Справа № 480/5968/25
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2025-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
12 вересня 2025 року Справа № 480/5968/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кунець О.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , третя особа: Військова частина НОМЕР_3 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , третя особа: Військова частина НОМЕР_3 , в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення ОСОБА_1 в період з 13 жовтня 2022 року по 31 липня 2024 року перерахунку грошового забезпечення на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок, а військову частину НОМЕР_2 здійснити виплату грошового забезпечення (основні, додаткові та одноразові виді грошового забезпечення) з 13 жовтня 2022 року по 31 липня 2024 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", обчисливши грошове забезпечення виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 із урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.
Ухвалою суду від 30.07.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
У подальшому, від представника відповідача - Війської частини НОМЕР_1 , через систему "Електронний суд" надійшла заява, в якій просить закрити провадження у справі № 480/5968/25 в частині позовних вимог до Військової частини НОМЕР_1 у зв`язку з її реорганізацією та наявністю у справі належного відповідача-правонаступника.
В обгрунтування поданої заяви, представник відповідача зазначив, що військова частина НОМЕР_1 пройшла процедуру реорганізації, внаслідок якої її функції та зобов`язання було передано правонаступнику - військовій частині НОМЕР_2 , яка вже залучена до участі у справі як належний відповідач. Зокрема, листом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.04.2025 р. № 116/1/411/36/715 було запропоновано зарахувати військову частину НОМЕР_1 на фінансове забезпечення до військової частини НОМЕР_2 з 01 травня 2025 року. Це рішення було прийнято на підставі окремого доручення заступника Міністра оборони України (від 02.03.2022 №248/1200) та рішення заступника директора Департаменту фінансів Міністерства оборони України (від 12.04.2025 №220/10/1344). Таким чином, саме військова частина НОМЕР_2 з 01.05.2025 стала відповідальною за всі фінансові зобов`язання, що є предметом цього позову.
08.09.2025 через систему "Електронний суд" позивачем подано пояснення на заяву відповідача, в яких зазначає про відсутність підстав для закриття провадження, передбачених статтею 238 КАС України в частині позовних вимог до військової частини НОМЕР_1 , з огляду на те, що припинення існування даного суб`єкта владних повноважень передбачає правонаступництво. Разом з цим, просить заміни відповідача у справі з військової частини НОМЕР_1 на правонаступника, яким є військова частина НОМЕР_2 в частині позовних вимог, які пред`являлися до військової частини НОМЕР_1 .
Ухвалою суду від 12.09.2025 у задоволенні клопотання представника військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження у справі в частині позовних вимог щодо нього відмовлено.
Суд, перевіривши матеріали справи та клопотання позивача про заміну відповідача у справі на правонаступника, вказує наступне.
Процесуальне правонаступництво унормовано статтею 52 КАС України, згідно з якою у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
Особливістю адміністративного (публічного) правонаступництва є те, що якщо спір виник з приводу реалізації суб`єктом владних повноважень, що припиняється, його компетенції, підстави для правонаступництва виникають з моменту його вибуття з правовідносин, щодо яких виник спір, унаслідок, зокрема, передачі розпорядчим актом його адміністративної компетенції іншому (іншим) суб`єктам владних повноважень.
Відтак, процесуальним правонаступництвом є заміна сторони або третьої особи іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірних правовідносин за розпорядчим актом його адміністративної компетенції іншому (іншим) суб`єктам владних повноважень, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки сторони або третьої особи.
З матеріалів справи судом встановлено, що усі права та обов`язки внаслідок проведеного переформування перейшли від Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_4 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_5 ).
Враховуючи дані обставини та з огляду на норми ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вбачає необхідним допустити заміну відповідача у даній справі з Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) на Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).
Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Клопотання ОСОБА_1 про заміну відповідача у адміністративній справі №480/5968/25 правонаступником - задовольнити.
Замінити в адміністративній справі №480/5968/25 відповідача - Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) на правонаступника, яким є Військова частина НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).
Зазначити, що єдиним та належним відповідачем у справі №480/5968/25 є Військова частина НОМЕР_2 .
Встановити Військовій частині НОМЕР_2 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких грунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Попередити Військову частину НОМЕР_2 , що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.М. Кунець