Справа № 360/1060/24
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2025-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 вересня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1060/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника ОСОБА_1 адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 360/1545/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

02 вересня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» надійшла заява представника ОСОБА_1 адвоката Єрьоміної В. А. про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 360/1545/23, із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС) від 03 червня 2024 року № 62, з урахуванням фактично сплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості з 01 грудня 2019 року по день проведення перерахунку, у розмірі 261354,47 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2024 року у справі № 360/1060/24 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС) від 03 червня 2024 року № 62 і зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС) від 03 червня 2024 року № 62, з урахуванням фактично сплачених сум.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2024 року у справі № 360/1060/24 набрало законної сили 20 грудня 2024 року, а тому з цієї дати воно є обов`язковим для відповідача і підлягає виконанню ним на всій території України.

Разом з тим, з дати набрання законної сили по теперішній час, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі. Згідно з випискою боргу відповідача на виконання рішення суду було лише розраховано суму доплати за період з 01 грудня 2019 року по 30 червня 2025 року, яка складає 261354,47 грн, проте вона не була виплачена.

З посиланням на положення статті 129-1 Конституції України, статей 14, 370, 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), заявник вважає, що наявні підстави для зміни способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга статті 378 КАС України).

Ухвалою суду від 03 вересня 2025 року заяву про зміну порядку виконання судового рішення призначено до розгляду в письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 19 вересня 2025 року.

Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві вказану ухвалу від 03 вересня 2025 року отримало в електронному кабінеті 03 вересня 2025 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного документа за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи до Електронного кабінету учасника процесу.

Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві правом на подання пояснень не скористалося.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення та дослідивши матеріали судової справи у електронній формі, суд встановив наступне.

Згідно із частиною першою статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Отже, обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтею 129-1 Конституції України, а також статтями 14 та 370 КАС України.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2024 року у справі № 360/1060/24, яке набрало законної сили 20 грудня 2024 року, частково задоволено позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС) від 03 червня 2024 року № 62. Зобов`язано ГУ ПФУ в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС) від 03 червня 2024 року № 62, з урахуванням фактично сплачених сум.

Згідно з розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № 67-МВС ОСОБА_1 різниця між фактично виплаченою позивачу пенсією та донарахованою сумою доплати до пенсії за період з 01 грудня 2019 року по 30 червня 2025 року на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2024 року у справі № 360/1060/24 складає 261354,47 грн.

Листом від 30 липня 2025 року № 2600-0202-8/136369 ГУ ПФУ в м. Києві повідомило адвоката Єрьоміну В. А., що у червні 2025 року на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2024 року у справі № 360/1060/24 ГУ ПФУ в м. Києві проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 в межах резолютивної частини та нараховано кошти за період з 01 грудня 2019 року по 30 червня 2025 року у розмірі 261354,47 грн. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01 липня 2025 року складає 21063,42 грн. Доплата пенсії, визначена на виконання рішення суду, ухваленого на користь ОСОБА_1 , обліковується за датою набрання законної сили, та буде виплачена в порядку черговості в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету. З виділених коштів ГУ ПФУ в м. Києві виконані зобов`язання по виплаті заборгованості на виконання рішень суду з датою набрання сили 19 листопада 2020 року. ГУ ПФУ в м. Києві наразі працює відповідно до Тимчасового розпису доходів та видатків, згідно з яким кошти на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, на 2025 рік не передбачені. Сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду у 2025 році буде визначена у бюджеті Пенсійного фонду України на 2025 рік після його затвердження. На даний час неможливо спрогнозувати точну дату з виплати заборгованості.

Таким чином, заборгованість з пенсії за період з 01 грудня 2019 року по 30 червня 2025 року після проведеного перерахунку складає 261354,47 грн.

Отже, станом на цей час рішення суду у справі № 360/1060/24 в частині виплати позивачу пенсії за період з 01 грудня 2019 року по 30 червня 2025 року не виконано.

Згідно із частиною третьою статті 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Статтею 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» визначено, що виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов`язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Абзацом першим частини третьої статті 378 КАС України визначено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат (абзац другий частини третьої статті 378 КАС України).

Отже, з наведених положень статті 378 КАС України слідує, що невиконання рішення суду про зобов`язання здійснити виплату перерахованої пенсії протягом двох місяців з дня набрання законної сили цим судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Судом установлено, що розмір з невиплаченої заборгованості з пенсії за період з 01 грудня 2019 року по 30 червня 2025 року після проведеного перерахунку складає 261354,47 грн.

З дати набрання рішенням суду законної сили пройшло більше двох місяців.

Заборгованість у розмірі 261354,47 грн, нарахована на виконання судового рішення, стягувачу не сплачена.

Таким чином, судом установлено, що наявні підстави для зміни способу і порядку виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду 19 листопада 2024 року у справі № 360/1060/24, шляхом стягнення з ГУ ПФУ в м. Києві на користь ОСОБА_1 перерахованої та невиплаченої пенсії за період з 01 грудня 2019 року по 30 червня 2025 року у розмірі 261354,47 грн.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку про задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву представника ОСОБА_1 адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 360/1545/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2024 року у справі № 360/1060/24 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС) від 03 червня 2024 року № 62, з урахуванням фактично сплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний код 42098368, місцезнаходження: вул. Бульварно-Кудрявська, 16, м. Київ, 04053) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) заборгованості з перерахованої та невиплаченої пенсії за період з 01 грудня 2019 року по 30 червня 2025 року у розмірі 261354,47 грн (двісті шістдесят одна тисяча триста п`ятдесят чотири гривні сорок сім копійок).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.В. Кисіль