Справа № 580/9102/21
Суддя: Штульман Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2025-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/9102/21
УХВАЛА

10 вересня 2025 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Штульман І.В. та суддів: Кобаля М.І., Оксененка О.М., перевіривши матеріали апеляційної скарги ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10 травня 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 травня 2022 року адміністративний позов задоволено частково.

Не погоджуючись з рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 10 травня 2022 року, ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі - апелянт) направив 28 серпня 2025 року, через підсистему "Електронний суд" апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Також, апелянтом подано до суду клопотання про поновлення строку на подання апеляційної скарги, в якому зазначає, що оскаржуване рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 не отримував та з огляду на введення військового стану є підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження.

Колегією суддів Шостого апеляційного адміністративного суду досліджено матеріали апеляційної скарги та встановлено, що повний текст рішення виготовлено судом першої інстанції 10 травня 2022 року, а з апеляційною скаргою позивач звернувся через три роки і три місяці лише 28 серпня 2025 року після спливу річного терміну, протягом якого можливе поновлення строку на апеляційне оскарження.

Статтею 44 КАС України передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду зазначає, що дотримання строків оскарження судового рішення є однією з гарантій додержання у суспільних відносинах принципу правової визначеності як складової принципу верховенства права. Такі строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними та після завершення таких строків, якщо ніхто не звернувся із скаргою до суду вищої інстанції, відносини стають стабільними.

З інформаційної системи КП «ДСС» вбачається, що відповідно до довідки Черкаського окружного адміністративного суду від 13 травня 2022 року копія рішення від 10 травня 2022 року в адміністративній справі №580/9102/21 не була надіслана ОСОБА_1 та до ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з критичним недофінансуванням витрат на знаки поштової оплати Черкаського окружного адміністративного суду (наказ голови суду №13 від 21 січня 2022 року).

Проте вказане не завадило своєчасно звернутися позивачу ОСОБА_1 до Шостого апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10 травня 2022 року по справі за його адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10 травня 2022 року скасовано в частині відмови в задоволенні позовних вимог щодо базового місяця для нарахування індексації грошового забезпечення, починаючи з 01 грудня 2015 року, із застосуванням січня 2008 року. Ухвалено в цій частині нову постанову, якою адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення, за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року, включно, із застосуванням січня 2008 року, як місяця для обчислення індексу споживчих цін (так званого базового місяця), для розрахунку індексації. В іншій частині рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10 травня 2022 року залишено без змін.

З електронної бази документообігу суду КП «ДСС» вбачається, що постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2022 року по справі №580/9102/21 була доставлена до електронного кабінету ІНФОРМАЦІЯ_1 14 грудня 2022 року о 18 год 16 хв, тобто у розумінні частини шостої статті 251 КАС України 15 грудня 2025 року.

Таким чином, відповідач достовірно знав про наявність оскаржуваного ним рішення суду ще 15 грудня 2022 року.

Згідно частини третьої статті 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Тобто, в даному випадку апелянт допустив зволікання з поданням апеляційної скарги, а тому строк на апеляційне оскарження не підлягає поновленню з урахуванням положень частини другої статті 299 КАС України.

Частиною другою статті 299 КАС України визначено, незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб`єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб`єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій він не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та/або обов`язки.

За змістом частини четвертої статті 299 КАС України, копія ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Керуючись статтями 248, 295, 299, 321, 325, 328-331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Клопотання ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10 травня 2022 року - залишити без задоволення.

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10 травня 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач І.В. Штульман

Судді М.І. Кобаль

О.М. Оксененко