Справа № 420/31485/25
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2025-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 вересня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України АДРЕСА_1 (військової частини НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України АДРЕСА_1 (військової частини НОМЕР_2 ) (далі в/ч НОМЕР_2 ), в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_2 щодо неврахування індексації грошового забезпечення, як обрахункової величини, при розрахунку йому - ОСОБА_1 , грошової допомоги на оздоровлення, передбаченої главою 7 розділу ІV Інструкції «Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України», затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 25.06.2018 №558 (Наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 20.05.2008 року № 425) за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 роки;

зобов`язати в/ч НОМЕР_2 здійснити перерахунок та доплату йому - ОСОБА_1 , грошової допомоги на оздоровлення, передбаченої главою 7 розділу ІV Інструкції «Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України», затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 25.06.2018 №558 (Наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 20.05.2008 року №425) за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 рік з урахуванням індексації грошового забезпечення, як обрахункової величини, виплаченої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.10.2024 та Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.06.2025 року по справі №420/25500/24 (в частині внесених змін);

визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_2 щодо неврахування поточної індексації грошового забезпечення (право на яку виникло при перевищені величини індексу споживчих цін порогу індексації у розмірі 103 % згідно абз. 2, 5 п. 4 Постанови №1078) за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 року, як обрахункової величини, при розрахунку йому - ОСОБА_1 , грошової допомоги на оздоровлення, передбаченої главою 7 розділу ІV Інструкції «Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 25.06.2018 № 558 за 2019, 2020, 2021, 2022 роки;

зобов`язати в/ч НОМЕР_2 здійснити перерахунок та доплату йому - ОСОБА_1 , грошової допомоги на оздоровлення, передбаченої главою 7 розділу ІV Інструкції «Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 25.06.2018, №558 за 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 роки з врахуванням у складі грошового забезпечення поточної індексації грошового забезпечення (право на яку виникло при перевищені величини індексу споживчих цін порогу індексації у розмірі 103 % згідно абз. 2, 5 п. 4 Постанови №1078), як обрахункової величини, що нараховувалась та виплачувалась у період з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року;

визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_2 щодо неврахування індексації грошового забезпечення, як обрахункової величини, при розрахунку йому - ОСОБА_1 , грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки за 2022 рік, що передбачена пунктом 6 глави 8 розділу V Інструкції «Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 25.06.2018 №558;

зобов`язати в/ч НОМЕР_2 здійснити перерахунок та доплату йому - ОСОБА_1 , грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки за 2022 рік, що передбачена Інструкцією «Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 25.06.2018, №558 з урахуванням індексації грошового забезпечення, як обрахункової величини, виплаченої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.10.2024 та Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.06.2025 року по справі №420/25500/24 (в частині внесених змін), а також з врахуванням поточної індексації грошового забезпечення (право на яку виникло при перевищені величини індексу споживчих цін порогу індексації у розмірі 103 % згідно абз. 2, 5 п. 4 Постанови №1078) у період з 01.03.2018 року по 12.12.2022 року;

визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_2 щодо неврахування індексації грошового забезпечення, як обрахункової величини, при розрахунку йому - ОСОБА_1 , матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, передбаченої главою 6 розділу ІV Інструкції «Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України», затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 25.06.2018 №558 (Наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 20.05.2008 року №425) за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 роки;

зобов`язати в/ч НОМЕР_2 здійснити перерахунок та доплату йому - ОСОБА_1 , матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, передбаченої главою 6 розділу ІV Інструкції «Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України», затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 25.06.2018 №558 (Наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 20.05.2008 року №425) за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 рік з урахуванням індексації грошового забезпечення, як обрахункової величини, виплаченої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.10.2024 та Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.06.2025 року по справі №420/25500/24 (в частині внесених змін), а також з врахуванням поточної індексації грошового забезпечення (право на яку виникло при перевищені величини індексу споживчих цін порогу індексації у розмірі 103 % згідно абз. 2, 5 п. 4 Постанови №1078) у період з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року;

визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_2 щодо неврахування індексації грошового забезпечення, як обрахункової величини, при розрахунку йому - ОСОБА_1 , підйомної допомоги у зв`язку із переїздом на нове місце служби за 2021 рік, передбаченої пунктом 1 частини 3 статті 9-1 Закону України «Про соціальний та правовий захисту військовослужбовців та членів їх сімей»;

зобов`язати в/ч НОМЕР_2 здійснити перерахунок та доплату йому - ОСОБА_1 , підйомної допомоги у зв`язку із переїздом на нове місце служби за 2021 рік, передбаченої пунктом 1 частини 3 статті 9-1 Закону України «Про соціальний та правовий захисту військовослужбовців та членів їх сімей» з урахуванням індексації грошового забезпечення, як обрахункової величини, виплаченої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.10.2024 та Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.06.2025 року по справі №420/25500/24 (в частині внесених змін), а також з врахуванням поточної індексації грошового забезпечення (право на яку виникло при перевищені величини індексу споживчих цін порогу індексації у розмірі 103% згідно абз. 2, 5 п. 4 Постанови №1078) у період з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року;

зобов`язати в/ч НОМЕР_2 здійснити виплату донарахованої матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, допомоги на оздоровлення, підйомної допомоги у зв`язку із переїздом на нове місце служби за 2021 рік, компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 рік, на його - ОСОБА_1 , розрахунковий рахунок з урахуванням фактично виплачених сум.

Відповідно до ч.1,6 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, чи відповідає заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу та немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно з ч.2 ст.80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Позивач подав до суду клопотання про витребування доказів судом, у якому просив витребувати у відповідача докази по справі: 1) інформацію, чи підлягають до включення у склад грошового забезпечення, з якого розрахована грошова компенсація за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки за 2022 рік, належні суми індексації грошового забезпечення відносно нього - ОСОБА_1 ; 2) інформацію, чи підлягають до включення у склад грошового забезпечення, з якого розрахована підйомна допомога у зв`язку із переїздом на нове місце служби за 2021 рік, передбачена п1 ч.3 ст.9-1 Закону України «Про соціальний та правовий захисту військовослужбовців та членів їх сімей», належні суми індексації його - ОСОБА_1 , грошового забезпечення; 3) довідку про складові грошового забезпечення, з якого в/ч НОМЕР_2 розрахована та виплачена підйомна допомога у зв`язку із переїздом на нове місце служби за 2021 рік та грошова компенсація за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки за 2022 рік відносно нього - ОСОБА_1 .

Проте вказане клопотання не відповідає вимогам ст.80 КАС України, оскільки не містить доказів вжиття заходів, яких позивач вжив для отримання цих доказів самостійно, докази вжиття таких заходів.

Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Суд вважає необхідним залишити адміністративний позов без руху та надати позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви та роз`яснює, що недоліки повинні бути усунуті шляхом надання до суду доказів в обґрунтування позовних вимог або належним чином оформлене клопотання про витребування доказів судом у відповідності до вимог ст.80 КАС України.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України АДРЕСА_1 (військової частини НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва