Справа № 380/13793/25
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2025-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2025 рокусправа №380/13793/25
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Кухар Н. А. розглянувши у в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу Малого приватного підприємства «Західтранс» до Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду звернулося Мале приватне підприємство «Західтранс» (82180, Львівська обл., Дрогобицький р-н, смт. Підбуж, вул. Шевченка, 6 ) з позовом до Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області ( 82100, Львівська обл., м. Дрогобич, вул. 22 Січня, буд.37, ) та просить суд:

- визнати дії Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області щодо розірвання Договору №91 від 13.11.2017, Договору №129 від 16.07.2021 та Договору №130 від 16.07.2021 в односторонньому порядку протиправними;

- зобов`язати Дрогобицьку районну державну адміністрацію Львівської області продовжити виконання Малим приватним підприємством «Західтранс» Договору №91 від 13.11.2017, Договору №129 від 16.07.2021 та Договору №130 від 16.07.2021;

- стягнути з Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області на користь позивача Малого приватного підприємства «Західтранс» понесені ним судові витрати (4844,80 грн. судового збору та 15000 грн. витрат на професійну правову допомогу).

Позивач обгрунтовує позовні вимоги тим, що 07.05.2025 отримав від Дрогобицької районної військової адміністрації повідомлення про розірвання Договору №130 односторонньому порядку у зв`язку з порушеннями МПП «Західтранс» його умов, зафіксованими актами №3 від 10.02.2025 року, №4 від 24.02.2025 року, №7 від 10.03.2025 року та № АР 091904 від 10.04.2025 року. 26 травня 2025 року отримав повідомлення про розірвання Договору №91 в односторонньому порядку у зв`язку з порушеннями МПП «Західтранс» його умов, зафіксованими актами №4 від 09.10.2024 року, №11 від 28.10.2024 року, №9 та № 12 від 10.03.2025 року. 03 червня 2025 року отримав повідомлення про розірвання Договору №129 в односторонньому порядку у зв`язку з порушеннями МПП «Західтранс» його умов, зафіксованими актами №1 від 10.02.2025 року, №6 від 24.02.2025 року, №8 та № 10 від 10.03.2025 року.

Позивач зазначає, що перевірки дотримання МПП «Західтранс» умов договорів, були проведені з порушенням норм законодавства, усі окрім одного (№АР 091904 від 10.04.2025 року) акти були складені неуповноваженою на це посадовою особою, а тому, таке одностороннє розірвання Договору №91, 129 та 130 є протиправним та таким, що суперечить як умовам цих Договорів, так і нормам чинного законодавства. Станом на час укладення договору, так і станом на даний час, на законодавчому рівні не передбачено порядку здійснення контролю за виконанням умов договору на здійснення перевезення пасажирів зі сторони безпосередньо організатора. Закон України «Про місцеве самоврядування» не наділяє організатора компетенцією на здійснення контролю за виконанням умов договору шляхом проведення перевірок перевізника. Законодавець не наділив органи місцевого самоврядування правом самостійно здійснювати контроль виконання договору про перевезення в частині дотримання Перевізником законодавства про автомобільний транспорт, оскільки такі органи реалізують свої повноваження щодо контролю за виконанням умов договору про організацію перевезень пасажирів шляхом звернення до Державної служби України з безпеки на транспорті - єдиного органу, який уповноважений здійснювати контроль за дотриманням вимог законодавства у сфері автомобільного транспорту.

Згідно відповіді на адвокатський запит Відділу державного нагляду (контролю) у Львівській області Державної служби України з безпеки на транспорті №2505/33/23-25 від 13.06.2025 року акти проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт щодо МПП «Західтранс» 09.10.2024; 28.10.2024; 10.02.2025; 24.02.2025; 10.03.2025 Державною службою України з безпеки на транспорті не складалися.

В свою чергу, у листі-відповіді на адвокатський запит від 02.07.2025 року Дрогобицька районна військова адміністрація підтвердила що перевірка МПП «Західтранс» дотримання умов договорів №91, 129 та 130 здійснювалась посадовими особами Дрогобицької районної військової адміністрації і саме ними складалися акти №4 від 09.10.2024 року, №11 від 28.10.2024 року, №3 від 10.02.2025 року, №1 від 10.02.2025 року, №4 та №6 від 24.02.2025 року, №7, 8, 9, 10, 12 від 10.03.2025 року.

Зазначає, що у листі-відповіді на адвокатський запит від 02.07.2025 року Дрогобицька районна військова адміністрація не повідомила який вид перевірок був застосований щодо МПП «Західтранс». Зокрема в даному листі лише зазначено, що контрольні заходи за дотриманням перевізником МПП «Західтранс» умов договору на перевезення від 13 листопада 2017 року №91 здійснювались на підставі протоколу наради з керівниками територіальних органів ЦОВВ, міськими, селищними головами, керівниками структурних підрозділів РВА від 19 серпня 2024 року №18/01-17, доручення першого заступника голови Дрогобицької районної державної адміністрації від 13 січня 2025 року №2/01-13. Також вид перевірки не вбачається і з тексту актів про проведення перевірок МПП «Західтранс».

Таким чином, проведені Дрогобицькою районною військовою адміністрацією перевірки виконання умов договорів не передбачені Законом України «Про автомобільний транспорт», оскільки закон передбачає лише планові, позапланові та рейдові перевірки автомобільних перевізників, такий вид перевірки як «перевірка виконання умов договорів» - відсутній.

Відповідач подав відзив на позов, у якому позов не визнав. Зазначив, що у зв`язку з порушенням МПП «Західтранс» умов Договорів про організацію перевезення пасажирів на приміському автобусному маршруті загального користування, що не виходить за межі Дрогобицького району позивачу надіслано повідомлення про розірвання договорів в односторонньому порядку через 30 календарних днів з дати відправлення цих листів. Дрогобицькою районною державною (військовою) адміністрацією прийнято розпорядження про дострокове розірвання договорів на перевезення пасажирів, укладених між Дрогобицькою районною державною адміністрацією та Малим приватним підприємством «Західтранс».

Зазначив, що діяв відповідно до Законів України «Про автомобільний транспорт» , «Про місцеве самоврядування», «Про місцеві державні адміністрації», постанови Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2008 року № 1081 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування».

Дрогобицькою районною державною адміністрацією прийнято розпорядження від 23 лютого 2021 року №30 «Про створення комісії з питань виконання зобов`язань та умов договорів перевізниками щодо надання послуг на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Дрогобицького району» (із змінами, внесеними розпорядженням Дрогобицької районної державної адміністрації від 13 квітня 2021 року № 59), яким створено комісію з питань виконання зобов`язань та умов договорів перевізниками щодо надання послуг на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Дрогобицького району (далі комісія) та затверджено її склад.

В подальшому до розпорядження Дрогобицької районної державної адміністрації від 23 лютого 2021 року №30 «Про створення комісії з питань виконання зобов`язань та умов договорів перевізниками щодо надання послуг на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Дрогобицького району» вносились зміни розпорядженнями районної державної (військової) адміністрації від 03 жовтня 2024 року № 108 та від 14 січня 2025 року № 3, якими затверджено склад комісії з питань виконання зобов`язань та умов договорів перевізниками щодо надання послуг на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Дрогобицького району, в новій редакції.

Форма акту про виявлені порушення вимог чинного законодавства та умов Договорів на перевезення пасажирів передбачена додатком до Договору № 91 на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування від 13 листопада 2017 року. Ця ж форма акту застосовувалася при перевірці (перевірці на дорозі) Дрогобицькою районною державною (військовою) адміністрацією дотримання перевізником - Малим приватним підприємством «Західтранс» умов Договорів № 129 та № 130 від 16.07.2021 про організацію перевезення пасажирів на приміському автобусному маршруті загального користування, що не виходить за межі Дрогобицького району.

Крім того, у позовній заяві позивач обґрунтовує свою правову позицію Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 5 квітня 2007 року № 877-V, однак цей Закон не стосується цієї справи, оскільки згідно частини 2 статті 2 зазначеного Закону дія цього Закону не поширюється на відносини, що виникають під час здійснення заходів державного нагляду (контролю) за дотриманням суб`єктами господарювання, що провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту, під час рейдових перевірок (перевірок на дорозі), що проводяться з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про автомобільний транспорт".

Контроль за дотриманням суб`єктом господарювання, що провадить діяльність у сфері автомобільного транспорту - Малим приватним підприємством «Західтранс» умов договорів на перевезення здійснювались на підставі протоколу наради з керівниками територіальних органів ЦОВВ, міськими, селищними головами, керівниками структурних підрозділів РВА від 19 серпня 2024 року № 18/01-17 та доручення першого заступника голови Дрогобицької районної державної адміністрації від 13 січня 2025 року № 2/01-13 шляхом проведення перевірок (перевірок на дорозі).

У Договорах від 13 листопада 2017 року № 91, від 16 липня 2021 року № 129 та від 16 липня 2021 року № 130 вказано те, що обов`язком і правом райдержадміністрації є контролювати, самостійно або із залученням компетентних органів (Укртрансбезпека, поліція, інспекція), інших установ, підприємств та організацій, шляхом проведення перевірок виконання Перевізником договірних зобов`язань відповідно до договору та постанови Кабінету Міністрів України 18.02.1997 р. № 176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту».

Представник позивача подав до суду відповідь на відзив, у якій наголошує, що контроль автомобільних перевізників на території України здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок (перевірок на дорозі). Ні у листах-відповідях на адвокатські запити, ні у відзиві на позовну заяву Дрогобицька районна військова адміністрація не повідомила який вид перевірок був застосований щодо МПП «Західтранс». Також вид перевірки не вбачається і з тексту актів про проведення перевірок МПП «Західтранс». Більше того, Дрогобицькою районна військова адміністрація у відповідь на адвокатський запит не було надано ані графіку чергових перевірок виконання умов договорів перевізниками (що слугувало б належною підставою для проведення планових перевірок), ані письмових повідомлень про порушення МПП «Західтранс» вимог законодавства (що слугувало б належною підставою для проведення позапланових перевірок).

Представник відповідача подав до суду заперечення на відповідь на відзив, у яких зазначив, що Дрогобицька районна державна адміністрація, як Організатор уповноважена на здійснення перевірок за дотриманням перевізниками умов Договорів на перевезення. Вважає дії Дрогобицької районної державної адміністрації щодо проведення перевірки виконання умов Договорів № 91, № 129 та № 130 про перевезень пасажирів є правомірними, оскільки відповідають умовам договорів.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 10 липня 2025 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу час для усунення недоліків позовної заяви, шляхом сплати судового збору.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 14 липня 2025 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2025 року відмовлено у задоволенні клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Частиною 1 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Суд, з`ясувавши обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступне.

1. Між Дрогобицькою районною державною адміністрацією (далі Організатор) та Малим приватний підприємством «Західтранс» (далі Перевізник) 13 листопада 2017 року відповідно до протоколу конкурсного комітету райдержадміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Дрогобицького району від 02.10.2017, укладено договір № 91 на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування (далі Договір № 91).

Згідно Розділу 1 «Предмет договору» Договору № 91 Організатор надає Перевізникові право на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування № 109 Дрогобич АС - Сторона (двома транспортними засобами) автобусами класу І, II, а Перевізник бере на себе зобов`язання надавати транспортні послуги населенню на умовах, передбачених чинним законодавством та цим договором.

Організатором - Дрогобицькою районною державною (військовою) адміністрацією чотири рази виявлено порушення умов договору МПП «Західтранс» на маршруті № 109 Дрогобич АС Сторона, про що складено акти № 4 від 09.10.2024, № 11 від 28.10.202, № 9 від 10.03.2025, № 12 від 10.03.2025.

26.05.2025 Дрогобицькою районною державною (військовою) адміністрацією надіслано МПП «Західтранс» повідомлення про розірвання договору № 53-01-30/460/0/2-25, у якому повідомлено, що Договір від 13.11.2017 між Дрогобицькою районною державною адміністрацією (організатором), Управлінням транспорту та зв`язку Львівської обласної державної адміністрації (співорганізатором) та Малим приватним підприємством «Західтранс» буде розірвано в односторонньому порядку через 30 календарних днів з дати відправлення цього листа.

24 червня 2025 року Дрогобицькою районною державною (військовою) адміністрацією прийнято розпорядження № 77 «Про дострокове розірвання договору на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування», яким у пункті 1 достроково розірвано 25.06.2025 договір № 91 на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, укладений між Дрогобицькою районною державною адміністрацією та Малим приватним підприємством «Західтранс» від 13.11.2017 (маршрут № 109 Дрогобич АС Сторона (двома транспортними засобами).

2. Між Дрогобицькою районною державною адміністрацією та Малим приватним підприємством «Західтранс» 16 липня 2021 року відповідно до рішення районного конкурсного комітету з розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможців конкурсу на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Дрогобицького району укладено договір № 129 про організацію перевезення пасажирів на приміському автобусному маршруті загального користування, що не виходить за межі Дрогобицького району (далі Договір № 129).

Згідно пунктів 1.1. та 1.3. Розділу 1 «Предмет договору» Договору № 129 предметом цього Договору є діяльність Сторін щодо організації та виконання пасажирських перевезень на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Дрогобицького району.

Організатором - Дрогобицькою районною державною (військовою) адміністрацією чотири рази виявлено порушення умов договору МПП «Західтранс» на маршруті № 129 Дрогобич АС - Ролів та № 124 Дрогобич АС - Верхній Дорожів ч/з Грушів, про що складено акти № 1 від 10.02.2025, № 6 від 24.02.2025, № 8 від 10.03.2025, № 10 від 10.03.2025.

03.06.2025 Дрогобицькою районною державною (військовою) адміністрацією надіслано МПП «Західтранс» повідомлення про розірвання договору надіслано повідомлення № 53-01-30/491/0/2-25, у якому повідомлено, що Договір від 16.07.2021 між Дрогобицькою районною державною адміністрацією та Малим приватним підприємством «Західтранс» буде розірвано в односторонньому порядку через 30 календарних днів з дати відправлення цього листа.

01 липня 2025 року Дрогобицькою районною державною (військовою) адміністрацією прийнято розпорядження № 83 «Про дострокове розірвання договору на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування», яким у пункті 1 достроково розірвано 03.07.2025 договір № 129 про організацію перевезення пасажирів на приміському автобусному маршруті загального користування, що не виходить за межі Дрогобицького району, укладений між Дрогобицькою районною державною адміністрацією та Малим приватним підприємством «Західтранс» від 16.07.2021 (маршрут № 129 Дрогобич АС Ролів (один транспортний засіб), маршрут № 124 Дрогобич АС Верхній Дорожів ч/з Грушів (один транспортний засіб)).

3. Між Дрогобицькою районною державною адміністрацією та Малим приватним підприємством «Західтранс» 16 липня 2021 року відповідно до рішення районного конкурсного комітету з розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможців конкурсу на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Дрогобицького району укладено договір № 130 про організацію перевезення пасажирів на приміському автобусному маршруті загального користування, що не виходить за межі Дрогобицького району (далі Договір № 130).

Згідно пунктів 1.1. та 1.3. Розділу 1 «Предмет договору» Договору № 130 предметом цього Договору є діяльність Сторін щодо організації та виконання пасажирських перевезень на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Дрогобицького району.

Організатором - Дрогобицькою районною державною (військовою) адміністрацією чотири рази виявлено порушення умов договору МПП «Західтранс» на маршруті № 111 Дрогобич АС - Винники, про що складено акти № 3 від 10.02.2025, № 4 від 24.02.2025, № 7 від 10.03.2025 та акт № АР 091904 від 10.04.2025 Відділу державного нагляду (контролю) у Львівській області Державної служби України з безпеки на транспорті.

07.05.2025 Дрогобицькою районною державною (військовою) адміністрацією надіслано МПП «Західтранс» повідомлення про розірвання договору надіслано повідомлення № 53-01-30/403/0/2-25, у якому повідомлено, що Договір від 16.07.2021 № 130 між Дрогобицькою районною державною адміністрацією та Малим приватним підприємством «Західтранс» буде розірвано в односторонньому порядку через 30 календарних днів з дати відправлення цього листа.

04 червня 2025 року Дрогобицькою районною державною (військовою) адміністрацією прийнято розпорядження № 66 «Про дострокове розірвання договору на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування», яким у пункті 1 достроково розірвано 06.06.2025 договір № 130 про організацію перевезення пасажирів на приміському автобусному маршруті загального користування, що не виходить за межі Дрогобицького району, укладений між Дрогобицькою районною державною адміністрацією та Малим приватним підприємством «Західтранс» від 16.07.2021 (маршрут № 111 Дрогобич АС Винники (два транспортні засоби), маршрут № 112 Дрогобич АС Нагуєвичі (один транспортний засіб)).

Позивач вважає дії Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області щодо розірвання вищевказаних договорів в односторонньому порядку протиправними.

Засади організації та діяльності автомобільного транспорту визначені Законом України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 № 2344-III (далі - Закон № 2344-III), який регулює відносини між автомобільними перевізниками, замовниками транспортних послуг, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, пасажирами, власниками транспортних засобів, а також їх відносини з юридичними та фізичними особами - суб`єктами підприємницької діяльності, які забезпечують діяльність автомобільного транспорту та безпеку перевезень.

Згідно зі статтею 7 Закону № 2344-ІІІ, на виконавчий орган ради, що представляє інтереси відповідної територіальної громади покладається забезпечення організації пасажирських перевезень на міських, приміських і міжміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території однієї територіальної громади.

Відповідно до частини першої статті 44 Закону № 2344-III, організація проведення конкурсу та визначення умов перевезень покладаються на органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Статтею 31 Закону № 2344-ІІІ передбачено, що відносини автомобільного перевізника, який здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування міських, приміських та міжміських, які не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути), із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування визначаються договором про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування, у якому встановлюються: перелік маршрутів загального користування, які буде обслуговувати автомобільний перевізник, умови організації перевезень, показники якості транспортного обслуговування населення, термін роботи автомобільного перевізника, зобов`язання органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо облаштування маршруту, підтримки проїзної частини автомобільної дороги та під`їзних шляхів у належному стані (тільки для міських автобусних маршрутів), розмір компенсації витрат автомобільного перевізника внаслідок перевезення пільгових пасажирів та регулювання тарифів, механізм їх виплати.

Таким чином, саме на відповідача покладений обов`язок забезпечити організацію міських перевезень, що і реалізовано через укладення вищевказаних Договорів.

За визначенням, наведеним у пункті 16 статті 4 КАС України, адміністративний договір - це спільний правовий акт суб`єктів владних повноважень або правовий акт за участю суб`єкта владних повноважень та іншої особи, що ґрунтується на їх волеузгодженні, має форму договору, угоди, протоколу, меморандуму тощо, визначає взаємні права та обов`язки його учасників у публічно-правовій сфері і укладається на підставі закону: (а) для розмежування компетенції чи визначення порядку взаємодії між суб`єктами владних повноважень; (б) для делегування публічно-владних управлінських функцій; (в) для перерозподілу або об`єднання бюджетних коштів у випадках, визначених законом; (г) замість видання індивідуального акта; (ґ) для врегулювання питань надання адміністративних послуг.

Метою адміністративного договору є насамперед задоволення публічних інтересів і досягнення суспільно значущих результатів.

Адміністративний договір ґрунтується на волеузгодженні сторін, але укладається на підставі закону в межах компетенції відповідного суб`єкта владних повноважень, що є стороною договору, який діє на виконання управлінських функцій (у цьому випадку - регулювання та контролю в сфері автомобільного транспорту). Тому адміністративним договорам не характерна така ознака як свобода договору, оскільки вона обмежена публічно-правовим характером відносин та повноваженнями суб`єкта владних повноважень.

Зміст адміністративного договору передбачає взаємні права та обов`язки учасників, що мають заданий, спрямований, заздалегідь визначений характер, який залежить від компетенційних повноважень сторони суб`єкта владних повноважень. Виконання адміністративного договору має здійснюватися відповідно до вимог законодавства й умов самого договору тією особою, яка має на це повноваження.

Серед заходів гарантування (забезпечення) належного виконання адміністративного договору може бути передбачене одностороннє розірвання адміністративного договору, підстави та порядок якого повинні бути визначені у відповідному нормативно-правовому акті, або у самому договорі.

Верховний Суд у постанові від 20.07.2023 у справі № 640/7843/22 зауважив, що виконання адміністративного договору з боку уповноваженого суб`єкта владних повноважень є правом та обов`язком одночасно. Це означає, що особливістю адміністративного договору є нерозривний зв`язок прав та обов`язків суб`єкта владних повноважень, що своєю чергою зумовлює обов`язок останнього здійснити дії щодо розірвання адміністративного договору в односторонньому порядку, якщо настали відповідні умови, обумовлені договором, або звернутися із відповідним позовом про розірвання цього договору до суду, у випадках, передбачених нормативно-правовими актами чи умовами договору, незалежно від позначення у тексті договору окреслених дій терміном «право».

Відповідно до пунктів 1 та 2 статті 2 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» місцеві державні адміністрації в межах відповідної адміністративно територіальної одиниці забезпечують:

- виконання Конституції, законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади вищого рівня;

- законність і правопорядок, додержання прав і свобод громадян.

Згідно пунктів 1 та 5 частини 1 статті 13 вказаного Закону до відання місцевих державних адміністрацій у межах і формах, визначених Конституцією і законами України, належить вирішення питань:

-забезпечення законності, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян;

- промисловості, сільського господарства, будівництва, транспорту і зв`язку. У відповідності до пункту 8 частини 1 статті 16 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» місцеві державні адміністрації в межах, визначених Конституцією і законами України, здійснюють на відповідних територіях державний контроль за додержанням правил торгівлі, побутового, транспортного, комунального обслуговування, законодавства про захист прав споживачів.

Пунктом 2 частини 1 статті 20 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» передбачено, що місцева державна адміністрація забезпечує організацію обслуговування населення підприємствами, установами та організаціями житлово-комунального господарства, зв`язку, телебачення, радіомовлення, торгівлі та громадського харчування, побутового і транспортного обслуговування незалежно від форм власності.

Крім цього, згідно пункту 56 постанови Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2008 року № 1081 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування» контроль за виконанням умов договору або дозволу здійснює організатор та інші органи виконавчої влади згідно з компетенцією, за наявності відповідного звернення або доручення організатора.

Відтак, законодавець наділив Дрогобицьку районну державну адміністрацію, як організатора, повноваженнями щодо контролю за додержанням виконанням умов Договорів на перевезення. Отже, пояснення позивача про те, що Закон України «Про місцеве самоврядування» не наділяє організатора компетенцією на здійснення контролю за виконанням умов договору шляхом проведення перевірок перевізника є помилковими.

Так само не заслуговують на увагу пояснення позивача щодо порушення відповідачем Закону України «Про автомобільний транспорт» та Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 №1567 щодо порядку проведення перевірок, так як такі регулюють державний нагляд і контроль за дотриманням автомобільними перевізниками вимог законодавства, норм та стандартів на автомобільному транспорті та не застосовуються що правовідносин про виконання адміністративних договорів.

Підставою для розірвання договорів стали акти про виявлені порушення вимог чинного законодавства та умов Договорів на перевезення пасажирів. Позивач вважає, що акти були складені неуповноваженими на це посадовими особами, лише один акт №АР 091904 від 10.04.2025 року складався посадовими особами Відділу державного нагляду (контролю) у Львівській області Державної служби України з безпеки на транспорті, такі акти не відповідають формі складання акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт, яка передбачена Порядком проведення рейдових перевірок (перевірок на дорозі), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 №1567.

Як встановлено судом за результатом наради з керівниками територіальних органів ЦОВВ, міськими, селищними головами, керівниками структурних підрозділів РВА надано протокольне доручення (Протокол від 19 серпня 2024 року № 18/01-17) В. Кішку, начальнику відділу житлово-комунального господарства, інфраструктури та енергетики управління розвитку територій та інфраструктури райдержадміністрації, здійснити перевірки (перевірки на дорозі) дотримання умов договорів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування перевізником МПП «Західтранс» згідно з нормами договорів та доповісти про виконану роботу.

13 січня 2025 року першими заступником голови Дрогобицької районної державної адміністрації надано письмове доручення № 2/01-13 В. Кішку, начальнику управління розвитку територій та інфраструктури райдержадміністрації, здійснити перевірки (перевірки на дорозі) дотримання умов договорів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування перевізником МПП «Західтранс» згідно з нормами договорів та доповідати про виконану роботу.

Таким чином перевірки виконання адміністративних договорів були проведені на підставі доручень голови Дрогобицької районної державної адміністрації.

Дрогобицькою районною державною адміністрацією прийнято розпорядження від 23 лютого 2021 року №30 «Про створення комісії з питань виконання зобов`язань та умов договорів перевізниками щодо надання послуг на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Дрогобицького району» (із змінами, внесеними розпорядженням Дрогобицької районної державної адміністрації від 13 квітня 2021 року № 59), яким створено комісію з питань виконання зобов`язань та умов договорів перевізниками щодо надання послуг на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Дрогобицького району (далі комісія) та затверджено її склад.

В подальшому до розпорядження Дрогобицької районної державної адміністрації від 23 лютого 2021 року №30 «Про створення комісії з питань виконання зобов`язань та умов договорів перевізниками щодо надання послуг на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Дрогобицького району» вносились зміни розпорядженнями районної державної (військової) адміністрації від 03 жовтня 2024 року № 108 та від 14 січня 2025 року № 3, якими затверджено склад комісії з питань виконання зобов`язань та умов договорів перевізниками щодо надання послуг на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Дрогобицького району, в новій редакції.

Судом встановлено, що акти перевірки підписані посадовими особами, яким таке право надано вищевказаним розпорядженням.

Матеріалами справи підтверджується, що за умовами Договорів сторони узгодили умови, за яких договори може бути розірвано в односторонньому порядку.

За умовами Договору № 91 від 02.10.2017 Організатор надає Перевізникові право на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування № 109 Дрогобич АС - Сторона (двома транспортними засобами) автобусами класу І, II, а Перевізник бере на себе зобов`язання надавати транспортні послуги населенню на умовах, передбачених чинним законодавством та цим договором.

Відповідно до підпункту 2.1.1. пункту 2.1. Розділу 2 «Обов`язки і права сторін» Договору № 91 Організатор зобов`язаний здійснювати контроль за виконанням Перевізником умов цього Договору.

Згідно підпунктів 2.4.1. та 2.4.8. пункту 2.4. Розділу 2 «Обов`язки і права сторін» Договору № 91 Організатор має право: Здійснювати організацію перевірок щодо дотримання Перевізником умов цього Договору, в тому числі із залученням представників відповідних контролюючих органів, та уповноважених Організатором представників.

Аналізувати стан перевезень на маршруті та виконання Перевізником умов договору та умов конкурсу. При виявленні Організатором порушень умов договору та умов конкурсу, з боку Перевізника, складається акт, в якому фіксується виявлене порушення, що в подальшому (при наявності трьох актів впродовж року) є підставою для розірвання цього договору Організатором.

Відповідно до пунктів 3.1, 3.5 та 3.6. Розділу 3 Договору № 91 контроль за виконанням умов Договору, здійснюється Організатором (уповноваженими представниками) на підставі п.56 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2008 р. №1081 у порядку, передбаченому цим Договором. Перевірки дотримання умов цього Договору здійснюється Організатором (уповноваженими представниками), зокрема:- на маршруті;- безпосередньо у транспортних засобах під час здійснення перевезень пасажирів. Виявлені під час перевірок порушення умов Договору (невиконання або неналежне виконання зобов`язань Перевізника за цим Договором) фіксуються Організатором (уповноваженим представником(ами)) у Акті.

Відповідно до пунктів 2.2.1, 2.2.4, 2.2.5 Перевірник зобов`язаний :

2.2.1. Забезпечити суворе дотримання персоналом Перевізника Правил дорожнього руху, затверджених постановою КМ України від 10.10.2001 №1306, особливо в частині розташування транспортних засобів на проїзній частині, вимог щодо зупинки та стоянки транспортних засобів, особливо в місцях зупинок на маршруті руху, Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою КМ України від 18 лютого 1997 №176, інших вимог законодавства про автомобільний транспорт.

2.2.4. Ознайомити водія з паспортом маршруту, перед поїздкою забезпечити його схемою маршруту, розкладом руху, таблицею вартості проїзду, дорожнім листом, книгою обліку розрахункових операцій, дозволом на перевезення та реєстраційними документами на транспортний засіб.

2.2.5. Розмістити в салоні транспортного засобу, який використовується для перевезення пасажирів на маршруті інформацію про підприємство. Забезпечити наявність в рухомому складі необхідної інформації згідно з вимогами законодавства.

2.2.10. Не змінювати без згоди Організатора транспортний засіб на маршруті.

Згідно підпунктів 4.6.1. та 4.6.7 пункту 4.6. Розділу 4 «Зміна умов Договору, відповідальність сторін, умови і порядок дострокового розірвання Договору» Договору № 91: Організатор має право в односторонньому порядку розірвати Договір у випадках: третього порушення (невиконання або неналежне виконання) Перевізником зобов`язань за цим Договором, зафіксоване Актом, допущене протягом 365 (трьохсот шестидесяти п`яти ) днів з дати складання першого Акту. У разі розірвання Договору за п.4.6. Організатор не менше ніж за 30 (тридцять) календарних днів до дати його розірвання надсилає Перевізнику лист-повідомлення про розірвання Договору. Після отримання Перевізником листа-повідомлення про розірвання Договору, перевізник зобов`язаний виконувати умови Договору до дати, вказаної в листі-повідомленні про розірвання Договору. Цей Договір вважається розірваним Організатором достроково в односторонньому порядку через 30 (тридцять) календарних днів з дати відправки Організатором листа-повідомлення про розірвання Договору.

За умовами Договору №129 від 16.07.2021 предметом цього Договору є діяльність Сторін щодо організації та виконання пасажирських перевезень на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Дрогобицького району. Перевізник здійснює пасажирські перевезення та надає безпечні і якісні транспортні послуги на маршрутах: № 129 Дрогобич АС Ролів № 124 Дрогобич АС - Верхній Дорожів ч/з Грушів.

Відповідно до підпункту 2.1.3. пункту 2.1. Розділу 2 «Обов`язки і права сторін» Договору № 129 обов`язки Організатора: контролювати виконання Перевізником договірних зобов`язань відповідно до договору та постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 р. № 176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту».

Згідно підпунктів 2.2.1. та 2.2.2. пункту 2.2. Розділу 2 «Обов`язки і права сторін» Договору № 129 Права Організатора: здійснювати контроль за належним виконанням з боку Перевізника та його персоналу (водій, кондуктор, інші працівники) умов Договору та конкурсу, постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 р. № 176 «Про затвердження Правил надання пасажирського автомобільного транспорту» нормативно-правових актів Дрогобицької районної державної адміністрації в частині автоперевезень. У випадку виявлення порушень, складати Акт про порушення умов договору про організацію перевезення пасажирів на приміському автобусному маршруті загального користування, що не виходить за межі Дрогобицького району, конкурсу та постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 р. № 176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту».

Самостійно або із залученням компетентних органів (Укртрансбезпека, поліція, інспекція), інших установ, підприємств та організацій, організовувати перевірки дотримання водіями Перевізника графіків руху, схем маршрутів, регулярності руху, якості послуг по перевезенню пасажирів.

Крім того, відповідно до пунктів 4.1., 4.4. та 4.5. Розділу 4 Договору № 129 контроль за дотриманням Перевізником умов Договору здійснюється шляхом проведення відділом містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, інфраструктури та енергетики райдержадміністрації або іншим уповноваженим Організатором представником перевірок дотримання умов Договору та постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 р. № 176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту».

Перевірки можуть здійснюватися із залученням представників відповідних контролюючих органів (Укртрансбезпека, поліція, податкова інспекція тощо) та інших уповноважених Організатором представників.

Результати перевірки оформляються відповідним Актом. Акт складається та підписується працівниками відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, інфраструктури та енергетики райдержадміністрації або іншим уповноваженим Організатором представником та копія Акта про порушення умов договору про організацію перевезення пасажирів на приміському автобусному маршруті загального користування, що не виходить за межі Дрогобицького району та постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 р. № 176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту» надається Перевізнику для підписання, ознайомлення та усунення недоліків. У разі відмови Перевізника або його представника від ознайомлення з Актом або відмови від його підписання, працівники відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, інфраструктури та енергетики райдержадміністрації або інший уповноважений Організатором представник, які проводили перевірку, роблять про це запис в Акті.

Відповідно до пунктів 2.3.6., 2.3.13., 2.3.20., 2.3.21 перевірник зобов`язаний:

2.3.6. забезпечувати транспортні засоби та водіїв, які працюють на маршруті передбаченою законодавством документацією. Виключити випадки роботи водіїв на маршруті без передбачених законодавством документів.

2.3.13.Забезпечити наявність візуальної інформації в салоні кожного транспортного засобу про: позначення входу та виходу; відомості про розмір штрафу за безквитковий проїзд і перевезення неоплаченого багажу; відомості про автомобільного перевізника та страховика; загальна пасажиромісткість із зазначенням окремо кількості місць для сидіння пасажирів; позначення місць розташування аварійних виходів ( із зазначенням способу їх відчинення), вогнегасника, аптечки та кнопки екстреної зупинки; написи «не курити», « місця для пасажирів з дітьми та осіб з інвалідністю», з одночасним їх дублюванням міжнародним символом доступності та знаком дитячого візка; вартість проїзду, розклади руху; позначення місць для інвалідів рельєфною піктограмою.

2.3.20. Самостійно здійснювати перевезення пасажирів на маршрутах автобусами, які є його власністю, співвласністю або використовуються на правах фінансового лізингу для відповідного виду перевезень на законних підставах.

2.3.21. Не передоручати виконання своїх обов`язків по перевезенню пасажирів на маршруті, які надані на обслуговування, іншим суб`єктам господарювання.

Згідно підпункту 2.2.5. пункту 2.2. Розділу 2 «Обов`язки і права сторін» Договору № 129 Права Організатора за не виконання умов даного Договору, конкурсу та постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 р. № 176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту» Організатор має право в односторонньому порядку достроково розірвати Договір з повідомленням Перевізника за 30 днів до розірвання.

Згідно пункту 4.7. Розділу 4 «Здійснення контролю за виконанням умов договору» Договору № 129 у разі виявлення 3 порушень (невиконання або неналежного виконання) зобов`язань Перевізника за цим Договором та постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 р. № 176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту» зафіксованих Актами, допущених протягом 30 календарних днів з дати складання першого Акту та не усунутих Перевізником у строки, які зазначені у Актах, Організатор має право розірвати Договір в односторонньому порядку, шляхом направлення листа.

За умовами Договору №130 від 16 липня 2021 року предметом цього Договору є діяльність Сторін щодо організації та виконання пасажирських перевезень на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Дрогобицького району. Перевізник здійснює пасажирські перевезення та надає безпечні і якісні транспортні послуги на маршрутах: № 111 Дрогобич АС Винники № 112 Дрогобич АС - Нагуєвичі.

Відповідно до підпункту 2.1.3. пункту 2.1. Розділу 2 «Обов`язки і права сторін» Договору № 130 обов`язки Організатора: Контролювати виконання Перевізником договірних зобов`язань відповідно до договору та постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 р. № 176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту».

Згідно підпунктів 2.2.1. та 2.2.2. пункту 2.2. Розділу 2 «Обов`язки і права сторін» Договору № 130 Права Організатора: Здійснювати контроль за належним виконанням з боку Перевізника та його персоналу (водій, кондуктор, інші працівники) умов Договору та конкурсу, постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 р. № 176 «Про затвердження Правил надання пасажирського автомобільного транспорту» нормативно-правових актів Дрогобицької районної державної адміністрації в частині автоперевезень. У випадку виявлення порушень, складати Акт про порушення умов договору про організацію перевезення пасажирів на приміському автобусному маршруті загального користування, що не виходить за межі Дрогобицького району, конкурсу та постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 р. № 176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту».

Самостійно або із залученням компетентних органів (Укртрансбезпека, поліція, інспекція), інших установ, підприємств та організацій, організовувати перевірки дотримання водіями Перевізника графіків руху, схем маршрутів, регулярності руху, якості послуг по перевезенню пасажирів.

Крім того, відповідно до пунктів 4.1., 4.4. та 4.5. Розділу 4 Договору № 130 контроль за дотриманням Перевізником умов Договору здійснюється шляхом проведення відділом містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, інфраструктури та енергетики райдержадміністрації або іншим уповноваженим Організатором представником перевірок дотримання умов Договору та постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 р. № 176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту».

Перевірки можуть здійснюватися із залученням представників відповідних контролюючих органів (Укртрансбезпека, поліція, податкова інспекція тощо) та інших уповноважених Організатором представників.

Результати перевірки оформляються відповідним Актом. Акт складається та підписується працівниками відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, інфраструктури та енергетики райдержадміністрації або іншим уповноваженим Організатором представником та копія Акта про порушення умов договору про організацію перевезення пасажирів на приміському автобусному маршруті загального користування, що не виходить за межі Дрогобицького району та постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 р. № 176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту» надається Перевізнику для підписання, ознайомлення та усунення недоліків. У разі відмови Перевізника або його представника від ознайомлення з Актом або відмови від його підписання, працівники відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, інфраструктури та енергетики райдержадміністрації або інший уповноважений Організатором представник, які проводили перевірку, роблять про це запис в Акті.

Відповідно до пунктів 2.3.13., 2.3.21 перевірник зобов`язаний:

2.3.13. Забезпечити наявність візуальної інформації в салоні кожного транспортного засобу про: позначення входу та виходу; відомості про розмір штрафу за безквитковий проїзд і перевезення неоплаченого багажу; відомості про автомобільного перевізника та страховика; загальна пасажиромісткість із зазначенням окремо кількості місць для сидіння пасажирів; позначення місць розташування аварійних виходів ( із зазначенням способу їх відчинення), вогнегасника, аптечки та кнопки екстреної зупинки; написи «не курити», « місця для пасажирів з дітьми та осіб з інвалідністю», з одночасним їх дублюванням міжнародним символом доступності та знаком дитячого візка; вартість проїзду, розклади руху; позначення місць для інвалідів рельєфною піктограмою.

2.3.21. Не передоручати виконання своїх обов`язків по перевезенню пасажирів на маршруті, які надані на обслуговування, іншим суб`єктам господарювання.

Згідно підпункту 2.2.5. пункту 2.2. Розділу 2 «Обов`язки і права сторін» Договору № 130 Права Організатора: За не виконання умов даного Договору, конкурсу та постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 р. № 176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту» Організатор має право в односторонньому порядку достроково розірвати Договір з повідомленням Перевізника за 30 днів до розірвання.

Згідно пункту 4.7. Розділу 4 «Здійснення контролю за виконанням умов договору» Договору № 130 у разі виявлення 3 порушень (невиконання або неналежного виконання) зобов`язань Перевізника за цим Договором та постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 р. № 176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту» зафіксованих Актами, допущених протягом 30 календарних днів з дати складання першого Акту та не усунутих Перевізником у строки, які зазначені у Актах, Організатор має право розірвати Договір в односторонньому порядку, шляхом направлення листа.

Судом встановлено, що Договір №91 був розірваний в односторонньому порядку Організатором - Дрогобицькою районною державною (військовою) адміністрацією на підставі підпунктів 4.6.1. та 4.6.7 пункту 4.6 Договір №91 за умовами якого сторони узгодили, що договір розривається в односторонньому порядку, про що повідомляється Перевізник, у разі третього порушення (невиконання або неналежне виконання) Перевізником зобов`язань за цим Договором, зафіксоване Актом, допущене протягом 365 днів з дати складання першого Акту.

Договори №129, 130 були розірвані в односторонньому порядку Організатором - Дрогобицькою районною державною (військовою) адміністрацією на підставі підпунктів 2.2.5. та 4.7, за умовами яких сторони узгодили, що договір розривається в односторонньому порядку, про що повідомляється Перевізник, у разі виявлення 3 порушень (невиконання або неналежного виконання) зобов`язань Перевізника та постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 р. № 176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту» зафіксованих Актами, допущених протягом 30 календарних днів з дати складання першого Акту та не усунутих Перевізником у строки, які зазначені у Актах.

Отже, відповідач наділений правом на односторонню відмову від зобов`язань при встановлені трьох порушень Перевізником зобов`язань за договорами.

Верховний Суд у постанові від 20.07.2023 у справі № 640/7843/22 виснував, що з аналізу норм статті 651 Цивільного кодексу України, відповідно до частини першої якої зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом, розірвання договору в односторонньому порядку можливе, якщо це прямо передбачено договором або законом, та роз`яснив, що одностороннє розірвання договору означає односторонню волю сторони угоди, яка має право на вчинення таких дій, що, своєю чергою, передбачає доведеність з боку управомоченої сторони наявності обставин, з якими умови договору пов`язують можливість реалізації права однієї із сторін на одностороннє розірвання договору.

Згідно з ч. 1 ст. 6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та, враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні позову.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10,13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, 255, 293, 295 КАС України, суд, -

вирішив:

У задоволенні позову Малого приватного підприємства «Західтранс» до Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - відмовити повністю.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Мале приватне підприємство «Західтранс» (82180, Львівська обл., Дрогобицький р-н, смт. Підбуж, вул. Шевченка, 6 ).

Відповідач: Дрогобицька районна державна адміністрація Львівської області ( 82100, Львівська обл., м. Дрогобич, вул. 22 Січня, буд.37, ).

СуддяКухар Наталія Андріївна