Справа № 363/5217/25
Суддя: Шубочкіна Т. В.
Дата ухвалення: 2025-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

"08" вересня 2025 р. Справа № 363/5217/25
У Х В А Л А

08 вересня 2025 р. м. Вишгород

Суддя Вишгородського районного суду Київської області Шубочкіна Т.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

04.09.2025 року до суду надійшов вищевказаний адміністративний позов. Позивач ставить вимогу про визнання протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо складання Постанови №164/2 по справі про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 та її скасування.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (ч. 2 ст. 171 КАС України).

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Так, ч. 2 ст. 286 КАС України передбачає, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

При цьому причина пропуску строку звернення до суду може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

Тобто поважними причинами можуть визнаватися лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належним чином.

Чітко визначені та однакові для всіх учасників справи строки звернення до суду, здійснення інших процесуальних дій є гарантією забезпечення рівності сторін та інших учасників справи. Для цього має бути також виконано умову щодо недопустимості безпідставного та необмеженого поновлення судами пропущеного строку.

Така правова позиція щодо поважності причин пропуску строку неодноразово висловлювалась Верховним Судом, зокрема, у постановах Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30.09.2021 у справі № 320/3307/21, від 19.10.2021 у справі № 380/2968/20, від 21.12.2020 у справі № 580/1020/19.

Судом встановлено, що 22.08.2025 позивач звертався до суду із аналогічним позовом про той самий предмет і з тих самих підстав (справа №363/4956/25). Ухвалою суду від 26.08.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк на її виконання. 03.09.2025 судом винесено ухвалу про повернення позовної заяви у зв`язку із частковим виконанням позивачем ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 26.08.2025.

В даному позові, як на підставу поновлення строку на оскарження постанови та звернення до суду із адміністративним позовом, представник позивача вказує на ту обставину, що позивач ОСОБА_1 до 13.08.2025 не міг знати про винесену відносно нього Постанову і первісна позовна заява була подана в десятиденний термін з моменту коли ОСОБА_1 дізнався про винесену Постанову, а подальший строк після подачі первісного позову був пропущений у зв`язку із здійсненням процесуальних дій по справі №363/4956/25, а позовна заява подана на наступний день після винесення ухвали про визнання позовної заяви неподаною, вважає, що строки були пропущені з поважних причин.

Разом із тим, представник позивача не надав суду відомості щодо оскарження або не оскарження ухвали суду про повернення позову від 03.09.2025 року по справі №363/4956/25. Вказаною ухвалою суду були встановлені певні недоліки позовної заяви ОСОБА_1 , які він, як позивач повинен був усунути. Після повернення позову у останнього виникло право на оскарження вказаної ухвали суду.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі наведеного та керуючись 123, 241, 242, 248, 286 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху направити позивачу для усунення недоліків та встановити строк для виконання десять днів з дня вручення даної ухвали.

Роз`яснити, що в разі невиконання ухвали суду протягом встановленого строку позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Шубочкіна