Справа № 580/8879/25
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2025-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11 вересня 2025 року Справа № 580/8879/25
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про залучення третьої особи до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо зменшення ОСОБА_1 основного розміру пенсії з 90% до 70% від суми грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії за нормами чинними на 01.01.2023 року, згідно довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 15.04.2025 №9/3-1067, при перерахунку пенсії з 01.02.2023 року;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо обмеження максимальним розміром виплату пенсії ОСОБА_1 , при перерахунку пенсії з 01.02.2023 року на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 15.04.2025 №9/3-1067 та рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26.05.2025 №580/4989/25 з 01.02.2023 року 10 прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб (20930,00 грн.), з 01.03.2023 року сумою 22412,93 грн., з 01.03.2024 року сумою 23912,93 грн., з 10.05.2024 року сумою 29983,42 грн., з 01.01.2025 року сумою 29983,42 грн та шляхом застосування коефіцієнтів зменшення пенсії, визначених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року у розмірі 90% від суми грошового забезпечення, зазначеного у довідці Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 15.04.2025 №9/3-1067, з урахуванням індексації пенсії відповідно до ст. 64 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб без будь-яких обмежень (без обмеження пенсії максимальним розміром 10 прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб, з 01.03.2023 року сумою 22412,93 грн., з 01.03.2024 року сумою 23912,93 грн., з 10.05.2024 року сумою 29983,42 грн, з 01.01.2025 року сумою 29983,42 грн. та без застосування коефіцієнтів зменшення пенсії, визначених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", чи будь-якими іншими обмеженнями), та здійснити виплату пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 11.08.2025 позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків.

15.08.2025 від позивача, до суду, надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 19.08.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

До суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про залучення до участі у справі Міністерства соціальної політики України, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, оскільки рішення у цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки зазначеного органу.

Вирішуючи зазначене клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Зі змісту викладених норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Предметом спору у цій справі є бездіяльність відповідача щодо відмови позивачу у здійсненні перерахунку та виплати пенсії позивача з 01.02.2023 року у розмірі 90% від суми грошового забезпечення, зазначеного у довідці Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 15.04.2025 №9/3-1067, з урахуванням індексації пенсії відповідно до ст. 64 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб без будь-яких обмежень (без обмеження пенсії максимальним розміром 10 прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб, з 01.03.2023 року сумою 22412,93 грн., з 01.03.2024 року сумою 23912,93 грн., з 10.05.2024 року сумою 29983,42 грн, з 01.01.2025 року сумою 29983,42 грн. та без застосування коефіцієнтів зменшення пенсії, визначених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", чи будь-якими іншими обмеженнями).

Та обставина, що у разі винесення рішення про задоволення позовних вимог, реальне виконання залежатиме від дій Міністерства соціальної політики України, як органу, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері, зокрема, соціальної політики, загальнообов`язкового державного соціального та пенсійного страхування, соціального захисту населення та є головним розпорядником коштів, не свідчить про те, що у такого органу за наслідками розгляду цієї справи виникнуть нові обов`язки, крім тих, що і так покладені на нього чинним законодавством.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що рішення у цій справі може вплинути лише на права та обов`язки відповідача.

Отже, підстави для залучення Міністерства соціальної політики України, до участі у справі як третьої особи відсутні.

Враховуючи зазначене, клопотання відповідача про залучення третьої особи до задоволення не підлягає.

Керуючись статтями 49, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ :

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про залучення Міністерства соціальної політики України до участі у справі №580/8879/25, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ