Справа № 420/17704/24
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2025-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 вересня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт представника відповідача виконанням рішення суду по справі №420/17704/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 06.09.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 було задоволено.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.02.2024 щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», у розмірі 2000,00 грн.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.02.2024 щомісячну доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000,00 грн, з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору у розмірі 1211,20 грн.

29.07.2025 до суду від позивача надійшла заява (вх. №76725/25), в якій просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.09.2024р. у справі № 420/17704/24.

Ухвалою суду від 08.08.2025 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/17704/24 від 06.09.2024, протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали.

05.09.2025 від представника відповідача надійшов звіт (вх. №92600/25), в якому зазначено, що з метою виконання рішення суду від 06.09.2024, Головним управлінням пенсійна справа Позивача витребувана з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області для проведення відповідного перерахунку. Після отримання пенсійної справи, у квітні 2025 року, в межах покладених зобов`язань, відповідачем з 01.02.2024 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 та встановлено щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб». Після проведення відповідного перерахунку розмір пенсії позивача:

- з 01.02.2024 склав 24499,63 грн, в тому числі і щомісячна доплата у сумі 2000,00 грн. відповідно до Постанови №713, з урахуванням максимального розміру відповідно до статті 2 Закону України від 08 липня 2011 року №3668-VI «Про заходи щодо законодавчого реформування пенсійної системи» розмір пенсії до виплати склав 20930,00 грн;

- з 01.03.2024 склав 25999,63 грн, в тому числі і щомісячна доплата у сумі 2000,00 грн. відповідно до Постанови №713, з урахуванням максимального розміру відповідно до статті 2 Закону №3668-VI розмір пенсії до виплати склав 23610,00 грн;

- з 01.03.2025 склав 27499,63 грн, в тому числі і щомісячна доплата у сумі 2000,00 грн. відповідно до Постанови №713, з урахуванням максимального розміру відповідно до статті 2 Закону №3668-VI розмір пенсії до виплати склав 23610,00 грн.

Заборгованість після проведеного перерахунку на виконання рішення суду у справі №420/17704/24 відсутня.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення (абзац другий частини першої статті 382 КАС України).

Статтею 382-2 КАС України визначено порядок розгляд звіту про виконання судового рішення.

Так, відповідно до частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини другої статті 382-2 КАС України звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

За приписами частини третьої статті 382-2 КАС України до звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Судом встановлено, що звіт Головного управління ПФУ в Херсонській області відповідає вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.

Розглянувши звіт Головного управління ПФУ в Херсонській області про виконання рішення суду в порядку статті 382-2 КАС України, суд встановив таке.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 в адміністративній справі №420/17704/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.02.2024 щомісячну доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000,00 грн, з урахуванням раніше виплачених сум.

Вказане рішення суду, набрало законної сили 08.10.2024.

На підтвердження виконання рішення суду надано наступні протоколи перерахунку пенсії у пенсійній справі №0, перерахованої на виконання рішення суду з:

- 01 лютого 2024 року. Основний розмір пенсії 70% грошового забезпечення (вислуга років 27). Щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.2021 (згідно рішення суду) - 2000 грн. Підсумок пенсії (з надбавками) 24499,63 грн;

- 01 березня 2024 року. Основний розмір пенсії 70% грошового забезпечення (вислуга років 27). Щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.2021 (згідно рішення суду) - 2000 грн. Підсумок пенсії (з надбавками) 25999,63 грн;

- 01 березня 2025 року. Основний розмір пенсії 70% грошового забезпечення (вислуга років 27). Щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.2021 (згідно рішення суду) - 2000 грн. Підсумок пенсії (з надбавками) 27499,63 грн.

Приписами ч.1 ст. 382-3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.

У поданому звіті ГУ ПФУ в Херсонській області зазначено, що з метою виконання рішення суду від 06.09.2025 проведено відповідний перерахунок пенсії.

Проте, суд наголошує та звертає увагу ГУ ПФУ в Херсонській області, що рішенням суду від 06.09.2025 ГУ ПФУ в Херсонській області було зобов`язано нарахувати та виплатити з 01.02.2024 щомісячну доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000,00 грн.

Будь-яких доказів на підтвердження неможливості виконання рішення суду в повному обсязі в частині виплати, зокрема щодо відсутності фінансування ГУ ПФУ в Херсонській області до суду не надавались.

Матеріали справи не містять відомостей та належних доказів щодо вчинення ГУ ПФУ в Херсонській області всіх належних дій, спрямованих на виплату нарахованої пенсії, зокрема відсутні докази про доведення до компетентних органів, наділених правом на виділення коштів по виплаті нарахованої пенсії ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 2 ст. 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Частина 3 ст. 382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу (ч.11 ст.382-3 КАС України).

Враховуючи, що ГУ ПФУ в Херсонській області на виконання рішення суду від 06.09.2024 здійснив з 01.02.2024 нарахування щомісячної доплати до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000,00 грн, проте не здійснив її виплату та не надав доказів вчинення залежних від нього дії на її виплату, свідчить про виконання рішення суду не в повному обсязі, а тому суд вважає за доцільне прийняти поданий ГУ ПФУ в Херсонській області звіт від 05.09.2025 про виконання судового рішення та встановити новий строк для подання звіту.

Керуючись статтями 241-243, 248, 256, 382, 382-2, 382-3 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від (вх. №92600/25від 05.09.2025) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 420/17704/24.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/17704/24 від 06.09.2024.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/17704/24 від 06.09.2024, протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА