Справа № 120/5128/25
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2025-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 120/5128/25
УХВАЛА

іменем України

15 вересня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Вінницького окружного адміністративного суду про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до Вінницького окружного адміністративного суду, в якому просить:

1. Визнати протиправним та скасувати наказ Вінницького окружного адміністративного суду від 24.07.2020 № 020-к «Про припинення виплати до посадового окладу судді».

2. Зобов`язати Вінницький окружний адміністративний суд нарахувати і виплатити ОСОБА_1 доплату за вислугу років у розмірі 30 відсотків до посадового окладу з 01 липня 2020 року по 23 березня 2022 року включно.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.05.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у письмовому провадженні).

З 12.08.2025 по 15.09.2025 включно суддя Блонський В.К. перебував у відпустці.

12.08.2025 від ОСОБА_2 до суду надійшла заява, в якій просить:

1 Зупинити провадження по справі № 120/5128/25 у зв`язку зі смертю позивача ОСОБА_1 в порядку п.1 ч.1 ст.236 КАС України (до встановлення правонаступника).

2. Допустити залучення ОСОБА_2 у справі як правонаступника померлого позивача ОСОБА_1 .

3. Після залучення правонаступника відновити провадження у справі.

В обґрунтування заяви заявниця зазначає, що є дружиною позивача у справі № 120/5128/25 - ОСОБА_1 .

ІНФОРМАЦІЯ_1 останній помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть № НОМЕР_1 виданий відділом реєстрації актів цивільного стану місто Равенсбург (Німеччина).

Дослідивши подану заяву та додані до неї документи, суд зазначає та враховує наступне.

Згідно ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Отже, для правильного вирішення цієї заяви суду необхідно встановити: чи допускають спірні правовідносини у цій справі правонаступництво.

Відповідно до ст. 1219 ЦКУ не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права;2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами;3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені ст.608 цього Кодексу.

Індивідуально-правові акти як результати правозастосування адресовані конкретним особам, тобто є формально обов`язковими для персоніфікованих (чітко визначених) суб`єктів; містять індивідуальні приписи, у яких зафіксовані суб`єктивні права та/чи обов`язки адресатів цих актів; розраховані на врегулювання лише конкретної життєвої ситуації, а тому їх юридична чинність (формальна обов`язковість) вичерпується одноразовою реалізацією. Крім того, такі акти не можуть мати зворотної дії в часі, а свій зовнішній прояв можуть отримувати не лише в письмовій (документальній), але й в усній (вербальній) або ж фізично-діяльнісній (конклюдентній) формах.

Отже, індивідуальний акт індивідуально-конкретні приписи, що є результатом застосування норм права, адресується конкретним суб`єктам і створює права та/чи обов`язки лише для цих суб`єктів, регулює конкретну життєву ситуацію та його дія закінчується у зв`язку з припиненням існування конкретних правовідносин.

Аналогічного висновку дійшла Велика Палата Верховного Суду у постановах від 09.04.2019 у справі №9901/611/18, від 12.05.2021 у справі №9901/286/19.

Індивідуальні акти можуть бути оскаржені лише особами, безпосередні права, свободи чи охоронювані законом інтереси яких такими актами порушені.

Тобто, наказ Вінницького окружного адміністративного суду від 24.07.2020 № 020-к «Про припинення виплати до посадового окладу судді», як індивідуальний акт був винесений стосовно саме ОСОБА_1 та порушував права та законні інтереси саме позивача в цій справі.

Отже, спірні правовідносини стосуються оскарження акту індивідуальної дії суб`єкта владних повноважень стосовно ОСОБА_1 , а відтак, не допускають правонаступництва, оскільки нерозривно пов`язані з особою спадкодавця.

Окрім того, Верховний Суд у постанові від 15 липня 2021 року у справі №2-а-2691/2009 зазначив, що предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю. До спадщини померлого входять суми нарахованих пенсійних і соціальних виплат при житті померлого, але з відповідних причин не отримані ним, а не право на отримання відповідних виплат, яке має особистий характер.

З огляду на зазначене відсутні законодавчо встановлені підстави для здійснення процесуального правонаступництва, у зв`язку із чим заява ОСОБА_2 про зупинення провадження та заміну сторони у справі задоволенню не підлягає.

При цьому, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для закриття провадження у справі на підставі п.5 ч.1 ст. 238 КАС України.

Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_2 про зупинення провадження та заміну сторони у справі відмовити.

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького окружного адміністративного суду про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя В.К. Блонський