Справа № 400/6360/25
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2025-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2025 р. № 400/6360/25
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаВійськової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,
провизнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною відмову військової частини у звільненні з військової служби на підставі підпункту «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» у зв`язку із необхідністю здійснювати догляд за дружиною, яка є особою з інвалідністю ІІ групи; зобов`язання звільнити з військової служби на підставі підпункту «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», у зв`язку із необхідністю здійснювати догляд за дружиною, яка є особою з інвалідністю ІІ групи.

Позивач обґрунтовує позов тим, що відповідач протиправно його не звільнив з військової служби, оскільки його дружина є інвалідом ІІ групи та потребує постійного стороннього догляду, тому його відповідно до підпункту «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» повинні звільнити з військової служби.

Відповідач надав суду відзив на позов, в якому позов не визнає, оскільки правових підстав для звільнення позивача з військової служби відповідно до ст.26 Закону України « Про військовий обов`язок та військову службу» немає. Надані позивачем документи довідка МСЕК та ЛКК не підтверджують необхідність постійного стороннього догляду дружині позивача.

Відповідно до ст.262 КАС України справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

Позивач проходить військову службу за призовом на період мобілізації на посаді робітника підсобного інженерного відділення інженерного взводу інженерної роти військової частині НОМЕР_1 .

04.06.2025 позивач подав рапорт про звільнення з військової служби, у зв`язку із необхідністю здійснювати догляд за дружиною. До рапорту були додані копії таких документів:

-свідоцтво про шлюб серія НОМЕР_2 від 11.03.2025;

-висновок ЛКК № 42 від 08.05.2025 про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватись та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі ,

-довідка до акту огляду МСЕК серія 12 ААГ № 507467 від 19.10.2023.

Листом від 05.06.2025 № 3137 військовою частиною НОМЕР_1 було повідомлено позивача, що з розглянутих та вивчених документів, які долучено до рапорту вбачається, що правових підстав для звільнення з військової служби на підставі ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу» немає, а поданий рапорт про звільнення не може бути реалізований, у зв`язку із тим, що у довідці до акту огляду МСЕК серії 12 ААГ № 507467 ОСОБА_2 відсутні будь-які рекомендації та висновки щодо необхідності постійного стороннього догляду.

Відповідно до ст. 65 Конституції України, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Разом з цим, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 "Про введення воєнного стану в Україні, в Україні" введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. У зв`язку з введенням воєнного стану, введено тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про військовий обов`язок та військову службу». Цей Закон здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.

Відповідно до підпункту «г» пункту 2 частини 4 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, звільняються з військової служби на підставах:

під час дії воєнного стану:

г) через сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких визначається частиною дванадцятою цієї статті (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу);

12. Військовослужбовці звільняються з військової служби через сімейні обставини або з інших поважних причин на таких підставах: під час дії воєнного стану:

необхідність здійснювати постійний догляд за дружиною (чоловіком) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи;

Зважаючи, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 червня 2013 року № 413 Про затвердження переліку сімейних обставин та інших поважних причин, що можуть бути підставою для звільнення громадян із служби осіб рядового і начальницького складу, якою передбачено підставу для звільнення, необхідність постійного стороннього догляду за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), що підтверджується відповідним витягом з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або медичним висновком медико-соціальної експертної комісії для осіб віком понад 18 років чи лікарсько-консультативної комісії для осіб до 18 років.

Наказом Міністра оборони України №170 від 10.04.2009 затверджена Інструкція про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, якою розділом XII. Звільнення з військової служби п 12.11 передбачено Перелік документів, що подаються з Поданням до звільнення військовослужбовця з військової служби ( додаток 19 до Інструкції): у разі необхідності здійснювати постійний догляд за дружиною (чоловіком) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи, копія свідоцтва про шлюб; один із документів, що підтверджує інвалідність дружини (чоловіка): довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи за формою згідно з наказом МОЗ від 10 грудня 2024 року № 2067, або копія посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або копія пенсійного посвідчення чи копія посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю», в яких зазначено групу інвалідності, або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою згідно з наказом Мінсоцполітики від 21 вересня 2015 року № 946;

висновок медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи за формою згідно з наказом МОЗ від 10 грудня 2024 року № 2067, про потребу в постійному догляді;

Довідка до акта огляду МСЕК свідчить, що ОСОБА_2 19.10.2023 проведено огляд МСЕК та встановлено ІІ групу інвалідності безстроково за загальним захворюванням. У висновку про умови та характер праці зазначено - непрацездатна на період активної реабілітації. Рекомендаційні заходи по відновленню працездатності - нагляд, лікування у онколога, сімейного лікаря.

У висновку ЛКК КНП Куцурівський центр первинної медико-санітарної допомоги Куцурівської сільської ради від 08.05.2025 № 42, зазначено, що рекомендовано ОСОБА_2 отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи. Висновок надається для одержання компенсації фізичною особою, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Отже, суд погоджується з доводами відповідача, що надані позивачем документи, не підтверджують необхідність постійного стороннього догляду за дружиною позивача, тому відсутні правові підстави для звільнення позивача з військової служби на підставі пп. «г» пункту 2 частини 4 статті ст.26 Закону України від 25 березня 1992 року №2232-ХІІ «Про військовий обов`язок та військову службу» .

Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно зі ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів та у доведенні перед судом їх переконливості.

Позивач не надав суду належних та достатніх доказів для того, що існують правові підстави для звільнення його з військової служби.

За таких обставин, позов задоволенню не підлягає.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Т. О. Гордієнко