Справа № 200/5287/25
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2025-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

19 вересня 2025 року Справа №200/5287/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Донецького державного університету внутрішніх справ про поновлення строку звернення до суду з позовом, що подана в адміністративній справі за позовом Донецького державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

У липні 2025 року Донецький державний університет внутрішніх справ через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просив стягнути з відповідача на його користь вартість його утримання в Донецькому державному університеті внутрішніх справ у сумі в 22 667,42 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21 липня 2025 року у вказаній адміністративній справі відкрито провадження; вирішено справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду з позовом.

Заяву обґрунтовував тим, що остання відома зареєстрована адреса місця проживання відповідача наступна: АДРЕСА_1 . Тому Донецький державний університет внутрішніх справ був позбавлений можливості у строк, визначений законодавством України, звернутися до суду.

Судом встановлено, що предметом спору в даній справі є відшкодування відповідачем витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання, що мало відбутися після дострокового розірвання контракту, що укладений між вищим навчальним закладом та відповідачем, у зв`язку зі звільненням відповідача з 06 липня 2022 року зі служби в поліції на підставі п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) та відрахуванням з університету.

Зареєстрованим місцем проживання відповідача була та є наступна адреса: АДРЕСА_1 .

Судом також встановлено, що 14 квітня 2014 року набрав чинності Указ Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014, яким уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо боротьби з терористичною загрозою і збереження територіальної цілісності України» та розпочато проведення антитерористичної операції на території Донецької і Луганської областей.

Постановою Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р затверджений Перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та Перелік населених пунктів, що розташовані на лінії розмежування.

До Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, внесені населенні пункти Сартанської селищної територіальної громади Маріупольського району (в тому числі той, де зареєстроване місце проживання відповідача, - смт. Талаківка, яке віднесено до зазначеної територіальної громади).

З 24 лютого 2022 року Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан, який діє і натепер.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 року за № 1668/39004 та був чинним до 20 березня 2025 року, затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

До розділу ІІ «Тимчасово окуповані Російською Федерацією території України» цього Переліку внесена вся територія Маріупольського району Донецької області з датою початку тимчасової окупації 05 березня 2022 року (за винятком с. Заїченко та с. Пікузи, які окуповані раніше 07 квітня 2014 року), дата завершення відсутня.

З 20 березня 2025 року набрав чинності наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 11 березня 2025 року за № 380/43786, яким затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

До розд. ІІ «Тимчасово окуповані Російською Федерацією території України» цього Переліку внесена вся територія Маріупольського району Донецької області з датою початку тимчасової окупації 05 березня 2022 року (за винятком с. Заїченко та с. Пікузи Сартанської селищної територіальної громади, які окуповані раніше 07 квітня 2014 року), дата завершення відсутня.

Отже, на час дострокового розірвання відповідного контракту у зв`язку зі звільненням відповідача з 06 липня 2022 року зі служби в поліції та відрахуванням з університету зареєстроване місце проживання відповідача знаходилося на тимчасово окупованій території України.

У зв`язку з наведеним позивач був позбавлений можливості здійснити відповідні повідомлення відповідача про необхідність відшкодування відповідачем витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.

В рішенні Європейського суду з прав людини в справі «Іліан проти Туреччини» вказано, що правило встановлення обмежень до суду з пропуском строку звернення до суду, повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звернути увагу на обставини справи.

Викладені в клопотанні обставини підтверджені відповідними доказами та ґрунтуються на відповідних нормах права.

У зв`язку з наведеним та враховуючи обставини справи суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом поважними.

Керуючись ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Заяву Донецького державного університету внутрішніх справ задовольнити.

Поновити строк звернення до адміністративного суду з позовом Донецького державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення коштів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда