Справа № 560/7938/25
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2025-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 560/7938/25

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Шевчук О.П.

Суддя-доповідач - Мацький Є.М.

23 вересня 2025 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Мацького Є.М.

суддів: Залімського І. Г. Сушка О.О. ,

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 червня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

І. ІСТОРІЯ СПРАВИ

КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ

1. Позивачка звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області / надалі відповідач, апелянт/ , в якому просила зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити та виплачувати ОСОБА_1 , з дати звернення - 24.08.2022 року пенсію державного службовця відповідно до ст.37 Закону України від 46.12.1993 №3723-ХІІ "Про державну службу" в розмірі 60% від заробітку, зазначеного у довідках №1904 від 23.08.2022 року про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та №1903 від 23.08.2022 року про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади держслужби здійснивши нарахування та виплату пенсійного забезпечення з врахуванням виплачених сум пенсійного забезпечення, отриманих ОСОБА_1 , згідно із Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

2. В обґрунтування позову вказала, що звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою від 24.08.2022 про перерахунок пенсії - перехід на інший вид пенсії, з пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію за віком у відповідності Закону України "Про державну службу" №889. Листом від 21.12.2022 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило, що станом на 01.05.2016 стаж роботи на віднесених до відповідних категорій посад державної служби складає 33 роки 10 місяців 29 днів. Періоди роботи з 10.02.2016 по 01.05.2016 в Меджибізькій селищній раді не зараховані до стажу державної служби, оскільки присвоєний ранг посадової особи місцевого самоврядування. Відповідно не враховується заробітна плата для обчислення пенсії згідно Закону № 889. Тому рішенням від 30.08.2022 відмовлено у переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону №889. Вважає протиправною відмову щодо переведення на пенсію за віком, відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу".

3. Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 листопада 2023 року по справі № 560/10223/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 до стажу державної служби періоди роботи з з 10.02.2016 по 17.01.2017 та з 04.08.2020 по 24.08.2022 в органах місцевого самоврядування та повторно розглянути заяву від 24.08.2022 про перерахунок пенсії, вид перерахунку - перехід на пенсію за іншим Законом, з урахуванням правової позиції, викладеної судом у рішенні.

4. Однак, на виконання судового рішення відповідачем листом від 19.11.2024 року №2200-0307-8/102800 зазначено, що до стажу державної служби позивачці зараховано періоди роботи в органах місцевого самоврядування та повторно розглянуто Заяву від 24.08.2022 року про перерахунок пенсії. Оскільки зобов`язальна частина постанови суду не містить посилання на довідки, згідно яких необхідно призначити пенсію згідно Закону України «Про державну службу», тому для обрахунку пенсії враховано заробітну плату в нульовому значенні.

5. Не погоджуючись з такими діями відповідача, позивач звернувся до суду з цим позовом.

КОРОТКИЙ ЗМІСТ РІШЕННЯ СУДУ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ

6. 11 червня 2025 року рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду позовні вимоги задоволено.

7. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити та виплачувати ОСОБА_1 , з дати звернення - 24.08.2022 року пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону України від 46.12.1993 №3723-ХІІ "Про державну службу" в розмірі 60% від заробітку, зазначеного у довідках №1904 від 23.08.2022 року про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та №1903 від 23.08.2022 року про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади держслужби здійснивши нарахування та виплату пенсійного забезпечення з врахуванням виплачених сум пенсійного забезпечення, отриманих ОСОБА_1 , згідно із Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

8. Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

КОРОТКИЙ ЗМІСТ ДОВОДІВ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ

9. Апелянт ГУ ПФУ в Хмельницькій області, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просив його скасувати та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

10. Апелянт зазначив, що на виконання судового рішення відповідачем листом від 19.11.2024 року №2200-0307-8/102800 зазначено, що до стажу державної служби позивачці зараховано періоди роботи в органах місцевого самоврядування та повторно розглянуто Заяву від 24.08.2022 року про перерахунок пенсії. Оскільки зобов`язальна частина постанови суду не містить посилання на довідки, згідно яких необхідно призначити пенсію згідно Закону України «Про державну службу», тому для обрахунку пенсії враховано заробітну плату в нульовому значенні.

ІІ. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДОМ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ

11. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та з 11.05.2022 отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV.

12. Рішенням від 30.08.2022 Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відмовило позивачці в переведенні на пенсію за віком відповідно Закону України "Про державну службу", у зв`язку з відсутністю стажу роботи на посадах віднесених до категорій посад державних службовців. Стаж роботи на посадах віднесених до відповідних категорій посад державної служби станом на 01.05.2016 становить 06 років 05 місяців 28 днів.

13. Листом від 21.12.2022 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило, що станом на 01.05.2016 стаж роботи на віднесених до відповідних категорій посад державної служби складає 33 роки 10 місяців 29 днів. Періоди роботи з 10.02.2016 по 01.05.2016 в Меджибізькій селищній раді не зараховані до стажу державної служби, оскільки присвоєний ранг посадової особи місцевого самоврядування. Відповідно не враховується заробітна плата для обчислення пенсії згідно Закону № 889. Тому рішенням від 30.08.2022 відмовлено у переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону №889.

14. Відповідно до наявного у матеріалах пенсійної справи розрахунку Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області пенсії позивачки від 12.07.2023 стаж державної служби станом на 01.05.2016 становить 27 років 0 місяців 2 дня

15. Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 листопада 2023 року по справі № 560/10223/23 визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 30.08.2022 про відмову ОСОБА_1 в переході на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 до стажу державної служби періоди роботи з з 10.02.2016 по 17.01.2017 та з 04.08.2020 по 24.08.2022 в органах місцевого самоврядування та повторно розглянути заяву від 24.08.2022 про перерахунок пенсії, вид перерахунку - перехід на пенсію за іншим Законом, з урахуванням правової позиції, викладеної судом у рішенні.

16. На виконання судового рішення відповідачем листом від 19.11.2024 року №2200-0307-8/102800 повідомлено, що до стажу державної служби позивачці зараховано періоди роботи в органах місцевого самоврядування та повторно розглянуто Заяву від 24.08.2022 року про перерахунок пенсії. Оскільки зобов`язальна частина постанови суду не містить посилання на довідки, згідно яких необхідно призначити пенсію згідно Закону України «Про державну службу», тому для обрахунку пенсії враховано заробітну плату в нульовому значенні.

17. Тобто на час розгляду позовної заяви у справі №560/10223/23 пенсійний орган не надавав відмови у врахуванні наданих довідок Летичівської селищної ради від 23.08.2022 №1903 та №1904 для перерахунку пенсії.

18. Позивач вважає, що Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Хмельницькій області при повторному розгляді її заяви не було взято до уваги додані до неї довідки від 23.08.2022 №1903 та № 1904, видані Летичівською селищною радою, а для обрахунку пенсії враховано заробітну плату в нульовому значенні, що призводить до порушення її конституційних прав та інтересів, а тому позивачка змушена звертатися до суду за їх захистом.

ІІІ. ДОВОДИ СТОРІН

19. Позивачка зазначила, що звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою від 24.08.2022 про перерахунок пенсії - перехід на інший вид пенсії, з пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію за віком у відповідності Закону України "Про державну службу" №889. Листом від 21.12.2022 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило, що станом на 01.05.2016 стаж роботи на віднесених до відповідних категорій посад державної служби складає 33 роки 10 місяців 29 днів. Періоди роботи з 10.02.2016 по 01.05.2016 в Меджибізькій селищній раді не зараховані до стажу державної служби, оскільки присвоєний ранг посадової особи місцевого самоврядування. Відповідно не враховується заробітна плата для обчислення пенсії згідно Закону № 889. Тому рішенням від 30.08.2022 відмовлено у переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону №889. Вважає протиправною відмову щодо переведення на пенсію за віком, відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу".

20. Апелянт вказав, що на виконання судового рішення відповідачем листом від 19.11.2024 року №2200-0307-8/102800 зазначено, що до стажу державної служби позивачці зараховано періоди роботи в органах місцевого самоврядування та повторно розглянуто Заяву від 24.08.2022 року про перерахунок пенсії. Оскільки зобов`язальна частина постанови суду не містить посилання на довідки, згідно яких необхідно призначити пенсію згідно Закону України «Про державну службу», тому для обрахунку пенсії враховано заробітну плату в нульовому значенні.

ІV. ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

21. Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

22. До 01.01.2016 суспільні відносини, які охоплюють діяльність держави щодо створення правових, організаційних, економічних та соціальних умов реалізації громадянами України права на державну службу регулювались Законом України від 16.12.1993 № 3723 "Про державну службу" (далі Закон №3723).

23. З 01.05.2016 набрав чинності Закон України "Про державну службу" № 889-VIII від 10.12.2015 (далі-Закон № 889-VIII), в Прикінцевих та Перехідних положеннях якого закріплено, що Закон № 3723-ХІІ (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами), крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 розділу XI Закону № 889-VIII втратив чинність.

24. Так, пунктом 10 розділу XI Прикінцевих та Перехідних положень Закону № 889-VIII визначено, що державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених ст. 25 Закону України "Про державну службу" та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

25. Крім того, пунктом 12 розділу XI Прикінцевих та Перехідних положень Закону № 889-VIII передбачено, що для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених ст.25 Закону України "Про державну службу" та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

26. Частиною 1 ст. 37 Закону № 3723-XII встановлено, що на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону № 1058-IV, за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абз. ч.1 ст.28 згаданого Закону, у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

27. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року-страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями,-у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

28. Аналіз вищезазначених правових норм дає підстави для висновку, що за наявності в особи станом на 01 травня 2016 року певного стажу державної служби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років незалежно від того, чи працювала особа станом на 01 травня 2016 року на державній службі), за останньою зберігається право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-XII.

29. Вказане узгоджується з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, висловленою в постанові від 13 лютого 2019 року за результатами апеляційного перегляду рішення Верховного Суду 04 квітня 2018 року у зразковій справі № 822/524/18 (Пз/9901/23/18).

30. Отже, не зважаючи на те, що з 01.05.2016 Закон України від 16.12.1993 № 3723 "Про державну службу" втратив чинність, після вказаної дати особи, що працювали на державній службі за наявності передбачених ст.37 цього закону підстав, мають право на пенсію державного службовця.

V. ПОЗИЦІЯ АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ

31. Вирішуючи питання про обґрунтованість поданої апеляційної скарги, Апеляційний Суд виходить з наступного.

32. Колегією суддів встановлено, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 листопада 2023 року по справі № 560/10223/23, яке набрало законної сили зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 до стажу державної служби періоди роботи з 10.02.2016 по 17.01.2017 та з 04.08.2020 по 24.08.2022 в органах місцевого самоврядування та повторно розглянути заяву від 24.08.2022 про перерахунок пенсії, вид перерахунку - перехід на пенсію за іншим Законом, з урахуванням правової позиції, викладеної судом у рішенні.

33. У вказаному рішенні суду зазначено, що Відповідач-2 не розглянув заяву позивачки від 24.08.2022 в порядку, передбаченому пенсійним законодавством, не дослідив та не надав оцінку всім обставинам, які мають значення для вирішення питання про перехід з одного виду пенсії на інший, тому суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача-1 повторно розглянути заяву позивачки, з урахуванням висновків суду.

34. На виконання вказаного рішення суду відповідачем зараховано періоди роботи в органах місцевого самоврядування з 10.02.2016 по 17.01.2017 та з 04.08.2020 по 24.08.2022 та повторно розглянуто Заяву від 24.08.2022 року про перерахунок пенсії.

35. Вказано, що оскільки зобов`язальна частина рішення суду не містить посилання на довідки згідно яких необхідно призначити пенсію згідно Закону України «Про державну службу», тому для обрахунку пенсії враховано заробітну плату в нульовому значенні.

36. Колегія суддів зазначає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області при повторному розгляді заяви не взято до уваги додані до неї документи, а саме: довідки Летичівської селищної ради від 23.08.2022 року №1903, №1904 про складові заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, необхідних для розрахунку такої пенсії.

37. Колегія суддів звертає увагу апелянта, що вказаному вище в рішенні Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.11.2023 зазначено: "Розглянувши заяву позивача про призначення пенсії (перехід на пенсію за іншим законом), відповідач прийняв рішення про відмову у переведення пенсії з одного виду на інший у зв`язку із відсутністю стажу перебування на державній, службі. Інші підстави для відмови щодо перерахунку пенсії згідно із Законом № 889 у рішенні від 30.08.2022 відсутні. Зокрема, пенсійний орган не з`ясовував наявність умов для перерахунку пенсії за віком на умовах статті 37 Закону № 3723-XII з урахуванням для розрахунку пенсії довідок від 23.08.2022 №1903 та №1904 виданих Летичівською селищною радою".

38. Отже, враховуючи наявний у позивачки стаж, а також той стаж який відповідач зарахував згідно рішення суду від 02.11.2023 по справі №560/10223/23, суд встановив, що позивачка станом час звернення до пенсійного органу досягнула пенсійного віку та має необхідний загальний стаж роботи, а стаж державної служби понад 20 років на дату набрання чинності Законом України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року №889-VІІІ, тому наявні правові підстави для призначення позивачу пенсії за віком відповідно до Закону України "Про державну службу".

39. Відповідно до ч.3 ст.45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

40. Оскільки, позивачка із заявою про переведення на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року № 3723-XII звернулась до пенсійного органу 24.08.2022, нарахування та виплата такої пенсії повинно проводитись саме з дня звернення із відповідною заявою, тобто з 24.08.2022.

41. Щодо доводів апелянта про безпідставність зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця №1904 від 23.08.2022 та №1903 від 23.08.2022, суд звертає увагу на таке.

42. Відповідно до частини 1 статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

43. За змістом пункту 4 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 року №622 (далі - Порядок №622) особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, пенсія державного службовця призначається в розмірі 60 відсотків суми заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. При цьому, посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби, а розмір інших виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії, у разі коли в особи станом на дату звернення немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією починаючи з 1 травня 2016 року, визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за наявні місяці роботи починаючи з 1 травня 2016 року на кількість таких місяців; матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, враховуються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді.

44. Однак, якщо особа має не менше як 20 років стажу державної служби і на час виходу на пенсію не перебуває на державній службі, за її бажанням, розмір цих інших виплат (виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії, крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років, а також розмір матеріальної допомоги та виплат, які нараховуються за період, який перевищує календарний місяць) визначається в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 року, за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі.

45. Таким чином, позивачка має право на розрахунок пенсії із застосуванням статті 37 Закону України "Про державну службу" та пункту 4 Порядку №622, які передбачають, що особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, пенсія призначається у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

46. Отже, у спірному випадку нарахування позивачці пенсії державного службовця повинно здійснюватись з урахуванням даних, зазначених в довідках Летичівської селищної ради від 23.08.2022 №1904 та від 23.08.2022 №1903, відомості яких відповідають вимогам пункту 4 Порядку №622.

47. Колегія суддів звертає увагу на те, що за змістом рішення Великої Палати Верховного Суду від 13.02.2019 по зразковій справі №822/524/18 належним способом захисту прав позивача є зобов`язання пенсійного органу призначити та здійснити нарахування і виплату позивачу пенсії державного службовця відповідно до ст.37 Закону №3723-XII "Про державну службу" у розмірі 60 відсотків від заробітку, зазначеного у відповідній довідці.

48. Як наслідок, з метою повного та ефективного захисту прав позивачки суд першої інстанції дійшов правильного висновку про зобов`язання відповідача призначити та виплачувати ОСОБА_1 , з дати звернення - 24.08.2022 року пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону України від 46.12.1993 №3723-ХІІ "Про державну службу" в розмірі 60% від заробітку, зазначеного у довідках №1904 від 23.08.2022 року про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та №1903 від 23.08.2022 року про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади держслужби здійснивши нарахування та виплату пенсійного забезпечення з врахуванням виплачених сум пенсійного забезпечення, отриманих ОСОБА_1 , згідно із Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

VІ. ВИСНОВКИ АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ.

49. Згідно зі ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

50. Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

51. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

52. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

53. Зазначеним вимогам закону судове рішення відповідає.

54. Переглянувши судове рішення в межах апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального та процесуального права, Апеляційний Суд дійшов висновку, що при ухваленні оскаржуваного судового рішення, суд першої інстанції не допустив неправильного застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, які б були б підставою для скасування судового рішення, а тому апеляційну скаргу ГУ ПФУ в Хмельницькій області слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишити без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 червня 2025 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий Мацький Є.М.

Судді Залімський І. Г. Сушко О.О.