Справа № 420/4105/25
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2025-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/4105/25

Головуючий в 1 інстанції: Тарасишина О.М. Дата і місце ухвалення: 17.04.2025р., м. Одеса
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Бойка А.В.,

суддів : Єщенка О.В.,

Шевчук О.А.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій щодо відмови у призначенні пенсії за вислугу років та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

В лютому 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просив суд:

- визнати протиправною відмову ГУ ПФУ в Одеській області у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Одеській області виконати рішення суду від 26.03.2024р. по справі №420/3045/24 в частині зарахування вислуги у пільговому обчисленні за календарну вислугу років;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Одеській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2025 року позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ПФУ в Одеській області про відмову в призначенні пенсії №4130 від 26.12.2024р., яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років.

Зобов`язано ГУ ПФУ України в Одеській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з 02.08.2024р.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням ГУ ПФУ в Одеській області подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на не правильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення від 17.04.2025р., з ухваленням по справі нового судового рішення про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1 .

В своїй скарзі апелянт зазначає, що до заяви про призначення пенсії за вислугу років обов`язковою додається розрахунок вислуги років для призначення пенсії / виписка з розрахунку вислуги років для призначення пенсії або їх копії (за винятком осіб, окремі періоди служби яких не підлягають розголошенню). При вирішенні спору судом першої інстанції не враховано, що у поданні ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.12.2024р. №105657 та у супровідному листі від 13.12.2024р. вказано, що обчислення вислуги років, передбачене пунктом 2.12 наказу Міністерства оборони України від 14.08.2014р. №530 «Про затвердження положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб», не проводилось. За таких обставин ГУ ПФУ в Одеській області правомірно відмовило ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років у зв`язку з відсутністю необхідних документів.

Апелянт просить суд апеляційної інстанції врахувати, що органи ПФУ уповноважені на вирішення питання про призначення пенсії та її виплату, однак не здійснюють розрахунку вислуги років та визначення розміру грошового забезпечення чи окремих його складових для обчислення пенсії. З питання визначення вислуги років ОСОБА_1 необхідно звертатися до уповноваженого органу, де він проходив службу.

ОСОБА_1 подав письмовий відзив на апеляційну скаргу, в якому просить скаргу ГУ ПФУ в Одеській області залишити без задоволення, а оскаржуване рішення суду першої інстанції без змін. Позивач зазначає, що він, як ветеран ЗСУ, з календарною вислугою 25 років 05 місяців 07 днів та пільговою вислугою 05 років 05 місяців 18 днів, набув право на призначення пенсії за вислугу років. При цьому, судовим рішенням по справі №420/3045/24 пільгова вислуга років зарахована до календарної. На виконання вказаного рішення ГУНП в Одеській області наказом №1090 від 11.07.2024р. були внесені зміни до наказу №1164 о/с від 31.08.2024р. та установлено вислугу років ОСОБА_1 для призначення пенсії 29 років 05 місяців 26 днів. Матеріали були спрямовані до органу ПФУ для призначення позивачу пенсії ще 07.08.2024р.

Справа призначена до розгляду у порядку письмового провадження у відповідності до п.3 ч.1 ст.311 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів і вимог апеляційної скарги, колегія суддів дійшла наступного:

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що наказом ГУНП в Одеській області №1164о/с від 31.08.2020р. ОСОБА_1 звільнено з Національної поліції України за п.6 ч.1 ст.77 (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби) Закону України «Про Національну поліцію».

Відповідно до вказаного наказу вислуга років позивача у календарному обчислені складає 24 роки 8 днів, на пільгових умовах (без врахування календарної вислуги) - 05 років 05 місяців 18 днів.

06.12.2023р. ОСОБА_1 звернувся до ГУНП в Одеській області щодо перерахування загального стажу служби в поліції і календарної вислуги років з урахуванням пільгової, що на момент його звільнення 31.08.2020р. складає 29 років 5 місяців 26 днів, та направлення відповідних документів до Пенсійного фонду України для призначення йому пенсії на підставі ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Листом від 08.01.2024р. №17-2163 ГУНП в Одеській області відмовило ОСОБА_1 в задоволенні його заяви.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.03.2024р., залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.05.2024р., зобов`язано ГУНП в Одеській області здійснити перерахунок та зарахувати ОСОБА_1 , відповідно до статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992р. №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу в пільговому обчисленні, сформовану за періоди: з 22.03.2001р. по 26.07.2011р. з розрахунку один місяць служби за півтора місяця та з 01.06.2017р. по 19.04.2018р. з розрахунку один місяць служби за сорок днів, у загальній кількості 05 років 05 місяців 18 днів до календарної вислуги років та загального стажу служби у поліції і кримінально-виконавчої системі. Зобов`язано ГУНП в Одеській області направити відповідні документи щодо звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції за вислугою років у пільговому обчисленні до Пенсійного фонду України.

На виконання вказаного рішення ГУНП в Одеській області наказом №1090 о/с від 11.07.2024р. внесені зміни до наказу №1164 о/с від 31.08.2020р. про звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції в частині розрахунку вислуги років на день звільнення. Зокрема, зазначено, що вислуга років на день звільнення для призначення пенсії становить 29 років 05 місяців 26 днів.

07.08.2024р. ГУНП в Одеській області надіслало до ГУ ПФУ в Одеській області подання №1384 про призначення пенсії за вислугу років з розрахунком вислуги років, в якому зазначено, що календарна вислуга років станом на 31.08.2020р. для призначення пенсії складає 26 років 02 місяці 14 днів.

Рішенням ГУ ПФУ в Одеській області від 12.11.2024р. №2568 ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії, з посиланням на те, що у заяві про призначення пенсії за вислугу років від 02.08.2024р. ОСОБА_1 вказав, що працює, в той час як відповідно до ст.2 Закону №2262-ХІІ пенсії військовослужбовцям призначаються після звільнення зі служби.

Зазначено, що відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування ОСОБА_1 з травня 2024 року проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .

В грудні 2024 року ОСОБА_1 повторно звернувся до ГУ ПФУ в Одеській області із заявою про призначення пенсії за вислугу років.

Рішенням ГУ ПФУ в Одеській області від 26.12.2024р. №4130 ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідних документів для призначення пенсії.

Зокрема, у рішенні зазначено, що підпунктом 3 пункту 2 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року №3-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 02 березня 2023 року №10-1), передбачено, що до заяви про призначення пенсії за вислугу років, серед іншого, додається розрахунок вислуги років для призначення пенсії / виписка з розрахунку вислуги років для призначення пенсії або їх копії (за винятком осіб, окремі періоди проходження служби яких не підлягають розголошенню). В поданні ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.12.2024р. №105657 та у супровідному листі від 13.12.2024р. вказано, що обчислення вислуги років, передбачене пунктом 2.12 наказу Міністерства оборони України від 14.08.2014р. №530 «Про затвердження положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб», не проводилось.

Вважаючи протиправною відмову ГУ ПФУ в Одеській області у призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_1 звернувся з даним позовом до суду.

Задовольняючи частково позов ОСОБА_1 суд першої інстанції зазначив, що чинне законодавство не ставить в залежність набуття права на пенсію за вислугою років від наявності відповідної кількості виключно календарної вислуги та не встановлює те, що вислугу років у пільговому обрахуванні не можна зараховувати до вислуги років для призначення особі відповідної пенсії. Таким чином, оскільки вислуга років позивача з урахуванням часу служби, що підлягає зарахуванню на пільгових умовах, становить більше 25 календарних років, тому ОСОБА_1 має право на призначення пенсії за вислугу років на підставі пункту «а» статті 12 Закону №2262-ХІІ. А відтак, за висновками суду, належним способом захисту прав ОСОБА_1 у спірних правовідносинах буде зобов`язання ГУ ПФУ України в Одеській області призначити позивачу пенсію за вислугу років з 02.08.2024р.

Надаючи правову оцінку таким висновкам суду першої інстанції колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-XII (далі Закон №2262-XII) особи з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Державному бюро розслідувань та на службі на посадах начальницького складу в Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Бюро економічної безпеки України, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Згідно п. «а» ч.1 ст.12 Закону №2262-ХІІ пенсія за вислугу років призначається особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, іншим особам, зазначеним у пунктах "б"-"д", "ж", "з" статті 1-2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби, з 1 жовтня 2020 року або після цієї дати і на день звільнення мають вислугу 25 календарних років і більше.

Пунктом «б» частини першої статті 12 Закону №2262-ХІІ передбачено, що пенсія за вислугу років призначається також особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, іншим особам, зазначеним у пунктах "б"-"д", "з" статті 1-2 цього Закону, в разі досягнення ними на день звільнення зі служби 45-річного віку, крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону, за наявності у них страхового стажу 25 років і більше, з яких не менше ніж 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба або служба в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Державному бюро розслідувань, на посадах начальницького складу в Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затверджено постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року №3-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 02 березня 2023 року №10-1), пунктом 1 розділу І якого передбачено, що військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (членам їх сімей), пенсії згідно із Законом призначаються і виплачуються головними управліннями Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - орган, що призначає пенсію).

Відповідно до п.2 розділу І Порядку №3-1 заява про призначення пенсії за вислугу років, по інвалідності подається військовослужбовцем, звільненим зі служби, та особою, яка має право на пенсію згідно із Законом або відповідно до міжнародних договорів у галузі пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, за формою, наведеною у додатку 1 до цього Порядку (заява про призначення/перерахунок пенсії), до органу, що призначає пенсію, через уповноважений орган (структурний підрозділ), який здійснює підготовку документів, необхідних для призначення пенсій Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, Міністерства юстиції України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Служби судової охорони, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Національної гвардії України, Національної поліції України, Національного антикорупційного бюро України, Бюро економічної безпеки України, Управління державної охорони України (далі - уповноважений орган (структурний підрозділ)), за останнім місцем служби.

Уповноваженим органом (структурним підрозділом) заява про призначення пенсії з необхідними документами до органу, що призначає пенсію, може надсилатись поштою.

Пунктом 11 розділу І Порядку №3-1 передбачено, що днем звернення за призначенням пенсії є день подання до органу, що призначає пенсію, заяви про призначення пенсії з усіма необхідними для вирішення цього питання документами, а в разі пересилання заяви і документів поштою - дата їх відправлення уповноваженим органом (структурним підрозділом).

У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, заявнику (посадовій особі уповноваженого органу (структурного підрозділу)) роз`яснюється, які документи необхідно подати додатково. При поданні цих документів до закінчення тримісячного строку з дня отримання роз`яснення днем звернення за призначенням пенсії вважається день подання заяви або дата відправлення документів уповноваженим органом (структурним підрозділом) поштою, або дата реєстрації заяви на вебпорталі або засобами Порталу Дія.

Згідно п.2 розділу ІІ Порядку №3-1 до заяви про призначення пенсії за вислугу років, по інвалідності додаються такі документи:

1) подання про призначення пенсії, підготовлене уповноваженим органом (структурним підрозділом) (додаток 7 до цього Порядку);

2) витяги з наказів про звільнення та (або) виключення зі списків особового складу (за винятком осіб, окремі періоди проходження служби яких не підлягають розголошенню) або їх копії;

3) розрахунок вислуги років для призначення пенсії / виписка з розрахунку вислуги років для призначення пенсії або їх копії (за винятком осіб, окремі періоди проходження служби яких не підлягають розголошенню);

4) грошовий атестат та довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (додаток 8 до цього Порядку);

5) військово-медичні документи про стан здоров`я звільненої особи (за винятком осіб, які не проходили військово-лікарську комісію);

6) документи про страховий стаж особи, які передбачені підпунктом 2 пункту 2.1 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07 липня 2014 року №13-1) (далі - Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування») (для призначення пенсії згідно з пунктом «б» статті 12 Закону);

7) документи, що підтверджують право на встановлення особі надбавок, підвищень та інших доплат (за наявності), які передбачені пунктом 4 цього розділу;

8) заява в довільній формі про відсутність громадянства держави-окупанта (для призначення пенсій громадянам України, які проживають на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя і не отримали громадянства Російської Федерації та не одержують пенсії від органів пенсійного забезпечення Російської Федерації). Орган, що призначає пенсію, додає одержаний на запит документ про те, що особа не перебуває на обліку в органах пенсійного забезпечення Російської Федерації як одержувач пенсії.

Таким чином, одним із обов`язкових документів, які надаються разом із заявою про призначення пенсії, є розрахунок вислуги років для призначення пенсії / виписка з розрахунку вислуги років для призначення пенсії або їх копії (за винятком осіб, окремі періоди проходження служби яких не підлягають розголошенню).

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 після звільнення з ГУНП в Одеській області проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .

Відповідно п.2.12 Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2014р. №530, обчислення вислуги років чи загального страхового стажу для призначення пенсій здійснюється:

Департаментом соціального забезпечення Міністерства оборони України за поданням відповідних підрозділів персоналу - особам офіцерського складу, військовослужбовцям військової служби за контрактом рядового складу, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу в апаратах Міністерства оборони України, Головнокомандувача Збройних Сил України, у Генеральному штабі Збройних Сил України та військових частинах, військових навчальних закладах, установах і організаціях, органах військового управління, які їм безпосередньо підпорядковані, у командуваннях видів Збройних Сил України;

фінансово-економічними управліннями командувань видів Збройних Сил України за поданням відповідних підрозділів персоналу - особам офіцерського складу, військовослужбовцям військової служби за контрактом рядового складу, сержантського та старшинського складу управлінь (відділів) оперативних (повітряних) командувань, з`єднань і військових частин, що належать до їх складу, а також офіцерам, військовослужбовцям військової служби за контрактом рядового складу, сержантського та старшинського складу військових частин, підпорядкованих Міністерству оборони України, що займають посади, призначення на які здійснюються наказами командувачів військ оперативних командувань, командирів повітряних командувань (по особовому складу), їм відповідних і нижче;

фінансово-економічним управлінням військової частини НОМЕР_2 разом з кадровим органом цієї військової частини - особам офіцерського складу, військовослужбовцям рядового складу, сержантського та старшинського складу, які прийняті на військову службу за контрактом до цієї військової частини та до підпорядкованих їй військових частин.

Як вбачається зі змісту рішення ГУ ПФУ в Одеській області від 26.12.2024р. №4130 підставою для відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії зазначено відсутність необхідних документів для призначення пенсії, а саме: розрахунку вислуги років, здійсненого уповноваженим структурним підрозділом за останнім місцем служби позивача.

У рішенні зазначено, що в поданні ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.12.2024р. №105657 та у супровідному листі від 13.12.2024р. вказано, що обчислення вислуги років, передбачене пунктом 2.12 наказу Міністерства оборони України від 14.08.2014р. №530 «Про затвердження положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб», не проводилось.

Колегія суддів зазначає, що дійсно розрахунок вислуги роки є обов`язковим документом, який подається разом із заявою про призначення пенсії на підставі Закону №2262-ХІІ.

У відповідності до ст.10 Закону №2262-ХІІ та Положення про Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління ПФУ від 22.12.2014р. №2802, територіальні органи ПФУ здійснюють призначення (перерахунок) та виплату пенсій. Повноважень на вчинення дій щодо розрахунку вислуги років військовослужбовцям чинним законодавством на органи ПФУ не покладено. Такими повноваженнями наділені уповноважені органи за місцем служби військовослужбовця.

А відтак, колегія суддів вважає, що в оскаржуваному рішенні, при наданні правової оцінки діям ГУ ПФУ в Одеській області, суд першої інстанції необґрунтовано зазначав про неправомірність відмови відповідача здійснити зарахування пільгової вислуги років ОСОБА_1 до календарної, яка дає право на призначення пенсії за вислугу років. Більше того, підставою для відмови позивачу у призначенні пенсії орган ПФУ зазначив відсутність розрахунку вислуги років, а не відсутність власне вислуги років, яка дає право на відповідний вид пенсії.

Сторонами у справі не заперечується факт не надання ІНФОРМАЦІЯ_2 разом із поданням від 12.12.2024р. №105657 відповідного розрахунку вислуги років ОСОБА_1 .

За наведених обставин, колегія суддів вважає, що в Головного управління не було підстав для призначення пенсії ОСОБА_1 .

Поряд з цим, враховуючи положення пункту 11 розділу І Порядку №3-1, при ненадані позивачем або уповноваженим органом разом із заявою про призначення пенсії від 17.12.2024р. розрахунку вислуги років, територіальний орган ПФУ зобов`язаний був роз`яснити заявнику (посадовій особі уповноваженого органу (структурного підрозділу), які документи необхідно подати додатково. При поданні цих документів до закінчення тримісячного строку з дня отримання роз`яснення днем звернення за призначенням пенсії вважається день подання заяви або дата відправлення документів уповноваженим органом (структурним підрозділом) поштою, або дата реєстрації заяви на вебпорталі або засобами Порталу Дія.

Таким чином, без роз`яснення ОСОБА_1 про необхідність надання додаткових документів протягом 3-х місяців, прийняття рішення від 26.12.2024р. №4130 про відмову в призначенні пенсії (з підстав відсутності всіх необхідних документів) є передчасним.

Підсумовуючи викладене у сукупності колегія суддів доходить висновку про неправомірність рішення ГУ ПФУ в Одеській області №4130 від 26.12.2024р. про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 пенсії та про наявність підстав для зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії, яка надійшла 17.12.2024р., з врахуванням положень абз.3 п.11 розділу І Порядку №3-1.

При вирішенні спору суд першої інстанції не повно з`ясував обставини справи та не правильно застосував норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, що у відповідності до п.1, п.4 ч.1 ст.317 КАС України є підставою для скасування оскаржуваного рішення від 17.04.2025р. з ухваленням по справі нового рішення про часткове задоволення позову ОСОБА_1 .

Враховуючи, що дана справа правомірно віднесена судом першої інстанції до категорії незначної складності та розглядалась за правилами спрощеного провадження, тому постанова суду апеляційної інстанції, відповідно до ч.5 ст.328 КАС України, в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 308, 311, п.2 ч.1 ст.315, ст.ст. 317, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задовольнити частково.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2025 року скасувати.

Ухвалити по справі нове рішення, яким позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 26 грудня 2024 року №4130 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії, яка надійшла 17.12.2024р., із врахуванням положень абзацу 3 пункту 11 розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року №3-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 02 березня 2023 року №10-1).

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків, передбачених п.2 ч.5 ст.328 КАС України.

Суддя-доповідач: А.В. Бойко

Суддя: О.В. Єщенко

Суддя: О.А. Шевчук