Справа № 200/1063/22
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2025-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження

19 вересня 2025 року Справа №200/1063/22

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича розглянувши в письмовому провадженні клопотання представників відповідача про розгляд справи у порядку загального позовного провадження, з повідомленням (викликом) сторін у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ДІ-АР (87504, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Доменна, буд. 48)

до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59) відповідач 1,

та Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) відповідач 2

про визнання протиправними рішень комісії та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю ДІ-АР, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області та Державної податкової служби України, в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області, як відокремленого підрозділу ДПС про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3368371/32787771 від 12.11.2021;

- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну № 1 від 11.10.2021 датою її фактичного надходження.

24 січня 2022 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк не більше п`яти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання примірників позовної заяви з додатками для відповідачів.

03 лютого 2022 року від позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви та два примірники позовної заяви з додатками для відповідачів 1 та 2.

Ухвалою від 07 лютого 2022 року суд ухвалив прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №200/1063/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ДІ-АР до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області та Державної податкової служби України про визнання протиправними рішень комісії та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа була призначена до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (виклику) сторін з проведенням судового засідання 28 лютого 2022 року.

24 лютого 2022 року російською федерацією здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року N 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року N 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Президент України В. Зеленський постановив ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Вищезазначений Указ Президента України затверджено Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15 березня 2022 року № 2119-IX.

Військовий стан продовжувався неодноразово Указами Президента України та затверджувався відповідними Законами України та діє на час ухвалення цієї ухвали.

Ухвалою від 23 червня 2022 року суд відклав розгляд справи, визначивши, що про дату, час і місце наступного судового засідання учасників справи буде повідомлено додатково, враховуючи той факт, що позивач знаходиться на тимчасово окупованій території України.

Судом з урахуванням розумних строків розгляду справи, в тому числі визначених ст. 6 Конвенції про захист основоположних прав людини судом призначено судове засідання на 23 вересня 2025 року на 09 год.00 хв. шляхом направлення судових викликів відповідачу та розміщення виклику позивача на сайті Донецького окружного адміністративного суду.

18 вересня 2025 року від представників відповідача 1 та відповідача 2 до суду надійшли відзиви на позовну заяву та клопотання про розгляд справи №200/1063/22 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІ-АР» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії в порядку загального позовного провадження.

Оцінюючи вмотивованість клопотання представників відповідача, суд виходить з наступного.

Виключний перелік категорій справ, які повинні розглядатися за правилами загального позовного провадження, визначено частиною четвертою статті 12 КАС України, якою встановлено, що за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років";

6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

Спір, який є предметом розгляду цієї справи до вищеозначеного переліку не віднесений.

Аналіз обставин, визначених частиною третьою статті 257 КАС України, в аспекті цієї справи свідчить про те, що її слід віднести до справ незначної складності, розгляд якої здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідачі наголошують, що дана справа є важливою для органів ДПС у зв`язку з вирішенням питання відносно сторони відповідачів, потребує детального розгляду спору по суті, дослідження великої кількості первинної документації та з`ясування всіх обставин справи. Враховуючи предмет спору, обсяг та характер доказів у справі, податковий орган вважає за необхідне розглядати дану справу за правилами загального позовного провадження.

Суд зазначає, що предметом позову є відмова у реєстрації однієї податкової накладної складеної за результатами господарської операції по виконанню робіт за договором підряду по заміні крівлі, а матеріали справи не містять у собі величезної кількості документів (їх кількість складає 24 разом із позовною заявою, наказом про призначення директора, копією Статуту та квитанцій про відправлення позову із додатками).

Практика розгляду справ у цій категорії сформована, а Єдиний державний реєстр судових рішень містить у собі тисячі судових рішень з питань відмови у реєстрації податкових накладних.

Отже, ця адміністративна справа відноситься до категорії справ незначної складності, підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, підстав для задоволення клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області та ДПС України про перехід до розгляду справи за правилами загального провадження немає.

Керуючись статтями 12, 248, 256,257 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідачів про розгляд справи №200/1063/22 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІ-АР» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії в порядку загального позовного провадження, з повідомленням (викликом) сторін залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки ://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.М. Кониченко