Справа № 160/4193/25
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2025-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 вересня 2025 року м. Дніпросправа № 160/4193/25

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційні скарги ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 року (суддя Коренев А.О., м. Дніпро, повний текст рішення виготовлено 05.05.2025 року) у адміністративній справі №160/4193/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання внести до Єдиного державного реєстру призовників військовозобов`язаних та резервістів інформацію, суд

в с т а н о в и в:

У лютому 2025 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі по тексту відповідач), в якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача, що полягає у невнесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про визнання його за висновком ВЛК непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку; зобов`язати відповідача внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію про визнання його за висновком ВЛК непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 року позовні вимоги задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 від 05.12.2024 про внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про визнання непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 05.12.2024 року про внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про визнання непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку.

З рішенням суду першої інстанції не погодився ОСОБА_1 та подав апеляційну скаргу, в якій просив рішення суду змінити та прийняти рішення. яким задовольнити позовні вимоги повністю. Свої вимоги обґрунтував тим, що суд не застосував ефективний спосіб захисту порушеного права. Апелянт зазначив. що в ІНФОРМАЦІЯ_3 мав інформацію про непридатність ОСОБА_1 до військової служби з виключенням з військового обліку відповідно до висновку медичної комісії при ІНФОРМАЦІЯ_4 . Яким він визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за ст.59б гр. ІІ і виключений з військового обліку. Суд не взяв до уваги відмітку у тимчасовому посвідченні №84. Апелянт зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_3 необґрунтовано відмовив у задоволенні його заяви, та зобов`язав особисто прибути до ІНФОРМАЦІЯ_3 для внесення змін до Єдиного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів., оскільки, ні Порядком №95, ні Порядком №559 не передбачено вимоги особистого прибуття. Апелянт зазначив, що ефективним способом захисту порушеного права є зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію про визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби та виключення з військового обліку.

З рішенням суду першої інстанції не погодився ІНФОРМАЦІЯ_3 у АДРЕСА_1 та подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої вимоги обґрунтував тим, що рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт заначив, що ОСОБА_1 не було надано тимчасове посвідчення №84. Апелянт зазначив, що судом не враховано положення п.9 ст.1, ч.13 ст.2, п.3 ч.6 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»; пункти 1.1, 1.2, 2.1 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 року №402 Апелянт зазначив, що матеріали справи не містять доказів , які підтверджують факт непридатності ОСОБА_1 до військової служби. Апелянт зазначив, що висновок ІНФОРМАЦІЯ_5 і висновок ВЛК не є тотожними; на даний час ОСОБА_1 не отримував направлення на проходження медичного огляду ВЛК.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_1 не підлягає задоволенню, апеляційна скарга ІНФОРМАЦІЯ_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 , 1983 року народження, згідно тимчасового посвідченні №84 (на заміну військового квитка) комісією ІНФОРМАЦІЯ_5 був визнаний непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку за ст.59 б, гр. II і виключений з військового обліку. 20.11.2024 року представником ОСОБА_1 було подано адвокатський запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 з проханням повідомити причини невнесення інформації про ОСОБА_1 в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, зокрема про його висновок ВЛК про непридатність та виключення з обліку. ІНФОРМАЦІЯ_2 04.12.2024 року була надана відповідь №13/13636, у якій зазначено, що ведення застосунку «Резерв+» не входить до компетенції ІНФОРМАЦІЯ_2 та рекомендовано особисто звернутись до ІНФОРМАЦІЯ_2 . 05.12.2024 року адвокат в інтересах ОСОБА_1 звернувся з заявою до ІНФОРМАЦІЯ_2 , як до органу ведення реєстру, з проханням виправити в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів недостовірні відомості про перебування ОСОБА_1 на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_6 , та внести інформацію про те, що він визнаний непридатним до військової служби та виключений з обліку. ІНФОРМАЦІЯ_3 14.01.2025 року була надана відповідь №4/265, де зазначено, що Книга протоколів засідань військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_7 за 2005 рік відсутня і запропоновано ОСОБА_1 особисто з`явитись до ІНФОРМАЦІЯ_2 для проходження військово-лікарської комісії. Суд врахував, що ОСОБА_1 у квітні 2005 році проходив призовну медичну комісію при ІНФОРМАЦІЯ_4 і був визнаний непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку за ст.59 б, гр. II і виключений з військового обліку.

Суд вважав, що видання тимчасового посвідчення № НОМЕР_1 ОСОБА_1 підтверджує факт видання його на заміну військового квитка, у тимчасовому посвідченні № НОМЕР_1 вбачається відмітка про непридатність ОСОБА_1 до військової служби від 21.04.2005 року, а тому, суд вважав, що ІНФОРМАЦІЯ_3 мав інформацію про непридатність ОСОБА_1 до військової служби з виключенням з військового обліку, а тому суд не взяв до уваги твердження ІНФОРМАЦІЯ_2 про не надання ОСОБА_1 висновку ВЛК, яким його було визнано непридатним. Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції керувався Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні»; Указом Президента України від 24.02.2022 року №69/2022 «Про загальну мобілізацію»; частинами 1, 2, 3, 5, 9, 10 ст.1, ч.13 ст.2, частинами 1, 2, 6 ст.14, ч.1 ст.33, ч.1 ст.34, частинами 1, 3, 5, 6 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»; ст.1, ч.8 ст.4, частинами 1, 3, 5 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»; ст.70 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я»; пунктами 1.1, 1.2, 3.3 розділу ІІ Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України 14.08.2008 року №402 та прийшов до висновку про те, що ІНФОРМАЦІЯ_2 , як суб`єкт владних повноважень, до компетенції та обов`язків якого належить внесення змін до персональних та службових даних військовозобов`язаних в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, після отримання від ОСОБА_2 заяви та документів, повинен був внести зміни до Реєстру, однак, запропонував особисто звернутися до районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки. Суд зазначив, що у разі розбіжностей у військово-облікових документах з відомостями які містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, така особа повинна звернутися до районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку із відповідною заявою та всіма необхідними документами, або у паперовій формі або в електронній формі; ні Порядком № 94, а ні Порядком № 559 не передбачено вимоги особистого прибуття до районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки для внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Щодо вимоги про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 виключити із військового обліку ОСОБА_1 , суд, посилаючись на частини 2, 4 ст.245 КАС України, вважав, що ІНФОРМАЦІЯ_3 наділений відповідними повноваженнями щодо розгляду заяви ОСОБА_1 та прийняття відповідного рішення щодо перевірки відомостей та внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 , 1983 року народження, згідно тимчасового посвідченні №84 (на заміну військового квитка) від 20.05.2003 року перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_4 з 19.05.2003 року у званні рядовий; категорія обліку ІІ, група обліку НПО, найменування ВУС та код посади 999000-А; призовною комісією ІНФОРМАЦІЯ_5 був визнаний непридатним, призваний на строкову службу, зарахований у запас; службу у Збройних Силах: не служив. Дійсне до отримання бланків військових квитків. Згідно записам на зворотному боці: 20.04.2000 року (мовою оригіналу): «откомиссован комисией ІНФОРМАЦІЯ_8 по ст.59 Б, гр. І; приказ № НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ); признан непригодным у мирный час, ограниченно придатный у военный час; подпись военного комиссара ІНФОРМАЦІЯ_7 . Принят на учет 4-й частью ІНФОРМАЦІЯ_8 19.05.2003 года. Наступний запис: підлягає медичному огляду у 20.04.2005 році. Однайомлений: підпис. Наступний запис: 21.04.2005 року: откомиссован комиссией ІНФОРМАЦІЯ_8 по ст.59. б гр. ІІ, пр. №207-99; визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Військовий комісар; підпис.

Встановлено, що 20.11.2024 представником ОСОБА_1 було подано адвокатський запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 з проханням повідомити причини невнесення інформації про ОСОБА_1 в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, зокрема про його висновок ВЛК про непридатність та виключення з обліку. До адвокатського запиту було надано копію тимчасового посвідчення № НОМЕР_1 та інформацію з додатку «Резерв+».

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 04.12.2024 року була надана відповідь№13/13636 , згідно якої ведення застосунку «Резерв+» не входить до компетенції ІНФОРМАЦІЯ_2 та рекомендовано особисто ОСОБА_1 звернутись до ІНФОРМАЦІЯ_2 та при собі мати оригінали документів. які підтверджують факт визнання його непридатним до військової служби та виключення з військового обліку.

Встановлено, що 05.12.2024 року адвокат в інтересах ОСОБА_1 звернувся з заявою до ІНФОРМАЦІЯ_2 з проханням виправити в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів недостовірні відомості про перебування ОСОБА_1 на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_6 , та внести інформацію про те, що він визнаний непридатним до військової служби та виключений з обліку.

Встановлено, що 14.01.2025 року ІНФОРМАЦІЯ_3 надана відповідь №4/265 про те, що книга протоколів засідань військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_7 за 2005 рік відсутня і запропоновано ОСОБА_1 особисто з`явитись до ІНФОРМАЦІЯ_2 для проходження військово-лікарської комісії.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" (затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ), введено в Україні воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб.

Встановлено, що Указом Президента України від 24.02.2022 року №69/2022 «Про загальну мобілізацію оголошено мобілізацію в Україні у зв`язку з агресією російської федерації та введенням воєнного стану на території України.

Відповідно до ст.1, ч.13 ст.2, ч.1 ст.34, п.2 ч.5, п.3 ч.6 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту Військовий обов`язок включає підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку. Від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом. Громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані: прибувати за викликом районного (міського) військового комісаріату для оформлення військово-облікових документів, приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних; проходити медичний огляд та лікування в лікувально-профілактичних закладах згідно з рішеннями комісії з питань приписки, призовної комісії або військово-лікарської комісії районного (міського) військового комісаріату; проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі; виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством. Громадяни України, які приписуються до призовних дільниць, направляються для підготовки до військової служби, особи, які призиваються або приймаються на військову службу, приймаються на службу у військовому резерві, та військовозобов`язані, призначені для комплектування посад за відповідними військово-обліковими спеціальностями та іншими спеціальностями в Службі безпеки України під час проведення мобілізації, проходять обов`язковий медичний огляд. Порядок проходження медичного огляду затверджується відповідно Міністерством оборони України, центральними органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями, Службою безпеки України, Службою зовнішньої розвідки України за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров`я. Перелік військово-облікових спеціальностей затверджується Міністерством оборони України, а інших спеціальностей в Службі безпеки України - Головою Служби безпеки України. Персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки. Взяттю на військовий облік військовозобов`язаних у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, у відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України підлягають громадяни України, зокрема: зняті з військового обліку Збройних Сил України, Служби безпеки України, служби зовнішньої розвідки України відповідно за рішенням Міністерства оборони України, Служби безпеки України та Служби зовнішньої розвідки України. Зняттю з військового обліку військовозобов`язаних у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів Служби зовнішньої розвідки України - у відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України) підлягають громадяни України: які вибувають в іншу місцевість (адміністративно-територіальну одиницю) України до нового місця проживання; які прийняті на службу до Національної поліції України, Служби судової охорони, Державного бюро розслідувань, Бюро економічної безпеки України, органів і підрозділів цивільного захисту, Державної кримінально-виконавчої служби України; які вибули на строк більше трьох місяців за межі України; в інших випадках - за рішенням Міністерства оборони України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України. Виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів Служби зовнішньої розвідки України - у відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України) підлягають громадяни України, які визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку.

Відповідно до ч.8 ст.4, частин, 5 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» з моменту оголошення мобілізації (крім цільової) чи введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях настає особливий період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій. На час особливого періоду дія будь-яких прийнятих до настання цього періоду нормативно-правових актів, що передбачають скорочення чисельності, обмеження комплектування або фінансування Збройних Сил України, інших військових формувань чи правоохоронних органів спеціального призначення, зупиняється. Особливості проходження медичного обстеження військовозобов`язаними та резервістами під час мобілізації, на особливий період визначаються Міністерством оборони України спільно з Міністерством охорони здоров`я України. Військово-лікарська експертиза здійснюється військово-лікарськими комісіями, які створюються при територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки і закладах охорони здоров`я Міністерства оборони України, Служби безпеки України та інших військових формувань, а також Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України. Військово-лікарські комісії також можуть створюватися при державних та комунальних закладах охорони здоров`я. Порядок організації та проведення військово-лікарської експертизи встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 1.1, 2.1 розділу І, пунктів 1.1, 1.2, 3.3 розділу ІІ Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 року №402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям. Для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі). Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця. Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання. Медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях у мирний та воєнний час. Медичний огляд проводиться військово лікарською комісією з метою визначення придатності, зокрема, до військової служби допризовників, призовників, військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти). Постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі - Розклад хвороб) (додаток 1), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб (додаток 2) та таблиць додаткових вимог до стану здоров`я (далі - ТДВ) (додаток 3). Військовозобов`язані, визнані непридатними до військової служби, повторно оглядаються ВЛК військових комісаріатів за місцем проживання після обов`язкового обстеження у спеціалізованих лікувально-профілактичних закладах. Медичний огляд цієї категорії громадян проводиться за графою ІІ Розкладу хвороб, а тих, які мають офіцерське звання, - за графою ІІІ цього Розкладу хвороб.

Відповідно до пунктів 6, 9 розділу ІІІ Відомості, що вносяться до Реєстру Порядку

ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 28.03.2022 року №94 збирання відомостей здійснюється органами ведення Реєстру на підставі відомостей, що подаються органу ведення Реєстру особисто призовниками, військовозобов`язаними та резервістами, органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, закладами освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, ТЦК та СП, військовими частинами. Виправлення недостовірних відомостей Реєстру, а також включення (не включення) до Реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію, здійснюється за результатами розгляду їхньої мотивованої заяви із зазначенням підстав, передбачених законодавством, яка подається до органів ведення Реєстру.

Відповідно до пунктів 4, 17 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 року №559 у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін: у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку; в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку. Для отримання (заміни) військово-облікового документа на бланку громадянин зобов`язаний особисто звернутися з письмовою заявою до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (відповідного органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку або виключення з військового обліку та надати кольорову фотокартку встановленого розміру. Якщо громадянин України за станом здоров`я не може пересуватися (є особою з обмеженою мобільністю) або визнаний в установленому порядку недієздатним, що підтверджується відповідними документами, із заявою може звернутися особа, яка здійснює за ним догляд, або його опікун.

Аналізуючи докази у справі та законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції не погоджується з висновками суду першої інстанції та зазначає наступне.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що на період воєнного стану в Україні діє особлива процедура мобілізації, а саме:

Згідно Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки. Взяттю на військовий облік військовозобов`язаних у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, у відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України підлягають громадяни України, зокрема: зняті з військового обліку Збройних Сил України; виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів Служби зовнішньої розвідки України - у відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України) підлягають громадяни України, які визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку.

Згідно Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» з моменту оголошення мобілізації (крім цільової) чи введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях настає особливий період функціонування, зокрема, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій. На час особливого періоду дія будь-яких прийнятих до настання цього періоду нормативно-правових актів, що передбачають скорочення чисельності, обмеження комплектування або фінансування Збройних Сил України, інших військових формувань чи правоохоронних органів спеціального призначення, зупиняється. Особливості проходження медичного обстеження військовозобов`язаними та резервістами під час мобілізації, на особливий період визначаються Міністерством оборони України спільно з Міністерством охорони здоров`я України.

Згідно Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 року №402 медичний огляд проводиться військово лікарською комісією з метою визначення придатності, зокрема, до військової служби допризовників, призовників, військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти). Постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб та таблиць додаткових вимог до стану здоров`я. Військовозобов`язані, визнані непридатними до військової служби, повторно оглядаються ВЛК військових комісаріатів за місцем проживання після обов`язкового обстеження у спеціалізованих лікувально-профілактичних закладах. Медичний огляд цієї категорії громадян проводиться за графою ІІ Розкладу хвороб, а тих, які мають офіцерське звання, - за графою ІІІ цього Розкладу хвороб.

Враховуючи вищевказане, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_1 не підлягає задоволенню, апеляційна скарга ІНФОРМАЦІЯ_2 підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції слід скасувати та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Керуючись статтями 315, 317, 321, 322 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 року у адміністративній справі №160/4193/25 скасувати.

Ухвалити нове рішення.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання внести до Єдиного державного реєстру призовників військовозобов`язаних та резервістів інформацію відмовити.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду відповідно до статей 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова