Справа № 420/8840/24
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2025-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8840/24
УХВАЛА

22 вересня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання виконавчого листа по справі №420/8840/24 таким, що не підлягає виконанню,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.05.2024 року у справі №420/8840/24 позов задоволено.

Суд вирішив: Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, щодо обмеження нарахування та виплати з 01.03.2024 року перерахованої ОСОБА_1 пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» максимальним розміром.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.03.2024 нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження максимальним розміром з урахуванням індексації пенсії відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» з 01.03.2024 року з урахуванням раніше виплачених сум, та з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з урахуванням виплачених сум.

25.06.2024 Одеським окружним адміністративним судом по справі видано виконавчий лист на вимогу зобов`язального характеру.

Ухвалою суду від 16.07.2025 року змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.05.2024 року у справі №420/8840/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії за період з 01.03.2024 року по 31.07.2024 року у розмірі 67227,55 гривень.24.07.2025 Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист щодо зміни способу і порядку виконання рішення суду.

25.07.2025 року Одеським окружним адміністративним судом по справі видано виконавчий лист щодо зміни способу і порядоку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.05.2024 року у справі №420/8840/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії за період з 01.03.2024 року по 31.07.2024 року у розмірі 67227,55 гривень.

19.08.2025 року до суду від представника ГУ ПФУ надійшла заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у якій просить визнати виконавчий лист, виданий Одеським окружним адміністративним судом від 25.06.2024 по справі № 420/8840/24, таким, що не підлягає виконанню, та витребувати з Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) виконавчий лист, виданий Одеським окружним адміністративним судом 25.06.2024 по справі № 420/8840/24, як такий, що не підлягає виконанню. На думку заявника, наявність двох виконавчих листів може призвести до подвійного виконання вищевказаних судових рішень та збитків Державного бюджету України.

20.08.2025 року від ОСОБА_1 надійшла заява про залишення без розгляду заяви відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у якій заявник, посилаючись на постанови Верховного Суду вказав, що одночасне існування виконавчого листа про зобов`язання та виконавчого листа про стягнення коштів не створює подвійного виконання і не є порушенням закону, повторна видача виконавчого листа у зв`язку зі зміною способу та порядку виконання не скасовує та не нівелює раніше виданого виконавчого документа.

Враховуючи період перебування судді у відпустці, судове засідання щодо розгляду заяви призначено на 04.09.2025 року о 12:00 год.

У судове засідання, призначене на 04.09.2025 року 12:00 год., повідомлені у встановленому законом порядку про дату, час і місце розгляду заяви, учасники провадження не з`явились.

29.08.2025 року позивачем подано заяву про розгляд заяви про визнання виконавчого листа по справі №420/8840/24 таким, що не підлягає виконанню без участі позивача.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що неявка у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, поданої в порядку ст. 378 КАС України, не перешкоджає судовому розгляду, суд ухвалив продовжити розгляд заяви за відсутності учасників справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі №420/8840/24, суд дійшов наступного.

Частиною 1 ст. 374 КАС України встановлено, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин (ч. 2 ст. 374 КАС України).

Дослідивши подану заяву суд дійшов наступного висновку.

Рішенням суду від 22.05.2024 року позов задоволено, та, крім іншого, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.03.2024 нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження максимальним розміром з урахуванням індексації пенсії відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» з 01.03.2024 року з урахуванням раніше виплачених сум, та з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з урахуванням виплачених сум.

Одеським окружним адміністративним судом 25.06.2024 року видано виконавчий лист.

Ухвалою суду від 16.07.2025 року змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.05.2024 року у справі №420/8840/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії за період з 01.03.2024 року по 31.07.2024 року у розмірі 67227,55 гривень.24.07.2025 Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист щодо зміни способу і порядку виконання рішення суду.

25.07.2025 Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист щодо зміни способу і порядку виконання рішення суду.

Статтею 374 КАС України передбачено право суду, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або боржника визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню у разі наявності відповідних підстав.

Верховний Суд у постанові від 05.11.2020 року по справі №752/2391/17 (2а-14/09) зазначив, що наведені в ст. 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами, за роз`ясненнями згаданого узагальнення, слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

У зв`язку із набранням законної сили рішенням суду від 22.05.2024 року Одеським окружним адміністративним судом видано 25.06.2024 року виконавчий лист на вимогу зобов`язального характеру.

У зв`язку з невиконанням органами ПФУ судових рішень про зобов`язання вчинити дії та виплатити кошти, за заявою стягувача змінено спосіб та порядок виконання рішення суду. Отже, виконавчий лист від 25.07.2025 року виданий у зв`язку із прийняттям ухвали суду від 16.07.2025 року про зміну способу та порядку виконання рішення суду.

Судом встановлено, що при видачі виконавчого листа від 25.06.2024 року не допущено будь-якої помилки, виданий він у відповідності законодавства з метою примусового виконання рішення суду у повному обсязі. Зміна способу та порядку виконання судового рішення ухвалою суду від 16.07.2025 року не впливає на правомірність видання виконавчого листа. Станом на 22.09.2025 року рішення суду не виконано у повному обсязі. Отже відсутні підстави для визнання виконавчого листа виданого 25.06.2024 року таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно відсутні підстави для витребування з Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) виконавчого листа, виданий Одеським окружним адміністративним судом 25.06.2024 року по справі №420/8840/24.

Керуючись ст. 241, 248, 256, 374 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання виконавчого листа по справі №420/8840/24 таким, що не підлягає виконанню, відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена у порядку та строки встановлені ст.ст.295-297 КАС України.

Суддя А.А. Радчук