Справа № 420/30503/25
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2025-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 вересня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В.,

розглянувши матеріали:

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 )

треті особи - Міністерство оборони України (просп. Повітряних Сил, 6, м. Одеса, 03186), Головне управління Національної поліції в Одеській області (вул. Єврейська 12, м. Одеса, 65014)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , треті особи - Міністерство оборони України, Головне управління Національної поліції в Одеській області в якому просить:

1. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо оголошення в розшук та направлення звернення до органів Національної поліції України щодо доставлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , як такого, що вчинив адміністративне правопорушення, до обласного, районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки для складання протоколів про адміністративні правопорушення.

2. Визнати бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненадання відстрочки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що має 2 (другу) групу інвалідності на підставі п.2 ч.1 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

3. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 направити до Головного управління Національної поліції в Одеській області повідомлення про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення ОСОБА_1 , як такого, що вчинив адміністративне правопорушення до обласного, районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки для складання протоколів про адміністративні правопорушення, відповідно до п. 79 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1487.

4. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 прийняти від позивача документи на відстрочку, розглянути їх та надати відстрочку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , як такому, що має 2 (другу) групу інвалідності на підставі п.2 ч.1 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

5. Стягнути з відповідача на користь позивача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , моральну компенсацію в розмірі 100 (сто) тисяч гривень.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до п.4, 5, 9 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Отже, процесуальний закон зобов`язує позивача викладати обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, та зазначати докази, що їх підтверджують.

Для отримання права на відстрочку від призову під час мобілізації потрібно подати відповідну заяву до комісії, яка діє при ТЦК та СП. Заява подається безпосередньо до ТЦК та СП, в якому особа перебуває на обліку. Форма заяви є затвердженою, зразок її знаходиться в Додатку 4* до Постанови Кабінету Міністрів України №560 від 16.05.2024 року «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період».

Перелік необхідних документів до заяви про отримання відстрочки від мобілізації під час воєнного стану також визначається Постановою Кабінету Міністрів України №560 від 16.05.2024 року «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період».

Таким чином, заявляючи вимоги про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненадання позивачу відстрочки та про зобов`язання відповідача прийняти від позивача документи на відстрочку, розглянути їх та надати відстрочку, позивач зобов`язаний викласти обставини щодо звернення до відповідача з відповідною заявою про надання відстрочки, протиправного нерозгляду такої заяви та зазначити докази, які такі обставини підтверджують. Крім того, позивач має обґрунтувати порушення оскаржуваною бездіяльність його прав, свобод, інтересів.

Разом з тим, у позовній заяві позивачем не викладено обставин того, чи він звертався до відповідача з відповідною заявою до комісії, яка діє при ТЦК та СП, для надання йому відстрочку від призову під час мобілізації, та не надає доказів такого звернення, не обґрунтовано порушення оскаржуваною бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача. Саме вказані обставини та докази підтверджуватимуть наявність між сторонами спору з питання надання відстрочки.

Натомість усі викладені у позові обставини та надані докази стосуються лише питання оголошення позивача в розшук через порушення позивачем, як вважає відповідач, правил військового обліку, для складання матеріалів про адміністративне правопорушення.

Згідно ч.2 ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, суд вважає, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху та роз`яснює позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом подання виправленої позовної заяви із викладенням у ній обставин щодо звернення до відповідача з заявою про надання відстрочки від призову під час мобілізації (чи звертався позивач до комісії відповідача з заявою про надання йому відстрочки), зазначити докази такого звернення, а також обґрунтувати порушення оскаржуваною бездіяльністю щодо надання відстрочки (у разі звернення позивача з відповідною заявою) прав, свобод, інтересів позивача.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 293 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , треті особи - Міністерство оборони України, Головне управління Національної поліції в Одеській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу для усунення недоліків позовної заяви 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Андрухів