Справа № 520/35491/24
Суддя: Садова М.І.
Дата ухвалення: 2025-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

19 вересня 2025 року Справа № 520/35491/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садової М.І., розглянувши в приміщення суду в м. Харкові в порядку письмового провадження звіт головного управління Пенсійного фонду України в Харківській про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03 березня 2025 року у справі № 520/35491/24,-

у с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення судового контролю у справі № 520/35491/24, у якій просить: - встановити судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/35491/24 від 03.03.2025; - зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати протягом тридцяти днів звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/35491/24 від 03.03.2025.

Ухвалою суду від 11.07.2025 задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та зобов`язано головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати протягом шістдесяти днів з дня отримання копії даної ухвали звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.03.2025 № 520/35491/24.

Звіт про виконання рішення суду разом з доданими до нього документами (рішення про перерахунок пенсії від 03 червня 2025 року № 28, рішення про повторний перерахунок від 05 серпня 2025 року № 28, розпорядження відділу перерахунків пенсій №4 від 30 травня 2025 року та від 05 серпня 2025 року, службову записку РМК №3658/08-16, 3659/08-16 від 29 травня 2025 року, виписку з особового рахунку позивача) надійшов до суду 05 вересня 2025 року.

У звіті головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зазначає, що на виконання рішення суду від 03 березня 2025 року. 29 травня 2025 року рішення суду та постанова апеляційного суду передано до відділу перерахунків пенсій №4 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області. 03 червня 2025 року проведено перерахунок пенсії позивача з урахуванням архівної довідки про заробітну плату за період з грудня 1985 року до листопада 1990 року. Пенсію обчислено при страховому стажі 38 років 1 місяць 15 днів із середньомісячного заробітку за вказаний період та за періоди страхового стажу з 01 липня 2000 року по 31 серпня 2021 року, що склало 7136,50 грн. (розрахунок: 9118,81 грн. * 1,0575 * 0,74006, де 9118,81 грн. середня заробітна плата в Україні за 2018 2020 роки, 1,0575 коефіцієнт збільшення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 209 від 25 лютого 2025 року, 0,74006 коефіцієнт заробітної плати). Загальний розмір пенсії з доплатами з 26 травня 2025 року становить 3323,00 грн., зокрема: розмір пенсії за віком 2717,79 грн.; доплата за понаднормовий стаж (за 3 роки) 70,83 грн.; надбавки на індексації від 01 березня 2022 року, 01 березня 2023 року та 01 березня 2024 року 135,00 грн., 100,00 грн. та 100,00 грн. відповідно; доплата особам, яким не виповнилося 70 років 199,38 грн. 05 серпня 2025 року після всебічного перегляду проведено повторний перерахунок пенсії з урахуванням законодавчих норм, зокрема статті 41 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі Закон № 1058), за якими до розрахунку середньомісячного заробітку не враховано суми, окремо зазначені в архівній довідці як по раздаточным ведомостям дополнительно начислено (зокрема, единовременной денежной помощи на первичное обзаведение та выходное пособие), у зв`язку з відсутністю інформації щодо нарахування страхових внесків. Пенсію обчислено в розмірі 7418,76 грн. (розрахунок: 9118,81 грн. * 1,0575 * 0,76933). Загальний розмір пенсії з доплатами з 26 травня 2025 року 3323,00 грн., зокрема: розмір пенсії за віком 2825,29 грн.; доплата за понаднормовий стаж 70,83 грн.; надбавки на індексації 135,00 грн., 100,00 грн. та 100,00 грн. відповідно; доплата особам, яким не виповнилося 70 років 91,88 грн. Відділ опрацювання документації № 4 (м. Куп`янськ) управління з питань виплат головного управління ПФУ повідомляє, що позивач отримує пенсію за віком з 29 серпня 2021 року в розмірі 3323,00 грн. з 01 березня 2025 року, виплата здійснюється на поточний рахунок у банківській установі 23 числа кожного місяця. Сума заборгованості за особовим рахунком № 28 становить 0,00 грн. Рішення суду внесено до електронного реєстру судових рішень відповідно до Порядку ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 26 вересня 2018 року № 20-1. Відповідач просить прийняти та затвердити звіт про виконання рішення суду по даній справі.

Відповідно до ч.1. ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч. 1 ст. 382-2 КАС України звіт розглядається судом у порядку письмового провадження та без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно з ст. 229 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та звіт головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення суду у справі № 520/35491/24, суд прийшов до наступного висновку.

Приписами статті 129 Конституції України встановлено, що однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно приписів статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічні положення містяться в статті 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Обов`язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України передбачена також приписами Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Аналізуючи наведені норми, суд зауважує, що судове рішення, яке набрало законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок, тобто особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.

Відповідно до частин 1, 2 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 03 березня 2025 року у справі № 520/35491/24 адміністративний позов ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови позивачу у проведенні перерахунку пенсії з врахуванням архівної довідки про заробітну плату від 11.01.2022 № 3/208847 за період з грудня 1985 року по листопад 1990 року. Зобов`язано головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії з урахуванням архівної довідки про заробітну плату від 11.01.2022 № 3/208847 за період з грудня 1985 року до листопада 1990 року, виданої федеральною державною казенною установою центральний архів міністерства оборони російської федерації. Рішення суду набрало законної сили 26 травня 2025 року після залишення його без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2025 року.

Аналізуючи подані стороною відповідача докази щодо виконання судового рішення від 003.03.2025, суд установив, що відповідач дійсно здійснив перерахунок та виплату пенсії з урахуванням архівної довідки про заробітну плату від 11.01.2022 № 3/208847 за період з грудня 1985 року до листопада 1990 року, виданої федеральною державною казенною установою центральний архів міністерства оборони російської федерації, що підтверджено відомостями про алгоритм розрахунку, де вказано відомості про заробітки, зокрема згідно з довідки від 11.01.2022.

Разом із тим, незгода позивача щодо невірного нарахування та виплати пенсії з урахування довідки від 11.01.2022 не було предметом розгляду у справі № 520/35491/24, не стосується порядку виконання прийнятого судового рішення, а фактично складає окремий самостійний предмет позову.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов переконання про те, що звіт про виконання підлягає затвердженню, що виключає можливість застосування до відповідача відповідальності у вигляді штрафу, оскільки рішення від 03.03.2025 у справі № 520/35491/24 головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області виконано в повному обсязі.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

затвердити звіт головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03 березня 2025 року у справі № 520/35491/24 за позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повне судове рішення складено та підписано суддею 19.09.2025.

Суддя М. І. Садова