Справа № 380/12344/24
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2025-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття звіту про виконання судового рішення

08 вересня 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 08.08.2025 року про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2025 року у справі №380/12344/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 у справі №380/12344/24 у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2025 скасовано рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 у справі №380/12344/24 та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не проведення індексації пенсії ОСОБА_1 з 11 грудня 2023 року із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії 1,197, та з 01 березня 2024 року, із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення її пенсії 1,0796.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести щорічну індексацію пенсії за віком ОСОБА_1 шляхом її перерахунку із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, з 11 грудня 2023 року у розмірі 1,197 та з 01 березня 2024 року у розмірі 1,0796, відповідно до частини другої статті 42 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та виплатити ОСОБА_1 проіндексований розмір пенсії, з урахуванням фактично виплачених сум.

Адміністративний позов ОСОБА_1 за період з 01 березня 2023 року по 10 грудня 2023 року залишено без розгляду.

Вказана постанова набрала законної сили з дати її прийняття.

30.05.2025 до суду від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій просить:

- встановити судовий контроль за виконанням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2025 у справі №380/12344/24;

- зобов`язати ГУ ПФУ у Львівській області надати звіт про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2025 у справі №380/12344/24;

- за наслідками розгляду звіту відповідача про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В обґрунтування заяви представник позивача вказує, що внаслідок проведеного перерахунку пенсії на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2025 у справі №380/12344/24 розмір пенсії зменшується починаючи з 11.12.2023 та становить 4330,93 грн, що є меншим розміру отримуваної позивачем пенсії за віком до виконання рішення суду (5626,33 грн. станом на 01.05.2021). Всупереч постанові суду апеляційної інстанції відповідач самостійно, грубо порушуючи спосіб виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2025 у справі №380/12344/24, не здійснює індексацію пенсії позивачу із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,079. Вказане, на думку представника позивача, є підставою для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Ухвалою суду від 16.04.2025 задоволено заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати, протягом двадцяти календарних днів з дня отримання цієї ухвали, звіт про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2025 у справі №380/12344/24.

24.06.2025 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 08.08.2025 про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2025 року у справі №380/12344/24.

Ухвалою суду від 07.07.2025 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 23.06.2025 року про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2025 року у справі №380/12344/24 .

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області новий строк для подання до суду звіту про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2025 року у справі №380/12344/24, який становить тридцять днів з дати отримання (вручення) копії цієї ухвали.

11.08.2025 до суду надійшов новий звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 08.08.2025.

Відповідно до вказаного звіту, на виконання постанови суду апеляційної інстанції розмір пенсії позивача повинен визначатися із проіндексованого показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески у розмірі:

- 12983,10 грн. з 01.03.2023 - з розрахунку 10846,37 х 1,197, де 10846,37- показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески за 2019- 2021 роки; 1,197 - коефіцієнт індексації відповідно до постанови КМУ від 24 лютого 2023 року №168);

- 14016,56 грн. з 01 березня 2024 року - з розрахунку 10846,37 х 1,197 х 1,0796, де 10846,37 грн. - показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески за 2019-2021 роки; 1,197 - коефіцієнт індексації відповідно до постанови КМУ від 24 лютого 2023 року № 168; 1,0796 - коефіцієнт індексації відповідно до постанови КМУ від 23 лютого 2024 року № 185).

ГУ ПФУ у Львівській області проведено позивачу перерахунок індексації заробітку.

Розмір пенсійної виплати позивача становить:

- з 11 грудня 2023 року із середньої заробітної плати (12983,10 х 1.42606 (КЗ) х 0.39333 (КС) = 7282,38 грн. (основний розмір пенсії) + 77,36 грн. (доплата за понаднормовий стаж 4 роки) = 7359,74 грн;

- з 01 березня 2024 року (14016,56 х 1.42606 (КЗ) х 0.41167 (КС) = 8228,65 грн. (основний розмір пенсії) + 116,04 грн.(доплата за понаднормовий стаж 6 років) = 8344,69 грн.

З 22 травня 2025 переглянуто доплату за понаднормативний стаж (141,66 грн.) у зв`язку проведенням перерахунку працевлаштування/звільнення.

Станом на 01.08.2025 пенсійна виплата ОСОБА_1 становить 8370,31 грн.

За період з 11.12.2023 по 31.08.2025 нараховано доплату в сумі 31083,90 грн.

Головне управління зазначило, що виплату нарахованої доплати на виконання рішення суду буде проведено у вересні 2025 року.

Вирішуючи питання про прийняття чи про відмову у прийнятті поданого відповідачем звіту, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно ч. 1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Так, заява про зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, обґрунтована тим, що на виконання рішення суду матеріалами пенсійної справи підтверджується, що Відповідач змінив показник середнього заробітку за попередні три роки з 10846,37 грн. (за 2019-2021) на 3764,40 грн. (за 2014-2016 роки), який проіндексували, як свідчить звіт відповідача, до 8913,83 грн. З урахуванням чого було і зменшено основний розмір пенсії позивача на виконання рішення суду: з 11.12.2023 4330,93 грн., з 01.03.2024 4909,32 грн., з 01.03.2025 5449,05 грн.

Зі змісту звіту відповідача та перерахунку пенсії позивача від 05.08.2025 суд встановив, що відповідачем, на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2025, здійснено перерахунок пенсії позивача:

- з 11 грудня 2023 року із середньої заробітної плати (12983,10 х 1.42606 (КЗ) х 0.39333 (КС) = 7282,38 грн. (основний розмір пенсії) + 77,36 грн. (доплата за понаднормовий стаж 4 роки) = 7359,74 грн;

- з 01 березня 2024 року (14016,56 х 1.42606 (КЗ) х 0.41167 (КС) = 8228,65 грн. (основний розмір пенсії) + 116,04 грн.(доплата за понаднормовий стаж 6 років) = 8344,69 грн.

Станом на 01.08.2025 пенсійна виплата ОСОБА_1 становить 8370,31 грн.

За період з 11.12.2023 по 31.08.2025 нараховано доплату в сумі 31083,90 грн.

Щодо виплати нарахованої доплати, відповідач вказав, що таку буде проведено у вересні 2025 року.

Із долученої до матеріалів справи квитанції №4191700 про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету користувача ЄСІТС суд встановив, що 08.08.2025 представником позивача отримано звіт відповідача від 08.08.2025 про виконання рішення суду.

До суду не надходили заяви, клопотання чи заперечення від позивача чи його представника щодо поданого відповідачем звіту від 08.08.2025 про виконання рішення суду.

За приписами статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу (абзац перший частини першої цієї статті).

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення (абзац перший частини другої цієї статті).

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу (частина одинадцята цієї статті).

З наведеного суд робить висновок, що поданий відповідачем звіт від 08.08.2025 свідчить про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2025 у справі 380/12344/24. Суд приймає поданий відповідачем 08.08.2025 року звіт про виконання зазначеного рішення суду.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 293, 295, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 08.08.2025 року про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2025 року у справі №380/12344/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дати підписання ухвали.

У зв`язку із перебуванням головуючого судді у відпустці у період з 02.08.2025 по 06.09.2025, повний текст ухвали складено 08.09.2025 року.

Суддя Костецький Н.В.