Справа № 420/17657/24
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2025-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 вересня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Радчука А.А., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення у справі №420/17657/24 (від 04.07.2025 року вих. №1500-0405-8/118299),

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/17657/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09.08.2024 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 .

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.10.2024 частково задоволена апеляційна скарга ОСОБА_1 , скасоване рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2024 року та ухвалене нове судове рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 задоволений частково:

- визнана протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області щодо невиплати ОСОБА_1 нарахованої доплати пенсії за період з 01.04.2019 року по 31.10.2021 року в сумі 70914,11 грн;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 заборгованість по виплаті пенсії за період з 01.04.2019 року по 31.10.2021 року в сумі 70914,11 грн;

- в задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2025 року встановлено судовий контроль за виконанням постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року у справі №420/17657/24 та зобов`язано Головне управління ПФУ в Одеській області у строк протягом 60 днів з дня отримання даної ухвали подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року у справі №420/17657/24.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.05.2025 року відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року та встановлено новий строк для його подання. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у строк протягом 60 днів з дня отримання даної ухвали подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року у справі №420/17657/24.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.06.2025 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в межах судового контролю, встановленого ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2025 року, та у межах строку, визначеного ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2025 року у справі №420/17657/24, подати звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року до Одеського окружного адміністративного суду.

14.07.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.05.2025 року подано до П`ятого апеляційного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у справі №420/17657/24, датований 04.07.2025 року вих. №1500-0405-8/118299.

У поданому звіті зазначено, що виплата нарахованої доплати пенсії в сумі 70914,11 грн. буде здійснена після виділення відповідних коштів бюджету на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.

Супровідним листом П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2025 року матеріали справи №420/17657/24 разом із Звітом від 04.07.2025 року вих. №1500-0405-8/118299 скеровано до Одеського окружного адміністративного суду.

31.07.2025 року матеріали справи №420/17657/24 надійшли до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/17657/24, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.ч. 2-3 ст. 382-1 КАС України, за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Відповідно до ч. 2 ст. 382-2 КАС України, звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;

5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;

6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Як передбачено ч. 2 ст. 382-3 КАС України, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

За приписами ч.ч. 3-4 ст. 382-3 КАС України, у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Згідно з ч. 10 ст. 382-3 КАС України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Згідно з ч. 11 ст. 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Як зазначено вище, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.05.2025 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у строк протягом 60 днів з дня отримання даної ухвали подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року у справі №420/17657/24.

14.07.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання ухвали від 15.05.2025 року подано звіт про виконання судового рішення у справі №420/17657/24, датований 04.07.2025 року вих. №1500-0405-8/118299.

У поданому звіті зазначено, що виплата нарахованої доплати пенсії в сумі 70914,11 грн. буде здійснена після виділення відповідних коштів бюджету на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.

Під час розгляду вказаного звіту суд встановив, що після постановлення судом апеляційної інстанції ухвали від 15.05.2025 року змінився спосіб виконання судового рішення у цій справі.

Так, 17.06.2025 року позивачем подано до Одеського окружного адміністративного суду заяву в порядку ст. 378 КАС України про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07.07.2025 року задоволено заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення. Змінено спосіб і порядок виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.10.2024 року у справі №420/17657/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 заборгованості по виплаті пенсії за період з 01.04.2019 року по 31.10.2021 року в сумі 70914,11 грн. (сімдесят тисяч дев`ятсот чотирнадцять гривень одинадцять копійок).

Ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 07.07.2025 року сторонами не оскаржена та набрала законної сили.

Отже, враховуючи зміну способу і порядку виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.10.2024 року у справі №420/17657/24, звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 04.07.2025 року вих. №1500-0405-8/118299 підлягає поверненню заявнику без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 167, 248, 256, 382 КАС України,

У Х В А Л И В:

Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.10.2024 року у справі №420/17657/24 (від 04.07.2025 року вих. №1500-0405-8/118299) повернути заявнику без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.А. Радчук