Справа № 500/4102/25
Суддя: Мірінович Уляна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2025-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/4102/25

09 вересня 2025 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Комісії з розгляду питань щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Комісії з розгляду питань щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період, у якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлене протоколом №106 від 28.05.2025 року, щодо відмови ОСОБА_1 у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації;

- зобов`язати комісію з розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період ІНФОРМАЦІЯ_1 прийняти рішення про надання ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 14 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач звернувся до Комісії з розгляду питань щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_2 із заявою, у якій просив надати йому відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 14 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (як особі, яка є членом сім`ї другого ступеня споріднення особи з інвалідністю I або II групи, зайнятій постійним доглядом за нею (не більше одного та за умови відсутності членів сім`ї першого ступеня споріднення або якщо члени сім`ї першого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи).

Проте, Повідомленням від 29.05.2025 №6024 заявника повідомлено про те, що за результатами розгляду його звернення Комісія з питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_2 протоколом від 28.05.2025 №106 ухвалила рішення про відмову у наданні відстрочки від призову з підстав не надання одного із документів, що підтверджує неможливість членів сім`ї першого ступеня споріднення (батьки, чоловік (дружина), діти, у тому числі усиновлені) здійснювати постійний догляд за особою з інвалідністю І чи II групи: довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, або висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я про потребу члена сім`ї першого ступеня споріднення в постійному догляді за формою, затвердженою МОЗ.

Позивач із таким рішенням відповідача не погоджується, вважає його протиправним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки надав необхідний обсяг документів, а тому звернувся з цим позовом до суду та просить зобов`язати надати йому відстрочку від призову під час мобілізації відповідно до пункту 14 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 09.07.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін суддею одноособово.

Ухвалою від 09.07.2025 суд відмовив у задоволенні заяви про забезпечення позову.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі вручено відповідачу 15.07.2025, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення ф. 119 (арк. справи 66).

У встановлений судом строк відповідач відзиву на позовну заяву не подав, документи, які суд зобов`язав надати у встановлений строк до суду також не надходили.

Поряд з цим, 04.09.2025, на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву з додатками, із змісту якого слідує, що відповідач повністю заперечує проти задоволення позовних вимог, мотивуючи свою позицію тим, що Додатком 5 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №560 від 16.05.2024 (зі змінами) затверджено перелік документів, що подаються військовозобов`язаним для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до підстав, зазначених у статті 23 Закону У країни «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Вказує, що позивачем до заяви про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період за пунктом 14 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не надано один із документів, що підтверджує неможливість членів сім`ї першого ступеня споріднення (батьки, чоловік (дружина), діти, у тому числі усиновлені) здійснювати постійний догляд за особою з інвалідністю І чи II групи, а саме: довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ; або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи; або висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я про потребу члена сім`ї першого ступеня споріднення в постійному догляді за формою, затвердженою МОЗ. Також, до відзиву представником відповідача додано клопотання про поновлення процесуального строку для подачі відзиву на позовну заяву (арк. справи 67-72).

09.09.2025 позивачем подано відповідь на відзив у якому ним зазначено про порушення процесуальних строків подання відзиву у справі та процесуальних строків розгляду справи (арк. справи 75-77).

09.09.2025 позивачем подано до суду заяву про долучення додаткових доказів у справі, а саме: висновку лікарської комісії закладу щодо необхідності стороннього догляду за особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного захворювання №2080 від 28.08.2025, акта про встановлення факту здійснення особою постійного догляду №292 від 08.09.2025 та довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні будинку, осіб №101 від 26.08.2025 (арк. справи 78-81).

Інших заяв на адресу суду від учасників справи не надходило.

Першочергово суд зазначає, що відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Оскільки відповідачем відзив на позовну заяву не подано у встановлений судом строк, доказів поважності пропуску встановленого процесуального строку відповідачем не представлено, то суд дійшов висновку про відсутність підстав для його врахування та про вирішення даної справи за наявними у ній матеріалами.

Щодо процесуального строку розгляду справи, то суд зазначає, що провадження у даній справі відкрито ухвалою суду від 09.07.2025 та її розгляд здійснено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в межах строку, встановленого статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини справи.

Судом встановлено, що позивач, ОСОБА_1 звернувся 27.05.2025 до Комісії з питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_2 із особистою заявою про надання йому відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 14 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (акр. справи 12).

Із змісту заяви слідує, що до неї долучено 24 додатки, а саме:

- довідка управління соціальної політики ТМР №1052 від 01.04.2025;

- висновок лікарської комісії закладу щодо необхідності стороннього догляду за особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного захворювання №578 від 28.02.2025;

- висновок МСЕК серія МСЕ №044502 від 19.06.2002;

- витяг з реєстру територіальної громади, ОСОБА_2 від 04.09.2023;

- витяг з реєстру територіальної громади, ОСОБА_1 від 26.05.2025;

- довідка про склад сім`ї від 13.02.2025 №22;

- довідка №319/14-16 про зареєстрованих у житловому будинку осіб від 11.02.2023;

- паспорт громадянина України ОСОБА_1 , серія НОМЕР_1 ;

- паспорт громадянина України ОСОБА_2 , серія НОМЕР_2 ;

- паспорт громадянина України ОСОБА_3 , серія НОМЕР_3 ;

- паспорт громадянина України ОСОБА_4 , серія НОМЕР_4 ;

- військовий квиток серія НОМЕР_5 , виданий ОСОБА_1 ;

- довідка про присвоєння ідентифікаційного номера ОСОБА_3 від 07.10.1999;

- довідка про присвоєння ідентифікаційного номера ОСОБА_2 від 09.04.2002;

- картка фізичної особи про присвоєння ідентифікаційного номера від 07.07.1999;

- пенсійне посвідчення ОСОБА_2 серія НОМЕР_6 ;

- пенсійне посвідчення ОСОБА_4 серія НОМЕР_7 ;

- пенсійне посвідчення ОСОБА_3 серія НОМЕР_8 ;

- свідоцтво про укладення шлюбу від 16.10.1982 серія НОМЕР_9 ;

- свідоцтво про народження ОСОБА_2 від 09.06.1984;

- свідоцтво про народження ОСОБА_1 від 29.03.1989;

- довідка КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги», видана ОСОБА_4 №133 від 26.05.2025;

- довідка КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги», видана ОСОБА_3 №134 від 26.05.2025.

ІНФОРМАЦІЯ_3 листом №4013 від 17.06.2025 на адвокатський запит (арк. справи 18) повідомив про результати розгляду заяви позивача від 27.05.2025 про надання відстрочки, надавши Повідомлення №6024 від 29.05.2025 на одному аркуші (арк. справи 19).

Із змісту Повідомлення №6024 від 29.05.2025 слідує, що Комісією при ІНФОРМАЦІЯ_2 ухвалено рішення про відмову у надані позивачу відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, оформлене протоколом від 28.05.2025 №106, та повідомлено, що позивач підлягає призову на військову службу під час мобілізації на загальних підставах.

Причини відмови: не надано один із таких документів, що підтверджує неможливість членів сім`ї першого ступеня споріднення (батьки, чоловік (дружина), діти, у тому числі усиновлені) здійснювати постійний догляд за особою з інвалідністю І чи II групи: довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, або висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я про потребу члена сім`ї першого ступеня споріднення в постійному догляді за формою, затвердженою МОЗ.

Вважаючи відмову відповідача протиправною та необґрунтованою, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Визначаючись щодо заявлених вимог суд зазначає, що спір у цій справі виник у зв`язку з відмовою у наданні позивачу відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 14 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а саме: як особі, яка здійснює постійний догляд за своїм рідним братом, який є особою з інвалідністю ІІ групи (з дитинства).

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указами Президента України строк дії воєнного часу продовжувався неодноразово, та діє такий і на час розгляду даної справи судом.

Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» №3543-XII від 21.10.1993 (далі - Закон №3543-XII) встановлено правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, визначено засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (далі - підприємства, установи і організації), повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів.

Так, статтею 1 Закону №3543-XII визначено, що мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Статтею 23 Закону №3543-XII визначені категорії громадян, для яких встановлена відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації.

Так, зокрема, згідно пункту 14 частини першої статті 23 Закону №3543-XII, не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, члени сім`ї другого ступеня споріднення особи з інвалідністю I або II групи, зайняті постійним доглядом за нею (не більше одного та за умови відсутності членів сім`ї першого ступеня споріднення або якщо члени сім`ї першого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи). У разі відсутності членів сім`ї першого та другого ступеня споріднення норма цього пункту поширюється на членів сім`ї третього ступеня споріднення особи з інвалідністю I або II групи.

Згідно з пунктом 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №154 від 23.02.2022 (далі - Положення №154), територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, інших містах, районах, районах у містах.

Залежно від обсягів облікової, призовної та мобілізаційної роботи утворюються районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі - районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються, ліквідуються, реорганізовуються Міноборони.

Відповідно до абзацу 9 пункту 11 Положення №154 районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення, оформляють для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації, які надаються в установленому порядку, та проводять перевірку підстав їх надання, ведуть спеціальний облік військовозобов`язаних.

Постановою Кабінету Міністрів України №560 від 16.05.2024 затверджено Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період (далі - Порядок №560), яким врегульовано процедуру надання військовозобов`язаним та резервістам відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та її оформлення.

Пунктом 56 Порядку №560 встановлено, що відстрочка від призову на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період надається військовозобов`язаним з підстав, визначених статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Відповідно до пункту 58 Порядку №560 за наявності підстав для одержання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період військовозобов`язані (крім заброньованих та посадових (службових) осіб, зазначених у підпунктах 16 - 23 пункту 1 додатка 5) особисто подають на ім`я голови комісії районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу заяву за формою, визначеною у додатку 4, до якої додаються документи, що підтверджують право на відстрочку, або копії таких документів, засвідчені в установленому порядку, зазначені у переліку згідно з додатком 5. Заява військовозобов`язаного підлягає обов`язковій реєстрації.

Згідно з пунктом 60 Порядку №560 комісія вивчає отримані заяву та підтвердні документи, оцінює законність підстав для надання відстрочки, за потреби готує запити до відповідних органів державної влади для отримання інформації, що підтверджує право заявника на відстрочку, або використовує інформацію з публічних електронних реєстрів.

Комісія зобов`язана розглянути отримані на розгляд заяву та документи, що підтверджують право на відстрочку, протягом семи днів з дати надходження, але не пізніше ніж протягом наступного дня від дати отримання інформації на запити до органів державної влади.

На підставі розгляду отриманих документів комісія ухвалює рішення про надання або відмову у наданні відстрочки. Рішення комісії оформляється протоколом.

Про прийняте комісією рішення повідомляється засобами телефонного, електронного зв`язку або поштою заявнику не пізніше ніж на наступний день після ухвалення такого рішення.

У разі позитивного рішення військовозобов`язаному надається довідка із зазначенням строку відстрочки за формою, визначеною у додатку 6.

У разі відмови у наданні відстрочки військовозобов`язаному повідомляють письмово із зазначенням причин відмови за формою, визначеною у додатку 7. Таке рішення може бути оскаржене у судовому порядку.

Отже, Порядком №560 визначено чіткий алгоритм вчинення дій військовозобов`язаним та прийняття рішень територіальним центром комплектування та соціальної підтримки щодо питання надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Додатком 5 Порядку №560 визначено перелік документів, що підтверджують право на відстрочку.

Так зокрема, у випадку подання заяви про відстрочку на підставі пункту 14 частини першої статті 23 Закону №3543-XII документами, що підтверджують право на відстрочку, зокрема, є:

- для військовозобов`язаного, який зайнятий постійним доглядом за членом сім`ї другого ступеня споріднення, який є особою з інвалідністю I чи II групи, - документи, що підтверджують родинні зв`язки другого ступеня споріднення (рідні брати та сестри, баба та дід з боку матері і з боку батька, онуки), один із таких документів, що підтверджує неможливість членів сім`ї першого ступеня споріднення (батьки, чоловік (дружина), діти, у тому числі усиновлені) здійснювати постійний догляд за особою з інвалідністю I чи II групи: довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, або висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я про потребу члена сім`ї першого ступеня споріднення в постійному догляді за формою, затвердженою МОЗ, а також документи про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд або акт про встановлення факту здійснення особою постійного догляду (додаток 8);

- для особи, за якою здійснюється догляд, - один із таких документів, що підтверджує інвалідність особи: довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, або посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або пенсійне посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю", в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики.

З огляду на наведені приписи законодавства, суд констатує, що чинне законодавство пов`язує можливість надання відстрочки на підставі пункту 14 частини першої статті 23 Закону №3543-ХІІ не з констатацією самого факту здійснення догляду певною особою з інвалідністю, а з самим фактом наявності/відсутності у особи, за якою здійснюється постійний догляд, членів сім`ї першого ступеня споріднення, які здатні здійснювати догляд за нею. Єдиною законодавчою підставою, що надає право на відстрочку за умови здійснення догляду особою другого ступеня споріднення є неможливість членів сім`ї першого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи.

Як свідчать матеріали справи, підставою для відмови позивачу у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період стала відсутність документів, що підтверджують неможливість здійснення догляду за братом позивача особами першого ступеня споріднення.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є рідним братом позивача, що підтверджується копією його свідоцтва про народження (арк. справи 45), копією свідоцтва про народження позивача (арк. справи 46), а також копією свідоцтва про укладення шлюбу між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (арк. справи 44).

Також судом встановлено, що брат позивача є особою з інвалідністю другої групи, з причиною інвалідності «з дитинства», яка встановлена довічно, що підтверджується довідкою медико-соціальної експертної комісії серії МСЕ №044502 від 19.06.2002 (арк. справи 22) та потребує постійного стороннього догляду згідно з висновком №578 від 28.02.2025 (арк. справи 21).

Із наявних матеріалів справи слідує, що у брата позивача є члени сім`ї першого ступеня спорідненості, а саме: матір ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 (станом на дату подання заяви про відстрочку досягла 62 повних років) та батько ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_5 (станом на дату подання заяви про відстрочку досяг 64 повних років).

В підтвердження неможливості здійснення постійного догляду за братом позивача членами сім`ї першого ступеня спорідненості, а саме, батьками, надано копії пенсійних посвідчень серії НОМЕР_7 щодо ОСОБА_4 (пенсія за віком) (арк. справи 42) та серії НОМЕР_8 щодо ОСОБА_3 (пенсія за віком) (арк. справи 43).

Також надано дві довідки КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» від 26.05.2025, а саме: №133 від 26.05.2025 на ім`я ОСОБА_4 (арк. справи 48) та №134 на ім`я ОСОБА_3 (арк. справи 47), у яких зазначено, що вказані особи дійсно знаходяться на обліку у лікаря із встановленими їм діагнозами, та не можуть здійснювати на постійний сторонній догляд за сином ОСОБА_5 .

При цьому, доказів того що батьки брата позивача самі потребують постійного догляду із наданням відповідних підтверджуючих документів, а саме: висновків медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, або рішень експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, - до заяви позивача від 27.05.2025 про надання відстрочки призову на військову службу під час мобілізації на особливий період не долучено, як і не долучено до матеріалів судової справи, в той час як пункт 14 частини першої статті 23 Закону №3543-ХІІ імперативно передбачає, що військовозобов`язані члени сім`ї другого ступеня споріднення особи з інвалідністю I або II групи, зайняті постійним доглядом за нею, не підлягають призову на військову службу під час мобілізації, зокрема, за умови відсутності членів сім`ї першого ступеня споріднення або якщо члени сім`ї першого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи.

Суд зазначає, що досягнення батьками особи з інвалідністю пенсійного віку, - не визначено пунктом 14 частини першої статті 23 Закону №3543-ХІІ як умову неможливості здійснення ними постійного догляду за своїм сином.

Суд зауважує, що іншої інформації, яка б свідчила про неможливість батьків забезпечити постійний догляд за братом позивача, матеріали справи не містять, позаяк надані довідки КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» від 26.05.2025 підтверджують обставини перебування вказаних осіб на обліку у лікарів, однак без вказівки на те, що встановлені їм діагнози обумовлюють потребу у їх постійному сторонньому догляді.

Таким чином, у ході розгляду справи, судом підтверджено, що позивачем не надано необхідного переліку документів для підтвердження права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації за пунктом 14 частини першої статті 23 Закону №3543-ХІІ, з огляду на що відповідач правомірно відмовив у наданні такої відстрочки позивачу згідно поданої ним заяви від 27.05.2025.

Щодо долучених позивачем додаткових доказів у справі, а саме: висновку лікарської комісії закладу щодо необхідності стороннього догляду за особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного захворювання №2080 від 28.08.2025, акта про встановлення факту здійснення особою постійного догляду №292 від 08.09.2025 та довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні будинку, осіб №101 від 26.08.2025 (арк. справи 78-81), то зазначає, що їх не було додано позивачем до його заяви від 27.05.2025 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації за пунктом 14 частини першої статті 23 Закону №3543-ХІІ, та такі датовані серпнем-вереснем 2025 року, в той час як спірні правовідносини між учасниками справи виникли у травні 2025, з огляду на що підстави для їх врахування судом при розгляді даної судової справи відсутні.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, проаналізувавши обставини справи, з урахуванням нормативного регулювання спірних правовідносин та меж судового розгляду справи суд дійшов висновку про необґрунтованість адміністративного позову та відсутність підстав для його задоволення.

За правилами статті 139 КАС України, судом не вирішується питання про розподіл судових витрат.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Комісії з розгляду питань щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити у повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 09 вересня 2025 року.

Реквізити учасників справи:

позивач: - ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_10 );

відповідачі: - ІНФОРМАЦІЯ_3 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_11 );

- Комісія з розгляду питань щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_11 );

Головуючий суддя Мірінович У.А.