Справа № 200/5103/24
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2025-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

19 вересня 2025 року Справа №200/5103/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі заяви Чумака Романа Васильовича в інтересах ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення, що подана в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

28.08.2025 року Чумак Роман Васильович в інтересах ОСОБА_1 через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернувся до суду із заявою, в якій просив змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14.08.2024 року, що ухвалено в даній справі, із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести з 01.07.2024 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції, що була чинною до 01.10.2017 року, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат за період з 01.07.2024 року по 30.04.2025 року у розмірі 38613,26 грн.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пунктів 5 - 7 ч. 1 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

За загальним правилом, що встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, особа, яка звертається до адміністративного суду, повинна додати до заяви (клопотання) докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються її вимоги.

Вимоги до заяв про зміну способу або порядку виконання судового рішення визначені ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.ч. 1 та 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою, зокрема для встановлення або зміни способу або порядку виконання, є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення є:

1) обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим;

2) у справах щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг - також невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили.

Таким чином:

- заява про зміну способу або порядку виконання судового рішення, повинна містити, зокрема, відомості про підстави для зміни способу або порядку виконання судового рішення та докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються її вимоги;

- така заява може бути подана до суду до виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили.

Судом встановлено, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 14.08.2024 року, яке залишено без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2024 року та набрало законної сили, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено: визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 25.06.2024 року № 01, прийняте щодо ОСОБА_1 ; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести з 01.07.2024 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції, що була чинною до 01.10.2017 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17.03.2025 року заяву Чумака Романа Васильовича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в даній адміністративній справі задоволено: встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення в даній адміністративній справі; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14.08.2024 року в справі № 200/5103/24 протягом одного місяця з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Ухвалою цього ж суду від 18.04.2025 року, яка набрала законної сили, прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14.08.2024 року в справі № 200/5103/24.

Зазначеною ухвалою суду встановлено наступне:

«З поданого до суду звіту про виконання рішення суду, що ухвалено в даній адміністративній справі та набрало законної сили, вбачається, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_1 з 01.07.2024 року проведено перерахунок пенсії із застосуванням ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції, що була чинною до 01.10.2017 року.

Вказані обставини підтверджуються рішеннями про перерахунок пенсії, які наявні в пенсійній справі позивача, з яких вбачається, що до перерахунку пенсії позивача на виконання рішення суду, що ухвалено в даній справі, розмір його пенсії становив 8080,60 грн., після перерахунку з 01.07.2024 року 12012,03 грн…

Отже, з поданого до суду звіту про виконання рішення суду, що ухвалено в даній адміністративній справі та набрало законної сили, вбачається, що рішення Донецького окружного адміністративного суду виконано.».

Зазначена ухвала суду набрала законної сили 06.05.2025 року.

Отже, рішення суду, що ухвалено в даній адміністративній справі та набрало законної сили, яким зобов`язано суб`єкта владних повноважень провести перерахунок пенсії, виконано.

Заява про зміну способу виконання судового рішення подана після виконання рішення суду, що ухвалено в даній адміністративній справі.

Вказане свідчить про безпідставність поданої заяви.

Посилання заявника на невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення в частині виплати позивачу коштів, що нараховані в сумі 38613,26 грн. після перерахунку його пенсії, - є безпідставним, оскільки судовим рішенням, що ухвалено в даній справі, суд не зобов`язував відповідача виплатити позивачу суму заборгованості з пенсії, яка утворилася внаслідок перерахунку (суд розглянув справу виключно в межах заявлених позовних вимог).

В разі непогодження з діями/бездіяльністю суб`єкта владних повноважень щодо виплати позивачу певної суми пенсії вони можуть бути оскаржені в загальному порядку шляхом подання позову, зокрема про оскарження таких дій/бездіяльності та стягнення відповідної суми пенсії.

Отже, подана до суду заява (що подана після повного виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення) є очевидно безпідставною.

Відповідно до ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Керуючись ч. 2 ст. 167, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

Заяву Чумака Романа Васильовича в інтересах ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення, що подана в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 19 вересня 2025 року.

Суддя Т.В. Логойда