Справа № 804/6324/15
Суддя: Врона Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2025-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 вересня 2025 року Справа №804/6324/15

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Врона О.В., розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпро звіт Управління соціального захисту населення Кам`янської районної державної адміністрації про виконання судового рішення від 01.07.2015 у адміністративній справі №804/6324/15 за позовною заявою Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Управління соціальної та ветеранської політики Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про стягнення збитків,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2015 у справі №804/6324/15 адміністративний позов державного підприємства «Придніпровська залізниця» до Управління соціального захисту населення П`ятихатської райдержадміністрації про стягнення збитків - задоволено у повному обсязі.

Стягнуто з Управління соціального захисту населення П`ятихатської райдержадміністрації суму збитків за пільгове перевезення пасажирів у розмірі 863 216,46 грн.

Судове рішення набрало законної сили 07.09.2015, на виконання якого судом було видано 11.11.2015 виконавчий документ.

01.03.2016 Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.03.2016 у справі допущено процесуальне правонаступництво позивача по справі - Державного підприємства «Придніпровська залізниця» - його правонаступником Публічним акціонерним товариством «Українська залізниця» () в особі Регіональної філії «Придніпровська залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» ().

12.09.2022 ухвалою суду замінено боржника у виконавчому листі № 804/6324/15 - Управління соціального захисту населення П`ятихатської районної державної адміністрації () на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Кам`янської районної державної адміністрації ().

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.01.2025 заяву АТ «Українська залізниця» про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 01.07.2015 у адміністративній справі №804/6324/15 за позовною заявою Регіональної філії «Придніпровська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» до Управління соціального захисту населення Кам`янської районної державної адміністрації про стягнення збитків, шляхом зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення задоволено.

Встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду 01.07.2015 у справі №804/6324/15.

Зобов`язано Управління соціальної та ветеранської політики Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області подати у двомісячний строк до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 01.07.2015 у справі № 804/6324/15.

Ухвалою суду від 17.03.2025 відмовлено у прийняті звіту Управління соціальної та ветеранської політики Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2015 у адміністративній справі №804/6324/15 за позовною заявою Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Управління соціальної та ветеранської політики Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про стягнення збитків.

Встановлено Управлінню соціальної та ветеранської політики Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2015 у адміністративній справі №804/6324/15 протягом двох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.05.2025 відмовлено у прийняті звіту Управління соціальної та ветеранської політики Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2015 у адміністративній справі №804/6324/15 за позовною заявою Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Управління соціальної та ветеранської політики Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про стягнення збитків.

Встановлено Управлінню соціальної та ветеранської політики Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2015 у адміністративній справі №804/6324/15 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.

На виконання ухвали суду від 26.05.2025 від Управління соціальної та ветеранської політики Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області надійшов звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.09.2025 призначено до розгляду звіт Управління соціальної та ветеранської політики Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про виконання судового рішення від 01.07.2015 у адміністративній справі №804/6324/15 за позовною заявою Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Управління соціальної та ветеранської політики Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про стягнення збитків, в порядку письмового провадження без виклику учасників справи.

В поданому на розгляд суду Звіті, відповідач вказав, що з метою вирішення питання виділення коштів звернвся до голів територіальних громад, що раніше входили до П`ятихатського району Дніпропетровської області.

Листом від 27.06.2025 року № 808 Виконавчий комітет Вишнівської селищної ради повідомив про обмеженість бюджету та необхідність у забезпечення першочергових видатків.

Управління зверталося до голів Саксаганської сільської ради (вих. № 1223 від 29.05.2025р.) та Лихівської селищної ради (вих. № 1221 від 29.05.2025р.), проте відповіді не надійшли.

Управління повторно звернулося до фінансового відділу Кам`янської РДА (вих. № 1220 від 29.05.2025 року) з проханням виділення коштів.

У відповідь листом №73-1/01-32 від 29.06.2025 Фінансовий відділ Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області повідомив, що дохідна частина районного бюджету Кам`янського району на 2025 рік (без врахування міжбюджетних трансфетів) сформована в загальній сумі 145,0 тис. грн. Кошти заплановано на утримання Кам`янської районної ради та на резервний фонд, які в повному обсязі не забезпечують потребу.

Станом на 29 червня 2025 року до загального фонду районного бюджету Кам`янського району надійшло доходів без урахування трнсфертів 83,9 тис. грн.. Оцінивши стан наповнення районного бюджету Кам`янського району, Кам`янська районна державна адміністрація Дніпропетровської області повідомила про відсутність можливості виділення коштів з районного бюджету на виконання судового рішення .

При розгляді звіту суд виходить з наступного.

За приписами ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

За ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Виконання судового рішення як завершальна стадія судового провадження є невід`ємним елементом права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та складовою права на справедливий суд.

Частиною 1 ст. 382-3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення ( ч. 2 ст. 382-3 КАС України).

Суд враховує, що відповідачем надані докази вчинення дій , направлені на виконання судового рішення.

Судом не встановлено умислу відповідача спрямованого на невиконання рішення суду.

З огляду на вищенаведене, суд прийшов до висновку про мову у прийнятті звіту Управління соціальної та ветеранської політики Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про виконання судового рішення та встановлення нового строку для подання звіту про виконання вказаного рішення.

За вимогами ч. 3 ст. 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

З урахуванням встановлених судом обставин неможливості виконати відповідачем судове рішення, суд вважає за необхідне встановити Управлінню соціальної та ветеранської політики Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення від 01.07.2015 у адміністративній справі №804/6324/15 строком на три місяці з дня отримання цієї ухвали суду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у прийняті звіту Управління соціальної та ветеранської політики Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2015 у адміністративній справі №804/6324/15 за позовною заявою Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Управління соціальної та ветеранської політики Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про стягнення збитків.

Встановити Управлінню соціальної та ветеранської політики Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2015 у адміністративній справі №804/6324/15 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суддя О.В. Врона