Справа № 560/12122/22
Суддя: Курко О. П.
Дата ухвалення: 2025-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 560/12122/22

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Шевчук О.П.

Суддя-доповідач - Курко О. П.

18 вересня 2025 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Курка О. П.

суддів: Боровицького О. А. Шидловського В.Б. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 25 липня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 25 липня 2025 року прийнято поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області Звіт про виконання рішення суду від 12.12.2022 у справі №560/12122/22, визнавши його таким, що не підтверджує виконання вказаного рішення суду у повному обсязі; встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк подачі звіту про виконання рішення суду від 12.12.2022 у справі №560/12122/22, який направити також позивачу у цей же строк, а саме - до 24.08.2025 року; встановлено, що разом із новим звітом Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повинно надати суду докази повного виконання рішення суду від 12.12.2022 у справі №560/12122/22; роз`яснено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, що відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України, у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просив скасувати ухвалу суду першої інстанції.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт послався на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, що, на його думку, призвело до неправильного вирішення спору.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просить встановити судовий контроль, відповідно до статті 382 КАС України, за виконанням рішення суду, шляхом зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення суду.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2022 року по справі № 560/12122/22 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 із визначенням середньомісячного фактичного заробітку для обчислення пенсії відповідно до ст. 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, але не вище 75 процентів заробітку, згідно ч. 2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 03.03.2015; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із визначенням середньомісячного фактичного заробітку для обчислення пенсії відповідно до ст. 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, але не вище 75 процентів заробітку, згідно ч. 2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 03.03.2015, з врахуванням проведених виплат.

Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2022 року в адміністративній справі справі № 560/12122/22 набрало законної сили 06.02.2023 року.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 травня 2025 року клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №560/12122/22 задоволено; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у справі №560/12122/22, протягом 60 днів з моменту отримання цієї ухвали.

На виконання ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 травня 2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 15.07.2025 надано Звіт від 11.07.2025 №2200-0803-8/53716, в якому вказано, що розмір пенсії ОСОБА_1 з 03.03.2015 обчислено із середньомісячного заробітку 4284,46 грн, врахованого за періоди роботи з 01.10.1991 по 30.09.1996 (згідно довідок про заробітну плату) та з 01.07.2000 по 28.02.2015 (згідно даних, що містяться в системі персоніфікованого обліку), індивідуальний коефіцієнт для обчислення заробітку становить 1,44715.

Зазначено, що головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 03.03.2015 з урахуванням доплати за понаднормативний стаж відповідно до частини 2 статті 56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»: збільшення розміру пенсії на 1% із заробітку 4284,46 грн за роки стажу понад 20 років.

Розрахунок пенсії ОСОБА_1 з 03.03.2015 на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.12.2022 у справі №560/12122/22 наступний: 2960,62 грн (середня заробітна плата у галузях економіки України за 2014 рік) * 1,44715 (індивідуальний коефіцієнт заробітку) = 4284,46 грн (середньомісячний заробіток для обчислення пенсії) - 0,50062 (коефіцієнт страхового стажу з урахуванням кратності 1,35) = 2144,89 грн (основний розмір пенсії за віком)+ 728,36 грн (доплатат за 17 років напрацьованого стажу понад 20 років, 4284,46 гре*17%) = 2873.25 грн (загальний розмір пенсії за віком ) + 113,88 грн (додаткова пенсія особам віднесеним до 3 категорії ЧАЕС) =2987,13 грн.

З 01.03.2019 розмір пенсії ОСОБА_1 склав 3205,82 грн; з 01.05.2020 розмір пенсії ОСОБА_1 склав 3465,81 грн.; 01.03.2021 розмір пенсії ОСОБА_1 склав 3754,41 грн.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.12.2022 у справі № 560/12122/22 з урахуванням ухвали від 12.05.2025, головним управлінням нараховано ОСОБА_1 доплату за період з 03.03.2015 по 31.03.2021 в сумі 30850,96 грн, яка буде виплачена в найближчий виплатний період.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів враховує наступне.

Згідно з ч.1 ст.382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Частиною 11 ст.382-3 КАС України визначено, що якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Із врахуванням наведеного, суд першої інстанції правильно прийняв звіт про виконання судового рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.12.2022 у справі №560/12122/22, яке не виконано Головним управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у повному обсязі.

Згідно з ч.11 ст. 382-3 КАС України, суд встановлює відповідачу новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Згідно з ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишити без задоволення, а ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 25 липня 2025 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий Курко О. П.

Судді Боровицький О. А. Шидловський В.Б.