Справа № 320/46003/25
Суддя: Сас Є.В.
Дата ухвалення: 2025-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 вересня 2025 року м. Київ справа № 320/46003/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з вимогами щодо визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до частин першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) Суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну

заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Подана позовна заява вимогам зазначених статей не відповідає.

Пунктами 4, 5 та 9 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) передбачено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Також, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як зазначено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 22.02.2024 у справі № 990/150/23, зміст позовних вимог - це максимально чітко і зрозуміло сформовані визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу у прохальній частині позову.

Як убачається з прохальної частини позову, позивач просить:

- Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років Позивача з 01.04.2019, обмеживши при розрахунку її максимальний розмір десятьма прожитковими мінімумами.

- Зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років Позивача з 01.04.2019 без обмеження її граничним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум, та без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, які встановлені у постанові Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2025, із врахуванням та збереженням раніше винесених рішень по справам Позивача.

Таким чином, зміст позовних вимог викладено суперечливо, оскільки вимога про визнання дій протиправними стосується обмеження пенсії десятьма прожитковими мінімумами, встановленої для осіб, які втратили працездатність, а вимога про зобов`язання вчинити дії стосується обмеження пенсії коефіцієнтами відповідно до Постанови КМУ № 1 .

При цьому, будь-яких даних щодо обмеження розміру пенсії позивача, на підставі положень Постанови КМУ № 1 від 03.01.2025, позовна заява не містить, а відповідних доказів до неї не додано.

Відповідно до статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки можуть бути усунені, у десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали , шляхом подання до суду позовної заяви з приведенням її у відповідність до вимог процесуального закону (з копіями для учасників справи):

- уточнити зміст позовних вимог, привівши їх у взаємну відповідність;

- викласти обставини, якими позивач обґрунтовує вимоги, які стосуються обмеження пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2025, з покликанням на відповідні докази.

Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовну заяву - залишити без руху.

2. Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії цієї ухвали.

3. Матеріали відносно усунення недоліків позовної заяви необхідно подати безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду чи засобами підсистеми Електронний суд.

4. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Копію ухвали надіслати(надати) позивачеві (його представнику).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає окремому оскарженню.

Суддя Сас Є.В.