Справа № 420/13897/21
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2025-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/13897/21
Головуючий в 1 інстанції: Бутенко А.В.,

Дата і місце ухвалення 17.06.2025р., м. Одеса

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Бойка А.В.,

суддів: Федусика А.Г.,

Шевчук О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 17 червня 2025 р. у справі №420/13897/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2021 року по справі №420/13897/21 зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 , з 01 грудня 2019 року на підставі довідки про грошове забезпечення від 16.06.2021 № 33/36-927, яка видана Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 85 % сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2022р. рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2021 року в частині задоволення позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про перерахунок пенсії з розрахунку 85% грошового забезпечення скасовано та прийнято нове судове рішення про відмову у задоволенні позову у цій частині.

В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2021 року залишено без змін.

12.06.2025р. ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції із заявою, в порядку статті 378 КАС України, про зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2021 року по справі №420/13897/21, шляхом стягнення з ГУ ПФУ в Одеській області на його користь суми доплати пенсії з 01.12.2019 по 28.02.2022 у розмірі 177 510,55 грн.

В обґрунтування поданої заяви заявник зазначав, що з дати набрання законної сили судовим рішенням по теперішній час територіальним органом ПФУ не виконано його у повному обсязі. Зокрема, відповідачем було лише розраховано суму доплати за період з 01.12.2019 по 28.02.2022, яка складає 177 510,55 грн. А відтак, у відповідності до абз.2 ч.3 ст.378 КАС України, наявні підстави для зміни способу і порядку виконання судового рішення по справі №420/13897/21 шляхом стягнення з ГУ ПФУ в Одеській області донарахованих сум пенсії.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17 червня 2025 року в задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовлено.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на не правильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду від 17 червня 2025 року та задовольнити подану ним заяву про зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2021 року по справі №420/13897/21.

В своїй скарзі апелянт зазначає, що при вирішенні спірного питання судом першої інстанції не правильно застосовано положення абз.2 ч.3 ст.378 КАС України зі змінами, внесеними Законом від 21.11.2024р. №4094-IX, у їх взаємозв`язку з ст.129-1 Конституції України та ст.ст. 14, 370 КАС України. На виконання судового рішення по справі №420/13897/21 ГУ ПФУ в Одеській області здійснило перерахунок пенсії позивача на підставі оновленої довідки, нарахована сума доплати до теперішнього часу не виплачена. Отже, рішення суду у справі більше ніж протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили не виконано в повному обсязі, що є передбаченою частиною третьою статті 378 КАС України підставою для зміни способу і порядку його виконання. Відмовляючи в задоволенні поданої заяви судом фактично проігноровано принцип обов`язковості виконання судового рішення, який є важливою складовою права на справедливий суд.

Справу розглянуто судом апеляційної інстанції в порядку письмового провадження на підставі ст. 312 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів доходить наступних висновків.

Як вже зазначалося, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2021 року по справі №420/13897/21 зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 , з 01 грудня 2019 року на підставі довідки про грошове забезпечення від 16.06.2021 № 33/36-927, яка видана Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 85 % сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2022р. рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2021 року в частині задоволення позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про перерахунок пенсії з розрахунку 85% грошового забезпечення скасовано та прийнято нове судове рішення про відмову у задоволенні позову у цій частині.

В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2021 року залишено без змін.

На виконання судового рішення по справі №420/13897/21 ГУ ПФУ в Одеській області здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01.12.2019 по 28.02.2022.

Сума доплати складає 177 510,55 грн., що підтверджується наявною в матеріалах справи копією відповідного розрахунку (а.с.116).

Докази виплати ОСОБА_1 донарахованих сум за рішенням суду в матеріалах справи відсутні.

Вирішуючи подану позивачем заяву, суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2021 року, на стягнення з ГУ ПФУ в Одеській області нарахованих сум пенсії.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду, а також правильність застосування судом норм процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів дійшла висновку, що подана апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду скасуванню, з огляду на наступне.

Так, згідно ч. 2 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно ч. 1 ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно ч. 2 ст. 372 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

При цьому, згідно ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Згідно ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Колегією суддів встановлено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/13897/21, ГУ ПФУ в Одеській області нараховано, але не виплачено позивачу 177 510,55 грн.

В свою чергу, позивач не оскаржує проведені ГУ ПФУ в Одеській області розрахунки заборгованості з пенсійних виплат.

Між тим, з аналізу вищевикладених норм процесуального права вбачається, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення із суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

В даному випадку, враховуючи встановлений судом першої інстанції факт невиконання рішення суду, що набрало законної сили, щодо здійснення пенсійних виплат позивачу, колегія суддів вважає за необхідне використати положення ч. 3 ст. 378 КАС України та змінити спосіб і порядок виконання судового рішення у даній справі, шляхом стягнення з відповідача відповідних виплат.

Вказані висновки суду прямо узгоджуються з нормами КАС України, а також є доцільними з огляду на встановлений факт невиконання судового рішення пенсійним органом.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції порушено норми процесуального, а тому наявні підстави для скасування ухвали суду першої інстанції, з постановленням у справі нової ухвали про задоволення заяви позивача та стягнення з ГУ ПФУ в Одеській області на користь позивача нарахованих у даній справі сум пенсії.

Керуючись ст. ст. 308, 311, 321, 322, 325, 378 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити апеляційну скаргу ОСОБА_1 .

Скасувати ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 17 червня 2025 р.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2021 року, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (: адреса: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , вид. Приморським РВ УМВСУ в Одеській області 06.02.1997; ІПН НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) суми доплати пенсії з 01.12.2019 по 28.02.2022 у розмірі 177 510,55 грн.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А.В. Бойко
Судді О.А. Шевчук А.Г. Федусик.