Справа № 420/28238/25
Суддя: Хлімоненкова М.В.
Дата ухвалення: 2025-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

09 вересня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області, про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області, про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДМС України в Одеській області від 09.08.2022, яким припинено громадянство України ОСОБА_1 та її сина, ОСОБА_2 , у зв`язку із порушенням поданої декларації про відмову від іноземного громадянства,

- зобов`язати ГУ ДМС України в Одеській області поновити ОСОБА_1 та її сина ОСОБА_2 у громадянстві України, а також видати відповідні документи щодо отримання громадянства паспорти громадян України.

Під час вирішення питання про відкриття провадження у дані справі, суд встановив, що даний позов подано без дотримання приписів КАС України, заявлено вимоги з пропуском встановленого законом строку. При цьому позивачем заявлялось клопотання про поновлення пропущеного строку, розглянувши яке, ухвалою суду від 25.08.2025 позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху, а позивачці надано строк для усунення недоліків, шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду в якій вказати інші підстави для поновлення пропущеного строку, копії оскаржуваного рішення ГУ ДМС України в Одеській області від 09.08.2022, яким припинено громадянство України ОСОБА_1 та її сина, ОСОБА_2 , у зв`язку із порушенням поданої декларації про відмову від іноземного громадянства, оскільки, зазначені позивакою у заяві про поновлення строку поданій разом з позовом підстави суд визнав неповажними.

02.09.2025 на виконання указаної ухвали суду від позивачки надійшла заява про усунення недоліків, у якій, з метою усунення недоліків уточнено позовні вимоги та просить вважати предметом оскарження рішення ГУ ДМС України від 08.08.2025 про відмову у поновленні громадянства України, яка стала похідною від прийняття рішення щодо припинення громадянства у 2022 році, про що надано відповідну уточнену позовну заяву, у якій прохальна частина позову містить вимоги про: визнання протиправною бездіяльності ГУ ДМС України в Одеській області і скасувати рішення ГУ ДМС України в Одеській області від 08.08.2025 про відмову у поновленні громадянства України ОСОБА_1 , її сину ОСОБА_2 , та зобов`язання ГУ ДМС України в Одеській області поновити ОСОБА_1 та її сина ОСОБА_2 у громадянстві України, а також видати відповідні документи щодо отримання громадянства паспорти громадян України.

Розглянувши надану позивачкою заяву про усунення недоліків, уточнену позовну заяву, суд вважає, що позивачем усунуто недоліки позову.

Адміністративний позов (уточнений) подано з дотриманням вимог статей 160, 161, 172 КАС України, а також у межах встановленого законом строку.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст.170 КАС України не встановлено.

Тому суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно із ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розглядає справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи критерії, визначені ч.3 ст.257 КАС України, якими суду слід керуватися при вирішенні питання про розгляд справи за правилами загального або спрощеного позовного провадження та виходячи із змісту заявлених позовних вимог, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Також, суд враховує, що у відповідності до приписів ч.4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Судом з`ясовано, що разом з уточненою позовною заявою позивачем до суду надано клопотання про витребування доказів по справі, а саме матеріалів рішення про припинення громадянства України апатридом ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали позовної заяви, виходячи з встановленого ст.9 КАС України принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, а також приписів ст.ст.77, 79, 80 КАС України, суд вважає за можливе задовольнити заявлене позивачкою клопотання та витребувати від відповідача зазначені позивачем у клопотанні докази по справі, для з`ясування всіх обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.9, 12, 77, 79, 80, 171, 243, 248, 257-262 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву (уточнену) до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області, про визнання протиправною бездіяльності ГУ ДМС України в Одеській області і скасувати рішення ГУ ДМС України в Одеській області від 08.08.2025 про відмову у поновленні громадянства України ОСОБА_1 , її сину ОСОБА_2 , та зобов`язання ГУ ДМС України в Одеській області поновити ОСОБА_1 та її сина ОСОБА_2 у громадянстві України, а також видати відповідні документи щодо отримання громадянства паспорти громадян України.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надання до суду відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами.

Окрім того, суд звертає увагу відповідачів, що відповідно до ч.4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати у відповідача належним чином завірені копії матеріалів рішення про припинення громадянства України ОСОБА_1 , а також належним чином завірені копії усіх матеріалів, які сулугували підставою для прийняття спірного рішення відповідачем від 08.08.2025 року щодо позивачки ОСОБА_1 .

Витребувані додаткові докази та інформацію надати до суду у строк, встановлений для надання відзиву на позовну заяву.

У разі ненадання витребуваних додаткових доказів та інформації, надати письмові пояснення щодо причин їх ненадання у той самий строк.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати вимогам ст. 163 КАС України, з наданням суду доказів надіслання відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень, які повинні відповідати вимогам ст. 164 КАС України, з наданням суду доказів надіслання заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА