Справа № 580/5186/25
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2025-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

18 вересня 2025 року Справа № 580/5186/25
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А. В., розглянувши у письмовому провадженні у спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про заміну відповідачів в адміністративній справі № 580/5186/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 580/5186/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 20.05.2025 суддя прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою від 05.06.2025 суд замінив відповідача у справі № 580/5186/25 - 3 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (нова назва 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві) (ідентифікаційний код 39209135) на належного відповідача - 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (ідентифікаційний код 38228576).

30.06.2025 до суду надійшло клопотання представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про заміну неналежної сторони, в якому просить:

- визнати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області у справі № 580/5186/25 неналежним відповідачем;

- замінити відповідачів по справі № 580/5186/25 Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та 3 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (нова назва - 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві) на належного відповідача 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області.

Обгрунтовуючи клопотання заявник зазначив, що відповідно до наказу ДСНС України Про зміну найменувань підпорядкованих підрозділів № НС-375 від 31.03.2025 змінено найменування 3 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (ідентифікаційний код 39209135) на 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві та визначено місце дислокації у м. Києві. Пунктом 6 цього ж Наказу архівне зберігання документів 3 ДПРЗ ГУ ДСНС у Черкаській області та видачу відповідних довідок згідно з нормами чинного законодавства покладено на 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області. Оскільки спір виник з правовідносин щодо проходження служби цивільного захисту і нарахованого та виплаченого грошового забезпечення між позивачем та 3 ДПРЗ ГУ ДСНС у Черкаській області (нова назва 2 ДПРЗ ГУ ДСНС у м. Києві ), а архівне зберігання документів 3 ДПРЗ ГУ ДСНС у Черкаській області та видачу відповідних довідок згідно з нормами чинного законодавства покладено на 2 ДПРЗ ГУ ДСНС у Черкаській області, ГУ ДСНС у Черкаській області вважає, що позивач визначив неналежних відповідачів у цій справі.

Представник позивача 01.07.2025 подав до суду заперечення на клопотання ГУ ДСНС у Черкаській області, в яких просить відмовити у задоволенні клопотання. Зазначив, що визначення складу відповідачів при поданні позову було обумовлено тим, що позивач перебував з дати початку служби до 12.05.2021 на фінансовому забезпеченні у Головному управлінні Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, з 13.05.2021 по дату звільнення у 3 ДПРЗ ГУ ДСНС у Черкаській області.

Розглянувши клопотання ГУ ДСНС у Черкаській області про заміну відповідачів, суд зазначає наступне.

Перш за все, щодо вимоги заявника про заміну 3 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (нова назва - 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві) на належного відповідача 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області суд врахував таке.

Як було зазначено вище ухвалою від 05.06.2025 суд замінив відповідача у справі № 580/5186/25 - 3 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (нова назва 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві) (ідентифікаційний код 39209135) на належного відповідача - 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (ідентифікаційний код 38228576).

Ураховуючи зазначене, в цій частині вимог клопотання задоволенню не підлягає.

Щодо вимоги заявника про заміну ГУ ДСНС у Черкаській області на належного відповідача - 2 ДПРЗ ГУ ДСНС з надзвичайних ситуацій у Черкаській області суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частинами 3, 4 ст. 48 КАС України передбачено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Зважаючи, що відповідач у справі - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області є суб`єктом владних повноважень у розумінні пункту 7 частини 1 статті 4 КАС України, саме до нього заявлені позовні вимоги щодо перерахунку грошового забезпечення позивача за періоди з 01.01.2020 по 31.12.2020 та з 01.01.2021 по 12.05.2021, а також, що з матеріалів справи вбачається, що з початку служби до 12.05.2021 позивач перебував на фінансовому забезпеченні у Головному управлінні Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, тому суд вважає, що Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області є належним відповідачем у цій справі.

Крім того, у запереченні представник позивача висловив чітку незгоду із заміною первісного відповідача - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області у цій справі.

За вказаних обставин відсутні підстави для заміни Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, як неналежного відповідача, тому клопотання є необгрунтованим і задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 48, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про заміну відповідачів в адміністративній справі № 580/5186/25 відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання і оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути викладені у апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Алла РУДЕНКО