Справа № 640/24099/20
Суддя: Бужак Наталія Петрівна
Дата ухвалення: 2025-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 вересня 2025 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Бужак Н.П. та суддів Кобаля М.І., Мельничука В.П., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2023 року у справі за апеляційною скаргою Державної міграційної служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 вересня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,-

У С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної міграційної служби України, яким просив:

- визнати протиправними дії Державної міграційної служби України про відмову призначити ОСОБА_1 на посаду першого заступника начальника Головного управління - начальника управління у справах іноземців та осіб без громадянства Головного управління ДМС в Одеській області або на іншу рівнозначну посаду;

- зобов`язати Державну міграційну службу України призначити ОСОБА_1 на посаду першого заступника начальника Головного управління - начальника управління у справах іноземців та осіб без громадянства Головного управління ДМС в Одеській області або на іншу рівнозначну посаду.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 вересня 2022 року адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його та постановити нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2023 року апеляційну скаргу Державної міграційної служби України - задоволено.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 вересня 2022 року - скасовано.

Прийнято нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії - відмовлено.

20 серпня 2025 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заяву про перегляд справи №640/24099/20 за виключними обставинами.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2025 року заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2023 року у справі №640/24099/20 залишено без руху.

Апеляційним судом заявнику встановлено строк для усунення недоліків в термін протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом шляхом зазначення чіткої конкретної дати відкриття або встановлення виключних обставин, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, а також уточнення, які конкретні обставини є виключними та за якою саме правовою нормою позивач звертаються до суду з даною заявою.

Як убачається з матеріалів справи, а саме, з довідки про доставку електронного листа, ухвалу про залишення без руху заяви про перегляд за виключними обставинами рішення суду доставлено до електронного кабінету ОСОБА_1 26.08.2025 20:57. Отже, останній день для усунення недоліків - 05 вересня 2025 року.

28 та 29 серпня 2025 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшли зачви про перегляд за виключними обставинами постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2023 року у справі №640/24099/20.

У вказаних заявах позивач знову зазначає, що постанова Шостого апеляційного адміністративного суду є незаконною та злочинною, судом неправильно застосовано норми матеріального права та вказана постанова прийнята з порушенням норм процесуального права, що являється підставою для перегляду судових рішень за виключними обставинами.

Разом з тим, згідно з ч. 5 ст. 361 КАС України підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є: 1) встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане; 2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні кримінального правопорушення, внаслідок якого було ухвалено судове рішення; 3) встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні цієї справи судом.

Відповідно до ч. 1, 2 статті 364 КАС України заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

У заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява про перегляд, номер справи; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності; 3) ім`я (найменування) інших учасників справи; 4) судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими або виключними обставинами подається заява; 5) нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення; 6) посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Таким чином, заявником так і не зазначено, які обставини є виключними, а також дати відкриття або встановлення виключних обставин, якими обґрунтовується вимога про перегляд та скасування постанови Шостого апеляційного адміністративного суду.

Також, відсутнє посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин.

При цьому, як убачається із матеріалів справи, заявник фактично не згоден з рішенням Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2023 року у справі №640/24099/20, що є підставою для оскарження його в касаційному порядку, у відповідності до вимог статті 328 КАС України.

Окрім того, звертаючись до суду з заявою про перегляд за виключними обставинами постанови суду, заявник посилається на норми статті 328 КАС України та статті 353 КАС України, що стосуються саме касаційного провадження.

Таким чином, станом на 22 вересня 2025 року заявник зазначені в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2025 року недоліки заяви про перегляд за виключними обставинами постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2023 року у справі №640/24099/20 не усунув, а тому колегія суддів вважає за необхідне повернути заяву особі, яка її подала.

Відповідно до частини третьою статті 366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України заява повертається заявнику, якщо останній не усунув недоліки заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи вищевикладене та керуючись приписами Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів вважає за необхідне повернути заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами та додані до неї матеріали.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 169, 248, 328-331, 361, 363, 366, 369 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2023 року у справі за апеляційною скаргою Державної міграційної служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 вересня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії - повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до ст.ст. 328-331 КАС України.

Суддя-доповідач: Бужак Н.П.

Судді: Кобаль М.І.

Мельничук В.П.