Справа № 280/8124/25
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2025-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

22 вересня 2025 року Справа № 280/8124/25 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту соціального захисту населення в Запорізькій області (бульвар Марії Примаченко, буд. 3, м. Запоріжжя, 69035) про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

На адресу Запорізького окружного адміністративного суду надійшла справа за позовною заявою ОСОБА_1 (далі позивач) до Департаменту соціального захисту населення в Запорізькій області, в якій позивач просить суд:

- зобов`язати відповідача взяти до уваги довідку із Тернопільської області ВПО від 16 березня 222 року № 81;

- припинити протиправне автоматичне утримання виплат соцдопомоги;

- повернути позивачу протиправне автоматичне утримання виплат соцдопомоги;

- скасувати відмову в призначенні позивачу соцдопомоги на наступні шість місяців, а саме: з 01 травня 2024 року по 30 жовтня 2024 року;

- сплатити позивачу за шість місяців, що була відмова в призначені позивачу соцдопомоги, а саме: з 01 травня 2024 року по 30 жовтня 2024 року;

- сплатити позивачу усі судові витрати.

Розглянувши матеріали адміністративної справи суддя зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно частини 1 статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

В позовній заяві зазначаються: найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Подана до суду заява не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України з огляду на наступне.

В першу чергу суд звертає увагу позивача на те, що вимоги стосовно зазначення інформації щодо особи позивача не виконано ОСОБА_1 в повному обсязі, оскільки всупереч вимог статті 160 КАС у позові відсутні відомості про наявність або відсутність у неї електронного кабінету.

Власне письмове підтвердження позивача про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав у позові також відсутнє.

Також, суд зазначає, що позовні вимоги позивачем заявлено до Департаменту соціального захисту населення в Запорізькій області, при цьому згідно Листа Департаменту соціального захисту населення в Запорізькій області від 12 серпня 2025 року № 04-01-10/726 та листа Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 03 вересня 2025 року № 15533-14597/Ш-02/8-0800/25 повноваження по здійсненню виплат, на які в межах даної справи претендує позивач, з 01 липня 2025 року передані до органів пенсійного фонду та не належать до повноважень Департаменту соціального захисту населення в Запорізькій області.

Так, позивачу з метою усунення недоліків позовної заяви необхідно надати до суду уточнену позовну заяву, зміст та форма якої вимогам статей 160-161, із визначенням предмету позову, а також належним визначенням відповідачів по справі (із зазначенням інформації стосовно таких осіб), у відповідності до кількості учасників справи.

Окрім того, згідно частини 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Так, прохальна частина позову містить вимогу про скасування відмови в призначенні позивачу соцдопомоги за період з 01 травня 2024 року по 30 жовтня 2024 року, однак доказів на підтвердження існування такої відмови та її засвідченої належним чином копії до позову не додано.

Відтак, позивачу необхідно надати до суду засвідчену належним чином копію відмови відповідача в призначенні позивачу соцдопомоги за період з 01 травня 2024 року по 30 жовтня 2024 року із зазначенням номера та дати такої відмови.

Окрім того, згідно частин 1 -2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У прохальній частині позову позивачем заявлено вимоги стосовно повернення коштів за період з 01 травня 2024 року по 30 жовтня 2024 року, при цьому до суду із позовом позивач звернулась лише 16 вересня 2025 року.

Враховуючи, що про припинення виплати коштів або про їх виплату позивачу мало бути відомо не пізніше листопада 2024 року, строк звернення до суду із даним позовом сплив 31 травня 2025 року.

При цьому, дати, зазначені на листі Департаменту соціального захисту населення в Запорізькій області № 04-01-10/726 (12 серпня 2025 року ) та листі Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області № 15533-14597/Ш-02/8-0800/25 (03 вересня 2025 року) свідчать про дату, коли позивачем почали вживатись заходи щодо відновлення порушеного права, а не про дату, коли позивачу стало відомо про порушення.

Таким чином, позивачу слід надати до суду заяву, із зазначенням у ній причин пропуску строку звернення до суду або обґрунтувань, за яких позивач вважає, що строк звернення до суду не пропущений разом із доказами на підтвердження таких обставин.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Згідно частини третьої статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення в Запорізькій області про зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:

- уточнену позовну заяву викладену державною мовою, зміст та форма якої відповідає вимогам статей 160-161, із визначенням предмету позову, визначенням належних відповідачів по справі (із зазначенням інформації стосовно таких осіб) та із приведенням позовних вимог у відповідність до приписів статті 5 КАС України у відповідності до кількості учасників справи;

- засвідчену належним чином копію відмови відповідача в призначенні позивачу соцдопомоги за період з 01 травня 2024 року по 30 жовтня 2024 року із зазначенням номера та дати такої відмови;

- заяву, із зазначенням у ній причин пропуску строку звернення до суду із позовом або обґрунтувань за яких позивач вважає, що строк звернення до суду нею не пропущений разом із відповідними доказами.

Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала складена та підписана 22 вересня 2025 року.

Суддя Д.В. Татаринов