Справа № 160/3403/23
Суддя: Ніколайчук Світлана Василівна
Дата ухвалення: 2025-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 вересня 2025 року Справа № 160/3403/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіНіколайчук С.В.
за участі секретаря судового засіданняЕмріх Ю.П.
представника позивача представника відповідача та третьої особи Сімейко А.М. Матусевич Р.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , яка діє як законний представник в інтересах неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , та в інтересах яких діє адвокат Сімейко Артур Миколайович, до Головного управління Національної поліції в Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача Національна поліція України, про визнання протиправними і скасування наказу та акту, стягнення одноразової грошової допомоги в разі загибелі поліцейського
22.02.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , яка діє як законний представник в інтересах неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , та в інтересах яких діє адвокат Сімейко Артур Миколайович, до Головного управління Національної поліції в Луганській області, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ ГУНП в Луганській області «Про скасування акта спеціального розслідування нещасного випадку» від 19.12.2022 №2247;
- скасувати акт №31 повторного спеціального розслідування нещасного випадку, який стався 18.04.2022 із старшим оперуповноваженим СКП ВП №3 Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області лейтенантом поліції Савченко Іваном Олександровичем, затверджений 23.12.2022 т.в.о. начальника ГУ НП в Луганській області;
- зобов`язати ГУНП в Луганській області виплатити дітям загиблого старшого оперуповноваженого сектору кримінальної поліції відділу поліції №3 Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 одноразову грошову допомогу шляхом:
- перерахування коштів у сумі 2 500 000 грн на рахунок ОСОБА_2 , зазначений у заяві про призначення та виплату одноразової грошової допомоги в разі загибелі поліцейського від 26.10.2022;
- перерахування коштів у сумі 2 500 000 грн на рахунок ОСОБА_3 , зазначений у заяві про призначення та виплату одноразової грошової допомоги в разі загибелі поліцейського від 26.10.2022;
- перерахування коштів у сумі 2 500 000 грн. на рахунок ОСОБА_4 , зазначений у заяві про призначення та виплату одноразової грошової допомоги в разі загибелі поліцейського від 26.10.2022;
- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 витрати на оплату послуг адвоката (на професійну правничу допомогу) у розмірі 40 000 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що 18.04.2022 стався нещасний випадок, внаслідок якого загинув старший оперуповноважений сектору кримінальної поліції відділу поліції №3 Сєверодонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області лейтенант поліції ОСОБА_5 . Висновки щодо розслідування нещасного випадку викладені в акті №2 від 08.08.2022 спеціального розслідування нещасного випадку. Згідно з цими висновками, ОСОБА_5 загинув у період дії воєнного стану під час забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оброни, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, в період проходження служби під час виконання службових обов`язків. У зв`язку з цим, позивач в інтересах спільних із загиблим ОСОБА_5 дітей звернулась до відповідача із заявами про виплату одноразової грошової допомоги на підставі п.2 постанови КМУ №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».
Поряд з цим, 19.12.2022 Головним управлінням Національної поліції в Луганській області був виданий наказ № 2247 «Про скасування акта спеціального розслідування нещасного випадку», яким скасовано акт спеціального розслідування нещасного випадку за формою Н-1/ПВ від 08.08.2022 № 2 та призначено повторне спеціальне розслідування події. Цей наказ видано на виконання листа Департаменту управління майном Національної поліції України від 08.11.2022 №6868/31/02-2022 «Про скасування акта спеціального розслідування нещасного випадку». Після цього, було проведено повторне спеціальне розслідування нещасного випадку, який стався 18.04.2022 із поліцейським ОСОБА_5 , за наслідками якого 22.12.2023 складено відповідний акт №31. Згідно з цим актом, поліцейський ОСОБА_5 загинув в період проходження служби під час виконання службових обов`язків, а не у період дії воєнного стану під час забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оброни, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, в період проходження служби під час виконання службових обов`язків, як було вказано у попередньому акті від 08.08.2022 №2. Позивач не погоджується з наказом від 19.12.2022 №2247 Головного управління Національної поліції в Луганській області «Про скасування акта спеціального розслідування нещасного випадку» та з актом від 22.12.2022 №31 повторного спеціального розслідування нещасного випадку, тому й звернулась з цим позовом до суду.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.05.2023 відмовлено в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , яка діє як законний представник в інтересах неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Головного управління Національної поліції в Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача Національна поліція України, про визнання протиправними і скасування наказу та акту, стягнення одноразової грошової допомоги в разі загибелі поліцейського.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.10.2023 рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 травня 2023 року у справі № 160/3403/23 залишено без змін.

Постановою Касаційного адміністративного суду Верховного суду від 11.04.2025 справу № 160/3403/23 направлено на новий розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями справу на розгляд передано судді Ніколайчук С.В.

Ухвалою від 12 травня 2025 року суд прийняв до провадження адміністративну справу № 160/3403/23 за позовом ОСОБА_1 , яка діє як законний представник в інтересах неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , та в інтересах яких діє адвокат Сімейко Артур Миколайович, до Головного управління Національної поліції в Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача Національна поліція України, про визнання протиправними і скасування наказу та акту, стягнення одноразової грошової допомоги в разі загибелі поліцейського.

Підготовче засідання суд призначив на 10 червня 2025 року о 11:00 год.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, згідно з яким відповідач не погоджується з позовними вимогами. В обґрунтування відзиву відповідач зазначає, що механізм оформлення документів і виплати одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» визначає Порядок призначення та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі поліцейських під час дії воєнного стану, затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 21 червня 2022 року № 376. Поряд з цим, механізм оформлення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейських у випадках, передбачених ст.97 Закону України «Про Національну поліцію» (в період проходження служби під час виконання службових обов`язків) визначає Порядок та умови виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, затверджені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11.01.2016 № 4. За результатами повторного спеціального розслідування нещасного випадку, який стався з поліцейським ОСОБА_5 , було встановлено, що ОСОБА_5 загинув в період проходження служби під час виконання службових обов`язків. За результатами повторного розслідування нещасного випадку був складений акт від 22.12.2022 №31. У зв`язку з цим, позивача було повідомлено про те, що неповнолітні діти позивача та інші члени родини мають право на встановлення та виплату одноразової грошової допомоги відповідно до п.1 ч.1 ст.97 Закону України «Про Національну поліцію», у розмірах визначених п.1 ч.1 ст.99 Закону, у Порядку та умовах виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, затверджені наказом МВС України від 04.10.2016 №4. Відповідач звертає увагу на те, що вимога, викладена у листі від 08.11.2022 №6868/31/02-2022 Департаменту управління майном Національної поліції України «Про скасування акта спеціального розслідування нещасного випадку», є обов`язковою для виконання керівником Головного управління Національної поліції в Луганській області в силу положень Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 05 жовтня 2020 року № 705. Також відповідач зазначає, що позовні вимоги про зобов`язання відповідача виплатити дітям загиблого ОСОБА_5 одноразову грошову допомогу шляхом перерахування коштів розцінюється як втручання у дискреційні повноваження відповідача та виходить за межі завдання адміністративного судочинства. Заперечує відповідач проти стягнення з відповідача на користь позивача судових витрат на професійну правничу допомогу.

Відповідно до додаткових пояснень третьої особи, остання зазначає, що відповідач під час здійснення своїх повноважень та прийняття оскаржуваних рішень діяв на підставі, у межах повноважень та у передбачений законом спосіб.

Суд переніс розгляд справи на 26.06.2025 року, 08.07.2025 року.

Ухвалою від 08 липня 2025 року суд закрив підготовче провадження в адміністративній справі № 160/3403/23 та розпочати розгляд справи по суті. Призначив розгляд справи по суті у судовому засіданні 29 липня 2025 року о 11:00 год.

Суд переніс розгляд справи на 02.09.2025.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача т третьої особи проти задоволення позовних вимог заперечував, підтримав доводи викладені у відзиві.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд встановив такі обставини та відповідні їм правовідносини.

26.08.2006 відділом реєстрації актів цивільного стану Лисичанського міського управління юстиції Луганської області був зареєстрований шлюб ОСОБА_1 із ОСОБА_5 (свідоцтво про шлюб Серії НОМЕР_1 , копія якого надана до матеріалів справи).

До шлюбу, а також під час шлюбу у подружжя ОСОБА_6 народилися діти:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (свідоцтво про народження Серії НОМЕР_2 , в якому батьком ОСОБА_2 зазначено ОСОБА_5 );

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (свідоцтво про народження Серії НОМЕР_3 );

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (свідоцтво про народження Серії НОМЕР_4 ).

02.07.2020 Лисичанським міським судом Луганської області було ухвалено рішення, яким розірвано шлюб, укладений ОСОБА_1 із ОСОБА_5 .

Із матеріалів справи видно, що ОСОБА_5 проходив службу у званні лейтенант поліції на посаді старшого оперуповноваженого сектору кримінальної поліції відділу поліції №3 Сєверодонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області.

25.02.2022 начальником Головного управління Національної поліції в Луганській області, полковником поліції Олегом Григоровим на виконання вимог Закону України «Про Національну поліцію», з метою охорони публічного порядку, надання допомоги населенню, виявлення ворожих ДРГ, недопущення фактів мародерства під час дії військового стану, був виданий наказ №508 «Про відрядження». Цим наказом відряджено для несення служби до Луганської області працівників з 25.02.2022 до особового розпорядження зі зброєю по відділу поліції №3 Сєверодонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області, у тому числі, лейтенанта поліції ОСОБА_5 , старшого оперуповноваженого сектору кримінальної поліції відділу поліції №3 Сєверодонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області.

Також до матеріалів справи надана довідка в копії від 19.01.2023 №105/111/19/05-2023, видана Головним управлінням Національної поліції в Луганській області, у тому, що лейтенант поліції ОСОБА_5 , старший оперуповноважений сектору кримінальної поліції відділу поліції №3 Сєверодонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області, відповідно до наказу ГУНП в Луганській області від 25.02.2022 №508, на виконання вимог Закону України «Про Національну поліцію», з метою охорони публічного порядку, надання допомоги населенню, виявлення ворожих ДРГ, недопущення фактів мародерства під час дії військового стану, був відряджений для несення служби до Луганської області з 25.02.2022, до особового розпорядження, зі зброєю.

08 серпня 2022 року був складений Акт №2 спеціального розслідування нещасного випадку, який стався 18 квітня 2022 року о 13 год 40 хв. зі старшим оперуповноваженим сектору кримінальної поліції відділу поліції №3 Сєверодонецького РУП ГУНП в Луганській області лейтенантом поліції ОСОБА_5 . Акт 08.08.2022 затверджений начальником ГУНП в Луганській області, полковником поліції Олегом Григоровим.

Згідно з висновками комісії, викладеними у цьому акті, кваліфіковано, що старший оперуповноважений СКП ВП №3 Сєверодонецького РУП ГУНП в Луганській області лейтенант поліції ОСОБА_5 загинув у період дії воєнного стану під час забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оброни, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, в період проходження служби під час виконання службових обов`язків (підпункт 1 пункту 7 розділу ІІІ Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими, затвердженого наказом МВС від 05.10.2020 №705, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2020 року за №1139/35422).

Отже, ОСОБА_5 , який є батьком дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , загинув ІНФОРМАЦІЯ_7 .

У зв`язку з цим, ОСОБА_1 в інтересах дітей звернулась до начальника ГУНП в Луганській області, полковника поліції Григорова О.О. із заявами від 26.10.2022 про призначення та виплату одноразової грошової допомоги в разі загибелі поліцейського ОСОБА_5 .

09.11.2022 до Головного управління Національної поліції в Луганській області (вх. ВДЗ 7605) надійшов лист від 08.11.2022 №6868/31/02-2022 Департаменту управління майном Національної поліції України «Про скасування акта спеціального розслідування нещасного випадку».

У листі зазначено, що у Департаменті управління майном Національної поліції України в межах компетенції опрацьовано матеріали спеціального розслідування нещасного випадку із смертельним наслідком, що стався 18.04.2022 із старшим оперуповноваженим сектору кримінальної поліції ВП №3 Сєверодонецького РУП ГУНП в Луганській області лейтенантом поліції ОСОБА_5 .

За результатами опрацювання матеріалів вищезазначеного нещасного випадку сектором державного нагляду за охороною праці Департаменту виявлено грубі порушення вимог Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими, затвердженого наказом МВС від 05.10.2020 №705, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2020 року за №1139/35422 (далі Порядок).

Спеціальною комісією, утвореною наказом ГУНП в Луганській області від 19.04.2022 №714 складено акт спеціального розслідування нещасного випадку за формою Н-1/ПВ від 08.08.2022 №2 стосовно лейтенанта поліції ОСОБА_5 з порушенням вимог п. 6 розділу 3 Порядку.

Поряд з викладеним зазначено, що спеціальною комісією не враховано кваліфікацію кримінальних правопорушень (пункт 8 частини 2 статті 115 та статті 348 Кримінального кодексу України) у кримінальних провадженнях від 18.04.2022 №0000317 та №0000316, а також висновок комісії не відповідає обставинам події.

Враховуючи вище викладене та відповідно до пункту 3 розділу 4 Порядку, виставлена вимога про скасування акту спеціального розслідування нещасного випадку за формою Н-1/ПВ від 08.08.2022 №2, як такого, що не відповідає вимогам Порядку та проведення повторного спеціального розслідування з дотриманням вимог Порядку.

19.12.2022 Головним управлінням Національної поліції в Луганській області був виданий наказ №2247 «Про скасування акта спеціального розслідування нещасного випадку», яким скасовано акт спеціального розслідування нещасного випадку за формою Н-1/ПВ від 08.08.2022 №2 та призначено повторне спеціальне розслідування події.

Цей наказ видано, на виконання листа Департаменту управління майном НПУ від 08.11.2022 №6868/31/02-2022 «Про скасування акта спеціального розслідування нещасного випадку», відповідно до вимог Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими, затвердженого наказом МВС від 05.10.2020 №705, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2020 року за №1139/35422, з метою встановлення обставин і причин, що призвели до смертельного нещасного випадку, який стався 18.04.2022 із старшим оперуповноваженим сектору кримінальної поліції №3 Сєверодонецького РУП ГУНП в Луганській області лейтенантом поліції ОСОБА_5 .

23.12.2022 тимчасово виконуючим обов`язки начальника ГУНП в Луганській області полковником поліції Сергієм Скребець затверджено Акт №31 повторного спеціального розслідування нещасного випадку, який стався 18 квітня 2022 року о 13 год 40 хв. зі старшим оперуповноваженим сектору кримінальної поліції відділу поліції №3 Сєверодонецького РУП ГУНП в Луганській області лейтенантом поліції ОСОБА_5 (складений акт був 22.12.2022).

Комісія з повторного спеціального розслідування нещасного випадку кваліфікувала, що старший оперуповноважений СКП ВП №3 Сєверодонецького РУП ГУНП в Луганській області лейтенант поліції ОСОБА_5 загинув в період проходження служби під час виконання службових обов`язків (підпункт 1 пункту 7 розділу ІІІ Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими, затвердженого наказом МВС від 05.10.2020 №705, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2020 року за №1139/35422).

Позивач зазначає про протиправність наказу від 19.12.2022 №2247 Головного управління Національної поліції в Луганській області «Про скасування акта спеціального розслідування нещасного випадку» та Акту №31 від 23.12.2022 повторного спеціального розслідування нещасного випадку, тому й звернулась з цим позовом до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, доводам позивача, викладеним в позовній заяві, та доводам відповідача, викладеним в відзиві на позов, суд врахував такі норми чинного законодавства, які діяли на момент виникнення спірних правовідносин, та релевантні їм джерела права.

Частиною другою статті 19 Конституції України обумовлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02.07.2015 № 580-VIII «Про Національну поліцію».

Відповідно до статті 1 Закону України «Про Національну поліцію» Національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Статтею 2 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що завданнями поліції є надання поліцейських послуг у сферах: забезпечення публічної безпеки і порядку; охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави; протидії злочинності; надання в межах, визначених законом, послуг з допомоги особам, які з особистих, економічних, соціальних причин або внаслідок надзвичайних ситуацій потребують такої допомоги.

Згідно з пунктами 3, 4, 10 частини першої статті 23 Закону України «Про Національну поліцію» поліція відповідно до покладених на неї завдань: вживає заходів з метою виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень; припиняє виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення; вживає заходів, спрямованих на усунення загроз життю та здоров`ю фізичних осіб і публічній безпеці, що виникли внаслідок учинення кримінального, адміністративного правопорушення; вживає заходів для забезпечення публічної безпеки і порядку на вулицях, площах, у парках, скверах, на стадіонах, вокзалах, в аеропортах, морських та річкових портах, інших публічних місцях.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозицій Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 на території України введений воєнний стан.

Відповідно до пункту 2 Указу Президента України від 24.02.2022 за № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування постановлено запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Запровадження в Україні воєнного стану стало підставою для реалізації поліцейськими відповідних повноважень, передбачених Законом України «Про Національну поліцію», зокрема саме для такого особливого стану.

Серед основних повноважень поліцейських, характерних для воєнного стану, стаття 23 Закону України «Про Національну поліцію» передбачає такі: участь відповідно до повноважень у забезпеченні та здійсненні заходів правового режиму воєнного або надзвичайного стану, зони надзвичайної екологічної ситуації у разі їх введення на всій території України або в окремій місцевості; здійснення у взаємодії зі Збройними Силами України, Національною гвардією України, Державною прикордонною службою України, Державною спеціальною службою транспорту, Службою безпеки України боротьби з диверсійно-розвідувальними силами агресора (противника) та не передбаченими законами України воєнізованими або збройними формуваннями.

Стаття 24 Закону України «Про Національну поліцію» наділяє поліцію додатковими повноваженнями, виконання яких може бути покладене на поліцію виключно законом, а саме: у разі виникнення загрози державному суверенітету України та її територіальної цілісності, а також у ході відсічі збройної агресії проти України органи та підрозділи, що входять до системи поліції, відповідно до законодавства України беруть участь у виконанні завдань територіальної оборони, забезпеченні та здійсненні заходів правового режиму воєнного стану у разі його оголошення на всій території України або в окремій місцевості; у ході забезпечення та здійснення заходів правового режиму воєнного стану у разі його оголошення на всій території України або в окремій місцевості, виконання завдань територіальної оборони органи та підрозділи, що входять до системи поліції та дислокуються в межах Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, області, міста Києва, підпорядковуються відповідному начальнику Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, області, місті Києві.

Отже, Національна поліція України як орган виконавчої влади може залучатися для запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану та бере участь у виконанні завдань територіальної оборони.

Виконання указаних завдань і функцій в умовах воєнного стану у зв`язку з військовою агресією росії становить ризик для життя і здоров`я. За визначенням, що міститься у статті 59 Закону України «Про Національну поліцію», служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень. Завдання і повноваження поліції, навіть у звичайних умовах (за відсутності бойових дій), передбачають реальну вірогідність виникнення ситуацій, що можуть загрожувати життю і здоров`ю поліцейського.

Таким чином, поліцейські виконують особливі та надважливі завдання і функції як у мирний час, так і під час дії воєнного стану.

За змістом статті 1 Закону України від 14.10.1992 № 2694-XII «Про охорону праці» охорона праці - це система правових, соціально-економічних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних і лікувально-профілактичних заходів та засобів, спрямованих на збереження життя, здоров`я і працездатності людини у процесі трудової діяльності.

Статтею 14 Закону України «Про охорону праці» визначено, що працівник зобов`язаний: дбати про особисту безпеку і здоров`я, а також про безпеку і здоров`я оточуючих людей в процесі виконання будь-яких робіт чи під час перебування на території підприємства; знати і виконувати вимоги нормативно-правових актів з охорони праці, правила поводження з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, користуватися засобами колективного та індивідуального захисту; проходити у встановленому законодавством порядку попередні та періодичні медичні огляди. Працівник несе безпосередню відповідальність за порушення зазначених вимог.

Відповідно до статті 22 Закону України «Про охорону праці» роботодавець повинен організовувати розслідування та вести облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій відповідно до положення, що затверджується Кабінетом Міністрів України за погодженням з всеукраїнськими об`єднаннями профспілок. За підсумками розслідування нещасного випадку, професійного захворювання або аварії роботодавець складає акт за встановленою формою, один примірник якого він зобов`язаний видати потерпілому або іншій заінтересованій особі не пізніше трьох днів з моменту закінчення розслідування. У разі відмови роботодавця скласти акт про нещасний випадок чи незгоди потерпілого з його змістом питання вирішуються посадовою особою органу державного нагляду за охороною праці, рішення якої є обов`язковим для роботодавця. Рішення посадової особи органу державного нагляду за охороною праці може бути оскаржене у судовому порядку.

Відповідно до статті 22 Закону України «Про охорону праці» і статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» Кабінет Міністрів України постановою від 17.04.2019 № 337 затвердив Порядок розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві (далі - Порядок № 337).

Згідно з абзацом 4 пункту 2 Порядку № 337 дія цього Порядку не поширюється на осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ, поліцейських, військовослужбовців Національної гвардії, курсантів (слухачів) закладів освіти Міністерства внутрішніх справ Україниі Національної гвардії.

Абзацом 10 пункту 2 Порядку № 337 передбачено, що розслідування та облік нещасних випадків щодо осіб, зазначених в абзацах третьому-восьмому цього пункту, здійснюються у порядку, визначеному міністерствами та іншими державними органами, в управлінні яких перебувають військові частини, установи, організації, заклади освіти та підрозділи, де проходять службу або утримуються такі особи.

Відповідно до статті 22 Закону України «Про охорону праці», абзацу десятого пункту 2 Порядку № 337, з метою встановлення єдиного порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими, наказом Міністерства внутрішніх справ України від 05.10.2020 № 705 затверджено Порядок № 705.

Згідно з пунктом 1 розділу І Порядку № 705 цей Порядок визначає процедуру проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими центрального органу управління поліції, територіальних (міжрегіональних) органів (підрозділів) поліції, установ та організацій, що належать до сфери управління Національної поліції України (далі - орган (підрозділ) поліції).

У пункті 3 розділу І Порядку № 705 визначено, що нещасний випадок - отримання поліцейським під час проходження служби в поліції травми, тілесних ушкоджень, гострого професійного захворювання (отруєння) та інших отруєнь, сонячного або теплового удару, опіку, обмороження, а також у разі утоплення, самогубства, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, одержання інших ушкоджень внаслідок аварії, пожежі, стихійного лиха (землетрус, зсув, повінь, ураган тощо), контакту з представниками тваринного та рослинного світу, які призвели до втрати працездатності на один день чи більше або смерті, а також зникнення поліцейського.

Відповідно до пункту 5 розділу І Порядку № 705 спеціальне розслідування проводиться в разі: нещасного випадку із смертельним наслідком; групового нещасного випадку; гострого професійного захворювання (отруєння), що призвело до тяжких чи смертельних наслідків; нещасних випадків, факт настання яких установлено в судовому порядку; нещасних випадків, що спричинили тяжкі наслідки, у тому числі з можливою інвалідністю потерпілого поліцейського; зникнення поліцейського під час виконання службових обов`язків.

Згідно з пунктом 3 розділу ІІ Порядку № 705 керівник органу (підрозділу) поліції, де стався нещасний випадок, наказом не пізніше наступного робочого дня після отримання інформації про нещасний випадок утворює комісію (спеціальну комісію) з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку.

Пунктом 2 розділу ІІІ Порядку № 705 визначено, що спеціальне розслідування нещасного випадку проводиться протягом одного місяця з дня утворення спеціальної комісії з розслідування нещасного випадку.

Відповідно до пункту 4 розділу ІІІ Порядку № 705 за результатами розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку складається акт розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку за формою Н-1 (далі - акт за формою Н-1).

Згідно з пунктом 6 розділу ІІІ Порядку № 705 комісія (спеціальна комісія) з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку зобов`язана:

1) провести засідання, на якому розглянути інформацію про нещасний випадок, розподілити функції між членами комісії (спеціальної комісії) з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку та скласти протокол засідання (додаток 3);

2) провести фотографування, обстежити місце нещасного випадку та скласти протокол огляду місця, де стався нещасний випадок (додаток 4);

3) одержати письмові пояснення потерпілого поліцейського, посадових осіб, поліцейських, свідків нещасного випадку (додаток 5);

4) вивчити наявні документи і матеріали стосовно нещасного випадку та надіслати (за потреби) запити відповідним установам, організаціям, закладам щодо надання інформації про нещасний випадок;

5) визначити вид події та причини, що призвели до настання нещасного випадку, згідно з Класифікатором видів подій, причин, що призвели до настання нещасного випадку (додаток 6);

6) визначити відповідність умов праці та її безпеки вимогам законодавства про охорону праці;

7) визначити необхідність проведення лабораторних досліджень, випробувань, технічних розрахунків, експертиз тощо для встановлення причин настання нещасного випадку;

8) з`ясувати обставини перебування потерпілого поліцейського у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції; учинення ним кримінального, адміністративного правопорушення, дисциплінарного проступку, навмисного заподіяння шкоди своєму здоров`ю або самогубства;

9) установити осіб, які порушили вимоги нормативно-правових актів з охорони праці, та розробити заходи із запобігання таким нещасним випадкам;

10) кваліфікувати нещасний випадок відповідно до обставин: у період проходження служби під час виконання службових обов`язків або не пов`язаний з виконанням службових обов`язків;

11) прийняти рішення шляхом голосування членів комісії (спеціальної комісії), у разі рівної кількості їхніх голосів голос голови комісії (спеціальної комісії) вирішальний;

12) скласти акти за формою Н-1 у кількості примірників, визначених рішенням комісії (спеціальної комісії) з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку. У разі групового нещасного випадку скласти акти за формою Н-1 на кожного потерпілого поліцейського. Акти за формою Н-1 прошиваються та скріплюються печаткою органу (підрозділу) поліції;

13) розглянути та підписати примірники актів за формою Н-1 (тимчасові акти за формою Н-1). У разі незгоди члена комісії (спеціальної комісії) з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку із змістом акта за формою Н-1 підписати акти з відміткою про наявність окремої думки. Окрема думка викладається письмово. В окремій думці член комісії (спеціальної комісії) обґрунтовано викладає пропозиції до змісту акта за формою Н-1 (окрема думка додається до акта за формою Н-1 та є його невід`ємною частиною);

14) передати не пізніше наступного робочого дня після підписання актів за формою Н-1 матеріали розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку та примірники актів за формою Н-1 керівникові органу (підрозділу) поліції, що утворив комісію (спеціальну комісію) з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку, для їх розгляду та затвердження;

15) додержуватися вимог законодавства про інформацію щодо захисту персональних даних потерпілих поліцейських та інших осіб, які зібрані в межах повноважень комісії (спеціальної комісії) під час проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку.

Пунктом 7 розділу ІІІ Порядку № 705 передбачено, що обставинами настання нещасного випадку в період проходження служби під час виконання службових обов`язків є:

1) виконання потерпілим поліцейським завдань та повноважень поліції, визначених Законом України «Про Національну поліцію», здійснення діяння з припинення правопорушення у вільний від служби час;

2) вплив на потерпілого поліцейського шкідливих чи небезпечних факторів під час виконання завдань та повноважень поліції, визначених Законом України «Про Національну поліцію», унаслідок яких виникло гостре професійне захворювання (отруєння), що підтверджено медичним висновком.

Відповідно до пункту 1 розділу IV Порядку № 705 контроль за своєчасним та об`єктивним розслідуванням нещасних випадків, підготовкою матеріалів розслідувань, веденням їх обліку, ужиттям заходів щодо усунення причин їх настання здійснюють посадові особи з державного нагляду за охороною праці органу (підрозділу) поліції відповідно до їх компетенції.

Пунктом 2 розділу IV Порядку № 705 передбачено, що контроль за своєчасним та об`єктивним проведенням спеціальних розслідувань нещасних випадків, веденням їх обліку, ужиттям заходів з усунення причин їх настання здійснює сектор державного нагляду за охороною праці Департаменту управління майном Національної поліції України.

Згідно з пунктом 3 розділу IV Порядку № 705 посадові особи з державного нагляду за охороною праці відповідно до компетенції мають право вимагати від керівника органу (підрозділу) поліції, що утворив комісію (спеціальну комісію) з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку, скасування актів за формою Н-1 з проведенням повторного розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку, якщо встановлено порушення вимог цього Порядку чи інших нормативно-правових актів.

Вимоги посадових осіб з державного нагляду за охороною праці відповідно до компетенції обов`язкові для виконання керівником органу (підрозділу) поліції.

Згідно з підпунктом 6 пункту 9 розділу ІІІ Порядку № 705 керівник органу (підрозділу) поліції, який призначив комісію (спеціальну комісію) з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку, зобов`язаний видати наказ про скасування актів розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку за формою Н-1 та призначити повторне розслідування (у разі встановлення порушень вимог цього Порядку чи інших нормативно-правових актів, за наявності вимоги посадової особи з державного нагляду за охороною праці відповідно до компетенції).

Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що у разі нещасного випадку із смертельним наслідком, керівник органу (підрозділу) поліції, де стався нещасний випадок наказом утворює спеціальну комісію з спеціального розслідування нещасного випадку, за результатами якого складається акт спеціального розслідування нещасного випадку за формою Н-1.

Посадові особи з державного нагляду за охороною праці, які здійснюють контроль за своєчасним та об`єктивним проведенням спеціальних розслідувань нещасних випадків, у разі встановлення порушення вимог Порядку № 705 мають право вимагати скасування акта за формою Н-1 з проведенням повторного розслідування нещасного випадку.

У разі встановлення порушень вимог Порядку № 705, за наявності вимоги посадової особи з державного нагляду за охороною праці керівник органу (підрозділу) поліції, який призначив комісію з розслідування нещасного випадку, зобов`язаний видати наказ про скасування актів розслідування нещасного випадку за формою Н-1 та призначити повторне розслідування.

У справі встановлено, що позивачка в інтересах спільних із загиблим ОСОБА_5 дітей звернулася до відповідача із заявами про виплату одноразової грошової допомоги на підставі пункту 2 Постанови № 168 (членам сім`ї загиблого поліцейського), уважаючи, що ОСОБА_5 загинув у період дії воєнного стану під час забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оброни, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, в період проходження служби під час виконання службових обов`язків, опираючись на висновки викладені в акті № 2 спеціального розслідування нещасного випадку.

19.12.2022 ГУНП в Луганській області, на виконання листа Департамента управління майном Національної поліції України від 08.11.2022 № 6868/31/02-2022 «Про скасування акта спеціального розслідування нещасного випадку», видало відповідний наказ № 2247, яким скасувало акт №2 та призначило повторне спеціальне розслідування події.

За наслідками проведення проведеного спеціального розслідування нещасного випадку, який стався 18.04.2022 із поліцейським ОСОБА_5 , 22.12.2023 складено акт №31, у якому вказано, що поліцейський ОСОБА_5 загинув в період проходження служби під час виконання службових обов`язків, а не у період дії воєнного стану.

Виходячи з аналізу наведених правових норм, та з урахуванням висновків Верховного Суду від 11 квітня 2025 року необхідно надати оцінку доводам ОСОБА_1 щодо неправомірності вимоги, викладеної у листі заступника директора Департамента управління майном Національної поліції України від 08.11.2022 року № 6868/31/02-2022, яка стала підставою для видання оскаржуваного наказу ГУНП в Луганській області від 19.12.2022 № 2247 про скасування акта № 2.

З матеріалів справи слідує, що згідно з актом за формою Н-1/ПВ від 08.08.2022 року № 2 , комісія за результатами спеціального розслідування нещасного випадку кваліфікувала, що старший оперуповноважений СКП № 3 Северодонецького РУП ГУНП в Луганській області лейтенант поліції ОСОБА_5 загинув в період дії воєнного стану під час забезпечення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення заходів, в період проходження служби під час виконання службових обов`язків (підпункт 1 пункту 7 розділу III Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими, затвердженого наказом МВС України від 05.10.2020 № 705).

У подальшому враховуючи вимоги Порядку № 705, листом ГУНП в Луганській області від 01.11.2022 № 559/111/57-2022, до Департаменту управління майном НПУ було спрямовано матеріали спеціального розслідування нещасного випадку, що стався з 18.04.2022 року з лейтенантом поліції ОСОБА_5 , для перевірки.

Листом Департаменту управління майном НПУ від 08.11.2022 № 6868/31/02-2022 до відповідача, у відповідності до п.2 розділу IV Порядку, надійшла вимога про скасування акту спеціального розслідування нещасного випадку за формою Н-1/ПВ від 08.08.2022 стосовно лейтенанта поліції ОСОБА_5 .

Зазначена вимога вмотивована тим, що спеціальною комісією, утвореною наказом ГУНП в Луганській області від 19.04.2022 № 714 під час проведення розслідування нещасного випадку стосовно лейтенанта поліції ОСОБА_5 не враховано кваліфікацію кримінальних правопорушень (пункт 8 частини 2 ст. 115 та ст. 348 КК України) у кримінальних провадженнях від 18.04.2022 № 0000317 та 0000316, а також висновок не відповідає обставинам події.

Враховуючи вищевикладене, наказом ГУНП в Луганській області від 19.12.2022 № 2247 було скасовано акт спеціального службового розслідування нещасного випадку за формою Н-1/ПВ від 08.08.2022 № 2, призначено повторне спеціальне розслідування нещасного випадку стосовно лейтенанта поліції ОСОБА_5 та визначено склад комісії.

В свою чергу під час повторного спеціального розслідування нещасного випадку стосовно лейтенанта поліції ОСОБА_5 комісією призначеною наказом ГУНП в Луганській області від 19Л2.2022 № 2247 було встановлено, що 18.04.2022, на час отримання поранень старшим оперуповноваженим СКП ВП № З Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області лейтенантом поліції ОСОБА_5 , в наслідок яких він загинув, останній перебував на службі та виконував завдання та повноваження поліції, визначені Законом України «Про Національну поліцію».

Щодо тверджень позивача в частині того, що у листі не наведений конкретний підпункт пункту 6 розділу III Порядку № 705 або сутність порушення, що дозволяло б зрозуміти, про яке саме порушення йде мова у листі від 08.11.2022 № 6868/31/02- 2022, суд вважає, що слід зазначити, що на виконання п. 2 розділу IV Порядку № 705 (в редакції яка діяла на час спірних правовідносин) матеріали спеціального розслідування нещасного випадку щодо загибелі ОСОБА_5 були направлені, в порядку нагляду, до Департаменту управління майном НП України (вих. 559/111/57-2022 від 01.11.2022).

У подальшому сектором державного нагляду за охороною праці Департаменту управління майном НП України матеріали вищезазначеного нещасного випадку були перевіренні та за результатами опрацювання підготовлено лист (вимога) від 08.11.2022 № 6868/31/02-2022 в якому зазначено, про виявленні порушення вимог Порядку № 705.

У зазначеному листі (вимозі), зокрема зазначено, що спеціальною комісією, утвореною наказом ГУНП в Луганській області від 19.04.2022 № 714 складено акт спеціального розслідування нещасного випадку за формою Н-1/ПВ від 08.08.2022 № 2 стосовно лейтенанта поліції ОСОБА_5 з порушенням вимог пункту 6 розділу III Порядку № 705, а саме: спеціальною комісією не враховано кваліфікацію кримінальних правопорушень (пункт 8 частини 2 статті 115 та статті 348 Кримінального кодексу України) у кримінальних провадженнях від 18.04.2022 № 0000317 та № 0000316, а також висновок комісії не відповідає обставинам події.

Таким чином Департамент управління майном НП України відповідно до пункту 3 розділу IV Порядку (в редакції яка діяла на час спірних правовідносин), надіслав вимогу щодо скасування акту спеціального розслідування нещасного випадку за формою Н-1/ПВ від 08.08.2022 № 2, як такий, що не відповідає Порядку № 705 та необхідність проведення повторного спеціального розслідування з дотриманням вимог вказаного Порядку.

З аналізу тексту спірного листа видно, що у листі Департаменту управління майном НП України від 08.11.2022 № 6868/31/02-2022 міститься конкретна вказівка порушень Порядку № 705, а саме, Комісією не надано оцінки фактам викладеним у витягах з ЄРДР, що в свою чергу відповідає порушенню передбаченому підпунктом 4 пункту 6 розділу ІІІ Порядку № 705 (Комісія з розслідування нещасного випадку зобов`язана вивчити наявні документи і матеріали стосовно нещасного випадку) та міститься вимога про скасування Акту спеціального розслідування нещасного випадку.

Таким чином, суд вважає необґрунтованими твердження позивача, що у листі не вказана сутність порушення, що дозволяло б зрозуміти, про яке саме порушення йде мова у листі від 08.11.2022 № 6868/31/02-2022.

Пунктом 9 розділу ІІІ Порядку № 705 (в редакції яка діяла на час спірних правовідносин) визначено, що Керівник органу (підрозділу) поліції, який призначив комісію (спеціальну комісію) з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку, зобов`язаний зокрема видати наказ про скасування актів розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку за формою Н-1 та призначити повторне розслідування (у разі встановлення порушень вимог цього Порядку чи інших нормативно-правових актів, за наявності вимоги посадової особи з державного нагляду за охороною праці відповідно до компетенції) (підпункт 6 пункту 9 розділу ІІІ).

Враховуючи вимоги пункту 9 розділу ІІІ Порядку № 705, наказом ГУНП в Луганській області від 19.12.2022 № 2247 на виконання листа (вимоги) Департаменту управління майном НПУ від 08.11.2022 № 6868/31/02-2022 «Про скасування акта спеціального розслідування нещасного випадку», відповідно до вимог Порядку № 705, з метою встановлення обставин і причин, що призвели до смертельного нещасного випадку, який стався 18.04.2022 року із старшим оперуповноваженим сектору кримінальної поліції відділу поліції № 3 Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області лейтенантом поліції ОСОБА_5 скасовано акт спеціального розслідування нещасного випадку за формою Н-1/ПВ від 08.08.2022 №2 та призначено повторне спеціальне розслідування.

З урахуванням відомостей комісія з повторного спеціального розслідування нещасного випадку кваліфікувала, що старший оперуповноважений СКП ВП № 3 Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області лейтенант поліції ОСОБА_5 загинув в період проходження служби під час виконання службових обов`язків (підпункт 1 пункту 7 розділу III Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими, затвердженого наказом МВС від 05.10.2020 № 705).

Зазначені обставини, які були встановлені матеріалами спеціального розслідування та актом № 31 від 23.12.2022 спростовують твердження позивача, що загибель ОСОБА_5 відбулась в наслідок безпосередньої участі останнього у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (пункт 2.7. позовної заяви).

Доводи позивача та його представника спростовуються дослідженими у судовому засіданні доказами та встановленими обставинами та, на думку суду, матеріали справи дають підстави для висновку, шо позивачкою не доведені обставини, на яких ґрунтуються її позовні вимоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Із заявлених позовних вимог, на підставі системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд зробив висновок, що позовні вимоги є необґрунтованими і не підлягають задоволенню.

Оскільки суд відмовляє в позовних вимогах, розподіл судових витрат на виконання ст. 139 КАС України у справі не проводиться.

Керуючись ст. 139, 243-246, 250, 255, 295 , Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 , яка діє як законний представник в інтересах неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , та в інтересах яких діє адвокат Сімейко Артур Миколайович, до Головного управління Національної поліції в Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача Національна поліція України, про визнання протиправними і скасування наказу та акту, стягнення одноразової грошової допомоги в разі загибелі поліцейського - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення суду складений 15 вересня 2025 року.

Суддя С.В. Ніколайчук