Справа № 380/10513/25
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2025-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з процесуальних питань

17 вересня 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяви представника відповідача та представника Військової частини НОМЕР_1 про заміну відповідача правонаступником у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , у якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплат ОСОБА_1 за період з 27.02.2022 по 15.01.2025 грошового забезпечення, у тому числі додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення, у тому числі додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), за період з 27.02.2022 по 15.01.2025 з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації за період з 27.02.2022 по 15.01.2025 виходячи з розміру місячного грошового забезпечення, що складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер та премій) з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року №704;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію за період з 27.02.2022 по 15.01.2025 виходячи з розміру місячного грошового забезпечення, що складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер та премій) з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року №704;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, зобов`язавши подати у місячний строк з дня набрання законної сили рішенням суду звіт про виконання такого рішення.

Ухвалою суду від 30.05.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін.

31.07.2025 до суду надійшла заява представника відповідача про заміну відповідача правонаступником, яка обґрунтована тим, що відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 29.06.2025 №386ДСК з 30.07.2025 Військова частина НОМЕР_2 припиняє свою діяльність, а правонаступником визнається Військова частина НОМЕР_1 .

07.08.2025 до суду надійшла заява представника Військової частини НОМЕР_1 про заміну відповідача правонаступником, яка обґрунтована тим, що 30.07.2025 Військова частина НОМЕР_2 (відповідач) ліквідована, а її правонаступником визначено Військову частину НОМЕР_1 .

Крім цього, представник просить встановити Військовій частині НОМЕР_1 строк для подання відзиву на позовну заяву та витребувати у позивача виписку з його банківського рахунку, на який йому зараховане грошове забезпечення з 27.02.2022 по 31.07.2022.

Розглянувши вищевказані заяви, суд зазначає наступне.

Суд встановив, що відповідно до витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 29.06.2025 №386ДСК «Про проведення організаційних заходів у військовій частині НОМЕР_1 та підпорядкованих військових частинах НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_2 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 у 2025 році» з 30 липня 2025 року умовні найменування військових частин, у тому числі Військової частини НОМЕР_2 , та ідентифікаційні коди частин - анульовані. Правонаступником військових частин, у тому числі Військової частини НОМЕР_2 , визначено Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ).

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, дана обставина є підставою для здійснення процесуального правонаступництва відповідача. Процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень), прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

На підставі вищевикладеного, суд робить висновок про наявність підстав для заміни первісного відповідача Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ) її правонаступником Військовою частиною НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ).

Щодо клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 щодо надання строку для подання відзиву на позовну заяву, суд зазначає таке.

Суд встановив. що в матеріалах справи наявний відзив на позовну заяву, поданий Військовою частиною НОМЕР_2 (первісний відповідач).

Оскільки відбувається процесуальне правонаступництво Військової частини НОМЕР_2 Військовою частиною НОМЕР_1 в порядку ст. 52 КАС України, суд робить висновок про відсутність підстав для встановлення Військовій частині НОМЕР_1 строку для подання відзиву на позовну заяву.

Щодо витребування доказів, суд зазначає наступне.

Представник Військової частини НОМЕР_1 у заяві вказав, що Військова частина НОМЕР_2 з дня формування до дня ліквідації (як окремої військової частини) не була включена до мережі розпорядників бюджетних коштів, а зарахована на фінансове забезпечення до розпорядника коштів третього рівня на підставі відповідних директив (рішень), а саме: до 31.07.2022 до ІНФОРМАЦІЯ_1 ; з 01.08.2022 по 29.07.2025 до військової частини НОМЕР_1 . У спірних правовідносинах виплату грошового забезпечення позивачу до 31.07.2022 здійснював ІНФОРМАЦІЯ_2 , а з 01.08.2022 військова частина НОМЕР_1 .

Вважає, що саме з виписки із банківського рахунку позивача суд матиме можливість встановити, що у період з 27.02.2022 по 31.07.2022 нарахування і виплату грошового забезпечення позивачу здійснив ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.ч. 3, 6-9 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд враховує, що вказані представником Військової частини НОМЕР_1 обставини впливають на наслідки розгляду поданої позивачем позовної заяви, які визначені статтею 244 КАС України.

З урахуванням викладеного суд вважає за необхідне витребувати у позивача виписку з його банківського рахунку щодо зарахування грошового забезпечення за період з 27.02.2022 по 31.07.2022.

Керуючись ст. ст. 9, 52, 72, 80, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

заяву представника відповідача про заміну відповідача правонаступником задовольнити.

Заяву представника Військової частини НОМЕР_1 про заміну відповідача правонаступником та витребування доказів задовольнити частково.

Замінити первісного відповідача Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ) її правонаступником Військовою частиною НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ).

Витребувати у позивача ОСОБА_1 виписку з його банківського рахунку щодо зарахування грошового забезпечення за період з 27.02.2022 по 31.07.2022.

Витребувані судом докази подати до суду у п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

Повідомити особу, у якої витребовуються докази, що відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом шляхом постановлення ухвали про накладення штрафу.

Роз`яснити особі, у якої витребовуються докази, що відповідно до вимог статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

В задоволенні решти вимог заяви представника Військової частини НОМЕР_1 відмовити.

Направити сторонам копію даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

У зв`язку із перебуванням головуючого судді у відпустці у період з 02.08.2025 по 06.09.2025, повний текст ухвали складено 17.09.2025 року.

Суддя Костецький Н.В.