Справа № 320/27227/24
Суддя: Жук Р.В.
Дата ухвалення: 2025-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2025 року м. Київ справа №320/27227/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жука Р.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного (письмового) провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до 1) Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області;

2) Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

І. Зміст позовних вимог

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі - ГУ ПФУ у Київській області, відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач 2), в якому просить суд:

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 08.05.2024 року № 87, яке полягає у відмові в перерахунку пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку з не зарахуванням довідок про трудову діяльність в рф, а саме довідок ВАТ нафтогазового будівництва на території СПД і за кордоном «ЗАНГАЗ» № 08-ОК/218, № 08-ОК/219 від 05.12.2005 року, № 12/3 від 15.12.1998 року, б/н від 15.08.1997 року, ВАТ «Будтрансзаг» № 96 від 16.06.2006 року, № 1290 від 31.10.2007 року та договори від 04.02.2005 року, від 18.03.2005 року ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області зарахувати до страхового стажу довідки про трудову діяльність в рф, а саме довідки ВА Г нафтогазового будівництва на території СПД і за кордоном «ЗАНГАЗ» № 08-ОК/218, № 08-ОК/219 від 05.12.2005 року, № 12/3 від 15.12.1998 року, б/н від 15.08.1997 року, ВАТ «Будтрансзаг» № 96 від 16.06.2006 року, № 1290 від 31.10.2007 року і договори від 04.02.2005 року, від 18.03.2005 року та перерахувати пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

ІІ. Виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що має право на перерахунок пенсії та зарахування стажу за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на підставі довідок ВАТ нафтогазового будівництва на території СПД і за кордоном «ЗАНГАЗ» № 08-ОК/218, № 08-ОК/219 від 05.12.2005 року, № 12/3 від 15.12.1998 року, б/н від 15.08.1997 року, ВАТ «Будтрансзаг» № 96 від 16.06.2006 року, № 1290 від 31.10.2007 року та договорів від 04.02.2005 року, від 18.03.2005 року. Втім, відповідачем 2 було відмовлено позивачу у перерахунку пенсії, з підстав неможливості врахування до страхового стажу вказаних довідок.

Позивач не погоджується з рішенням відповідача 2 про неможливість врахування довідок про трудову діяльність, а саме довідок ВАТ нафтогазоваго будівництва на території СНД і за кордоном «ЗАНГАЗ» № 08-ОК/218, № 08-ОК/219 від 05.12.2005 року, № 12/3 від 15.12.1998 року, б/н від 15.08.1997 року, ВАТ «Будтрансзаг» № 96 від 16.06.2006 року, № 1290 від 31.10.2007 року, а також договорів від 04.02.2005 року, від 18.03.2005 року з огляду на те, що припинення участі в України в Угоді про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 не має впливати на зарахування до його страхового стажу період роботи на території російської федерації після 31.12.1991 року, оскільки наразі має місце саме підтвердження його трудової діяльності, а не наслідки агресії російської федерації проти України.

Відповідач 1, заперечуючи проти позовних вимог, зазначив, що рішення за результатами заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи. Оскаржуване рішення за принципом екстериторіальності було прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Львівській області від 08.05.2024 № 87. При цьому, відповідач 1 зазначає, що Головним Управлінням Пенсійного фонду України у Київській області заява про призначення пенсії не розглядалася, рішення про відмову не приймалося. Отже, на думку відповідача 1, належним відповідачем є така особа, яка, на думку позивача порушила, не визнала чи оспорила його суб`єктивні права, свободи чи інтереси та за рахунок якої можливо задовольнити позовні вимоги, тоді як неналежний відповідач - це особа, притягнута позивачем як відповідач, стосовно якої встановлено, що вона не повинна відповідати за пред`явленим позовом за наявності даних про те, що обов`язок виконати вимоги позивача належить іншій особі - належному відповідачеві.

Поряд з цим, відповідач 1 звертав увагу, що оскільки з 01.01.2023 російська федерація припинила участь в Угоді про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення, то з 01.01.2023 Угода залишається чинною та обов`язковою до виконання між іншими її підписантами, окрім російської федерації. Україна, в свою чергу, постановою Кабінету Міністрів України від 29.11.2022 №1328, яка набрала чинності 02.12.2022, анонсувала свій вихід з Угоди. У зв`язку з цим, пенсії громадянам, які проживали/працювали на території російської федерації, призначаються на умовах, визначених Законом № 1058, при цьому, до страхового стажу зараховується періоди роботи на території російської федерації по 31.12.1991. Таким чином, до страхового стажу не зараховано періоди трудової діяльності на території російської федерації, оскільки відсутній документ від відповідних фондів держав- учасниць міжнародних договорів (угод) у галузі пенсійного забезпечення, а саме фондів російської федерації.

Відповідач 2, заперечуючи проти позовних вимог, зазначив, що при аналізі поданих документів до страхового стажу позивача не зараховано періоди роботи згідно довідок ВАТ нафтогазового будівництва на території СНД і за кордоном ЗАНГАЗ від 05.12.2005 №№ 08-ОК/2018; 08-ОК/2018, від 15.12.1998 № 12/3, від 15.08.1997 №б/н, ВАТ Будтрансгаз від 16.06.2006 № 96, 31.10.2007 № 1290, а також згідно договорів від 04.02.2005 та від 18.03.2005 виданих російською федерацією. Обґрунтовуючи правомірність свого рішення, відповідач 2 звертає увагу, що відповідно до статті 1 Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року пенсійне забезпечення громадян держав - учасниць Угоди і членів їх сімей здійснюється за законодавством держави, на території якої вони проживають. З 1 січня 2004 року періоди роботи на території держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав зараховуються до страхового стажу за умови підтвердження сплаті страхових внесків до відповідних фондів держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав, на території яких проводилась трудова діяльність. Відповідно до Закону № 2783 до страхового стажу зараховуються періоди роботи (служби на РРФСР по 31.12.1991. Крім цього зауважує, що статтею 7 Угоди між Урядом України і Урядом російсько федерації про трудову діяльність і соціальний захист громадян України і росїї, які працюють за межами кордонів своїх країн від 14.01.1993 визначено, що питання пенсійного забезпеченні регулюються Угодою про гарантії прав громадян держав-учасниць співдружності Незалежник Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року та двосторонніми угодами і цій галузі. Сторони Україна та росія вийшли з угоди про гарантії прав громадян держав - учасниці співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року. Тобто, угода про гарантії прав громадян держав-учасниць співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 не діє на території України та росії.

Відповідач 2 також зазначає, що Пенсійний фонд України звернувся із запитом від 27.12.2022 за №2800-030102-5/56080 щодо погодження порядку дій, який буде застосовуватись до прийняття відповідного нормативно-правового акту у зв`язку із припиненням з 01.01.2023 росією участі в Угоді про гарантії прав громадян держав учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992, при призначенні пенсій/поновленні раніше призначених пенсій громадянам, які проживали/працювали на території російської федерації. Міністерство соціальної політики України (далі - Мінсоцполітики) листом від 12.01.2023 № 411/0/2-23/54 підтримало позицію Пенсійного фонду України щодо порядку дій. При призначенні пенсії, Мінсоцполітики запропонувало заробітну плату (дохід) для обчислення пенсії враховувати за періоди страхового стажу, набутого на території України, на умовах, визначених частиною першою статті 40 Закону № 1058, а за період по 31.12.1991 - на умовах, визначених абзацом п`ятим частини першої статті 40 Закону № 1058. Враховуючи наведене, оскільки період роботи позивача на території російської федерації відбувся після 31.12.1991, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області правомірно прийнято рішення про відмову в перерахунку пенсії.

ІІІ. Заяви (клопотання) учасників справи інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 21.06.2024 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (суддя Балаклицький А.І.).

15.07.2024 відповідачем 1 подано до суду відзив на позовну заяву.

22..07.2024 відповідачем 2 подано до суду відзив на позовну заяву.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.10.2024 справу 320/27227/24 передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Жуку Р.В.

Ухвалою суду від 05.11.2024 року адміністративну справу №320/27227/24 прийнято до свого провадження. Розгляд справи вирішено здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

05.12.2024 відповідачем 1 подано до суду письмові пояснення.

.Інших заяв чи клопотань по суті справи учасниками справи до суду не подано.

Частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно частини другої статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями частини другої статті 262 КАС України наявні підстави для розгляду справи в порядку письмового провадження.

ІV. Обставини встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Розглянувши подані сторонами документи, з`ясувавши зміст спірних правовідносин з урахуванням доказів судом встановлені відповідні обставини.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується паспортом НОМЕР_2 , виданим Бориспільським МРВ ГУМВС України в Київській області 19.01.1996 року.

ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області та одержує пенсію за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

12.04.2024 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області із заявою про зарахування до страхового стажу періодів роботи в Греції та Фінляндії та здійснення перерахунку пенсії.

Також, 12.04.2024 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області із заявою, в якій просив підтвердити стаж для перерахунку пенсії за віком відповідно до записів трудової книжки, а також довідок про його трудову діяльність.

25.04.2024 Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області листом за № 1000-0202-8/71799 повідомило позивача про те, що за матеріалами його пенсійної справи періоди роботи з 06.09.1968 по 01.11.1968, з 02.11.1968 по 31.10.1992 та з 17.04.1996 по 03.06.1996 враховано до страхового відповідно записам трудової книжки від 10.09.1968. Періоди роботи з 28.10.2002 по 30.09.2004 зараховано до страхового стажу згідно даних, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Одночасно повідомлено, що кожна країна призначає та виплачує пенсію згідно зі своїм законодавством і тільки за страховий стаж, який особа набула на її території. Водночас, кожна з країн зараховує свій стаж за умови, якщо ці періоди не збігаються і не перетинаються. При цьому стаж іншої країни зараховується до страхового стажу лише для визначення права особи на отримання пенсії. Отже, якщо особа офіційно працювала за кордоном та страхового стажу, набутого в Україні, не вистачає (відповідно до частини першої статті 26 Закону № 1058-ІУ) для призначення пенсії, то можливо врахувати в необхідному обсязі страховий стаж, набутий за кордоном (за умови, що цей стаж не збігається з українським) до страхового стажу Україні за умови підтвердження його компетентною установою відповідної країни.

Враховуючи викладене, позивачу було рекомендовано звернутись до територіально органу Пенсійного фонду України із заявою встановленого зразку щодо заповнення формуляру для підтвердження стажу роботи на території Греції та Фінляндії.

30.04.2024 позивач звернувся до органів пенсійного фонду з заявою про перерахунок пенсії. До вказаної заяви, позивачем було додано довідки ВАТ нафтогазового будівництва на території СНД і за кордоном ЗАНГАЗ № 08-ОК/218, №08-ОК/219 від 05.12.2005, № 12/3 від 15.12.1998, б/н від 15.08.1997, ВАТ Буцтрансгаз № 96 від 16.06.2006. № 1290 від 31.10.2007, а також договори від 04.02.2005, від 18.03.2005, видані російською федерацією.

Дана заява розглянута за принципом екстериторіальності, що передбачено постановою правління Пенсійного фонду України «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України» від 16.12.2020 №25-1 та розподілена Головному управлінню Пенсійного фонду України в Львівській області.

За результатом розгляду заяви позивача, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Львівській області винесено рішення від 08.05.2024 № 87 про відмову в перерахунку пенсії на підставі довідок ВАТ нафтогазового будівництва на території СНД і за кордоном ЗАНГАЗ № 08-ОК/218, №08-ОК/219 від 05.12.2005, № 12/3 від 15.12.1998, б/н від 15.08.1997, ВАТ Буцтрансгаз № 96 від 16.06.2006. № 1290 від 31.10.2007, а також договорів від 04.02.2005, від 18.03.2005, виданих російською федерацією

Не погоджуючись з такою відмовою, позивач звернувся з даним позовом до суду.

V. Оцінка суду.

Надаючи правову оцінку обґрунтованості аргументам, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено обов`язок органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 46 Конституції України передбачає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг визначає Закон України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування №1058-IV від 09.07.2003.

Відповідно до частини першої статті 26 Закону №1058-IV особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.

Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу:

з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року - не менше 25 років;

з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - не менше 26 років;

з 1 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року - не менше 27 років;

з 1 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року - не менше 28 років;

з 1 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року - не менше 29 років;

з 1 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року - не менше 30 років;

з 1 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року - не менше 31 року;

з 1 січня 2025 року по 31 грудня 2025 року - не менше 32 років;

з 1 січня 2026 року по 31 грудня 2026 року - не менше 33 років;

з 1 січня 2027 року по 31 грудня 2027 року - не менше 34 років;

починаючи з 1 січня 2028 року - не менше 35 років.

Відповідно до ст. 44 Закону призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом. Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи. Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення. Призначення пенсії за віком здійснюється автоматично (без звернення особи) у разі набуття застрахованою особою права на призначення пенсії за віком при досягненні пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, на підставі відомостей, наявних у системі персоніфікованого обліку, якщо до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, особа не повідомила про бажання одержувати пенсію з більш пізнього віку. У разі відсутності в системі персоніфікованого обліку даних про страховий стаж, необхідний для призначення пенсії за віком (у тому числі за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку), територіальний орган Пенсійного фонду інформує застраховану особу, у тому числі через її особистий електронний кабінет на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду, про відсутність таких відомостей та необхідність їх подання (за наявності). Документи про страховий стаж можуть бути подані до територіального органу Пенсійного фонду або через особистий електронний кабінет на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду. Органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

За змістом статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 за №637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі - Порядок №637).

Пунктом 1 Порядку №637 передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Як було встановлено вище, 30.04.2024 позивач звернувся до органів пенсійного фонду з заявою про перерахунок пенсії. До вказаної заяви, позивачем було додано довідки ВАТ нафтогазового будівництва на території СНД і за кордоном ЗАНГАС № 08-ОК/218, №08-ОК/219 від 05.12.2005, № 12/3 від 15.12.1998, б/н від 15.08.1997, ВАТ Буцтрансгаз № 96 від 16.06.2006. № 1290 від 31.10.2007, а також договори від 04.02.2005, від 18.03.2005, видані російською федерацією.

Відповідно до даних довідок та договорів вбачається, що позивачем 08.09.2004 року було укладено трудовий договір № 60 з суб`єктом господарювання ЗАО «ЗАРГАС» місцезнаходження якого м. Москва (російська федерація). Згідно умов даного договору місцем постійної роботи позивача є Фінляндія.

В подальшому, між вказаними сторонами укладено ряд додаткових угод, якими, зокрема було продовжено строк вказаного вище трудового договору.

Так, згідно трудового договору позивач в період в період з 15.10.2000 року по 15.03.2001 року; з 08.09.2004 року по 05.07.2005 року та з 27. 08.2005 року по 16.06.2006 року здійснював свою трудову діяльність на території Фінляндії.

У той же час, згідно довідок № 08-ОК/218, №08-ОК/219 від 05.12.2005, № 1290 від 31.10.2007 позивач в період з 06.11.1992 року по 17.12.1995 року; з 05.06.1996 року по 08.10 2000 року та з 04.08.2006 року по 31.10.2007 року здійснював свою трудову діяльність на території Греції.

Тобто, даними довідками, договором з додатками до нього не встановлено здійснення трудової діяльності у спірні періоди на території російської федерації, а тому посилання відповідачів на припинення з 01.01.2023 росією участі в Угоді про гарантії прав громадян держав учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 до уваги, при вирішенні даної справи, не береться

У той же час, суд звертає увагу, що позивач просив зарахувати вказані вище періоди до трудового стажу та здійснити на підставі вказаних довідок ВАТ нафтогазового будівництва на території СНД і за кордоном ЗАНГАС № 08-ОК/218, №08-ОК/219 від 05.12.2005, № 12/3 від 15.12.1998, б/н від 15.08.1997, ВАТ Буцтрансгаз № 96 від 16.06.2006. № 1290 від 31.10.2007, а також договори від 04.02.2005, від 18.03.2005 перерахунок його пенсії.

Відповідачем 2 відмовлено у відмові в перерахунку пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку з не зарахуванням довідок про трудову діяльність в рф.

Суд зазначає, що за приписами статті 4 Закону №1058 законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, та складається в тому числі з міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Якщо міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено інші норми, ніж ті, що передбачені законодавством України про пенсійне забезпечення, то застосовуються норми міжнародного договору.

Отже правове регулювання зазначених правовідносин здійснюється з врахуванням міжнародних договорів.

Суд зазначає, що на час виникнення спірних правовідносин, так само і на час розгляду даної справи, між Україною та Грецією, так само як і між Україною та Фінляндією не укладено жодної угоди про соціальне чи пенсійне забезпечення.

Це означає, що період трудової діяльності в Греції та Фінляндії не враховуватиметься в Україні, як і трудовий стаж в Україні не враховуватиметься в Греції та Фінляндії.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для визнання протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 08.05.2024 року № 87, яке полягає у відмові в перерахунку пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку з не зарахуванням довідок про трудову діяльність в рф, а саме довідок ВАТ нафтогазового будівництва на території СПД і за кордоном «ЗАНГАЗ» № 08-ОК/218, № 08-ОК/219 від 05.12.2005 року, № 12/3 від 15.12.1998 року, б/н від 15.08.1997 року, ВАТ «Будтрансзаг» № 96 від 16.06.2006 року, № 1290 від 31.10.2007 року та договори від 04.02.2005 року, від 18.03.2005 року ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області зарахувати до страхового стажу довідки про трудову діяльність в рф, а саме довідки ВАТ нафтогазового будівництва на території СПД і за кордоном «ЗАНГАЗ» № 08-ОК/218, № 08-ОК/219 від 05.12.2005 року, № 12/3 від 15.12.1998 року, б/н від 15.08.1997 року, ВАТ «Будтрансзаг» № 96 від 16.06.2006 року, № 1290 від 31.10.2007 року і договори від 04.02.2005 року, від 18.03.2005 року та перерахувати пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

За вказаних обставин, позовні вимоги до задоволення не підлягають.

Поряд з цим, суд звертає увагу позивача, що 16 травня 2025 року Кабінет Міністрів України № 562 прийняв постанову «Деякі питання обчислення страхового стажу». Зокрема, даною постановою затверджено Порядок підтвердження та зарахування періодів роботи особи в іншій державі до страхового стажу (стажу роботи) для визначення права на призначення пенсії за віком.

Відповідно до вказаного Порядку він визначає механізм підтвердження та зарахування періодів роботи особи в іншій державі (за наявності) для визначення права на призначення пенсії за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон) за умови зарахування таких періодів роботи до страхового стажу (стажу роботи) згідно із законодавством відповідної держави у разі відсутності необхідного страхового стажу, передбаченого частинами першою - третьою статті 26 Закону.

Відповідно до даного Порядку у цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:

інші держави - іноземні держави, з якими не укладено міжнародний договір України, згоду на обов`язковість якого надає Верховна Рада України;

підтвердні документи - будь-які документи у формі довідок, виписок тощо, виданих іншою державою, що підтверджують зарахування періодів роботи у такій державі до страхового стажу (стажу роботи) під час призначення пенсії згідно із законодавством відповідної держави.

Пунктом третім вказаного Порядку встановлено, що особи, які працювали в інших державах і у яких відсутній необхідний страховий стаж, передбачений частинами першою - третьою статті 26 Закону, додають до заяв про призначення пенсії підтвердні документи.

Підтвердні документи, визнаються дійсними в Україні за наявності легалізації відповідно до законодавства, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

VI. Судові витрати.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати в цьому випадку стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 132, 139, 143, 242-246, 255, 260-263, 287, 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Копію рішення надіслати учасникам справи.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Жук Р.В.