Справа № 160/19088/25
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2025-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Олійника В. М.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-
01 липня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо безпідставного не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКП НОМЕР_3 ) додаткової винагороди у збільшеному до 100 000 грн. на місяць розмірі за період лікування та перебування у відпустці після тяжкого поранення ( з 17 липня 2024 року по 22 липня 2024 року, з 22 липня 2024 року по 27 вересня 2024 року, з 28 вересня 2024 року по 11 жовтня 2024 року, з 12 жовтня 2024 року по 10 листопада 2024 року) у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаною із захистом Батьківщини відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;
зобов`язати нарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКП НОМЕР_3 ) додаткову винагороду у збільшеному до 100 000 грн. на місяць розмірі за період лікування та перебування у відпустці після тяжкого поранення (з 17 липня 2024 року по 22 липня 2024 року, з 22 липня 2024 року по 27 вересня 2024 року, з 28 вересня 2024 року по 11 жовтня 2024 року, з 12 жовтня 2024 року по 10 листопада 2024 року) у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаною із захистом Батьківщини відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» з урахуванням виплачених сум.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що він у період з 30.06.2024 року по 24.03.2025 року проходив військову службу в військовій частині НОМЕР_1 .
Відповідно до довідки командира військової частини НОМЕР_1 №1312 від 05.08.2024 року "Про обставини (поранення, контузії, каліцтва) солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ":
16 липня 2024 року отримав Мінно-вибухову травму. Вогнепальне осколкове сліпе поранення паравертибральної ділянки лівої бокової поверхні живота проникаюче в черевну порожнину з наскрізним пошкодженням товстого кишківника, нисхідної ободової кишки, дотичне поранення сигмоподібної кишки, пошкодження селезінки. Гемоперитонеум. Каловий перитоніт. Постеморагічна анемія ІІ ст. Травматичний шок ІІ ст. Функціонуюча колостома.
Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №83 від 24.03.2025 року солдата призваного на військову службу під час мобілізації ОСОБА_2 , колишнього гранатометника 4 десантно-штурмового відділення 1 десантно-штурмового взводу 7 десантно-штурмової роти 2 десантно-штурмового батальйону, який перебуває у розпорядженні командира військової частини, звільненого наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 18 березня 2025 року №77-РС, з військової служби у запас за підпунктом "б" (за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби або про тимчасову непридатність до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців), пунктом 2 частини 4 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", вважати, що 24 березня 2025 року справи та посаду здав і направити для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_2 .
31 травня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до командира військової частини НОМЕР_1 зі зверненням та підтверджуючими документами, в якому просив:
Виплатити додаткову грошову винагороду за період лікування після отриманого поранення ( у розмірі 100 000 грн. на місяць) з 22.07.2024 по 27.09.2024, з 28.09.2024 по 11.10.2024, з 12.10.2024 по 10.11.2024.
Надати карку (бланк) особового рахунку ОСОБА_1 за 2024 та 2025 рік.
Надати витяги про зарахування до списків особового складу частини та виключення з них ОСОБА_1 .
09 червня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до командира військової частини НОМЕР_1 зі зверненням та підтверджуючими документами, в якому просив: виплатити додаткову грошову винагороду за період лікування після отриманого поранення (у розмірі 100 000 грн. на місяць) з 17.07.2024 року по 22.07.2024 року.
Станом на дату подання позовної заяви відповіді від військової частини НОМЕР_1 на вказані звернення не надійшло.
21 червня 2025 року військовою частиною НОМЕР_1 нараховано та виплачено на картковий рахунок ОСОБА_1 372 711,29 грн.
ОСОБА_1 вважає протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у збільшеному до 100 000 грн. на місяць розмірі за період лікування та перебування у відпустці після тяжкого поранення (з 17.07.2024 року по 22.07.2024 року, з 23.07.2024 року по 27.09.2024 року, з 28.09.2024 року по 11.10.2024 року, з 12.10.2024 року по 10.11.2024 року) у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаною із захистом Батьківщини відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у зв`язку з чим позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 липня 2025 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
03 липня 2025 року на адресу військової частини НОМЕР_1 направлено ухвалу про відкриття провадження по справі та примірник позовної заяви з додатками.
04 липня 2025 року військовою частиною НОМЕР_1 отримано ухвалу про відкриття провадження по справі та примірник позовної заяви з додатками, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа в системі "Електронний суд", яка міститься в матеріалах справи.
Протягом строку, визначеного в ухвалі про відкриття провадження, відповідач відзиву на позовну заяву не надав, із заявами та клопотаннями на адресу суду не звертався.
Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Враховуючи вищезазначене, суд вирішив розглянути справу за наявними матеріалами.
Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи в їх сукупності, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд встановив наступні обставини.
ОСОБА_1 - позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 .
Судом встановлено, що ОСОБА_1 у період з 30.06.2024 року по 24.03.2025 року проходив військову службу в військовій частині НОМЕР_1 , що підтверджується записами військового квитка серії НОМЕР_4 від 18.05.2024 року.
ОСОБА_1 є учасником бойових дій відповідно до посвідчення серії НОМЕР_5 від 06 вересня 2024 року.
Відповідно до довідки командира військової частини НОМЕР_1 №1312 від 05.08.2024 року "Про обставини (поранення, контузії, каліцтва) солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ":
«16 липня 2024 року отримав: Мінно-вибухова травма. Вогнепальне осколкове сліпе поранення паравертибральної ділянки лівої бокової поверхні живота проникаюче в черевну порожнину з наскрізним пошкодженням товстого кишківника, нисхідної ободової кишки, дотичне поранення сигмоподібної кишки, пошкодження селезінки. Гемоперитонеум. Каловий перитоніт. Постеморагічна анемія ІІ ст. Травматичний шок ІІ ст. Функціонуюча колостома.
За обставин: безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях, під час захисту Батьківщини, а саме виконання бойових завдань в складі підрозділу військової частини НОМЕР_1 в районі населеного пункту АДРЕСА_2 внаслідок обстрілу з РСЗВ.
Перебував в засобах індивідуального захисту (кевларовий шолом, бронежилет).
Травмування не пов`язане з вчиненням кримінального, чи адміністративного правопорушення чи навмисного нанесення собі тілесного ушкодженим, чи самогубства, не є наслідком вчинення дій в стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння».
Відповідно до виписного епікризу із медичної картки стаціонарного хворого №3387 відділення анестезіології та ІТ КНП "Новомосковська ЦМЛ" НМР від 22.07.2024 року встановлено, що ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у КЗ "Новомосковська центральна міська лікарня" в період з 17.07.2024 року по 22.07.2024 року.
Відповідно до виписного із медичної картки стаціонарного хворого №7027 (хірургічне відділення) КНП "Міська клінічна лікарня" №1 ІФМР від 11.10.2024 року встановлено, що ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні в період з 28.09.2024 року по 11.10.2024 року.
Відповідно до довідки військово-лікарської комісії КНП "Міська клінічна лікарня №1" ІФМР №349 від 11.10.2024 року солдата ОСОБА_1 1993 року народження, в/ч НОМЕР_1 , призваного по мобілізації в Збройні Сили України з травня 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_3 , посада: гранатометник, проведено медичний огляд, відповідно до діагнозу та постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва) встановлено:
Згідно наказу МОЗ №370 від 04.07.2024 року - травма тяжка.
Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини.
На підставі статті 81 графи ІІ Розкладу хвороб: потребує відпустки для лікування після поранення на 30 (тридцять) календарних днів.
Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №83 від 24.03.2025 року солдата призваного на військову службу під час мобілізації ОСОБА_2 , колишнього гранатометника 4 десантно-штурмового відділення 1 десантно-штурмового взводу 7 десантно-штурмової роти 2 десантно-штурмового батальйону, який перебуває у розпорядженні командира військової частини, звільненого наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 18 березня 2025 року №77-РС, з військової служби у запас за підпунктом "б" (за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби або про тимчасову непридатність до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців), пунктом 2 частини 4 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", вважати, що 24 березня 2025 року справи та посаду здав і направити для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_2 .
З 24 березня 2025 року виключити зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення, а з котлового - зі сніданку 25 березня 2025 року при пункті постійної дислокації, місто Житомир.
Відповідно до порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року №260 "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" стаж безперервної військової служби рахувати з 20 травня 2024 року по 16 грудня 2024 року та з 03 січня 2025 року по 24 березня 2025 раку.
Вислуга років в Збройних Силах України станом на 24 березня 2025 року становить: календарна - 00 років 09 місяців 17 днів, пільгова - відсутня.
Виплатити щомісячну премію в розмірі 0% від посадового окладу відповідно до телеграми Міністра оборони України від 09.01.2025 року №156/уд та оклад за військовим званням, щомісячну надбавку за вислугу років у розмірі 0% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та інші види грошового забезпечення відповідно до глави VI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року №260 "Про затвердження порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" з 01 по 24 березня 2025 року.
Щорічна основна відпустка за 2024 рік не надавалася, щорічна основна відпустка за 2025 рік не надавалася.
Відповідно до пункту 3 глави ХХХІ Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року №260 "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам.
Виплатити грошову компенсацію за 18 діб невикористаних днів щорічної основної відпустки за 2024 рік.
Виплатити грошову компенсацію за 30 діб невикористаних днів щорічної основної відпустки за 2025 рік.
Виплатити грошову допомогу на оздоровлення за 2025 рік.
Матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань відповідно до Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деякий іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року №260 «Про затверджених Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" за 2025 рік не отримував.
Відповідно до Порядку та умови виплати деяким категоріям військовослужбовців одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 2014 року №460 "Про затвердження Порядку та умов виплати деяким категоріям військовослужбовців одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби" виплатити одноразову грошову допомогу в розмірі 4% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, але не менше як 25% місячного грошового забезпечення за період з 20 травня 2024 року по 16 грудня 2024 року та з 03 січня 2025 року по 24 березня 2025 року.
Військові перевізні документи на проїзд військовослужбовця, членів його сім`ї та перевезення домашніх речей не видавались.
Постійним або службовим житлом за рахунок Міністерства оборони України не забезпечувався.
Підстава: витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 18 березня 2025 року №77-РС, обхідний лист військовослужбовця.
31 травня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до командира військової частини НОМЕР_1 зі зверненням та підтверджуючими документами, в якому просив:
Виплатити додаткову грошову винагороду за період лікування після отриманого поранення ( у розмірі 100 000 грн. на місяць) з 22.07.2024 по 27.09.2024, з 28.09.2024 по 11.10.2024, з 12.10.2024 по 10.11.2024.
Надати карку (бланк) особового рахунку ОСОБА_1 за 2024 та 2025 рік.
Надати витяги про зарахування до списків особового складу частини та виключення з них ОСОБА_1 .
09 червня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до командира військової частини НОМЕР_1 зі зверненням та підтверджуючими документами, в якому просив: виплатити додаткову грошову винагороду за період лікування після отриманого поранення (у розмірі 100 000 грн. на місяць) з 17.07.2024 року по 22.07.2024 року.
Станом на дату подання позовної заяви відповіді від військової частини НОМЕР_1 на вказані звернення не надійшло.
ОСОБА_1 вважає протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у збільшеному до 100 000 грн. на місяць розмірі за період лікування та перебування у відпустці після тяжкого поранення (з 17.07.2024 року по 22.07.2024 року, з 23.07.2024 року по 27.09.2024 року, з 28.09.2024 року по 11.10.2024 року, з 12.10.2024 року по 10.11.2024 року) у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаною із захистом Батьківщини відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з цим позовом.
Вирішуючи позовні вимоги по суті, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 року за №2232-XII, військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній з обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.
Відповідно до абзацу 1 частини 4 статті 9 Закону №2011-XII грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.
Абзацом 2 частини 4 статті 9 Закону №2011-XII передбачено, що порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.
Кабінет Міністрів України прийняв постанову №704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», яка набрала чинності з 01.03.2018 року.
Пунктом 8 постанови №704 установлено, що умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються цією постановою та іншими актами Кабінету Міністрів України.
Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України визначений Порядком №260.
Згідно з пунктом 2 Порядку №260, грошове забезпечення військовослужбовця включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.
До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.
До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.
До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту); допомоги.
Пунктом 3 Порядку №260 встановлено, що підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є: штат військової частини (установи, організації); накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження; накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення; накази про присвоєння військових звань; грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).
Відповідно до пункту 17 Порядку №260, на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.
Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану" у зв`язку з військовою агресією російської федерації в Україні введений воєнний стан з 24.02.2022 року, який неодноразово продовжувався відповідними Указами Президента України та триває до теперішнього часу.
На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року №64 "Про введення воєнного стану в Україні" та №69 "Про загальну мобілізацію" Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", яка набрала чинності 28.02.2022 року та застосовується з 24.02.2022 року.
Відповідно до абзаців 16, 22 пункту 2 розділу XXXIV «Особливості виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану» Порядку №260, на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» виплачується в таких розмірах: 30 000 гривень - військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань): у складі діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави згідно з переліком завдань, затвердженим Міністром оборони України.
У пункті 116 Положення про проходження громадянами України служби вказано - матеріальне та грошове забезпечення військовослужбовців, зарахованих у розпорядження відповідних командирів (начальників) здійснюється у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 2 Постанови КМУ від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» визначено - установити, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
У абзаці 5 пункту 1 Постанови КМУ «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168 (в редакції, чинній на час дії спірних правовідносин) зазначено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які, зокрема, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Аналогічну норму викладено у пункті 11 розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України 07.06.2018 року №260 - у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, зокрема, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, - за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.
Зміни внесені до пункту 1 Постанови №168 в редакції постанови КМУ №836 від 09.08.2023 року в частині виплати додаткової винагороди, застосовується з 01 червня 2023 року.
Відповідно до пункту 11 постанови №168 на період воєнного стану, військовослужбовцям, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, визнані військово-лікарською комісією обмежено придатними до військової служби або непридатними до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців та зараховані у розпорядження відповідних командирів, протягом двох місяців з дня зарахування у розпорядження (без врахування часу перебування у відпустці та на лікуванні) виплачується грошове забезпечення за останньою займаною посадою у повному обсязі.
З урахуванням вказаних норм законодавства вбачається встановлення лише двох умов, необхідних для виплати додаткової винагороди за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я:
- взаємозв`язок поранення із захистом Батьківщини;
- факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком військово-лікарської комісії.
Суд при прийнятті рішення по справі враховує, що вищевказані нормативно-правові акти не містять обмежень щодо періоду перебування на стаціонарному лікуванні військовослужбовця в закладах охорони здоров`я та періоду відпустки, яка пов`язана з тяжким пораненням, одержаним при захисті Батьківщини, за які виплачується додаткова винагорода.
Відповідно до довідки командира військової частини НОМЕР_1 №1312 від 05.08.2024 року "Про обставини (поранення, контузії, каліцтва) солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ":
«16 липня 2024 року отримав: Мінно-вибухова травма. Вогнепальне осколкове сліпе поранення паравертибральної ділянки лівої бокової поверхні живота проникаюче в черевну порожнину з наскрізним пошкодженням товстого кишківника, нисхідної ободової кишки, дотичне поранення сигмоподібної кишки, пошкодження селезінки. Гемоперитонеум. Каловий перитоніт. Постеморагічна анемія ІІ ст. Травматичний шок ІІ ст. Функціонуюча колостома.
За обставин: безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях, під час захисту Батьківщини, а саме виконання бойових завдань в складі підрозділу військової частини НОМЕР_1 в районі населеного пункту АДРЕСА_2 внаслідок обстрілу з РСЗВ.
Перебував в засобах індивідуального захисту (кевларовий шолом, бронежилет).
Травмування не пов`язане з вчиненням кримінального, чи адміністративного правопорушення чи навмисного нанесення собі тілесного ушкодженим, чи самогубства, не є наслідком вчинення дій в стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння».
Відповідно до виписного епікризу із медичної картки стаціонарного хворого №3387 відділення анестезіології та ІТ КНП "Новомосковська ЦМЛ" НМР від 22.07.2024 року встановлено, що ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у КЗ "Новомосковська центральна міська лікарня" в період з 17.07.2024 року по 22.07.2024 року.
Відповідно до виписки із медичної картки стаціонарного хворого №7027 (хірургічне відділення) КНП "Міська клінічна лікарня" №1 ІФМР від 11.10.2024 року встановлено, що ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні в період з 28.09.2024 року по 11.10.2024 року.
Відповідно до довідки військово-лікарської комісії КНП "Міська клінічна лікарня №1" ІФМР №349 від 11.10.2024 року солдата ОСОБА_1 1993 року народження, в/ч НОМЕР_1 , призваного по мобілізації в Збройні Сили України з травня 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_3 , посада: гранатометник, проведено медичний огляд, відповідно до діагнозу та постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва) встановлено:
Згідно наказу МОЗ №370 від 04.07.2024 року - травма тяжка.
Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини.
На підставі статті 81 графи ІІ Розкладу хвороб: потребує відпустки для лікування після поранення на 30 (тридцять) календарних днів.
З матеріалів справи позивачем підтверджено перебування його на стаціонарному лікуванні та перебування у відпустці після тяжкого поранення в період з 17.07.2024 року по 22.07.2024 року, з 23.07.2024 року по 27.09.2024 року, з 28.09.2024 року по 11.10.2024 року, з 12.10.2024 року по 10.11.2024 року.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про необхідність зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) додаткової винагороди у збільшеному до 100 000 грн. на місяць розмірі за період лікування та перебування у відпустці після тяжкого поранення (з 17.07.2024 року по 22.07.2024 року, з 23.07.2024 року по 27.09.2024 року, з 28.09.2024 року по 11.10.2024 року, з 12.10.2024 року по 10.11.2024 року) у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаною із захистом Батьківщини відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», з урахуванням виплачених сум.
Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини 1 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.
Згідно частини 2 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Відповідно до статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих правових підстав для задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 .
Щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.
Згідно з частиною 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Згідно з частиною 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.
Відповідно до частини 1 статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
Судом встановлено, що позивач звільнений від сплати судового збору, у зв`язку з чим розподіл судових витрат не здійснюється.
Керуючись ст. ст. 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.
Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у збільшеному до 100 000 грн. на місяць розмірі за період лікування та перебування у відпустці після тяжкого поранення з 17.07.2024 року по 22.07.2024 року, з 23.07.2024 року по 27.09.2024 року, з 28.09.2024 року по 11.10.2024 року, з 12.10.2024 року по 10.11.2024 року, у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаною із захистом Батьківщини відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».
Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) додаткову винагороди у збільшеному до 100 000 грн. на місяць розмірі за період лікування та перебування у відпустці після тяжкого поранення з 17.07.2024 року по 22.07.2024 року, з 23.07.2024 року по 27.09.2024 року, з 28.09.2024 року по 11.10.2024 року, з 12.10.2024 року по 10.11.2024 року, у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаною із захистом Батьківщини відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», з урахуванням виплачених сум.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М. Олійник