Справа № 340/8236/23
Суддя: Г.М. МОМОНТ
Дата ухвалення: 2025-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2025 року м. Кропивницький Справа №340/8236/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянув у порядку спрощеного провадження (письмового провадження) в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області,

відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про:

- визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області №35 від 11.08.2023 року щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 , що надає право на отримання пільгової пенсії за віком за Списком №2, періоди роботи з 15.11.1991 року по 31.12.1992 року в СКТС і ТМ ім. В.І.Леніна, з 01.01.1993 року по 18.02.1999 року в СКТС і ТМ, з 01.05.2003 року по 17.05.2006 року в Світловодській філії ТОВ «ПрологЛайтІмпекс», з 25.01.2007 року по 01.08.2008 року в Світловодській філії ТОВ «ПрологЛайтІмпекс» та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 04.08.2023 року.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що 04.08.2023 р. позивач звернулася до ГУ ПФУ в Кіровоградської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. 07.09.2023 р. позивач отримала копію рішення про відмову у призначенні пенсії від 11.08.2023 р. №35 та копію протоколу про відмову в призначенні пенсії від 11.08.2023 р. №35. Позивач вважає таке рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню. Представник позивача зазначає, що в оскаржуваному рішенні зазначено, що за результатами розгляду документів поданих разом із заявою про призначення пенсії, до страхового та пільгового стажу зараховано всі періоди. При цьому, рішенням встановлено, що пільговий стаж на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 становить всього 3 роки 8 місяців 15 днів, що є помилковим твердженням. З аналізу законодавства та трудової книжки серії НОМЕР_1 , вбачається, що позивачем здобуто пільговий стаж на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 та становить в сумі 11 років 9 місяців 29 днів. Позивач вказує, що 05.07.1984 р. її прийнято на роботу до Світловодського комбінату твердих сплавів і тугоплавких металів ім. В.І. Леніна, де я з 15.11.1991 р. працювала контролером продукції кольорової металургії включно по 18.02.1999 р., (пільговий стаж 7 років 3 місяці 4 дні). За цей період підприємство змінювало назви та форму власності, щопідтверджується довідкою №368 від 23.08.2013 р. 01.05.2003 р. її було прийнято на роботу контролером продукції кольорової металургії по 5-му розряду до Світловодської філії ТОВ «ПрологЛайтІмпекс» де вона працювала включно до 17.05.2006 р. (пільговий стаж 3 роки 0 місяців 17 днів). 25.01.2007 р. позивача прийнято на роботу контролером продукції кольорової металургії по 5-му розряду до Світловодської філії ТОВ «ПрологЛайтІмпекс» де вона працювала включно до 01.08.2008 р. ( пільговий стаж 1 рік 6 місяців 8 днів). Позивач вважає, що в її трудовій книжці є всі необхідні записи, які підтверджують наявний страховий та пільговий стаж, яких із врахуванням вимог встановлених законодавством, і достатньо для призначення мені пенсії за віком на пільгових умовах. На думку позивача, рішення про відмову у призначенні пенсії є невмотивованим, що свідчить про недотримання відповідачами принципу правової визначеності. Не можливо встановити за який період відповідачем зараховано пільговий стаж 3 роки 8 місяців 15 днів, а за який період не зараховано та на якій підставі.

Представником відповідача-1 подано відзив на позовну заяву відповідно до якого вважає позовну заяву безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню (а.с.29-30). Представник відповідача-1 вказує, що ОСОБА_1 звернулася із заявою від 04.08.2023 р. до відповідача-1 з питання призначення їй пенсії на пільгових умовах за Списком №2 в порядку визначеному Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та доданими до заяви документами. За наслідками розгляду заяви гр. ОСОБА_1 від 04.08.2023 р. щодо призначення їй пільгової пенсії за Списком №2 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а також доданих до заяви документів, головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області прийнято рішення від 11.08.2023 р. за №35, відповідно до якого заявнику відмовлено в призначенні такого виду пенсії з огляду на наступне. Пенсійний вік визначений пунктом 2 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (Список №2) становить 52 роки 6 місяців. Вік ОСОБА_1 56 років 0 місяців 19 днів. Необхідний страховий стаж визначений пунктом 2 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (Список № 2) становить 24 роки 6 місяців. Страховий стаж позивача становить 27 років 11 місяців 4 дні. Необхідний пільговий стаж на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2, визначений пунктом 2 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», становить 10 років. Працівникам, які не мають стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті26 цього Закону, зокрема, жінкам на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Пільговий стаж ОСОБА_1 на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 становить 3 роки 8 місяців 15 днів. За наслідками розгляду документів, доданих до заяви до страхового та пільгового стажу зараховано всі періоди. Отже, головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області правомірно прийнято рішення від 11.08.2023 р. №35. Також представник відповідача-1 зазначає, що у даній справі позовні вимоги заявлено до відповідача, який не є суб`єктом владних повноважень по відношенню до позивача, оскільки не приймав рішення №35 від 11.08.2023 р. Враховуючи вищенаведене, головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області не є належним відповідачем у даній справі, оскільки не порушувало права та інтереси позивача, не опрацьовувало документи для призначення пенсії позивачу та не приймало спірного рішення від 11.08.2023 р. №35. Представник відповідача-1 вважає, що вимоги позивача є безпідставними та такими, що не відповідають чинному законодавству, та не підлягають задоволенню.

Представником відповідача-2 подано відзив на позовну заяву відповідно до якого вважає позовну заяву безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню (а.с.49-50). Представник відповідача-2 зазначає, що 04.08.2023 р. позивач звернулася до територіального органу ПФУ із заявою про призначення пенсії за віком визначеного ст.114 Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». 11.08.2023 р. Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області розглянуло подані позивачем документи та винесено рішення про відмову у призначенні пенсії за №35. Представник відповідача-2 вважає відмову обґрунтованою і такою, яка відповідає нормам чинного законодавства. До заяви про призначення пенсії позивач надала довідку №1508 від 23.08.2013 р. про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Згідно наданої довідки ОСОБА_1 працювала в ДПСКТС і ТМ за періоди: з 15.11.1991 р. по 13.12.1992 р., з 01.01.1993 р. по 16.11.1993 р., з 01.01.1994 р. по 05.08.1994 р., з 01.01.1995 р. по 21.05.1995 р., з 01.01.1996 р. по 28.06.1996 р., з 01.01.1997 р. по 23.02.1997 р., з 01.01.1998 р. по 21.07.1998 р. Загальний пільговий стаж позивача складає 04 роки 02 місяці 04 дні. Враховуючи зазначене та вимоги чинного законодавства, оскільки у позивача відсутній необхідний пільговий стаж роботи, встановленого статтею 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» тому підстави для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за роботу в особливо шкідливих і особливо важких умовах праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України на даний час відсутні.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.10.2023 р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с.23).

18.10.2023 р. проведено перше судове засідання та розпочато розгляд справи по суті (а.с.48).

Дослідивши подані позивачем та відповідачами документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 04.08.2023 р. звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області із заявою №2425 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах (а.с.43).

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про відмову у призначенні пенсії від 11.08.2023 р. №35 відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком відповідно до пункту 2 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» через відсутність необхідного пільгового стажу (а.с.18, 44, зі зворотного боку). У рішенні зазначено, що пільговий стаж на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 становить 3 роки 8 місяців 15 днів. За доданими документами до страхового та пільгового стажу зараховано всі періоди.

Частиною 1 статті 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг визначено Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058-IV (далі за текстом Закон №1058).

Частиною 1 статті 9 Закону №1058 відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до ч.1 ст.114 Закону №1058 право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Згідно з п.2 ч.2 ст.114 Закону №1058 на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи.

Пунктом 2 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. №383 (далі за текстом Порядок №383) визначено, що під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов`язаних з виконанням своїх трудових обов`язків.

Згідно з п.10 Порядку №383 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 №637.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. №1788-ХІІ визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

З огляду на п.1 Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. №637 (далі за текстом Порядок №637), основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі персоніфікований облік), є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 Порядку №637 визначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу роботи приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5).

У довідці повинно бути вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, в тому числі виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій.

Додатково в довідці наводяться такі відомості: стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на територіях, зазначених в абзаці другому пункту 18 цього Порядку, стаж роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

У разі відсутності правонаступника, а також у разі знищення архівів у зв`язку з воєнними (бойовими) діями підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу роботи, а також до стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням із Мінсоцполітики та Мінфіном.

Судом встановлено, що відповідно до записів у трудовій книжці серії НОМЕР_1 , заповненої 09.07.1984 р. на ім`я ОСОБА_1 (а.с.9-12), позивач з 05.07.1984 р. прийнята у відділ технічного контролю учнем контролера Світловодського комбінату твердих сплавів і тугоплавких металів імені В.І. Леніна, з 01.01.1985 р. їй присвоєний 2 розряд контролера, з 01.03.1986 р.- присвоєний 3 розряд контролера, з 01.12.1988 р. встановлений 4 розряд контролера продукції кольорової металургії, з 15.11.1991 р. зарахована контролером продукції кольорової металургії 4 розряду у цех №3, з 31.12.1992 р. звільнена у зв`язку з ліквідацією підприємства, з 01.01.1993 р. прийнята за переводом в цех №3 Орендного підприємства «Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів» контролером продукції, зайнятим контролем якості продукції за 4 розрядом, з 01.10.1997 р. переведена в ОТК Світловодського державного комбінату твердих сплавів і тугоплавких металів контролером продукції кольорової металургії, зайнятим на гарячих роботах з шкідливими умовами праці по цеху №3 по 4 розряду, з 18.02.1999 р. звільнена за власним бажанням із Світловодського казеного комбінату твердих сплавів і тугоплавких металів, з 19.02.1999 р. прийнята до ПІІ ТОВ «Пролог ЛТД» на посаду контролера технологічних процесів, з 30.04.2003 р. звільнена у зв`язку з переведенням на роботу до Світловодської філії ВАТ «Пролог Лайт Імпекс», з 01.05.2003 р. прийнята на роботу до Світловодської філії ТОВ «Пролог Лайт Імпекс» контролером продукції кольорової металургії по 5 розряду, з 17.05.2006 р. звільнена за згодою сторін, з 25.01.2007 р. прийнята на роботу до Світловодської філії ТОВ «Пролог Лайт Імпекс» контролером продукції кольорової металургії по 5 розряду, з 01.08.2008 р. звільнена за власним бажанням.

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №1508 від 23.08.2013 р., виданій ДП «Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів», ОСОБА_1 повний робочий день на ДП СКТС і ТМ і за період з 15.11.1991 р. по 18.02.1999 р. виконувала прийомку і контроль якості сировини, напівфабрикатів і готових виробів із твердих сплавів і тугоплавких металів металургійне виробництво (кольорові метали) за посадою контролер продукції кольорової металургії, зайнятий на гарячих роботах і роботах з шкідливими умовами праці, що передбачена Списком №2 розділ VIII підрозділ 20а) 2092400а-13041 код КП 81211, постанови КМУ від 11.03.1994 р. №162 за період з 15.11.1991 р. по 31.12.1992 р., з 01.01.1993 р. по 16.11.1993 р., з 01.01.1994 р. по 05.08.1994 р., з 01.01.1995 р. по 21.05.1995 р., з 01.01.1996 р. по 28.06.1996 р., з 01.01.1997 р. по 23.02.1997 р., з 01.01.1998 р. по 21.07.1998 р., 04 роки 02 місяці 04 дні (а.с.31, зі зворотного боку). При цьому у довідці зазначено, що у зв`язку з відсутністю обсягів виконаних робіт, згідно особистих рахунків на заробітну плату ОСОБА_1 , не врахований час знаходження в простоях: 1993 р 01 місяць 15 днів, 1994 рік 04 місяці 26 днів, 1995 рік 07 місяців 10 днів, 1996 рік 06 місяців 03 дні, 1997 рік 10 місяців 08 днів, 1998 рік 05 місяців 10 днів, 1999 рік 01 місяць 17 днів.

Згідно з розрахунком стажу встановлено, що до пільгового стажу за списком №2 ОСОБА_1 зараховано періоди роботи з 15.11.1991 р. по 31.12.1991 р. (01 місяць 17 днів, з 01.01.1992 р. по 31.12.1992 р. (1 рік), з 01.01.1993 р. по 16.11.1993 р. (10 місяців 16 днів), з 01.01.1994 р. по 05.08.1994 р. (07 місяців 5 днів), з 01.01.1995 р. по 21.05.1995 р. (04 місяці 21 днів), з 01.01.1996 р. по 28.06.1996 р. (5 місяців 28 днів), з 01.01.1997 р. по 23.02.1997 р. (01 місяць 23 дні), з 01.01.1998 р. по 25.01.1998 р. (25 днів) (а.с.45, зі зворотного боку).

Зі змісту рішення про відмову у призначенні пенсії від 11.08.2023 р. №35 судом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області розраховано пільговий стаж на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 ОСОБА_1 . При цьому констатовано про зарахування до пільгового стажу усіх періодів.

Однак, розрахований Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області (03 роки 08 місяців 15 днів) є меншим, ніж пільговий стаж відображений у довідці ДП «Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів» №1508 від 23.08.2013 р. (04 роки 02 місяці 04 дні).

Як встановлено судом, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області не враховано до пільгового стажу період роботи з 26.01.1998 р. по 21.07.1998 р., який відображений у довідці ДП «Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів» №1508 від 23.08.2013 р. Разом з тим, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області у рішенні про відмову у призначенні пенсії від 11.08.2023 р. №35 не наведено правових підстав не зарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 періоду роботи з 26.01.1998 р. по 21.07.1998 р.

Окрім того, оскаржуване рішення не містить мотивів, з огляду на які до пільгового стажу позивачки не враховувалися періоди її роботи з 19.02.1999 р. по 30.04.2003 р., з 01.05.2003 р. по 17.05.2006 р. та з 25.01.2007 р. по 01.08.2008 р.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що рішення про відмову у призначенні пенсії від 11.08.2023 р. №35 є немотивованим щодо правових підстав не зарахування певних періодів роботи ОСОБА_1 до пільгового стажу, у зв`язку з чим, таке рішення підлягає визнанню протиправним та скасуванню.

Водночас суд враховує, що суд не може підміняти пенсійний орган, уповноважений на виконання функцій з розрахунку та призначення пенсій громадянам, а тому відсутність будь-яких обґрунтувань щодо правових підстав не зарахування періодів роботи ОСОБА_1 до пільгового стажу, виключає можливість висновків суду щодо наявності або відсутності підстав для такого зарахування.

Таким чином, належним способом захисту прав позивача буде зобов`язання саме Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 №2425 від 04.08.2023 р. про призначення пенсії за віком на пільгових умовах та прийняти рішення з урахуванням висновків суду.

Згідно з ч.ч.1, 3 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

При зверненні до суду позивачем понесені судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1 073,60 грн (а.с.19), а тому суд стягує на користь позивача документально підтверджені судові витрати (судовий збір) пропорційно до задоволених позовних вимог в розмірі 536,80 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297, 382 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про відмову у призначення пенсії від від 11 серпня 2023 року №35.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 №2425 від 04 серпня 2023 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах та прийняти рішення з урахуванням висновків суду.

4. У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) понесені ним судові витрати (судовий збір) у розмірі 536,80 грн (п`ятсот тридцять шість грн 80 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду в Рівненській області (м. Рівне, вул. Олександра Борисенка, 7, ).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Дата складання повного рішення суду 09 вересня 2025 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ