Справа № 280/8153/25
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2025-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

ТА ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

22 вересня 2025 року Справа № 280/8153/25 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Державної установи Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України (49005, м. Дніпро, пров. Феодосія Макаревського, будинок, 1-А; ) про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Державної установи Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України (далі - відповідач) в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи ДУ «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» від 12 лютого 2025 року №ЦО 1703/195 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Суддею встановлено, що позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 9 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Позивачем заявлено клопотання про витребування доказів та залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та подана з дотриманням правил предметної юрисдикції та територіальної підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

У прохальній частині позову представником позивача заявлено клопотання про витребування доказів, в якому останній просить суд витребувати у відповідача копії: повного тексту рішення №ЦО 1703/195 від 12 лютого 2025 року, яке прийнято щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; протоколу засідання на якому прийнято рішення №ЦО 1703/195 від 12 лютого 2025 року, копії усіх документів, які слугували підставою для прийняття рішення №ЦО 1703/195 від 12 лютого 2025 року; інформацію з доказами на її підтвердження щодо підстави для проведення перевірки обґрунтованості рішення, що підлягає перевірці щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 приймання-передачі Витягів з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи з Центру оцінювання функціонування стану особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (або витяг з Акту); документу на підставі якого ініційовано перевірку обґрунтованості рішення, що підлягає перевірці щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; документів (у разі наявності) на підтвердження сповіщення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про проведення перевірки обґрунтованості рішення, що підлягає перевірці щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; рішення (чи іншого документу) про створення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, яка прийняла рішення №ЦО 1703/195 від 12 лютого 2025 року щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; положення (чи іншого документу), на підставі якого діє експертна команда з оцінювання повсякденного функціонування особи, яка прийняла рішення №Ц01703/195 від 12 лютого 2025 року щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина 4 статті 9 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною 4 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

При цьому, згідно з частинами 6-8 статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

За результатами вивчення наявних в матеріалах справи письмових доказів встановлено необхідність витребування від Державної установи Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України належним чином виготовлену та засвідчену копію оскаржуваного в даній справі рішення, а також документів, що слугували підставою для його прийняття.

Згідно з положеннями частини 1, частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Враховуючи, що дана справа є справою незначної складності, то відповідно до положень статей 12, 257 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Відповідно до частини 1 статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

З огляду, що рішення за наслідками розгляду даної справи може вплинути на обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо перерахунку пенсії, суд вважає за необхідне залучити вищезазначений орган пенсійного фонду у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

На підставі викладеного та керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви ОСОБА_1 до Державної установи Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України про визнання протиправним та скасування рішення.

Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-Б, м. Запоріжжя, 69057, ).

Витребувати від Державної установи Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України належним чином виготовлені та засвідчені копії:

-повного тексту рішення №ЦО 1703/195 від 12 лютого 2025 року, яке прийнято щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- протоколу засідання на якому прийнято рішення №ЦО 1703/195 від 12 лютого 2025 року,

- копії усіх документів, які слугували підставою для прийняття рішення №ЦО 1703/195 від 12 лютого 2025 року ;

- інформацію з доказами на її підтвердження щодо підстави для проведення перевірки обґрунтованості рішення, що підлягає перевірці щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- акту приймання-передачі Витягів з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи з Центру оцінювання функціонування стану особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (або витяг з Акту)

- документу на підставі якого ініційовано перевірку обґрунтованості рішення, що підлягає перевірці щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

документів (у разі наявності) на підтвердження сповіщення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про проведення перевірки обґрунтованості рішення, що підлягає перевірці щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- рішення (чи іншого документу) про створення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, яка прийняла рішення №ЦО 1703/195 від 12 лютого 2025 року щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- положення (чи іншого документу), на підставі якого діє експертна команда з оцінювання повсякденного функціонування особи, яка прийняла рішення №Ц01703/195 від 12 лютого 2025 року щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Встановити строк для подання до суду витребуваних доказів протягом 15 днів від дня одержання копії даної ухвали суду.

Роз`яснити, що у разі не можливості надати доказі, які витребовує суд, або не можливості надати такі докази у встановлений судом строк, особа, у якої витребувано доказ, зобов`язана повідомити про це суд із зазначенням причин ненадання доказів протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали суду.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати пояснення стосовно предмету спору в даній справі у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали судді.

Роз`яснити, що невиконання вимог ухвали суду в частині витребування доказів може мати наслідком застосування заходів, встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України (тимчасове вилучення доказів для дослідження судом, накладення штрафу на відповідальну особу), а також про встановлену законом відповідальність за умисне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України у спрощеному позовному провадженні відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів у строк протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.В. Татаринов

Пам`ятка про права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі

Права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі (ст.44 КАС України).

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

2. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

3. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов`язки сторін (стаття 47 КАС України).

1. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

4. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.