Справа № 380/18886/24
Суддя: Андрусів Уляна Богданівна
Дата ухвалення: 2025-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2025 рокусправа № 380/18886/24

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Андрусів У. Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач-1), військової частини НОМЕР_2 (далі-відповідач-2), у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 на день виключення зі списків особового складу додаткової винагороди, встановленої п. 1-2 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», з розрахунку до 100000 грн з 05.05.2023 по 16.06.2023 за час перебування на лікуванні та у відпустці для лікування після поранення;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої п. 1-2 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», з розрахунку до 100000 грн з 05.05.2023 по 16.06.2023 за час перебування на лікуванні та у відпустці для лікування після поранення;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 на день виключення зі списків особового складу додаткової винагороди, встановленої п. 1-2 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», з розрахунку до 100000 грн з 17.06.2023 по 15.11.2023 за час перебування на лікуванні та у відпустці для лікування після поранення;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої п. 1-2 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», з розрахунку до 100000 грн з 17.06.2023 по 15.11.2023 за час перебування на лікуванні та у відпустці для лікування після поранення.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що проходив службу у військовій частині НОМЕР_3 . 09.06.2022 під час виконання бойових завдань у складі підрозділу військової частини НОМЕР_3 внаслідок артилерійського обстрілу отримав вогнепальне наскрізне осколкове поранення грудної клітки. Стверджує, що під час лікування для подальшого проходження служби з 22.04.2023 переведено до військової частини НОМЕР_4 , а з 29.04.2023 до військової частини НОМЕР_1 . Наголошує, що під час проходження служби у військових частинах НОМЕР_3 та НОМЕР_4 з ним проведено всі виплати. Однак, за періоди з 05.05.2023 до 16.06.2023 та з 19.06.2023 до 15.11.2023 під час перебування на лікуванні та у відпустці відповідачі не виплатили додаткову винагороду у розмірі 100000,00 грн. Стверджує, що з 04.01.2024 переведений до ІНФОРМАЦІЯ_1 , а з 05.06.2024 виключений зі списків особового складу у зв`язку зі станом здоров`я. Вважаючи бездіяльність відповідачів щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди, встановленої п. 1-2 постанови №168 з розрахунку до 100000 грн за час перебування на лікуванні та у відпустці для лікування після поранення, протиправною, звернувся до суду за захистом своїх порушених прав та законних інтересів.

Разом з позовною заявою подав клопотання про витребування доказів.

Ухвалою судді від 16.09.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами. Запропоновано військовій частині НОМЕР_2 надати суду копії витягів з наказів: про надання ОСОБА_1 відпустки для лікування після поранення на підставі довідки ВЛК від 16.06.2023 №6258; про надання ОСОБА_1 відпустки для лікування після поранення на підставі довідки ВЛК від 08.08.2023 №356.

23.09.2024 відповідач-2 подав відзив на позовну заяву. В обґрунтування заперечень щодо заявлених позовних вимог зазначив, що відповідно до абз. 9 розділу І порядку №260 грошове забезпечення за останніми займаними посадами виплачується за період звільнення від виконання службових обов`язків у зв`язку з хворобою та перебуванням на лікуванні в лікарняних закладах та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою (відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва)), але не більше чотирьох місяців із дня вибуття з військової частини (крім випадків, передбачених чинним законодавством України, більш тривалих строків перебування на лікуванні). Констатує, що додаткова винагорода за періоди з 01.09.2023 до 08.09.2023 та з 19.09.2023 до 30.09.2023 з розрахунку 100000,00 грн нарахована в сумі 66666,67 грн, на картковий рахунок перераховано за мінусом військового збору у сумі 65666,67 грн, а також за період з 19.10.2023 до 31.10.2023 нарахована в сумі 41935,48 грн, виплачена у розмірі 24309,98 грн. Акцентує на тому, що за інші періоди позивачу не виплачувалася додаткова винагорода відповідно до постанови №168, оскільки відсутні підстави для такої виплати. З урахуванням наведеного, просить відмовити у задоволенні позову.

18.10.2024 відповідач-1 подав до суду відзив на позовну заяву із викладом заперечень щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову. Свою позицію мотивує тим, що позивач не звертався з рапортом щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн. Крім того стверджує, що у розпорядженні військової частини відсутня довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5, оскільки порання ОСОБА_1 отримав під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_3 . Зважаючи на такі обставини, на переконання відповідача-1, вимоги щодо виплати додаткової винагороди відповідно до постанови №168 є передчасними. Тому просить відмовити у задоволенні позову.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки відсутні клопотання будь-якої зі сторін про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на які сторони покликаються, як на підставу своїх вимог та заперечень, оцінивши докази, що мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд установив такі обставини та відповідні їм правовідносини.

Позивач упродовж спірного періоду проходив службу у військових частинах НОМЕР_1 ( НОМЕР_5 ) та НОМЕР_2 ( НОМЕР_6 ), що підтверджується військовим квитком серії НОМЕР_7 .

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_3 (з основної діяльності) від 05.07.2022 №944 про отримання травми (поранення, контузії, каліцтва) ОСОБА_1 під час участі у воєнних діях, 09.06.2022 оператор протитанкового відділення взводу вогневої підтримки 4 десантно-штурмової роти НОМЕР_8 десантно-штурмового батальйону військової частини НОМЕР_3 старший сержант ОСОБА_1 під час безпосередньої участі в бойових діях, при виконанні бойового завдання за призначенням на території України та захисту Батьківщини, поблизу села Богородичне Краматорського району Донецької області внаслідок обстрілу зі ствольної артилерії отримав мінно-вибухову травму, вогнепальне наскрізне уламкове поранення грудної клітки зліва, перелом ІІ-VІІІ ребер зліва, лівобічний травматичний пневмогемоторакс, забій лівої легені, вогнепальний багатоуламковий перелом лівої ключиці, вогнепальний перелом лівої лопатки. У п. 2 резолютивної частини наказано начальнику медичної служби військової частини НОМЕР_3 відповідно до Положення про військово-лікарську експертизу Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402, видати довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва).

Згідно з довідкою військової частини НОМЕР_3 від 13.07.2022 № 1241 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) старший сержант по мобілізації ОСОБА_1 09.06.2022 одержав мінно-вибухову травму. Вогнепальне наскрізне осколкове поранення грудної клітки зліва, перелом 2-8 ребер зліва, лівобічний травматичний пневмогемоторакс, забій лівої легені. Вогнепальний багатоуламковий перелом лівої ключиці. Вогнепальний перелом лівої лопатки.

За обставин: при безпосередній участі військовослужбовця у бойових діях, під час захисту Батьківщини, а саме виконання бойових завдань у складі підрозділу військової частини НОМЕР_3 , поблизу АДРЕСА_1 , внаслідок артилерійського обстрілу отримав поранення і травму. Перебував у засобах індивідуального захисту (шолом, бронежилет) У стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння не перебував.

Зі змісту довідки військово-лікарської комісії №7214 вбачається, що 28.12.2022 проведено медичний огляд ВЛК клініки амбулаторно-поліклінічної допомоги ВМКЦ Західного регіону.

Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва). Наслідки вогнепального осколкового поранення лівого надпліччя з вогнепальним переломом лівої лопатки та ключиці (09.06.2022) у вигляді зміцнілих рубців та кісткової мозолі лівої лопатки, дефекту акроміального кінця лівої ключиці, стійкої контрактури лівого плечового суглоба з помірним порушенням функцій кінцівки. Поранення, ТАК, пов`язані із захистом Батьківщини. На підставі ст. 78б графи ІІ Розкладу хвороб та графи 1 таблиці Б додаткових вимог визнаний непридатним до служби у високомобільних десантних військах, обмежено придатний до військової служби. Протипоказана служба у десантно-штурмових військах, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах, придатний до служби у частинах (підрозділах) забезпечення військових комісаріатах, установах, організаціях, навчальних закладах.

Відповідно до виписки із медичної картки стаціонарного хворого №7502 ОСОБА_1 за період з 05.05.2023 до 18.05.2023 перебував на стаціонарному лікуванні у КНП «Центральна міська лікарня» Рівненської міськради.

Згідно з довідкою військово-лікарської комісії №383 проведено медичний огляд військово-лікарською комісії КНП «ЦМЛ» РМР « 18» травня 2023 року діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): застарілий вогнепальний багатоуламковий перелом с/з лівої ключиці з дефектом кісткової тканини, внаслідок вогнепального поранення від 09.06.2022, перелом ІІ-VІІІ ребер зліва, лівобічний травматичний гемопневмоторакс, забій лівої легень, вогнепальний консолідований перелом лівої лопатки, стан після операції (09.02.2022), дренування лівої плевральної порожнини за Бюлау, ВХО КГ стан після мос. 10.05.2023. Відкрита репозиція, МОС. Перелому акроміального кінця лівої ключиці пластиною НООК з кістковою пластиною, тверезий.

Травма, Так пов`язані із захистом Батьківщини.

Згідно з класифікатором тяжкості отриманих травм дана травма відноситься до тяжких (наказ МОЗ від 04.07.2007 №370).

Відповідно до вказаної довідки на підставі ст. 81 графи ІІ Розкладу хвороб: потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.

Згідно з витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 18.05.2023 №132 старшого сержанта ОСОБА_1 , сержанта резерву взводу резерву сержантського складу роти резерву сержантського складу військової частини НОМЕР_1 , терміном на 30 календарних днів з 18.05.2023 до 16.06.2023 вважати таким, що вибув у відпустку за станом здоров`я у АДРЕСА_2 .

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 17.06.2023 №162 старшого сержанта ОСОБА_1 , сержанта резерву 1 взводу резерву сержантського складу 1 роти резерву сержантського складу військової частини НОМЕР_1 вважати таким, що прибув з відпустки за станом здоров`я та приступив до виконання службових обов`язків.

Як вбачається з довідки військово-лікарської комісії від 16.06.2023 №6258 проведено медичний огляд гарнізонною ВКЛ в/ч НОМЕР_9 «16» червня 2023 року.

Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): стан після операції 10.05.2023 відкрита репозиція, МОС вогнепального перелому акроміального кінця лівої ключиці пластиною з кістковою пластиною з кістковою пластикою. Поранення, ТАК, пов`язане з захистом Батьківщини. Довідка про обставини поранення №1241 від 13.07.2022 видана в/ч НОМЕР_3 . Згідно класифікації тяжкості отриманих травм дана травма відноситься до тяжких (наказ МОЗ України №370 від 04.07.2007).

У цій довідці вказано, що на підставі ст. 81 гр. ІІ Розкладу хвороб: потребує відпустки за станом здоров`я на 30 (тридцять) днів.

Згідно з витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 20.06.2023 №159 старшого сержанта ОСОБА_1 , призваного по мобілізації, командира бойової машини-командира НОМЕР_10 механізованого батальйону вважати таким, що вибув у відпустку для лікування у зв`язку з хворобою у АДРЕСА_3 на 27 днів з 21 червня по 17 липня 2023 року.

Зі змісту витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 10.08.2023 №205 старшого сержанта ОСОБА_1 , призваного по мобілізації, який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_2 вважати таким, що вибув у відпустку для лікування у зв`язку з хворобою у АДРЕСА_3 на 29 днів з 11 серпня по 08 вересня 2023 року.

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 18.07.2023 №184 старшого сержанта ОСОБА_1 , призваного по мобілізації, командира бойової машини-командира 1 механізованого відділення 1 механізованого взводу 4 механізованої роти 2 механізованого батальйону вважати таким, що прибув з відпустки для лікування у зв`язку з хворобою і приступив до виконання службових обов`язків.

За змістом виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №60453 позивач за період з 24.07.2023 до 09.08.2023 перебував на стаціонарному лікуванні у Комунальному некомерційному підприємстві « 1 територіальне медичне об`єднання м. Львова» ВП «Лікарня Святого Пантелеймона».

Згідно з довідкою військово-лікарської комісії від 08.08.2023 №356 проведено медичний огляд ВЛК КНП «Львівське територіальне медичне об`єднання «Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» ВП «Лікарня Святого Пантелеймона» «8» серпня 2023 року.

Діагноз та постановка ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): стан після операційних втручань: (09.06.2022) ПХО рани, дренування лівої плевральної порожнини; (28.06.2022) вторинної хірургічної обробки рани грудної клітки; (10.05.2023) відкритої репозиції, МОС перелому акроміального кінця лівої ключиці пластиною Нооk з кістковою пластиною; (26.07.2023) видалення Нооk пластини з лівої ключиці, реМОС перелому акроміального кінця лівої ключиці пластиною Нооk з кістковою пластиною з приводу вогнепального багатоуламкового перелому с/3лівої ключиці з дефектом кісткової тканини, лівобічного травматичного пневмотораксу, перелому II-VIII ребер зліва, забою лівої легені, вогнепального перелому лівої лопатки, внаслідок мінно-вибухової травми (09.06.2022). Контактура лівого плечового суглоба. Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини. (довідка про обставини травми №1241 від 13.07.2022).

У довідці зазначено, що згідно з класифікатором важкості травм дана травма відноситься до важких (Наказ МОЗ №370 від 04.07.2007). На підставі ст. 81 графи ІІ розкладу хвороб, графи ТДВ потребує відпустки для лікування після травми на 30 календарних днів.

За змістом довідки військово-лікарської комісії від 12.09.2023 №8777 проведено медичний огляд ВЛК клініки амбулаторно-поліклінічної допомоги ВМКЦ Західного регіону « 12» вересня 2023 року.

Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва) - незміцнілий кістковий мозоль лівої ключиці після операції (26.07.2023) реМОС лівої ключиці з приводу ВП (09.06.2022) з тимчасовим порушенням функції.

Поранення, Так, пов`язана із захистом Батьківщини. Довідка про обставини травми від 13.07.2022 №1241. Згідно класифікації тяжкості отриманих травм дана травма відноситься до тяжких (нак. МОЗ №370 від 04.07.2007). На підставі ст. 81 графи ІІ Розкладу хвороб, графи ТДВ потребує відпустку для лікування після поранення на тридцять календарних днів.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 13.09.2023 №235 старшого сержанта ОСОБА_1 , призваного по мобілізації, який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_2 , вважати таким, що вибув у відпустку для лікування у зв`язку з хворобою у АДРЕСА_3 на 29 днів з 14 вересня по 12 жовтня 2023 року.

Згідно з витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 13.10.2023 №262 старшого сержанта ОСОБА_1 , призваного по мобілізації, який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_2 вважати таким, що прибув з відпустки для лікування у зв`язку з хворобою і приступив до виконання службових обов`язків.

За змістом довідки військово-лікарської комісії від 17.10.2023 №9738 діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): повільноконсолідуючий вогнепальний перелом лівої ключиці, контрактура лівого плечового суглобу. Травма, ТАК, пов`язана, із захистом Батьківщини. (Довідка про обставини травми №1241 від 13.07.2023), ступінь важкості травми тяжка.

На підставі ст. 81 графи ІІ Розкладу хвороб ТДВ потребує відпустки для лікування після поранення на тридцять календарних днів.

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 18.10.2023 №266 старшого сержанта ОСОБА_1 , призваного по мобілізації, який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_2 у відпустку для лікування у зв`язку з хворобою у АДРЕСА_3 на 28 днів з 19 жовтня по 15 листопада 2023 року.

Як вбачається з витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 16.11.2023 №292 старшого сержанта ОСОБА_1 , призваного по мобілізації, який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_2 , вважати таким, що прибув з відпустки для лікування у зв`язку з хворобою і приступив до виконання службових обов`язків.

Відповідно до виписки із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого від 12.02.2024 №9401 позивач за період з 30.01.2024 до 14.02.2024 перебував на стаціонарному лікуванні в Комунальному некомерційному підприємстві « 1 територіальне медичне об`єднання м. Львова» ВП «Лікарня Святого Пантелеймона».

Згідно з довідкою військово-лікарської комісії від 13.02.2024 №177 проведено медичний огляд ВЛК КНП Львівське територіальне медичне об`єднання «Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» ВП «Лікарня Святого Пантелеймона» «13» лютого 2024 року.

Діагноз та постановка ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): стан після операційних втручань: (09.06.2022) ПХО рани, дренування лівої плевральної порожнини; (28.06.2022) вторинної хірургічної обробки рани грудної клітки; (10.05.2023) відкритої репозиції, МОС перелому акроміального кінця лівої ключиці пластиною Нооk з кістковою пластиною; (26.07.2023) видалення Нооk пластини з лівої ключиці, реМОС перелому акроміального кінця лівої ключиці пластиною Нооk з кістковою пластиною;01.02.2024-кісткова пластина незрощеного перелому лівої ключиці аутотрансплантантом із клубової кістки з приводу вогнепального багатоуламкового перелому с/3 лівої ключиці з дефектом кісткової тканини, лівобічного травматичного пневмотораксу, перелому II-VIII ребер зліва, забою лівої легені, вогнепального перелому лівої лопатки, внаслідок мінно-вибухової травми (09.06.2022). Контактура лівого плечового суглоба. Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини. (довідка про обставини травми №1241 від 13.07.2022).

У довідці зазначено, що згідно з класифікатором важкості травм дана травма відноситься до важких (Наказ МОЗ №370 від 04.07.2007). На підставі ст. 81 графи ІІ розкладу хвороб, графи ТДВ потребує відпустки для лікування після травми на 30 календарних днів.

28.04.2024 військово-лікарська комісія клініки амбулаторно-поліклінічної допомоги Військово-медичного клінічного центру Західного регіону за розпорядженням начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 21.03.2024 №357 провела огляд з метою визначення ступеня придатності до військової служби, за фактом якого було видно свідоцтво про хворобу №3530. У вказаному свідоцтві зазначено діагноз позивача і постанову медичної (військово-лікарської) комісії про причинний зв`язок захворювання (поранення, травми, контузії, каліцтва):Поранення, ТАК пов`язане з проходженням військової служби. Крім того у свідоцтві зазначено, що згідно з класифікатором розподілу травм за ступенем тяжкості, дана травма належить до тяжких (наказ МОЗ України №370 04.07.2007). На підставі ст. 81 графи ІІ Розкладу хвороб непридатний до військової служби з переоглядом через шість місяців.

Відповідно до витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 05.06.2024 №163 старшого сержанта ОСОБА_1 , командир 3 відділення охорони 2 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 , звільненого наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (по особовому складу) від 29.05.2024 №30-РС з військової служби у запас за п. «б» (за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців) відповідно до п.2 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», виключено зі списків особового складу роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 та всіх видів забезпечення з 05.06.2024.

18.07.2024 представник позивача звернувся до відповідача-1 з адвокатським запитом щодо надання інформації про перебування позивача під час проходження військової служби у відпустці за станом здоров`я та копії наказу про надання відпустки за станом здоров`я.

Листом від 02.08.2024 №2489 відповідач-1 надав запитувані документи, зокрема витяги з наказів командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 18.05.2024 №132, від 17.06.2024 №162.

18.07.2024 представник позивача звернувся до відповідача-2 з адвокатським запитом щодо надання інформації про перебування позивача під час проходження військової служби у відпустці за станом здоров`я та копії наказу про надання відпустки за станом здоров`я.

Листом від 26.07.2024 №8850вих відповідач-2 надав запитувані документи, зокрема витяги із наказів командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 16.11.2023 №292, від 18.10.2023 №266, від 13.10.2023 №262, від 13.09.2023 №235, від 18.07.2023 №184 та від 18.10.2023 №159.

Вважаючи поведінку відповідачів щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди під час перебування на лікуванні та у відпустці для лікування після поранення за періоди з 05.05.2023 до 16.06.2023, 17.06.2023 до 15.11.2023 протиправною, позивач пред`явив цей позов.

Спірні правовідносини між сторонами виникли у зв`язку з ненарахуванням та невиплатою додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Надаючи правову оцінку цим правовідносинам та встановленим обставинам справи, суд застосовує такі норми чинного законодавства та робить висновки по суті спору.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 5 ст.17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Також, Конституційний Суд України у Рішенні від 06.04.2022 №1-р(II)/2022 зазначив, що частину п`яту статті 17 Конституції України викладено так, що реалізація права на соціальний захист осіб, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей потребує якісного і ефективного законодавчого регулювання та запровадження механізмів забезпечення їх державної підтримки» (абзац перший підпункту 3.2 пункту 3 мотивувальної частини); а також, що з урахуванням вимог частини п`ятої статті 17 Конституції України метою законодавчого регулювання в цій сфері є як усебічне соціальне забезпечення військовослужбовців, яке компенсуватиме установлені законом обмеження та умови служби, властиві цій категорії громадян, так і підвищення мотивації особового складу Збройних Сил України у виконанні ними покладених на них функцій щодо оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності (частина друга статті 17 Основного Закону України).

Положеннями ч. 1 ст. 2 Закону України від 25.03.1992 №2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі - Закон України №2232-ХІІ) передбачено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності..

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їхніх сімей визначені Законом України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон № 2011-XII).

За правилами ст. 12 Закон № 2011-XII на час виникнення спірних правовідносин військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами. У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з п. 1 ст. 9 Закону №2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Пунктами 2 - 3 цієї правової норми встановлено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України (абз. 2 п. 4 ст.9 Закону №2011-ХІІ).

Наказом Міністра оборони України № 260 від 07.06.2018 затверджений Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - порядок № 260).

Відповідно до п. 17 порядку № 260 на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

За змістом п. 11 розділу XXXIV порядку №260 у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень також включаються військовослужбовці, які, зокрема, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, - за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.

Згідно з п. 12 розділу XXXIV порядку №260 підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 в Україні введено воєнний стан, який триває до сьогодні.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69/2022 «Про загальну мобілізацію», Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнята постанова «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану №168» (далі - постанова № 168).

Відповідно до п. 1 постанови № 168 (в редакції, що застосовувалася до 01.06.2023) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

За змістом п. 1-1 постанови № 168 (в редакції, що застосовувалася з 01.06.2023) установлено, що на що на період воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Відповідно до п. 1-2 постанови №168 виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

З аналізу наведених норм постанови №168 вбачається встановлення двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди, за час перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення, а саме:

1) пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва) із захистом Батьківщини;

2) факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення або у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Разом з тим, підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення, є висновок (постанова) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Таким чином, додаткова винагорода в розмірі 100000 гривень виплачується військовослужбовцям у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Тобто, у разі повторного та кожного наступного перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), за медичними показниками отриманого раніше поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини, виплата додаткової винагороди здійснюється в розмірі 100000 гривень.

Отже, додаткова винагорода передбачена постановою № 168 є додатковою виплатою військовослужбовцям під час дії воєнного стану. При цьому, виплата винагороди залежить від певних умов та лише в означений період, зокрема під час перебування на стаціонарному лікуванні після отримання поранень (контузії, травми, каліцтва), пов`язаних із захистом Батьківщини, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком військово-лікарської комісії.

Суд установив, що згідно з довідкою військової частини НОМЕР_3 від 13.07.2022 № 1241 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) старший сержант по мобілізації ОСОБА_1 09.06.2022 одержав мінно-вибухову травму. Вогнепальне наскрізне осколкове поранення грудної клітки зліва, перелом 2-8 ребер зліва, лівобічний травматичний пневмогемоторакс, забій лівої легені. Вогнепальний багатоуламковий перелом лівої ключиці. Вогнепальний перелом лівої лопатки.

За обставин: при безпосередній участі військовослужбовця у бойових діях, під час захисту Батьківщини, а саме виконання бойових завдань у складі підрозділу військової частини НОМЕР_3 , поблизу села Богородичне Краматорського району Донецької області внаслідок артилерійського обстрілу отримав поранення і травму. Перебував в засобах індивідуального захисту (шолом, бронежилет). У стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння не перебував.

Зазначена довідка видана за формою, визначеною додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402.

Також суд звертає увагу, що за змістом довідок військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру Західного регіону від 28.12.2022 №7214, військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_9 від 16.06.2023 №6258, військово-лікарської комісії Комунального некомерційного підприємства «Львівське територіальне об`єднання Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» ВП «Лікарня Святого Пантелеймона» від 08.08.2023 №356, військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру Західного регіону від 12.09.2023 №8777, від 17.10.2023 №9738, військово-лікарської комісії Комунального некомерційного підприємства «Львівське територіальне об`єднання Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» ВП «Лікарня Святого Пантелеймона» від 13.02.2024 №177 травму, отриману 09.06.2022, визнано такою, що ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини, а захворювання Так, пов`язане з проходження військової служби.

Наведене свідчить про дотримання першої умови (отримання поранень за безпосередньої участі в бойових діях під час захисту Батьківщини) для виплати позивачу додаткової винагороди відповідно до постанови №168.

Щодо перебування позивача на стаціонарному лікуванні у зв`язку із отриманим пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, а також у відпустці для лікування після поранення, суд зазначає таке.

Матеріалами справи підтверджено перебування позивача упродовж спірних періодів на стаціонарному лікуванні з 05.05.2023 до 18.05.2023 у КНП «Центральна міська лікарня» Рівненської міськради; за період з 24.07.2023 до 09.08.2023 у Комунальному некомерційному підприємстві « 1 територіальне медичне об`єднання м. Львова» ВП «Лікарня Святого Пантелеймона».

Так, відповідно до виписки із медичної картки стаціонарного хворого №7502 ОСОБА_1 за період з 05.05.2023 до 18.05.2023 перебував на стаціонарному лікуванні у КНП «Центральна міська лікарня» Рівненської міськради. Повний діагноз (основне захворювання, супутні захворювання та ускладнення): Застарілий вогнепальний багатоуламковий перелом с/з лівої ключиці з дефектом кісткової тканини, внаслідок поранення від 09.06.2022. Перелом ІІ-VIII ребер зліва, лівобічний травматичний гемопневмоторакс, забій лівої легені, вогнепальний консолідований перелом лівої лопатки. Стан після операції (09.06.22Р). Дренування лівої плевральної порожнини за Бюлау, ВХО рани ГК. Тверезий (S-42.0).

«З анамнезу відомо, що травму отримав 09.06.22р. під час виконання військових обов`язків по захисту Батьківщини та територіальної цілісності, відсічі та стримуванні збройної агресії з боку Збройних Сил Російської Федерації, біля н. п. Богородичне, внаслідок вогнепального поранення. Перша допомога у м. Краматорськ (ПХО ран лівого плеча, дренування лівої плевральної порожнини). В подальшому був доставлений ШМД до ПДВ ОКЛМ м. Дніпро. 23.06.22р. госпіталізований у міську лікарню №3 м. Тернополя, де 28.06.22р. проведено операцію ВХО ран ГК. 05.05.23р. направлений в/ч НОМЕР_9 у відділення травматології КНП «ЦМК» РМР для подальшого лікування».

Згідно з випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №60453, позивач за період з 24.07.2023 до 09.08.2023 перебував на стаціонарному лікуванні у Комунальному некомерційному підприємстві « 1 територіальне медичне об`єднання м. Львова» ВП «Лікарня Святого Пантелеймона». «Повний діагноз (основне захворювання, супутні захворювання та ускладнення): основний перелом лопаткового (надплечевого) кінця ключиці. Багатоуламковий перелом с/3 лівої ключиці з дефектом кісткової тканини. Стан після реМОС та кісткової пластики. Перелом ІІ-VIII ребер зліва. Вогнепальний перелом лівої лопатки. Контрактура лівої плечового суглобу.

Короткий анамнез, діагностичні дослідження, перебіг хвороби, проведене лікування, стан при направленні, при виписці: Хворий поступив по скеруванню з військової частини зі скаргами на болі та обмеження рухів в лівому суглобі, які посилюються при рухах. Зі слів хворого та згідно супровідної документації отримав поранення під час виконання бойового завдання 09.06.22».

Крім того, перебування позивача у відпустці для лікування у зв`язку з тяжким пораненням підтверджено витягами з наказів: командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 18.05.2023 №132 (з 18.05.2023 до 16.06.2023); командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 20.06.2023 №159 (з 21.06.2023 до 17.07.2023); командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 10.08.2023 №205 (з 11.08.2023 до 08.09.2023); командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 13.09.2023 №235 (з 14.09.2023 до 12.10.2023); командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 18.10.2023 №266 (з 19.10.2023 до 15.11.2023). Суд звертає увагу, що потреба у відпустці для лікування після травми підтверджена військово-лікарськими комісіями, про що свідчать довідки ВЛК від 18.05.2023 №383, від 16.06.2023 №6258, від 08.08.2023 №356, від 12.09.2023 №8777, від 17.10.2023 №9738.

Таким чином, враховуючи фактичні обставини справи, суд дійшов висновку, що оскільки отримане позивачем поранення пов`язано із захистом Батьківщини, та підтверджено його перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку із тим діагнозом, який є наслідком травм, пов`язаних із захистом Батьківщини, а також у зв`язку з перебуванням у відпустці у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновками військово-лікарської комісії, позивач має право на нарахування та виплату йому додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування після поранення.

Суд критично оцінює твердження відповідача-1 про необхідність звернення позивача з відповідною заявою (рапортом) для нарахування та виплати винагороди, оскільки законодавством чітко передбачено, що підставою виплати додаткової винагороди є накази командирів (начальників) військових частин - особовому складу військової частини; керівника органу військового управління - командирам (начальникам) військових частин. А підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини. Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем.

Відповідно до п. 242 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затверджене Указом Президента України від 10.12.2008 №1153/2008, після надходження до військової частини письмового повідомлення про звільнення військовослужбовця з військової служби або після видання наказу командира (начальника) військової частини про звільнення військовослужбовець повинен здати в установлені строки посаду та підлягає розрахунку, виключенню зі списків особового складу військової частини і направленню на військовий облік до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки за вибраним місцем проживання. Особи, звільнені з військової служби, зобов`язані у п`ятиденний строк прибути до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки для взяття на військовий облік.

У разі звільнення з військової служби на військовослужбовця оформлюється службова характеристика, в якій відповідний командир (начальник) визначає посаду для проходження служби у військовому резерві Збройних Сил України. Зазначена характеристика додається до особової справи військовослужбовця.

Особа, звільнена з військової служби, на день виключення зі списків особового складу військової частини має бути повністю забезпечена грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням. З огляду на це, військова частина НОМЕР_1 обліковувала позивача, як такого, що знаходиться на лікуванні, тому зазначені медичні документи в неї повинні були бути.

Суд акцентує на тому, що ані законодавчими, ані підзаконними нормативними актами не передбачено обов`язку військовослужбовця звертатись із рапортом для нарахування відповідної винагороди.

Зважаючи на наведене, суд дійшов висновку про задоволення позовної вимоги, адресованої до відповідача-1 шляхом покладення на нього зобов`язання нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду, передбачену постановою №168, у розмірі, збільшеному до 100000,00 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку із отриманим пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, за період з 05.05.2023 до 18.05.2023, та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком військово-лікарської комісії за період з 18.05.2023 до 16.06.2023.

Стосовно позовної вимоги про здійснення нарахування та виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою №168, з розрахунку до 100000 грн за період з 17.06.2023 до 15.11.2023, суд звертає увагу, що матеріалами справи не підтверджено факт перебування позивача на стаціонарному лікуванні у зв`язку із отриманим пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, а також у відпустці для лікування після поранення у періоди з 17.06.2023 до 20.06.2023, з 18.07.2023 до 23.07.2023, 10.08.2023, з 09.09.2023 до 13.09.2023, з 13.10.2023 до 18.10.2023, а тому позовні вимоги, адресовані відповідачу-2, підлягають частковому задоволенню.

Крім того, у відзиві на позовну заяву відповідач-2 констатує, що позивачу за періоди з 01.09.2023 до 08.09.2023, з 19.09.2023 до 30.09.2023 нараховано додаткову винагороду у розмірі 66666,67 грн (на картковий рахунок перераховано в сумі 65666,67 грн), з 19.10.2023 до 31.10.2023 - в сумі 41935,48 грн (на картковий рахунок перераховано в сумі 24309,98 грн), доказів на підтвердження цих обставин суду не надано. Незважаючи на те, що з доданих до матеріалів справи виписок по рахунках підтверджується нарахування позивачу зазначених сум (28.10.2023 та 13.10.2023), однак із призначення платежу «заробітна плата» неможливо встановити чи є зазначені суми додатковою винагородою, передбаченою постановою №168.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення позовних вимог шляхом зобов`язання відповідача-2 нарахувати та виплатити додаткову винагороду у розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку із отриманим пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, за період з 24.07.2023 до 09.08.2023, та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновками військово-лікарської комісії за періоди з 21.06.2023 до 17.07.2023, з 24.07.2023 до 09.08.2023, з 11.08.2023 до 01.09.2023, з 14.09.2023 до 12.10.2023, з 19.10.2023 до 15.11.2023, з урахуванням виплачених сум.

Згідно з вимогами ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За правилами ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно з ч. 1 ст. 245 КАС України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

Перевіривши обґрунтованість доводів сторін, оцінивши наявні у справі письмові докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи встановлені обставини справи, суд дійшов висновку про задоволення позову частково.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору за пред`явлення цього адміністративного позову, доказів понесення інших судових витрат він до суду не подав, тому підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст. 2, 72-77, 90, 139, 241-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

2. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі збільшеному до 100000,00 гривень у розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку із отриманим пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком військово-лікарської комісії за періоди з 05.05.2023 до 16.06.2023.

3. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі збільшеному до 100000,00 гривень у розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку із отриманим пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком військово-лікарської комісії за періоди з 05.05.2023 до 16.06.2023.

4. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100000,00 гривень у розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку із отриманим пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновками військово-лікарської комісії за періоди з 21.06.2023 до 17.07.2023, з 24.07.2023 до 09.08.2023, з 11.08.2023 до 01.09.2023, з 14.09.2023 до 12.10.2023, з 19.10.2023 до 15.11.2023.

5. Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороди, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100000,00 гривень у розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку із отриманим пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновками військово-лікарської комісії за періоди з 21.06.2023 до 17.07.2023, з 24.07.2023 до 09.08.2023, з 11.08.2023 до 01.09.2023, з 14.09.2023 до 12.10.2023, з 19.10.2023 до 15.11.2023, з урахуванням виплачених сум.

6. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

7. Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасники справи:

Позивач ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_4 ; РНОКПП НОМЕР_11 ).

Відповідач-1 військова частина НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_5 ; ЄДРПОУ НОМЕР_12 ).

Відповідач-2 військова частина НОМЕР_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_6 ; ЄДРПОУ НОМЕР_13 ).

СуддяАндрусів Уляна Богданівна