Справа № 200/4239/25
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2025-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2025 року Справа№200/4239/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув у спрощеному позовному (письмовому) провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення № 59 від 10.02.2025 щодо відмови у перерахунку розміру пенсії відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», абз. 3 ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", та не врахування до пільгового стажу роботи за Списком № 1 з повним робочим днем під землею періодів роботи з 02.12.1994 по 19.01.1995, з 20.01.1995 по 03.03.1996;

зобов`язати зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком № 1 з повним робочим днем під землею періоди роботи з 02.12.1994 по 19.01.1995, з 20.01.1995 по 03.03.1996;

зобов`язати здійснити перерахунок розмір пенсії у відповідності із ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» в розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", абз. 3 ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з 16.02.2024.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком на пільгових умовах. Позивач вважає, що розмір його пенсії має визначатися із врахуванням положень ст.8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", оскільки він має підземний стаж роботи більш ніж 15 років, що підтверджується матеріалами пенсійної справи. Позивач зауважив, що відповідачем протиправно не враховано до пільгового стажу (шахтарі) період його роботи з 02.12.1994 по 03.03.1996 та зазначає, що до прийняття відповідачем рішення про відмову в перерахунку пенсії згідно з протоколами розрахунку стажу в особовому кабінеті зазначений період був врахований до пільгового стажу.

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області проти задоволення заявлених позивачем вимог заперечував, підстави незгоди із позовом навів у наданому до суду відзиві. У наданому до суду відзиві відповідач зазначив, що оскаржуване позивачем рішення від 10.02.2025 прийнято в ході виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду 16.05.2024 у справі 200/1537/24. В ході розгляду зазначеної справи питання врахування до пільгового стажу (шахтарі) періоду роботи позивача з 02.12.1994 по 03.03.1996 не розглядалося, а тому підстави для врахування зазначеного періоду до пільгового стажу відсутні. Посилаючись на недостатність пільгового стажу (шахтарі) для визначення розміру пенсії позивача у відповідності до ст.8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", відповідач зауважив на правомірності рішення від 10.02.2025.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16.06.2025 позов залишено без руху. Ухвалою від 23.06.2025 відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні на 09.07.2025, через неявку представників сторін до судового засідання розгляд справи відкладено на 16.07.2025 та 22.07.2025.

На підставі ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України подальший розгляд справи здійснювався за правилами письмового провадження.

Ухвалою від 26.07.2025 судом поновлено строк звернення позивача до суду

Згідно з ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 цього Кодексу датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, як отримувач пенсії за віком.

Згідно з протоколом про призначення пенсії від 15.05.2024 позивачу призначено пенсію з 16.02.2023 на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.05.2023 у справі №200/1328/23. Відповідно до зазначеного протоколу основний розмір пенсії позивача під час призначення становить 4976,38 грн та обчислений як добуток середнього заробітку для призначення пенсії (15 966,83 грн) та коефіцієнту стажу (0,31167). В протоколі зазначено, що стаж роботи позивача становить 31 рік 2 місяці 7 днів, у т.ч. додаткові роки за Списком № 1 11 років, пільговий стаж за списком № 1 11 років 8 місяців 20 днів. Згідно з розрахунком стажу до пільгового стажу за Списком № 1 відповідачем враховані періоди роботи з 17.09.1996 по 28.09.1998, з 01.01.1999 по 14.03.1999, з 07.06.1999 по 14.10.1999, з25.10.2000 по 16.07.2001, з 25.05.2011 по 15.08.2014, з 01.03.2020 по 31.01.2023, як роботи згідно зі ст. 14, пост 202, підземні, сп. № 1, р. 1, п-р. 1, п. а-в періоди роботи з 14.11.2016 по 29.12.2017, з 01.01.2018 по 20.12.2018, з 01.01.2019 по 27.12.2019, з 01.01.2020 по 29.02.2020.

Відповідно до рішення про перерахунок пенсії від 31.10.2024 № 59 позивачу з 16.02.2024 перераховано пенсію на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12.07.2024 у справі № 200/2793/24. Згідно із зазначеним рішенням розмір пенсії після перерахунку становить 6340,32 грн та обчислено як добуток середнього заробітку для призначення пенсії (20343,04 грн) та коефіцієнту стажу (0.31167). В протоколі зазначено, що стаж роботи позивача становить 31 рік 2 місяці 7 днів, у т.ч. додаткові роки за Списком № 1 11 років, пільговий стаж за списком № 1 11 років 8 місяців 20 днів.

16.02.2024 позивач звернувся із заявою про перерахунок його пенсії відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та абз. 3 ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" через Веб-портал ПФУ.

У березні 2024 року позивач звернувся до суду із позовом про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо нездійснення розрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 , відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», абз. 3 ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 16.05.2024 у справі 200/1537/24 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо нездійснення розрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 , відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», абз. 3 ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", та неврахування до пільгового стажу роботи за Списком № 1 з повним робочим днем під землею періодів роботи з 23.09.1993 по 01.12.1994, з 17.09.1996 по 25.11.1996, з 25.11.1997 по 28.09.1998, з 01.02.2023 по 12.02.2024; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 16.02.2024 про перерахунок пенсії відповідно до вимог ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» в розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", абз. 3 ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", зарахувавши до пільгового стажу роботи за Списком № 1 з повним робочим днем під землею періоди роботи ОСОБА_1 з 23.09.1993 по 01.12.1994, з 17.09.1996 по 25.11.1996, з 25.11.1997 по 28.09.1998, з 01.02.2023 по 12.02.2024.

Рішення від 16.05.2024 у справі 200/1537/24 набрало законної сили 05.02.2025.

10.02.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області на виконання рішення суду від 16.05.2024 у справі № 200/1537/24 розглянуто повторно заяву позивача про перерахунок пенсії від 16.02.2024 та прийнято рішення № 59 про часткову відмову в перерахунку пенсії. Згідно із цим рішенням позивачу зараховано до стажу роботи за Списком № 1 з повним робочим днем під землею періоди роботи з 23.09.1993 по 01.12.1994, з 17.09.1996 по 25.11.1996, з 25.11.1997 по 28.09.1998, з 01.03.2023 по 12.02.2024. Під час перерахунку встановлено, що загальний стаж позивача становить 33 роки 2 місяці та 7 днів, пільговий стаж (шахтарі), що дає право на обчислення пенсії відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» становить 13 років 10 місяців 11 днів, а саме: з 23.09.1993 по 01.12.1994 , з 17.09.1996 по 25.11.1996, з 25.11.1997 по 28.09.1998, з 01.01.1999 по 14.03.1999, з 07.06.1999 по 14.10.1999, з 25.10.2000 по 16.07.2001, з 25.05.2011 по 15.08.2014, з 14.11.2016 по 29.12.2017, з 01.01.2018 по 20.12.2018, з 01.01.2019 по 27.12.2019, з 01.01.2020 по 29.02.2020, з 01.03.2020 по 31.12.2022, з 01.02.2023 по 12.02.2024. З огляду на що, через відсутність пільгового стажу «шахтарі» позивачу відмовлено в перерахунку пенсії на відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Згідно з протоколом перерахунку пенсії від 11.02.2025 № 59 позивачу з 16.02.2024 перераховано пенсію згідно з рішенням суду від 16.05.2024 у справі № 200/1537/24. Згідно із зазначеним протоколом розмір пенсії позивача становить 6747,18 грн, розмір пенсії обчислено як добуток середнього заробітку для призначення пенсії (20343,04 грн) та коефіцієнту стажу (0,33167). В протоколі зазначено, що стаж роботи позивача становить 33 роки 2 місяці 7 днів, у т.ч. додаткові роки за списком № 1 13 років, пільговий стаж за списком № 1 13 років 10 місяців 11 днів.

Згідно з наявними в матеріалах справи документами період роботи позивача з 02.12.1994 по 03.03.1996 не врахований до пільгового стажу та до стажу, що надає право на обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ, ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV.

Порядок визначення розміру пенсії встановлено ст. 27 Закону № 1058, згідно з абз.3 ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

У ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" визначено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

В пункті 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (надалі за текстом Порядок № 637) закріплено положення, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Згідно з п. 3 цього Порядку за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Пунктом 20 вказаного Порядку встановлено, що у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованих територіях у Київській та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Згідно зі ст. 44 Закону № 1058 призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом. Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання в електронній або паперовій формі заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ТА ВИСНОВКИ

Спірним питанням у межах цієї справи є правомірність відмови відповідача у проведенні перерахунку позивачу пенсії на підставі заяви від 16.02.2024 відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

З матеріалів справи встановлено, що рішення від 10.02.2025 вмотивовано недостатністю стажу позивача для призначення пенсії відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», абз. 3 ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", при цьому до пільгового стажу відповідачем не враховано періоди роботи позивача з 02.12.1994 по 03.03.1996.

Щодо врахування періоду роботи позивача з 02.12.1994 по 03.03.1996 до пільгового стажу, що надає право на визначення розміру пенсії 02.12.1994 по 03.03.1996 відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», абз. 3 ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» суд вважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до записів трудової книжки серії НОМЕР_1 позивач працював у ДВАТ «Шахта № 2 «Новогродівська» ДХК «Селидіввугілля»:

в період з 14.10.1994 по 01.12.1994 проходив курсове навчання за професією прохідник підземний (запис № 7);

в період з 01.12.1994 по 19.01.1995 проходив практику за професією (запис № 8);

з 19.01.1995 переведений підземним прохідником 5 розряду на ділянці підготовчих робіт (запис № 9);

з 04.11.1995 переведений підземним гірником по ремонту гірничих виробок 4 розряду на ділянці шахтного транспорту (запис № 10);

по 03.03.1996 звільнений за власним бажанням.

Згідно з довідками відокремленого підрозділу шахта 1/3 Новогродівська ДП «Селидіввугілля» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній від 18.12.2023 № 26/428, копії яких додані відповідачем до відзиву, позивач працював повний робочий день у Шахті № 2 «Новогродівська»:

в період з 01.12.1994 по 19.01.1995 виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом (практика по професії підземний прохідник на ділянці ПР), оплата по тарифній ставці підземного робітника, що передбачена Списком 1 розділом 1 код 10101000 а постанови КМУ від 11.03.1994 № 162 згідно з ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»,

в період з 19.01.1995 по 04.11.1995 виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом за професією підземний прохідник на ділянці ПР з повним робочим днем під землею, що передбачена Списком 1 розділом 1 код 10101000 а постанови КМУ від 11.03.1994 № 162 згідно з ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у примітках довідки зазначено про прогули у листопаді 1995 році 6 днів, грудні 1995 року 4 дні;

в період з 04.11.1995 по 03.03.1996 виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом за професією підземний гірник з ремонту гірничих виробок на дільниці ПР з повним робочим днем під землею, що передбачена Списком 1 розділом 1 код 10101000 а постанови КМУ від 11.03.1994 № 162 згідно з ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

З аналізу положень ст. 28 Закону № 1058 та Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці" виходить, що мінімальний розмір пенсії у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, є додатковою гарантією для шахтарів, які працювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків.

Виходячи з наведених норм до кола працівників, на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" та встановлені пільги, належать працівники, зазначені у Списку №1, та працівники, які були зайняті на підземних роботах повний робочий день.

Отже, довідкою відокремленого підрозділу шахта 1/3 Новогродівська ДП «Селидіввугілля» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній від 18.12.2023 № 26/428 підтверджено зайнятість позивача на підземних роботах, що враховуються до пільгового стажу, що надає право на визначення розміру пенсії у відповідності до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», абз. 3 ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зазначені довідки додані відповідачем до відзиву на позов, втім, до пільгового стажу (шахтарі) наведені в них періоди роботи не включено, що свідчить про протиправність неврахування відповідачем відомостей про стаж та неправильність визначення тривалості пільгового стажу під час вирішення питання про перерахунок пенсії відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», абз. 3 ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Суд не приймає до уваги доводи відповідача про те, що питання врахування періоду роботи до пільгового стажу (шахтарі) не вирішувалося під час розгляду заяви позивача від 16.02.2024 та зазначає, що під час розгляду заяви позивача про перерахунок пенсії, відповідач мав встановити на підставі наявних в матеріалах пенсійної справи документів тривалість пільгового стажу (шахтарі), неврахування певного періоду до такого стажу за наявності достатніх для цього документів у відповідача є протиправним та свідчить про необґрунтованість рішення, прийнятого за наслідком такого розгляду.

Встановлені під час розгляду справи обставини свідчать про неправильність визначення відповідачем тривалості пільгового стажу (шахтарі) відповідачем, що свідчить про протиправність прийнятого відповідачем рішення від 10.02.2025 про відмову в перерахунку пенсії та наявність підстав для задоволення вимог позивача про визнання цього рішення протиправним та скасування.

Щодо вимог позивача про зобов`язання зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком № 1 з повним робочим днем під землею періоди роботи з 02.12.1994 по 19.01.1995, з 20.01.1995 по 03.03.1996 та здійснити перерахунок розмір пенсії у відповідності із ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» в розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", абз. 3 ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з 16.02.2024, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Під час розгляду справи встановлено, що відповідачем не досліджувалися відомості про роботу позивача в період з 02.12.1994 по 03.03.1996 у довідках відокремленого підрозділу шахта 1/3 Новогродівська ДП «Селидіввугілля» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній від 18.12.2023 № 26/428. Враховуючи дискреційність повноважень відповідача в частині обчислення стажу та можливість визначення підстав для перерахунку за наслідком такого обчислення, суд відмовляє у задоволенні вимог позивача про зобов`язання врахувати період роботи з 02.12.1994 по 03.03.1996 та здійснити перерахунок пенсії.

Втім, на підставі ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України для ефективного захисту прав, свобод, інтересів позивача у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку відповідача суд вважає за можливе вийти за межі позовних вимог та зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача про перерахунок пенсії від 16.02.2024 та зобов`язати обчислити пільговий стаж, що надає право на визначення розміру пенсії відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», абз. 3 ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із врахуванням відомостей довідки від 18.12.2023 № 26/428 щодо періоду роботи позивача з 02.12.1994 по 03.03.1996.

Таким чином, вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до частин першої, третьої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Частиною 8 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

Враховуючи задоволення судом вимог позивача, суд вважає за можливе присудити на користь позивача з бюджетних асигнувань відповідача судові витрати у вигляді сплаченого судового збору за квитанцією від 10.06.2025 № RQYS-L76U-5B1E в сумі 968,96 грн.

Беручи до уваги викладене вище, на підставі положень Законів України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, та керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області рішення № 59 від 10.02.2025 щодо відмови у перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», абз. 3 ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Визнати протиправним неврахування до пільгового стажу роботи за Списком № 1 з повним робочим днем під землею періодів роботи ОСОБА_1 з 02.12.1994 по 19.01.1995, з 20.01.1995 по 03.03.1996 на підставі довідок відокремленого підрозділу шахта 1/3 Новогродівська ДП «Селидіввугілля» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній від 18.12.2023 № 26/428.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії від 16.02.2024 та зобов`язати обчислити пільговий стаж, що надає право на визначення розміру пенсії відповідно до відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», абз. 3 ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із врахуванням відомостей довідки від 18.12.2023 № 26/428 щодо періоду роботи з 02.12.1994 по 03.03.1996.

В задоволені решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору в розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) гривень 96 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду або якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відомості про сторін:

ОСОБА_1 (позивач) адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ;

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (відповідач) юридична адреса: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, .

Суддя А.С. Михайлик