Справа № 580/10662/23
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2025-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

09 вересня 2025 року Справа № 580/10662/23
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової за участі секретаря судового засідання В.С.Олійник розглянув у відкритому судовому засіданні під час здійснення судового контролю у адміністративній справі №580/10662/23 заяви за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) [особисто] до Ротмістрівської сільської ради (, вул.Михайлівська 18, с. Ротмістрівка, Черкаський район, Черкаська область, 20726)[депутати, представник в режимі відеоконференції] про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, постановив ухвалу.

12.12.2024 вх.58554/24 позивач звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у адміністративній справі № 580/10662/23 шляхом зобов`язання Ротмістрівської сільської ради, у встановлений судом строк надати звіт про виконання судового рішення у справі №580/10662/23; за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень або в разі його неподання встановити новий строк та накласти штраф на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.

Ухвалою від 18.12.2024 суд задовольнив клопотання позивача ОСОБА_1 та встановив судовий контроль шляхом зобов`язання Ротмістрівської сільської ради надати та депутатівнадати до суду звіт про виконання рішення суду у справі № 580/10662/23 за позовом ОСОБА_1 до Ротмістрівської сільської ради, проте станом на 09.09.2025 звіти про виконання судового рішення з дотриманням вимог ч.2, ч.3 ст.382-2 КАС України у матеріалах справи про виконання судового рішення відсутні.

Відповідно до ст.382-2 розгляд звіту про виконання судового рішення Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, у межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, що ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому. До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 КАС України (ч.3).

Принцип юридичної визначеності вимагає поваги до принципу res judicata, тобто поваги до остаточного рішення суду.

Відповідно до ст.382-1 розгляд заяви про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення якщо суб`єктом владних повноважень є колегіальний орган і судовим рішенням такого суб`єкта владних повноважень зобов`язано вчинити певні дії, суд може зобов`язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення кожного з членів такого колегіального органу, до чиїх повноважень, завдань чи функцій належить забезпечення виконання такого судового рішення (ч.4).

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, що ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, що вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт поданий без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382 - 2 КАС України (ч.2 ст.382-3).

Враховуючи не направлення звітів про виконання рішення суду у справі №580/10662/23 з доказом направлення ОСОБА_1 , суд доходить висновку про встановлення нової дати для надання звітів про виконання рішення суду та розгляду звітів.

Керуючись ст. 2, 14, 241-243, 248, 256, 370, 382, 382-1-382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу на депутатів Ротмістрівської сільської ради як передчасному.

Зобов`язати депутатів Ротмістрівської сільської ради та Ротмістрівську сільську раду надати до суду протягом пятнадцяти днів з дати отримання ухвали: 1) відомості про хід виконавчого провадження; 2) пояснення з доказами на підтвердження про причини не виконання вимог ухвал суду, починаючи від 18.12.2024 щодо зобов`язання Ротмістрівської сільської ради надати до суду звіт про виконання рішення суду у справі № 580/10662/23 за позовом ОСОБА_1 до Ротмістрівської сільської ради; 3) належним чином оформлений депутатами Ротмістрівської сільської ради та Ротмістрівською сільською радою письмовий звіт про виконання судового рішення у справі № 580/10662/23 з доказами направлення ОСОБА_1 .

Встановити депутатам Ротмістрівської сільської ради та Ротмістрівській сільській раді новий строк до 27.10.2025 для подання до Черкаського окружного адміністративного суду та ОСОБА_1 звітів про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/10662/23 за позовом ОСОБА_1 до Ротмістрівської сільської ради про визнання протиправним та скасування індивідуального акта.

Роз`яснити голові та депутатам Ротмістрівської сільської ради, що за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення суд, враховуючи індивідуальні дії або бездіяльність голови та кожного з депутатів Ротмістрівської сільської ради, своєю ухвалою може накласти штраф на голову та кожного з депутатів, які в межах своїх повноважень, завдань чи функцій не забезпечили виконання судового рішення, у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (станом на 09.09.2025 від 60560,00 грн до 121120,00 грн).

Роз`яснити голові та депутатам Ротмістрівської сільської ради, що у разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними. Окрема ухвала стосовно порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення, надсилається прокурору або органу досудового розслідування, які повинні надати суду відповідь про вжиті ними заходи у визначений в окремій ухвалі строк.

Зобов`язати голову Ротмістрівської сільської ради (представника) вручити копію цієї ухвали кожному з депутатів про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення до суду і ОСОБА_1 до 27.10.2025.

Призначити судове засідання із розгляду звіту Ротмістрівської сільської ради та звітів кожного депутата Ротмістрівської сільської ради про виконання рішення суду у адміністративній справі №580/10662/23 за позовом ОСОБА_1 до Ротмістрівської сільської ради про визнання протиправним та скасування індивідуального акта на 29.10.2025 о 10 годині 00 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду (м. Черкаси, бульвар Шевченка 117) із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу та в режимі відеоконференції власними технічними засобами для представника і депутатів Ротмістрівської сільської ради.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).

Ухвала не належить оскарженню (ст.294 КАС України).

Копію ухвали направити сторонам справи.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА