Справа № 340/1759/25
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2025-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

03 вересня 2025 року м. Дніпросправа № 340/1759/25

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Щербака А.А., Кругового О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2025 р. (суддя Брегей Р.І) в адміністративній справі №340/1759/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо переведення його з пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пенсію за віком та зобов`язати відповідача призначити йому з 04 лютого 2021 р. пенсію за віком відповідно до частини 2 статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузі економіки України за три останні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком (2018 - 2020), забезпечити йому виплату та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією з 01 жовтня 2024 р.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 отримував пенсію за вислугу років та звернувся із заявою про виплату пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії (2018-2020), однак йому було відмовлено.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2025 р., ухваленим за результатами розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, позов ОСОБА_1 задоволено.

Судом визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області стосовно обчислення ОСОБА_1 розміру пенсії за віком та зобов`язано перерахувати ОСОБА_1 пенсію за віком з 01 жовтня 2024 р. на підставі приписів статей 27,40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", застосувавши середню за робітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2018- 2020 р. і виплатити додаткові кошти.

У поданій апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти постанову, якою відмовити повністю у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

В обгрунтування вимог апеляційної скарги вказано про вірний обрахунок розміру пенсії позивача.

Письмовий відзив на апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції не надходив.

Справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до положень статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 02 лютого 2016 р. було призначено пенсію за вислугу років відповідно до приписів Закону України «Про пенсійне забезпечення». 04 лютого 2021 р. ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», яку обчислено як середній показник за 2014 2016 р. ОСОБА_1 звернувся із заявою про перерахунок йому пенсії за віком шляхом її розрахунку із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2018-2020 р. Листом від 10 березня 2025 р. Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області в перерахунку пенсії ОСОБА_1 відмовило.

У прийнятому рішенні, суд першої інстанції виходив з наявності у відповідача обов`язку здійснити розрахунок пенсії позивача за віком, із застосуванням показника середньої заробітної плати (2018-2020 р.).

Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Перевірка оскарженого рішення суду першої інстанції здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 1 статті 9 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

За приписами частини 2 статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Частиною 3 статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Статтею 9 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" не передбачено такого виду пенсії, як пенсія за вислугу років. Разом з тим, частина 3 статті 45 зазначеного Закону регламентує порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший.

Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 31 жовтня 2018 р. у справі №876/5312/17 вказано, що у випадку призначення особі пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, а в подальшому при виявленні такою особою бажання отримувати пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", має місце саме призначення пенсії за віком, а не переведення згідно частини 3 статті 45 даного Закону.

Як вбачається із наявних в матеріалах справи письмових доказів, ОСОБА_1 отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення". За призначенням пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" звернувся вперше, тому при розрахунку її розміру застосуванню підлягає саме показник середньої заробітної плати в Україні за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії (2018-2020 р.).

Зважаючи на те, що доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовують, підстави для скасування оскарженого рішення суду, передбачені статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області - залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2025 р. в адміністративній справі №340/1759/25 - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили 03 вересня 2025 р. і оскарженню в касаційному порядку не підлягає згідно частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя А.А. Щербак

суддя О.О. Круговий