Справа № 340/958/25
Суддя: Г.П. КАЗАНЧУК
Дата ухвалення: 2025-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/958/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Казанчук Г.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області до ОСОБА_1 про стягнення вартості предметів однострою, -

В И К Л А Д О Б С Т А В И Н:

Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області звернулось до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 зареєстрований: АДРЕСА_1 , вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився у розмірі 14703,22 грн на спеціальний рахунок ГУНП в Кіровоградській області (ЄРДПОУ 40108709, р/р UA2092658 в ДКСУ, м. Київ, МФО 820172).

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач проходив службу в поліції, з якої у січні 2025 року був звільнений у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення. Оскільки відповідач не відшкодував вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, у розмірі 14703,22 грн, позивач просить суд стягнути ці кошти на свою користь.

Ухвалою судді від 26.02.2025 відкрито спрощене позовне провадження у даній справі, сторонам встановлено порядок та строки для виконання процесуальних дій.

Вказану ухвалу судді було направлено відповідачу в Електронний кабінет та згідно довідки від 26.02.2025 ухвалу ним отримано 26.02.2025.

Правом подати до суду відзив на позовну заяву відповідач не скористався, будь-яких заперечень проти позову не надано.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.02.2025 провадження у цій справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №340/551/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування наказу.

Ухвалою від 09.09.2025 суд поновив провадження у справі.

Враховуючи викладене, суд вважає, що наявні підстави для розгляду адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у позовній заяві, з`ясувавши всі фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі відповідач) проходив службу в поліції на посаді інспектора взводу №2 роти №1 батальйону поліції особливого призначення (стрілецький) Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області.

Наказом Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області від 13 січня 2025 року №65 "Про застосування дисциплінарних стягнень до поліцейських БПОП /стрілецький/ ГУНП в Кіровоградській області" за результатами службового розслідування вирішено застосувати до інспектора взводу №2 роти №1 батальйону поліції особливого призначення ГУНП в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_1 дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення із служби в поліції.

17.01.2025 начальником ГУНП в Кіровоградській області видано наказ № 49 о/с, яким на реалізацію наказу ГУНП в Кіровоградській області від 13.01.2025 № 65, позивача було звільнено 22.01.2025 року зі служби в поліції на підставі п.6 ч.1 ст.77 Закону України "Про Національну поліцію" (а.с.18).

24.01.2025 начальником ГУНП в Кіровоградській області видано наказ №73 о/с, яким внесено зміни в наказ від 17.01.2025 року за №49 о/с, змінено цифри та слова "22 січня 2025 року" на цифри та слова "25 січня 2025 року".

27.01.2025 начальником ГУНП в Кіровоградській області видано наказ №76 о/с, яким внесено зміни в наказ від 17.01.2025 року за №49 о/с, змінено цифри та слова "25 січня 2025 року" на цифри та слова "28 січня 2025 року".

Згідно з наказом від 17.01.2025 та довідкою-розрахунком УЛМТЗ ГУНП в Кіровоградській області №5 від 16.01.2025 року сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, складає 14703,22 грн (а.с.12).

Відповідач свій обов`язок відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, не виконав. У зв`язку з цим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з наступного.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02 липня 2015 року №580-VIII "Про Національну поліцію".

Згідно з частиною 1 статті 17 Закону України "Про Національну поліцію" поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу в поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Відповідно до частин 1, 2, 4 статті 20 Закону України "Про Національну поліцію" поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України. Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України.

Пунктом 2 наказу Міністерства внутрішніх справ України №434 від 04.06.2020 року "Про затвердження норм належності однострою поліцейських" передбачено, що здійснювати забезпечення поліцейських одностроєм за рахунок коштів Державного бюджету України (за винятком поліцейських поліції охорони, яка утримується за рахунок коштів від надання послуг з охорони, які здійснюються на договірних засадах), інших джерел, не заборонених законом, з урахуванням установлених нормами належності строків носіння (експлуатації) предметів однострою.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України №772 від 12.09.2017 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03.10.2017 року за №1224/31092, (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України №1100 від 24.12.2019 року) затверджено Порядок забезпечення поліцейських одностроєм, який визначає механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських, організацію його використання та обліку.

Відповідно до пункту 2 Розділу І Порядку №772 однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

Пунктом 3 Розділу І Порядку №772 передбачено, що забезпечення одностроєм поліцейських здійснюється відповідними підрозділами з питань матеріально-технічного та ресурсного забезпечення (далі - підрозділ забезпечення) залежно від місця проходження служби в поліції, зокрема, поліцейських, які проходять службу в органах, закладах, установах поліції ,- підрозділами забезпечення, утвореними в цих органах, закладах, установах поліції.

Згідно з пунктом 1 Розділу ІІ Порядку №772 забезпечення одностроєм у поліції здійснюється централізовано структурним підрозділом центрального органу управління поліцією з питань матеріально-технічного та ресурсного забезпечення.

Пунктами 1, 3 Розділу ІІІ Порядку №772 передбачено, що строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію). На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу.

Відповідно до пунктів 1, 3 Розділу IV Порядку №772 предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно. Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності.

Пунктами 1, 3, 4 Розділу V Порядку №772 передбачено, що відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, здійснюється в разі звільнення поліцейського із служби з таких підстав: 1) через службову невідповідність; 2) у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України; 3) у разі набрання законної сили рішенням суду про притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, або кримінального правопорушення, а також рішенням суду про визнання його активів або активів, набутих за його дорученням іншими особами, або в інших передбачених статтею 290 Цивільного процесуального кодексу України випадках необґрунтованими та їх стягнення в дохід держави; 4) за власним бажанням (крім поліцейських, які мають стаж служби в поліції 10 років і більше); 5) у зв`язку з набуттям громадянства або підданства іншої держави.

Розрахунок суми відшкодування здійснюється підрозділом забезпечення шляхом оформлення Довідки-розрахунку.

Довідка-розрахунок оформлюється в трьох примірниках та реєструється в журналі обліку довідок-розрахунків суми коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився (додаток 3) (далі - Журнал обліку довідок-розрахунків), який ведеться підрозділом забезпечення.

Один із примірників Довідки-розрахунку зберігається в підрозділі забезпечення, що її видав, другий та третій примірники надсилаються до підрозділу кадрового забезпечення центрального органу управління поліції, органу, закладу, установи поліції, апарату Міністерства внутрішніх справ України, органу, закладу, установи, підприємства, що належать до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України (далі - підрозділ кадрового забезпечення), від якого було отримано запит щодо надання Довідки-розрахунку.

У разі звільнення поліцейського із служби в поліції з підстав, визначених пунктом 1 розділу V цього Порядку, підрозділ кадрового забезпечення надсилає до підрозділу забезпечення запит щодо надання Довідки-розрахунку. Отримана підрозділом кадрового забезпечення Довідка-розрахунок є підставою для включення до наказу про звільнення поліцейського припису щодо суми відшкодування.

Якщо вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, менша за суму одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб (або дорівнює їй), що діє на дату звільнення поліцейського, ця вартість відраховується з грошового забезпечення та інших виплат поліцейського (крім одноразової грошової допомоги при звільненні із служби в поліції), про що зазначається в наказі про звільнення, та перераховується на рахунок відповідного органу (закладу, установи), що здійснював забезпечення одностроєм за місцем звільнення із служби.

При цьому підрозділ кадрового забезпечення видає в триденний строк особі, яку звільнено із служби в поліції, під розписку витяг з наказу про її звільнення та один із примірників Довідки-розрахунку.

У разі відсутності підстав для відшкодування вартості предметів однострою підрозділ забезпечення письмово інформує про це підрозділ кадрового забезпечення.

Згідно з пунктом 9, 10 розділу V Порядку №722 строк добровільного відшкодування поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить п`ятнадцять днів із дня його звільнення із служби в поліції.

У разі непогашення поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, суми відшкодування протягом 15 днів з дня його звільнення із служби в поліції підрозділ забезпечення в триденний строк інформує підрозділ правового (юридичного) забезпечення за місцем звільнення із служби для організації претензійної та позовної роботи відповідно до законодавства України.

Згідно з матеріалами справи відповідач 28.01.2025 року був звільнений зі служби в поліції у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України. Під час служби в поліції позивач забезпечив його безоплатно предметами однострою особистого користування згідно з нормами належності однострою поліцейських. На момент звільнення відповідача не закінчився строк носіння таких наданих йому предметів однострою особистого користування: костюм (сорочка, брюки) в колористиці «камуфляж», костюм (куртка, брюки) утеплений в колористиці «камуфляж», рукавички флісові кольору хакі, черевики демісезоні, куртка спеціальна, шапка, спорядження поясне, термобілизна, сорочка спеціальна кольору хакі з рукавами в колористиці камуфляж, шапка флісова кольору хакі, шапка маска кольору хакі та шапка маска літня кольору хакі . З урахуванням термінів експлуатації сума вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився, станом на день звільнення склала 14703,22 грн (а.с.12).

Згідно частини 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи, що станом на дату звільнення відповідача зі служби, як і станом на дату розгляду справи кошти за відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився відповідачем не відшкодовані, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Оскільки, відповідно до приписів статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати у даному випадку з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області (вул. Віктора Чміленка, 41, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006; ) до ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення вартості предметів однострою задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився у розмірі 14703,22 грн на спеціальний рахунок ГУНП в Кіровоградській області (ЄРДПОУ 40108709, р/р UA2092658 в ДКСУ, м. Київ, МФО 820172).

Копію рішення суду направити учасникам справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги у 30-денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК