Справа № 500/1204/23
Суддя: Довга Ольга Іванівна
Дата ухвалення: 2025-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2025 рокуЛьвівСправа № 500/1204/23 пров. № А/857/26569/25

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючий-суддя Довга О.І.,

суддя Запотічний І.І.,

суддя Шинкар Т.І.

секретар судового засідання Василюк В.Б.

за участю представників:

відповідача Шутова А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Тернопільській області на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 19 червня 2025 року щодо зміни способу виконання судового рішення у справі № 500/1204/23 (головуючий суддя Дерех Н.В. м. Тернопіль, проголошено о 11:00, повний текст ухвали виготовлено і підписано 20 червня 2025 року) за адміністративним позовом Приватного підприємства «Розтоцьке-Агро» до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Приватного підприємства «Розтоцьке Агро» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

03.06.2025 представник Головного управління ДПС у Тернопільській області подав до суду заяву, в якій просить розглянути питання щодо зміни способу виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2023, у справі №500/1204/23 за позовом Приватного підприємства «Розтоцьке-Агро» до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, шляхом повторного надання Приватним підприємством «Розтоцьке-Агро» повідомлення про надання пояснень та копії документів, а комісії Головного управління ДПС у Тернопільській області, за результатами розгляду останніх, прийняти рішення щодо реєстрації податкових накладних. Просить врахувати, що ГУ ДПС в Тернопільській області не має повноважень та функцій щодо реєстрації податкових накладних в ЄРПН, та вирішення питання щодо повторного розгляду таких накладних. Крім цього, зауважує, що повторний розгляд питання щодо реєстрації в ЄРПН податкових накладних ПП «Розтоцьке-Агро» має бути здійснений після надання платником податку копій документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 19 червня 2025 року у задоволенні заяви Головного управління ДПС у Тернопільській області про розгляд питання щодо зміни способу виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2023 - відмовлено повністю.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції Головне управління ДПС у Тернопільській області подало апеляційну скаргу. З посиланням на невірне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, та прийняти нову, якою задовольнити заяву ГУ ДПС у Тернопільській області щодо зміни способу виконання рішення.

Представник відповідача підтримує вимоги апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з огляду на наступні підстави.

Як встановлено судом, рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.05.2023 позов задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Тернопільській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8167568/41129405 від 27.01.2023, яким відмовлено Приватному підприємству «Розтоцьке-Агро» у реєстрації податкової накладної №6 від 31.12.2022, визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Тернопільській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8167569/41129405 від 27.01.2023, яким відмовлено Приватному підприємству «Розтоцьке-Агро» у реєстрації податкової накладної №1 від 01.01.2023, зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №6 від 31.12.2022 та №1 від 01.01.2023 подані на реєстрацію Приватним підприємством «Розтоцьке-Агро», стягнено з Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області та Державної податкової служби України, в користь Приватного підприємства Розтоцьке-Агро сплачений судовий збір, в розмірі 2684 грн, з кожного.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2023 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Тернопільській області задоволено частково, а рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 11 травня 2023 року у справі №500/1204/23 скасовано в частині зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №6 від 31.12.2022 та №1 від 01.01.2023, подані на реєстрацію Приватним підприємством «Розтоцьке-Агро», та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги Приватного підприємства «Розтоцьке-Агро» задоволено частково, зобов`язано Головне управління ДПС у Тернопільській області та Державну податкову службу України повторно розглянути і вирішити питання щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №6 від 31.12.2022 та №1 від 01.01.2023, подані на реєстрацію Приватним підприємством «Розтоцьке-Агро», з урахуванням викладених у судовому рішенні висновків суду, в решті рішення суду залишено без змін; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Тернопільській області () на користь Приватного підприємства «Розтоцьке-Агро» () судові витрати у розмірі у розмірі 2684,00 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн сплаченого судового збору, стягнено за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України () на користь Приватного підприємства «Розтоцьке-Агро» () судові витрати у розмірі у розмірі 2684,00 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн сплаченого судового збору.

Відмовляючи у задоволені заяви щодо зміни способу виконання рішення у справі № 500/1204/23 суд першої інстанції зазначив, що рішення суду постановлене на користь позивача, у цій справі, має зобов`язальний характер, однак, зміна способу його виконання запропонованим представником ГУ ДПС у Тернопільській області способом потягне зміну рішення по суті, що не відповідає інституту зміни способу його виконання.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, вважає їх вірними та такими, що відповідають нормам матеріального та процесуального права, а також фактичним обставинам справи з огляду на наступне.

Статтею 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частинами 1, 3 ст. 378 КАС України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Колегія суддів звертає увагу скаржника, що необхідною умовою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, є наявність виняткових обставин, які б ускладнювали його виконання або робили його виконання неможливим, адже в такий спосіб змінюються висновки вже прийнятого судового рішення.

Висновки аналогічного змісту викладені у постанові Верховного Суду від 11 серпня 2022 року у справі №П/811/269/17.

У справі, що розглядається, встановлено, що способом відновлення порушеного права позивача у цій справі обрано - зобов`язання Головного управління ДПС у Тернопільській області та Державної податкової служби України повторно розглянути і вирішити питання щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №6 від 31.12.2022 та №1 від 01.01.2023, подані на реєстрацію Приватним підприємством «Розтоцьке-Агро», з урахуванням викладених у судовому рішенні висновків суду.

Заявник просив розглянути питання щодо зміни способу виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2023, у справі №500/1204/23 за позовом Приватного підприємства «Розтоцьке-Агро» до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, шляхом повторного надання Приватним підприємством «Розтоцьке-Агро» Повідомлення про надання пояснень та копії документів, а комісії Головного управління ДПС у Тернопільській області, за результатами розгляду останніх, прийняти рішення щодо реєстрації податкових накладних.

Відтак, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про неможливість зміни способу та порядку виконання рішення суду у спосіб, який просило Головне управління ДПС у Тернопільській області, адже запропонований останнім спосіб виконання судового рішення фактично змінює зміст резолютивної частини судового рішення у справі №500/1204/23.

Обставини, викладені у заяві про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі, не обґрунтовують доцільність і необхідність зміни способу та порядку виконання рішення суду.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням норм права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстави для його скасування відсутні.

Керуючись 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Тернопільській області залишити без задоволення, а ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 19 червня 2025 року у справі № 500/1204/23 без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків, передбачених п.2 ч.5 ст.328 КАС України.

Головуючий суддя О. І. Довга
судді І. І. Запотічний
Т. І. Шинкар
Повне судове рішення складено 11.09.25