Справа № 640/3649/22
Суддя: Шевцова Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 вересня 2025 року

м. Київ

справа № 640/3649/22

провадження № 11-259 заі 25

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Шевцової Н. В.,

суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Воробйової І. А., Губської О. А., Ємця А. А., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кравченка С. І., Кривенди О. В., Мазура М. В., Погрібного С. О.,Стефанів Н. С., Стрелець Т. Г., Ступак О. В., Ткача І. В., Уркевича В. Ю.,

розглянувши заяву про самовідвід судді Великої Палати Верховного Суду Кишакевича Лева Юрійовича від участі в розгляді справи № 640/3649/22за позовом ОСОБА_1 до Етичної ради (першого складу Етичної ради), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Рада суддів України, Вища рада правосуддя, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, визнання незаконним та скасування рішення,

УСТАНОВИЛА:

31 січня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Етичної ради (Першого складу Етичної ради), у якому з урахуванням уточнення позовних вимог, просив:

- визнати протиправною бездіяльність Етичної ради (Першого складу Етичної ради) щодо нерозгляду заяв позивача від 01 грудня 2021 року, від 23 грудня 2021 року та зобов`язати розглянути заяви, надавши позивачу за результатами розгляду належним чином оформлене рішення Етичної ради;

- визнати незаконним та скасувати рішення Етичної ради № 1 від 12 січня 2022 року «Про відмову у допуску кандидата на посаду члена Вищої ради правосуддя до співбесіди».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 лютого 2022 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 лютого 2022 року відкрито провадження у справі, вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

На виконання приписів п. 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» адміністративну справу № 640/3649/22 передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2025 року вирішено справу № 640/3649/22 передати на розгляд до Верховного Суду.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 21 травня 2025 року клопотання представника Етичної ради про закриття провадження у справі задоволено.

Закрито провадження у справі № 640/3649/22 за позовом ОСОБА_1 до Етичної ради (першого складу Етичної ради), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Рада суддів України, Вища рада правосуддя про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, визнання незаконним та скасування рішення Етичної ради №1 від 12 січня 2022 року «Про відмову у допуску кандидата на посаду члена Вищої ради правосуддя до співбесіди».

16 червня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Великої Палати Верховного Суду з апеляційною скаргою на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 21 травня 2025 року.

Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 25 червня 2025 року відкрила апеляційне провадження у цій справі, а ухвалою від 17 липня 2025 року призначила справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження на 11 вересня 2025 року.

Суддя Кишакевич Л. Ю. заявив самовідвід від участі у розгляді цієї справи, який мотивував тим, що рішенням Етичної ради №2 від 01 грудня 2021 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку обрання (призначення) на посади членів Вищої ради правосуддя та діяльності дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя від 14 липня 2021 року №1635-ІХ», пункту 1.3 Розділу І Регламенту Етичної ради, затвердженого Рішенням Етичної ради від 01 грудня 2021 року № 1, його обрано Головою Етичної ради, рішення якої оскаржено ОСОБА_1 , а тому з метою уникнення підстав для можливих сумнівів у його неупередженості або об`єктивності під час розгляду справи, суддя Кишакевич Л. Ю. просить відвести його від участі в розгляді справи №640/3649/22 (провадження № 11-259 заі25).

Підстави для відводу (самовідводу) судді встановлені статтями 36, 37 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Поряд з обставинами, які перелічені в пунктах 1-3 частини першої статті 36 КАС, за яких суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу), підставою для відводу (самовідводу) судді є й інші обставини, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Згідно із частиною першою статті 39 КАС за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

Відповідно до частини першої статті 40 КАС питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Оскільки суддя Кишакевич Л. Ю. навів в заяві про самовідвід обставини, які можуть викликати сумнів у його неупередженості або об`єктивності, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність обґрунтованих підстав для задоволення цієї заяви.

Керуючись статтями 36, 39, 40, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Заяву про самовідвід судді Великої Палати Верховного Суду Кишакевича Лева Юрійовичазадовольнити.

Відвести суддю Кишакевича Лева Юрійовичавід участі в розгляді справи № 640/3649/22(провадження № 11-259заі25) за позовом ОСОБА_1 до Етичної ради (першого складу Етичної ради), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Рада суддів України, Вища рада правосуддя, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, визнання незаконним та скасування рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. В. Шевцова

Судді: О. О. Банасько О. Л. Булейко І. А. Воробйова О. А. Губська А. А. Ємець Л. Ю. Кишакевич В. В. Король С. І. КравченкоО. В. Кривенда М. В. Мазур С. О. Погрібний Н. С. Стефанів Т. Г. Стрелець О. В. Ступак І. В. Ткач В. Ю. Уркевич