Справа № 320/35405/25
Суддя: Вісьтак М.Я.
Дата ухвалення: 2025-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

19 вересня 2025 року 320/35405/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Вісьтак М.Я., розглянувши письмове клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовною заявою громадської організації «Громадянський рух «Всі разом!» до Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась громадська організація «Громадянський рух «Всі разом!» з позовом до Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення про визнання протиправним та скасування рішення, в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення №1057 від 29.05.2025р. "Про результати позапланової виїзної перевірки незареєстрованого суб?єкта у сфері онлайн-медіа ГО «Громадянський рух «Всі разом!», м. Київ".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.07.2025 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі. Розгляд справи постановлено проводити одноособово суддею Вісьтак М. Я., у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні). Відповідачу встановлено п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву.

31.07.2025 до Київського окружного адміністративного суду надійшло письмове клопотання про зупинення провадження у справі, яке мотивовано тим, що рішення №1057 від 29.05.2025 року про накладення штрафу є похідним від рішення №427 від 27.02.2025 року та винесеного припису. Оскільки правомірність рішення №1057 прямо залежить від законності рішення №427, заявник вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до остаточного вирішення спору щодо оскарження рішення №427. Таким чином, представник позивача просить суд зупинити провадження у справі №320/35405/25 до вирішення адміністративної справи №320/10725/25 за позовом ГО «Громадянський рух Всі разом!» про визнання протиправним та скасування рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення №427 від 27.02.2025 року.

Надаючи оцінку обґрунтованості клопотання представника позивача про зупинення провадження, суд враховує наступне.

Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Під неможливістю розгляду справи до вирішення іншої слід розуміти ситуацію, коли обставини, що є предметом дослідження в такій іншій справі, не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно через межі його юрисдикції: непідвідомчість, обмеженість предметом позову, заборону повторного розгляду тотожних вимог, необхідність дотримання черговості тощо.

Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Частиною п`ятою статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що окремим документом можуть викладатися також ухвали з інших питань, які вирішуються під час судового розгляду.

Судом встановлено, що Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від10.03.2025 відкрито провадженняв адміністративній справі № 320/10725/25 про визнання протиправними та скасування рішення Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення №427 від 27.02.2025 «Про розгляд питання щодо винесення припису незареєстрованому суб`єкту у сфері онлайн-медіа ГО «Громадянський рух «Всі разом!», м. Київ» та припису як додатку до даного рішення.

Оскаржуване у справі № 320/35405/25 рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення №1057 від 29.05.2025 року про накладення штрафу безпосередньо ґрунтується на рішенні №427 від 27.02.2025 року та винесеному на його підставі приписі, які оскаржуються у справі № 320/10725/25. Саме невиконання зазначеного припису покладено в основу спірного рішення про застосування санкції.

З огляду на це суд дійшов висновку, що правомірність рішення №1057 перебуває у прямій залежності від законності рішення №427 та припису, виданого на його виконання. Вирішення питання у справі щодо оскарження рішення №427 матиме преюдиційне значення для вирішення спору у спрві № 320/35405/25.

У зв`язку з наведеним суд вважає доцільним зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі щодо оскарження рішення №427, оскільки саме воно є визначальним для оцінки правових підстав прийняття рішення №1057.

З огляду на викладене та положення процесуального закону, суд дійшов висновку, що всебічний, повний і об`єктивний розгляд цієї справи можливий лише після набрання законної сили рішенням у справі № 320/10725/25.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Письмове клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовною заявою громадської організації «Громадянський рух «Всі разом!» до Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення про визнання протиправним та скасування рішення задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №320/38592/25 за позовом громадської організації «Громадянський рух «Всі разом!» до Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення про визнання протиправним та скасування рішення до остаточного вирішення справи № 320/10725/25.

Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) заявнику, учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посилання: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Суддя Вісьтак М.Я.