Справа № 500/4570/25
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

Справа № 500/4570/25

17 вересня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні з власної ініціативи питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якому просить:

визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 23.07.2025 №21 про відмову в переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу державної служби періоди роботи: з 15.12.1992 по 17.04.1998 - на посаді секретаря Комарівської сільської ради народних депутатів, з 17.04.1998 по 26.04.2002 - на посаді голови Комарівської сільської ради, з 26.04.2002 по 17.11.2010 - на посадах головного спеціаліста по роботі з кадрами, спеціаліста І категорії та головного спеціаліста відділу організаційної та кадрової роботи, начальника відділу контролю, завідувача сектором контролю апарату Монастириської райдержадміністрації та перевести ОСОБА_1 з 16.07.2025 з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» і здійснити нарахування (перерахунок) та виплату такої пенсії, починаючи з 16.07.2025, з урахуванням довідок про складові заробітної плати від 11.07.2025 №166 в сумі 25047,10 грн та від 11.07.2025 №168 в сумі 22962,03 грн, виданих Монастириською міською радою Чортківського району Тернопільської області.

Позов обґрунтований тим, що позивач 16.07.2025 звернулася до територіального органу Пенсійного фонду України з заявою про переведення її з пенсії за віком згідно із Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-IV (далі Закон №1058-ІV) на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу». До заяви додала довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії. Однак Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області рішенням від 23.07.2025 №21 відмовило у переведенні позивача на пенсію державного службовця.

Позивач вважає відмову відповідача протиправною та вказує на дотримання усіх умов, передбачених частиною першою статті 37 Закону №3723-ХІІ, а саме: наявність у неї необхідного віку, страхового стажу, стажу служби на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, не менше 20 років станом на 01.05.2016, що у сукупності дає право на переведення на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».

Вказує, що відповідач протиправно не зарахував до стажу державної служби службу в органах місцевого самоврядування, де позивач працювала з 15.12.1992 по 17.11.2010. Крім того, зазначає, що є підстави для здійснення нарахування (перерахунку) та виплати пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» з урахуванням довідок про складові заробітної плати від 11.07.2025 №166 та №168, які видані Монастириською міською радою Чортківського району Тернопільської області, за останньою посадою державної служби.

З наведених підстав позивач звернулася до суду з цим позовом.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено судовий розгляд проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) суддею одноособово.

Відзиву від відповідача не надходило.

Ознайомившись з позовною заявою та долученими до неї документами, мотивами позову, суд прийшов до висновку про необхідність витребувати у сторін додаткові докази.

Частиною четвертою статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною третьою статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З`ясовуючи обставини справи, суд встановив недостатність доказів, які підтверджують обставини, що підлягають встановленню в межах спірних правовідносин.

З досліджених матеріалів справи вбачається, що рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 23.07.2025 №21 позивачці зараховано до стажу державного службовця 17 років 13 днів, проте матеріали справи не містять відомостей, які саме періоди роботи зараховані до стажу державної служби, відсутній розрахунок стажу державної служби позивачки.

Частиною п`ятою статті 159 КАС України передбачено, що суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.

З метою повного, об`єктивного та всебічного з`ясування всіх обставин справи необхідно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати суду пояснення щодо конкретних зарахованих періодів трудової діяльності позивачки до державної служби (які в загальному складають 17 років 13 днів) та розрахунок стажу із зазначенням зарахованих періодів державної служби. А також витребувати в третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області розрахунок стажу позивачки із зазначенням зарахованих періодів державної служби.

Відсутність таких доказів унеможливлює встановлення судом усіх обставин, які мають значення для вирішення справи.

Керуючись статтями 2, 9, 77, 80, 159, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у строк до 26.09.2025 надати суду пояснення щодо зарахованих періодів трудової діяльності ОСОБА_1 до стражу державної служби та розрахунок стажу із зазначенням конкретних (з ... по ...) зарахованих періодів державної служби (які в загальному складають 17 років 13 днів).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області у строк до 26.09.2025 надати суду розрахунок стажу ОСОБА_1 із зазначенням конкретних (з ... по ...) зарахованих періодів державної служби (які в загальному складають 17 років 13 днів).

Копію ухвали направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головному управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області для виконання, позивачу для відому.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 17 вересня 2025 року.

Суддя Чепенюк О.В.