Справа № 160/12769/19
Суддя: Прудник Сергій Володимирович
Дата ухвалення: 2025-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 вересня 2025 рокуСправа №160/12769/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник Сергій Володимирович, розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Єршова Володимира Леонідовича про поновлення провадження та заміну сторони правонаступником у справі за позовною заявою публічного акціонерного товариства Дніпровський металургійний комбінат до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

18.12.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява публічного акціонерного товариства Дніпровський металургійний комбінат до Офісу великих платників податків Державної податкової служби, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми Р від 12.09.2019 року №, яке прийнято Офісом великих платників податків Державної податкової служби;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми С від 12.09.2019 року № в частині нарахування пені у сумі 137 574,50 грн. за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, яке прийнято Офісом великих платників податків Державної податкової служби;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми ПС від 12.09.2019 року №, яке прийнято Офісом великих платників податків Державної податкової служби;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми В4 від 12.09.2019 року №, яке прийнято Офісом великих платників податків Державної податкової служби;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми В1 від 12.09.2019 року № в частині зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, задекларовану на рахунок платника у банку у сумі 31 700 165,00 грн. із застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в розмірі 15 850 082,50 грн., всього на суму 47 550 247,50 грн., яке прийнято Офісом великих платників податків Державної податкової служби;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми П від 12.09.2019 року №, яке прийнято Офісом великих платників податків Державної податкової служби;

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що акт перевірки від 19.08.2019 року винесений з порушенням чинного законодавства та є таким, що не відповідає дійсним обставинам справи. Отже, позивач вважає, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення є протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.11.2019 року вказану позовну заяву було залишено без руху через невідповідність вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі № 160/12769/19 та призначено її до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.03.2020 року провадження у справі № 160/12769/19 зупинено до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.09.2021 року клопотання представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Писаревського О.О. задоволено. Поновлено провадження в адміністративній справі №160/12769/19 за позовною заявою публічного акціонерного товариства Дніпровський металургійний комбінат до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання протиправними та скасувати податкових повідомлень-рішень. Продовжено розгляд справи зі стадії підготовчого провадження, на якій його було зупинено. Призначено підготовче засідання на 22.09.2021 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.09.2021 року клопотання представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Писаревського Олега Олеговича про заміну відповідача його правонаступником задоволено. Відповідача Дніпропетровське управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби замінено на правонаступника - Східне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.09.2021 року клопотання представника позивача публічного акціонерного товариства Дніпровський металургійний комбінат адвоката Команова Валерія Валерійовича про зупинення провадження задоволено. Зупинено провадження у адміністративній справі за позовною публічного акціонерного товариства Дніпровський металургійний комбінат до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень до набрання законної сили судовими рішеннями у справах №804/488/16, №804/1154/16, №804/626/17.

29.08.2025 року від представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Єршова Володимира Леонідовича до суду надійшло клопотання про поновлення провадження та заміну сторони правонаступником.

Аргументи даного клопотання зводяться до того, що провадження у справах №804/488/16, № 804/1154/16, № 804/626/17 закриті. До того ж, підприємство ПАТ «ДМК» перебувало в процедурі банкрутства, яке розглядалося в межах господарської справи №904/2104/19. Наразі дане провадження є закритим, а ПАТ «ДМК» - ліквідованим, що підтверджується ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.10.2024 року у справі №904/2104/19 затверджено ліквідаційний баланс та звіт ліквідатора ПАТ «ДМК», при цьому судом було ліквідовано ПАТ «ДМК» як юридичну особу, Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків та ГУ ДПС у Дніпропетровській області було подано апеляційну скаргу до Центрального апеляційного Господарського суду, постановою якого 24.04.2025 року ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 22.10.2024 року у справі №904/2104/19 залишено без змін, провадження у справі про банкрутство ПАТ «ДМК» було закрито, але запис в ЄДР станом на 29.07.2025 року не зроблено. У зв`язку з цим, відповідач вважає, що об`єктивна неможливість розгляду справи №160/12769/19 фактично відсутня, оскільки наявні судові рішення, які набрали законної сили по справам №804/488/16, №804/1154/16, № 804/626/17. Таким чином, відповідач заявляє клопотання про поновлення провадження в адміністративній справі № 160/12769/19 виходячи з відсутності об`єктивної неможливості розгляду цієї справи, набрання законної сили рішення у справах №804/488/16, №804/1154/16, №804/626/17. Крім того, представник відповідача зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено Офіс великих платників податків Державної податкової служби. 30.07.2019 року відбулася державна реєстрація юридичної особи Офісу великих платників податків ДПС (), яка є правонаступником Офісу великих платників податків ДФС () як орган виконавчої влади. Таким чином, Офіс великих платників податків ДПС почав діяльність, як орган виконавчої влади, та є правонаступником Офісу великих платників податків ДФС. Таким чином представник відповідача просить суд здійснити процесуальне правонаступництво у справі №160/12769/19 замінивши Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби () на Офіс великих платників податків ДПС ().

Відтак, представник відповідача просить суд: 1) прийняти до розгляду та задовольнити зазначене клопотання; 2) здійснити процесуальне правонаступництво у справі №160/12769/19 замінивши Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби () на Східне Міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (); 3) поновити провадження у справі №160/12769/19 та здійснювати розгляд за правилами загального позовного провадження; 4) розгляд справи здійснювати за участі представника Східного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, у зв`язку з чим завчасно повідомити Східне Міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків про дату та час засідання.

В період з 15.08.2025 року по 29.08.2025 року суддя Прудник С.В. перебував у щорічній основній відпустці.

Вирішуючи дане клопотання, суд дійшов наступного.

У відповідності з ч. 1 ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Як убачається із матеріалів справи та як установлено судом за реплікацією «Діловодство спеціалізованого суду», рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.07.2022 року у справі №804/488/16 позовну заяву Публічного акціонерного товариства Дніпровський металургійний комбінат (вул. Соборна, буд. 18-Б, м. Кам`янське, Дніпропетровська обл., 51925, ) до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (пр-т Олександра Поля, буд. 57, м. Дніпро, 49600, ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задоволено повністю. Визнано протиправним та скасоване податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську МГУ ДФС № від 21.10.2015 року. Визнано протиправним та скасоване податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську МГУ ДФС № від 21.10.2015 року. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків () на користь Публічного акціонерного товариства Дніпровський металургійний комбінат () судові витрати з оплати судового збору у розмірі 163315 (сто шістдесят три тисячі триста п`ятнадцять) грн. 32 коп.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.03.2023 року у справі №804/488/16 апеляційну скаргу Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків задоволено. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.07.2022 року скасовано. У задоволені адміністративного позову Публічного акціонерного товариства Дніпровський металургійний комбінат до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відмовлено у повному обсязі.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.11.2023 року у справі №804/1154/16 у задоволенні адміністративного позову публічного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відмовлено повністю.

Означене судове рішення від 09.11.2023 року у справі №804/1154/16 набрало законної сили 21.12.2023 року.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.04.2024 року у справі №804/626/17 у задоволенні адміністративного позову Публічного акціонерного товариства Дніпровський металургійний комбінат (51925, Дніпропетровська обл., м. Кам`янське, вул. Соборна, буд. 18-Б; ідентифікаційний код юридичної особи 05393043) до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (49600, м. Дніпро, пр-т О. Поля, буд. 57; ідентифікаційний код юридичної особи 43968079) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відмовлено повністю. Розподіл судових витрат не здійснювався.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.08.2025 року провадження в адміністративній справі №804/626/17 закрито.

Варто заначити, що відповідно до частин 2 та 3 статті 237 КАС України, з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Враховуючи те, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.09.2021 року було зупинено провадження у справі №160/12769/21 до набрання законної сили судовими рішеннями у справах №804/488/16, №804/1154/16, №804/626/17, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Єршова Володимира Леонідовича та поновити провадження у справі, оскільки відпали обставини, які були підставою для зупинення такого провадження

Разом з тим, в задоволенні клопотання представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Єршова Володимира Леонідовича заміну сторони правонаступником слід відмовити, оскільки ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.09.2021 року клопотання представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Писаревського Олега Олеговича про заміну відповідача його правонаступником задоволено. Відповідача Дніпропетровське управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби замінено на правонаступника - Східне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків.

Відтак, клопотання представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Єршова Володимира Леонідовича про поновлення провадження та заміну сторони правонаступником підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст. ст. 52, 236, 237, 248, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Єршова Володимира Леонідовича про поновлення провадження та заміну сторони правонаступником задовольнити частково.

Поновити провадження в адміністративній справі №160/12769/21 за позовною заявою публічного акціонерного товариства Дніпровський металургійний комбінат до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

В задоволенні решти вимог заявленого клопотання представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Єршова Володимира Леонідовича відмовити.

Продовжити розгляд справи зі стадії підготовчого провадження, на якій його було зупинено.

Призначити підготовче засідання на 08 жовтня 2025 року о 10:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала №1.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С. В. Прудник