Справа № 380/3341/25
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2025-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2025 рокусправа № 380/3341/25

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Морської Галини Михайлівни, розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач), в якому просить:

"1.Визнати дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Львівській області щодо неврахування для обрахунку розміру моєї пенсії доотриманих мною зарплат по рішеннях судів за окремі періоди з квітня 2007 р. по червень 2013р. за час моєї трудової діяльності на ТОВ «Львівські автобусні заводи» - протиправними.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Львівській області зарахувати помісячно доотриману мною від ТОВ «Львівські автобусні заводи» зарплату з індексацією і компенсацією згідно рішень судів у справах №904/5819/20 (465/1593/23), №465/2188/16-ц, №465/1990/17 з занесенням помісячно даних до реєстру застрахованих осіб за окремі місяці з 01.04.2007р. по 19.06.2013р. відповідно до донарахованих та виплачених сум, вказаних у позовних заявах, які перевірені та визнані судами: Квітень 2007 р. - 2096 грн. 08 коп.; Травень 2007 р. - 1418 грн. 36 коп.; Червень 2007 р. - 2645 грн. 11 коп.; Липень 2007 р. - 3334 грн. 12 коп.; Серпень 2007 р. - 3609 грн. 01 коп.; Вересень 2007 р. - 3609 грн. 59 коп.; Жовтень 2007 р. - 4461 грн. 67 коп.; Листопад 2007 р. - 3559 грн. 23 коп.; Грудень 2007 р. - 2142 грн. 03 коп.; Січень 2008 р. - 2498 грн. 80 коп.; Лютий 2009 р. - 8848 грн. 33 коп.; Липень 2009 р. - 1964 грн. 25 коп.; Листопад 2009 р. - 3199 грн. 05 коп.; Грудень 2009 р. - 3178 грн. 36 коп.; Січень 2010 р. - 3024 грн. 88 коп.; Лютий 2010 р. - 3970 грн. 31 коп.; Березень 2010 р. - 2636 грн. 14 коп.; Квітень 2010 р. - 2776 грн. 15 коп.; Травень 2010 р. - 2544 грн. 52 коп.; Червень 2010 р. - 2704 грн. 83 коп.; Серпень 2010 р. - 2991 грн. 93 коп.; Вересень 2010 р. - 2608 грн. 73 коп.; Жовтень 2010 р. - 1655 грн. 80 коп.; Листопад 2010 р. - 2579 грн. 83 коп.; Грудень 2010 р. - 2572 грн. 79 коп.; Січень 2011 р. - 1761 грн. 97 коп.; Лютий 2011 р. - 4316 грн. 25 коп.; Березень 2011 р. - 4392 грн. 12 коп.; Квітень 2011 р. - 3162 грн. 52 коп Травень 2011 р. - 2079 грн. 77 коп.; Червень 2011 р. - 1830 грн. 21 коп.; Серпень 2011 р. - 2775 грн. 77 коп.; Вересень 2011 р. - 2516 грн. 27 коп.; Листопад 2011 р. - 2474 грн. 88 коп.; Грудень 2011 р. - 4587 грн. 32 коп.; Січень 2012 р. - 2266 грн. 24 коп.; Квітень 2012 р. - 2079 грн. 79 коп.; Вересень 2012 р. - 3141 грн. 08 коп.; Січень 2013 р. - 2739 грн. 84 коп.; Лютий 2013 р. - 1728 грн. 06 коп.; Березень 2013 р. - 2292 грн. 88 коп.; Квітень 2013 р. - 1045 грн. 81 коп.; Травень 2013 р. - 3418 грн. 28 коп.; Червень 2013 р. - 4890 грн. 01 коп.

3. Відповідно до доотриманих мною за рішеннями судів зарплат та компенсаційних виплат, зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Львівській області донарахувати за вказані мною відповідні періоди помісячно мій страховий стаж.

4.Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Львівській області зробити перерахунок моєї пенсії з врахуванням помісячно доотриманих мною від ТОВ «Львівські автобусні заводи» зарплат, індексацій і компенсацій та з врахуванням страхового стажу за відповідні місяці згідно рішень судів у справах №904/5819/20 (465/1593/23), №465/2188/16-ц, №465/1990/17.".

Ухвалою від 25.02.2025 відкрите спрощене провадження без виклику сторін.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з 01.04.2007 позивач працював на ТОВ «Львівські автобусні заводи» , з 01.04.2011 переведений на відокремлений структурний підрозділ ТОВ «Львівські автобусні заводи» , а 19.06.2013 звільнений згідно п. 1 ст. 36 КЗпП України за угодою сторін. Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Львівській області. ТОВ «Львівські автобусні заводи» несвоєчасно та не в повному обсязі виплачував позивачу заробітну плату, яка була стягнена останнім у судовому порядку.

Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області через вебпортал електронних послуг ПФУ із заявою № ВЕБ-13001-Ф-С-25-008143 від 14.01.2025 з вимогою зарахувати виплачену зарплату, зарахувати стаж та зробити перерахунок пенсії з врахуванням доотриманої зарплати та стажу згідно рішень судів. Проте ГУ ПФУ у Львівській області у своєму листі №1948-1087/ С-52/8-1300/25 від 28.01.2025 відмовило вказавши, що рішення судів про виплату зарплати і компенсацій не містять зобов`язання щодо вчинення будь яких дій органами ПФУ та порекомендувало звернутися до страхувальника щодо нарахування, сплати єдиного соціального внеску та відображення у звітності сум, визначених рішенням судів.

Стверджує, що обов`язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків несе підприємство страхувальник. Контроль за сплатою страхових внесків та Єдиного соціального внеску здійснюють органи державної влади. Адміністрування страхових внесків на виплати до 31.12.2010 та Єдиного соціального внеску за період з 01.01.2011 до 30.09.2013 належить Пенсійному фонду України.

Із вказаних підстав вважає дії відповідача протиправними та просить суд задовольнити позов.

Відповідач надіслав суду відзив, у якому заперечив проти задоволення позову, мотивуючи тим, що у рішеннях господарського суду Дніпропетровської області зазначено виплати щодо заборгованої заробітної плати, індексації заробітної плати та компенсації втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням строків її виплати, що не є базою оподаткування. Проте, рішення судів не містять зобов`язання щодо вчинення будь-яких дій органами Пенсійного фонду. Страхувальником не нараховано, не сплачено єдиний соціальний внесок та не відображено у звітності суми, визначених рішенням суду, а отже відсутні підстави для задоволення позовної заяви.

Просив суд відмовити у задоволенні позову.

Позивач надіслав суду відповідь на відзив, у якій зазначив: «…В позовній заяві у справі №380/3341/25 мною сформовано зведену таблицю розрахунку виплачених сум зарплат по ТОВ «Львівські автобусні заводи», де надано перелік виплачених помісячно сум зарплат за час моєї трудової діяльності на даному підприємстві. (Додаток Д 4. Розрахунок зарплати). Всі виплати по даному підприємству можна розбити на два етапи. Перший (стовп. 3 таблиці) це частина зарплати виплаченої підприємством, з якої сплачено страхові внески/ЄСВ і яка відображена помісячно в персональному обліку Реєстру застрахованих осіб. (Додаток Д 3. Довідка ПФУ форми ОК-5). Другий (стовп. 11 таблиці) це частина зарплати, індексації зарплати та компенсації за затримку виплати зарплати виплачені підприємством в судовому порядку, з якої страхувальник не сплатив страхові внески/ ЄСВ та не провів коригувань в Реєстрі застрахованих осіб. Весь пакет документів з рішеннями судів, помісячним розрахунком виплачених сум і проведення даних виплат через банк знаходиться в додатках Д 5 Д 15 позовної заяви. Згідно з частиною четвертою статті 78 КАС України: Обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Такими обставинами, що не потребують доказів, вважаю мої позовні заяви у вказаних вище судах з помісячним розрахунком заборгованих зарплат та компенсаційних виплат, згідно яких і були прийняті згадані судові рішення. Надані мною документи завірені належним чином і, на мою думку, дають законні підстави перерахунку моєї пенсії за вказаний період, оскільки відбувся факт виплати мені донарахованих помісячно сум зарплат, індексацій та компенсацій з сумарним підсумком вказаних виплат зазначених у рішеннях судів…».

Просив суд задовольнити позов.

Розглянувши наявні у справі документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд зазначає наступне.

ОСОБА_1 як пенсіонер перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Львівській області.

14.01.2025 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області через вебпортал електронних послуг ПФУ із заявою № ВЕБ-13001-Ф-С-25-008143 та просив зарахувати додатково виплачену йому заробітну плату на підставі рушень судів, зарахувати стаж та зробити перерахунок пенсії з врахуванням доотриманої зарплати та стажу.

ГУ ПФУ у Львівській області листом №1948-1087/ С-52/8-1300/25 від 28.01.2025 відмовило вказавши, що рішення судів про виплату зарплати і компенсацій не містять зобов`язання щодо вчинення будь яких дій органами ПФУ.

Не погодившись із відмовою, позивач звернувся до суду.

Спір у цій справі стосується зарахування позивачу до страхового стажу періодів роботи, за які стягнена заробітна плата за рішеннями судів, зарахування фактично отриманої заробітної плати, на яку не нараховані роботодавцем страхові внески, та проведення перерахунку пенсії.

Надаючи оцінку позиціям сторін у справі, суд застосовує наступні правові норми.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначає Закон України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон України №1058-IV).

Відповідно до статті 1 Закону України №1058-IV страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до вказаного Закону.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 24 Закону України №1058-IV страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Частиною другою вказаної ж норми передбачено, що страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог зазначеного Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності вказаним Законом.

Згідно із статтею 20 Закону України №1058-IV страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Обчислення страхових внесків застрахованих осіб, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до вказаного Закону нараховуються страхові внески.

Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені зазначеним Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Суд вказує на те, що страхові внески є складовою умовою існування солідарної системи і підлягають обов`язковій сплаті, перерахунок пенсії провадиться з урахуванням часу, коли особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, та за який підприємством, де працює людина, (страхувальником) сплачені щомісячні страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

При цьому, обов`язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладено на страхувальника.

Судом встановлено, що із 01.04.2007 позивач працював на ТОВ «Львівські автобусні заводи» , з 01.04.2011 переведений на відокремлений структурний підрозділ ТОВ «Львівські автобусні заводи» , а 19.06.2013 - звільнений згідно п. 1 ст. 36 КЗпП України за угодою сторін, про що свідчать записи в трудовій книжці НОМЕР_1 та довідка з ПФУ форми ОК-5.

Позивач стверджує, що на підставі рішень судів йому виплачена заборгованість із заробітної плати, яку відповідач не враховує при обчисленні пенсії.

Так Господарський суд Дніпропетровської області у рішенні від 11.03.2024 по справі №904/5819/20 (465/1593/23) вирішив: «… Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Львівські автобусні заводи" (51927, м. Кам`янське, вул. Стасова, буд. 79, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) заборгованість по заробітній платі у розмірі 9 263 (дев`ять тисяч двісті шістдесят три) грн. 98 коп., компенсацію втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням строків її виплати у розмірі 43 618 (сорок три тисячі шістсот вісімнадцять) грн. 06 коп., індексацію заробітної плати у розмірі 6 526 (шість тисяч п`ятсот двадцять шість) грн. 24 коп. та компенсацію за затримку виплати індексації заробітної плати у розмірі 21 177 (двадцять одна тисяча сто сімдесят сім) грн. 56 коп. за період роботи з 01.04.2007 по 30.09.2012….».

Судом встановлено: «…Отже, згідно проведених розрахунків, в межах заявлених позовних вимог, на підставі індивідуальної відомості про застраховану особу від 06.03.2023 (довідки ОК-5), наданою позивачу Пенсійним фондом України та листів Міністерства соціальної політики України Про розрахунок норми тривалості робочого часу за період роботи з 01.04.2007 по 30.09.2012, загальна сума заборгованості по невиплаченій заробітній платі ОСОБА_1 , яка підлягає стягненню, складає 9263,98 грн. (з урахуванням тарифної ставки позивача за 1 годину роботи 9 грн.10 коп., а з 01.04.2011 10,38 грн.):…» Зазначена сума нарахована за період із квітня 2007 до вересня 2012.

Франківський районний суд м. Львова рішенням від 12.09.2016 у справі №465/2188/16-ц вирішив: «… Стягнути з ТзОВ ЛАЗи в користь ОСОБА_1 21417,87грн. заборгованості по зарплаті та середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в сумі 62 416 грн.12 коп., а всього 83 833 (вісімдесят три тисячі вісімсот тридцять три) грн. 99 коп..»

Судом встановлено: «… за період з листопада 2009р.по червень 2013р.позивачу недоплачено заробітну плату та не виплачено компенсацію за невикористану відпустку на загальну суму 21417,87грн….».

Франківський районний суд м. Львова рішенням від 13.07.2017 у справі №465/1990/17 -вирішив: «… Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівські автобусні заводи» (юридична адреса: бульвар Лепсе, 6, м. Київ; ідентифікаційний код 33894928) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ): середній заробіток за період затримки розрахунку з 13 вересня 2016 року по 06 квітня 2017 року в сумі 15231 (п`ятнадцять тисяч двісті тридцять одна) гривня 52 (п`ятдесят дві) копійки; індексацію не виплаченої зарплати в сумі 2707 (дві тисячі сімсот сім) гривень 89 (вісімдесят дев`ять) копійок; компенсацію за затримку виплати заробітної плати в сумі 25 416 (двадцять п`ять тисяч чотириста шістнадцять) гривень 62 (шістдесят дві) копійки…».

Судом встановлено: «… З матеріалів справи вбачається, що за період з листопада 2009 р. по червня 2013 р. позивачу недоплачено заробітну плату та не виплачено компенсацію за невикористану відпустку. Рішенням Франківського районного суду м. Львова від 12.09.2016 року у справі № 465/2188/16ц, № 2/465/179/16 за позовом ОСОБА_1 до ТзОВ «Львівські автобусні заводи», стягнуто з відповідача на користь позивача заборгованість по заробітній платі та середній заробіток за час затримки розрахунку за період з 20.06.2013 р. по 12.09.2016 р. в розмірі. На виконання судового рішення Франківським районним судом м. Львова видано виконавчий лист від 17.11.2016 р. Постановою державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області від 09.06.2017 року закінчено виконавче провадження у зв`язку з виконанням боржником судового рішення. … ».

Суд зауважує, що відповідно до абз.1 ч.2 ст.24 Закону №1058, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до статті 40 Закону №1058 для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до статті 41 Закону №1058 до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються:

1) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону;

2) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), - у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.

Для осіб, які у період до запровадження обмеження максимального розмір) заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися внески на державне соціальне страхуванню або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, термін виконання якої перевищував календарний місяць, де заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися і до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні, у розрахунку на кожний місяць виконання роботи. Перелік таких осіб, а також порядок визначення для них заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії встановлюється Кабінетом Міністрів України;

3) суми заробітної плати (доходу), визначені виходячи із здійсненої застрахованою особою доплати, передбаченої частиною третьою статті 24 цього Закону;

4) суми заробітної плати (доходу), визначені виходячи із сплачених страхових внесків за договором про добровільну сплату страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Згідно із Законом України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 08.07.2010 № 2464-УІ (далі - Закон 2464) контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного соціального внеску, правильність нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного соціального внеску віднесено до функцій органів доходів і зборів (зараз органів державної податкової служби). Згідно із Законом 2464 Пенсійний фонд України, відповідно до покладених на нього завдань, формує та веде реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відомості про суми нарахованого доходу та суми надходжень від сплати єдиного внеску надаються Державною податковою службою України до Пенсійного фонду України в порядку міжвідомчого обміну інформації на центральному рівні. Відомості до реєстру застрахованих осіб, зміни та уточнення до них вносяться на підставі звітності, що подається страхувальником. Звітність щодо нарахованих сум єдиного внеску формуються на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до законодавства нараховується єдиний внесок.

Суд зауважує, що за наведеними вище рішеннями судів позивачу присуджені наступні види виплат: заробітна плата, індексація заробітної плати, компенсація втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням строків її виплати, середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні, а саме:

Господарським судом Дніпропетровської області у рішенні від 11.03.2024 по справі №904/5819/20 (465/1593/23) за період роботи з 01.04.2007 по 30.09.2012:

- заборгованість по заробітній платі у розмірі 9 263 грн. 98 коп.;

- компенсацію втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням строків її виплати у розмірі 43 618 грн. 06 коп.;

- індексацію заробітної плати у розмірі 6 526 грн. 24 коп;

- компенсацію за затримку виплати індексації заробітної плати у розмірі 21 177 грн. 56 коп.;

Франківським районним судом м. Львова рішенням від 12.09.2016 у справі №465/2188/16-ц:

- заборгованості по зарплаті 21417,87 грн. за період з листопада 2009 по червень 2013;

- середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в сумі 62 416 грн.12 коп;

Франківським районним судом м. Львова рішенням від 13.07.2017 у справі №465/1990/17 :

- середній заробіток за період затримки розрахунку з 13 вересня 2016 року по 06 квітня 2017 року в сумі 15231,52 грн.;

- індексацію не виплаченої зарплати в сумі 2707,89 грн;

-компенсацію за затримку виплати заробітної плати в сумі 25 416,62 грн.

Структура заробітної плати визначена ст. 2 Закону України «Про оплату праці» від 24 березня 1995 року № 108/95-ВР.

Основна заробітна плата. Це - винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов`язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців.

Додаткова заробітна плата. Це - винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов`язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

Інші заохочувальні та компенсаційні виплати. До них належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, виплати в рамках грантів, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Варто зазначити, що відповідно до правової позиції, сформованої в постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі №910/4518/16, за змістом приписів статей 94, 116, 117 КЗпП України і статей 1, 2 Закону України від 24 березня 1995 року № 108/95-ВР "Про оплату праці" середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за своєю правовою природою є спеціальним видом відповідальності роботодавця, спрямованим на захист прав звільнених працівників щодо отримання ними в передбачений законом строк винагороди за виконану роботу (усіх виплат, на отримання яких працівники мають право згідно з умовами трудового договору і відповідно до державних гарантій), який нараховується у розмірі середнього заробітку та не входить до структури заробітної плати.

Відтак врахуванню для обчислення пенсії підлягають лише наступні виплати :

1) за рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 11.03.2024 по справі №904/5819/20 (465/1593/23) за період роботи з 01.04.2007 по 30.09.2012:

- заборгованість по заробітній платі у розмірі 9 263 грн. 98 коп.;

- компенсація втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням строків її виплати у розмірі 43 618 грн. 06 коп.;

- індексація заробітної плати у розмірі 6 526 грн. 24 коп;

- компенсація за затримку виплати індексації заробітної плати у розмірі 21 177 грн. 56 коп.;

2) за рішенням Франківського районного суду м. Львова від 12.09.2016 у справі №465/2188/16-ц:

- заборгованість по зарплаті 21417,87 грн. за період з листопада 2009 по червень 2013.

3) за рішенням Франківського районного суду м. Львова від 13.07.2017 у справі №465/1990/17 :

- індексація не виплаченої зарплати в сумі 2707,89 грн;

- компенсація за затримку виплати заробітної плати в сумі 25 416,62 грн.

Разом із тим врахуванню не підлягають суми середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, оскільки ці виплати не відносяться до заробітної плати, а є спеціальним видом відповідальності роботодавця.

Щодо несплати із цих сум роботодавцем страхових внесків, суд зазначає наступне.

Так страхові внески є складовою умовою існування солідарної системи і підлягають обов`язковій сплаті, перерахунок пенсії провадиться з урахуванням часу, коли особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, та за який підприємством, де працює людина, (страхувальником) сплачені щомісячні страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

При цьому, обов`язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладено на страхувальника.

Суд погоджується із аргументами позивача про те, що внаслідок невиконання ТОВ «Львівські автобусні заводи» обов`язку по сплаті внесків до Пенсійного фонду України він позбавлений належної соціальної захищеності та пенсійного стажу за час роботи, що є неприпустимим та таким, що суперечить основним конституційним засадам у сфері соціального захисту.

Отже, відсутність в інформаційній базі системи персоніфікованого обліку даних про сплату страхових внесків не є підставою для позбавлення позивача права на зарахування до страхового стажу вказаного періоду роботи.

Таким чином, позивач не повинен відповідати за неналежне виконання підприємством-страхувальником свого обов`язку щодо належної сплати страхових внесків, а отже, несплата страхових внесків підприємством не може бути підставою для не зарахування до страхового стажу періоди роботи позивача та неврахування при обрахунку пенсії сум заробітної плати.

Суд при розгляді справи враховує висновки Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладені у постанові від 23.03.2020 у справі №535/1031/16-а.

Суд зауважує, що поновлення порушеного права позивача належить здійснити із 14.01.2025 дати звернення до пенсійного органу із відповідною заявою.

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. При цьому в силу положень частини 2 статті 77 вказаного кодексу, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, розподіл судових витрат не проводиться.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Львівській області щодо неврахування для обрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 доотриманої заробітної плати за судовими рішеннями у справах №904/5819/20 (465/1593/23), №465/2188/16-ц, №465/1990/17 за період роботи в ТОВ «Львівські автобусні заводи» з квітня 2007 по червень 2013.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Львівській області (вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів, 79016; ) зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_3 ) періоди роботи в ТОВ «Львівські автобусні заводи» з квітня 2007 по червень 2013 та провести із дати звернення 14.01.2025 перерахунок і виплату пенсії, врахувавши для обрахунку розміру пенсії доотриману заробітну плату за судовими рішеннями у справах №904/5819/20 (465/1593/23), №465/2188/16-ц, №465/1990/17 за період роботи в ТОВ «Львівські автобусні заводи» з квітня 2007 по червень 2013 з урахуванням висновків суду .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяМорська Галина Михайлівна