Справа № 640/7577/20
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2025-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони

18 вересня 2025 року Справа №640/7577/20

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представників сторін про заміну відповідача за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпробудком» до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання неправомірною бездіяльності, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпробудком» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України, в якому просило:

- визнати неправомірною бездіяльність Державної податкової служби України щодо невчинення заходів, які передбачені під час проведення процедури адміністративного оскарження за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпробудком» № 4-199/19 від 20.01.2020 року на податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 0102 від 11.12.2019 року та № 0102 від 11.12.2019 року, та скасувати Рішення Державної податкової служби України № 9812/6/99-00- 08-05-01-06 від 18.03.2020 року про залишення без розгляду адміністративної скарги;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві () форми «Р» № 0102 від 11.12.2019 року, яким збільшено суму грошового зобов`язання Товариству з обмеженою відповідальністю «Дніпробудком» (код за ) з податку на додану вартість на суму 544 383,00 гривень та застосовано штраф 272192 гривень, а загалом 816 575,00 гривень;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві () форми «Р» № 0102 від 11.12.2019 року, яким збільшено суму грошового зобов`язання Товариству з обмеженою відповідальністю «Дніпробудком» (код за ) з податку на прибуток в розмірі 743 794,00 гривні та застосовано штраф 185 949,00 гривень, а загалом 929 743,00 гривні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.04.2020 позов прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.06.2020 зупинено провадження у адміністративній справі №640/7577/20 до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №640/20370/19.

20.05.2025 адміністративна справа №640/7577/20 надійшла до Донецького окружного адміністративного суду.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Зеленову А.С.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27.05.2025 адміністративну справу №640/7577/20 прийнято до провадження.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18.09.2025 поновлено провадження у справі.

В матеріалах справи наявні клопотання представників сторін про заміну відповідача по справі з Головного управління ДПС у м. Києві () на належного Головне управління Державної податкової служби у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС(код за ЄДРПОУ ВП: 44116011).

Вирішуючи питання про заміну відповідача у справі, суд керувався наступним.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби, наказом ДПС України від 30 вересня 2020 року №529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби утворено Головне управління ДПС у м. Києві як територіальний орган ДПС, утворений на правах відокремленого підрозділу.

На виконання вимог наказу ДПС від 30 вересня 2020 року №529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби, наказом ДПС України від 12 листопада 2020 року №643 Про затвердження положень про територіальні органи ДПС затверджено Положення про Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).

Пунктом 1 Положення про Головне управління ДПС у м. Києві, затвердженого наказом ДПС України від 12 листопада 2020 року №643 Про затвердження положень про територіальні органи ДПС, встановлено, що Головне управління ДПС у м. Києві є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України та забезпечує реалізацію повноважень на території м. Києва. Також, Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у м. Києві ().

Отже, відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання адміністративної компетенції від Головного управління ДПС у м. Києві, як юридичної особи публічного права (), до Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України ().

Згідно з частинами першою, третьою статті 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається, зокрема, за органами державної влади та іншими державними органами.

У свою чергу, Головне управління ДПС у м. Києві () втратило адміністративну процесуальну правоздатність органу, який згідно із законом виконує функції, зокрема у сфері реалізації державної податкової політики на території м. Києва. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, () є правонаступником Головного управління ДПС у м. Києві (), у зв`язку з чим наявні підстави для заміни відповідача у справі №640/7577/20 на Головне управління ДПС України у м. Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, в порядку процесуального правонаступництва.

Керуючись статтями 43, 52, 242, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Допустити заміну відповідача у справі №640/7577/20 Головне управління ДПС у м. Києві (місцезнаходження: вул. Шолуденка, буд. 33/19, м. Київ, 04116; ) на його правонаступника Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, (місцезнаходження: вул. Шолуденка, буд. 33/19, м. Київ, 04116; код ЄДРПОУ ВП 44116011).

Копію хвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу постановлено та підписано 18.09.2025.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов