Справа № 520/6353/25
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2025-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

"08" вересня 2025 р. № 520/6353/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитра Волошина, розглянувши в порядку письмового провадження заяву Військової академії (м. Одеса) про відстрочення виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

У С Т А Н О В И В:

Військова академія (м. Одеса) 12.08.2025 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про відстрочення виконання рішення суду, в якій просить суд задовольнити заяву Військової академії (м. Одеса) про відстрочення виконання рішення окружного адміністративного суду у справі № 520/6353/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - на 120 днів, з моменту винесення ухвали суду.

В обґрунтування заяви зазначено, що академія, яка є розпорядником коштів третього рівня, вживає ряд вичерпних заходів щодо їх отримання та подальшої виплати (виконання рішення суду), зокрема, шляхом подання клопотання до Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України на отримання грошових коштів на виконання вказаного рішення суду. Однак, станом на день подання заяви про відстрочення виконання рішення суду, академія досі не отримала коштів від Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України на виконання рішення окружного адміністративного суду у справі № 520/6353/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. За доводами заявника, зазначене є підставою для відстрочення виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі № 520/6353/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - на 120 днів, з моменту винесення ухвали суду.

Ухвалою від 09.08.2025 прийнято до розгляду заяву ОСОБА_2 про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі та призначено судове засідання по адміністративній справі на 08.09.2025 о 15:00 год.

Учасники справи в судове засідання, призначене на 08.09.2025 о 15:00 год, не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви були повідомлені своєчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

За приписами ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4, ч. 4 ст. 229 КАС України, беручи до уваги, що сторони у судове засідання не прибули, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та подану заяву про відстрочення виконання рішення суду, суд встановив наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2025 адміністративний позов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової академії про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Військової академії (м. Одеса) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням базового місяця - січня 2008 року. Зобов`язано Військову академію (м. Одеса) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням базового місяця - січня 2008 року, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

За доводами відповідача, викладеними в заяві про відстрочення виконання судового рішення, Військова академія (м. Одеса) є розпорядником коштів третього рівня та фінансується забезпечувальним фінансовим органом, яким є Сухопутні війська Збройних Сил України, тому академією направлено клопотання до Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України на виконання вказаного рішення суду та виділення коштів задля його виконання. Станом на момент подання заяви про відстрочення виконання рішення суду, академія досі не отримала відповіді від Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України на вищевказане клопотання.

Надаючи правову оцінку викладеним в заяві обставинам, суд дійшов наступного висновку.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. (ч.3 ст. 378 КАС України).

Відповідно до ч.4 ст. 378 КАС України, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Отже, відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення суд може тільки у випадку наявності обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Наведена норма не містить конкретного переліку обставин для відстрочення виконання судового рішення, а лише встановлює критерії для їх визначення, надаючи суду в кожному конкретному випадку повноваження вирішувати питання про їх наявність з урахуванням усіх обставин справи.

Суд зазначає, що відстрочення, розстрочення виконання рішення суду здійснюється у виняткових випадках і є правом, а не обов`язком суду. Необхідною умовою для надання відстрочення виконання рішення суду є встановлення судом виняткових обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Верховний Суд в постанові від 6 грудня 2019 року по справі № 2а/0570/6531/2011 зазначив, що відстрочення виконання рішення суду в розумінні зазначеної норми закону є відкладенням чи перенесенням дати виконання рішення на новий строк, який визначається адміністративним судом, та допускається у виняткових випадках, залежно від обставин справи. Підставою для відстрочення можуть бути конкретні існуючі, об`єктивні, виключні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення у встановлений строк або фактично унеможливлюють таке.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 3 червня 2021 року по справі № 9901/598/19 зазначила, що нормамиКАС Українине встановлено вичерпного переліку обставин, за наявності яких суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може за заявою сторони відстрочити або розстрочити виконання судового рішення. Водночас обов`язковою умовою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є доведення заявником факту існування обставин, які істотно ускладнюють виконання рішення та/або роблять його неможливим.

Суд наголошує, що звертаючись до суду з заявою про відстрочення виконання судового рішення заявник має надати докази існування обставин, що обумовлюють унеможливлення чи утруднення виконання такого рішення.

Разом з тим, суд звертає увагу, що заявником до заяви про відстрочення виконання судового рішення не надано належних доказів на підтвердження обставин, що унеможливлюють чи утруднюють виконання рішення суду.

Надані заявником разом із заявою про відстрочення виконання рішення суду документи, а саме копії заяв-розрахунків «на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕВК 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення», розрахунки тощо, не підтверджують ані належність Військової академії (м. Одеса) до розпорядника державних коштів третього рівня, ані перебування на фінансовому забезпеченні у Сухопутних військах Збройних Сил України, ані направлення Військовою академією до Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України заявок на виплату ОСОБА_1 коштів на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2025 у справі № 520/6353/25, оскільки в доданих відповідачем до матеріалів справи документах (заявках-розрахунках, розрахунках потреби в коштах тощо) відсутнє прізвище позивача - ОСОБА_1 , номер даної справи, сума, яка належить до виплати.

Доказів щодо вчинення відповідачем дій задля виконання рішення суду у справі №520/6353/25 відповідач не надав, обґрунтованих підстав щодо відсутності можливості виконати рішення суду в даній справі та щодо отримання коштів через 120 днів відповідачем не наведено.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для відстрочення виконання рішення суду у справі № 520/6353/25.

Згідно ч. 8 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення виконання судового рішення може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

На підставі викладеного, керуючись положеннями статей 248, 256, 294, 295, 297, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Військової академії (м. Одеса) про відстрочення виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Дмитро ВОЛОШИН