Справа № 520/24646/25
Суддя: Котеньов О.Г.
Дата ухвалення: 2025-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 вересня 2025 р. справа № 520/24646/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Олексій Котеньов, розглянувши позовну заяву Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (вул. Юліана Матвійчука, буд. 119, м. Полтава, Полтавська обл., Полтавський р-н, 36014, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «УРОЖАЙНИЙ КРАЙ» (вул. Балаклійське шосе, буд. 17А, м. Слобожанське, Чугуївський р-н, Харківська обл., 63460, ) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,-

В С Т А Н О В И В:

Північно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «УРОЖАЙНИЙ КРАЙ», в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині неналежного розгляду адвокатського запиту адвоката Тарасенко Дар`ї Юріївни № 05/12/24 від 05.12.2024 та ненадання витребуваної інформації;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 заново розглянути адвокатський запит адвоката Тарасенко Д.Ю. № 05/12/24 від 05.12.2024 та надати належну відповідь із врахуванням висновків суду.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст.171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.

Згідно з приписами ч.2 ст.161 КАС України у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову в паперовій формі зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій позовної заяви та доданих до неї документів. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Позов подано за допомогою підсистеми «Електронний суд». Водночас позивач не надав суду належних доказів надсилання позову з додатками відповідачу. Як доказ представник позивача долучив скріншот із поштової скриньки «Roundcube» про відправлення позовної заяви з додатками.

Проте суд зазначає, що такий доказ не підтверджує належного виконання процесуального обов`язку щодо направлення копії позовної заяви іншій стороні.

Згідно з ч. 2 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до ч. 8 ст. 18 КАС України, особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в ЄСІТС, подають процесуальні та інші документи виключно через цю систему, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного.

Частина 6 ст. 18 КАС України встановлює, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування та суб`єкти господарювання державного й комунального секторів зобов`язані зареєструвати офіційні електронні адреси в ЄСІТС.

Частини 7, 8 ст. 44 КАС України передбачають, що документи (у тому числі процесуальні, письмові та електронні докази) можуть подаватися до суду та надсилатися іншим учасникам справи в електронній формі лише з використанням ЄСІТС, якщо інше прямо не визначено Кодексом.

Відповідно до ч. 10 ст. 44 КАС України, якщо документи подаються чи надсилаються учасникам справи в електронній формі, вони мають бути підписані КЕП. У паперовій формі - власноручним підписом.

Підпунктом 15.17 п. 15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України визначено, що окремі підсистеми (модулі) ЄСІТС починають функціонувати через 30 днів з дня опублікування відповідного оголошення Вищою радою правосуддя в газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади.

У газеті «Голос України» від 04.09.2021 № 168 (7668) опубліковано оголошення про початок функціонування трьох підсистем ЄСІТС - «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв`язку.

Відтак вони офіційно почали діяти з 05.10.2021. Положенням про порядок функціонування окремих підсистем ЄСІТС (рішення ВРП від 17.08.2021 № 1845/0/15-21) визначено, що підсистема «Електронний суд» забезпечує можливість користувачам подавати та надсилати процесуальні документи до суду й іншим учасникам, а також отримувати інформацію про їх розгляд.

Електронні документи створюються у вбудованому редакторі, підписуються кваліфікованим електронним підписом і надсилаються через «Електронний суд». Додані файли також підписуються КЕП.

Таким чином, альтернативою звернення до суду в паперовій формі є подання процесуальних документів в електронній формі виключно через підсистему «Електронний суд» з обов`язковим використанням кваліфікованого електронного підпису.

З огляду на викладене, суд доходить висновку, що скріншот з поштової скриньки «Roundcube» не є належним і допустимим доказом направлення позову з додатками відповідачу.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно:

- надати до суду докази надсилання листом з описом вкладення відповідачу копії позову з додатками.

Згідно з ч.2 ст.293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

На підставі викладеного керуючись ст.ст.160, 161, 169, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву - залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з моменту отримання копії ухвали.

Повідомити позивача про необхідність виправлення зазначених недоліків адміністративної позовної заяви у строк п`ять днів з моменту отримання копії ухвали та роз`яснити, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Олексій КОТЕНЬОВ