Справа № 420/23475/25
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2025-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 вересня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про скасування постанови, встановлення факту

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, в якому позивач просить суд:

скасувати Постанову засідання Комісії з розгляду скарг на неналежні умови тримання у установах для попереднього ув`язнення та установах виконання покарань від 26.03.2025 року № 1 про відмову у задоволенні скарги від 17.03.2025 року на неналежні умови тримання в Державні установі «Одеський слідчий ізолятор» у період з 16.05.2019 року 07.09.2022 року ОСОБА_1 ;

встановити строк тримання ОСОБА_1 в неналежних умовах в Державній установі «Одеський слідчий ізолятор» у період з 16.05.2019 року 07.09.2022 року.

Ухвалою суду від 28.07.2025 адміністративний позов залишено без руху, повідомлено позивача про необхідність у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки шляхом надання до суду уточненого адміністративного позову оформленого відповідно до вимог ст.ст. 5, 160, 161 КАС України та з урахуванням недоліків зазначених в ухвалі суду з наданням його копії для відповідача (ів), а також доказів сплати судового збору в повному обсязі або доказів на підтвердження неможливості сплати судового збору.

04.08.2025 року представником позивача подано клопотання про продовження строку для усунення недоліків.

11.08.2025 представником позивача подано клопотання про усунення недоліків, до якого додано адміністративний позов в іншій редакції та клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Так, відповідно до прохальної частини позивач просить суд:

визнати протиправною та скасувати Постанову засідання Комісії з розгляду скарг на неналежні умови тримання в установах для попереднього ув`язнення та установах виконання покарань від 26.03.2025 року № 1 про відмову у задоволенні скарги від 17.03.2025 року на неналежні умови тримання в Державній установі «Одеський слідчий ізолятор» у період з 16.05.2019 року 07.09.2022 року ОСОБА_1 ;

зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань (Комісію з розгляду скарг на неналежні умови тримання в установах для попереднього ув`язнення та установах виконання покарань) встановити факт тримання ОСОБА_1 в неналежних умовах в Державній установі «Одеський слідчий ізолятор» у період з 16.05.2019 року 07.09.2022 року.

Також в клопотанні про звільнення від сплати судового збору представником позивача зазначено, що об`єктивна фінансова неспроможність особи, яка перебуває під вартою, а також характер позову, що стосується захисту фундаментальних соціальних прав та права на здоров`я, є вагомими аргументами для такого звільнення.

Вирішуючи клопотання про відстрочення сплати судового збору, суд виходить з такого.

Щодо покликань представника позивача на пункт 17 статті 5 Закону України "Про судовий збір", а саме, що ця норма прямо застосовується, оскільки Бєзволєв є «особою, взятою під варту», а справа «пов`язана із питаннями, які вирішуються судом під час виконання вироку відповідно до статті 537 КПК України» (як підтверджено ухвалою Малиновського суду про передачу справи ), і, що найважливіше, «у разі відсутності на їхніх особових рахунках коштів, достатніх для сплати судового збору», суд зазначає таке.

Відповідно до п. 17 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються засуджені до покарання у виді довічного позбавлення волі, позбавлення волі на певний строк та до покарань, не пов`язаних з позбавленням волі, а також особи, взяті під варту, - у справах, пов`язаних із питаннями, які вирішуються судом під час виконання вироку відповідно до статті 537 Кримінального процесуального кодексу України, у разі відсутності на їхніх особових рахунках коштів, достатніх для сплати судового збору.

Представник позивача помилково виокремлює з зазначеної норми 3 окремих підстави для звільнення від сплати судового, збору, оскільки умовою для звільнення від сплати судового збору є виключно відсутності на особових рахунках коштів, достатніх для сплати судового збору. Саме по собі позбавлення волі позивача, не є безумовною обставиною, що звільняє від сплати судового збору.

Разом з тим, на виконання ухвали суду від 28.07.2025 року представником позивача подано довідку Державна установа «Ізмаїльський слідчий ізолятор» від 06.08.2025 № 619-5465/Фм, відповідно до якої ОСОБА_2 знаходиться в установі з 15.04.2019 року, особовий рахунок та грошові кошти відсутні. Протягом всього періоду знаходження в державної установі «Ізмаїльський слідчий ізолятор» на рахунок ОСОБА_3 кошти не надходили, та до праці він не залучався.

Отже, враховуючи відсутність у позивача коштів, достатніх для сплати судового збору, суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника позивача про звільнення ОСОБА_4 від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову.

Позовна заява підсудна Одеському окружному адміністративному суду та подана у строк, встановлений законом. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

Частиною 1 ст.12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву

Відповідно до ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч.3 ст.257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України

УХВАЛИВ:

Звільнити ОСОБА_4 від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: ДУ «Ізмаїльський слідчий ізолятор» проспект Незалежності, 70, м. Ізмаїл, Ізмаїльський район, Одеська область, 68600) до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань (, адреса: вул. Юрія Іллєнка, 81, м. Київ, 04050) про визнання протиправним та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до ч.2 ст.262 КАС України, відповідно до якої розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162КАС України).

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).

Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст.79 КАС України, а витребування доказів згідно ст.80 КАС України.

Витребувати у відповідачів по справі Департаменту з питань виконання кримінальних покарань належним чином засвідчені копії матеріалів відвідування (перевірки) установи, здійсненої за скаргою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: ДУ «Ізмаїльський слідчий ізолятор» проспект Незалежності, 70, м. Ізмаїл, Ізмаїльський район, Одеська область, 68600), на підставі яких прийнято оскаржувану постанову.

Зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань надати до суду витребувані документи у строк для подання відзиву.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Ухвалу постановлено з урахуванням перебування судді у відпустці в період з 01.08.2025 по 02.09.2025.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.П. Марин