Справа № 640/12469/21
Суддя: Вівдиченко Тетяна Романівна
Дата ухвалення: 2025-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 вересня 2025 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Вівдиченко Т.Р. та суддів Ключковича В.Ю., Кузьмишиної О.М., перевіривши апеляційні скарги ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративний суд міста Києва від 19 липня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Авторгова Андрія Миколайовича про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач - ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Авторгова Андрія Миколайовича про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративний суд міста Києва від 19 липня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її розгляд в порядку загального позовного провадження.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, ОСОБА_1 звернувся з апеляційними скаргами ухвалу Окружного адміністративний суд міста Києва від 19 липня 2021 року (вх. № А/855/29763/25 від. 15.09.2025 та вх. № 31201/25 від 15.09.2025).

Перевіривши доводи заявника та дослідивши відповідні матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для відкриття апеляційного провадження за вказаними апеляційними скаргами, з огляду на наступне.

Відповідно до частини 2 статті 293 КАС України, учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції окремо від рішення суду лише у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Згідно статті 294 КАС України, окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо: 1) забезпечення доказів, відмови в забезпеченні доказів, скасування ухвали про забезпечення доказів; 2) забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, скасування забезпечення позову, відмови у забезпеченні позову, відмови у заміні заходу забезпечення позову або скасуванні забезпечення позову; 3) повернення заяви позивачеві (заявникові); 4) відмови у відкритті провадження у справі; 6) передачі справи на розгляд іншого суду; 7) відмови поновити або продовжити пропущений процесуальний строк; 8) затвердження умов примирення сторін; 9) призначення експертизи; 10) визначення розміру судових витрат; 11) зупинення провадження у справі; 12) залишення позову (заяви) без розгляду; 13) закриття провадження у справі; 14) внесення або відмови у внесенні виправлень у рішення; 15) відмови ухвалити додаткове рішення; 16) роз`яснення або відмови у роз`ясненні судового рішення; 17) відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; 18) відмови у поновленні пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; 19) відстрочення і розстрочення, зміни або встановлення способу і порядку виконання судового рішення; 20) заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження; 21) повороту виконання рішення суду або відмови у повороті виконання рішення; 22) внесення чи відмови у внесенні виправлень до виконавчого документа, визнання чи відмови у визнанні виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; 23) окрема ухвала; 24) стягнення штрафу в порядку процесуального примусу; 25) накладення штрафу та інших питань судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, постановлених судом відповідно до статті 382 цього Кодексу; 26) відмови у відкритті провадження за заявою про відновлення втраченого судового провадження; 27) відновлення або відмови у відновленні повністю або частково втраченого судового провадження; 28) залишення без задоволення заяви, поданої в порядку, визначеному статтею 383 цього Кодексу; 29) відмови у задоволенні заяви про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення; 30) прийняття або відмови у прийнятті звіту суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення.

За приписами п. 1 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.

Матеріали справи свідчать, що апеляційні скарги ОСОБА_1 подані на ухвалу Окружного адміністративний суд міста Києва від 19 липня 2021 року про відкриття провадження в адміністративній справі.

Разом з тим, ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі відсутня в переліку, визначеному частиною першою статті 294 КАС України.

Тобто, оскарження цієї ухвали в апеляційному порядку окремо від рішення суду або ж в окремій частині не передбачено процесуальним законом. Відповідно, оскарження такої ухвали в апеляційному порядку має процесуальний наслідок у вигляді постановлення апеляційним судом ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження.

Даний висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду, викладеною у постанові від 30 липня 2025 року у справі № 420/6932/24.

З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відмови у відкритті апеляційного провадження, оскільки, апеляційна скарга подана на ухвалу Окружного адміністративний суд міста Києва від 19 липня 2021 року про відкриття провадження в адміністративній справі, яка, згідно положень статті 294 КАС України, не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 293, 294, 299, 325, 328 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

У відкритті апеляційного провадження за апеляційними скаргами ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративний суд міста Києва від 19 липня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Авторгова Андрія Миколайовича про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Вівдиченко Т.Р.

Судді Ключкович В.Ю.

Кузьмишина О.М.