Справа № 480/9759/24
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2025-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення
09 вересня 2025 року Справа № 480/9759/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Прилипчука О.А.,
розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 25.12.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо переведення ОСОБА_1 з пенсії за вислугою років, призначеної у відповідності до Закону України Про пенсійне забезпечення на пенсію за віком у відповідності до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із застосуванням при обчисленні розміру пенсії показника середньої заробітної плати в Україні за 2014-2016 роки.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Сумській області здійснити ОСОБА_1 з 18.10.2024 р. перерахунок та виплату пенсії за віком із застосуванням при обчисленні розміру пенсії за віком показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, за 2017, 2018, 2019 роки з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області судовий збір в сумі 968,96 грн.

22.08.2025 через систему "Електронний суд" від представника позивача до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Заява мотивована тим, що рішенням суду від 25 грудня 2024 року визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо застосування при розрахунку моєї пенсії за віком показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2014-2016 роки та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок та виплату пенсії за віком, починаючи з 18 жовтня 2024 року із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2017-2019 роки, з урахуванням раніше виплачених сум. Також стягнуто витрати зі сплати судового збору у сумі 968,96 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Рішення суду набрало законної сили 27.01.2025, однак відповідачем виконано не було і пенсію не перераховано до цього часу.

23.04.2025 року позивачка зверталась до відповідача з відповідною заявою з проханням провести перерахунок пенсії згідно з рішенням суду, але у відповіді від 19.05.2025 року відповідач повідомив, що в результаті перерахунку пенсії у відповідності до рішення суду від 25 грудня 2025 року її розмір зменшиться, і тому вона перерахована не була.

Таким чином рішення суду є не виконаним до цього часу.

Позивачка вважає, що посилання відповідача на зменшення розміру пенсії у випадку її обчислення із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2017-2019 роки (додаток 2) є неправомірним, так як відповідачем при обчисленні пенсії не було проведено індексацію показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, яка визначена положеннями частини 2 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9.07.2003р. №1058-IV, Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року №124, постановами Кабінету Міністрів України від 22.02.2021р. №127, від 16.02.2022р. №118, від 24.02.2023р. №168, від 23.02.2024р. №185 та від 25.02.2025р. №209.

Тому у зв`язку з невиконанням рішення суду, позивачка звернулась до суду з даною заявою.

Ухвалою суду від 25.08.2025 заяву призначено до розгляду на 09.09.2025 у письмовому провадженні.

Відповідачу копію ухвали надіслано до електронного кабінету через систему "Електронний суд", документ доставлено до електронного кабінету 25.08.2025 (а.с. 61).

Відповідач пояснень чи заперечень не надав.

Суд, перевіривши доводи заяви представника позивача та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов наступного висновку.

Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами України та є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, визначені ст. 382 КАС України.

Так, відповідно до ч. 1 вказаної статті, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідо до ч. 1, 2 ст. 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Отже, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах покладено саме на суд, який, в разі неподання такого звіту, ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 25.12.2024 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити ОСОБА_1 з 18.10.2024 р. перерахунок та виплату пенсії за віком із застосуванням при обчисленні розміру пенсії за віком показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, за 2017, 2018, 2019 роки з урахуванням раніше виплачених сум.

Зазначене рішення суду набрало законної сили 27.01.2025.

Відповідно до витягу з перерахунку пенсії ОСОБА_1 , здійсненого на виконання рішення суду № 480/9759/24 від 25.12.2024, розмір пенсії за віком становить - 2969,78; доплата за понаднормовий стаж - 230,23; загальний розмір пенсії - 3200,01; місяць підвищення розміру пенсії - 01.03.2024; розмір пенсії з надбавками - 3200,01 (а.с. 56).

На думку позивачки, відповідачем при обчисленні пенсії не було проведено індексацію показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, яка визначена положеннями частини 2 статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9.07.2003р. №1058-IV, Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року №124, постановами Кабінету Міністрів України від 22.02.2021р. №127, від 16.02.2022р. №118, від 24.02.2023р. №168, від 23.02.2024р. №185 та від 25.02.2025р. №209.

Проте, станом на час розгляду заяви в суді, відповідачем не надано суду доказів виконання рішення суду щодо здійснення позивачці з 18.10.2024 р. перерахунку та виплати пенсії за віком із застосуванням при обчисленні розміру пенсії за віком показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, за 2017, 2018, 2019 роки з урахуванням раніше виплачених сум, що дає підстави вважати рішення невиконаним без поважних причин.

Враховуючи викладене, суд визнає, що є всі підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення у даній справі, зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати до суду у 30-денний строк після набрання ухвалою суду законної сили, звіт про виконання судового рішення.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - задовольнити.

Встановити судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.12.2024 по справі №480/9759/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, після набрання ухвалою суду законної сили, подати у 30-денний строк до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі № 480/9759/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.А. Прилипчук