Справа № 280/5873/24
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2025-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень

08 вересня 2025 року Справа № 280/5873/24 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.08.2024 позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2024 після нарахування індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», без обмеження її максимальним розміром; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01.03.2024 нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», без обмеження її максимальним розміром та з урахуванням проведених виплат.

30.01.2025 у справі видано виконавчий лист.

29.08.2025 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 (надалі - заявник) про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №280/5873/24.

Заява автоматизованою системою документообігу суду 29.08.2025 передана на розгляд судді Прасову О.О.

В заяві зазначено: "... Однак, після перерахунку пенсії, проведеного на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.08.2024 року у справі №280/5873/24, ГУ ПФУ в Запорізькій області застосувало обмеження розміру пенсії Позивача максимальним розміром. Станом на 01.07.2025 року загальний розмір пенсії Позивач складав 26960,19 грн. Розмір пенсійної виплати (з урахуванням обмеження пенсії максимальним розміром) складав 24044,88 грн. ... Право Позивача на обчислення розміру пенсії без застосування обмеження виплати пенсії максимальним розміром, вже встановлено рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.08.2024 року у справі №280/5873/24, та не підлягає повторному доказуванню в силу приписів ч.4 ст.78 КАС України. Таким чином, Позивач вважає протиправними дії Відповідача, вчинені при виконанні рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.08.2024 року у справі №280/5873/24, щодо застосування обмеження розміру пенсії Позивача максимальним розміром. Зазначені дії Відповідача суперечать як вимогам Закону, так і судовому рішенню, яке набрало законної сили. ... Додатково повідомляю суд, що з метою примусового виконання рішення суду у справі №280/5873/24 Запорізьким окружним адміністративним судом було видано виконавчі листи №280/5873/24 від 30.01.2025 року. Зазначені виконавчі документи було пред`явлено Позивачем до примусового виконання 05.02.2025 року. Постановою державного виконавця від 13.02.2025 року відкрито виконавче провадження №77156360 (ідентифікатор доступу: 2ЕБ069385Г08) з примусового виконання виконавчого листа №280/5873/24, виданих Запорізьким окружним адміністративним судом від 30.01.2025 року. ... Отже, звертаю увагу суду на той факт, що позивачем вчинялися дії щодо виконання судового рішення, а саме звернення до Відповідача з заявою про виконання судового рішення, звернення до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку, передбаченому статтею 382 КАС України, а також направлення до виконавчої служби виконавчого листа для примусового виконання судового рішення, однак зазначені дії (передбачені законом щодо виконання судового рішення) не дали результату щодо виконання судового рішення. Таким чином, строк для звернення до суду з заявою в порядку ст.383 КАС України пропущено з поважних причин. Разом з тим, ч. 4 ст. 383 КАС України визначає граничний строк звернення до суду з такою заявою, а саме до закінчення строку пред`явлення виконавчого листа. В виконавчому листі зазначено, що він може бути пред`явлений до виконання до 15.10.2027 року. Враховуючи зазначені обставини, прошу суд поновити строк на звернення до суду в порядку, передбаченому ст.383 КАС України. На підставі вищевикладеного, керуючись КАС України, ПРОШУ: 1.Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду із заявою про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду. 2.Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, вчинені при виконанні рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.08.2024 року у справі № 280/5873/24 щодо застосування обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром. 3.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повідомити Запорізький окружний адміністративний суд про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, у визначений законодавством строк. ...".

Ухвалою суду від 01.09.2025 вказану заяву призначено до розгляду без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання, про що участники справи повідомлені належним чином.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з ч.5 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача суд постановляє ухвалу про залишення заяви без задоволення, яка може бути оскаржена в порядку, встановленому статтею 294 цього Кодексу. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу. (ч.6 ст.383 КАС України).

Розглянувши подані документи і матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.08.2024 у справі №280/5873/24, яке набрало законної сили 14.10.2024, позов задоволено частково, зокрема: зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01.03.2024 нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», без обмеження її максимальним розміром та з урахуванням проведених виплат.

Заявником до заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі №280/5873/24 додано Розрахунки пенсії за вислугу років - "Дата розрахунку: 06.05.2024", "Дата розрахунку: 29.07.2025", в яких застосовано обмеження максимального розміру пенсії.

Водночас, з наведених документів не вбачається, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області не проведено перерахунок та застосовано обмеження максимального розміру пенсії ОСОБА_1 : станом на 01.03.2024 (на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.08.2024 у справі №280/5873/24); станом на 14.10.2024 (дату набрання законної сили рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.08.2024 у справі №280/5873/24).

При цьому, вказаний Розрахунок пенсії за вислугу років - "Дата розрахунку: 06.05.2024" виданий до набрання законної сили 14.10.2024 рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.08.2024 у справі №280/5873/24.

Звідси, у Розрахунку пенсії за вислугу років - "Дата розрахунку: 06.05.2024" - зазначено про обмеження максимального розміру пенсії.

Також, з 01.03.2025 заявнику проведено перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 за №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році».

При цьому, за результатами перерахунку пенсії заявника йому з 01.03.2025 здійснено обмеження максимального розміру пенсії.

Звідси, у Розрахунку пенсії за вислугу років - "Дата розрахунку: 29.07.2025" - зазначено про обмеження максимального розміру пенсії.

Тобто, з матеріалів справи не вбачається протиправності рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.08.2024 у справі №280/5873/24.

Суд не вбачає підстав для визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду від 23.08.2024 у справі №280/5873/24.

З огляду на викладе, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.241-243, 248, 383 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі №280/5873/24 - відмовити.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов