Справа № 140/9100/24
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення без задоволення заяви про визнання протиправними дій,

вчинених на виконання рішення суду

15 вересня 2025 року ЛуцькСправа № 140/9100/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Димарчук Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 у даній справі, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2025, яке набрало законної сили, позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 26.02.2022 по 31.12.2022, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року на відповідні тарифні коефіцієнт та з 01.01.2023 по 19.05.2023, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) ОСОБА_1 грошового забезпечення з 26.02.2022 по 31.12.2022, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року на відповідні тарифні коефіцієнт та з 01.01.2023 по 19.05.2023, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб та додаткових видів грошового забезпечення, розмір яких визначається виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрат частини доходів у зв`язку із порушенням термінів виплати грошового забезпечення з 26.02.2022 по 31.12.2022, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2022 року, та з 01.01.2023 по 19.05.2023 виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року за весь час затримки виплати. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

21.07.2025 до суду, у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), надійшла заява позивача ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем, у якій просить: визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , щодо не виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 у справі №140/9100/24; зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 повністю виконати рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 у справі №140/9100/24 в частині перерахунку та виплати додаткового виду грошового забезпечення - одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2022 та 2023 роки виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року на відповідні тарифні коефіцієнт та, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб.

В обґрунтування заяви зазначає, що боржник на виконання рішення суду від 09.12.2024 у даній справі надав звіт від 09.07.2025 №941фс, відповідно до якого, останній провів перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за періоди з 26.02.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2023 по 19.05.2023. Проте, відповідач не перерахував та не виплатив у належному розмірі грошову допомогу на оздоровлення, яка є додатковим видом грошового забезпечення, а її розмір визначається виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням. Оскільки, відповідач на виконання рішення суду здійснив перерахунок розміру грошового забезпечення, то відповідно повинен був перерахувати та виплатити ОСОБА_1 різницю між сумою нарахованої та виплаченої грошової допомоги на оздоровлення за 2022 та 2023 роки та сумою грошової допомоги на оздоровлення розрахованої з грошового забезпечення, перерахованого на виконання рішення суду.

У поданому до суду 12.09.2025 клопотанні про долучення доказів Військова частина НОМЕР_1 зазначила, що на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 у справі №140/9100/24 та відповідно до заяви ОСОБА_1 від 21.07.2025 відповідачем повторно було здійснено перерахунок грошового забезпечення (основних та додаткових його видів), а також компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, який надається суду та який відповідач просить врахувати при розгляді заяви.

Розглянувши вказану заяву, дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно із частиною шостою статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

У цій справі рішенням суду від 09.12.2024, яке набрало законної сили, зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) ОСОБА_1 грошового забезпечення з 26.02.2022 по 31.12.2022, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року на відповідні тарифні коефіцієнт та з 01.01.2023 по 19.05.2023, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб та додаткових видів грошового забезпечення, розмір яких визначається виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрат частини доходів у зв`язку із порушенням термінів виплати грошового забезпечення з 26.02.2022 по 31.12.2022, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2022 року, та з 01.01.2023 по 19.05.2023 виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року за весь час затримки виплати. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На виконання рішення суду Волинським окружним адміністративним судом було видано виконавчі листи від 26.05.2025, які стягувачем були подані для примусового виконання до Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

28.05.2025 головним державним виконавцем Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ладік О.С. були відкриті виконавчі провадження №78205060 та №78205058 щодо виконання вказаних виконавчих листів.

Відповідно до частин другої та третьої статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Обов`язковість судових рішення, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України передбачена також приписами Закону України від 02.06.2016 №1402-VІІІ «Про судоустрій і статус суддів».

З системного аналізу вищезазначених норм права можна зробити висновок, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований у тому числі і приписами статті 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача.

Отже, застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів статті 383 КАС України можливе у разі встановлення факту умисного, протиправного невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи - позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами, поданими позивачем.

ОСОБА_1 у поданій заяві зазначає, що рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 у справі №140/9100/24 Військовою частиною НОМЕР_1 не виконано. Відповідач не перерахував та не виплатив ОСОБА_1 різницю між сумою нарахованої та виплаченої грошової допомоги на оздоровлення за 2022 та 2023 роки та сумою грошової допомоги на оздоровлення розрахованої з грошового забезпечення, перерахованого на виконання рішення суду.

Разом з тим, з метою виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 у справі №140/9100/24 у повному обсязі та відповідно до заяви ОСОБА_1 від 21.07.2025, відповідачем було здійснено перерахунок грошового забезпечення (основних та додаткових його видів) позивача, в тому числі грошової допомоги на оздоровлення за 2022 та 2023 роки, а також компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, який 12.09.2025 був наданий суду.

Як вбачається з розрахунку сум коштів на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 у справі №140/9100/24, Військовою частиною НОМЕР_1 позивачу було донараховано різницю грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік в сумі 9393,90 грн та різницю грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік в сумі 15183,70 грн, які розраховані з грошового забезпечення, перерахованого на виконання рішення суду, а також розрахунок компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого грошового забезпечення за весь час затримки виплати з 26.02.2022 у розмірі 43095,63 грн.

З вищенаведеного слідує, що Військовою частиною НОМЕР_1 вчинені всі необхідні дії, спрямовані на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 у справі №140/9100/24.

Відповідно до частини шостої статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви позивача про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295, 383 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, залишити без задоволення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку у спосіб подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Т.М. Димарчук