Справа № 177/1229/25
Суддя: Коваль Н. В.
Дата ухвалення: 2025-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 177/1229/25
Провадження № 2-а/177/18/25
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

08 вересня 2025 року

Криворізький районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Коваль Н. В.

за участю:

секретаря судового засідання Андрійчук А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернулася до суду з зазначеною позовною заявою та просила суд визнати незаконною та скасувати постанову № 412 від 07.05.2025 року, винесену начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 полковником ОСОБА_2 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, справу про адміністративне правопорушення закрити.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача посилалася на те, що постановою № 412 від 07.05.2025 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 17000,00 грн. за адміністративне правопорушення, передбачене за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.

З вказаною постановою позивач не згоден та вважає, що вона є вона протиправною та підлягає скасуванню з наступних підстав.

Так, вказує, що ОСОБА_1 як законослухняний громадянин України з 11.04.2022 перебуває на військовому обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_3 . 26.06.2024 ОСОБА_1 особисто в адміністративній будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 уточнив свої особисті дані військовозобов`язаного, що автоматично відобразилося в електронній системі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_3 , чим підтвердив відсутність мотиву, мети та умислу протиправної поведінки-ухилятися від явки у разі необхідності. Вказує, що позивач з 02.03.2021 зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Після уточнення особистих даних у ІНФОРМАЦІЯ_5 26.06.2024 жодної інформації в будь-якому вигляді про явку до ІНФОРМАЦІЯ_3 , ані особисто, ані засобами телефонного, ані засобами поштового зав`язків чи іншими засобами комунікації позивач не отримував, не знав і не міг знати про дату, час та місце, куди потрібно з`явитися, а також мету такої явки.

Тобто, повістка №1954745, створена 14.01.2025 ІНФОРМАЦІЯ_6 про уточнення даних військовозобов`язаного ОСОБА_1 про обов`язок та необхідність з`явитися 27.01.2025 о 09.00 год. до адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , дніпропетровська область ОСОБА_1 вручена не була, та відповідно, ним не отримувалася. Про можливе здійснення заходів із вручення позивачу відповідного поштового відправлення, останньому нічого не відомо.

Крім того, відповідач в своїй постанові зазначив о відповідно до вказаної сторінки електронного сайту АТ «УкрПошта» «перевірки статусу відстежено «Трекінг 026 рекомендований лист має позначку повернути відправнику з відміткою «адресат відсутній за адресою» 30.01.2025.

Вказує, що відповідачу на момент складення протоколу №412 про адміністративне правопорушення від 30.04.2025 і на момент винесення постанови про накладення адміністративного стягнення достеменно було відомо, що повістка №1954745, створена 14.01.2025 ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_1 вручена не була та відповідно останнім не отримана не з його вини.

Зазначає, що у позивача об`єктивно не було і немає підстав для ігнорування викликів ІНФОРМАЦІЯ_3 , оскільки у Резерв+ вказано «Дані уточнено вчасно»; згідно постанови ВЛК від 09.08.2024 позивач визнаний згідно редакції Наказу № 402 від 13.10.2024 непридатним (має діагноз Цукровий діабет ІІ типу), згідно витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи №74/25/318/В від 04.02.2025, номер рішення 74/25/318/Р у позивача встановлена ІІІ група інвалідності.

Таким чином, вважає, що відсутні беззаперечні докази наявності в діях позивача складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.210-1 КУпАП, а факт вчинення вказаного правопорушення є недоведеним.

Ухвалою судді від 19 травня 2025 року адміністративний позов прийнятий до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду та з ІНФОРМАЦІЯ_1 витребувані докази на підтвердження викладених в позові обставин (а.с. 23).

18.06.2025 представник позивача надала заяву про стягнення витрат на правничу допомогу. В якій просила стягнути з відповідачів витрати на правничу допомогу в розмірі 10000,00 грн. (а.с. 42-45).

Позивач та його представник в судове засіданні не з`явилися, від представника надійшла заява, в якій вона просила розглянути справу за її відсутності та відсутності позивача, позовні вимоги підтримали та просили постанову про накладення адміністративного стягнення визнати незаконною та скасувати. Від вимог про стягнення витрат на правничу допомогу відмовилися (а.с. 64).

Представники відповідачів ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ІНФОРМАЦІЯ_2 будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи, шляхом отримання копії ухвали про відкриття провадження, копії позовної заяви з додатками та судових повісток в електронному вигляді у електронному кабінеті (а.с. 26, 27, ,31, 32,54,55, 6162),участь представників у розгляді справи не забезпечили, заяв з процесуальних питань не надано, відзивів не подано.

Суд вважає за можливе вирішити справу на підставі наявних у ній доказів, оскільки відповідно до ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого належним чином, не перешкоджає розгляду справи.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. При цьому, фіксування судового засідання технічними засобами не здійснюється (ч. 4 ст. 229 КАС України).

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Судом встановлено, що постановою начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 полковником ОСОБА_2 № 412 від 07.05.2025 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210-1 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17 000,00 грн (а.с. 14-15)

Зі змісту постанови громадянин, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , відповідно до облікової картки з 11.04.2022 року перебуває на військовому обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Відповідно електронної системи Єдиного реєстру призовників. військовозобов`язаних та резервістів, військовозобов`язаний ОСОБА_1 26..06.2024 в адміністративній будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 та особисто уточнював свої особисті данні військовозобов`язаного, що автоматично відобразилося в електронній системі « ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1147 від 08 жовтня 2024 року «Зміни, що вносяться до Правил надання послуг поштового зв`язку» пунктом 82 визначено Рекомендовані листи з позначкою Повістка ТЦІК «Вручити особисто» під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату (одержувачу). У разі відсутності адресата (одержувача) за зазначеною на рекомендованому листі адресою працівник об`єкта поштового зв`язку інформує адресата (одержувача) за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою Повістка ТЦІК.

Так, 14 січня 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_6 створена повістка № 1954745 для уточнення даних військовозобов`язаному ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 дження про обов`язок та необхідність з`явитись 27.01.2025 року о 09-00 годині до адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 для уточнення даних військовозобов`язаного.

Повістка № 1954745 створена ІНФОРМАЦІЯ_6 військовозобов`язаному ОСОБА_1 для доставки Рекомендованим листом з позначкою Повістка ТЦК «Вручити особисто» поштовим зв`язком Укрпоштою за адресою АДРЕСА_1 , відповідно до внесеної інформації електронної системи «Оберіг».

Відповідно до електронного сайту Акціонерного товариства «Укрпошта», під час перевірки статусу відстежень «Трекінг» 036 повістки № 1954745 створена ІНФОРМАЦІЯ_6 та направлено рекомендаційним листом військовозобов`язаному ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 , встановлено що до відділення 53003 с. Лозуватка Криворізького району Дніпропетровської області Рекомендований лист з позначкою «Повістка ТЦК» «Вручити особисто» ОСОБА_1 прибула 21 січня 2025 року.

Відповідно до вказаної сторінки електронного сайту АТ «Укрпошта», «перевірки статусу відстежень «Трекінг» 036 рекомендований лист має позначку повернути Відправнику з відміткою «адресат відсутній за адресою» 30 січня 2025 року.

Згідно абз. 2 ч.1 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» громадяни зобов`язані з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язані. резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управляння або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані . резервісти Служби розвідки України - за викликом Служби зовнішньої розвідки України) для взяття на військовий на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, та ч. 3 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку а мобілізацію» під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися до військових частин або на збірні пункти територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках керівників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки), або у строки, визначені командирами військових частин (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом керівників органів, в яких вони перебувають на військовому обліку, військовозобов`язані, резервісти Служби зовнішньої розвідки України - за викликом керівників відповідних підрозділів Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язані Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - за викликом керівників відповідних органів управління центрального органу виконавчої влади, то забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту). У разі не прибуття або прибуття військовозобов`язаного з перевищенням зазначених термінів вживаються заходи з притягнення військовозобов`язаного до адміністративної відповідальності.

У визначений день 27 січня 2025 року о 09-00 годин громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_10 до ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 не прибув, про підстави неявки не повідомив.

Таким чином військовозобов`язаний ОСОБА_1 своїми діями, діючи з прямим умислом, порушуючи вимоги Закону України «Про оборону України» та «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» які виразилися в триваючому вчинені правопорушення, тобто в неприбутті за повісткою в період з 27 січня 2025 року по 30 лютого 2025 року включно без поважних причин до ІНФОРМАЦІЯ_11 по повістці № 1954745 для уточнення даних.

Беручи до уваги, що на території України діє особливий період, введений в дію Указом Президента України від 17.03.2014 року № 303/2014 «Про часткову мобілізацію», а з 24.02.2024 року в Україні введено воєнний стан, та оголошено загальну мобілізацію на підставі Указу Президента України № 65/2022 (734/2023) та № 69/2022 (735/2023), донині діє особливий період в умовах правового режиму воєнного стану, тому за порушення в особливий період Закону України «Про оборону України» та «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» військовозобов`язаний ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що виразилося у неприбутті за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, під час дії особливого періоду.

Відповідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядок притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлений Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Згідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Статтею 252 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

За ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Таким чином, висновок про наявність чи відсутність в діях особи складу адміністративного правопорушення повинен бути обґрунтований, тобто зроблений на підставі всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин та доказів, які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, а саме правопорушення (у випадку його вчинення), повинне бути належним чином зафіксоване.

Відповідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.287 КУпАП України постанову у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено.

Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби здійснюється на підставі Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Статтею 65 Конституції України встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України, що також передбачено ч.1 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який триває і по теперішній час.

Відповідно до ч.ч. 1-3, 10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; взяття громадян на військовий облік; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Відповідно до пункту 79 «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1487, районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки організовують оповіщення та у разі потреби можуть здійснювати безпосередньо через військових посадових осіб, військовослужбовців, державних службовців, працівників, визначених рішенням керівника відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів за місцем їх проживання (роботи, навчання тощо) шляхом вручення повісток під їх особистий підпис (додаток 11) та/або рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення про їх виклик до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів і забезпечують здійснення контролю за їх прибуттям.

Згідно пункту 21 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 560 (далі по тексту Порядок № 560)за викликом районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Центрального управління або регіонального органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувальних органів) резервісти та військовозобов`язані зобов`язані з`являтися у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік, уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки), проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби.

Згідно із пунктами 40-41 Порядку № 560 під час вручення повістки здійснюється фото- і відеофіксація із застосуванням технічних приладів та засобів фото- та відеофіксацїї представником територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейським.

Належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ є: 1) у разі вручення повістки - особистий підпис про отримання повістки, відеозапис вручення повістки або ознайомлення з її змістом, у тому числі відеозапис доведення акта відмови від отримання повістки (додаток 2), а також відеозапис відмови резервіста або військовозобов`язаного у спілкуванні з особою, уповноваженою вручати повістки; 2) у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку: день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси місця проживання.

Відповідно до пункту 82 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету міністрів України № 270 від 05 березня 2009 року, листи з позначкою Повістка ТЦК під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату (одержувачу). У разі відсутності адресата (одержувача) за зазначеною на рекомендованому листі адресою працівник об`єкта поштового зв`язку інформує адресата (одержувача) за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою Повістка ТЦК. Якщо протягом трьох робочих днів після інформування відділенням поштового зв`язку адресат (одержувач) не з`явився для одержання рекомендованого листа з позначкою Повістка ТЦК, працівник об`єкта поштового зв`язку робить позначку адресат відсутній за зазначеною адресою, яка засвідчується його підписом з проставленням відбитка поштового пристрою, порядок використання якого встановлюється призначеним оператором поштового зв`язку, і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає такий лист до відправника.

Представник позивача в позовній заяві вказувала на те, що позивач не отримував повістку створену ІНФОРМАЦІЯ_12 не отримував за адресою своєї реєстрації та проживання АДРЕСА_1 , за вказаною адресою він зареєстрований та проживає з 02.03.2021, що підтверджується копією паспорта позивача та довідкою Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області від 05.03.2025 (а.с. 11,12).

Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Ч. 1, ч. 2 ст.77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачі не надали суду жодних доказів на спростування доводів позивача та підтвердження обставин, які покладені відповідачем ІНФОРМАЦІЯ_6 в основу оскаржуваної постанови, зокрема не надали ні конверта в якому надсилалася та повернулася відправнику повістка на ім`я ОСОБА_1 , що могло б підтвердити дійсні причини невручення повістки, наявність чи відсутність на повістці телефону адресата, тощо, ні роздруківок з сайту АТ «Укрпошта», на які посилався в оскаржуваній постанові.

Відповідно до ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно, суд приходить до висновку, що відповідачами перед судом не доведено того факту, що позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце його явки до ІНФОРМАЦІЯ_3 , а висновки відповідача про його винуватість у вчиненні правопорушення передбаченого ч.3 ст. 210-1 КУпАП за подією неявки 27.01.2025 є передчасними, необґрунтованими, ґрунтувалися на припущеннях, що є неприпустимим.

Беручи до уваги викладене, суд приходить до висновку, що уповноваженим суб`єктом ІНФОРМАЦІЯ_6 , поза розумним сумнівом, не доведено факт належного вручення ОСОБА_1 повістки на 09:00 год 27.01.2025, відповідно не доведено факт умислу останнього щодо неявки до ІНФОРМАЦІЯ_3 у вказану дату та час. Вказане виключає наявність складу правопорушення передбаченого ч.3 ст. 210-1 КУпАП у діях ОСОБА_1 .

Постанова ІНФОРМАЦІЯ_3 прийнята суб`єктом владних повноважень без дійсного встановлення обставин справи, за відсутності складу правопорушення, порушує права ОСОБА_1 , а тому оскаржувана постанова підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 241-246, 250, 251, 286 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення задовольнити.

Постанову начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 полковника ОСОБА_2 . № 412 від 07 травня 2025 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 1700 (тисяча сімсот) гривень, скасувати та закрити справу про адміністративне правопорушення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя Н.В. Коваль