Справа № 826/12247/17
Суддя: Петро ПАЛАМАР
Дата ухвалення: 2025-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12 вересня 2025 року Справа № 826/12247/17
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглядаючи у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Центральної комісії Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшли матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ДУ "ЗВК" №58) до Центральної комісії Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13) в якій позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення.

Міністерством юстиції України надано до суду заяву в якій зазначено, що центральна комісія - колегіальний орган, на час розгляду справи утворюється в Департаменті з питань виконання кримінальних покарань, а не у Міністерстві юстиції України. Тому, Центральна комісія Міністерства юстиції України не може відповідати за цим позовом.

Позивач щодо неналежності відповідача, пояснень не надав.

Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку залучити до участі у справі другим відповідачем Центральну комісію Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, з огляду на таке.

Суд врахував, що відповідно до п. 4 розділу I Положення, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 27 лютого 2017 року № 680/5, станом на час виникнення спірних взаємовідносин, центральна комісія - колегіальний орган, що утворюється у Міністерстві юстиції України, який розглядає скарги на рішення міжрегіональних комісій, здійснює направлення для відбування покарання окремо визначених осіб, засуджених до довічного позбавлення волі, позбавлення волі на певний строк, арешту чи обмеження волі, їх переведення для відбування покарання з однієї установи виконання покарань до іншої.

Відповідно до п. 4 розділу I Положення, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 27 лютого 2017 року № 680/5, станом на час розгляду справи, центральна комісія - колегіальний орган, що утворюється в Департаменті з питань виконання кримінальних покарань, який в межах компетенції розглядає скарги на рішення міжрегіональних комісій, центральних комісій щодо установ центрального та південного регіонів, визначає засудженим до позбавлення волі вид установи виконання покарань, місце відбування покарання особам, засудженим до позбавлення волі на певний строк, довічного позбавлення волі, арешту та обмеження волі, здійснює їх направлення і переведення для відбування покарання до установ (дільниць виправних центрів, секторів), коли вирішення таких питань виходить за межі повноважень міжрегіональної комісії, центральних комісій щодо установ центрального та південного регіонів.

З наведеного вбачається, що комісія, яка уповноважена розглядати питання та приймати рішення щодо визначення місця відбування покарання особам, засудженим до позбавлення волі і зокрема їх переведення для відбування покарання утворюється в Департаменті з питань виконання кримінальних покарань.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Зважаючи, що станом на час розгляду справи повноваження щодо розгляду спірних питань та прийняття рішень покладено на комісію в Департаменті з питань виконання кримінальних покарань, суд дійшов висновку залучити до участі у справі другим відповідачем вказану комісію.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною 3 ст. 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись ст. 48, 52, 77, 241-243, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Центральну комісію Департаменту з питань виконання кримінальних покарань.

Встановити залученому відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяПетро ПАЛАМАР