Справа № 520/24198/25
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2025-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

12 вересня 2025 р. № 520/24198/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), за участі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ) про про визнання протиправними та скасування висновку, пунктів наказу,

В С Т А Н О В И В :

Представник позивачів звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати висновок НОМЕР_3 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) службового розслідування за фактом можливого неправомірного нарахування деяким військовослужбовцям приккшр НОМЕР_3 Прикордонного загону додаткової премії із розрахунку 70 000 тисяч гривень на місяць, пропорційне часу участі в оборонних заходах № 02.2/28290/25Вн-ДСК від 09.08.2025, прийнятого щодо військовослужбовців ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ;

2. Визнати протиправним та скасувати пункт 3 наказу НОМЕР_3 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) № 4241-АГ від 14.08.2025 «Про підсумки службового розслідування» у частині щодо військовослужбовця ОСОБА_1 :

« 3.3а порушення вимог статей 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статей 1, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, положень посадової інструкції в частині неухильного виконання вимог законодавства, наказів і розпоряджень, здійснення контролю за підлеглим особовим складом, статті 1.2.3 Бойового статуту механізованих і танкових військ Збройних Сил України, затвердженого наказом Командувача Сухогутних військ Збройних Сил України від 30.12.2016 № 605, що призвело до послаблення контролю та не перевірці належним чином, поданих на його ім`я рапортів, на підставі яких було порушено клопотання про виплату додаткової винагороди у розмірі 70 000 грн., враховуючи відсутність повноважень начальника НОМЕР_3 прикордонного загону щодо притягнення до відповідальності начальника відділу організації застосування протиповітряної оборони, радіоелектронної розвідки та радіоелектронної боротьби штабу ІНФОРМАЦІЯ_3 полковника ОСОБА_10 (який, станом на лютий 2025 року, проходив службу на посаді заступника начальника НОМЕР_3 прикордонного загону - коменданта приккшр), матеріали службового розслідування направити для розгляду начальнику ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_2 ).»;

3.Визнати протиправними та скасувати пункти 4,20 наказу НОМЕР_3 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) № 4241-АГ від 14.08.2025 «Про підсумки службового розслідування» у частині щодо військовослужбовця ОСОБА_2 :

-« 4.3а порушення вимог статей 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статей 1, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, положень посадової інструкції в частині неухильного виконання вимог законодавства, наказів і розпоряджень, здійснення контролю за підлеглим особовим складом, статті 23 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», пункту 1 статті 3 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» від 03 жовтня 2019 року, статті 1.2.3 Бойового статуту механізованих і танкових військ Збройних Сил України, затвердженого наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 30.12.2016 № 605, що призвело до надмірного нарахування та виплати 24 військовослужбовцям приккшр додаткової винагороди у розмірі 70 000 грн., чим завдав шкоду державі на загальну суму 2 292 671 (два мільйони двісті дев`яносто дві тисячі шістсот сімдесят одна) гривня 05 копійок, враховуючи відсутність повноважень начальника НОМЕР_3 прикордонного загону щодо притягнення до відповідальності начальника розвідувальної прикордонної застави третьої прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_5 мобільного прикордонного загону підполковника ОСОБА_11 (який, станом на лютий 2025 року, проходив службу на посаді першого заступника коменданта прикордонної комендатури швидкого реагування - начальника штабу НОМЕР_3 прикордонного загону), відповідно до ст. 11 Закону України «Про матеріальну відповідальність» та Розділу IV наказу МВС України № 815 від 08.11.2021, матеріали службового розслідування направити для розгляду начальнику НОМЕР_5 мобільного прикордонного загону»;

- щодо невнесення до книги обліку нестач та відображення суми в книзі обліку грошових стягнень нарахувань за підполковником ОСОБА_12 у сумі 2 292 671 утримання з нього коштів в розмірі 20% місячного грошового забезпечення та додаткової винагороди до повного погашення збитку».

Визнати протиправними та скасувати пункти 5,6,20 наказу НОМЕР_3 Прикордонного загону Депжавної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) № 4241-АГ від 14.08.2025 «Пі підсумки службового розслідування» у частині щодо військовослужбовця ОСОБА_3 :

- « 5.3а порушення вимог статей 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України статей 1 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, положень посадової інструкції в частині неухильного виконані вимог законодавства, наказів і розпоряджень, здійснення контролю за підлеглим особовим складом, статті Закону України «Про Державну прикордонну службу України», пункту 1 статті 3 Закону України «Пі матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» від 01 жовтня 2019 року, статті 1.2.3 Бойового статуту механізованих і танкових військ Збройних Сил України затвердженого наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 30.12.2016 № 605, начальниці

прикордонної служби (тип С) приккшр НОМЕР_3 Прикордонного загону старшому лейтенанту ОСОБА_3 оголосити дисциплінарне стягнення у вигляді «догана»».

- « 6.У відповідності до статті 6 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі», притягнути до повної матеріальної відповідальності в розмірі завданого збитку начальника першого відділу прикордонної служби (тип С) приккшр НОМЕР_3 Прикордонного загону старшого лейтенанта ОСОБА_13 по факту нанесення шкоди державі на загальну суму 764901 (сімсот шістдесят чотири тисячі дев`ятсот одна) гривня 31 копійка, внаслідок надмірного нарахування виплати додаткової винагороди».

« 20. Щодо внесення до книги обліку нестач та відображення суми в книзі обліку грошових стягнень нарахувань за старшим лейтенантом ОСОБА_14 у сумі 764 901 (сімсот шістдесят чотири тисячі дев`ятсот одна) гривня 51 копійка, та щомісячного утримання з нього коштів в розмірі 20 місячного грошового забезпечення та додаткової винагороди до повного погашення збитку».

4. Визнати протиправними та скасувати пункти 8,9,20 наказу НОМЕР_3 Прикордонного загону Держави прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) № 4241-АГ від 14.08.2025 «Про підсумки службового розслідування» у частині щодо військовослужбовця ОСОБА_4 :

- «п.8. За порушення вимог статей 11,16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статей 1 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, положень посадової Інструкції в частині неухильного виконання вимог законодавства, наказів і розпоряджень, здійснення контролю за підлеглим особовим складом, статті 3 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», пункту 1 статті 3 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» від і жовтня 2019 року, статті 1.2.3 Бойового статуту механізованих і танкових військ Збройних Сил України затвердженого наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 30.12.2016 № 605, начальниці другого відділу прикордонної служби (тип С) приккшр НОМЕР_3 прикордонного загону лейтенанту ОСОБА_15 оголосити дисциплінарне стягнення у вигляді «догана»».

- «п.9. У відповідності до статті 6 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі», притягнути до повної матеріальної відповідальності розмірі завданого збитку начальника другого відділу прикордонної служби (тип С) приккшр НОМЕР_3 прикордонного загону лейтенанту ОСОБА_16 по факту нанесення шкоди державі на загальну суму 93 8: (дев`яносто три тисячі вісімсот вісімдесят три) гривні 09 копійок, внаслідок надмірного нарахування та виплати додаткової винагороди».

- « 20. Щодо внесення до книги обліку нестач та відображення суми в книзі обліку грошових стягнень нарахувань за лейтенантом ОСОБА_17 у сумі 93 883 (дев`яносто три тисячі вісімсот вісімдесят три) гривні 09 копійок, та щомісячного утримання з нього коштів в розмірі 20% місячного грошового забезпечення та додаткової винагороди до повного погашення збитку».

5. Визнати протиправними та скасувати пункти 10,11,20 наказу НОМЕР_3 Прикордонного загону Держави прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) № 4241-АГ від 14.08.2025 «Про підсумки службового розслідування» у частині щодо військовослужбовця ОСОБА_5

- « 10. 3а порушення вимог статей II, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статей 1, Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, положень посадової інструкції в частині неухильного виконані вимог законодавства, наказів і розпоряджень, здійснення контролю за підлеглим особовим складом, статті : Закину України «Про Державну прикордонну службу України», пункту 1 статті 3 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» від ( жовтня 2019 року, статті 1.2.3 Бойового статуту механізованих і танкових військ Збройних Сил України затвердженого наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 30.12.2016 № 605, начальниці прикордонної мінометної застави приккшр НОМЕР_3 прикордонного загону капітану ОСОБА_18 оголосити дисциплінарне стягнення у вигляді «догана»».

- « 11. У відповідності до статті 6 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовці та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі», притягнути до повної матеріальної відповідальності розмірі завданого збитку начальника прикордонної мінометної застави приккшр НОМЕР_3 прикордонного загону капітана ОСОБА_19 по факту нанесення шкоди державі на загальну суму 577 800 (п`ятсот сімдесят сім тисяч вісімсот) гривень 82 копійок, внаслідок надмірного нарахування та виплати додаткової винагороди.».

- « 20. Щодо внесення до книги обліку нестач та відображення суми в книзі обліку грошових стягнень та нарахувань за капітаном ОСОБА_20 у сумі 577 800 (п`ятсот сімдесят сім тисяч вісімсот) гривень 82 копійок, та щомісячного утримання з нього коштів в розмірі 20% місячного грошового забезпечення та додаткової винагороди до повного погашення збитку».

6. Визнати протиправними та скасувати пункти 12,13,20 наказу НОМЕР_3 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) № 4241-АГ від 14.08.2025 «Про підсумки службового розслідування» у частині щодо військовослужбовця ОСОБА_6 :

- « 12.3а порушення вимог статей 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статей 1, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, положень посадової інструкції в частині неухильного виконання вимог законодавства, наказів і розпоряджень, здійснення контролю за підлеглим особовим складом, статті 23 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», пункту 1 статті 3 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» від 03 жовтня 2019 року, статті 1.2.3 Бойового статуту механізованих І танкових військ Збройних Сил України, затвердженого наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 30.12.2016 № 605, начальнику прикордонної протитанкової застави приккшр НОМЕР_3 прикордонного загону молодшому лейтенанту ОСОБА_21 оголосити дисциплінарне стягнення у вигляді «догана»».

- « 13.У відповідності до статті 6 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі», притягнути до повної матеріальної відповідальності в розмірі завданого збитку начальника прикордонної протитанкової застави приккшр НОМЕР_3 прикордонного загону молодшого лейтенанта ОСОБА_22 по факту нанесення шкоди державі на загальну суму 1 349 775 (один мільйон триста сорок дев`ять тисяч сімсот сімдесят п`ять) гривень 20 копійок, внаслідок надмірного нарахування та виплати додаткової винагороди».

- « 20. Щодо внесення до книги обліку нестач та відображення суми в книзі обліку грошових стягнень та нарахувань за молодшим лейтенантом ОСОБА_23 у сумі 1 349 775 (один мільйон триста сорок дев`ять тисяч сімсот сімдесят п`ять) гривень 20 копійок, та щомісячного утримання з нього коштів в розмірі 20% місячного грошового забезпечення та додаткової винагороди до повного погашення збитку».

7. Визнати протиправними та скасувати пункти 14,15,20 наказу НОМЕР_3 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) № 4241-АГ від 14.08.2025 «Про підсумки службового розслідування» у частині щодо військовослужбовця ОСОБА_7 :

- « 14.3а порушення вимог статей 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статей 1, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, положень посадової інструкції в частині неухильного виконання вимог законодавства, наказів і розпоряджень, здійснення контролю за підлеглим особовим складом, статті 23 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», пункту 1 статті 3 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» від 03 жовтнї 2019 року, статті 1.2.3 Бойового статуту механізованих і танкових військ Збройних Сил України, затвердженого наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 30.12.2016 № 605, начальнику прикордонної застави реактивних систем залпового вогню приккшр НОМЕР_3 прикордонного загону майору ОСОБА_24 оголосити дисциплінарне стягнення у вигляді «догана»».

- « 15. У відповідності до статті 6 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі», притягнути до повної матеріальної відповідальності в розмірі завданого збитку начальника прикордонної застави реактивних систем залпового вогню приккшр НОМЕР_3 прикордонного загону майора ОСОБА_25 по факту нанесення шкоди державі на загальну суму 586 129 (п`ятсот вісімдесят шість тисяч сто двадцять дев`ять) гривень 51 копійка, внаслідок надмірного нарахування та виплати додаткової винагороди».

- « 20. Щодо внесення до книги обліку нестач та відображення суми в книзі обліку грошових стягнень та нарахувань за майором ОСОБА_26 у сумі 586 129 (п`ятсот вісімдесят шість тисяч сто двадцять дев`ять) гривень 51 копійка, та щомісячного утримання з нього коштів в розмірі 20% місячного грошового забезпечення та додаткової винагороди до повного погашення збитку».

8. Визнати протиправними та скасувати пункти 16,17,20 наказу НОМЕР_3 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) № 4241-АГ від 14.08.2025 «Про підсумки службового розслідування» у частині щодо військовослужбовця ОСОБА_8 :

- « 16.3а порушення вимог статей 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статей 1, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, положень посадової інструкції в частині неухильного виконання вимог законодавства, наказів І розпоряджень, здійснення контролю за підлеглим особовим складом, статті 23 Закон) України «Про Державну прикордонну службу України», пункту 1 статті 3 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» від 03 жовтня 2019 року, статті 1.2.3 Бойового статуту механізованих і танкових військ Збройних Сил України, затвердженого наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 30.12.2016 № 605, начальнику прикордонної зенітної ракетно-артилерійської застави приккшр НОМЕР_3 прикордонного загону старшого лейтенанту ОСОБА_27 оголосити дисциплінарне стягнення у вигляді «догана»».

- « 17. У відповідності до статті 6 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі», притягнути до повної матеріальної відповідальності в розмірі завданого збитку начальника прикордонної зенітної ракетно-артилерійської застави приккшр НОМЕР_3 прикордонного загону старшого лейтенанта ОСОБА_28 по факту нанесення шкоди державі ! загальну суму 1 270 022 (один мільйон двісті сімдесят тисяч двадцять дві) гривні 07 копійок, внаслідок надмірно нарахування та виплати додаткової винагороди».

- « 20. Щодо внесення до книги обліку нестач та відображення суми в книзі обліку грошових стягнень нарахувань за старшим лейтенантом ОСОБА_29 у сумі 1 270 022 (один мільйон двісті сімдесят тисяч двадцять дві) гривні 07 копійок, та щомісячного утримання з нього коштів в розмірі 20% місячно грошового забезпечення та додаткової винагороди до повного погашення збитку».

9. Визнати протиправними та скасувати пункти 18,19,20 наказу НОМЕР_3 Прикордонного загону Держави прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) № 4241-АГ від 14.08.2025 «П) підсумки службового розслідування» у частині щодо військовослужбовця ОСОБА_9 :

- « 18.3а порушення вимог статей II, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статей 1, Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, положень посадової інструкції в частині неухильного виконані вимог законодавства, наказів і розпоряджень, здійснення контролю за підлеглим особовим складом, статті І Закону України «Про Державну прикордонну службу України», пункту 1 статті 3 Закону України «Пі матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» від жовтня 2019 року, статті 1.2.3 Бойового статуту механізованих і танкових військ Збройних Сил У країн затвердженого наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 30.12.2016 № 605, начальниці прикордонної розвідувальної застави приккшр НОМЕР_3 прикордонного загону лейтенанту ОСОБА_30 оголосити дисциплінарне стягнення у вигляді «догана»».

- « 19.У відповідності до статті 6 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі», притягнути до повної матеріальної відповідальності в розмі завданого збитку начальника прикордонної розвідувальної застави приккшр НОМЕР_3 прикордонного загону лейтенан ОСОБА_31 по факту нанесення шкоди державі на загальну суму 291 624 (двісті дев`яносто одна тисяча шістсот двадцять чотири) гривні 58 копійок, внаслідок надмірного нарахування та виплати додаткової винагороди.».

- « 20. Щодо внесення до книги обліку нестач та відображення суми в книзі обліку грошових стягнень нарахувань за лейтенантом ОСОБА_32 у сумі 291 624 (двісті дев`яносто одна тисяча шістсот двадцять чотири) гривні 58 копійок, та щомісячного утримання з нього коштів в розмірі 20% місячно грошового забезпечення та додаткової винагороди до повного погашення збитку».

11.09.2024 від представника позивачів до суду надійшла заява про відкликання позову.

Згідно пункту 2 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

Розглянувши подану заяву та враховуючи, що провадження в адміністративній справі не відкрито, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачу.

При цьому, слід зазначити, що відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного та керуючись п. 2 ч. 4 ст. 169, ст. 248, ст.256, ст. 293, ст. 295, ст.297 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), за участі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ) про про визнання протиправними та скасування висновку, пунктів наказу, - повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Р.В. Мельников