Справа № 420/13631/25
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2025-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11 вересня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у судовому засіданні в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ІМПОРТМАКС" до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державна податкова служба України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ІМПОРТМАКС" звернулося з позовною заявою до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державна податкова служба України про визнання протиправними та скасування рішень, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952684/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 4961 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952689/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 4972 від 10.11.2023 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952807/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 4973 від 10.11.2023 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952830/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 4975 від 10.11.2023 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 № 11952762/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 4976 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952767/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 4990 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 № 11952763/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5001 від 10.11.2023 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952825/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5007 від 10.11.2023 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952765/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5010 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952779/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5012 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952687/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5014 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952829/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5015 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952766/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5021 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952833/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5022 від 10.11.2023 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952760/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5024 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952805/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5028 від 10.11.2023 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952768/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5033 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952683/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5038 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952686/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5040 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952682/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5044 від 10.11.2023 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952826/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5053 від 10.11.2023 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952685/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5085 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952806/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5090 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952688/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5093 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952690/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5099 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952810/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5116 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952681/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5119 від 10.11.2023 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024р. № 11952691/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5122 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952759/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5131 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952680/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5134 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952764/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5140 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952808/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5158 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952750/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5161 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952831/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5162 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952832/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5163 від 10.11.2023 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952751/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5166 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 119528094/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5167 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952761/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5169 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952769/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5170 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952834/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5174 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952752/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5195 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952828/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5201 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952827/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5202 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952771/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9405 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952773/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9406 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952770/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9407 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952774/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9408 від 10.11.2023 p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 р. № 11952772/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9409 від 10.11.2023 p;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "ІМПОРТМАКС" № 4972 від 10.11.2023 р., № 4973 від 10.11.2023 р., № 4975 від 10.11.2023 р., № 4976 від 10.11.2023 р., № 4990 від 10.11.2023 р., № 5001 від 10.11.2023, № 5007 від 10.11.2023 р., № 5010 від 10.11.2023 р., № 5012 від 10.11.2023 р., № 5014 від 10.11.2023 р., № 5015 від 10.11.2023 р., № 5021 від 10.11.2023 р., № 5022 від 10.11.2023 р., № 5024 від 10.11.2023 р., № 5028 від 10.11.2023 р., № 5033 від 10.11.2023 р., № 5038 від 10.11.2023 р., № 5040 від 10.11.2023 р., № 5044 від 10.11.2023 р., № 5053 від 10.11.2023 р., № 5085 від 10.11.2023 р., № 5090 від 10.11.2023 р., № 5093 від 10.11.2023р., № 5099 від 10.11.2023 р., № 5116 від 10.11.2023 р., № 5119 від 10.11.2023 р., № 5122 від 10.11.2023 р., № 5131 від 10.11.2023 р., № 5134 від 10.11.2023р., № 5140 від 10.11.2023 р., № 5158 від 10.11.2023 р., № 5161 від 10.11.2023 р., № 5162 від 10.11.2023 р., № 5163 від 10.11.2023 р., № 5166 від 10.11.2023 р., № 5167 від 10.11.2023, № 5169 від 10.11.2023 р., № 5170 від 10.11.2023 р., № 5174 від 10.11.2023 р., № 5195 від 10.11.2023 р., № 5201 від 10.11.2023, № 5202 від 10.11.2023 р., № 9405 від 10.11.2023 р., № 9406 від 10.11.2023 р., № 9407 від 10.11.2023 р., № 9408 від 10.11.2023 р., № 9409 від 10.11.2023 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою від 06.05.2025 р. позовну заяву позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк на усунення недоліків.

У встановлений строк позивач усунув недоліки позовної заяви і ухвалою від 16.05.2025 р. у справі відкрито спрощене провадження та надано відповідачам п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву.

04.06.2025 р. від Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у судовому засіданні.

При вирішенні даного клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні .

Згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

При цьому, виключний перелік справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, міститься в ч.4 ст.257 та ч.4 ст.12 КАС України. Зокрема, до таких справ відносяться справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; 6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

Зважаючи на те, що предмет спору у вказаній адміністративній справі не підпадає під вичерпний перелік справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, а посилання відповідача-1 не вмотивовані та не обґрунтовані підставами, які дозволяють суду дійти висновку про неможливість розгляду даної адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

При цьому, суд наголошує, що практика Європейського суду з прав людини з питань гарантій публічного характеру провадження у судових органах в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка ратифікована Україною на підставі Закону України "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції" від 17.07.1997 р. № 475/97-ВР, свідчить про те, що публічний розгляд справи може бути виправданим не у кожному випадку (рішення від 8 грудня 1983 року у справі "Ахеn v. Germany", заява № 8273/78, рішення від 25 квітня 2002 року "Varela Assalino contre le Portugal", заява № 64336/01). Так, у випадках, коли мають бути вирішені тільки питання права, то розгляд письмових заяв, на думку ЄСІІЛ, є доцільнішим, ніж усні слухання, і розгляд справи на основі письмових доказів є достатнім. Заявник (в одній із зазначених справ) не надав переконливих доказів на користь того, що для забезпечення справедливого судового розгляду після обміну письмовими заявами необхідно було провести також усні слухання. Зрештою, у певних випадках влада має право брати до уваги міркування ефективності й економії. Зокрема, коли фактичні обставини не є предметом спору, а питання права не становлять особливої складності, та обставина, що відкритий розгляд не проводився, не є порушенням вимоги пункту 1 статті 6 Конвенції про проведення публічного розгляду справи.

Заявляючи клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у судовому засіданні, відповідач-1 жодних доводів на обґрунтування необхідності проведення судового засідання не навів.

Суд зазначає, що нормами КАС України передбачена можливість надання сторонами своїх пояснень, доказів та захисту своїх порушених прав також і в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, та такий судовий розгляд жодним чином не суперечить основним принципам здійснення адміністративного судочинства.

В свою чергу, з матеріалів справи вбачається, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній адміністративній справі не передбачають необхідності проведення судового засідання, заслуховування свідків чи представників сторін, а тому, враховуючи положення КАС України, суд вважає, що у задоволенні клопотання Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків належить відмовити.

Керуючись ст.ст.12, 248, 257 КАС України, суд -

ухвалив:

Відмовити в задоволенні клопотання Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у судовому засіданні.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.І. Бездрабко