Справа № 420/23897/25
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2025-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 вересня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (далі в/ч НОМЕР_1 ), про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 30.06.2025 року позов залишено без руху, надано строк на усунення недоліків позову.

Ухвалою суду від 17.07.2025 року, з урахуванням виправлення описки ухвалою суду від 18.07.2025 року, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`єднано позовні вимоги ОСОБА_1 , виділивши в самостійні провадження позовні вимоги про:

1) про визнання протиправною бездіяльності в/ч НОМЕР_1 щодо непроведення перерахунку, ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 06.04.2022 по 31.12.2022, з врахуванням березня 2018 року, як базового місяця, з урахуванням абз. 4-6 п.5 Порядку №1078; зобов`язання в/ч НОМЕР_1 провести перерахунок, нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 06.04.2022 по 31.12.2022, з врахуванням березня 2018 року, як базового місяця, з урахуванням абз. 4-6 п.5 Порядку №1078;

2) про визнання протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» із розрахунку 100 000 грн на місяць за період з 20.12.2022 по 22.03.2023 року; про зобов`язання в/ч НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену постановою КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» із розрахунку 100 000 грн на місяць за період з 20.12.2022 по 22.03.2023 року.

Справа про визнання протиправною бездіяльності в/ч НОМЕР_1 щодо непроведення перерахунку, ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 06.04.2022 по 31.12.2022, з врахуванням березня 2018 року, як базового місяця, з урахуванням абз. 4-6 п.5 Порядку №1078; зобов`язання в/ч НОМЕР_1 провести перерахунок, нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 06.04.2022 по 31.12.2022, з врахуванням березня 2018 року, як базового місяця, з урахуванням абз. 4-6 п.5 Порядку №1078, яка виділена в окреме провадження була передана на реєстрацію в автоматизованій системі документообігу суду та їх розподілу на загальних підставах у порядку ст.31 КАС України, їй присвоений №420/23897/25 та справа передана на розгляд судді Катаєвій Е.В.

Ухвалою суду від 21.07.2025 року прийнято до провадження справу №420/23897/25. Вирішено розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в електронній формі. Витребувано у відповідача докази по справі.

Судом встановлено, що в провадженні Одеського окружного адміністративного суду також перебувала справа №420/19851/25 за позовом ОСОБА_1 до в/ч НОМЕР_2 , у якому позивач просив, зокрема, визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 06.04.2022 по 11.04.2023 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи на відповідний календарний рік та зобов`язати в/ч НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 06.04.2022 по 31.12.2022 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 1 січня календарного року.

Рішенням суду від 17.09.2025 по справі №420/19851/25 визнано протиправними дії в/ч НОМЕР_1 щодо обчислення ОСОБА_1 у заниженому розмірі з 06.04.2022 по 11.04.2023 року грошового забезпечення, без урахування посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законами України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 №1928-ІХ, «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 року №2710-IX, відповідно до періоду на відповідний тарифний коефіцієнт. Зобов`язано в/ч НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 з 06.04.2022 по 11.04.2023 року перерахунок та виплату грошового забезпечення, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законами України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 №1928-ІХ, «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 року №2710-IX, відповідно до періоду на відповідний тарифний коефіцієнт.

Таким чином, у разі набрання рішення суду від 17.09.2025 по справі №420/19851/25 законної сили, посадовий оклад позивача збільшиться:

з 06.04.2022 року шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 №1928-ІХ;

з 01.01.2023 року шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 року №2710-IX.

Між тим, по цій справі позивач оскаржує невиплату йому індексації грошового забезпечення за період з 06.04.2022 по 31.12.2022, тобто за період який охоплюється рішенням суду від 17.09.2025 по справі №420/19851/25.

Згідно з п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 №1078 (далі Порядок №1078) у разі підвищення тарифних ставок (посадових окладів), стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначених у пункті 2 цього Порядку, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків.

Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення.

Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації в 103 відсотка (п.1 Порядку №1078).

Таким чином, у разі підвищення посадового окладу індекс споживчих цін скидається до 100 відсотків та у разі його подальшого перевищення порогу 103 зумовлює правові підстави для виплати індексації.

Верховний Суд у постанові від 04.04.2024 у справі №160/2481/23 зазначив, що підвищення посадового окладу позивача відбулося внаслідок зміни посади, що підтверджується послужним списком та відповідно мало наслідком зміну тарифного розряду з 12 на 17. Колегія суддів погодилась із висновком судів попередніх інстанцій, що у позивача не виникло права для нарахування й виплати йому індексації-різниці відповідно до приписів абзацу 4, 6 Порядку № 1078.

Отже набрання рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.09.2025 по справі №420/19851/25 законної сили впливає на рішення по цій справі.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Таким чином, суд дійшов висновку, що наявні передбачені п.3 ч.1 ст.236 КАС України підстави для зупинення провадження по цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.09.2025 по справі №420/19851/25.

Керуючись ст. ст. 236, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л ИВ:

Зупинити провадження у справі №420/23897/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.09.2025 по справі №420/19851/25.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва