Справа № 420/22136/24
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2025-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

12 вересня 2025 року м.Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.11.2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 30.01.2020 року по 06.07.2020 року, грошової допомоги для оздоровлення за 2020 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, компенсації за невикористану основну щорічну відпустку за 2020 рік без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України про «Державний бюджет України на2020 рік» на 01.01.2020 року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 з 30.01.2020 року по 06.07.2020 року включно, грошову допомогу на оздоровлення за 2020 рік, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, компенсацію за невикористану основну щорічну відпустку за 2020 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення набрало законної сили 26.12.2024 року.

14.04.2025 року надійшла заява ОСОБА_1 , у якій позивач просить суд:

встановити судовий контроль щодо виконання Військовою частиною НОМЕР_1 рішення від 25 листопада 2024 року по справі № 420/22136/24;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 , подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення від 25 листопада 2024 року по справі №420/22136/24.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.04.2025 року заяву ОСОБА_1 задоволено; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.11.2024 року у справі №420/22136/24 у строк 30 календарних днів з дня отримання копії ухвали.

19.05.2025 року від представника відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду (сформований в системі «Електронний суд» 16.05.2025 року).

Ухвалою суду від 21.05.2025 року відмовлено у прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 (вхідний номер суду від 19.05.2025 року) в порядку ст.382 КАС України про виконання рішення у справі №420/22136/24; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати до Одеського окружного адміністративного суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення від 25.11.2024 року у справі №420/22136/24, а саме: прізвище, ім`я, по-батькові; реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника; зареєстроване місце його проживання; встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту суду на виконання рішення від 25.11.2024 року 30 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали.

06.06.2025 року відповідач подав заяву, у якій просить зняти судовий контроль за виконанням рішення у справі №[номер справи] у зв`язку з відкриттям виконавчого провадження та зазначає, що відповідно до частини 3 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відкриття виконавчого провадження з примусового виконання судового рішення суд знімає контроль за його виконанням. У справі № 420/22136/24 Одеським окружним адміністративним судом було ухвалено рішення. У зв`язку з невиконанням рішення в добровільному порядку, на підставі виконавчого документа №78030519, 09.05.2025 державним виконавцем було відкрито виконавче провадження №78030519, про що свідчить відповідна постанова.

Ухвалою суду від 13.06.2025 року відмовлено у задоволенні заяви Військової частини НОМЕР_1 про зняття судового контролю за виконанням судового рішення у справі №420/22136/24.

24.06.2025 року від представника відповідача надійшов звіт про виконання ухвали суду (сформований в системі «Електронний суд» 23.06.2025 року).

Ухвалою суду від 02.07.2025 року відмовлено у прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 від 23.06.2025 року про виконання рішення у справі №420/22136/24; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати до Одеського окружного адміністративного суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення від 25.11.2024 року у справі №420/22136/24, а саме: прізвище, ім`я, по-батькові; реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника; зареєстроване місце його проживання; встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту суду 20 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали.

Копія ухвали доставлена до «Електронного кабінету» Військової частини НОМЕР_1 02.07.2025 року, 23.13год та згідно п.5 ч.6 ст.251 КАС України вважається врученою відповідачу 03.07.2025 року.

Отже строк для подання звіту спливав 23.07.2025 року.

21.07.2025 року від представника відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду (сформований в системі «Електронний суд» 21.07.2025 року), в якому зазначено, що після отримання рішення суду 420/22136/24 від 25 листопада 2024 року, військовою частиною НОМЕР_1 було подано заявку до ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання кошторисних призначень та щодо фінасування в/ч НОМЕР_1 з вказанням особового рахунку по КПКВ 2101020/2 КЕКВ2800 код 010 на виконання рішення суду. Отримано лист від Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України щодо виділення бюджетних призначень для виконання рішень судів з окремих питань виплати грошового забезпечення та індексації військовослужбовцям Збройних Сил України, у якому повідомляється, що у Міністерстві оборони України триває робота щодо пошуку додаткового фінансового ресурсу для забезпечення виконання судових рішень по KEKB 2800 Інші поточні видатки, оскільки виділені асигнування на 2024 рік вичерпано. Відповідно до наказу Міністерства оборони України № 280 від 22.07.2017 року (у редакції наказу Міністерства оборони України №104 від 22 квітня 2021 року) механізм фінансового забезпечення військових частин, кораблів, військових навчальних закладів, військових комісаріатів (територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки), установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Крім того в 11.04.2025року військовою частиною НОМЕР_2 вжиті заходи для перерахунку належних виплат ОСОБА_1 за рішенням суду. По справі 420/21924/24 від 30 вересня 2024 року підготовлена нова довідка розрахунок та переглянуті розрахунки. На підставі нових розрахунків подана заявка виплату за рішенням суду до розпорядника коштів. В зв`язку з тим що ці справи пов`язані між собою проводиться перерахунок по справі 420/22136/24 від 25 листопада 2024 року. Військовою частиною НОМЕР_1 в червні подана заявка до ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання кошторисних призначень та щодо фінансування в/ч НОМЕР_1 з вказанням особового рахунку по КПКВ 2101020/2 КЕКВ2800 код 010 на виконання рішення суду по справі 420/22136/24 від 25 листопада 2024 року на червень місяць.

Також у звіті на виконання вимог ухвали суду від 02.07.2025 року зазначені відомості щодо командира Військової частини НОМЕР_1 .

Ухвалою суду від 11.08.2025 року відмовлено у прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 від 21.07.2025 року про виконання рішення у справі №420/22136/24; встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту суду 30 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали.

09.09.2025 року від представника відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду (сформований в системі «Електронний суд» 09.09.2025 року), в якому крім доводів, наведених у попередніх звітах зазначено, що військовою частиною НОМЕР_1 в серпні подана заявка до ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання кошторисних призначень та щодо фінансування в/ч НОМЕР_1 з вказанням особового рахунку по КПКВ 2101020/2 КЕКВ2800 код 010 на виконання рішення суду по справі 420/22136/24 від 25 листопада 2024 року на серпень місяць. (Коштів від розпорядника коштів на виконання рішення суду не надходило). В вересні готується нова заявка до ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання кошторисних призначень та щодо фінансування в/ч НОМЕР_1

Розглянувши звіт відповідача про виконання судового рішення в порядку ст. 382 КАС України, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч.ч.2,3 ст.382-2 КАС України звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому. До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Згідно ч.3 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно ч.3 ст.382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Суд констатує, що:

- у звіті відповідача в порушення приписів ч.2 ст.382-2 КАС України не зазначено повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

- відповідачем в додатки до звіту не надано доказів направлення копії звіту та доданих до нього матеріалів позивачу в порушення вимог ч.2 ст.382-2 КАС України. що перешкоджає надання позивачем пояснень щодо звіту.

Отже у прийнятті звіту слід відмовити на підставі ч.2 ст. ст.382-3 КАС України, оскільки звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Враховуючи вчинення відповідачем певних дій, спрямованих на виконання рішення суду суд вважає накладення штрафу на керівника В/Ч НОМЕР_1 передчасним, встановивши відповідачу новий строк для подання звіту суду в 30 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали.

Суд звертає увагу, що згідно ч.3 ст.382-3 КАС України суд має право за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення у разі відмови у прийнятті звіту на підставі ч.1 ст.378 КАС України.

Враховуючи твердження відповідача у поданому звіті про те, що проводиться перерахунок по справі 420/22136/24 при поданні звіту слід також надати докази проведення такого перерахунку та виплати перерахованих коштів.

Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 250, 256, 370, 382, 382-2, 382-3, 293-297 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 від 09.09.2025 року про виконання рішення у справі №420/22136/24.

Встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту суду 30 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки згідно ст.ст.294-297, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М. Аракелян