Справа № 460/5442/25
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2025-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

08 вересня 2025 року м. Рівне №460/5442/25

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доВійськової частини НОМЕР_1
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не зарахування ОСОБА_1 на відповідну посаду військової служби в період з 06.10.2023 по 09.11.2024;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з урахуванням його основних та додаткових видів за період 06.10.2023 по 09.11.2024;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити донарахування та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з урахуванням його основних та додаткових видів за період з 06.10.2023 по 09.11.2024.

В обґрунтування своїх вимог представником позивача зазначено, що внаслідок бездіяльності Відповідача тривалий час, понад два місяці, перебував у розпорядженні командира, після прибуття зі шпиталю не був зарахований на посаду стрільця-помічника гранатометника 1 механізованого відділення 1 механізованого взводу 2 механізованої роти НОМЕР_2 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , ВОС- 100915, з посадовим окладом 2820,00 гривень на місяць, шпк «солдат», яку займав до зарахування в розпорядження, що обумовило недоотримання належного грошового забезпечення за період з 06.10.2023 по 09.11.2024.

Ухвалою суду від 24.03.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідачем через систему "Електронний суд" подано відзив на позов, в якому просив відмовити позивачу у задоволенні позову та зазначив, що позивач 11.11.2023 прибув після лікування для подальшого проходження служби до військової частини НОМЕР_1 , та з в той же день він знову вибув на лікування, з якого повернувся 29.11.2023. Вказує, що позивач після прибуття з лікування до військової частини НОМЕР_1 , зарахований у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 відповідно його службове становище після прибуття з лікування визначається командиром військової частини НОМЕР_1 . Зазначає, 28.03.2025 року військовою частиною НОМЕР_1 здійснено донарахування повного розміру грошового забезпечення за два місяці після повернення з лікування (28.10.2023-29.01.2024) та донарахування окладу за військовим званням (530грн.) та надбавку за вислугу років ( 30.01.2024-31.07.2024), всього -85231,20 грн.

Представником позивача було подано відповідь на відзив, в якій вказала, що Позивачу належала виплата грошового забезпечення за попередньою посадою( стрілець-помічник гранатометника)за весь час лікування та додатково протягом двох місяців, а саме з 29.11.2023 по 29.01.2024. Також зазначає, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 09.11.2023 №79-РС ( під час перебування Позивачем на лікуванні), позивача, який перебував у розпорядженні командира, було призначено на посаду старшого стрільця оператора механізованого відділення 1 механізованого взводу 2 механізованої роти НОМЕР_2 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 . І як стверджує відповідач після прийняття такого наказу Позивачу належало прийняти вищевказану посаду, та оскільки відповідний рапорт від ОСОБА_1 не надійшов, то підстав для виплати за вказаною посадою немає. Зазначає також, що відповідачем не надано ані самого наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 09.11.2023 №79-РС, ані доказів його реєстрації у військовій частині НОМЕР_1 , а також відсутні докази, що вказаний наказ доведено до відома самого ОСОБА_1 , а це підтверджує протиправність дій Відповідача щодо не вчинення достатніх дій для зарахування ОСОБА_1 на відповідну посаду в якомога коротший строк після повернення з лікування (29.11.2023). Також стверджує, що здійснення донарахування повного розміру грошового забезпечення за два місяці після повернення з лікування відбулося лише після відкриття провадження у справі.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 , 25 лютого 2022 року був призваний військовою частиною НОМЕР_3 ,стрільцем 2 відділення 1 взводу роти контр диверсійної боротьби військової частини НОМЕР_3 ,справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою з посадовим окладом 2730 гривень на місяць (4 тарифний розряд), шпк «солдат», що підтверджується наказом командира військової частини НОМЕР_3 від 25.02.2022 №39.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 16.12.2022 №34 ОСОБА_1 зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , який прибув для подальшого проходження військової служби з військової частини НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 та з 17.12.2022 зарахований на всі види забезпечення, з 18.12.2022 зарахований на продовольче забезпечення. Призначений на посаду старшого навідника 2 гранатометного відділення гранатометного взводу НОМЕР_4 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , ВОС 102803А, та з 17.12.2022 справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою з посадовим окладом 2910 гривень на місяць, шпк «старший солдат».

11 квітня 2023 року солдат ОСОБА_1 прийняв справу і приступив до виконання обов`язків, призначений на посаду стрільця помічника гранатометника 1 механізованого відділення 1 механізованого взводу 2 механізованої роти НОМЕР_2 механізованого батальйону, ВОС-100915, з посадовим окладом 2820 гривень на місяць, шпк «солдат», що підтверджується наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 11.04.2023 №101.

17.06.2023 під час участі в бойових діях ОСОБА_1 отримав поранення, що підтверджується первинною медичною карткою форми 100, та довідкою про обставини травми від 18.06.2023 №241.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 27.06.2023 №178, солдата ОСОБА_1 виведено в розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 у зв`язку із самовільним залишенням частини більше 10 днів або довгостроковим лікуванням, посадовий оклад встановлено згідно останньої посади 2820 гривень на місць.

В період з 17.06.2023 по 27.09.2023 Позивач перебував на стаціонарному лікуванні, а саме:

з 17.06.2023 по 22.06.2023 в КНП «Міська лікарня №3» Запорізької міської ради, що підтверджується випискою з медичної карти стаціонарного хворого №2679;

з 22.06.2023 по 23.06.2023 в МКЛ-16 м. Дніпро, що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого №10270;

з 24.06.2023 по 17.07.2023 в КНП «Тернопільська обласна клінічна лікарня» Тернопільської обласної ради, що підтверджується перевідним епікризом стаціонарного хворого №09756;

з 17.07.2023 по 28.07.2023 в КП «Рівненський обласний госпіталь ВВ», що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого №2918;

з 28.07.2023 по 08.08.2023 КП «Рівненський обласний госпіталь ВВ», що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого №3094.

Відповідно до довідки військово лікарської комісії при військовій частині НОМЕР_5 від 08.08.2023 № 710 солдат ОСОБА_1 , 1997 року народження потребує лікування та реабілітації в КП «Рівненський обласний госпіталь ВВ» терміном на 30 календарних днів. І в період з 08.08.2023 по 23.08.2023 Позивач перебував на стаціонарному лікуванні в КП «Рівненський обласний госпіталь ВВ», що підтверджується випискою з медичної карти стаціонарного хворого №3234. З 24.08.2023 по 07.09.2023 Позивач продовжив лікування в КП «Рівненський обласний госпіталь ВВ», що підтверджується випискою з медичної карти стаціонарного хворого №3516.

Відповідно до довідки військово лікарської комісії при військовій частині НОМЕР_5 від 07.09.2023 №870 солдат ОСОБА_1 , 1997 року народження потребує лікування та реабілітації в КП «Рівненський обласний госпіталь ВВ» терміном на 30 календарних днів. І в період з 07.09.2023 по 15.09.2023 Позивач перебував на стаціонарному лікуванні в КП «Рівненський обласний госпіталь ВВ», що підтверджується випискою з медичної карти стаціонарного хворого №3762. З 15.09.2023 по 27.09.2023 Позивач продовжив лікування в КП «Рівненський обласний госпіталь ВВ», що підтверджується випискою з медичної карти стаціонарного хворого №3094. З 27.09.2023 по 05.10.2023 Позивач перебував на стаціонарному лікуванні в КП «Рівненський обласний госпіталь ВВ», що підтверджується випискою з медичної карти стаціонарного хворого №4143.

25 жовтня 2023 року солдата ОСОБА_1 , 1997 року народження визнано обмежено придатним до військової служби; непридатним до служби у десантно штурмових військах, плавскладі, морській піхоті, спец. спорудах;придатний до служби у частинах ( підрозділах) забезпечення, військових комісаріатах, установах, організаціях, навчальних закладах, що підтверджується довідкою військово лікарської комісії при військовій частині НОМЕР_5 від 25.10.2023 №10508.

06.11.2023 Позивач прибув і приступив до виконання обов`язків в пункті дислокації в районі АДРЕСА_2 з госпіталізації до лікувальних закладів МОУ, у зв`язку із пораненням, що підтверджується витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 06.11.2023 №315

29 листопада 2023 року солдат ОСОБА_1 прибув і приступив до виконання обов`язків в пункті дислокації в районі АДРЕСА_2 з лікування з лікувальних закладів МОУ, що підтверджується витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 29.11.2023 №333.

01 грудня 2023 року Позивач вибув з району виконання бойових (спеціальних)завдань та зони ведення бойових дій у відрядження до військової частини НОМЕР_6 , з метою виконання розвідувальних (спеціальних) завдань в інтересах воєнної розвідки України, що підтверджується витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 01.12.2023 №335.

05 листопада 2024 року Позивач прибув з відрядження з військової частини НОМЕР_6 до військової частини НОМЕР_1 та приступив до виконання службових обов`язків в районі виконання службових обов`язків в районі виконання завдання для безпосередньої участі у бойових діях у забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, в Сумській області ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( витяг з наказу від 06.11.2024 № 419).

10 листопада 2024 року Позивача призначено на посаду солдата резерву 52 запасної роти військової частини НОМЕР_1 з посадовим окладом 2820 гривень на місяць, шпк «солдат».

Також судом встановлено, що Позивачу виплачувалось грошове забезпечення за займаною ним посадою:

- в червні 2023 року: додаткова винагорода - 6000,00 грн., додаткова винагорода (бойова) - 36666,67 грн., лікування по пораненню 43333,33 грн., оклад за військовим званням 530,00 грн., посадовий оклад 2820,00 грн., за вислугу років 837,50 грн., за особливості проходження служби 2721,88 грн., премія 14748,60 грн., всього 107657,98 грн.

- в липні 2023 року: лікування по пораненню 100000,00 грн., оклад за військовим званням 530,00 грн., посадовий оклад 2820,00 грн., за вислугу років 837,50 грн., за особливості проходження служби 2721,88 грн., премія 14748,60 грн., всього - 121657,98 грн.

- в серпні 2023 року: лікування по пораненню 100000,00 грн., оклад за військовим званням 530,00 грн., посадовий оклад 2820,00 грн., за вислугу років 837,50 грн., за особливості проходження служби 2721,88 грн., премія 14748,60 грн., всього - 121657,98 грн.

- у вересні 2023 року: лікування по пораненню 100000,00 грн., оклад за військовим званням 530,00 грн., посадовий оклад 2820,00 грн., за вислугу років 837,50 грн., за особливості проходження служби 2721,88 грн., премія 14748,60 грн., матеріальна допомога на вирішення соціально побутових питань 21657,98 грн., всього 143315,96 грн.

- в жовтні 2023 року: лікування по пораненню 100000,00 грн., оклад за військовим званням 461,61 грн., посадовий оклад 2456,13 грн., за вислугу років 729,44 грн., за особливості проходження служби 2370,67 грн., премія 12845,56 грн., всього - 118863,41 грн.

- в листопаді 2023 року: додаткова винагорода 16000,00 грн.

- в грудні 2023 року: додаткова винагорода 27096,77 грн.

- в січні 2024 року: додаткова винагорода 30000,00 грн.

- в лютому 2024 року: додаткова винагорода 30000,00 грн.

- в березні 2024 року: додаткова винагорода 967,74 грн., додаткова винагорода (бойова) 16129,03 грн., всього - 17096,77 грн.

- в квітні 2024 року: додаткова винагорода 11000,00 грн., додаткова винагорода (бойова) 63333,33 грн., всього - 74333,33 грн.

- в травні 2024 року: додаткова винагорода (бойова) 100000,00 грн.

- в червні 2024 року: додаткова винагорода 30000,00 грн.

- в липні 2024 року жодних нарахувань Відповідачем не здійснено.

- в серпні 2024 року: виплата до Дня Незалежності України 1000,00 грн., оклад за військовим званням 530,00 грн., за вислугу років 132,50 грн., індексація грошового забезпечення 28,49 грн., всього - 1690,99 грн.

- у вересні 2024 року: оклад за військовим званням 530,00 грн., за вислугу років 132,50 грн., індексація грошового забезпечення 28,49 грн., одноразова грошова допомога по інвалідності 46970,00 грн., всього - 47660,99 грн.

- у жовтні 2024 року: оклад за військовим званням 530,00 грн., за вислугу років 132,50 грн., індексація грошового забезпечення 28,49 грн., всього - 690,99 грн.

Таким чином , за весь час після проведення лікування, та за час перебування у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 до 10.11.2024, Позивачу не нараховувалося та не виплачувалося грошове забезпечення в повному обсязі, що є порушенням норм Постанови КМУ від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" .

Крім того Позивач, вважає, що Відповідач допустив протиправну бездіяльність щодо не зарахування ОСОБА_1 , який перебував у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , після повернення з лікування (29.11.2023) на посаду стрільця помічника гранатометника 1 механізованого відділення 1 механізованого взводу 2 механізованої роти НОМЕР_2 механізованого батальйону, ВОС-100915, з посадовим окладом 2820 гривень на місяць, шпк «солдат», звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.

Забезпечення державної безпеки і захист державного кордону України покладаються на відповідні військові формування та правоохоронні органи держави, організація і порядок діяльності яких визначаються законом.

Збройні Сили України та інші військові формування ніким не можуть бути використані для обмеження прав і свобод громадян або з метою повалення конституційного ладу, усунення органів влади чи перешкоджання їх діяльності.

Держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Указом Президента України N 64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Одночасно, військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування постановлено запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Указами Президента України N 133/2022 від 14.03.2022, N 259/2022 від 18.04.2022, N 341/2022 від 17.05.2022, N 573/2022 від 12.08.2022, N 757/2022 від 07.11.2022, N 58/2023 від 06.02.2023, N 254/2023 від 01.05.2023, N 451/2023 від 26.07.2023, N 734/2023 від 06.11.2023 строк дії режиму воєнного стану продовжувався.

За визначенням, що викладено у частинах 1, 2, 4 ст. 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.92 N 2232-XII (далі - Закон N 2232-XII) військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Проходження військової служби здійснюється:

громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом;

іноземцями та особами без громадянства - у добровільному порядку (за контрактом) на посадах, що підлягають заміщенню військовослужбовцями рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту та Національної гвардії України.

Порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Указом Президента України від 10.12.2008 N 1153/2008 затверджено Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України (далі - Положення N 1153/2008).

Відповідно до абзаців 8-11 п. 2 Положення N 1153/2008 за призовом громадяни проходять:

строкову військову службу;

військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період;

військову службу за призовом осіб офіцерського складу.

Пункт 82 Положення N 1153/2008 встановлює, що призначення військовослужбовців на посади здійснюється:

1) на вищі посади - у порядку просування по службі;

2) на рівнозначні посади:

у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів;

у разі проведення заміни у місцевостях з особливими природними, географічними, геологічними, кліматичними, екологічними умовами (далі - місцевості з установленим строком військової служби);

для набуття практичного досвіду управлінської діяльності в органах військового управління різного рівня або для більш доцільного використання за фахом чи досвідом роботи - за рішенням відповідного командира (начальника), прийнятим у порядку, визначеному Міністерством оборони України, зокрема на особисте прохання військовослужбовця;

за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії;

за сімейними обставинами - на особисте прохання;

з меншим обсягом роботи з урахуванням професійних, ділових і моральних якостей - на підставі висновку атестування;

у зв`язку з перебуванням із близькими особами у відносинах прямої організаційної та правової залежності;

у разі скасування військовослужбовцю допуску до державної таємниці - на посаду, що не передбачає такого допуску, - за рішенням відповідного командира (начальника), прийнятим у порядку, визначеному Міністерством оборони України;

вагітних військовослужбовців-жінок за їх клопотанням відповідно до медичного висновку - на посади з меншим обсягом роботи, а також військовослужбовців-жінок, які мають дітей віком до трьох років, за їх клопотанням у разі неможливості виконання ними обов`язків на займаних посадах;

у разі проведення заміни у військових частинах (підрозділах), які виконують завдання в районах ведення воєнних (бойових) дій, у тому числі в районах проведення антитерористичних операцій;

у разі відсутності можливості поновлення на попередній посаді у зв`язку з незаконним звільненням або переміщенням по службі - за рішенням відповідного командира (начальника), прийнятим у порядку, визначеному Міністерством оборони України;

3) на нижчі посади:

у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів у разі неможливості призначення на рівнозначну посаду;

за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії;

з урахуванням професійних, ділових і моральних якостей - на підставі висновку атестування;

за віком або сімейними обставинами - на особисте прохання;

у зв`язку з перебуванням із близькими особами у відносинах прямої організаційної та правової залежності - у разі неможливості призначення на рівнозначну посаду;

у порядку виконання накладеного дисциплінарного стягнення - відповідно до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України;

у разі скасування військовослужбовцю допуску до державної таємниці - на посаду, що не передбачає такого допуску, - за рішенням відповідного командира (начальника), прийнятим у порядку, визначеному Міністерством оборони України, у разі неможливості призначення на рівнозначну посаду;

вагітних військовослужбовців-жінок за їх клопотанням відповідно до медичного висновку - на посади з меншим обсягом роботи, а також військовослужбовців-жінок, які мають дітей віком до трьох років, за їх клопотанням у разі неможливості виконання ними обов`язків на займаних посадах та за відсутності рівнозначних посад;

за ініціативою військовослужбовця (крім військовослужбовців, які займають посади, за якими передбачені первинні військові звання офіцерського, сержантського і старшинського складу) на нижчу на один ступінь посаду - на підставі рішення посадової особи відповідно до номенклатури посад;

4) у зв`язку із зарахуванням на навчання до вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти із звільненням з посади, а також у разі призначення на посаду після закінчення навчання;

5) у зв`язку із закінченням строку перебування на посаді;

6) у зв`язку зі звільненням або призначенням на посади, передбаченими штатами воєнного часу, у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення правового режиму воєнного стану;

7) у зв`язку зі звільненням осіб сержантського і старшинського складу, які займали посади офіцерського складу;

8) у зв`язку з призначенням на посади, що можуть бути заміщені військовослужбовцями, які під час проходження військової служби були визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби за станом здоров`я за наслідками захворювань, поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних під час виконання обов`язків військової служби, що призвело до встановлення їм інвалідності, часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності, - на особисте прохання за рішенням посадової особи, до повноважень якої належить призначення на посади відповідно до переліку посад, що можуть бути заміщені такими військовослужбовцями, який визначається Міністерством оборони України;

9) у разі запровадження нового військового звання.

Посада вважається вищою, якщо за цією посадою штатом (штатним розписом) передбачено вище військове звання, ніж за займаною посадою, а за умови рівних військових звань - більший посадовий оклад (тарифний розряд).

Призначення військовослужбовців на інші посади також здійснюється у випадках, передбачених пунктами 102 і 104 цього Положення.

За приписами абз. 1 п. 83 Положення N 1153/2008 військовослужбовці призначаються на посади і переміщуються по службі за основною або спорідненою спеціальністю з урахуванням досвіду служби, рівня їх професійної компетентності, особистих якостей і досягнень та відповідності характеристикам посад, визначених Міністерством оборони України. У разі коли є потреба призначення військовослужбовців на посади за новою спеціальністю, їх призначенню на ці посади має передувати відповідна підготовка (перепідготовка). Для доукомплектування Збройних Сил України в умовах особливого періоду військовослужбовці можуть призначатися на посади, передбачені штатами воєнного часу, за новою спеціальністю з урахуванням набутого досвіду.

Пункт 113 Положення N 1153/2008 встановлює, що переміщення військовослужбовця за станом здоров`я або за станом здоров`я членів його сім`ї здійснюється за рапортом військовослужбовця та за наявності відповідного медичного висновку.

Для переміщення в іншу місцевість військовослужбовець до рапорту додає відповідні документи, які підтверджують необхідність зміни місця проживання:

дружини (чоловіка);

його (її) неповнолітніх дітей, повнолітніх дітей - учнів (студентів) навчальних закладів за денною формою навчання, які перебувають на утриманні військовослужбовця, та дітей-інвалідів I або II групи;

непрацездатних батьків військовослужбовця та його (її) дружини (чоловіка);

братів, сестер військовослужбовця та його (її) дружини (чоловіка), які перебувають на його (її) утриманні.

Переміщення на нове місце військової служби військовослужбовця, який проходить військову службу за контрактом, викликане потребою догляду за непрацездатними чи хворими батьками, дружиною (чоловіком) чи особами, які виховували його з дитинства замість батьків і були визнані опікунами та мешкають окремо від сім`ї військовослужбовця, здійснюється командирами з`єднань, рівнозначними їм і вище посадовими особами на підставі рапорту військовослужбовця та відповідних документів, які підтверджують потребу в постійному сторонньому догляді (допомозі, нагляді) за ними.

Щодо не зарахування ОСОБА_1 на відповідну посаду військової служби, суд зазначає наступне.

Так, згідно підпункту 15 пункту 116 Положення N 1153/2008 зарахування військовослужбовців наказами по особовому складу в розпорядження посадових осіб, які мають право призначення на посади, для вирішення питання щодо дальшого їх службового використання допускається в разі якщо військовослужбовці перебувають на тривалому лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням або хворобою, отриманою в особливий період, чи у полоні, як заручники або інтерновані особи, - до їх повернення.

Згідно абзаців двадцять-двадцять чотири пункту 116 Положення N 1153/2008 військовослужбовці звільняються з посад та зараховуються в розпорядження посадових осіб наказами командирів (начальників), які мають право призначення на ці посади.

Військовослужбовці, які зараховані в розпорядження відповідно до підпунктів1 - 121цього пункту, продовжують проходити військову службу згідно з цим Положенням, виконуючи обов`язки військової служби в межах, визначених посадовою особою, у розпорядженні якої вони перебувають.

Час перебування військовослужбовців на лікуванні, в основній або додатковій відпустці виключається із загального періоду перебування у розпорядженні відповідних командирів (начальників).

Військовослужбовець, якого звільнено з посади, вважається таким, що перебуває у розпорядженні відповідного командира (начальника) військової частини, у списках якої він перебуває, з дня, що настає за днем звільнення, та до дня, з якого він приступив до виконання обов`язків за новою військовою посадою, на яку його призначено (до дня зарахування у розпорядження посадової особи, яка має право призначення на посаду).

Пунктом 117 Положення N 1153/2008 передбачено, що призначення на посади військовослужбовців, які перебувають у розпорядженні відповідних командирів (начальників), проводиться в якомога коротший строк, але не пізніше ніж через два місяці з дня звільнення з попередньої посади, за винятком випадків, передбачених підпунктами12 - 16пункту 116 цього Положення.

Пунктом 4.17 розділу XII Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України N 170 від 10.04.2009, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19.05.2009 за N 438/16454, передбачено, що зарахування військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) наказами по особовому складу в розпорядження посадових осіб здійснюється з урахуванням таких особливостей: звільнення з посад і зарахування військовослужбовців у випадку, визначеному підпунктом 15 пункту 116 Положення, проводяться з дня вибуття з військової частини на лікування в розпорядження посадової особи, до номенклатури посад якої належить посада офіцера, або в розпорядження керівника органу військового управління, командира з`єднання, у підпорядкуванні яких є військова частина, де проходила військову службу особа рядового, сержантського або старшинського складу.

З викладеного слідує, що після повернення військовослужбовця, який перебуває у розпорядженні відповідного командира (начальника), з лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням або хворобою, отриманою в особливий період, такий військовослужбовець має бути призначений на відповідну посаду в якомога коротший строк, але не пізніше ніж через два місяці з дня звільнення з попередньої посади, за винятком випадків, передбачених підпунктами12 - 16пункту 116 цього Положення.

При цьому, час перебування військовослужбовців на лікуванні, в основній або додатковій відпустці виключається із загального періоду перебування у розпорядженні відповідних командирів (начальників).

Як вже було встановлено судом, наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 27.06.2023 №178, солдата ОСОБА_1 виведено в розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 у зв`язку із самовільним залишенням частини більше 10 днів або довгостроковим лікуванням, посадовий оклад встановлено згідно останньої посади 2820 гривень на місць.

Разом з тим, 29 листопада 2023 року Позивач прибув до місця постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 та приступив до виконання службових обов`язків зі шпиталю.

Тобто, в даному випадку з 29.11.2023 у Відповідача виник обов`язок в якомога коротший строк, але не пізніше ніж через два місяці призначити позивача на відповідну посаду.

Проте, за своєю правовою природою, відповідно до норм чинного законодавства, повноваження щодо призначення військовослужбовців на відповідні посади є дискреційними повноваженнями та виключною компетенцією відповідних командирів (начальників).

Як випливає зі змісту Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи N R (80)2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом Міністрів 11.03.80 на 316-й нараді, під дискреційним повноваженням слід розуміти повноваження, яке адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Адміністративний суд, перевіряючи рішення, дію чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень на відповідність закріпленим частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України критеріям, не втручається у дискрецію (вільний розсуд) суб`єкта владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями. Завдання адміністративного судочинства полягає не у забезпеченні ефективності державного управління, а в гарантуванні дотримання прав та вимог законодавства, інакше було б порушено принцип розподілу влади.

Принцип розподілу влади заперечує надання адміністративному суду адміністративно-дискреційних повноважень ключовим завданням якого є здійснення правосуддя.

Тобто, визнаючи протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не зарахування ОСОБА_1 на відповідну посаду військової служби, суд не вправі вказувати конкретну посаду, на яку мав бути призначений позивач, як військовослужбовець, який перебував у розпорядженні відповідного командира (начальника), оскільки визначення конкретної посади, на яку має бути призначений військовослужбовець, в даному випадку, належить по виключної компетенції командира військової частини НОМЕР_1 .

Таким чином, враховуючи вищевикладене, вказана позовна вимога є формою втручання в дискреційні повноваження відповідача та виходить за межі завдань адміністративного судочинства, а тому задоволенню не підлягає.

Щодо позовної вимоги про виплату Позивачу грошового забезпечення відповідно до Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 N 260 "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" суд зазначає таке.

Судом встановлено, що 11 квітня 2023 року солдат ОСОБА_1 прийняв справу і приступив до виконання обов`язків, призначений на посаду стрільця помічника гранатометника 1 механізованого відділення 1 механізованого взводу 2 механізованої роти НОМЕР_2 механізованого батальйону, ВОС-100915, з посадовим окладом 2820 гривень на місяць, шпк «солдат», що підтверджується наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 11.04.2023 №101.

Відповідно до телеграми Міністра Оборони України від 01.02.2023 №2683/з солдату ОСОБА_1 встановлено щомісячну премію у розмірі 523% від посадового окладу та надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% від посадового окладу з 11.04.2023 року.

Пунктами 2 та 3 Постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 N 704 (далі - Постанова N 704) установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, розвідувальними органами, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації (далі - державні органи).

Відповідно до статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року N 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок N 260).

Пунктом 5 постанови N 704 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання:

1) установлювати:

посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою, у розмірах, визначених затвердженими цією постановою схемами, згідно з додатками 1-11 за аналогічними посадами;

посадові оклади заступникам керівників структурних підрозділів, посади яких не передбачені цією постановою, на 1-5 відсотків нижче від посадового окладу відповідного керівника;

надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років.

Порядок та умови виплати такої надбавки визначати керівникам державних органів залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою;

2) здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків (для військовослужбовців розвідувальних органів - не менш як 30 відсотків) посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення;

3) надавати один раз на рік військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань у розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення, та допомогу для оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення.

Відповідно до пунктів 2 та 3 Розділу І Порядку N 260 грошове забезпечення включає:

щомісячні основні види грошового забезпечення;

щомісячні додаткові види грошового забезпечення;

одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать:

посадовий оклад;

оклад за військовим званням;

надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать:

підвищення посадового окладу;

надбавки;

доплати;

винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту;

премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать:

винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту);

допомоги.

Підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є:

штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина);

накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження;

накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення;

накази про присвоєння військових звань;

грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).

Відповідно до п. 8 Розділу І Порядку N 260 грошове забезпечення виплачується в межах асигнувань, передбачених у кошторисі військової частини на грошове забезпечення військовослужбовців.

Грошове забезпечення виплачується:

щомісячні основні та додаткові види - в поточному місяці за минулий;

одноразові додаткові види - в місяці видання наказу про виплату або в наступному після місяця, в якому наказом оголошено про виплату (з урахуванням вимог Бюджетного кодексу України).

Грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира (начальника, керівника) (далі - командир).

Грошове забезпечення командиру військової частини виплачується за місцем перебування на грошовому забезпеченні на підставі наказу вищого командира за підпорядкованістю.

За приписами абзаців 1-3 п. 9 Розділу І Порядку N 260 виплата грошового забезпечення за останніми займаними посадами зберігається за час відряджень, а також надання оплачуваних відповідно до чинного законодавства України відпусток.

Грошове забезпечення за останніми займаними посадами виплачується за період звільнення від виконання службових обов`язків у зв`язку з хворобою та перебуванням на лікуванні в лікарняних закладах та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою (відпустці за станом здоров`я) (далі - відпустка для лікування у зв`язку з хворобою), але не більше чотирьох місяців із дня вибуття з військової частини (крім випадків, передбачених чинним законодавством України, більш тривалих строків перебування на лікуванні).

Грошове забезпечення після чотирьох місяців безперервного перебування на лікуванні в лікарняних закладах виплачується на підставі висновку лікарняного закладу (військово-лікарської комісії), рішення командира військової частини про продовження перебування в лікарняних закладах та відповідно до вимог чинного законодавства.

Пункти 11, 12, 14, 15, 17 Розділу І Порядку N 260 встановлюють, що у разі змін розмірів (норм) щомісячних основних або додаткових видів грошового забезпечення під час проходження військової служби (у тому числі під час відряджень, відпусток, навчання, звільнення від виконання службових обов`язків у зв`язку з хворобою, перебування на лікуванні в лікарняних закладах та розпорядженні тощо) здійснюється перерахунок грошового забезпечення з дня, з якого відбулися відповідні зміни.

Військовослужбовцям, які тимчасово вибувають з військової частини зі збереженням грошового забезпечення за місцем служби, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, які мають постійний характер, виплачуються за весь період такого вибуття.

Грошове забезпечення, не виплачене своєчасно або виплачене в меншому, ніж належало, розмірі, виплачується за весь період, протягом якого військовослужбовець мав право на нього.

Грошове забезпечення не виплачується:

за час надання військовослужбовцям відпусток відповідно до чинного законодавства України, за якими не передбачено збереження заробітної плати;

якщо виплачуються академічні стипендії;

за час відсутності на службі без поважних причин одну добу і більше;

за час перебування на лікуванні в лікарняних закладах понад встановлені чинним законодавством строки;

за час тимчасового виконання обов`язків понад два місяці за новими посадами у зв`язку з переведенням військової частини на інший штат (внесення змін до штату);

за час тримання військовослужбовців під вартою чи перебування під цілодобовим домашнім арештом;

за час відбування покарання на гауптвахті військовослужбовцями строкової військової служби.

Військовослужбовцям, які самовільно залишили військові частини або місця служби, виплата грошового забезпечення призупиняється з дня самовільного залишення військової частини або місця служби та поновлюється з дня повернення.

Призупинення та поновлення виплати грошового забезпечення оголошується наказом командира військової частини.

На період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

Відповідно до пунктів 1, 3 розділу II Порядку N 260 посадові оклади виплачуються у розмірах, визначених додатками 1, 2, 12 і 13 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року N 704 "Про грошове забезпечення військово-службовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (зі змінами) (далі - постанова N 704).

Посадові оклади (крім слухачів, ад`юнктів, докторантів, військовослужбовців строкової військової служби, курсантів, ліцеїстів) виплачуються з дня вступу до виконання обов`язків за посадою (але не раніше дня видання наказу по особовому складу про призначення на посаду) до дня здавання посади включно.

Дата початку виконання обов`язків за посадою (здавання посади) та розмір посадового окладу відповідно до тарифного розряду визначаються в наказі командира військової частини.

Відповідно до пунктів 1 та 2 Розділу III Порядку N 260 оклади за військовими званнями виплачуються в розмірах, визначених у додатку 14 до постанови N 704.

Оклади за військовими званнями (крім військовослужбовців строкової військової служби) виплачуються:

із дня підписання наказу про присвоєння відповідних звань - військовослужбовцям під час проходження військової служби;

із дня зарахування до списків особового складу військової частини - особам, прийнятим на військову службу за контрактом.

Оклади за військовими званнями особам, прийнятим на військову службу за контрактом під час проходження строкової військової служби, виплачуються з дня укладення контракту.

Відповідно до пунктів 1-3, 5 Розділу VI Порядку N 260 військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісячно виплачується надбавка за особливості проходження служби в розмірах до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків.

Виходячи з наявного фонду грошового забезпечення на відповідний рік надбавка за особливості проходження служби окремим категоріям військовослужбовців збільшується на відповідний коефіцієнт згідно з Переліком окремих категорій військовослужбовців, яким збільшується розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби відповідно до мінімального розміру залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків (додаток), або може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України у фіксованому розмірі до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років.

Розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби розраховується від мінімального розміру цієї надбавки, який встановлюється Міністром оборони України, у відсотках для осіб офіцерського складу та окремо для осіб рядового, сержантського та старшинського складу виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України.

Розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 та підпорядкованих їй військових частинах установлюється командиром цієї частини виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі військової частини НОМЕР_1 .

Мінімальний розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби не може перевищувати 65 %.

Залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби збільшується на відповідний коефіцієнт від 1 до 1,55.

Розрахунковий розмір надбавки за особливості проходження служби, отриманий шляхом множення мінімального розміру щомісячної надбавки на відповідний коефіцієнт, округлюється в бік збільшення до одного знака після коми.

Військовослужбовцям, які одночасно мають право на отримання надбавки за особливості проходження служби за різними коефіцієнтами, ця надбавка обчислюється з урахуванням більшого коефіцієнта.

Надбавка за особливості проходження служби у встановлених розмірах виплачується щомісяця з дня вступу до виконання обов`язків за посадою, у тому числі й у разі тимчасового виконання обов`язків за посадою, до дня звільнення від виконання обов`язків за посадою, яка передбачає цю надбавку.

Виплата надбавки за особливості проходження служби здійснюється на підставі наказу командира про встановлення цієї надбавки.

Відповідно до пунктів 1, 3, 5, 7 Розділу XVI Порядку N 260 командири (начальники) військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій Збройних Сил України мають право щомісяця здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до їх особистого внеску в загальні результати служби.

Виплата щомісячної премії військовослужбовцям здійснюється на підставі наказу командира військової частини, який видається до 05 числа місяця, наступного за місяцем преміювання, з урахуванням військової дисципліни, наявності дисциплінарних стягнень, показників виконання службових обов`язків.

Військовослужбовцям щомісячні премії не виплачуються в таких випадках:

за невихід на службу (навчання) без поважних причин - за місяць, у якому здійснено таке порушення;

за вживання алкогольних напоїв (наркотичних речовин) на території військової частини як у службовий, так і в позаслужбовий час, прибуття на службу в нетверезому стані (у стані наркотичного сп`яніння) - за місяць, у якому здійснено таке порушення;

у разі накладення дисциплінарного стягнення у вигляді попередження про неповну службову відповідність, пониження в посаді, пониження у військовому званні на один ступінь, позбавлення військового звання - за місяць, у якому накладено дисциплінарне стягнення, або за місяць, у якому до військової частини надійшло повідомлення про накладення дисциплінарного стягнення вищим командиром;

у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення за вчинення військового адміністративного правопорушення або адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, - за місяць, у якому така постанова надійшла до військової частини;

у разі накладення на військовослужбовця в календарному місяці більше трьох дисциплінарних стягнень, крім дисциплінарного стягнення "зауваження", - за місяць, у якому накладено дисциплінарні стягнення, або за місяць, у якому до військової частини надійшло повідомлення про накладення дисциплінарного стягнення вищим командиром;

у разі відрахування з ад`юнктури або докторантури вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти або науково-дослідної установи через невиконання індивідуального навчального плану (індивідуального плану наукової роботи) або недисциплінованість - за місяць, у якому було здійснено відрахування;

у разі неуспішного закінчення ад`юнктури або докторантури вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти або науково-дослідної установи - за місяць, у якому закінчилося навчання;

у разі звільнення з військової служби за службовою невідповідністю, у зв`язку з позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку, у зв`язку з обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем - з місяця, у якому надійшов витяг з наказу про звільнення;

у разі порушення вимог законів та інших нормативно-правових актів, які призвели до матеріальних збитків, - за місяць, у якому видано наказ про притягнення до матеріальної відповідальності;

у разі скоєння у військовій частині аварій, подій, пов`язаних із загибеллю людей з вини військовослужбовців під час виконання ними службових обов`язків, чи злочинів - за місяць, у якому сталася аварія, подія, пов`язана із загибеллю людей.

Виплата щомісячної премії здійснюється із дня вступу до виконання обов`язків за посадами і до дня звільнення від виконання обов`язків за посадами, у тому числі й у разі тимчасового виконання обов`язків за посадами.

Військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, що навчаються у військових навчальних закладах, премія виплачується із дня зарахування на навчання до дня його закінчення, а також за час перебування у відпустці, що надається після закінчення військового навчального закладу.

Відповідно до пунктів 1, 5, 6 Розділу XXVIII Порядку N 260 грошове забезпечення військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), зарахованим у розпорядження відповідних командирів або звільненим від посад, виплачується в розмірі грошового забезпечення, яке військовослужбовці отримували за займаними посадами до зарахування в розпорядження, але не більше ніж два місяці.

Такий порядок виплати грошового забезпечення не стосується військовослужбовців, зарахованих у розпорядження посадових осіб (які мають право призначення на посади) відповідно до підпунктів 12-1 та 13 пункту 116, а також пункту 122 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року N 1153/2008.

Час перебування військовослужбовця на лікуванні, у відпустці, тимчасового виконання обов`язків (але не більше ніж два місяці) за вакантною посадою, перебування під вартою (цілодобовим домашнім арештом) виключається із загального періоду перебування в розпорядженні.

Якщо не можна прийняти кадрове рішення щодо подальшого службового використання військовослужбовця, у період перебування у розпорядженні протягом двох місяців з поважних причин (відсутність рівнозначних посад, бажання подальшого проходження військової служби, наявність сімейних та інших обставин) грошове забезпечення виплачується йому в розмірі, яке він отримував за займаною посадою до зарахування в розпорядження, за рішенням Міністра оборони України.

Грошове забезпечення військовослужбовцям після перебування у розпорядженні понад два місяці виплачується в розмірі окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, за винятком випадків продовження строків виплати за рішенням Міністра оборони України.

Як встановлено вище, відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 27.06.2023 №178, солдата ОСОБА_1 виведено в розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 у зв`язку із самовільним залишенням частини більше 10 днів або довгостроковим лікуванням, посадовий оклад встановлено згідно останньої посади 2820 гривень на місць.

Судом встановлено, що Позивач в період з 01.12.2023 по 05.11.2024 перебуваву відрядженні до військової частини НОМЕР_6 , з метою виконання розвідувальних (спеціальних) завдань в інтересах воєнної розвідки України, що підтверджується витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 01.12.2023 №335.

Як вбачається з Інформаційної довідки про нараховане грошове забезпечення та інші одноразові виплати, в тому числі додаткова винагорода згідно Постанови КМУ від 28.02.2022 №168 за період проходження служби в військовій частині НОМЕР_1 з 01.01.2023 по 31.12.2023, в листопаді грудні 2023 року Позивачу виплачувалась лише додаткова винагорода.

Як вбачається з Інформаційної довідки про нараховане грошове забезпечення та інші одноразові виплати, в тому числі додаткова винагорода згідно Постанови КМУ від 28.02.2022 №168 за період проходження служби в військовій частині НОМЕР_1 з 01.01.2024 по 31.12.2024, в січні лютому 2024 року Позивачу виплачено лише додаткову винагороду, в березні квітні виплачено додаткову винагороду та додаткову винагороду (бойову), в травні додаткову винагороду (бойову), в червні - додаткову винагороду, в липні 2024 року жодних нарахувань Відповідачем здійснено не було, в серпні - виплату до Дня Незалежності України, оклад за військовим званням, за вислугу років, індексацію грошового забезпечення, у вересні жовтні 2024 року-оклад за військовим званням, за вислугу років, індексацію грошового забезпечення .

Як встановлено судом, 05 листопада 2024 року Позивач прибув з відрядження з військової частини НОМЕР_6 до військової частини НОМЕР_1 та приступив до виконання службових обов`язків в районі виконання службових обов`язків в районі виконання завдання для безпосередньої участі у бойових діях у забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, в Сумській області ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( витяг з наказу від 06.11.2024 № 419).

10 листопада 2024 року Позивача призначено на посаду солдата резерву 52 запасної роти військової частини НОМЕР_1 з посадовим окладом 2820 гривень на місяць, шпк «солдат».

Відповідно до рішення Міністра Оборони України від 16.01.2024 №183/уд Позивачу встановлено щомісячну премію у розмірі 65% від посадового окладу з 10.11.2024року.

Зважаючи на встановлені обставини, перебуваючи у відрядженні у військовій частині НОМЕР_6 у період з 01.12.2023 по 05.11.2024 ОСОБА_1 мав право на виплату грошового забезпечення у розмірі, визначеному для останньої займаної посади.

Судом також встановлено, що Відповідачем після відкриття провадження у справі було виявлено, що за період з 28.10.2023 по 31.07.2024 необхідно здійснити донарахування грошового забезпечення Позивачу за час його перебування у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , та 28.03.2025 перераховано на картковий рахунок Позивача 85231,20 грн. Зокрема, здійснено донарахування грошового забезпечення з розрахунку повного розміру грошового забезпечення за попередньою посадою (стрільця - помічника гранатометника) за 28-31 жовтня 2023 року, листопад 2023 року, грудень 2023 року, а також з 01 по 29 січня 2024 року та з розрахунку окладу за військовим званням з урахуванням надбавки за вислугу років, за період з 30.01.2024 по 31.07.2024.

Враховуючи вищевикладене Відповідачем протиправно позбавлено ОСОБА_1 грошового забезпечення за періоди:

з 30.01.2024 по 31.07.2024 за особливості проходження служби, посадового окладу та премії;

з 01.08.2024 по 09.11.2024 за особливості проходження служби, посадового окладу та премії.

Відтак, суд приходить до висновку, що Відповідач не дотримався Порядку N 260 при виплаті грошового забезпечення Позивача на час перебування його у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 .

Отже, позовна вимога про зобов`язати Відповідача здійснити нарахування та виплату всіх належних видів грошового забезпечення Позивачу за період з 30.01.2024 по 31.07.2024 за особливості проходження служби, посадового окладу та премії; з 01.08.2024 по 09.11.2024 за особливості проходження служби, посадового окладу та премії з урахуванням раніше виплачених сум підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 необхідно задовольнити частково.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не зарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з урахуванням його основних та додаткових видів за період з 30.01.2024 по 09.11.2024.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити донарахування та виплату ОСОБА_1 грошове забезпечення з урахуванням його основних та додаткових видів за період з 30.01.2024 по 09.11.2024.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 08 вересня 2025 року

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_7 )

Відповідач - Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_4 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_8 )

Суддя С.А. Борискін