Справа № 520/15298/25
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2025-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2025 року № 520/15298/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Заічко О.В., розглянувши у порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум (просп. Повітряних Сил, буд. 6,м. Київ,03049, ) третя особа: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_2 ); ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить суд, з урахуванням уточнень:

- скасувати рішення Комісії Головного управління соціальної підтримки Міністерства оборони з питань розгляду матеріалів щодо призначення одноразової грошової допомоги, оформлене протоколом від 28.02.2025 № 20/д, у частині повернення документів ОСОБА_2 на призначення і одержання одноразової грошової допомоги у зв`язку з загибеллю військовослужбовця ОСОБА_3 на доопрацювання.

- зобов`язати Комісію Головного управління соціальної підтримки Міністерства оборони з питань розгляду матеріалів щодо призначення одноразової грошової допомоги провести повторний розгляд матеріалів, виключивши з числа осіб, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку з загибеллю військовослужбовця ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , як таку, яка не є членом сім`ї загиблого військовослужбовця ОСОБА_3 .

- визнати право ОСОБА_1 на призначення і одержання одноразової грошової допомоги як члена сім`ї загиблого військовослужбовця ОСОБА_3 .

В обґрунтування позовних вимог наголошує про безпідставність рішення Комісії Головного управління соціальної підтримки Міністерства оборони з питань розгляду матеріалів щодо призначення одноразової грошової допомоги, оформлене протоколом від 28.02.2025 № 20/д, у частині повернення документів ОСОБА_2 на призначення і одержання одноразової грошової допомоги у зв`язку з загибеллю військовослужбовця ОСОБА_3 на доопрацювання. Вважає, оскільки ОСОБА_2 , такою, яка не є членом сім`ї загиблого військовослужбовця ОСОБА_3 , а тому не має підстав на одержання одноразової грошової допомоги у зв`язку з загибеллю військовослужбовця ОСОБА_3 .

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.07.2025 року відкрито спрощене провадження у справі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.09.2025 року заяву Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум про залучення до участі у справі ІНФОРМАЦІЯ_2 в якості третьої особи задоволено. Залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідач надав до суду відзив на позовну заяву, згідно змісту якого вказав, що згідно рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, яке прийнято 17.01.2025 року на підставі поданих ІНФОРМАЦІЯ_3 Висновку та доданих до нього документів і викладене у Протоколі засідання Комісії №10/168 від 17.01.2025 року (пункт 35), ОСОБА_1 , батьку загиблого, та ОСОБА_4 , сину загиблого, призначено одноразову грошову допомогу у розмірі 2/3 частини 15 000 000 грн., в сумі 10000000 грн. у рівних частках кожному (копія Витягу з Протоколу додається). Розглянувши подані документи стосовно колишньої дружини загиблого, ОСОБА_2 , Комісією Міноборони 28.02.2025 року прийнято рішення, яке викладене у Протоколі засідання Комісії №20/д від 28.02.2025 року (пункт 14), про повернення документів для призначення їй одноразової грошової допомоги на доопрацювання. Відповідно до пункту 8 ст.163 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (в редакції станом на дату загибелі військовослужбовця) особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цим Законом, можуть реалізувати його протягом трьох років з дня виникнення у них такого права. Оскільки, Комісія Міноборони не виключає об`єктивної можливості повторного звернення ОСОБА_2 за одержанням ОГД протягом трьох років з дати загибелі ОСОБА_3 та надання нею при цьому рішення суду, яке набрало законної сили, про встановлення факту проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу із ОСОБА_3 , або надання нею документів, які у розумінні Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб підтверджують, що вона перебувала на утриманні загиблого, що дають право на отримання одноразової грошової допомоги, то Комісія Міноборони, керуючись нормою пункту 4.5 Порядку №45, в межах наданих їй повноважень правомірно прийняла рішення (п.14 Протоколу №20/д від 28.02.2025) про повернення документів щодо призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_2 на доопрацювання саме з метою надання нею або рішення суду, яке набрало законної сили, про встановлення факту проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу із ОСОБА_3 , або надання нею документів, які у розумінні Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб підтверджують, що вона перебувала на утриманні загиблого.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, виходячи з наступного.

ОСОБА_1 звернувся із Заявою про виплату йому одноразової грошової допомоги, передбаченої статтями 16, 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у зв`язку із загибеллю ІНФОРМАЦІЯ_4 його сина, військовослужбовця ОСОБА_3 .

На підставі поданої Позивачем Заяви та зібраних документів ІНФОРМАЦІЯ_1 був поданий до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України для розгляду Комісією Міноборони Висновок №1184/ОГД від 07.11.2024 року з приводу наявності права на одержання одноразової грошової допомоги у осіб, які звернулися з відповідними заявами у зв`язку із загибеллю ІНФОРМАЦІЯ_4 військовослужбовця ОСОБА_3 .

Відповідно до зазначеного Висновку ІНФОРМАЦІЯ_5 від 07.11.2024 року№1184/ОГД:

ОСОБА_1 , батько загиблого, визначений як такий, що має право на отримання одноразової грошової допомоги;

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , син загиблого, визначений як такий, що має право на отримання одноразової грошової допомоги;

ОСОБА_2 , колишня дружина загиблого, визначена як така, що не має права на отримання одноразової грошової допомоги.

Відповідно до рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, яке прийнято 17.01.2025 року на підставі поданих ІНФОРМАЦІЯ_3 Висновку та доданих до нього документів і викладене у Протоколі засідання Комісії №10/168 від 17.01.2025 року (пункт 35), ОСОБА_1 , батьку загиблого, та ОСОБА_4 , сину загиблого, призначено одноразову грошову допомогу у розмірі 2/3 частини 15 000 000 грн., в сумі 10000000 грн. у рівних частках кожному.

Розглянувши подані документи стосовно колишньої дружини загиблого, ОСОБА_2 , Комісією Міноборони 28.02.2025 року прийнято рішення, яке викладене у Протоколі засідання Комісії №20/д від 28.02.2025 року (пункт 14), про повернення документів для призначення їй одноразової грошової допомоги на доопрацювання з метою надання рішення суду, яке набрало законної сили, про встановлення факту проживання однією сім`єю із ОСОБА_3 , не перебуваючи у шлюбі між собою або в будь-якому іншому шлюбі, або надання документів, які у розумінні Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб підтверджують, що вона перебувала на утриманні загиблого (судове рішення, яке набрало законної сили, про перебування на утриманні загиблого на дату загибелі, або копії документів, виданих Пенсійним фондом України, які підтверджують право на призначення пенсії в разі втрати годувальника або факт призначення пенсії за загиблого), що дають право на отримання одноразової грошової допомоги.

Позивач, наголошує на тому, що ОСОБА_2 є колишньою дружиною його загиблого сина, станом на час загибелі не була членом сім`ї загиблого, отже, крім нього, ОСОБА_1 , та сина загиблого, ОСОБА_4 , будь-яких інших отримувачів одноразової грошової допомоги немає.

Позивач вважає, що відповідно до норм постанови КМУ від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та ст.16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (в редакції станом на дату загибелі військовослужбовця), він має право на отримання 50% від повного розміру одноразової грошової допомоги.

Вважаючи протиправним рішення Комісії Міноборони, яке прийнято 28.02.2025 року і викладене у Протоколі засідання Комісії №20/д від 28.02.2025 року (пункт 14), відповідно до якого документи для призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_2 повернуто на доопрацювання, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 57 Конституції України кожному гарантується право знати свої права і обов`язки. Закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов`язки громадян, мають бути доведені до відома населення у порядку, встановленому законом. Закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов`язки громадян, не доведені до відома населення у порядку, встановленому законом, є нечинними.

Статтею 58 Конституції України визначено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Так, статтею 41 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу, в редакції станом на дату загибелі ОСОБА_3 , передбачено, що виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Згідно з підпунктом 2 пункту 1 статті 3 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (в редакції станом на дату загибелі ОСОБА_3 ) дія цього Закону поширюється на військовослужбовців, які стали особами з інвалідністю внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби, чи внаслідок захворювання після звільнення їх з військової служби, пов`язаного з проходженням військової служби, та членів їх сімей, а також членів сімей військовослужбовців, які загинули, померли чи пропали безвісти.

Відповідно до пункту 1 статті 16 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (в редакції станом на дату загибелі ОСОБА_3 ) одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у редакції, станом на дату загибелі ОСОБА_3 , установлено, що сім`ям загиблих осіб, зазначених у пунктах 1-1-2 цієї постанови, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15000000 грн., яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 16-1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, крім громадян Російської Федерації або Республіки Білорусь та осіб, які постійно проживають на територіях цих країн, осіб, які засуджені за державну зраду, колабораційну діяльність, пособництво державі-агресору.

Особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цією постановою, можуть реалізувати це право з дня його виникнення. Днем виникнення такого права є дата загибелі особи, зазначеної у пунктах 1-1-2 цієї постанови, в період дії воєнного стану, що зазначена у свідоцтві про смерть..

Днем виникнення такого права є дата загибелі особи, зазначеної у пункті 1 цієї постанови, в період дії воєнного стану, що зазначена у свідоцтві про смерть.

Відповідно до Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та пункту 2-1 Постанови №168 наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 року №45 затверджений Порядок і умови призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану.

Пунктом 1.4 Порядку №45 встановлено:

1.4. Особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, можуть реалізувати це право з дня його виникнення. Днем виникнення такого права є дата загибелі (смерті) особи, зазначеної у пункті 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, що вказана у свідоцтві про смерть. Право осіб на отримання одноразової грошової допомоги визначається станом на дату загибелі (смерті) військовослужбовця.

Відповідно до Свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 від 16.04.2024 року, смерть ОСОБА_3 настала ІНФОРМАЦІЯ_7 , а тому при вирішенні питання щодо наявності підстав для призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку зі смертю ОСОБА_3 необхідно керуватися законодавством, що діяло станом саме на цю дату, а саме Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» в редакції станом на 29 березня 2024 року.

Коло осіб, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю військовослужбовця, в період дії воєнного стану, визначене пунктом 4 ст.16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», у даному випадку в редакції станом на дату смерті ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), а саме:

« 4. До членів сімей загиблих (померлих) осіб, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, належать:

діти, у тому числі усиновлені, зачаті за життя загиблої (померлої) особи та народжені після її смерті, а також діти, стосовно яких загиблу (померлу) особу за її життя було позбавлено батьківських прав;

вдова (вдівець);

батьки (усиновлювачі) загиблої (померлої) особи, якщо вони не були позбавлені стосовно неї батьківських прав або їхні батьківські права були поновлені на час її загибелі (смерті);

внуки загиблої (померлої) особи, якщо на момент її загибелі (смерті) їх батьки загинули (померли);

жінка (чоловік), з якою (з яким) загибла (померла) особа проживали однією сім`єю, але не перебували у шлюбі між собою або в будь-якому іншому шлюбі, за умови що цей факт встановлено рішенням суду, яке набрало законної сили;

утриманці загиблої (померлої) особи, визначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"».

Відповідно до матеріалів справи та відповідно до змісту документів, наданих на розгляд Комісії Міноборони за Заявою ОСОБА_2 щодо призначення їй одноразової грошової допомоги як дружині загиблого, Комісією було з`ясовано, що заявниця у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 на дату загибелі не перебувала, рішенням суду (справа №554/7218/22) шлюб між нею та загиблим було розірвано, відтак вона не є вдовою загиблого.

Крім того, документів, які б свідчили про те, що ОСОБА_2 , є жінкою, з якою загиблий проживав однією сім`єю, але не перебували у шлюбі між собою або в будь-якому іншому шлюбі, за умови що цей факт встановлено рішенням суду, яке набрало законної сили, або свідчили б про те, що вона була утриманцем загиблого, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", нею надано не було.

Відповідно до пункту 1 ст.163 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (в редакції станом на дату загибелі військовослужбовця) одноразова грошова допомога у випадках, передбачених підпунктами 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, призначається і виплачується рівними частками всім особам, які мають право на її призначення та отримання, за їх особистою заявою чи заявою їх законних представників. У разі відмови якоїсь з осіб, зазначених у статті 16-1 цього Закону, від призначення та отримання одноразової грошової допомоги, або якщо одна із зазначених осіб у строк, встановлений пунктом 8 цієї статті, не реалізувала своє право на призначення та отримання такої допомоги, її частка розподіляється між іншими особами, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги. Особам, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги, її виплата здійснюється незалежно від реалізації права на призначення та отримання такої допомоги будь-якою з осіб, зазначених у статті 16-1 цього Закону.

Крім того, відповідно до пункту 8 ст.163 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (в редакції станом на дату загибелі військовослужбовця) особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цим Законом, можуть реалізувати його протягом трьох років з дня виникнення у них такого права.

Наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 року №45 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30.01.2023 року за №176/39232) затверджений Порядок і умови призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану.

Пунктом 1.1 Порядку №45 визначено, що цей Порядок і умови визначають завдання органів військового управління, військових частин, установ, військових навчальних закладів щодо оформлення документів для призначення та виплати одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям підчас дії воєнного стану», алгоритм її призначення та виплати, перелік необхідних документів.

Пунктом 1.5 Порядку №45 встановлено, що у разі відмови однієї або кількох осіб, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, від її отримання або якщо зазначені особи протягом трьох років з дня виникнення у них такого права його не реалізували, їх частки розподіляються між іншими особами, які мають право на одноразову грошову допомогу. Відмова засвідчується відповідно до Закону України «Про нотаріат» або міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Особам, які мають право на одноразову грошову допомогу, виплата їх частки здійснюється незалежно від реалізації такого права іншими особами.

Такі ж норми визначені в абзаці третьому пункту 2 Постанови №168 у редакції станом на дату загибелі військовослужбовця.

Виходячи з системного аналізу та розуміння вказаних норм ст.163 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», пункту 1.4 та пункту 1.5 Порядку №45 та аналогічних норм абзаців другого і третього пункту 2 Постанови №168 (у редакції станом на дату загибелі військовослужбовця), стає очевидною правомірність повернення на нерозподілення залишеної 1/3 частини одноразової грошової допомоги між позивачем, який є батьком загиблого, та сином загиблого, з огляду на існуюче законне право ОСОБА_2 звернутись за одержанням одноразовою грошовою допомогою протягом трьох років з дати загибелі ОСОБА_3 та надати при цьому рішення суду, яке набрало законної сили, про встановлення факту проживання однією сім`єю із ОСОБА_3 без реєстрації шлюбу, або надати документи, які у розумінні Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб підтверджують, що вона перебувала на утриманні загиблого (судове рішення, яке набрало законної сили, про перебування на утриманні загиблого на дату загибелі або копії документів, виданих Пенсійним фондом України, які підтверджують право на призначення пенсії в разі втрати годувальника або факт призначення пенсії за загиблого), що дають право на отримання одноразової грошової допомоги, або надати до закінчення цього періоду нотаріально засвідчену відмову від отримання одноразової грошової допомоги.

Комісія Міноборони не виключала можливості повторного звернення ОСОБА_2 за одержанням одноразової грошової допомоги протягом трьох років з дати загибелі ОСОБА_3 та надання нею при цьому рішення суду, яке набрало законної сили, про встановлення факту проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу із ОСОБА_3 , або надання нею документів, які у розумінні Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб підтверджують, що вона перебувала на утриманні загиблого, що дають право на отримання одноразової грошової допомоги, то Комісія Міноборони, керуючись нормою пункту 4.5 Порядку №45, в межах наданих їй повноважень правомірно прийняла рішення (п.14 Протоколу №20/д від 28.02.2025) про повернення документів щодо призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_2 на доопрацювання саме з метою надання нею або рішення суду, яке набрало законної сили, про встановлення факту проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу із ОСОБА_3 , або надання нею документів, які у розумінні Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб підтверджують, що вона перебувала на утриманні загиблого.

Комісія Міноборони діяла в межах наданих їй повноважень, адже відповідно до змісту пункту 4.5 Порядку №45, головний розпорядник бюджетних коштів уповноважений приймати рішення про: призначення одноразової грошової допомоги, відмови у призначенні, повернення документів на доопрацювання - у разі коли документи подано не в повному обсязі, потребують уточнення чи подано не за належністю.

Однак, оскільки одноразова грошова допомога у зв`язку із загибеллю військовослужбовця ОСОБА_3 вже призначена позивачу, батьку загиблого, і сину загиблого, та потенційно може мати право на призначення одноразову грошову допомогу колишня дружина ОСОБА_2 (разом три особи), то у разі, якщо ОСОБА_2 протягом трьох років з дня загибелі ОСОБА_3 , тобто до 29.03.2027 року (включно) не звернеться за залишеною нерозподіленою 1/3 часткою одноразової грошової допомоги з відповідними документами на підтвердження свого права на одержання одноразової грошової допомоги або з відмовою від її одержання, то ця 1/3 частка одноразової грошової допомоги, що залишилася не розподіленою, буде розподілена у рівних частках позивачу та сину загиблого.

Пунктом 1.10 Порядку №45 встановлено, що призначена сума одноразової грошової допомоги виплачується поетапно:

на першому етапі - 1/5 від призначеної суми одноразової грошової допомоги;

залишок невиплаченої суми одноразової грошової допомоги (4/5 від призначеної суми) - щомісячно, частками впродовж 40 наступних місяців.

Крім того, Комісія Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, не відмовляла позивачу у призначенні частки від нерозподіленої 1/3 частини одноразової грошової допомоги, а, розглянувши подані ІНФОРМАЦІЯ_3 документи, прийняла рішення (у Протоколі №10/168 від 17.01.2025 року (пункт 35)) про призначення йому одноразової грошової допомоги у безспірному розмірі 1/3 частини від 15000000 грн., в сумі 5000000 грн.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За приписами ч. 1 та ч. 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зважаючи на встановлені у справі обставини, з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про відсутність протиправності в діях Міністерства оборони України та законність прийнятого Комісією Міноборони Рішення у п.14 Протоколу засідання Комісії №20/д від 28.02.2025 року, а тому позовні вимоги є такими, що не підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов залишити без задоволення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його складання у повному обсязі шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Заічко О.В.