Справа № 420/24679/25
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2025-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До суду через надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ), у якому просить суд:

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ, які виразились в обмеженні максимального розміру пенсії ОСОБА_1 , при її перерахунку на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.11.2024 року по справі № 420/28972/24. з 01.02.2023 року сумою 32128,85 грн. при нарахуванні пенсії в розмірі 40795.65 грн., з 01.03.2023 року сумою 33628.85 грн. при нарахуванні пенсії в розмірі 40795,65 грн., з 01.03.2024 року сумою 33628,85 гри. при нарахуванні пенси в розмірі 42295,65 грн., з 01.03.2025 року сумою 27560,06 грн. при нарахуванні пенсії в розмірі 43795,65 грн. та з 01.05.2025 року сумою 27560,06 грн. при нарахуванні пенсії в розмірі 43795,65 грн;

- зобов`язати ГУ ПФУ здійснити виплату ОСОБА_1 , нарахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.11.2024 року по справі № 420/28972/24, пенсії з 01.02.2023 року, з 01.03.2023 року, з 01.03.2024 року, з 01.03.2025 року та з 01.05.2025 року без обмеження її максимального розміру;

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ, які виразились в зменшенні основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 89% на 70% грошового забезпечення, при її перерахунку з 01.02.2023 року, з 01.03.2023 року, з 01.03.2024 року, з 01.03.2025 року та з 01.05.2025 року на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.11.2024 року по справі № 420/28972/24;

- зобов`язати ГУ ПФУ здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року, з 01.03.2023 року, з 01.03.2024 року, з 01.03.2025 року та з 01.05.2025 року на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.11.2024 року по справі № 420/28972/24, виходячи з основного розміру пенсії 89% грошового забезпечення, та здійснити виплату донарахованих сум.

Позивач зазначив, що він перебуває на обліку в ГУ ПФУ та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон № 2262). Пенсія призначена у розмірі 89% грошового забезпечення.

Позивач зазначив, що він звертався до суду за захистом порушених пенсійних прав. Зокрема, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.02.2023 року по справі №420/1152/23 було задоволено його позов, визнано протиправними дії ГУ ПФУ та зобов`язано перерахувати пенсію з розрахунку 89% грошового забезпечення.

В подальшому на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.11.2024 року по справі №420/28972/24 йому перерахована пенсія з 01.02.2023 року, однак відповідач обмежив максимальний розмір його пенсії, до виплати пенсію у меншому розмірі ніж нарахована, а також знов знизив відсотковий розмір пенсії до 70% грошового забезпечення.

Позивач вказує, що до пенсій військовослужбовців не застосовуються обмеження пенсії, передбачені Законом України від 08.07.2011 №3668-VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», що підтверджується також сталою судовою практикою.

Також за сталою судовою практикою військовослужбовцям при перерахунку застосовується відсотковий розмір пенсії, з якого вона призначена, тому повторне зниження йому відсоткового розміру пенсії з 89 до 70% є протиправним.

Ухвалою суду від 28.07.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без повідомлення сторін у порядку ст.262 КАС України за наявними у справі матеріалами.

Представник відповідача у відзиві на позов просив відмовити у задоволенні позову та зазначив, що безпідставною є вимоги позивача щодо обмеження пенсії застосовуються на підставі Закону України від 08.07.2011 року №3668, оскільки вказаний Закон не визнаний не конституційним.

Також представник відповідача вважає, що не порушені права позивача щодо визначення йому пенсії у розмірі 70% грошового забезпечення при перерахунку пенсії. 01.05.2014 набрав чинності Закон України Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні від 27.03.2014 1166- VII, яким було внесено зміни до ч. 2 ст. 13 Закону № 2262 та викладено її в наступній редакції: Максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43), а особам, які під час проходження служби брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і віднесені в установленому законом порядку до категорії 1, - 100 процентів, до категорії 2, - 95 процентів.

Представник відповідача вказує, що позивачу проведено перерахунок пенсії уже на підставі видів грошового забезпечення діючих військовослужбовців, тому і застосуванню підлягає законодавство, що діє на момент виникнення права на такий перерахунок - станом на 01.01.2018. В даному випадку, зменшенням максимального розміру пенсії до 70% грошового забезпечення право Позивача на пенсію не скасоване, тоді як обмеження максимального розміру пенсії було закладено у ст. 13 Закону і в первісній редакції. Вказаними змінами не відбулося звуження обсягу існуючого права позивача на призначення пенсії. Так само і не було факту скасування чи звуження обсягу досягнутих прав за критеріями, зазначеними у рішенні Конституційного Суду України від 22.09.2005 № 5-рп/2005. Після проведення перерахунку розмір пенсії позивача не зменшився, а, навпаки, збільшився. До того ж, обмеження максимального розміру пенсії свідчить про врахування законодавцем статті 17 Конституції України, згідно з якою забезпечення економічної безпеки є однією з найважливіших функцій держави та справою всього Українського народу.

Справу розглянуто у письмовому провадженні.

Судом встановлено, що позивач отримує пенсію відповідно до Закону України №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Позивачу перерахована пенсія на підставі постанови КМУ №103 з 01.01.2018 року. При цьому був знижений відсотковий розмір пенсії до 70% грошового забезпечення та не включені додаткові види грошового забезпечення.

Згідно з відомостями автоматизованої системи діловодства суду позивач звертався до суду за захистом порушених ГУ ПФУ його пенсійних прав, у тому числі щодо відсоткового розміру пенсії та обмеження максимального розміру пенсії.

Так, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.02.2023 року по справі №420/1152/23 задоволено позов ОСОБА_1 , визнано протиправними дії ГУ ПФУ та зобов`язано ГУ ПФУ здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 1 квітня 2019 року, а також з 01 березня 2022 року, виходячи з основного розміру пенсії 89% грошового забезпечення, та здійснити виплату пенсії без обмеження її максимального розміру, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням виплачених сум.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20.05.2021 року по справі №420/9898/23 задоволено позов ОСОБА_1 , визнано протиправними дії ГУ ПФУ та зобов`язано провести індексацію основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 року без обмеження її максимального розміру та здійснити виплату донарахованих сум.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.03.2024 року по справі №420/35170/23 задоволено позов ОСОБА_1 , визнано протиправними дії ГУ ПФУ та зобов`язано провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 12.12.2022 року, з 01.03.2023 року та з 01.11.2023 року без обмеження її максимального розміру та здійснити виплату донарахованих сум.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 року по справі №420/4684/25 задоволено позов ОСОБА_1 , визнано протиправними дії ГУ ПФУ та зобов`язано ГУ ПФУ здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 виходячи з розрахунку 89% відповідних сум грошового забезпечення з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року, з 01.02.2022 року, з 01.03.2023 року, з 01.03.2024 року та з 01.11.2024 року із врахуванням раніше виплачених сум.

Отже рішеннями судів визнано право позивача на пенсію у розмірі 89% грошового забезпечення та визнано протиправність дій ГУ ПФУ щодо обмеження максимального розміру пенсії позивача.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.11.2024 року по справі № 420/28972/25 визнано протиправними дії ГУ ПФУ, зобов`язано ГУ ПФУ провести з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки №ЮО111043 від 10.06.2024 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням раніше проведених виплат.

При здійсненні перерахунку пенсії позивача на виконання рішення суду від 22.11.2024 року по справі № 420/28972/25 йому відповідачем знов зменшений відсотковий розмір пенсії з 90 до 70% грошового забезпечення, а також застосоване обмеження максимального розміру пенсії.

Згідно з перерахунком пенсії з 01.02.2023 року розмір пенсії позивача з розрахунку 70% грошового забезпечення склав 40795,65грн до виплати з урахуванням максимального розміру пенсії визначено 32128,85грн.

За перерахунком з 01.03.2023 року здійснено перерахунок основного розміру пенсії 70% від грошового забезпечення - 40795,65грн, проте з урахуванням максимального розміру пенсії визначено 33628,85грн.

З 01.03.2024 року здійснено перерахунок основного розміру пенсії 70% від грошового забезпечення,що склало 42295,65грн, до виплати визначено 33628,85грн.

З 01.03.2025 року з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 р. № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» здійснено перерахунок основного розміру пенсії 70% від грошового забезпечення, пенсія нарахована у розмірі:43795,65 грн, з урахуванням обмеження максимальним розміром пенсії визначено 33628,85грн До вказаного розміру пенсії - 33628,85грн застосовані обмеження встановлені постановою КМУ №1, та до виплати позивачу визначена пенсія у розмірі 27560,06грн. Таких же розрахунок наведений у перерахунку пенсії з 01.05.2025 року

Вказані перерахунки здійснені на виконання рішення суду від 29.04.2025 року по справі №420/5082/25 щодо здійснення позивачу перерахунку пенсії з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023року.

Отже згідно з перерахунками пенсії позивача до розміру його пенсії застосований Закон України від 08.07.2011 № 3668-VI Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи, постанова КМУ №1 та розмір пенсії розрахований з 70% грошового забезпечення.

Предметом спірних правовідносин є правомірність застосування до розміру пенсії позивача при перерахунку його пенсії на підставі рішення суду Закону України від 08.07.2011 № 3668-VI, а також правомірність зменшення відсоткового розміру пенсії позивача з 90 до 70% грошового забезпечення. Правомірність застосування постанови КМУ №1 до розміру пенсії позивача розглянуто у справі №420/22089/25.

Дослідивши заяви по суті та надані учасниками справи докази суд дійшов висновку про наявність підстав для ч задоволення позовних вимог позивача.

Частиною 1 статті 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема. Закон України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Частинами 1,2 ст. 63 Закону №2262-ХІІ встановлено, що перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Згідно з ч. 4 ст. 63 Закону №2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

При цьому відповідно до ст.64 Закону №2262-ХІІ у разі якщо пенсії, призначені військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, та членам їх сімей у попередньому календарному році та до дати індексації пенсії включно у році, в якому проводиться індексація пенсій, не перераховувалися відповідно до ч.4 ст.63 цього Закону, для забезпечення їх індексації проводиться перерахунок пенсій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, із застосуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до ч.2 ст.42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Щодо відсоткового розміру пенсії позивача то за сталою судовою практикою та правовими висновками Верховного Суду викладеного у постанові від 04.02.2019 року по справі №240/5401/18

Пенсія військовослужбовцю нараховується та виплачується з відсоткового розміру при призначенні пенсії.

Пунктом 8 розділу II Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» №3668-VI від 08.07.2011 року (далі Закон України №3668-VI), який набрав чинності з 01.10.2011 року, та пунктом 23 розділу II Закону України №1166-VII, який набрав чинності з 01.05.2014 року, до ч. 2 ст. 13 Закону України № 2262-ХІІ внесено зміни та відповідно цифри « 90» замінено цифрами « 80» та цифри « 80» замінено цифрами «70».

Вказаними законами не змінені положення ст. 63 Закону №2262-ХІІ, якою встановлені підстави та порядок перерахунку пенсії військовослужбовцям, у зв`язку з чим доводи позивача є обґрунтованими.

Частиною 5 ст.242 КАС України визначено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Верховний Суд, зокрема в постанові від 04.02.2019 року по справі №240/5401/18 зазначив, що системний аналіз норм права дає підстави для висновку, що внесені Законом №3668-VI та Законом №1166-VII зміни до ст.13 Закону №2262-ХІІ щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії за вислугу років військовослужбовцям та особам, які мають право на пенсію за цим Законом у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії є різними за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм здійснення перерахунку пенсії за вислугу років є норми ст.63 Закону №2262-ХІІ, яка змін у зв`язку з прийняттям Закону№3668-VI та Закону №1166-VII не зазнала.

З урахуванням викладеного, Верховний Суд дійшов висновку, що при перерахунку пенсії відповідно до ст.63 Закону №2262-ХІІ відсутні підстави для застосування механізму нового обчислення пенсії із застосуванням норм ч.2 ст.13 Закону №2262-ХІІ , яка застосовується саме при призначенні пенсії. Тому при перерахунку пенсії змінною величиною є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основної пенсії, яке обчислювалося при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним.

Практика Верховного Суду щодо визначення відсоткового розміру пенсії є сталою, відповідно до якої при перерахунку пенсії змінною величиною є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основної пенсії, яке обчислювалося при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним.

Позивачу призначена пенсії з розрахунку 89% грошового забезпечення. Право саме на такий відсотковий розмір пенсії позивача також підтверджена рішеннями суду по справам №420/1152/23, №420/4684/25. Отже позовні вимоги позивача про протиправність дій відповідача щодо зниження йому відсоткового розміру пенсії з 89% до 70% при перерахунку пенсії з 01.02.2023 року є обґрунтованими.

Також є обґрунтованими позовні вимоги позивача протиправність дій відповідача щодо застосування обмеження максимального розміру його пенсії при здійсненні її перерахунку на підставі рішення суду.

Пенсії військовослужбовців при будь-якому перерахунку не підлягають обмеженню, оскільки обмеження пенсій військовослужбовців встановлювались ч.7 ст.43 Закону України №2262-ХІІ, проте вказані рішенням Конституційного Суду України від 20.12.2016 року №7-рп/2016 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), тобто з 20.12.2016 року положення ч.7 ст.43 Закону є такими, що втратили чинність.

Вказаний висновок суду зроблений на підставі висновків Верховного Суду щодо застосування норм права, які відповідно до ч.5 ст.242 КАС України повинні бути враховані при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.

Вказані висновки сформовані в постановах Верховного Суду від 16.04.2020 року у справі №620/1285/19, від 09.11.2020 року у справі №813/678/18, від 09.02.2021 року у справі №640/2500/18 та полягають у наступному.

Закон України №2262-ХІІ визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом .

Згідно із Законом України від 24.12.2015 №848-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» ст.43 Закону №2262-XII доповнено частиною 7 про те що максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Проте, зазначене положення в цілому визнано неконституційним відповідно до Рішення Конституційного Суду України №7-рп/2016 від 20.12.2016року.

Згідно із пунктом другим резолютивної частини Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016№ 7-рп/2016, зокрема, частина 7 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» втратила чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Таким чином, з 20.12.2016 не чинною є ч.7 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до Закону України від 06.12.2016 №1774-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», який відповідно до Прикінцевих положень цього Закону, набрав чинності з 01.01.2017 року, у ч.7 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» слова і цифри «у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року» замінено словами і цифрами «по 31 грудня 2017 року».

Таким чином, буквальне розуміння змін, внесених Законом України від 06.12.2016 №1774-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» з урахуванням Рішення Конституційного Суду України №7-рп/2016 від 20.12.2016 дозволяє стверджувати, що у Законі №2262-XII відсутня ч.7 ст.43, а внесені до неї зміни, що полягають у зміні слів і цифр, є нереалізованими. Це означає, що протягом 2017 року стаття 43 Закону №2262-XII не передбачала положення про те, що максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів.

Внесені Законом України від 06.12.2016 №1774 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» до частини 7 зазначеної статті, яка визнана неконституційною і втратила чинність, зміни (щодо періоду, протягом якого діють обмеження пенсії), самі по собі не створюють підстав для такого обмеження.

Відповідно до ст.1-1 Закону України №2262-XII законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.

Зміна умов і норм пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Закон України №2262-XII є спеціальним до спірних правовідносин та саме його норми слід першочергово застосовувати для їх врегулювання.

Суттєвою є обставина, що обмеження пенсії військовослужбовців максимальним розміром вже регулювалося ч.7 ст.43 Закону України №2262-XII, яка визнана неконституційною з 20.12.2016, а тому неможливо стверджувати, що з вказаної дати виникла ситуація, за якої дане питання попадає під регулювання положень Закону України №3668-VI в частині, що не вирішується нормами Закону України №2262-XII.

Застосування положень Закону України №3668-VI по відношенні до військовослужбовців фактично зводить нінащо наслідки прийняття рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016, яким фактично встановлено, що обмеження пенсії військовослужбовців максимальним розміром не відповідає ст.17 Конституції України.

Висновки Верховного Суду з цього питання є сталою судовою практикою та підтверджені у постанові від 25.01.2024 року у справі №300/2754/23.

Отже застосування при перерахунках пенсії позивача Закону України № 3668 VI є протиправним.

Згідно приписів частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ч.2,3 ст.9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Статтями 72-76 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Враховуючи викладене, оцінивши достовірність та достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, відповідно до свого внутрішнього переконання, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Суд вважає, що з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань підлягають стягненню на користь позивача судові витрати у сумі 1211,20грн.

Керуючись ст.2, 3, 6, 7, 8, 9, 12, 139, 241-246 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зниження при перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 її розміру до 70% грошового забезпечення, визначеного довідкою ІНФОРМАЦІЯ_2 №ЮО111043 від 10.06.2024 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату з 01.02.2023 року, з 01.03.2023 року, з 01.03.2024 року, з 01.03.2025 року та з 01.05.2025 року пенсії ОСОБА_1 , перерахованої згідно з рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.11.2024 року по справі №420/28972/24 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 №ЮО111043 від 10.06.2024 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року, виходячи з розрахунку 89% грошового забезпечення.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження на підставі Закону України від 08.07.2011 №3668-VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» з 01.02.2023 року, з 01.03.2023 року, з 01.03.2024 року, з 01.03.2025 року та з 01.05.2025 року максимального розміру пенсії ОСОБА_1 , перерахованої згідно з рішенням Одеського окружного адміністративного суду 22.11.2024 року по справі №420/28972/24 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 №ЮО111043 від 10.06.2024 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату з 01.02.2023 року, з 01.03.2023 року, з 01.03.2024 року, з 01.03.2025 року та з 01.05.2025 року пенсії ОСОБА_1 , перерахованої згідно з рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.11.2024 року по справі №420/28972/24 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 №ЮО111043 від 10.06.2024 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року, без обмеження її максимального розміру на підставі Закону України від 08.07.2011 №3668-VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1211,20грн.

Рішення набирає законної сили у порядку ст.255 КАС України.

Рішення може бути оскаржене у порядку та строки встановлені ст.295-297 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва