Справа № 400/6538/24
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2025-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2025 р.м. ОдесаСправа № 400/6538/24
Головуючий в 1 інстанції: Лісовська Н.В.,

Дата і місце ухвалення 03.06.2025р., м. Одеса

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Бойка А.В.,

суддів: Єщенка О.В.,

Шевчук О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 червня 2025 р. у справі №400/6538/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2022 року по справі №400/6538/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 р. на підставі довідки державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" про розмір грошового забезпечення від 29.12.2023 р. №33/35-П-83/Ез, з урахуванням виплачених сум.

29.05.2025р. ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції із заявою, в порядку статті 378 КАС України, про зміну способу і порядку виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2022 року по справі №400/6538/24, шляхом стягнення з ГУ ПФУ в Миколаївській області на його користь заборгованості по пенсійній виплаті з 01.11.2019 року по день проведення перерахунку в сумі 198 843,69 грн.

В обґрунтування поданої заяви заявник зазначав, що з дати набрання законної сили судовим рішенням по теперішній час територіальним органом ПФУ не виконано його у повному обсязі. Зокрема, відповідачем було лише розраховано суму доплати за період з 01.11.2019 року, яка складає 198 843,69 грн. А відтак, у відповідності до абз.2 ч.3 ст.378 КАС України, наявні підстави для зміни способу і порядку виконання судового рішення по справі №400/6538/24 шляхом стягнення з ГУ ПФУ в Миколаївській області донарахованих сум пенсії.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 червня 2025 року в задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовлено.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на не правильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати ухвалу від 03.06.2025р. та задовольнити подану ним заяву про зміну способу і порядку виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2024 року по справі №400/6538/24.

В своїй скарзі апелянт зазначає, що при вирішенні спірного питання судом першої інстанції не правильно застосовано положення абз.2 ч.3 ст.378 КАС України зі змінами, внесеними Законом від 21.11.2024р. №4094-IX, у їх взаємозв`язку з ст.129-1 Конституції України ст.ст. 14, 370 КАС України. На виконання судового рішення по справі №400/6538/24 ГУ ПФУ в Миколаївській області здійснило перерахунок пенсії позивача на підставі оновленої довідки, нарахована сума доплати до теперішнього часу не виплачена, що є передбаченою частиною третьою статті 378 КАС України підставою для зміни способу і порядку його виконання.

Справу розглянуто судом апеляційної інстанції в порядку письмового провадження на підставі ст. 312 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів доходить наступних висновків.

Як вже зазначалося, рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2024 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 р. на підставі довідки державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" про розмір грошового забезпечення від 29.12.2023 р. №33/35-П-83/Ез, з урахуванням виплачених сум.

На виконання судового рішення по справі №400/6538/24 ГУ ПФУ в Миколаївській області здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 р. на підставі довідки державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" про розмір грошового забезпечення №33/35-П-83/Ез від 29.12.2023 р.

Сума доплати складає 198 843,69 грн., що підтверджується наявним в матеріалах справи листом Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (а.с.53).

Докази виплати ОСОБА_1 донарахованих сум за рішенням суду в матеріалах справи відсутні.

Вирішуючи подану позивачем заяву, суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2024 року по справі №400/6538/24, на стягнення з ГУ ПФУ в Миколаївській області нарахованих сум пенсії.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду, а також правильність застосування судом норм процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів дійшла висновку, що подана апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду скасуванню, з огляду на наступне.

Так, згідно ч. 2 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно ч. 1 ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно ч. 2 ст. 372 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

При цьому, згідно ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Згідно ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Колегією суддів встановлено, що на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2024 року по справі №400/6538/24, ГУ ПФУ в Миколаївській області нараховано позивачу 198 843,69 грн.

В свою чергу, позивач не оскаржує проведені ГУ ПФУ в Миколаївській області розрахунки заборгованості з пенсійних виплат.

Між тим, з аналізу вищевикладених норм процесуального права вбачається, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення із суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

В даному випадку, враховуючи встановлений судом першої інстанції факт невиконання рішення суду, що набрало законної сили, щодо здійснення пенсійних виплат позивачу, колегія суддів вважає за необхідне використати положення ч. 3 ст. 378 КАС України та змінити спосіб і порядок виконання судового рішення у даній справі, шляхом стягнення з відповідача відповідних виплат.

Вказані висновки суду прямо узгоджуються з нормами КАС України, а також є доцільними з огляду на встановлений факт невиконання судового рішення пенсійним органом.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції порушено норми процесуального, а тому наявні підстави для скасування ухвали суду першої інстанції, з постановленням у справі нової ухвали про задоволення заяви позивача та стягнення з ГУ ПФУ в Миколаївській області на користь позивача нарахованих у даній справі сум пенсії.

Керуючись ст. ст. 308, 311, 321, 322, 325, 378 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити апеляційну скаргу ОСОБА_1 .

Скасувати ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 червня 2025 р.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2024 року, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області ( адреса: 54008, м. Миколаїв, вул. Морехідна, буд. 1) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) виплати з пенсійної заборгованості з 01.11.2019 по день проведення перерахунку, в сумі 198 843,69 грн.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А.В. Бойко
Судді О.А. Шевчук О.В. Єщенко