Справа № 718/2184/25
Суддя: Мінів О. І.
Дата ухвалення: 2025-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 718/2184/25
Провадження 2-а/718/47/25
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" вересня 2025 р. м.Кіцмань Чернівецька область

Кіцманський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Мінів О.І.

за участю секретаря Анучкіній О.З.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, без участі сторін, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , представником якого є адвокат Маковійчук П.В. до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності,-

В С Т А Н О В И В:

В серпні 2025 року представник позивача Маковійчук П.В. звернувся до Кіцманського районного суду Чернівецької області з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову № 4281 від 06 червня 2025 року складену тво начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 на ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що постановою №4281 у справі про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.210-1 КУпАП від 06.06.2025р. складеною тво начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у сумі 34000грн., в процесі розгляду встановлено, що 27.05.2025р., відповідно до Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.14992р. №2232-ХІІ, Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993р. №3543-ХІІ, Указу Президента №69/2022 від 24.02.2022р. «Про загальну мобілізацію», постанови КМУ №1487 від 30.12.2022р. «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», із змінами та доповненнями, офіцером ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_2 проведено перевірку стану військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів в ТОВ «Золотий колосок ЛТД».

Зазначає, що в процесі проведеної перевірки виявлено порушення правил ведення військового обліку на підприємстві вимог постанови КМУ №1487 від 30.12.2022 про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників та резервістів, а саме: - відсутні справи особових справ військовозобов`язаних працівників, з копіями військово-облікових порушення п.36,37, відповідно до яких списки персонального військового обліку складаються окремо за групами. Відомості щодо військовозобов`язаних, яким видано мобілізаційні розпорядження.

Також, до списків групи формується справа, у якій зберігаються копії військово-облікових документів призовників, військовозобов`язаних та резервістів; зокрема:

-не забезпечено повнота та достовірність даних внесених до списків персонального обліку порушення абз.8 п.34, відповідно до якого з метою ведення персонального військового обліку державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації здійснюють забезпечення повноти та достовірності облікових даних, що вносяться до списків персонального військового обліку;

-військовозобов`язаний працівник даного підприємства ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 не перебуває на військовому обліку в ТЦК та СП за зареєстрованим місцем проживання порушення абз.2,15 та 16 п.34, відповідно до яких з метою ведення персонального військового обліку державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації здійснюють перевірку у громадян України під час прийняття на роботу (навчання) наявності військово-облікового документа, визначеного у п.20 цього Порядку.

Вважає, що оскаржувана постанова винесена з порушенням вимог чинного законодавства та є незаконною.

Посилається на те, що 27.05.2025 р. відповідачем дійсно проводилася перевірка, і йому як представнику ТзОВ «Золотий колосок ЛТД», було вказано на порушення та надано час на їх усунення. Проте на місці події протокол не складався. Відтак, 09.08.2025 року ним через поштове відправлення отримано постанову №4281, у зв`язку з чим просить поновити строк на оскарження постанови. Так, 13.08.2025 року після ознайомлення з матеріалами справи, дізнався про наявність протоколу №3/453 про адміністративне правопорушення від 27.05.2025 року за ч.3 ст.201 КУпАП. Однак 27.05.2025 такий протокол у його присутності не складався, він його не підписував та копію його не вручали.

Вказує, що згідно постанови №4281 його притягнуто до відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП, а протокол №3/453 складено за ч.3 ст.210 КУпАП, таким чином його безпідставно притягнуто до адміністративної відповідальності, оскільки протокол за ч.3 ст.210-1 КУпАП щодо ОСОБА_1 не складався.

Позивач не погоджується щодо притягнення саме його до адміністративної відповідальності, та з процедурою оформлення адміністративних матеріалів, оскільки відповідачем грубо порушено норми процесуального законодавства, а тому оскаржувана постанова підлягає скасуванню.

У відзиві на позов представник відповідача заперечує щодо задоволення позову, зазначає, що в процесі розгляду встановлено, що 27.05.2025р. відповідно до Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.14992р. №2232-ХІІ, Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993р. №3543-ХІІ, Указу Президента №69/2022 від 24.02.2022р. «Про загальну мобілізацію», постанови КМУ №1487 від 30.12.2022р. «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», із змінами та доповненнями, офіцером ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_2 проведено перевірку стану військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів в ТзОВ «Золотий колосок ЛТД». Так, в процесі перевірки виявлено порушення правил ведення військового обліку на підприємстві вимог постанови КМУ №1487 від 30.12.2022 про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, з поміж іншого зокрема: військовозобов`язаний працівник даного підприємства ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 не перебуває на військовому обліку в ТЦК та СП за зареєстрованим місцем проживання порушення абз.2,15 та 16 п.34, відповідно до яких з метою ведення персонального військового обліку державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації здійснюють перевірку у громадян України під час прийняття на роботу (навчання) наявності військово-облікового документа, визначеного у п.20 цього Порядку.

А тому, позивач своїми протиправними діями (бездіяльністю) ОСОБА_1 порушив ч.3 210-1 КУпАП, та відповідно до абз.13 ч.1 ст.21 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», із змінами та доповненнями, відповідно до яких визначено обов`язки підприємств, установ та організацій щодо мобілізаційної підготовки вести військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів із числа працюючих, здійснювати заходи щодо бронювання, надавати звітність з цих питань. У зв`язку з чим, посадовою особою ІНФОРМАЦІЯ_2 складено адміністративний протокол №3/453 від 27.05.2025р.. 06.06.2025р. на розгляд справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не з`явився, про поважність причини неявки належним способом не повідомив, доказів своєї невинуватості та правомірності не надав.

Ухвалою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 19.08.2025 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 09.09.2025 з повідомлення сторін. Поновлено строк на оскарження постанови суб`єкта владних повноважень.

01.09.2025 від ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшов відзив на позов, просять у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити за безпідставністю.

Сторони в судове засідання на 19.09.2025 року не з`явилися.

Представник позивача ОСОБА_1 адвокат Маковійчук П.В. скерував до суду заяву про підтримання позову в повному обсязі та розгляд справи без участі сторони позивача.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, хоча був повідомлений про дату і час розгляду справи належним чином, причини неявки суду не відомі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст.7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є директором ТзОВ «Золотий колосок ЛТД».

Постановою №4281 по справі про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.210-1 КУпАП від 06.06.2025 складеною тво начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 відносно посадової особи - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у сумі 34000грн., а саме: в процесі розгляду встановлено, що 27.05.2025р., відповідно до Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.14992р. №2232-ХІІ, Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993р. №3543-ХІІ, Указу Президента №69/2022 від 24.02.2022р. «Про загальну мобілізацію», постанови КМУ №1487 від 30.12.2022р. «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», із змінами та доповненнями, офіцером ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_2 проведено перевірку стану військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів в ТОВ «Золотий колосок ЛТД».

27.05.2025 р. офіцером ІНФОРМАЦІЯ_6 лейтенантом ОСОБА_2 складено відносно керівника ТОВ «Золотий колосок ЛТД» ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення № 3/453, в протоколі викладено "Суть адміністративного правопорушення: с.Дубівці ТОВ «Золотий колосок ЛТД» ОСОБА_1 , являючись керівником ТОВ «Золотий колосок ЛТД» порушив правила організації та ведення військового обліку постанови КМУ від 30.12.2022р. №1487. А саме працевлаштував гр.. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який на момент перевірки не перебуває на військовому обліку ІНФОРМАЦІЯ_7 , що підтверджується з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів», копіями його військово-облікових документів, де відсутні вказані відомості про перебування на військовому обліку, а також порушив ПЗУ постанови КМУ 30.12.2022р. №1487, а саме відсутність ведення особових справ з копіями їх військово-облікових документів, забезпечення повноти достовірних облікових даних, що вносяться до списків персонального військового обліку та постійно інформувати відповідних районних (міських) ТЦК та СП, органів СБУ, підрозділів служби зовнішньої розвідки про посадових осіб державних органів місцевого самоврядування, установ та організацій, які порушують вимоги цього порядку.(а.с.15-16)

Щодо помилкового зазначення в назві протоколу про адміністративне правопорушення №3/453 ч. 3 ст. 210 КУпАП, а в оскаржуваній постанові ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, то зазначене є опискою, яка не спростовує вчиненого позивачем правопорушення. Окремі недоліки оформлення протоколу (постанови) не можуть розглядатися як підстава для її скасування, адже зі змісту постанови вбачається суть порушення. У спірному випадку основною та обов`язковою ознакою об`єктивної сторони правопорушення є протиправне діяння у вигляді порушення правил організації та ведення військового обліку, згідно постанови КМУ від 30.12.2022р. №1487.

В адміністративному судочинстві діє принцип диспозитивності, який покладає на суд обов`язок вирішувати лише ті питання, про вирішення яких його просять сторони у справі (учасники спірних правовідносин). Під час розгляду справи суд зв`язаний предметом і обсягом заявлених позивачем вимог.

Вказаний принцип знайшов своє відображення у частині другій статті 9 КАС України, в якій вказано, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Цей принцип також передбачає, що особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Формування змісту та обсягу позовних вимог є диспозитивним правом позивача.

Суд не може вийти за межі позовних вимог та в порушення принципу диспозитивності самостійно обирати правову підставу та предмет позову (постанови Верховного Суду від 29.05.2019 у справі № 2-3632/11, від 15.07.2019 у справі № 235/499/17, від 30.10.2019 у справі № 390/131/18, від 01.04.2020 у справі № 686/24003/18).

Це означає, що принцип диспозитивності покладає на суд обов`язок вирішувати лише ті питання, за вирішенням яких позивач звернувся до адміністративного суду. Суд вирішує лише ті вимоги по суті спору, про вирішення яких клопочуть сторони, і за загальним правилом не повинен виходити за межі цих вимог. Тобто суд зв`язаний предметом і обсягом заявлених вимог.

Зміст позовної заяви свідчить про те, що позивач не оспорює сам факт допущених порушень згідно протоколу про адміністративні правопорушення.

Між тим, позивач вважає, що його безпідставно притягнуто до відповідальності, вказуючи лише на процесуальні порушення з боку відповідача.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 є керівником ТзОВ «Золотий колосок ЛТД», відтак виконує обов`язки щодо ведення військового обліку в ТзОВ «Золотий колосок ЛТД». На спростування цієї обставини суду доказів не надано.

Статтею 210-1 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо удосконалення відповідальності за порушення правил військового обліку та законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 09 травня 2024 №3696-IX, який набув чинності 19 травня 2024, стаття 210-1 КУпАП викладені в такій редакції: «Порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію

- тягне за собою накладення штрафу на громадян від трьохсот до п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб та громадських об`єднань - від однієї тисячі до однієї тисячі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частиною першою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню,

- тягне за собою накладення штрафу на громадян від п`ятисот до семисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб та громадських об`єднань - від однієї тисячі п`ятисот до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вчинення дій, передбачених частиною першою цієї статті, в особливий період

- тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї тисячі до однієї тисячі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб та громадських об`єднань - від двох тисяч до трьох тисяч п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.».

Правила військового обліку встановлені Законом України «Про військовий обов`язок та військову службу», Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №1487 від 30.12.2022 року.

За приписами ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» мобілізація - це комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України «Про мобілізацію і мобілізаційну підготовку» підприємства, установи і організації, щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації, зобов`язані вести військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів із числа працюючих, здійснювати заходи щодо бронювання військовозобов`язаних на період мобілізації та в особливий період і надавати звітність з цих питань відповідних органам державної влади, іншим держаним органам та органам місцевого самоврядування в установленому порядку.

Згідно абз. 3 ч. 2 ст. 16 Закону України «Про оборону України» посадові особи підприємств, установ та організацій усіх форм власності забезпечують ведення персонального військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, сприяють їх підготовці до військової служби, призову на строкову військову службу, на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, створенню працівникам належних умов для виконання ними військового обов`язку згідно із законодавством, забезпечують здійснення заходів з їх військово-патріотичного виховання.

У відповідності до ч. 5 ст. 34 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» персональний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей щодо таких осіб за місцем їх роботи або навчання та покладається на керівників центральних та місцевих органів виконавчої влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій і закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності.

Відповідно до ч. 10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані, серед іншого: уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки; виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

Згідно з ч. 1 ст. 42 вказаного Закону керівники, інші посадові особи органів виконавчої влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також підприємств, установ, організацій та закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності та громадяни України, винні в порушенні правил військового обліку громадян України, допризовної підготовки, приписки до призовних дільниць, призову на строкову військову службу, проходження служби у військовому резерві, проходження зборів, мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності, призову на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, прибуття за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки України, а також у вчиненні інших порушень законодавства про військовий обов`язок і військову службу, несуть відповідальність згідно із законом.

Механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - військовий облік) центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами (далі - державні органи), органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності (далі - підприємства, установи та організації), а також визначає особливості ведення військового обліку громадян України, які постійно або тимчасово перебувають за кордоном встановлює Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487 (далі - Порядок № 1487).

Пунктом 8 Порядку № 1487 передбачено, що організація військового обліку в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях покладається на відповідних керівників. Обов`язки з ведення військового обліку в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях покладаються на працівників служби персоналу, служби управління персоналом. У разі відсутності штатної одиниці служби персоналу - обов`язки з ведення військового обліку покладаються на особу, яка веде облік працівників в державному органі, органі місцевого самоврядування, на підприємстві, в установі, організації. Працівники з питань мобілізаційної роботи або мобілізаційних підрозділів (за наявності) безпосередньо організовують роботу з бронювання військовозобов`язаних та контролю за станом ведення військового обліку.

Відповідно до пункту 87 «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 № 1487, посадові особи державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, зокрема за неподання до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки списків громадян, які підлягають приписці до призовних дільниць, за прийняття на роботу призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які не перебувають на військовому обліку, незабезпечення оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів про їх виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу, перешкоду їх своєчасній явці на збірні пункти, призовні дільниці, несвоєчасне подання документів, необхідних для ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, та неподання відомостей про таких осіб несуть відповідальність згідно із законом.

Тобто, пункт 8 Порядку № 1487 встановлює, що організація військового обліку в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях покладається на відповідних керівників, а обов`язки з ведення військового обліку в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях покладаються на працівників служби персоналу, служби управління персоналом.

Як встановлено судом, позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності як особу на яку покладено обов`язки з організації та ведення військового обліку військовозобов`язаних, резервістів та заброньованих осіб, а саме за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, яке вчинено в особливий період.

Так, посадовою особою юридичної особи приватного права, є особа, що виконує організаційно-розпорядчі або адміністративно-господарські функції в юридичній особі приватного права незалежно від організаційно-правової форми, а також здійснює вказані функції за спеціальними повноваженнями.

Організаційно-розпорядчі функції службових осіб приватного права це функції (обов`язки) по здійсненню керівництва трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників в юридичній особі приватного права незалежно від організаційно-правової форми. Такі функції, як правило, виконують керівники юридичних осіб приватного права, а також їх заступники, керівники структурних підрозділів (начальники цехів, завідуючі відділами, лабораторіями, кафедрами тощо), їх заступники, особи, які керують ділянками робіт (майстри, виконроби, бригадири тощо).

Адміністративно-господарські функції службових осіб приватного права це функції (обов`язки) по управлінню або розпорядженню майном юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми (встановлення порядку його зберігання, переробки, реалізації, забезпечення контролю за цими операціями тощо). Такі функції (обов`язки), як правило, виконують начальники планово-господарських, постачальних, фінансових відділів і служб, завідуючі складами, магазинами, майстернями, ательє, а також їх заступники, керівники відділів.

Наведене в сукупності свідчить про те, що позивач, як керівник (директор) ТзОВ «Золотий колосок ЛТД», є суб`єктом правопорушення у розумінні статті 201-1 ч.3 КУпАП, оскільки відповідає за організацію військового обліку на підприємстві.

Таким чином, доводи позивача стосовно порушення процедури складання протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності та порушення процедури розгляду є безпідставними.

Інші доводи позовної заяви не спростовують факт допущення позивачем порушення пункту 36, 37, абзацу 8 пункту 34, абзаців 2,15 та 16 пункту 34 «Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України за №1487, що передбачає адміністративну відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КпАП України

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Ст. 9 ч.2 КАС України передбачає, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Разом із тим, відповідно до положень ч. 1 та 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На переконання суду, відповідачем в порядку ч. 2 ст. 77 КАС України було доведено правомірність своїх рішень, оскільки в судовому засіданні було встановлено, що було вчинено порушення позивачем законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію

Твердження позивача про незаконність та необґрунтованість постанови про притягнення до адміністративної відповідальності не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи.

У відповідності до ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення.

За викладених обставин, враховуючи, що відповідачем винесено постанову з дотримання вимог закону, а тому в задоволенні даного позову слід відмовити в повному обсязі.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 19, 62 Конституції України, ст.ст. 2, 12, 25, 72, 77, 262, 286 КАС України, ст.ст. 7, 201-1, 245, 251, 252, 254, 256, 258, 276, 283, 284 КУПАП, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 , представником якого є адвокат Маковійчук П.В. до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Кіцманський районний суд Чернівецької області протягом 10 (десяти) днів з дня його проголошення.

Учасники провадження:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_8 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ).

Суддя: О.І. Мінів