Справа № 420/21036/25
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2025-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

15 вересня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (далі в/ч НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ), Військової частини НОМЕР_2 (далі в/ч НОМЕР_3 ), в якому позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 щодо нездійснення перерахунку та виплати йому - ОСОБА_1 , грошового забезпечення та матеріальної допомоги на оздоровлення за період з 29.01.2020 по 14.09.2020, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 та зобов`язати в/ч НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення та матеріальної допомоги на оздоровлення за період з 29.01.2020 по 14.09.2020 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2020, та виплатити недоплачену суму з урахуванням раніше виплачених сум;
визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо нездійснення перерахунку та виплати йому грошового забезпечення та матеріальної допомоги на оздоровлення за періоди служби з 31.03.2021 по 12.01.2022, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити перерахунок та виплату йому - ОСОБА_1 , грошового забезпечення та матеріальної допомоги на оздоровлення за період з 31.03.2021 по 31.12.2021 на основі прожиткового мінімуму станом на 01.01.2021, та за період з 01.01.2022 по 12.01.2022 на основі прожиткового мінімуму станом на 01.01.2022, та виплатити недоплачену суму з урахуванням раніше виплачених сум;
визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_2 щодо нездійснення перерахунку та виплати йому - ОСОБА_1 , грошового забезпечення та матеріальної допомоги на оздоровлення за період з 13.01.2022 по 10.05.2023, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року та зобов`язати в/ч НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату йому - ОСОБА_1 , грошового забезпечення та матеріальної допомоги на оздоровлення за період з 13.01.2022 по 31.12.2022 на основі прожиткового мінімуму станом на 01.01.2022, та за період з 01.01.2023 по 10.05.2023 на основі прожиткового мінімуму станом на 01.01.2023, та виплатити недоплачену суму з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду від 04.08.2025 року позов залишено без руху, надано строк на усунення недоліків позову.
На виконання ухвали суду від позивач подав до суду заяву, у якій зазначив, що він є діючим військовослужбовцем з чим пов`язаний пропуск ним строку звернення до суду з цим позовом. Також зазначив, що у нього відсутня можливість надати докази щодо виплати йому грошового забезпечення та спірних допомог, оскільки вони не перебувають у його розпорядженні. У зв`язку з викладеним позивач просить витребувати відповідні докази.
Відповідно до ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Разом з тим, частиною другою статті 233 КЗпП України в редакції, яка набула чинності з 19.07.2022 встановлено, що із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні.
Оскільки за позицією Верховного Суду саме з дати вручення грошового атестата обчислюється тримісячний строк звернення до суду у цій категорії справ (щодо періоду після 19.07.2022 року), вказані обставини впливають на дотримання позивачем строку звернення до суду з цим позовом.
Згідно з п.11 Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, затверджених наказом Міністерства оборони України 22.04.2021 №104 (далі Правила) грошовий атестат видається військовослужбовцю військовою частиною, в якій він перебуває на грошовому забезпеченні, у випадках, зокрема: - вибуття до нового місця служби (навчання) з виключенням зі списків особового складу військової частини; - звільнення військовослужбовців з військової служби (крім військовослужбовців строкової військової служби).
Відповідно до п.11.3 Правил грошовий атестат виписується у двох примірниках на кожного військовослужбовця окремо (друкованим способом або ручкою), підписується командиром військової частини і начальником фінансового органу і засвідчується особистим підписом власника грошового атестата та відтиском гербової печатки з найменуванням частини, зазначеної в атестаті, та реєструється в журналі реєстрації вихідної документації.
Враховуючи ненадання позивачем доказів на підтвердження дати вручення йому грошового атестату, суд вважає необхідним витребувати у відповідачів докази вручення позивачу грошового атестата. Питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду з цим позовом буде вирішено після надання до суду витребуваних доказів про вручення грошового атестата.
Згідно з ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Суд вважає необхідним прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
З урахуванням приписів ст. 12, 257, 262 КАС України, змісту позову та доданих до нього доказів, суд вважає необхідним розглянути дану справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Статтею 258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження. Відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін починається через тридцять днів з дня відкриття провадження.
Згідно з ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
На підставі ч.3 ст.80 КАС України суд вважає необхідним витребувати у: - в/ч НОМЕР_1 : 1) докази вручення позивачу грошового атестата та витяг з журналу реєстрації вихідної документації щодо його реєстрації; 2) копії наказів про включення і виключення позивача зі списків особового складу в/ч НОМЕР_1 ; 3) копії наказів про виплату позивачу грошової допомоги для оздоровлення за 2020 рік; 4) карту особового рахунку про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за 2020 рік; - ООТЦКСП: 1) докази вручення позивачу грошового атестата та витяг з журналу реєстрації вихідної документації щодо його реєстрації; 2) копії наказів про включення і виключення позивача зі списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 ; 3) докази перебування ІНФОРМАЦІЯ_3 на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_2 ; 4) копії наказів про виплату позивачу грошової допомоги для оздоровлення за 2021-2022 роки; 5) карту особового рахунку про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за період 2021-2022 років; - в/ч НОМЕР_2 : 1) докази вручення позивачу грошового атестата та витяг з журналу реєстрації вихідної документації щодо його реєстрації; 2) копії наказів про включення і виключення позивача зі списків особового складу в/ч НОМЕР_2 ; 3) копії наказів про виплату позивачу грошової допомоги для оздоровлення за 2022-2023 роки; 4) карту особового рахунку про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за період 2022-2023 років.
Керуючись ст.ст. 12, 33, 44, 79, 80, 162, 163, 165, 171, 257, 262 КАС України, суд,
УХВАЛИВ:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Роз`яснити сторонам, що подання заяв по суті справи (позовна заява, відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз`яснити сторонам, що відповідно до ст. 79 КАС України учасники справи разом із заявами по суті справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву, а також п`ятиденний строк для надання заперечень з урахуванням відповіді на відзив у разі його надання позивачем.
Відзив повинен відповідати вимогам ч .2, 4 ст. 162 КАС України.
Відповідач зобов`язаний згідно з ч. 3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду копію відзиву та доданих до нього документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.
До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (розрахункова квитанція, опис вкладеного).
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали: 1) докази вручення ОСОБА_1 грошового атестата та витяг з журналу реєстрації вихідної документації щодо його реєстрації; 2) копії наказів про включення і виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу в/ч НОМЕР_1 ; 3) копії наказів про виплату ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення за 2020 рік; 4) карту особового рахунку про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення за 2020 рік.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали: 1) докази вручення ОСОБА_1 грошового атестата та витяг з журналу реєстрації вихідної документації щодо його реєстрації; 2) копії наказів про включення і виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 ; 3) докази перебування ІНФОРМАЦІЯ_3 на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_5 ; 4) копії наказів про виплату ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення за 2021-2022 роки; 5) карту особового рахунку про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення за період 2021-2022 років.
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали: 1) докази вручення ОСОБА_1 грошового атестата та витяг з журналу реєстрації вихідної документації щодо його реєстрації; 2) копії наказів про включення і виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу в/ч НОМЕР_2 ; 3) копії наказів про виплату ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення за 2022-2023 роки; 4) карту особового рахунку про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення за період 2022-2023 років.
Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч. 2 ст. 261 КАС України у разі отримання відзиву на позов він має право подати до суду відповідь на відзив у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам ч. 2, 4 ст. 162 КАС України. Позивач зобов`язаний згідно з ч. 2 ст. 163, ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду копію відповіді на відзив та доданих до неї документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.
До відповіді на відзив додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь на відзив; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи (розрахункова квитанція, опис вкладеного).
Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження та справа буде розглянута у строк не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження.
Копію ухвали направити учасникам процесу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва