Справа № 200/8044/24
Суддя: Буряк І.В.
Дата ухвалення: 2025-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

17 вересня 2025 року Справа №200/8044/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про зміну способу і порядку виконання рішення у справі №200/8044/24

УСТАНОВИЛА:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03.12.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області, , щодо не проведення, ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , перерахунку та виплати пенсії на підставі оновлених довідок №1334/с, № 1335/с, № 1336/с ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.09.2024.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області, , здійснити з 01.02.2020 перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії, ОСОБА_1 , відповідно до статей 43, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.09.2024 №1334/с.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області, , здійснити з 01.02.2022 перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії, ОСОБА_1 , відповідно до статей 43, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.09.2024 №1335/с.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області, , здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії, ОСОБА_1 , відповідно до статей 43, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.09.2024 № 1336/с.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою від 17.07.2025 судом встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення.

26.08.2025 до Донецького окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення у справі №200/8044/24, де останній просить суд:

змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/8044/24 від 03.12.2024 року, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01.02.2020 перерахунок та виплату, з урахуванням виплачених сум, пенсії ОСОБА_1 , установивши новий спосіб виконання в цій частині:

«Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість з пенсії, нараховану відповідно до статей 43, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.09.2024 року №1334/с, за період з 01.02.2020 року в розмірі 302226 (триста дві тисячі двісті двадцять шість) гривень 33 копійки, що підтверджено звітом ГУ ПФУ в Донецькій області, поданим на виконання ухвали суду про встановлення судового контролю з урахуванням раніше виплачених сум»;

змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/8044/24 від 03.12.2024 року, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01.02.2022 перерахунок та виплату, з урахуванням виплачених сум, пенсії ОСОБА_1 , установивши новий спосіб виконання в цій частині:

«Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість з пенсії, нараховану відповідно до статей 43, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.09.2024 року №1335/с, за період з 01.02.2022 року в розмірі 1062 ( одна тисяча шістдесят дві) гривні 50 копійок, що підтверджено звітом ГУ ПФУ в Донецькій області, поданим на виконання ухвали суду про встановлення судового контролю з урахуванням раніше виплачених сум».

змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/8044/24 від 03.12.2024, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату, з урахуванням виплачених сум, пенсії ОСОБА_1 , установивши новий спосіб виконання в цій частині:

«Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість з пенсії, нараховану відповідно до статей 43, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.09.2024 №1336/с, за період з 01.02.2023 в розмірі 48342 (сорок вісім тисяч триста сорок дві) гривень 54 копійок, що підтверджено звітом ГУ ПФУ в Донецькій області, поданим на виконання ухвали суду про встановлення судового контролю з урахуванням раніше виплачених сум».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28.08.2025 розгляд заяви призначено до розгляду у порядку письмового провадження.

Одночасно повідомлено учасникам справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, заперечення, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі Електронний суд.

Відповідачем (боржником) надані заперечення проти поданої заяви, де наголошено що Головним управлінням у межах наданої чинним законодавством компетенції вжито усіх можливих заходів для виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.12.2024 у справі № 200/8044/24. Неотримання позивачем усієї суми заборгованості з виплати пенсії відбулося з незалежних від пенсійного органу обставин.

Сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів на 2025 рік, буде визначена у бюджеті Пенсійного фонду України на 2025 рік, який згідно із підпунктом 1-1 пункту 14 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України затверджується Кабінетом Міністрів України в місячний термін після набрання чинності законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

На сьогоднішній день бюджет Пенсійного фонду України на 2025 рік не затверджено.

Виділення коштів із Державного бюджету на фінансування даного судового рішення не залежить від волі керівника Головного управління, а затвердження бюджету Пенсійного фонду України не входить до компетенції Головного управління

Розглянувши заяву про зміну порядку та способу виконання рішення, суд встановив наступне.

Згідно з ч.ч.1, 3 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Відповідно до ч.3 ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Приписами статті 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» встановлено, що виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження» з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов`язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

З урахуванням припису абз. 2 ч.3 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024, суд дійшов висновку, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.12.2024 у справі №200/8044/24 набрало законної сили 06.03.2025, позивачу нараховано суму заборгованості у загальному розмірі 351 631,37 грн, але на даний час відповідачем нарахована сума не виплачена. Тобто судове рішення не виконано у повному обсязі.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.12.2024 у справі №200/8044/24 шляхом стягнення з відповідача нарахованої та невиплаченої суми заборгованості у загальному розмірі 351 631,37 грн, як передбачено 2 ч.3 ст.378 КАС України.

Враховуючи викладене, з огляду на положення ч.3 ст.378 КАС України, суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача про зміну способу і порядку виконання рішення у цій справі.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №200/8044/24 задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.12.2024 у справі №200/8044/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84116, Донецька область, місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованості з пенсії у загальному розмірі 351 631 (триста п`ятдесят одна тисяча шістсот тридцять одна) грн, 37коп.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Інформацію щодо роботи суду можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://adm.dn.court.gov.ua.

Суддя І.В. Буряк