Справа № 420/21887/25
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2025-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складу головуючої судді Скупінської О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 04.07.2025 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відмову у виплаті недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера від 19.06.2025 № 69519;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 суму пенсії, що належала його батьку ОСОБА_2 і залишилась недоодержаною у зв`язку із його смертю, нарахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.01.2022 у справі № 420/21897/21 у сумі 231424,37 грн, від 03.10.2022 у справі № 420/9774/22 у сумі 50962,26 грн, від 09.09.2024 у справі № 420/18965/24 у сумі 157759,12 грн.

Обгрунтовуючи позовні вимоги ОСОБА_1 зазначив, що ОСОБА_2 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області і отримував пенсію, відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 у справі №420/9774/22, зобов`язано Головне управління ПФУ в Одеській області перерахувати та виплачувати ОСОБА_2 пенсію з 01.04.2019, виходячи з 86% від відповідних сум грошового забезпечення. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13.01.2022 у справі №420/21897/21, зобов`язано Головне управління ПФУ в Одеській області здійснити перерахунок та виплату з 01.04.2019 пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО 69519 від 17.08.2021 з урахуванням виплачених сум. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 у справі №420/18965/24, зобов`язано Головне управління ПФУ в Одеській області зобов`язане здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 гривень згідно постанови КМУ від 14.07.2021 № 713 з 24.05.2022 та без обмеження розміру пенсії максимальним розміром з 01 березня 2022 року з урахуванням індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022, з 01 березня 2023 року з урахуванням індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», з 01 березня 2024 року з урахуванням індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», та з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» № 713 від 14.07.2021 з урахуванням раніше виплачених сум. Син ОСОБА_2 ОСОБА_1 - позивач у справі, в порядку статті 61Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» звернувся до відповідача з заявою про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера, надавши копію паспорта, копію свідоцтва про смерть, копію свідоцтва про народження, витяг з реєстру територіальної громади, довідку Балтської міської ради Одеської області від 11.06.2025 №713.

Однак відповідач виніс рішення про відмову у виплаті недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера від 19.06.2025 № 69519, про що повідомив листом від 20.06.2025 № 1500-0405-8/111747. У вказаному рішенні відповідач зазначив, що при розгляді документів, долучених до заяви та визначенні права на виплату недоотриманої пенсії встановлено, що ОСОБА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , а померлий ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , та не надано витяг з реєстру територіальної громади, що підтверджує відомості про спільне місце проживання з померлим на день смерті. Тому для виплати недоотриманої пенсії правових підстав немає.

Вважаючи, таке рішення ГУ ПФУ в Одеській області протиправним, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Ухвалою судді від 08.07.2025 постановлено прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 та відкрити провадження у адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи; витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчені копії документів, які стали підставою для прийняття рішення №69519 від 19.06.2025.

25.07.2025 від представника відповідача ГУ ПФУ в Одеській області надійшов відзив (вх. №ЕС/75729/25), в якому заявник просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

У вказаному відзиві зазначили, що при розгляді документів, долучених до заяви та визначені права на виплату недоотриманої пенсії встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , а померлий ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , та не надано витяг з реєстру територіальної громади документ у паперовій або електронній формі, що підтверджує відомості про спільне місце проживання з померлим на день смерті, для виплати недоотриманої пенсії правових підстав немає, З огляду на викладене, питання щодо виплати суми недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_2 можливо буде розглянути за умови надання (не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера) членами сім`ї документів, що підтверджують родинні стосунки, та документів, які підтверджують спільне місце проживання з померлим на день смерті, в іншому випадку за наявності судового рішення на користь правонаступника. Виходячи з вище зазначеного, ОСОБА_1 відмовлено у виплаті недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 .

Розглянувши справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), вивчивши зміст позовної заяви, письмових пояснень, клопотань, заяв по справі, дослідивши в сукупності письмові докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та заперечення проти них, проаналізувавши зміст норм матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд встановив наступні обставини.

Як вбачається зі змісту позову на виконання рішень Одеського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 по справі №4209774/22, від 13.01.2022 по справі №420/21897/21 та від 09.09.2024 по справі №420/18965/24 ОСОБА_2 було проведено перерахунок пенсії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 у справі №420/9774/22, яким Головне управління ПФУ в Одеській області зобов`язане перерахувати та виплачувати ОСОБА_2 пенсію з 01.04.2019, виходячи з 86% від відповідних сум грошового забезпечення.

Згідно розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії, за пенсійною справою №ЮО069519 за період з грудень 2019 року по лютий 2023 року нараховано 50962,26 грн.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.01.2022 у справі №420/21897/21, яким Головне управління ПФУ в Одеській області зобов`язане здійснити перерахунок та виплату з 01.04.2019 пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО 69519 від 17.08.2021 з урахуванням виплачених сум.

Згідно розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії, за пенсійною справою №ЮО069519 за період з квітень 2019 року по травень 2022 року нараховано 231424,37 грн.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 у справі №420/18965/24, яким Головне управління ПФУ в Одеській області зобов`язане здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 гривень згідно постанови КМУ від 14.07.2021 р. № 713 з 24.05.2022 р. та без обмеження розміру пенсії максимальним розміром з 01 березня 2022 року з урахуванням індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022, з 01 березня 2023 року з урахуванням індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», з 01 березня 2024 р. з урахуванням індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», та з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» № 713 від 14.07.2021 з урахуванням раніше виплачених сум.

Згідно розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії, за пенсійною справою №ЮО069519 за період з березень 2022 року по січень 2025 року нараховано 157759,12 грн.

Відповідно до копії свідоцтва серії НОМЕР_1 про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Батько: ОСОБА_2 , мати: ОСОБА_3 .

ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 помер, про що 20.01.2025 Балтським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) складено відповідний актовий запис №32 та видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 .

Згідно довідки №713 від 11.06.2025 виданої Відділом «Центр надання адміністративних послуг» Балтської міської ради Одеської області ОСОБА_1 в тім, що він проживає за адресою: АДРЕСА_3 , на день смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 постійно проживали разом та вели спільне господарство.

Враховуючи, що пенсія нарахована ОСОБА_2 на виконання рішень суду від 03.10.2022 по справі №4209774/22, від 13.01.2022 по справі №420/21897/21 та від 09.09.2024 по справі №420/18965/24 залишилась не отриманою, ОСОБА_1 11.06.2025 звернулась із заявою в порядку ст. 61 ЗУ №2262 для її отримання до ГУ ПФУ в Одеській області, однак було прийнято рішення від 19.06.2025 №69519 яким відмовлено.

Так з вказаного рішення ГУ ПФУ в Одеській області №69519 від 19.06.2025 вбачається, що ОСОБА_1 , (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) для оформлення недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера ОСОБА_2 (зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 ) звернувся із заявою від 11.06.2025 до відділу обслуговування громадян № 2 (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області. Заявником було надано наступні документи:

- заява від 11.06.2025;

- копія паспорта громадянина України, № НОМЕР_3 , виданого 10.02.1997;

- копія картки фізичної особи - платника податків, видана Балтським МДПІ 11.01.2008;

- копія свідоцтва про смерть, серія НОМЕР_2 , виданого 20.01.2025 Балтським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса);

- копія свідоцтва про народження, серія НОМЕР_1 від 15.08.1972;

- витяг з реєстру територіальної громади від 11.06.2025;

- довідка Балтської міської ради Одеської області від 11.06.2025 № 713;

- картка реквізитів для проведення операції поповнення карткового рахунку.

Враховуючи викладене, для виплати недоотриманої пенсії одними із головних умов є:

- надання членами сім`ї, а це тільки подружжя, батьки, діти, документів, що підтверджують родинні стосунки (паспорт, свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, а також рішення суду). Іншим родичам, або особам, які не перебували у безпосередньо у родинних зв`язках з померлим пенсіонером, недоотриману пенсію можливо виплатити тільки згідно із рішенням суду.

- надання членами сім`ї документів, які підтверджують спільне місце проживання з померлим пенсіонером на день смерті, що передбачені пунктом 2.2 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні,

При розгляді документів, долучених до заяви та визначені права на виплату недоотриманої пенсії встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , а померлий ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , та не надано витяг з реєстру документ у паперовій або електронній формі, що підтверджує територіальної громади відомості про спільне місце проживання з померлим на день смерті, для виплати недоотриманої пенсії правових підстав немає.

З огляду на викладене, питання щодо виплати суми недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_2 можливо буде розглянути за умови надання (не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера) членами сім`ї документів, що підтверджують родинні стосунки, та документів, які підтверджують спільне місце проживання з померлим на день смерті, в іншому випадку за наявності судового рішення на користь правонаступника.

Виходячи з вище зазначеного, ОСОБА_1 відмовлено у виплаті недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 .

Не погоджуючись із рішення ГУ ПФУ в Одеській області №69519 від 19.06.2025, позивач звернулася до суду з відповідним позовом.

Надаючи правову оцінку публічно-правовим відносинам, суд виходить із наступних підстав та мотивів.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Нормами статті 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

За приписом пункту 6 частини 1 статті 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом визначає Закон України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 9 квітня 1992 року № 2262-XII (далі Закон № 2262-XII).

Питання виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера врегульоване в ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV. Зокрема, сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Отже, доводи відповідача про відсутність права на отримання коштів нарахованої пенсії спадкоємцями не обгрунтовані.

Покійний чоловік позивача був пенсіонером та отримував пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 61 Закону № 2262-ХІІ суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) (далі Порядок).

Згідно п. 3 розділу І Порядку заява про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається заявником до органу, що призначає пенсію.

Відповідно до п. 4 розділу І Порядку, заява про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера може подаватись заявником разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів), через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг з використанням кваліфікованого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 липня 2015 року №13-1.

П. 11 розділу І Порядку визначено, що днем звернення за виплатою недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами (у разі подання заяви через вебпортал або засобами Порталу Дія - дата реєстрації заяви зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів)).

Враховуючи вищенаведене, можна зробити висновок, що виплата суми пенсії, яка не була одержана за життя пенсіонера, за загальним правилом, здійснюється у позасудовому порядку (добровільно) органами Пенсійного фонду України членам сім`ї, особам, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, особам, що знаходилися на його утриманні, які звернулися із відповідною заявою протягом 6 місяців з дня смерті пенсіонера.

При цьому сума пенсії, яка не була одержана за життя пенсіонера, охоплює собою всю суму заборгованості Пенсійного фонду України, у тому числі, кошти, які нараховані на виконання рішення суду, але невиплачені.

Нормами п. 9 розділу ІІ Порядку визначено, що до заяви про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подаються такі документи:

1) свідоцтво про смерть пенсіонера;

2) документи, що підтверджують належність членів сім`ї до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника, які передбачені пунктом 3 цього розділу;

3) документи, що засвідчують родинні відносини з померлим пенсіонером, які передбачені пунктом 12 цього розділу, та відомості про проживання з пенсіонером на день його смерті (у разі неможливості надати такі документи факт проживання з пенсіонером встановлюється у судовому порядку) (для виплати членам сім`ї, що не належать до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника).

Згідно абз. 1 ч. 2, ч. 4 ст. 3 Сімейного кодексу України сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки.

Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

Позивач є сином померлого ОСОБА_2 , що підтверджено належними доказами, які містяться в матеріалах справи.

Як встановив вище суд, відповідач здійснив перерахунок пенсії та нарахував ОСОБА_2 на виконання рішень Одеського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 по справі №420/9774/22, від 13.01.2022 по справі №420/21897/21 та від 09.09.2024 по справі №420/18965/24 доплати на загальну суму 440145,75 грн

Позивач звернулася до відповідача із заявою (зверненням) про виплату їй заборгованості по виплаті пенсії померлому чоловіку в спірній сумі, надавши разом із заявою наступні документи:

- заява від 11.06.2025;

- копія паспорта громадянина України, № НОМЕР_3 , виданого 10.02.1997;

- копія картки фізичної особи - платника податків, видана Балтським МДПІ 11.01.2008;

- копія свідоцтва про смерть, серія НОМЕР_2 , виданого 20.01.2025 Балтським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса);

- копія свідоцтва про народження, серія НОМЕР_1 від 15.08.1972;

- витяг з реєстру територіальної громади від 11.06.2025;

- довідка Балтської міської ради Одеської області від 11.06.2025 № 713;

- картка реквізитів для проведення операції поповнення карткового рахунку.

У відповідь за результатами розгляду ГУ ПФУ в Одеській області прийнято рішення про відмову у виплаті недоотриманої пенсії і зв`язку зі смертю пенсіонера від 19.06.2025 №69519, мотивуючи тим, що розгляді документів, долучених до заяви та визначені права на виплату недоотриманої пенсії встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , а померлий ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , та не надано витяг з реєстру документ у паперовій або електронній формі, що підтверджує територіальної громади відомості про спільне місце проживання з померлим на день смерті, для виплати недоотриманої пенсії правових підстав немає.

Відповідно до статті 1270 Цивільного кодексу України для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини. Спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою.

Отже, обчислення шестимісячного строку для отримання нарахованих, але не виплачених сум пенсії померлого пенсіонера, розпочинається з дати його смерті. Право на отримання цих коштів з датою прийняття спадщини Закони № 1058-IV та № 2262-XII, як вказано вище, не пов`язують.

Отже, члени сім`ї спадкодавця на підставі ч. 1 ст. 1227 Цивільного кодексу України безспірно мають право на суми пенсії, які йому належали та не були виплачені (недоплачені), але не були одержані за життя, для чого мають звернутися до органу Пенсійного фонду у встановленому законом порядку з наданням підтверджуючих документів.

Як свідчать встановлені обставини спору, позивач у встановленому законом порядку звернулася до відповідача з відповідною заявою (зверненням) з документами, які вважала такими, що підтверджують її право на отримання перерахованої пенсії її покійного чоловіка. То ж мала законні сподівання на належний її розгляд.

Аналіз наведених обставин вказує на те, що суми пенсії, нараховані ОСОБА_2 на виконання рішень суду від 03.10.2022 по справі №420/9774/22, від 13.01.2022 по справі №420/21897/21 та від 09.09.2024 по справі №420/18965/24 на загальну суму 440 145,75 грн, залишились невиплаченими.

Суд врахував, що позивач є членом сім`ї (сином) померлого, звернулася до відповідача щодо виплати нарахованих, але не виплачених сум, у межах 6 місячного строку після смерті пенсіонера, у зв`язку із чим суд дійшов висновку, що вказана сума коштів належить виплаті позивачу в силу прямої вказівки ч. 1 ст. 61 Закону № 2262-ХІІ.

Тому суд вважає, що відповідач відмовив позивачу у виплаті нарахованих на виконання рішень суду по справах №4209774/22, №420/21897/21 та №420/18965/24 сум пенсії у загальному розмірі 440 145,75 грн безпідставно. Суд зазначає, що така позиція позивача суперечить приписам ч. 1 ст. 61 Закону № 2262 та не містить жодних правових обґрунтувань.

Стосовно способу захисту порушеного права позивача, суд зазначає, що спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним і таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

Згідно ч.2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відтак, суд приходить до висновку, що відповідач ГУ ПФУ в Одеській області, приймаючи рішення про відмову призначенні пенсії за віком позивачу, не врахував всіх обставин, які мають значення для прийняття вказаного рішення, з огляду на що воно є необґрунтованим, отже, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №69519 від 19.06.2025 підлягає скасуванню.

Беручи до уваги, що конституційне право на соціальний захист включає право на пенсійне забезпечення у старості та в інших випадках, передбачених законом, суд дійшов висновку, що належним способом захисту порушеного права, який відповідатиме змісту спірних правовідносин, буде зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату ОСОБА_1 недоодержаної суми пенсії його батьком ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , нараховану на виконання рішень Одеського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 по справі №420/9774/22, від 13.01.2022 по справі №420/21897/21 та від 09.09.2024 по справі №420/18965/24 на загальну суму 440145,75 грн.

На думку суду, саме такий спосіб судового захисту слід застосувати виходячи з обставин справи.

Відповідно до пункту 30 Рішення Європейського Суду з прав людини у справі Hirvisaari v. Finland від 27.09.2001, рішення судів повинні достатнім чином містити мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані. Згідно пункту 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.

Інших суттєвих доводів та/або доказів щодо обґрунтування правомірності вчинення оскаржуваних дій відповідачем суду не наведено та не надано.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (ч. 1 ст. 2 КАС України).

Враховуючи вищевикладене, з`ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, оцінивши докази, враховуючи основні засади адміністративного судочинства, вимоги законодавства та судову практику, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з наступного.

Частиною 1 ст. 139 КАС України передбачено, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем при зверненні до суду сплачено судовий збір у сумі 1211,20 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №0.0..1 від 03.07.2025.

Відтак, суд вважає за доцільне стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору у розмірі 1211,20 грн.

Керуючись статтями 9, 14, 243-246, 293, 295, 296 КАС, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №69519 від 19.06.2025 про відмову у виплаті недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату ОСОБА_1 недоодержаної суми пенсії його батьком ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , нараховану на виконання рішень Одеського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 по справі №420/9774/22, від 13.01.2022 по справі №420/21897/21 та від 09.09.2024 по справі №420/18965/24 на загальну суму 440145,75 грн.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору у розмірі 1211,20 грн.

Рішення може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_4 );

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ).

Суддя Олена СКУПІНСЬКА