Справа № 200/4441/25
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2025-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

11 вересня 2025 року Справа №200/4441/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі Головуючого судді Галатіної О.О. а правилами спрощеного позовного провадження (в порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії -

В С Т А Н О В И В:

17 червня 2025 року до Донецького окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла позовна заява до Військової частини НОМЕР_1 , відповідно до якої просить суд:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення в період з 01 січня 2016 року но 28 лютого 2018 року включно у заниженому розмірі;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року включно, з встановленням для обчислення індексації місяця підвищення (базового місяця) - січень 2008 року;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення з 01 січня 2023 року по 04 вересня 2023 року включно;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2023 року по 04 вересня 2023 року включно, з встановленням для обчислення індексації місяця підвищення (базового місяця) - березень 2018 року;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6, пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, за період з 01 березня 2018 року по 04 вересня 2023 року включно;

- стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення, у відповідності до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, за період з 01 березня 2018 року по 04 вересня 2023 року включно з розрахунку 4 455,57 гривень на місяць в сумі 294 661,69 гривня (двісті дев`яносто чотири тисячі шістсот шістдесят одна гривня шістдесят дев`ять копійок;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо виплати ОСОБА_2 допомоги для оздоровлення за 2016-2021 роки та за 2023 рік без урахування при її обчисленні індексації грошового забезпечення;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_2 допомогу для оздоровлення за 2016-2021 роки та за 2023 рік з включенням до грошового забезпечення, з якого проводиться розрахунок, індексації грошового забезпечення, розрахованої у відповідності до вимог пункту' 1-1 та вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 , у відповідності до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159, нарахувати та виплатити ОСОБА_2 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого грошового забезпечення (одноразових додаткових видів грошового забезпечення та індексації) за весь час затримки виплати, а саме за період з 01 січня 2016 року по дату фактичної виплати заборгованості з грошового забезпечення.

Ухвалою суду від 23 червня 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху.

Встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, протягом якого позивач має надати до суду: обґрунтовану заяву про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними і додати докази поважності причин пропуску такого строку.

Згідно вищезазначеної ухвали, суд дійшов висновку, що в період з 01 січня 2016 року по 18.07.2022 строк звернення до суду з цим позовом не пропущений.

Також, суд дійшов висновку, що позивачем звертаючись до суду, в частині спірного періоду з 19.07.2022 по 04.09.2023 було пропущено строк звернення, передбаченого ст. 233 КЗпП України.

Ухвалою суду від 28 липня 2025 року повернуто позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в частині визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення з 01 січня 2023 року по 04 вересня 2023 року включно; зобов`язання військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2023 року по 04 вересня 2023 року включно, з встановленням для обчислення індексації місяця підвищення (базового місяця) - березень 2018 року; визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6, пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, за період з 19 липня 2022 по 04 вересня 2023 року включно; стягнення з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення, у відповідності до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, за період з 19 липня 2022 року по 04 вересня 2023 року включно з розрахунку 4 455,57 гривень на місяць в сумі 294 661,69 гривня (двісті дев`яносто чотири тисячі шістсот шістдесят одна гривня шістдесят дев`ять копійок; визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо виплати ОСОБА_2 допомоги для оздоровлення за 2023 рік без урахування при її обчисленні індексації грошового забезпечення; зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_2 допомогу для оздоровлення за 2023 рік з включенням до грошового забезпечення, з якого проводиться розрахунок, індексації грошового забезпечення, розрахованої у відповідності до вимог пункту' 1-1 та вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум - позивачу.

Ухвалою суду від 28 липня 2025 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії.

Відкрито провадження в адміністративній справі № 200/4441/25 в частині:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення в період з 01 січня 2016 року но 28 лютого 2018 року включно у заниженому розмірі;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року включно, з встановленням для обчислення індексації місяця підвищення (базового місяця) - січень 2008 року;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6, пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, за період з 01 березня 2018 року по 18 липня 2022 року включно;

- стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення, у відповідності до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, за період з 01 березня 2018 року по 18 липня 2022 року включно з розрахунку 4 455,57 гривень на місяць в сумі 294 661,69 гривня (двісті дев`яносто чотири тисячі шістсот шістдесят одна гривня шістдесят дев`ять копійок;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо виплати ОСОБА_2 допомоги для оздоровлення за 2016-2021 роки без урахування при її обчисленні індексації грошового забезпечення;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_2 допомогу для оздоровлення за 2016-2021 роки з включенням до грошового забезпечення, з якого проводиться розрахунок, індексації грошового забезпечення, розрахованої у відповідності до вимог пункту' 1-1 та вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 , у відповідності до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159, нарахувати та виплатити ОСОБА_2 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого грошового забезпечення (одноразових додаткових видів грошового забезпечення та індексації) за весь час затримки виплати, а саме за період з 01 січня 2016 року по дату фактичної виплати заборгованості з грошового забезпечення.

Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувано від Відповідача:

- розрахунок нарахованого та виплаченого ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) грошового забезпечення із зазначенням всіх видів його грошового забезпечення та інших додаткових виплат, в тому числі індексація грошового забезпечення, за період з 01 січня 2016 року по 18.07.2022 року;

- інформацію який місяць для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базових місяців) застосовувався за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року;

- інформацію, чи входила індексація грошового забезпечення у склад грошових допомог за період 2016-2021 років;

- інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали подати до суду відзиву на позовну заяву з доказами на його підтвердження з одночасним надісланням (наданням) його копії та доданих до нього документів позивачу.

На адресу суду року надано клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №200/4439/25.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.

З програми «Діловодство спеціалізованого суду» вбачається, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває справа №200/4439/25 за позовом ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 22.08.2025 по справі №200/4439/25 адміністративний позов ОСОБА_2 (Адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено частково.

Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_2 грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) з 29.01.2020 по 19.05.2023 без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) з 29.01.2020 по 19.05.2023 виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1,12,13,14 до постанови Кабінет Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, з урахуванням раніше виплачених сум.

В задоволені решти позовних вимог - відмовлено.

Станом на час винесення даної ухвали рішення у справі №200/4439/25 не набуло законної сили.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Оскільки спірним у справі №200/4441/25 є нарахування та виплата індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 18 липня 2022 року, в неповному обсязі, а саме: з порушенням абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, ураховуючи, що наявність або відсутність правових підстав для виплати індексації грошового забезпечення пов`язана, зокрема, із черговим підвищенням грошового доходу, право на яке визначається у справі №200/4439/25, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №200/4439/25.

Керуючись ст.ст. Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 200/4439/25.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.О. Галатіна