Справа № 640/12888/19
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2025-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

18 вересня 2025 року Київ № 640/12888/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши в порядку письмового провадження подання головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Назаровця Андрія Тарасовича про заміну сторони виконавчого провадження, яка подана в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "СТІЛ-ЛАЙФ" до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося з позовом Приватне підприємство "СТІЛ-ЛАЙФ" (далі по тексту - позивач, ПП "СТІЛ-ЛАЙФ") до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (далі по тексту - відповідач, ДФС України, ГУ ДФС у місті Києві) в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві № 1165532/36335976 від 17.05.2019 (далі по тексту - оскаржуване рішення);

- зобов`язати ДФС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 26 від 25.04.2018, подану ПП "СТІЛ-ЛАЙФ", датою її надходження;

- стягнути з відповідача судові витрати на користь позивача.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 вересня 2021 року позов задоволено повністю.

Постановою державного виконавця від 19.05.2022 відкрито виконавче провадження № 69005974 по виконавчому листу Окружного адміністративного суду міста Києва № 640/12888/19, виданого 14.04.2022 щодо боржника: Державна фіскальна служба України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДР 39292197).

27.08.2025 до суду від головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Назаровця Андрія Тарасовича надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження боржника - Державної фіскальної службу України (04655, м. Київ, Львівська площа, 8, ) на Державну податкову службу України (, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8).

Ухвалою від 03.09.2025 розгляд питання про заміну боржника у виконавчому листі призначено на 11 вересня 2015 року.

Головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Назаровець Андрій Тарасович у судове засідання не прибув, у поданні просив суд здійснювати розгляд без участі державного виконавця або представника відділу. Представник відповідачів у судовому засіданні не заперечували проти заміни боржника у виконавчому провадженні.

Згідно з протокольною ухвалою від 11 вересня 2025 року суд вирішив розгляд подання про заміну боржника у виконавчому провадженні здійснювати у порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши наявні матеріали справи щодо заміни боржника у виконавчому провадженні, встановив таке.

Відповідно до 1 статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон № 1404) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Пунктом 3 частини першої статті 3 Закону № 1404 визначено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів - зокрема, виконавчих написів нотаріусів.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404 передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно з частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, підставою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її вибуття та підтвердження обставин правонаступництва.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу України шляхом поділу. Установлено, що Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Кабінет Міністрів України розпорядженням від 21 серпня 2019 року № 682-р погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації держаної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування,, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Зазначене розпорядження оприлюднено на офіційному сайті Кабінету Міністрів України 28 серпня 2019 року.

Таким чином з 28 серпня 2019 року функції центрального органу виконавчої влади, який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, виконує Державна податкова служба України.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Державна фіскальна служба України () з 17 травня 2019 року перебуває в стані припинення.

Разом з тим Державну податкову службу України () створено як юридичну особу, про що 17 травня 2019 року внесено в реєстр відповідний запис.

Отже, враховуючи викладене, наявні правові підстави заміни боржника Державної фіскальної служби України (місцезнаходження: м. Київ, Львівська площа, буд. № 8, ) на її правонаступника Державну податкову службу України (місцезнаходження: м. Київ, Львівська площа, буд. № 8, ).

Таким чином, з урахуванням положень статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність заміни боржника у виконавчому провадженні № 69005974 з Державної фіскальної служби України () на Державну податкову службу України (місцезнаходження: м. Київ, Львівська площа, буд. № 8, ).

Керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Подання головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Назаровця Андрія Тарасовича про заміну сторони виконавчого провадження, яка подана в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "СТІЛ-ЛАЙФ" до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні № 69005974 з Державної фіскальної служби України (місцезнаходження: м. Київ, Львівська площа, буд. № 8, ) на Державну податкову службу України (місцезнаходження: м. Київ, Львівська площа, буд. № 8, ).

Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, ПП "СТІЛ-ЛАЙФ" та Державній податковій службі України.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Басай О.В.