Справа № 620/721/21
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2025-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
18 вересня 2025 року м. Чернігів Справа № 620/721/21
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Бородавкіної С.В.,
за участі секретаря - Шашери М.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 4 ст. 229 КАС України, заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
04.08.2020 (відповідно до відбитку штампу на конверті) Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі ГУПФУ в Чернігівській області) звернулось до суду із заявою про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.
Заява мотивована тим, що судом на виконання рішення було видано виконавчий лист щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з 17.07.2018 здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 №796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом України про Державний бюджет на відповідний рік). Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.07.2025 скасовано ухвалу Чернігівського ОАС від 24.04.2025 року. Заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення задоволено. Змінено спосіб виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.03.2021 по справі №620/721/21 із «зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з 17.07.2018 здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 №796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом України про Державний бюджет на відповідний рік).» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 суми доплати різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії з 17.07.2018р. по день проведення перерахунку в розмірі 505 215,62 грн з урахуванням виплачених сум». Так, ГУПУ в Чернігівській області вважає, що виконавчий лист про зобов`язання відповідача вчинити дії повинен бути визнаний таким, що не підлягає виконанню, оскільки виданий виконавчий лист на стягнення певної суми.
Розгляд заяви призначено на 18.09.2025.
Сторони про розгляд заяви повідомлені належним чином.
Вирішуючи подану ГУПФУ в Чернігівській області заяву по суті, суд враховує таке.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.03.2021 у справі № 620/721/21, яке набрало законної сили 06.04.2021, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з 17.07.2018 здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 №796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом України про Державний бюджет на відповідний рік) (а.с.47-54 т.1).

13.05.2021 Чернігівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №620/721/21, яким зобов`язано ГУПФУ в Чернігівській області здійснити дії, викладені у резолютивній частині рішення суду. (а.с.61 т.1).

11.04.2025 ОСОБА_1 звернулась до Чернігівського ОАС із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду, у якій просила змінити спосіб і порядок виконання рішення Чернігівського ОАС від 05.03.2021 №620/721/21 шляхом стягнення з ГУПФУ в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 невиплачену заборгованість по пенсії в сумі 505215,62 грн (а.с.165-168 т.1).

Ухвалою Чернігівського ОАС від 24.04.2025 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду відмовлено (а.с.198-199 т.).

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.07.2025 ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.04.2025 скасовано. Заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення задоволено. Змінено спосіб виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.03.2021 по справі №620/721/21 із «зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з 17.07.2018 здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 №796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом України про Державний бюджет на відповідний рік).» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 суми доплати різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії з 17.07.2018р. по день проведення перерахунку в розмірі 505 215,62 грн з урахуванням виплачених сум». Так, ГУПУ в Чернігівській області вважає, що виконавчий лист про зобов`язання відповідача вчинити дії повинен бути визнаний таким, що не підлягає виконанню, оскільки виданий виконавчий лист на стягнення певної суми (а.с.242-245 т.1).

Частина 1 ст. 373 КАС України передбачає, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Своєю чергою, ч. 3 вказаної статті Кодексу встановлює, що виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Згідно з ч. 1-3 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

З огляду на встановлені обставини, суд дійшов висновку про наявність передбаченої статтею 374 КАС України підстави для визнання виконавчого документу - виконавчого листа №620/721/21, виданого Чернігівським окружним адміністративним судом 13.05.2021, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з 17.07.2018 здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 №796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом України про Державний бюджет на відповідний рік), визнати таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись статтями 241, 248, 255, 373 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, задовольнити.

Виконавчий лист у справі №620/721/21, що виданий Чернігівським окружним адміністративним судом 13.05.2021, визнати таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Повний текст ухвали складено 18.09.2025.

Суддя С.В. Бородавкіна