Справа № 600/4345/25-а
Суддя: Сіжук Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 вересня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/4345/25-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Сіжук О.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби у Чернівецькій області про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби у Чернівецькій області з наступними позовними вимогами:

- визнати протиправною та скасувати постанову №6 від 02.05.2025 про накладення штрафу у розмірі 17000,00 грн;

- визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 07.07.2025 №78499976.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши наявність передумов та існування правових підстав для відкриття провадження в адміністративній справі, визначених пунктами 3 частини першої статті 171 КАС України, суддя зазначає наступне.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі Закон № 3674-VI).

Судовий збір згідно з частиною першою статті 3 Закону № 3674-VI справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно статті 9 Закону № 3674-VI суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Розміри ставок судового збору визначено статтею 4 цього Закону.

Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем - ставка судового збору становить - 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, а майнового характеру - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно частини третьої статті 4 Закону №3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Згідно статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» установлено з 01.01.2025 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 3028,00 грн.

Розмір судового збору за вимогу немайнового характеру становить 968,96 грн (3028,00 грн х 0,4 х 0,8).

Як вбачається з позовної заяви, зміст та характер заявлених вимог майновий та не майновий, зокрема, позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову №6 від 02.05.2025 про накладення штрафу у розмірі 17000,00 грн;

- визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 07.07.2025 №78499976.

Таким чином, вимога майнового характеру підлягає оплаті судовим збором в розмірі 1211,20 грн (17000,00 грн х 1% = 170,00 грн (що є меншим від 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Оскільки позивачем подана позовна заява в електронній формі, ця позовна вимога підлягає оплаті судовим збором в розмірі 968,96 грн (1211,20 грн х 0,8).

Розмір судового збору за вимогу немайнового характеру становить 968,96 грн.

Отже, при подачі позову до суду позивачу необхідно було сплатити судовий збір в розмірі 1939,92 грн (968,96 грн х 2).

Суддею встановлено, що позивачем не додано до позовної заяви доказів сплати судового збору.

Водночас, позивач до позовної заяви додав квитанцію від 01.08.2025 №51408466 на суму 1211,20 грн.

З комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» суддею встановлено, що дана квитанція є підтвердженням сплати судового збору за подання позовної заяви в адміністративній справі №600/3936/25-а, тому не може бути підтвердженням сплати судового збору при подані даної позовної заяви.

Разом з тим, суддя звертає увагу на те, що додані позивачем копії документів є нечитабельними, зокрема: копія закордонного паспорту, копії постанов про накладення штрафу, РНОКПП, копія наказу про проведення позапланової перевірки, копія направлення на перевірку від 03.01.2025 №1, копія акту перевірки від 24.01.2025 №5, копія запрошення для складання та підписання протоколу, копії рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів, копія протоколу №1 про виявленні порушення вимог, лист Головного управління Держпродспоживслужби у Чернівецькій області.

Суддя зазначає, що для належної роботи з документами, які подані позивачем в якості доказів, вони повинні мати належний вигляд та давати можливість встановити їх зміст без сумнівів, що в даному випадку є неможливим, зважаючи на якість таких документів.

Відповідно до пунктів 4 і 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, серед іншого, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

В прохальній частині позовної заяви позивач просить, зокрема визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 07.07.2025 №78499976.

Водночас, в позовній заяві позивач не вказав відповідача, стосовно якого вказана позовна вимога стосуються.

Крім того, суддя звертає увагу, що порядок розгляду справ стосовно оскарження рішень органів Державної виконавчої служби регулюється статтею 287 КАС України, та відноситься до особливого позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду: подання (надіслання) до суду належним чином засвідчених та читабельних додатків (доказів): копії закордонного паспорту, копії постанов про накладення штрафу, РНОКПП, копії наказу про проведення позапланової перевірки, копії направлення на перевірку від 03.01.2025 №1, копії акту перевірки від 24.01.2025 №5, копії запрошення для складання та підписання протоколу, копії рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів, копії протоколу №1 про виявленні порушення вимог, листа Головного управління Держпродспоживслужби у Чернівецькій області; доказів сплати судового збору в розмірі 1939,92 грн, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; надання нової редакції позовної заяви, що відповідає вимогам пунктів 4 і 5 частини п`ятої статті 160 КАС України, в якій слід визначитись із складом сторін у справі.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби у Чернівецькій області про визнання протиправною та скасування постанови залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сіжук Ольга Володимирівна