Справа № 620/8388/25
Суддя: Оксана ТИХОНЕНКО
Дата ухвалення: 2025-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2025 року Чернігів Справа № 620/8388/25

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Тихоненко О.М.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі Головне управління, відповідач), в якому просить:

визнати противоправною бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України у Чернігівській області щодо неврахування вислуги років на пільгових умовах у кількості 05 років 01 місяць 23 дні при розрахунку та призначенні пенсії ОСОБА_1 за вислугою років на підставі п. б ст. 12 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ;

зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України у Чернігівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 та врахувати вислугу років на пільгових умовах у кількості 05 років 01 місяць 23 дні, а загальну вислугу років у кількості 30 років 04 місяці 15 днів, з 01.05.2025 року та здійснити виплату пенсії з урахуванням раніше проведених виплат.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що має право на перерахунок пенсії відповідно до пункту «б» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з урахуванням вислуги років на пільгових умовах у кількості 05 років 01 місяць 23 дні, в зв`язку з чим загальна вислуга років становить 30 років 04 місяці 15 днів.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 31.07.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Ухвалою суду надано термін для подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні позову повністю та зазначає, що оскільки календарна вислуга років позивача становить менше 25 років, а пільгова вислуга років враховується лише для визначення розміру пенсії, а не для призначення (в даному випадку перерахунку) такої, то Головне управління правомірно відмовило позивачу у перерахунку його пенсії за вислугу років відповідно до пункту а частини 1 статті 12 Закону № 2262-ХІІ. Враховуючи те, що позивач звільнився зі служби в поліції 30 квітня 2025 року і згідно наказу № 234 о/с від 30.04.2025 на день звільнення має вислугу 23 повні календарні роки замість необхідних 25 календарних років і більше у Головного управління відсутні підстави для перерахунку йому пенсії за вислугу років відповідно до пункту а частини першої статті 12 Закону №2262-ХІІ виходячи з її пільгового обчислення оскільки такий період враховується тільки для визначення розміру пенсії.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні та з 01.05.2025 отримує пенсію за вислугу років відповідно до пункту б статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ) в розмірі 50 % грошового забезпечення.

Так, відповідно до наказу Головного управління Національної поліції в Чернігівській області №234 о/с від 30.04.2025 позивача було звільнено зі служби в поліції за пунктом 7 (за власним бажанням) частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію», 30.04.2025. Згідно вказаного наказу стаж служби в поліції на день звільнення становить 23 роки 00 місяців 29 днів, вислуга років для призначення пенсії 23 роки 00 місяців 29 днів, на пільгових умовах (без урахування вислуги в календарному обчисленні) - 00 років 02 місяці 20 днів (а.с.13).

Згідно з довідкою Головного управління Національної поліції в Київській області від 15.04.2025 №357 ОСОБА_1 дійсно з 10.02.2015 по 01.10.2022 проходив службу в зоні Чорнобильської АЕС, а саме: з 10.02.2015 по 07.11.2015 проходив службу на посаді інспектора патрульної служби роти № 2 батальйону патрульної служби (з охорони зони радіоактивного забруднення) Відділу зони Чорнобильської АЕС Головного управління МВС України в Київській області, з 07.1 1.2015 по 15.04.2016 - на посаді поліцейського відділу поліції зони Чорнобильської АЕС Головного управління Національної поліції в Київській області; з 15.04.2016 по 28.11.2019 - на посаді поліцейського взводу № 1 роти № 2 батальйону з охорони зони радіоактивного забруднення відділу поліції зони Чорнобильської АЕС Головного управління Національної поліції в Київській області; з 28.11.2019 по 01.02.2021 - на посаді поліцейського взводу № 3 роти № 1 батальйону з охорони зони радіоактивного забруднення відділу поліції зони Чорнобильської АЕС Головного управління Національної поліції в Київській області; з 01.02.2021 по 01.10.2022 - на посаді поліцейського взводу № 4 роти № 1 батальйону з охорони зони радіоактивного забруднення відділу поліції № 1 Вишгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області (а.с.29).

При призначенні пенсії позивачем встановлено, що період проходження служби у підрозділах патрульної служби Міністерства внутрішніх справ України (з 27.07.2011 по 06.08.2012, з 23.10.2012 по 10.02.2015), який зараховується до вислуги років для призначення пенсії на пільгових умовах (з розрахунку один місяць за сорок днів), період проходження служби в підрозділах патрульної служби Міністерства внутрішніх справ України з охорони зони радіоактивного забруднення Чорнобильської АЕС (з 10.02.2015 по 06.11.2015) та період проходження служби в підрозділах Національної поліції України на території Чорнобильської АЕС (з 07.11.2015 по 01.10.2022), які зараховуються до вислуги років для призначення пенсії на пільгових умовах (з розрахунку один місяць служби за півтора місяця) були обраховані позивачу без врахування пільгової вислуги, що у свою чергу суттєво вплинуло на розмір отримуваної ним пенсії.

В зв`язку з зазначеним, представником позивача 14.05.2025 на адресу Головного управління Національної поліції в Чернігівській області направлено запит №212 щодо повідомлення чи враховано час роботи позивача за період служби у зоні відчуження ЧАЕС до вислуги років у полуторному розмірі відповідно до п. 3 ч. 1 Постанови КМУ «Про доплати і компенсації особам, які працюють у зоні відчуження і зоні безумовного (обов`язкового) відселення після повного відселення жителів» від 30 червня 1998 року №982. У випадку неврахування - повідомити причини (з посиланням на норми чинного законодавства) та внести зміни до наказу про звільнення позивача, а також до довідки для призначення пенсії, зарахувавши вищевказаний час до вислуги років позивача у полуторному розмірі (а.с.14-15).

Листом від 23.05.2025 №1802-2025 Головне управління Національної поліції в Чернігівській області повідомило, що на день звільнення позивач мав право на пенсію у відповідності до пункту «б» статті 12 Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ (зі змінами). Положеннями даної статті визначено, що пенсія за вислугу років призначається, зокрема, поліцейським, в разі досягнення ними на день звільнення зі служби 45-річного віку, за наявності у них страхового стажу 25 років і більше, з яких не менше ніж 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба або служба в органах внутрішніх справ, Національній поліції. При цьому розмір пенсії в даному випадку визначений статтею 13 згаданого Закону і складає 50 процентів - за страховий стаж 25 років і 1 процент відповідних сум грошового забезпечення за кожний повний рік стажу понад 25 років. Страховий стаж, зазначений у пункті «б» статті 12 Закону №2262-ХІІ, який є підставою набуття права на пенсію, не пов`язаний будь-яким чином з вислугою років в пільговому обчисленні. На цій підставі ГУНП в Чернігівській області не мав правових підстав включити позивачу вислугу років в пільговому обчисленні до розрахунку вислуги років для призначення пенсії (а.с.20-21).

В подальшому, на адресу відповідача було направлено адвокатський запит №246 від 13.06.2025 щодо повідомлення чи була врахована пільгова вислуга років позивача до загальної вислуги років для призначення розміру пенсії та у випадку неврахування пільгової вислуги - здійснити перерахунок розміру пенсії позивача, врахувавши вислугу років на пільгових умовах (без врахування календарної вислуги) 05 років 01 місяць 23 дні (а.с.26-27).

Листом від 24.06.2025 №2500-0202-8/41176 відповідач повідомив, що позивач перебуває па обліку в Головному управлінні та з 01.05.2025 отримує пенсію за вислугу років відповідно до статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідно до розрахунку вислуги років позивача для призначення пенсії, загальна вислуга років складає 25 років 02 місяці 22 дні, в тому числі страховий стаж 02 роки 01 місяць 23 дні. Вказано, що пільгова вислуга років для призначення пенсії відповідно до пункту «б» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не враховується (а.с.30).

Вважаючи вказану бездіяльність відповідача протиправною, позивач звернувся до суду з відповідним позовом за захистом своїх прав та інтересів.

Даючи правову оцінку обставинам справи, суд зважає на таке.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із статтею 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення, створенням мережі державних, комунальних приватних закладів для догляду непрацездатними.

В Україні визнається і діє принцип верховенства права, Конституція України має найвищу юридичну силу, її норми є нормами прямої дії, а тому органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (стаття 8, частина друга статті 19 Основного Закону України).

У відповідності до пунктів 6, 17, 18 Постанови Правління ПФУ № 3-1 від 30.01.2007 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», днем звернення за призначенням пенсії є день подання до відповідного органу, що призначає пенсії, письмової заяви про призначення пенсії з усіма необхідними для вирішення цього питання документами, а в разі пересилання заяви і документів поштою - дати їх відправлення.

У разі, якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, заявнику (посадовій особі уповноваженого структурного підрозділу) роз`яснюється, які документи необхідно надати додатково. При поданні документів до закінчення тримісячного терміну з дня отримання роз`яснення днем звернення за призначенням пенсії вважається день подання заяви або дата відправлення документів поштою.

Не пізніше 10 днів після надходження заяви з необхідними для призначення, переведення з одного виду пенсії на інший та відновлення раніше призначеної пенсії документами орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, переведення з одного виду пенсії на інший та відновлення раніше призначеної пенсії або про відмову в призначенні, переведенні з одного виду пенсії на інший та відновленні раніше призначеної пенсії.

Рішення щодо призначення, переведення з одного виду пенсії на інший та відновлення раніше призначеної пенсії оформляється розпорядженням органу, що призначає пенсії.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом визначено положеннями Закону № 2262-ХІІ.

Згідно до статті 50 Закону №2262-ХІІ, пенсії відповідно до цього Закону призначаються: особам офіцерського складу. прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби і військової служби за контрактом та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом відповідно до пунктів «а» статті 12 цього Закону, - з наступного дня після звільнення їх зі служби, але не раніше того дня, по який їм сплачено грошове забезпечення, а членам сімей зазначених осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, а також пенсіонерів з їх числа - з дня смерті годувальника, але не раніше того дня, по який йому сплачено грошове забезпечення або пенсію, крім випадків призначення їм пенсій з більш пізніх строків. Особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які визнані особами з інвалідністю до закінчення трьох місяців з дня звільнення їх зі служби внаслідок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва тощо), яке виникло в період проходження військової служби чи під час перебування в полоні або заручником, якщо полонення чи захоплення заручником не було добровільним і особа, яка має право на пенсію за цим Законом, перебуваючи в полоні або заручником, не вчинила злочину проти миру і людства, пенсія призначається з наступного дня після звільнення їх зі служби, але не раніше того дня, по який їм сплачено грошове забезпечення.

Пенсія за минулий час при несвоєчасному зверненні призначається з дня виникнення права на пенсію, але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією.

Згідно пункту «а» частини першої статті 12 Закону № 2262-Х1І пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах б-д, ж статті 1-2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби: з 1 жовтня 2020 року і після цієї дати і на день звільнення мають вислугу 25 календарних років і більше.

Стаття 17 Закону 2262-ХІІ встановлює види служби та періоди часу, які зараховуються до вислуги років для призначення пенсії.

Положення статті 17 Закону 2262-ХІІ визначають, що порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Тобто, законодавець чітко встановлює можливість призначення пенсії за вислугу років, із зарахуванням в її період вислуги років на пільгових умовах.

Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 393 у період проходження служби Позивача було встановлено, що до вислуги років для визначення розміру пенсії особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах один місяць служби за сорок днів та один місяць служби за півтора місяця (на підставі проходження Позивачем служби у різних підрозділах згідно послужного списку).

Таким чином, Закон України №2262-ХІ1, зокрема, пункт «б» статті 12 визначає мінімальний розмір вислуги, необхідної для призначення пенсії за вислугою років за цим Законом та для позивача такими умовами є наявність страхового стажу 25 років і більше, з яких не менше 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба.

Відповідно Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин): до вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах: г) один місяць служби за сорок днів: час проходження служби особами рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ у підрозділах патрульної служби за переліком посад і умовами, що визначаються Міністерством внутрішніх справ. в) один місяць служби за півтора місяця: у зонах безумовного (обов`язкового) та гарантованого добровільного відселення, передбачених пунктами 2 і 3 статті 2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», - згідно з переліками військових частин, підрозділів і установ, затверджуваними відповідно Міністерством оборони. Міністерством внутрішніх справ. Міністерством транспорту та зв`язку, Центральним управлінням Служби безпеки, Адміністрацією Державної прикордонної служби України. Управлінням державної охорони.

Таким чином, виходячи з аналізу інформації розрахунку вислуги років для призначення пенсії вислуга років позивача у зазначені вище періоди складає: з 27.07.2011 по 06.08.2012, з 23.10.2012 по 10.02.2015 календарна вислуга 03 роки 04 місяці 00 днів, в пільговому обчисленні (без врахування вислуги в календарному обчисленні) - 01 рік 01 місяць 05 днів (з розрахунку один місяць служби за сорок днів); з 10.02.2015 по 06.11.2015, з 07.11.2015 по 01.10.2022 - календарна вислуга 07 років 07 місяців 22 дні, в пільговому обчисленні (без врахування вислуги в календарному обчисленні) - 03 роки 09 місяців 28 днів (з розрахунку один місяць служби за півтора місяця).

Також суд зазначає, що в наказі Головного управління Національної поліції в Чернігівській області від 30.04.2025 №234о/с, зокрема, зазначено, що вислуга років в поліції на пільгових умовах (без врахування вислуги років в календарному обчисленні) становить 00 років 02 місяці 20 днів.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що загальна вислуга років у пільговому обчисленні складає 05 років 01 місяць 23 дні (без врахування вислуги в календарному обчисленні), що у сумі з вже встановленою календарною вислугою на дату звільнення (25 років 02 місяці 22 дні) становить 30 років 04 місяці 15 днів.

Суд зазначає, що при встановленні розміру пенсії за вислугу років взагалі не враховано вислугу років на пільгових умовах у розмірі 05 років 01 місяць 23 дні.

Згідно з положенням підпункту «г» пункту 3 Постанови КМУ №393 від 17 липня 1992 (у редакції чинній з 27.07.2011), наказом МВС №895 від 05.12.2011 року «Про затвердження переліків посад рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, час проходження служби на яких зараховується на пільгових умовах» (чинний на теперішній час), період проходження служби у підрозділах патрульної служби Міністерства внутрішніх справ України (з 27 липня 2011 року по 06 серпня 2012 року, з 23 жовтня 2012 року по 10 лютого 2015 року), який у календарному обчисленні становить 03 роки 04 місяці 00 дні має бути зарахований позивачу на пільгових умовах з розрахунку один місяць за сорок днів, що у пільговому обчисленні (без урахування календарної вислуги) становить 01 рік 01 місяць 05 днів.

Крім того, підпунктом «в» пункту 3 Постанови Кабінету міністрів України від 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членів їх сімей» (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), встановлено, що до вислуги років для визначення розміру пенсії особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, на пільгових умовах зараховується проходження служби у зонах безумовного (обов`язкового) та гарантованого добровільного відселення, передбачених пунктами 2 і 3 статті 2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», - згідно з переліками військових частин, підрозділів і установ, затверджуваними відповідно Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ. Міністерством транспорту та зв`язку, Центральним управлінням Служби безпеки, Адміністрацією Державної прикордонної служби України. Управлінням державної охорони.

Так, зокрема, період проходження служби у підрозділі патрульної служби Міністерства внутрішніх справ України з охорони зони радіоактивного забруднення Чорнобильської АЕС (з 10 лютого 2015 року по 06 листопада 2015 року) та період проходження служби в підрозділах Національної поліції України на території Чорнобильської АЕС (з 07 листопада 2015 року по 01 жовтня 2022 року), який у календарному обчисленні становить 07 років 07 місяців 22 дні, має бути зарахований позивачу на пільгових умовах з розрахунку один місяць за півтора місяці, що у пільговому обчисленні (без урахування календарної вислуги) становить 03 роки 09 місяців 28 днів.

Крім того, в наказі Головного управління Національної поліції в Чернігівській області від 30.04,2025 №234о/с зазначено поміж іншим вислуга років в поліції на пільгових умовах (без врахування вислуги років в календарному обчисленні) - 00 років 02 місяці 20 днів.

Таким чином загальна вислуга років у пільговому обчисленні складає 05 років 01 місяць 23 дні (без врахування вислуги в календарному обчисленні) і має враховуватися до вислуги років позивачу для визначення розміру пенсії у зв`язку з особливими умовами проходження служби, відповідно до статті 17-1 Закону №2262- XII.

Статтею 17 Закону N 2262-ХІ1 визначено види служби та періоди часу, які зараховуються до вислуги років для призначення пенсії, а статтею 17і Закону №2262- XII встановлено саме порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим законом. У свою чергу, вказаною нормою передбачено, що цей період та пільгові умови встановлюються саме Кабінетом Міністрів України.

Отже, Законом N 2262-ХІІ передбачені пільгові умови для призначення пенсій за вислугу років, які встановлюються урядом, шляхом прийняття підзаконних нормативно-правових актів.

Постановою №393 визначено, зокрема, порядок обчислення та призначення пенсій за вислугу років. Вказана постанова є підзаконним нормативно-правовим актом, мета якого конкретизувати нормативне регулювання з метою вирішення питань, що виникають з приводу призначення пенсії за вислугу років, зокрема, і на пільгових умовах.

Таким чином, основним актом, на підставі якого здійснюється обчислення періоду проходження військової служби для зарахування його до стажу є Закон N2262-X1I. Пільгове обчислення періоду проходження військової служби є похідним від визначальної підстави і може визначатись іншими підзаконними нормативно- правовими актами, зокрема, Постановою №393. Можливість пільгового обчислення вказаного періоду пов`язується, насамперед, зі спеціальним статусом, якого особи набули в результаті виконання відповідної роботи, яка визначена у законодавчому порядку.

Основним актом, на підставі якого здійснюється обчислення періоду проходження служби для зарахування його до стажу, є Закон №2262-ХП.

Пільгове обчислення періоду проходження служби є похідним від визначальної підстави і може визначатись іншими підзаконними нормативно-правовими актами, зокрема Постановою №393.

Законодавчий термін «календарна вислуга років» не виключає можливість пільгового обчислення цієї вислуги років на підставі підзаконного акту.

Таким чином, враховуючи вище викладене, загальна вислуга років позивача повинна складати: 30 років 04 місяці 15 днів (25 років 02 місяці 22 дні + 05 років 01 місяць 23 дні), що на дату призначення пенсії давало йому право на пенсію у розмірі 55% грошового забезпечення.

Враховуючи вищевикладене, з`ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, враховуючи основні засади адміністративного судочинства, вимоги законодавства України, суд вважає, що наявні правові підстави для задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Згідно частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням зазначеного, суд на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню повністю.

Згідно з частиною 1 статті 139 КАСУ при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати противоправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області щодо неврахування вислуги років на пільгових умовах у кількості 05 років 01 місяць 23 дні при розрахунку та призначенні пенсії ОСОБА_1 за вислугою років на підставі п. б ст. 12 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 та врахувати вислугу років на пільгових умовах у кількості 05 років 01 місяць 23 дні, а загальну вислугу років у кількості 30 років 04 місяці 15 днів, з 01.05.2025 та здійснити виплату пенсії з урахуванням раніше проведених виплат.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1211,20 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (, вул. П`ятницька, 83-а, м. Чернігів, 14000).

Повне судове рішення складено 12.09.2025.

Суддя Оксана ТИХОНЕНКО