Справа № 591/10440/25
Суддя: Косар А. І.
Дата ухвалення: 2025-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження

19 вересня 2025 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми в складі: головуючого судді Косар А. І.

справа № 591/10440/25 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення

сторони :

позивач ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 )

в особі представника адвоката Джепи Григорія Володимировича РНОКПП: НОМЕР_2 , адреса:вул. Революції Гідності, 15, м. Суми, Сумська область, Україна

відповідач:ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місцезнаходження: АДРЕСА_2 , Україна

Питання, що вирішується ухвалою:

У вересні 2025 року позивач через представника подав до Зарічного районного суду м. Суми адміністративний позов про скасування постанови про адміністративне правопорушення, у якому просить:

1.Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження постанови ІНФОРМАЦІЯ_2 № Х 02/25-179 від 16.02.2025.

2.Скасувати постанову ІНФОРМАЦІЯ_2 № Х 02/25-179 від 16.02.2025 складену у відношенні ОСОБА_1 за частиною 3 ст. 210-1 КУпАП, накладення стягнення у вигляді штрафу 17 000.00 грн та закрити справу про адміністративне правопорушення.

3. Судові витрати покласти на відповідача у справі, а саме: судовий збір за подання позовоної заяви у розмірі 605.60 грн, витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 4 000.00 грн.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями матеріали даної справи передані на розгляд судді Косар А. І.

Справа підсудна Зарічному районному суду м. Суми.

Звертаючись до суду, представник позивача окремою заявою просить поновити пропущений строк для звернення до суду. Клопотання мотивовано тим, що оскаржувана постанова була винесена у відсутність позивача, про існування оскаржуваної постанови позивач дізнався 08.09.2025. При розгляді питання та винесенні постанови № Х02/25-179 від 16.02.2025 року позивач участі не приймав. В самій постанові, в заяві про примусове виконання та в усіх інших документах складених у відношенні позивача неправильно зазначено його адресу (помилково зазначено номер будинку «15» замість правильного номеру «17»). Таким чином позивач не був належним чином та вчасно повідомлений про винесення у його відношенні оскаржуваної постанови, а про її існування дізнався лише від державного виконавця. Строк на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення починає свій перебіг з моменту вручення особі відповідної постанови. Проте позивач був позбавлений такого права (навмисно або в результаті недбалості) через неправильне зазначення його адреси, що унеможливило належне та вчасне доставлення кореспонденції. По суті правопорушення в протоколі зазначено, що позивач нібито не з`явився за викликом до ІНФОРМАЦІЯ_2 за викликом по повістці (розпорядженню) 24.10.2024 для уточнення персональних даних, звірки даних військово-облікового документа, проходження ВЛК. Позивач не отримував жодних викликів, повісток, розпоряджень щодо явки до ІНФОРМАЦІЯ_3 . Він є членом Добровольчого формування № 5 Сумської міської територіальної громади Сумської області (посвідчення додається). Всі дані ним були вчасно оновлені. Військово-лікарську комісію позивач пройшов 10.06.2024 в МПК ІНФОРМАЦІЯ_3 (відповідна відмітка є у військово обліковому документі, що додається). Враховуючи те, що 16.02.2025 позивач повинен був заступити на чергування в складі МВГ ДФТГ № 5 він разом зі своїм ротним командиром 15.02.2025 прибув до ІНФОРМАЦІЯ_3 для вирішення непорозуміння. Відповідальним працівником ІНФОРМАЦІЯ_3 було перевірено документи та дані Позивача. За результатами йому повідомили про відсутність порушень з його боку та видано оновлений військово-обліковий документ (дата видачі 15.02.2025). Лише більш ніж через півроку позивач дізнався, що 16.02.2025 у його відношенні ІНФОРМАЦІЯ_1 було складено постанову про накладення адміністративного стягнення № Х 02/25-179 про накладення адміністративного стягнення за частиною 3 статті 210-1КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу 17 000 грн. Уважає, що викладені обставини є поважною причиною для поновлення Позивачу процесуального строку на подання адміністративного позову з метою оскарження оспорюваної постанови.

Згідно частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України /далі - КАС/, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою статті 286 КАСпередбачено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Частиною першою статті 121 КАСвстановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

На підставі статті 121 ч.1 КАС Суд визнає поважними причини пропуску процесуального строку та поновлює його позивачу.

Отже, позовна заява відповідає вимогам, викладеним у статях 160, 161 КАС, а подані матеріали є достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

За таких обставин, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Згідно з правилами статті 12 КАС зазначений спір є незначної складності, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а тому відповідно до вимог статті 257 КАС, суд приходить до висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Разом з тим, суд зазначає, що п. 3 Положення «Про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки» передбачено, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя підпорядковуються оперативному командуванню, в зоні відповідальності якого вони перебувають згідно з військово-адміністративним поділом території України. Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки як структурні підрозділи територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя підпорядковуються відповідному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, області, мм. Києва та Севастополя, на території відповідальності якого вони перебувають згідно з адміністративно-територіальним устроєм України.

Статтею 48 КАС передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, за необхідне залучити до участі у справі у якості співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно частини першої статті 12 КАС, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно частини першої статті 257 КАС, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно частини другої статті 257 КАС, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАСсуд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи відсутність клопотань про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін, суд доходить висновку про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Разом з тим суд вважає за необхідне повідомити сторонам, що за змістом частини сьомої статті 262 КАС клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Згідно частини першої статті 286 КАС, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Судовий розгляд справи по суті призначається з урахуванням положень статті 286 КАС.

Керуючись стст.12, 80, 171, 257-263, 268,269, 270 Кодексу адміністративного судочинства України, -

постановив:

Поновити ОСОБА_1 строк для оскарження постанови про адміністративне правопорушення.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 591/10440/25 про скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Справу розглядати у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання.

Розгляд справи по суті розпочати з 01.10.2025 у приміщенні Зарічного районного суду м. Суми за адресою: м. Суми, вул. Академічна, 13.

Залучити до участі у справі у якості співвідповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_3 ).

Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали суду направити ІНФОРМАЦІЯ_4 копію позовної заяви з додатками та надати суду підтвердження направлення.

Відповідно до частини першої статті 269 КАС у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Встановити відповідачам строк для подання відзиву п`ять днів з дня з дня вручення даної ухвали.

Роз`яснити відповідачам, що вказані документи надсилаються суду і одночасно надсилаються позивачу з поданням суду документу на підтвердження виконання даної вимоги. Письмові докази подаються в оригіналах або в копіях, завірених належним чином з зазначенням місця знаходження оригіналу.

Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати позивачу подати відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов. У разі подання суду відповіді на відзив, одночасно із надісланням (наданням) відповіді до суду позивач має надіслати (надати) копію такої відповіді та доданих до неї документів відповідачам, а докази такого надіслання (надання) подати суду.

Запропонувати відповідачам подати заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до статті 55 КАС вони мають право брати участь у судовому процесі через представника.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному вебпорталі «Судова влада України» за веб-адресою: http://zr.su.court.gov.ua/sud1805/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А. І. Косар