Справа № 320/44222/25
Суддя: Парненко В.С.
Дата ухвалення: 2025-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 вересня 2025 року Київ № 320/44222/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Агровет Продакшн» до Головного управління ДПС у Чернігівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Агровет Продакшн» (15522, Чернігівська обл., Чернігівський р-н, смт Седнів (З), вул. Пекурівська, буд. 44, ) звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Чернігівській області (14000, Чернігівська обл., м. Чернігів, вул. Реміснича, буд. 11, ), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати повністю податкові повідомлення-рішення форми «Р» від 10.06.2025 року № 10339/ж10/25-01-07-00, форми «Р» від 10.06.2025 року № 10338/ж10/25-01-07-00, форми «ПП» від 10.06.2025 року № 10340/ж10/25-01-07-00, форми «ПС» від 10.06.2025 року № 10341/ж10/25-01-07-00, форми «ПС» від 10.06.2025 року № 10343/ж10/25-01-07-00, що прийняті Головним управлінням ДПС у Чернігівській області;

- визнати протиправним та скасувати повністю рішення Державної податкової служби України від 15.08.2025р. №23962/6/99-00-06-01-01-06;

- стягнути на користь Позивача понесені ним судові витрати у відповідності до приписів статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Київського окружного адміністративного суду справа №320/44222/25 передана до розгляду судді Парненко В.С.

Відповідно до пунктів 3, 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Предметом даного адміністративного позову є:

- визнання протиправним та скасування рішення Державної податкової служби України від 15.08.2025р. №23962/6/99-00-06-01-01-06;

- визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми «Р» від 10.06.2025 року № 10339/ж10/25-01-07-00, яким збільшено суму грошового зобов`язання з ПДВ у розмірі 20 678 659,00 грн. та застосовано штрафну (фінансову) санкцію (штраф) у розмірі 5 169 664,75 грн.;

- визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми «Р» від 10.06.2025 року № 10338/ж10/25-01-07-00, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на прибуток у розмірі 18 607 643,00 грн. та застосовано штрафну (фінансову) санкцію (штраф) у розмірі 4 651 910,75 грн.;

- визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми «ПП» від 10.06.2025 року № 10340/ж10/25-01-07-00, яким застосовано штрафну санкцію у розмірі 3 400 грн.;

- визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми «ПС» від 10.06.2025 року № 10341/ж10/25-01-07-00, яким застосовано штрафну (фінансову) санкцію (штраф) у розмірі 2 040 грн.;

- визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми «ПС» від 10.06.2025 року № 10343/ж10/25-01-07-00, яким застосовано штрафну (фінансову) санкцію (штраф) у розмірі 1 020 грн.

Суд зазначає, що вимоги про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень є вимогами майнового характеру (загальна сума грошових зобов`язань за оскаржуваними рішеннями становить 49 114 337,50 грн.), а вимога про визнання протиправним та скасування рішення про результати розгляду скарги є вимогою немайнового характеру, оскільки вона стосується оскарження законності рішення контролюючого органу, а не безпосередньо грошових сум.

Таким чином, позовна заява має одночасно майновий і немайновий характер.

За змістом частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Згідно пункту 1 частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою судовий збір становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем судовий збір становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Доказів сплати судового збору суду не надано.

Отже, позивачу необхідно сплатити судовий збір за вимогу про визнання протиправним та скасування рішення Державної податкової служби України від 15.08.2025р. №23962/6/99-00-06-01-01-06 у розмірі 3 028.00 грн., а за вимоги про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень 30 280.00 грн.

Загальна сума судового збору за подання даного адміністративного позову становить 33 308,00 грн.

Згідно з частиною 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Частиною 1 статті 94 КАС України встановлено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до частини 2 статті 94 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України, копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Під час перевірки копій документів, слід брати до уваги правила засвідчення копій документів, визначені Національним стандартом України Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163:2020, затвердженим наказом Державного підприємства "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" від 01.07.2020 № 144, Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 18 червня 2015 року № 1000/5, інструкції з діловодства в окремих органах державної влади (місцевого самоврядування) та інші нормативно-правові акти.

Серед іншого, відповідно до пункту 8 розділу 10 зазначених Правил копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку.

Відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. Така відмітка проставляється на кожному аркуші засвідченої копії документа.

На лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка Копія.

Також у випадку, якщо документ складається з кількох сторінок, то копії знімаються зі всіх сторінок, які потім можна засвідчити і у такий спосіб: прошити разом, напис Копія ставиться на першій із прошитих сторінок, кінчики ниток має бути заклеєно клаптиком паперу так, щоб нитки виглядали з-під цього паперу. Обов`язково зверху цього паперу робиться напис: Пронумеровано і прошнуровано (кількість аркушів цифрою і прописом) аркушів, вказується посада особи, яка завіряє копію, її підпис, прізвище, ініціали й дата. Все це скріплюється печаткою таким чином, щоб частина відбитку була проставлена на приклеєному клаптику паперу, а частина - на самому аркуші копії документа.

Суд зазначає, що законодавцем встановлено імперативні вимоги до прийняттям судом копії документів від учасників судового процесу. Нормами КАС України зазначено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, яке наведене судом вище.

Висновок про те, що подання незасвідчених у передбачений законом спосіб ксерокопій документів є порушенням норм процесуального права, узгоджується з позицією Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладеною у постанові від 11.09.2018 у справі № 826/15414/17 (№ К/9901/58858/18).

Відповідно до частини 5 статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Перевіривши матеріали позовної заяви, судом встановлено, що позивачем не надано додатків до позовної заяви для відповідачів.

Відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

На підставі викладеного, суд залишає подану заяву без руху та надає позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду шляхом надання до суду:

- документу (оригіналу або який прирівнюється до оригіналу), що підтверджує сплату судового збору за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер у розмірі 33 308,00 грн.;

- належним чином завірених копій додатків до позовної заяви для відповідачів.

Керуючись статтями 94, 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и в:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Агровет Продакшн» до Головного управління ДПС у Чернігівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду шляхом надання до суду:

- документу (оригіналу або який прирівнюється до оригіналу), що підтверджує сплату судового збору за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер у розмірі 33 308,00 грн., сплаченого на наступні реквізити: Отримувач коштів: ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989; Банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.); Код банку отримувача (МФО): 899998; Рахунок отримувача: UA4010001; Код класифікації доходів бюджету: 22030101. У рядку призначення платежу платіжного документа платник судового збору повинен вказати слова судовий збір за позовом, ПІБ чи назва установи, організації позивача, Київський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається (код ЄДРПОУ Київського окружного адміністративного суду: 35919304);

- належним чином завірених копій додатків до позовної заяви для відповідачів.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.

Роз`яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Парненко В.С.