Справа № 340/4552/24
Суддя: Г.М. МОМОНТ
Дата ухвалення: 2025-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2025 року м. Кропивницький Справа №340/4552/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянув у порядку спрощеного провадження (письмового провадження) в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області,

відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області,

про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про:

- визнання неправомірним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 24.05.2024 р. №34 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу періоди роботи: з 01.01.1990 р. по 20.11.2006 р., з 26.02.2007 р. по 10.12.2008 р., з 01.04.2009 р. по 04.11.2009 р., з 30.03.2010 р. по 18.12.2010 р., з 22.03.2011 р. по 22.11.2011 р., з 30.03.2012 р. по 23.11.2013 р., з 03.03.2014 р. по 12.12.2018 р. та повторно розглянути заяву від 16.05.2024 р. про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 3 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до рішення від 24.05.2024 р. №34, прийнятого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області за принципом екстериторіальності, позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу. Також, у даному рішенні зазначено, що не взято до уваги пільгову довідку №38 від 23.12.2020 р., оскільки наданого акту зустрічної перевірки в книзі наказів з 2008 по 2014 роки скорочено ПІБ. В розрахункових відомостях про заробітну плату посада «мех». Позивач вказує, що у період з 01.01.1990 р. по 20.11.2006 р., з 26.02.2007 р. по 10.12.2008 р., з 01.04.2009 р. по 04.11.2009 р., з 30.03.2010 р. по 18.12.2010 р., з 22.03.2011 р. по 22.11.2011 р., з 30.03.2012 р. по 23.11.2013 р., з 03.03.2014 р. по 12.12.2018 р. позивач працював в колгоспі «Мир», КСП «Мир», ПСП «Мир» на посаді тракториста. Відповідно до довідки від 23.12.2020 р. №38, виданої Приватним сільськогосподарським підприємством «Мир» в тому, що позивач працював у колгоспі «Мир», КСП «Мир», ПСП «Мир» у період з 01.01.1990 р. по 20.11.2006 р., з 26.02.2007 р. по 10.12.2008 р., з 01.04.2009 р. по 04.11.2009 р., з 30.03.2010 р. по 18.12.2010 р., з 22.03.2011 р. по 22.11.2011 р., з 30.03.2012 р. по 23.11.2013 р., з 03.03.2014 р. по 12.12.2018 р. Також, в даній довідці зазначено, що позивач працював трактористом-машиністом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві та протягом календарного року в тваринництві. Згідно з Актом перевірки обґрунтованості видачі документів, наданих для призначення (перерахунку) пенсій від 10.05.2024 р. №1100-1002-1/2299 Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області дійшло висновку, що відомості зазначені в довідці від 23.12.2020 р. №38 про стаж роботи на за періоди роботи в колгоспі «Мир», КСП «Мир», ПСП «Мир» у період з 01.01.1990 р. по 20.11.2006 р., з 26.02.2007 р. по 10.12.2008 р., з 01.04.2009 р. по 04.11.2009 р., з 30.03.2010 р. по 18.12.2010 р., з 22.03.2011 р. по 22.11.2011 р., з 30.03.2012 р. по 23.11.2013 р., з 03.03.2014 р. по 12.12.2018 р. перевірені та відповідають наданим для перевірки первинним документам. За результатами перевірки розбіжностей не виявлено. З Індивідуальної відомості про застраховану особу (форма ОК-5) в розділах «Відомості по спеціальному стажу за періоди з 1999 по 2018 роки» зазначається пільговий стаж. Позивач зазначає, що його страховий стаж становить 36 років 11 місяців 12 днів. Єдиною підставою для неврахування спірних періодів роботи, які дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, вказано що не взято до уваги пільгову довідку №38 від 23.12.2020 р., оскільки згідно наданого акту зустрічної перевірки в книзі наказів з 2008 по 2014 роки скорочено ПІБ. В розрахункових відомостях про заробітну плату посада «мех». Позивач звертає увагу на те, що факт роботи у спірні періоди на посаді тракториста-машиніста підтверджений належними записами трудової книжки, тому підстави для неприйняття вказаної довідки для підтвердження пільгового стажу вважає відсутніми.

Представником відповідача-1 подано відзив на позовну заяву відповідно до якого не погоджується із позовними вимогами (а.с.32-33). Представник відповідача-1 вказує, що 16.05.2024 р. позивач звернувся із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах до головного управління (за місцем проживання). 24.05.2024 р. за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області розглянуто заяву та додані до неї документи та прийнято рішення №34 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Враховуючи вищенаведене, головне управління не є належним відповідачем у даній справі, оскільки не порушувало права та інтереси позивача, не опрацьовувало документи для призначення пенсії позивачу та не приймало спірного рішення. При розгляді поданих позивачем документів не було враховано пільгову довідку №38 від 23.12.2020 р., оскільки згідно наданого акта зустрічної перевірки в книзі наказів з 2008 р. по 2014 р. вказано скорочено ПІБ позивача, а також в розрахункових відомостях про заробітну плату скорочено вказано посада «мех». Пільговий стаж 00 років 00 місяців 00 днів. Права на призначення пенсії за віком згідно до підпункту 3 пункту 2 статті 114 Закону №1058-ІV, з урахуванням наявних документів, позивач немає у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу.

Представником відповідача-2 подано відзив на позовну заяву відповідно до якого не погоджується із позовними вимогами (а.с.37-38). Представник відповідача-2 зазначив, що 16.05.2024 р. ОСОБА_1 звернувся до територіальних органів Пенсійного фонду України з заявою про призначення пенсії за віком згідно п.п.2 п.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». 24.05.2024 р. рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №34 у призначені пенсії позивачу було відмовлено у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи. За даними документами страховий стаж становить 36 років 11 місяців 12 днів, з них пільговий стаж 00 років 00 місяців 00 днів. За результатами доданих до заяви документів, до страхового стажу позивача зараховано всі періоди роботи. На обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України не перебуває та пенсію не отримує. Не взято до уваги пільгову довідку №38 від 23.12.2020 р., оскільки згідно наданого акту зустрічної перевірки в книзі наказів з 2008 по 2014 скорочено ПІБ, а також в розрахункових відомостях про заробітну плату посада значиться як «мех». Для зарахування періодів роботи до страхового стажу, рекомендовано надати виправлену довідку. Отже, вимога щодо зарахування до пільгового стажу періоди роботи: з 01.01.1990 р. по 20.11.2006 р., з 26.02.2007 р. по 10.12.2008 р., з 01.04.2009 р. по 04.11.2009 р., з 30.03.2010 р. по 18.12.2010 р., з 22.03.2011 р. по 22.11.2011 р., з 30.03.2012 р. по 23.11.2013 р., з 03.03.2014 р. по 12.12.2018 р. суперечить чинному законодавству. Таким чином, виходячи з вищезазначеного, дії відповідача не суперечать чинному законодавству України, тому, підстави для задоволення вимог позивача повністю відсутні.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с.28).

30.07.2024 р. проведено перше судове засідання та розпочато розгляд справи по суті (а.с.80).

Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 16.05.2024 р. звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (Вільшанський район) із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах №381 (а.с.6, 59). До заяви додано копії: довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру (а.с.22); паспорта (а.с.21-22, 61-63); трудової книжки колгоспника серії НОМЕР_1 (а.с.13-17, 67-75); диплома (а.с.44); довідок №36 від 23.12.2020 р. (а.с.50), №37 від 23.12.2020 р. (а.с.51), №38 від 23.12.2020 р. (а.с.18, 53),№13 від 15.05.2024 р. (а.с.54), №41 від 23.12.2020 р. (а.с.55), №1770 від 11.11.2021 р. (а.с.56), №01-62/140/01/24 від 09.04.2024 р. (а.с.57); посвідчення-тракториста-машиніста серії НОМЕР_2 (а.с.58); акт №1100-1002-1/2299 від 10.05.2024 р. (а.с.19-20, 41-42).

Рішенням про відмову у призначення пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 24.05.2024 р. №34, яким відмовлено у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 відповідно до пп.3 п.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу (а.с.8, 43). У рішенні зазначено, що не взято до уваги пільгову довідку №38 від 23.12.2020 р., оскільки відповідно до наданого акта зустрічної перевірки в книзі наказів з 2008 р. по 2014 р. скорочено ПІБ. В розрахункових відомостях про заробітну плату посада «мех».

Листом від 12.06.2024 р. №1100-0304-8/37656 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повідомлено ОСОБА_1 , що рішенням головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 24.05.2024 р. №34 відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 3 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (а.с.7).

Частиною 1 статті 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг визначено Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058-IV (далі за текстом Закон №1058).

Частиною 1 статті 9 Закону №1058 відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до ч.1 ст.114 Закону №1058 право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Згідно з п.3 ч.2 ст.114 Закону №1058 на пільгових умовах пенсія за віком призначається: чоловікам, які працюють трактористами-машиністами і безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до абз.2 п.1 роз`яснень Міністерства соціального забезпечення України від 20.0.1992 р. №7 «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства» до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Таким чином, головними умовами для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є виконання робіт на посаді тракториста-машиніста, безпосередня зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, досягнення певного віку, а також наявність пільгового спеціального стажу.

Аналогічні правові висновки містяться у постановах Верховного Суду від 22.05.2018 р. у справі №683/977/17, від 08.05.2018 р. у справі №672/455/17.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. №1788-ХІІ визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

З огляду на п.1 Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. №637 (далі за текстом Порядок №637), основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі персоніфікований облік), є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 Порядку №637 визначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу роботи приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5).

У довідці повинно бути вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, в тому числі виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій.

Додатково в довідці наводяться такі відомості: стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на територіях, зазначених в абзаці другому пункту 18 цього Порядку, стаж роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

У разі відсутності правонаступника, а також у разі знищення архівів у зв`язку з воєнними (бойовими) діями підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу роботи, а також до стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням із Мінсоцполітики та Мінфіном.

З аналізу зазначеним норм, судом встановлено, що трудова книжка є основним документом, що підтверджує стаж роботи та не потребує додаткових відомостей у разі наявності у ній відповідних записів.

Зі змісту записів у трудовій книжці колгоспника серії НОМЕР_1 , заповненій 03.10.1986 р. на ім`я ОСОБА_1 (а.с.13-17) встановлено, що позивач 03.10.1986 р. прийнятий у члени колгоспу «Мир» Вільшанського району, який 15.02.1994 р. реформовано у КСП «Мир», який 28.02.2000 р. реформовано у ПСП «Мир». ОСОБА_1 16.02.1994 р. прийнятий на роботу у КСП «Мир», 01.03.2000 р. прийнятий на роботу в ПСП «Мир» трактористом та 20.11.2006 р. звільнений з роботи; з 26.02.2007 р. прийнятий на роботу в ПСП «Мир» трактористом тракторної бригади та 10.12.2008 р. звільнений з роботи; з 01.04.2009 р. прийнятий на роботу в ПСП «Мир» трактористом та 04.11.2009 р. звільнений з роботи; з 30.03.2010 р. прийнятий на роботу в ПСП «Мир» трактористом та 18.12.2010 р. звільнений з роботи; з 22.03.2011 р. прийнятий на роботу в ПСП «Мир» трактористом та 22.11.2011 р. звільнений з роботи; з 30.03.2012 р. прийнятий на роботу в ПСП «Мир» трактористом та 23.11.2013 р. звільнений з роботи; з 03.03.2014 р. прийнятий на роботу в ПСП «Мир» трактористом та 12.12.2018 р. звільнений з роботи; з 10.03.2022 р. прийнятий на роботу в ФГ «Лук`янчук» на посаду тракториста-машиніста.

Відповідно до довідки №38 від 23.12.2020 р., виданої ПСП «Мир» ОСОБА_1 працював у колгоспі «Мир», КСП «Мир», ПСП «Мир» з 01.01.1990 р. по 20.11.2006 р., з 26.02.2007 р. по 10.12.2008 р., з 01.04.2009 р. по 04.11.2009 р., з 30.03.2010 р. по 18.12.2010 р., з 22.03.2011 р. по 22.11.2011 р., з 30.03.2012 р. по 23.11.2013 р., з 03.03.2014 р. по 12.12.2018 р. трактористом-машиністом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі польового періоду в рослинництві та на протязі календарного року в тваринництві (а.с.18).

Згідно з висновком акта №1100-1002-1/2299 перевірки обґрунтованості видачі документів для призначення (перерахунку) пенсій від 10.05.2024 р., складеного Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, відомості, зазначені в довідці про стаж роботи від 23.12.2020 за №38 видані ОСОБА_1 , (РНОКПП НОМЕР_3 ) за період роботи у ПСП «Мир» Вільшанського району з 01.01.1990 по 20.11.2006, з 26.02.2007 по 10.12.2008, з 01.04.2009 по 04.11.2009, з 30.03.2010 по 18.12.2010, з 22.03.2011 по 22.11.2011, з 30.03.2012 по 23.11.2013 та з 03.03.2014 по 12.12.2018 перевірені та відповідають наданим для перевірки первинним документам. За результатами перевірки розбіжність не виявлена (а.с.19-20).

При цьому в акті зазначено, що довідка про стаж роботи від 23.12.2020 р. №38 видана ОСОБА_1 та складена на підставі первинних документів за 1990 2018. В книгах обліку трудового стажу та заробітку колгоспника ОСОБА_1 значиться як: 1990-1992 ОСОБА_2 та 1993-2013 ОСОБА_2 (так в документах, на російській мові). Відповідно щодо даних посад, які зазначені в книгах обліку трудового стажу та заробітку колгоспника з 1990 по 2013 за кожен рік окремо, вказана посада тракторист. Щодо даних книг по розпорядженнях та книзі наказу ПСП «Мир» Вільшанського району по ОСОБА_1 зазначено, наступне: розпорядженням №33 від 20.11.2006 звільнити з роботи з 20.11.2006; розпорядженням №5 від 26.02.2007 був прийнятий на посаду з 26.02.2007 по 10.12.2008 (розпорядження №39 від 10.12.2008 про звільнення з роботи); розпорядженням №12 від 01.04.2009 був прийнятий на посаду з 01.04.2009 по 04.11.2009 (розпорядження №43 від 04.11.2009 про звільнення з роботи); розпорядженням №15 від 30.03.2010 був прийнятий на посаду з 30.03.2010 по 18.12.2010 (розпорядження №55 від 18.12.2010 про звільнення з роботи); розпорядженням №19 від 22.03.2011 був прийнятий на посаду з 22.03.2011 по 22.11.2011 (розпорядження №46 від 22.11.2011 про звільнення з роботи); розпорядженням №11 від 30.03.2012 був прийнятий на посаду з 30.03.2012 по 23.11.2013 (розпорядження №53 від 23.11.2013 про звільнення з роботи); розпорядженням №14 від 03.03.2014 був прийнятий на посаду з 03.03.2014 по 12.12.2018 (наказ №110 від 12.12.2018 про звільнення з роботи). В розпорядженнях та в книзі наказів ОСОБА_1 прописаний, як: 2007, 2018 ОСОБА_1 та в 2006, з 2008 по 2014 ОСОБА_1 (так в документах). В книгах обліку трудового стажу і заробітку колгоспника за 1990-2013 зазначені відомості про кількість відпрацьованих людино-днів за рік, встановлений мінімум та проставлена нарахована заробітна плата за кожен рік. У розрахункових відомостях про заробітну плату по ОСОБА_1 (так в документах) проведено помісячне нарахування заробітної плати з утриманням відповідних внесків та податків, зазначена посада: мех. (так в доку ментах). В журналах реєстрації інструктажів з питань охорони праці за 1998-2018 та в облікових листах по ОСОБА_1 , вказана посада тракторист. Дані, які зазначені в архівній довідці про стаж роботи від 23.12.2020 за №38 за перевіряємий період перевірені та відповідають наданим для перевірки даним первинних документів.

Таким чином, перевіркою обґрунтованості видачі довідки про стаж роботи від 23.12.2020 р. №38, проведеною посадовою особою Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, підтверджено достовірність відомостей про стаж роботи ОСОБА_1 за період роботи з 01.01.1990 р. по 20.11.2006 р., з 26.02.2007 р. по 10.12.2008 р., з 01.04.2009 р. по 04.11.2009 р., з 30.03.2010 р. по 18.12.2010 р., з 22.03.2011 р. по 22.11.2011 р., з 30.03.2012 р. по 23.11.2013 р., з 03.03.2014 р. по 12.12.2018 р. При цьому довідкою від 23.12.2020 за №38 засвідчено, що у вказані періоди ОСОБА_1 працював трактористом-машиністом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі польового періоду в рослинництві та на протязі календарного року в тваринництві.

Отже, періоди роботи ОСОБА_1 з 01.01.1990 р. по 20.11.2006 р., з 26.02.2007 р. по 10.12.2008 р., з 01.04.2009 р. по 04.11.2009 р., з 30.03.2010 р. по 18.12.2010 р., з 22.03.2011 р. по 22.11.2011 р., з 30.03.2012 р. по 23.11.2013 р., з 03.03.2014 р. по 12.12.2018 р. пільгового стажу для цілей призначення пенсії на підставі п.3 ч.2 ст.114 Закону №1058.

Однак, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області не зараховано періоди роботи ОСОБА_1 з 01.01.1990 р. по 20.11.2006 р., з 26.02.2007 р. по 10.12.2008 р., з 01.04.2009 р. по 04.11.2009 р., з 30.03.2010 р. по 18.12.2010 р., з 22.03.2011 р. по 22.11.2011 р., з 30.03.2012 р. по 23.11.2013 р., з 03.03.2014 р. по 12.12.2018 р. до пільгового стажу, оскільки не взято до уваги пільгову довідку №38 від 23.12.2020 р., так як відповідно до наданого акта зустрічної перевірки в книзі наказів з 2008 р. по 2014 р. скорочено ПІБ. В розрахункових відомостях про заробітну плату посада «мех».

Суд вважає, безпідставними та надуманими наведені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області обставини для не зарахування періодів роботи ОСОБА_1 з 01.01.1990 р. по 20.11.2006 р., з 26.02.2007 р. по 10.12.2008 р., з 01.04.2009 р. по 04.11.2009 р., з 30.03.2010 р. по 18.12.2010 р., з 22.03.2011 р. по 22.11.2011 р., з 30.03.2012 р. по 23.11.2013 р., з 03.03.2014 р. по 12.12.2018 р. до пільгового стажу.

Отже, подані ОСОБА_1 документи засвідчують його пільговий стаж роботи трактористом-машиністом у періоди з 01.01.1990 р. по 20.11.2006 р., з 26.02.2007 р. по 10.12.2008 р., з 01.04.2009 р. по 04.11.2009 р., з 30.03.2010 р. по 18.12.2010 р., з 22.03.2011 р. по 22.11.2011 р., з 30.03.2012 р. по 23.11.2013 р., з 03.03.2014 р. по 12.12.2018 р.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про відмову у призначення пенсії від 24.05.2024 р. №34, підлягає визнанню протиправним та скасуванню, а позовні вимоги у цій частині задоволенню.

Оскільки за заявою позивача Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області безпідставно не зараховано до пільгового стажу періоди роботи з 01.01.1990 р. по 20.11.2006 р., з 26.02.2007 р. по 10.12.2008 р., з 01.04.2009 р. по 04.11.2009 р., з 30.03.2010 р. по 18.12.2010 р., з 22.03.2011 р. по 22.11.2011 р., з 30.03.2012 р. по 23.11.2013 р., з 03.03.2014 р. по 12.12.2018 р., що зумовило передчасний висновок про відсутність необхідного стажу та прийняття рішення про відмову у призначенні пенсії, яке судом визнано протиправним і скасовано, тому належним способом захисту порушеного права ОСОБА_1 буде зобов`язання саме Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 №381 від 16.05.2024 р. про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах із зарахуванням до пільгового стажу періодів роботи з 01.01.1990 р. по 20.11.2006 р., з 26.02.2007 р. по 10.12.2008 р., з 01.04.2009 р. по 04.11.2009 р., з 30.03.2010 р. по 18.12.2010 р., з 22.03.2011 р. по 22.11.2011 р., з 30.03.2012 р. по 23.11.2013 р., з 03.03.2014 р. по 12.12.2018 р., та прийняти рішення з урахуванням висновків суду.

Згідно з ч.ч.1, 3 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

При зверненні до суду позивачем понесені судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1 211,20 грн (а.с.24), а тому суд стягує на користь позивача документально підтверджені судові витрати (судовий збір) пропорційно до задоволених позовних вимог в розмірі 605,60 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297, 382 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про відмову у призначення пенсії від 24 травня 2024 року №34.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 №381 від 16 травня 2024 року про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах із зарахуванням до пільгового стажу періодів роботи з 01 січня 1990 року по 20 листопада 2006 року, з 26 лютого 2007 року по 10 грудня 2008 року, з 01 квітня 2009 року по 04 листопада 2009 року, з 30 березня 2010 року по 18 грудня 2010 року, з 22 березня 2011 року по 22 листопада 2011 року, з 30 березня 2012 року по 23 листопада 2013 року, з 03 березня 2014 року по 12 грудня 2018 року, та прийняти рішення з урахуванням висновків суду.

4. У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) понесені ним судові витрати (судовий збір) у розмірі 605,60 грн (шістсот п`ять грн 60 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду в Запорізькій області (м. Заоріжжя, просп. Соборний, 158-Б, ).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Дата складання повного рішення суду 09 вересня 2025 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ