Справа № 160/13581/24
Суддя: Врона Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2025-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 вересня 2025 року Справа №160/13581/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Врона О.В., розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпро звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення від 22.07.2024 у справі №160/13581/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 у справі №160/13581/24 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровський області, щодо відмови, яку оформлено листом №10186-3438/ П-01/8-0400/24 від 16.02.2024, у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 з 01.12.2023 щомісячної доплати у розмірі 2 000 гривень, передбаченої постановою КМУ «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 року №713, до існуючої пенсії та встановленні розміру пенсії у 76% від грошового забезпечення ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з дати призначення пенсії ОСОБА_1 її перерахунок, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 76% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровський області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з дати припинення щомісячну доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 року №712, у розмірі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону №2262-ХІІ без обмеження максимальним розміром пенсії.

В решті позовних вимог, відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 484 (чотириста вісімдесят чотири) грн. 48 коп.

Судове рішення набрало законної сили 22.08.2024.

Судом видано виконавчі листи зі строком пред`явлення до виконання до 22.08.2027 р. (включно).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.07.2025 заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт про виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 липня 2024 року у справі №160/13581/24 протягом 60 днів з дня отримання копії цієї ухвали, з урахуванням висновків в цій ухвалі.

В решті заяви відмовлено.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на виконання ухвали суду від 10.07.2025 надійшов звіт про виконання судового рішення від 22.07.2024 у справі №160/13581/24.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.09.2025 призначено до розгляду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення у справі №160/13581/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

05.09.2025 від Головного управління Пенсійногог фонду України в Дніпропетровській області надійшло клопотання про долучення доказів направлення звіту позивачу.

Відповідачем з приводу виконання судового рішення повідомлено наступне.

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 у справі № 160/13581/24 ОСОБА_1 :- проведено перерахунок пенсії з дати призначення пенсії з відсоткового значення розміру пенсії 76% сум грошового забезпечення;- встановлено з дати припинення щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 „Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, без обмеження максимальним розміром пенсії.

Оскільки рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 у справі № 160/13581/24 не зобов`язано органи Пенсійного фонду України провести перерахунок пенсії з дати призначення пенсії з відсоткового значення розміру пенсії 76% сум грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром, доплата пенсії на виконання зазначеного рішення суду, розрахована за періоди з 01.01.2007 по 28.02.2022 та з 01.03.2023 по 29.02.2024, становить 52691,40 грн.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.

Відповідно до Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 № 21-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.01.2022 за № 53/37389 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 09.12.2021 № 35-1), кошти Державного бюджету України передбачаються в бюджеті Пенсійного фонду України в обсягах, визначених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік. Нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

Фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішенням суду, відбувається в порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили. Враховуючи зазначене, доплату на виконання рішення суду, винесеного на користь ОСОБА_1 , буде здійснено після надходження бюджетних асигнувань, виділених на цю мету в порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили. 4 З 01.12.2024 пенсія ОСОБА_1 виплачується у розмірі 23610,00 грн, який обчислено на виконання рішення суду.

При розгляді звіту суд виходить з наступного.

За приписами ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

За ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Виконання судового рішення як завершальна стадія судового провадження є невід`ємним елементом права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та складовою права на справедливий суд.

Частиною 1 ст. 382-3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення ( ч. 2 ст. 382-3 КАС України).

У постанові Верховного Суду від 23 квітня 2020 року у справі № 560/523/19 зазначено, що переслідуючи мету забезпечення реалізації конституційного принципу обов`язковості судових рішень, адміністративні суди мають зважено підходити до вибору процесуальних засобів такого забезпечення, а саме: встановлювати дійсні причини виникнення затримки у виконанні судового рішення, аналізувати акти законодавства, враховувати здійснені відповідною посадовою особою дії, спрямовані на виконання судового рішення, та їх відповідність вимогам законодавства.

Проте, судом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області рішення суду виконано частково.

Відповідачем з 01.12.2024 пенсія ОСОБА_1 виплачується у розмірі 23610,00 грн., який обчислено на виконання рішення суду» . Відповідно до розрахунку пенсії позивача на 01.02.2025, пенсія (з надбавками) складає27799,6 грн. З урахуванням максимального розміру пенсії: 23610,00 грн.

В ухвалі від 10.07.2025 суд звернув увагу відповідача на те, що оскільки рішенням зобов`язано нарахувати і виплатити щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. без обмеження максимальним розміром, то і перерахунок пенсії відповідача виходячи з 76% грошового забезпечення також має бути проведений без обмеження максимальним розміром.

Натомість зауваження суду Головним управлінням Пенсійного фонду України проігноровані.

Враховуючи те, що відповідачем рішення суду виконано майже у повному обсязі , суд вважає, що відсутні підстави для неприйняття цього звіту в цілому.

Частиною 11 ст. 382-3 КАС України встановлено, що якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідності до положень ч.11 ст. 382-3 КАС України оскільки судом встановлено виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень не в повному обсязі, суд не припиняє здійснення судового контролю, а встановлює новий строк для подання звіту протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись 243, 248, 382-3 КАС України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення від 22.07.2024 у справі №160/13581/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії .

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 у справі №160/13581/24 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Врона