Справа № 580/1348/23
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2025-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття звіту про виконання рішення суду

16 вересня 2025 року Справа № 580/1348/23
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А. В., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання судового рішення в адміністративній справі № 580/1348/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 580/1348/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі відповідач 2), Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі відповідач 3) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням від 30.11.2023, що набрало законної сили 17.01.2024, у справі № 580/1348/23 Черкаський окружний адміністративний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 із зарахуванням до страхового стажу періодів роботи на території російської федерації з 01.01.2004 по 30.05.2008, з 05.08.2008 по 19.10.2009, з 02.11.2009 по 26.01.2012 та заробітної плати за періоди роботи з 01.01.2004 по 30.05.2008, з 05.08.2008 по 19.10.2009, з 02.11.2009 по 26.01.2012 відповідно до виписки з особового рахунку застрахованої особи форми СЗИ-5 від 22.01.2013 року з 19 серпня 2022 року та виплатити перераховану пенсію з врахуванням фактично виплачених сум.

Ухвалою від 29.08.2024 суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати до суду звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 30.11.2023 у справі № 580/1348/23 в частині перерахунку та виплати позивачу пенсії з 19.08.2022 із зарахуванням заробітної плати за періоди роботи з 01.01.2004 по 30.05.2008, з 05.08.2008 по 19.10.2009, з 02.11.2009 по 26.01.2012 відповідно до виписки з особового рахунку застрахованої особи форми СЗИ-5 від 22.01.2013.

21.11.2024 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 22.10.2024 № 2000-0802-7/185564 про виконання рішення суду у цій справі. У звіті Головне управління вказує, що заробітна плата за періоди роботи з 01.01.2004 по 30.05.2008, з 05.08.2008 по 19.10.2009, з 02.11.2009 по 26.01.2012 відповідно до виписки з особового рахунку застрахованої особи форми СЗИ-5 від 22.01.2013 з 19.08.2022 зарахована нульовим значенням у зв`язку з тим, що заробітна плата не розписана помісячно. Тому Головне управління здійснило усі можливі дії для повного та належного виконання зазначеного рішення суду.

Ухвалою від 08.01.2025 суд прийняв звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 22.10.2024 № 2000-0802-7/185564 про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 30.11.2023 у справі № 580/1348/23.

Постановою від 11.06.2025 Шостий апеляційний адміністративний суд ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 08.01.2025 скасував.

Постановив нову ухвалу, якою у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 22.10.2024 № 2000-0802-7/185564 про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2023 року у справі № 580/1348/23 відмовив.

Встановив Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання до Черкаського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2023 року у справі № 580/1348/23 в частині перерахунку та виплати позивачу пенсії з 19.08.2022 із зарахуванням заробітної плати за періоди роботи з 01.01.2004 по 30.05.2008, з 05.08.2008 по 19.10.2009, з 02.11.2009 по 26.01.2012 відповідно до виписки з особового рахунку застрахованої особи форми СЗИ-5 від 22.01.2013.

08.07.2024 Головне управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області подало до суду звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 30.11.2023 у справі № 580/1348/23, в якому зазначило, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області у справі №580/1348/23 рішенням № 75 від 26.06.2025 ОСОБА_1 проведено перерахунок відповідно до рішення суду від 30.11.2023 у справі №580/1348/23 в частині перерахунку позивачу пенсії з 19.08.2022 із зарахуванням заробітної плати за періоди роботи з 01.01.2004 по 30.05.2008, з 05.08.2008 по 19.10.2009, з 02.11.2009 по 26.01.2012 відповідно до виписки з особового рахунку застрахованої особи форми СЗИ-5 від 22.01.2013. Заява за принципом екстериторіальності була розглянута Головним управління Пенсійного фонду України в Харківській області. На обліку ОСОБА_1 перебуває в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області. Нарахування та виплата пенсії з 19.08.2022 по 31.07.2025 буде проводитись головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області за місцем перебування на обліку. Тому вважає, що управлінням повністю виконано рішення суду від 30.10.2023 у цій справі.

09.07.2025 представник позивача адвокат Кардаш В. А. подав до суду заяву, в якій просить: відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області щодо прийняття звіту про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 30.11.2023 у справі № 580/1348/23; накласти на керівника Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Указує, що посилання відповідача на те, що позивач перебуває на обліку у Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області, а отже Головне управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області не може зробити перерахунок пенсії, є помилковим, оскільки рішенням суду від 30.11.2023 було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 . Тому саме Головне управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області було зобов`язано провести перерахунок пенсії.

Розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення суду, суд встановив таке.

На виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 30.11.2023 у справі № 580/1348/23 відповідач провів позивачу із 19.08.2022 перерахунок розміру пенсії за віком із врахуванням стажу роботи в Російській Федерації з 01.01.2004 по 30.05.2008, з 05.08.2008 по 19.10.2009, з 02.11.2009 по 26.01.2012. Загальний страховий стаж після перерахунку складає 25 років 01 місяць 27 днів.

Абзац п`ятий підпункту 3 пункту 2.1 розділу II Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1), визначає, що особи, яким пенсія відповідно до міжнародних договорів (угод) у галузі пенсійного забезпечення призначається з урахуванням заробітної плати, отриманої за періоди роботи на територіях держав-учасниць міжнародних договорів (угод), надають довідки про заробітну плату для призначення пенсії (з розбивкою по місяцях), видані підприємствами, установами чи організаціями (їх правонаступниками), де працювала особа, або архівними установами.

Відповідно до виписки з особового рахунку застрахованої особи форми СЗИ-5 від 22.01.2013 наявні відомості про виплати по страхових внесках та по розрахунковому пенсійному капіталу. За період 01.01.2004 по 30.05.2008, з 05.08.2008 по 19.10.2009, з 02.11.2009 по 26.01.2012 відомості про нараховану заробітну плату помісячно відсутні. Заробітна плата у зазначеній виписці вказана лише за 1998 - 2001 роки.

З розрахунку заробітку для обчислення пенсії вбачається, що Головне управління для розрахунку пенсії позивача врахувало її заробіток за період з 01.07.2000 по 31.05.2014, в тому числі на виконання рішення суду від 30.11.2023 у справі № 580/1348/23 заробітну плату за періоди роботи з 01.01.2004 по 30.05.2008, з 05.08.2008 по 19.10.2009, з 02.11.2009 по 26.01.2012 відповідно до виписки з особового рахунку застрахованої особи форми СЗИ-5 від 22.01.2013. Середньомісячний заробіток складає 11 849,88 грн.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 30.11.2023 у справі № 580/1348/23 Головним управлінням виконано.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно частини першої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 зазначеної статті суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Суд, урахувавши встановлені у ході розгляду звіту Головного управління обставини виконання рішення суду у цій справі, дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту відповідача про виконання рішення суду від 30.11.2023 у справі № 580/1348/23.

Керуючись ст. 241-243, 248, 256, 382, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 08.07.2025 № 2000-0802-7/103309 про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 30.11.2023 у справі № 580/1348/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання.

Суддя Алла РУДЕНКО