Справа № 240/11743/20
Суддя: Чернова Ганна Валеріївна
Дата ухвалення: 2025-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 вересня 2025 року м. Житомир справа № 240/11743/20

категорія 112030300

Житомирський окружний адміністративний суд у складі: судді Чернової Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить :

визнати протиправними дії головного управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не проведення з 01.01.2025р. перерахунку підвищення пенсії згідно рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 у справі №240/11743/20 відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що повинен дорівнювати двом мінімальним заробітним платам;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли неналежному виконанню рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 у справі №240/11743/20 шляхом перерахунку та виплати пенсії, виходячи із розміру мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2025р.- 8000грн., а також здійснювати подальші виплати у зв`язку зі збільшенням розміру мінімальної заробітної плати;

- направити окрему ухвалу до Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області для реагування та вжиття заходів щодо усунення порушення, встановленого судом;

- установити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області десятиденний строк з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали для подання до суду доказів вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судового рішення;

- постановити окрему ухвалу про ознаки кримінального правопорушення і направити до ГУП Житомирської області для проведення досудового розслідування за ст.366 ККУ - Службове підроблення, ст.364 ККУ - Зловживання владою або службовим становищем, ст.382 ККУ- Невиконання судового рішення.

В обгрунтування заяви вказує, що відповідачем з січня 2025 року не виконується рішення суду, а саме не перераховано пенсію згідно вказаного рішення. Наголошує, що дане рішення є обов`язковим для боржника і підлягає виконанню щодо здійснення нарахування підвищення до пенсії у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік та ні Закон «Про Державний бюджет України», ні боржник не можуть призупиняти дію рішення Житомирського окружного адміністративного суду у справі № 240/11743/20.

Жодних клопотань, заперечень відповідач до суду не направив.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд прийшов до такого висновку.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 по справі № 240/11743/20 частково задоволено позовні вимоги позивача, зокрема зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 17 липня 2018 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2021 скасовано в частині задоволених позовних вимог з 17 липня 2018 року по 11 вересня 2019 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 12 вересня 2019 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про державний бюджет України на відповідний рік)».

Судове рішення набрало законної сили 19 листопада 2021 року.

Виконавчий лист пред`явлено до виконання 19 травня 2022 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно ч. 2, 3 ст. 382-1 КА України, за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Враховуючи вищевикладене, що доказів виконання рішення суду відповідачем не надано, суд приходить до висновку про задоволення заяви позивача в цій частині.

Стосовно питання про постановлення окремої ухвали про ознаки кримінального правопорушення судом враховується таке.

Частинами 1- 4 ст. 249 КАС України передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єісгам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закон).

У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами, порушення процесуальних обов`язків, неналежного виконання професійних обов`язків тощо.

В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення.

Перевіривши матеріали справи судом на даний час не встановлено випадків зловживання відповідачем процесуальними правами, порушення процесуальних обов`язків, неналежного виконання професійних обов`язків тощо, тому суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для постановлення окремої ухвали про ознаки кримінального правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 382, 382-1 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати суду у строк три місяці з дня отримання копії ухвали звіт, оформлений відповідно до вимог частин 2,3 ст. 282-2 КАС України, про виконання рішення суду по справі № 240/11743/20 від 19.11.2021.

Узадоволенні решти вимог заяви - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Г.В. Чернова