Справа № 280/8829/23
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2025-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 вересня 2025 рокуСправа № 280/8829/23 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Сіпаки А.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 20.12.2023 у справі №280/8829/23, яке набрало законної сили 14.02.2024, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково:

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області від 25.08.2023 №33/28-4483 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести з 18.09.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 виходячи із грошового забезпечення, зазначеного у довідці Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області від 25.08.2023 №33/28-4483, з урахуванням раніше виплачених сум;

в задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

14.02.2024 рішення Запорізького окружного адміністративного суду набрало законної сили та 19.03.2024 на його виконання стягувачу було видано виконавчий лист.

08.09.2025 до суду надійшла заява від позивача, в якій заявник просить суд в порядку 382 КАС України встановити судовий контроль за виконання рішення суду від 20.12.2023 по справі №280/8829/23 та зобов`язати відповідача подати у десятиденний строк звіт про виконання рішення суду від 20.12.2023 по справі №280/8829/23 в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості по виплаті пенсії за період з 14 лютого по 29 лютого 2024 року в сумі 5339,36 грн.

Ухвалою суду від 09.09.2025 заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №280/8829/23 призначено до розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення (виклику) учасників. Витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області письмові пояснення щодо обставин виконання рішення суду у справі №280/8829/23 разом із наявними доказами на їх підтвердження, а у разі невиконання рішення суду - пояснення щодо причин, які зумовили таке невиконання.

Від відповідача надійшли пояснення 15.09.2025, в яких зазначено, що на виконання рішення суду Відповідачем здійснено перерахунок пенсії та нараховано доплату з 01.09.2023 по 29.02.2024 у розмірі 52581,52 грн. Донарахована сума за період з 01.09.2023 по 29.02.2024 в розмірі 52581,52 грн. внесена до Реєстру судових рішень за №641515 (витяг з реєстру додається). З березня 2024 року пенсія позивачу виплачується в розмірі, обрахованому відповідно до рішення суду. Звертає увагу суду, що за заявою ОСОБА_1 ухвалою суду від 02.09.2025 в даній справі судом змінено спосіб і порядок виконання рішення суду та стягнуто з Головного управління саме 52581,52 грн. (саме ту суму, з включенням до Реєстру судових рішень якої заявник не згоден).

Розглянувши подану в порядку ст.382 КАС України заяву, суд дійшов висновку про наявність підстав для встановлення судового контролю виходячи з наступного.

Згідно з ст.129-1 Конституції України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Водночас, з 19 грудня 2024 року діє нова редакція КАС України, в якій ч.1 ст.382 КАС України доповнено другим абзацом наступного змісту:

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Таким чином, починаючи з 19.12.2024 суд встановлює судовий контроль за виконанням рішення в порядку ст.382 КАС України у справах, предметом яких є, зокрема, перерахунок та виплата пенсій.

Частиною 1 ст.382-1 КАС України встановлено, що суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої ч.5 ст.382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Відповідно до ч.2-4 ст.382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців. Суд може зобов`язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення особисто керівника суб`єкта владних повноважень.

Згідно з ч.3,10 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до ч.3 ст.382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення. У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до ч.3 ст.382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до ч.3 ст.382 КАС України якщо судове рішення набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає необхідним встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 20.12.2023 по справі №280/8829/23 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати до суду звіт про виконання рішення суду від 20.12.2023 в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості по виплаті пенсії за період з 14 лютого по 29 лютого 2024 року в сумі 5339,36 грн.

Керуючись ст.248, 382, 382-1, 382-3 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.12.2023 по справі №280/8829/23 задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області протягом одного місяця з моменту отримання копії даної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.12.2023 по справі №280/8829/23 в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості по виплаті пенсії за період з 14 лютого по 29 лютого 2024 року в сумі 5339,36 грн.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 КАС України.

Суддя А.В. Сіпака