Справа № 380/11234/25
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2025-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення відзиву на позовну заяву без розгляду

11 вересня 2025 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., отримавши відзив відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Відповідача щодо не розгляду по суті заяви про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абз. 9 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;

- зобов`язати Відповідача розглянути мою заяву від 10.05.2025 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абз.9 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», та за результатами її розгляду прийняти обґрунтоване рішення по суті поданої заяви з урахуванням висновків суду, викладених у цьому рішенні.

Ухвалою судді від 09.06.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, справу вирішено розглядати без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, у якому проти задоволення позовних вимог заперечив.

Позивач подав клопотання про залишення відзиву без розгляду, у якому вказує, що відповідач подав відзив поза межами встановленого судом строку, заяви про поновлення чи продовження встановленого судом процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву відповідач до суду не подав. Також вказує, що в порушення вимог норм КАС України, відповідачем, який в спірних правовідносинах виступає суб`єктом владних повноважень, у відзиві не зазначено відомості щодо наявності/відсутності у суб`єкта владних повноважень електронного кабінету. Крім того, наголошує, що окрім відзиву, у конверті не було більше жодного додатку до нього.

Представник відповідача подав клопотання про продовження строку подання відзиву на позовну заяву, у якому вказує, що причини пропуску строку відзиву на позовну заяву є поважними, оскільки державний службовець ОСОБА_2 , головний спеціаліст командування (юрист) ІНФОРМАЦІЯ_1 з 19.06.2025 по 04.07.2025 перебувала у першій частині щорічної основної відпустки. Виконання обов`язків юриста на іншу особу не покладалось.

Позивач подав заперечення на клопотання, у якому зауважує, що як на підставу «поважності» пропуску строку вказує, що головний спеціаліст командування Відповідача (юрист) Ткачик Марія Василівна перебувала у щорічній відпустці з 19.06.2025р. по 04.07.2025р. і на підтвердження цього надає копію відповідного наказу. Це не є поважною причиною пропуску строку для подання відзиву. Відповідачем не надано доказів відсутності в своєму штаті інших юристів. Не зазначається та нічим не підтверджується те, що ОСОБА_2 є єдиним юристом тощо. Окрім того, як вбачається з матеріалів справи, відзив було підготовлено 27.06.2025р., тобто в період відсутності ОСОБА_2 . Відтак, незрозумілим взагалі є посилання Відповідача на ту обставину, що відзив подано з пропущенням строку через відсутність юриста Ткачик М.В., оскільки такий подано якраз в період відсутності ОСОБА_2 , а не після виходу її з щорічно основної відпустки.

Вирішуючи щодо прийняття відзиву на позовну заяву, суд виходить з такого.

Частиною 2 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Пункт 2 частини 2 статті 162 КАС України передбачає, що відзив повинен містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Всупереч наведеній нормі представник відповідача у поданому відзиві не вказав відомостей щодо наявності/відсутності у нього електронного кабінету.

Також відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До суду надійшов відзив на позовну заяву із долученими додатками, втім позивачу було направлено лише відзив без долучених до нього документів, чим порушено ч. 3 ст. 162 КАС України.

Згідно з ч. 5 ст. 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Ухвалою судді про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі від 09.06.2025 відповідачу запропоновано у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Ухвалу судді від 09.06.2025 доставлено відповідачу в його електронний кабінет 10.06.2025, що підтверджується відповідною довідкою.

Відтак, строк для подання відзиву розпочався 11.06.2025 та сплив 25.06.2025.

Втім, відзив на позову заяву позивач подав 27.06.2025, тобто поза межами строку.

Обґрунтовуючи підстави для поновлення такого строку вказує, що причини пропуску строку відзиву на позовну заяву є поважними, оскільки державний службовець ОСОБА_2 , головний спеціаліст командування (юрист) ІНФОРМАЦІЯ_1 з 19.06.2025 по 04.07.2025 перебувала у першій частині щорічної основної відпустки. Виконання обов`язків юриста на іншу особу не покладалось.

Однак, суд погоджується з позивачем з приводу того, що відзив на позовну заяву підготовлено 27.06.2025, тобто в період перебування ОСОБА_2 у відпустці, що свідчить про неповажність наведених представником відповідача причин пропуску строку звернення до суду.

Стаття 167 КАС України встановлює загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 167 КАС України Будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Оскільки відзив на позовну заяву подано без дотримання вимог, установлених КАС України, суд доходить висновку про повернення такого відповідачу без розгляду.

Керуючись ст. ст. 162, 167, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

повернути ІНФОРМАЦІЯ_2 відзив на позовну заяву (Вх. №54850 від 03.07.2025) без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвалу може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції відповідно до ст. ст. 293-297 КАС України.

Суддя Сидор Н.Т.