Справа № 140/330/24
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2025-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення судового збору

16 вересня 2025 року ЛуцькСправа № 140/330/24

головуючого судді Дмитрука В.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про повернення судового збору в справі за позовом ОСОБА_1 до Волинської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся із позовом до Волинської обласної прокуратури з наступними позовними вимогами:

1) визнати протиправними та скасувати наказ керівника Волинської обласної прокуратури № 522к від 22.11.2023 «Про затвердження висновків щодо оцінювання якості роботи прокурорів Волинської обласної прокуратури та окружних прокуратур Волинської області» в частині затвердження задовільного результату оцінювання якості роботи прокурора Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_1 ;

2) визнати протиправним та скасувати наказ керівника обласної прокуратури «Про преміювання прокурорів Волинської обласної прокуратури та окружних прокуратур Волинської області, які за результатами оцінювання якості їх роботи за 2023 рік оцінені позитивно та задовільно» №548к від 01.12.2023 в частині виплати прокурору Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_1 щорічної премії у розмірі 10 відсотків суми його посадового окладу, отриманого ним за відповідний календарний рік;

3) зобов`язати здійснити виплату премії за 2023 рік, з урахуванням виникнення права на заробітну плату відповідно до ст. 81 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 28 відсотків суми посадового окладу;

4) стягнути моральну шкоду в розмірі 40 000 грн.

Рішенням суду від 16.02.2024 в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

12.09.2025 на адресу суду надійшла заява позивача про повернення надміру сплаченого судового збору в розмірі 2 906,88 грн, оскільки позивач відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 даного Закону України «Про судовий збір» звільняється від сплати судового збору.

Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, оскільки КАС України не встановлений порядок вирішення клопотання про повернення судового збору у зв`язку з поверненням позовної заяви, тому розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Клопотання про повернення судового збору підлягає до задоволення на підставі наступного.

Відповідно до частини другої статті 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Так, правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду у разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Згідно з частиною 2 статті 7 Закону України «Про судовий збір» у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

Пунктом 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №787 від 03.09.2013, передбачено, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.

Як слідує із матеріалів справи, при зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір у сумі 3 633 грн 60 коп., що підтверджується платіжним документом №4243-6451-9305-1050 від 08.01.2024.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 26.08.2024 повернуто ОСОБА_1 надміру сплачений судовий збір у розмірі 726 (сімсот двадцять шість) гривень 72 коп., сплачений згідно з платіжним документом №4243-6451-9305-1050 від 08.01.2024.

Однак, ОСОБА_1 зазначає, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 даного Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та інші.

Відповідно до частини першої статті 94 КЗпП України заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Структура заробітної плати визначена статтею 2 Закону України «Про оплату праці». Так, структура заробітної плати складається з основної та додаткової заробітної плати, а також з інших заохочувальних та компенсаційних виплат.

Основна заробітна плата - це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов`язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців.

Додаткова заробітна плата - це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов`язані з виконанням виробничих завдань і функцій. Інші заохочувальні та компенсаційні виплати.

До них належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, виплати в рамках грантів, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Водночас, у відповідності до ч. 2 ст. 81 Закону України «Про прокуратуру» заробітна плата прокурора складається з посадового окладу, премій та надбавок за: 1) вислугу років; 2) виконання обов`язків на адміністративній посаді та інших виплат, передбачених законодавством.

Преміювання прокурорів здійснюється в порядку, затвердженому Генеральним прокурором, за результатами оцінювання якості їх роботи за календарний рік у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду оплати праці.

Суд зазначає, що предметом позову є визнання протиправним та скасування наказу керівника обласної прокуратури «Про преміювання прокурорів Волинської обласної прокуратури та окружних прокуратур Волинської області, які за результатами оцінювання якості їх роботи за 2023 рік оцінені позитивно та задовільно» №548к від 01.12.2023, тобто спір стосується преміювання, яка є складовою заробітної плати, тому позивач звільняється від сплати судового збору.

Таким чином, в даному випадку має місце надмірна (помилкова) сплата судового збору у сумі 2 906,88 грн.

Відтак, зважаючи на те, що позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 даного Закону України «Про судовий збір», тому ним сплачено судовий збір в більшому розмірі, ніж передбачено Законом України «Про судовий збір».

Отже, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення поданого клопотання про повернення надміру сплаченого судового збору в сумі 2 906,88 грн.

Керуючись статтями 166, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі статті 7 Закону України «Про судовий збір», суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про повернення судового збору, - задовольнити.

Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) надміру сплачений судовий збір у розмірі 2 906 (дві тисячі дев`ятсот шість) гривень 88 коп., сплачений згідно з платіжним документом №4243-6451-9305-1050 від 08.01.2024.

Копію ухвали про повернення судового збору направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.

Суддя В.В. Дмитрук