Справа № 240/11597/25
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2025-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2025 року м. Житомир справа № 240/11597/25

категорія 106030200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Нагірняк М.Ф., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) щодо відмови у здійсненні нарахування і виплати допомог для оздоровлення та матеріальних допомог для вирішення соціально-побутових питань за 2018, 2019, 2020, 2021, а також компенсації за невикористані відпустки та одноразової грошової допомоги при звільненні, із включенням до складу грошового забезпечення (як розрахункової величини), з якого обчислюються їх розміри, належної суми індексації у розмірі 4 432,12 грн. (розрахованої, як різниця між сумою індексації, із врахуванням базового місяця січень 2008 року, та розміром підвищення доходу у березні 2018 року);

- зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_2 ) здійснити нарахування і виплати допомог для оздоровлення та матеріальних допомог для вирішення соціально-побутових питань за 2018, 2019, 2020, 2021, а також компенсації за невикористані відпустки та одноразової грошової допомоги при звільненні, із включенням до складу грошового забезпечення (як розрахункової величини), з якого обчислюються їх розміри, належної суми індексації у розмірі 4 432,12 грн. (розрахованої, як різниця між сумою індексації, із врахуванням базового місяця січень 2008 року, та розміром підвищення доходу у березні 2018року);

- визнати протиправними дії НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України щодо відмови у здійсненні виплати із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44 із врахуванням раніше проведених виплат;

- зобов`язати відповідача здійснити виплати із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44 із врахуванням раніше проведених виплат.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що проходив службу у складі НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ), при звільненні зі служби з 22.09.2021 року Позивачу не було нараховано та виплачено індексацію його грошового забезпечення в повному обсязі, що стало підставою для звернення до суду. Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 року у справі №240/10351/24, як зазначено в позові, було зобов`язано Відповідача, окрім іншого, здійснити перерахунок та виплату Позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 22.09.2021, із врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, як різницю між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу у фіксованому розмірі (4 432,12 грн.) та з урахуванням виплаченої раніше суми.

Разом з тим, як зазначає Позивач, Відповідач не здійснив перерахунок та виплату допомог для оздоровлення та матеріальних допомог для вирішення соціально-побутових питань за 2018, 2019, 2020, 2021, а також компенсації за невикористані відпустки та одноразової грошової допомоги при звільненні, із включенням до складу грошового забезпечення (як розрахункової величини), з якого обчислюються їх розміри, належної суми індексації у розмірі 4 432,12 грн. Така протиправна діяльність Відповідача стала підставою для звернення до суду.

Ухвалою від 24.04.2025 року відкрито провадження в даній справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. В обґрунтування відзиву зазначено про відсутність підстав для індексації грошового забезпечення Позивача із врахуванням базового місяця січень 2008 року так як посада, на якій проходив службу Позивач була введена лише у 2015 році.

Жодних обґрунтувань щодо спірних відносин, які наведені у позовній заяві, у відзиві не зазначено.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 у спірний період 2018-2021) проходив службу у складі НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) і згідно наказу №380-ОС від 22.09.2021 року звільнений зі служби .

Судом встановлено та не заперечується сторонами, що 17.02.2025 року Позивач звернувся до НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) із запитом, в якому просив надати інформацію чи включено до складу грошового забезпечення, з якого Позивачу було нараховано грошову допомогу для оздоровлення, матеріальні допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2018, 2019, 2020, 2021, а також компенсації за невикористані відпустки та одноразової грошової допомоги при звільненні суми індексації у розмірі 4 432,12 грн.

Листом від 25.02.2025 року Відповідач надав відповідні роз`яснення щодо порядку нарахування спірних виплат.

25.02.2025 року Позивач повторно звернувся до Відповідача щодо проведення спірних перерахунків із врахуванням рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 року у справі №240/10351/24.

Позивач, вважаючи протиправними такі дії Відповідача, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Листом від 17.03.2025 року Відповідач повторно надав Позивачу відповідні роз`яснення щодо порядку нарахування спірних виплат, в якому зазначив про відсутність підстав для проведення перерахунку спірних виплат із врахуванням суми індексації у розмірі 4 432,12 грн.

Суть спірних відносин між сторонами зведена до наявності чи відсутності підстав для врахування сум суми індексації у розмірі 4 432,12 грн. для визначення розміру грошового забезпечення Позивача, з якого визначається розмір грошової допомоги для оздоровлення, матеріальні допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2018, 2019, 2020, 2021, а також компенсації за невикористані відпустки та одноразової грошової допомоги при звільненні.

Судом встановлено, що згідно наказу Відповідача від 22.09.2021 року №380-ОС у Позивача підтверджено право на компенсацію 8 календарних днів невикористаної щорічної відпустки за 2021 рік та невикористані додаткові відпустки строком на 14 календарних днів за 2016-2021 роки, на виплату матеріальної допомоги та оздоровлення за 2021 рік та на виплату одноразової грошової допомоги при звільненні. Копія витягу із наказу долучена до позову та досліджена судом.

Судом встановлено, що згідно особистих карток заробітної плати Позивача за 2018 рік, 2019 рік, 2020 рік та за 2021 рік, копії яких долучено до позову та досліджено судом, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань Позивачу нараховувалася та виплачувалася лише в 2019 році та в 2021 році. Доказів щодо нарахування та виплати Позивачу такої допомоги за інші спірні періоди (2016, 2017, 2018, 2020 роки) суду Позивачем не надано.

Судом встановлено, що Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 року у справі №240/10351/24, було зобов`язано Відповідача, окрім іншого, здійснити "перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 22.09.2021, із врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, як різницю між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу та з урахуванням виплаченої раніше суми". Вказане судове рішення набуло законної сили.

Разом з тим резолютивна частина вказаного судового рішення не містить положень щодо зобов`язання Відповідача здійснити перерахунок та виплату спірної індексації у фіксованій сумі (у розмірі 4 432,12 грн.).

Суд враховує, що відповідно до пунктів 2-4 статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 за №2011-ХІІ (надалі Закон № 2011-XII) до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Судом встановлено, що у відповідності до вказаних положень Закону № 2011-XII КМ України прийнято постанову від 30 серпня 2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (надалі - постанова №704).

Як зазначено в п.2 постанови №704, грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Як зазначено в п.1 постанови, перелік додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та їх розміри, перелічено згідно з додатком 15 до постанови.

Суд враховує, що механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям, які проходять військову службу в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону (Адміністрації Державної прикордонної служби України), територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону (регіональних управліннях Державної прикордонної служби України), органах охорони державного кордону (прикордонних загонах, окремих контрольно-пропускних пунктах, авіаційних частинах), тощо врегульовано правовими нормами Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України та деяким іншим особам, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25 червня 2018 року № 558 (надалі - Інструкція № 558).

Особливості виплати матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань врегульовані приписами глави 6 розділу IV Інструкції № 558.

Безспірно, відповідно до пункту 1 глави 7 розділу IV Інструкції № 558 військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) за рішенням начальника (командира) органу Держприкордонслужби може надаватися у межах фонду грошового забезпечення, затвердженого в кошторисі органу Держприкордонслужби, один раз на рік матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань (далі - матеріальна допомога) в розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення.

Розмір матеріальної допомоги щороку встановлюється Адміністрацією Держприкордонслужби виходячи з наявного фонду грошового забезпечення.

Як значено пункті 2 глави 6 розділу IV Інструкції № 558, матеріальна допомога надається військовослужбовцю на підставі рапорту, який подається за командою.

Питання щодо виплати матеріальної допомоги військовослужбовцям розглядаються комісією, склад якої затверджується наказом начальника (командира) органу Держприкордонслужби.

Рішення комісії оформлюється протоколом, який затверджується начальником (командиром) органу Держприкордонслужби, і разом з рапортами військовослужбовців передається до фінансово-економічного підрозділу для виплати матеріальної допомоги.

Матеріальна допомога військовослужбовцям виплачується за місцем штатної служби або органом, у якому військовослужбовець перебуває на фінансовому забезпеченні.

Розмір матеріальної допомоги визначається на день затвердження протоколу (пункт 3 глави 6 розділу IV Інструкції № 558.

Всупереч вказаним вимогам Інструкції № 558 Позивачем до позову не долучено ні копії рапорту про надання такої допомоги, ні протоколу засідання комісії ні наказу Відповідача про надання такої допомоги за спірні періоди (2016, 2017, 2018, 2020 роки).

Особливості виплати грошової допомоги для оздоровлення врегульовані приписами глави 7 розділу IV Інструкції № 558.

Безспірно, відповідно до пункту 2 глави 7 розділу IV Інструкції № 558 допомога надається військовослужбовцям за їх рапортом за місцем штатної служби на підставі наказу начальника (командира) органу Держприкордонслужби, а начальникові (командирові) - на підставі наказу начальника вищого рівня із зазначенням у ньому розміру допомоги.

Розмір допомоги визначається виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (крім одноразових додаткових видів та винагород), які військовослужбовець отримує за займаною ним штатною посадою на день видання наказу про надання цієї допомоги (пункт 5 глави 7 розділу IV Інструкції № 558).

Особливості виплати, що здійснюються військовослужбовцям у разі звільнення їх з військової служби, врегульовані приписами глави 8 розділу V Інструкції № 558.

Відповідно до вимог пункту 1 глави 8 розділу V Інструкції № 5581 у разі звільнення військовослужбовців з військової служби основні та додаткові види грошового забезпечення виплачуються військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), які займають посади до дня отримання органом Держприкордонслужби повідомлення про звільнення з військової служби, слухачам, курсантам академії з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, - до дня виключення зі списків особового складу включно, але не більше ніж за один місяць з дня одержання органом Держприкордонслужби наказу чи письмового повідомлення про звільнення з урахуванням пункту 2 цієї глави.

Як зазначено в пункті 6 глави 8 розділу V Інструкції № 5581, у рік звільнення зі служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), зазначеним у пунктах 4, 5 цієї глави, у разі невикористання ними щорічної основної та додаткової відпусток виплачується грошова компенсація за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки, у тому числі військовослужбовцям-жінкам, які мають дітей.

Виплата грошової компенсації за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки здійснюється на підставі наказу.

Грошова компенсація за всі невикористані дні відпустки провадиться виходячи з розміру місячного грошового забезпечення, право на отримання якого має військовослужбовець відповідно до чинного законодавства, на день виключення зі списків особового складу органу Держприкордонслужби. При цьому одноденний розмір грошового забезпечення визначається шляхом ділення місячного розміру грошового забезпечення на 30 календарних днів.

Особливості виплати одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби врегульовані приписами глави 9 розділу V Інструкції № 558.9. Виплата одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби

Як зазначено в пункті 1 глави 9 розділу V Інструкції № 5581, військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби - які звільняються з військової служби за станом здоров`я.

При вирішенні питання щодо наявності чи відсутності підстав для врахування індексації грошового забезпечення Позивача для визначення розмірі зазначених в позові виплат суд враховує також наступне.

Безспірно, за приписами Закону № 2011-XII та Закону України від 03.07.1991 №1282-XII "Про індексацію грошових доходів населення" грошове забезпечення військовослужбовців підлягає індексації.

Субсидіарне застосування зазначених правових норм вказаних Законів дає підстави для правового висновку про те, що індексація грошового забезпечення має систематичний (щомісячний) характер, а її правова природа полягає у підтриманні купівельної спроможності рівня заробітної плати (грошового забезпечення) внаслідок її знецінення через подорожчання споживчих товарів і послуг, а тому вона має бути врахована у складі грошового забезпечення військовослужбовців для розрахунку пенсії за вислугу років, що забезпечує дотримання пенсійних прав осіб, звільнених з військової служби, як складової конституційного права на соціальний захист. В іншому випадку, не врахування індексації при обрахунку пенсії за вислугу років призвело б до застосування для визначення розміру пенсії знеціненого грошового забезпечення.

Саме такий правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду від 29 квітня 2020 року у справі №240/10130/19, який суд враховує в силу положень частини 5 статті 242 КАС України.

Суд керується тим, що індексація має спеціальний статус виплати у формі відшкодування знецінення грошових доходів громадян, зокрема, пенсії, стипендії; оплати праці (грошового забезпечення), які мають систематичний характер, а тому, індексація є невід`ємною складовою частиною грошового забезпечення.

Враховуючи, що індексація грошового забезпечення має систематичний (щомісячний) характер, а її правова природа полягає у підтриманні купівельної спроможності рівня заробітної плати (грошового забезпечення) внаслідок її знецінення через подорожчання споживчих товарів і послуг, а тому вона має бути врахована у складі грошового забезпечення військовослужбовців для розрахунку виплат військовослужбовців.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 11.12.2019 у справі № 638/5794/17, від 27.12.2019 у справі № 643/11749/17, предметом розгляду яких було, зокрема, включення до складу грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, індексації грошового забезпечення.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку, що індексація входить до складу грошового забезпечення, з якого має бути обрахована одноразова допомога при звільненні, грошова допомога для оздоровлення та грошова компенсація за невикористані дні оплачуваних відпусток.

Відтак, оскільки у спірному випадку виплата Позивачу індексації грошового забезпечення мала щомісячний характер, та враховуючи її особливу правову природу, у Відповідача були відсутні правові підстави для її не включення до обрахунку спірних виплат.

Разом з тим, суду не надано доказів щодо нарахування на виконання Рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 року у справі №240/10351/24 та виплати Позивачу індексації його грошового забезпечення, в тому числі щодо розміру такої індексації на день виключення зі списків особового складу органу Держприкордонслужби.

Таким чином, позовні вимоги в цій частині підлягають частковому задоволенню, шляхом зобов`язання НОМЕР_1 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок та доплатити Позивачу одноразову грошову допомогу для оздоровлення за 2018, 2019, 2020 та 2021 роки, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2019 в 2021 роки, компенсації за невикористані відпустки та одноразової допомоги при звільненні, виходячи з розміру місячного грошового забезпечення, право на отримання якого має військовослужбовець відповідно до чинного законодавства, на день виключення зі списків особового складу органу Держприкордонслужби, включивши до його складу розмір індексації такого місячного грошового забезпечення на день виключення зі списків військової частини, розрахованої на виконання Рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 року у справі №240/10351/24, та з урахуванням виплачених сум.

Щодо позовних вимог про зобов`язання здійснити виплати із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 "Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44, суд зазначає наступне.

Умови та механізм щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу (в тому числі відрядженими до органів виконавчої влади та інших цивільних установ), співробітниками Служби судової охорони у зв`язку з виконанням ними своїх обов`язків під час проходження служби, затверджені порядком виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44 (далі - Порядок № 44).

Відповідно до пункту 2 Порядку №44 грошова компенсація виплачується громадянам України, які відповідно до законодавства мають статус, зокрема військовослужбовця, а також особам, з числа військовослужбовців звільнених із служби, для відшкодування утриманих сум податку з їх грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, право на які вони набули у зв`язку з виконанням обов`язків під час проходження служби.

Пунктами 4 та 5 Порядку №44 визначено, що виплата грошової компенсації військовослужбовцям, поліцейським та особам рядового і начальницького складу здійснюється одночасно з виплатою їм грошового забезпечення.

Грошова компенсація виплачується за місцем одержання грошового забезпечення у розмірі суми податку з доходів фізичних осіб, утриманого з грошового забезпечення.

Територіальні органи Державного казначейства та установи банків провадять за платіжними документами видачу податковим агентам готівки для здійснення одночасно виплати грошового забезпечення та грошової компенсації із сплатою (перерахуванням) в установленому порядку податку з доходів фізичних осіб, утриманого з грошового забезпечення.

Отже, виплата щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат здійснюється при виплаті грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат.

Відповідно до пункту 168.5 статті 168 Податкового кодексу України суми податку на доходи фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими, особами рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, державної пожежної охорони, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції, а також визначених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» членами сім`ї, батьками, утриманцями загиблого (померлого) військовослужбовця, у зв`язку з виконанням обов`язків під час проходження служби, спрямовуються виключно на виплату рівноцінної та повної компенсації втрат доходів цієї категорії громадян.

Виплата грошової компенсації здійснюється установами (організаціями, підприємствами), що утримують військовослужбовців, поліцейських та осіб рядового і начальницького складу, за рахунок відповідних коштів, які є джерелом доходів цих осіб, шляхом рівноцінного та повного відшкодування втрат частини грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних у зв`язку з виконанням ними своїх обов`язків під час проходження служби (далі - грошове забезпечення), що пов`язані з утриманням податку з доходів фізичних осіб у порядку та розмірах, визначених Законом України «Про податок з доходів фізичних осіб».

Виплата грошової компенсації військовослужбовцям, поліцейським та особам рядового і начальницького складу здійснюється одночасно з виплатою їм грошового забезпечення.

Грошова компенсація виплачується за місцем одержання грошового забезпечення у розмірі суми податку з доходів фізичних осіб, утриманого з грошового забезпечення.

Таким чином, Порядком № 44 передбачено виплату грошової компенсації лише при виплаті грошового забезпечення, з якого утримуються відповідні податки.

Поряд із цим суд звертає увагу, що на відповідача, як податкового агента, Законом покладено кореспондуючий обов`язок утримати відповідні суми податків та зборів із одночасною компенсацією такої суми позивачу.

Таким чином, у суду відсутні підстави зобов`язувати Відповідача здійснити на користь Позивача суму компенсації, оскільки відповідний обов`язок виникає одночасно з виплатою нарахованих Відповідачем сум грошового забезпечення, тобто у майбутньому, отже позовні вимоги в цій частині є передчасними, а тому задоволенню не підлягають.

Відповідно до вимог ст.ст.139-143 КАС України підстави для відшкодування або стягнення судових витрат по даній справі відсутні.

Керуючись статтями 9, 72-77, 90, 242-246, 255, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 ) до НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу для оздоровлення за 2018, 2019, 2020 та 2021 роки, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2019 в 2021 роки, компенсації за невикористані відпустки та одноразової допомоги при звільненні з урахування у складі грошового забезпечення індексації грошового забезпечення.

Зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок та доплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу для оздоровлення за 2018, 2019, 2020 та 2021 роки, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2019 в 2021 роки, компенсації за невикористані відпустки та одноразової допомоги при звільненні, виходячи з розміру місячного грошового забезпечення, право на отримання якого має військовослужбовець відповідно до чинного законодавства, на день виключення зі списків особового складу органу Держприкордонслужби, включивши до його складу розмір індексації такого місячного грошового забезпечення на день виключення зі списків військової частини, розрахованої на виконання Рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 року у справі №240/10351/24, та з урахуванням виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.Ф. Нагірняк

12.09.25