Справа № 520/8676/25
Суддя: Котеньов О.Г.
Дата ухвалення: 2025-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

11 вересня 2025 р. справа № 520/8676/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олексія Котеньова, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Державної установи "Харківська виправна колонія (№ 43)" (вул. Таджицька, буд. 17, м. Харків,61089, ), Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (вул. Нетіченська, буд. 14, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61010, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної установи "Харківська виправна колонія (№ 43)", Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Харківська виправна колонія (№43)» щодо не підготовки та не направлення до уповноваженого органу через який ОСОБА_1 було подано заяву про призначення пенсії за вислугою років - структурного підрозділу Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, оновлених грошового атестату та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням перерахованих ОСОБА_1 сум грошового забезпечення відповідно до рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 по справі № 520/19548/24, для перерахунку ОСОБА_1 пенсії з дати її призначення;

- зобов`язати Державну установу «Харківська виправна колонія (№43)» підготувати та направити до уповноваженого органу через який ОСОБА_1 було подано заяву про призначення пенсії за вислугою років - структурного підрозділу Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, оновлених грошового атестату та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням перерахованих ОСОБА_1 сум грошового забезпечення відповідно до рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 по справі № 520/19548/24, для перерахунку ОСОБА_1 пенсії з дати її призначення;

- визнати протиправною бездіяльність Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції щодо відмови у поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновлених грошового атестату та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням перерахованих ОСОБА_1 сум грошового забезпечення відповідно до рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 по справі № 520/19548/24, для перерахунку ОСОБА_1 пенсії з дати її призначення;

- зобов`язати Північно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, підготовлені Державною установою «Харківський слідчий ізолятор» оновлені грошовий атестат та довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням перерахованих ОСОБА_1 сум грошового забезпечення відповідно до рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 по справі № 520/19548/24, для перерахунку ОСОБА_1 пенсії з дати її призначення.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.04.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.

Відповідачем, Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що ОСОБА_1 не звертався до міжрегіонального управління із вимогою подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновлених грошового атестату та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням перерахованих ОСОБА_1 сум грошового забезпечення відповідно до рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 по справі № 520/19548/24, для перерахунку ОСОБА_1 пенсії з дати її призначення.

Відповідачем, Державною установою "Харківська виправна колонія (№ 43)", подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що відсутні правові підстави для підготовки та надання до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції оновлених грошового атестату та довідки за останні 24 місяці про виплату додаткових видів грошового забезпечення для призначення/перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням перерахованих основних та додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024р. у справі №520/19548/24.

Інші заяви по суті спору до суду не надходили.

Суддя перебував у щорічній основній відпустці з 07.07.2025 по 25.07.2025 та з 11.08.2025 по 24.08.2025 року.

Відповідно до ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Суд розглядає справу у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі п.10 ч.1 ст.4, ч.4 ст.229 КАС України.

Дослідивши доводи позову, відзиву проти нього, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив службу у Державній установі "Харківська виправна колонія (№43)".

Наказом начальника Державної установи "Харківська виправна колонія (№43)" від 30.11.2023 №265/ОС-23 позивача звільнено зі служби з 30.11.2023.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 по справі №520/19548/24 задоволено позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної установи "Харківська виправна колонія (№43)" (вул. Таджицька, буд. 17, м. Харків, 61089, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнано протиправними дії Державної установи "Харківська виправна колонія (№43)" щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення (основних та додаткових видів), матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань з 29.01.2020 по 19.05.2023 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2018 року, для визначення посадового окладу та окладу за військовим званням.

Зобов`язано Державну установу "Харківська виправна колонія (№43)" здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення (основних та додаткових видів), матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», шляхом визначення посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням за період з 29.01.2020 по 31.12.2020 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, з 01.01.2021 по 31.12.2021 - із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, з 01.01.2022 по 31.12.2022 - із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, з 01.01.2023 по 19.05.2023 - із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнано протиправними дії Державної установи "Харківська виправна колонія (№43)" щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в належному розмірі за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 із врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, у частині розрахунку індексації, як різниці між сумою індексації і розміром підвищення доходу.

Зобов`язано Державну установу "Харківська виправна колонія (№43)" здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 із врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, у частині розрахунку індексації, як різниці між сумою індексації і розміром підвищення доходу.

Визнано протиправною бездіяльність Державної установи "Харківська виправна колонія (№43)" щодо не виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за належні до видачі предмети речового майна у розмірі 23 915 (двадцять три тисячі дев`ятсот п`ятнадцять) грн. 76 коп.

Зобов`язано Державну установу "Харківська виправна колонія (№43)" здійснити виплату ОСОБА_1 грошової компенсації за належні до видачі предмети речового майна у розмірі 23 915 (двадцять три тисячі дев`ятсот п`ятнадцять) грн. 76 коп.

На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 о справі № 520/19548/24 було надано лист №5/9/1-81-Фн-25 від 07.03.2025, яким долучені розрахунки на доплату перерахованого грошового забезпечення за рішенням суду.

Представник позивача звернувся з адвокатськими запитами до Державної установи «Харківська виправна колонія (№43)» та Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції з проханням підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновлені грошовий атестат та довідку про щомісячні основні та додаткові види грошового забезпечення для перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за останні 24 місяці перед звільненням, виходячи з перерахованого на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 по справі № 520/19548/24 грошового забезпечення.

Листом №5/9/1-126-Фн-25 від 05.04.2025 Державна установа «Харківська виправна колонія (№43)» повідомила про відмову в підготовці оновлених грошового атестату та довідки про щомісячні основні та додаткові види грошового забезпечення для перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за останні 24 місяці перед звільненням, виходячи із перерахованого на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 по справі № 520/19548/24 грошового забезпечення.

Листом від 11.04.2025 Північно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції повідомило, що повноваження з питань підготовки документів: оновлених грошового атестату та довідки за останні 24 місяці про виплату основних та додаткових видів грошового забезпечення для призначення/перерахунку пенсії ОСОБА_1 з дати її призначення із зазначенням перерахованих основних та додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 по справі № 520/19548/24 належать до повноважень Державної установи «Харківська виправна колонія (№43)».

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує преюдиційність обставин, встановлених рішенням суду щодо спору про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок грошового забезпечення позивача з 29.01.2020 по 31.12.2020 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, з 01.01.2021 по 31.12.2021 - із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, з 01.01.2022 по 31.12.2022 - із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, з 01.01.2023 по 19.05.2023 - із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023.

Постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1 затверджено "Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Порядок №3-1).

Згідно з пунктом 7 Порядку №3-1 передбачалось, що для призначення пенсії за вислугу років і по інвалідності подаються такі документи: заява про призначення пенсії (додаток 1); грошовий атестат, або довідка про розмір грошового забезпечення, і довідка про додаткові види грошового забезпечення, які заявник отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби. Отже Порядком №3-1 у зазначеній редакції не передбачалась форма довідки про додаткові види грошового забезпечення, які заявник отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, а така форма затверджена була Департаментом фінансів

Міністерства оборони України листом від 28.03.2018 №248/3/6/855.

Постановою Правління Пенсійного фонду України від 02.03.2023 № 10-1 внесено зміни до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", яким викладено зазначений Порядок у новій редакції.

Згідно з пункту 2 Розділу ІІ Порядку № 3-1 (у новій редакції) до заяви про призначення пенсії за вислугу років, по інвалідності додаються такі документи: грошовий атестат та довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (додаток 8 до цього Порядку).

Отже, після внесення змін до Порядку №3-1 Постановою Правління Пенсійного фонду України затверджено форму довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб", звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (додаток 8 до цього Порядку).

Порядком № 3-1 (в редакції, що була чинною на час звільнення позивача з військової служби) визначалось, що заява про призначення пенсії за вислугу років, по інвалідності подається військовослужбовцем, звільненим зі служби, та особою, яка має право на пенсію згідно із Законом або відповідно до міжнародних договорів у галузі пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, за формою, наведеною у додатку 1 до цього Порядку (заява про призначення/перерахунок пенсії), до органу, що призначає пенсію, через уповноважений орган (структурний підрозділ), який здійснює підготовку документів, необхідних для призначення пенсій Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, Міністерства юстиції України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Служби судової охорони, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Національної гвардії України, Національної поліції України, Національного антикорупційного бюро України, Бюро економічної безпеки України, Управління державної охорони України (далі - уповноважений орган (структурний підрозділ)), за останнім місцем служби.

Для призначення пенсії за вислугу років і по інвалідності подаються, зокрема, такі документи: 1) подання про призначення пенсії, підготовлене уповноваженим органом (структурним підрозділом) (додаток 7 до цього Порядку); 2) витяги з наказів про звільнення та (або) виключення зі списків особового складу (за винятком осіб, окремі періоди проходження служби яких не підлягають розголошенню) або їх копії; 3) розрахунок вислуги років для призначення пенсії / виписка з розрахунку вислуги років для призначення пенсії або їх копії (за винятком осіб, окремі періоди проходження служби яких не підлягають розголошенню); 4) грошовий атестат та довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (додаток 8 до цього Порядку).

Для призначення пенсії за вислугу років, по інвалідності подаються, зокрема, такі документи: грошовий атестат та довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (додаток 8 до цього Порядку).

Відповідно до п. 1-3 Розділу ІІІ Порядку 3-1 уповноважений орган (структурний підрозділ) у 10-денний строк з дня одержання заяви про призначення пенсії оформляє всі необхідні документи і подання про призначення пенсії і направляє до органу, що призначає пенсії.

Копії документів, необхідних для призначення пенсії, що подаються уповноваженим органом (структурним підрозділом) до органу, що призначає пенсію, мають бути завірені цим уповноваженим органом (структурним підрозділом) або органом, в якому особа проходила військову службу (службу), в установленому порядку.

Судом встановлено, що після звільнення зі служби Державною установою «Харківська виправна колонія (№43)» були сформовані грошовий атестат №18 та довідка про щомісячні основні та додаткові види грошового забезпечення за 2021-2023 роки для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (підтверджується матеріалами з пенсійної справи) та направлені до Північно- Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції.

Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції було сформовано подання про призначення позивачу пенсії за вислугу років з грошового забезпечення, розрахованого виходячи з грошового атестату № 18 та довідка про щомісячні основні та додаткові види грошового забезпечення за 2021-2023 роки для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» без врахування перерахованого грошового забезпечення, виходячи з прожиткового мінімуму станом на 2020-2023 роки за рішенням суду.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, органах і підрозділах цивільного захисту є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-XII).

Згідно ч.4 ст.63 Закону №2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Отже, підставою для проведення перерахунку пенсії є підвищення грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (у 2020 році згідно із Законом №294-IX такий визначено у розмірі 2102 грн., у 2021 році згідно Закону №1082-IX - 2270 грн., у 2022 році відповідно до Закону №1928-IX - 2481 грн., у 2023 році відповідно до Закону №2710-ІХ - 2684 грн.) виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою №704 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та статті 9 Закону №2011-ХІІ, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт.

З викладеного слідує обґрунтованість доводів позивача щодо права на отримання оновленої довідки для перерахунку пенсії із застосуванням пункту 4 постанови № 704 у первинній редакції, а саме множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

Верховний Суд у постановах від 02 серпня 2022 року у справі №440/6017/21 та від 10 січня 2023 року у справі № 120/8682/21-а дійшов висновку, що через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, зокрема згідно із Законом №1082-IX ("Про Державний бюджет України на 2021 рік"), у осіб з числа військовослужбовців виникло право на отримання довідки про розміри грошового забезпечення для перерахунку пенсії за формою, що передбачена додатком 2 до Порядку №45, з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, які визначаються шляхом застосування пункту 4 постанови № 704 із використанням для їх визначення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (через його збільшення на відповідний рік).

Цей висновок підлягає застосуванню і до спірних правовідносин. Відтак, наявні підстави для оформлення оновленої довідки про розмір грошового забезпечення та виготовлення оновленого грошового атестата Державної установи "Харківська виправна колонія (№ 43)" з урахуванням висновків суду, викладених у рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 у справі № 520/19548/24.

Суд дійшов висновку про наявність підстав для зобов`язання Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції надати до ГУ ПФУ оновлені грошовий атестат та довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення і премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення. Ці документи подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням перерахунків грошового забезпечення позивачки та висновків суду, викладених у рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 у справі № 520/19548/24.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За приписами ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Розглянувши подані учасниками справи документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до приписів ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст.4-10, 19, 77, 139, 241-246, 250, 255, 262, 236 293, 295, 297, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Задовольнити позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Державної установи "Харківська виправна колонія (№ 43)" (вул. Таджицька, буд. 17, м. Харків,61089, ), Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (вул. Нетіченська, буд. 14, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61010, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Харківська виправна колонія (№43)» щодо не підготовки та не направлення до уповноваженого органу через який ОСОБА_1 було подано заяву про призначення пенсії за вислугою років - структурного підрозділу Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, оновлених грошового атестату та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням перерахованих ОСОБА_1 сум грошового забезпечення відповідно до рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 по справі № 520/19548/24, для перерахунку ОСОБА_1 пенсії з дати її призначення.

Зобов`язати Державну установу «Харківська виправна колонія (№43)» (вул. Таджицька, буд. 17, м. Харків,61089, ) підготувати та направити до уповноваженого органу через який Зіборовим Миколою Юрійовичем було подано заяву про призначення пенсії за вислугою років - структурного підрозділу Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, оновлених грошового атестату та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням перерахованих ОСОБА_1 сум грошового забезпечення відповідно до рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 по справі № 520/19548/24, для перерахунку ОСОБА_1 пенсії з дати її призначення.

Визнати протиправною бездіяльність Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції щодо відмови у поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновлених грошового атестату та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням перерахованих ОСОБА_1 сум грошового забезпечення відповідно до рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 по справі № 520/19548/24, для перерахунку ОСОБА_1 пенсії з дати її призначення.

Зобов`язати Північно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (вул. Нетіченська, буд. 14, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61010, ) подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, підготовлені Державною установою «Харківський слідчий ізолятор» оновлені грошовий атестат та довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням перерахованих ОСОБА_1 сум грошового забезпечення відповідно до рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 по справі № 520/19548/24, для перерахунку ОСОБА_1 пенсії з дати її призначення.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної установи "Харківська виправна колонія (№ 43)" (вул. Таджицька, буд. 17, м. Харків,61089, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) суму судового збору у розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн 96 коп.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (вул. Нетіченська, буд. 14, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61010, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) суму судового збору у розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн 96 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення у повному обсязі виготовлено 11 вересня 2025 року.

Суддя Олексій КОТЕНЬОВ