Справа № 420/521/25
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2025-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 вересня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/521/25
Перша інстанція: суддя Василяка Д.К.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Бітова А.І., Єщенка О.В., розглянувши питання про відкриття за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 червня 2025р. по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «А-ЛАЙН» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У січні 2025р. ТОВ«А-ЛАЙН» звернулося до суду із позовом до ГУ ДПС в Одеській області, ДПС України, в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в ЄРПН: №12273369/43729717 від 26.12.2024р. про відмову в реєстрації податкової накладної №68 від 24.09.2024р.; №12273370/43729717 від 26.12.2024р. про відмову в реєстрації податкової накладної №69 від 27.09.2024р.; №12273371/43729717 від 26.12.2024р. про відмову в реєстрації податкової накладної №71 від 3.10.2024р.; №12273372/43729717 від 26.12.2024р. про відмову в реєстрації податкової накладної №70 від 2.10.2024р.; №12273367/43729717 від 26.12.2024р. про відмову в реєстрації податкової накладної №73 від 8.10.2024р.;

- зобов`язати ДПС України зареєструвати податкові накладні ТОВ «А-ЛАЙН» №68 від 24.09.2024р., №69 від 27.09.2024р., №70 від 2.10.2024р., №71 від 3.10.2024р., №73 від 8.10.2024р. датою їх подання.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11 червня 2025р. задоволено.

Визнано протиправним та скасовано Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в ЄРПН: №12273369/43729717 від 26.12.2024р. про відмову в реєстрації податкової накладної №68 від 24.09.2024р.; №12273370/43729717 від 26.12.2024р. про відмову в реєстрації податкової накладної №69 від 27.09.2024р.; №12273371/43729717 від 26.12.2024р. про відмову в реєстрації податкової накладної №71 від 3.10.2024р.; №12273372/43729717 від 26.12.2024р. про відмову в реєстрації податкової накладної №70 від 2.10.2024р.; №12273367/43729717 від 26.12.2024р. про відмову в реєстрації податкової накладної №73 від 8.10.2024р.

Зобов`язано ДПС України зареєструвати податкові накладні ТОВ «А-ЛАЙН» №68 від 24.09.2024р., №69 від 27.09.2024р., №70 від 2.10.2024р., №71 від 3.10.2024р., №73 від 8.10.2024р. датою їх подання.

Стягнуто з ГУ ДПС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ТОВ «А-ЛАЙН» судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 12 112грн..

Не погодившись із даним судовим рішенням, ГУ ДПС в Одеській області подало апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні адміністративного позову у повному обсязі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2025р. апеляційну скаргу ГУ ДПС в Одеській області залишено без руху, у зв`язку із необхідністю сплати судового збору у розмірі 18 168грн..

31.07.2025р. до суду надійшло клопотання ГУ ДПС в Одеській області, у якому скаржник просить продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 7.08.2025р. було продовжено строк виконання вимог ухвали без руху.

18.08.2025р. до суду надійшло клопотання ГУ ДПС в Одеській області, в якому апелянт просить продовжити строк виконання вимог ухвали без руху.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.08.2025р. продовжено строк виконання вимог ухвали без руху.

1.09.2025р. скаржник звернувся із повторним клопотанням до суду, у якому просить продовжити строк виконання вимог ухвали без руху.

В обґрунтування вказаного клопотання апелянт зазначив, що у зв`язку з відсутністю коштів для сплати судового збору на його рахунках, на теперішній час сплатити судовий збір не має можливості.

Розглянувши вказане клопотання, судова колегія зазначає наступне.

Приписами ч.1 ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

У відповідності до ч.2,6 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Дослідивши доводи поданого клопотання, судова колегія вважає, що відсутні підстави для повторного продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги, оскільки такий строк уже продовжувався ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду, у скаржника було достатньо часу для сплати судового збору, проте вимоги ухвали без руху на дату прийняття даної ухвали апелянтом так і не були виконані.

Судова колегія вказує, що податковим органом не надано до суду жодних доказів вчинення дій, спрямованих на отримання достатнього для сплати судового збору фінансування з Державного бюджету України, які б свідчили, що відповідач дійсно бажає реалізувати своє право на апеляційне оскарження у цій справі.

Суд зазначає, що законодавством регламентовано процесуальні гарантії забезпечення доступу до правосуддя і забезпечення практичної можливості їх реалізації покладено на суд. Разом із тим, відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 у справі «CASE OF KREUZ v. POLAND», заява № 28249/95, «право на суд» не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про відмову у задоволенні поданого апелянтом клопотання про продовження процесуального строку.

Згідно з ч.5 ст.298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до ч.6 та ч.7 ст.298 КАС України про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному ст.251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Враховуючи те, що вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2025р. у встановлений судом строк не виконані, наявні підстави для повернення апеляційної скарги ГУ ДПС в Одеській області в порядку, передбаченому ч.5 ст.298 КАС України.

На підставі наведеного, зважаючи на те, що скаржниками не виконано вимоги ухвали без руху, при наявності у останнього достатнього часу для виконання вимог ухвали та усунення недоліків апеляційної скарги, судова колегія дійшла висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги скаржнику.

Керуючись ст.ст.169,296,298 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 червня 2025р. по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «А-ЛАЙН» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії повернути апелянту.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді А.І. Бітов

О.В. Єщенко