Справа № 460/14779/24
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2025-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

16 вересня 2025 року м. Рівне №460/14779/24

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом

Головного управління ДПС у Рівненській області
доТовариства з обмеженою відповідальністю "Трикотажний ритм", приватного нотаріуса Лищук Людмили Анатоліївни
про визнання недійсним рішення, скасування державної реєстрації,
В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Рівненській області (далі позивач) звернулося з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Трикотажний ритм" (далі ТОВ "Трикотажний ритм", відповідач-1), приватного нотаріуса Лищук Людмили Анатоліївни (далі відповідач-2) про скасування державної реєстрації.

Позивач просив суд скасувати державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю "Трикотажний ритм", здійснену 06.08.2024 за №003000401 приватним нотаріусом Лищук Л.А. в частині зміни місцезнаходження юридичної особи.

Позов обґрунтовано тим, що ТОВ "Трикотажний ритм", в порушення вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», подано приватному нотаріусу Лищук Л.А. недостовірну інформацію про фактичне місцезнаходження товариства, зокрема, рішення єдиного учасника ТОВ "ІМПОРТ СПЕЦ ТЕКСТИЛЬ" №02/08/24 від 02.08.2024, яким змінено найменування товариства на таке: повне найменування - Товариство з обмеженою відповідальністю "Трикотажний ритм", скорочене найменування - ТОВ "Трикотажний ритм" та змінено місцезнаходження з м.Київ, Голосіївський район, пров.Павла Лі, буд.2-Б, офіс 8, на Рівненська область, м.Рівне, вул. Степана Бандери, буд.15, на Рівненська область, м.Рівне, вул. Степана Бандери, буд.15. Ці обставини не відповідають дійсності, що підтверджується відповідними доказами.

Ухвалою суду від 06.12.2024 позовну заяву залишено без руху як таку, що подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС України), надано позивачу строк для усунення недоліків.

Позивач виявлені судом недоліки усунув, відтак позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Ухвалою суду від 12.12.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, встановлено відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідач-2 подала відзив на позовну заяву, згідно з яким чинним законодавством не передбачений обов`язок державного реєстратора перевіряти фактичне місцезнаходження юридичної особи за її юридичною адресою. У зв`язку з цим у державного реєстратора не було підстав для відмови ТОВ "Трикотажний ритм" у проведенні відповідної реєстраційної дії.

Позивач подав відповідь на відзив на позовну заяву відповідача-2, у якій зазначив, що не оскаржує протиправність дій відповідача-2. Неправомірними є дії уповноважених посадових осіб відповідача-1, за наслідком яких проведена державна реєстрація змін до установчих документів в частині зміни місцезнаходження товариства.

10.01.2025 позивачем подано заяву про зміну предмета позову, за змістом якої позивач зазначає, що позовна вимога щодо скасування державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу ТОВ "Трикотажний ритм" здійснена 06.08.2024 за №003000401 приватним нотаріусом Лищук Л.А. в частині зміни місцезнаходження юридичної особи безпосередньо пов`язана з визнанням недійсним рішення №02/08/24 єдиного учасника ТОВ "ІМПОРТ СПЕЦ ТЕКСТИЛЬ" від 02.08.2024 в частині зміни місцезнаходження товариства на адресу: Рівненська область, м.Рівне, вул.Степана Бандери, буд.15.

Позивач просив суд:

- визнати недійсним рішення №02/08/24 єдиного учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "ІМПОРТ СПЕЦ ТЕКСТИЛЬ" від 02.08.2024 в частині зміни місцезнаходження товариства на Рівненська область, м.Рівне, вул.Степана Бандери, буд.15;

- скасувати державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю "Трикотажний ритм", здійснену 06.08.2024 за №003000401 приватним нотаріусом Лищук Людмилою Анатоліївною в частині зміни місцезнаходження юридичної особи

Відповідач-2, не погоджуючись із заявою про зміну предмета позову, подала відзив, який обґрунтовано тим, що відповідач-2 має можливість проводити реєстраційні дії щодо юридичних осіб, місцезнаходження яких зареєстроване виключно в місті Києві, а отже державна реєстрація повинна проводитися Відділом державної реєстрації громадських формувань у Рівненській області.

Також відповідачем-2 подано заперечення на відповідь на відзив, за змістом яких належним способом податкового контролю у разі відсутності юридичної особи за місцезнаходженням відповідно до вимог статті 67 Податкового кодексу України (далі ПК України) є звернення контролюючого органу з позовом до суду про припинення такої юридичної особи, а не скасування державної реєстрації змін до установчих документів щодо зміни місцезнаходження

Відповідач-1 відзиву на позовну заяву не подав. Відтак, враховуючи положення ч.6 ст.162 КАС України, суд вирішив справу за наявними матеріалами.

Розглянувши позовну заяву, заяву про зміну предмета позову, відзиви на позовну заяву та заяву про зміну предмета позову, відповідь на відзив та заперечення на відповідь на відзив, дослідивши письмові докази, суд встановив такі фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі Єдиний державний реєстр) 21.10.2021 зареєстровано як юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю "ІМПОРТ СПЕЦ ТЕКСТИЛЬ" (ідентифікаційний код юридичної особи 44512192) за місцезнаходженням: м.Київ, Голосіївський район, пров.Павла Лі, буд.2-Б, офіс 8.

Рішенням єдиного учасника ТОВ "ІМПОРТ СПЕЦ ТЕКСТИЛЬ" (гр.Республіки Ірак ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) від 02.08.2024 №02/08/24 вирішено:

- змінити найменування товариства на наступне: повне найменування - Товариство з обмеженою відповідальністю "Трикотажний ритм", скорочене найменування - ТОВ "Трикотажний ритм";

- змінити місцезнаходження товариства на наступне: Рівненська область, м.Рівне, вул.Степана Бандери, буд.15;

- уповноважити директора товариства провести державну реєстрацію змін про товариство.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 06.08.2024 за №003000401 приватним нотаріусом Лищук Л.А. зареєстровано зміни до відомостей про юридичну особу, Товариство з обмеженою відповідальністю "Трикотажний ритм" (ідентифікаційний код юридичної особи 44512192) зміна місцезнаходження юридичної особи: з м.Київ, Голосіївський район, пров.Павла Лі, буд.2-Б, офіс 8, на Рівненська область, Рівненський район, м.Рівне, вул.Степана Бандери, буд.15.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 23.10.2024 №400579773, ТОВ "Трикотажний ритм" (ідентифікаційний код юридичної особи 44512192) не належать на підставі права власності чи інших речових прав об`єкти нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 .

За даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна за адресою Рівненська область, Рівненський район, м.Рівне, вул.Степана Бандери, буд.15, знаходяться такі об`єкти:

- приміщення офісу з виставковим залом, яке перебуває у приватній власності ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- приміщення магазину промислової групи товарів та приміщення офісу з виставковим залом, яке перебуває у приватній власності ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 );

- приміщення кав`ярні, площею 28,6кв.м, що перебуває у приватній власності ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_3 );

- об`єкт житлової нерухомості, площею 30,7кв.м, що перебуває у приватній власності ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_4 );

- приміщення магазину промислової групи товарів, площею 32,4кв.м, що перебуває у приватній власності ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_5 ).

Головним управлінням ДПС у Рівненській області, з метою встановлення достовірності місцезнаходження ТОВ "Трикотажний ритм", надіслано суб`єктам, яким на праві приватної власності належать об`єкти нерухомості за зазначеною адресою - ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ); ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 ); ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_3 ); ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_4 ); ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_5 ), запити від 18.10.2024 №10763/6/17-00-13-01-09, №10764/6/17-00-13-01-09, від 20.09.2024 №9279/6/17-00-13-01-09, №9278/6/17-00-13-01-09, №9277/6/17-00-13-01-09 з проханням надати інформацію про укладення ними з ТОВ "Трикотажний ритм" договорів оренди житлових та нежитлових приміщень (за адресою: м.Рівне, вул. Степана Бандери, буд.5, а також повідомити, чи при укладенні договорів оренди з іншими юридичними та фізичними особами передбачалося право передачі майна в суборенду.

Згідно листом від 21.10.2024 (вх. ГУ ДПС у Рівненській області №41545/6/17-00-001-04 від 22.10.2024) ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) інформує, що приміщення магазину промислової групи товарів та приміщення офісу з виставковим залом перебувають у його приватній власності. Договір оренди з ТОВ "Трикотажний ритм" (ідентифікаційний код юридичної особи 44512192) не укладався, дозвіл на укладення договору суборенди не надавався.

ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 ) листом від 21.10.2024 (вх. ГУ ДПС у Рівненській області №41544/6/17-00-001-04 від 22.10.2024) повідомив про те, що приміщення магазину промислової групи товарів та приміщення офісу з виставковим залом перебувають у його приватній власності. Договір оренди з ТОВ "Трикотажний ритм" (ідентифікаційний код юридичної особи 44512192) не укладався, дозвіл на укладення договору суборенди не надавався.

Відповідні запити від 20.09.2024 №9279/6/17-00-13-01-09 (скерований до ОСОБА_4 ), від 20.09.2024 №9278/6/17-00-13-01-09 (скерований до ОСОБА_5 ), від 20.09.2024 №9277/6/17-00-13-01-09 (скерований до ОСОБА_6 ) повернулися адресанту згідно з рекомендованими повідомленнями про вручення №041, №412 та №571, у зв`язку із закінченням терміну зберігання.

З метою встановлення місцезнаходження ТОВ "Трикотажний ритм" або посадових осіб товариства 17 грудня 2024 року, 24 грудня 2024 року, 2 січня 2025 року, 8 січня 2025 року уповноваженими представниками Головного управління ДПС у Рівненській області здійснено виходи за адресою місцезнаходження ТОВ "Трикотажний ритм". Встановлено, що за місцем реєстрації юридичної адреси (вул.Степана Бандери, буд.15, м.Рівне, 33017) ТОВ "Трикотажний ритм" не знаходиться, жодних вивісок щодо наявності офісу чи приміщення, які б свідчили б про місцезнаходження відповідача-1 за вказаною адресою, не виявлено. З огляду на зазначене, позивачем складено акти відсутності посадових осіб ТОВ "Трикотажний ритм" (ідентифікаційний код юридичної особи 44512192) або його законних представників за юридичною адресою від 17.12.2024, від 24.12.2024, від 02.01.2025. від 08.01.2025, що засвідчені опитуваними особами та посадовими особами позивача.

Відповідачем-1 на спростування вищенаведених обставин жодних доказів суду не подано.

На виконання повноважень, визначених ст.67 ПК України, Головне управління ДПС у Рівненській області звернулося до суду з позовом у цій справі.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Згідно з п.5 ч.1 ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, за зверненням суб`єкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому суб`єкту законом.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Можливість звернення суб`єкта владних повноважень до суду адміністративної юрисдикції повинна бути пов`язана з виконанням ним владних управлінських функцій у межах повноважень та за умови, що право на таке звернення прямо передбачене законом.

Відповідно до пп.20.1.37 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи, серед іншого, мають право звертатися до суду, у тому числі щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою-підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб`єктів господарювання.

Підпунктом 20.1.46 пункту 20.1 статті 20 ПК України визначено, що контролюючі органи здійснюють інші повноваження, передбачені законом.

Пунктом 41.3 ст.41 ПК України закріплено, що повноваження і функції контролюючих органів визначаються цим Кодексом, Митним кодексом України та законами України.

Пунктом 67.2 статті 67 ПК України передбачено, що контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців; відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Таким чином, ст.ст.20, 67 ПК України визначені повноваження контролюючого органу та право останнього на подання позовів про скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Відповідно до ст.19-1 ПК України, контролюючі органи виконують такі функції: здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів, у тому числі проводять відповідно до законодавства перевірки та звірки платників податків; контролюють своєчасність подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов?язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів.

Згідно із п.1.4 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 №1588, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2011 за №1562/20300 (далі Порядок №1588), з метою проведення податкового контролю платники податків підлягають реєстрації або взяттю на облік у контролюючих органах за місцезнаходженням юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб, місцем проживання осіб (основне місце обліку), а також за місцем розташування (реєстрації) їх підрозділів, рухомого та нерухомого майна, об`єктів оподаткування або об`єктів, які пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (неосновне місце обліку).

Платник податків зобов`язаний стати на облік у відповідних контролюючих органах за основним та неосновним місцями обліку, повідомляти про всі об`єкти оподаткування і об`єкти, пов`язані з оподаткуванням, контролюючі органи за основним місцем обліку.

Абзацом 5 пункту 3.1 Порядку №1588 передбачено, що взяття на облік платників податків контролюючими органами здійснюється за принципом організаційної єдності реєстраційних процедур, що проводяться державними реєстраторами, та процедур узяття на облік платників податків, що забезпечуються контролюючими органами. Обмін відомостями (запитами) про здійснення дій з державної реєстрації та взяття на облік (зняття з обліку) юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців здійснюється у порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами Центрального контролюючого органу.

Згідно з п.10.1 Порядку №1588, у разі проведення державної реєстрації зміни місцезнаходження або місця проживання платника податків, внаслідок якої змінюється адміністративно-територіальна одиниця та контролюючий орган, в якому на обліку перебуває платник податків (далі - адміністративний район), а також у разі зміни податкової адреси платника податків, контролюючими органами за попереднім та новим місцезнаходженням (місцем проживання) платника податків проводяться процедури відповідно зняття з обліку/взяття на облік такого платника податків.

Відповідно до пунктів 10.5, 10.7 Порядку №1588, у разі отримання з Єдиного державного реєстру даних про зміну місцезнаходження (місця проживання) платника податків, пов`язану зі зміною адміністративного району, контролюючий орган, в якому платник податків перебуває за основним місцем обліку, вносить зміни до Єдиного банку даних юридичних осіб або Реєстру самозайнятих осіб та передає до Єдиного державного реєстру відомості про внесення відповідних відомостей до реєстрів Центрального контролюючого органу із зазначенням: дати внесення таких даних до відомчого реєстру, дати та номера запису про взяття на облік, найменування та ідентифікаційного коду контролюючого органу, у якому платник податків перебуває на обліку, та терміну, до якого платник податків перебуває на обліку у контролюючому органі за попереднім місцезнаходженням (місцем проживання), що відповідає даті спливу одного місяця після отримання зазначеним контролюючим органом даних про зміну місцезнаходження (місця проживання) платника податків.

Протягом двадцяти днів після отримання відомостей або заяви про зміну місцезнаходження платника податків контролюючий орган за попереднім місцезнаходженням (місцем проживання) платника податків засобами інформаційної системи в електронному вигляді формує та надсилає до контролюючого органу за новим місцезнаходженням (місцем проживання) платника податків повідомлення.

Пунктом 10.8 Порядку №1588 передбачено, що протягом двох робочих днів після надходження повідомлення контролюючий орган за новим місцезнаходженням (місцем проживання) платника податків здійснює взяття його на облік (основне місце обліку), про що вносить відповідні зміни до Єдиного банку даних юридичних осіб або до Реєстру самозайнятих осіб.

Таким чином, з огляду на вищенаведені норми чинного законодавства та на зміну адміністративно-територіального району платник податків, ТОВ "Трикотажний ритм" (ідентифікаційний код юридичної особи 44512192) вибув з Головного управління ДПС у м.Києві, ДПІ у Голосіївському районі (Голосіївський район м.Києва) та 06.09.2024 взятий на облік у ДПІ у м.Рівному (м.Рівне) Головного управління ДПС у Рівненській області.

Відповідно до ст.93 Цивільного кодексу України, місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Як встановлено судом, актами від 17.12.2024, від 24.12.2024, від 02.01.2025, від 08.01.2025 встановлено відсутність посадових осіб ТОВ "Трикотажний ритм" (ідентифікаційний код юридичної особи 44512192) або його законних представників за юридичною адресою: вул.Степана Бандери, буд.15, м.Рівне, 33017.

Зі змісту відповідей ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) від 21.10.2024 (вх. ГУ ДПС у Рівненській області №41545/6/17-00-001-04 від 22.10.2024) та ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 ) від 21.10.2024 (вх. ГУ ДПС у Рівненській області №41544/6/17-00-001-04 від 22.10.2024) та інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 23.10.2024 №400579779 вбачається, що вказані вище суб`єкти господарювання, договори оренди з ТОВ "Трикотажний ритм" та з іншими юридичними та фізичними особами не укладали.

Вищезазначені обставини свідчать про недостовірність відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі щодо місцезнаходження ТОВ "Трикотажний ритм".

Згідно з п.п.21.1.2, 21.1.3 ст.21 ПК України, посадові особи контролюючих органів зобов`язані забезпечувати сумлінне виконання покладених на контролюючі органи функцій, забезпечувати ефективну роботу та виконання завдань контролюючих органів відповідно до їх повноважень.

Недостовірність відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, в тому числі про місцезнаходження ТОВ "Трикотажний ритм" ускладнює здійснення контролюючим органом функцій щодо контролю за повнотою, достовірністю та своєчасністю сплати товариством податкових платежів до бюджету, проведений перевірок, заходів із стягнення боргу, інших владних управлінських функцій визначенні законодавством.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців, регулює Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" від 15.05.2003 №755-IV (далі - Закон №755-IV).

Відповідно до ст.7 Закону №755-ІV, єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, фізичних осіб - підприємців та відокремлені підрозділи юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави, з Єдиного державного реєстру.

Стаття 9 Закону №755-ІV регламентує, що відомості про юридичну особу, громадське формування, що не має статусу юридичної особи, та фізичну особу - підприємця вносяться до Єдиного державного реєстру на підставі: відповідних заяв про державну реєстрацію; документів, що подаються для проведення інших реєстраційних дій; відомостей, отриманих у результаті інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами державних органів; повідомлень про виявлення розбіжностей між відомостями про кінцевих бенефіціарних власників та структуру власності клієнта, зокрема про виявлення неповноти, неточностей чи помилок в інформації про кінцевого бенефіціарного власника або структуру власності, що містяться в Єдиному державному реєстрі; інформації від Національного банку України про визнання структури власності юридичної особи, державне регулювання та нагляд за діяльністю якої здійснює Національний банк України, непрозорою (прозорою).

В Єдиному державному реєстрі містяться визначені ч.2 ст.9 Закону №755-ІV відомості щодо юридичної особи, в тому числі і щодо місцезнаходження юридичної особи.

Відповідно до п.п.1, 2 ст.10 Закону №755-ІV, якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні. Третя особа не може посилатися на них у спорі у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними.

Частиною 4 статті 17 Закону №755-IV визначено перелік документів, які подаються для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи.

Статтею 25 Закону №755-IV врегульовано порядок проведення державної реєстрації та інших реєстраційних дій.

Так, державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі: документів, що подаються заявником для державної реєстрації. Порядок проведення державної реєстрації та інших реєстраційних дій на підставі документів, що подаються заявником для державної реєстрації, включає: 1) заповнення форми заяви про державну реєстрацію - у разі подання документів особисто заявником (за бажанням заявника); 2) прийом документів за описом - у разі подання документів у паперовій формі; 3) виготовлення копій документів в електронній формі - у разі подання документів у паперовій формі; 4) внесення копій документів в електронній формі до Єдиного державного реєстру; 5) перевірку документів на наявність підстав для зупинення розгляду документів; 6) перевірку документів на наявність підстав для відмови в державній реєстрації.

Частиною 2 статті 6 Закону №755-IV передбачено, що державний реєстратор: 1) приймає документи; 2) перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду документів; 3) перевіряє документи на наявність підстав для відмови у державній реєстрації; 4) проводить реєстраційну дію (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови у державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру; 5) веде Єдиний державний реєстр; 6) веде реєстраційні справи; 7) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Пунктом 4 ст.35 Закону №755-IV визначено, що особи, винні у внесенні до установчих документів або інших документів, що подаються для державної реєстрації, завідомо неправдивих відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, а також у неподанні або несвоєчасному поданні державному реєстратору передбаченої цим Законом інформації про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи або про його відсутність, несуть відповідальність, у порядку, встановленому законом.

З огляду на вищезазначене, при проведенні реєстраційних дій щодо зміни місцезнаходження юридичної особи, державний реєстратор не уповноважений перевіряти фактичне місцезнаходження юридичної особи, проте якщо внесені до Єдиного державного реєстру відомості є недостовірними, то державна реєстрація таких змін до установчих документів підлягає скасуванню.

Згідно з ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв?язок доказів у їх сукупності.

Оцінивши кожен доказ, який є у справі щодо його належності, допустимості, достовірності та їх достатності і взаємного зв`язку у сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Решта доводів та заперечень учасників справи висновків суду по суті позовних вимог не спростовують.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини та зокрема, рішенням у справі "Серявін та інші проти України" від 10 лютого 2010 року (заява 4909/04), відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Підстави для розподілу судових витрат згідно із ст.139 КАС України у суду відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Рівненській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Трикотажний ритм", приватного нотаріуса Лищук Людмили Анатоліївни про визнання недійсним рішення, скасування державної реєстрації задовольнити повністю.

Визнати недійсним рішення єдиного учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "ІМПОРТ СПЕЦ ТЕКСТИЛЬ" ("Трикотажний ритм") (ідентифікаційний код юридичної особи 44512192) №02/08/24 від 02.08.2024 в частині зміни місцезнаходження юридичної особи на таке: Рівненська область, Рівненський район, м.Рівне, вул.Степана Бандери, буд.15.

Скасувати державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, Товариство з обмеженою відповідальністю "Трикотажний ритм" (ідентифікаційний код юридичної особи 44512192), здійснену 06.08.2024 за №003000401 приватним нотаріусом Лищук Людмилою Анатоліївною, в частині зміни місцезнаходження юридичної особи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Позивач: Головне управління ДПС у Рівненській області (вул.Відінська, буд.12, м.Рівне, Рівненська область, 33023; ідентифікаційний код юридичної особи ВП 44070166).

Відповідач-1: Товариство з обмеженою відповідальністю "Трикотажний ритм" (вул.Степана Бандери, буд.15, м.Рівне, Рівненська область, 33028; ідентифікаційний код юридичної особи 44512192).

Відповідач-2: Приватний нотаріус Лищук Людмила Анатоліївна (вул.Еспланадна, буд.28А, м.Київ, 01001; РНОКПП НОМЕР_6 ).

Рішення складено 16 вересня 2025 року.

Суддя О.М. Дудар