Справа № 520/15252/21
Суддя: Кухар М.Д.
Дата ухвалення: 2025-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про видачу дубліката виконавчого листа

23 вересня 2025 року № 520/15252/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді Кухар М.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у зменшенні ОСОБА_1 пенсії при здійсненні перерахунку з 90% до 70% грошового забезпечення починаючи з 01.04.2019 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 15.10.2020 р. №11/2681 із застосуванням обмеження її максимальним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України довідки №11/2681 від 15.10.2020 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення у розмірі 90 % грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром, здійснивши виплату суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.04.2019, однією сумою.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 року позов задоволено частково, а саме вирішено:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у зменшенні ОСОБА_1 пенсії при здійсненні перерахунку з 90% до 70% грошового забезпечення починаючи з 01.04.2019 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 15.10.2020 р. №11/2681 із застосуванням обмеження її максимальним розміром.

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України довідки №11/2681 від 15.10.2020 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення у розмірі 90 % грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром, здійснивши виплату суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.04.2019.

В задоволенні іншої частини заявлених вимог - відмовити.

-стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2 ) судовий збір у сумі 908 (дев`ятсот вісім) грн. 00 коп.

Рішення набрало законної сили.

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить суд дублікат виконавчого листа.

В обгрунтування зазначено, що 02.11.2022 видано виконавчий лист № 520/15252/21 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2021 року.

Відповідно до листа від 28.07.2025 №16077 підтверджено, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень перебувало ВП №70793422 з примусового виконаннявиконавчого листа №520/15252/21. 19.06.2023 керуючись пунктом 11 частини 1 статті 39, статті 40 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження та разом із оригіналом виконавчого документу направлено до органу, який його видав.

27.05.2025 за допомогою системи «Електронний суд» подано до суду заяву про видачу ухвали ХОАС про зміну способу та порядку виконання рішення суду від та про видачу виконавчого листа по справі. Однак, Харківський окружним адміністративний суд видав на руки виключно ухвалу суду, про що була зроблена відмітка представником позивача на заяві.

Враховуючи наведене зверху, можливо допустити, що оригінал виконавчого листа № 520/15252/21 виданого 02.11.2022, втрачено, що стало підставою для звернення до суду із вказаною заявою.

Розглянувши заяву позивача та додані до неї документи, суд вказує наступне.

Згідно з ч.І, 4, 5 ст. 12 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років. Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення. У разі повернення виконавчого документа стягувану у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого документа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначено пп.18.4п.18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

У постанові від 09.11.2023 у справі №0440/5997/18 Верховний Суд, аналізуючи положення процесуального закону, якими урегульовано питання щодо видачі дубліката виконавчого документа, вказав, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого документа є: втрата виконавчого документа (загублення, викрадення, знищення, істотне пошкодження, вилучення у виконавця або стягувана, що унеможливлює його виконання, тощо) та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленої« для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

У цій же постанові Верховний Суд зауважив, що Кодекс адміністративного судочинства України не надає суду права, відмовити у задоволенні заяви про видачу дубліката виконавчого листа з мотивів її необґрунтованості та не зобов`язує стягувана наводити причини втрати виконавчого документа. За умови встановлення факту невиконання судового рішення, видача дубліката виконавчого листа не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов`язань, оскільки дублікат виконавчого листа має повністю відтворювати втрачений виконавчий лист, у тому числі містити дату його видачі. Натомість, відсутність виконавчого листа у стягувана унеможливлює виконання рішення буду та порушує його права. Водночас обов`язковою умовою для видачі дубліката виконавчого листа є звернення до суду з такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду.

Умовою для видачі дубліката виконавчого листа суду у цій справі є подання відповідної заяви до суду відповідно до п.п.18.4п.8 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України протягом строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання, який повинен обчислюватися з урахуванням переривання цього строку та/або його зупинення.

Частиною п`ятою статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі повернення виконавчого документа стягувану у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Відповідно до п.п.4 п. 10-2 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеною Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в України» від 24.02.2022 №2102-ХІ, визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Оскільки, строк пред`явлення виконавчого листа по справі №520/15252/21 припадає на період дії в Україні воєнного стану, то в силу плі.4 п.10-2 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», такий строк переривається та встановлюється з дня припинення або скасування воєнного стану.

Оскільки оригінал виконавчого листа по справі №520/15252/21 не знаходиться ані в Позивача, ані на примусовому виконанні в органах державної виконавчої служби, виконати рішення Харківського окружного адміністративного суду можливо лише шляхом отримання дублікату виконавчого листа та його направлення на подальше виконання.

З урахуванням вищевикладених обставин, суд вважає за необхідне задовольнити заяву про видачу дублікату виконавчого листа.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст.243, ч.18 Перехідних Положень КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа по справі №520/15252/21-задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) по справі № 520/15252/21 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРГІОУ 14099344) про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у зменшенні ОСОБА_1 пенсії при здійсненні перерахунку з 90% до 70% грошового забезпечення починаючи з 01.04.2019 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 15.10.2020 р. №11/2681 із застосуванням обмеження її максимальним розміром та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України довідки №11/2681 від 15.10.2020 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення у розмірі 90% грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром, здійснивши виплату суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.04.2019.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 15 днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кухар М.Д.