Справа № 400/9800/25
Суддя: Мороз А. О.
Дата ухвалення: 2025-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 вересня 2025 р. справа № 400/9800/25

м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Мороз А. О., ознайомившись з позовною заявою:

за позовомфермерського господарства "МАСЛЯНОГО", садиба Сільська, 1, смт Казанка, Миколаївська область, Баштанський район, 56002,

доМиколаївської обласної державної лікарні ветеринарної медицини, вул. Ковальська, 192, м. Миколаїв, 54034,

провизнання дій протиправними та скасування рішення

В С Т А Н О В И В:

Фермерське господарство "МАСЛЯНОГО" (далі - позивач) звернулось з позовом до Миколаївської обласної державної лікарні ветеринарної медицини, в якому просить суд: визнати дії Казанківського відділення Баштанської районної лікарні Миколаївської обласної лікарні ветеринарної медицини Держспоживслужби Миколаївської області по відбору зразків біологічного матеріалу та їх документальному оформлені при плановому обстеженні ВРХ в ФГ "Масляного" в листопаді 2024 року порушенням закону та скасувати їх результати та рішення владних структур по введенню карантину по лейкозу прийняті на їх основі відносно ФГ "Масляного".

Суд перевірив відповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), і дійшов наступного висновку.

Суд звертає увагу позивача, що при пред`явленні позову позивач має вказати відповідача (відповідачів), вимоги до якого (яких) мають формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Натомість, як вбачається з позову, позивач вказав в якості відповідача Миколаївську обласну державну лікарню ветеринарної медицини, натомість, позовні вимоги звернуті до Казанківського відділення Баштанської районної лікарні Миколаївської обласної лікарні ветеринарної медицини Держспоживслужби Миколаївської області.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Отже, позивачу, з урахуванням викладеного, необхідно визначитись із складом відповідачів та вказати відповідача, яким порушені права та інтереси позивача.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому особа, звертаючись до суду з позовною заявою, повинна чітко зазначити які саме дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень порушили її права, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.

Суд звертає увагу, що в прохальній частині позову позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача по відбору зразків біологічного матеріалу та їх документальному оформлені при плановому обстеженні ВРХ в ФГ "Масляного" в листопаді 2024 року.

Разом з тим, до матеріалів позову не додано акт відбору зразків біологічного матеріалу та не заявлено клопотання про його витребування, у разі його відсутності у позивача.

Також, позивач просить скасувати результати відбору зразків, але не вказує, яким документом (актом) оформлено результат відбору, не вказує його дату, номер, не надає копію документу (акту).

Щодо вимоги про скасування рішення владних структур по введенню карантину по лейкозу відносно ФГ "Масляного", позивачем не вказано відповідача за цією вимогою, оскільки формулювання "рішення владних структур" не відповідає вимогам процесуального закону, не конкретизовано назву рішення, дату, номер, тощо.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно конкретизувати зміст позовних вимог, привести позовні вимоги у відповідність до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, а також подати до суду оскаржувані акти, рішення із зазначенням їх назви, дати, номеру тощо.

Частиною 1 ст. 122 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що відбір зразків біологічного матеріалу та їх документальне оформлення відбулося у листопаді 2024 року.

Позивач подав позов до суду 11.09.2025, тобто через 10 місяців, а отже з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

Заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду позивач не подав.

Отже, для вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі, позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку із зазначенням підстав для поновлення.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08.07.2011 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розміри ставок судового збору визначені частиною другою статті 4 Закону України "Про судовий збір".

Зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру, а саме:

- визнати протиправними дії відповідача по відбору зразків біологічного матеріалу;

- визнати протиправними дії відповідача щодо документального оформлення при плановому обстеженні ВРХ в ФГ "Масляного" в листопаді 2024 року;

- скасувати результати та рішення владних структур по введенню карантину по лейкозу прийняті на їх основі відносно ФГ "Масляного".

Отже, за подання даного позову позивач мав сплатити судовий збір в розмірі 7 267,20 грн. (2 422,40 грн. х 3 вимоги).

Всупереч викладеному, позивачем до позовної заяви додано документ про сплату судового збору в сумі 2 422,40 грн.

З огляду на викладене, позивачу слід доплатити судовий збір в сумі 4 844,80 грн.

Судовий збір сплачується на рахунок № UA4014478, отримувач коштів Миколаїв.ГУК/тг м. Миколаїв/22030101, код отримувача 37992030, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030101, найменування збору: судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), призначення платежу: судовий збір за позовом (ПІБ, ідентифікаційний код/серія та номер паспорта позивача).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 160, 161, 169, 248 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху подати до Миколаївського окружного адміністративного суду:

1) позовну заяву для суду та відповідача, в якій вказати відповідача, яким порушені права та інтереси позивача;

2) конкретизувати зміст позовних вимог, привести позовні вимоги у відповідність до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, а також подати до суду оскаржувані акти, рішення із зазначенням у позові їх назви, дати, номеру тощо;

3) заяву про поновлення пропущеного строку із зазначенням підстав для поновлення;

4) документ про сплату судового збору в сумі 4 844,80 грн.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

4. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А. О. Мороз