Справа № 420/15434/25
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2025-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до Комунального підприємства «Білгород-Дністровськводоканал» про стягнення адміністративно-господарських санкцій

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 19.05.2025 надійшла позовна заява представника Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до Комунального підприємства «Білгород-Дністровськводоканал», в якій заявник просить суд стягнути з Комунального підприємства «Білгород-Дністровськводоканал» до Державного бюджету Одеської міської ФГ (отримувач ГУК B Од.обл./м. Одеса/21081100; код отримувача (ЄДРПОУ) 37607526, банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.), номер рахунку (IBAN): UA0015744; код класифікація доходів бюджету 21081100, найменування коду класифікації доходів бюджету «Адміністративні штрафи та інші санкції») штрафні санкції згідно рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області № 2 від 13.03.2025 про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни і ціноутворення у розмірі 3 626,15 грн.

Обгрунтовуючи позовні вимоги представник позивача зазначив, що до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області 28.01.2025 надійшло звернення мешканців м. Білгород-Дністровського Одеської області від 25.01.2025 щодо проведення перевірки щодо правомірності ціноутворення тарифів на водопостачання та водовідведення у м. Білгород-Дністровський. Головним управлінням Держпродспоживслужби в Одеській області від 06.02.2025 видано наказ № 279 «Про проведення позапланової перевірки» за додержанням законодавства про ціни і ціноутворення Комунального підприємства «Білгрод-Дністровськводоканал». Предмет здійснення заходу: дотримання вимог порядку формування, встановлення та застосування тарифів на послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Період проведення перевірки: з 12.02.2025 по 25.02.2025 (без врахування вихідних днів). Підставами для здійснення заходу були: частина 1 статті 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», колективне звернення мешканців м. Білгорол-Дністровський від 25.01.2025 та погодження Держпродспоживслужби від 29.01.2025 № 15.2.2-3/2136 (Bх. № КО100 від 30.01.2025). На виконання вищевказаного наказу Головним управлінням Держпродспоживслужби в Одеській області було видане направлення про проведення перевірки від 06.02.2025 № 220. 12.02.2025 в.о. начальника Комунального підприємства «БілгродДністровськводоканал» Мазуренком М.Б. під особистий підпис були отримані направлення на проведення перевірки від 06.02.2025 № 220 та перелік документів необхідних для проведення позапланової перевірки позивача від 12.02.2025. За результатами проведення позапланової перевірки за дотриманням суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері формування, встановлення та застосування державних регульованих цін було складено акт від 25.02.2025 № 471 з порушеннями.

Так, актом від 25.02.2025 № 471 встановлено таке: «... Тарифи на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення у період 2023-2025 роки комунальному підприємству «БілгородДністровськводоканал були встановлені: - Рішенням виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради від 29.12.2022 № 518 «Про встановлення тарифів з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення для комунального підприємства «БілгородДністровськводоканал на 2023 рік» (далі - Рішення №518) були встановлені тарифи на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення У розмірах 29,82 грн (з ПДВ) та 27,15 грн (з ПДВ) за 1 метр кубічний відповідно. Вказаний тариф введений в дію з 01.01.2023. Діяв до 01.04.2024 - Рішенням виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради від 22.03.2024 № 131 «Про встановлення скоригованих тарифів з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення для комунального підприємства «Білгород-Дністровськводоканал» (далі - Рішення № 131) були встановлені тарифи на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у розмірах 38,53 грн. та 35,65 грн (з ПДВ) за 1 метр кубічний відповідно. Вказаний тариф введений в дію з 01 квітня 2024 року. Рішенням виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради від 30.12.2024 № 554 «Про встановлення тарифів з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення для комунального підприємства «Білгород-Дністровськводоканал» були встановлені тарифи на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у розмірах 45,60 грн та 43,40 грн за 1 метр кубічний відповідно. Вказаний тариф введений в дію з 01 лютого 2025 року.

Тобто, Річний план господарської діяльності з централізованого водовідведення та обсяги пропускання стічних вод, які включені у розрахунок витрат електроенергії не відповідають вимогам пунктів 10 та 19 Порядку № 869. До складу скоригованих тарифів на послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, було враховано податок на землю по ставках податку, затверджених рішенням Білгород-Дністровської міської ради від 08.07.2022 № 546-VIII «Про встановлення місцевих податків та зборів на території Білгород-Дністровської міської територіальної громади». У планованих витратах розмір податку на землю у складі загальновиробничих витрат склав 716,2 тис. грн., у тому числі: на послугу водопостачання - 363,9 тис. грн., на послугу водовідведення - 352,2 тис. грн. На підтвердження оплати податку на землю/орендну плату за земельні ділянки, які знаходяться у користуванні підприємством, під час перевірки були надані платіжні доручення про сплату податку на землю за орендовані ділянки, які використовуються при наданні централізованого водопостачання. Протягом 2024 року оплата оренди за користування земельними ділянками за кошти підприємства склала 31187,00 грн., тобто менше врахованих у складі затверджених тарифів сум податку на землю. Вказане призвело до завищення планованих витрат тарифів централізованого водопостачання на суму 363,9 тис. грн., централізованого водовідведення - 352,2 тис. грн. за рахунок необгрунтованого включення витрат податку на землю при відсутності фактичних витрат.

Так, у розрахунку планованих обсягів водовідведення, які запланувало Комунальне підприємство «Білгород-Дністровськводоканал» на рівні 1400,5 тис. куб. метрів було вилучено 15,0 тис. куб. метрів рідких побутових відходів, врахованих безпідставно Комунальним підприємством «Білгород-Дністровськводоканал», економічно обгрунтований обсяг склав 1385,5 тис. куб. м. (1400,5-15,0), тобто потрібно було врахувати менший плановий обсяг. Внаслідок чого, економічно обгрунтовані витрати на електричну енергію склали: 10813,68 тис. грн. = 10773,18 тис. грн. (1385,5 тис. куб. метрів * 1,09 питома норма витрат на 1 м3 *7,15 грн./1 кВт) +40,50 тис. грн. (сума за реактивну електроенергію) замість врахованих Комунальним підприємством «Білгород-Дністровськводоканал» - 10930,2 тис. грн. Комунальним підприємством «Білгород-Дністровськводоканал» було необгрунтовано враховано витрати на збут у складі зазначених тарифів, при тому що для цієї категорії споживачів відповідачем нараховувалася плата за абонентське обслуговування. Вказане призвело до завищення тарифів для вказаної групи споживачів: - на послуги централізованого водопостачання на 2101,4 тис. грн. що призвело до зменшення планованих витрат відповідача з 47310,2 тис. грн. до економічно обгрунтованих витрат - 45208,8 тис. грн. (47310,2 - 2101,4); на послуги з централізованого водовідведення - на загальну суму 1660,72 грн. (1544,2 тис. грн. - витрати на збут + 116,52 тис. грн. завищення витрат на електричну енергію), що призвело до зменшення планованих витрат відповідача з 34300,0 тис. грн. до економічно обгрунтованих витрат - 32639,28 тис. грн. (34300,0 - 1544,2-116,52). Економічно обгрунтований тариф на послугу централізованого водопостачання склав: 30,69 грн./1 м3 (без ПДВ) = 45208,8 тис. грн./1473,2 тис. куб. м. (обсяг водопостачання за рік), з урахуванням ПДВ 20% - 36,83 грн./1 м3. Аналогічно, на послуги з централізованого водовідведення економічно обґрунтований тариф для споживачів - населення за індивідуальними договорами склав: 28,27 грн./1 м3 (без ПДВ) = 34300,0 тис. грн./1154,5 тис. куб. м. (обсяг пропуску стоків за рік), з урахуванням ПДВ 20% - 33,92 грн./1 м3.

Загальна сума необгрунтовано одержаної виручки Комунальним підприємством «Білгород-Дністровськводоканал» від мешканців, якими направлено звернення, за період з 01.04.2024 по 01.02.2025 склала 3626,15 грн. Таким чином, на підставі акту позапланової перевірки за дотриманням суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері формування, встановлення та застосування державних регульованих цін від 25.02.2025 № 471 встановлені порушення: - абзац 1 пункт 1 ст. 20 Закону України «Про ціни і ціноутворення», а саме: отримання відповідачем необгрунтовано одержаної виручки у сумі 3626,15 грн. На підставі акту від 25.02.2025 № 471 був складений припис про виконання законних вимог щодо усунення порушень порядку формування, встановлення та застосуванння державних (регульованих) цін від 04.03.2025 № 25, яким встановлена вимога Комунальному підприємству «Білгород-Дністровськводоканал» в термін: до 01.06.2025 сформувати економічно обгрунтовані тарифи на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у відповідності до вимог Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги», за встановленими уповноваженими органами формами з відповідними розрахунками, підтверджуючими матеріалами документами, що використовувався під час їх проведення, та подати до органу місцевого самоврядування для встановлення тарифів з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення для позивача, до 01.06.2025 здійснити перерахунки за зверненням споживачів за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за період з 01.04.2024 по 01.02.2025 на суму - 4197,63 грн.

Рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни і ціноутворення від 13.03.2025 № 2 засобами поштового зв`язку АТ «Укрпошта» було 14.03.2025 надіслано на адресу Комунального підприємства «Білгород-Дністровськводоканал» рекомендованим листом (поштове відправлення № 109). Згідно трекінгу відправлень АТ «Укрпошта» поштове відправлення № 109 було отримано позивачем 04.04.2025. Станом на дату подачі позову, Комунальним підприємством «Білгород-Дністровськводоканал» не сплачено адміністративно-господарські санкції згідно рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області № 2 від 13.03.2025 про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни і ціноутворення у розмірі 3 626,15 грн.

Ухвалою судді від 23.05.2025 позовну заяву залишено без руху, встановивши 10-денний строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду оформленої належним чином позовної заяви, відповідно до п. 3, 5 ч. 5 ст.160 КАС України, в якій має бути визначено ціну позову, а також документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі 3028 грн або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

На виконання ухвали суду 28.05.2025 від позивача надійшла заява (вх. №52771/25) про долучення до матеріалів справи платіжної інструкції №846 від 26.05.2025 про сплату судового збору у розмірі 3028,00 грн.

Згідно даних КП «Діловодство спеціалізованого суду» судовий збір за платіжною інструкцією №846від 26 травня 2025 року у розмірі 3028,00 грн зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України.

Ухвалою судді від 03.06.2025 постановлено прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження у адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

10.06.2025 до суду (вх.№ЕС/57081/25) надійшов відзив на позовну заяву у якому відповідач проти позовних вимог заперечує та вказує, що він не погоджується із висновками позивача, викладеними у Акті перевірки № 471, вважає їх необгрунтованими, а Рішення, винесене позивачем на підставі цих висновків, протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

12.06.2025 до суду (вх.№ЕС/59206/25) від позивача надійшла відповідь на відзив.

Інших заяв по суті справи до суду не надходило.

Розглянувши подані сторонами заяви по суті справи і докази на їх обґрунтування, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, судом встановлено таке.

В період з 12.02.2025 по 25.02.2025 посадовими особами Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області, на підставі направлення від 06.02.2025 за № 220 на проведення перевірки (а.с.15), наказу від 06.02.2025 №279 «Про проведення позапланової перевірки» (а.с.14), проведено позаплановий захід державного нагляду (контролю) за предметом здійснення заходу: «дотримання вимог щодо формування, встановлення та застосування тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення».

За результатами здійсненого позапланового заходу державного нагляду (контролю) Головним управлінням Держпродспоживслужби в Одеській області складено Акт перевірки № 471 від 25.02.2025 (а.с.19-41).

За результатами розгляду матеріалів перевірки, що оформлена актом № 471 від 25.02.2025, Головним управлінням Держпродспоживслужби в Одеській області прийнято рішення від 13.03.2025 №2 про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни і ціноутворення, яким вирішено сягнути з Комунального підприємства «Білгород-Дністровськводоканал» суму штрафу у розмірі 3626,15 грн (а.с.59), яке було направлено на адресу відповідача 14.03.2025 (а.с.59-60).

Доказів оскарження вказаного рішення від 13.03.2025 №2 матеріали справи не містять.

Вважаючи за необхідне стягнути з відповідача штрафні санкції згідно рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області № 2 від 13.03.2025 про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни і ціноутворення у розмірі 3 626,15 грн, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, які виникли між сторонами, суд виходить з такого.

Закон України «Про ціни і ціноутворення» визначає основні засади цінової політики і регулює відносини, що виникають у процесі формування, встановлення та застосування цін, а також здійснення державного контролю (нагляду) та спостереження у сфері ціноутворення.

Частиною 1 статті 16 Закону України «Про ціни і ціноутворення» встановлено, що органами державного контролю (нагляду) та спостереження у сфері ціноутворення (далі - уповноважені органи) є: центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з контролю за цінами; інші органи, визначені законом.

Згідно з частиною 2 статті 16 Закону України «Про ціни і ціноутворення» повноваження та порядок діяльності уповноважених органів, права та обов`язки їх посадових осіб, які здійснюють державний контроль (нагляд) за дотриманням суб`єктами господарювання вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін та державне спостереження у сфері ціноутворення, визначаються цим Законом, Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" та іншими законами.

Правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов`язки та відповідальність суб`єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) визначено Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".

Статтею 1 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" визначено, що державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування (далі - органи державного нагляду (контролю)) в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб`єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, допустимого рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища; заходи державного нагляду (контролю) - планові та позапланові заходи, які здійснюються у формі перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та в інших формах, визначених законом; спосіб здійснення державного нагляду (контролю) - процедура здійснення державного нагляду (контролю), визначена законом.

Державний нагляд (контроль) здійснюється за місцем провадження господарської діяльності суб`єкта господарювання або його відокремлених підрозділів, або у приміщенні органу державного нагляду (контролю) у випадках, передбачених законом (частина 1 статті 4 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності").

Відповідно до частини 7 статті 7 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду. У разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом п`яти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

Відповідно до пункту 1 Положення про Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 №667 (надалі - Положення), Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України та який реалізує державну політику у галузі ветеринарної медицини, сферах безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, карантину та захисту рослин, ідентифікації та реєстрації тварин, санітарного законодавства, санітарного та епідемічного благополуччя населення (крім виконання функцій з реалізації державної політики у сфері епідеміологічного нагляду (спостереження) та у сфері гігієни праці та функцій із здійснення дозиметричного контролю робочих місць і доз опромінення працівників), з контролю за цінами, попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров`я населення, метрологічного нагляду, ринкового нагляду в межах сфери своєї відповідальності, насінництва та розсадництва (в частині сертифікації насіння і садивного матеріалу), реєстрації та обліку машин в агропромисловому комплексі, державного нагляду (контролю) у сфері агропромислового комплексу, державного нагляду (контролю) у сферах охорони прав на сорти рослин, насінництва та розсадництва, державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів і рекламу в цій сфері, за якістю зерна та продуктів його переробки, державного нагляду (контролю) за додержанням заходів біологічної і генетичної безпеки щодо сільськогосподарських рослин під час створення, дослідження та практичного використання генетично модифікованого організму у відкритих системах на підприємствах, в установах та організаціях агропромислового комплексу незалежно від їх підпорядкування і форми власності, здійснення радіаційного контролю за рівнем радіоактивного забруднення сільськогосподарської продукції і продуктів харчування.

Пунктом 7 цього Положення передбачено, що Держпродспоживслужба здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи.

Права уповноважених органів встановлені статтею 18 Закону України «Про ціни і ціноутворення», відповідно до якої уповноважені органи мають право:

1) проводити у суб`єктів господарювання в установленому порядку планові та позапланові перевірки: достовірності зазначеної у документах інформації про формування, встановлення та застосування державних регульованих цін; бухгалтерських книг, звітів, кошторисів, декларацій, показників реєстраторів розрахункових операцій та інших документів незалежно від способу подання інформації, пов`язаних з формуванням, встановленням та застосуванням державних регульованих цін; наявності виписки або витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а також документів, що посвідчують особу, в посадових осіб;

2) одержувати відповідно до законодавства у письмовій формі пояснення, довідки і відомості з питань, що виникають під час проведення перевірки;

3) одержувати безоплатно від суб`єктів господарювання, що перевіряються, копії документів та інші відомості, необхідні для здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін, документів, що можуть підтверджувати їх порушення, платіжних доручень, квитанцій, що підтверджують факт перерахування до бюджету коштів у разі застосування адміністративно-господарських санкцій, а також довідки, підготовлені суб`єктами господарювання на їх вимогу;

4) робити запити та одержувати від органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в повному обсязі інформацію та документи, необхідні для виконання покладених на них функцій;

5) вимагати від суб`єктів господарювання, що перевіряються, усунення виявлених порушень вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін;

6) приймати рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін;

7) надавати органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування, суб`єктам господарювання обов`язкові для виконання приписи про усунення порушень вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін;

8) звертатися до суду з позовами про стягнення до бюджету коштів у разі прийняття рішення про порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовуватись до суб`єктів господарювання адміністративно-господарські санкції, серед яких і адміністративно-господарський штраф (статті 239 Господарського кодексу України).

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, за результатами розгляду результатів позапланової перевірки ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області прийнято рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни і ціноутворення №2 від 13.03.2025, яким застосовано до відповідача штраф у розмірі 3626,15 грн (а.с.57)

Зважаючи на те, що вимогами заявленого позову є стягнення штрафу, предметом доказування у даній справі мають бути обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов`язує можливість стягнення штрафу у судовому порядку, встановлення факту його сплати у добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту тощо.

Відповідачем не сплачено штраф в сумі 3626,15 грн, накладений на відповідача рішенням №2 від 13.03.2025 про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни і ціноутворення, що ним не заперечується.

Заперечення відповідача проти позову у даній справі зводяться фактично до незгоди з прийнятим рішенням.

Проте, питання правомірності застосування адміністративно-господарських санкцій не може бути предметом доказування, оскільки рішення суб`єкта владних повноважень, яким такі санкції застосовані, не є предметом спору у даній справі.

Підсумовуючи викладене вище, зважаючи на встановлені обставини справи та наведені вище норми права, якими врегульовані спірні правовідносини, суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення з відповідача штрафу у розмірі 3626,15 грн.

Отже, адміністративний позов Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області обґрунтований та підлягає задоволенню.

Оцінюючи правомірність дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у статті 2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури.

Доведення має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою, однак позивач в ході судового розгляду справи не доведено ґрунтовності пред`явлених вимог.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

Відповідно до ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених фактів, суд вважає, що адміністративний позов задоволенню підлягає.

Відповідно до приписів ст.139 КАС України підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 9, 77, 139, 241-246, 250, 255, 263, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до Комунального підприємства «Білгород-Дністровськводоканал» про стягнення адміністративно-господарських санкцій задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Білгород-Дністровськводоканал» до Державного бюджету Одеської міської ФГ (отримувач ГУК B Од.обл./м. Одеса/21081100; код отримувача (ЄДРПОУ) 37607526, банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.), номер рахунку (IBAN): UA0015744; код класифікація доходів бюджету 21081100, найменування коду класифікації доходів бюджету «Адміністративні штрафи та інші санкції») штрафні санкції згідно рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області № 2 від 13.03.2025 про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни і ціноутворення у розмірі 3626,15 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Позивач Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області (65042, м. Одеса, вул. 7-а Пересипська, код. );

Відповідач Комунальне підприємство «Білгород-Дністровськводоканал» (67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, пров. Водопровідний, 1, ).

Суддя Олена СКУПІНСЬКА