Справа № 440/1173/25
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2025-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі в частині позовних вимог

18 вересня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/1173/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Довгопол М.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження) клопотання Військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження у справі в частині позовних вимог у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просив:

-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати військовослужбовцю ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» збільшеної до 100 000 гривень, за період з 22.09.2024 року, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), перебування у відпустці для лікування після поранення, та за проходження курсу медичної реабілітації пов`язаним із захистом Батьківщини;

-зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити військовослужбовцю ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» збільшеної до 100000 гривень, за період з 22.09.2024 року до дати набрання рішенням суду законної сили, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я ( в тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), перебування у відпустці для лікування після поранення, та за проходження курсу медичної реабілітації пов`язаним із захистом Батьківщини.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/1173/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.08.2025 витребувано від Військової частини НОМЕР_1 документи.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18.08.2025 клопотання Військової частини НОМЕР_1 про продовження строку для надання доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Продовжено Військовій частині НОМЕР_1 строк для надання доказів.

08.09.2025 (дата формування в системі "Електронний суд" 07.09.2025) до суду від Військової частини НОМЕР_1 надійшли додаткові пояснення у справі разом з витребуваними судом документами.

У вказаних додаткових поясненнях Військовою частиною НОМЕР_1 викладено клопотання про закриття провадження у справі №440/1173/25 в частині позовних вимог за період з 22.09.2024 по 10.11.2024.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що на даний час відсутній предмет спору між позивачем та відповідачем, оскільки відповідач самостійно нарахував та сплатив позивачу додаткову винагороду, пов`язаним із захистом Батьківщини, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом) за весь час перебування на стаціонарному лікуванні за період з 22.09.2024 по 10.11.2024 року.

16.09.2025 до суду від представника позивача надійшли додаткові пояснення у справі, в яких зазначено, що сторона позивача не заперечує проти задоволення позовних вимог у частині, щодо якої відповідач виконав свої зобов`язання, однак підтримує позовні вимоги щодо зобов`язання відповідача виплати на користь позивача грошових коштів за період з 01.02.2025 року по 13.03.2025 року.

Вирішуючи клопотання Військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження у справі в частині позовних, суд зазначає наступне.

Вичерпний перелік підстав для закриття провадження у справі встановлений статтею 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Суд зазначає, що предметом спору у цій справі є бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати військовослужбовцю ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» збільшеної до 100 000 гривень, за період з 22.09.2024 року, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), перебування у відпустці для лікування після поранення, та за проходження курсу медичної реабілітації пов`язаним із захистом Батьківщини.

За твердженням Військової частини НОМЕР_1 , відповідач самостійно нарахував та сплатив позивачу додаткову винагороду за період з 22.09.2024 по 10.11.2024 року.

Судом встановлено, що згідно витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративної діяльності) від 15.02.2025 №1144-АГД "Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 , відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану (зі змінами), на підставі наказу Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260 "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" (зі змінами) вирішено виплатити особовому складу військової частини який у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії додаткову винагороду в розмірі 100 000 грн 00 коп. у розрахунку на місяць пропорційно часу перебування та такому лікуванні або у відпустці, відповідно до Додатку 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5 та 5.6 цього наказу /а.с. 52/.

Згідно з додатком 5.2. до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №1144-АГД від 15.02.2025 сержанту ОСОБА_1 вирішено виплатити з 22.09.2024 по 30.09.2024, кількість днів загальна - 9, додаткову винагороду в розмірі 100 000 грн 00 коп. у розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на такому лікуванні або у відпустці /а.с. 52 зворотній бік/.

Додатком 5.3. до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №1144-АГД від 15.02.2025 сержанту ОСОБА_1 вирішено виплатити з 01.10.2024 по 11.10.2024, кількість днів загальна - 11, додаткову винагороду в розмірі 100 000 грн 00 коп. у розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на такому лікуванні або у відпустці /а.с. 53/.

У відповідності з додатком 5.4. до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №1144-АГД від 15.02.2025 сержанту ОСОБА_1 вирішено виплатити з 12.11.2024 по 30.11.2024, кількість днів загальна - 19, додаткову винагороду в розмірі 100 000 грн 00 коп. у розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на такому лікуванні або у відпустці /а.с. 53 зворотній бік/.

Згідно з додатком 5.5. до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №1144-АГД від 15.02.2025 сержанту ОСОБА_1 вирішено виплатити з 01.12.2024 по 31.12.2024, кількість днів загальна - 31, додаткову винагороду в розмірі 100 000 грн 00 коп. у розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на такому лікуванні або у відпустці /а.с. 54/.

Додатком 5.6. до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №1144-АГД від 15.02.2025 сержанту ОСОБА_1 визначено виплатити з 01.01.2025 по 31.01.2025, кількість днів загальна - 31, додаткову винагороду в розмірі 100 000 грн 00 коп. у розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на такому лікуванні або у відпустці /а.с. 54 зворотній бік/.

Таким чином, наказом Військової частини НОМЕР_1 №1144-АГД від 15.02.2025 та додатками до нього передбачено виплату позивачу додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 грн, за період з 22.09.2024 по 30.09.2024, з 01.10.2024 по 11.10.2024, з 12.11.2024 по 30.11.2024, з 01.12.2024 по 31.12.2024, з 01.01.2025 по 31.01.2025.

Довідкою про доходи за період з 01/09/2024 по 28/02/2025 №19/6/578 від 28.02.2025 підтверджується нарахування та виплата ОСОБА_1 додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн за вказані періоди, зокрема, виплату у лютому 2025 року заробітної плати у розмірі 362060,30 грн., утримано 5430,90 грн, до видачі 356629,40 грн /а.с. 57/.

Представником відповідача в додаткових поясненнях від 12.08.2025 /а.с. 67-69/ зазначено, що у лютому у 2025 року ОСОБА_1 було нараховано грошове забезпечення та додаткова винагорода в сумі 362060 грн. 30 коп., яка складається з:

- грошового забезпечення за січень 2025 року в сумі 23 565 грн. 68 коп.;

- додаткової винагороди за виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану із розрахунку 30 000 грн. на місяць пропорційно дням виконання за період з 15.08.2024 р. по 24.08.2024 р. (за 10 днів) в сумі 9 677 грн. 42 коп., на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 15.02.2025 року №1144-АГД;

- додаткової винагороди за час лікування після поранення за періоди з 22.09.2024 по 30.09.2024, з 01.10.2024 по 11.10.2024, з 12.11.2024 по 30.11.2024, з 01.12.2024 по 31.12.2024 та з 01.01.2025 по 31.01.2025 в сумі 328 817 грн. 20 коп., на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 15.02.2025 №1144-АГД.

Суд звертає увагу на те, що позивачем факт нарахування та виплати додаткової винагороди за час лікування після поранення за періоди з 22.09.2024 по 30.09.2024, з 01.10.2024 по 11.10.2024, з 12.11.2024 по 30.11.2024, з 01.12.2024 по 31.12.2024 та з 01.01.2025 по 31.01.2025 в сумі 328 817 грн. 20 коп та правильність розрахунку такої суми не заперечується.

Крім того, згідно витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративної діяльності) від 12.08.2025 №3481-АГД "Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 , вирішено виплатити сержанту ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ), який у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини перебував у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, додаткову винагороду в розмірі 100000 грн. 00 коп. у розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у відпустці з 12.10.2024 року по 10.11.2024 року /а.с. 95/.

Відповідно до інформаційної довідки Військової частини НОМЕР_1 від 05.09.2025 №19/6/3465 про нарахування додаткової винагороди та зарахування зазначених коштів на банківські карткові рахунки та депонований рахунок військової частини, відкритий в органах Державної казначейської служби України /а.с. 95 зворотній бік/, в період з 01.08.2025 по 31.08.2025 по військовослужбовцю ОСОБА_1 , останньому, у серпні 2025 році нараховано додаткову винагороду (100 тис. грн/місяць) у розмірі 64516,13 грн за період з 12.10.2024 по 31.10.2024, та 33333,34 грн за період з 01.11.2024 по 10.11.2024, загалом виплачено 96381,73 грн.

Згідно примітки до вказаної інформаційної довідки, на банківський рахунок ОСОБА_1 зараховано кошти у сумі 96381,73 грн 20.08.2025.

З огляду на викладене, суд вказує, що військовою частиною НОМЕР_1 виплачено позивачу додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" з 22.09.2024 по 10.11.2024 та з 12.11.2024 по 28.01.2025 (дату подання позовної заяви).

Суд враховує, що представник позивача в додаткових поясненнях від 16.09.2025 вказував, що не заперечує проти задоволення позовних вимог у частині, щодо якої відповідач виконав свої зобов`язання, однак підтримує позовні вимоги щодо зобов`язання відповідача виплати на користь позивача грошових коштів за період з 01.02.2025 року по 13.03.2025 року.

Враховуючи наведене, суд констатує, що відновлення порушених прав позивача щодо виплати додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період з 22.09.2024 по 10.11.2024 та з 12.11.2024 по 28.01.2025 відбулось у повному обсязі, а спір між сторонами у вказаній частині позовних вимог вичерпано, що не заперечується сторонами.

Відтак, враховуючи згоду позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у даній справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України в частині позовних вимог про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити військовослужбовцю ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» збільшеної до 100000 гривень, за період з 22.09.2024 по 10.11.2024 та з 12.11.2024 по 28.01.2025, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я ( в тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), перебування у відпустці для лікування після поранення, та за проходження курсу медичної реабілітації пов`язаним із захистом Батьківщини.

На підставі викладеного, керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження у справі в частині позовних вимог - задовольнити.

Закрити провадження у справі №440/1173/25 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити військовослужбовцю ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» збільшеної до 100000 гривень, за період з 22.09.2024 по 10.11.2024 та з 12.11.2024 по 28.01.2025, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я ( в тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), перебування у відпустці для лікування після поранення, та за проходження курсу медичної реабілітації пов`язаним із захистом Батьківщини.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя М.В. Довгопол