Справа № 420/40403/24
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2025-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

09 вересня 2025 року м.Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 був задоволенений. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 в наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року для обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2023 року, у зв`язку зі збільшенням суми прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України на 01 січня 2023 року, з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для перерахунку з 01.02.2023 року основного розміру пенсії.

Рішення суду набрало законної сили 31.03.2025.

До Одеського окружного адміністративного суду 25.08.2025 за вх.№87421/25 від позивача надійшла заява в порядку ст. 383 КАС України, в якому останній просить суд:

визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 вчиненні на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2025 року по справі №420/40403/24, які виразилися у порушенні вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Наказу Міністерству оборони України від 7 червня 2018 року № 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам»;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 у 30-денний строк з моменту отримання цієї ухвали надати до Одеського окружного адміністративного суду докази на підтвердження виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2025 року у справі №420/40403/24.

В заяві позивач зазначає, що відповідач не виконав рішення, стверджує, що відповідачем порушено вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Наказ Міністерства оборони України від 7 червня 2018 року № 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» при видачі довідки на виконання рішення суду станом на 01.01.2023 року.

Ухвалою суду від 01.09.2025 року прийнято до провадження заяву позивача в порядку ст. 383 КАС України по справі №420/40403/24 , вирішено заяву розглядати в порядку письмового провадження. Зобов`язано відповідача протягом п`яти днів з дня вручення ухвали надати суду докази виконання рішення суду по справі №420/40403/24.

03.09.2025 року від відповідача надійшла заява на виконання ухвали суду.

Дослідивши в письмовому провадженні матеріали, надані відповідачем, суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відтак рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заява в порядку ст. 383 КАС України обгрунтована тим, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від від 26.02.2025 ІНФОРМАЦІЯ_3 підготовлено та надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку № ЮО102097 від 10.04.2025 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 для здійснення перерахунку його пенсії. Однак, в даній довідці суми додаткові види грошового забезпечення та премія у грошовому виразі відповідач вказав у розмірах, які не відповідають вимогам чинного законодавства України.

Відповідно до чч. 2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Питання щодо визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду врегульовано ст.383 КАС України. Частиною 1 наведеної вище статті передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу (ч. 6).

Застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів ст. 383 КАС України можливе у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи - позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.

Як вбачає суд з наданих документів, у довідці № ЮО 102097 від 10.04.2025, яку відповідач направив до ГУ ПФУ в Одеській області на виконання судового рішення у даній справі, посадовий оклад , оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років зазначені правильно, виходячи з розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом про Державний бюджет станом на 01.01.2023. Разом з тим, інші види грошового забезпечення розраховані неправильно. Надбавка за особливості проходження військової служби повина складати 65% від загальної суми посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, в довідці вказано в сумі 6600 грн. 75 коп., хоч 65% від загальної суми посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років становить 10052 грн. (15465 грн.х 65%) Надбавка за таємність має становити 10% від посадового окладу або 816 грн. (8160 грн. х 10% ), в довідці зазначено 536 грн. Надбавка за класну кваліфікацію 3% посадового окладу або 244 грн. 80 коп. (8160 грн. х 3%), в довідці зазначено 160 грн. 80 коп. Розмір премії 140 % від посадового окладу становить 11424 грн. 40 коп., в довідці вказано 7504 грн.

Обгрунтувань неправильного визначення додаткових видів грошового забезпечення та премії відповідач не навів.

На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що судове рішення у справі є невиконаним, дії ІНФОРМАЦІЯ_1 вчинені на виконання судового рішення, які виразились у зменшенні у грошовому виразі розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, вказаних в довідці №ЮО102097 від 10.04.2025 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, є протиправними.

Стаття 383 КАС України не передбачає право особи позивача на заявлення вимог зобов`язального характеру в межах судового контролю за ст. 383 КАС України. Суд перевіряє виконання рішення суду відповідачем - суб`єктом владних повноважень та у разі наявності підстав для задоволення заяви постановляє ухвалу в порядку ст. 249 КАС України, зміст якої також не передбачає розгляд та вирішення вимог зобов`язального характеру.

Згідно з ч. 5 ст. 249 КАС України з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Тому на виконання приписів ч. 5 ст. 249 КАС України слід встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 місячний строк з дати отримання копії окремої ухвали для повідомлення суду про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Керуючись статтями 243, 248, 249, 383 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву позивача в порядку ст. 383 КАС України по справі №420/40403/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Довести до відома ІНФОРМАЦІЯ_1 про порушення, допущені під час оформлення довідки № ЮО 102097 від 10.04.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, наведені у цій ухвалі.

Направити окрему ухвалу до ІНФОРМАЦІЯ_1 для вжиття заходів щодо усунення порушень статті 129-1 Конституції України, встановлених у цій ухвалі, шляхом оформлення та надіслання до Головного управління ПФУ в Одеській області належним чином складеної довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2025 по справі №420/40403/24.

Про виконання окремої ухвали ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомити суд не пізніше одного місяця з дня її отримання.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її складання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Вікторія ХОМ`ЯКОВА