Справа № 600/4435/25-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2025-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 вересня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/4435/25-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,-

встановив:

16.09.2025 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) да Головного управління ДПС у Чернівецькій області (відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправними та скасувати винесені Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області 30.05.2025:

- податкове повідомлення-рішення №00000/13746/Ж10/24-13-24-04, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на доходи фізичних осіб на 1715002,81 грн;

- податкове повідомлення-рішення №00000/13748/Ж10/24-13-24-04, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на доходи фізичних осіб (штрафна санкція) на 1360,00 грн;

- податкове повідомлення-рішення №00000/13751/Ж10/24-13-24-04, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем військовий збір на 142916,90 грн;

- податкове повідомлення-рішення №00000/13753/Ж10/24-13-24-04, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем єдиний податок з фізичних осіб в розмірі 268669,88 грн;

- податкове повідомлення-рішення №00000/13755/Ж10/24-13-24-04, яким застосовано штраф в розмірі 1020,00 грн.;

- податкове повідомлення-рішення №00000/13758/Ж10/24-13-24-04, яким застосовано штраф в розмірі 340,00 грн;

- рішення № 00000/13762/Ж10/24-13-24-04, яким застосовано штраф в розмірі 170,00 грн;

- податкове повідомлення-рішення №00000/13766/Ж10/24-13-24-04, яким застосовано штраф в розмірі 8000,00 грн;

- рішення № 00000/13774/Ж10/24-13-24-04, яким застосовано штраф в розмірі 77117,04 грн;

- податкове повідомлення-рішення №00000/13771/Ж10/24-13-24-04, яким збільшено суму грошового зобов`язання в розмірі 13441,88 грн;

- рішення №00000/13776/Ж10/24-13-24-04, яким застосовано штраф в розмірі 78859,00 грн;

- податкове повідомлення-рішення №00000/13777/Ж10/24-13-24-04, яким збільшено суму грошового зобов`язання в розмірі 161302,50 грн;

- податкове повідомлення-рішення №00000/13778/Ж10/24-13-24-04, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість в розмірі 2369073,75 грн;

- вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-00000/13769/Ж10/24-13-24-04 про сплату заборгованості ЄСВ в розмірі 511868,28 грн;

- вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-00000/13775/Ж10/24-13-24-04 про сплату заборгованості ЄСВ в розмірі 157718,00 грн.

Відповідно ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (ч. 2 ст. 171 КАС України).

Перевіривши наявність передумов та існування правових підстав для відкриття провадження в адміністративній справі, визначених ст.171 КАС України, суд зазначає наступне.

Частиною 3 ст.161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI).

Судовий збір згідно з ч. 1 ст. 3 Закону №3674-VI справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

В силу абз. 2 п.п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону №3674-VI розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі подання позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" установлено з 01.01.2025 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 3028 грн.

Положеннями ч. 3 ст. 6 Закону №3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З аналізу норм чинного в Україні законодавства вбачається, що майновий позов (позовна заява майнового характеру) це вимога про захист права або інтересу, об`єктом якої виступає благо, що підлягає грошовій оцінці. Тобто будь який майновий спір має ціну, а категорію майнових спорів складають, зокрема, спори, пов`язані з підтвердженням прав на майно та грошові суми, на володіння майном і будь-які форми його використання на договірній чи позадоговірній основі.

Як видно з позовної заяви, зміст та характер заявлених вимог майновий.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення від 30.05.2025 №00000/13746/ж10/24-13-24-04) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 17150,03 грн ((1715002,81)*1/100), тобто більше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1211,20 грн (3028*0,4) та більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 15140,00 грн (3028,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 15140,00 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення 30.05.2025 №00000/13748/ж10/24-13-24-04) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 13,60 грн ((1360)*1/100), тобто менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1211,20 грн (3028*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 15140,00 грн (3028,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1211,20 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення 30.05.2025 №00000/13751/ж10/24-13-24-04) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 1429,17 грн ((142916,90)*1/100), тобто більше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1211,20 грн (3028*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 15140,00 грн (3028,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1429,17 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення 30.05.2025 №00000/13753/ж10/24-13-24-04) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 2686,70 грн ((268669,88)*1/100), тобто більше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1211,20 грн (3028*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 15140,00 грн (3028,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 2686,70 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення 30.05.2025 №00000/13755/ж10/24-13-24-04) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 10,0 грн ((1020,00)*1/100), тобто менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1211,20 грн (3028*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 15140,00 грн (3028,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1211,20 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення 30.05.2025 №00000/13758/ж10/24-13-24-04) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 3,4 грн ((340,00)*1/100), тобто менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1211,20 грн (3028*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 15140,00 грн (3028,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1211,20 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення 30.05.2025 №00000/13762/ж10/24-13-24-04) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 1,7 грн ((170,00)*1/100), тобто менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1211,20 грн (3028*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 15140,00 грн (3028,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1211,20 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення 30.05.2025 №00000/13766/ж10/24-13-24-04) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 80,00 грн ((8000,00)*1/100), тобто менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1211,20 грн (3028*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 15140,00 грн (3028,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1211,20 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення 30.05.2025 №00000/13774/ж10/24-13-24-04) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 771,17 грн ((77117,04)*1/100), тобто менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1211,20 грн (3028*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 15140,00 грн (3028,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1211,20 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення 30.05.2025 №00000/13771/ж10/24-13-24-04) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 134,42 грн ((13441,88)*1/100), тобто менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1211,20 грн (3028*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 15140,00 грн (3028,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1211,20 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення 30.05.2025 №00000/13776/ж10/24-13-24-04) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 788,59 грн ((78859,00)*1/100), тобто менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1211,20 грн (3028*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 15140,00 грн (3028,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1211,20 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення 30.05.2025 №00000/13777/ж10/24-13-24-04) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 1613,03 грн ((161302,50)*1/100), тобто більше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1211,20 грн (3028*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 15140,00 грн (3028,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1613,03 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення 30.05.2025 №00000/13778/ж10/24-13-24-04) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 23690,74 грн ((2369073,75)*1/100), тобто більше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1211,20 грн (3028*0,4) та більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 15140,00 грн (3028,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 15140,00 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (вимога про сплату боргу (недоїмки) від 30.05.2025 №Ф-00000/13769/ж10/24-13-24-04) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 5118,68 грн ((511868,28)*1/100), тобто більше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1211,20 грн (3028*0,4) та більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 15140,00 грн (3028,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 5118,68 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (вимога про сплату боргу (недоїмки) від 30.05.2025 №Ф-00000/13775/ж10/24-13-24-04) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 1577,18 грн ((157718,00)*1/100), тобто більше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1211,20 грн (3028*0,4) та більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 15140,00 грн (3028,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1577,18 грн.

Враховуючи вищевказане, при поданні позову до суду позивачу необхідно було сплатити судовий збір у загальному розмірі 52392,76 грн (15141,00 грн + 1211,00 грн + 1429,17 грн + 2686,70 грн + 1211,00 грн + 1211,00 грн + 1211,00 грн +1211,00 грн + 1211,00 грн + 1211,00 грн + 1211,00 грн + 1613,03 грн + 15140,00 грн +5118,68 грн + 1577,18 грн).

Разом з тим, позивачем сплачено судовий збір у розмірі 15140,00 грн, що підтверджується квитанцією від 17.09.2025

Відтак, недоплата судового збору становить 37252,76 грн (52392,76грн 15140,00грн).

У зв`язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви запропонувати позивачу:

- надати суду належні та допустимі докази сплати судового збору на суму 37252,76 грн, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху. На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали, шляхом усунення недоліків, які визначені в мотивувальній частині цієї ухвали.

3. Роз`яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Григораш