Справа № 420/25424/25
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2025-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

15 вересня 2025 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про поновлення строку звернення та клопотання про витребування доказів судом по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (далі в/ч НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 04.08.2025 року позов залишено без руху, надано строк на усунення недоліків позову.

На виконання ухвали суду позивач подав до суду заяву, до якої долучив позов до в/ч НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії в/ч НОМЕР_1 , які полягають у визначенні розміру посадового окладу та окладу за військовим званням йому - ОСОБА_1 , шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14, за період з 29.01.2020 по 19.05.2023;

зобов`язати в/ч НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату йому - ОСОБА_1 , грошового забезпечення (щомісячні основні, щомісячні додаткові та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 29.01.2020 по 31.12.2020, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт, встановлений згідно з додатками 1 і 14 до постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб»;

зобов`язати в/ч НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату йому - ОСОБА_1 , грошового забезпечення (щомісячні основні, щомісячні додаткові та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 01.01.2021 по 31.12.2021, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт, встановлений згідно з додатками 1 і 14 до постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб»;

зобов`язати в/ч НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату йому - ОСОБА_1 , грошового забезпечення (щомісячні основні, щомісячні додаткові та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 01.01.2022 по 31.12.2022, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт, встановлений згідно з додатками 1 і 14 до постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб»;

зобов`язати в/ч НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату йому - ОСОБА_1 , грошового забезпечення (щомісячні основні, щомісячні додаткові та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 01.01.2023 по 19.05.2023, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, встановлений згідно з додатками 1 і 14 до постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб»;

визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , що полягає у ненарахуванні та невиплаті йому - ОСОБА_1 , додаткової винагороди у розмірі 30000 грн на місяць за період з 24.02.2022 по 29.01.2023;

зобов`язати в/ч НОМЕР_1 нарахувати і виплатити йому - ОСОБА_1 , додаткову винагороду у розмірі 30000 грн на місяць за період з 24.02.2022 по 29.01.2023;

визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 щодо невиплати йому - ОСОБА_1 , індексацію грошового забезпечення позивача за період з 01.12.2016 по 28.02.2018 із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

зобов`язати в/ч НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на його - ОСОБА_1 , користь індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2016 по 28.02.2018 із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року.

Ухвалою суду від 25.08.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, та вирішено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Позивач подав до суду клопотання про поновлення строку звернення та клопотання про витребування доказів судом.

Згідно з ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Верховий Суд у постанові від 21.03.2025 у справі №460/21394/23 зазначив, що саме дата вручення позивачу зазначеного грошового атестата є подією, з якою пов`язаний початок перебігу строку звернення до суду. Водночас слід наголосити, що визначення моменту вручення грошового атестата як початку перебігу строку у цій справі відповідає вимогам частини другої статті 233 КЗпП України та не суперечить принципу юридичної визначеності.

Враховуючи правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 21.03.2025 у справі №460/21394/23, суд вважає, що початок обчислення строку звернення до суду з цим позовом обчислюється з дня вручення військовослужбовцю грошового атестата, який видається після повного розрахунку після звільнення з посади.

Між тим, позивач є діючим військовослужбовцем в/ч НОМЕР_1 , призначений на посаду водія наказом командира в/ч НОМЕР_1 №251 від 05.09.2023 року, що не заперечується власне відповідачем у листі №1149/6590 від 03.09.2025.

Оскільки за обставинами справи позивач не був звільнений зі служби і грошовий атестат йому не вручався, суд дійшов висновку, що встановлений законом строк звернення до суду у цій справі дотримано.

У клопотанні про витребування доказів судом позивач просить витребувати у в/ч НОМЕР_1 наступні документи:

- картки особового рахунку за весь період проходження служби із зазначенням сум нарахованого та сплаченого грошового забезпечення;

- довідку за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 із зазначенням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який було враховано при визначенні розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а також при визначенні інших складових грошового забезпечення, за кожний місяць цього періоду;

- витяг з наказу про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, за весь період проходження військової служби;

- витяги з наказів про призначення на посади в межах військової частини та встановлення тарифних розрядів, за весь період проходження військової служби;

- витяги з наказів про встановлення розміру надбавки за особливості проходження військової служби та премії, за весь період проходження служби;

- довідкову інформацію про те, чи нараховувалась та виплачувалась так звана «індексація-різниця» за періоди з 01.03.2018 по 31.12.2022, з 01.01.2024 по 30.06.2025, з урахуванням вимог абзацу четвертого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

- довідкову інформацію про те, чи нараховувалась індексації в період з грудня 2016 року по 28.02.2018 року.

Враховуючи те, що предметом спору по цій справі являється розмір посадового окладу та окладу за військовим званням, а також виплата індексації за 2016-2018 роки та додаткової винагороди 30000 грн, суд вважає, що відсутні підстави для витребування: - витягів з наказів про призначення на посади в межах військової частини та встановлення тарифних розрядів, за весь період проходження військової служби; - витягів з наказів про встановлення розміру надбавки за особливості проходження військової служби та премії, за весь період проходження служби; - довідкову інформацію про те, чи нараховувалась та виплачувалась так звана «індексація-різниця» за періоди з 01.03.2018 по 31.12.2022, з 01.01.2024 по 30.06.2025.

Згідно з ч.4 ст.9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.4 ст.80 КАС України).

Суд вважає необхідним витребувати у відповідача: картки особового рахунку позивача за весь період проходження служби, відомості про розмір прожиткового мінімуму, який було враховано при обчисленні грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 та витяги з наказів про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, за весь період проходження військової служби;

Керуючись ст. 9, 77, 80, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати до суду до 06.10.2025 року докази, а сам: 1) картки особового рахунку ОСОБА_1 за весь період проходження служби; 2) відомості про розмір прожиткового мінімуму, який було враховано при обчисленні ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 19.05.2023; 3) витяги з наказів про призначення ОСОБА_1 на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, за весь період проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва