Справа № 380/18467/25
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2025-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 вересня 2025 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сидор Н.Т., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій та бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо нерозгляду заяв про відстрочку та зобов`язати розглянути їх по суті з ухваленням рішення;

- визнати протиправними дії відповідача щодо внесення нового запису від 08.09.2025 про «порушення обліку» та звернення до Національної поліції щодо розшуку позивача;

- зобов`язати відповідача вилучити відповідні записи з усіх державних інформаційних систем (ЄДР, АС «Оберіг», ІПНП МВС тощо);

- зобов`язати відповідача утриматися від повторних дій аналогічного характеру до вирішення питання про право позивача на відстрочку;

- зобов`язати відповідача письмово повідомити суд та позивача про виконання рішення із наданням доказів (копії довідок, витягів з реєстрів).

Відповідно до вимог ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановила, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 КАС України, з огляду на таке.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У позовній заяві позивач вказує, що протягом 2024-2025 років чотири рази (листопад 2024 року, березень, травень і серпень 2025 року) звертався до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявами про надання відстрочки, надаючи повний пакет документів, однак заяви не були розглянуті по суті.

У зв`язку з наведеним, позивач заявляє вимогу про визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо нерозгляду заяв про відстрочку та зобов`язання розглянути їх по суті з ухваленням рішення.

Втім, вказана вимога є неконкретизованою, оскільки позивач не зазначає, бездіяльність відповідача щодо розгляду яких саме заяв оскаржується. А до матеріалів справи долучено лише заяву від 10.03.2025 із пакетом документів.

Таким чином, позивачу слід уточнити позовні вимоги, а також долучити копії заяв, на які він покликається, із доданими до них документами.

Щодо четвертої (зобов`язати відповідача утриматися від повторних дій аналогічного характеру до вирішення питання про право позивача на відстрочку) та п`ятої (зобов`язати відповідача письмово повідомити суд та позивача про виконання рішення із наданням доказів (копії довідок, витягів з реєстрів)) вимог, то суддя зазначає, що такі не відповідають способам захисту, визначеним ч. 1 ст. 5 КАС України, а спрямовані на забезпечення позову та судовий контроль за виконанням рішення.

Відтак, вимоги в цій частині слід уточнити у відповідності до ч. 1 ст. 5 КАС України.

Крім того, частиною 3 ст. 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору на сьогодні визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI (із наступними змінами і доповненнями).

Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2025 становить 3028,00 грн.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з абз.2 ч.3 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У позовній заяві позивачем заявлено дві вимоги (1 щодо визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо нерозгляду заяв про відстрочку та похідна вимога щодо зобов`язання розглянути їх по суті з ухваленням рішення; 2 щодо визнання протиправними дій відповідача щодо внесення нового запису від 08.09.2025 про «порушення обліку» та звернення до Національної поліції щодо розшуку позивача та похідна вимога щодо зобов`язання відповідача вилучити відповідні записи з усіх державних інформаційних систем (ЄДР, АС «Оберіг», ІПНП МВС тощо)), тому судовий збір становить 2422,40 грн.

Водночас, згідно з ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Відтак, з урахуванням подання позову через систему «Електронний суд» в електронній формі, судовий збір складає 1937,92 грн. Втім, позивачем сплачено лише 1211,20 грн.

Отже позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 726,72 грн за платіжними реквізитами: отримувач коштів: ГУК Львiв/Залізничний р-н/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38008294; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача:UA4013951; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі "Судовий збір".

Крім того, у разі уточнення вимог четвертої (зобов`язати відповідача утриматися від повторних дій аналогічного характеру до вирішення питання про право позивача на відстрочку) та п`ятої (зобов`язати відповідача письмово повідомити суд та позивача про виконання рішення із наданням доказів (копії довідок, витягів з реєстрів)) та формулювання їх як окремих позовних вимог, за такі теж слід сплатити судовий збір у встановленому законом розмірі.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

З врахуванням того, що позивачем не виконано вимог ст. 161 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаного недоліку.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

п о с т а н о в и л а :

позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій та бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб: подати заяву про усунення недоліків позовної заяви, у якій:

- уточнити першу позовну вимогу та долучити копії заяв, на які покликається позивач, із доданими до них документами;

- уточнити четверту та п`яту вимоги у відповідності до ч. 1 ст. 5 КАС України;

- долучити документ про доплату судового збору у розмірі 726,72 грн за вказаними в мотивувальній частині ухвали реквізитами.

- у разі уточнення четвертої та п`ятої вимоги та формулювання їх як окремих позовних вимог сплатити судовий збір у встановленому законом розмірі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сидор Н.Т.