Справа № 240/3405/25
Суддя: Лавренчук Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2025 року м. Житомир справа № 240/3405/25

категорія 106020200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Лавренчук О.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України в особі Департаменту соціального забезпечення, Гарнізонної військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 , Центру оцінювання функціонального стану особи (Державна установа "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерство Охорони Здоров`я України"), 11 (Одинадцятої) Регіональної військово-лікарської комісії, третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними, скасування постанов та стягнення коштів,

встановив:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з позовом до Міністерство оборони України в особі Департаменту соціального забезпечення, Гарнізонної військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 , Центру оцінювання функціонального стану особи (Державна установа "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерство Охорони Здоров`я України"), 11 (Одинадцятої) Регіональної військово-лікарської комісії, у якому просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову гарнізонної військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 про причинний зв`язок захворювання, поранення, контузії, каліцтва, що оформлена свідоцтвом про хворобу ОСОБА_1 №2962 від 23.04.2024;

- визнати протиправною та скасувати постанову 11 (одинадцятої) регіональної військово-лікарської комісії про причинний зв`язок захворювання, поранення, контузії, каліцтва, що оформлена свідоцтвом про хворобу № 2962 від 23.04.2024;

- зобов`язати 11 (одинадцяту) регіональну військово-лікарську комісію змінити постанову про причинний зв`язок захворювання, поранення, контузії, каліцтва, що оформлена свідоцтвом про хворобу № 2962 від 23.04.2024, шляхом зміни формулювання причини захворювання з «Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби» на формулювання «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини», а нову постанову військово-лікарської комісії оформити протоколом засідання штатної ВЛК щодо встановлення причинного зв`язку захворювання;

- зобов`язати Центр оцінювання функціонального стану особи перевірити обґрунтованість рішення Ірпінської міжрайонної МСЕК щодо встановлення причини інвалідності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 у довідці до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААГ № 854179 та змінити формулювання причини інвалідності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 у довідці до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААГ № 854179 з «захворювання, так, пов`язано із проходженням військової служби» на «захворювання, одержане під час захисту Батьківщини, виконання обов`язків військової служби»;

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України в особі Департаменту соціального забезпечення, яка полягає у ненарахуванні і невиплаті ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 у відповідності до пункту б частини 1 статті 16-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразової грошової допомоги у зв`язку з інвалідністю у розмірі 757 000 грн. 00 коп. /сімсот п`ятдесят сім тисяч гривень.

В обґрунтування позову вказує, що на противагу тому, що позивач є учасником бойових дій, який виконував обов`язки військової служби та бойові завдання по захисту Батьківщини на Куп`янському напрямку, інвалідність якого беззаперечно настала внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби та із захистом Батьківщини, гарнізонна військово-лікарська комісія військової частини НОМЕР_1 визначила причину захворювання, як таке, що пов`язане з проходженням військової служби, а 11 регіональна військово-лікарська комісія затвердила дану постанову, не враховуючи всіх обставин та причин настання та розвитку захворювання ОСОБА_1 , не враховуючи посвідчення учасника бойових дій позивача, при цьому порушуючи Порядок встановлення причинного зв`язку захворювань (поранень, контузій, травм, каліцтв) у військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, які призвані на збори, та осіб, звільнених з військової служби, зі службою у Збройних Силах України, який зазначений у Положенні про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, що затверджене Наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402. Як наслідок, спираючись на хибне визначення причини захворювання позивача , яка зазначена у свідоцтві про хворобу № 2962 гарнізонної військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 , що затверджене 11 Регіональною військово-лікарською комісією, Ірпінська міжрайонна МСЕК також хибно визначила причину інвалідності ОСОБА_1 , як таке, що пов`язане із проходженням військової служби, не враховуючи всіх обставин та причин настання інвалідності мого довірителя, не враховуючи посвідчення учасника бойових дій позивача, при цьому порушуючи Порядок та умови встановлення інвалідності, що зазначені у Положенні про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності, яке затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2009 р. № 1317, хоча позивач є учасником бойових дій, який виконував обов`язки військової служби та бойові завдання по захисту Батьківщини на Куп`янському напрямку, інвалідність якого беззаперечно настала внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби та із захистом Батьківщини. Більш того, спираючись хибне визначення причини інвалідності ОСОБА_1 , яка зазначена у довідці до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААГ № 854179, Комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, від 22.11.2024 ОСОБА_1 призначено одноразову грошову допомогу в розмірі 70-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01 січня 2024 року, в сумі 211 960,0 грн, замість 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01 січня 2024 року, в сумі 757000 грн. 00 коп., оскільки насправді інвалідність мого довірителя настала внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби та захистом Батьківщини, а не внаслідок проходження військової служби. На переконання представника позивача, право на соціальний захист ОСОБА_1 було порушене вищезазначеними суб`єктами владних повноважень, шляхом визначення неправильної причини захворювання позивача та неповного призначення і невиплати йому одноразової грошової допомоги у розмірі 757000 грн.

У позові представник позивача висновує: "Хоча висновок лікарів-членів ВЛК при застосуванні ними відповідних методів огляду мого довірителя стосовно його діагнозу та ступеня придатності (непридатний) є вірним, але постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання є хибною та затвердженою без врахування обставин того, що захворювання ОСОБА_1 пов`язане з виконанням військового обов`язку та захистом Батьківщини, а також з порушенням окремих норм Законів і підзаконних нормативно-правових актів." "Хоча висновок Ірпінської міжрайонної МСЕК при застосуванні нею відповідних методів огляду мого довірителя стосовно встановлення третьої групи інвалідності з 04 липня 2024 року є вірним, але висновок про причину інвалідності: захворювання, так, пов`язане з проходженням військової служби, є хибним та встановленим без врахування обставин того, що інвалідність ОСОБА_1 пов`язана з виконанням військового обов`язку та захистом Батьківщини, а також з порушенням окремих норм Законів і підзаконних нормативно-правових актів."

Отже, предметом спору є формулювання щодо причини інвалідності позивача та, як наслідок, право на отримання одноразової грошової допомоги у більшому розмірі.

Суддя своєю ухвалою від 24.02.2025 прийняла позовну заяву до розгляду та відкрила спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

Відзив 11 (Одинадцятої) Регіональної військово-лікарської комісії надійшов до суду 28.02.2025. Заперечуючи позовні вимоги відповідач вказує, що під час затвердження Постанови військово-лікарської комісії, яка оформлена Свідоцтвом про хворобу № 2962 від 23.04.2024 року, 11 РВЛК було прийнято до уваги інформація про те, що солдатом ОСОБА_1 не була надана довідка про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, у зв`язку з цим не можливо було встановити період участі в бойових діях солдата ОСОБА_1 . Крім того, під час затвердження Постанови військово-лікарської комісії, оформленої свідоцтвом про хворобу № 2962 від 23.04.2024 року, 11 РВЛК не було надано на розгляд жодних медичних документів, які б підтверджували початок захворювання солдата ОСОБА_1 у період його участі в бойових діях. Позивач у позовній заяві зазначає, що восени 2022 року він вперше був направлений у зону бойових дій на Куп`янський напрямок, а вперше звернувся за медичною допомогою 18 квітня 2023 року (відповідно до виписки з медичної карти стаціонарного хворого №1664), тобто вже після участі в бойових діях. Водночас Позивач не надав довідки про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України. У зв`язку з цим неможливо визначити точний період його участі в бойових діях, а також прийняти постанову ВЛК із формулюванням: «Захворювання ТАК пов`язане із захистом Батьківщини» На переконання відповідача, ВЛК надано виключне право встановлення причинного зв`язку захворювань, травм, поранень, контузій, травм, каліцтв, у тому числі тих, що призвели до смерті, у військовослужбовців та вибір формулювань в яких приймаються постанови ВЛК. Жоден інший орган влади не може брати на себе відповідні повноваження. Просить відмовити у задоволенні позову.

Відповідь на відзив надійшла до суду 02.04.2025. Заперечуючи викладені у відзиві аргументи 11 (Одинадцятої) Регіональної військово-лікарської комісії, представник позивача зазначив, що позивачем були надані уповноваженим особам гарнізонної військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 під час медичного огляду медичні документи: виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 1664, № 2515, № 3493, а також довідка гарнізонної військово-лікарської комісії від 22 червня 2023 року та довідка гарнізонної військово-лікарської комісії від 16 серпня 2023 року та інші необхідні медичні документи. До того ж, уповноваженим особам гарнізонної військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 було надано позивачем посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_3 від 11 квітня 2023 року, тим не менш ОСОБА_1 неодноразово наголошував, що він приймав участь у бойових діях та виконував військовий обов`язок по захисту Батьківщини від держави-агресора, що може підтверджуватися витягами з наказів командира та витягами з бойових розпоряджень.

На переконання представника позивача, довідка про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України є тільки підставою для надання особам статусу учасника бойових дій

Відзив Міністерства оборони України надійшов до суду 31.03.2025 (вх. №25183/25 від 03.04.2025). Заперечуючи позовні вимоги представник відповідача вказує, що у разі зміни причинного зв`язку інвалідності, виникне право на отримання одноразової грошової допомоги в більшому розмірі. На переконання представника відповідача, позовні вимоги до Міністерства оборони України є передчасними. Правові підстави для їх задоволення відсутні.

Представником позивача 01.04.2025 (вх. №25440/25 від 03.04.2025) через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС надано до суду клопотання про долучення доказів.

Заперечення 11 (Одинадцятої) Регіональної військово-лікарської комісії на відповідь на відзив подано через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС 04.04.2025 та зареєстровано в КП ДСС 08.04.2025. У своїх запереченнях представник відповідача. У запереченнях представник відповідача вказує, що відповідно до пункту 22.3 глави 22 розділу II Положення, у воєнний час строк опрацювання ВЛК свідоцтв про хворобу (довідок ВЛК) становить до п`яти календарних днів після закінчення медичного огляду. Тобто законодавством встановлено п`ятиденний термін, який обмежує можливість подання різного роду запитів, враховуючи значний обсяг військово-медичних документів, що підлягають розгляду. Представник відповідача також зазначає, що у наказах командира військової частини НОМЕР_4 (по стройовій частині) № 100 та № 209, відсутня інформація про виконання позивачем бойових завдань безпосередньо в районі ведення бойових дій. Додатково інформую, що райони ведення бойових дій визначаються Головнокомандувачем Збройних Сил України щомісяця відповідним наказом. Наголошує також, що як у самому свідоцтві про хворобу № 2962, так і в поданій на розгляд медичній документації відсутня будь-яка інформація про отримання ОСОБА_1 травми. У зазначених документах містяться виключно дані про захворювання позивача. Просить врахувати дані заперечення.

Відповідь на відзив Міністерства оборони України, представник позивача подав до через підсистему Електронний суд" ЄСІТС 24.04.2025 (вх. №32605/25 від 28.04.2024). У відзиві просить звернути увагу, що жодних доказів того, що ОСОБА_1 отримав захворювання (поранення, контузію, травму, каліцтво) у період проходження військової служби, а не в період здійснення військового обов`язку по захисту Батьківщини, ані ВЛК, ані Міноборони надано не було, тому твердження відповідачів з цього приводу є хибними. Просить позов задовольнити.

У період із 30.06.2025 по 18.07.2025 та із 06.08.2025 по 26.08.2025 головуюча у справі суддя перебувала у відпустці

Розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні), з особливостями, визначеними статтями 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, позовну заяву та відзив, повно і всебічно з`ясувавши всі обставини справи в їх сукупності, перевіривши їх наявними в матеріалах справи і дослідженими доказами, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з ч. 5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Відповідно до інформації, що міститься у військовому квитку позивача, він із 12.03.2022 по 28.05.2024 проходив військову службу.

Встановлено, що ОСОБА_1 має статус учасника бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_3 , виданим 11.04.2023 (а.с. 29)

Згідно довідки гарнізонної військово-лікарської комісії від 22 червня 2023 року №5316 (а.с. 52), солдату ОСОБА_1 проведено медичний огляд у гарнізоній військово-лікарській комісії Військової частини НОМЕР_5 .

У довідці від 22.06.2023 №5316 вказано: "Діагноз та постанова військово- лікарської комісії про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва). Стан після комбінованої флебектомії праворуч (12.06.2023) з приводу варикозної хвороби правої нижньої кінцівки, хронічна венозна недостатність ІІІ ступеню у вигляді помірно вираженого больового синдрому, незміцнілих рубців. Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби".

Як вбачається з довідки гарнізонної військово-лікарської комісії від 16 серпня 2023 року №6919 (а.с. 45), солдату ОСОБА_1 проведено медичний огляд у гарнізоній військово-лікарській комісії Військової частини НОМЕР_5 .

У довідці від 16.08.2023 №6919 вказано: "Діагноз та постанова військово- лікарської комісії про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва). Стан після комбінованої флебектомії праворуч (03.08.2023) з приводу варикозної хвороби правої нижньої кінцівки, хронічна венозна недостатність ІІ ступеню у вигляді помірно вираженого больового синдрому, незміцнілих рубців. Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби".

З матеріалів справи вбачається, що 23 квітня 2024 року гарнізонною ВЛК військової частини НОМЕР_1 було проведено медичний огляд позивача та сформовано довідку (а.с. 182) у якій вказано: діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): посттромбофлебітичний синдром обох кінцівок, змішана форма. Наслідки флебектомії обох нижніх кінцівок (12.06.2023, 03.08.2023) у вигляді хронічної венозної недостатності правої нижньої кінцівки ІІІ (третього) ступеню; рецидивуючих трофічних виразок правої гомілки; хронічної венозної недостатності лівої нижньої кінцівки ІІ (другого) ступеню. Вертеброгенна торако-люмбаргія. Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби".

У свідоцтві про хворобу №2962 (а.с. 53-54) вказано, що 23 квітня 2024 року гарнізонна військово-лікарська комісія військової частини НОМЕР_1 за розпорядженням командира військової частини НОМЕР_6 від 05.04.2024 №1961/651 провела медичний огляд ОСОБА_1 з метою визначення ступеня втрати працездатності до військової служби у десантно-штурмових військах.

У п. 12 свідоцтва №2962 від 23.04.2024 вказано: "Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): посттромбофлебітичний синдром обох кінцівок, змішана форма. Наслідки флебектомії обох нижніх кінцівок (12.06.2023, 03.08.2023) у вигляді хронічної венозної недостатності правої нижньої кінцівки ІІІ (третього) ступеню; рецидивуючих трофічних виразок правої гомілки; хронічної венозної недостатності лівої нижньої кінцівки ІІ (другого) ступеню. Вертеброгенна торако-люмбаргія. Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби"."

У відповідь на адвокатський запит, Військова частина НОМЕР_1 листом від 06.02.2025 №1120 повідомила, що на момент огляду, а саме 23.04.2024, довідка про безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони до військово-лікарської комісії не була надана. Посвідчення учасника бойових дій не є підставою для прийняття причинного звязку захворювання, оскільки не відображає терміни перебування військоволужбовця в зоні бойових дій та не підтверджує початок, розвиток, прогресування захворювання в зоні бойових дій (а.с. 168).

У довідці до акта огляду МСЕК серії 12 ААГ №854179 вказано, що позивачу із 04 липня 2024 року при первинному огляді встановлено третю групу інвалідності. Причина інвалідності: захворювання, так, пов`язане із проходженням військової служби (а.с. 26-27).

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звернувся до Міністерства оборони України із заявою від 14.08.2024 про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням третьої групи інвалідності, пов`язаної з проходженням військової служби.

Розглянувши подані документи, комісія МОУ з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, прийняла рішення, оформлене протоколом від 22.11.2024 №191/975, про призначення позивачу одноразової грошової допомоги у розмірі 70-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, в сумі 211960,00 грн, з підстав, що ОСОБА_1 є особою з інвалідністю третьої групи внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби (а.с.153).

Звертаючись до суду з позовом, позивач вважає таким, що є таким, що порушує його права, встановлення причини захворювання з «Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби» замість формулювання «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини».

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частин першої та другої статті 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.

Згідно зі статтею 65 Конституції України, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 від 24.02.2022 введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указами Президента України продовжувався строк дії воєнного стану в Україні, що триває по теперішній час.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби здійснює Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу» №2232-XII від 25.03.1992 (далі - Закон №2232).

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону №2232 військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній з обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Відповідно до частини третьої статті 1 Закону №2232 військовий обов`язок включає підготовку громадян до військової служби, приписку до призовних дільниць, прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу, проходження військової служби, виконання військового обов`язку в запасі, проходження служби у військовому резерві, дотримання правил військового обліку.

Статтею 70 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» передбачено, що військово-лікарська експертиза визначає придатність до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, встановлює причинний зв`язок захворювань, поранень і травм з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

З метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міноборони України №402 від 14 серпня 2008 року затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі - Положення №402 в редакції, чинній на дату оформлення свідоцтва №2962 від 23.04.2024).

Військово-лікарська експертиза здійснюється військово-лікарськими комісіями, які створюються при військових комісаріатах і закладах охорони здоров`я Міноборони України, Служби безпеки України та інших військових формувань, а також Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.

Відповідно до пункту 1.1 розділу І Положення №402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

За приписами п. 1.2. розділу І Положення №402 Військово-лікарська експертиза - це:

медичний огляд призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов`язаних, офіцерів запасу, які призиваються на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти та закладах фахової передвищої військової освіти (далі - ВВНЗ), ліцеїстів військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв (далі - ліцеїсти); осіб, звільнених з військової служби; працівників Збройних Сил України, які працюють у шкідливих та небезпечних умовах праці та залучаються до роботи з джерелами іонізуючого випромінювання (далі - ДІВ), компонентами ракетного палива (далі - КРП), джерелами електромагнітних полів (далі - ЕМП), лазерного випромінювання (далі - ЛВ), мікроорганізмами I-II груп патогенності, особливо небезпечними інфекційними хворобами; працівників допоміжного флоту Військово-морських Сил Збройних Сил України (далі - ВМС Збройних Сил України);

визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ, роботи за фахом;

установлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів.

Основними завданнями військово-лікарської експертизи, як зазначено у пункті 1.3. розділу I Положення № 402, є, зокрема, визначення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтва) у військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, які призвані на збори, у осіб, звільнених із військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, поранень, які заподіяли військовослужбовцям смерть;

Згідно п. 2.1. розділу І Положення №402, для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії.

Відповідно до підпункту 2.4.5. пункту 2.4 глави 2 розділу І Положення №402, ВЛК регіону має право, зокрема, приймати постанови згідно з Положенням, контролювати, розглядати, затверджувати, за наявності підстав не затверджувати, переглядати або скасовувати постанови підпорядкованих ВЛК. Постанову про придатність до військової служби колишніх військовослужбовців на період їх фактичного звільнення зі Збройних Сил України має право приймати або переглядати тільки ЦВЛК; витребовувати особові та пенсійні справи, медичні документи, матеріали адміністративного розслідування, дізнання, судового розгляду, характеристики, архівні довідки, витяги з наказів, актів, протоколів та інші документи, необхідні для прийняття постанови.

Відповідно до приписів п. 21.1. та п. 21.2 глави 21 розділу II Положення № 402, у разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв`язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення.

Причинний зв`язок захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв у військовослужбовців, які проходять військову службу, військовозобов`язаних і резервістів, призваних ІНФОРМАЦІЯ_5 на навчальні (перевірочні) збори, при медичному огляді вирішують позаштатні постійно діючі госпітальні, гарнізонні ВЛК і ЛЛК та за потреби - штатні ВЛК.

Відповідно до пункту 21.5 глави 21 розділу II Положення № 402 постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються, зокрема, в таких формулюваннях:

а) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби під час служби у складі діючої армії і флоту у роки Громадянської війни, Другої світової війни, участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Другої світової війни, при безпосередній охороні державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні у складі прикордонного наряду, екіпажу корабля (катера), екіпажу літака (вертольота) або під час проведення оперативно-розшукових заходів, або здійснення самостійно чи в складі підрозділу відбиття збройного нападу чи вторгнення на територію України військових груп і злочинних угруповань, а також під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України.

б) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане, у разі фактичного виконання службових обов`язків під час проходження військової служби, крім поранень (контузій, травм, каліцтв), одержаних за обставин фактичного виконання службових обов`язків, передбачених у підпункті «а» цього пункту.

Військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби, у випадках, передбачених частиною четвертою статті 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

ґ) «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини», якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, що входили до складу діючої армії в період громадянської та Другої світової воєн, під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції (операції об`єднаних сил) у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України, або коли захворювання, яке виникло до цього, у зазначені періоди служби досягло такого розвитку, що обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби.

Постанова в такому формулюванні приймається щодо військовослужбовців, які брали участь у бойових діях, зазначених у підпункті "а" цього пункту.

Зазначена постанова приймається також при хронічних повільно прогресуючих захворюваннях за наявності медичних документів, якщо вони етіопатогенетично дозволяють віднести або підтверджують початок захворювання у період участі в бойових діях, зазначених в абзаці першому цього підпункту.

Приписами п. 21.7 глави 21 розділу II Положення № 402 визначено, що постанова ВЛК про причинний зв`язок травми (поранення, контузії, каліцтва) та її наслідків приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або висновку, зазначеного в Акті проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акті про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, у разі проведення розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва). Також до ВЛК надається медична документація про первинне звернення за медичною допомогою військовослужбовця безпосередньо після одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).

У п. 21.8 глави 21 розділу II Положення № 402 зазначено, що при медичному огляді військовослужбовців, колишніх військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на збори, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) до введення в дію Положення про військово-лікарську експертизу та медичний огляд у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 4 січня 1994 року № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 липня 1994 року за № 177/386, і не мають довідки, виданої військовою частиною, ВЛК можуть бути прийняті до уваги достовірні документи про причини і обставини одержання військовослужбовцем поранення (контузії, травми, каліцтва) (записи про первинне звернення по медичну допомогу із зазначенням обставин одержання поранення (травми), витяг із медичної карти стаціонарного хворого, матеріали службового розслідування, дізнання, досудового слідства за фактом поранення (травми) та інші медичні або військово-облікові документи).

Показання свідків не є підставою для встановлення у військовослужбовців (осіб, звільнених з військової служби) факту перенесеного захворювання, травми (контузії, каліцтва, поранення).

Прийняття ВЛК постанов про встановлення причинного зв`язку поранення (контузії, травми або каліцтва) без наявності документів, передбачених пунктом 21.7 та абзацом першим пункту 21.8 цієї глави, забороняється.

При цьому, суд зауважує, що норма абзацу першого п. п. 21.8 глави 21 розділу II Положення №402 не підлягає застосуванню до спірних правовідносин, оскільки обставини, що призвели до визнання ОСОБА_1 особою з інвалідністю, за твердженням представника позивача, виникли після введення в дію Положення про військово-лікарську експертизу та медичний огляд у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 4 січня 1994 року № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 липня 1994 року за №177/386

Відповідно до п. 21.25 глави 21 розділу II Положення № 402, для прийняття постанови про причинний зв`язок захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва), у тому числі які призвели до загибелі (смерті) військовослужбовця, до штатної ВЛК разом із заявою військовослужбовця (члена сім`ї, батьків, утриманців загиблого (померлого) військовослужбовця) або разом із листом командира (начальника) військової частини (закладу, установи), ІНФОРМАЦІЯ_5 надаються такі документи (копії документів):

довідка про проходження військової служби або копія посвідчення офіцера, генерала (військового квитка рядового, сержантського і старшинського складу);

довідка за формою, наведеною у Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413 (за наявності);

медичні документи, які підтверджують початок розвитку, розвиток захворювання або одержання травми (поранення, контузії, каліцтва): медична книжка військовослужбовця (особи, звільненої з військової служби), медичні карти стаціонарного (амбулаторного) хворого або витяги з них, довідки із закладів охорони здоров`я, свідоцтва про хворобу (довідки ВЛК), витяг із книги обліку хворих в амбулаторії під час первинного звернення по медичну допомогу;

довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за формою, наведеною у додатку 5 до цього Положення - для військовослужбовців, які одержали травму (поранення, контузію, каліцтво);

копія Акта проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, копія Акта про нещасний випадок (зникнення, смерть) за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332 або копія акта розслідування авіаційної події та інциденту в авіації - у разі проведення відповідних розслідувань;

До вказаних документів особи, зазначені в абзаці першому цього пункту, за власним бажанням додають інші документи, які підтверджують причинний зв`язок захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва), у тому числі які призвели до загибелі (смерті), з військовою службою.

Отже, у п. 21.7 та п. 21.12 глави 21 розділу II Положення № 402 визначено, що для прийняття постанови про причинний зв`язок захворювання необхідна наявність довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва).

Окрім того, за приписами Положення №402, постанова в формулюванні, визначеному у п. ґ) «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» приймається щодо військовослужбовців, які брали участь у бойових діях, зазначених у підпункті "а" пункту 21.5 глави 21 розділу II Положення № 402.

У листі №1120 від 06.02.2025 Військова частина НОМЕР_1 повідомила адвоката Попова М.Г., якій звертався із запитом від 24.01.20025 в інтересах ОСОБА_1 про те, що на момент огляду, а саме 23.04.2024, довідка про безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони до військово-лікарської комісії не була надана. Посвідчення учасника бойових дій не є підставою для прийняття причинного зв`язку захворювання, оскільки не відображає терміни перебування військовослужбовця в зоні бойових дій та не підтверджує початок, розвиток, прогресування захворювання в зоні бойових дій (а.с. 168).

З матеріалів справи вбачається та позивачем визнається ненадання до військово-лікарської комісії довідки про безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони та ненадання довідки про обставини захворювання, що вказана у свідоцтві про хворобу №2962.

Таких довідок не надано і до суду.

При цьому, на переконання позивача, його участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони підтверджується витягами з наказів командира військової частини НОМЕР_4 (по стройовій частині).

Судом досліджено надані представником позивача витяги з наказів та встановлено, що вони містять лише інформацію, що позивач прибув у відрядження (та вибув з нього) в район виконання бойових завдань на території України, до складу сил і засобів здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, які залучаються та беруть участь у веденні воєнних (бойових) дій.

При цьому, досліджені судом накази не містять доказів, що ОСОБА_1 приймав безпосередню участь у захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередню участь в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції (операції об`єднаних сил) у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України.

Відповідно до пункту 21.5. глави 21 Розділу ІІ Положення №402 документи для прийняття постанови про причинний зв`язок захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва), у тому числі які призвели до загибелі (смерті) військовослужбовця, до штатної ВЛК надаються ІНФОРМАЦІЯ_5.

Так, штатна ВЛК може уточнювати інформацію про осіб, стосовно яких вони подані (надсилає необхідні запити тощо), але лише за потреби.

Норми Положення №402 не встановлюють обов`язку для ВЛК, як гарнізонної так і регіональної, самостійно збирати та витребувати документи для прийняття постанови про причинний зв`язок захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва).

Тобто, розшук певних документів, які надають право особі встановити бажаний причинний зв`язок, до обов`язків відповідача не входить.

У п. 22.5. глави 22 розділу II Положення № 402 зазначено, що свідоцтво про хворобу у воєнний час складається:

на всіх військовослужбовців, визнаних непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку, непридатними до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців;

на офіцерів запасу, визнаних непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку.

За приписами п. 22.6 глави 22 розділу II Положення № 402, Свідоцтво про хворобу підлягає розгляду, а постанова ВЛК - затвердженню:

б) у воєнний час: на генералів (адміралів), а також на всіх осіб, які оглянуті у ГВМКЦ, - ЦВЛК, на всіх військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів - ВЛК регіону.

За обставинами цієї справи 11 Регіональною військово-лікарською комісією Міністерства оборони України прийнято постанову, оформлену свідоцтвом №2962 у якому вказано, що захворювання ОСОБА_1 , так, пов`язане із проходженням військової служби».

Як вбачається зі змісту позову, позивач фактично не згоден з висновком регіональної ВЛК щодо відмови пов`язати його захворювання із захистом Батьківщини.

Наведене вище правове регулювання свідчить про те, що у разі наявності сумніву щодо правильності висновку ВЛК регіону щодо причинного зв`язку, особа має право звернутись до Центральної ВЛК (п. п. 2.4.10 п. 2.4 глава 2 розділу І Положення № 402), яка відповідно до п.п.2.3.1. п.2.3. глави 2 Розділу І Положення № 402 є органом військового управління, який здійснює керівництво ВЛК регіонів у Збройних Силах України та є керівним органом із військово-лікарської експертизи в Збройних Силах України, та згідно п.п.2.3.4. п. 2.3. глави 2 Розділу І Положення № 402 має право, зокрема, розглядати, переглядати, скасовувати, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, до Центральної ВЛК, представник позивача звернувся у січні 2025 року, та отримав відповідь від 29.01.2025 (а.с. 68), яка не є предметом розгляду даної справи.

За приписами пп. 2.3.5., пп. 2.4.10 пункту 2.3 глави 2 розділу І Положення №402, постанови ЦВЛК можуть бути оскаржені в судовому порядку. Постанова ВЛК регіонів може бути оскаржена у ЦВЛК або у судовому порядку.

Отже, судовому оскарженню підлягають постанови ВЛК регіонів та постанови ЦВЛК.

При цьому, за приписами п. глави 3 розділу І Положення №402, скарги на дії (бездіяльність) чи постанови позаштатних ВЛК подаються до штатних ВЛК згідно з адміністративно-територіальними зонами відповідальності, наведеними у додатку 2 до наказу Міністерства оборони України від 16 листопада 2016 року № 608 «Про затвердження адміністративно-територіальних зон відповідальності закладів охорони здоров`я Збройних Сил України за організацію медичного забезпечення».

Скарги на дії (бездіяльність) чи постанови ВЛК районних (міських) ІНФОРМАЦІЯ_5 подаються за підпорядкованістю до ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , обласних ІНФОРМАЦІЯ_5, ІНФОРМАЦІЯ_5 Автономної Республіки Крим.

Дії (бездіяльність), рішення, постанови, прийняті ВЛК обласних (Київського міського, ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 Автономної Республіки Крим, оскаржуються в штатних ВЛК.

Дії (бездіяльність), рішення, прийняті за результатами розгляду звернень ВЛК регіону, оскаржуються в ЦВЛК.

Отже, рішення гарнізонної ВЛК не підлягає оскарженню в судовому порядку.

Враховуючи встановлені судом обставини, що підтверджуються належними доказами, суд дійшов висновку про безпідставність позовних вимог в частині, що стосується зміни причинного зв`язку захворювання позивача.

Щодо позовних вимог до Центру оцінювання функціонального стану особи, суд зауважує наступне.

До матеріалів справи надано копію адвокатського запиту від 24.01.2025 (а.с.61 на звороті - 62) до Центр оцінювання функціонального стану особи у якому представник позивача просить надати інформацію, зокрема, чи є обґрунтованим рішення Ірпінської міжрайонної МСЕК стосовно визначення причинного зв`язку інвалідності ОСОБА_1 , про що зазначено у довідці до акта огляду МСЕК серії 12 ААГ №854179.

Доказів, які б свідчили про відмову у перевірці обґрунтованості рішення Ірпінської міжрайонної МСЕК щодо встановлення причини інвалідності ОСОБА_1 у довідці до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААГ № 854179, тобто про порушення Центром оцінювання функціонального стану особи прав позивача, за захистом яких він звернувся до суду, матеріали справи не містять.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову в цій частині.

Щодо позовних вимог до Міністерства оборони України, суд зазначає наступне.

Так у прохальній частині позову позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України в особі Департаменту соціального забезпечення, яка полягає у ненарахуванні і невиплаті ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 у відповідності до пункту б частини 1 статті 16-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразової грошової допомоги у зв`язку з інвалідністю у розмірі 757 000 грн. 00 коп. /сімсот п`ятдесят сім тисяч гривень/.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звернувся до Міністерства оборони України із заявою від 14.08.2024 про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням третьої групи інвалідності, пов`язаної з проходженням військової служби.

Розглянувши подані документи, комісія МОУ з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, прийняла рішення, оформлене протоколом від 22.11.2024 №191/975, про призначення позивачу одноразової грошової допомоги у розмірі 70-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, в сумі 211960,00 грн, з підстав, що ОСОБА_1 є особою з інвалідністю третьої групи внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби (а.с.153).

Обґрунтовуючи позовні вимоги в цій частині, позивач вказує, що відповідно до п. 17 Порядку № 975 у разі встановлення інвалідності одноразова грошова допомога виплачується залежно від групи інвалідності та її причинного зв`язку: 1) військовослужбовцю (крім військовослужбовця строкової служби), інвалідність якого настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи особі після її звільнення з військової служби внаслідок зазначених причин у розмірі: 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність, - у разі встановлення інвалідності III групи.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно з п. 21.2 Положення №402, Причинний зв`язок захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв у військовослужбовців, які проходять військову службу, військовозобов`язаних і резервістів, призваних ІНФОРМАЦІЯ_5 на навчальні (перевірочні) збори, при медичному огляді вирішують позаштатні постійно діючі госпітальні, гарнізонні ВЛК і ЛЛК та за потреби - штатні ВЛК.

У 21.5 цього Положення розмежовано формулювання, в тому числі "під час виконання ним обов`язків військової служби" та "пов`язане з проходженням військової служби", які є самостійними підставами встановлення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв.

У довідці Військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_5 від 22.06.2023 №5316 і від 16.08.2023 № 6919, свідоцтві про хворобу № 2962 Гарнізонної військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_1 - причинний зв`язок захворювання позивача, "пов`язане з проходженням військової служби".

Відповідно до довідки МСЕК серія 12 ААГ № 854179 від 04.07.2024 позивачу встановлено ІІІ групу інвалідності внаслідок захворювання, так, пов`язаного з проходженням військової служби.

Механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності (далі - одноразова грошова допомога) військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - військовослужбовець, військовозобов`язаний та резервіст) визначає Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 р. № 975 (далі - Порядок №975).

Згідно п. 17 Порядку №975, у разі встановлення інвалідності одноразова грошова допомога виплачується залежно від групи інвалідності та її причинного зв`язку:

1) військовослужбовцю (крім військовослужбовця строкової служби), інвалідність якого настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи особі після її звільнення з військової служби внаслідок зазначених причин у розмірі:

250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність, - у разі встановлення інвалідності III групи;

2) військовослужбовцю (крім військовослужбовця строкової служби), інвалідність якого настала в період проходження військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням ним військової служби, або особі, звільненій з військової служби, інвалідність якої встановлено не пізніше ніж через три місяці після звільнення її з військової служби чи після закінчення тримісячного строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження зазначеної служби, у розмірі:

70-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність, - у разі встановлення інвалідності III групи;

Отже, виплата одноразова грошова допомога у розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму виплачується у випадку, якщо інвалідність третьої групи настала внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи особі після її звільнення з військової служби внаслідок зазначених причин

При цьому, виплата одноразова грошова допомога у розмірі 70-кратного прожиткового мінімуму виплачується у випадку, якщо інвалідність третьої групи настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням ним військової служби

Зі змісту доданих до матеріалів справи документів вбачається, що причиною інвалідності позивача вказано "захворювання, так, пов`язане з проходження військової служби", а не "захворювання, пов`язаное з виконанням обов`язків військової служби".

Отже, комісією Міноборони прийнято обґрунтоване рішення, оформлене протоколом від 22.11.2024 № 191/975, про призначення одноразової грошової допомоги в розмірі 70-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01 січня 2024 року, в сумі 211 960,00 грн.

Враховуючи викладене, суд дійшов исновку про безпідставність позовних вимог в цій частині.

Частиною першою та другою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Положеннями статті 90 КАС України визначено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Враховуючи встановлені судом обставини, що підтверджуються належними доказами, суд дійшов висновку про безпідставність позовних вимог.

Керуючись статтями 9, 72-77, 90, 242-246, 255, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_7 ) до Міністерства оборони України в особі Департаменту соціального забезпечення (просп. Повітряних Сил, 6, м. Київ,03049, ), Гарнізонної військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), Центру оцінювання функціонального стану особи (Державна установа "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерство Охорони Здоров`я України") (пров. Феодосія Макаревського, 1А, м. Дніпро, 49005, ), 11 (Одинадцятої) Регіональної військово-лікарської комісії (вул. Князів Коріатовичів, 185, м. Вінниця, 21018, ), третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 : ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ: НОМЕР_9 ) про визнання протиправними, скасування постанов та стягнення коштів.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Лавренчук

15.09.25