Справа № 200/7355/24
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2025-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

17 вересня 2025 року Справа №200/7355/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення в адміністративній справі № 200/6385/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо невиплати ОСОБА_1 належної їй пенсії за період з 01.04.2017 по 01.02.2024;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві нарахувати і виплатити ОСОБА_1 належну їй пенсію за період з 01.04.2017 по 01.02.2024 в розмірі 311 172,49 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 14 січня 2025 року по справі №200/7355/24 адміністративний позов ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не нарахування ОСОБА_1 пенсії за період з 01.04.2017 року по 31.12.2020 року та не виплати пенсії за період з 01.04.2017 року по 01.02.2024 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ) нарахувати ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсію та сплатити заборгованість за період з 01.04.2017 року по 31.12.2020 року.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ) на користь ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) нараховану але не виплачену пенсію за період з 01.01.2021 року по 01.02.2024 року у сумі 227 217 (двісті двадцять сім тисяч двісті сімнадцять) грн. 94 коп.

В решті позовних вимог відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2025 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві - залишено без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 січня 2025 року у справі № 200/7355/24 за позовом Мастюгіна Євгенія Дмитровича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії - залишено без змін.

15.09.2025 року до суду надійшла заява від представника позивача, в якій останній просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати до суду у встановлений судом строк, звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14.01.2025 у справі №200/7355/24 з відповідними доказами виконання рішення суду. В обґрунтування вказаної заяви зазначає, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.01.2025 року в повному обсязі не виконано.

Вивчивши доводи представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно ст. 129-1 Конституції України - судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

У відповідності до частини 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

За приписами частини першої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

При цьому відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 382 КАС в адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частинами першою-третьою, шостою статті 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Відповідно до частини десятої статті 382-3 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

З аналізу зазначених норм законодавства слідує, що КАС України регламентовано право суду застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, визнання протиправними рішень, дій. Для застосування наведених процесуальних заходів мають бути наявні відповідні правові умови.

Листом від 04.08.2025 року №35040-35554/С-02/8-2600/25 відповідач повідомив, що розмір пенсії на виконання рішення суду з 01.04.2017 становить 1864,99 грн, з 01.10.2017 - 3469,97 грн, з 01.12.2018 - 3487,07 грн, з 01.03.2019 - 3971,88 грн, з 01.07.2019 - 3997,34 грн, з 01.12.2019 - 4025,46 грн, з 01.05.2020 - 4392,48 грн, з 01.07.2020 - 4420,60 грн, з 06.09.2020 - 4920,60 грн, з 01.12.2020 - 4942,26 грн, з 01.03.2021 - 5349,66 грн, з 01.07.2021 - 5381,96 грн, з 01.12.2021 - 5412,36 грн, з 01.03.2022 - 6057,90 грн, з 01.07.2022 - 6093,24 грн, з 01.12.2022 - 6118,32 грн, з 01.03.2023 - 7041,57 грн, з 01.03.2024 - 7589,95 грн, з 01.03.2025 - 8286,43 грн.

Листом від 04.09.2025 року №2600-0202-8/158233 відповідач повідомив представника позивача, що гр. ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) перебуває на обліку в Головному управлінні та отримує пенсію за віком на пільгових умовах за списком №1 відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 14.01.2025 та постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2025 по справі №200/7355/24 було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві нарахувати гр. ОСОБА_1 пенсію та сплатити заборгованість за період з 01.04.2017 по 31.12.2020. Розпорядженням від 18.07.2025 рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14.01.2025 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2025 по справі № 200/7355/24 було виконано в межах резолютивної частини. Розмір пенсії на виконання рішення суду з 01.04.2017 становить 1864,99 грн, з 01.10.2017 - 3469,97 грн, з 01.12.2018 - 3487,07 грн, з 01.03.2019 - 3971,88 грн, з 01.07.2019 - 3997,34 грн, з 01.12.2019 - 4025,46 грн, з 01.05.2020-4392,48 грн, з 01.07.2020 - 4420,60 грн, з 06.09.2020 - 4920,60 грн, з 01.12.2020 - 4942,26 грн, з 01.03.2021 - 5349,66 грн, з 01.07.2021 - 5381,96 грн, з 01.12.2021 -5412,36 грн, з 01.03.2022 - 6057,90 грн, з 01.07.2022 - 6093,24 грн, з 01.12.2022 - 6118,32 грн, з 01.03.2023 - 7041,57 грн, з 01.03.2024 - 7589,95 грн, з 01.03.2025 - 8286,43 грн. На виконання рішення суду нараховані кошти в сумі 391267,51 грн, за період з 01.04.2017 по 31.08.2025, які обліковуються в переліку боргів та підлягають виплаті відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 № 1165 Про затвердження Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території.

Суд звертає увагу, що надані суб`єктом владних повноважень докази, не свідчать про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 січня 2025 року по справі №200/7355/24 в повному обсязі.

Приймаючи до уваги, що матеріали справи не містять відомостей про виконання відповідачем рішення суду, суд дійшов висновку про зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду в даній справі протягом трьох місяців з дня отримання ухвали суду.

На підставі викладеного, керуючись нормами Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 14 січня 2025 року у адміністративній справі № 200/7355/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в тримісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 14 січня 2025 року у справі № 200/7355/24.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду про задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров