Справа № 120/4021/24
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2025-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 вересня 2025 р. Справа № 120/4021/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши в місті Вінниці у письмовому провадженні питання судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 28.06.2024, яке набрало законної сили, вказаний позов задоволено.

Визнано протиправними дії Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оновлених довідок про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та 01.01.2023, розрахованого у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання та інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 та 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 та 01.02.2023 основного розміру пенсії позивача.

Зобов`язано Центрально-Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 та 01.01.2023, розрахованого у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання та інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 та 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 та 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 та 01.02.2023 основного розміру пенсії позивача.

22.07.2025 до суду надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням вищезазначеного судового рішення шляхом зобов`язання відповідача подати письмовий звіт про виконання ухваленого судом рішення.

Заява обґрунтовується тим, що рішення суду у цій справі відповідачем не виконується.

Ухвалою від 07.08.2025 заяву представника позивача задоволено, а Центрально-Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції зобов`язано у місячний строк подати до суду звіт про виконання судового рішення, ухваленого у справі № 120/4021/24.

17.09.2025 до суду надійшов лист відповідача за № 7579/11-202 від 17.09.2025, у якому зазначається про те, що на виконання рішення суду № 120/4021/24 від 28.06.2024 були виготовлені довідки про розмір грошового позивача ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 та 01.01.2023, які направлено до Головного управління Пенсійного фонду України 30.07.2024 за вих. № 6637/4.2-2024.

При цьому до свого листа відповідач долучив ті ж самі документи, що вже були надані представником заявника разом із заявою про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення у цій справі.

Суд зазначає, що в силу приписів ч. 2 ст. 382-2 КАС України звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб-громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;

5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;

6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

3. До звіту додаються:

1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися;

2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Водночас лист Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції № 7579/11-202 від 17.09.2025 вищевказаним вимогам до звіту суб`єкта владних повноважень не відповідає як за формою, так і за змістом.

При цьому особливо суд звертає увагу на те, що відповідач лише обмежився інформуванням суду про факт оформлення довідок про розмір грошового забезпечення за посадою позивача, але повністю проігнорував доводами представника позивача, наведеними у відповідній заяві, про те, що такі довідки були видані з урахуванням прожиткового мінімумуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018, тобто всупереч ухваленому судом рішенню.

У свою чергу, рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 28.06.2024 у справі № 120/4021/24 зобов`язано Центрально-Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 та 01.01.2023, розрахованого відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання та інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 та 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017.

Таким чином, виконуючи вказане судове рішення, відповідач був зобов`язаний у відповідних довідках про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022 та на 01.01.2023 зазначити основні та додаткові види грошового забезпечення для перерахунку пенсії, обчисливши їх виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 та на 01.01.2023.

Натомість, як видно з довідок від 30.07.2024 за №№ 6637/4.2-2024-22, для здійснення розрахунку грошового забезпечення за посадою ОСОБА_1 відповідачем було використано розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлений законом на 01.01.2018, а саме 1762,00 грн.

Відтак суд погоджується з твердженнями представника позивача про те, що на дату подання до суду заяви в порядку статті 382 КАС України відповідач не виконав рішення суду від 28.06.2024 у справі № 120/4021/24.

Таким чином, враховуючи невідповідність поданого відповідачем звіту вимогам закону, а також беручи до уваги те, що надані відповідачем інформація та документи не свідчать про виконання судового рішення, ухваленого на користь ОСОБА_1 , суд доходить висновку про необхідність встановлення відповідачу додаткового строку для подання звіту про виконання рішення суду у цій справі.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 295, 381-1, 382, 382-2, 382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Встановити додатковий строк для подання суб`єктом владних повноважень-відповідачем звіту про виконання судового рішення у справі № 120/4021/24 за позовом в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Зобов`язати Центрально-Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції у місячний строк (до 18 жовтня 2025 року) подати до Вінницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 28 червня 2024 року у вищезазначеній адміністративній справі.

Попередити керівника Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про наслідки неподання звіту у встановлений судом строк або неприйняття судом поданого звіту, передбачені положеннями статті 382-3 КАС України, у виді штрафу в розмірі від 20 до 40 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Ухвала складена та підписана суддею 18.09.2025.

Суддя Сало Павло Ігорович