Справа № 120/11985/25
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

16 вересня 2025 р. Справа № 120/11985/25

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до: Державного кадастрового реєстратора Відділу № 2 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Доротюка Сергія Михайловича ( відповідач 1 ), Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (відповідач - 2 ( вул. В`ячеслава Чорновола, 1, м. Кам`янець-Подільський, Кам`янець-Подільський р-н, Хмельницька обл.), Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (вул. Інститутська, 4/1, м. Хмельницький, Хмельницька область, )

про: визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора Відділу № 2 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Доротюка Сергія Михайловича ( відповідач 1 ), Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (відповідач - 2 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю дій відповідача 1 щодо державної реєстрації земельних ділянок кадастрові номери :00:001:9610, :00:001:9613, :00:001:9616, :00:001:9619, :00:001:9622, :00:001:9626, :00:001:9611, :00:001:9614, :00:001:9617. :00:001:9620, :00:001:9624, :00:001:9612, :00:001:9615, :00:001:9618, :00:001:9621, :00:001:9625, :00:001:9627, у зв"язку з чим позивач просить зобов"язати відповідача 2 скасувати державну реєстрацію вказаних земельних ділянок із одночасним закриттям поземельної книги щодо таких земельних ділянок та з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо таких земельних ділянок.

Ухвалою суду від 02.09.2025 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання обґрунтованого клопотання із зазначенням підстав, на яких Жмеринську міську раду Вінницької області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 необхідно залучити до участі в справі як третіх осіб та на чиїй стороні; надання документу, який підтверджує доплату судового збору в сумі 21801,60 грн за такими реквізитами: ГУК у Він. обл./м.Вінниця/22030101; ; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA4002856; призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.

11.09.2025 позивачем подано заяву про усунення недоліків позовної заяви із наданням документу про сплату судового збору та клопотанням про залучення до участі в справі третіх осіб.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтями 160, 161 КАС України; відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

В силу приписів ч. 1, 2 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі викладеного, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в справі матеріалами (в письмовому провадженні).

Вирішуючи клопотання про залучення до участі в справі третіх осіб, слід зазначити таке.

Згідно з ч. 2, 4 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Обгрунтовуючи клопотання про залучення до участі в справі третіх осіб позивач зазначає, що власником земельних ділянок, державну реєстрацію яких позивач просить скасувати (кадастрові номера :00:001:9610, :00:001:9611, :00:001:9612, :00:001:9613, :00:001:9614, :00:001:9615, :00:001:9616, :00:001:9617, :00:001:9618, :00:001:9619, :00:001:9620, :00:001:9621, :00:001:9622, :00:001:9624, :00:001:9625, :00:001:9626, :00:001:9627), є Жмеринська міська рада Вінницької області.

Крім цього, щодо частини вищевказаних земельних ділянок було зареєстровано право сервітуту, а саме: у гр. ОСОБА_2 право сервітуту на земельну ділянку площею 0.001 га кадастровий номер :00:001:9612; у гр. ОСОБА_3 право сервітуту на земельну ділянку площею 0,0026 га кадастровий номер :00:001:9616; у гр. ОСОБА_4 право сервітуту на земельну ділянку площею 0.0026 га кадастровий номер :00:001:9617; у гр. ОСОБА_5 право сервітуту на земельну ділянку площею 0,0026 га кадастровий номер :00:001:9618; у гр. ОСОБА_6 право сервітуту на земельну ділянку площею 0,0030 га кадастровий номер :00:001:9620; у гр. ОСОБА_7 право сервітуту на земельну ділянку площею 0,0030 га кадастровий номер :00:001:9621; у гр. ОСОБА_8 право сервітуту на земельну ділянку площею 0,0030 га кадастровий номер :00:001:9622 та на земельну ділянку площею 0,0030 га кадастровий номер :00:001:96244; у гр. ОСОБА_9 право сервітуту на земельну ділянку площею 0.0030 га кадастровий номер :00:001:9625 та на земельну ділянку площею 0,0030 га кадастровий номер :00:001:9626; у гр. ОСОБА_10 право сервітуту на земельну ділянку площею 0.0254 га кадастровий номер :00:001:9627.

Таким чином, позивач зазначає, що рішення у цій справі, може вплинути на права Жмеринської міської ради Вінницької області, як власника зазначених земельних ділянок, а також на права ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , як користувачів даних земельних ділянок (сервітуаріїв).

Дослідивши матеріали позовної заяви та наведені в клопотанні доводи, суд доходить висновку, що рішення, прийняте за результатами розгляду цієї справи може вплинути на права, інтереси або обов`язки Жмеринської міської ради Вінницької області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , відтак останніх слід залучити до участі в цій справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора Відділу № 2 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Доротюка Сергія Михайловича ( відповідач 1 ), Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (відповідач - 2 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Жмеринську міську раду Вінницької області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Заброцькою Людмилою Олександрівною за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в справі матеріалами.

Роз`яснити учасникам справи, що згідно з положеннями ч. 2 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті буде розпочато через 30 днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто у межах 60-денного строку з дня відкриття провадження у справі.

Роз`яснити учасникам справи їх право на звернення до суду із клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін, відповідно до вимог ч. 7 ст. 262 КАС України.

Встановити відповідачам 5-денний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, у разі наявності таких.

Встановити відповідачам 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, а також документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу. У разі надходження відповіді на відзив, відповідачу подати свої заперечення у 3 - денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати позивачу у 5-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Запропонувати третім особам в 10-денний строк з дня отримання даної ухвали подати свої письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи повинні відповідати вимогам, передбаченим ст. ст.159, 162-165.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна