Справа № 140/6787/25
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2025-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

18 вересня 2025 року ЛуцькСправа № 140/6787/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши в порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі Постанова №168), в розмірі 100000,00 грн на місяць пропорційно дням безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України за 18 жовтня 2023 року, 30 грудня 2023 року, 31 грудня 2023 року, 16 вересня 2024 року - 30 вересня 2024 року, 07 жовтня 2024 року, 23 січня 2025 року; зобов`язання нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену Постановою №168, в розмірі 100000,00 грн на місяць пропорційно дням безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України за 18 жовтня 2023 року, 30 грудня 2023 року, 31 грудня 2023 року, 16 вересня 2024 року 30 вересня 2024 року, 07 жовтня 2024 року, 23 січня 2025 року.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 24 червня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Одночасно у згаданій ухвалі роз`яснено обов`язок відповідача надати суду у строк для подання відзиву на позов всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, зокрема, докази щодо встановлення та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168 за спірні періоди; докази, які містять відомості щодо завдань/заходів та місця їх виконання/здійснення позивачем упродовж спірного періоду, якщо відповідач висловить заперечення наявності підстав для виплати збільшеної додаткової винагороди.

Відповідач у відзиві на позовну заяву просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, дослідивши письмові докази, дійшов висновку про необхідність витребувати додаткові докази з огляду на таке.

Фактично за доводами позивача спірним питанням є виплата додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн, передбаченої Постановою №168, за 18 жовтня 2023 року, 30 грудня 2023 року, 31 грудня 2023 року, 16 вересня 2024 року - 30 вересня 2024 року, 07 жовтня 2024 року, 23 січня 2025 року, тобто за дати, вказані у довідці від 09 травня 2025 року №735 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України. При цьому позивач зауважив, що підставою для визначення таких періодів (дат) зазначено журнали бойових дій Військової частини НОМЕР_1 .

У свою чергу відповідач у відзиві на позовну заяву стверджує, що ОСОБА_1 було нараховано та виплачено додаткову винагороду відповідно до Постанови №168 за спірні періоди на підставі наказів командира Військової частини НОМЕР_1 про виплату додаткової винагороди (у розмірі 100000,00 грн або 30000,00 грн); витяги з наказів, які були видані на підставі бойових розпоряджень та рапортів начальників відділень (груп, служб), командирів підрозділів управління Військової частини НОМЕР_1 , надано суду.

Із наданих суду доказів (довідка від 09 травня 2025 року №735) вбачається, що 18 жовтня 2023 року ОСОБА_1 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України. Натомість згідно з додатком №1 до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 02 листопада 2023 року №591-агд зазначено відомості про хворобу ОСОБА_1 18 жовтня 2023 року.

Крім того, листом від 09 травня 2025 року №5097 Військова частина НОМЕР_1 повідомила позивача про нараховану та виплачену додаткову винагороду, передбачену Постановою №168. Однак відомостей про нарахування та виплату додаткової винагороди відповідно до Постанови №168 за 30 грудня 2023 року та 31 грудня 2023 року (спірні періоди) у листі від 09 травня 2025 року №5097 не зазначено.

З огляду на предмет та підстави спору відповідач повинен надати повну і вичерпну інформацію про обставини справи, щодо яких виник спір: які завдання/заходи і де виконував/здійснював позивач упродовж спірного періоду, стосовно якого відповідач висловив заперечення наявності підстав для виплати додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн.

Суд враховує, що відповідно до пункту 4 розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260 (далі - Порядок №260), підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - бойові дії або заходи), у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі таких документів:

бойовий наказ (бойове розпорядження);

журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування усіх обставин справи необхідно витребувати у відповідача засвідчені копії документів за вказаним у пункті 4 розділу XXXIV Порядку №260 переліком та відповідно до яких ОСОБА_1 залучався до виконання бойових завдань/заходів у спірні дати - 18 жовтня 2023 року, 30 грудня 2023 року, 31 грудня 2023 року, 16 вересня 2024 року - 30 вересня 2024 року, 07 жовтня 2024 року, 23 січня 2025 року, а також детальні письмові пояснення та їх документальне підтвердження щодо причин непроведення нарахування/виплати додаткової винагороди за 18 жовтня 2023 року (дата зазначена в довідці від 09 травня 2025 року №735), за 30 грудня 2023 року та 31 грудня 2023 року (інформація відсутня в листі від 09 травня 2025 року №5097, але ці дати вказані у довідці від 09 травня 2025 року №735), а також докази виплати зазначеної винагороди за період з 10 січня 2025 року по 31 січня 2025 року (спірна дата - 23 січня 2025 року).

Керуючись статтями 9, 80, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у відповідача Військової частини НОМЕР_1 :

засвідчені копії документів (бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань), відповідно до яких ОСОБА_1 залучався до виконання бойових завдань/заходів 18 жовтня 2023 року, 30 грудня 2023 року, 31 грудня 2023 року, з 16 вересня 2024 року по 30 вересня 2024 року, 07 жовтня 2024 року, 23 січня 2025 року;

детальні письмові пояснення та їх документальне підтвердження щодо причин непроведення нарахування/виплати додаткової винагороди за 18 жовтня 2023 року, за 30 грудня 2023 року та 31 грудня 2023 року;

докази виплати додаткової винагороди за період з 10 січня 2025 року по 31 січня 2025 року (спірна дата - 23 січня 2025 року).

Витребувані докази (інформацію) надати засобами інформаційної системи «Електронний суд» протягом п`яти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що згідно із частинами шостою - восьмою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу (штраф).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк