Справа № 420/11878/25
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2025-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративною ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

21 квітня 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (сформована в системі «Електронний суд» 19.04.2025 року) до ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у якому представник позивача просить суд:

позов задовольнити повністю;

визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 02.03.2025 про надання відстрочки від призову під час мобілізації на підставі пункту пункту 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;

визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 з 31.03.2025 щодо незаконного утримання, транспортування з обмеженням волі, прийняття заходів мобілізаційного характеру, проходження ВЛК, за наявності заяви від 02.03.2025 та правових підстав на отримання відстрочки від призову у ОСОБА_1 під час мобілізації на підставі пункту пункту 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;

визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 23.03.2025 та заяви від 10.04.2025 про надання відстрочки від призову під час мобілізації на підставі пункту пункту 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місце знаходження: АДРЕСА_1 , розглянути заяви від 23.03.2025 та від 10.04.2025 ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 , - про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», з урахуванням висновків, викладених в мотивувальній частині рішення;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса місце знаходження: АДРЕСА_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 , код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , місце знаходження: АДРЕСА_4 , за результатами розгляду заяви від 23.03.2025 та від 10.04.2025 про надання відстрочки ОСОБА_1 від призову на військову службу під час мобілізації внести відповідну інформацію у військовий квиток НОМЕР_4 , виданий 25.10.2005 ІНФОРМАЦІЯ_6 , який вилучений у ОСОБА_1 , а також в Реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса місце знаходження: АДРЕСА_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 , код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , місце знаходження: АДРЕСА_4 повернути ОСОБА_1 військово-обліковий документ військовий квиток НОМЕР_4 , виданий 25.10.2005 ІНФОРМАЦІЯ_6 та видати довідку про надання відстрочки згідно Додатку 6 до Порядку (в редакції Постанови КМУ від 16.05.2024 №560 із змінами 16.08.2024 №930);

стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з відповідачів на користь позивача витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 20000грн.;

стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів на користь позивача судовий збір в розмірі 1211,20грн.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 28.04.2025 року позовну заяву залишено без руху з підстав необхідності подання уточненої позовної заяви із зазначенням вірного ідентифікаційного коду ІНФОРМАЦІЯ_7 а також відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету у позивача, його представника та відповідачів; доказів надіслання копії позовної заяви з додатками ІНФОРМАЦІЯ_7 .

02.05.2025 року до суду надійшла заява представника позивача про уточнення позовних вимог (сформована в системі «Електронний суд» 01.05.2025 року), у якій представник просить суд:

прийняти до розгляду уточнену позовну заяву та відкрити спрощене позовне провадження;

визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 02.03.2025 та заяви від 23.03.2025 про надання відстрочки від призову під час мобілізації на підставі пункту 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;

визнати протиправними дії 31.03.2025 року ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо вилучення військово-облікового документу ОСОБА_1 військового квитка серії НОМЕР_4 , виданого 25.10.2005 ІНФОРМАЦІЯ_6 , щодо незаконного утримання, транспортування з обмеженням волі, прийняття заходів мобілізаційного характеру, за наявності заяви від 02.03.2025 та правових підстав на отримання відстрочки від призову у ОСОБА_1 під час мобілізації на підставі пункту 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса місце знаходження: АДРЕСА_3 , повернути ОСОБА_1 військово-обліковий документ військовий квиток серії НОМЕР_4 , виданий 25.10.2005 ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з ІНФОРМАЦІЯ_2 та на користь позивача витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 20000 грн. та судовий збір в розмірі 1211,20грн.

Ухвалою суду від 07.05.2025 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі; постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (ст.262 КАС України); зобов`язано відповідача надати завірені копії матеріалів особової справи ОСОБА_1 .

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 28.03.2025 співробітники ІНФОРМАЦІЯ_8 під час перевірки військово-облікових документів та правил військового обліку виписали ОСОБА_1 повістку про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_9 на 04.04.2025 року, де ОСОБА_1 стояв на військовому обліку, - для оформлення відстрочки від мобілізації, так як при ньому були військово-обліковий документ - військовий квиток НОМЕР_4 , виданий 25.10.2005 ІНФОРМАЦІЯ_10 , які надають право на відстрочку від мобілізації за п.9 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» із заявою від 02.03.2025 ОСОБА_1 встановленого зразка відповідно Додатку 4 до Порядку керівнику ІНФОРМАЦІЯ_9 про надання відстрочки від призову під час мобілізації. 31.03.2025 приблизно о 11.15 годин ОСОБА_1 на ділянці автодороги двох стовпів м.Одеси співробітники ІНФОРМАЦІЯ_2 , за наявності вищевказаних документів на отримання відстрочки та повістки до ІНФОРМАЦІЯ_9 на 04.04.2025, незаконно позбавили його свободи, заштовхали проти волі у мікроавтобус та відвезли до ІНФОРМАЦІЯ_11 , де незаконно утримували до 19 години, з обмеженням пересування та свободи, без дозволу вийти за межі території ІНФОРМАЦІЯ_11 , після чого приблизно о 19 годині, не визволяючи, повезли до ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого в АДРЕСА_5 , де поставили ОСОБА_1 на облік в ІНФОРМАЦІЯ_12 , відповідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 , надалі 01.04.2025 незаконно оформили без участі ОСОБА_1 проходження військово-лікарської комісії в КНП «Арцизька центральна опорна лікарня» Арцизької міської ради, без ідентифікації особи за відсутності оригіналу паспорта громадянина України та без особистої участі ОСОБА_1 , незаконно вилучили у ОСОБА_1 його військовий квиток НОМЕР_4 , виданий 25.10.2005 ІНФОРМАЦІЯ_6 , який заборонено вилучати у власника, незаконно оформили проходження тесту на придатність до військової служби, який ОСОБА_1 не проходив, таким чином сформували особову справу та 02.04.2025 приблизно о 18 годині з обмеженням свободи, без законних на то підстав, з території ІНФОРМАЦІЯ_13 повезли у різних напрямках території України з метою мобілізації по учбовим таборам та військовим частинам Миколаївської, Житомирської та Одеської області, - при цьому у ОСОБА_1 при собі в наявності документи на право отримання відстрочки від мобілізації, яким він повинен був скористатися 04.04.2025 за повісткою за його викликом до ІНФОРМАЦІЯ_9 , де він перебував на військовому обліку. 31.03.2025 ОСОБА_2 звернулася за номером 102 із зверненням про незаконне затримання ОСОБА_1 в ІНФОРМАЦІЯ_11 , в подальшому до ІНФОРМАЦІЯ_14 , до Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, до Міністерства Оборони України, до ІНФОРМАЦІЯ_15 із скаргами на неправомірні дії працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 . Відповідно відповіді із Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, матеріали для розгляду направлено до Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, де вони знаходяться на розгляді. 02.04.2025 під час ознайомлення з матеріалами перевірки ВП №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області стало відомо, відповідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 про те, що ОСОБА_1 доставлений о 19.08 годині 31.03.2025 до ІНФОРМАЦІЯ_2 за нібито порушення правил військового обліку неприбуття за викликом до ТЦК та СП у строк та місце, зазначені у повістці, при цьому повістку до матеріалів не додали, коли, як вже були зазначено, на час нібито виявлення ОСОБА_1 , у нього вже була повістка на 04.04.2025 до його ТЦК та СП, де він перебував на обліку. З огляду на той факт, що документи із заявою ОСОБА_1 про надання відстрочки від 02.03.2025, які були із собою у ОСОБА_1 під час незаконного затримання, ІНФОРМАЦІЯ_5 до розгляду не приймались, - 04.04.2025 адвокатом Осипенко О.А. в інтересах ОСОБА_1 , який незаконно утримувався співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_2 на той час, подано аналогічний пакет документів із заявою від 23.03.2025 ОСОБА_1 засобами Укрпошта на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 для прийняття рішення про відстрочку від призову під час мобілізації, який 07.04.2025 отримано відповідно рекомендованого повідомлення Укрпошта. ОСОБА_1 на час його затримання стояв на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_16 , який згодом перейменовано як ІНФОРМАЦІЯ_17 , ніяких повісток з початку оголошення мобілізації не отримував, ВЛК проходив за направленням ІНФОРМАЦІЯ_9 26.01.2024, єдина повістка на 04.04.2025 була отримана 28.03.2025 прибути в ІНФОРМАЦІЯ_17 , за якою він не прибув, так як був затриманий 31.03.2025 ІНФОРМАЦІЯ_5 . 09.04.2025 в режимі телефонної розмови із представником ІНФОРМАЦІЯ_2 стало відомо, що ОСОБА_1 вже стоїть на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_18 та заява ОСОБА_1 від 23.03.2025 з додатками на отримання відстрочки нарочно 10.04.2025 буде передана співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_3 для розгляду. Таким чином ОСОБА_1 незаконно утримували з 31.03.2025 з вилученням військового квитка НОМЕР_4 та незаконної довідки ВЛК, особової справи, які працівники ІНФОРМАЦІЯ_2 надавали у військових частинах Миколаївської, Житомирської та Одеської області, куди незаконно привозили ОСОБА_1 на протязі всього часу з 31.03.2025. 10.04.2025 ОСОБА_1 написав власноручно повторну заяву вже на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 про оформлення довідки на отримання відстрочки від призову під час мобілізації, за п.9 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» встановленого зразка відповідно Додатку 4 до Порядку. 14.04.2025 подано адвокатський запит на отримання інформації щодо результатів розгляду заяви ОСОБА_1 про надання відстрочки, але відповіді не поступило. 16.04.2025 подано повторно заява ОСОБА_1 з додатками для оформлення відстрочки від мобілізації до ІНФОРМАЦІЯ_3 , але результатів розгляду не отримано.

Копія ухвали про відкриття провадження у справі була доставлена до «Електронного кабінету» відповідача 08.05.2025 року (а.с.99), у встановлений строк відповідач відзив не надав, про поважність причин неподання не повідомлено.

Відповідно до ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Завірені копії матеріалів особової справи ОСОБА_1 відповідачем суду також не надані, тому справа розглядається на підставі наявних у ній доказів згідно ч.9 ст.80 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, які мають значення для вирішення спору, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд дійшов наступного.

З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_19 (а.с.18), наразі перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_20 (Арциз) (а.с.23), що підтверджується скріншотом Резерву+ та не спростовано відповідачем.

02.03.2025 року матір ОСОБА_3 звернулася до керівництва ІНФОРМАЦІЯ_9 із заявою, якою підтверджує, що із числа військовозобов`язаних членів сім`ї першого ступеня споріднення для свого утримання обирає ОСОБА_1 (а.с.31).

02.03.2025 року позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_9 із заявою про надання відстрочки відповідно до п.9 ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (а.с.32).

23.03.2025 року позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_9 із заявою про надання відстрочки відповідно до п.9 ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (а.с.30).

02.04.2025 року представник позивача звернувся до начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 із заявою про оформлення довідки про відстрочку від призову під час мобілізації в порядку, визначеному Постановою КМУ від 16.05.2024 року №560 із змінами в редакції Постанови КМУ від 16.08.2024 року №930, в якій просив розглянути заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , РНОКПП НОМЕР_2 , який, на підставі пункту 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не підлягає призову на військову службу під час мобілізації та оформити у порядку, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 р. №560, із змінами в редакції Постанови КМУ від 16.08.2024 р. №930, - довідку про відстрочку від призову ОСОБА_1 під час мобілізації (а.с.34-35); надавши копії відповідних документів.

Заява надіслана засобами поштового зв`язку листом з описом вкладення та отримана відповідачем 06.04.2025 року (а.с.20-22).

Відповіді на цю заяву не надано, докази зворотнього відповідачем не надані.

10.04.2025 року позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_3 із заявою про надання відстрочки відповідно до п.9 ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (а.с.33).

Відповіді на цю заяву не надано, докази зворотнього відповідачем не надані.

В матеріалах справи наявні:

доповідна записка про результати розгляду звернення гр. ОСОБА_4 від 31.03.2025 року №10890, в якій вказано, що 31.03.2025 року до ЧЧ ВП№З ОРУП №1 ГУНП в Одеській області надійшло повідомлення оператора 102 про те, що скаржиться на ІНФОРМАЦІЯ_21 , які затримали чоловіка заявниці ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_19 , безпідставно та порушують закон. Просять поліцію розібратися та зв`язатися із заявницею. В ході відпрацювання повідомлення надійшла заява від гр ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_22 , проживає за адресою АДРЕСА_6 , про те що просить прийняти мірі до працівників ІНФОРМАЦІЯ_11 , які на її думку незаконно утримують її чоловіка ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_19 , та не випускають. Після чого було встановлено що гр ОСОБА_1 знаходиться саме в ТЦК та СП., які надали довідку про доставлення ОСОБА_5 (супроводження) громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки та пояснили що перебування громадянина ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_19 , у ІНФОРМАЦІЯ_11 ., було згідно статті 65 Конституції України, відповідно до Указів Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та №65/2022 «Про загальну мобілізацію» в Україні введено воєнний стан та оголошено загальну мобілізацію. За вказаних вимог Законів України громадянин ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_23 перебував у ІНФОРМАЦІЯ_24 з метою вищезазначених заходів з призову громадян на військову службу за загальною мобілізацією (а.с.36-37);

довідка про доставлення громадянина до ІНФОРМАЦІЯ_2 від 2025 року №15/1928 (а.с.38);

лист від Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону про направлення за належністю звернення адвоката Осипенко О.А. в інтересах ОСОБА_1 щодо можливих неправомірних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.45);

лист Комунального некомерційного підприємства «Арцизька центральна опорна лікарня» Арцизької міської ради на запит від 07.04.2025 року про те, що ОСОБА_1 проходив медогляд ВЛК 01.04.2025 року у супроводі працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 з ксерокопією документу, що посвідчує особу (Запис у книги протоколу № 197/908). Картки обстеження та медичного огляду військовозобов`язаного для визначення придатності до військової служби передаються до ІНФОРМАЦІЯ_25 , де вони і зберігаються в особової справи. Копії карток обстеження та медичного огляду військовозобов`язаного для визначення придатності до військової служби у КНП «Арцизька ЦРБ» не зберігаються (а.с.46);

лист ІНФОРМАЦІЯ_3 від 16.04.2025 року про те, що заява на відстрочку з додатками зареєстрована під вх. №2808/1 від 16.04.2025 року (а.с.48-49);

лист ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.04.2025 року про те, що лист зареєстрований під вх. №2780/1 від 15.04.2025 року (а.с.50);

довідка Дачненської сільської ради від 31.03.2025 року № 291, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.51-52); склад сім`ї ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_26 , - мати;

свідоцтво про народження ОСОБА_1 (а.с.53), згідно якого позивач є сином ОСОБА_7 (після розірвання шлюбу ОСОБА_3 );

свідоцтво про розірвання шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_7 (а.с.54);

довідка Дачненської сільської ради від 05.12.2019 року про виписку з домової книги про склад сім`ї та прописки (а.с.55), згідно якої за адресою АДРЕСА_2 прописані: ОСОБА_3 та ОСОБА_1 ;

висновок №36 про наявність когнітивних порушень у громадянки похилого віку ОСОБА_8 (а.с.59);

свідоцтво про укладення шлюбу між ОСОБА_9 та ОСОБА_3 (а.с.66);

рішення про розірвання шлюбу (а.с.67).

14.04.2025 року представник позивача звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_3 із адвокатським запитом №35 від 10.04.2025 року, в якому просила:

надати інформацію щодо розгляду заяви (вх. від 07.04.2025 ІНФОРМАЦІЯ_5 ) відповідно Додатку 4 до Порядку (в редакції Постанови КМУ від 16.08.2024 №930) гр-на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , РНОКПП НОМЕР_2 , та адвоката Осипенко О.А. про оформлення ОСОБА_1 довідки про відстрочку від призову під час мобілізації, у порядку, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 р. №560, із змінами в редакції Постанови КМУ від 16.08.2024 р. №930, - який на підставі пункту 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не підлягає призову на військову службу під час мобілізації;

надати копію довідки проходження ОСОБА_1 ВЛК від 01.04.2025 року в КНП «Арцизька центральна опорна лікарня» Арцизької міської ради (а.с.68-72).

Вважаючи дії та бездіяльність відповідача протиправними, а свої права порушеними, позивач звернувся до суду з позовом.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Згідно із положеннями частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

Відповідно до частин 1-3 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» № 2232-XII від 25.03.1992 захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов`язок включає у тому числі проходження військової служби.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

На момент розгляду справи правовий режим воєнного стану в Україні продовжено та не скасовано, а відповідно під час розгляду справи застосуванню підлягає законодавство, що регулює порядок призову на військову службу під час мобілізації в умовах воєнного стану.

Згідно із частиною 9 статті 1 Закону України № 2232-XII від 25.03.1992 "Про військовий обов`язок і військову службу" щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії:

допризовники - особи, які підлягають приписці до призовних дільниць;

призовники - особи, приписані до призовних дільниць;

військовослужбовці - особи, які проходять військову службу;

військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави;

резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.

Згідно з частиною 10 статті 1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані: прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки України для оформлення військово-облікових документів (посвідчень про приписку до призовних дільниць, військових квитків, тимчасових посвідчень військовозобов`язаних), приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів; проходити медичний огляд та лікування в лікувально-профілактичних закладах згідно з рішеннями комісії з питань приписки, призовної комісії або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України; проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі; виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" громадяни зобов`язані: з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти Служби зовнішньої розвідки України - за викликом Служби зовнішньої розвідки України) для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період; надавати в установленому порядку під час мобілізації будівлі, споруди, транспортні засоби та інше майно, власниками яких вони є, Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, Оперативно-рятувальній службі цивільного захисту з наступним відшкодуванням державою їх вартості в порядку, встановленому законом.

«Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1487, визначає механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - військовий облік) центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами (далі - державні органи), органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності (далі - підприємства, установи та організації).

Відповідно до пункту 2 вказаного Порядку військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно з підпункту 8 пункту 1 "Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів" (додаток 2 до Порядку) призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних, зазначених у статті 7 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», а також надавати зазначеним органам документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених у статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Зазначена вимога кореспондується з правилом, встановленим пунктом 11 статті 38 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", яким передбачено, що призовники, військовозобов`язані, резервісти в разі зміни їх сімейного стану, стану здоров`я, адреси місця проживання (перебування), освіти, місця роботи, посади зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідні органи, де вони перебувають на військовому обліку, у тому числі у випадках, визначених Кабінетом Міністрів України, через центри надання адміністративних послуг та інформаційно-телекомунікаційні системи.

З урахуванням зазначеного, військовозобов`язані повинні особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних та надавати зазначеним органам документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації.

02.04.2025 року та 10.04.2025 року позивач та його представник подали відповідачу заяви з проханням надати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, оскільки є особою, яка на підставі пункту 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізації» не підлягає призову на військову службу під час мобілізації (а.с.33-35).

До вказаних заяв додано документи, які на думку позивача підтверджують факт відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, оскільки він є особою, яка на підставі пункту 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізації» не підлягає призову на військову службу під час мобілізації.

Відповідно до абзацу 9 частини 1 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, зокрема, зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір`ю (батьком чи матір`ю дружини (чоловіка), якщо вона сама потребує постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, померла (загинула), визнана зниклою безвісти або безвісно відсутньою, оголошена померлою, і батько чи мати дружини не має інших працездатних членів сім`ї, які зобов`язані та можуть здійснювати за ними догляд), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребують постійного догляду.

Отже, позивачем дотримано процедуру подання (направлення) документів, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації.

Відповідно до пунктів 1, 8, 9, 11 "Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року № 154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації. Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, інших містах, районах, районах у містах.

Завданнями територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених обов`язків є виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації, керівництво військовим обліком призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, контроль за його станом, зокрема в місцевих органах виконавчої влади, органах місцевого самоврядування та в органах, що забезпечують функціонування системи військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (крім СБУ та Служби зовнішньої розвідки), забезпечення в межах своїх повноважень адміністрування (територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя) та ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) (районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), проведення заходів приписки громадян до призовних дільниць, призову громадян на військову службу, проведення відбору кандидатів для прийняття на військову службу за контрактом, участь у відборі громадян для проходження служби у військовому резерві Збройних Сил, підготовка та проведення в особливий період мобілізації людських і транспортних ресурсів, забезпечення організації соціального і правового захисту військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори до Збройних Сил (далі - збори), ветеранів війни та військової служби, пенсіонерів з числа військовослужбовців Збройних Сил (далі - пенсіонери) та членів їх сімей, участь у військово-патріотичному вихованні громадян, здійснення інших заходів з питань оборони відповідно до законодавства.

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань, крім іншого: ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам; розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи.

Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення, крім іншого: оформляють для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації та в особливий період і воєнний час, які надаються в установленому порядку, а також ведуть їх спеціальний облік.

Відповідно до пункту 11 Положення № 154 районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки оформляють для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації та в особливий період і воєнний час, які надаються в установленому порядку, а також ведуть їх спеціальний облік.

В подальшому, Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 560 від 16.05.2024, яка набрала чинності 18.05.2024 «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період» (далі Порядок), в якій у розділі «Надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та її оформлення» чітко передбачено алгоритм дій районного ТЦК.

Так, пунктом 56 Порядку вказано, що відстрочка від призову на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період надається військовозобов`язаним з підстав, визначених статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (відокремлених відділах) утворюються комісії у такому складі:

голова комісії - керівник районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відокремленого відділу);

члени комісії - представники апарату, структурних підрозділів (освіти та науки, охорони здоров`я, соціального захисту населення, служби у справах дітей, центру надання адміністративних послуг) районної, міської держадміністрації (військової адміністрації).

Згідно з абзацом 1 пункту 58 Порядку № 560 за наявності підстав для одержання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період військовозобов`язані (крім заброньованих та посадових (службових) осіб, зазначених у підпунктах 16-23 пункту 1 додатка 5) особисто подають на ім`я голови комісії районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу заяву за формою, визначеною у додатку 4, до якої додаються документи, що підтверджують право на відстрочку, або копії таких документів, засвідчені в установленому порядку, зазначені у переліку згідно з додатком 5. Заява військовозобов`язаного підлягає обов`язковій реєстрації..

Пунктом 60 Порядку № 560 встановлено, що комісія вивчає отримані заяву та підтвердні документи, оцінює законність підстав для надання відстрочки, за потреби готує запити до відповідних органів державної влади для отримання інформації, що підтверджує право заявника на відстрочку, або використовує інформацію з публічних електронних реєстрів.

Комісія зобов`язана розглянути отримані на розгляд заяву та документи, що підтверджують право на відстрочку, протягом семи днів з дати надходження, але не пізніше ніж протягом наступного дня від дати отримання інформації на запити до органів державної влади.

На підставі розгляду отриманих документів комісія ухвалює рішення про надання або відмову у наданні відстрочки. Рішення комісії оформляється протоколом.

Про прийняте комісією рішення повідомляється засобами телефонного, електронного зв`язку або поштою заявнику не пізніше ніж на наступний день після ухвалення такого рішення.

У разі позитивного рішення військовозобов`язаному надається довідка із зазначенням строку відстрочки за формою, визначеною у додатку 6.

У разі відмови у наданні відстрочки військовозобов`язаному повідомляють письмово із зазначенням причин відмови за формою, визначеною у додатку 7. Таке рішення може бути оскаржене у судовому порядку.

До ухвалення комісією рішення військовозобов`язаний не підлягає призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації надається на строк дії відповідних законних підстав, але не більш як на строк проведення мобілізації, встановлений Указом Президента України. У разі продовження строку проведення мобілізації перевірка підстав у військовозобов`язаного на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, крім підстав, зазначених у пункті 2 частини першої, пунктах 3, 4, 5 частини третьої статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, здійснюється за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відстрочка посадовим (службовим) особам, зазначеним в підпунктах 16-23 пункту 1 додатка 5, надається на строк їх перебування на відповідній посаді територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, зазначеним в абзаці другому пункту 58 цього Порядку. У разі звільнення зазначених посадових (службових) осіб чи переведення на посаду, не зазначену в підпунктах 16-23 пункту 1 додатка 5, відповідний орган державної влади, інший державний орган в одноденний строк інформує шляхом надсилання листа відповідний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, який оформив військовозобов`язаному відстрочку, для її анулювання, а також територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління або регіональний орган СБУ або відповідний підрозділ розвідувальних органів, у яких така особа перебуває на військовому обліку.

Для продовження строку дії відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період військовозобов`язаний з виданням Указу Президента України про продовження строку проведення мобілізації подає (надсилає) на розгляд комісії заяву у паперовій або електронній формі, зокрема, у разі технічної реалізації засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста.

У разі неможливості провести перевірку у військовозобов`язаного підстав для відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів територіальний центр комплектування та соціальної підтримки повідомляє про необхідність надання відповідних підтвердних документів.

Зважаючи на зазначені норми, суд звертає увагу на те, що ведення військового обліку, в тому числі, шляхом внесення змін до облікових даних, та як наслідок оформлення та видання військово-облікових документів призовникам, військовозобов`язаним та резервістам, - є обов`язком відповідача.

З урахуванням вищезазначеного суд зазначає, що відповідач, як суб`єкт владних повноважень до компетенції якого належить вирішення питання щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, після отримання від ОСОБА_1 заяв та документів, які на його думку підтверджують наявність підстав для надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, повинен був розглянути зазначене питання.

Як свідчать матеріали справи, відповідач не розглянув заяви позивача та його представника від 02.04.2025 року та від 10.04.2025 року.

Докази протилежного відповідачем не надані, доводи позивача в цій частині не спростовані.

За наявними матеріалами справи заяви позивача отримані відповідачем та зареєстровані. 16.04.2025 року за вх. №2808/1 та 15.04.2025 року за вх.2780/1 (а.с. 48-50).

Суд зазначає, що ці листи відповідача носять лише інформативний характер щодо реєстрації заяв, внаслідок чого, не можуть розцінюватися, як рішення щодо надання/ненадання відстрочки.

При прийнятті рішення суд враховує, що бездіяльність - це невчинення у встановлений законом строк дії, яку суб`єкт владних повноважень повинен вчинити, та в даному випадку вказана бездіяльність стосується саме розгляду заяв про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

На підставі наведеного, суд вважає, що відсутність належним чином оформленого рішення про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації або про вмотивовану відмову в наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, свідчить про протиправну бездіяльність суб`єкта владних повноважень, внаслідок чого, позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо вилучення військово-облікового документу ОСОБА_1 військового квитка серії НОМЕР_4 , виданого 25.10.2005 ІНФОРМАЦІЯ_6 та зобов`язання відповідача повернути позивачу військовий квиток серії НОМЕР_4 , виданий 25.10.2005 року ІНФОРМАЦІЯ_6 , суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 1 Порядку виготовлення, видачі та знищення тимчасового посвідчення військовозобов`язаного, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 21 листопада 2017 року № 610, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2017 року за № 1511/31379 /надалі Порядок №610 (чинного у період з 16 січня 2018 року по 29 серпня 2024 року)/, тимчасове посвідчення військовозобов`язаного (далі - тимчасове посвідчення) є документом, що посвідчує особу військовозобов`язаного, який перебуває у запасі осіб офіцерського складу або осіб рядового, сержантського і старшинського складу (далі - військовозобов`язаний), та визначає належність його власника до виконання військового обов`язку.

Згідно із пунктом 5 Порядку №610 вилучення тимчасового посвідчення у військовозобов`язаного районними (міськими) військовими комісаріатами, Службою безпеки України, Службою зовнішньої розвідки України, іншими фізичними чи юридичними особами здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1 Положення про військовий квиток осіб рядового, сержантського і старшинського складу, затвердженого Указом Президента України від 30 грудня 2016 року № 582/2016 (із внесеними змінами згідно з Указами Президента №189/2020 від 18.05.2020, №457/2022 від 28.06.2022) (далі Положення № 582/2016), військовий квиток осіб рядового, сержантського і старшинського складу (далі - військовий квиток) є документом, що посвідчує особу військовослужбовця (військовозобов`язаного, резервіста) та визначає належність його власника до виконання військового обов`язку.

Згідно із п. 6 Положення №582/2016, військовослужбовці (військовозобов`язані, резервісти) зобов`язані надійно зберігати військові квитки, стежити за своєчасним і точним внесенням до них змін та виконувати вимоги Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Відповідно до п.13 Положення №582/2016 військовослужбовець (військовозобов`язаний, резервіст) може передавати військовий квиток іншим фізичним чи юридичним особам лише за умови одержання оформленої у встановленому порядку розписки про отримання відповідними фізичними чи юридичними особами такого квитка.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року №1487 затверджено Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів /надалі - Порядок №1487 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин)/, який визначає механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - військовий облік) центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами (далі - державні органи), органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності (далі - підприємства, установи та організації), а також визначає особливості ведення військового обліку громадян України, які постійно або тимчасово перебувають за кордоном.

Згідно із пунктом 4 Порядку №1487 завданнями військового обліку є, зокрема, своєчасне оформлення військово-облікових документів призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до пункту 20 Порядку №1487 військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів.

При цьому підпунктом 14 пункту 24 Порядку №1487 визначено, що з метою забезпечення персонально-первинного військового обліку виконавчі органи сільських, селищних, міських рад здійснюють приймання від призовників, військовозобов`язаних та резервістів під розписку у бланках розписок (додаток 7) їх військово-облікових документів для звіряння з картками первинного обліку.

Положеннями пункту 34 Порядку №1487 передбачено, що з метою ведення персонального військового обліку державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації здійснюють приймання від призовників, військовозобов`язаних та резервістів під розписку у бланках розписок (додаток 7) їх військово-облікових документів для подання таких документів до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки з метою їх звіряння з обліковими даними, а також оформлення бронювання військовозобов`язаних на період мобілізації та на воєнний час.

Згідно із приписами пункту 79 Порядку №1487 районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці; забезпечують громадян військово-обліковими документами та зберігання зданих або вилучених у призовників, військовозобов`язаних та резервістів військово-облікових документів.

Таким чином, районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки здійснюють зберігання зданих або вилучених у призовників, військовозобов`язаних та резервістів військово-облікових документів.

Позивач стверджує, що 31.03.2025 року він був затриманий працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 на ділянці автодороги двох стовпів м. Одеси, після чого був доставлений до ІНФОРМАЦІЯ_3 , де у нього вилучили військовий квиток, проте доказів цього суду в порушення вимог ч.1 ст.77 КАС України не надає.

З іншого боку, за відсутності відзиву на позовну заяву, у якому відповідач міг би визнати цю обставину, суд не вбачає підстав вважати таку обставину звільненою від доказування.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем законність оскаржуваної бездіяльності не доведена та не обґрунтована.

Враховуючи викладене, позов підлягає задоволенню частково із відмовою у задоволенні позовних вимог про визнання протиправними дій щодо незаконного утримання, транспортування з обмеженням волі, прийняття заходів мобілізаційного характеру, за наявності заяви від 02.03.2025 та правових підстав на отримання відстрочки від призову у ОСОБА_1 під час мобілізації на підставі пункту 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», та у вимогах про зобов`язання повернути військовий квиток.

Відповідно до ч.2 ст.9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень

За переконанням суду для ефективного захисту прав позивача слід:

визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо розгляду заяв ОСОБА_1 від 10.04.2025 року, від 02.04.2025 року про надання відстрочки від призову під час мобілізації на підставі пункту 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_27 розглянути заяви ОСОБА_1 та його представника від 02.04.2025 року, 10.04.2025 року про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», та за наслідком розгляду цих заяв прийняти рішення про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації або про вмотивовану відмову в її наданні.

При цьому суд враховує, що позивач та його представник звертались до відповідача із заявами від 02.04.2025 року та від 10.04.2025 року, а не 02.03.2025 року та 23.03.2025 року, як зазначено в уточненій позовній заяві (ці заяви були подані до ІНФОРМАЦІЯ_9 а не до відповідача), отже у прохальній частині позову мають місце очевидні технічні описки.

Згідно ч. 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Позивачем сплачено судовий збір за подання даного позову у сумі 1211,20 грн., витрати у сумі 968,96грн. суд покладає на відповідача згідно ч.1 ст.139 КАС України (позов поданий через систему «Електронний суд»).

Підстави для встановлення судового контролю, передбачені ч.ч.5,6 ст.382 КАС України, згідно п.6-1 ч.1 ст.244 КАС України наразі відсутні.

Керуючись ст. ст.9, 139, 241-246, 250, 262, 293-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо розгляду заяв ОСОБА_1 від 10.04.2025 року, від 02.04.2025 року про надання відстрочки від призову під час мобілізації на підставі пункту 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_27 розглянути заяви ОСОБА_1 та його представника від 02.04.2025 року, 10.04.2025 року про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», та за наслідком розгляду цих заяв прийняти рішення про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації або про вмотивовану відмову в її наданні.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у сумі 968(дев`ятсот шістдесят вісім)грн. 96коп.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 293, 295 КАС України, до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_7 ).

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_27 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_8 ).

Суддя М.М. Аракелян