Справа № 400/416/25
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2025-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 вересня 2025 р.м. ОдесаСправа № 400/416/25

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Бітова А.І., Єщенка О.В., розглянувши питання про заміну сторони по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до 5 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області (правонаступник- 4 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У січні 2025р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до 5 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Миколаївській області, у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльності відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу за період з 1.01.2016р. по 28.02.2018р. індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою КМУ від 17.07.2003р. №1078 (далі Порядок №1078), з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу за період з 1.01.2016р. по 28.02.2018р. індексацію грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) січень 2008 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку № 078, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу за період з 1.03.2018р. по 22.10.2024р. індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до приписів абзаців три, чотири, шість пункту 5 Порядку №1078 у фіксованій величині 4 062,49грн. в місяць;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення 4 062,49грн за період з 1.03.2018р. по 22.10.2024р. включно;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 1.01.2016р. по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 9 червня 2025р. адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність 5 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Миколаївській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 1.01.2016р. по 28.02.2018р. індексації грошового забезпечення з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців січень 2008 року.

Зобов`язано 5 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Миколаївській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 1.01.2016р. по 28.02.2018р. індексацію грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) січень 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнано протиправною бездіяльність 5 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Миколаївській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 1.03.2018р. по 18.07.2022р. включно та з 1.10.2024р. по 22.10.2024р. включно індексації грошового забезпечення в повному розмірі у фіксованій величині 4 062,49грн. в місяць.

Зобов`язано 5 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Миколаївській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 1.03.2018р. по 18.07.2022р. включно та з 1.10.2024р. по 22.10.2024р. включно з урахуванням абзаців третього, четвертого, шостого п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою КМУ від 17.07.2003р. №1078, у фіксованій величині 4 062,49грн. в місяць з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних 5 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Миколаївській області судовий збір у розмірі 968,96гр..

Не погодившись із даним судовим рішенням, 5 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Миколаївській області подав апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати в частині задоволених позовних вимог та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні адміністративного позову у повному обсязі.

8.08.2025р. до суду надійшло клопотання представника позивача про заміну відповідача на правонаступника.

Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до п.2 наказу ДСНС за №382 від 31.03.2025р. припинено 5 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області (ідентифікаційний код 38012049), реорганізувавши його шляхом приєднання до 4 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області (ідентифікаційний код 38244137).

Пунктом 3 вищезазначеного наказу встановлено, що 4 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області є правонаступником майна, усіх прав та обов`язків 5 державного пожежнорятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області, що припиняється.

Правилами ч.1 ст.52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що наявні підстави для здійснення заміни сторони в порядку процесуального правонаступництва.

Керуючись ст.52 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони на правонаступника задовольнити.

Замінити відповідача по справі №400/416/25 5 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області (ідентифікаційний код 38012049) на його правонаступника 4 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області (ідентифікаційний код 38244137).

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді А.І. Бітов

О.В. Єщенко