Справа № 640/3327/21
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2025-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про заміну сторони у справі в порядку процесуального правонаступництва

08.09.2025 року Справа № 640/3327/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження в спрощеному провадженні заяву представника Поліської митниці Держмитслужби про заміну сторони її правонаступником по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТІС ЕКО" до Поліської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ТІС ЕКО" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про визнання протиправним та скасування картки відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні, випуску чи пропуску товарів Поліської митниці Держмитслужби UА204000/2020/00289; визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів Поліської митниці Держмитслужби UA204000/2020/000197/2 від 03 грудня 2020 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва по справі відкрито спрощене позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, Київським окружним адміністративним судом направлено адміністративну справу до Харківського окружного адміністративного суду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями, справу розподілено судді Шевченко О.В.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду прийнято до провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТІС ЕКО" до Поліської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості.

Через систему "Електронний суд" представником Поліської митниці Держмитслужби надіслано заяву про заміну сторони її правонаступником, в якій просив суд замінити відповідача у справі №640/3327/21 з Поліської митниці Держмитслужби на Рівненську митницю.

В обґрунтування заяви зазначено, що відповідно до наказу Держмитслужби України від 30.06.2021 року № 472 з 01.07.2021 розпочато здійснення передбачених Митним кодексом України та Положеннями про митниці функцій і повноважень новоствореними митницями як відокремленими структурними підрозділами Державної митної служби України. Відповідно в процесі реорганізації утворено відокремлений підрозділ Держмитслужби Рівненську митницю, зоною діяльності якої є виключно Рівненська область. Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань проведено державну реєстрацію Рівненської митниці () як відокремлений підрозділ юридичної особи Державної митної служби України. В той же час, з 02.11.2020 року Поліська митниця Держмитслужби () перебуває у стані припинення.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, подану заяву про заміну сторони правонаступником, прийшов до висновку про заміну відповідача, з огляду на наступне.

Кабінет Міністрів України постановою від 30.09.2020 №895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» постановив реорганізувати територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком шляхом їх приєднання до Державної митної служби, зокрема, Поліську митницю Держмитслужби.

Вказаною постановою передбачено, що територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структури, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Наказом Державної митної служби від 27.10.2020 №480 «Про реорганізацію територіальних органів Держмитслужби» (з наступними змінами) розпочата процедура реорганізації територіальних органів Держмитслужби. зокрема, Поліської митниці Держмитслужби.

Поліська митниця Держмитслужби перебуває у стані припинення, про що внесено відповідний запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно з Наказом Державної митної служби України від 19.10.2020 №460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів» утворена, зокрема, Рівненська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.

Наказом Держмитслужби від 29.10.2020 №489 «Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби» затверджене Положення про Рівненську митницю, як відокремлений підрозділ Держмитслужби. Згідно з цим Положенням Рівненська митниця є митним органом, який у зоні своєї діяльності безпосередньо здійснює митну справу, забезпечує виконання завдань, покладених на митні органи, а також реалізацію делегованих повноважень Державної митної служби України (далі - Держмитслужба) як її відокремлений підрозділ. Зоною діяльності Митниці є територія Рівненської області, Україна.

Згідно з наказом Державної митної служби України від 30.06.2021 № 472 «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи» Рівненська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України з 01.07.2021 розпочала здійснення функцій та повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Рівненську митницю, яку утворено як відокремлений підрозділ Державної митної служби України, зареєстровано у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, .

Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Отже, Рівненська митниця є правонаступником Поліської митниці Держмитслужби.

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку про необхідність заміни відповідача - Поліської митниці Держмитслужби, на його правонаступника - Рівненську митницею, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (33028, Рівненська область, м. Рівне, вул. Соборна, 104, код ЄДРПОУ ВП 43958370) в порядку положень ст. 52 КАС України.

Судом апеляційної інстанції щодо всіх справ, підсудних окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, та переданих на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України відповідно до цього Закону, є Шостий апеляційний адміністративний суд (абзац 6 пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року №2825-IX (в редакції Закону №3863-IX від 16.07.2024)).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 52, 241, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Замінити Поліську митницю Держмитслужби, на її правонаступника - Рівненську митницею, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (33028, Рівненська область, м. Рівне, вул. Соборна, 104, код ЄДРПОУ ВП 43958370).

Запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати до суду відзив на позов разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відзивом із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, відповідно до вимог ст.162 КАС України.

Запропонувати позивачу подати відповідь на відзив разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відповіддю із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді і доданих до неї доказів відповідачу - у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем, дотримуючись вимог ст. ст. 162, 163 КАС України.

Запропонувати відповідачу подати заперечення - у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі його подання позивачем, дотримуючись вимог ст. ст. 162, 164 КАС України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя О.В.Шевченко