Справа № 160/10457/23
Суддя: Боженко Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2025-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 вересня 2025 року Справа №160/10457/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення у справі №160/10457/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2023 року позов задоволено частково, зокрема:

1) зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести ОСОБА_1 перерахунок, нарахування та виплату з 01 липня 2021 року щомісячної доплати в сумі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713, з урахуванням раніше виплачених сум..

09 жовтня 2023 року вказане рішення суду набрало законної сили.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2025 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.02.2024 року у справі №160/10457/23.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 березня 2025 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2023 року у справі №160/10457/23. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2023 року у справі №160/10457/23 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 червня 2025 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2023 року у справі №160/10457/23. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2023 року у справі №160/10457/23 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали суду.

19 вересня 2025 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом зареєстровано звіт про виконання рішення суду у справі №160/10457/23, що надійшов від відповідача в підсистемі «Електронний Суд». Відповідач зазначає, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2023 по адміністративній справі № 160/10457/23 нараховано щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб? з дати припинення. Доплата за період з 01.07.2021 по 30.11.2023 становить 58 000, 00 грн. Що стосується доплати за рішенням суду 01.07.2021 по 30.11.2023 включно, нарахованої у розмірі 58 000, 00 грн, повідомляють наступне. Фактичне, у повному обсязі, виконання судового рішення можливе лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок державного бюджету. Крім того, листом від 12.02.2025 № 0400-010406-5/30186 Головне управління звернулось до Пенсійного фонду України із запитом щодо фінансування доплати по 37,8 тис. рішень суду на суму 4,54 млрд грн, черговість виплат яких визначається датою набрання законної сили у період з 20 листопада 2020 року по 31 січня 2025 року та фінансування яких здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України (наявні в матеріалах справи). Листом від 06.03.2025 № 0400-010406-5/46400 Головне управління звернулось до Пенсійного фонду України із запитом щодо фінансування доплати по 38,0 тис. рішень суду на суму 4,57 млрд грн, черговість виплат яких визначається датою набрання законної сили у період з 20 листопада 2020 року по 28 лютого 2025 року та фінансування 7 яких здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України (наявні в матеріалах справи). Листом від 01.04.2025 № 0400-010406-5/64610 Головне управління звернулось до Пенсійного фонду України із запитом щодо фінансування доплати по 38,3 тис. рішень суду на суму 4,60 млрд грн, черговість виплат яких визначається датою набрання законної сили у період з 20 листопада 2020 року по 31 березня 2025 року та фінансування яких здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України (наявні в матеріалах справи). Листом від 01.05.2025 № 0400-010406-5/84215 Головне управління звернулось до Пенсійного фонду України із запитом щодо фінансування доплати по 38,7 тис. рішень суду на суму 4,64 млрд грн, черговість виплат яких визначається датою набрання законної сили у період з 20 листопада 2020 року по 30 квітня 2025 року та фінансування яких здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України (наявні в матеріалах справи). Листом від 04.06.2025 № 0400-010406-5/106310 Головне управління звернулось до Пенсійного фонду України із запитом щодо фінансування доплати по 38,7 тис. рішень суду на суму 4,64 млрд грн, черговість виплат яких визначається датою набрання законної сили у період з 20 листопада 2020 року по 30 квітня 2025 року та фінансування яких здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України (наявні в матеріалах справи). Листом від 01.07.2025 № 0400-010406-5/125324 Головне управління звернулось до Пенсійного фонду України із запитом щодо фінансування доплати по 39,5 тис. рішень суду на суму 4,72 млрд грн, черговість виплат яких визначається датою набрання законної сили у період з 20 листопада 2020 року по 30 червня 2025 року та фінансування яких здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України (копія листа-запиту додається). Листом Пенсійного фонду України від 18.03.2025 № 2800-010102-8/18185 повідомлено, що сума коштів, що нарахована на виконання рішення суду, яке набрало законної сили, виплачуватиметься в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат (наявна в матеріалах справи). Листом Пенсійного фонду України від 10.04.2025 № 2800-050203-9/23801 повідомлено, що сума коштів, що нарахована на виконання рішення суду, яке набрало законної сили, виплачуватиметься в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат (наявна в матеріалах справи). Листом Пенсійного фонду України від 06.05.2025 № 2800-030102-9/29795 повідомлено, що сума коштів, що нарахована на виконання рішення суду, яке набрало законної сили, виплачуватиметься в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат (наявна в матеріалах справи). Листом Пенсійного фонду України від 29.05.2025 № 2800-030102-9/35217 повідомлено, що сума коштів, що нарахована на виконання рішення суду, яке набрало законної сили, виплачуватиметься в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат (наявна в матеріалах справи). Листом Пенсійного фонду України від 07.07.2025 № 2800-050203-9/44846 повідомлено, що сума коштів, що нарахована на виконання рішення суду, яке набрало законної сили, виплачуватиметься в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат (копія листа додається). Листом Пенсійного фонду України від 31.07.2025 № 2800-050203-9/51078 повідомлено, що сума коштів, що нарахована на виконання рішення суду, яке набрало законної сили, виплачуватиметься в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат (копія листа додається).

Вирішуючи питання про прийняття звіту суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

За ч. 2 ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Застосовуючи вищевикладені положення до обставин цієї справи суд зазначає наступне.

Зміст звіту свідчить про часткове виконання рішення суду: пенсія виплачується з урахуванням щомісячної доплати, однак заборгованість за період виплати пенсії без такої доплати наразі не погашена.

Виклад ч. 2 ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, як і п. 6 ч. 2 ст. 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, однозначно вказує на можливість прийняття відзиву без повного виконання рішення суду, однак за наявності обґрунтованих підстав, які ускладнюють виконання судового рішення, та вжиття достатніх заходів відповідачем для виконання рішення суду, які мають забезпечити своєчасне і повне виконання.

Судом встановлено, що відповідач перерахував та виплачує позивачу пенсію з урахуванням щомісячної доплати, що вбачається з наданого відповідачем протоколу від 11.03.2025 року, відповідно до змісту якого пенсія перерахована з 01.12.2023 року з урахуванням щомісячної доплати 2000,00 грн.

Водночас, відповідач позбавлений можливості виплатити позивачу заборгованість за період, в який щомісячна доплата позивачу протиправно не виплачувалася, з огляду на відсутність фінансування. Для отримання коштів позивач звернувся за додатковими асигнуваннями, про що надано докази.

Так, відповідач звертався за додатковим фінансуванням до Пенсійного фонду України листами від 12.02.2025 року №0400-010406-5/30186, від 06.03.2025 року №0400-010406-5/46400, від 01.04.2025 року №0400-010406-5/64610, від 01.05.2025 року №0400-010406-5/84215, від 04.06.2025 року №0400-010406-5/106310, від 01.07.2025 № 0400-010406-5/125324.

Листами Пенсійного фонду України від 06.05.2025 року №2800-030102-9/29795 та від 29.05.2025 року №2800-030102-9/35217, від 07.07.2025 № 2800-050203-9/44846 повідомлено, що сума коштів, що нарахована на виконання рішення суду, яке набрало законної сили, виплачуватиметься в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.

Суд констатує, що на день розгляду даного звіту відповідачем наведено обґрунтовані підстави, які ускладнюють виконання судового рішення, а також вжито достатніх заходів для виконання рішення суду, які мають забезпечити своєчасне і повне виконання. Відсутність остаточного та повного виконання рішення суду наразі має об`єктивний характер, зумовлений відсутністю коштів у відповідача, що від нього не залежить.

Згідно ч. 11 ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Отже, наявні правові підстави для прийняття поданого звіту з одночасним встановленням нового строку на подання звіту.

Зважаючи на обставини виконання рішення суду належним є встановлення строку для подання нового звіту протягом трьох місяців.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 254, 256, 295, 382-382-3 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2023 року у справі №160/10457/23.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2023 року у справі №160/10457/23 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Боженко