Справа № 360/1435/25
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2025-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення пропущеного процесуального строку та встановлення нового строку для подання витребуваних документів

18 вересня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1435/25

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І. під час розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи за позовом ОСОБА_1 , поданим в його інтересах адвокатом Єрьоміною Вікторією Анатоліївною, до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач), поданим в його інтересах адвокатом Єрьоміною Вікторією Анатоліївною (далі представник позивача), до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), в якій представник позивача, з урахуванням ухвали від 4 серпня 2025 року про повернення позовної заяви в частині позовних вимог, просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 в період з 1 липня 2022 року по 18 липня 2022 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 1 січня 2022 року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 року, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення за період з 1 липня 2022 року по 18 липня 2022 року, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 1 січня 2022 року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 року, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.

Ухвалою від 4 серпня 2025 року про відкриття провадження в адміністративній справі серед іншого: відкрито провадження у справі; вирішено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); зобов`язано відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду письмові докази.

Ухвалою від 1 вересня 2025 року повторно зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 протягом 5 днів з дня отримання цієї ухвали надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд»: наказ (витяг з наказу) про зарахування позивача до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 ; накази (витяги з наказів) про переведення позивача у період з 1 липня 2022 року по 18 липня 2022 року на інші посади та присвоєння військових звань (у разі наявності таких); довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 1 липня 2022 року по 31 липня 2022 року з зазначенням окремо всіх складових грошового забезпечення (щомісячних основних, щомісячних додаткових та одноразових додаткових видів грошового забезпечення) у кожному місяці; особисту картку грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2022 рік; документально підтверджену інформацію щодо виплати ОСОБА_1 у 2022 році грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань; письмові пояснення з наведенням детального розрахунку (алгоритму) нарахування ОСОБА_1 у 2022 році посадового окладу та окладу за військовим званням у липні 2022 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік.

17 вересня 2025 року від відповідача через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» надійшла заява від 17 вересня 2025 року б/н, в якій відповідач серед іншого просить поновити строк на подання витребуваних від нього ухвалою від 1 вересня 2025 року документів та надати додатковий строк п`ять днів для надання документів, що стосуються фінансових розрахунків.

В обґрунтування заявленого клопотання про поновлення строку для подання витребуваних судом письмових доказів відповідач зазначив, що Військова частина НОМЕР_1 входить до складу Сил територіальної оборони та підпорядковується у своїй діяльності Регіональному управлінню Сил Тро Схід. На виконання керівних документів документи за період 2022 року передані до архівних підрозділів, що знаходяться за межами перебування Військової частини НОМЕР_1 (для безпечного зберігання та уникнення загрози їх знищення), що в свою чергу перешкоджало надати певні документи в строк п`яти днів.

Також відповідач зазначив, що на виконання ухвали від 1 вересня 2025 року Військова частина НОМЕР_1 надає до суду частину доказів, однак у Військової частини НОМЕР_1 відсутні матеріали щодо виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та всіх його складових за період з 1 липня 2022 року по 30 липня 2022 року у зв`язку з перебуванням Військової частини НОМЕР_1 на фінансовому забезпеченні у ІНФОРМАЦІЯ_1 . В свою чергу, Військова частина НОМЕР_1 надіслала запит до відповідного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та проінформована, що відомості будуть надані у строк до 22 вересня 2025 року.

При вирішенні клопотання відповідача про поновлення строку на подання витребуваних судом документів та надання додаткового строку для надання документів, суд керується таким.

Ухвала від 1 вересня 2025 року про повторне витребування доказів у справі в електронному вигляді доставлена відповідачу до Електронного кабінету учасника процесу за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи 1 вересня 2025 року, а судом повідомлення про доставлення електронного документа до Електронного кабінету отримано 2 вересня 2025 року, про що свідчить довідка про доставку електронного документа.

Отже, останнім днем на подання витребуваних документів у цій справі з урахуванням вихідних днів було 8 вересня 2025 року.

Поновлення та продовження процесуальних строків врегульовано статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до частини третьої статті 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (частина шоста статті 121 КАС України).

Частиною першою статті 121 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно з частиною четвертою статті 121 КАС України одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Відповідно до частини п`ятої статті 121 КАС України пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Продовження процесуального строку - це надання судом додаткового часу для вчинення процесуальної дії, що з поважної причини не може бути вчинена в установлений строк.

Метою продовження процесуального строку, установленого судом, є сприяння особі у реалізації процесуального права та/або виконанні процесуального обов`язку. Доцільність продовження процесуального строку обумовлюється рівнем ймовірності, наскільки таке продовження буде ефективним у контексті не тільки реалізації особою процесуального права та/або виконання процесуального обов`язку, а й правової визначеності учасників матеріально-правових відносин, спір між якими вирішується.

Умови та порядок продовження процесуальних строків визначено статтею 121 КАС України, аналіз якої дає підстави для висновку, що заявити про продовження процесуального строку учасник справи може до його закінчення, а про задоволення або відмову в задоволенні такого клопотання суд, який установив процесуальний строк, постановляє ухвалу.

Суд зазначає, що хоча частина друга статті 121 КАС України установлює право суду, а не обов`язок, продовжити процесуальний строк, однак це право має бути реалізовано судом у межах процесуального закону із належним мотивуванням будь-якого рішення (продовження або відмова у продовженні строку), які дають учаснику справи чітке розуміння дій суду.

Відповідно до приписів частини п`ятої статті 121 КАС України пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Зважаючи на вищевказані положення КАС України, враховуючи, що в Україні введено воєнний стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України і відповідач бере активну участь у виконанні бойових завдань та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), суд вважає за необхідне поновити відповідачу строк на подання витребуваних ухвалою від 1 вересня 2025 року документів.

Також з огляду на те, що витребувані судом документи, а саме: довідка про грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 1 липня 2022 року по 31 липня 2022 року з зазначенням окремо всіх складових грошового забезпечення (щомісячних основних, щомісячних додаткових та одноразових додаткових видів грошового забезпечення) у кожному місяці; особиста картка грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2022 рік; документально підтверджена інформація щодо виплати ОСОБА_1 у 2022 році грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, мають значення для правильного розгляду справи по суті, суд вважає за можливе встановити відповідачу новий строк для надання таких витребуваних документів.

Керуючись статтями 121, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення пропущеного процесуального строку.

Поновити Військовій частині НОМЕР_1 строк на подання витребуваних ухвалою від 1 вересня 2025 року та долучених до заяви від 17 вересня 2025 року б/н документів.

Встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання витребуваних судом документів.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 у строк до 24 вересня 2025 року надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд»:

довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 1 липня 2022 року по 31 липня 2022 року з зазначенням окремо всіх складових грошового забезпечення (щомісячних основних, щомісячних додаткових та одноразових додаткових видів грошового забезпечення) у кожному місяці;

особисту картку грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2022 рік;

документально підтверджену інформацію щодо виплати ОСОБА_1 у 2022 році грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

Ухвалу направити учасникам справи до електронного кабінету за допомогою підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.І. Чернявська