Справа № 303/6387/25
Суддя: Мирошниченко Ю. М.
Дата ухвалення: 2025-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 303/6387/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2025 року Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області під головуванням судді Мирошниченка Ю.М., розглянувши в у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про застосування тимчасового обмеження особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації,

ВСТАНОВИВ:

20.08.2025 року представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 звернувся до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області із позовом, в якому просить застосувати до відповідача ОСОБА_1 тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації на строк до виконання або відкликання такої вимоги та звернути рішення до негайного виконання.

Позовні вимоги мотивує тим, що 19.06.2025 року відповідачу було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення за трек-номером №946 та описом вкладення повістку від 18.06.2025 року №3974572 про необхідність явки до ІНФОРМАЦІЯ_2 25.06.2025 року о 10 год. 00 хв. для уточнення даних та складання протоколу про адміністративне правопорушення з супровідним листом №1/1/11136 про наявність ознак адміністративного правопорушення у бездіяльності ОСОБА_1 26.06.2025 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 з АТ «Укрпошта» повернуто конверт рекомендованого листа з повідомленням про вручення за трек-номером №946 із повісткою № 3974572 та із супровідним листом про наявність ознак адміністративного правопорушення у бездіяльності ОСОБА_1 від 18.06.2025 року, які надсилалися відповідачу, та який, згідно з довідкою про причини повернення/досилання, був повернутий з причини «Адреса відсутній за вказаною адресою», що вважається належним підтвердженням оповіщення резервісті або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) ТЦК та СП. З огляду на зазначене, на підставі частин 6-8 за ст. 258 КУпАП, 16.07.2024 року ІНФОРМАЦІЯ_3 було винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП №3428 якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності, 24.06.2027 року відповідачу надіслано супровідний листа вих.№1/1/16675, примірник постанови №3428, вимогу про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом №1/1/16676, якою ІНФОРМАЦІЯ_4 викликав відповідача відповідно до ст.27 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та з метою виконання громадянами України обов`язків, передбачених частинами першою, третьою ст.22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» на 09 год. 30 хв. 10.08.2025 року, і яку 29.07.2025 року з АТ «Укрпошта» повернуто до ІНФОРМАЦІЯ_2 з причин «адресат відсутній за вказаною адресою» (рекомендований лист з повідомлення про вручення та описом вкладення за трек-номером №522). 10.07.2025 року від Мукачівського РУП надійшла відповідь, на електронне звернення ІНФОРМАЦІЯ_2 , про здійснення розшуку військовозобов`язаного ОСОБА_1 про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставляння відповідача. Згідно наявних у ІНФОРМАЦІЯ_2 облікових даних, ОСОБА_1 отримав посвідчення водія серії НОМЕР_1 , категорії «В» у Мукачівському ВРЕР УДАІ 07.05.2014 року. З огляду на зазначене позивач звернувся до суду із відповідним позовом.

29.08.2025 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено провадити у порядку спрощеного позовного провадження.

Судова поштова кореспонденція, адресована ОСОБА_1 , повернулася з відміткою «адреса відсутній за вказаною адресою». Відзиву на позовну заяву чи клопотання від відповідача до суду не надходило.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, надавши їм правову оцінку, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», під час мобілізації інші військовозобов`язані, окремо не зазначені у абз. 2-6 ч. 3 цієї статті, протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» громадяни, серед іншого, зобов`язані з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду.

Відповідно до п. 41 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 р. №560 (далі-Порядок), належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ є:

1) у разі вручення повістки - особистий підпис про отримання повістки, відеозапис вручення повістки або ознайомлення з її змістом, у тому числі відеозапис доведення акта відмови від отримання повістки (додаток 2), а також відеозапис відмови резервіста або військовозобов`язаного у спілкуванні з особою, уповноваженою вручати повістки;

2) у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку:

день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора;

день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних;

день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси місця проживання.

Оскільки на момент набрання чинності вказаними змінами до Закону діяв Указ Президента України 06.05.2024 № 272/2024, затверджений Законом України від 08.05.2024 № 3685-IX, про продовження загальної мобілізації, 60-денний строк для виконання обов`язку уточнити свої облікові дані розпочав перебіг 18.05.2024 та, відповідно, закінчився 16.07.2024.

З наявної у справі повістки № 3974572 від 18.06.2025 вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , викликався до ІНФОРМАЦІЯ_2 на 10 год 25.06.2025 для уточнення даних, яка 26.06.2025 року була повернута поштовим зв`язком з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», що відповідно до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ № 560 від 16.05.2024, вважається належним оповіщенням військовозобов`язаного про виклик.

У разі невиконання під час мобілізації громадянином обов`язків, передбачених ч. ч. 1, 3 ст. 22 вищезазначеного Закону, та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 210-1 КУпАП, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки звертається до органів та підрозділів, що входять до системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Зі змісту наданих суду матеріалів встановлено, що у зв`язку з невиконанням військовозобов`язаним ОСОБА_1 обов`язку оновити облікові дані, т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 скеровано звернення до Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області про розшук відповідача.

Встановити місце перебування відповідача виявилося неможливим, у зв`язку з відсутністю військовозобов`язаного за місце реєстрації, що слідує з письмової відповіді Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області.

На виконання приписів абз. 2 ч. 1 ст. 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 Олещук А. складено Вимогу № 1/1/16676 від 23.07.2025, якою ОСОБА_1 викликано до ІНФОРМАЦІЯ_2 на 09 год 30 хв. 01.08.2025, та повідомлено, що наслідком невиконання такої вимоги буде звернення на підставі ст. 283 КАС України до суду з позовною заявою про застосування судом тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації. Вказана вимога була повернута поштовим зв`язком 29.07.2025 з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Згідно з ч. 3 ст. 27 Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» днем вручення вимоги є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про неможливість вручення вимоги особі з інших причин за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси.

У розумінні вищевказаної норми, Вимога № 1/1/16676, направлена на ім`я ОСОБА_1 за зареєстрованим місцем його проживання вважається врученою 25.07.2025 року.

Протягом встановленого строку відповідно до Вимоги № 1/1/16676 ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 не з`явився, свої облікові дані не оновив.

Відповідачем не було надано суду доказів поважності причин свого неприбуття у строки, визначені у повістці та вимозі.

Порядок тимчасового обмеження громадян у праві керування транспортним засобом під час мобілізації встановлений ст. 283-2 КАС України.

Таким чином, позивачем доведено невиконання відповідачем під час мобілізації обов`язків, передбачених ч. 3 ст. 22 Закону України «Про мобілізацію».

Оцінюючи, чи було вчинене відповідачем адміністративне правопорушення, передбачене ст. 210-1 КУпАП, суд виходить зі змісту вказаної норми, якою передбачено відповідальність за порушення особою законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, у тому числі за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП в особливий період.

Оскільки відповідачем порушено вимоги Закону України «Про мобілізацію», в його діях наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.

Таким чином, позивачем доведено невиконання відповідачем під час мобілізації обов`язків, передбачених ч. 3ст. 22 Закону України «Про мобілізацію».

Отже, враховуючи, що відповідач на повістку про явку до ІНФОРМАЦІЯ_2 для уточнення облікових даних та Вимогу № 1/1/16676 про виконання обов`язку військовозобов`язаним не з`явився, не виконав зазначених у них обов`язків, здійснити розшук відповідача та доставити ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 не виявилось можливим, суд доходить до переконання про наявність правових підстав для застосування до відповідача тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Доказів на підтвердження того, що встановлення такого обмеження позбавляє відповідача основного законного джерела засобів для існування, або він використовує транспортний засіб у зв`язку з інвалідністю чи перебуванням на його утриманні особи з інвалідністю I, II групи або дитини з інвалідністю, матеріали справи не містять .

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 44, 77, 241-246, 268, 283-2 КАС України, суд

УХВАЛИВ :

Позов задовольнити.

Застосувати до ОСОБА_1 тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації на строк до виконання або відкликання вимоги.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 15 днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, особа, яка не брала участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та/або обов`язки, якій рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення їй рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження; у випадку оскарження, рішення набирає законної сили з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Подання апеляційної скарги на рішення суду не перешкоджає його виконанню.

Позивач: ІНФОРМАЦІЯ_4 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 .

Головуючий Юрій Мирошниченко