Справа № 560/6184/25
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2025-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/6184/25
УХВАЛА

15 вересня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.

розглянувши адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "СТЛ+К" до Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "СТЛ+К" звернулося в суд із позовом до Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, в якому просить:

1. Визнати протиправним та скасувати наказ Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці №14/ЦЗ-ЗК від 14.01.2025 року;

2. Визнати протиправною та скасувати Постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці №751/АА023963 від 06.03.2025 року відносно ТОВ «СТЛ+К».

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.04.2025 суд залишив позовну заяву без руху.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.04.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у письмовому провадженні). Витребувано у Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких прийнято спірні наказ Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці №14/ЦЗ-ЗК від 14.01.2025 року та Постанова про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці №751/АА023963 від 06.03.2025 року.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.09.2025 закрито провадження у справі №560/6184/25 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "СТЛ+К" до Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці №14/ЦЗ-ЗК від 14.01.2025 року.

В ході дослідження матеріалів справи, зокрема документів, долучених представником позивача згідно з клопотанням від 07.07.2025, суд встановив, що Державна регуляторна служба України (далі - ДРС) за результатами розгляду звернення Товариства з обмеженою відповідальністю «СТЛ+К» (далі - ТОВ «СТЛ+К») від 12.05.2025 № 12-05/1 щодо неправомірних дій службових осіб Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, повідомила про наступне.

На підставі скарги ТОВ «СТЛ+К», згідно з наказом ДРС від 03.06.2025 №101 та відповідно до Порядку проведення перевірок додержання органами державного нагляду (контролю) вимог Закону України Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності в частині здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2017 № 361, комісією ДРС у строк з 04.06.2025 по 10.06.2025 проведено позапланову перевірку додержання Центрально-Західним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці вимог Закону України Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності в частині здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності ТОВ «СТЛ+К».

За результатами проведення позапланової перевірки ТОВ «СТЛ+К» ДРС проінформовано про таке.

За результатами позапланової перевірки комісією ДРС складено акт перевірки від 10.06.2025 № 30/101-К-2025, відповідно до якого виявлено низку порушень вимог законодавства в частині здійснення Центрально-Західним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, які стосуються видання наказу та проведення перевірки ТОВ «СТЛ+К».

На підставі цього акту ДРС видано подання від 16.06.2025 № 26 "Про усунення Центрально-Західним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці порушення Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю у сфері господарської діяльності).

Своєю чергою, Центрально-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці звернулося до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної регуляторної служби України про визнання протиправними дій та скасування рішення (Подання від 16.06.2025 № 26).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2025 року відкрито провадження у справі №320/35561/25 за позовом Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці до Державної регуляторної служби України про визнання протиправним та скасування Подання Державної регуляторної служби України від 16.06.2025 № 26 «Про усунення Центрально-Західним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці порушень Закону України Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», як таке, що порушує публічно-правові повноваження позивача та ухвалене з перевищенням компетенції відповідача.

Розгляд справи вирішено проводити у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Під неможливістю розгляду справи до вирішення іншої справи необхідно розуміти те, що обставини, які розглядаються у такій іншій справі, не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок непідвідомчості, обмеженості предметом позову, неможливості розгляду тотожної справи, певної черговості розгляду вимог тощо.

З урахуванням вищезазначеного, суд вважає, що обставини, встановлені за результатами розгляду справи №320/35561/25, можуть вплинути на правильність вирішення спору у справі №560/6184/25, а отже, наявні підстави для зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/35561/25.

Керуючись п.3 ч.1 статті 236, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №560/6184/25 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "СТЛ+К" до Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправною та скасування постанови до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/35561/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя В.К. Блонський