Справа № 280/7293/25
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2025-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДРУГОГО ВІДПОВІДАЧА ТА ВІДКЛАДЕННЯ СУДОВОГО ЗАСІДАННЯ

17 вересня 2025 року Справа № 280/7293/25
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Садового І.В.,

за участю секретаря судового засідання: Осовської Д.Д.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача: Ревкової А.К.

представника відповідача: Рибицької О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (вул. Марії Примаченко, буд. 3, м. Запоріжжя, 69035; )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20.08.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у складенні акту про встановлення факту здійснення догляду (постійного догляду) за ОСОБА_2 , яка є матір`ю позивача;

- зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача про встановлення факту здійснення догляду (постійного догляду) за матір`ю - ОСОБА_2 , у відповідності до приписів пункту 61 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560, та з урахуванням висновків суду по цій справі;

- стягнути на користь позивача судовий збір в розмірі 1211,20 грн за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Ухвалою суду від 21.08.2025 відкрито провадження у справі №280/7293/25 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження).

Ухвалою суду від 02.09.2025 відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. В порядку спрощеного позовного провадження призначено судове засідання на 17.09.2025.

У судове засідання з`явились позивач, представник позивача та представник відповідача.

Відповідно до вимог частини 1 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) у відкритому судовому засіданні здійснювалась аудіо фіксація судового засідання за допомогою технічного засобу «vkz.court.gov.ua».

Протокольною ухвалою суду від 17.09.2025 відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача з Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради на Комісію із встановлення факту здійснення особою постійного догляду.

Протокольною ухвалою суду від 17.09.2025 задоволено клопотання представника позивача про поновлення процесуального строку на подання відповіді на відзив та поновлено позивачу строк на подання відповіді на відзив.

У судовому засіданні представник позивача заявила клопотання про залучення Комісії із встановлення факту здійснення особою постійного догляду до участі у справі у якості другого відповідача, яке, зокрема, обґрунтовано тим, що Розпорядженням Запорізького міського голови від 30.08.2024 №220р відповідальним виконавчим органом міської ради щодо прийому заяв військовозобов`язаних осіб, які зареєстровані/проживають на території Запорізької міської територіальної громади визначено Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради. Водночас, зазначеним розпорядженням утворено і затверджено склад Комісії із встановлення факту здійснення особою постійного догляду, яку уповноважено за результатами роботи складати акт про встановлення факту здійснення постійного догляду.

Представник відповідача підтримала заявлене клопотання та просила його задовольнити.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст.4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (ч. 5 ст. 48 КАС України).

Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З огляду на вищевикладене та враховуючи, що уповноваженим органом на складання акта про встановлення факту здійснення постійного догляду є Комісія із встановлення факту здійснення особою постійного догляду, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника позивача та залучення Комісії із встановлення факту здійснення особою постійного догляду до участі у справі в якості другого відповідача.

Зважаючи на залучення Комісії із встановлення факту здійснення особою постійного догляду до участі у справі в якості другого відповідача по справі №280/7293/25, а також з огляду на необхідність надання часу для подачі Комісією із встановлення факту здійснення особою постійного догляду відзиву на позовну заяву, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання до 30.09.2025.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 4, 48, 162, 241, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника позивача про залучення Комісії із встановлення факту здійснення особою постійного догляду до участі у справі в якості другого відповідача задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Комісію із встановлення факту здійснення особою постійного догляду (вул. Марії Примаченко, буд. 3, м. Запоріжжя, 69035).

3. Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

4. Відкласти судове засідання у справі №280/7293/25 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради, Комісії із встановлення факту здійснення особою постійного догляду про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

5. Наступне судове засідання призначити на 30.09.2025 о/об 15:00 год.

6. Запропонувати Комісії із встановлення факту здійснення особою постійного догляду до початку наступного судового засідання подати до суду відзив на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7.Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

8. Копію ухвали та повістки про виклик направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Садовий