, необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню в судовому порядку.

Через систему "Електронний суд" представником відповідача, ІНФОРМАЦІЯ_1 надіслано відзив на позов, в якому заперечував проти задоволення позовних вимог з підстав, викладених у відзиві.

Також, представником відповідача, військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, надіслано відзив на позов, в якому заперечував проти задоволення позовних вимог з підстав, викладених у відзиві, зазначивши, що позивач проходив навчання в інтернатурі з 01 серпня 2024 р. В подальшому, 12.04.2025 позивач направив заяву про відстрочку до ТЦК та СП поштою. Цього ж дня, 12.04.2025 позивач був затриманий та доставлений до ТЦК та СП. Після цього, 13.04.2025 начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 винесено наказ про призов позивача на військову службу. Наступного дня - 14.05.2025 позивач був зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 . В цей же день ІНФОРМАЦІЯ_4 отримав відправлення від позивача з листом із заявою про надання йому відстрочки. У п. 58 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. №560 за наявності підстав для одержання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період військовозобов`язані (крім заброньованих та посадових (службових) осіб, зазначених у підпунктах 16-23 пункту 1 додатка 5) особисто подають на ім`я голови комісії районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (військовозобов`язані СБУ чи розвідувальних органів - голові Комісії в Центральному управлінні або регіональному органі СБУ чи відповідному розвідувальному органі) за місцем перебування на військовому обліку заяву за формою згідно з додатком 4, до якої додаються документи, що підтверджують право на відстрочку, або копії таких документів, засвідчені в установленому порядку, зазначені у переліку згідно з додатком 5.

Оскільки позивачем подано заяву про відстрочку поштою, а не особисто та ІНФОРМАЦІЯ_4 призвано позивача на військову службу до того, як отримав від позивача заяву про відстрочку, то порушень в процесі мобілізації позивача не вбачається.

Ухвалою суду про відкриття провадження витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_1 копію наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 про призов ОСОБА_1 (15.01.2000) на військову службу під час мобілізації на особливий період, а також всі інші рішення (накази тощо), прийняті ІНФОРМАЦІЯ_2 у відношенні ОСОБА_1 , а також всі наявні документи, на підставі яких такі накази (розпорядження тощо) приймались.

На виконання ухвали суду представником відповідача надіслано витребувані документи.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, наказом Харківського національного університету імені В.Н.Каразіна від 31.08.2024 №3501-3к/921, ОСОБА_1 зараховано на навчання в інтернатурі за державним замовленням з 01.09.2024 (а.с. 28).

Згідно копії довідки КНП Харківської обласної ради "Обласна дитяча клінічна лікарня" від 05.08.2024 №03/80, з 01.08.2024 позивач працює в КНП Харківської обласної ради "Обласна дитяча клінічна лікарня" на посаді лікаря - інтерна з педіатрії (а.с. 21).

Копією електронного військово-облікового документу "Резерв+" від 12.04.2024, ОСОБА_1 є військовозобов`язаним (а.с. 22).

За результатами проведеного медичного огляду постійно діючої позаштатної ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_5 , 12.04.2025 солдата ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби, що підтверджено довідкою військово-лікарської комісії №2025-0412-1814-5702-7 від 12.04.2024 (а.с. 81).

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.04.2025 №148, ОСОБА_1 призвано та направлено для проходження військової служби під час мобілізації військовозобов`язаних (а.с. 80).

Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 14.04.2025 №115, зараховано позивача до списків особового складу військової частини та на всі види забезпечення (а.с. 30).

Разом з тим, 12.04.2025 року позивачем направлено поштою до ІНФОРМАЦІЯ_1 заяву про оформлення довідки про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації разом з копіями документів згідно додатку (а.с. 16 - 19).

Вищевказану заяву вручено уповноваженому представнику ІНФОРМАЦІЯ_1 14.04.2025, що підтверджено роздруківкою з сайту "Укрпошти" за трекінгом 099 (а.с. 26).

В позовній заяві представником позивача зазначено, що військовозобов`язані, які звернулися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Центрального управління або регіональних органів СБУ чи відповідного підрозділу розвідувальних органів) із заявою про надання відстрочки, до прийняття рішення відповідною комісією не направляються для проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби.

Позивач заявивши про відстрочку та маючи на неї усі законні підстави, надавши повний пакет документів не міг бути призваний на військову службу під час мобілізації, так як навчається в інтернатурі та працює в закладі охорони здоров`я лікарем педіатром.

По суті спірних правовідносин, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин 1, 5 статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», громадяни зобов`язані з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду; проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби згідно з рішенням військово-лікарської комісії чи відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у розвідувальних органах України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.

Призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, забезпечують місцеві органи виконавчої влади та здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки або командири військових частин (військовозобов`язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов`язаних, резервістів розвідувальних органів України - відповідний підрозділ розвідувальних органів України, осіб, які уклали контракти про перебування у резерві служби цивільного захисту, - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).

Згідно пункту 1 частини 3 статті 23 вказаного Закону, призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають також здобувачі професійної, фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти у послідовності, визначеній частиною другою статті 10 Закону України "Про освіту", а також докторанти та особи, зараховані на навчання до інтернатури.

Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації може оформлюватися за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів на підставі даних, отриманих з інших державних реєстрів або баз даних, які підтверджують, що військовозобов`язаний має право на одну з вищезазначених відстрочок. Порядок оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації за допомогою цього реєстру визначається Кабінетом Міністрів України (частини 8 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»).

Відповідно до частини п`ятої статті 22 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, постановою КМУ від 16 травня 2024 року №560 затверджено Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Пунктом 58 Порядку №560 визначено, що за наявності підстав для одержання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період військовозобов`язані (крім заброньованих та посадових (службових) осіб, зазначених у підпунктах 16-23 пункту 1 додатка 5) особисто подають на ім`я голови комісії районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (військовозобов`язані СБУ чи розвідувальних органів - голові Комісії в Центральному управлінні або регіональному органі СБУ чи відповідному розвідувальному органі) за місцем перебування на військовому обліку заяву за формою згідно з додатком 4, до якої додаються документи, що підтверджують право на відстрочку, або копії таких документів, засвідчені в установленому порядку, зазначені у переліку згідно з додатком 5.

Під час подання заяви військовозобов`язаний пред`являє військово-обліковий документ (військово-обліковий документ в електронній формі). Заява військовозобов`язаного підлягає обов`язковій реєстрації в день її подання.

Як свідчать матеріали справи, наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 13.04.2025 №148, ОСОБА_1 призвано та направлено для проходження військової служби під час мобілізації військовозобов`язаних.

Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 14.04.2025 №115, зараховано позивача до списків особового складу військової частини та на всі види забезпечення.

12.04.2025 року позивачем направлено поштою до ІНФОРМАЦІЯ_2 заяву про оформлення довідки про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації разом з копіями документів згідно додатку. Вищевказану заяву вручено уповноваженому представнику ІНФОРМАЦІЯ_2 14.04.2025, що підтверджено роздруківкою з сайту "Укрпошти" за трекінгом 099.

Зважаючи, що заяву про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації позивачем направлено поштою 12.04.2025, тоді як пунктом 58 Порядку №560 прямо передбачено, що заява про право на відстрочку подається військовозобов`язаним особисто за місцем перебування на військовому обліку, а не направляється поштою, заяву отримано уповноваженим представником ІНФОРМАЦІЯ_2 14.04.2025, тобто після того, як позивача 13.04.2025 призвано, направлено для проходження військової служби та 14.04.2025 зараховано до списків особового складу військової частини, відсутні підстави для скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 13.04.2025 №148 про призов та направлення для проходження військової служби під час мобілізації.

Як наслідок, відсутні підстави для зобов`язання військової частини НОМЕР_1 прийняти рішення про звільнення позивача від проходження військової служби.

Протиправність оскаржуваного наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 13.04.2025 №148 про призов та направлення для проходження військової служби під час мобілізації обґрунтовано виключно тим, що позивач має відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, проте доказів її оформлення в установленому законом порядку станом на 13.04.2025 до суду не надано.

Таким чином, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

Розподіл судових витрат відповідно до положень статті 139 КАС України не здійснюється.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 205, 242-246, 250, 255, 257-262, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання протиправним та скасування наказу та зобов`язання прийняти рішення про звільнення від проходження військової служби - залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Шевченко О.В.