Справа № 200/1636/25
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2025-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2025 року Справа№200/1636/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 через свого представника, адвоката Чумака Романа Васильовича, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:

- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 19 лютого 2025 року № 43 про відмову у призначенні позивачу пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати позивачу періоди навчання з 1 вересня 2001 року по 31 грудня 2003 року до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а також періоди навчання з 1 січня 2004 року по 23 травня 2004 року, з 4 липня 2004 року по 30 січня 2005 року, з 4 травня 2005 року по 30 червня 2005 року до загального та пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати позивачу періоди роботи з 10 вересня 2018 року по 14 вересня 2018 року, з 7 листопада 2018 року по 19 листопада 2018 року, з 4 квітня 2019 року по 15 квітня 2019 року, з 15 жовтня 2019 року по 29 жовтня 2019 року, з 10 березня 2020 року по 24 березня 2020 року, з 22 вересня 2020 року по 12 жовтня 2020 року та з 8 лютого 2021 року по 26 лютого 2021 року до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати позивачу період проходження військової служби з 10 липня 2015 року по 12 жовтня 2016 року до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на пільгових умовах як один місяць служби за три місяці, а період проходження військової служби з 1 лютого 2025 року по 20 лютого 2025 року до загального та пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити позивачу пенсію відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 20 лютого 2025 року та провести відповідні виплати (а.с. 1-9).

Ухвалою суду від 11 березня 2025 року позовна заява залишена без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду належного документа про сплату судового збору за подання даного адміністративного позову в розмірі 968,96 грн (а.с. 37-38).

13 березня 2025 року до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви та доказ на підтвердження сплати судового збору у розмірі 968,96 грн (а.с. 41).

Ухвалою суду від 18 березня 2025 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні в письмовому порядку; запропоновано відповідачу надати суду відзив на позовну заяву та документи, що підтверджують заперечення на позов; зобов`язано відповідача надати суду додаткові докази (а.с. 46-47).

3 квітня 2025 року судом отримано від відповідача відзив на позов (а.с. 52-59).

3 квітня 2025 року судом отримано від відповідача додаткові докази (а.с. 69-113).

9 квітня 2025 року судом отримано від позивача відповідь на відзив до довідка ОК-5 (а.с. 114-127).

Суд вважає за необхідне зазначити, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку із військовою агресією російської федерації в Україні введено воєнний стан із 5 год 30 хв 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указами Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженими відповідними законами, дія воєнного стану неодноразово продовжувалась та станом на час розгляду справи в Україні продовжує діяти воєнний стан.

У позовній заяві та відповіді на відзив позовні вимоги позивача обґрунтовані наступним.

ОСОБА_1 20 лютого 2025 року через вебпортал Пенсійного фонду України звернувся із заявою про призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням від 19 лютого 2025 року № 43 позивачу у призначенні пенсії було відмовлено у зв`язку із відсутністю необхідного пільгового стажу роботи. У рішенні зазначено, що страховий стаж ОСОБА_1 складає 21 рік 8 місяці 6 днів, страховий стаж з урахуванням кратності за списком 1 становить 36 років 8 місяці 6 днів. Робота на підземних роботах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 202 від 31 березня 1994 року складає 15 років 3 місяці 24 дні. Робота на підземних роботах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 202 від 31 березня 1994 року з урахуванням служби в особливий період складає 19 років 4 місяці 9 днів. Результати розгляду документів доданих до заяви - до страхового та пільгового стажу зараховано всі періоди згідно наданих документів. Право на призначення пенсійної виплати - з 8 березня 2036 року за набуття 50-річного віку.

До пільгового стажу позивача не були зараховані наступні періоди:

- з 1 вересня 2001 року по 23 травня 2004 року, з 4 липня 2004 року по 30 січня 2005 року, 4 травня 2005 року по 30 червня 2005 року навчання у Павлоградському технікумі за спеціальністю «Технологія підземної розробки корисних копалин» (3 роки 5 місяців 16 днів) (при цьому періоди навчання з 1 січня 2004 року по 23 травня 2004 року, з 4 липня 2004 року по 30 січня 2005 року та з 4 травня 2005 року по 30 червня 2005 року не були зараховані і до загального страхового стажу);

- з 10 липня 2015 року по 12 жовтня 2016 року - проходження військової служби у Збройних Силах України (участь в антитерористичній операції) (не зарахування періоду на пільгових умовах, як один місяць за три додатково 2 роки 6 місяців);

- з 10 вересня 2018 року по 14 вересня 2018 року, з 7 листопада 2018 року по 19 листопада 2018 року, з 4 квітня 2019 року по 15 квітня 2019 року, з 15 жовтня 2019 року по 29 жовтня 2019 року, з 10 березня 2020 року по 24 березня 2020 року, з 22 вересня 2020 року по 12 жовтня 2020 року та з 8 лютого 2021 року по 26 лютого 2021 року - робота на посаді гірничого майстра підземного з повним робочим днем у шахті у ВСП «Шахтоуправління Дніпровське» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» (2 місяці 20 днів);

- з 8 лютого 2021 року по 26 лютого 2021 року - робота на посаді підземного помічника начальника дільниці з повним робочим днем у шахті у ВСП «Шахтоуправління Дніпровське» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» (19 днів);

- з 1 лютого 2025 року по 20 лютого 2025 року проходження військової служби у Збройних Силах України (20 днів).

Таким чином, відповідач протиправно не зарахував до пільгового стажу позивача 6 років 3 місяці 15 днів.

За підрахунком позивача, враховуючи стаж його роботи за зазначеними професіями, а також періоди проходження ним військової служби (у кратному розмірі), навчання у навчальному закладі, - його пільговий стаж за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» складає 25 років 7 місяців 24 дні, що надає йому право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах.

Як наслідок, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 19 лютого 2025 року № 43 порушує його право на належний соціальний захист.

Просить позов задовольнити (а.с. 1-9, 114-120).

У відзиві на позов Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області заперечує проти задоволення позовних вимог позивача, обґрунтовуючи свої заперечення наступним.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оскільки його місце проживання: АДРЕСА_1 .

За наслідком розгляду заяви позивача його страховий стаж склав 36 років 8 місяців 6 днів з урахуванням додаткових років за Списком № 1, пільговий підземний стаж роботи за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 - 19 років 4 місяців 9 днів.

Щодо зарахування до пільгового стажу позивача, що дає право на призначення пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV (Закон № 1058-IV), періодів його навчання з 1 вересня 2001 року по 31 грудня 2003 року, відповідач зазначив, що вказаний період зараховано тільки до страхового стажу позивача, оскільки до пільгового стажу зараховується час навчання за спеціальністю в професійно-технічних навчальних закладах та за умови, якщо впродовж трьох місяців після закінчення навчання особа працевлаштувалася за пільговою професією.

Згідно із записом у дипломі від 30 червня 2005 року НР № 26967735 та записом в трудовій книжці НОМЕР_1 , ОСОБА_1 прийнято на посаду гірника 3 розряду ділянки конвеєрного транспорту 17 жовтня 2005 року, тобто після більш ніж три місяця після закінчення його навчання у технікумі.

Отже, відсутні підстави для врахування до пільгового стажу вказаного періоду.

Посилається на постанову Верховного Суду від 5 грудня 2019 року у справі № 513/1195/16-а.

Щодо позовних вимог про зарахування періодів навчання позивача з 1 січня 2004 року по 23 травня 2004 року, з 4 липня 2004 року по 30 січня 2005 року, з 4 травня 2005 року по 30 червня 2005 року до загального та пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV, управління зазначило, що після 1 січня 2004 року до страхового зараховується час навчання лише за умови добровільної сплати єдиного соціального внеску. Вказані періоди не підлягають зарахуванню до загального та пільгового стажу позивача, оскільки з наданих позивачем документів не вбачається добровільна сплата єдиного соціального внеску та відсутні данні в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Щодо вимог про зарахування періоду проходження позивачем військової служби з 10 липня 2015 року по 12 жовтня 2016 року до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV у кратному вимірі (один місяць служби за три місяці), у відзиві зазначено наступне.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року № 2232-XII час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Згідно з абз. 2 п. 1 ст. 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року № 2011-XII час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, […].

Статтею 57 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-XII (Закон № 1788-ХІІ) передбачено, що час служби зараховується до стажу роботи на пільгових умовах у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсії за вислугу років військовослужбовцям.

Згідно з абз. 7 пп. 1 п. 2.3 розділу II Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міноборони України від 14 серпня 2014 року № 530, час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції зараховується на пільгових умовах - один місяць служби за три.

Разом із цим порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсії особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-XII визначається постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 (Порядок № 393).

До 19 лютого 2022 року пунктом 3 Порядку № 393 було визначено стаж, який зараховувався до вислуги років при призначенні пенсії у пільговому обчисленні;, після 19 лютого 2022року - пунктом 3 Порядку № 393 визначається стаж, який зараховується на пільгових умовах до вислуги років виключно для визначення розміру пенсії.

Посилається на постанови Верховного Суду від 31 серпня 2023 року у справі № 200/4951/22, від 7 вересня 2023 року у справі № 560/9478/22, від 15 вересня 2023 року у справі № 380/10714/22.

Щодо посилань позивача на постанови Верховного Суду від 5 червня 2018 року у справі № 348/347/17, від 16 червня 2020 року по справі № 185/7049/16-а та інші управління зазначило, що і справи були розглянуті до внесення змін до Порядку № 393.

Щодо позовних вимог про зарахування періодів роботи позивача з 10 вересня 2018 року по 14 вересня 2018 року, з 7 листопада 2018 року по 19 листопада 2018 року, з 4 квітня 2019 року по 15 квітня 2019 року, з 15 жовтня 201 року по 29 жовтня 2019 року, з 10 березня 2020 року по 24 березня 2020 року, з 22 вересня 2020 року по 12 жовтня 2020 року та з 8 лютого 2021 року по 26 лютого 2021 року до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у відзиві зазначено, що згідно з довідкою № 104 від 3 березня 2025 року ОСОБА_1 перебував у ці періоди в учбових відпустках, через що відсутні правові підстави для зарахування вказаних періодів до пільгового стажу за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV.

Щодо позовних вимог про зарахування до страхового стажу позивача періоду проходження ним військової служби з 1 лютого 2025 року по 20 лютого 2025 року, управління зазначило, що страховий стаж обчислюється по місяць, що передує місяцю подання особою відповідної заяви (заява на призначення пенсії подана позивачем 20 лютого 2025 року), тому відсутні підстави для зарахування вказаного періоду до страхового стажу позивача.

Враховуючи наведене, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 19 лютого 2025 року № 43 про відмову у призначенні позивачу пенсії є правомірним.

Просить суд відмовити позивачу у задоволенні його позовних вимог (а.с. 52-59).

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ), є громадянином України, паспорт № НОМЕР_2 від 15 квітня 2019 року, РНОКПП НОМЕР_3 , відповідно до довідки Виконавчого комітету Тернівської міської ради зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 (а.с. 12-14).

Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Донецькій області), , місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3; є суб`єктом владних повноважень та належним відповідачем у справі (а.с. 62).

Як встановлено судом, 5 лютого 2025 року позивач через вебпортал Пенсійного фонду України звернувся із заявою про призначення пенсії за віком (а.с. 78).

Суду не надано копії повідомлення про перелік документів, доданих позивачем до вказаної заяви; за поясненням відповідача розписка-повідомлення про необхідність надання додаткових документів формується спеціалістом фронт-офісу територіального органу Пенсійного фонду України при особистому зверненні, а позивач звертався із заявою про призначення пенсії через вебпортал Пенсійного фонду України.

Вказана заява за принципом екстериторіальності розглядалась Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві, рішенням якого від 12 лютого 2025 року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком у зв`язку із відсутністю необхідного пільгового стажу (25 років). У рішенні, зокрема, зазначено, що відповідно до доданих до заяви документів (пільгові довідки, трудова книжка, ідентифікаційний номер, диплом, військовий квиток) загальний страховий стаж заявника складає 36 років 7 місяців 15 днів, пільговий стаж (роботи підземні, професії за постановою № 202 (25)) складає 19 років 3 місяці 17 днів, за винятком учбових відпусток, що недостатньо для призначення пенсії (а.с. 97).

Суд зауважує, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 12 лютого 2025 року не є спірним в межах даної справи.

20 лютого 2025 року позивач знов звернувся через вебпортал Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком (а.с. 101).

Зазначена заява за принципом екстериторіальності розглядалась Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Відповідно до наданих суду відповідачем матеріалів з електронної пенсійної справи позивача, при розгляді вказаної заяви відповідачем досліджувались копії наступних документів, наявних в електронній пенсійній справі ОСОБА_1 : трудової книжки серії НОМЕР_1 від 24 травня 2004 року; розпорядження виробничого структурного підрозділу «Шахтоуправління Дніпровське» ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» від 14 липня 2015 року № 885-к; довідки «Шахтоуправління Дніпровське» ВСП ДТЕК «Павлоградвугілля» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 3 лютого 2025 року № 104; довідки «Шахтоуправління Тернівське» ВСП ПАТ ДТЕК «Павлоградвугілля» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 9 січня 2025 року № 21, диплому від 30 червня 2005 року серії НОМЕР_4 , військового квитка серії НОМЕР_5 від 14 травня 2015 року, довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17 жовтня 2016 року № 4/812 (а.с. 12-29, 79-91).

Згідно із записами у трудовій книжці серія НОМЕР_1 від 24 травня 2004 року, позивач:

- з 24 травня 2004 року по 3 липня 2004 року працював у філії «Шахта ім. М.І.Сташкова» ВАТ «Державна холдингова компанія «Павлоградвугілля» учнем гірника підземної дільниці внутрішньошахтного транспорту на період виробничої практики (записи №№ 1, 2);

- з 31 січня 2005 року по 3 травня 2005 року працював у філії «Шахта ім. М.І.Сташкова» ВАТ «Державна холдингова компанія «Павлоградвугілля» учнем гірника підземної дільниці внутрішньошахтного транспорту на період виробничої практики (записи №№ 3, 4).

(ВАТ «Державна холдингова компанія «Павлоградвугілля» перейменовано згодом у ВАТ «Павлоградвугілля» (записи №№ 3, 4);

- з 1 вересня 2001 року по 30 червня 2005 року навчався в Павлоградському технікумі Національного гірничого університету (запис № 5);

- з 17 жовтня 2005 року по 1 жовтня 2006 року працював у Відкритому акціонерному товаристві «Павлоградвугілля» - філія «Шахта ім.М.І.Сташкова» гірником 3 розряду дільниці конвеєрного транспорту (записи №№ 6, 7);

- з 2 жовтня 2006 року по 31 грудня 2012 року працював у філії «Шахта ім. М.І.Сташкова» ВАТ «Павлоградвугілля» майстром підземним дільниці конвеєрного транспорту (записи №№ 7, 8);

(з 26 грудня 2005 року на базі ВАТ «Павлоградвугілля» «Шахта ім. М.І. Сташкова» створено виробничий структурний підрозділ "Шахта ім. М.І. Сташкова" ВАТ «Павлоградвугілля»; з 22 квітня 2011 року структурний підрозділ перенайменовано у «Виробничий структурний підрозділ «Шахта ім. С.І.Сташкова» ПАТ «ДТЕК «Павлоградвугілля»; з 17 вересня 2012 року створено Виробничий структурний підрозділ «Шахтоуправління Дніпровське» ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» - записи на відтісках печатки; без номерів);

- з 1 січня 2013 року по 4 грудня 2020 року працював у Виробничому структурному підрозділі «Шахтоуправління Дніпровське» ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» майстром гірничим підземним на дільниці конвеєрного транспорту ВСП «ДТЕК Павлоградвугілля» (записи №№ 8, 9);

- з 5 грудня 2020 року по 20 квітня 2021 року працював у Виробничому структурному підрозділі «Шахтоуправління Дніпровське» ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» помічником начальника дільниці конвеєрного транспорту з повним робочим днем у шахті (записи №№ 9, 10).

- з 21 квітня 2021 року по 29 квітня 2021 року перебував на обліку як безробітний у Тернівській міській філії Дніпропетровського обласного центру зайнятості (записи №№ 11, 12);

- з 30 квітня 2021 року прийнятий на роботу у Виробничий структурний підрозділ «Шахтоуправління Тернівське» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» майстром гірничим з повним робочим днем у шахті (запис № 13) (а.с. 15-19, 79-83).

Згідно з дипломом від 30 червня 2005 року серії НОМЕР_4 30 червня 2005 року позивач закінчив Павлоградський технікум Національного гірничого університету за спеціальністю «Технологія підземної розробки корисних копалин» і здобув кваліфікацію «гірничий технік-технолог» (а.с. 20, 88).

Відповідно до розпорядження виробничого структурного підрозділу «Шахтоуправління Дніпровське» ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» від 14 липня 2015 року № 885-к «Про часткову мобілізацію» у зв`язку із оголошенням часткової мобілізації згідно з Указом Президента України № 15/2015 від 14 січня 2015 року та на підставі Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», ст. 119 КЗпП України, ОСОБА_1 , т.н. 1178, майстра гірничого ДКТ-1, звільнено від основної роботи з 10 липня 2015 року на час призову та проходження військової служби під час часткової мобілізації зі збереженням місця роботи та середньої заробітної плати на строк до закінчення особливого періоду або до дня фактичної демобілізації; підстава: повідомлення Петропавлівського ОРВК № 461, № 459, № 464 від 14 липня 2015 року та повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 3/3683, № 3/3696, № 3/3680, № 3/3697, № 3/3695, № 3/Ї3694, № 3/3692, № 3/3693, № 3/682, від 16 липня 2015 року (а.с. 26, 84).

Згідно з довідкою від 17 жовтня 2016 року № 4/812 позивач 10 червня 2015 року був призваний ІНФОРМАЦІЯ_3 на військову службу у Збройні Сили України у зв`язку із частковою мобілізацією на підставі Указу Президента України від 14 січня 2015 року № 15/2015 «Про часткову мобілізацію» та звільнений в запас (демобілізований) 12 жовтня 2016 року відповідно до наказу військової частини НОМЕР_6 від 12 жовтня 2016 року № 292 (а.с. 25, 91).

Відповідно до військового квитка серії НОМЕР_5 від 14 травня 2015 року:

- 10 липня 2015 року позивача на підставі Указу Президента України № 15/2015 від 14 січня 2015 року призвано у Збройні Сили України при частковій мобілізації;

- 12 жовтня 2016 року на підставі Указу Президента України № 411 від 26 вересня 2016 року звільнено (демобілізовано) в запас (а.с. 21-24, 89-90).

Згідно із довідкою про підтвердження пільгового трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 3 лютого 2025 року № 104, виданою ВСП «Шахтоуправління «Дніпровське» ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля», позивач:

- у період з 24 травня 2004 року по 3 липня 2004 року працював учнем гірника підземного дільниці шахтного транспорту з повним робочим днем у шахті, отримав 100% тариф ставки гірника підземного (виробнича практика), що передбачено Списком № 1 розділ 1 підрозділ 1 п. «а» позиція 1.1а постанови КМУ 36 від 16 січня 2003 року; відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» 0 років 1 місяць 10 днів (наказ № 63 від 24 травня 2004 року та наказ № 84 від 5 липня 2004 року);

- у період з 31 січня 2005 року по 3 травня 2005 року працював учнем гірника підземного дільниці шахтного транспорту з повним робочим днем у шахті, отримав 100% тариф ставки гірника підземного (виробнича практика), що передбачено Списком № 1 розділ 1 підрозділ 1 п. «а» позиція 1.1а постанови КМУ 36 від 16 січня 2003 року; відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» 0 років 3 місяці 3 дні (наказ № 13 від 31 січня 2005 року та наказ № 56 від 4 травня 2005 року);

- у період з 17 жовтня 2005 року по 1 жовтня 2006 року працював гірником підземним дільниці конвеєрного транспорту з повним робочим днем у шахті, що передбачено Списком № 1 розділ 1 підрозділ 1 п. «а» позиція 1.1а постанови КМУ 36 від 16 січня 2003 року; відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» 0 років 11 місяців 15 днів (наказ № 145 від 17 жовтня 2005 року);

- у період з 2 жовтня 2006 року по 2 серпня 2016 року працював гірничим майстром підземним дільниці конвеєрного транспорту з повним робочим днем у шахті, що передбачено Списком № 1 розділ 1 підрозділ 1 п. «б» позиція 1.1б постанови КМУ 36 від 16 січня 2003 року; відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» 9 років 10 місяців 1 день (наказ № 1068к від 2 жовтня 2006 року);

- у період з 3 серпня 2016 року по 4 грудня 2020 року працював гірничим майстром підземний дільниці конвеєрного транспорту № 1 з повним робочим днем у шахті, що передбачено Списком № 1 розділ 1 підрозділ 1 постанови КМУ 461 від 24 червня 2016 року; відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» 4 роки 1 місяць 11 днів (наказ № 1068к від 2 жовтня 2006 року);

- у період з 5 грудня 2020 року по 20 квітня 2021 року працював підземним помічником начальника дільниці конвеєрного транспорту № 1 з повним робочим днем у шахті, що передбачено Списком № 1 розділ 1 підрозділ 1 постанови КМУ 461 від 24 червня 2016 року; відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» 0 років 3 місяці 27 днів (наказ № 230/8 від 4 грудня 2020 року та наказ № 56/4к від 20 квітня 2021 року).

У довідці зазначено, що вона видана на підставі облікової картки форми Т-2, наказів по шахті, табелів спуску в шахту і особового рахунку про зарплату, довідника ЕТКС; професії підтверджені результатами атестації робочих місць; суміщення професій не було; відпустки без збереження заробітної плати не було; учбові відпустки: з 10 вересня 2018 року по 14 вересня 2018 року, з 7 листопада 2018 року по 19 листопада 2018 року, з 4 квітня 2019 року по 15 квітня 2019 року, з 15 жовтня 2019 року по 29 жовтня 2019 року, з 10 березня 2020 року по 24 березня 2020 року, з 22 вересня 2020 року по 12 жовтня 2020 року та з 8 лютого 2021 року по 26 лютого 2021 року; мобілізація: з 10 липня 2015 року по 12 жовтня 2016 року (а.с. 27-28, 85-86).

Згідно із довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відсутніх записів в ній від 9 січня 2025 року № 21, виданою ВСП «Шахтоуправління Тернівське» ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля», позивач:

- у період з 30 квітня 2021року по теперішній час працює гірничим майстром підземним дільниці конвеєрного транспорту з повним робочим днем у шахті відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 30 квітня 2021 року по 9 січня 2025 року - 3 роки 8 місяців 11 днів (наказ № 82.1 від 29 квітня 2021 року).

Зазначено, що професій за сумісництвом не було; відпустками без збереження заробітної плати, не пов`язаних з виробничою необхідністю, не було; з 20 квітня 2022 року по теперішній час на виконання Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про проведення воєнного стану в Україні» та № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» увільнений від роботи на час мобілізації до закінчення воєнного стану в Україні або до фактичної мобілізації зі збереженням місця роботи і середньої заробітної плати (наказ 75/28 від 20 квітня 2022 року) (з 19 липня 2022 року згідно із Законом «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» від 1 липня 2022 року № 2352 без збереження середнього заробітку) (а.с. 29, 87).

Матеріали справи не містять доказів на підтвердження того, що відповідачем позивачу було запропоновано надати додаткові документи.

Відповідно до довідки РС-право від 28 лютого 2025 року періоди навчання позивача, роботи та інші зараховані до його страхового та пільгового стажу наступним чином:

- з 1 вересня 2001 року по 31 грудня 2003 року (навчання у вищих/середн.НЗ) - зараховано до страхового стажу (2 роки 4 місяці 0 днів);

- з 24 травня 2004 року по 3 липня 2004 року - зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202 підземні, Сп.1, р.1, пр.1, п.а-в) (0 років 2 місяці 14 днів);

- з 17 жовтня 2005 року по 1 жовтня 2006 року - зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202 підземні, Сп.1, р.1, пр.1, п.а-в) (0 років 10 місяців 21 день);

- з 2 жовтня 2006 року по 9 липня 2015 року - зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202 підземні, Сп.1, р.1, пр.1, п.а-в) (8 років 10 місяців 0 днів);

- з 10 липня 2015 року по 12 жовтня 2016 року - зараховано до страхового стажу в одинарному розмірі (0 років 2 місяці 14 днів);

- з 13 жовтня 2016 року по 9 вересня 2018 року - зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202 підземні, Сп.1, р.1, пр.1, п.а-в) (2 роки 0 місяців 0 днів);

- з 10 вересня 2018 року по 14 вересня 2018 року - зараховано до страхового стажу (0 років 1 місяць 0 днів),

- з 15 вересня 2018 року по 6 листопада 2018 року - зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202 підземні, Сп.1, р.1, пр.1, п.а-в) (0 років 3 місяці 0 днів);

- з 7 листопада по 19 листопада 2018 року - зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202 підземні, Сп.1, р.1, пр.1, п.а-в) (0 років 1 місяць 0 днів);

- з 20 листопада 2018 року по 3 квітня 2019 року - зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202 підземні, Сп.1, р.1, пр.1, п.а-в) (0 років 6 місяців 0 днів);

- з 4 квітня 2019 року по 15 квітня 2019 року - зараховано до страхового стажу (0 років 1 місяць 0 днів);

- з 16 квітня 2019 року по 14 жовтня 2019 року - зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202 підземні, Сп.1, р.1, пр.1, п.а-в) (0 років 7 місяців 0 днів);

- з 15 жовтня 2019 року по 29 жовтня 2019 року - зараховано до страхового стажу (0 років 1 місяць 0 днів);

- з 30 жовтня 2019 року по 9 березня 2020 року - зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202 підземні, Сп.1, р.1, пр.1, п.а-в) (0 років 6 місяців 0 днів);

- з 10 березня 2020 року по 24 березня 2020 року - зараховано до страхового стажу (0 років 1 місяць 0 днів);

- з 25 березня 2020 року по 21 вересня 2020 року - зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202 підземні, Сп.1, р.1, пр.1, п.а-в) (0 років 7 місяців 0 днів);

- з 22 вересня 2020 року по 12 жовтня 2020 року - зараховано до страхового стажу (0 років 2 місяці 0 днів);

- з 13 жовтня 2020 року по 4 грудня 2020 року - зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202 підземні, Сп.1, р.1, пр.1, п.а-в) (0 років 3 місяці 0 днів);

- з 5 грудня 2020 року по 7 грудня 2021 року - зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202 підземні, Сп.1, р.1, пр.1, п.а-в) (0 років 3 місяці 0 днів);

- з 8 лютого 2021 року по 26 лютого 2021 року - зараховано до страхового стажу (0 років 1 місяць 0 днів);

- з 27 лютого 2021 року по 20 квітня 2021 року - зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202 підземні, Сп.1, р.1, пр.1, п.а-в) (0 років 3 місяці 0 днів);

- з 30 квітня 2021 року по 19 квітня 2022 року - зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202 підземні, Сп.1, р.1, пр.1, п.а-в) (1 рік 1 місяць 0 днів);

- з 20 квітня 2022 року по 31 січня 2021 року (військова служба в особливий період) - зараховано до страхового стажу (2 роки 9 місяців 12 днів).

Всього страховий стаж: 21 рік 8 місяців 6 днів; додаткові роки за список 1 15 років; всього для розрахунку 36 років 8 місяців 6 днів (а.с. 31-32, 111-112).

Відповідно до довідки відповідача «Аналіз права» (без дати):

- за списком № 1 зараховано: підземні роботи, професії за пост. 202 (25) - 15 років 3 місяці 24 дні, військова служба в особливий період 4 роки 0 місяців 15 днів;

- роботи підземні, професії за пост. 202 (25) - 15 років 3 місяці 24 дні, військова служба в особливий період 4 роки 0 місяців 15 днів;

- військова служба в особливий період 4 роки 0 місяців 15 днів;

- навчання у вищих/середніх НЗ - 2 роки 4 місяці 0 днів.

Трудовий стаж 21 рік 11 місяців 19 днів, страховий стаж - 21 рік 8 місяців 6 днів, страховий стаж з урахуванням кратності - 21 рік 8 місяців 6 днів (а.с. 33, 113).

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 19 лютого 2025 року позивачу відмовлено у призначенні пенсії незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 у зв`язку із відсутністю необхідного пільгового стажу - 25 років (а.с. 30, 110).

У рішенні зазначено, що заявник працює; вік заявника - 38 років 11 місяців; страховий стаж складає 21 рік 8 місяців 6 днів; страховий стаж з урахуванням кратності за Списком 1 становить 36 років 8 місяців 6 днів; робота на підземних роботах відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 202 від 31 березня 1994 року складає 19 років 4 місяці 9 днів; період проходження військової служби в особливий період складає 4 роки 0 місяців 15 днів. За результатом розгляду документів доданих до заяви заявника до страхового та пільгового стажу зараховано всі періоди згідно наданих документів. Право на призначення пенсійної виплати з 8 березня 2036 року за набуття 50-ти річного віку (а.с. 30, 110).

Будучи не згодним із рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 19 лютого 2025 року, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить із наступного.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, регулюються Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV).

Згідно зі ст. 8 Закону № 1058-IV громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, мають право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи.

Положеннями ч. 1 ст. 9 Закону № 1058-IV передбачено, що відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Положеннями ст. 114 цього Закону визначено право та умови призначення пенсії за віком на пільгових умовах та за вислугу років для окремих категорій працівників.

Згідно з ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років» від 31 березня 1994 року № 202 затверджено Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії терміном не менше 25 років, у якому наведено перелік робіт і професій, що дають право на таку пільгову пенсію (далі - Постанова № 202).

Пунктом І Постанови № 202 передбачені підземні гірничі роботи в шахтах і на будівництві вугільних (сланцевих) шахт: усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю).

Аналіз зазначених норм дає підстави дійти висновку, що право на передбачену ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV пенсію незалежно від віку мають працівники провідних професій, визначених у ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV, та працівники, професії яких містяться у Списку № 202, за умови безпосередньої зайнятості на цих роботах повний робочий день та за наявності стажу такої роботи не менш, ніж передбачено ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV. При цьому ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV (на відміну від частин 1 та 2 цієї ж статті) не містить вимог щодо досягнення заявником певного віку, наявності документів щодо атестації робочих місць, на яких працював заявник, надання пенсійному органу інформації щодо переліків робочих місць, виробництв, професій і посад працівників, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення та інших умов праці, розділу, підрозділу, пункту, номер у списку, що визначають пільговий характер роботи цієї особи.

Відповідно до ст. 1 Закону № 1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

Частиною 1 ст. 24 Закону № 1058-IV передбачено, що страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди д о впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Указом Президента України «Про заходи щодо впровадження персоніфікованого обліку відомостей у системі обов`язкового державного пенсійного страхування» від 4 травня 1998 року № 401/98 постановлено Кабінету Міністрів України у місячний строк: розробити і затвердити комплекс заходів щодо поетапного впровадження, протягом 1998-2000 років, у Пенсійному фонді України автоматизованого персоніфікованого обліку відомостей у системі обов`язкового державного пенсійного страхування та передбачити їх фінансування в межах бюджету цього Фонду на 1998-2000 роки; підготувати і затвердити Положення про організацію персоніфікованого обліку відомостей у системі обов`язкового державного пенсійного страхування.

На виконання зазначеного Указу постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 1998 року № 794 «Про затвердження Положення про організацію персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування» затверджено Положення про організацію персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, а також встановлено Пенсійному фонду разом із Міністерством праці та соціальної політики, Міністерством фінансів та Державною податковою адміністрацією забезпечити з 1 жовтня 1998 року впровадження персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування; […].

Пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 1 січня 2004 року застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років (ч. 4 ст. 24 Закону № 1058-IV).

Надаючи оцінку не зарахуванню відповідачем до пільгового стажу позивача за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV періодів його навчання з 1 вересня 2001 року по 30 червня 2005 року (за виключення періодів виробничої практики з 24 травня 2004 року по 3 липня 2004 року та з 31 січня 2005 року по 3 травня 2005 року, протягом яких позивач був офіційно працевлаштований у філії «Шахта ім. М.І.Сташкова» ВАТ «Державна холдингова компанія «Павлоградвугілля»), суд виходить з наступного.

Як встановлено судом, вказаний період навчання ОСОБА_1 (в технікумі) не зараховано до його пільгового (підземного) стажу, у зв`язку із тим, що після закінчення технікуму (30 червня 2005 року) останній був працевлаштований за пільговою професією після спливу трьох місяців з дня закінчення навчання у технікумі (згідно із записами у трудовій книжці серії НОМЕР_1 позивач був прийнятий на роботу у філію «Шахта ім.М.І.Сташкова» ВАТ «Павлоградвугілля» гірником 3 розряду дільниці конвеєрного транспорту 17 жовтня 2005 року (запис № 6).

З диплому НОМЕР_4 та додатку до нього вбачається, що позивач з 1 вересня 2001 року по 30 червня 2005 року навчався в Павлоградському технікумі Національного гірничого університету за спеціальністю «Технологія підземної розробки корисних копалин» і здобув кваліфікацію «гірничий технік-технолог» (а.с. 20, 88).

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України "Про професійну (професійно-технічну) освіту" № 103/98-ВР від 10 лютого 1998 року (далі - Закон № 103/98-ВР) (в редакції, чинній станом на час закінчення позивачем навчання у Павлоградському технікумі Національного гірничого університету) час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується […] в стаж роботи з а с п е ц і а л ь н і с т ю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, […].

За змістом ст. 17 Закону № 103/98-ВР професійно-технічний навчальний заклад - це заклад освіти, що забезпечує реалізацію потреб громадян у професійній (професійно-технічній) освіті, оволодінні робітничими професіями, спеціальностями, кваліфікацією відповідно до їх інтересів, здібностей, стану здоров`я.

Статтею 18 Закону № 103/98-ВР визначено, що до професійно-технічних навчальних закладів належать: професійно-технічне училище відповідного профілю; професійне училище соціальної реабілітації; вище професійне училище; професійний ліцей; професійний ліцей відповідного профілю; професійно-художнє училище; художнє професійно-технічне училище; вище художнє професійно-технічне училище; училище-агрофірма; вище училище-агрофірма; училище-завод; центр професійної (професійно-технічної) освіти; центр професійної освіти; навчально-виробничий центр; центр підготовки і перепідготовки робітничих кадрів; навчально-курсовий комбінат; навчальний центр; і н ш і т и п и закладів освіти, що надають професійну (професійно-технічну) освіту або здійснюють професійне (професійно-технічне) навчання.

Отже, до професійно-технічних навчальних закладів належать в тому числі й неперераховані у ст. 18 Закону № 103/98-ВР навчальні заклади, що надають професійно-технічну освіту або здійснюють професійно-технічне навчання, в тому числі відповідні технікуми.

Аналогічний висновок щодо розповсюдження приписів Закону № 103/98-ВР і на навчання в технікумах, що надають професійну (професійно-технічну) освіту або здійснюють професійне (професійно-технічне) навчання міститься в постанові Верховного Суду від 4 березня 2020 року у справі № 367/945/17, а також в постановах Першого апеляційного адміністративного суду від 9 жовтня 2024 року у справі № 200/526/24, від 23 липня 2025 року у справі № 200/136/25, від 27 серпня 2025 року у справі № 200/318/25.

Разом із цим ч. 1 ст. 38 Закону № 103/98-ВР встановлено, що час навчання в професійно-технічному учбовому закладі зараховується в трудовий стаж учня, слухача, у тому числі в стаж роботи за фахом, яка надає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, я к щ о перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу по придбаній професії не перевищує 3 місяці.

Як встановлено судом, позивач закінчив навчання у Павлоградському технікумі НГУ 30 червня 2005 року.

Згідно із записом у трудовій книжці НОМЕР_1 , позивача прийнято на посаду гірника 3 розряду ділянки конвеєрного транспорту філії «Шахта ім. М.І.Сташкова» ВАТ «Павлоградвугілля» 17 жовтня 2005 року (запис № 6, а.с. 17).

Тобто, позивач був працевлаштований після більш ніж три місяця після закінчення навчання у технікумі.

Враховуючи наведене, суд висновує, що період навчання позивача у Павлоградському технікумі НГУ з 1 вересня 2001 року по 30 червня 2005 року не підлягає зарахуванню до його пільгового стажу за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV (за виключенням періодів з 24 травня 2004 року по 3 липня 2004 року та з 31 січня 2005 року по 3 травня 2005 року, протягом яких позивач був офіційно працевлаштований на підприємстві, де проходив виробничу практику).

Як наслідок, не зарахування відповідачем до пільгового стажу позивача за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV періодів його навчання з 1 вересня 2001 року по 30 червня 2005 року (за виключенням періодів виробничої практики, протягом яких позивач був офіційно працевлаштований) є правомірним.

Щодо не зарахування до страхового стажу позивача періоду його навчання в у Павлоградському технікумі НГУ з 1 січня 2004 року по 23 травня 2004 року, з 4 липня 2004 року по 30 січня 2005 року, з 4 травня 2005 року по 30 червня 2005 року (у зв`язку із відсутністю відомостей про добровільну сплату єдиного соціального внеску), суд виходить з такого.

Як вже зазначалось судом, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону № 1058-IV право на отримання пенсій із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.

Згідно з ч. 2 ст. 5 Закону № 1058-IV виключно цим Законом визначаються: принципи та структура системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню; види пенсійних виплат; умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат; пенсійний вік чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на призначення пенсії за віком; мінімальний розмір пенсії за віком; порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням; порядок використання коштів Пенсійного фонду та накопичувальної системи пенсійного страхування; організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов`язкового державного пенсійного та соціального страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону № 1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Згідно із ч. 1 ст. 11 Закону № 1058-IV загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню підлягають: 1) громадяни України, […] які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, […] у філіях, представництвах, відділеннях та інших відокремлених підрозділах цих підприємств та організацій, у громадських об`єднаннях, […]; […] 7) особи, які проходять строкову військову службу у Збройних Силах України, інших утворених відповідно до закону військових формуваннях, Службі безпеки України та службу в органах і підрозділах цивільного захисту; […] 11) військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби), поліцейські, особи рядового і начальницького складу, у тому числі ті, які проходять військову службу під час особливого періоду, визначеного законами України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та «Про військовий обов`язок і військову службу»; […].

Зазначений перелік н е містить періодів навчання особами у середніх та вищих навчальних закладах.

Частиною 1 ст. 14 Закону № 1058-IVвстановлено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є: 1) роботодавці: […]; 2) підприємства, установи, організації, військові частини та органи, які виплачують заробітну плату (винагороду), грошове забезпечення, допомогу, надбавку або компенсацію, - для осіб, зазначених у п.п. 6-9, 11 і 12 ст. 11 цього Закону; 5) застраховані особи, зазначені у п.п. 2, 3 і 13 ст. 11 та ч. 1 ст. 12 цього Закону; […].

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону № 1058-IV особи, які досягли 16-річного віку та не належать до кола осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до ст. 11 цього Закону, у тому числі особи, які навчаються у вищих навчальних закладах за денною формою навчання, а також в аспірантурі та докторантурі, […] мають право на добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування. Зазначені особи можуть брати добровільну участь у солідарній системі або в накопичувальній системі пенсійного страхування, або одночасно в обох системах відповідно до укладеного договору про добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування згідно із Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Частиною 1 ст. 15 Закону № 1058-IV передбачено, що платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в ст. 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені вч. 1 ст. 12 цього Закону.

Проаналізувавши наведені нормативно-правові приписи, суд висновує, що наявність у особи права на призначення пенсії за віком, в тому числі й на пільгових умовах, відбувається за умовами Закону № 1058-IV, при цьому однією з обов`язкових умов є наявність у особи мінімально визначеного цим законом страхового стажу, а у визначених випадках - пільгового стажу; при цьому, до страхового стажу не зараховуються періоди навчання у середніх та вищих закладах освіти (у зв`язку із тим, що зазначені заклади не є платниками страхових внесків) - за виключенням випадків, коли особи, які навчаються у вищих навчальних закладах за денною формою навчання, а також в аспірантурі та докторантурі, взяли участь у добровільному страхуванні відповідно до ст. 12 Закону № 1058-IV.

Суд вважає за необхідне зазначити, що у Законі України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ (далі Закон № 1788-ХІІ), яким було врегульовано порядок та умови призначення пенсії за віком (в тому числі й на пільгових умовах) до 1 січня 2004 року, визначено, що право на пенсію за віком (в тому числі на пільгових умовах) («трудову пенсію») мали/мають особи, за умови, зокрема, наявності певного «трудового стажу», «стажу роботи».

При цьому зміст поняття «загальний трудовий стаж» є ширшим, ніж поняття «стаж страховий», оскільки до першого включаються також періоди суспільно корисної діяльності, коли особа не підлягала загальнообов`язковому соціальному страхуванню.

Так, відповідно до ч.ч. 1 ст. 56 Закону № 1788-XII до стажу роботи, що дає право на призначення трудових пенсій, зараховуються, зокрема, періоди, коли особа не працювала, у зв`язку з навчанням у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі, а згідно із п. «д» ч. 3 ст. 56 Закону № 1788-ХІІ («Види трудової діяльності, що зараховується до стажу роботи, який дає право на трудову пенсію») до стажу роботи зараховується навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Проаналізувавши наведене, беручи до уваги, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження сплати позивачем добровільних страхових внесків за періоди навчання у Павлоградському технікумі НГУ з 1 січня 2004 року по 23 травня 2004 року, з 4 липня 2004 року по 30 січня 2005 року, з 4 травня 2005 року по 30 червня 2005 року по 31 грудня 2003 року, суд висновує, що не зарахування відповідачем до страхового стажу позивача періодів його навчання у Павлоградському технікумі НГУ з 1 січня 2004 року по 23 травня 2004 року, з 4 липня 2004 року по 30 січня 2005 року, з 4 травня 2005 року по 30 червня 2005 року по 31 грудня 2003 року - є правомірним.

Надаючи оцінку не зарахуванню відповідачем до пільгового стажу позивача, що дає право на призначення пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV, періодів з 10 вересня 2018 року по 14 вересня 2018 року, з 7 листопада 2018 року по 19 листопада 2018 року, з 4 квітня 2019 року по 15 квітня 2019 року, з 15 жовтня 2019 року по 29 жовтня 2019 року, з 10 березня 2020 року по 24 березня 2020 року, з 22 вересня 2020 року по 12 жовтня 2020 року та з 8 лютого 2021 року по 26 лютого 2021 року, суд зазначає наступне.

Як вбачається із записів у трудовій книжці серії НОМЕР_1 , у вказані періоди позивач працював і ВСП «ДТЕК Павлоградвугілля» майстром гірничим підземним на дільниці конвеєрного транспорту, помічником начальника дільниці конвеєрного транспорту з повним робочим днем у шахті (а.с. 17-18).

Згідно із довідкою про підтвердження пільгового трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 3 лютого 2025 року № 104, виданою ВСП «Шахтоуправління «Дніпровське» ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля», у періоди з 10 вересня 2018 року по 14 вересня 2018 року, з 7 листопада 2018 року по 19 листопада 2018 року, з 4 квітня 2019 року по 15 квітня 2019 року, з 15 жовтня 2019 року по 29 жовтня 2019 року, з 10 березня 2020 року по 24 березня 2020 року, з 22 вересня 2020 року по 12 жовтня 2020 року та з 8 лютого 2021 року по 26 лютого 2021 року позивач перебував в учбових відпустках (а.с. 27).

Відповідно до відомостей Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (форма ОК-5) за 2018 2021 роки, працедавцем позивача (ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля») подавались звіти, згідно з якими вказані періоди роботи ОСОБА_1 обліковувались підприємством за кодом підстави для обліку страхового (пільгового) стажу «ЗПЗ014А4» (а.с. 123-127).

Згідно з Довідником кодів підстав обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства, затвердженим наказом Мінфіну України від 14 квітня 2015 року № 435, в редакції наказу Мінфіну України від 15 травня 2018 року № 511 (який діяв до 1 січня 2022 року), код підстави «ЗПЗ014А4» проставляється інженерно-технічним працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на підземних роботах, - за Списком робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 року № 202.

Беручи до уваги зазначене, суд висновує, що відповідач протиправно не зарахував до пільгового стажу позивача за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV (за Постановою № 202) періоди перебування останнього в учбових відпустках: з 10 вересня 2018 року по 14 вересня 2018 року, з 7 листопада 2018 року по 19 листопада 2018 року, з 4 квітня 2019 року по 15 квітня 2019 року, з 15 жовтня 2019 року по 29 жовтня 2019 року, з 10 березня 2020 року по 24 березня 2020 року, з 22 вересня 2020 року по 12 жовтня 2020 року та з 8 лютого 2021 року по 26 лютого 2021 року.

Щодо врахування відповідачем до пільгового стажу позивача за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV періоду проходження ним військової служби з 10 липня 2015 року по 12 жовтня 2016 року в одинарному розмірі (замість трикратного, як на цьому наполягає позивач).

Суд знов наголошує, що порядок врахування певних періодів роботи, провадження незалежної професійної діяльності, військової служби та ін. до страхового стажу за періоди після 1 січня 2004 року встановлено саме Законом № 1058-IV.

Згідно із ч. 3 ст. 24 Закону № 1058-IV страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених цим Законом.

Пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 1 січня 2004 року застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років (ч. 4 ст. 24 Закону № 1058-IV).

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року № 2232-XII час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Згідно з абз. 2 п. 1 ст. 8 Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року № 2011-XII (в редакції, чинній станом на час проходження позивачем військової служби з 10 липня 2015 року по 12 жовтня 2016 року) (далі Закон № 2011-ХІІ) час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження […] військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. […].

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про оборону України» від 6 грудня 1991 року № 1932-XII особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Як вбачається з розпорядження ВСП «Шахтоуправління Дніпровське» ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» від 14 липня 2015 року № 885-к, позивача було звільнено від основної роботи (зі збереженням місця роботи та середньої заробітної плати) з 10 липня 2015 року у зв`язку з призовом на військову службу за частковою мобілізацією відповідно до Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» від 14 січня 2015 року № 15/2015.

Відповідно до записів у військовому квітку НОМЕР_5 позивач на підставі Указу Президента України від 14 січня 2015 року № 15/2015 був призваний у Збройні Сили України під час часткової мобілізації; звільнений у запас (демобілізований) 12 жовтня 2016 року на підставі Указу Президента України від 26 вересня 2016 року № 411 (а.с. 22).

Зазначене підтверджується довідкою військового комісару ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17 жовтня 2016 року № 4/832 (а.с. 25).

Таким чином, на момент призову позивача на військову службу за мобілізацією (частковою) він працював на посаді гірничого майстра підземного з повним робочим днем у шахті, що відноситься до списку робіт і професій, що дають право на пільгову пенсію за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV.

Наказом ВСП «Шахтоуправління Тернівське» ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» від 20 квітня 2022 року № 75/28 позивача увільнено від роботи (зі збереженням місця роботи та середньої заробітної плати) з 20 квітня 2022 року у зв`язку з призовом на військову службу за мобілізацією відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 69/2022 «Про загальну мобілізацію».

Відповідно до записів у військовому квітку НОМЕР_5 позивач 20 квітня 2022 року на підставі Указу Президента України від 24 лютого 2022 року призваний у Збройні Сили України під час загальної мобілізації, проходить військову службу з 20 квітня 2022 року як «солдат резерву» (а.с. 22-23).

Отже, на момент призову позивача на військову службу у квітні 2022 року за мобілізацією (загальною) останній працював на посаді гірничого майстра підземного з повним робочим днем у шахті, що відноситься до списку робіт і професій, що дають право на призначення пільгової пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону № № 1058-IV.

Згідно із абз. 2 п. 1 ст. 8 Закону № 2011-ХІІ час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи з а с п е ц і а л ь н і с т ю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Статтею 57 Закону № 1788-ХІІ передбачено, що військова служба у складі діючої армії у період бойових дій, […] зараховується до стажу роботи на пільгових умовах у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсій за вислугу років військовослужбовцям.

Статтею 17-1 Закону № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) також передбачено, що порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пп. «а» п. 3 постанови Кабінету Міністрів України № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб» від 17 липня 1992 року № 393 (у редакції, яка була чинною до 19 лютого 2022 року) (далі - Порядок № 393) до вислуги років д л я п р и з н а ч е н н я пенсій особам, зазначеним в абз. 1 п. 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах: а) один місяць служби за три місяці: час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції; […].

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 119 до Порядку № 393 були внесені зміни (набули чинності 19 лютого 2022 року), внаслідок яких 1 та 2 абзаци п. 3 Порядку № 393 викладено у редакції, відповідно до якої до вислуги років д л я в и з н а ч е н н я р о з м і р у пенсії, призначеної відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, зараховується на пільгових умовах: 1) особам, зазначеним в абз. 1 п. 1 цієї постанови, - один місяць служби за три місяці часу проходження служби, протягом якого особа брала безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів під час дії воєнного стану; […].

Враховуючи, що на момент звернення позивача із заявою про призначення пенсії (20 лютого 2025 року) п. 3 Порядку № 393 діяв у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 119, суд висновує, що період проходження позивачем військової служби з 10 липня 2015 року по 12 жовтня 2016 року підлягає зарахуванню до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, в календарному обчисленні, тобто у однократній кількості календарних днів.

Зазначений висновок суду узгоджується із висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 19 червня 2025 року у справі № 360/665/24, а також у постановах Першого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2025 року у справі № 200/5607/24, від 28 серпня 2025 року у справі № 200/2342/25.

Щодо посилань позивача на абз. 7 пп. 1 п. 2.3 розділу II Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міноборони України від 14 серпня 2014 року № 530, відповідно до якого час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції зараховується на пільгових умовах - один місяць служби за три, суд зазначає, що Положення не є нормативно-правовим документом, який регулює порядок розрахунку пільгового стажу.

Крім цього, належним документом на підтвердження участі особи в антитерористичній операції є довідка «про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України», форма якої затверджена постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України» від 20 серпня 2014 року № 413.

Матеріали справи не містять довідки зазначеної форми про безпосередню участь позивача в антитерористичній операції у період з 10 липня 2015 року по 12 жовтня 2016 року (військовий квіток та довідка ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17 жовтня 2016 року № 4/812 не є доказом на підтвердження безпосередньої участі позивача в антитерористичній операції).

Враховуючи наведене, суд вважає правомірним зарахування відповідачем до страхового та пільгового стажу позивача періоду проходження ним військової служби з 10 липня 2015 року по 12 жовтня 2016 року в одинарному розмірі.

Щодо не зарахування відповідачем до страхового стажу позивача періоду проходження ним військової служби з 1 лютого 2025 року по 20 лютого 2025 року, суд зазначає, що відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 44 Закону № 1058-IV порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Відповідно до абз. 5 п. 4.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-VІ, затвердженого постановою правління Пенсійного фону України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (в редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 7 липня 2014 року № 13-1, у редакції, чинній станом на час виникнення спірних правовідносин) страховий стаж обчислюється по місяць, що передує місяцю подання особою відповідної заяви (досягнення особою пенсійного віку, передбаченого ч. 1 ст. 26 Закону, - у разі автоматичного призначення пенсії за віком (без звернення особи)).

Отже, не врахування до страхового стажу позивача під час розгляду його заяви про призначення пенсії від 20 лютого 2025 року періоду проходження ним військової служби з 1 лютого 2025 року по 20 лютого 2025 року є правомірним.

Підсумовуючи зазначене, беручи до уваги, що за висновком суду періоди роботи позивача з 10 вересня 2018 року по 14 вересня 2018 року, з 7 листопада 2018 року по 19 листопада 2018 року, з 4 квітня 2019 року по 15 квітня 2019 року, з 15 жовтня 2019 року по 29 жовтня 2019 року, з 10 березня 2020 року по 24 березня 2020 року, з 22 вересня 2020 року по 12 жовтня 2020 року та з 8 лютого 2021 року по 26 лютого 2021 року протиправно не були зараховані до пільгового стажу позивача, а також враховуючи, що спірне рішення, прийняте відповідачем за наслідком розгляду заяви позивача від 20 лютого 2025 року, датоване 19 лютого 2025 року, що є неможливим (дата його прийняття передує даті подання позивачем заяви про призначення пенсії), суд вважає рішення ГУ ПФУ в Донецькій області від 19 лютого 2025 року № 43 неправомірним та таким, що підлягає скасуванню.

Як наслідок, позовні вимоги позивача про його скасуванню підлягають задоволенню.

Разом із цим, враховуючи наведені у даному рішенні висновки суду, позовні вимоги позивача про:

- зобов`язання ГУ ПФУ в Донецькій області зарахувати позивачу періоди його навчання з 1 вересня 2001 року по 31 грудня 2003 року до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV;

- зобов`язання ГУ ПФУ в Донецькій області зарахувати позивачу періоди його навчання з 1 січня 2004 року по 23 травня 2004 року, з 4 липня 2004 року по 30 січня 2005 року, з 4 травня 2005 року по 30 червня 2005 року до загального та пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV;

- зобов`язання ГУ ПФУ в Донецькій області зарахувати позивачу період проходження військової служби з 10 липня 2015 року по 12 жовтня 2016 року до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на пільгових умовах як один місяць служби за три місяці, а період проходження військової служби з 1 лютого 2025 року по 20 лютого 2025 року - до загального та пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV;

- зобов`язання ГУ ПФУ в Донецькій області призначити позивачу пенсію відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV з 20 лютого 2025 року та провести відповідні виплати задоволенню не підлягають внаслідок їх необґрунтованості.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 245 КАС України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково. У разі задоволення позову суд може прийняти рішення про: […] 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; […] 10) інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, […] від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Беручи до уваги встановлені судом обставини та висновки, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача від 20 лютого 2025 року про призначення пенсії за віком із зарахуванням до його пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV, періодів з 10 вересня 2018 року по 14 вересня 2018 року, з 7 листопада 2018 року по 19 листопада 2018 року, з 4 квітня 2019 року по 15 квітня 2019 року, з 15 жовтня 2019 року по 29 жовтня 2019 року, з 10 березня 2020 року по 24 березня 2020 року, з 22 вересня 2020 року по 12 жовтня 2020 року та з 8 лютого 2021 року по 26 лютого 2021 року.

Таким чином, адміністративний позов позивача підлягає частковому задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно з платіжною інструкцією № НА-21-Н9КА-КННН-11Е5 від 12 березня 2025 року та випискою про зарахування судового збору до спеціального фонду Держбюджету України, позивачем за подання позову було сплачено судовий збір у розмірі 968,96 грн (а.с. 44-45).

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Частиною 3 цієї ж статті встановлено, що при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених вимог.

Разом із цим згідно із ч. 8 вказаної статті якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

Враховуючи наведене, беручи до уваги, що основні вимоги позивача (про скасування рішення) за висновком суду є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а позовні вимоги, у задоволенні яких судом вирішено відмовити, є похідними вимогами, судові витрати позивача зі сплати судового збору мають бути стягнуті з ГУ ПФУ в Донецькій області в повному обсязі, тобто у розмірі 968,96 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 12, 72-77, 94, 132, 139, 192-193, 242-246, 255, 257, 258, 262, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3) про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 19 лютого 2025 року № 43 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 20 лютого 2025 року про призначення пенсії за віком та зарахувати до його пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV, періоди його роботи з 10 вересня 2018 року по 14 вересня 2018 року, з 7 листопада 2018 року по 19 листопада 2018 року, з 4 квітня 2019 року по 15 квітня 2019 року, з 15 жовтня 2019 року по 29 жовтня 2019 року, з 10 березня 2020 року по 24 березня 2020 року, з 22 вересня 2020 року по 12 жовтня 2020 року та з 8 лютого 2021 року по 26 лютого 2021 року.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ) витрати зі сплати судового збору у розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн 96 коп.

Рішення суду може бути оскаржено до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.П. Волгіна