Справа № 280/867/24
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПРОЦЕСУАЛЬНИХ ПИТАНЬ

22 вересня 2025 року Справа № 280/867/24
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., перевіривши матеріали заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про продовження процесуального строку для подання звіту про виконання рішення суду у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), представник Акерман Наталія Іванівна ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала зазначена справа.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22 березня 2024 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо переведення виплати пенсії ОСОБА_1 через відділення поштового зв`язку та щодо не поновлення виплати пенсії за віком ОСОБА_1 на визначений пенсіонером банківський рахунок, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з дати припинення з компенсацією втрати частини доходу та виплачувати пенсію на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою поданою представником, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу за весь період невиплати пенсії.

12 серпня 2024 року позивачем отримано виконавчі листи по справі.

19 листопада 2024 року на адресу суду надійшли постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Частюка В.О. від 15.11.2024 про закінчення виконавчого провадження ВП № 75909589 за виконавчими листами № 280/867/24, виданими Запорізьким окружним адміністративним судом 12.08.2024, та оригінали виконавчих листів у справі.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 20.03.2025 у задоволенні заяви представника позивача Акерман Наталії Іванівни про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.05.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 20.03.2025 в адміністративній справі №280/867/24 залишено без змін.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 11.08.2025 заяву представника позивача Акерман Наталії Іванівни про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду повернуто заявнику без розгляду.

14 серпня 2025 року на адресу Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача Акерман Наталії Іванівни про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Представник позивача наполягає на умисному невиконанні відповідачем судового рішення.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 15.08.2025 призначено до розгляду заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі в судовому засіданні на 21.08.2025 об 11:00 год., явку учасників справи (їх представників) в судове засідання 21.08.2025 визнано обов`язковою.

20 серпня 2025 року представником відповідача до суду надано заперечення на заяву про встановлення судового контролю. Відповідач звертає увагу суду на той факт, що виплата пенсії Головним управлінням здійснювалась на визначений банківський рахунок саме ОСОБА_1 , оскільки саме такі ідентифікуючі позивачки персональні дані (прізвище, ім`я та побатькові) відтворені в рішенні Запорізького окружного адміністративного суду від 22.03.2024 у справі №280/867/24. Отже, вчинені відповідачем дії, спрямовані на фактичне виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.03.2024 у справі №280/867/24, тому протиправні рішення, дії чи бездіяльність відповідача щодо виконання рішення суду, які порушують права та законні інтереси позивача в межах справи відсутні. Враховуючи наведене, стверджую, що відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також з використанням повноважень з метою, з якою ці повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, безсторонньо, добросовісно та розсудливо. Протиправність в діях відповідача на виконання рішення суду відсутня.

Протокольною ухвалою суду від 21.08.2025 відкладено судове засідання на 10:00 год. 22.08.2025.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 22.08.2025 заяву представника позивача Акерман Наталії Іванівни про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено, встановлено судовий контроль за виконанням рішення Запорізького оружного адміністративного суду від 22.03.2024 у справі №280/867/24, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати звіт про виконання рішення Запорізького оружного адміністративного суду від 22.03.2024 у справі №280/867/24 щодо перерахування на рахунок ОСОБА_1 сум пенсії, нарахованих на виконання рішення суду у справі №280/867/24, у строк 30 (тридцять) календарних днів з дня отримання даної ухвали про встановлення судового контролю.

19 вересня 2025 року на адресу суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про продовження процесуального строку. В обґрунтування заяви боржником повідомлено, що з метою повного виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.03.2024 у справі №280/867/24 щодо опрацювання пенсійної справи ОСОБА_1 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Пенсійного фонду України був надісланий лист від 16.09.2025 №0800-0306-5/105554. На даний час відповідь Пенсійного фонду України не надходила. Для всебічного та об`єктивного розгляду звіту Головному управлінню необхідний додатковий час для надання до суду обґрунтованих пояснень з усіма підтверджуючими доказами та розрахунками стосовно виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.03.2024 у справі №280/867/24. Боржник просить продовжити строк терміном 60 календарних днів для надання Головним управлінням звіту та підтверджуючих доказів щодо виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.03.2024 по справі №280/867/24.

Розглянувши матеріали заяви, суд зазначає наступне.

Положеннями ст. 381-1 КАС України визначено, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (ч. 6 ст.121 КАС України).

Зміст наведеної норми вказує на те, що продовження процесуального строку, встановленого судом, передбачає надання нового строку на вчинення тієї процесуальної дії, яка не була з поважних причин вчинена у первісно встановлений строк.

Метою продовження процесуального строку, встановленого судом, є сприяння особі у реалізації процесуального права та/або виконанні процесуального обов`язку. Доцільність продовження процесуального строку обумовлюється рівнем ймовірності, наскільки таке продовження буде ефективним у контексті не тільки реалізації особою процесуального права та/або виконанні процесуального обов`язку, а й правової визначеності учасників матеріально-правових відносин, спір між якими вирішується із застосуванням процесуальних засобів.

Заява боржника про продовження процесуального строку подана до закінчення строку, установленого ухвалою від 22.08.2025.

Водночас, як суд зауважує, що боржником належним чином не обґрунтовано необхідність продовження строку на 60 календарних днів.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), яка згідно з частиною першою статті 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Недотримання строків розгляду справ порушує конституційне право на судовий захист, гарантований статтею 55 Конституції України, і негативно впливає на ефективність правосуддя та на авторитет судової влади.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи "Федіна проти України" від 02.09.2010, "Смірнова проти України" від 08.11.2005, "Матіка проти Румунії" від 02.11.2006, "Літоселітіс проти Греції" від 05.02.2004 та інші).

Оцінюючи правову та фактичну природу спірних правовідносин, враховуючи наведені доводи представника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо необхідності продовження строку надання та підтверджуючих доказів щодо виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.03.2024 по справі №280/867/24, суд вважає за необхідне продовжити боржнику процесуальний строк для надання Головним управлінням звіту та підтверджуючих доказів щодо виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.03.2024 по справі №280/867/24 на 30 календарних днів з моменту отримання копії ухвали.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 118, 121, 382-382-3 КАС України суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про продовження процесуального строку для подання звіту про виконання рішення суду у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), представник Акерман Наталія Іванівна ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області процесуальний строк для надання Головним управлінням звіту та підтверджуючих доказів щодо виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.03.2024 по справі №280/867/24 на 30 календарних днів з моменту отримання копії ухвали.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено та підписано 22 вересня 2025 року.

Суддя О.О. Артоуз