Справа № 360/7818/21
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2025-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

12 вересня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/7818/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 360/7818/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Лисичанського міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

02 вересня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 360/7818/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Лисичанського міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням суду від 10 січня 2022 року, яке набрало законної сили 12 лютого 2022 року, визнано противоправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області щодо невиплаті ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 05 травня 2021 року як учаснику бойових дій відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», враховуючи висновки, викладені у Рішенні Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року № 3-р/2020; зобов`язано Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області донарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену разову грошову допомогу до 05 травня 2021 року як учаснику бойових дій відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

У зв`язку з введенням в Україні військового стану, відповідно до Указу Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ та його продовженням, а також у зв`язку з тим, що заявник є діючим військовослужбовцем, що виконує бойові завдання в районах ведення активних бойових дій, він не мав можливості на отримання судового рішення, що призвело до пропуску трирічного строку на пред`явлення виконавчого листа.

На підставі викладеного, просить поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Відповідно до частини першої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина третя статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України).

Враховуючи запроваджений дистанційний режим роботи, а також посилення ракетних обстрілів території України, задля збереження життя і здоров`я та убезпечення відвідувачів, суддів та працівників апарату суду, заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання суд ухвалою від 03 вересня 2025 року призначив справу до розгляду в письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 12 вересня 2025 року.

Від Управління соціального захисту населення Лисичанського міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області у визначений судом строк (до 11 вересня 2025 року) відзив на заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання не надійшов.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, дослідивши матеріали справи, судом установлено наступне.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 року у справі № 360/7818/21 визнано противоправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області щодо невиплаті ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 05 травня 2021 року як учаснику бойових дій відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», враховуючи висновки, викладені в Рішенні Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року № 3-р/2020; зобов`язано Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області донарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену разову грошову допомогу до 05 травня 2021 року як учаснику бойових дій відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

05 вересня 2025 року позивачу за рішенням від 10 січня 2022 року у справі № 360/7818/21, яке набрало законної сили 10 лютого 2022 року та підлягає примусовому виконанню, видано виконавчий лист, який не було пред`явлено до примусового виконання.

У виконавчому листі зазначено, що строк його пред`явлення до виконання 10 лютого 2025 року.

Відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_1 від 07 лютого 2025 року № 08/1997-Г ОСОБА_1 дійсно проходить військову службу в НОМЕР_2 прикордонному загоні (військова частина НОМЕР_1 ) з 18 серпня 2022 року по теперішній час. З 24 квітня 2024 року по теперішній час приймає безпосередньо участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Харківській області.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі Закон № 1404) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню з наступного дня після його прийняття (частина друга статті 12 Закону № 1404).

Згідно з частиною шостою статті 12 Закону № 1404 стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, яка звертається до суду, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду та підтверджені належними доказами.

Необхідно зауважити на тому, що інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

З огляду на те, що рішення в Указаній адміністративній справі не виконано, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, у зв`язку з тим, що виконавчий лист не було пред`явлено до примусового виконання, оскільки заявник проходить військову службу в НОМЕР_2 прикордонному загоні (Військова частина НОМЕР_1 ) з 18 серпня 2022 року по теперішній час, суд вважає, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущений заявником з поважних причин.

З огляду на вказане, суд вважає за необхідне поновити ОСОБА_1 строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 376 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 360/7818/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Лисичанського міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Поновити ОСОБА_1 строк для пред`явлення виконавчого листа по справі № 360/7818/, виданого Луганським окружним адміністративним судом 05 вересня 2025 року, про зобов`язання Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області донарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену разову грошову допомогу до 5 травня 2021 року як учаснику бойових дій відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», на три роки з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.В. Кисіль