Справа № 160/23574/25
Суддя: Голобутовський Роман Зіновійович
Дата ухвалення: 2025-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 вересня 2025 рокуСправа №160/23574/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Державної податкової служби України про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про вихід зі спрощеного провадження у справі №160/23574/25 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

15.08.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС" (вул. Промислова, буд. 31, м. Вільногірськ, Дніпропетровська область, 51700, ) до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (просп. Олександра Поля, буд. 57, м. Дніпро, 49031, ), Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд. 8, м. Київ, 04053, ), у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків та Державної податкової служби України по невнесенню коригувань до Плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2025 рік шляхом виключення Товариства з обмеженою відповідальністю "СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС" з Плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2025 рік;

- зобов`язати Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків та Державну податкову службу України виключити Товариства з обмеженою відповідальністю "СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС" з Плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2025 рік.

Позовна заява обґрунтована тим, що бездіяльність Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків та Державної податкової служби України, що полягає у невнесенні коригувань до Плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2025 рік шляхом виключення Товариства з обмеженою відповідальністю "СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС" з Плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2025 рік, є протиправною.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.08.2025 провадження у справі відкрито та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

04.09.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Державної податкової служби України надійшов відзив на позовну заяву, у якому зокрема міститься клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, у якому просить:

- розглянути та задовольнити клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження за участі сторін.

В обґрунтування клопотання зазначено, що вирішення спірних правовідносин, які виникли між позивачем та ДПС України має досить важливе значення для контролюючого органу та вимагає повного та всебічного встановлення обставин справи, також ДПС має бажання надати усні пояснення по суті спору та надати додаткові пояснення та докази по справі, тому існує необхідність у розгляді справи в судовому засіданні з викликом сторін.

Також, 08.09.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надійшов відзив на позовну заяву, у якому зокрема міститься клопотання про вихід зі спрощеного провадження, у якому просить:

- справу №160/23574/25 розглядати за правилами загального позовного провадження.

В обґрунтування клопотання зазначено, що характер справи №160/23574/25, склад учасників та той факт, що предметом спору по справі є визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, вважає за необхідне розглядати справу №160/23574/25 за правилами загального позовного провадження.

Вирішуючи подані клопотання по суті, суд зазначає наступне.

Частинами 1-3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального чи спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч. 6 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Приписами ч. 2 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши клопотання Державної податкової служби України про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про вихід зі спрощеного провадження у справі №160/23574/25, судом не встановлено підстав щодо неможливості розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін через її складність або інші обставини.

Також суд зазначає, що відповідно до норм Кодексу адміністративного судочинства України, призначення судом розгляду справи у спрощеному позовному провадженні без виклику осіб, не позбавляє права в подальшому через складність справи перейти до судового розгляду в порядку загального позовного провадження.

Крім того, учасники справи не обмежені у своєму праві подавати відзив, відповідь на відзив, заперечення, пояснення по суті спору, а також заявляти клопотання та заяви, наводити свої доводи, міркування щодо спірного питання, заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань, та користуватись усіма наданими процесуальними правами учасників справи.

З огляду на викладене, суд робить висновок, що клопотання Державної податкової служби України про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про вихід зі спрощеного провадження у справі №160/23574/25 є необґрунтованими, а тому не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 12, 248, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Державної податкової служби України про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про вихід зі спрощеного провадження у справі №160/23574/25 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.З. Голобутовський