Справа № 320/46271/25
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2025-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення заяви

про стягнення коштів за податковим боргом без розгляду

15 вересня 2025 року 320/46271/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., ознайомившись з матеріалами позовної заяви Головного управління ДПС у Київській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Греін Фекторі», про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

15.09.2025 о 10 год 16 хв. Головне управління ДПС у Київській області звернулося до Київського окружного адміністративного суду із заявою (у порядку ст. 283 КАС України), в якій просило постановити рішення про стягнення коштів за податковим боргом Товариства з обмеженою відповідальністю «Греін Фекторі».

Особливості провадження у справах за зверненням податкових та митних органів визначені статтею 283 Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 5 частини першої статті 283 КАС України визначено, що провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Відповідно до частини другої статті 283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

За правилами пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що обставиною, з якою стаття 283 КАС України пов`язує початок відліку 24-годинного строку для подання до суду заяви про стягнення коштів за податковим боргом, є дата надіслання (вручення) платнику податкової вимоги та сплив 30 календарних днів з дня такого надіслання.

Такі висновки відповідають постанові Верховного Суду від 09 квітня 2025 року у справі № 280/111/25.

Так, суд касаційної інстанції залишаючи без змін рішення судів першої та другої інстанцій про залишення без розгляду заяви ГУ ДПС у Запорізькій області, зазначив:

"...Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, а також вбачається з матеріалів справи, податкова вимога форми «Ю» від 3 грудня 2024 року № 0-0801 ГУ ДПС у Запорізькій області направлена ТОВ «СМАЙЛ ТРЕЙД ГРУП» засобами поштового зв`язку 5 грудня 2024 року.

Таким чином, 30 календарним днем з дня надіслання платнику податкової вимоги було 4 січня 2025 року.

Відповідно, контролюючий орган мав право звернення із заявою в порядку статті 283 КАС України з 00 годин 00 хвилин 5 січня 2025 року по 00 годин 00 хвилин 6 січня 2025 року.

Разом з тим, ГУ ДПС у Запорізькій області заяву про стягнення податкового боргу в порядку статті 283 КАС України подано до Запорізького окружного адміністративного суду 6 січня 2025 року о 11 год 20 хв, що підтверджено штампом вхідної кореспонденції, тобто з порушенням строків звернення до суду із такою заявою.

Таким чином, зважаючи на пропуск заявником присічного строку звернення із заявою та неможливість поновлення такого строку, колегія суддів суду касаційної інстанції погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій про наявність підстав для залишення без розгляду заяви про стягнення податкового боргу, поданої в порядку статті 283 КАС України".

Згідно з частиною п`ятою статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Крім цього суд звертає увагу, що системний аналіз конструкції наведених норм права свідчить про те, що вручення означає фактичне отримання платником податків податкової вимоги, що може бути підтверджено його підписом, відміткою про отримання або іншими законними способами; надіслання - відправлення податкової вимоги платнику податків поштою (рекомендованим листом) або в інший спосіб, передбачений законодавством.

Враховуючи наведені висновки, судом встановлено, що як вбачається із наданих до заяви доказів, податкова вимога від 30.07.2025 №0-1036 надіслана Товариству з обмеженою відповідальністю «Греін Фекторі» засобами поштового зв`язку 30.07.2025, що підтверджується рекомендованим повідомленням за №932, яка була повернута за закінченням терміну зберігання 14.08.2025.

Отже, 30-ти календарний день з дня надіслання (оскільки вимога не вручена) платнику податкової вимоги припадає на 29.08.2025.

Таким чином, контролюючий орган мав право звернення із заявою в порядку статті 283 КАС України з 00 годин 00 хвилин 30.08.2025 по 00 годин 00 хвилин 31.08.2025.

Натомість, як вбачається зі штампу реєстрації вхідної кореспонденції Київського окружного адміністративного суду, заява Головного управління ДПС у Київській області надійшла до суду 15.09.2025 о 10 год 16 хв.

Таким чином, заява про стягнення коштів за податковим боргом надійшла до суду з порушенням строку встановленого ч.2 ст.283 КАС України.

Згідно із частинами першою, другою та п`ятою статті 270 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283, 283-2 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.

Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.

Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Суд зазначає, що у постанові Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 26 червня 2020 року у справі №280/2993/19 вказано, що КАС України визначено те, що при розгляді категорії термінових справ днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду.

Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг у справах, визначених статтею 283 КАС України, не може бути поновлено.

Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду (частина п`ята статті 270 КАС України)

Таким чином, зважаючи на пропуск заявником присічного строку звернення із заявою та неможливість поновлення такого строку, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення без розгляду заяви про стягнення коштів за податковим боргом в порядку статті 283 КАС України.

Керуючись ст. ст. 120, 270, 243, 248, 283 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Київській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Греін Фекторі», про стягнення коштів за податковим боргом, залишити без розгляду.

Суд звертає увагу, що залишення без розгляду заяви не позбавляє Головне управління ДПС у Київській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України права звернення до суду з позовом щодо стягнення податкового боргу на відповідну суму.

Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) позивачу (його представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Панченко Н.Д.