Справа № 280/7424/25
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

18 вересня 2025 року Справа № 280/7424/25
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., розглянувши питання витребування доказів у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) представник Ліпенко Юрій Костянтинович ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 до Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

25 серпня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду засобами системи «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_3 (далі відповідач) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, відповідно до якої позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) за період з 30.05.2016 до 28.02.2018;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) індексацію грошового забезпечення за період з 30.05.2016 до 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця підвищення доходу (базового місяця) для обчислення індексу споживчих цін при нарахуванні індексації грошового забезпечення, та провести її виплату із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 01.09.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі, вирішено здійснити розгляд справи без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання. Вказаною ухвалою суду ВИТРЕБУВАНО у Військової частини НОМЕР_3 : інформацію та документи на підтвердження періоду проходження служби у військовій частині позивачем (копії наказів), довідку про розмір нарахованого та виплаченого позивачу грошового забезпечення за період з 30.05.2016 до 28.02.2018 (в розрізі складових), інформацію щодо місяця підвищення доходу (базового місяця), застосованого при обрахунку сум індексації грошового забезпечення позивача у період з 30.05.2016 до 28.02.2018. Встановлено строк надання витребуваних документів 15 днів з дати отримання копії ухвали.

Копію ухвали суду від 01.09.2025 доставлено до електронного кабінету відповідача в системі «Електронний суд» 01.09.2025 о 17:04 год.

Відповідачем вимоги ухвали суду від 01.09.2025 в частині надання витребуваних документів не виконано.

15 вересня 2025 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву в якому відповідачем повідомлено про те, що у зв`язку із великим навантаженням, звітами та аудиторськими перевірками, на момент подання відзиву на позову заяву фінансово-економічна служба не має змоги підготувати довідку. Довідка про розмір грошового забезпечення позивача буде надана в найкоротший термін.

З цього приводу суд зауважує, що строки розгляду справи не є необмеженими. Дотримання розумних строків розгляду судової справи є однієї із гарантій забезпечення конституційного і конвенційного права позивача на доступ до правосуддя. Суд наголошує на тому, що матеріали справи містять копія довідки військової частини від 01.07.2025 № 4908 щодо грошового забезпечення позивача, а отже у разі добросовісного опрацювання відповідачем інформації під час складання вказаної довідки у його розпорядженні вже мають бути відповідні розрахунки.

Досліджуючи матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування у Військової частини НОМЕР_3 : інформацію та документи на підтвердження періоду проходження служби у військовій частині позивачем (копії наказів), довідку про розмір нарахованого та виплаченого позивачу грошового забезпечення за період з 30.05.2016 до 28.02.2018 (в розрізі складових), інформацію щодо місяця підвищення доходу (базового місяця), застосованого при обрахунку сум індексації грошового забезпечення позивача у період з 30.05.2016 до 28.02.2018.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

За правилами ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Верховний Суд неодноразово звертав увагу, що обов`язок суду встановити дійсні обставини справи при розгляді адміністративного позову безвідносно до позиції сторін випливає з офіційного з`ясування всіх обставин справи як принципу адміністративного судочинства, закріпленого нормами ст.2 та ч.4 ст. 9 КАС України (постанова Верховний Суд від 16.03.2023 у справі № 600/747/22-а, від 05.09.2023 у справі № 380/7760/20).

Виходячи з закріпленого ст. 9 КАС України принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, суд вважає за необхідне ПОВТОРНО витребувати у Військової частини НОМЕР_3 : інформацію та документи на підтвердження періоду проходження служби у військовій частині позивачем (копії наказів), довідку про розмір нарахованого та виплаченого позивачу грошового забезпечення за період з 30.05.2016 до 28.02.2018 (в розрізі складових), інформацію щодо місяця підвищення доходу (базового місяця), застосованого при обрахунку сум індексації грошового забезпечення позивача у період з 30.05.2016 до 28.02.2018.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. (ч. 5 с. 94 КАС України).

Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 94, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

ПОВТОРНО ВИТРЕБУВАТИ у Військової частини НОМЕР_3 : інформацію та документи на підтвердження періоду проходження служби у військовій частині позивачем (копії наказів), довідку про розмір нарахованого та виплаченого позивачу грошового забезпечення за період з 30.05.2016 до 28.02.2018 (в розрізі складових), інформацію щодо місяця підвищення доходу (базового місяця), застосованого при обрахунку сум індексації грошового забезпечення позивача у період з 30.05.2016 до 28.02.2018.

Витребувані документи (інформацію) надати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду (вул. Сергія Синенка, 65 В, м. Запоріжжя, 69041) засобами: поштового зв`язку, електронної пошти суду (), сервісу «Електронний суд» у п`ятиденний строк з дати отримання ухвали.

Роз`яснити відповідачу, що згідно з частинами 7, 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Попередити відповідача, що невиконання ухвали суду і частині витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України (тимчасове вилучення доказів для дослідження судом, накладення штрафу на відповідальну особу), а також про встановлену законом відповідальність за умисне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили.

Повідомити відповідача що віднесення інформації/документації до службової, присвоєння їй грифу секретності тощо не звільняє від обов`язку надання суду відповідної інформації/документації, а лише є підставою для встановлення (дотримання) особливого порядку надання/доступу.

Копію ухвали направити відповідачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала виготовлена та підписана 18 вересня 2025 року.

Суддя О.О. Артоуз