Справа № 380/16870/25
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2025-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про роз`єднання позовних вимог

19 вересня 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Москаля Р.М. розглянув в порядку письмового провадження питання про роз`єднання позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач), від імені якого діє представник Гомзяк І.А., звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (далі відповідач) з такими вимогами:

- визнати протиправними дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо не застосування при встановленні, обчисленні та виплаті ОСОБА_1 надбавки за науковий ступінь починаючи з 01.03.2018 р. по 02.09.2019 р. включно, відповідно до вимог ч. 2. ст. 59 Закону України «Про вищу освіту»;

- зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення (у тому числі одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби) ОСОБА_1 з 01.03.2018 р. по 02.09.2019 р. з урахуванням доплати за науковий ступінь кандидата наук у розмірі 15 % від посадового окладу відповідно до вимог ч. 2 ст. 59 Закону України «Про вищу освіту»;

- зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України нарахувати і виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрат частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати доплат за науковий ступінь з 01.03.2018 по 02.09.2019 - відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.

Ухвалою від 22.08.2025 суддя залишив позовну заяву без руху та надав позивачу десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви шляхом подання: - доказів нарахування та виплати ОСОБА_1 доплати за науковий ступінь кандидата наук у 2018 році; - доказів нарахування та виплати ОСОБА_1 , доплати за науковий ступінь кандидата наук до 01.03.2018 року у розмірі 15% від посадового окладу; - доказів проходження військової служби у Фінансовому управлінні Генерального штабу Збройних Сил України під час спірного періоду; - доказів нарахування та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби та складові, з яких вона обчислена.

02.09.2025 до суду через систему «Електронний суд» надійшла заява представника позивача про усунення недоліків позовної заяви, до якої долучив: архівні довідки, де зазначено про виплату доплати за науковий ступінь кандидата наук у 2017-2018 роках у розмірі 5% від посадового окладу, наказ № 414 МОУ по стройовій про звільнення ОСОБА_1 , наказ № 165 МОУ про виплату (зазначено виплату доплати за науковий ступінь у розмірі 5% за 2019 рік), довідку про грошове забезпечення за 2018-2019 роки, грошовий атестат.

Ухвалою від 05.09.2025 суд продовжив ОСОБА_1 встановлений ухвалою від 22.08.2025 строк для усунення недоліків позовної заяви до 15.09.2025, оскільки ні до позову, ні до клопотання про усунення недоліків позивач не надав доказів того, що йому раніше, до 01.03.2018 року, нараховувалася та виплачувалася доплата за науковий ступінь кандидата наук у розмірі 15% від посадового окладу.

16.09.2025 до суду через систему «Електронний суд» надійшла заява представника позивача про усунення недоліків позовної заяви, до якої долучив уточнену позовну заяву, де позовні вимоги виклав у такій редакції:

«- визнати протиправними дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо не застосування при встановленні, обчисленні та виплаті ОСОБА_1 надбавки за науковий ступінь починаючи з 01.01.2017 р. по 02.09.2019 р. включно, відповідно до вимог частини 2 статті 59 Закону України «Про вищу освіту»;

- зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення (у тому числі одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби) ОСОБА_1 з 01.01.2017 по 02.09.2019 з урахуванням доплати за науковий ступінь кандидата наук у розмірі 15% від посадового окладу відповідно до вимог частини 2 статті 59 Закону України «Про вищу освіту»;

- зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України нарахувати і виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрат частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати доплат за науковий ступінь з 01.01.2017 по 02.09.2019 - відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.»

Відповідно до частини першої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Згідно з частиною шостою цієї статті суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Суд встановив, що в уточненій позовній заяві позивач об`єднав різні позовні вимоги до відповідача, розгляд яких з огляду на їх зміст та підстави, різні часові періоди та відмінне правове регулювання спірних правовідносин не сприятиме оперативному відправленню правосуддя, а тому їх слід роз`єднати в самостійні провадження.

Керуючись ст.ст. 172,180,205,243,248,256,294 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Роз`єднати позовні вимоги ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України в самостійні провадження з такими позовними вимогами:

1) визнати протиправними дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо не застосування при встановленні, обчисленні та виплаті ОСОБА_1 надбавки за науковий ступінь починаючи з 01.01.2017 р. по 02.09.2019 р. включно, відповідно до вимог частини 2 статті 59 Закону України «Про вищу освіту»;

- зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення (у тому числі одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби) ОСОБА_1 з 01.01.2017 по 02.09.2019 з урахуванням доплати за науковий ступінь кандидата наук у розмірі 15% від посадового окладу відповідно до вимог частини 2 статті 59 Закону України «Про вищу освіту».

Ці позовні вимоги розглядатимуться в провадженні справи № 380/16870/25.

2) зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України нарахувати і виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрат частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати доплат за науковий ступінь з 01.01.2017 по 02.09.2019 - відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.

Ці позовні вимоги виділити в самостійне провадження та передати необхідні копії з матеріалів № 380/16870/25 канцелярії суду для формування нової судової справи та присвоєння їй єдиного унікального номера.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.