Справа № 317/4521/25
Суддя: Сакоян Д. І.
Дата ухвалення: 2025-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 317/4521/25
Провадження № 2-а/317/54/2025
УХВАЛА

11 вересня 2025 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Сакоян Д.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу поліції № 6 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького районного суду Запорізької області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу поліції № 6 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення. Позов від імені позивача підписаний його представником, адвокатом Гайдуком С.П.

Дослідивши позов, вважаю за необхідне залишити його без руху з огляду на наступне.

Частинами 1 та 2 статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Згідно ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

За приписами ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Оскаржувана постанова, яка датована 18.08.2025, містить зазначення про її направлення ОСОБА_1 рекомендованим листом 19.08.2025.

Звертаючись із позовом 08.09.2025, позивач вказує на те, що оскаржувана постанова була отримана ним 28.08.2025, проте документального підтвердження даній обставині не надає. Позивач зазначає, що строк для оскарження постанови пропущений з поважних причин та у прохальній частині позову просить поновити строк звернення до суду.

Перевіривши дату отримання поштового відправлення із оскаржуваною постановою ОСОБА_1 за допомогою загальнодоступного сервісу на сайті https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html, суддею встановлено, що відправлення було вручено одержувачу 26.08.2025. Таким чином, граничним терміном оскарження постанови до адміністративного суду є 05.09.2025.

З аналізу норм Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав.

У силу приписів ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського Суду з прав людини як джерело права.

Європейський Суд з прав людини зазначає, що право на суд, одним з аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним і може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг. Такі обмеження не можуть зашкоджувати самій суті права доступу до суду, мають переслідувати легітимну мету, а також має бути обґрунтована пропорційність між застосованими засобами та поставленою метою (рішення у справах: «Стаббігс та інші проти Великобританії», «Девеер проти Бельгії», «Перетяка та Шереметьєв проти України»).

Заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (рішення у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії»).

Конституційний Суд України у своєму рішенні від 13.12.2011 по справі №17-рп/2011 також визначив, що вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов`язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі.

Статтею 123 КАС України визначені наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду. Так, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Отримавши оскаржувану постанову 26.08.2025, позивач оскаржив її лише 08.09.2025, тобто поза межами встановленого законодавством десятиденного строку. Обставин, які перешкоджали вчасному оскарженню постанови, позивачем не наведено. Суддя визначає зазначені позивачем у позові підстави для поновлення строку необґрунтованими та роз`яснює, що позивач має право протягом десяти днів з дня вручення ухвали звернутися до суду, вказавши інші підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 169, 286 КАС України,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду відмовити.

Позов ОСОБА_1 до Відділу поліції № 6 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення залишити без руху.

Запропонувати позивачу усунути недоліки протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали.

Роз`яснити, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.І. Сакоян