Справа № 520/21697/25
Суддя: Ширант А.А.
Дата ухвалення: 2025-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

"10" вересня 2025 р. справа № 520/21697/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ширант А.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача Чепенка О.І. про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач просить суд:

- визнати дії ІНФОРМАЦІЯ_3 , по призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період ОСОБА_1 який має діючу відстрочку на підставі п. 2 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» як військовозобов`язаний, який є педагогічним працівником закладу загальної середньої освіти, а саме КЗ «Харківська гімназія № 22 Харківської міської ради», та відповідає умовам що він працює у цьому закладі загальної середньої освіти за основним місцем роботи на 0,8 ставки;

- зобов`язати командування в/ч НОМЕР_3 ЗСУ, утриматися від подальшої реалізації, стосовно ОСОБА_1 , від виконання ним військової служби, до вирішення питання про надання йому відстрочки від призову за мобілізацією.

Ухвалою суду від 18.08.2025 позовну заяву - залишено без руху. Надано позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви з зазначенням позовних вимог чітко та конкретизовано та у відповідності до вимог, передбачених положеннями ч.1 ст. 5 КАС України.

Позивачем, 29.08.2025 через систему "Електронний суд" надіслано до суду уточнену позовну заяву, в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення/наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , за № 236/2025 від 23.07.25 року, про мобілізацію та направлення для проходження військової служби до Військової частини НОМЕР_6 ЗСУ ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_3 ЗСУ за № 100915/533Д від 26.07.25 року, в частині, що стосується зарахування до списків особового складу частини ОСОБА_1 ;

- виключити ОСОБА_1 , зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_3 ЗСУ.

Ухвалою суду від 10.09.2025, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Разом з позовною заявою (як додаток а не окремий документ) позивачем подано до суду не підписаний текст із назвою "заява про забезпечення позову", в якому позивач просить суд забезпечити позов ОСОБА_1 , шляхом заборони відповідачу командуванню в/ч НОМЕР_3 ЗСУ, вчиняти певні дії стосовно подальшої реалізації відносно ОСОБА_1 , дій які пов`язанні з виконання ним обов`язків військової служби, до вирішення питання по суті позовних вимог.

Відповідно до положень ч.1 та ч.4 ст.152 КАС України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову. До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Відповідно до ч.3 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до норми ч. 10 ст. 44 КАС України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, на такі документи накладається кваліфікований електронний підпис учасника справи (його представника) відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Так, відносини, що виникають у разі застосування ЕЦП та електронного документообігу, врегульовані Законом України Про електронні довірчі послуги від 5 жовтня 2017 року (набрав законної сили 07.11.2018) та Законом України Про електронні документи та електронний документообіг від 22 травня 2003 року № 851-IV, іншими підзаконними нормативно-правовими актами.

Положення закону надають ЕЦП статус аналогу власноручного підпису, створюють правову основу для застосування ЕЦП і здійснення юридично значущих дій шляхом електронного документообігу. Електронний підпис засвідчує, що підписаний документ надходить від особи, яка його підписала; є гарантією того, що підписаний документ не зазнав корегування з боку третіх осіб; позбавляє особу, яка підписала документ, можливості відмовитися від зобов`язань, викладених у цьому документі.

Електронний цифровий підпис може використовуватись фізичними та юридичними особами - суб`єктами електронного документообігу для ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі.

Накладання електронного цифрового підпису (підписування) - це операція, що здійснюється відправником (підписувачем) документу із використанням його таємного ключа. Під час виконання цієї операції на вхід відповідної програми подаються дані, що потрібно підписати, та таємний ключ підписувача. Програма створює із даних за допомогою таємного ключа унікальний блок даних фіксованого розміру (власне ЕЦП), який може бути справжнім тільки для цього таємного ключа та саме для цих вхідних даних. Тобто, ЕЦП - це своєрідний цифровий відбиток таємного ключа і документа.

У подальшому ЕЦП, як правило, додається до вхідного документа (або розміщується в окремому полі документу) і така комбінація даних (документ + ЕЦП) утворює захищений електронний документ.

Під час підписання документа внутрішнім підписом на ПК залишається оригінал документу і створюється новий документ, підписаний ЕЦП, з назвою, аналогічною початковому, і розширенням .p7s.

Електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа.

Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України Про електронні довірчі послуги (частина перша статті 7 Закону України Про електронні документи та електронний документообіг).

Як вставновлено судом, заява про забезпечення позову не підписана за допомогою електронного цифрового підпису (ЕЦП).

Засобами поштового зв`язку оригінальний примірник вказаної заяви не надходив.

Тобто, на адресу суду надійшов текст, який не є документом, оскільки не був ніким підписаний - без засвідчення його ЕЦП у визначеному законодавством порядку, і відповідно встановити автентичність ЕЦП та перевірити його не можливо, внаслідок чого, надісланий позивачем текст заяви має статус інформаційний, позаяк не скріплена електронним цифровим підписом у визначеному законодавством порядку.

Суд має перевіряти оригінал поданого в електронній формі документа, а не його паперову копію (постанова Верховного Суду від 22 березня 2023 року у справі №755/1549/22). Суди зобов`язані перевіряти процесуальні документи, подані на електронну адресу суду з підписанням ЕЦП (постанова Верховного Суду у справі № 205/5252/19).

Суд звертає увагу, що ЕЦП дозволяє ідентифікувати особу, що його виконала. У той же час, відсутність ЕЦП не дає можливості встановити вираження справжньої волі особи на настання відповідних правових наслідків у зв`язку з подачею відповідної заяви. Наведене вказує на те, що заяви, які не містять ЕЦП, можуть бути подані поза волею такої особи, а отже не мають юридичної сили.

Відповідно до ч. 7 ст. 154 КАС України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, суддя доходить до висновку про повернення заяви про забезпечення позову без розгляду.

Керуючись ст.ст. 152, 154, 166 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИЛА:

Заяву представника позивача Чепенка О.І. про забезпечення позову - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після підписання (ст. 256 КАС України) та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 днів з вказаної дати згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України в порядку ст. 297 КАС України.

Суддя А.А. Ширант