Справа № 640/22734/20
Суддя: Баб'юк Петро Михайлович
Дата ухвалення: 2025-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 640/22734/20

10 вересня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Баб`юка П.М., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Недержавної некомерційної професійної організації "Національна асоціація адвокатів України" в особі Ради адвокатів України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Недержавної некомерційної професійної організації "Національна асоціація адвокатів України" в особі Ради адвокатів України, в якому просила:

визнати бездіяльність розпорядника публічної інформації Недержавної некомерційної професійної організації "Національна асоціація адвокатів України" в особі Ради адвокатів України щодо не відображення у Єдиному реєстрі адвокатів України публічної інформації у формі відкритих даних та відомостей стосовно адвоката ОСОБА_1 протиправною;

зобов`язати Недержавну некомерційну професійну організацію "Національна асоціація адвокатів України" в особі Ради адвокатів України відкрити у Єдиному реєстрі адвокатів України публічну інформацію у формі відкритих даних та відомості стосовно адвоката ОСОБА_1 , для відображення на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України для загального доступу.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач є адвокатом з 2006 року, діє на підставі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю №2467, виданого Київською міською кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури.

Під час подачі в червні 2020 року до Координаційного центру розрахунку до звіту про надання безоплатної правової допомоги, співробітники Центру повідомили, що на дату виконання звіту про захист і представництво за рахунок держави, інформація щодо неї відсутня в Єдиному реєстрі адвокатів України, у зв`язку з цим розрахунок за виконану роботу проведений не буде.

Позивач звернулась із запитом до Національної асоціації адвокатів України щодо надання пояснень про причини затемнення інформації відносно неї у Єдиному реєстрі адвокатів України.

17.07.2020 позивач отримала відповідь за підписом керівника секретаріату НААУ- РАУ В.Красника, в якій їй запропоновано, крім інших наданих документів подати копію свідоцтва про складення кваліфікаційного іспиту за формою, затвердженою НААУ, відповідно до пункту 3.2. Порядку, затвердженого НААУ.

Під час телефонної розмови із представником секретаріату НААУ позивач намагалась пояснити, що стала адвокатом задовго до створення НААУ і до затвердження НААУ форми свідоцтва про складення кваліфікаційного іспиту, а також те, що такий документ не існував, навіть у проекті у 2006 році, проте жодної конструктивної відповіді не отримала, що слугувало підставою на звернення до суду із даним позовом.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.02.2021, після усунення недоліків, позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

17.02.2021 до суду від Національної асоціації адвокатів України надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник просить відмовити в задоволенні позовних вимог та вказує, що позивач стверджує, що перевіряючи інформацію про себе в ЄРАУ, дана інформація містилась в реєстрі. Проте дана інформація періодично зникала та з`являлась.

Однак, відповідно до довідки начальника відділу ЄРАУ департаменту самоврядування секретаріату РАУ (НААУ) від 15.02.2021 № 421, станом на 15.02.2021 відомості стосовно ОСОБА_1 в Єдиний реєстр адвокатів України адміністратором Першого рівня бази даних ЄРАУ Ради адвокатів міста Києва не вносились, що спростовує твердження позивача.

Зазначає, що відповідно до приписів Порядку ведення ЄРАУ, адміністратор Другого рівня (РАУ) здійснюють перевірку правильності, повноти та точності інформації (відомостей) внесеної на Першому рівні, а також скан-копії документів, які є підставою для внесення таких відомостей у відповідності до цього Порядку. У зв`язку з тим, що база даних ЄРАУ не містить жодних відомостей відносно ОСОБА_2 , то на переконання представника посилання позивача бездіяльність відповідача є безпідставною.

Вказує, що зобов`язання відповідача вчинити дії, а саме відкрити у ЄРАУ публічну інформацію у формі відкритих даних та відомостей стосовно адвоката Кушнір О.С. є зобов`язанням адміністратора Другого рівня підтвердити правильність, повноту та точність інформації (відомостей) якої не існує в базі даних ЄРАУ.

03.03.2021 до суду від позивачки надійшла відповідь на відзив, в якій зазначено, що Подані позивачем заяви в січні 2013 року та 24.06.2020 року з інформацію про відомості, передбачені статтею 17 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" проігноровані відповідачем та не вжиті відповідні заходи щодо відкриття даних та відомостей стосовно адвоката ОСОБА_1 , для відображення на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України для загального доступу, проігноровані відповідачем та не були вжиті відповідні заходи.

Таким чином, позивач у відповідності до вимог та процедури, визначеної Законом України "Про адвокатуру " від 19.12.1992 року (який діяв на той час) набула право на зайняття адвокатською діяльністю, отримавши відповідне свідоцтво та посвідчення, має гарантоване вказаним Законом право на здійснення такої діяльності. Однією із законодавчих вимог, що забезпечує реалізацію адвокатом його повноважень є включення про нього інформації до Єдиного реєстру адвокатів України та її відображення на офіційному веб-сайті Недержавної некомерційної професійної організації "Національна асоціація адвокатів України", а не включення чи не відображення цієї інформації є перешкодою для здійснення адвокатом його діяльності.

19.03.2021 до суду від Національної асоціації адвокатів України надійшли заперечення на відповідь на відзив, в яких представник вказує, що станом на 04.01.2013 функції адміністратор Першого рівня ЄРАУ, відповідно то Порядку ведення ЄРАУ, здійснювала Рада адвокатів міста Києва. Відтак, адвокат на виконання п. 3.3. Порядку ведення ЄРАУ, затвердженого рішенням РАУ № 26 від 17.12.2012, повинен був подати заяву про внесення відомостей до ЄРАУ до ради адвокатів регіону за адресою свого робочого місця. Однак, позивачем не надано доказів щодо виконання нею приписів Порядку ведення ЄРАУ.

Зазначає, що позивачем до відповіді на відзив додано наступні копії документів:

"Витяг з Єдиного реєстру адвокатів України" (АА № 004894 від 18.11.2016) та "Витяг з Єдиного реєстру адвокатів України" (АА № 048024 від 05.09.2018) за підписом ОСОБА_3 .

Проте, надання витягів з ЄРАУ адміністратором Першого рівня, без підтвердження адміністратором Другого рівня з відображенням на сайті НААУ є наданням недостовірної інформації, непідтвердженої адміністратором Другого рівня, оскільки такі дії не відповідають положенням ч. 1 ст. 17 Закону.

Вказує, що витяг це інформація з реєстру, яка надається у вигляді документу та містить відомості про наявність у реєстрі відомостей про адвоката.

Таким чином право видавати витяги з ЄРАУ з`являється лише після відкритості та загальнодоступності даних про адвоката у ЄРАУ.

Відповідно до довідки начальника відділу ЄРАУ департаменту самоврядування Секретаріату РАУ (НААУ) від 15.02.2021 року № 421, яка була надана до суду, відомості стосовно ОСОБА_1 в Єдиний реєстр адвокатів України взагалі відсутні.

Статтями 1, 2 Закону України від 13.12.2022 №2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон №2825-ІХ) постановлено ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва та утворити Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

За наслідками автоматизованого розподілу судових справ між судами Тернопільський окружний адміністративний суд визначено для розгляду справи №640/22734/20.

Матеріали адміністративної справи №640/22734/20 надійшли на адресу Тернопільського окружного адміністративного суду 27.02.2025 та за результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями передані на розгляд головуючому судді Баб`юку П.М.

Ухвалою судді від 06.03.2025 прийнято до провадження адміністративну справу №640/22734/20.

Продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження за матеріалами справи, без проведення судового засідання та виклику учасників справи.

Також запропоновано учасникам справи у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали, у разі зміни обставин справи, надати суду додаткові пояснення у справі (заяви, клопотання) щодо позовних вимог та заперечень на них.

Додаткові пояснення у справі (заяви, клопотання) щодо позовних вимог та заперечень на них до суду не надходили.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне.

10 травня 2018 року позивач звернулась до НААУ зі скаргою, зокрема, про вжиття заходів щодо внесення про неї відомостей до Єдиного реєстру адвокатів України та надати витяг з ЄРАУ.

10 червня 2018 року Радою адвокатів України скаргу Кушнір О.С. було розглянуто та прийнято рішення № 76.

Даним рішенням рекомендовано рекомендовано скаржниці реалізувати свою вимогу щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру адвокатів України у встановлений Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" порядок та відповідно до вимог Порядку ведення Єдиного реєстру адвокатів України, шляхом звернення із відповідною заявою та додатками до адміністратора бази даних Єдиного реєстру адвокатів України на Першому рівні - Ради адвокатів м. Києва.

В подальшому позивач у січні 2023 та червні 2020 зверталася до відповідача із заявами щодо відкриття даних та відомостей стосовно адвоката Кушнір Оксани Сергіївни, для відображення на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України для загального доступу, однак позитивного результату не отримала.

Вважаючи таку бездіяльність відповідача протиправною, позивач звернулася до суду із даним позовом.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з наступного.

Насамперед суд вважає за необхідне зазначити, щодо заяви відповідача про заміну первісного відповідача належним, то у відповідності до ст.48 КАС України така заміна відбувається за згодою позивача, проте така згода в матеріалах справи відсутня.

Правові засади організації і діяльності адвокатури та здійснення адвокатської діяльності в Україні визначає Закон України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" від 05.07.2012 № 5076-VI (далі - Закон № 5076-VI, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 1 Закону № 5076-VI, адвокатське самоврядування - гарантоване державою право адвокатів самостійно вирішувати питання організації та діяльності адвокатури в порядку, встановленому цим Законом.

Адвокатура України - недержавний самоврядний інститут, що забезпечує здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги на професійній основі, а також самостійно вирішує питання організації і діяльності адвокатури в порядку, встановленому цим Законом (частина перша статті 2 Закону № 5076-VI).

Згідно з частиною третьою статті 2 Закону № 5076-VI, з метою забезпечення належного здійснення адвокатської діяльності, дотримання гарантій адвокатської діяльності, захисту професійних прав адвокатів, забезпечення високого професійного рівня адвокатів та вирішення питань дисциплінарної відповідальності адвокатів в Україні діє адвокатське самоврядування.

Відповідно до частини першої статті 43 Закону № 5076-VI, адвокатське самоврядування ґрунтується на принципах виборності, гласності, обов`язковості для виконання адвокатами рішень органів адвокатського самоврядування, підзвітності, заборони втручання органів адвокатського самоврядування у професійну діяльність адвоката.

Завданнями адвокатського самоврядування є, окрім іншого: забезпечення відкритості інформації про адвокатуру та адвокатську діяльність; забезпечення ведення Єдиного реєстру адвокатів України (пункти 5, 6 частини першої статті 44 Закону № 5076-VI).

Статтею 45 Закону № 5076-VI визначено, що Національна асоціація адвокатів України є недержавною некомерційною професійною організацією, яка об`єднує всіх адвокатів України та утворюється з метою забезпечення реалізації завдань адвокатського самоврядування.

Національна асоціація адвокатів України, зокрема, забезпечує доступ та відкритість інформації стосовно адвокатів України.

Національна асоціація адвокатів України є юридичною особою та діє через організаційні форми адвокатського самоврядування, передбачені цим Законом.

Таким чином, Національна асоціація адвокатів України є організацією, яка виконує самоврядні функції адвокатури.

Виходячи зі статті 46 Закону № 5076-VI вбачається, що організаційними формами адвокатського самоврядування є конференція адвокатів регіону (Автономної Республіки Крим, області, міста Києва, міста Севастополя), рада адвокатів регіону (Автономної Республіки Крим, області, міста Києва, міста Севастополя), Рада адвокатів України, з`їзд адвокатів України.

Адвокатське самоврядування здійснюється через діяльність конференцій адвокатів регіону (Автономної Республіки Крим, області, міста Києва, міста Севастополя), рад адвокатів регіону (Автономної Республіки Крим, області, міста Києва, міста Севастополя), кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури (Автономної Республіки Крим, області, міста Києва, міста Севастополя), Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, ревізійних комісій адвокатів регіонів (Автономної Республіки Крим, області, міста Києва, міста Севастополя), Вищої ревізійної комісії адвокатури, Ради адвокатів України, з`їзду адвокатів України.

Відповідно до частини першої, пункту 9 частини четвертої статті 48 Закону№ 5076-VI, у період між конференціями адвокатів регіону функції адвокатського самоврядування у регіоні виконує рада адвокатів регіону.

Рада адвокатів регіону, окрім іншого, забезпечує в установленому порядку внесення відомостей до Єдиного реєстру адвокатів України.

Згідно з частиною першою статті 55 Закону № 5076-VI, у період між з`їздами адвокатів України функції адвокатського самоврядування виконує Рада адвокатів України. Повноваження і порядок роботи Ради адвокатів України визначаються цим Законом та положенням про Раду адвокатів України, що затверджується з`їздом адвокатів України.

Рада адвокатів України, зокрема, здійснює організаційне, методичне, інформаційне забезпечення ведення Єдиного реєстру адвокатів України, здійснює контроль за діяльністю рад адвокатів регіонів щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру адвокатів України та надання витягів з нього (пункт 4 частини четвертої статті 55 Закону № 5076-VI).

За приписами частини першої, третьої статті 57 Закону № 5076-VI, рішення з`їзду адвокатів України та Ради адвокатів України є обов`язковими до виконання всіма адвокатами.

Рішення органів адвокатського самоврядування набирають чинності з дня їх прийняття, якщо інший строк не передбачений рішеннями.

Відповідно до пункту 1 Положення про Раду адвокатів України, затвердженого Установчим з`їздом адвокатів України 17.11.2012 (із змінами і доповненнями, внесеними позачерговим З`їздом адвокатів України 26 - 27 квітня 2014 року), Рада адвокатів України діє у системі органів Національної асоціації адвокатів України, є національним органом адвокатського самоврядування, на який державою покладено виконання у період між з`їздами адвокатів України публічно-представницьких функцій недержавного самоврядного інституту, що забезпечує здійснення захисту, представництва та надання правової допомоги на професійній основі адвокатури України.

Таким чином, Рада адвокатів України є організаційною формою адвокатського самоврядування, яка наділена повноваженнями приймати обов`язкові для виконання всіма адвокатами рішення, яка діє у системі органів Національної асоціації адвокатів України та через яку діє Національна асоціація адвокатів України.

Відповідно до статті 17 Закону, Рада адвокатів України забезпечує ведення Єдиного реєстру адвокатів України з метою збирання, зберігання, обліку та надання достовірної інформації про чисельність і персональний склад адвокатів України, адвокатів іноземних держав, які відповідно до цього Закону набули права на заняття адвокатською діяльністю в Україні, про обрані адвокатами організаційні форми адвокатської діяльності. Внесення відомостей до Єдиного реєстру адвокатів України здійснюється радами адвокатів регіонів та Радою адвокатів України.

До Єдиного реєстру адвокатів України вносяться такі відомості: 1) прізвище, ім`я та по батькові адвоката; 2) номер і дата видачі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, номер і дата прийняття рішення про видачу свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю (номер і дата прийняття рішення про включення адвоката іноземної держави до Єдиного реєстру адвокатів України); 3) найменування і місцезнаходження організаційної форми адвокатської діяльності, номери засобів зв`язку; 4) адреса робочого місця адвоката, номери засобів зв`язку; 5) інформація про зупинення або припинення права на заняття адвокатською діяльністю; 6) інші відомості, передбачені цим Законом.

Інформація, внесена до Єдиного реєстру адвокатів України, є відкритою на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України. Рада адвокатів України і відповідні ради адвокатів регіонів надають витяги з Єдиного реєстру адвокатів України за зверненням адвоката або іншої особи.

Відомості, що підлягають внесенню до Єдиного реєстру адвокатів України, включаються до нього не пізніше дня, наступного за днем отримання радою адвокатів регіону відповідної інформації, крім випадків, установлених цим Законом.

Порядок ведення Єдиного реєстру адвокатів України затверджується Радою адвокатів України.

Таким чином, саме Раду адвокатів України Закон уповноважив визначати порядок ведення Єдиного реєстру адвокатів України.

Так, рішенням Ради адвокатів України від 17.12.2012 № 26 (зі змінами і доповненнями) затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру адвокатів України (далі - Порядок № 26). Зазначене рішення Ради не оскаржувалось та є чинним, отже обов`язковим для виконання всіма адвокатами.

Згідно з пунктами 1.1.-1.4. Порядку № 26, Єдиний реєстр адвокатів України (далі - ЄРАУ) - це електронна база даних, яка містить відомості про чисельність і персональний склад адвокатів України, адвокатів іноземних держав, які відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" набули права на заняття адвокатською діяльністю, та про обрані адвокатами організаційні форми адвокатської діяльності.

Рада адвокатів України забезпечує ведення ЄРАУ, координує діяльність, здійснює організаційне, методичне, інформаційне забезпечення рад адвокатів регіонів щодо внесення ними відомостей до ЄРАУ та надання витягів з нього згідно цього Порядку.

Внесення відомостей до ЄРАУ здійснюється радами адвокатів регіонів та Радою адвокатів України за правилами цього Порядку.

Рада адвокатів України забезпечує технічне і технологічне створення та супроводження програмного забезпечення ЄРАУ, надання реєстраторам доступу до нього, збереження і захист даних, що містить ЄРАУ, надає роз`яснення, проводить навчання щодо наповнення та користування ЄРАУ, а також виконує інші функції, передбачені Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", цим Порядком.

Відомості до ЄРАУ вносяться за дворівневим принципом. Перший рівень внесення відомостей до ЄРАУ забезпечується радами адвокатів регіонів, Другий рівень внесення відомостей до ЄРАУ забезпечується Радою адвокатів України (пункт 2.1. Порядку № 26).

Пунктом 2.8. Порядку № 26 визначено, що відомості, що підлягають внесенню до ЄРАУ, включаються до нього адміністратором бази даних ЄРАУ ради адвокатів регіону не пізніше дня, наступного за днем отримання радою адвокатів регіону відповідної інформації, крім випадків, встановлених Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" та рішеннями Ради адвокатів України.

Відповідно до пункту 2.9. Порядку № 26, інформація, внесена до ЄРАУ у відповідності до правил системи бази даних ЄРАУ адміністратором бази даних ЄРАУ ради адвокатів регіону, є відомостями (інформацією) Першого рівня і є не доступними (не відкритими) для користувачів на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України.

Разом з тим, адміністратори бази даних ЄРАУ Секретаріату Ради адвокатів України перевіряють правильність, повноту та точність інформації (відомостей) внесеної на Першому рівні, а також скан-копії документів, які є підставою для внесення таких відомостей у відповідності до цього Порядку, слідуючи вказівкам системи бази даних, корегують її у випадку необхідності та затверджують її. При внесенні відомостей до бази даних ЄРАУ, адміністратор Першого рівня направляє адміністратору Другого рівня за допомогою електронної пошти чи слідуючи командам програмного продукту (системи) бази даних ЄРАУ електронну версію (скан-копії) документів, на підставі яких такі відомості внесено (пункт 2.13. Порядку № 26).

Позивач вказує на те, що на виконання п. 7.3. Порядку ведення ЄРАУ, нею на адресу Ради адвокатів України у січні 2013 року будо направлено інформацію про відомості адвоката, передбачені ст. 17 ЗУ "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", однак докази направлення заяви надати не має можливості.

Поряд із цим, згідно до довідки начальника відділу ЄРАУ департаменту самоврядування секретаріату РАУ (НААУ) від 15.02.2021 № 421, станом на 15.02.2021 відомості стосовно ОСОБА_1 в Єдиний реєстр адвокатів України адміністратором Першого рівня бази даних ЄРАУ Ради адвокатів міста Києва не вносились, що спростовує твердження позивача.

При цьому, у рішенні № 76 від 01.06.2018 про результати розгляду скарги адвоката Кушнір О.С. від 10 травня 2018 року в частині вимоги вжиття заходів щодо внесення відомостей стосовно неї до Єдиного реєстру адвокатів України позивачці було рекомендовано реалізувати свою вимогу щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру адвокатів України у встановлений Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" порядок та відповідно до вимог Порядку ведення Єдиного реєстру адвокатів України, шляхом звернення із відповідною заявою та додатками до адміністратора бази даних Єдиного реєстру адвокатів України на Першому рівні - Ради адвокатів м. Києва.

Також, відповідно до листа Ради адвокатів м. Києва №408 від 26.07.2018 рекомендовано для внесення відомостей до Єдиного реєстру адвокатів України відповідно до вимог Порядку №26 звернутись із відповідною заявою та додатками до Ради адвокатів м. Києва та наведено перелік необхідних документів.

Таким чином, позивачу слід було подати до адміністратора бази даних Єдиного реєстру адвокатів України на Першому рівні - Ради адвокатів м. Києва заяву та відповідні документи для внесення відомостей стосовно неї до Єдиного реєстру адвокатів України. Після цього, Рада адвокатів м. Києва, як адміністратор Першого рівня, направляє адміністратору Другого рівня (Рада адвокатів України) за допомогою електронної пошти чи слідуючи командам програмного продукту (системи) бази даних ЄРАУ електронну версію (скан-копії) документів, на підставі яких такі відомості внесено.

Вказану послідовність дій, визначену Порядком №26, позивачем станом на час подання позову не було дотримано, що унеможливило виконання Радою адвокатів України своїх повноважень як адміністратора ЄРАУ Другого рівня.

При цьому, Рада адвокатів м. Києва не є відповідачем у даній справі, клопотання чи згоди на його заміну позивачем до суду не подавалось, у зв`язку з чим, правомірність дій Ради адвокатів м. Києва у вказаних правовідносинах не є предметом розгляду у даній справі.

Враховуючи наведене, заявлені до Національної асоціації адвокатів України позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Поряд з цим, це не позбавляє права позивача вчинити всі необхідні дії визначені Порядком №26 для внесення відомостей стосовно неї до Єдиного реєстру адвокатів України.

За загальним правилом, що випливає з принципу змагальності, кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона.

Водночас, відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням наведеного, суд приходить до переконання, що відповідач належним чином виконав обов`язок доказування з урахуванням вимог, встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

У взаємозв`язку з наведеним суд дійшов висновку про те, що відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, не допускав оскаржуваної протиправної бездіяльності, отже відсутні підстави для задоволення заявлених позивачем позовних вимог.

Оскільки в задоволенні позовних вимог відмовлено, підстави для вирішення питання щодо розподілу судових витрат в суду відсутні.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 10 вересня 2025 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 );

відповідач:

- Недержавна некомерційна професійна організація "Національна асоціація адвокатів України", в особі Ради адвокатів України (місцезнаходження: вул. Борисоглібівська, 3, м. Київ 71, 04070, ).;

Головуючий суддя Баб`юк П.М.