Справа № 440/3256/25
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2025-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 вересня 2025 рокум. ПолтаваСправа №440/3256/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Кукоби О.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Лазебної А.В.

представника позивача - Лобач А.В.,

представника відповідача - Дзюбло О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом заступника керівника Полтавської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави до Полтавської міської ради, Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - фізична особа - підприємець ОСОБА_1 визнання протиправними та скасування індивідуальних актів,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду 13.03.2025 надійшов позов заступника керівника Полтавської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави (орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах - відсутній) до Полтавської міської ради, Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради, у якому прокурор просив:

визнати протиправним та скасувати п. п. 1, 2, 4 рішення Полтавської міської ради від 15.09.2023 "Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності", в частині продовження розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності на території м. Полтава, продовження дії особистого строкового земельного сервітуту та паспорту прив`язки на наступну тимчасову споруду згідно з додатком 1 до рішення - ФОП ОСОБА_1 стаціонарна тимчасова споруда торгівельний павільйон у торгівельному комплексі на земельній ділянці площею 51 кв.м. з кадастровим номером :11:004:0365, яка розташована по АДРЕСА_1 ;

скасувати Паспорт прив`язки №01-10-17/459-758 від 26.03.2013.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 провадження у справі за цим позовом відкрито, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у письмовому провадженні).

Цією ухвалою суд залучив до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 .

Ухвалою від 23.06.2025 суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, розпочав розгляд справи спочатку зі стадії відкриття провадження у справі.

12.09.2025 до суду надійшла заява Полтавської міської ради про закриття провадження у справі, в обґрунтування якої представник відповідача зазначив, що 18.06.2025 на шістдесят дев`ятій сесії восьмого скликання Полтавською міською радою прийнято рішення "Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності", за змістом якого:

- продовжено розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності на території м. Полтава, згідно з додатком 1 на 5 років: №7 - ФОП ОСОБА_1 - АДРЕСА_1 :11:004:0365) - подальше розміщення. Стаціонарні тимчасові споруди торговельний павільйон та торговельний кіоск у торговельному комплексі - 51,0 кв.м. - землі житлової та громадської забудови (пункт 1);

- замовникам, зазначеним в додатку 1 до цього рішення, оформити належним чином дію особистого строкового земельного сервітуту на раніше сформовані земельні ділянки з укладанням відповідних договорів у встановленому порядку (пункт 2);

- Управлінню з питань містобудування та архітектури оформити (продовжити термін дії) паспорти прив`язки, замовникам, зазначеним в додатку 1 до цього рішення; анулювати паспорти прив`язки, замовникам, зазначеним в додатку 2 до цього рішення (пункт 5).

На цій підставі представник відповідача вважав, що правовідносини щодо подальшого розміщення тимчасової споруди по АДРЕСА_1 на земельній ділянці з кадастровим номером :11:004:0365 надалі урегульовані рішенням Полтавської міської ради від 18.06.2025 «Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності», тоді як рішення Полтавської міської ради від 15.09.2023 «Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності» вичерпало свою дію.

У підготовчому засіданні представник позивача заявила усне клопотання про витребування від Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради копії паспорту прив`язки на торговельний павільйон та торговельний кіоск у торговельному комплексі за адресою: АДРЕСА_1 .

Представник Полтавської міської ради проти задоволення вказаного клопотання не заперечував.

Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради та ФОП ОСОБА_1 явку уповноважених представників у підготовче зсідання 18.09.2025 не забезпечили, хоча про його проведення повідомлені належним чином.

Суд заслухав доводи учасників справи та дійшов такого висновку.

Відповідно до статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є, серед іншого, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

З метою дотримання цього конституційного принципу в частині третій статті 2 та статті 9 КАС України закріплено, що до основних засад (принципів) адміністративного судочинства належить, зокрема, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

За змістом частин першої, третьої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З урахуванням наведеного суд вважає за доцільне витребувати від Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради копію паспорту прив`язки на торговельний павільйон та торговельний кіоск у торговельному комплексі за адресою: вул. Соборності, 76-78, м. Полтава :11:004:0365).

Тож клопотання представника позивача слід задовольнити.

У силу пункту 4 частини шостої статті 181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Керуючись статтями 2, 9, 77, 79, 80, 241, 243, 248, 256, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати від Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради копію паспорту прив`язки на торговельний павільйон та торговельний кіоск у торговельному комплексі за адресою: вул. Соборності, 76-78, м. Полтава :11:004:0365).

Витребувані докази надати до суду у строк до 30 вересня 2025 року.

У підготовчому засіданні оголосити перерву до 09:30 02 жовтня 2025 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Повний текст ухвали складено 19.09.2025.

Суддя Олександр КУКОБА