Справа № 320/45593/25
Суддя: Скрипка І.М.
Дата ухвалення: 2025-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

12 вересня 2025 року Київ № 320/45593/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши скаргу адвоката Населенко Марії Михайлівни в інтересах ОСОБА_1 , подану в порядку статті 303 Кримінального процесуального кодексу України щодо визнання незаконним оголошення в розшук громадянина ОСОБА_1 та зобов`язання Миколаївського РТЦК скасувати це рішення,

в с т а н о в и в:

до Київського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшла скарга адвоката Населенко Марії Михайлівни в інтересах ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , подану в порядку статті 303 Кримінального процесуального кодексу України щодо визнання незаконним оголошення в розшук громадянина ОСОБА_1 та зобов`язання Миколаївського РТЦК скасувати це рішення

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема: чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходив із такого.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За правилами частини другої статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно із частиною першою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист у передбачені цією нормою способи.

Пунктами 1, 2, 7 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративна справа переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір; публічно-правовий спір спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку з порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи; суб`єкт владних повноважень орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Пунктом 2 частини другої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи, що мають вирішуватися в порядку кримінального судочинства.

Зі змісту скарги вбачається, що вона подана в порядку статті 303 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України), яка регламентує порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, під час досудового розслідування, та право на таке оскарження.

Зі змісту скаргу не встановлено, що вона оформлена у відповідності до положень статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а також скарга не містить відомостей про відповідача та всіх інших передбачених названими статтями Кодексу вимог, тож не є позовною заявою. Із буквального змісту скарги слідує, що вона подана саме в порядку статті 303 КПК України.

За правилами пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

За вказаних обставин, наявні підстави для відмови у відкритті провадження у справі.

Суд роз`яснює скаржнику, що реалізація його права на судовий захист, у разі, якщо таке ініціюється в порядку, передбаченому статтею 303 КПК України, можлива з дотриманням вимог, передбачених статтями 303-307 КПК України шляхом звернення до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Керуючись пунктом 1 частини першої статті 170, статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі № 320/45593/25 за скаргою адвоката Населенко Марії Михайлівни в інтересах ОСОБА_1 , подану в порядку статті 303 Кримінального процесуального кодексу України щодо визнання незаконним оголошення в розшук громадянина ОСОБА_1 та зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 скасувати це рішення.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Скрипка І.М.