Справа № 643/14280/25
Суддя: Пасічник О. М.
Дата ухвалення: 2025-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/643/203/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.09.2025 м. Харків

Салтівський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді Пасічника О.М.,

за участі: секретаря судового засідання Онди В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 третя особа Головне управління Національної поліції в Харківській області в особі Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області про визнання протиправними дій та скасування рішення,-

встановив:

25.08.2025 ОСОБА_1 через свого представника адвоката Бубліченко М.В. звернувся до Салтівського районного суду міста Харкова з адміністративним позовом, в якому просить скасувати звернення ІНФОРМАЦІЯ_2 , надісланого у вигляді набору даних шляхом електронної інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов`язаних та резервістів та єдиною інформаційною системою МВС, що надійшло 06.08.2025 року до Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області щодо необхідності доставлення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 210, 210-1 КУпАП, зареєстроване в ІКС ІПНП Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області від 06.08.2025 року за № 32253.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 , які полягають у внесенні 06.08.2025 року до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення правил військового обліку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів дані про порушення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 правил військового обліку внесені 06.08.2025 року.

Заявлено клопотання про витребування доказів.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_2 , є військовозобов`язаним та перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Відповідно до Військово-облікового документа від 07.08.2025 року сформованого через Резерв + ОСОБА_2 вчасно уточнив персональні дані щодо військового обліку, а саме 18.05.2024 року.

Згідно з Військово-обліковим документом, сформованим з «Резерв +» від 18.08.2025 року вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_6 до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів внесено відомості стосовно ОСОБА_2 , що останнього розшукує ТЦК та СП: порушення військового обліку. Причина розшуку: не прибули за повісткою до ТЦК та СП.

З графи Правопорушення розширених даних з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів від 18.08.2025 року дані в реєстрі стосовно ОСОБА_2 відсутні.

Зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_6 протиправно вніс відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів стосовно ОСОБА_2 , що останній має Порушення правил військового обліку та розшукує ТЦК та СП: порушення військового обліку. Причина розшуку: не прибули за повісткою до ІНФОРМАЦІЯ_7 .

ІНФОРМАЦІЯ_6 з 07.08.2025 року виявив вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення за ст. 210, 210-1 КУпАП та направив до Відділу поліції № 1 ХРУП № 3 ГУНП України в Харківській області повідомлення щодо необхідності доставлення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , як особу, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 210, 210-1 КУпАП.

Посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_8 не було вчинено всіх необхідних дій направлених на складання постанови про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 210, 210-1 КУпАП.

Посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_8 наділені об`ємним переліком прав та обов`язків, що дозволяють скласти постанову про притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст. 210, 210-1 КУпАП за відсутності особи, яка вчинила таке правопорушення.

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_6 маючи в розпорядженні всі необхідні відомості стосовно ОСОБА_2 та будучи наділеним законними повноваженнями щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_2 без участі останнього, не використав всі наявні можливості для досягнення головної мети, а саме забезпечення покарання за вчинення особою адміністративного правопорушення.

В свою чергу, ІНФОРМАЦІЯ_6 неправомірно направив повідомлення до Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області щодо необхідності доставлення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , як особу, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 210, 210-1 КУпАП.

Ухвалою суду від 27.08.2025 відкрито провадження у справі, розгляд ухвалено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, задоволено клопотання позивача про витребування доказів.

29.08.2025 від ГУНП в Харківській області до суду надійшли пояснення на позовну заяву, в якому представник третьої особи зазначає, що електронні звернення відносно порушників мобілізаційного законодавства формуються в інформаційних ресурсах МОУ у визначеному електронному форматі та надходять до інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (далі система ІПНП) Положення про яку затверджене наказом Міністерства внутрішніх справ України від 03 серпня 2017 року № 676, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 серпня 2017 року за № 1059/30927 (зі змінами).

Такі звернення реєструються в системі ІПНП, відповідно до Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 08 лютого 2019 року № 100, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 05 березня 2019 року за № 222/33194, з автоматичним присвоєнням порядкових номерів єдиного обліку.

За наявності підстав, відомості про відсутність необхідності доставлення особи до ТЦК та СП вносяться працівником ТЦК та СП до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів і шляхом вказаної електронної інформаційної взаємодії надсилаються до системи ІПНП.

Тобто ГУНП в Харківській області не є органом, відповідальним за ведення військового обліку або формування та внесення даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Функції ГУНП, у контексті взаємодії з системою військового обліку, обмежуються виключно виконанням звернень уповноважених органів щодо адміністративного затримання та доставлення осіб, які вчинили певні адміністративні правопорушення, до ТЦК та СП, або обробкою даних, що надходять з Реєстру через електронну взаємодію.

Тому ГУНП не має повноважень і не приймає рішень щодо зміни військово-облікового статусу громадян, їх включення до Реєстру або виключення з нього без відповідних документів, наданих ініціатором розшуку. Ці повноваження належать до виключної компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки та інших, прямо визначених законом, органів.

11.09.2025 до суду надійшов відзив на позовну заяву в якому зазначено, що вимоги позивача, викладені в позовній заяві ІНФОРМАЦІЯ_9 не визнаються повністю.

Зазначає, що Відповідно до вимог пункту 28 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №' 560 (зі змінами), виклик громадян до районних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки чи їх відділів під час мобілізації здійснюється шляхом вручення (надсилання) повістки.

Абзацом першим пункту 30 Порядку визначено, що повістка може формуватися за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних; порядок оформлення та вручення (надсилання) таких повісток визначений в пунктах 30, 34, 41 Порядку.

Повістка про виклик громадянина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_10 до ІНФОРМАЦІЯ_11 на 02.06.2025 о 10:00 годині була згенерована засобами Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, та направлена на зареєстровану (задекларовану) адресу місця проживання.

У зв`язку з не прибуттям ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_12 в строк та місце визначене в повістці в автоматичному режимі було засобами програмного забезпеченняЄдиногодержавногореєструпризовників,військовозобов`язаних та резервістів, внесено відповідні відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відтак військовозобов`язаним ОСОБА_2 було порушено вимоги абз. 2 ч. 1 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» , абз. 3 п. 1 Правил військового обліку призовників та військовозобов`язаних, викладених у додатку 2 до Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних, затвердженого ПКМУ від 30.12.2022р. №1487, абз.2 ч. 10 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Зазначає, що правомірність направлення Позивачу повістки позивачем не оспорюється, відтак ІНФОРМАЦІЯ_9 який зазначений як Відповідач по справі не вбачає наявності спору про порушене право Позивача, а також дотичності до процесів, які Позивач вважає протиправними, бо користування Позивачем будь якими мобільними застосунками лежить поза межами компетенції Відповідача.

Відтак, постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності не складалась, Позивача не було притягнуто до адміністративної відповідальності, станом на дату звернення Позивача до Суду, невідомо яке саме право Позивач вважає таким, що є порушеним або оспорюваним.

Відповідач зазначає, що факт притягнення позивача до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.3 ст.210-1 КУпАП відсутній.

На виконання вимог ч. 2 ст. 77 КАС України, не надав матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, з приводу яких подано позов.

Вимоги ухвали суду від 27.08.2025 щодо надання інформації ІНФОРМАЦІЯ_9 не виконано.

У зв`язку з чим суд розглядає справу на підставі наявних матеріалів відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані сторонами належні та допустимі докази окремо та в їх сукупності, встановивши фактичні обставини справи, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини між сторонами, суд встановив наступне.

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_10 є військовозобов`язаним та перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Доводи позовної заяви полягають у тому, що ОСОБА_2 , не отримував повідомлень з відділення оператора поштового зв`язку АТ «Укрпошта» за місцем проживання про надходження до відділення поштового зв`язку № 61038 будь-якого листа (повістки) від ІНФОРМАЦІЯ_8 , а відтак не був обізнаний про свій обов`язок прибути до ТЦК для проходження медичного огляду. Крім того, відсутнім є факт притягнення позивача до адміністративної відповідальності та, зокрема, протокол або постанова уповноваженого органу, якою позивача визнано винним в адміністративному правопорушенні, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ІНФОРМАЦІЯ_9 не заперечував того, що постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення не складалася.

Відповідачем у відзиві на позовну заяву не надано доказів відправки повістки про виклик громадянина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_10 до ІНФОРМАЦІЯ_11 на 02.06.2025 о 10:00 годині.

Відповідач надав суду лише копію повістки № 3536280, а докази направлення такої повістки на адресу Позивача, матеріали справи не містять, а також доказів повернення відправнику листа з повісткою відповідно до п. 82 Правил надання послуг поштового зв`язку затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 року.

Вирішуючи спір, суд зазначає наступне.

24 лютого 2022 року Указом Президента 64/2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан, який неодноразово продовжувався та триває до теперішнього часу.

Одночасно із введенням воєнного стану Указом Президента України від 24.02.2022 № 65/2022 "Про загальну мобілізацію", затвердженого Законом України від 03.03.2022 № 2105-ІХ, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пунктів 1, 17, 20 частини першої статті 106 Конституції України, постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію на території Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської. Запорізької, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, міста Києва протягом 90 діб із дня набрання чинності цим Указом.

Проведення мобілізації неодноразово продовжувалось та проводиться на час розгляду цієї справи.

Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» здійснюється правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України.

Військовий обов`язок включає: виконання військового обов`язку в запасі; дотримання правил військового обліку (частина 3 статті І Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»).

Згідно з п.10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані:

-прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу розвідувальних органів України для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів; виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

Додатком 2 до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 р. № 1487 встановлені Правила військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до пункту 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі Правила військового обліку), призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні:

1)перебувати на військовому обліку: -за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання - у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язані СБУ - у Центральному управлінні або регіональних органах СБУ (далі - органи СБУ), військовозобов`язані розвідувальних органів - у відповідному підрозділі розвідувального органу). Крім того, призовники, військовозобов`язані та резервісти, які проживають в селах та селищах, а також у містах, де відсутні відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, повинні перебувати на персонально-первинному військовому обліку у відповідних виконавчих органах сільських, селищних, міських рад;

2)прибувати за викликом районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів на збірні пункти, призовні дільниці, до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках, розпорядженнях) районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів для взяття на військовий облік та визначення призначення на особливий період, оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на навчальні (перевірочні) та спеціальні збори військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» громадяни зобов`язані, зокрема, : з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду; під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися: у разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк.

Поважними причинами неприбуття громадянина у строк, визначений у повістці, які підтверджені документами відповідних уповноважених державних органів, установ та організацій (державної та комунальної форм власності), визнаються: перешкода стихійного характеру, хвороба громадянина, воєнні дії на відповідній території та їх наслідки або інші обставини, які позбавили його можливості особисто прибути у визначені пункт і строк; смерть його близького родича (батьків, дружини (чоловіка), дитини, рідних брата, сестри, діда, баби) або близького родича його дружини (чоловіка).

У разі неприбуття громадянин зобов`язаний у найкоротший строк, але не пізніше трьох діб від визначених у повістці дати і часу прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці територіального центру комплектування та соціальної підтримки або в будь-який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує сім календарних днів.

Аналогічні обв`язки військовозобов`язаних закріплені у п,21, п,23. п.24 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560.

Відповідно до п.4 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 р. № 265, особа може задекларувати/зареєструвати своє місце проживання (перебування) лише за однією адресою. У разі коли особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює декларування/реєстрацію місця проживання (перебування) за однією з таких адрес за власним вибором. За адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції.

Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024р. №560 визначено, зокрема в пункті 21,щоза викликом районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної резервісти та військовозобов`язані зобов`язані з`являтися у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік, уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки), проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби.

Відповідно до пункту 23 Порядку, поважними причинами неприбуття громадянина у строк, визначений у повістці, які підтверджені документами відповідних уповноважених державних органів, установ та організацій (державної та комунальної форми власності), визнаються: перешкода стихійного характеру, хвороба громадянина, воєнні дії на відповідній території та їх наслідки або інші обставини, які позбавили його можливості особисто прибути у визначені пункт і строк; смерть його близького родича (батьків, дружини (чоловіка), дитини, рідних брата, сестри, діда, баби) або близького родича його дружини (чоловіка).

Згідно з пунктом 24 Порядку, у разі неприбуття у строк, визначений у повістці, громадянин зобов`язаний у найкоротший строк, але не пізніше ніж протягом трьох днів від визначених у повістці дати і часу прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ), повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ) або в будь-який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує сім календарних днів.

Також Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560 визначений та закріплений порядок оповіщення військовозобов`язаних та резервістів, а саме: згідно пункту 27 Порядку встановлено, що під час мобілізації громадяни викликаються з метою:

до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки або їх відділів: взяття на військовий облік; проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби; уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки); призову на військову службу під час мобілізації та відправлення до місць проходження військової служби;

Згідно пункту 34 Порядку, повістка про виклик резервіста або військовозобов`язаного до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ може бути надіслана зазначеними органами військового управління (органами) засобами поштового зв`язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення з повідомленням про вручення на адресу його місця проживання після завершення 60 днів, відведених законодавством на уточнення своїх облікових даних, у тому числі адреси місця проживання.

У разі коли резервіст або військовозобов`язаний уточнив свої облікові дані після завершення 60 днів, відведених законодавством на уточнення своїх облікових даних, повістка може надсилатися на адресу місця проживання, зазначену резервістом або військовозобов`язаним під час уточнення облікових даних.

У разі неуточнення протягом 60 днів резервістом або військовозобов`язаним своєї адреси місця проживання повістка може надсилатися на його адресу зареєстрованого/задекларованого місця проживання.

Повістка про виклик резервіста або військовозобов`язаного до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ надсилається адресату протягом 48 годин після підпису повістки відповідним керівником. При цьому день явки за викликом резервіста або військовозобов`язаного з населеного пункту, що є адміністративним центром області, визначається протягом семи діб, а з інших населених пунктів - протягом десяти діб від дня надсилання повістки засобами поштового зв`язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення.

Згідно з пунктом 36 Порядку, за адресою місця проживання або за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання військовозобов`язані можуть бути оповіщені, зокрема, представниками територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки особисто або засобами зв`язку.

Згідно пункту 41 Порядку, належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ є, зокрема:

у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку:

-день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора;

-день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних.

- день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси місця проживання.

Враховуючи наведені вище норми права стосовно обставин справи, суд зауважує, що у повістці вірно вказано адресу позивача : АДРЕСА_1 . Ця ж сама адреса зазначена позивачем при зверненні до суду. Разом з тим, матеріали справи не містять доказів відправлення вказаної повістки №3536280.

Отже, з урахуванням наведеного сформована повістка не може вважається такою, що була вручена ОСОБА_2 .

Щодо звернення ІНФОРМАЦІЯ_2 , надісланого у вигляді набору даних шляхом електронної інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов`язаних та резервістів та єдиною інформаційною системою МВС до Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області щодо необхідності доставлення ОСОБА_2 до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Положеннями ст. 259 Кодексу України про адміністративні правопорушення, передбачено, що з метою складення протоколу про адміністративне правопорушення в разі неможливості скласти його на місці вчинення правопорушення, якщо складення протоколу є обов`язковим, порушника може бути доставлено в поліцію, в підрозділ Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, до органу Державної прикордонної служби України, штабу громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону чи громадського пункту з охорони громадського порядку поліцейським, посадовою особою Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, військовослужбовцем чи працівником Державної прикордонної служби України або членом громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, а при порушенні законодавства про державну таємницю або порушенні військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України, правил військового обліку, законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію - до органів Служби безпеки України її співробітником.

Положеннями ст. 258 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що протокол не складається у разі вчинення в особливий період адміністративних правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 цього Кодексу, розгляд яких віднесено до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України (у частині правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України), якщо особа не з`явилася без поважних причин або не повідомила причину неприбуття на виклик територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, будучи належним чином повідомленою про дату, час і місце виклику, та за наявності у територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України підтвердних документів про отримання особою виклику.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що звернення до органів поліції з питання складення протоколу про адміністративне правопорушення в разі неможливості скласти його на місці вчинення правопорушення, з метою доставлення ОСОБА_2 до уповноважених органів не було обгрунтованим та законним.

Суд ураховує, що відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Суд вважає, що відповідачем в цій справі в повній мірі належними та допустимими доказами не доведено законність своїх дій щодо звернення до органів поліції для доставлення ОСОБА_2 до органу, який накладає адміністративне стягнення, для вирішення питання притягнення до адміністративної відповідальності.

Зважаючи на встановлені у справі обставини, з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову частково.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 19, 205, 229, 241-247, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Адміністративний позов задовольнити.

Cкасувати звернення ІНФОРМАЦІЯ_2 , надісланого у вигляді набору даних шляхом електронної інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов`язаних та резервістів та єдиною інформаційною системою МВС, що надійшло 06.08.2025 року до Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області щодо необхідності доставлення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 210, 210-1 КУпАП, зареєстроване в ІКС ІПНП Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області від 06.08.2025 року за № 32253

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 , які полягають у внесенні 06.08.2025 року до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення правил військового обліку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів дані про порушення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 правил військового обліку внесені 06.08.2025 року.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Пасічник