Справа № 440/11263/25
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2025-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/11263/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Довгопол М.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

І. ІСТОРІЯ СПРАВИ

1. Стислий зміст позовних вимог

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якій просить:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області щодо ненадання ОСОБА_1 довідки про заборгованість з невиплаченої пенсії за рішенням судів, з урахуванням проведених фактичних виплат у 2023-2024 роках;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надати ОСОБА_1 офіційні довідки про суму заборгованості з пенсії за кожен місяць 2023 та 2024 років, виходячи з розміру пенсії, визначеного рішеннями судів №440/11567/24 від 24.12.2024, №440/2879/25 від 07.04.2025, №440/2942/25 від 10.04.2025, з урахуванням фактичних сум, які були виплачені.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є пенсіонером Міністерства оборони України і перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області відповідно до статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992 та отримує пенсію по інвалідності. Позивач зазначав, що звертався до відповідача з листами, щодо отримання розрахунків на доплату пенсії (довідку про заборгованість по пенсії) з врахуванням фактично виплаченої пенсії з лютого 2023 по грудень 2024 на виконання рішень Полтавського окружного адміністративного суду. 22.07.2025 отримав відповідь від відповідача, в якій повідомили, що в розрахунках на доплату пенсії згідно судових рішень, у графі нарахування, зазначається сума пенсії з урахуванням доплати пенсії згідно попередніх судових рішень.

Позивач наголошував, що не погоджується з діями відповідача, вважає їх протиправними та такими, що порушують право на соціальний захист, враховуючи те, що рішення судів Полтавського окружного адміністративного суду №440/11567/24, №440/2879/25, №440/2942/25 не виконані в частинах, які стосуються перерахунку пенсії, з урахуванням проведених виплат, тобто тих виплат, які позивач фактично отримав, довідки про суму. Звертав увагу, що довідки про суму заборгованості пенсії, яку не доплатили за 2023, 2024 роки йому не видано.

2. Стислий зміст заперечень відповідачів

Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у відзиві на позовну заяву /а.с. 25-26/ заперечувало з приводу задоволення позовних вимог, вказувало, що на виконання судових рішень нараховані доплати пенсії ОСОБА_1 : з 01.02.2023 по 31.01.2025 у розмірі 0,00 грн (справа №440/11567/24); з 01.02.2023 по 31.05.2025 у розмірі 121432,91 грн (справа №440/2879/25); з 01.03.2024 по 31.05.2025 у розмірі 22795,30 грн. (справа №440/2942/25). Доплати пенсії за рішеннями судів внесені до підсистеми Реєстр судових рішень та обліковані (вноситься згідно дати набрання рішення суду законної сили та є змінною величиною).

Відповідач наголошував, що ОСОБА_1 звертався до Головного управління стосовно надання інформації по вищезазначеним рішенням суду. На звернення йому надавалися відповіді з відповідними довідками.

3. Процесуальні дії по справі

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/11263/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

ІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини справи та відповідні правовідносини.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, що підтверджується наявними матеріалами пенсійної справи.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 24.12.2024 по справі №440/11567/24 (посилання з Єдиного державного реєстру судових рішень - https://reyestr.court.gov.ua/Review/124022770) позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФП74196/13852 від 05.09.2024 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФП74196/13852 від 05.09.2024 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, з урахуванням проведених виплат. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 по справі №440/2879/25 (посилання з Єдиного державного реєстру судових рішень - https://reyestr.court.gov.ua/Review/126447839) позов ОСОБА_1 у справі №440/2879/25 - задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 без обмеження пенсії величиною максимального розміру. В решті вимог - позов залишено без задоволення.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 10.04.2025 по справі №440/2942/25 (посилання з Єдиного державного реєстру судових рішень - https://reyestr.court.gov.ua/Review/126515560) адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо проведення виплати пенсії ОСОБА_1 після її перерахунку з 01.03.2024 з обмеженням максимального розміру. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01.03.2024 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.

30.05.2025 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області через веб-портал Пенсійного фонду України зі зверненням №БЕБ-16001-Ф-С-25-101511 /а.с. 35/, в якому викладено наступне: "Згідно рішень Полтавського окружного адміністративного суду: 1) Від 24.12.2024 року по справі №440/11567/24 ОСОБА_1 проведено перерахунок та виплату пенсії з 01.02.2023 року, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 №ФП74196/13852 від 05.09.2024 року. 2) Від 07.04.2025 року по справі №440/2879/25 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.02.2023 без обмеження пенсії величиною максимального розміру. 3) Від 10.04.2025 року по справі №440/2942/25 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01.03.2024 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат. Просив надати письмово: 1. Розрахунок на доплату пенсії (не виплачених сум) за періоди з 01.02.2023 по 29.02.2024, з 01.03.2024 по 31.12.2024 за кожний місяць і рік окремо. Також просив, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року №649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду" надати інформацію про наступне: 1. Чи внесені рішення суду №440/11567/24, №440/2879/25, №440/2942/25 у реєстр рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою (далі Реєстр), відповідно до порядку, встановленого Пенсійним фондом України. 2. За якими номерами і дата внесення рішень суду №440/11567/24, №440/2879/25, №440/2942/25 у Реєстр. Вищезазначене звернення зареєстроване в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області 02.06.2025 за №9170/Ш-1600/25.

Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області листом від 11.06.2025 №9779-9170/Ш-02/8-1600/25 /а.с. 36/ повідомило позивачу, що на виконання судових рішень нараховані доплати пенсії ОСОБА_1 : з 01.02.2023 по 31.01.2025 у розмірі 0,00 грн (справа №440/11567/24); з 01.02.2023 по 31.05.2025 у розмірі 121432,91 грн (справа №440/2879/25); з 01.03.2024 по 31.05.2025 у розмірі 22795,30 грн. (справа №440/2942/25). Доплати пенсії за рішеннями судів внесені до підсистеми Реєстр судових рішень та обліковані (вноситься згідно дати набрання рішення суду законної сили та є змінною величиною). Зазначено, що доплати пенсії за рішеннями судів внесені до підсистемі "Реєстр судових рішень" та обліковані (вноситься згідно дати набрання рішення суду законної сили та є змінною величиною) за №790657, за №825085 та за №826084.

Крім того, позивачу було надіслано копії запитуваних документів на 3 аркушах /а.с. 13-15/, а саме:

1) розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № за Дорученням №Д /31 на виконання рішення суду по справі №440/11567/24, з якого вбачається, що сума виплати (утримання) становить 0 (нуль) гривень;

2) розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № за Дорученням №Д /32 на виконання рішення суду по справі №440/2879/25, з якого вбачається, що сума виплати (утримання) становить 121432 грн. 91 коп. (сто двадцять одна тисяча чотириста тридцять дві гривні дев`яносто одна копійка);

3) розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № за Дорученням №Д /33 на виконання рішення суду по справі №440/2942/25, з якого вбачається, що сума виплати (утримання) становить 22795 грн. 30 коп. (двадцять дві тисячі сімсот дев`яносто п`ять гривень тридцять копійок).

12.06.2025 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області через веб-портал Пенсійного фонду України зі зверненням №БЕБ-16001-Ф-С-25-110754 /а.с. 38 зворотній бік-39/, в якому викладено наступне: "На заяву від 30.05.2025 року була надана відповідь №9779-9170/Ш-02/8-1600/25 від 11.06.2025 року про нараховані доплати до пенсії на виконання рішень Полтавського окружного адміністративного суду Розрахунки на доплату пенсії не відповідають дійсності, а саме не вірно вказані суми доплати: 1. З 01.02.2023 по 29.02.2024 підлягало виплаті щомісяця по 32357,95 грн. Фактично виплачено за лютий 2023 року 19101,29 грн; з березня по грудень 2023 року щомісяця по 20601,29 грн; з січня по лютий 2024 року щомісяця по 20930.00 грн. Виплати підтверджуються Довідками №011020 (додаток 1), №442921 (додаток 2), які були сформовані засобами автоматичних систем Пенсійного фонду України. 2. З 01.03.2024 по 31.12.2024 підлягало виплаті щомісяця по 34340,15 грн. Фактично виплачено: з березня по вересень 2024 року щомісяця по 23610,00 грн; з жовтня по листопад 2024 року щомісяця по 25875,88 грн; за грудень 2024 року 27858,08 грн. Виплати підтверджуються Довідкою №442921, яка була сформована засобами автоматичних систем Пенсійного фонду України (додаток 2). Просив переглянути розрахунки на доплату пенсії з врахуванням фактично виплаченої пенсії і надати виправлені Розрахунки з лютого 2023 по грудень 2024. Вищезазначене звернення зареєстроване в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області 12.06.2025 за №9886/Ш-1600-25.

Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області листом від 26.06.2025 №10608-9886/Ш-02/8-1600/25 /а.с. 40 зворотній бік/ повідомило ОСОБА_1 , що розрахунки на доплату пенсії згідно судових рішень надсилались листом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 11.06.2025 №9779-9170/Ш-02/8-1600/25. Вказано, що в розрахунку на доплату пенсії згідно судового рішення, у графі нарахування, зазначається сума пенсії з урахуванням доплати пенсії згідно попередніх судових рішень. Рішення судів виконані в межах покладених на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зобов`язань та з урахуванням норм чинного законодавства.

На звернення позивача, яке надійшло з Пенсійного фонду України та на вебпортал Пенсійного фонду України від 15.07.2025, які зареєстровані в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області 14.07.2025 за №11537/Ш-1600-25 та 16.07.2025 за №11749/Ш-1600-25 щодо правильності нарахування доплати пенсії згідно судових рішень, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області листом від 18.07.2025 №11898-11749/Ш-02/8-1600/25 повідомило позивачу, що на виконання судових рішень у справах №440/11567/24, №440/2879/25, №440/2942/25 та за №440/1726/25, проведено перерахунки пенсії. Повторно зазначено, що в розрахунках на доплату пенсії згідно зазначених судових рішень, у графі нарахування, зазначається сума пенсії з урахуванням доплати пенсії згідно попередніх судових рішень /а.с. 18/.

Вважаючи протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо ненадання довідки про заборгованість з невиплаченої пенсії за рішенням судів, з урахуванням проведених фактичних виплат у 2023-2024 роках, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

ІІІ. ДЖЕРЕЛА ПРАВА

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Частиною другою статті 19 Конституції України закріплено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та в спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Державному бюро розслідувань, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Відповідно до статті 63 цього Закону перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції та податкової міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Згідно з частиною 1 статті 66 Закону рішення про призначення (перерахунок) пенсії або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії, прийняте уповноваженою посадовою особою територіального органу Пенсійного фонду України, може бути оскаржено до керівника цього органу Пенсійного фонду України, а в разі відмови у задоволенні скарги - до органу Пенсійного фонду України вищого рівня та/або у судовому порядку.

У свою чергу суд враховує, що статтею 40 Конституції України передбачено, що усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов`язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об`єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів, а також забезпечення громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення, регулюються Законом України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 № 393/96-ВР (далі - Закон № 393/96-ВР).

Відповідно до статті 3 Закону № 393/96-ВР, під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги.

Пропозиція (зауваження) - звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства.

Заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо.

Скарга - звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, посадових осіб.

Відповідно частин першої, четвертої, шостої, сьомої статті 5 Закону №393/96-ВР, звернення адресуються органам державної влади і органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам, організаціям незалежно від форми власності, об`єднанням громадян або посадовим особам, до повноважень яких належить вирішення порушених у зверненнях питань.

Звернення може бути усним чи письмовим.

Письмове звернення надсилається поштою або передається громадянином до відповідного органу, установи особисто чи через уповноважену ним особу, повноваження якої оформлені відповідно до законодавства. Письмове звернення також може бути надіслане з використанням мережі Інтернет, засобів електронного зв`язку (електронне звернення).

У зверненні має бути зазначено прізвище, ім`я, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги. Письмове звернення повинно бути підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати. В електронному зверненні також має бути зазначено електронну поштову адресу, на яку заявнику може бути надіслано відповідь, або відомості про інші засоби зв`язку з ним. Застосування кваліфікованого електронного підпису при надсиланні електронного звернення не вимагається.

Згідно статті 19 Закону № 393/96-ВР органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об`єднання громадян, медіа, їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов`язані, зокрема: об`єктивно, всебічно і вчасно перевіряти заяви чи скарги; письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення.

Відповідно до частини першої статті 20 Закону № 393/96-ВР, звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів.

IV. ВИСНОВКИ СУДУ

Предметом спору у цій справі є дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо ненадання ОСОБА_1 довідки про заборгованість з невиплаченої пенсії за рішеннями судів, з урахуванням проведених фактичних виплат у 2023-2024 роках.

Суд звертає увагу на те, що із змісту позову слідує, що оспорювані дії позивач пов`язує із розглядом його заяв (скарг) від 30.05.2025, 12.06.2025, 08.07.2025, які подані і розглянуті у порядку Закону України "Про звернення громадян".

Аналіз викладених вище норм права у їх взаємозв`язку свідчить на користь того, що орган державної влади у місячний строк від дня надходження звернення зобов`язаний в межах своїх повноважень: 1) об`єктивно, всебічно і вчасно розглянути заяву громадянина, який звернувся до нього з такою заявою, 2) прийняти за результатами такого розгляду відповідне рішення та 3) повідомити заявника про наслідки розгляду його звернення. Тобто, належним розглядом органом державної влади звернення громадянина вважатиметься безумовне виконання останнім чітко визначеної законодавцем сукупності зазначених дій (а не кожної окремо) протягом строків, встановлених статтею 20 Закону № 393/96-ВР.

Матеріалами справи підтверджено, що 30.05.2025 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зі зверненням №БЕБ-16001-Ф-С-25-101511 /а.с. 35/, в якому просив, зокрема, просив:

1) надати письмово розрахунок на доплату пенсії (не виплачених сум) за періоди з 01.02.2023 по 29.02.2024, з 01.03.2024 по 31.12.2024 за кожний місяць і рік окремо;

2) надати інформацію чи внесені рішення суду №440/11567/24, №440/2879/25, №440/2942/25 у реєстр рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою (далі Реєстр), відповідно до порядку, встановленого Пенсійним фондом України та за якими номерами і дата внесення рішень суду №440/11567/24, №440/2879/25, №440/2942/25 у Реєстр.

Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області листом від 11.06.2025 №9779-9170/Ш-02/8-1600/25 /а.с. 36/ повідомило позивачу, що на виконання судових рішень нараховані доплати пенсії ОСОБА_1 : з 01.02.2023 по 31.01.2025 у розмірі 0,00 грн (справа №440/11567/24); з 01.02.2023 по 31.05.2025 у розмірі 121432,91 грн (справа №440/2879/25); з 01.03.2024 по 31.05.2025 у розмірі 22795,30 грн. (справа №440/2942/25). Доплати пенсії за рішеннями судів внесені до підсистеми Реєстр судових рішень та обліковані (вноситься згідно дати набрання рішення суду законної сили та є змінною величиною). Зазначено, що доплати пенсії за рішеннями судів внесені до підсистемі "Реєстр судових рішень" та обліковані (вноситься згідно дати набрання рішення суду законної сили та є змінною величиною) за №790657, за №825085 та за №826084.

Крім того, позивачу було надіслано копії запитуваних документів на 3 аркушах /а.с. 13-15/, а саме:

1) розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № за Дорученням №Д /31 на виконання рішення суду по справі №440/11567/24, з якого вбачається, що сума виплати (утримання) становить 0 (нуль) гривень;

2) розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № за Дорученням №Д /32 на виконання рішення суду по справі №440/2879/25, з якого вбачається, що сума виплати (утримання) становить 121432 грн. 91 коп. (сто двадцять одна тисяча чотириста тридцять дві гривні дев`яносто одна копійка);

3) розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № за Дорученням №Д /33 на виконання рішення суду по справі №440/2942/25, з якого вбачається, що сума виплати (утримання) становить 22795 грн. 30 коп. (двадцять дві тисячі сімсот дев`яносто п`ять гривень тридцять копійок).

12.06.2025 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зі зверненням №БЕБ-16001-Ф-С-25-110754 /а.с. 38 зворотній бік-39/, в якому, зокрема, просив:

1) переглянути розрахунки на доплату пенсії з врахуванням фактично виплаченої пенсії;

2) надати виправлені Розрахунки з лютого 2023 по грудень 2024.

Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області листом від 26.06.2025 №10608-9886/Ш-02/8-1600/25 /а.с. 40 зворотній бік/ повідомило ОСОБА_1 , що розрахунки на доплату пенсії згідно судових рішень надсилались листом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 11.06.2025 №9779-9170/Ш-02/8-1600/25. Вказано, що в розрахунку на доплату пенсії згідно судового рішення, у графі нарахування, зазначається сума пенсії з урахуванням доплати пенсії згідно попередніх судових рішень. Рішення судів виконані в межах покладених на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зобов`язань та з урахуванням норм чинного законодавства.

На звернення позивача, яке надійшло з Пенсійного фонду України та на вебпортал Пенсійного фонду України від 15.07.2025, які зареєстровані в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області 14.07.2025 за №11537/Ш-1600-25 та 16.07.2025 за №11749/Ш-1600-25 щодо правильності нарахування доплати пенсії згідно судових рішень, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області листом від 18.07.2025 №11898-11749/Ш-02/8-1600/25 повідомило позивачу, що на виконання судових рішень у справах №440/11567/24, №440/2879/25, №440/2942/25 та за №440/1726/25, проведено перерахунки пенсії. Повторно зазначено, що в розрахунках на доплату пенсії згідно зазначених судових рішень, у графі нарахування, зазначається сума пенсії з урахуванням доплати пенсії згідно попередніх судових рішень /а.с. 18/.

Аналізуючи зміст листів відповідача від 11.06.2025 №9779-9170/Ш-02/8-1600/25 /а.с. 36/ та від 26.06.2025 №10608-9886/Ш-02/8-1600/25 /а.с. 40 зворотній бік/, від 18.07.2025 №11898-11749/Ш-02/8-1600/25, суд констатує, що пенсійний орган вирішив по суті питання, порушені позивачем у зверненнях, надавши запитувану ОСОБА_1 інформацію, в тому числі розрахунки заборгованості на виконання судових рішень у справах №440/11567/24, №440/2879/25, №440/2942/25.

Незгода позивача із позицією органу Пенсійного фонду за наслідками розгляду його звернень не є підставою для висновку про неналежний розгляд звернень позивача, так і для визнання протиправними дій щодо не надання довідок про заборгованість, оскільки відповідачем надано позивачу ті розрахунки щодо заборгованості, які наявні у пенсійній справі позивача.

Із змісту позовної заяви та матеріалів справи вбачається, що позивач фактично не згоден із тим, що в отриманих розрахунках на доплату пенсії (не виплачених сум) в графі "Фактично виплачено" вказані суми пенсії, які фактично ОСОБА_1 не виплачувалися, у зв`язку з чим, на думку позивача, сума доплати занижена, з приводу чого суд зазначає таке.

Отримані позивачем розрахунки на доплату пенсії стосуються перерахунків, які проведені на виконання рішень Полтавського окружного адміністративного суду по справах №440/11567/24, №440/2879/25, №440/2942/25.

Суд зауважує, що статтею 381-1 КАС України визначено, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Так, статтею 382 КАС України передбачено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною першою статті 383 КАС України встановлено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі №806/2143/15 (адміністративне провадження №К/9901/5159/18) звертав увагу, що відповідні правові норми КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Крім того, Верховний Суд зазначив, що наявність у КАС України спеціальних норм, спрямованих на забезпечення належного виконання судового рішення, виключає можливість застосування загального судового порядку захисту прав та інтересів стягувача шляхом подання позову. Судовий контроль за виконанням судового рішення здійснюється в порядку, передбаченому КАС України (статей 382, 383 КАС України), який не передбачає можливості подання окремого позову, предметом якого є спонукання відповідача до виконання судового рішення.

Отже, процесуальним законом встановлено порядок виконання судових рішень в адміністративних справах та визначено певну послідовність дій, які необхідно вчинити для того, щоб зобов`язати відповідача належним чином виконати рішення суду.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 25.01.2021 у справі №640/13599/20.

З огляду на викладене, суд зазначає, що у разі незгоди з отриманими розрахунками на доплату пенсії у справах №440/11567/24, №440/2879/25, №440/2942/25, позивач не позбавлений права звернутись, в межах вказаних проваджень, із заявами в порядку статей 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Натомість обраний позивачем спосіб захисту прав шляхом визнання протиправними дій відповідача щодо ненадання довідок про заборгованість, тобто розрахунків на доплату у справах №440/11567/24, №440/2879/25, №440/2942/25 із зазначенням інших відомостей, за наслідками розгляду його звернень та зобов`язання надати такі довідки, не є належним способом захисту прав, оскільки контроль виконання судових рішень у справах №440/11567/24, №440/2879/25, №440/2942/25 здійснюється судом, який розглянув справу як суд першої інстанції, а право на розгляд звернень позивача, зокрема, на отримання довідок (розрахунків), що наявні у пенсійній справі позивача, відповідачем не порушено.

Отже, у позові належить відмовити у повному обсязі.

V. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

Беручи до уваги те, що суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя М.В. Довгопол