Справа № 200/5005/23
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2025-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

22 вересня 2025 року Справа №200/5005/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., в порядку письмового провадження перевіривши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року у справі № 200/5005/23 задоволено повністю ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області щодо припинення нарахування і виплати страхових виплат ОСОБА_1 з 1 липня 2022 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області поновити нарахування і виплату страхових виплат ОСОБА_1 з 1 липня 2022 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити ОСОБА_1 заборгованість із щомісячних страхових виплат, яка виникла за період з 1 липня 2022 року по день поновлення такої виплати.

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Заявник просить установити судовий контроль шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень (боржника) Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати звіт про виконання судового рішення у справі № 200/5005/23 від 15.11.2023 року, установити відповідний строк для цього (5 робочих днів).

В обґрунтування вказаної заяви ОСОБА_1 посилається на те, що наразі рішення суду у справі № 200/5005/23 від 15.11.2023 року не виконано. Станом на момент подання заяви, жодних змін не відбулося.

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду зі звітом про виконання судового рішення у справі у справ № 200/5005/23.

Відповідач у цьому звіті зазначає, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі №200/5005/23 ОСОБА_1 поновлено нарахування та виплата щомісячної страхової виплати потерпілого. Нарахована заборгованість за період з 01.07.2022 по 29.02.2024 у сумі 270829,80 грн виплата якої буде здійснена при надходженні відповідного фінансування. Страхові виплати з 01.03.2024 перераховуються на поточний рахунок ОСОБА_1 відкритий в банківській установі АТ «Ощадбанк».

Також відповідач повідомив, що до Пенсійного фонду України направлено лист № 2000-0405-5/120281 від 07.08.2025 щодо виділення коштів для виплати ОСОБА_1 заборгованості по щомісячним страховим виплатам на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі №200/5005/23. Відповідно до листа Пенсійного фонду України від 27.08.2025 № 2800-030402-9/56662 пунктом 9 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 23.09.1999 № 1105-XIV Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування визначено, що особливості здійснення страхових виплат за соціальним страхуванням внутрішньо переміщеним особам визначаються Кабінетом Міністрів України. До Пенсійного фонду України направлено листа № 2000-0403-5/129868 від 29.08.2025 на виділення коштів для виплати всієї заборгованості по щомісячним страховим виплатам для повного виконання рішення суду.

До суду надані копії вказаних листів.

Також до суду надані відомості щодо здійснення страхових виплат з березня 2024 року і розрахунок заборгованості за період з 01.07.2022 до лютого 2024 року включно на суму 270829,80 грн.

Крім того відповідач зазначив, що станом на дату подання звіту бюджет Пенсійного фонду України на 2025 рік не затверджено і на цей час діють тимчасовий розпис доходів і видатків головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на 1 квартал 2025 року, затверджений наказом Пенсійного фонду України від 30 грудня 2024 року № 172 «Про тимчасовий розпис доходів і видатків Пенсійного фонду України на І квартал 2025 року», тимчасовий розпис доходів і видатків головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на II квартал 2025 року, затверджений наказом Пенсійного фонду України від 31 березня 2025 року № 49 «Про тимчасовий розпис доходів і видатків Пенсійного фонду України на IІ квартал 2025 року» та тимчасовий розпис доходів і видатків головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на ІII квартал 2025 року, затверджений наказом Пенсійного фонду України від 30 червня 2025 року № 111 «Про тимчасовий розпис доходів і видатків Пенсійного фонду України на IІІ квартал 2025 року» Згідно цих наказів кошти на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду на І, ІІ та IІI квартали поточного року не передбачено.

Відповідно до частин 1 і 2 ст. 382-3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Також ч. 5 ст. 382-3 КАС України передбачено, що якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

За повідомленими Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області обставинами, з урахуванням доданих до матеріалів справи доказів, суд вважає, що відповідач у цій справі вживає заходи для виконання судового рішення в межах наданих йому повноважень, а невиконання рішення суду обумовлене відсутністю бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень.

Згідно з ч. 11 ст. 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Установлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців, про що зазначено в ч. 3 ст. 382-1 КАС України.

За встановлених обставин, суд дійшов висновку, що наявні правові підстави для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання судового рішення і встановлення нового строку для надання звіту.

Водночас суд звертає увагу на те, що згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Відтак позивач має право звернутися до суду із відповідною заявою про зміни способу і порядку виконання судового рішення згідно зі ст. 378 КАС України.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 256, 297, 382 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання судового рішення.

Установити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для надання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року у справі № 200/5005/23.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати звіт до Донецького окружного адміністративного суду про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від суду від 15 листопада 2023 року у справі № 200/5005/23 у строк, що не перевищує дев`яносто днів з дня отримання цієї ухвали.

Ухвала складена в повному обсязі і підписана суддею 22 вересня 2025 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.О. Куденков