Справа № 2а/1270/3138/2012
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2025-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про видачу дубліката виконавчого листа

15 вересня 2025 року м. ДніпроСправа № 2а/1270/3138/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі судді Пляшкової К.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву головного державного виконавця Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Доломіт» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 04 вересня 2025 року надійшла заява головного державного виконавця Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю «Доломіт» про стягнення заборгованості.

В обґрунтування заяви зазначено, що на виконанні у Довжанському відділі державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № 65198022, відкрите 20 вересня 2021 року з примусового виконання виконавчого листа № 2а/1270/3138/2012, виданого 15 червня 2012 року Луганським окружним адміністративним судом щодо стягнення з ТОВ «Доломіт» на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області заборгованості у сумі 972,89 грн.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні був введений воєнний стан.

Наказом Міністерства юстиції України від 09.06.2022 № 2297/5 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України» внесено зміни до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802. Відповідно до цих змін, під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» є територія, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є тимчасово окупованою територією України, або територія, включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій (далі Перелік), здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови зміни ним місцезнаходження, яке не підпадатиме під Перелік, або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням / пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.08.2022 № 912, наказу Міністерства юстиції України від 22.09.2022 № 4011/ «Про реорганізацію міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції» Східне міжрегіональне управління Міністерство юстиції (м. Харків) реорганізовано в Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції, та відповідно змінено назву з Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на Довжанський відділ державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Дорученням Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції впроваджено дистанційну роботу та визначено адресу для листування Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції: 08292, Київська область, місто Буча, вулиця Володимира Вернадського, будинок 20. Проте, матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою: Луганська область, селище Мілове, вулиця Миру, будинок 38, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Державним виконавцем складено довідку про втрату виконавчого провадження № 65198022.

Таким чином, виконавчий документ і виконавче провадження вважаються втраченими.

Ухвалою від 08 вересня 2025 року заяву про видачу дубліката виконавчого листа призначено до розгляду у письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 15 вересня 2025 року.

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 14 травня 2012 року у справі № 2а/1270/3138/2012 адміністративний позов Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Доломіт» про стягнення заборгованості задоволено повністю; стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Доломіт» на користь виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість у сумі 972,89 грн.

Луганським окружним адміністративним судом 15 червня 2012 року видано виконавчий лист про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Доломіт» на користь виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість у сумі 972,89 грн.

Ухвалою від 15 жовтня 2019 року задоволено заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/1270/3138/2012; відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а/1270/3138/2012 в частині процесуальних документів Луганського окружного адміністративного суду: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2012 року про відкриття скороченого провадження, вступної та резолютивної частини постанови Луганського окружного адміністративного суду від 14 травня 2012 року, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 14 травня 2012 року.

Ухвалою від 04 листопада 2019 року задоволено заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі№ 2а/1270/3138/2012; замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 15 червня 2012 року у справі № 2а/1270/3138/2012, з Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на його правонаступника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області.

Ухвалою від 11 грудня 2019 року задоволено заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 2а/1270/3138/2012; видано Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області дублікат виконавчого листа у справі № 2а/1270/3138/2012 за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Доломіт» про стягнення заборгованості.

Ухвалою від 03 січня 2020 року задоволено заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а/1270/3138/2012; поновлено Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області строк для пред`явлення виконавчого листа по справі № 2а/1270/3138/2012 на три місяця з дня набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Постановою державного виконавця Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 20 квітня 2021 року ВП № 65198022 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа по справі № 2а/1270/3138/2012, виданого Луганським окружним адміністративним судом 15 червня 2012 року про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Доломіт» на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області заборгованості у сумі 972,89 грн.

Ухвалою від 04 листопада 2024 року замінено у виконавчому провадженні № 65198022 з примусового виконання виконавчого листа по справі № 2а/1270/3138/2012, виданого Луганським окружним адміністративним судом 15 червня 2012 року, стягувача з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Постановою головного державного виконавця Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 08 листопада 2024 року ВП № 65198022 замінено стягувача з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Відповідно до довідки Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 04 вересня 2025 року № 8571/23.2-30 про втрату виконавчого документа на виконанні у відділі знаходилося ВП № 65198022 відносно боржника ТОВ «Доломіт». Майно, в тому числі матеріали виконавчих проваджень відділу залишилися за місцем попередньої реєстрації у смт. Мілове Старобільського району Луганської області на тимчасово непідконтрольній території України. Виходячи з вищевикладеного, повідомлено, що матеріали ВП № 65198022 що знаходилися на виконання у відділі, вважаються втраченими.

Відповідно до відомостей, наявних в Автоматизованій системі виконавчого провадження, ВП № 65198022 станом на час розгляду цієї зави не завершено.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 в Україні введено воєнний стан з 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому пролонговано Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022, від 17 травня 2022 року № 341/2022, від 12 серпня 2022 року № 573/2022 від 07 листопада 2022 року № 757/2022, від 06 лютого 2023 року № 58/2023, від 01 травня 2023 року № 254/2023, від 26 липня 2023 року № 451/2023, від 06 листопада 2023 року № 734/2023 та від 05 лютого 2024 року № 49/2024, від 06 травня 2024 року № 271/2024, від 23 липня 2024 року № 469/2024, від 28 жовтня 2024 року № 740/2024, від 14 січня 2025 року № 26/2025, від 15 квітня 2024 року № 235/2025, від 14 липня 2025 року № 478/2025.

Згідно із пунктом 1 розділу XV Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції від 02.04.2012 № 512/5 та зареєстрованої в Міністерства юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802 (далі - Інструкція), за заявою сторони виконавчого провадження або з ініціативи виконавця відновленню підлягають: втрачене виконавче провадження або його матеріали; знищене виконавче провадження у разі постановлення Європейським судом з прав людини рішення, відповідно до якого держава зобов`язана виконати рішення національного суду; виконавче провадження, виконання за яким здійснювалось на тимчасово окупованій території.

Абзацом першим пункту 3 розділу XV Інструкції визначено, що виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони можуть звернутися до суду або іншого органу (посадової особи), які видали виконавчий документ, за видачею дубліката виконавчого документа.

Відповідно до підпункту 18.4 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Враховуючи загальновідомі обставини широкомасштабної збройної агресії РФ проти України, яка розпочата 24 лютого 2022 року, переміщення Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з тимчасово окупованої території Луганської області та втрату виконавчих проваджень, які залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою у смт. Мілове, Старобільський район, Луганська область, у тому числі виконавчого провадження № 65198022, з метою відновлення втраченого виконавчого провадження, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви та видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а/1270/3138/2012.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву головного державного виконавця Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Доломіт» про стягнення заборгованості.

Видати головному державному виконавцю Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції дублікат виконавчого листа у справі № 2а/1270/3138/2012, виданого Луганським окружним адміністративним судом 15 червня 2012 року про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Доломіт» на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованості у сумі 972,89 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.О. Пляшкова