Справа № 480/7344/20
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2025-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про виправлення помилки у виконавчому листі
11 вересня 2025 року Справа № 480/7344/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Осіпової О.О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву представника позивача про виправлення помилки у виконавчому листі у справі за позовом Служби автомобільних доріг у Сумській області до Північно-Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 26.05.2021 адміністративний позов Служби автомобільних доріг у Сумській області до Північно-Східного офісу Держаудитслужби, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Автомагістраль-Південь", про визнання протиправним та скасування висновку задоволено.

Визнано протиправним та скасовано Висновок про результати моніторингу закупівлі № UА-2019-11-15-001002-с від 13.10.2020 року.

Стягнуто на користь Служби автомобільних доріг у Сумській області за рахунок бюджетних асигнувань Північно-Східного офісу Держаудитслужби суму судового збору в розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 коп.

В подальшому постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.04.2023 апеляційну скаргу Північно-східного офісу Держаудитслужби залишено без задоволення, а рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26 травня 2021 року, - без змін.

Виконавчий лист у цій справі видано 07 липня 2025 року.

05 серпня 2025 р. до суду надійшла зава від представника позивача про виправлення пимилки у виконавчому листі, а саме просить виправити найменування стягувача на Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Сумській області, оскільки відповідно до наказу Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України №Н-132 від 31.03.2023 р. Служба автомобільних доріг у Сумській області змінила назву на Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Сумській області.

Також зазначає, що у виконавчому листі, виданому 07.05.2025, помилково зазначено строк пред`явлення виконавчого документа до виконання 12.07.2023, адже виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Враховуючи, що позивач не є державним органом в розумінні Закону України "Про виконавче провадження", то останнім днем строку пред`ялення даного виконавчого листа до примусового виконання є 11.04.2026.

Ухвалою суду від 01.09.2025 заява про виправлення помилки у виконавчому листі призначена до судового розгляду.

Учасники справи у судове засідання не з`явилися, про місце, час та дату розгляду справи повідомлені належним чином.

У відповідності до положень ст. 374 КАС України неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Враховуючи неявку учасників справи, які повідомлені про дату, час та місце розгляду справи належним чином, суд вважає за можливе проводити розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 373 Кодексу адміністративного судочинства України виконавчий лист є виконавчим документом. Виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Вимоги до виконавчого документа визначені у статті 4 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" у виконавчому документі зазначається:

1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;

2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;

4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);

5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;

6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);

7) строк пред`явлення рішення до виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Згідо ч. 3 ст. 374 КАС України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України Про виконавче провадження від 02.06.2016 №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Як вбачається з виконавчого листа про стягнення з Північного офісу Держаудитслужби за рахунок бюджетних асигнувань на користь Служби автомобільних доріг у Сумській області в рахунок повернення сплачений при подачі позову до суду судового збору в розмірі 2102 грн., виданого 07.07.2025 Сумським окружним адміністративним судом у цій справі, у графі "Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання" вказано "до 12.07.2023".

Заявник вважає, що судом помилково вказано строк пред`явлення в 3 місяці, оскільки Служба автомобільних доріг у Сумській області не є державним органом в розумінні Закону України Про виконавче провадження та не має управлінських функцій і не наділена ними на відміну від органів державної влади. Тому вважає, що у цій графі має бути вказано строк до 11.04.2026.

Розглянувши заяву представника заявника в цій частині, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до п. 1.1 Положення про Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Сумській області - державна неприбуткова організація, яка заснована на державній власності і належить до сфери управління Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України, що згідно зпостановою Кабінету Міністрів України від 13.01.2023 №29 "Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади" перейменовано з Державного агентства автомобільних доріг України на Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України, та яке відповідно до Указу Президента України від 13.04.2011 №456 "Про Положення про Державне агентство автомобільних доріг України"є правонаступником Державної служби автомобільних доріг України.

Пунктом 3.1 Положення визначено, що служба є державною неприбутковою організацією юридичною особою публічного права, утвореною в установленому законодавством порядку.

Відповідно до п.3.5 Положення служба відновлення є одержувачем бюджетних коштів, яка уповноважена Агентством відновлення як розпорядником коштів, на здійснення заходів, що є метою діяльності Служби відновлення та передбачені бюджетними програмами.

З витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Сумській області є державною організацією.

Таким чином, суд погоджується, що Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Сумській області не є державним органом, а є державною неприбутковою організацією юридичною особою публічного права, а тому, з огляду на приписи вказаної вище норми, викладеної у статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, строк пред`явлення до примусового виконання виконавчого листа у справі №480/7344/20 повинен становити три роки.

За таких обставин, враховуючи, що виконавчий лист є документом, що спрямований на виконання рішення суду, а помилка у ньому унеможливлює його виконання, суд дійшов висновку про задоволення заяви представника заявника в цій частині та необхідність виправлення помилки, допущеної у виконавчому листі про стягнення з Північного офісу Держаудитслужби за рахунок бюджетних асигнувань на користь Служби автомобільних доріг у Сумській області в рахунок повернення сплачений при подачі позову до суду судовий збір в розмірі 2102 грн., виданого Сумським окружним адміністративним судом 07.07.2025 у справі №480/7344/20, зазначивши строк пред`явлення виконавчого документа до виконання три роки, тобто до 11.04.2026.

Щодо доводів представника позивача про зміну найменування стягувача у виконавчому листі, суд зазначає наступне.

Нормами ч.ч.1, 4, 5 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд передбачено, що орган, видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню; про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Якщо стягнення за таким виконавчим документом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом; ухвалу суду за результатами розгляду заяви може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Суд встановив, що відповідно до п.1 наказу Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України №Н-132 від 31.03.2023 перейменовано Службу автомобільних доріг у Сумській області на Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Сумській області.

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань проведена державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу щодо зміни її найменування. При цьому ідентифікаційний код юридичної особи (код ЄДРПОУ) не змінювався, відомості про її правонаступника до реєстру не вносилися.

Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.05.2021 року у цій справі набрало законної сили 11.04.2023, тобто вже після перейменування стягувача.

Виконавчий лист судом було видано 07.07.2025 р.

Таким чином, на виконання приписів п.п.3,5 ч.1 ст.4 Закону України Про виконавче провадження від 02.06.2016 №1404-VIII, стягувачем у даній справі є Служба відновлення та розвитку інфаструктури у Сумській області. Тому саме це найменування стягувача необхідно зазначити у виконавчому листі.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про задоволення заяви представника Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Сумській області про виправлення помилок у виконавчому листі.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Сумській області про виправлення помилок у виконавчому листі у справі №480/7344/20 - задовольнити.

Виправити помилку, допущену у виконавчому листі про стягнення з Північного офісу Держаудитслужби за рахунок бюджетних асигнувань на користь Служби автомобільних доріг у Сумській області в рахунок повернення сплачений при подачі позову до суду судовий збір в розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 коп., виданого Сумським окружним адміністративним судом 07.07.2025 у справі №480/7344/20, зазначивши строк пред`явлення виконавчого документа до виконання три роки, тобто до 12.04.2026.

Виправити помилку, допущену у виконавчому листі у справі №480/7344/20, зазначивши правильне найменування стягувача (позивача) - Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Сумській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.О. Осіпова