Справа № 140/6009/24
Суддя: Лозовський Олександр Анатолійович
Дата ухвалення: 2025-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

за наслідками розгляду заяви про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення

17 вересня 2025 року ЛуцькСправа № 140/6009/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Лозовського О.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду №140/6009/24 від 26.07.2024 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії задоволено частково, зокрема: зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_1 з 01.03.2023 перерахунок та виплату пенсії з врахуванням індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019-2021 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,197 відповідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_1 з 01.03.2024 перерахунок та виплату пенсії з врахуванням індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019-2021 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,0796 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році».

08.09.2025 до суду надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у цій справі на підставі статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 11.09.2025 заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 26.072024 по справі №140/6009/24 призначено до розгляду у порядку письмового провадження.

17.09.2025 до суду від ГУ ПФУ у Волинській області надійшли пояснення на заяву, в яких представник вказує, що рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26.07.2024 у справі №140/6009/24 виконане відповідачем відповідно до покладених судом зобов`язань. Проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 та з 01.03.2024 із застосуванням коефіцієнтів збільшення 1,197 та 1,0796 відповідно. Перерахований розмір пенсії виплачується з 01.08.2025. Заборгованість, нарахована на виконання судового рішення за період з 01.03.2023 по 31.07.2025 в розмірі 17714,93 грн буде виплачена органами Пенсійного фонду України в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету, оскільки відповідно до статті 63 Закону №796 фінансування витрат, пов`язаних з реалізацією цього закону, здійснюється за рахунок коштів державного і місцевого бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством.

При обчисленні розміру пенсії Позивача було визначено середньомісячний заробіток з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2019-2021 роки - 10846,37 грн. З 01.03.2023 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати в Україні - 1,197 (10846,37*1,197 = 12983,10 грн). Розмір пенсії позивача (з надбавками) становив 8141,08 грн, з яких 7659,69 грн - розмір пенсії за віком (12983,10*1,92909*0,30583), де: 12983,10 грн - середня заробітна плата (із врахуванням коефіцієнта збільшення), 1,92909 - індивідуальний коефіцієнт заробітку, 0,30583 - коефіцієнт страхового стажу.

З 01.03.2024 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати в Україні - 1,0796 (10846,37*1,0796 = 11709,74 грн). Розмір пенсії Позивача (з надбавками) становить 7451,47 грн, з яких 6908,44 грн - розмір пенсії за віком (11709,74*1,92909*0,30583), де: 11709,74 грн - середня заробітна плата (із врахуванням коефіцієнта збільшення), 1,92909 - індивідуальний коефіцієнт заробітку, 0,30583 - коефіцієнт страхового стажу.

Разом із тим вказує, що у мотивувальній частині рішення від 26.07.2024 у даній справі судом першої інстанції ... встановлено, що позивачу призначена пенсія з 28.09.2022 із застосуванням показника середньої заробітної (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за три попередні роки, а саме за 2019-2021 роки - 10846,37 грн. Тобто, саме цей показник застосовувався при призначенні пенсії у 2022 році на умовах Закону №1058, і саме цей показник повинен бути проіндексований. Отже, відповідач зобов`язаний здійснити перерахунок пенсії позивача застосовуючи коефіцієнти показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення її пенсії (10846,37 грн) - на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01.03.2023 та 1, 0796 з 01.03.2024 ....

Таким чином, рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26.07.2024 у справі №140/6009/24 виконане Відповідачем відповідно до покладених судом зобов`язань. Перерахунок пенсії Позивача здійснено з урахуванням вимог суду, і виплата відповідають встановленому розміру. Просив у встановленні судового контролю відмовити.

При розгляді заяви представника позивача про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення суд враховує таке.

19.12.2024 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21.11.2024 № 4094-IX (далі Закон №4094-ІХ), яким статтю 382 КАС України викладено у новій редакції, а КАС України доповнено статтями 381-1, 382-1, 382-2, 382-3.

Згідно із пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 4094-ІХ справи у судах першої, апеляційної та касаційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цим Законом, розглядаються з урахуванням особливостей, що діють після набрання чинності цим Законом.

Відтак, розгляд заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення здійснено судом з урахуванням особливостей, що діють після набрання чинності Законом №4094-ІХ.

За приписами частин першої, другої статті 381-1 КАС України (тут і надалі в редакції Закону №4094-ІХ) судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Статтею 381-1 КАС України передбачено, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-3823 і 383 цього Кодексу.

У свою чергу частиною другою статті 382 КАС України передбачено, що в адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Предметом спору у цій справі були правовідносини щодо здійснення суб`єктом владних повноважень виплати пенсії, а тому здійснення заходів судового контролю, за наявності відповідного волевиявлення заявника, є безальтернативним для суду.

Зокрема, як слідує з доданого до пояснень перерахунку розмір пенсії позивача з 01.03.2023 становить 8141,08 грн, з 01.03.2024 7451,47 грн.

З наданих представником відповідача письмових пояснень суд встановив факт неповного виконання рішення суду, оскільки розмір пенсії фактично зменшився, крім того, незрозуміло формулу за якою відповідач здійснив перерахунок пенсії на виконання рішення суду від 26.07.2025. У тому числі чому пенсія не проіндексована з показника середньої заробітної плати 10846,37 х 1,197 х 1,0796.

Згідно з частинами другою та третьою статті 382-1 КАС України, за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

За з`ясованих обставин неповного виконання судового рішення суд у порядку здійснення судового контролю за виконанням суб`єктом владних повноважень рішення в адміністративній справі відповідно до частини другої статті 382 КАС України зобов`язує відповідача протягом одного місяця з дня отримання копії ухвали подати до Волинського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 26.07.2024 по справі №140/6009/24.

Керуючись статтями 256, 372, 3811, 382, 382-1 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області подати звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26.07.2024 у справі №140/6009/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, та встановити строк для подання звіту 30 календарних днів з дня отримання цієї ухвали.

Роз`яснити, що звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має відповідати вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Лозовський