Справа № 805/4279/15-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2025-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

19 вересня 2025 року Справа №805/4279/15-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 805/4279/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області до Приватного підприємства «Сіверська ізоляція» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2015 року, яка набрала чинності 21 листопада 2015 року, позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області задоволено: вирішено стягнути з Приватного підприємства «Сіверська ізоляція» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за серпень 2015 року в сумі 284,26 грн.

7 грудня 2015 року на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2015 року видано виконавчий лист.

10 вересня 2025 року на адресу Донецького окружного адміністративного надійшла заява від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій заявник виклав три клопотання:

- замінити сторону (стягувач) по справі № 805/4279/15-а з Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, );

- поновити пропущений строк пред`явлення виконавчого листа по справі № 805/4279/15-а про стягнення з ПП «Сіверська ізоляція» 284,26 грн витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за серпень 2015 року;

- видати дублікат виконавчого листа по справі № 805/4279/15-а про стягнення з ПП «Сіверська ізоляція» () 284,26 грн витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за серпень 2015 року.

Ухвалою суд від 12 вересня 2025 року призначено судове засідання з розгляду заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони, поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та про видачу дубліката виконавчого листа на 19 вересня 2025 року о 16-00 год в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. вул. Незалежності, буд. 1.

Ухвала суду від 12 вересня 2025 року була доставлена до Електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та опублікована на сайті Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 19 вересня 2025 року замінено сторону (стягувача) у виконавчому листі № 805/4279/15-а, виданому Донецьким окружним адміністративним судом 7 грудня 2015 року, - з Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області () на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, зареєстроване місцезнаходження: 84116, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3).

Ухвалою суду від 19 вересня 2025 року поновлено строк пред`явлення до виконання виконавчого листа № 805/4279/15-а, виданого 7 грудня 2014 року Донецьким окружним адміністративним судом.

19 вересня 2025 року заявник та представники сторін по справі до судового засідання не з`явилися про дату, час та місце судового засідання були повідомлені судом належним чином.

Згідно з п. 18.4 п. 18 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач […] звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у 10-денний строк із дня надходження заяви.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути заяву Головного управління в письмовому порядку.

Клопотання про видачу дубліката виконавчого листа обґрунтовано тим, що виконавчий лист № 805/4279/15-а від 7 грудня 2015 року на суму 284,26 грн з моменту отримання декілька разів пред`являвся для примусового виконання в органи ДВС управліннями Пенсійного фонду України в Донецькій області. 4 жовтня 2021 року відкрито ВП № 66999574. 5 вересня 2022 року державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документу без фактичного повернення виконавчого листа. Листом від 6 вересня 2024 року Бахмутський ВДВС у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повідомив, що з 24 лютого 2022 року згідно наказу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відділ переведено на дистанційну роботу; евакуація виконавчих документів з приміщення відділу за адресою: м. Бахмут, вул. Сибірцева, 17, не проводилась; внаслідок незаконних військових дій російської федерації було пошкоджено будівлю за адресою: вул. О. Сибірцева 17, м. Бахмут, Донецька область, що призвело до масштабної пожежі будинку.

Виходячи з викладеного, оригінал виконавчого листа № 805/4279/15-а на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не повертався та вважається таким, що втрачений.

Розглядаючи клопотання про видачу дубліката виконавчого листа, суд виходить з такого.

Як встановлено судом на підставі поданої заяви та доданих до неї документів, а також матеріалів адміністративної справи № 805/4279/15-а, виконавчий лист, виданий Донецьким окружним адміністративним судом 7 грудня 2015 року на виконання постанови суду від 15 жовтня 2015 року, декілька разів пред`являвся для примусового виконання в органи ДВС управліннями Пенсійного фонду України в Донецькій області.

4 жовтня 2021 року старшим державним виконавцем Бахмутського ВДВС у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Панченко О.О. було відкрито виконавче провадження № 66999574.

Згідно відомостей з Автоматизованої системи виконавчого провадження (https://asvpweb.minjust.gov.ua/#/search-debtors) ВП № 66999574 завершено.

В матеріалах справи наявна копія постанови старшого державного виконавця Бахмутського ВДВС у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Панченко О.О. від 5 вересня 2022 року про повернення виконавчого документа стягувачу, відповідно до якої виконавчий лист № 805/4279/15-а, який виданий судом 7 грудня 2015 року, повернуто відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки згідно повідомлень реєстраційних установ, в межах пред`явленого виконавчого документу, майна підлеглого опису й арешту не виявлено.

Як вбачається з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 21 серпня 2024 року (вих, № 0500-0607-8/84540), останнє просило Бахмутський ВДВС у Бахмутському районі Донецької області Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції, на примусовому виконанні у якого перебуває 18 виконавчих документів про стягнення з ПП «Сіверська Ізоляція» заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по Списку № 1 та № 2 на загальну суму 23 644,31 грн, серед яких справа № 805/4279/15-а від 7 грудня 2015 року на суму 284,26 грн, - зобов`язати державного виконавця здійснити заходи щодо примусового виконання рішення, а саме направити запити щодо виявлення та звернення стягнення на розрахункові рахунки і вклади боржника; направити запити щодо виявлення та звернення стягнення на рухоме майно зареєстроване за боржником; направити запити щодо виявлення та звернення стягнення на нерухоме майно зареєстроване за боржником.

Листом від 6 вересня 2024 року Бахмутський ВДВС у Бахмутському районі Донецької області Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції повідомив Головному управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, що виконавчий лист по справі № 805/4279/15-а від 7 грудня 2015 року на суму 284,26 грн перебував на примусовому виконанні у відділі. 5 вересня 2022 року на підставі п. 2 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанови про повернення виконавчого провадження стягувачу. Повідомлено, що з 24 лютого 2022 року згідно наказу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відділ переведено на дистанційну роботу; евакуація виконавчих документів з приміщення відділу за адресою: м. Бахмут, вул. Сибірцева, 17, не проводилась. Внаслідок незаконних військових дій російської федерації було пошкоджено будівлю за адресою: вул. О.Сибірцева, 17, м. Бахмут, Донецька область, що призвело до масштабної пожежі будинку, отже оригінали виконавчих документів, в т.ч. по справі № 805/4279/15-а від 7 грудня 2015 року на суму 284,26 грн, на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відділом не повертались та станом на 6 вересня 2024 року знищені під час пожежі. Згідно перевірки даних автоматизованої системи виконавчого провадження з критеріями пошуку по всій України зазначені вище виконавчі документи на виконанні в жодному відділі державної виконавчої служби не перебувають.

Суд вважає за необхідне зазначити, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку із військовою агресією російської федерації в Україні введено воєнний стан із 5 год 30 хв 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Станом на день розгляду даної справи в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 (із наступними змінами) затверджено оновлений Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією (далі - Перелік).

До вказаного Переліку внесено, зокрема, територію м. Бахмут Бахмутської міської територіальної громади: з 24 грудня 2022 року по 12 грудня 2023 року - до переліку території України, на якій ведуться (велися) активні бойові дії, з 13 грудня 2023 року до території України, яка тимчасово окупована російською федерацією.

Станом на дату початку повномасштабного вторгнення та введення воєнного стану оригінал виконавчого листа № 805/4279/15 знаходився на примусовому провадженні у Бахмутському ВДВС у Бахмутському районі Донецької області Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що втрата виконавчого листа мала місце не з вини стягувача.

Беручи до уваги тривання в країні воєнного стану, суд висновує, клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа № 805/4279/15 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 294, пп. 18.4 п. 18 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа задовольнити.

Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області дублікат виконавчого листа, виданого 7 грудня 2015 року Донецьким окружним адміністративним судом на виконання постанови від 15 жовтня 2015 року по справі № 805/4279/15-а, про стягнення з Приватного підприємства «Сіверська ізоляція» () заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за серпень 2015 року в сумі 284,26 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її прийняття.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її прийняття, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна