Справа № 140/9802/25
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2025-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 вересня 2025 року ЛуцькСправа № 140/9802/25
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 , комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 з позовом:

про визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зміни статусу ОСОБА_1 з «військовозобов`язаний» на «не військовозобов`язаний» із зазначенням підстави зняття з обліку - абзац третій пункту 2 частини п`ятої статті 37 (Мобілізація), які призвані чи прийняті на військову службу;

зобов`язання виправити помилку у даних з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, у військово-обліковому документі та застосунку «Резерв+»: у категорії обліку «не військовозобов`язаний» змінити на «військовозобов`язаний», вилучити запис про підставу зняття/виключення - абзац третій пункту 2 частини п`ятої статті 37 (Мобілізація), які призвані чи прийняті на військову службу;

визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 та комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 по розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, яка полягає у не розгляді та не ухваленні комісією з розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року №560, рішення за заявою від 14 липня 2025 року про надання відстрочки від мобілізації на підставі пункту 9 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;

зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до положень Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року №560, розглянути заяву від 14 липня 2025 року про надання відстрочки від мобілізації на підставі пункту 9 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та ухвалити рішення про надання або відмову у наданні відстрочки.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Так згідно з пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Обов`язок з визначення (формулювання) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав, на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, тому для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.

У контексті наведеного позовна заява повинна містити максимально чітко і зрозуміло сформульовані позовні вимоги.

За змістом позовної заяви позивач позовні вимоги про визнання протиправними дій щодо зміни статусу з «військовозобов`язаний» на «не військовозобов`язаний» із зазначеною підставою зняття з обліку адресував ІНФОРМАЦІЯ_1 . Водночас щодо вимоги про зобов`язання вчинити дії (щодо зміни статусу та виключення підстави зняття з обліку) позивач не вказав, до кого (за наявності двох відповідачів) заявлена вимога зобов`язального характеру. Одночасно позивач просить визнати протиправною бездіяльність двох відповідачів - як ІНФОРМАЦІЯ_1 , так і комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 по розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, щодо не розгляду та не ухвалення рішення за заявою від 14 липня 2025 року; натомість вимога зобов`язального характеру визначена до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Сформульовані у такий спосіб позовні вимоги є незмістовними (в частині зв`язку між основною та похідною вимогами), що потребує їх чіткого розподілу позивачем за відповідачами, бо від цього залежатиме під час вирішення спору по суті висновок суду про повне чи часткове задоволення позову - у разі задоволення позову.

Також згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною першою статті 3 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI Про судовий збір встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до правил частини третьої статті 6 Закону України Про судовий збір у разі, коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України Про судовий збір визначено ставки судового збору у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України від 19 листопада 2024 року №4059-IX Про Державний бюджет України на 2025 рік установлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 01 січня 2025 року - 3028,00 грн.

Частиною третьою статті 4 Закону України Про судовий збір передбачено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Таким чином, позов із двома позовними вимогами немайнового характеру про визнання дій та бездіяльності протиправними, поданий фізичною особою через підсистему Електронний суд, має бути оплачений судовим збором у розмірі 1937,92 грн (1211,20 грн (тобто 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб) х 2 х 0,8).

Відповідно до платіжної інструкції від 29 серпня 2025 року №1.284204651.1 позивач сплатив судовий збір у сумі 1211,20 грн, тобто у меншому розмірі, ніж передбачено законом (на 726,72 грн).

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду нової редакції позовної заяви, оформленої відповідно до вимог статті 160 КАС України із чітким викладенням позовних вимог до кожного із відповідачів, а також доказу сплати судового збору в розмірі 726,72 грн.

Усуваючи недоліки позовної заяви, необхідно врахувати положення частини другої статті 161 КАС України, відповідно до якої у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк