Справа № 280/7611/25
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2025-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

15 вересня 2025 року Справа № 280/7611/25 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (вул.Незалежної України, буд.90, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69005; )

до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) (вул.Приходська, буд.58, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69095; )

про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (надалі - позивач) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) (надалі - відповідач), в якому позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить суд: визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) від 24.07.2025 ВП №78703225 у частині стягнення з Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області виконавчого збору у розмір 32000,00 грн.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 02.09.2025 позовна заява залишена без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.161 КАС України. Позивачем надано документи на виконання ухвали суду.

Позивачем до суду подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду. В обгрунтування заяви зазначено: "... Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів (п.1 ч.2 ст.287 КАС України). ... 24.07.2025 року заступником начальника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) (далі - ВПВР УЗПВР у Запорізькій області) Зюбрицьким Антоном Валентиновичем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №78703225. 24.07.2025 року за виконавчим провадженням №78703225 винесено постанову про стягнення з УДМС у Запорізькій області на користь ВПВР УЗПВР у Запорізькій області виконавчого збору у сумі 32 000,00 грн. Вказані постанови направлено 25.07.2025 року до електронного кабінету у підсистемі Електронний суд ЄСІТС, а також отримано УДМС у Запорізькій області засобами поштового зв`язку 01.08.2025 року. ... Листом від 04.08.2025 вих. № 2301.6-8295/2301.6.1-25 УДМС у Запорізькій області повідомило ВПВР УЗПВР у Запорізькій області про фактичне добровільне виконання рішення до відкриття виконавчого провадження. Крім того, в заяві зазначалось, що згідно пункту 9 частини 5 статті 27 Закону 1404-VIII, виконавчий збір не стягується у разі закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 9 частини першої статті 39 цього Закону, якщо рішення було виконано до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження. Оскільки жодної відповіді на зазначене повідомлення УДМС у Запорізькій області не отримав, тож не очікував стягнення виконавчого збору 21.08.2025 року на підставі винесеної постанови від 24.07.2025 року. Саме бездіяльність ВПВР УЗПВР у Запорізькій області, щодо належного розгляду заяви від 04.08.2025 року спричинила звернення до суду з порушенням строки, оскільки, якщо б така відповідь надалась, позивач, мав би можливість вчасно оскаржити відповідні дії державного виконавця. Станом на дату подання вказаної заяви, відповідь так і не надійшла, отже УДМС, з цього слідує, що позивач, не мав об`єктивної можливості знати про стягнення виконавчого збору. ... 08.08.2025 року ВПВР УЗПВР у Запорізькій області винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, у зв`язку з виконанням рішення суду. Виконавче провадження закінчено, боржник з часу закінчення виконавчого провадження жодної постанови, або ж іншого процесуального документа не отримував, та не міг знати про порушення його прав щодо стягнення з нього виконавчого збору за винесеною постановою. Безспірне списання коштів з рахунків УДМС у Запорізькій області відбулось 21.08.2025 року, тобто вже після закінчення виконавчого провадження №78703225, Враховуючи викладе, саме 21.08.2025 року діями державного виконавця щодо стягнення коштів порушено права УДМС у Запорізькій області, що стало підставою звернення до суду. Тому позивач звернувся до суду саме вважаючи протиправними дії державного виконавця в частині стягнення виконавчого збору, яке відбулось 21.08.2025 року. ...".

Як зазначено у ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (ч.1 ст.123 КАС України).

Суд, на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів, знаходить підстави для визнання причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду поважними.

За вказаних обставин, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача та поновити строк звернення з позовом до суду.

З огляду на матеріали позовної заяви, суддя вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Суддею встановлена необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.171, 241, 243, 262 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду. Поновити позивачу строк звернення з позовом до адміністративного суду.

Відкрити спрощене позовне провадження за позовом Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови.

Здійснити розгляд справи одноособово суддею Прасовим О.О. протягом розумного строку, але не більше сорока днів із дня відкриття провадження у справі, без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Запропонувати:

відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування (копії документів, які стали підставою для винесення спірної постанови; матеріали виконавчого провадження №78703225), з урахуванням вимог ст.162 КАС України;

позивачу протягом двух днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати письмову відповідь на відзив (за наявності), в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням вимог ст.163 КАС України;

відповідачу протягом двох днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення (за наявності) з поясненнями, міркуваннями та аргументами щодо наведеного позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням вимог ст.164 КАС України.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов